報告的撰寫需要我們對所研究的內容進行深入了解和整理,以便能夠準確地呈現出來。編寫報告時,要注意格式和排版,確保整體呈現整潔、統(tǒng)一的外觀。了解行業(yè)動態(tài)和相關政策,對報告的內容和觀點提供有力支持。
婚姻家庭案件調研報告篇一
昨日,全國婦聯中國婚姻家庭研究會聯合珍愛網發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結模式、幸福婚姻的要素、如何構建幸?;橐黾彝サ葐栴},進行了抽樣調查。調查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調查的幸福家庭中,在職場上認識成為夫妻的有17.4%,曾經是同學的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經歷有關,雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現同學夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網站、相親網站等互聯網社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結的關鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達到47.3%、45.5%,也就是說,近半數夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認為,這種現象與城市間開放發(fā)展,異地求學、就業(yè),交通和通信條件便捷有關。
值得注意的是,“門當戶對”仍是締結婚姻的重要因素。七成的人認為夫妻經濟狀況相似很重要,認為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質,首要的是“有責任感”。91.6%的調查對象表示自己是個有責任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調查結果表明,對待婚姻負責任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關系,給對方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調研報告篇二
內容提要:
婚姻是家庭的基礎,家庭是社會的細胞,婚姻家庭關系是社會關系的縮影,婚姻家庭案件的妥善處理有利于有利于人們日常生活的正常進行、社會的安定及倫理道德的維護。經濟的高速發(fā)展,社會的不斷進步,使得婚姻家庭關系日益的復雜,法官在審理這類案件的過程中往往面臨著很大的壓力。本調研報告以宜都法院近三年的審判實際為落腳點,總結婚姻家庭案件的特點和案件審理中面臨的問題,分析相關原因并有針對性的提出對策和建議。
一、我院審理的婚姻家庭案件的特點。
(一)案件數量大。
表一**-**年各類婚姻家庭案件結案情況統(tǒng)計表。
略
婚姻家庭案件作為傳統(tǒng)的民事案件,案件數量大,占我院民事案件的30%以上,向來是法院審判工作的重點?;橐黾彝ヮ惏讣噪x婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛和贍養(yǎng)糾紛為主,特別是離婚案件,占到婚姻家庭案件的85%以上,案件數量居各類民事案件之首,而且呈逐年上升的趨勢。離婚率上升的原因,主要是經濟社會的不斷進步,推動了婚姻道德觀念的變化,離婚的社會認同度變高,對個人生活的影響變小,一旦婚姻家庭生活中產生不可調和的矛盾,離婚便成為很多人的必然的選擇。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)二類案件數量也有所上升,贍養(yǎng)案件由**年的8件,上升至**年的14件;撫養(yǎng)案件主要包括變更撫養(yǎng)關系和撫養(yǎng)費糾紛,由**年的10件上升到**年的18件。其他案件主要包括確認婚姻無效糾紛、登記離婚后財產糾紛、分家析產糾紛,確認/解除收養(yǎng)關系糾紛等,案件數量維持在1-5件。
表二**-**年婚姻家庭案件調解、撤訴情況統(tǒng)計表。
略
由于婚姻家庭案件的特殊性,案件中的雙方當事人有著親緣或血緣關系,但雙方間的矛盾卻是“冰凍三尺非一日之寒”。
因此,法官在審理這類案件的過程中,更加注意運用調解的方法來解決此類糾紛,以求達到最好的社會效果。婚姻家庭糾紛通常發(fā)生在家庭成員之間,調解工作也相對容易開展,特別是離婚案件中,隨著當事人思想觀念的開放,雙方通常能夠以正常的心態(tài)對待離婚,財產的處理和子女撫養(yǎng)爭議不大的情況下,通常都能達成調解。
(三)案件起訴人多為女性。
略
近三年以來,我院受理的婚姻家庭類案件中,女性提起訴訟的占60%以上,而且呈逐年上升的趨勢。一方面反映了女性自我保護的法律意識、權利意識的提高,另一方面也說明女性仍在婚姻家庭中處于相對弱勢的地位。
(四)離婚案件中判決離婚率抵,調解離婚率高。
表三**-**年離婚案件處理結果統(tǒng)計表。
略
從我院近三年的離婚案件統(tǒng)計數據來看,判決解除婚姻關系的案件數量相對較少,而調解解除婚姻關系的案件達到80%以上。為了維護家庭和睦和社會穩(wěn)定,對于初次起訴離婚,沒有達到法定的離婚條件,且有一方堅決不同意離婚的案件,法院一般都會判決維持婚姻關系,給雙方當事人恢復感情的機會。但是,隨著人們精神文化生活的豐富,觀念的逐步開放,多數當事人面對離婚情緒相對平穩(wěn),容易接受調解并能夠達成一致,和平分手。
二、婚姻家庭案件審理中存在的主要問題。
(一)證據不易取得,事實難以查清。
由于婚姻家庭案件涉及男女間的婚姻及親屬間的血緣關系,矛盾常常積累在日常生活中,日常生活是一種持續(xù)的時間狀態(tài),雙方當事人本是一家人,一家人在屋子里發(fā)生的事,不可能寫什么字據,也不可能時時、事事讓別人看到。正所謂“清官難斷家務事”,家庭以外的人一般也不愿作證。當事人的家庭內部事務只有當事人本身最清楚,加上法律意識的欠缺,在婚姻家庭案件的處理中當事人往往容易忽略證據的收集。如起訴離婚,當事人提供的證據絕大多數只有結婚證一份,雙方感情破裂與否,全憑當事人的陳述。在訴訟雙方各執(zhí)一詞的情況下,使得法官對夫妻感情是否確已破裂的認定難以把握。另外,對于重婚、與他人同居、實施家庭暴力、虐待、遺棄等過錯行為,受害人取證也面臨很多困難,許多當事人又不懂得如何收集證據、應該收集哪些證據,使得無過錯方要求損害賠償的訴訟請求很難得到支持。又如贍養(yǎng)糾紛案件中,被贍養(yǎng)人年齡普遍較高,文化水平低,作為弱勢群體在舉證能力受限的情況下,按照“誰主張,誰舉證”的證據規(guī)則,仍然承擔主要的舉證責任,使得贍養(yǎng)案件事實方面的證據主要是當事人陳述,其他相關的書證和證人證言較少。
(二)缺席審理案件較多,案件執(zhí)行困難。
在我院**年判決結案的108件婚姻家庭案件中,缺席審理26件,缺席審判率為24.1%。的審判實踐中,缺席審理主要有一下幾種情況:一是由于一方長期在外打工,不與家人聯系,處于下落不明狀態(tài),采取公告送達而缺席開庭審理;二是被告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭而缺席審理。缺席審理過程中,僅有一方當事人到庭,法庭往往無法調查核實案件的真實情況。以離婚為例,僅憑原告的陳述和證據審理,難以認定夫妻感情是否破裂,財產、子女等問題均難以查明,無法處理,可能損害一方當事人的利益。同時,缺席審理的案件往往不能實際執(zhí)行,特別缺席審理判決的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)費糾紛,無法解決案件當事人的實際困難。
(三)連帶問題多,情、理、法矛盾突出。
婚姻家庭關系中的情即為感情,是基于人的血緣關系、婚姻關系、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系所產生的母子之情、夫妻之情、兄弟姐妹之情等這些人類特有的感情。自從有了婚姻家庭關系,情就一直在起著調整家庭成員間關系的作用。所謂理即依據民間的習慣和禮俗所認定的“是”與“非”,也就是倫理道德。法是經國家制定或認可,通過國家的強制力保證其實行的規(guī)定人們之間權利義務的行為規(guī)范。正因為如此,婚姻家庭糾紛有別于其他民事糾紛,其中的權利和義務相對復雜,不能簡單地以權威性的裁判來分清是非,或者即便分清是非,糾紛也不一定得到合情合理的解決,甚至有時表面上的糾紛解決了,卻帶來更多更嚴重的問題。同時,我國的婚姻家庭立法相對滯后,立法不完善,法律規(guī)定針對性較差,多是一些原則的規(guī)定,要求法官在審理案件時要考慮諸多的情理因素,以法律為依據,但從結果和過程兩個方面來看注重合理性,要符合人情,加大了審判的難度。
(四)婚姻家庭案件中財產和債務處理困難。
隨著商品經濟的發(fā)展和物質生活水平的提高,家庭財產呈現出內容新、數額大、資來源復雜的特點。因各種形式而產生的債務都可能在婚姻家庭案件中產生,共同債務的認定處理也成為復雜的問題。離婚糾紛、登記離婚后財產糾紛、分家析產糾紛等案件中涉及財產債務處理的問題認定和處理通常比較困難?;橐黾彝グ讣袪幾h最多的財產是房屋,農村在老房宅基地基礎上所建的房屋,一方父母或成年子女與其共同生活,離婚案件或登記離婚后財產糾紛案件案外人中主張訴爭房屋為家庭共同共有,要求參與不動產分割的現象普遍存在,導致夫妻共同財產不能一次性分割,引發(fā)更深層次的矛盾。
離婚案件引起的債務糾紛中,哪些債務屬于夫妻共同債務、用于家庭共同生活沒有明確的判斷標準、找親戚朋友所舉債務沒有借據的情況難以認定、一方在離婚時偽造債務以減少另一方在共同財產分割中的份額難以查清等問題也很常見。親朋間的債務一般考慮“面子”一般不出具借條,當債務人的婚姻出現問題,這些債務人只能是補打借條。這種白條從證據認定角度來講,債務人配偶一般否認債務的真實性,法院也不易認定,解決此種糾紛也變得很復雜。
除此之外,婚姻家庭糾紛還常常涉及彩禮的返還問題,彩禮在我國大部地區(qū)不同程度的存在著,實務中因彩禮引起的糾紛也不在小數。我國相關的法律規(guī)定未對彩禮定性,理論上和實踐中也存在爭議?!痘橐龇ā废嚓P解釋中僅規(guī)定了返還條件。即以當事人是否締結婚姻關系為主要判斷依據。其次關于返還的主體,因彩禮或者收受彩禮的主體有時不是婚姻的男女雙方,可能是雙方父母、親友或媒妁的行為,那么一旦發(fā)生糾紛,誰來返還?最后關于訴訟時效如何把握,有的男女雙方結婚多年子女也已出生,法律也未明確婚后多年彩禮可以不返還,故一旦離婚也會有一方提出返還的問題,這時到底如何返還,返還多少,實踐中如何處理各有不同。
三、婚姻家庭案件審判中問題解決的對策和建議。
(一)加強對婚姻家庭案件當事人的訴訟引導。
針對婚姻家庭案件當事人訴訟能力差異大,社會影響大,收集證據困難的特殊性,在訴訟過程中加強對當事人的訴訟引導十分必要。一方面,要強化庭前引導,做好釋明工作,提高當事人的舉證能力,了解舉證責任,知曉證據不足的后果,促使當事人在合理期限內積極、全面、正確、誠實地完成舉證。對于當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的必要證據,經其提出申請并說明理由后,凡符合條件的,審判人員應當及時采取措施并進行調查和收集證據。另外,在庭審過程中,適當的引導當事人舉證、質證、辯論,確保庭審的效果。
(二)進一步強化婚姻家庭案件的調解工作。
調解重情感,判決重規(guī)則,鑒于婚姻家庭糾紛人身性、道德性、情理性強的特點,調解對于婚姻家庭糾紛的解決更具有優(yōu)勢。最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定中將婚姻家庭糾紛納入調解前置程序的框架,也是基于對婚姻家庭案件該種特殊性的考慮。庭前調解便于法官及時了解當事人的婚姻家庭情況,訴訟原因,是否有調解的希望,做到心中有數“對癥下藥”?;橐黾彝ヮ惏讣奶幚碇?,常常出現人情、道德與法律的交織,貫徹“能調則調,多調少判”的原則,往往能取得更好的社會效果。
(三)建立多元化調處化解婚姻家庭糾紛的機制。
婚姻家庭關系的人身性和社會性增加了這類案件的審理難度,同時也為這類糾紛的解決方式提供了廣泛的可能性。在強化婚姻家庭案件訴訟調解的同時,針對不同年齡、不同層次的當事人和案件特點,廣開調解渠道。如邀請當事人共同尊重、家庭成員中資歷較深、威信較高的親戚朋友參與調解;邀請當事人所在單位領導或婦聯等基層組織、當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公人員或鄰居協(xié)助調解;邀請人民調解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與調解。正對婚姻家庭案件建立專門的共建聯調機制,通過各方力量,從根本上解決婚姻家庭中的沖突和矛盾。
(四)重視巡回審判,擴大案件社會效果。
婚姻家庭案件審理涉及社會穩(wěn)定和家庭倫理,與人民群眾的生活息息相關,對于適宜公開審理的婚姻家庭糾紛,贍養(yǎng)糾紛開展巡回審判,除了能夠方便群眾,更能以案說法、以案釋法、以案普法,擴大社會影響,真正起到“審理一案,教育一片”的良好社會效果,引導群眾自覺履行義務,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),促進社會和諧。)。
婚姻家庭案件調研報告篇三
為進一步了解全市目前的婚姻家庭現狀,找出影響家庭和諧的最直接、最關鍵、最突出的問題,分析存在的原因和解決問題的意見、建議,充分發(fā)揮婦聯組織在構建和諧家庭中的職能作用,**市婦聯進行了全面深入的調查。
一、基本情況
改革開放的深入和市場經濟發(fā)展,改變了人民經濟生活,也改變了人們婚姻家庭觀念,離婚問題日益凸顯。為此,**市婦聯通過法院查案卷、走訪民政局、查閱婦女維權中心受理案件情況,調查了20xx年以來的全市婦女結婚、離婚情況,客觀分析了**市婚姻家庭情況。
從婦聯法律維權中心來訪情況看,婚姻家庭問題居高不下。20xx年至20xx年維權中心共接待婦女婚姻家庭案件140件,其中家庭暴力導致離婚20件,占離婚總數的14.2%;感情不合導致離婚64件,占離婚總數的45.7%。20xx年維權中心共接待婦女婚姻家庭案件25件,其中家庭暴力導致離婚4件,占離婚總數的16%,感情不合導致離婚21件,占離婚總數的84%;20xx年維權中心共接待婦女婚姻家庭案件23件,其中家庭暴力導致7件,占離婚總數的30%,感情不合導致離婚16,占離婚總數的69%,婚姻家庭類案件已經成為影響婦女權益保護、社會和諧發(fā)展的主要障礙。
從民政局20xx年至20xx年的統(tǒng)計數據來看,結婚總數為8673對,離婚總數為932對。其中20xx年結婚總數為1913對,協(xié)議離婚總數為217對,離婚率占當年11.3%;20xx年結婚總數為2327對,協(xié)議離婚總數為242對,離婚率占當年10.3%。20xx年結婚總數為1328對,協(xié)議離婚130對,離婚率占當年10.2%;20xx年結婚總數為2513對,協(xié)議離婚351對,離婚率占當年7.2%。
從**市人民法院調查情況看,人民法院20xx年受理婦女離婚案件235件,判決離婚76件,調解離婚114件,調解和好45件,調解和好案件占離婚案件總數的19%;20xx年受理婦女離婚案件247件,判決離婚56件,調解離婚141件,調解和好50件,調解和好案件占離婚案件總數的20%;20xx年受理婦女離婚案件330件,判決離婚56件,調解離婚154件,調解和好120件,調解和好案件占離婚案件總數的36%;20xx年受理婦女離婚案件280件,判決離婚81件,調解離婚124件,調解和好75件。調解和好案件占離婚案件總數的26%。由以上數據可見,近幾年離婚案件的數量在逐年增加。
二、導致婚姻家庭破裂存在的問題及原因分析
(一)存在問題
1、家庭暴力是導致婚姻破裂的導火索。家庭暴力讓處于弱勢的婦女身心遭受極大的摧殘,其引發(fā)的婚姻家庭問題是影響家庭和社會不穩(wěn)定的重要因素。**市婦聯信訪案件中有一典型案件,女方長期遭受暴力侵犯,但由于愛面子,在外人面前仍表現得非常恩愛。結果男方愈加恣意妄為。直到女方無法承受時才開始對外反映。忍受只能縱容家庭暴力愈演愈烈,導致婚姻的破裂。
2、家庭關系不和導致婚姻失敗。一方面,在農村家庭中,兒子、媳婦大多是與父母同住。少數農村婦女缺乏文化,思想愚昧,加之有些長輩處處袒護兒子,無端挑剔媳婦,增加了婚姻家庭的不穩(wěn)定因素。另一方面,經濟困難成為婚姻家庭的又一誘因。一些婦女為了依靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于不順心的事忍氣吞聲、忍辱負重,從而導婚姻失敗。
3、草率結婚導致“短命”婚姻。在經濟大潮的沖擊下,一些農村女孩早早就輟學,來到城鎮(zhèn)打工。許多人認識不久便未婚同居或草率結婚,當感到婚姻并非理想中的“伊甸園”時,便整日打鬧著要離婚。
(二)原因分析:
1、封建思想影響。當今社會,封建思想在一些人的頭腦中仍舊根深蒂固,尤其是農村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余思想直接影響到婚姻家庭的穩(wěn)定。妻子挨打是“家庭內部問題”,離婚不光彩的舊觀念導致家庭矛盾愈演愈烈,輕者離婚,重者發(fā)生家庭暴力傷害案件,給家庭和社會帶來嚴重的后果。
2、道德觀念缺乏。有些男性為了追求更加富裕的生活,選擇到外地打工,留守婦女的在家務農、操持家務和照顧老人。長期的夫妻分居導致了夫妻倆感情淡漠,導致了婚外情的發(fā)生;有些人缺乏家庭責任感和義務感,熱衷于賭博、喝酒,導致家庭矛盾的產生,有的人文化水平不高,夫妻間缺乏包容和諒解,言語粗魯,動輒拳腳相加,導致家庭暴力的產生。
3、法律約束不夠。家庭矛盾無法用法律約束,大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取證難,也是離婚案件的難點。
三、對策和建議
1、建立機構,積極為困難群眾提供幫助。要整合社會資源,建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭咨詢投訴中心等服務機構,幫助弱勢婦女盡快擺脫困境,走出誤區(qū),避免和解決矛盾糾紛的發(fā)生。
2、強化宣傳,弘揚社會主義婚姻家庭觀。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,宣傳社會主義婚姻家庭觀,積極引導,開展一些弘揚家庭美德、社會道德的活動,倡導文明新風,構建和諧社會。
3、普及法律法規(guī),加大婦女兒童的維權力度。要大力普及法律知識,加強新《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳,并納入全市普法總體規(guī)劃,采取多種形式,讓廣大婦女群眾學會運用法律武器來保護自己,維護合法權益。
4、注重引導,加強家庭道德美德教育。要多形式、多途徑、大張旗鼓地宣傳家庭穩(wěn)定的重要性和構建和諧家庭對社會的重要性。要加強家庭責任感教育,積極培養(yǎng)家庭義務感和責任心,使每個人都懂得珍惜和保護家庭穩(wěn)定。
5、解困幫扶,從源頭上做好婚姻家庭穩(wěn)定工作。要深入開展調查活動,探索解決婚姻家庭問題的好方法、好路子,從源頭上預防也制止家庭暴力的發(fā)生。對家庭暴力能及時出警,出臺相關整治辦法;對困惑婦女和家庭提供法律援助。同時要對孤寡人群給予關注、關心和幫助,切實解決他們工作、生活問題,消除社會不安定因素。
婚姻家庭案件調研報告篇四
都說家庭是社會的組成細胞,家庭關系的穩(wěn)定與否直接關系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強的國家,但隨著現代社會的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開放,傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到沖擊,人們更加注重自身在婚姻關系中的人身、財產、隱私等權利的保護。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類案件也呈現出日益復雜的趨勢,出現了案件數量增加、財產結構復雜、新型法律關系不斷增加等現象,相應的,這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報告以本院當前婚姻家庭案件審判工作出現的情況、問題、難點及建議進行調研。
根據分析和審判實踐,本院婚姻家庭類案件呈現以下特點:
(一)、收案數量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數量基本保持平穩(wěn),20xx年收案數還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調解工作和引導工作一直做的較好,各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務的能力。特別是20xx年開展的“法官進社區(qū)”活動,除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進行社區(qū),參與社區(qū)調解,對社區(qū)民調員進行培訓,提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節(jié)省了法院的訴訟資源。
(二)、案件類型的多樣化
近年來,多種新案由出現在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由,還出現了婚約財產糾紛、夫妻財產約定糾紛、婚內撫養(yǎng)費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由,20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善,對于公民權利的保護逐步細化,以及整個社會的法律意識加強,尤其是人身權利、財產權利,當自身權益受到侵犯,懂得使用法律武器保護自己。
(三)、涉及財產標的逐步增大,財產組成復雜化
隨著我國社會經濟快速發(fā)展,群眾財產增加的同時,也使得涉訴當事人的財產標的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財產標的從幾十萬元已經發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標的增大的同時,財產的組成也是多樣化,從以前主要以房產、存款為主發(fā)展成房產、存款、公司股權、地皮、債券、股票、債權債務、車輛等多種類型,涉及到評估、鑒定、調查、審計等一系列準備工作,案件的審理時間也就相應增加,也為案件的解決在客觀上增加了難度,也使涉訴當事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點。
隨著社會發(fā)展,中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響,社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當事人對于婚姻有更高的要求,同時對于婚姻問題上有時略顯草率,還有一個更顯著的特點就是父母對婚姻的干涉。這部分當事人由于剛參加工作、個人花費較大或思想不成熟等原因,使得自身在經濟上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經濟幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時,由于財產方面很多都是由父母出資,當事人在財產方面無法獨立做主,也使得進行調解時,還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。
(五)、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動手傷人這種暴力已經有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現為對家庭毫無責任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā),更有甚者通過其他形式對對方進行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無法進行調整,所以對于這種當事人主審人只能進行批評教育,無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益,影響著社會穩(wěn)定,如何更好處理“家務事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理,專門將長城法庭設置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭(長城法庭受理xx區(qū)范圍內90%的婚姻家庭案件,另有10%距長城法庭較邊遠的分給該轄區(qū)的另兩個法庭),連續(xù)多年來,該庭審理成績斐然,調解率90%以上,無錯案、無上訪。其根據婚姻家庭案件的特點也形成了自己的審理模式和風格,實現了規(guī)范與靈活結合、審判與教育結合。以長城法庭為主,帶動另兩個法庭,我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經驗。
(一)、樹立科學的調解理念、探索多種調解方式和技巧,以調解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先,堅持審教結合的調解理念。面對瑣碎的“家務事”,立足于對當事人思想的調整和教育,治標更治本。從1998年開始,就確立了“審判與教育結合”的調解理念,并以此為指導,主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學校。在案件審理過程中,讓雙方當事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學習班,通過這種調解模式使當事人多了幾分理智,一些陷入情感危機的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當事人也深受教育,承擔起應盡的家庭義務。五年來,我院平均每年舉辦婚教學習班10次左右,每期針對不同的主題,學習人數從20人到50人不等,參加學習的案件當事人和好率達30%。
其次,始終貫徹全過程、全方位的調解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關注糾紛調解的結果,而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點去做工作,最大限度地緩解當事人情緒、弱化沖突。注重庭前調解關口,在開庭前送達法律文書時,組織初步調解,注重將法言法語轉變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言,強化工作效果,爭取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過這一關,案件調解率達60-70%。注重庭審促成關口,庭前不能調解的,通過開庭,讓當事人對爭執(zhí)的主要問題進一步理清認識,權衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調解,法庭20%的案件能當庭調解成功。注重庭后消化關口,經過開庭不能調解的案件,適當進行冷處理,在庭審后給當事人冷靜考慮的時間,充分挖掘當事人的各種社會關系,動員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調解案件占全部調解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當事人對判決的抵觸情緒,降低了上訴率。
第三,不斷探索調解技巧和方法。調解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調解發(fā)揮應有的作用,法庭為調解劃下一條紅色規(guī)范線,即依法調解。在這條線上找準三點:第一是當事人自愿這個基點;第二是以法服人這個切入點;第三是程序合法這個外在點。調解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規(guī)范的前提下,又根據個案,總結了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結合法等“調解九法”, 靈活運用于不同的案件中,取得了較好的效果。
(二)、增強服務意識,實行便民利民的服務措施,以溫暖貼心的服務作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴重的耗費當事人精力、財力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導、效率提高、矛盾預防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。
首先是順民意,實行預約制度。把以往由法官為主安排開庭、調解時間和地點改為以當事人為主,由當事人預約。在送達起訴書副本后,法官會給出一段合理時間,當事人可以在這段時間內選擇自己希望開庭或調解的時間和地點,可以是雙休日或節(jié)假日,行動不便或有其他特殊情況的當事人,還可以將法官預約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂,實行訴訟指導制度。在司法實踐中,由于當事人對法律的理解有偏差,對訴訟程序不了解,難免對法院工作產生怨言。為了切實維護當事人的權益,法庭尤其注意對訴訟指導的完善,針對當事人在訴訟過程中舉證意識不強、財產保全意識不強、訴訟調解意識不強、獨立訴訟意識不強、主動履行意識不強等五個方面的問題,法庭采取告知舉措,通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當事人提高訴訟能力。
第三是關民情,實行回訪制度。婚姻家庭糾紛的解決有反復性的特點,為了切實做到案解事了,我院將調解工作向后延伸,建立了溫馨細致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表,明確案件主審人為回訪負責人,每年要完成已辦結案件50%以上的回訪任務,其中贍養(yǎng)、調解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪,其他案件可以以電話、信件等方式進行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現的不當行為提出中肯的建議,幫助當事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪,了解當事人的動態(tài),做好新矛盾產生的預防工作。
(三)、提高綜治觀念,聯合各種社會資源形成工作合力,以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項社會問題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠遠不夠的。只有多方互動,進行配合,形成社會合力,才能合理利用資源,有效解決問題。
首先,我們以民調聯絡為載體,不斷整合社會調解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調聯絡機制,在各派出法庭設置民調聯絡員,由法庭對應的轄區(qū)司法所派人民調解員擔任,他們在法庭輪流值班,負責完成兩項任務:第一是負責接待訴前咨詢,對咨詢進行分流、引導。10年來,他們每年接待咨詢400多人次,其中30%是咨詢人了解相關知識后自行解決,10%由人民調解員調解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對民調組織的認知,最為重要的是引導人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負責聯系法庭和司法所。通過聯絡員的了解和反饋,實現了法庭與司法所的互動。一方面,法庭為司法所、人民調解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導服務,通過個案指導、集中授課、庭審觀摩等方式與民調人員進行交流與學習,幫助規(guī)范人民調解程序,使其組織達成的調解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調組織在定紛止爭、化解社會矛盾的前沿陣地作用。
其次,我們“法官進社區(qū)”活動為契機,延伸司法觸角,幫助社區(qū)提升法治理念,構建和諧社區(qū)。20xx年開始至今,我院從地處城市中心區(qū)的實際出發(fā),開始進行“法官進社區(qū)”活動,不斷深化完善社區(qū)法律服務機制,全方位、多角度地發(fā)揮聯合止爭與幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務,劉光明院長親自負責對整體工作進行督導,副院長楊超負責活動的具體落實。該活動從方案制定到組織領導,從活動方案到具體計劃的落實,每個細節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務行動,進行調研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓23次、解答咨詢900余人次,指導人民調解委員會調解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次,為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務。由于活動方式靈活生動,老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來!” “法官進社區(qū)”黨員志愿服務行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強社區(qū)治理法治化水平的作用。同時,在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實了司法活動的群眾基礎。
(一)、案件中的財產問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點主要還是在財產方面。財產處理難度的焦點在于財產復雜,處理這類案件往往要進行大量的調查、評估、鑒定、審計等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無法得到解決?,F就案件審理的具體問題進行歸納:
1、婚約財產糾紛中財產問題。該類案件每年收案不到5件,在處理過程中主要是結合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進行處理,并以調解為主,加大調解力度,避免出現新的矛盾。在此類案件中當事人舉證是難點,首先要確定雙方的戀愛關系,如一方也與案外人登記結婚,對于戀愛關系矢口否認。其次原告對于財產基本上沒有書面約定,在認定時只能憑證據,但經常出現證據較少或沒有證據的情況。
2、婚內財產約定糾紛中財產問題。出現該類案件主要是一方擔心另一方將財產轉移或者一方已經將財產轉移,另一方出于追回被轉移財產及保護剩余財產的目的,故而起訴。該類案件在日常工作中出現較少,但一旦出現往往矛盾比較激化,急需進行財產保全。此類案件多數為財產約定不明或沒有約定,在處理時現存財產可按照婚姻法相關規(guī)定進行處理,但追回被轉移財產則需大量的調查工作,因個別當事人屬于惡意轉移,如遇到轉移房產現象,還需進行買賣無效的相關訴訟。
3、未完全取得產權的房產問題。對于這種情況如雙方對于房產的歸屬均無爭議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財產進行處理即可。對于雙方有爭議的房產,因多數都會涉及到第三人,離婚案件中無法處理,只能另案訴訟。
4、債權債務問題。對于債權債務問題,當事人主張對方偽造虛假債權或債務情況較多。對此,我院一直本著謹慎的態(tài)度,無論雙方是否認可該筆債權債務,債權人、債務人都應出庭,并要求出示出款證明。對于債務,同時也應通知債權人,債務人正在辦理離婚糾紛,債權人也可對該筆債務的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務人轉移債務需征得債權人的同意。對于債權,即使雙方均認可,本著謹慎的態(tài)度,也需債務人出庭。如債務人對于該筆債務有異議,或有案外人要求權利,則需要另案處理。
(二)、撫養(yǎng)費給付問題。撫養(yǎng)費案件中無固定工作或收入特高當事人,撫養(yǎng)費數額如何界定的問題,及關于撫養(yǎng)費的最低數額及上限如何界定。關于撫養(yǎng)費最低數額我院日內未應按照本省最低工資標準。關于特高人群給付撫養(yǎng)費數額問題,應按照當地的生活水平進行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農村存在的差異應如何確定標準的問題。
(三)、關于一方當事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題:(1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書或殘疾證,但無法確認是否有民事行為能力,如果對方當事人不申請鑒定如何應對;(2)進行鑒定時,鑒定所需材料證據無法收集或對方不予配合的情況下,如何應對;(3)鑒定所需費用應如何負擔;(4)如何確定監(jiān)護人的問題。
(四)、證據適用問題。在離婚案件中,原告方認為被告已經失蹤,但只能提供戶籍所在地派出所的報案記錄,派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報案稱其夫或妻于某個時間失蹤,至今未找到”,此報案記錄能否成為判決離婚的依據,作為證據使用其效力應如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現。對于派出所出具的報案記錄,實際操作中作為證據使用,但是否以其為離婚依據需當事人提供其他證據予以佐證,但報案的真?zhèn)螒晒矙C關進行核實。
(五)、因相關部門的管理缺陷引發(fā)的相關問題。在日常案件審理中,經常發(fā)生因其他相關部門存在管理缺陷或不配合調查,導致案件審理時間延長,這種情況直接導致有些案件審理時間延長、效率降低,使當事人對法院辦案人員產生誤會,影響法院公信力?,F就具體情況歸納如下:
1、公安機關。首先,當事人申請調查轄區(qū)內賓館的開房記錄。在調查過程中,公安機關以涉及個人隱私為由拒絕配合調查,并認為配合法院調查是義務,但義務不是必須的,民事案件應該誰主張誰舉證,所以不能出具開房記錄。由于無法取證,當事人合法權益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告,原告申請調查孩子完整戶籍檔案,但其轄區(qū)派出所拒絕出具,只出具一張戶籍證明。由于無法取證,就無法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實的,那其合法權益就得不到保障,同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風氣;第三、在辦案中我院發(fā)現派出所對于夫妻之間報警,只是進行勸導,基本不給雙方制作筆錄,在報案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報案記錄。這就導致一些當事人根本無法保障自身權益,對個別實施家庭暴力的當事人也無法起到威懾作用,認為只要打的不嚴重,打兩巴掌、踹兩腳沒事,嚴重點派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴重的后果;第四、當事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機關就失蹤一事要求立案,但公安機關表示只能登記一下報警記錄,無法立案,如果想立案,要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機關立失蹤案件。公安機關這種做法不妥,公安機關負有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責,法院失蹤人口的特別程序應以公安機關的調查結果為依據,不能是法院認為該人失蹤才能在公安機關立案。這樣很有能給當事人造成法院與公安機關相互推諉的印象,對法院和公安機關的形象均不利,當事人的合法權益也得不到保護。
2、民政部門。民政部門對于結婚登記出現把關不嚴情況,對登記人的身份沒有進行嚴格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進行結婚登記,男方根本就不知道,后來知道此事來院要求離婚,對于此事只能引導其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類把關不嚴的案件并非個案,曾有一名離婚當事人患有嚴重的智力殘疾,只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無法表達自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進行登記,而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進行登記,其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結婚時,民政部門根本未進行嚴格審查把關,就向雙方發(fā)放了結婚證。這類案件在近兩年已經出現了多起,這種情況一出現首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護人,變更后才能由監(jiān)護人代表殘疾人進行離婚訴訟,這樣訴訟時間長,手續(xù)繁瑣,同時也牽扯了雙方當事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調取的存款明細與當事人使用本人身份證在銀行調取存款明細顯示不一致,當事人調取的明細更詳細,而本院調取的明細明顯缺少內容。銀行的這種行為很容易造成當事人的誤會,認為法院偏袒一方當事人,進而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪案件。第二、在調查過程中,由于法院執(zhí)行公務證進行變更,銀行拒絕為辦案人員進行調查,理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務證變更的通知,在經過多方協(xié)調之后,該行終于為辦案人員進行了調查,但整個協(xié)調過程歷時3、4天,使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調查過程中,除了出示執(zhí)行公務證外,還出示工作證及查詢銀行存款通知書,以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應在所有證件齊全的基礎上協(xié)助查詢。
1、對于審理過程中存在的法律問題,需上級法院出臺相關問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機關出現的問題,上級法院與同級公安機關進行接洽,就有關問題向其提出司法建議。并加強公、檢、法、民政等各部門之間的聯系,減少誤解,使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現的問題,上級法院應與其進行接洽,就有關問題向其提出司法建議,促使銀行嚴格把關,對于調查事項詳細列明,避免以上情況的出現。
4、對于家事糾紛,確實可以考慮根據家事糾紛的特點設計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全,但針對性不強,婚姻家庭中的特點和行文操作不便)、訴前調解程序、訴訟中調解程序、探望室的設置、家庭心理咨詢輔導(可作為調解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。
婚姻家庭案件調研報告篇五
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網在京聯合發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告(20xx年十城市抽樣調查)》,第九屆全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數人接受。她還特別提到,珍愛網的網絡紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸福婚姻項目試點社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內容的基線調查。十個城市共回收有效個人調查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調查報告中有很多有趣的數字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯網社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現象在各代際之間無明顯差異,初戀情結趨于淡化,60后的初戀結婚比例達到70%,而85及90后的初戀結婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調查樣本中,平均結婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農村戶口的比例更高。而關于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調查報告還顯示,“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應該更主動地承擔家務勞動。
調查報告得出了幸福婚姻家庭的幾點啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關愛。
據了解,中國婚姻家庭研究會已經連續(xù)3年,聯合珍愛網開展幸福婚姻家庭系列項目,重點通過大規(guī)模的問卷調查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當代中國幸福婚姻的基礎,總結成就幸福婚姻的黃金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調查報告》,以達到正確指導公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調研報告篇六
調查報告指出,縱觀受訪者的各年齡階層,在結婚前有房有車這一點要求,比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時,更看中的是有責任感的人,同時,善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要,79.4%的已婚人士表示自己會盡量控制好情緒并且化解沖突。
婚姻家庭案件調研報告篇七
隨著建設小康社會步伐的加快,人們的精神物質水平不斷地提高,傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結構也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題?,F對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進行了分析比較,得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的,離婚率比較高;
二是雙方結婚時年齡較小的,離婚率較高;
三是同等年齡但是獨生子女的,離婚率較高;
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有:性格不和及無感情基礎、經濟糾紛及對當前生活不滿;而女性提出的離婚理由主要是:丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經濟糾紛。
農村婚姻家庭糾紛調解工作在群眾中的被認知率還是較高的,他們普遍認為:
1、調解可以賦予雙方當事人充分的自由裁量權,發(fā)揮當事人的主導地位作用;
4、調解達成的協(xié)議是以合意為基礎的,更易為當事人實際履行,可避免以后執(zhí)行的困難,實現了調解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一。
五是提高認識?;橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個人隱私,在調解家庭矛盾糾紛時,往往采取不作褒貶,息事寧人的中立態(tài)度,因此只要當事人提出離婚訴訟,對方同意離婚,不管是否符合判決離婚的條件(夫妻感情完全破裂,調解離婚的除外),一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛,調解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調解,一朝發(fā)泄,做出非理智的選擇,影響社會的穩(wěn)定。
六是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。如因雙方當事人自主意識過強引起的糾紛,采取分析過錯法,指明各自的過錯,讓當事人對糾紛的處理進行自我估量;對曾有深厚感情基礎的夫妻,采取喚起舊情法,尋找矛盾調和點,選準感化點,用他們之間尚存的真情,喚醒雙方的良知和理智,化解矛盾;對因一方具有明顯的違法性,同時在道德上也具有強烈的可譴責性引起的糾紛,采取批評教育法,促進當事人反省以達到調解的目的;對因家庭小事日積月累引起的糾紛,采取耐心傾聽法,讓當事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來,當事人在充分發(fā)表意見后,氣就消了大半,這時候,再引導他們對自己的行為進行剖析,一般情況下,當事人都會反省自身,另一方見對方認識到不對,也會順著臺階往下走,調解工作自然會有一個好的結果。
七是健全機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有時僅靠一個部門,往往是心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現象。要建立相關部門聯動、相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯合調解,不斷提高調解的效果。
婚姻家庭案件調研報告篇八
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網在京聯合發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告(20xx年十城市抽樣調查)》,第九屆全國人大會副委員長、全國婦聯主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數人接受。她還特別提到,珍愛網的網絡紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸?;橐鲰椖吭圏c社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內容的基線調查。十個城市共回收有效個人調查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調查報告中有很多有趣的數字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯網社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現象在各代際之間無明顯差異,初戀情結趨于淡化,60后的初戀結婚比例達到70%,而85及90后的初戀結婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調查樣本中,平均結婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農村戶口的比例更高。而關于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調查報告還顯示,“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應該更主動地承擔家務勞動。
調查報告得出了幸?;橐黾彝サ膸c啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關愛。
據了解,中國婚姻家庭研究會已經連續(xù)3年,聯合珍愛網開展幸?;橐黾彝ハ盗许椖?,重點通過大規(guī)模的問卷調查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當代中國幸?;橐龅幕A,總結成就幸?;橐龅狞S金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》,以達到正確指導公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調研報告篇九
改革開放以來,隨著農村聯產承包責任制的實施和農業(yè)生產技術的不斷提高,使農村出現了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業(yè),照顧老人和孩子。近期,xxx鄉(xiāng)婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
通過調查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調查中我們還發(fā)現,在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因。
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了"饑寒起盜心,飽暖思淫欲"這句古話,直接導致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農活的"黃臉婆".這種狀況導致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%.
(二)農村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責任心不強,導致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導致家庭矛盾重重。
(一)對于年齡偏大的留守婦女,她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學后,自己把家中的土地出租或轉讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數年齡偏大的婦女仍愿意留在農村務農。
(二)對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現為無可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎,為構建和諧社會,必須加強和諧家庭建設,要大力弘揚社會主義新風尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強家庭榮辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領社會風尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應該堅持的,哪些是應該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強公民道德建設,增強公民社會責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務工者心理壓力,引領他們追求高尚的精神生活。
(三)加強對婦女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時尚、自信堅韌"的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當地就業(yè)機會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農田"文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農業(yè),引導農業(yè)向現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)減緩外出就業(yè)壓力。
(五)相關機構要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產分割時要充分保護弱勢群體權益,多給予留守婦女在財產方面相應的補償。
婚姻家庭案件調研報告篇十
婚姻家庭是社會和個人生活的重要組成部分,為進一步了解中國目前的婚姻家庭狀況,中國婦聯發(fā)起的《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》,通過全國10余個省區(qū)市地區(qū)的數萬份問卷調查,進行數據分析,為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結婚年齡有下降趨勢 婚前同居成常態(tài)
報告指出,目前我國平均結婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲,四分之三的男性在25至34歲之間結婚,超過九成的女性在30歲之前結婚。其中,70后比其他代際結婚時間更晚,平均結婚年齡在29.6歲,60后、80后及90后的平均結婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。
報告顯示,婚姻締結模式中,身邊熟人介紹的方式達到54.3%,相對于60后和70后而言,80及90后通過新型互聯網社交工具相識的比例日益提升,且成功率達到10.2%,是60后通過社交網絡等方式締結婚姻成功率的十倍以上。
情感專家社會學博士李松:60年代出生的人,重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經營夫妻關系,80后比較浪漫,90后比較自我為中心。中國社會隨著年代變遷,男女關系態(tài)度比較大的轉變,跟初戀結合60后占到70%。
在持續(xù)一年的調查中,86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時間為半年至一年,60后的初戀情結比較明顯,而70、80、90后被訪者中,受觀念的影響,婚前同居比例也在逐年提升,70后有44.4%的婚前同居者,80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時,80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制,受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右,更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結婚。
情感專家婚姻律師:由于經濟條件相對發(fā)達了,坐飛機坐高鐵都方便了,所以異地戀已經沒有地域障礙了。
結婚要素中有車有房需求僅占15.3% 責任感和情緒控制能力更為重要
在《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》中顯示,男主外、女主內的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯,受訪者從男女兩性在婚姻中的角角色期待來看,女方承擔大部分家務,而男方承擔大部分消費的觀念相對凸出。在結婚前,男女雙方對于另一半的期待與過去相比較,也有了新的變化。
調查報告指出,縱觀受訪者的各年齡階層,在結婚前有房有車這一點要求,比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時,更看中的是有責任感的人,同時,善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要,79.4%的已婚人士表示自己會盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時,幽默浪漫的細胞也對婚姻的締結形成良好的助力,年輕群體在這一方面更為明顯,80后和90后認為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個百分點。
專家表示,理智和負責任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關系,而幽默浪漫的感性特質則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。
忠誠是幸福的基石
調查發(fā)現,隨著時代的進步和人口流動的加劇,戶口對婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經濟狀況和社會地位來看,男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中,“忠誠”占首位。
報告顯示,幸福夫妻在婚后相處中,對配偶首要的期望是“忠誠”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己,更在意一份長久的有安全感的關系,而體貼、睿智和是否要小孩這三點緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給與對方更高的信任度,并不會輕易后悔或談及離婚。
通過調查報告,最終得出的幸?;橐黾彝ビ袔c啟示,專家總結提煉為:修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經營;共同成長、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關愛。
篇三:關于婚姻家庭調研報告
昨日,全國婦聯中國婚姻家庭研究會聯合珍愛網發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結模式、幸?;橐龅囊亍⑷绾螛嫿ㄐ腋;橐黾彝サ葐栴},進行了抽樣調查。調查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調查的幸福家庭中,在職場上認識成為夫妻的有17.4%,曾經是同學的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經歷有關,雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現同學夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網站、相親網站等互聯網社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結的關鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達到47.3%、45.5%,也就是說,近半數夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認為,這種現象與城市間開放發(fā)展,異地求學、就業(yè),交通和通信條件便捷有關。
值得注意的是,“門當戶對”仍是締結婚姻的重要因素。七成的人認為夫妻經濟狀況相似很重要,認為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質,首要的是“有責任感”。91.6%的調查對象表示自己是個有責任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調查結果表明,對待婚姻負責任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關系,給對方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調研報告篇十一
隨著農村生活水平的提高,經濟的不斷發(fā)展,農村的居民對生活質量的要求也越來越高,這就不可避免地導致了婚姻家庭領域的問題也越來越多。因此,我結合上學期所學的婚姻家庭法的有關知識,懷著以科學發(fā)展觀為理念的態(tài)度,針對蓋州市農村婚姻家庭領域出現的各種問題進行了詳細調研。我通過網絡,分析了廣大網友反映出的最近幾年內出現的婚姻家庭問題,分別到市法院、市民政局,了解了xx年以來的結婚、離婚情況,并且以我所市郊區(qū)的一個村子為試點,發(fā)放了 00份調查問卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農村婚姻家庭領域存在的問題。具體報告如下:
一、 蓋州市農村婚姻家庭的基本情況
首先,從網絡上討論的情況看,婚姻家庭問題始終備受關注。從xx年至今,困擾著人民的問題與日俱增,其中有關婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網絡上的數據可信度不是很高,但有一點不可否認,婚姻家庭類問題已經成為了我市農村家庭的主要問題。
其次,從市民政局提供的有關資料得知,近幾年來離婚的數量不斷增多,這包括城市居民和農村居民。但農村居民的波動比較大,有極其明顯的上升趨勢。xx年結婚64 對,離婚30對,其中農村居民2對;xx年結婚830對,離婚62對,其中農村居民5對;xx年結婚984對,離婚79對,其中農村居民 5對;xx年結婚 2對,離婚77對,其中農村居民 7對;xx年結婚 072對,離婚 3 對,其中農村居民30對;xx年結婚 9對,離婚 57對,其中農村居民47對;xx年結婚980對,離婚 43對,其中農村居民57對;xx年結婚8 7對,離婚 30對,其中農村居民58對;xx年結婚 534對,離婚 68對,其中農村居民69對。目前,農村居民離婚處于一個平穩(wěn)上升的過程。
再次,從市法院所提供的資料可了解到,從xx年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農村居民的離婚案件489件,并且呈現逐年遞增的趨勢。
最后,從在我市郊區(qū)發(fā)放的調查問卷的情況看,農村居民的婚姻家庭問題普遍存在, 00份調查問卷中,有4個人處于已經離婚或者正在鬧離婚的家庭,25人的家庭存在感情不和,時常吵架的現象。還有7個人的家庭出現這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農村婚姻家庭中存在的問題及其原因
(一)非法同居、婚外情上升為農村婚姻家庭的主要問題
通過網絡上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問題已經上升為影響農村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現這類問題,不僅嚴重破壞了家庭的和睦,對孩子的身心健康造成嚴重的影響,而且不利于構建和諧社會,不能促進科學發(fā)展觀的有效實施。出現這類問題主要是由社會原因造成的。社會的發(fā)展、進步、人們的經濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習,有了這些惡習勢必要給婚姻家庭帶來影響,出現婚姻家庭矛盾。因此,我們應該嚴重打擊非法同居,婚外情等不良問題。
(二)家庭暴力仍然是引發(fā)農村婚姻家庭破裂的直接導火線
生活困難涉及的面很廣,有的是因為家里分到的田地較少,難以維持生計;有的是因為家里孩子比較多,花銷太大,交不起學費;有的是因為家人生重病而無錢醫(yī)治;還有的是因為上一輩留下來的債務壓得自己喘不過氣來,以至于幾輩人翻不了身。我的小學同學就有這種經歷,她家里只有很少的田地,小時候還好,學費較低,她們全家省吃儉用尚可維持生計。但隨著時間的流逝,我們一天天長大了,經過不懈努力,我們一起考進了市里的重點高中。對于我的同學來說,這件事既讓她家喜出望外,又讓她家束手無測。當全家都在為她的學費著急時,更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨,成為了殘疾人。她的媽媽實在扛不起身上的擔子了,最終選擇逃避,留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸,獨自尋找新的生活。正是這落后的經濟、貧窮的生活導致原本美好的家庭支離破碎。目前,我國還有很多偏遠山區(qū)處于經濟滯后的狀態(tài),這不僅給人民的生活帶來了不便,而且嚴重影響了農村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此,我們應該從經濟抓起,從根本上改變農村的精神面貌。
由于農村受封建思想的影響根深蒂固,再加上教學設施,教學質量相對落后,導致家長和孩子都不重視教育,以至于還沒學習到有關婚姻的知識就已經步入了結婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度,我的小學同學有30個,現在就讀大學的只有3個,其余的差不多都結婚了,有的甚至孩子都會走路了。通過與他們交流我了解到,連結婚的實質要件他們都不滿足,并且有些人的結婚動機還有問題,他們大部分都沒有辦理結婚登記手續(xù),形成的都是現已不被承認的事實婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護和約束,婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經有兩個同學結婚沒到兩年就離婚了,并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個是因為妻子在生完孩子后發(fā)現洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活,于是就悄悄的離開了,無奈之下只好用離婚結束一切。令一個是因為結婚后發(fā)現原來他們彼此并不相愛,當時結婚也只是因為女友不小心懷孕,最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負擔,而且給社會帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因導致了這類問題的發(fā)生。由于農村居民的文化水平相對較低,他們對婚姻家庭方面的法制了解的甚少,也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結婚的法定年齡都不知道,這就說明我們在法制宣傳方面的工作做得不夠多、不夠徹底。而正是因為他們缺乏這些基本的法律知識,所以又進一步影響了農村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
(五)由于家庭關系處理不當最終導致婚姻失敗
兩人結婚后就多了雙方的老人,家庭關系就多了一個層面,因此,家庭關系也變得復雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產的繼承等方方面面的問題。最近又出現了一種新現象:婆婆的戀子情節(jié)較重,覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子,居然就這樣到了別的女人身邊,心里總是覺得不平衡,于是就處處與兒媳作對,這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當,就會導致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價值觀,道德觀引起的,受法律約束的地方相對較少。因此,在社會主義新時期,廣大農村居民樹立良好的價值觀、道德觀是至關重要的。
三、 針對蓋州市農村婚姻家庭問題提出的對策建議
(一) 以馬克思列寧主義法律觀為視角,大力弘揚社會主義婚姻家庭觀
我們應該在馬克思列寧主義基本原理的指導下,以科學的世界觀方法論為基礎,深入地探討弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網絡、報紙等媒體的作用,加大對社會主義婚姻家庭觀的宣傳,要對市場經濟體制下的婚姻家庭觀進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好社會道德的活動。大力倡導社會新風,全面創(chuàng)造社會主義和諧社會,使廣大農村居民能用發(fā)展的眼光看待社會主義婚姻家庭觀。
(二)要解放思想,全面普及法律知識,增強農村居民的維權意識
堅持實事求是的思想路線,在我國法制建設和改革的問題上,最根本的就是要堅持把馬克思主義同我國實際結合起來,堅定不移地走自己的路。婚姻家庭問題關系國計民生,尤其對于我國這樣一個農業(yè)大國,搞好農村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關部門應積極地進行深入的調研,找出影響農村婚姻家庭穩(wěn)定的問題,挖掘出導致此類問題的原因,探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應積極配合,從源頭上預防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
(四)各基層組織應充分發(fā)揮其干預和調整的作用
農村的各基層組織應積極配合,發(fā)揮其作用??梢栽诖逦瘯⒈幼o所和調解中心,充分發(fā)揮村委會的調解作用。也可以在村子里的小學開辦婚姻學校,召集懂得法律知識的志愿者,在節(jié)假日免費為村民們講解有關婚姻方面的法律知識,傳播民主平等的社會主義婚姻觀。這樣,既可以制止農村居民的家庭矛盾升級,也可以減少上訴的案件,節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結語和感悟
以上便是這次實踐活動獲得的一些具體調查情況?;仡欉@次社會實踐活動,我們可以看到,當今我縣農村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素,由此可以想到整個國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農村,那么農村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關系到農村社會的和諧,而且還關系到整個社會和諧的大局。因此,我們必須堅持科學發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光來看待農村婚姻家庭,不斷完善農村社會的管理,維護農村社會的安定團結,以致保證整個國家的安定團結。
通過這次社會實踐,我深刻領悟到了理論之于實踐道理,明白“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一馬克思主義的基本原理,認識到理論知識回到社會實踐中去的真正意義。作為青年學生,我們就要樹立向生活學習,向實踐學習的世界觀,不斷提高理論水平,將所學的理論知識與社會實際緊密結合。只有如此,才能真正做到學有所用,學有所為。
婚姻家庭案件調研報告篇十二
隨著社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷推進,越來越多的農民選擇進城務工,尋求增收致富的途徑。農村勞動力大規(guī)模轉移,導致農村出現了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工,妻子留守家庭,她們承擔著生產勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人等重擔于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高,這部分人的婚姻家庭關系成為影響社會和諧的一個引人關注的重要因素。近期,佳木斯市婦聯通過走訪、開座談會、發(fā)調查問卷等形式,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村開展調研活動,有500多名留守婦女參與了調研活動?,F將調研具體情況總結如下:
從年齡結構上看,30—49歲的留守婦女人數達到329人,占總人數的65.8%,這個年齡段的婦女,她們上有老下有小,既要照顧老人和孩子,又要擔負起家務和農活,留守在家中的她們承擔精神和身體上的雙重重任;50—69歲的留守婦女是140人,占總數的28%,50歲以上的留守婦女主要是承擔照顧孫子、孫女和部分家務的責任。從文化程度上看,主要以初中文化為主體,達到240人,占48%,其它小學文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人,文化程度相對普遍偏低。從經營的產業(yè)和收入情況看,大部分留守婦女以經營承包田為主,人數達到調查總數的54.5%;45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖;個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色,單純地負責照顧幼小的孩子,家庭收入完全依賴于丈夫的外出務工收入。在所有留守婦女的家庭中,家庭年收入萬元以內的占大部分,達到62.5%;其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個;2萬元以上的是68個;5萬元以上的家庭共有35個,這種高收入的家庭,收入來源主要是以外出務工收入為主,這部分務工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術,所以收入相對較高。
成立工作機構,制定工作制度,為解決留守婦女權益維護工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農村建設的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經濟,堅持務工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉移,鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農民提供信貸扶持,讓有條件、有技能的農民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),切實為農民增收搭建平臺。
大力弘揚社會公德和家庭美德,通過開展 “五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動,倡導社會文明新風,構建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強的意識。二是加強普法普法、維權力度。在農村大力普及法律知識,加強《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,對留守婦女自身權益保護的宣傳教育,增強自我保護意識,提高學法、知法、守法、用法的能力。三是加大對留守婦女的科技知識培訓,提高其生產、生存能力。四是加強平安家庭建設工作,為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境,使家庭更加和睦美滿。
婚姻家庭案件調研報告篇十三
婚姻家庭案件是社會生活中不可避免的一部分,無論是離婚、家庭暴力還是婚外情,這些都是婚姻家庭案件的重要組成部分。在處理這些案件過程中,我們扮演著不同的角色,有的是法官、律師,有的是家事調解員或心理咨詢師。通過這些經驗,我深刻體會到婚姻家庭案件對受害者和整個家庭的傷害,也認識到了婚姻家庭案件處理中的困難和挑戰(zhàn)。以下是我淺析心得的體會。
首先,我們需要更加關注婚姻家庭案件中的受害者?;橐黾彝グ讣械氖芎φ咄ǔJ菋D女和兒童。為了保障他們的權益,我們需要提供相應的法律援助和心理支持。在處理這些案件時,我們應該注重關愛受害者的心情和感受,盡可能地減輕他們的痛苦和壓力。同時,我們也要加強對受害者的教育,加強他們的法律意識,提高他們面對婚姻家庭問題的能力和自信心。
其次,我們需要更加重視家庭教育和婚姻關系建設?;橐黾彝グ讣陌l(fā)生往往與婚姻關系的不和諧和家庭教育的不當有關。因此,我們應該加強對家庭教育的宣傳和指導,平衡夫妻之間的關系,培養(yǎng)孩子的良好行為習慣和道德觀念。此外,我們還需要幫助夫妻雙方建立良好的溝通和解決問題的能力,提倡夫妻間的互相尊重和包容。只有通過家庭教育和婚姻關系的建設,才能從根本上預防婚姻家庭案件的發(fā)生。
再次,我們需要加強法律的力量和司法的公正。在處理婚姻家庭案件時,我們要嚴格按照法律程序和法律條款來進行處置,保證案件的公正和合法性。同時,我們也要加強對法官和律師的培訓,提高他們的專業(yè)水平和職業(yè)道德,確保他們能夠正確地理解和適用法律。只有通過法律的力量和司法的公正,才能定性和定罪婚姻家庭案件中的犯罪行為,保護受害者的權益,維護社會的公平正義。
最后,我們要注重婚姻家庭案件的預防和化解?;橐黾彝グ讣陌l(fā)生給社會帶來了很大的負面影響,不僅對受害者和家庭造成了傷害,也對社會秩序和社會關系造成了破壞。因此,我們應該加強對婚姻家庭問題的研究和分析,制定相應的預防措施和政策,引導人們正確處理婚姻家庭問題,提高認識和知識水平。同時,我們還要加強家事調解和心理咨詢的工作,幫助夫妻和家庭解決矛盾和問題,促進家庭和諧穩(wěn)定。只有通過預防和化解婚姻家庭案件,才能減少社會矛盾和沖突,促進社會的和諧發(fā)展。
綜上所述,婚姻家庭案件淺析心得體會是一個綜合的課題,需要我們從多個角度出發(fā),綜合運用法律、心理學和社會學等知識,加強對受害者的關懷和保護,重視家庭教育和婚姻關系建設,加強法律的力量和司法的公正,注重婚姻家庭案件的預防和化解。這樣,才能有效地處理和解決婚姻家庭案件,維護社會的和諧穩(wěn)定。
婚姻家庭案件調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
家庭是社會的細胞,是社會和諧的基石,xx縣婦聯堅持“預防為主,調處結合”的工作理念,積極探索婚姻家庭糾紛調處工作的新思路和新方法,為維護婦女合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。現就近兩年在矛盾糾紛排查調處中存在的問題做了認真總結、分析、調研如下:
一、xx基本縣情。
xx縣土地面積x平方公里,轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),x個街道辦事處、和x個工業(yè)園區(qū),有x個行政村,x個居委會,現有人口x萬,其中婦女x萬,兒童x萬人,家庭x萬戶。
全縣縣鄉(xiāng)村三級婦女組織網絡基本健全:縣婦聯共有干部x人,均為副科級以上干部,主席為縣人大常委。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)均配備了婦聯主席,配備率100%,全。
當前隱藏內容免費查看縣172個行政村都配備了婦代會主任,配備率100%,x個居委會都配備了婦代會主任,配備率100%,縣直機關婦委會x個,女職工委員會x個。
我縣總人口x萬,其中女性人口x萬,占人口總數的x%。隨著社會的為斷發(fā)展,工作中的新情況、新問題也隨之出現。從反映的問題看,涉及婦女人身權益、財產權益、勞動權益和婚姻家庭權益等侵權案件占多數。從上訪年齡看,有兒童,也有老人,但中、青年女性占多數;從來訪對象看,下崗失業(yè)人員、農村婦女占多數。所反映的問題綜合起來,主要有以下幾個方面:一是婚姻家庭問題居首位,占信訪案件的一半,非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題;二是夫妻離異,涉及房產經濟糾紛的婚姻案件增加,財產分配及子女撫養(yǎng)問題的矛盾日益突出;三是家庭暴力仍是導致婚姻家庭破裂的直接導火索;四是生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一大誘因。有的家庭生活困難導致婦女經濟地位低下,家庭暴力等現象發(fā)生。
在婦聯干部隊伍中,由于受職數的限制,村(居)委會婦代會主任大部分兼村計生專干或報帳員,業(yè)務眾多,工作繁重,但待遇卻不高。這些現象在一定程度上影響了婦聯矛盾糾紛排查調處工作的開展。
如受家庭暴力的受害婦女和被遺棄的年老患病的老人和婦女,他們向相關單位反映了自己的困難,但經相關部門調解、甚至法院判決也無濟于事。在農村,特別是偏遠山區(qū),“男主內、女主外”、“男尊女卑”的現象仍部分存在,影響了婦女自身的發(fā)展。
1、領導重視,建立健全機構組織建設。
xx縣共組建了x個人民調解委員會,還成立了xx縣維權聯席會,法律援助中心,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、工業(yè)園區(qū))都建立了矛盾糾紛排查調處中心和婦女維權服務站,公安局各派出所都設立了維權投訴站,法院基層法庭成立了婚姻調解室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層司法所。矛盾糾紛排查調處中心都有三個以上辦公室(包括接待室、談話室、調處室等),成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))矛盾糾紛排查調處中心領導小組等機構,辦公人員主要從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治、信訪、司法所、民政、林業(yè)、計生、婦聯、土管所等科室抽調,有基層法庭、公安派出所的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還從這兩個單位中抽調人員,x個村(居)和x個企業(yè)學校都配有調解員和信息員,確保了有人管事、有人干事。
2、明確責任,建立和完善矛盾糾紛排查調處工作機制。
調處中心建成后如何運作,如何發(fā)揮作用,關鍵是要有一套行之有效的制度。一是明確分工和處理流程。對矛盾糾紛排查調處中心各相關職能部門、科室的職責進行了細化分工,并對直接處理、分流處理、調解和跟蹤回訪等具體過程作了規(guī)定。二是健全調處中心相關制度。主要有調處中心職責、值班制度、定期排查制度、受理、分流和歸口處理制度、重大疑難矛盾糾紛及時報告制度和聽證對話制度等十五項。三是建立層級管理機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調處中心負責調處轄區(qū)內的重大疑難和村級久拖不決的糾紛及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的矛盾糾紛,村調解室負責調解村級一般矛盾糾紛和組級調解員調解不了的矛盾糾紛,組級調解員負責調解組級一般矛盾糾紛,從而形成全方位的點、線、面三級防范機制,增強整體防控能力。四是建立矛盾糾紛排查調處工例會制度。調處中心每月召開一次工作例會,主要是對各村前一個月的治安狀況、糾紛調處等情況進行總結,對近期各村可能出現的各種不穩(wěn)定因素進行分析排查,研究重大疑難或跨村糾紛的調處方案,對下個月的工作進行強調部署。五是實行包案調處機制。將每起糾紛具體落實到各村調委會和調解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。真正做到用制度管人、管事。
3、整合資源、協(xié)調聯動,維護好婦女兒童合法權益。
一是做好宣傳。在每年3月開展的“三八”維權周活動中,我們結合普法活動,與司法局等部門聯合,宣傳《反家庭暴力法》、《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》,為群眾提供法律咨詢,發(fā)放了《江西省實施法律援助條例若干規(guī)定》和法律援助宣傳單等,平時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在農村中宣傳和普及法律法規(guī),預防和制止家庭暴力。與縣法院聯合開展了“婦女法律大講堂”活動,共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳;在學校,對學生進行了法律知識教育,扎實推進預防青少年違法犯罪工作。二是開展法律援助。與司法局聯合成立的法律援助中心、法律援助工作站常年為婦女提供法律援助,近兩年為婦女提供法律援助x件,切實為弱勢群體提供法律保障。三是履行人民陪審員職責。組織引導全縣x名女人民陪審員認真履行職責,協(xié)助法院審理離婚、家庭暴力等維護婦女權益的案件,為婦女說話。四是做好接訪工作。對群眾的來信來訪認真接待,盡力幫助解決,堅持做到“事事有著落,件件有回音”。為維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極作用。五是優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。做好預防和遏止艾滋病宣傳教育工作,與地方病院聯合對全縣所有娛樂場所的服務員進行了免費體檢;與縣地方病防治院等單位聯合開展了以“遏制艾滋,履行承諾”為主題的宣傳咨詢系列活動。深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,在全縣各村(居)委會建立了平安家庭臺帳;發(fā)揮好巾幗志愿者的帶頭、宣傳作用;開展環(huán)境整治工作,以此動員廣大婦女及家庭成員積極參與創(chuàng)建活動。關注留守孩子,開展關愛貧困女童“共享藍天”愛心10元捐活動,向社會各界募集資金幫助貧困女童完成學業(yè)。關注女性身心健康,與縣婦幼保健院、多家單位聯合開展了知識講座、免費體檢等一系列關注女性身心健康的活動。矛盾糾紛排查調處中心的建設,使綜治、信訪、法庭、公安派出所、司法所、民政、農業(yè)、計生、土管所等調解資源得到了整合,形成了共同參與調處的工作格局,有效解決了以前對矛盾糾紛互相推諉扯皮的現象。我縣創(chuàng)新的一些方式方法值得總結推廣。如婚姻糾紛適用“冷卻擇機調解法”,人身傷害賠償糾紛適用“求同存異調解法”,贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛則適用“親情感化調解法”,有效地維護了廣大婦女兒童的合法權益。
五、進一步深化做好本地區(qū)婦聯組織矛盾糾紛排查調處工作的意見及建議。
(一)充分發(fā)揮各基層組織的調解作用。
要充分發(fā)揮基層婦聯組織作用,給鄉(xiāng)村、社區(qū)創(chuàng)造有利條件。同時建議應該對維權工作者進行經常和系統(tǒng)的培訓,不斷地學習法律專業(yè)知識和精神、心理、衛(wèi)生等相關知識,以適應新時期維權工作的要求。設立維權專項基金,使維權工作有必要的經費保障。加強源頭維權,推動立法,加強相關法律部門的執(zhí)法力度,出臺更加明細的法律援助政策。
(二)宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。
我們要充分發(fā)揮各媒體作用,加大力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德活動,倡導社會新風,創(chuàng)建和諧社會。
(三)加強婦女群眾法制教育。
大力普及法律知識,尤其是加強《婚姻法》、《反家庭暴力法》和《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的宣傳,采取多種形式努力提高婦女的法律知識水平,學會運用法律來保護自己,這也是建立矛盾糾紛預防機制的基礎。
婚姻家庭案件調研報告篇十五
核心提示:近年來,校園暴力違法犯罪時有發(fā)生,已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調研,以期為解決相關問題提供參考。
一、現狀調查。
校園暴力在我國時有發(fā)生,但是情況復雜,違法與犯罪交織,且多數事件未進入司法程序追究法律責任,加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度,導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月,最高人民法院對2013-20各級法院審結生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理,這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下:
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高,其中,故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%,尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%,聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中,已滿十四不滿十六周歲的被告人55人,占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人,占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低,與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任有關,故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學生占2.52%,初中生占33.96%,高中生占22.64%;職業(yè)技術學校及職業(yè)高中學生占26.42%,參與作案的無業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%,重傷的占32%,意味著在校園暴力犯罪案件中,實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%;輕傷占17%,輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例高,分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中,免予刑事處罰2件,占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件,占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件,占12.5%;三至五年有期徒刑的2件,占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件,占3.13%;十年以上有期徒刑的1件,占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中,宣告緩刑的8件,占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件,占2.86%;三至五年有期徒刑的4件,占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件,占34.29%;十年以上有期徒刑的10件,占28.57%。
二、突出問題。
1.理念存在偏差,對校園暴力的危害性認識還不夠。關愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念,也是少年司法制度發(fā)展的基石,毫無疑問,在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是,如何做到寬容而不縱容,社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看,有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現的小問題,主要強調教育、挽救原則,未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年,懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式,對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關法律規(guī)定有待完善。當前,校園暴力頻發(fā),校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定,不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任,已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔刑責。治安管理處罰法規(guī)定,對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中,已滿十四不滿十六周歲的中學生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生,不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責,而構成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導致,對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責任,甚至也不能進行治安拘留處罰,相當一部分校園暴力事件只能由教育機構內部處理。
3.對未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實處。根據我國刑法規(guī)定,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應如何管教,缺少相關細則,并不明確。同時,我國未成年人保護法和預防未成年人犯罪法規(guī)定,對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,無力管教或者管教無效的,可以按照有關規(guī)定將其送專門學校(即工讀學校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施,而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請,加之當前工讀學校的規(guī)模正逐步減少,因此,實際走進工讀學校的“問題少年”有限。
三、思考與應對。
當前,對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足,形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力,為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學習、生活環(huán)境,課題組認為,需著重抓好以下幾方面工作:
1.轉變觀念,加大對嚴重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應該關注和保護的對象。既要重視教育預防,也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待,給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會,同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟,區(qū)別對待,情節(jié)較輕的,盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法,影響惡劣,理當治安拘留或者送往工讀學校的,就不能簡單“教育”了事;構成犯罪,甚至罪行嚴重,不宜宣告緩刑的,就當判處實刑,不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待,既彰顯法律的關懷,又不失威嚴,公平地實現對未成年人的特殊保護。
2.加強人身權利保護立法。校園暴力是社會暴力的一部分,當前,刑法制裁校園暴力往往于法無據。實際上,不僅僅是校園暴力,還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外,一定程度上助長暴力行為公開肆虐,成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看,特別重視對人身權利的刑法保護,不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認定為暴行罪,而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁,對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度,發(fā)揮了積極作用。例如,日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時,另規(guī)定了暴行罪,即實施暴行而沒有傷害他人的,最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別,但隨著經濟發(fā)展物質富足,社會必然越來越關注人格尊嚴、人身安全的保護。刑事立法當順應時代潮流,深入研究包括校園暴力在內的暴行入罪問題,為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對校園暴力等未成年人違法犯罪構建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系。考察域外發(fā)達國家,無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如,德國對校園出現的恃強凌弱的“小霸王”關注態(tài)度鮮明,打擊力度大,在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”,校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定,如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外),并且具有人身危險性的,法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言,在刑法保持相對謙抑的前提下,應當積極探索構建刑罰之外的懲戒、矯治制度,比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系,值得研究。在我國,目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度,明確實施細則,加大對相關矯治場所的資金、人員投入,用足用好我國已有的制度資源。
4.構建防治校園暴力的程序化處理機制。根據日前國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》,該機制應包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位內容。遏制校園暴力,既要有政策層面的決心決斷,又要有智慧定力,把基礎工作抓實做細。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現狀,分析成因,對癥下藥,綜合施治。在課題組調研的100起校園暴力刑事案件中,持管制刀具作案者近50%,如果相關學校對這些平時即有持刀習慣的“問題少年”及早發(fā)現、干預,就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生,或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法,構建了規(guī)范的處理機制,例如韓國出臺的《校園暴力預防及對策法》。此外,還要注意探索借助現代信息技術手段,預測、發(fā)現、干預校園暴力。以法國為例,早在就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件,其統(tǒng)計項目非常細致,包括諸如在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項,每年法國有近95%的學校向該數據庫匯總校園安全信息,這就為及早發(fā)現和干預校園暴力奠定了堅實基礎。相關經驗值得我們借鑒。
5.進一步加大教育宣傳力度,營造良好社會輿論氛圍。要全力遏制和預防校園暴力,必須有強大的正面引導,學校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎上強化人文、道德教育,教育學生保持對生命的敬畏和善意,尊重愛護他人,呵護生命,和諧相處,避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式,加大對反校園暴力的宣傳;司法機關在抓好個案辦理的同時,應適時組織宣傳報道,回應社會關切,營造良好輿論導向。
婚姻家庭案件調研報告篇十六
《中華人民共和國未成年人保護法》于1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,20xx年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂,并于xx年6月1日正式施行。從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑,為此,筆者就該項工作的開展情況進行了調研。
(一)刑事案件。
我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中,法院堅持寬嚴相濟的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針,以保護為立足點,教育為著力點,切實維護了未成年人的合法權益。
二是對符合緩刑適用條件的未成年人,均適用緩刑;
三是開庭審理時未滿十八周歲且沒有委托辯護人的,為其指定辯護人;
四是通知法定代理人參加訴訟;
五是一律不公開開庭審理;
六是對被害人為未成年人的,從重處罰被告人;
七是堅持當庭法制教育,使未成年人認識到自己的錯誤,并積極努力改正自己的錯誤;
八是認真總結審理中發(fā)現的問題,及時和相關部門、單位溝通,共同做好工作。
(二)民事案件。
近年的民事案件中,涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權案件。離婚、監(jiān)護等案件中,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,以有利于子女健康成長為出發(fā)點,聽取有表達意愿、表達能力的未成年子女的意見,根據雙方具體情況來處理;繼承案件中,注重保護未成年人的繼承權和受遺贈權,保障獨立的財產權;撫養(yǎng)費糾紛案件中,及時處理、及時結案,保障未成年人的正常生活;侵權案件中,如人身損害賠償糾紛、機動車交通事故責任糾紛等案件,在盡快查明事實、分清責任的情況下,及時主持調解,督促責任人盡快賠償被害人,讓受害人能及時得到救助。
(三)行政案件。
主要是與未成年人有關的案件。如某網吧因為容留未成年人上網而受到行政處罰,網吧不服向法院起訴的案件。
(四)執(zhí)行案件。
對于涉及未成年人權益的執(zhí)行案件,主要采取有效措施,加大執(zhí)行力度,及時執(zhí)行兌現。對于無執(zhí)行能力的案件,則依靠聯動執(zhí)行機制和執(zhí)行救助機制,靈活解決當事人的困難,保障未成年人的合法權益。
(五)法制宣傳教育。
要積極組織開展“送法六進”活動,深入學校舉辦法制宣傳講座,以案說法,教育、引導學生學法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作,促使新生少年健康回歸社會。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結對幫扶等活動,達到審理一案,教育一片的效果,使未成年人處處感受到社會的陽光和溫暖,促使他們健康成長。
(一)社會聯動保護未成年人合法權益的`機制未建立完善。
工作中,未形成系統(tǒng)工程,仍然呈現“八仙過海”的局面,法院、公安、司法、群團組織、關工委大多時候仍是各自為戰(zhàn),協(xié)調配合不足,未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領導協(xié)調下的聯動協(xié)作機制,將其納入社會管理創(chuàng)新的內容,統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,共同努力做好工作。
(二)法院少審機構不健全。
就全國法院系統(tǒng)情況看,除試點中院、
基層法院外,絕大部分基層法院還未成立獨立建制的未成年人案件綜合審判庭,有的法院在刑事審判庭內部附設了“少年審判庭”,機制、制度、保障不配套,不利于未成年人案件的審理和綜合管理。
(三)需強化家庭和社會對保護未成年人合法權益的責任。
一些負有社會公共管理、服務職能的機構、部門認識有待提高,工作中未嚴格依法辦事,致使不時出現損害未成年人合法權益的事。一些家庭和家長不負責任,把家庭的未成年人當成“私有財產”,甚至放任自流,導致個別子女走上歧途。
(四)法制宣傳教育仍需加強。
社會各界對《中華人民共和國未成年人保護法》學習、宣傳不夠深入,貫徹落實不夠有力,致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”,不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。
(一)法院要認真貫徹落實最高法院《關于進一步加強少年法庭工作的意見》,按照“堅持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八方針,推動完善少年法庭審判管理工作。及時出臺完善審理未成年人民事案件司法解釋,統(tǒng)一設立未成年人案件綜合審判庭,從組織機構上保證審判工作的順利開展。
(二)認真貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策。法院在案件審理中,要根據未成年人犯罪的具體情況、個人成長經歷和一貫表現等因素,堅持“教育、感化、挽救”的方針進行處理。嚴格執(zhí)行《人民法院量刑指導意見(試行)》以及《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》,明確量刑的方法和步驟,統(tǒng)一法律適用標準,規(guī)范法官自由裁量權。
(三)加強對未成年當事人合法權益的特別保護力度。新刑訴法明確規(guī)定了對犯罪的未成年人實行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實行強制辯護制度、實行社會調查制度、嚴格限制適用逮捕措施和分案處理,確立了訊問和審判時的合適成年人在場制度、設立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現了對未成年當事人的特殊保護,使法院辦理未成年人案件的程序更有針對性,有利于通過訴訟活動為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會的條件。因此,法院對相關立法精神要深入進行解讀,聯系實際狠抓落實。
(四)建立回訪制度?;卦L的對象不僅僅是未成年緩刑犯,還應包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯,以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當事人,了解法院的裁決對其生活的影響,鼓勵失足未成年人改過自新,重新回歸社會。
(五)強化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機構的統(tǒng)一領導下,協(xié)調法院、公安、司法、共青團、婦聯、文化、關工委等部門聯動協(xié)作,采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現身說法等多種形式,開展生動活潑的法制宣傳教育活動,動員全社會的力量,有力促進未成年人健康成長。
婚姻家庭案件調研報告篇十七
黨的十七大以來,我縣紀檢監(jiān)察機關以科學發(fā)展觀統(tǒng)領查辦案件工作,嚴肅查辦了一批重大案件,有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。據統(tǒng)計,1月—12月,全縣紀檢監(jiān)察機關立案查處違紀違法案件82件,其中科級干部10人,萬元以上經濟案件20件。結案85件,處分黨員、干部82人,給予黨紀處分72人。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失1060多萬元。
一、主要做法。
(一)高度重視,突出主業(yè),堅持黨委對辦案工作的統(tǒng)一領導。縣委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定地為縣紀委查辦案件提供堅強后盾,堅持將辦案工作置于縣委的統(tǒng)一領導之下。縣委常委會能應縣紀委的提請及時召開會議,聽取重大案件的查處情況匯報??h紀委始終把查辦案件作為抓好反腐倡廉建設的重中之重,擺在紀檢監(jiān)察各項工作的主業(yè)位置。委局班子主要精力用于抓辦案,兩名老資格常委專抓案件檢查、信訪工作,重大案件班子成員掛帥。委局機關70%的力量向案件檢查、信訪、綜合、執(zhí)法等辦案室傾斜。
(二)圍繞中心,服務大局,突出查辦案件的重點領域。一是嚴查違背縣委重大決策部署的案件,確保政令暢通。圍繞黨委政府重大決策、重點工作、重點項目、中心任務等開展監(jiān)督檢查,嚴查有令不行、有禁不止,行政不作為、慢作為、亂作為等行為。查處領導干部失職瀆職案件8件,維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局,確保政令暢通。配合縣委、縣政府抓好村(居)“兩委”換屆選舉,查處村(居)委會黨支部書記、主任違紀案件10件,保證了換屆選舉的'順利進行。二是嚴查科級以上領導干部違紀違法案件,在全縣引起較大反響。突出查處發(fā)生在領導干部和領導機關的違紀違法案件。對領導干部特別是科級以上領導干部的違紀案件,縣委的態(tài)度是堅決的,措施是有力的,只要違紀,就一查到底,決不姑息。如嚴肅查處了洋青鎮(zhèn)原黨委委員招xx違反計劃生育政策案;遂溪一中校長李xx、副校長萬x在普通高考中失職案等。三是嚴查損害群眾利益的案件,維護群眾切身利益。重點查處了一批涉及農村集體資財管理、強農惠農資金撥付、集體經濟承包經營中違紀違法案件。如部分三等傷殘軍人以舊傷復發(fā)為名在遂城醫(yī)院住院治療,騙取醫(yī)療保險費82.68萬元案;城月鎮(zhèn)邁坦村黨支部書記、村委會主任羅xx截留縣移民辦逐年撥給村委會的糧差補助款21.07萬元供村委會使用,并違規(guī)收取運蔗車輛管理費2.54萬元作賬外集體私分案;樂民鎮(zhèn)余村村黨支部書記兼村委會主任余x弄虛作假,致使沒有進行危房改建戶騙取農村安居工程專項資金0.8萬元案等。
(三)健全制度,強化監(jiān)督,促進依紀依法辦案。一是健全了辦案工作制度。制定“三統(tǒng)一”辦信、案件檢查“五聯辦”、案件統(tǒng)審、案件管理等文件,完善了信訪、受理、初核、立案、調查、審理等各項制度,提高了辦案工作的制度化、規(guī)范化水平。二是保障了被調查處理人合法權利。注意維護被調查處理人的申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權,尊重他們的人格,做到文明辦案。辦理申訴案件4件,全部維持原處分決定。認真履行保護職能,為160名黨員干部澄清了是非。三是加強了案件審理工作。實行“鎮(zhèn)案縣審”做法,堅持程序和實體并重,客觀公正、寬嚴相濟處理案件,提高查辦案件綜合效果。如在審理城月鎮(zhèn)家寮村黨支部書記、村委會主任徐xx案時,召開有城月鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣民政局等相關部門主要領導參加的案件處理協(xié)調會,征求他們對案件的處理意見,使該案的處理合法合規(guī)、合情合理。四是強化了對辦案工作監(jiān)督檢查。健全案管機構,充實案管力量,發(fā)揮案管部門對辦案過程的監(jiān)督作用,加強對辦案全過程和暫扣款物的監(jiān)督檢查。加強對辦案人員的管理監(jiān)督,嚴明工作紀律。對違反辦案紀律的行為,堅決查處。
(四)認真整改,著力治本,助推懲治和預防腐敗體系建設。一是以辦案開展警示教育。選取一些典型的大案要案,深刻剖析分子走上違紀違法道路的原因,讓黨員干部受到深刻教育。有的還制作警示教育片,要求廣大黨員干部從中吸取教訓,筑牢拒腐防變的思想道德和法紀防線。如查處遂城中學、楊柑二中和北坡興文中學違規(guī)收費案時,發(fā)現我縣部分中小學校存在不按“一費制”收費項目和標準收費問題,向縣教育局發(fā)出《關于規(guī)范全縣中小學校收費實行“一費制”問題的建議》??h教育局以這些案件在全系統(tǒng)開展警示教育,剎住了違規(guī)收費歪風。二是以辦案完善制度建設。針對發(fā)案原因、制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié),向發(fā)案單位提出整改的建議,促其整改及完善制度,堵塞漏洞,從源頭上遏制腐敗現象的滋生蔓延。如查處縣經貿局生豬管理費專項資金管理、監(jiān)督、使用混亂案后,向該局提出加強生豬管理費專項資金管理的三點建議,促使該單位財經制度的完善,有效防范類似問題的發(fā)生。三是以辦案強化監(jiān)督管理。針對辦案中發(fā)現的苗頭性、傾向性問題,及時督促有關部門開展專項治理,強化管理和監(jiān)督機制。如查處我縣部分傷殘軍人以舊傷復發(fā)在遂城醫(yī)院住院治療為名,騙取社保資金案時,及時向縣委、縣政府及相關職能部門提出強化對社保資金監(jiān)管的建議。縣政府研究制定相應的社保資金監(jiān)管方面的制度,強化了監(jiān)管,堵塞了漏洞,使縣社保資金開支大幅下降。
(五)支持基層,強化督導,推動查辦案件工作平衡開展。對基層紀委發(fā)現的重要違紀線索,及時派員協(xié)助調查;基層紀委辦案遇到困難阻力時,縣紀委領導親自出面協(xié)調,為其排憂解難;對重大復雜案件,采取縣鎮(zhèn)紀委聯合辦案,合力攻堅。如指導黃略鎮(zhèn)紀委查處禮部村黨支部書記謝xx利用職務之便,非法收受他人好處費0.8萬元、辦證費0.12萬元和非法占有他人承包金0.8萬元案;督促和協(xié)助草潭鎮(zhèn)紀委查處該鎮(zhèn)石楊小學校長李x挪用特困學生生活補助1.2萬元歸學校使用案;指導縣交通局查處遂城交管站陳xx通過社會人員私刻單位年審公章非法為業(yè)主年審,騙取會員費0.49萬元,以及拖欠公款1.01萬元案。由于督導有力,20、20實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。
(六)加強學習,提升素質,打造一支過硬的紀檢監(jiān)察辦案干部隊伍。一是注重理論學習。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和學習王瑛同志先進事跡活動,深化了對“四個對”要求的認識,堅定了理想信念,樹立了以人為本的理念。二是強化學習培訓。舉辦全縣紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直及駐遂單位紀檢組長(紀委書記)、監(jiān)察室主任和委局機關干部進行培訓;選派28名干部參加中央、省、市紀委辦案業(yè)務培訓班,提高其業(yè)務水平。三是充實辦案力量。增加一名檢查二室副主任,充實案件檢查、執(zhí)法、效能等室的辦案力量,增強案件檢查隊伍戰(zhàn)斗力。
二、當前辦案工作遇到的問題和困難。
思想統(tǒng)一難。一些單位和部門對查辦案件的重要性、緊迫性認識不足,重視不夠。有的擔心辦案影響經濟發(fā)展,在辦案中瞻前顧后,不敢大膽辦案;有的怕辦案得罪人,存在畏難情緒,對案件盡量少辦或不辦;有的片面理解治標與治本的關系,認為強調加大源頭治腐力度,就不必加大懲處力度,因此放松了查辦案件工作。
婚姻家庭案件調研報告篇十八
據中國之聲《央廣新聞》報道,近年來,校園暴力違法犯罪時有發(fā)生,已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調研的報告,校園暴力犯罪到底呈現出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調研報告首先說明,校園暴力在我國時有發(fā)生,但是情況復雜,違法與犯罪交織,且多數事件未進入司法程序追究法律責任,加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度,導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月,最高人民法院從-各級法院審結生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理,在一定程度上反映出此類犯罪的特點,最高法刑一庭審判長冉容介紹,校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高,其中,故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%,還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數據顯示,抽查樣本涉及的159名未成年被告人中,已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹,雖然我國規(guī)定,十四歲是可以承擔刑事責任的年齡,但是,已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任,所以,未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為,沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序,所以相對來看,這一百多件案件中,處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示,持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結,“全國的校園暴力案件我們當時看了一下,大概持兇器的占30%多,選的這100多件案件里,持兇器的達到了49%,基本上是一半了,這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些,而且造成的后果非常嚴重,這一百多個案子,造成被害人死亡的占35%,重傷的占32%,也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷,不能說明全部問題,但是比例是非常高了。”
被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹,通常是構成犯罪以后,公安機關將孩子拘留或抓捕,通知家長,家長才意識到問題的嚴重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示,致被害人重傷的`32起案件中,宣告緩刑的22件,占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件,占12.5%;致被害人死亡的35起案件中,宣告緩刑的8件,占22.86%;三至五年有期徒刑的4件,占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件,占34.29%;十年以上有期徒刑的10件,占28.57%。
報告認為,理念存在偏差,對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容,社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看,有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現的小問題,主要強調教育、挽救原則,沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年,懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式,對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來,應該正確的認識到,對于被告人,實施欺凌的被告人,我們要挽救、教育,但是對被欺凌,被傷害的孩子,更應該得到法律和社會的關注和保護,因為他們,一是守法者,二,他們是弱者。
婚姻家庭案件調研報告篇十九
近年來,在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件,已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障,怎能擔負起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責,維護民警正當執(zhí)法權益和人身權益,是新時期公安機關面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看,暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警,由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉變,并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復雜化,暴力襲警案件仍會呈上升趨勢,作為公安機關的決策者和警務督察部門應當認真應對,從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線,筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例。
案例一:2012年9月5日晚,貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中,面對持刀歹徒,勇敢向前,身中七刀,仍然堅持戰(zhàn)斗,終因傷勢過重,于當晚22時48分,經搶救無效壯烈犧牲,獻出了年僅38歲寶貴生命。
案例二:2013年4月23日,新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時,遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒,民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內、屋內、巷道、警務室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現場展開殊死搏斗,有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后,巴楚縣公安局快速反應、果斷決策、正確指揮、協(xié)調有力,調集精干力量組織增援,迅速開展現場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責任感和使命感,英勇無畏、機智勇敢,充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神,當場擊斃暴徒6名,抓獲8名,有效地控制了現場事態(tài),為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產安全做出了重要貢獻。
案例三:2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖案,經公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn),已于3月3日下午成功告破?,F已查明,該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女),現場被公安機關擊斃4名、擊傷抓獲1名(女),其余3名已落網。3月4日上午,受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托,廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院,看望慰問在昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件處置中負傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬,并轉達了公安部領導的問候。李剛主任詳細詢問了負傷民警和協(xié)警的受傷情況,對他們在人民群眾生命受到嚴重威脅的危急時刻,面對窮兇極惡的暴徒,沒有退縮、挺身而出、沖得上去,與暴徒進行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定,囑咐他們積極配合醫(yī)院治療,并祝愿他們早日康復、重返崗位。
當前,基層公安機關民警執(zhí)法權益受侵害現象較為突出,究其原因是多方面的,既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約,也有公安機關警力不足、裝備落后和民警素質等方面因素。
公民意識強烈?,F代民眾有比較強烈的公民意識,十分關注保障自身合法權利。基層公安機關處在社會矛盾利益交織的風口浪尖,極易造成群眾與公安機關的對立、對峙乃至沖突。少數群眾不了解公安機關的辦案程序,一旦發(fā)現民警無法幫助自己解決問題,就認為是處理不公,輕則惡意投訴、侮辱謾罵,重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關內部的負面消息,久而久之誤導了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風點火、興風作浪,把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現出來,降低了人民群眾安全感,造成群眾對公安機關和警察能力的猜忌。
民警忽略防范。基層公安民警在抓社會安全防范工作中,卻忽視了自身的安全防范,把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上,卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數民警自我保護意識不強,缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認識及預防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時,在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠縣(區(qū)),槍支“集中保管”方法應急性差,其他裝備也相對欠缺,民警執(zhí)行任務時赤手空拳,很難遏制暴力襲警案件。縱觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件,就能夠看出基層公安機關對民警自身防范教育存在軟肋,物防、技防形同虛設。
警民關系淡化?;鶎由贁得窬趫?zhí)法理念上仍存在偏差,動輒以管人者自居,語言不文明,方法簡單粗暴,易與被服務對象產生矛盾。少數民警實戰(zhàn)業(yè)務技能不高,在接處警或處置突發(fā)事件的過程中,不能有效駕馭局勢、平息事態(tài),甚至還因方法失誤導致矛盾激化或轉移。少數民警做群眾工作的方法不多,警民關系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭,民警與群眾促膝談心的情形越來越少見,取而代之的是以“群眾有案報警,民警有案出警”的生硬、簡單聯系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中,缺乏為民觀念,處理問題方法簡單,對群眾態(tài)度生硬,特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時,頭腦不冷靜,引發(fā)群眾投訴,甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護滯后。群眾普遍認為,公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的,他們更關注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權的行為。事實上,我國現行法律缺乏對民警執(zhí)法權益予以保護的專門條款,有關保護警察安全的法律條文一直停留在理論上,缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形,但不少基層公安機關民警未取得依法持槍資格,不能有效保護民警合法用槍的權力,以致在實際工作中,警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前,我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定,對襲警情節(jié)較輕的,大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為,沒有適用的條款作為處理依據。
從暴力襲警案件形成的原因,可以找出與之相對應的防御策略?;鶎庸矙C關黨委特別是“一把手”必須高度重視,善抓真練,上下聯動,多措并舉,才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領導重視,把維護民警依法履職擺上重要位置?;鶎庸矙C關黨委一班人必須統(tǒng)一思想,應當清醒的認識到基層公安民警連自身安全都無法保障,怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務,是關心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設的重大舉措,是維護法律的尊嚴和權威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進社會和諧的必然要求。要把它作為當前的一項大事來抓,及時制定維權工作方案和工作措施,成立民警“維權委員會”,“一把手”親自掛帥擔任組長,把維護民警依法履職與單位負責人日常工作捆綁,對發(fā)生執(zhí)法民警正當權益被侵害案件,單位領導和督察維權辦民警必須在第一時間到場,認真開展調查并督促相關部門對誣告、陷害或惡意報復民警的投訴人依法嚴肅處理。
快偵快破,嚴懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?;鶎庸矙C關要認真做好對暴力襲警案件的現場處置工作,督促、指導辦案單位認真調查,固定證據,依法嚴厲查處違法犯罪人員,切實維護公安機關和公安民警的執(zhí)法權威。對民警在依法履行職務過程中被侵害,能否得到及時有效的處理,領導的決心是前提,而時間就是關鍵。為此,必須建立快速處置侵害案(事)件聯動機制和快速反應機制,對侵害民警依法履行職務的違法犯罪行為查處,明確由督察部門牽頭,法制、政工、刑偵、治安等部門配合,各業(yè)務部門在負責辦理案件過程中,必須做到“五快”即:聯動出警快、調查取證快、固定證據快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆,切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?;鶎庸矙C關要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動,為一線民警配齊安全防護裝備,增加輔警力量。切實增強取證意識,通過配備錄音、錄像等取證設備,固定現場相關證據,為事后依法打擊侵害民警合法權益的違法犯罪行為提供強有力的證據材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術運用,熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關要認真抓好為基層公安機關配發(fā)槍證和持槍證,并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術的訓練指導工作,這是對基層民警的最大關愛和最大維權,要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度,爭取多數群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現場督察,有效預防和減少民警與群眾的矛盾和沖突,促進民警嚴格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述,人民警察的正當執(zhí)法權益,是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應限制的權益。在新時期,基層公安機關只有積極預防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權益案件的發(fā)生,有效維護公安民警正當執(zhí)法權益,才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣,從而更好的維護當地社會穩(wěn)定。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
婚姻家庭案件調研報告篇二十
×年,在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下,×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路,狠抓制度落實、力促問題整改,著力加強案件風險防控體系的建設,始終堅持把案件防控工作放在首位,案防工作取得階段成效,實現“零案件”案防目標,各項業(yè)務呈現良好發(fā)展態(tài)勢。下面,將×行的具體工作情況匯報如下:
一、加強領導,全力抓好案件防控工作
×年初,×行專門召集相關部門及人員專題研究安全運營和案件防控工作,并通過召開全行案防工作大會的形式,安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標,做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領會×銀監(jiān)局和×分局文件精神,提高思想認識,高度認識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩(wěn)步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務,做到“重點工作落實”。四是×行案防工作實行各層級一把手負總責制,并在不同層級設立專兼職案防崗位,指定專人負責案件防控工作,實行定人、定崗、定責的“三定”管理,做到責任落實。目前,×行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到提高,確保了案防工作的有效落實。
1
二、強化教育,筑牢思想防線
思想教育工作常常說起來重要,但實際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風險和操作風險的一個重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續(xù)開展制度培訓,提高全員遵章守紀意識?!列幸愿黜椧?guī)章制度的學習培訓為重點,全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓活動。截至×月底,全行已有×余人、參加了集中培訓,使員工的綜合業(yè)務素質得到提高,為×行工作的順利開展奠定了基礎。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識?!列凶⒅貙I(yè)務培訓和法律知識培訓有機結合,抓教育、抓引導,抓防范。今年以來,×行開展各種警示教育×場次,組織全行員工觀看《警示教育》短片,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
2
專門設立學習交流專欄,開展學習心得交流、思想認識交流,達到了總結提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學習活動。在全行范圍內開展 “×”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行,進一步轉變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強化制度建設,進一步提升內控執(zhí)行力
加強內控機制建設,堵塞管理漏洞是案件防控的關鍵。今年以來,×行以強化規(guī)章制度和案防長效機制建設的有機融合為突破口,抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實現管理規(guī)范化、經營合規(guī)化、工作標準化。
(一)完善案防工作考核評價機制。今年以來,×行以內控管理中案防要求為抓手,進一步強化考核評價工作,在業(yè)務流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現違規(guī)違紀風險的提前消除,將案防要求與業(yè)務工作有機結合起來,努力解決制度建設和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監(jiān)事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領導班子、領導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責,確保制度執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性,并將責任落實到人,真正做到“誰主管、誰負責”。
(二)強化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機構負責人
和各部門案防工作考核的基礎上,按照監(jiān)管部門的要求,實施對員工進行違規(guī)行為積分,強化員工違規(guī)行為的管理,并制定出《員工違規(guī)行為積分實施細則》。引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規(guī)經營。員工違規(guī)行為積分細則的實施,使違規(guī)違紀行為得到有效遏制,收到良好效果。
四、強化內控管理,把內控管理工作落到實處
今年,×行提出“×”的工作思路,著重解決基礎管理薄弱問題,努力構建案件防控長效機制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調和強制性休假制度方面,×行嚴格按照監(jiān)管部門“三個百分百”要求,修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》,進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎。
《案件防控調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
婚姻家庭案件調研報告篇二十一
作為調查處理違犯黨紀政紀案件的必經程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作,是對案件的事實、證據、定性、處理及辦案程序在調查結束后,所進行的審核工作。案件審理工作的質量,直接影響到對違紀人員的處分是否恰當。切實堅持案件審理制度可以保證案件質量,使所辦案件經得起檢驗,對于正確執(zhí)行紀律和維護紀律的嚴肅性,都起著重要的作用。下面談一下案件審理工作中的問題及建議。
一、牢固樹立做好案件審理工作意識。
紀檢監(jiān)察案件審理工作,是對調查結束的違犯黨的紀律和行政紀律的案件,所進行的審核處理工作,同時肩負著紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員,要有堅強的黨性和高度的責任感。堅持原則、剛正不阿、秉公辦案、不徇私情,敢于同一切違反黨紀國法的行為作堅決斗爭,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),不主觀臆斷,堅持調查研究,不偏聽偏信,善于聽取不同意見,要耐得住寂寞能坐、守得住關口有原則、有超凡的膽識敢斗爭。因此審理工作人員必須牢固樹立做好審理工作的意識,才能在原則面前能堅持、在壓力面前不退縮、在委屈來時能承受。
一是深刻認識案件審理工作的重要性,增強案件審理工作的責任感。每一個案件審理工作人員,要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,從樹立科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的高度,從建立健全教育、1制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的高度,來認識案件審理工作的重要性,牢固樹立案件審理工作的責任感,用嚴格的審理、嚴肅的執(zhí)紀保證案件質量,促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入健康發(fā)展。
2氣和,認真做思想工作,坦誠與之交換意見,聽取他們的申辯,消除查辦處理與被處分人員之間的誤會、矛盾,使他們深刻認識所犯錯誤,真正達到“懲前毖后、治病救人”的目的。
三是樹立六種意識,努力提高案件審理工作水平。樹立政治意識、加強黨性鍛煉、提升干好工作的思想深度,從審理工作的好壞關系、紀檢監(jiān)察工作是否有效的高度,增強做好審理工作的使命感。樹立質量意識,提高依紀依法審理案件的工作水平。樹立公正意識,從切實保障黨員和監(jiān)察對象的權利的角度,做好審理工作。樹立政策意識,多學習、深探究,推進審理工作的規(guī)范化進程。樹立監(jiān)督意識,強化審理內部監(jiān)督的職能作用,處理好復雜的“人”“事”關系,建立完善內部監(jiān)督、協(xié)調機制。樹立創(chuàng)新意識,不斷開拓審理工作新思路,建立健全“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作制度,探索“公開審理”的工作方式。
二、深入把握案件審理工作核心。
始終堅持把提高案件質量作為審理工作的核心和首要職責任務,并在案件審理的每一個環(huán)節(jié),時刻想到這一點、時刻牢記這一點,既嚴肅懲處違紀行為,又注意保護廣大干部工作的積極性,并在工作中重點把握三個方面、處理好三個關系,使查辦的案件做到組織滿意、各方認可。
一是堅持原則、秉公執(zhí)紀。處理好嚴肅執(zhí)紀與構建社會主義和諧社會的關系。既不能因為查辦了一批違紀的領導干部,使一個地區(qū)的工作處于癱瘓,也不能因為怕影響地方經濟發(fā)展,而對違紀違法行為置之不理。紀檢監(jiān)察機關的重要職能,就是為社會經濟發(fā)展保駕護航,3因此必須處理好二者之間的關系。通過秉公執(zhí)紀懲處違紀干部,警示廣大黨員干部更好的工作、更嚴格的要求自己堅持原則,自覺地接受群眾的監(jiān)督,從而有力的促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實,更好的為經濟發(fā)展服務。
二是堅持依紀、依法辦案,處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關系。紀檢監(jiān)察機關擔負著“教育、監(jiān)督、懲處、保護”干部的職能,在構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中,堅持懲防并舉、標本兼治,從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用,對每一個案件的處理,都要認真貫徹落實“二十四”字辦案基本要求,做到不偏、不錯、不軟、不過,使被處分人員吸取教訓、受到教育。三是講政治、顧大局,處理好嚴肅執(zhí)紀與區(qū)別對待的關系。既保證嚴肅紀律的執(zhí)行,又注重區(qū)別對待寬嚴相濟,給犯錯誤黨員干部一個改錯的機會,調動他們工作的積極性,使他們更好地為地方服務。只有這樣才能充分發(fā)揮案件審理工作職能,做到社會、政治和經濟效果的有機統(tǒng)一。
三、穩(wěn)步提高案件審理工作質量。
圍繞案件審理工作中心,貫徹落實各級案件審理工作會議精神,結合自身工作特點和工作中的不足,多措并舉提高案件審理工作水平。
一是細心制定工作計劃,不斷推進案件審理工作。在認真學習上級紀委案件審理工作要點的基礎上,必須突出特色突出工作重點,做到月月有計劃、周周有。
總結。
天天有進展。
4的發(fā)展,法規(guī)的日益完善,公民的法律意識、自我保護意識日益增強,對審理工作的要求也越來越高。因此必須在實踐中不斷增強解決復雜問題的能力,創(chuàng)新審理工作的方式、方法通過大膽探索實踐,來提高審理工作水平。
三是加強對審理干部的管理。紀檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”,審理干部更應如此。因此堅持高標準、嚴要求,“內強素質外樹形象”,注重自我學習、自我提高,通過平時工作中的影響和鍛煉,使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴把關、有原則”的基本素養(yǎng),自覺抵制利的誘惑,排除情的干擾、防止權的濫用、警惕丑的侵蝕、頂住勢的壓力,在審理案件時真正做到公心、公平、公正。
四是堅持審理工作制度。堅持“一案三審”制,保證“二十四”字方針的落實,確保案件質量。案件進入審理環(huán)節(jié),首先確定一名主審人員進行“初審”,主要是針對案件材料,進行事實、證據的應證,初步定性量紀,其次是在審理室內進行“二審”,由其他人員向主審人提問,所提疑問全部解決后進入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論,互提疑慮、互解難題,最后提交紀委常委會。堅持“首訴必受有申必答”制度,認真辦理申訴復查案件,切實保障申訴人權利。堅持“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度,加強對基層紀委的業(yè)務指導,提高基層紀委辦案水平,確保整體案件質量。
5一些成績,審理工作人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高,業(yè)務能力不斷增強,但力不從心的感覺仍時常侵擾著審理干部,原因是:
一、業(yè)務的專業(yè)性不夠。紀檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊伍,對專業(yè)的要求比其他部門要強的多,但很多紀檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀檢監(jiān)察部門中業(yè)務性最強的一個科室,對審理干部來說,單純的靠平時找書本進行學習,加上摸索狀態(tài)的成長,總覺得系統(tǒng)性不夠,不能進入審理工作的深層討論研究,就更是難上加難了,工作效率不高,工作壓力大,無形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀委的法院”,不僅要代檢察院公訴、代當事人申訴、代當事人律師辯訴,還要代合議庭做出最后的“判決”,綜合性強、功能性強、專業(yè)性強。沒有足夠的知識儲備、沒有縝密的思維、沒有慎重的態(tài)度、沒有堅持原則的勇氣,是干不好審理工作的,這些都需要從學習中汲取。
二、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀檢監(jiān)察隊伍不是一支專業(yè)化的隊伍,探索創(chuàng)新必須有領導的高度重視,有各級審理人員的共同參與,而目前由于各級審理人員聯系的缺乏,協(xié)作探討不夠,創(chuàng)新也就缺乏應有的動力,這就勢必造成各級審理部門和審理人員,產生依賴思想,上邊怎么說下邊怎么做,爭取完成任務就行,對工作的總結沒有形成習慣,深入基層進行調研的力度不夠,沒有更多的獲取第一手材料,對結合實際的創(chuàng)新缺乏主動性。
6審理案件的水平,不斷減輕審理干部應對繁重工作的壓力,使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用。
一是一把手要高度重視審理工作。審理部門肩負著審核把關、內部執(zhí)紀監(jiān)督的重要任務,因此一把手要高度重視審理部門的審核把關工作,為審理部門履行內部監(jiān)督職責,提供一個良好的外部環(huán)境。
二是定期分階段的組織審理干部培訓。建議上級審理部門編印適用性強的教材書籍,從審理工作的一般程序、黨政紀條規(guī)典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無法到位如何處理等方面予以規(guī)范。不定期的舉辦業(yè)務培訓,有針對性的對下一級紀委審理工作人員進行業(yè)務培訓。嘗試“以案代訓”的培訓方式,定期的抽調下級紀委審理人員,到上級紀委進行短期的跟班培訓,在培訓期內全程參與案件審理工作,從而給基層審理工作人員提供更多的學習和鍛煉機會。
三是建議加強對下級紀委審理工作的指導。上級紀委加強與下級紀委審理人員的聯系、溝通。對下級紀委在審理案件中,遇到的各種條規(guī)、理解、運用問題的咨詢時,上級紀委要認真及時查找條規(guī)依據,給予明確答復。
四是進一步完善審理工作制度。如錯案責任追究制、審理前談話制度、案件主審人協(xié)審人制度、行文前談話制度處分送達、宣布、執(zhí)行制度、回訪制度、案卷歸檔制度等。通過制度完善,進一步規(guī)范審理工作程序,強化審理工作責任,迅速推進審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
婚姻家庭案件調研報告篇二十二
改革開放以來,隨著農村聯產承包責任制的實施和農業(yè)生產技術的不斷提高,使農村出現了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業(yè),照顧老人和孩子。近期,x鄉(xiāng)婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
通過調查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調查中我們還發(fā)現,在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了“饑寒起盜心,飽暖思淫欲”這句古話,直接導致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農活的“黃臉婆”。這種狀況導致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%。
(二)農村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責任心不強,導致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導致家庭矛盾重重。
(一)對于年齡偏大的留守婦女,她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學后,自己把家中的土地出租或轉讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數年齡偏大的婦女仍愿意留在農村務農。
(二)對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現為無可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎,為構建和諧社會,必須加強和諧家庭建設,要大力弘揚社會主義新風尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強家庭榮辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領社會風尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應該堅持的,哪些是應該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強公民道德建設,增強公民社會責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務工者心理壓力,引領他們追求高尚的精神生活。
(三)加強對婦女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成“聰慧時尚、自信堅韌”的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當地就業(yè)機會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好“農田”文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農業(yè),引導農業(yè)向現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)減緩外出就業(yè)壓力。
(五)相關機構要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產分割時要充分保護弱勢群體權益,多給予留守婦女在財產方面相應的補償。
婚姻家庭案件調研報告篇二十三
xxxx市各級農村信用社在案件防控工作中,堅持以提高本行業(yè)競爭力和監(jiān)管有效性為主線,以督導強化農村信用社內控和風控管理為重點,不斷創(chuàng)新案件防控手段,大力強化案件防控職能建設,使案件防控工作逐步步入常規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道。確保了本行業(yè)零案率優(yōu)異成績。本文擬從xx市各級農村信用社近年的案件防控工作中,探索改進案件防控職能的有效途徑,推進案件防控職能建設,促進案件防控工作上新臺階。
(一)抓組織機構建設,明確工作目標。xx市各級農村信用社按照上級監(jiān)管部門的要求,結合自身實際,把案件防控工作列為“一把手工程”。各級農村信用社成立了案件防控工作領導小組,下設領導小組辦公室,明確了案件防控辦公室職責,落實了工作任務,并指定了承辦部室;為了把案件防控工作進一步落到實處,全市農村信用社層層簽訂了《案件防控責任書》。通過這些工作措施,有效建立了黨委統(tǒng)一領導下的案件防控工作體系。同時結合上級監(jiān)管要求,制定了《案防信息專項報送制度》、《案防協(xié)調聯系制度》、《案件防控評價試行辦法》等制度,深化了與各級農村信用社、各相關職能部門間的協(xié)調聯動,實現系統(tǒng)內案防資源互聯、信息互享、執(zhí)行互動,充分發(fā)揮領導管理機關的“牽引機”功能。在實際工作中,xx市各級農村信用社以“五抓”(抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內部控制、抓案件問責)、“五結合”(整治與教育相結合、案件查糾與防范相結合、制度完善與制度執(zhí)行相結合、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、內部控制與文化建設相結合)為工作方法,開展“兩項檢查”突出“八個領域”,全面實現“三個目標”(繼續(xù)降低案件發(fā)生率,提高案件成功賭截率,嚴懲犯罪分子、重處違規(guī)行為”)。
(二)抓活動開展,積極開展“案防成效鞏固年”。為鞏固案防成效,確保實現“無新發(fā)大要案件”目標,案件防控工作已成為促進本行業(yè)又好又快發(fā)展的需要。xx市各級農村信用社延續(xù)了案件防控的高壓態(tài)勢,繼20xx年成功開展“制度執(zhí)行年”活動后,20xx年又被確定為“案防成效鞏固年”。xx市各級農村信用社認真按照監(jiān)管部門下發(fā)的方案并結合本行實際,扎實有效的開展各項活動。主要開展了內控制度“大學習”,操作風險“大討論”,三德“大教育”,典型案例“大警示”,科技信息系統(tǒng)風險、重點機構風險、重崗人員風險、金庫管理和現金守押(包含現金押運外包給專業(yè)押運公司的)風險等四個大排查。
(三)抓協(xié)調聯動,形成案防合力。xx市各級農村信用社一是完善了案件防控會商機制,搭建好案件防控會商平臺,實現案件防控辦公室與各職能部室的有效溝通,形成案件防控的信息互通、舉措互聯。案件防控辦公室除在現場檢查中向農村信用社發(fā)出檢查意見書外,還向對口部室發(fā)出了意見反饋書,力求形成監(jiān)管督導合力。二是完善案件防控經驗交流機制,按季(月)召開農村信用社案件防控形勢分析會議,分析農村信用社案件防控方面存在的薄弱環(huán)節(jié),提出防控措施建議,及時進行風險警示。三是完善與公安部門的工作協(xié)調機制,做好保額系統(tǒng)安全評與檢查工作。
(四)抓重點領域檢查,明確風險管控。xx市各級農村信用社案件防控部門采取隨機隨時檢查的方式,會同安保、稽核(內審)部門,對金庫值守、賬戶管理、對賬、大額支付、人員排查輪崗強制休假、風險提示、票據業(yè)務、sc6000操作系統(tǒng)等內控關鍵領域進行調查,實地查看各營業(yè)網點案防工作部署落實情況。
通過以上措施的落實,xx市農村信用社案件防控態(tài)勢得以持續(xù)優(yōu)化。
(一)促進各級農村信用社高管案防意識進一步提高。通過外部監(jiān)管部門對各級農村信用社的巡查督導和內部案件防控責任的進一步明確,將發(fā)現問題與高管人員的任職考核掛鉤,各級管理人員案防意識不斷提高,發(fā)現問題得以持續(xù)改進就是有力的佐證。
(二)促進各級農村信用社進一步加強對各項業(yè)務的風險管控。通過對賬戶管理、對賬、大額支付、人員排查輪崗強制休假、風險提示、票據業(yè)務、sc6000操作系統(tǒng)等反復檢查,各級農村信用社進一步梳理了業(yè)務流程,加強了易發(fā)風險業(yè)務的管控。
(三)促進各級農村信用社進一步加強內控制度建設。針對存在的問題,各級農村信用社除不斷改進流程,修復風險漏洞外,還進一步加大了制度回檢力度,努力做到業(yè)務全覆蓋,風險全覆蓋。
(四)促進各級農村信用社進一步加強職工政治思想教育。全市農村信用社以開展“案件成效鞏固年”為契機,強化職工行為排查,加強職工政治思想教育,大力構建“合規(guī)”文化,堅持合規(guī)經營、合規(guī)操作,同時大力增強職工歸屬感,努力形成穩(wěn)定的“大后方”。
案件防控工作有力地促進了各級農村信用社持續(xù)改進自身風險管控能力,其職能在實際工作中得以較為充分的發(fā)揮。但存在以下不足:
(一)穩(wěn)定性不足。案件防控的人力資源體系對案件防控工作的高效開展形成一定的制約。一是案件防控人員業(yè)務素質參差不齊,對監(jiān)管規(guī)制掌握不一。二是案件防控工作人員的監(jiān)管業(yè)務技能的熟練程度不夠。案件防控人員往往只能以會代學和從實際操作中學,業(yè)務技能不系統(tǒng)。三是對案件防控工作人員沒有進行系統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務技能培訓,存在一定的“瞎子摸象”現象。四是案件防控工作人員身兼多職,這種案件防控職能由部室兼業(yè)的做法容易造成案件防控工作開展不細以致深度不夠。
(二)案件防控工作內容不系統(tǒng)。一是由于營業(yè)網點點多面寬與案件防控工作人力資源不足的矛盾難以解決,以致案件防控檢查內容不全面,可能存在風險隱患遺漏的情況。二是時效性和有效性不相容,由于檢查網點時間短,以致對檢查內容的風險發(fā)現不足。三是案件防控檢查內容與其他專項檢查、稽核內審和安全檢查內容存在一定的重復。
(三)案件防控機制有待進一步改善。一是案件防控獨立性不充分,相關監(jiān)管法規(guī)和行業(yè)規(guī)章沒有明確對案件防控工作的獨立性作出明確的規(guī)定,其獨立性在一定程度上缺乏法規(guī)支撐。二是案件防控職能與業(yè)務監(jiān)管的某些職能形成了模糊交叉,一定程度上增加了監(jiān)管成本,形成監(jiān)管資源浪費。三是由于案件防控檢查內容覆蓋的全面性,案件防控機構有形成監(jiān)管機構外的監(jiān)管機構的趨勢。
(四)案件防控效果需進一步加強。一是對案件防控檢查發(fā)現問題督促整改力度不夠,以致有些案件防控檢查發(fā)現問題屢查屢犯。二是被檢查機構對巡查發(fā)現問題整改力度不夠。
(一)強化組織機構建設,正名分。一是應將案防辦作為一重要的內部監(jiān)管機構,有人有編制,杜絕“以工代工”現象。二是加強案件防控人員教育,一方面要加強思想教育,建立有效“誰檢查,誰負責”的`機制,對工作不負責的要充分履行退出機制;另一方面,要切實加強案件防控業(yè)務技能培訓,不止只要學習監(jiān)管法規(guī),還要學習和了解新業(yè)務,掌握新技能,熟悉各項業(yè)務的風險要點和流程,努力確保案件防控檢查的有效性。
(二)強化部門職能建設,明職責。一是進一步明確部門職責,一方面要不斷探索和改進案件防控檢查內容,按照“點面結合、突出重點”的原則,結合農村信用社內部控制薄弱領域和風險隱患狀況,選準檢查重點機構、重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務,持續(xù)開展易發(fā)風險檢查;另一方面進一步明確案件防控職能,突出隨機性;第三將縱深風險隱患排查職能分離,交予職能部室或稽核內審部門進行,將重點放在易發(fā)風險業(yè)務和環(huán)節(jié),努力避免監(jiān)管資源的浪費。二是加強案件防控獨立性建設,相關內部規(guī)章應明確案件防控檢查與相關檢查的同等地位,重視案件防控部門的作用。三是加強案件防控制度建設,在實踐中不斷健全辦公案件防控檢查、考核、督辦工作、工作人員問責、案件防控日報等規(guī)章制度,注重長效機制建設。
(三)強化考核機制建設,明效果。一是要加強自身案件防控工作考核,第一要強化案件防控人員考核,以德、能、勤、績、廉為主要內容,強化紀律性,提升案件防控人員戰(zhàn)斗力;第二強化案件防控工作的考核,其一要考核其案件防控工作的規(guī)范性,強調案件防控檢查的程序性,做到有理、有利、有節(jié),做到以己為范,其二要加大案件防控檢查內容的考核,堅持“誰檢查,誰負責”的原則,努力做到全機構、全業(yè)務、全風險覆蓋。二是強化案件防控檢查發(fā)現問題的整改考核,杜絕重檢查輕整改的現象,切實扭轉屢查屢犯的不利局面。三是要加強各級農村信用社的考核,重點放在發(fā)現問題的整改效果上和規(guī)章制度的執(zhí)行上,強化各級農村信用社和個職能部門要自查自糾,自我暴露和自我整改,要求各級農村信用社整改臺賬反映的風險隱患要有整改落實、責任人處理、后續(xù)審計整改措施,在對整改不力或出現新問題,加大對管理部門的考核力度,按照銀監(jiān)會“三掛鉤”原則對高管問責,對整改不力負有領導和管理責任的人員進行從嚴問責。
婚姻家庭案件調研報告篇二十四
僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給予對方更高的信任度,而現在很多年輕人缺乏責任心,沒想好結婚就結婚,沒想好做父母就要了孩子。在爭吵時動不動談及離婚不是一個聰明的做法。
婚姻家庭案件調研報告篇一
昨日,全國婦聯中國婚姻家庭研究會聯合珍愛網發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結模式、幸福婚姻的要素、如何構建幸?;橐黾彝サ葐栴},進行了抽樣調查。調查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調查的幸福家庭中,在職場上認識成為夫妻的有17.4%,曾經是同學的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經歷有關,雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現同學夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網站、相親網站等互聯網社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結的關鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達到47.3%、45.5%,也就是說,近半數夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認為,這種現象與城市間開放發(fā)展,異地求學、就業(yè),交通和通信條件便捷有關。
值得注意的是,“門當戶對”仍是締結婚姻的重要因素。七成的人認為夫妻經濟狀況相似很重要,認為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質,首要的是“有責任感”。91.6%的調查對象表示自己是個有責任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調查結果表明,對待婚姻負責任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關系,給對方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調研報告篇二
內容提要:
婚姻是家庭的基礎,家庭是社會的細胞,婚姻家庭關系是社會關系的縮影,婚姻家庭案件的妥善處理有利于有利于人們日常生活的正常進行、社會的安定及倫理道德的維護。經濟的高速發(fā)展,社會的不斷進步,使得婚姻家庭關系日益的復雜,法官在審理這類案件的過程中往往面臨著很大的壓力。本調研報告以宜都法院近三年的審判實際為落腳點,總結婚姻家庭案件的特點和案件審理中面臨的問題,分析相關原因并有針對性的提出對策和建議。
一、我院審理的婚姻家庭案件的特點。
(一)案件數量大。
表一**-**年各類婚姻家庭案件結案情況統(tǒng)計表。
略
婚姻家庭案件作為傳統(tǒng)的民事案件,案件數量大,占我院民事案件的30%以上,向來是法院審判工作的重點?;橐黾彝ヮ惏讣噪x婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛和贍養(yǎng)糾紛為主,特別是離婚案件,占到婚姻家庭案件的85%以上,案件數量居各類民事案件之首,而且呈逐年上升的趨勢。離婚率上升的原因,主要是經濟社會的不斷進步,推動了婚姻道德觀念的變化,離婚的社會認同度變高,對個人生活的影響變小,一旦婚姻家庭生活中產生不可調和的矛盾,離婚便成為很多人的必然的選擇。贍養(yǎng)、撫養(yǎng)二類案件數量也有所上升,贍養(yǎng)案件由**年的8件,上升至**年的14件;撫養(yǎng)案件主要包括變更撫養(yǎng)關系和撫養(yǎng)費糾紛,由**年的10件上升到**年的18件。其他案件主要包括確認婚姻無效糾紛、登記離婚后財產糾紛、分家析產糾紛,確認/解除收養(yǎng)關系糾紛等,案件數量維持在1-5件。
表二**-**年婚姻家庭案件調解、撤訴情況統(tǒng)計表。
略
由于婚姻家庭案件的特殊性,案件中的雙方當事人有著親緣或血緣關系,但雙方間的矛盾卻是“冰凍三尺非一日之寒”。
因此,法官在審理這類案件的過程中,更加注意運用調解的方法來解決此類糾紛,以求達到最好的社會效果。婚姻家庭糾紛通常發(fā)生在家庭成員之間,調解工作也相對容易開展,特別是離婚案件中,隨著當事人思想觀念的開放,雙方通常能夠以正常的心態(tài)對待離婚,財產的處理和子女撫養(yǎng)爭議不大的情況下,通常都能達成調解。
(三)案件起訴人多為女性。
略
近三年以來,我院受理的婚姻家庭類案件中,女性提起訴訟的占60%以上,而且呈逐年上升的趨勢。一方面反映了女性自我保護的法律意識、權利意識的提高,另一方面也說明女性仍在婚姻家庭中處于相對弱勢的地位。
(四)離婚案件中判決離婚率抵,調解離婚率高。
表三**-**年離婚案件處理結果統(tǒng)計表。
略
從我院近三年的離婚案件統(tǒng)計數據來看,判決解除婚姻關系的案件數量相對較少,而調解解除婚姻關系的案件達到80%以上。為了維護家庭和睦和社會穩(wěn)定,對于初次起訴離婚,沒有達到法定的離婚條件,且有一方堅決不同意離婚的案件,法院一般都會判決維持婚姻關系,給雙方當事人恢復感情的機會。但是,隨著人們精神文化生活的豐富,觀念的逐步開放,多數當事人面對離婚情緒相對平穩(wěn),容易接受調解并能夠達成一致,和平分手。
二、婚姻家庭案件審理中存在的主要問題。
(一)證據不易取得,事實難以查清。
由于婚姻家庭案件涉及男女間的婚姻及親屬間的血緣關系,矛盾常常積累在日常生活中,日常生活是一種持續(xù)的時間狀態(tài),雙方當事人本是一家人,一家人在屋子里發(fā)生的事,不可能寫什么字據,也不可能時時、事事讓別人看到。正所謂“清官難斷家務事”,家庭以外的人一般也不愿作證。當事人的家庭內部事務只有當事人本身最清楚,加上法律意識的欠缺,在婚姻家庭案件的處理中當事人往往容易忽略證據的收集。如起訴離婚,當事人提供的證據絕大多數只有結婚證一份,雙方感情破裂與否,全憑當事人的陳述。在訴訟雙方各執(zhí)一詞的情況下,使得法官對夫妻感情是否確已破裂的認定難以把握。另外,對于重婚、與他人同居、實施家庭暴力、虐待、遺棄等過錯行為,受害人取證也面臨很多困難,許多當事人又不懂得如何收集證據、應該收集哪些證據,使得無過錯方要求損害賠償的訴訟請求很難得到支持。又如贍養(yǎng)糾紛案件中,被贍養(yǎng)人年齡普遍較高,文化水平低,作為弱勢群體在舉證能力受限的情況下,按照“誰主張,誰舉證”的證據規(guī)則,仍然承擔主要的舉證責任,使得贍養(yǎng)案件事實方面的證據主要是當事人陳述,其他相關的書證和證人證言較少。
(二)缺席審理案件較多,案件執(zhí)行困難。
在我院**年判決結案的108件婚姻家庭案件中,缺席審理26件,缺席審判率為24.1%。的審判實踐中,缺席審理主要有一下幾種情況:一是由于一方長期在外打工,不與家人聯系,處于下落不明狀態(tài),采取公告送達而缺席開庭審理;二是被告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭而缺席審理。缺席審理過程中,僅有一方當事人到庭,法庭往往無法調查核實案件的真實情況。以離婚為例,僅憑原告的陳述和證據審理,難以認定夫妻感情是否破裂,財產、子女等問題均難以查明,無法處理,可能損害一方當事人的利益。同時,缺席審理的案件往往不能實際執(zhí)行,特別缺席審理判決的贍養(yǎng)和撫養(yǎng)費糾紛,無法解決案件當事人的實際困難。
(三)連帶問題多,情、理、法矛盾突出。
婚姻家庭關系中的情即為感情,是基于人的血緣關系、婚姻關系、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系所產生的母子之情、夫妻之情、兄弟姐妹之情等這些人類特有的感情。自從有了婚姻家庭關系,情就一直在起著調整家庭成員間關系的作用。所謂理即依據民間的習慣和禮俗所認定的“是”與“非”,也就是倫理道德。法是經國家制定或認可,通過國家的強制力保證其實行的規(guī)定人們之間權利義務的行為規(guī)范。正因為如此,婚姻家庭糾紛有別于其他民事糾紛,其中的權利和義務相對復雜,不能簡單地以權威性的裁判來分清是非,或者即便分清是非,糾紛也不一定得到合情合理的解決,甚至有時表面上的糾紛解決了,卻帶來更多更嚴重的問題。同時,我國的婚姻家庭立法相對滯后,立法不完善,法律規(guī)定針對性較差,多是一些原則的規(guī)定,要求法官在審理案件時要考慮諸多的情理因素,以法律為依據,但從結果和過程兩個方面來看注重合理性,要符合人情,加大了審判的難度。
(四)婚姻家庭案件中財產和債務處理困難。
隨著商品經濟的發(fā)展和物質生活水平的提高,家庭財產呈現出內容新、數額大、資來源復雜的特點。因各種形式而產生的債務都可能在婚姻家庭案件中產生,共同債務的認定處理也成為復雜的問題。離婚糾紛、登記離婚后財產糾紛、分家析產糾紛等案件中涉及財產債務處理的問題認定和處理通常比較困難?;橐黾彝グ讣袪幾h最多的財產是房屋,農村在老房宅基地基礎上所建的房屋,一方父母或成年子女與其共同生活,離婚案件或登記離婚后財產糾紛案件案外人中主張訴爭房屋為家庭共同共有,要求參與不動產分割的現象普遍存在,導致夫妻共同財產不能一次性分割,引發(fā)更深層次的矛盾。
離婚案件引起的債務糾紛中,哪些債務屬于夫妻共同債務、用于家庭共同生活沒有明確的判斷標準、找親戚朋友所舉債務沒有借據的情況難以認定、一方在離婚時偽造債務以減少另一方在共同財產分割中的份額難以查清等問題也很常見。親朋間的債務一般考慮“面子”一般不出具借條,當債務人的婚姻出現問題,這些債務人只能是補打借條。這種白條從證據認定角度來講,債務人配偶一般否認債務的真實性,法院也不易認定,解決此種糾紛也變得很復雜。
除此之外,婚姻家庭糾紛還常常涉及彩禮的返還問題,彩禮在我國大部地區(qū)不同程度的存在著,實務中因彩禮引起的糾紛也不在小數。我國相關的法律規(guī)定未對彩禮定性,理論上和實踐中也存在爭議?!痘橐龇ā废嚓P解釋中僅規(guī)定了返還條件。即以當事人是否締結婚姻關系為主要判斷依據。其次關于返還的主體,因彩禮或者收受彩禮的主體有時不是婚姻的男女雙方,可能是雙方父母、親友或媒妁的行為,那么一旦發(fā)生糾紛,誰來返還?最后關于訴訟時效如何把握,有的男女雙方結婚多年子女也已出生,法律也未明確婚后多年彩禮可以不返還,故一旦離婚也會有一方提出返還的問題,這時到底如何返還,返還多少,實踐中如何處理各有不同。
三、婚姻家庭案件審判中問題解決的對策和建議。
(一)加強對婚姻家庭案件當事人的訴訟引導。
針對婚姻家庭案件當事人訴訟能力差異大,社會影響大,收集證據困難的特殊性,在訴訟過程中加強對當事人的訴訟引導十分必要。一方面,要強化庭前引導,做好釋明工作,提高當事人的舉證能力,了解舉證責任,知曉證據不足的后果,促使當事人在合理期限內積極、全面、正確、誠實地完成舉證。對于當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的必要證據,經其提出申請并說明理由后,凡符合條件的,審判人員應當及時采取措施并進行調查和收集證據。另外,在庭審過程中,適當的引導當事人舉證、質證、辯論,確保庭審的效果。
(二)進一步強化婚姻家庭案件的調解工作。
調解重情感,判決重規(guī)則,鑒于婚姻家庭糾紛人身性、道德性、情理性強的特點,調解對于婚姻家庭糾紛的解決更具有優(yōu)勢。最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定中將婚姻家庭糾紛納入調解前置程序的框架,也是基于對婚姻家庭案件該種特殊性的考慮。庭前調解便于法官及時了解當事人的婚姻家庭情況,訴訟原因,是否有調解的希望,做到心中有數“對癥下藥”?;橐黾彝ヮ惏讣奶幚碇?,常常出現人情、道德與法律的交織,貫徹“能調則調,多調少判”的原則,往往能取得更好的社會效果。
(三)建立多元化調處化解婚姻家庭糾紛的機制。
婚姻家庭關系的人身性和社會性增加了這類案件的審理難度,同時也為這類糾紛的解決方式提供了廣泛的可能性。在強化婚姻家庭案件訴訟調解的同時,針對不同年齡、不同層次的當事人和案件特點,廣開調解渠道。如邀請當事人共同尊重、家庭成員中資歷較深、威信較高的親戚朋友參與調解;邀請當事人所在單位領導或婦聯等基層組織、當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公人員或鄰居協(xié)助調解;邀請人民調解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極參與調解。正對婚姻家庭案件建立專門的共建聯調機制,通過各方力量,從根本上解決婚姻家庭中的沖突和矛盾。
(四)重視巡回審判,擴大案件社會效果。
婚姻家庭案件審理涉及社會穩(wěn)定和家庭倫理,與人民群眾的生活息息相關,對于適宜公開審理的婚姻家庭糾紛,贍養(yǎng)糾紛開展巡回審判,除了能夠方便群眾,更能以案說法、以案釋法、以案普法,擴大社會影響,真正起到“審理一案,教育一片”的良好社會效果,引導群眾自覺履行義務,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),促進社會和諧。)。
婚姻家庭案件調研報告篇三
為進一步了解全市目前的婚姻家庭現狀,找出影響家庭和諧的最直接、最關鍵、最突出的問題,分析存在的原因和解決問題的意見、建議,充分發(fā)揮婦聯組織在構建和諧家庭中的職能作用,**市婦聯進行了全面深入的調查。
一、基本情況
改革開放的深入和市場經濟發(fā)展,改變了人民經濟生活,也改變了人們婚姻家庭觀念,離婚問題日益凸顯。為此,**市婦聯通過法院查案卷、走訪民政局、查閱婦女維權中心受理案件情況,調查了20xx年以來的全市婦女結婚、離婚情況,客觀分析了**市婚姻家庭情況。
從婦聯法律維權中心來訪情況看,婚姻家庭問題居高不下。20xx年至20xx年維權中心共接待婦女婚姻家庭案件140件,其中家庭暴力導致離婚20件,占離婚總數的14.2%;感情不合導致離婚64件,占離婚總數的45.7%。20xx年維權中心共接待婦女婚姻家庭案件25件,其中家庭暴力導致離婚4件,占離婚總數的16%,感情不合導致離婚21件,占離婚總數的84%;20xx年維權中心共接待婦女婚姻家庭案件23件,其中家庭暴力導致7件,占離婚總數的30%,感情不合導致離婚16,占離婚總數的69%,婚姻家庭類案件已經成為影響婦女權益保護、社會和諧發(fā)展的主要障礙。
從民政局20xx年至20xx年的統(tǒng)計數據來看,結婚總數為8673對,離婚總數為932對。其中20xx年結婚總數為1913對,協(xié)議離婚總數為217對,離婚率占當年11.3%;20xx年結婚總數為2327對,協(xié)議離婚總數為242對,離婚率占當年10.3%。20xx年結婚總數為1328對,協(xié)議離婚130對,離婚率占當年10.2%;20xx年結婚總數為2513對,協(xié)議離婚351對,離婚率占當年7.2%。
從**市人民法院調查情況看,人民法院20xx年受理婦女離婚案件235件,判決離婚76件,調解離婚114件,調解和好45件,調解和好案件占離婚案件總數的19%;20xx年受理婦女離婚案件247件,判決離婚56件,調解離婚141件,調解和好50件,調解和好案件占離婚案件總數的20%;20xx年受理婦女離婚案件330件,判決離婚56件,調解離婚154件,調解和好120件,調解和好案件占離婚案件總數的36%;20xx年受理婦女離婚案件280件,判決離婚81件,調解離婚124件,調解和好75件。調解和好案件占離婚案件總數的26%。由以上數據可見,近幾年離婚案件的數量在逐年增加。
二、導致婚姻家庭破裂存在的問題及原因分析
(一)存在問題
1、家庭暴力是導致婚姻破裂的導火索。家庭暴力讓處于弱勢的婦女身心遭受極大的摧殘,其引發(fā)的婚姻家庭問題是影響家庭和社會不穩(wěn)定的重要因素。**市婦聯信訪案件中有一典型案件,女方長期遭受暴力侵犯,但由于愛面子,在外人面前仍表現得非常恩愛。結果男方愈加恣意妄為。直到女方無法承受時才開始對外反映。忍受只能縱容家庭暴力愈演愈烈,導致婚姻的破裂。
2、家庭關系不和導致婚姻失敗。一方面,在農村家庭中,兒子、媳婦大多是與父母同住。少數農村婦女缺乏文化,思想愚昧,加之有些長輩處處袒護兒子,無端挑剔媳婦,增加了婚姻家庭的不穩(wěn)定因素。另一方面,經濟困難成為婚姻家庭的又一誘因。一些婦女為了依靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于不順心的事忍氣吞聲、忍辱負重,從而導婚姻失敗。
3、草率結婚導致“短命”婚姻。在經濟大潮的沖擊下,一些農村女孩早早就輟學,來到城鎮(zhèn)打工。許多人認識不久便未婚同居或草率結婚,當感到婚姻并非理想中的“伊甸園”時,便整日打鬧著要離婚。
(二)原因分析:
1、封建思想影響。當今社會,封建思想在一些人的頭腦中仍舊根深蒂固,尤其是農村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余思想直接影響到婚姻家庭的穩(wěn)定。妻子挨打是“家庭內部問題”,離婚不光彩的舊觀念導致家庭矛盾愈演愈烈,輕者離婚,重者發(fā)生家庭暴力傷害案件,給家庭和社會帶來嚴重的后果。
2、道德觀念缺乏。有些男性為了追求更加富裕的生活,選擇到外地打工,留守婦女的在家務農、操持家務和照顧老人。長期的夫妻分居導致了夫妻倆感情淡漠,導致了婚外情的發(fā)生;有些人缺乏家庭責任感和義務感,熱衷于賭博、喝酒,導致家庭矛盾的產生,有的人文化水平不高,夫妻間缺乏包容和諒解,言語粗魯,動輒拳腳相加,導致家庭暴力的產生。
3、法律約束不夠。家庭矛盾無法用法律約束,大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取證難,也是離婚案件的難點。
三、對策和建議
1、建立機構,積極為困難群眾提供幫助。要整合社會資源,建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭咨詢投訴中心等服務機構,幫助弱勢婦女盡快擺脫困境,走出誤區(qū),避免和解決矛盾糾紛的發(fā)生。
2、強化宣傳,弘揚社會主義婚姻家庭觀。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,宣傳社會主義婚姻家庭觀,積極引導,開展一些弘揚家庭美德、社會道德的活動,倡導文明新風,構建和諧社會。
3、普及法律法規(guī),加大婦女兒童的維權力度。要大力普及法律知識,加強新《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳,并納入全市普法總體規(guī)劃,采取多種形式,讓廣大婦女群眾學會運用法律武器來保護自己,維護合法權益。
4、注重引導,加強家庭道德美德教育。要多形式、多途徑、大張旗鼓地宣傳家庭穩(wěn)定的重要性和構建和諧家庭對社會的重要性。要加強家庭責任感教育,積極培養(yǎng)家庭義務感和責任心,使每個人都懂得珍惜和保護家庭穩(wěn)定。
5、解困幫扶,從源頭上做好婚姻家庭穩(wěn)定工作。要深入開展調查活動,探索解決婚姻家庭問題的好方法、好路子,從源頭上預防也制止家庭暴力的發(fā)生。對家庭暴力能及時出警,出臺相關整治辦法;對困惑婦女和家庭提供法律援助。同時要對孤寡人群給予關注、關心和幫助,切實解決他們工作、生活問題,消除社會不安定因素。
婚姻家庭案件調研報告篇四
都說家庭是社會的組成細胞,家庭關系的穩(wěn)定與否直接關系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強的國家,但隨著現代社會的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開放,傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到沖擊,人們更加注重自身在婚姻關系中的人身、財產、隱私等權利的保護。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類案件也呈現出日益復雜的趨勢,出現了案件數量增加、財產結構復雜、新型法律關系不斷增加等現象,相應的,這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報告以本院當前婚姻家庭案件審判工作出現的情況、問題、難點及建議進行調研。
根據分析和審判實踐,本院婚姻家庭類案件呈現以下特點:
(一)、收案數量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數量基本保持平穩(wěn),20xx年收案數還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調解工作和引導工作一直做的較好,各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務的能力。特別是20xx年開展的“法官進社區(qū)”活動,除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進行社區(qū),參與社區(qū)調解,對社區(qū)民調員進行培訓,提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節(jié)省了法院的訴訟資源。
(二)、案件類型的多樣化
近年來,多種新案由出現在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由,還出現了婚約財產糾紛、夫妻財產約定糾紛、婚內撫養(yǎng)費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由,20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善,對于公民權利的保護逐步細化,以及整個社會的法律意識加強,尤其是人身權利、財產權利,當自身權益受到侵犯,懂得使用法律武器保護自己。
(三)、涉及財產標的逐步增大,財產組成復雜化
隨著我國社會經濟快速發(fā)展,群眾財產增加的同時,也使得涉訴當事人的財產標的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財產標的從幾十萬元已經發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標的增大的同時,財產的組成也是多樣化,從以前主要以房產、存款為主發(fā)展成房產、存款、公司股權、地皮、債券、股票、債權債務、車輛等多種類型,涉及到評估、鑒定、調查、審計等一系列準備工作,案件的審理時間也就相應增加,也為案件的解決在客觀上增加了難度,也使涉訴當事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點。
隨著社會發(fā)展,中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響,社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當事人對于婚姻有更高的要求,同時對于婚姻問題上有時略顯草率,還有一個更顯著的特點就是父母對婚姻的干涉。這部分當事人由于剛參加工作、個人花費較大或思想不成熟等原因,使得自身在經濟上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經濟幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時,由于財產方面很多都是由父母出資,當事人在財產方面無法獨立做主,也使得進行調解時,還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。
(五)、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動手傷人這種暴力已經有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現為對家庭毫無責任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā),更有甚者通過其他形式對對方進行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無法進行調整,所以對于這種當事人主審人只能進行批評教育,無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益,影響著社會穩(wěn)定,如何更好處理“家務事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理,專門將長城法庭設置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭(長城法庭受理xx區(qū)范圍內90%的婚姻家庭案件,另有10%距長城法庭較邊遠的分給該轄區(qū)的另兩個法庭),連續(xù)多年來,該庭審理成績斐然,調解率90%以上,無錯案、無上訪。其根據婚姻家庭案件的特點也形成了自己的審理模式和風格,實現了規(guī)范與靈活結合、審判與教育結合。以長城法庭為主,帶動另兩個法庭,我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經驗。
(一)、樹立科學的調解理念、探索多種調解方式和技巧,以調解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先,堅持審教結合的調解理念。面對瑣碎的“家務事”,立足于對當事人思想的調整和教育,治標更治本。從1998年開始,就確立了“審判與教育結合”的調解理念,并以此為指導,主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學校。在案件審理過程中,讓雙方當事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學習班,通過這種調解模式使當事人多了幾分理智,一些陷入情感危機的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當事人也深受教育,承擔起應盡的家庭義務。五年來,我院平均每年舉辦婚教學習班10次左右,每期針對不同的主題,學習人數從20人到50人不等,參加學習的案件當事人和好率達30%。
其次,始終貫徹全過程、全方位的調解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關注糾紛調解的結果,而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點去做工作,最大限度地緩解當事人情緒、弱化沖突。注重庭前調解關口,在開庭前送達法律文書時,組織初步調解,注重將法言法語轉變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言,強化工作效果,爭取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過這一關,案件調解率達60-70%。注重庭審促成關口,庭前不能調解的,通過開庭,讓當事人對爭執(zhí)的主要問題進一步理清認識,權衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調解,法庭20%的案件能當庭調解成功。注重庭后消化關口,經過開庭不能調解的案件,適當進行冷處理,在庭審后給當事人冷靜考慮的時間,充分挖掘當事人的各種社會關系,動員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調解案件占全部調解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當事人對判決的抵觸情緒,降低了上訴率。
第三,不斷探索調解技巧和方法。調解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調解發(fā)揮應有的作用,法庭為調解劃下一條紅色規(guī)范線,即依法調解。在這條線上找準三點:第一是當事人自愿這個基點;第二是以法服人這個切入點;第三是程序合法這個外在點。調解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規(guī)范的前提下,又根據個案,總結了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結合法等“調解九法”, 靈活運用于不同的案件中,取得了較好的效果。
(二)、增強服務意識,實行便民利民的服務措施,以溫暖貼心的服務作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴重的耗費當事人精力、財力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導、效率提高、矛盾預防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。
首先是順民意,實行預約制度。把以往由法官為主安排開庭、調解時間和地點改為以當事人為主,由當事人預約。在送達起訴書副本后,法官會給出一段合理時間,當事人可以在這段時間內選擇自己希望開庭或調解的時間和地點,可以是雙休日或節(jié)假日,行動不便或有其他特殊情況的當事人,還可以將法官預約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂,實行訴訟指導制度。在司法實踐中,由于當事人對法律的理解有偏差,對訴訟程序不了解,難免對法院工作產生怨言。為了切實維護當事人的權益,法庭尤其注意對訴訟指導的完善,針對當事人在訴訟過程中舉證意識不強、財產保全意識不強、訴訟調解意識不強、獨立訴訟意識不強、主動履行意識不強等五個方面的問題,法庭采取告知舉措,通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當事人提高訴訟能力。
第三是關民情,實行回訪制度。婚姻家庭糾紛的解決有反復性的特點,為了切實做到案解事了,我院將調解工作向后延伸,建立了溫馨細致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表,明確案件主審人為回訪負責人,每年要完成已辦結案件50%以上的回訪任務,其中贍養(yǎng)、調解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪,其他案件可以以電話、信件等方式進行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現的不當行為提出中肯的建議,幫助當事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪,了解當事人的動態(tài),做好新矛盾產生的預防工作。
(三)、提高綜治觀念,聯合各種社會資源形成工作合力,以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項社會問題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠遠不夠的。只有多方互動,進行配合,形成社會合力,才能合理利用資源,有效解決問題。
首先,我們以民調聯絡為載體,不斷整合社會調解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調聯絡機制,在各派出法庭設置民調聯絡員,由法庭對應的轄區(qū)司法所派人民調解員擔任,他們在法庭輪流值班,負責完成兩項任務:第一是負責接待訴前咨詢,對咨詢進行分流、引導。10年來,他們每年接待咨詢400多人次,其中30%是咨詢人了解相關知識后自行解決,10%由人民調解員調解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對民調組織的認知,最為重要的是引導人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負責聯系法庭和司法所。通過聯絡員的了解和反饋,實現了法庭與司法所的互動。一方面,法庭為司法所、人民調解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導服務,通過個案指導、集中授課、庭審觀摩等方式與民調人員進行交流與學習,幫助規(guī)范人民調解程序,使其組織達成的調解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調組織在定紛止爭、化解社會矛盾的前沿陣地作用。
其次,我們“法官進社區(qū)”活動為契機,延伸司法觸角,幫助社區(qū)提升法治理念,構建和諧社區(qū)。20xx年開始至今,我院從地處城市中心區(qū)的實際出發(fā),開始進行“法官進社區(qū)”活動,不斷深化完善社區(qū)法律服務機制,全方位、多角度地發(fā)揮聯合止爭與幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務,劉光明院長親自負責對整體工作進行督導,副院長楊超負責活動的具體落實。該活動從方案制定到組織領導,從活動方案到具體計劃的落實,每個細節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務行動,進行調研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓23次、解答咨詢900余人次,指導人民調解委員會調解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次,為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務。由于活動方式靈活生動,老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來!” “法官進社區(qū)”黨員志愿服務行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強社區(qū)治理法治化水平的作用。同時,在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實了司法活動的群眾基礎。
(一)、案件中的財產問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點主要還是在財產方面。財產處理難度的焦點在于財產復雜,處理這類案件往往要進行大量的調查、評估、鑒定、審計等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無法得到解決?,F就案件審理的具體問題進行歸納:
1、婚約財產糾紛中財產問題。該類案件每年收案不到5件,在處理過程中主要是結合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進行處理,并以調解為主,加大調解力度,避免出現新的矛盾。在此類案件中當事人舉證是難點,首先要確定雙方的戀愛關系,如一方也與案外人登記結婚,對于戀愛關系矢口否認。其次原告對于財產基本上沒有書面約定,在認定時只能憑證據,但經常出現證據較少或沒有證據的情況。
2、婚內財產約定糾紛中財產問題。出現該類案件主要是一方擔心另一方將財產轉移或者一方已經將財產轉移,另一方出于追回被轉移財產及保護剩余財產的目的,故而起訴。該類案件在日常工作中出現較少,但一旦出現往往矛盾比較激化,急需進行財產保全。此類案件多數為財產約定不明或沒有約定,在處理時現存財產可按照婚姻法相關規(guī)定進行處理,但追回被轉移財產則需大量的調查工作,因個別當事人屬于惡意轉移,如遇到轉移房產現象,還需進行買賣無效的相關訴訟。
3、未完全取得產權的房產問題。對于這種情況如雙方對于房產的歸屬均無爭議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財產進行處理即可。對于雙方有爭議的房產,因多數都會涉及到第三人,離婚案件中無法處理,只能另案訴訟。
4、債權債務問題。對于債權債務問題,當事人主張對方偽造虛假債權或債務情況較多。對此,我院一直本著謹慎的態(tài)度,無論雙方是否認可該筆債權債務,債權人、債務人都應出庭,并要求出示出款證明。對于債務,同時也應通知債權人,債務人正在辦理離婚糾紛,債權人也可對該筆債務的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務人轉移債務需征得債權人的同意。對于債權,即使雙方均認可,本著謹慎的態(tài)度,也需債務人出庭。如債務人對于該筆債務有異議,或有案外人要求權利,則需要另案處理。
(二)、撫養(yǎng)費給付問題。撫養(yǎng)費案件中無固定工作或收入特高當事人,撫養(yǎng)費數額如何界定的問題,及關于撫養(yǎng)費的最低數額及上限如何界定。關于撫養(yǎng)費最低數額我院日內未應按照本省最低工資標準。關于特高人群給付撫養(yǎng)費數額問題,應按照當地的生活水平進行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農村存在的差異應如何確定標準的問題。
(三)、關于一方當事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題:(1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書或殘疾證,但無法確認是否有民事行為能力,如果對方當事人不申請鑒定如何應對;(2)進行鑒定時,鑒定所需材料證據無法收集或對方不予配合的情況下,如何應對;(3)鑒定所需費用應如何負擔;(4)如何確定監(jiān)護人的問題。
(四)、證據適用問題。在離婚案件中,原告方認為被告已經失蹤,但只能提供戶籍所在地派出所的報案記錄,派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報案稱其夫或妻于某個時間失蹤,至今未找到”,此報案記錄能否成為判決離婚的依據,作為證據使用其效力應如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現。對于派出所出具的報案記錄,實際操作中作為證據使用,但是否以其為離婚依據需當事人提供其他證據予以佐證,但報案的真?zhèn)螒晒矙C關進行核實。
(五)、因相關部門的管理缺陷引發(fā)的相關問題。在日常案件審理中,經常發(fā)生因其他相關部門存在管理缺陷或不配合調查,導致案件審理時間延長,這種情況直接導致有些案件審理時間延長、效率降低,使當事人對法院辦案人員產生誤會,影響法院公信力?,F就具體情況歸納如下:
1、公安機關。首先,當事人申請調查轄區(qū)內賓館的開房記錄。在調查過程中,公安機關以涉及個人隱私為由拒絕配合調查,并認為配合法院調查是義務,但義務不是必須的,民事案件應該誰主張誰舉證,所以不能出具開房記錄。由于無法取證,當事人合法權益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告,原告申請調查孩子完整戶籍檔案,但其轄區(qū)派出所拒絕出具,只出具一張戶籍證明。由于無法取證,就無法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實的,那其合法權益就得不到保障,同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風氣;第三、在辦案中我院發(fā)現派出所對于夫妻之間報警,只是進行勸導,基本不給雙方制作筆錄,在報案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報案記錄。這就導致一些當事人根本無法保障自身權益,對個別實施家庭暴力的當事人也無法起到威懾作用,認為只要打的不嚴重,打兩巴掌、踹兩腳沒事,嚴重點派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴重的后果;第四、當事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機關就失蹤一事要求立案,但公安機關表示只能登記一下報警記錄,無法立案,如果想立案,要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機關立失蹤案件。公安機關這種做法不妥,公安機關負有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責,法院失蹤人口的特別程序應以公安機關的調查結果為依據,不能是法院認為該人失蹤才能在公安機關立案。這樣很有能給當事人造成法院與公安機關相互推諉的印象,對法院和公安機關的形象均不利,當事人的合法權益也得不到保護。
2、民政部門。民政部門對于結婚登記出現把關不嚴情況,對登記人的身份沒有進行嚴格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進行結婚登記,男方根本就不知道,后來知道此事來院要求離婚,對于此事只能引導其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類把關不嚴的案件并非個案,曾有一名離婚當事人患有嚴重的智力殘疾,只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無法表達自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進行登記,而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進行登記,其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結婚時,民政部門根本未進行嚴格審查把關,就向雙方發(fā)放了結婚證。這類案件在近兩年已經出現了多起,這種情況一出現首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護人,變更后才能由監(jiān)護人代表殘疾人進行離婚訴訟,這樣訴訟時間長,手續(xù)繁瑣,同時也牽扯了雙方當事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調取的存款明細與當事人使用本人身份證在銀行調取存款明細顯示不一致,當事人調取的明細更詳細,而本院調取的明細明顯缺少內容。銀行的這種行為很容易造成當事人的誤會,認為法院偏袒一方當事人,進而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪案件。第二、在調查過程中,由于法院執(zhí)行公務證進行變更,銀行拒絕為辦案人員進行調查,理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務證變更的通知,在經過多方協(xié)調之后,該行終于為辦案人員進行了調查,但整個協(xié)調過程歷時3、4天,使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調查過程中,除了出示執(zhí)行公務證外,還出示工作證及查詢銀行存款通知書,以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應在所有證件齊全的基礎上協(xié)助查詢。
1、對于審理過程中存在的法律問題,需上級法院出臺相關問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機關出現的問題,上級法院與同級公安機關進行接洽,就有關問題向其提出司法建議。并加強公、檢、法、民政等各部門之間的聯系,減少誤解,使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現的問題,上級法院應與其進行接洽,就有關問題向其提出司法建議,促使銀行嚴格把關,對于調查事項詳細列明,避免以上情況的出現。
4、對于家事糾紛,確實可以考慮根據家事糾紛的特點設計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全,但針對性不強,婚姻家庭中的特點和行文操作不便)、訴前調解程序、訴訟中調解程序、探望室的設置、家庭心理咨詢輔導(可作為調解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。
婚姻家庭案件調研報告篇五
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網在京聯合發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告(20xx年十城市抽樣調查)》,第九屆全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數人接受。她還特別提到,珍愛網的網絡紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸福婚姻項目試點社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內容的基線調查。十個城市共回收有效個人調查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調查報告中有很多有趣的數字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯網社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現象在各代際之間無明顯差異,初戀情結趨于淡化,60后的初戀結婚比例達到70%,而85及90后的初戀結婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調查樣本中,平均結婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農村戶口的比例更高。而關于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調查報告還顯示,“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應該更主動地承擔家務勞動。
調查報告得出了幸福婚姻家庭的幾點啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關愛。
據了解,中國婚姻家庭研究會已經連續(xù)3年,聯合珍愛網開展幸福婚姻家庭系列項目,重點通過大規(guī)模的問卷調查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當代中國幸福婚姻的基礎,總結成就幸福婚姻的黃金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調查報告》,以達到正確指導公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調研報告篇六
調查報告指出,縱觀受訪者的各年齡階層,在結婚前有房有車這一點要求,比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時,更看中的是有責任感的人,同時,善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要,79.4%的已婚人士表示自己會盡量控制好情緒并且化解沖突。
婚姻家庭案件調研報告篇七
隨著建設小康社會步伐的加快,人們的精神物質水平不斷地提高,傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結構也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題?,F對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進行了分析比較,得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的,離婚率比較高;
二是雙方結婚時年齡較小的,離婚率較高;
三是同等年齡但是獨生子女的,離婚率較高;
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有:性格不和及無感情基礎、經濟糾紛及對當前生活不滿;而女性提出的離婚理由主要是:丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經濟糾紛。
農村婚姻家庭糾紛調解工作在群眾中的被認知率還是較高的,他們普遍認為:
1、調解可以賦予雙方當事人充分的自由裁量權,發(fā)揮當事人的主導地位作用;
4、調解達成的協(xié)議是以合意為基礎的,更易為當事人實際履行,可避免以后執(zhí)行的困難,實現了調解與執(zhí)行的有機統(tǒng)一。
五是提高認識?;橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個人隱私,在調解家庭矛盾糾紛時,往往采取不作褒貶,息事寧人的中立態(tài)度,因此只要當事人提出離婚訴訟,對方同意離婚,不管是否符合判決離婚的條件(夫妻感情完全破裂,調解離婚的除外),一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛,調解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調解,一朝發(fā)泄,做出非理智的選擇,影響社會的穩(wěn)定。
六是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。如因雙方當事人自主意識過強引起的糾紛,采取分析過錯法,指明各自的過錯,讓當事人對糾紛的處理進行自我估量;對曾有深厚感情基礎的夫妻,采取喚起舊情法,尋找矛盾調和點,選準感化點,用他們之間尚存的真情,喚醒雙方的良知和理智,化解矛盾;對因一方具有明顯的違法性,同時在道德上也具有強烈的可譴責性引起的糾紛,采取批評教育法,促進當事人反省以達到調解的目的;對因家庭小事日積月累引起的糾紛,采取耐心傾聽法,讓當事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來,當事人在充分發(fā)表意見后,氣就消了大半,這時候,再引導他們對自己的行為進行剖析,一般情況下,當事人都會反省自身,另一方見對方認識到不對,也會順著臺階往下走,調解工作自然會有一個好的結果。
七是健全機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有時僅靠一個部門,往往是心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現象。要建立相關部門聯動、相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯合調解,不斷提高調解的效果。
婚姻家庭案件調研報告篇八
今天上午,中國婚姻家庭研究會與珍愛網在京聯合發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告(20xx年十城市抽樣調查)》,第九屆全國人大會副委員長、全國婦聯主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示,這個調查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的,男女平等的觀念越來越被多數人接受。她還特別提到,珍愛網的網絡紅娘做了很多實際的工作,得到了群眾的認可,“值得點贊”。
本次調查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市,包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州,同時對幸?;橐鲰椖吭圏c社區(qū)江蘇省南通市進行了相同內容的基線調查。十個城市共回收有效個人調查問卷10157份,其中男性樣本5050個,女性樣本5107個,平均年齡為33.48歲。
調查報告中有很多有趣的數字,比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑,占比超過五成,而通過互聯網社交工具相識的比例日益提升,60后只有0.8%的比例,80后則高達10.2%,但是85后及90后的比例略有下降,達到8.5%。
與此同時,大多數受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年,這個現象在各代際之間無明顯差異,初戀情結趨于淡化,60后的初戀結婚比例達到70%,而85及90后的初戀結婚比例明顯降低,僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài),60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%,44.4%,59.6%和57.8%。
調查樣本中,平均結婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中,戶口不再是締結婚姻的障礙,在85及90后這一代際中,僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口,而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結婚,且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農村戶口的比例更高。而關于孩子的性別問題,超過八成的受訪者認為男孩女孩都一樣。
調查報告還顯示,“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化,僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法,她們同時認為,男性應該更主動地承擔家務勞動。
調查報告得出了幸?;橐黾彝サ膸c啟示:一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關愛。
據了解,中國婚姻家庭研究會已經連續(xù)3年,聯合珍愛網開展幸?;橐黾彝ハ盗许椖?,重點通過大規(guī)模的問卷調查,了解中國婚姻家庭狀況,認識當代中國幸?;橐龅幕A,總結成就幸?;橐龅狞S金法則,并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》,以達到正確指導公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐,為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
婚姻家庭案件調研報告篇九
改革開放以來,隨著農村聯產承包責任制的實施和農業(yè)生產技術的不斷提高,使農村出現了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業(yè),照顧老人和孩子。近期,xxx鄉(xiāng)婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
通過調查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調查中我們還發(fā)現,在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因。
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了"饑寒起盜心,飽暖思淫欲"這句古話,直接導致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農活的"黃臉婆".這種狀況導致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%.
(二)農村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責任心不強,導致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導致家庭矛盾重重。
(一)對于年齡偏大的留守婦女,她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學后,自己把家中的土地出租或轉讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數年齡偏大的婦女仍愿意留在農村務農。
(二)對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現為無可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎,為構建和諧社會,必須加強和諧家庭建設,要大力弘揚社會主義新風尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強家庭榮辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領社會風尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應該堅持的,哪些是應該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強公民道德建設,增強公民社會責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務工者心理壓力,引領他們追求高尚的精神生活。
(三)加強對婦女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時尚、自信堅韌"的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當地就業(yè)機會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農田"文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農業(yè),引導農業(yè)向現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)減緩外出就業(yè)壓力。
(五)相關機構要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產分割時要充分保護弱勢群體權益,多給予留守婦女在財產方面相應的補償。
婚姻家庭案件調研報告篇十
婚姻家庭是社會和個人生活的重要組成部分,為進一步了解中國目前的婚姻家庭狀況,中國婦聯發(fā)起的《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》,通過全國10余個省區(qū)市地區(qū)的數萬份問卷調查,進行數據分析,為婚姻家庭幸福尋找更多方法。
平均結婚年齡有下降趨勢 婚前同居成常態(tài)
報告指出,目前我國平均結婚年齡為26歲,男性比女性高2.3歲,四分之三的男性在25至34歲之間結婚,超過九成的女性在30歲之前結婚。其中,70后比其他代際結婚時間更晚,平均結婚年齡在29.6歲,60后、80后及90后的平均結婚年齡依次是26.3歲、26.2歲、24.3歲。
報告顯示,婚姻締結模式中,身邊熟人介紹的方式達到54.3%,相對于60后和70后而言,80及90后通過新型互聯網社交工具相識的比例日益提升,且成功率達到10.2%,是60后通過社交網絡等方式締結婚姻成功率的十倍以上。
情感專家社會學博士李松:60年代出生的人,重視的是過平淡的生活。70年代的比較注重經營夫妻關系,80后比較浪漫,90后比較自我為中心。中國社會隨著年代變遷,男女關系態(tài)度比較大的轉變,跟初戀結合60后占到70%。
在持續(xù)一年的調查中,86.5%以上的受訪者與配偶在婚前戀愛時間為半年至一年,60后的初戀情結比較明顯,而70、80、90后被訪者中,受觀念的影響,婚前同居比例也在逐年提升,70后有44.4%的婚前同居者,80后和90后的比例分別為59.6%和57.8%。與此同時,80、90后的婚姻半徑明顯超越了地域限制,受訪者和配偶在同一城市出生的比例僅占到45.5%左右,更多的年輕人選擇跟同城市以外的人結婚。
情感專家婚姻律師:由于經濟條件相對發(fā)達了,坐飛機坐高鐵都方便了,所以異地戀已經沒有地域障礙了。
結婚要素中有車有房需求僅占15.3% 責任感和情緒控制能力更為重要
在《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》中顯示,男主外、女主內的傳統(tǒng)觀念仍然凸顯,受訪者從男女兩性在婚姻中的角角色期待來看,女方承擔大部分家務,而男方承擔大部分消費的觀念相對凸出。在結婚前,男女雙方對于另一半的期待與過去相比較,也有了新的變化。
調查報告指出,縱觀受訪者的各年齡階層,在結婚前有房有車這一點要求,比例僅占15.3%。而91.6%的受訪者表示自己步入婚姻時,更看中的是有責任感的人,同時,善于控制情緒和化解沖突的情商也很重要,79.4%的已婚人士表示自己會盡量控制好情緒并且化解沖突。
與此同時,幽默浪漫的細胞也對婚姻的締結形成良好的助力,年輕群體在這一方面更為明顯,80后和90后認為自己開朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多個百分點。
專家表示,理智和負責任的態(tài)度將有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關系,而幽默浪漫的感性特質則有可能成為雙方步入婚姻殿堂的加速劑。
忠誠是幸福的基石
調查發(fā)現,隨著時代的進步和人口流動的加劇,戶口對婚姻的束縛日益減弱。而從原生家庭的經濟狀況和社會地位來看,男女雙方家庭具有相似的家庭狀況仍然是主流。而使婚姻幸福能夠維系的因素中,“忠誠”占首位。
報告顯示,幸福夫妻在婚后相處中,對配偶首要的期望是“忠誠”。86.3%的受訪者希望配偶忠于自己,更在意一份長久的有安全感的關系,而體貼、睿智和是否要小孩這三點緊隨其后。僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給與對方更高的信任度,并不會輕易后悔或談及離婚。
通過調查報告,最終得出的幸?;橐黾彝ビ袔c啟示,專家總結提煉為:修煉品性、寬容體貼;情感依戀、用心經營;共同成長、積極溝通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言傳身教;上慈下孝、相互關愛。
篇三:關于婚姻家庭調研報告
昨日,全國婦聯中國婚姻家庭研究會聯合珍愛網發(fā)布《中國幸?;橐黾彝フ{查報告》。報告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結模式、幸?;橐龅囊亍⑷绾螛嫿ㄐ腋;橐黾彝サ葐栴},進行了抽樣調查。調查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調查的幸福家庭中,在職場上認識成為夫妻的有17.4%,曾經是同學的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經歷有關,雙方更容易找到共同點。
不過,最主要的婚姻締結模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現同學夫妻,這一點比70后高出33個百分點。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網站、相親網站等互聯網社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結的關鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達到47.3%、45.5%,也就是說,近半數夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認為,這種現象與城市間開放發(fā)展,異地求學、就業(yè),交通和通信條件便捷有關。
值得注意的是,“門當戶對”仍是締結婚姻的重要因素。七成的人認為夫妻經濟狀況相似很重要,認為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報告分析指出,接受調查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質,首要的是“有責任感”。91.6%的調查對象表示自己是個有責任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點。
其余兩個重要性格特質依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調查結果表明,對待婚姻負責任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關系,給對方足夠的信心和安全感。
婚姻家庭案件調研報告篇十一
隨著農村生活水平的提高,經濟的不斷發(fā)展,農村的居民對生活質量的要求也越來越高,這就不可避免地導致了婚姻家庭領域的問題也越來越多。因此,我結合上學期所學的婚姻家庭法的有關知識,懷著以科學發(fā)展觀為理念的態(tài)度,針對蓋州市農村婚姻家庭領域出現的各種問題進行了詳細調研。我通過網絡,分析了廣大網友反映出的最近幾年內出現的婚姻家庭問題,分別到市法院、市民政局,了解了xx年以來的結婚、離婚情況,并且以我所市郊區(qū)的一個村子為試點,發(fā)放了 00份調查問卷,采用由局部到整體的方法,概括地分析了我市農村婚姻家庭領域存在的問題。具體報告如下:
一、 蓋州市農村婚姻家庭的基本情況
首先,從網絡上討論的情況看,婚姻家庭問題始終備受關注。從xx年至今,困擾著人民的問題與日俱增,其中有關婚姻家庭的問題由原來的5%增加到了60%。雖然網絡上的數據可信度不是很高,但有一點不可否認,婚姻家庭類問題已經成為了我市農村家庭的主要問題。
其次,從市民政局提供的有關資料得知,近幾年來離婚的數量不斷增多,這包括城市居民和農村居民。但農村居民的波動比較大,有極其明顯的上升趨勢。xx年結婚64 對,離婚30對,其中農村居民2對;xx年結婚830對,離婚62對,其中農村居民5對;xx年結婚984對,離婚79對,其中農村居民 5對;xx年結婚 2對,離婚77對,其中農村居民 7對;xx年結婚 072對,離婚 3 對,其中農村居民30對;xx年結婚 9對,離婚 57對,其中農村居民47對;xx年結婚980對,離婚 43對,其中農村居民57對;xx年結婚8 7對,離婚 30對,其中農村居民58對;xx年結婚 534對,離婚 68對,其中農村居民69對。目前,農村居民離婚處于一個平穩(wěn)上升的過程。
再次,從市法院所提供的資料可了解到,從xx年至今共受理了離婚案件977件,占民事案件的37.5%,其中農村居民的離婚案件489件,并且呈現逐年遞增的趨勢。
最后,從在我市郊區(qū)發(fā)放的調查問卷的情況看,農村居民的婚姻家庭問題普遍存在, 00份調查問卷中,有4個人處于已經離婚或者正在鬧離婚的家庭,25人的家庭存在感情不和,時常吵架的現象。還有7個人的家庭出現這樣或那樣的問題。其余64人的家庭處于正常狀態(tài)。
二、蓋州市農村婚姻家庭中存在的問題及其原因
(一)非法同居、婚外情上升為農村婚姻家庭的主要問題
通過網絡上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中,這一問題已經上升為影響農村家庭穩(wěn)定的主要問題之一。出現這類問題,不僅嚴重破壞了家庭的和睦,對孩子的身心健康造成嚴重的影響,而且不利于構建和諧社會,不能促進科學發(fā)展觀的有效實施。出現這類問題主要是由社會原因造成的。社會的發(fā)展、進步、人們的經濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的東西、新鮮的東西,于是,個別人染上了吃、喝、嫖、賭、毒等惡習,有了這些惡習勢必要給婚姻家庭帶來影響,出現婚姻家庭矛盾。因此,我們應該嚴重打擊非法同居,婚外情等不良問題。
(二)家庭暴力仍然是引發(fā)農村婚姻家庭破裂的直接導火線
生活困難涉及的面很廣,有的是因為家里分到的田地較少,難以維持生計;有的是因為家里孩子比較多,花銷太大,交不起學費;有的是因為家人生重病而無錢醫(yī)治;還有的是因為上一輩留下來的債務壓得自己喘不過氣來,以至于幾輩人翻不了身。我的小學同學就有這種經歷,她家里只有很少的田地,小時候還好,學費較低,她們全家省吃儉用尚可維持生計。但隨著時間的流逝,我們一天天長大了,經過不懈努力,我們一起考進了市里的重點高中。對于我的同學來說,這件事既讓她家喜出望外,又讓她家束手無測。當全家都在為她的學費著急時,更不性的事情發(fā)生了。她爸爸一夜之間下身不隨,成為了殘疾人。她的媽媽實在扛不起身上的擔子了,最終選擇逃避,留下了即將升入高中的孩子和殘疾的爸爸,獨自尋找新的生活。正是這落后的經濟、貧窮的生活導致原本美好的家庭支離破碎。目前,我國還有很多偏遠山區(qū)處于經濟滯后的狀態(tài),這不僅給人民的生活帶來了不便,而且嚴重影響了農村婚姻家庭的穩(wěn)定。因此,我們應該從經濟抓起,從根本上改變農村的精神面貌。
由于農村受封建思想的影響根深蒂固,再加上教學設施,教學質量相對落后,導致家長和孩子都不重視教育,以至于還沒學習到有關婚姻的知識就已經步入了結婚的殿堂。大部分人都是抱著初中畢業(yè)不是文盲就萬事大吉的態(tài)度,我的小學同學有30個,現在就讀大學的只有3個,其余的差不多都結婚了,有的甚至孩子都會走路了。通過與他們交流我了解到,連結婚的實質要件他們都不滿足,并且有些人的結婚動機還有問題,他們大部分都沒有辦理結婚登記手續(xù),形成的都是現已不被承認的事實婚。這種婚姻在很多方面不受法律的保護和約束,婚姻的穩(wěn)定性就可想而知了。其中已經有兩個同學結婚沒到兩年就離婚了,并且還都留下了出生不久的孩子。離婚的原因令人大跌眼鏡。一個是因為妻子在生完孩子后發(fā)現洗衣、做飯、帶孩子并不是她所追求的生活,于是就悄悄的離開了,無奈之下只好用離婚結束一切。令一個是因為結婚后發(fā)現原來他們彼此并不相愛,當時結婚也只是因為女友不小心懷孕,最終兩人和平分手。這不只給家庭帶來沉重的負擔,而且給社會帶來了極壞的影響。主要是法制宣傳方面的原因導致了這類問題的發(fā)生。由于農村居民的文化水平相對較低,他們對婚姻家庭方面的法制了解的甚少,也不重視婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至連結婚的法定年齡都不知道,這就說明我們在法制宣傳方面的工作做得不夠多、不夠徹底。而正是因為他們缺乏這些基本的法律知識,所以又進一步影響了農村婚姻家庭的不穩(wěn)定性。
(五)由于家庭關系處理不當最終導致婚姻失敗
兩人結婚后就多了雙方的老人,家庭關系就多了一個層面,因此,家庭關系也變得復雜了。這里涉及到老人的贍養(yǎng)、家產的繼承等方方面面的問題。最近又出現了一種新現象:婆婆的戀子情節(jié)較重,覺得自己辛辛苦苦養(yǎng)育二十幾年的兒子,居然就這樣到了別的女人身邊,心里總是覺得不平衡,于是就處處與兒媳作對,這無疑是在為難兒子。萬一兒子處理不當,就會導致婚姻的失敗。這類問題主要是由人們的價值觀,道德觀引起的,受法律約束的地方相對較少。因此,在社會主義新時期,廣大農村居民樹立良好的價值觀、道德觀是至關重要的。
三、 針對蓋州市農村婚姻家庭問題提出的對策建議
(一) 以馬克思列寧主義法律觀為視角,大力弘揚社會主義婚姻家庭觀
我們應該在馬克思列寧主義基本原理的指導下,以科學的世界觀方法論為基礎,深入地探討弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮電視、網絡、報紙等媒體的作用,加大對社會主義婚姻家庭觀的宣傳,要對市場經濟體制下的婚姻家庭觀進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好社會道德的活動。大力倡導社會新風,全面創(chuàng)造社會主義和諧社會,使廣大農村居民能用發(fā)展的眼光看待社會主義婚姻家庭觀。
(二)要解放思想,全面普及法律知識,增強農村居民的維權意識
堅持實事求是的思想路線,在我國法制建設和改革的問題上,最根本的就是要堅持把馬克思主義同我國實際結合起來,堅定不移地走自己的路。婚姻家庭問題關系國計民生,尤其對于我國這樣一個農業(yè)大國,搞好農村婚姻家庭的工作就顯得尤其重要。有關部門應積極地進行深入的調研,找出影響農村婚姻家庭穩(wěn)定的問題,挖掘出導致此類問題的原因,探索出解決此類問題的辦法。法院、公安局、等部門也應積極配合,從源頭上預防和制止家庭矛盾的發(fā)生。
(四)各基層組織應充分發(fā)揮其干預和調整的作用
農村的各基層組織應積極配合,發(fā)揮其作用??梢栽诖逦瘯⒈幼o所和調解中心,充分發(fā)揮村委會的調解作用。也可以在村子里的小學開辦婚姻學校,召集懂得法律知識的志愿者,在節(jié)假日免費為村民們講解有關婚姻方面的法律知識,傳播民主平等的社會主義婚姻觀。這樣,既可以制止農村居民的家庭矛盾升級,也可以減少上訴的案件,節(jié)省了大量的司法資源。
四、 結語和感悟
以上便是這次實踐活動獲得的一些具體調查情況?;仡欉@次社會實踐活動,我們可以看到,當今我縣農村居民的婚姻家庭中存在著許多不穩(wěn)定的因素,由此可以想到整個國家。而我國有三分之二的人口生活在廣大的農村,那么農村家庭中的婚姻家庭的和諧不僅關系到農村社會的和諧,而且還關系到整個社會和諧的大局。因此,我們必須堅持科學發(fā)展觀,用發(fā)展的眼光來看待農村婚姻家庭,不斷完善農村社會的管理,維護農村社會的安定團結,以致保證整個國家的安定團結。
通過這次社會實踐,我深刻領悟到了理論之于實踐道理,明白“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一馬克思主義的基本原理,認識到理論知識回到社會實踐中去的真正意義。作為青年學生,我們就要樹立向生活學習,向實踐學習的世界觀,不斷提高理論水平,將所學的理論知識與社會實際緊密結合。只有如此,才能真正做到學有所用,學有所為。
婚姻家庭案件調研報告篇十二
隨著社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷推進,越來越多的農民選擇進城務工,尋求增收致富的途徑。農村勞動力大規(guī)模轉移,導致農村出現了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工,妻子留守家庭,她們承擔著生產勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人等重擔于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高,這部分人的婚姻家庭關系成為影響社會和諧的一個引人關注的重要因素。近期,佳木斯市婦聯通過走訪、開座談會、發(fā)調查問卷等形式,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村開展調研活動,有500多名留守婦女參與了調研活動?,F將調研具體情況總結如下:
從年齡結構上看,30—49歲的留守婦女人數達到329人,占總人數的65.8%,這個年齡段的婦女,她們上有老下有小,既要照顧老人和孩子,又要擔負起家務和農活,留守在家中的她們承擔精神和身體上的雙重重任;50—69歲的留守婦女是140人,占總數的28%,50歲以上的留守婦女主要是承擔照顧孫子、孫女和部分家務的責任。從文化程度上看,主要以初中文化為主體,達到240人,占48%,其它小學文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人,文化程度相對普遍偏低。從經營的產業(yè)和收入情況看,大部分留守婦女以經營承包田為主,人數達到調查總數的54.5%;45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖;個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色,單純地負責照顧幼小的孩子,家庭收入完全依賴于丈夫的外出務工收入。在所有留守婦女的家庭中,家庭年收入萬元以內的占大部分,達到62.5%;其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個;2萬元以上的是68個;5萬元以上的家庭共有35個,這種高收入的家庭,收入來源主要是以外出務工收入為主,這部分務工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術,所以收入相對較高。
成立工作機構,制定工作制度,為解決留守婦女權益維護工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農村建設的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經濟,堅持務工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉移,鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農民提供信貸扶持,讓有條件、有技能的農民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),切實為農民增收搭建平臺。
大力弘揚社會公德和家庭美德,通過開展 “五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動,倡導社會文明新風,構建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強的意識。二是加強普法普法、維權力度。在農村大力普及法律知識,加強《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,對留守婦女自身權益保護的宣傳教育,增強自我保護意識,提高學法、知法、守法、用法的能力。三是加大對留守婦女的科技知識培訓,提高其生產、生存能力。四是加強平安家庭建設工作,為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境,使家庭更加和睦美滿。
婚姻家庭案件調研報告篇十三
婚姻家庭案件是社會生活中不可避免的一部分,無論是離婚、家庭暴力還是婚外情,這些都是婚姻家庭案件的重要組成部分。在處理這些案件過程中,我們扮演著不同的角色,有的是法官、律師,有的是家事調解員或心理咨詢師。通過這些經驗,我深刻體會到婚姻家庭案件對受害者和整個家庭的傷害,也認識到了婚姻家庭案件處理中的困難和挑戰(zhàn)。以下是我淺析心得的體會。
首先,我們需要更加關注婚姻家庭案件中的受害者?;橐黾彝グ讣械氖芎φ咄ǔJ菋D女和兒童。為了保障他們的權益,我們需要提供相應的法律援助和心理支持。在處理這些案件時,我們應該注重關愛受害者的心情和感受,盡可能地減輕他們的痛苦和壓力。同時,我們也要加強對受害者的教育,加強他們的法律意識,提高他們面對婚姻家庭問題的能力和自信心。
其次,我們需要更加重視家庭教育和婚姻關系建設?;橐黾彝グ讣陌l(fā)生往往與婚姻關系的不和諧和家庭教育的不當有關。因此,我們應該加強對家庭教育的宣傳和指導,平衡夫妻之間的關系,培養(yǎng)孩子的良好行為習慣和道德觀念。此外,我們還需要幫助夫妻雙方建立良好的溝通和解決問題的能力,提倡夫妻間的互相尊重和包容。只有通過家庭教育和婚姻關系的建設,才能從根本上預防婚姻家庭案件的發(fā)生。
再次,我們需要加強法律的力量和司法的公正。在處理婚姻家庭案件時,我們要嚴格按照法律程序和法律條款來進行處置,保證案件的公正和合法性。同時,我們也要加強對法官和律師的培訓,提高他們的專業(yè)水平和職業(yè)道德,確保他們能夠正確地理解和適用法律。只有通過法律的力量和司法的公正,才能定性和定罪婚姻家庭案件中的犯罪行為,保護受害者的權益,維護社會的公平正義。
最后,我們要注重婚姻家庭案件的預防和化解?;橐黾彝グ讣陌l(fā)生給社會帶來了很大的負面影響,不僅對受害者和家庭造成了傷害,也對社會秩序和社會關系造成了破壞。因此,我們應該加強對婚姻家庭問題的研究和分析,制定相應的預防措施和政策,引導人們正確處理婚姻家庭問題,提高認識和知識水平。同時,我們還要加強家事調解和心理咨詢的工作,幫助夫妻和家庭解決矛盾和問題,促進家庭和諧穩(wěn)定。只有通過預防和化解婚姻家庭案件,才能減少社會矛盾和沖突,促進社會的和諧發(fā)展。
綜上所述,婚姻家庭案件淺析心得體會是一個綜合的課題,需要我們從多個角度出發(fā),綜合運用法律、心理學和社會學等知識,加強對受害者的關懷和保護,重視家庭教育和婚姻關系建設,加強法律的力量和司法的公正,注重婚姻家庭案件的預防和化解。這樣,才能有效地處理和解決婚姻家庭案件,維護社會的和諧穩(wěn)定。
婚姻家庭案件調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
家庭是社會的細胞,是社會和諧的基石,xx縣婦聯堅持“預防為主,調處結合”的工作理念,積極探索婚姻家庭糾紛調處工作的新思路和新方法,為維護婦女合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。現就近兩年在矛盾糾紛排查調處中存在的問題做了認真總結、分析、調研如下:
一、xx基本縣情。
xx縣土地面積x平方公里,轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),x個街道辦事處、和x個工業(yè)園區(qū),有x個行政村,x個居委會,現有人口x萬,其中婦女x萬,兒童x萬人,家庭x萬戶。
全縣縣鄉(xiāng)村三級婦女組織網絡基本健全:縣婦聯共有干部x人,均為副科級以上干部,主席為縣人大常委。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)均配備了婦聯主席,配備率100%,全。
當前隱藏內容免費查看縣172個行政村都配備了婦代會主任,配備率100%,x個居委會都配備了婦代會主任,配備率100%,縣直機關婦委會x個,女職工委員會x個。
我縣總人口x萬,其中女性人口x萬,占人口總數的x%。隨著社會的為斷發(fā)展,工作中的新情況、新問題也隨之出現。從反映的問題看,涉及婦女人身權益、財產權益、勞動權益和婚姻家庭權益等侵權案件占多數。從上訪年齡看,有兒童,也有老人,但中、青年女性占多數;從來訪對象看,下崗失業(yè)人員、農村婦女占多數。所反映的問題綜合起來,主要有以下幾個方面:一是婚姻家庭問題居首位,占信訪案件的一半,非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題;二是夫妻離異,涉及房產經濟糾紛的婚姻案件增加,財產分配及子女撫養(yǎng)問題的矛盾日益突出;三是家庭暴力仍是導致婚姻家庭破裂的直接導火索;四是生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一大誘因。有的家庭生活困難導致婦女經濟地位低下,家庭暴力等現象發(fā)生。
在婦聯干部隊伍中,由于受職數的限制,村(居)委會婦代會主任大部分兼村計生專干或報帳員,業(yè)務眾多,工作繁重,但待遇卻不高。這些現象在一定程度上影響了婦聯矛盾糾紛排查調處工作的開展。
如受家庭暴力的受害婦女和被遺棄的年老患病的老人和婦女,他們向相關單位反映了自己的困難,但經相關部門調解、甚至法院判決也無濟于事。在農村,特別是偏遠山區(qū),“男主內、女主外”、“男尊女卑”的現象仍部分存在,影響了婦女自身的發(fā)展。
1、領導重視,建立健全機構組織建設。
xx縣共組建了x個人民調解委員會,還成立了xx縣維權聯席會,法律援助中心,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、工業(yè)園區(qū))都建立了矛盾糾紛排查調處中心和婦女維權服務站,公安局各派出所都設立了維權投訴站,法院基層法庭成立了婚姻調解室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層司法所。矛盾糾紛排查調處中心都有三個以上辦公室(包括接待室、談話室、調處室等),成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))矛盾糾紛排查調處中心領導小組等機構,辦公人員主要從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治、信訪、司法所、民政、林業(yè)、計生、婦聯、土管所等科室抽調,有基層法庭、公安派出所的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還從這兩個單位中抽調人員,x個村(居)和x個企業(yè)學校都配有調解員和信息員,確保了有人管事、有人干事。
2、明確責任,建立和完善矛盾糾紛排查調處工作機制。
調處中心建成后如何運作,如何發(fā)揮作用,關鍵是要有一套行之有效的制度。一是明確分工和處理流程。對矛盾糾紛排查調處中心各相關職能部門、科室的職責進行了細化分工,并對直接處理、分流處理、調解和跟蹤回訪等具體過程作了規(guī)定。二是健全調處中心相關制度。主要有調處中心職責、值班制度、定期排查制度、受理、分流和歸口處理制度、重大疑難矛盾糾紛及時報告制度和聽證對話制度等十五項。三是建立層級管理機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調處中心負責調處轄區(qū)內的重大疑難和村級久拖不決的糾紛及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的矛盾糾紛,村調解室負責調解村級一般矛盾糾紛和組級調解員調解不了的矛盾糾紛,組級調解員負責調解組級一般矛盾糾紛,從而形成全方位的點、線、面三級防范機制,增強整體防控能力。四是建立矛盾糾紛排查調處工例會制度。調處中心每月召開一次工作例會,主要是對各村前一個月的治安狀況、糾紛調處等情況進行總結,對近期各村可能出現的各種不穩(wěn)定因素進行分析排查,研究重大疑難或跨村糾紛的調處方案,對下個月的工作進行強調部署。五是實行包案調處機制。將每起糾紛具體落實到各村調委會和調解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。真正做到用制度管人、管事。
3、整合資源、協(xié)調聯動,維護好婦女兒童合法權益。
一是做好宣傳。在每年3月開展的“三八”維權周活動中,我們結合普法活動,與司法局等部門聯合,宣傳《反家庭暴力法》、《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》,為群眾提供法律咨詢,發(fā)放了《江西省實施法律援助條例若干規(guī)定》和法律援助宣傳單等,平時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在農村中宣傳和普及法律法規(guī),預防和制止家庭暴力。與縣法院聯合開展了“婦女法律大講堂”活動,共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳;在學校,對學生進行了法律知識教育,扎實推進預防青少年違法犯罪工作。二是開展法律援助。與司法局聯合成立的法律援助中心、法律援助工作站常年為婦女提供法律援助,近兩年為婦女提供法律援助x件,切實為弱勢群體提供法律保障。三是履行人民陪審員職責。組織引導全縣x名女人民陪審員認真履行職責,協(xié)助法院審理離婚、家庭暴力等維護婦女權益的案件,為婦女說話。四是做好接訪工作。對群眾的來信來訪認真接待,盡力幫助解決,堅持做到“事事有著落,件件有回音”。為維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極作用。五是優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。做好預防和遏止艾滋病宣傳教育工作,與地方病院聯合對全縣所有娛樂場所的服務員進行了免費體檢;與縣地方病防治院等單位聯合開展了以“遏制艾滋,履行承諾”為主題的宣傳咨詢系列活動。深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,在全縣各村(居)委會建立了平安家庭臺帳;發(fā)揮好巾幗志愿者的帶頭、宣傳作用;開展環(huán)境整治工作,以此動員廣大婦女及家庭成員積極參與創(chuàng)建活動。關注留守孩子,開展關愛貧困女童“共享藍天”愛心10元捐活動,向社會各界募集資金幫助貧困女童完成學業(yè)。關注女性身心健康,與縣婦幼保健院、多家單位聯合開展了知識講座、免費體檢等一系列關注女性身心健康的活動。矛盾糾紛排查調處中心的建設,使綜治、信訪、法庭、公安派出所、司法所、民政、農業(yè)、計生、土管所等調解資源得到了整合,形成了共同參與調處的工作格局,有效解決了以前對矛盾糾紛互相推諉扯皮的現象。我縣創(chuàng)新的一些方式方法值得總結推廣。如婚姻糾紛適用“冷卻擇機調解法”,人身傷害賠償糾紛適用“求同存異調解法”,贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛則適用“親情感化調解法”,有效地維護了廣大婦女兒童的合法權益。
五、進一步深化做好本地區(qū)婦聯組織矛盾糾紛排查調處工作的意見及建議。
(一)充分發(fā)揮各基層組織的調解作用。
要充分發(fā)揮基層婦聯組織作用,給鄉(xiāng)村、社區(qū)創(chuàng)造有利條件。同時建議應該對維權工作者進行經常和系統(tǒng)的培訓,不斷地學習法律專業(yè)知識和精神、心理、衛(wèi)生等相關知識,以適應新時期維權工作的要求。設立維權專項基金,使維權工作有必要的經費保障。加強源頭維權,推動立法,加強相關法律部門的執(zhí)法力度,出臺更加明細的法律援助政策。
(二)宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。
我們要充分發(fā)揮各媒體作用,加大力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德活動,倡導社會新風,創(chuàng)建和諧社會。
(三)加強婦女群眾法制教育。
大力普及法律知識,尤其是加強《婚姻法》、《反家庭暴力法》和《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的宣傳,采取多種形式努力提高婦女的法律知識水平,學會運用法律來保護自己,這也是建立矛盾糾紛預防機制的基礎。
婚姻家庭案件調研報告篇十五
核心提示:近年來,校園暴力違法犯罪時有發(fā)生,已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調研,以期為解決相關問題提供參考。
一、現狀調查。
校園暴力在我國時有發(fā)生,但是情況復雜,違法與犯罪交織,且多數事件未進入司法程序追究法律責任,加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度,導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月,最高人民法院對2013-20各級法院審結生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理,這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下:
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高,其中,故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%,尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%,聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中,已滿十四不滿十六周歲的被告人55人,占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人,占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低,與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任有關,故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學生占2.52%,初中生占33.96%,高中生占22.64%;職業(yè)技術學校及職業(yè)高中學生占26.42%,參與作案的無業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%,重傷的占32%,意味著在校園暴力犯罪案件中,實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%;輕傷占17%,輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例高,分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中,免予刑事處罰2件,占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件,占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件,占12.5%;三至五年有期徒刑的2件,占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件,占3.13%;十年以上有期徒刑的1件,占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中,宣告緩刑的8件,占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件,占2.86%;三至五年有期徒刑的4件,占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件,占34.29%;十年以上有期徒刑的10件,占28.57%。
二、突出問題。
1.理念存在偏差,對校園暴力的危害性認識還不夠。關愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念,也是少年司法制度發(fā)展的基石,毫無疑問,在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是,如何做到寬容而不縱容,社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看,有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現的小問題,主要強調教育、挽救原則,未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年,懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式,對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關法律規(guī)定有待完善。當前,校園暴力頻發(fā),校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定,不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任,已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔刑責。治安管理處罰法規(guī)定,對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中,已滿十四不滿十六周歲的中學生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生,不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責,而構成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導致,對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責任,甚至也不能進行治安拘留處罰,相當一部分校園暴力事件只能由教育機構內部處理。
3.對未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實處。根據我國刑法規(guī)定,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應如何管教,缺少相關細則,并不明確。同時,我國未成年人保護法和預防未成年人犯罪法規(guī)定,對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,無力管教或者管教無效的,可以按照有關規(guī)定將其送專門學校(即工讀學校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施,而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請,加之當前工讀學校的規(guī)模正逐步減少,因此,實際走進工讀學校的“問題少年”有限。
三、思考與應對。
當前,對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足,形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力,為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學習、生活環(huán)境,課題組認為,需著重抓好以下幾方面工作:
1.轉變觀念,加大對嚴重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應該關注和保護的對象。既要重視教育預防,也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待,給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會,同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟,區(qū)別對待,情節(jié)較輕的,盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法,影響惡劣,理當治安拘留或者送往工讀學校的,就不能簡單“教育”了事;構成犯罪,甚至罪行嚴重,不宜宣告緩刑的,就當判處實刑,不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待,既彰顯法律的關懷,又不失威嚴,公平地實現對未成年人的特殊保護。
2.加強人身權利保護立法。校園暴力是社會暴力的一部分,當前,刑法制裁校園暴力往往于法無據。實際上,不僅僅是校園暴力,還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外,一定程度上助長暴力行為公開肆虐,成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看,特別重視對人身權利的刑法保護,不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認定為暴行罪,而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁,對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度,發(fā)揮了積極作用。例如,日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時,另規(guī)定了暴行罪,即實施暴行而沒有傷害他人的,最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別,但隨著經濟發(fā)展物質富足,社會必然越來越關注人格尊嚴、人身安全的保護。刑事立法當順應時代潮流,深入研究包括校園暴力在內的暴行入罪問題,為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對校園暴力等未成年人違法犯罪構建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系。考察域外發(fā)達國家,無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如,德國對校園出現的恃強凌弱的“小霸王”關注態(tài)度鮮明,打擊力度大,在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”,校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定,如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外),并且具有人身危險性的,法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言,在刑法保持相對謙抑的前提下,應當積極探索構建刑罰之外的懲戒、矯治制度,比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系,值得研究。在我國,目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度,明確實施細則,加大對相關矯治場所的資金、人員投入,用足用好我國已有的制度資源。
4.構建防治校園暴力的程序化處理機制。根據日前國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》,該機制應包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位內容。遏制校園暴力,既要有政策層面的決心決斷,又要有智慧定力,把基礎工作抓實做細。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現狀,分析成因,對癥下藥,綜合施治。在課題組調研的100起校園暴力刑事案件中,持管制刀具作案者近50%,如果相關學校對這些平時即有持刀習慣的“問題少年”及早發(fā)現、干預,就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生,或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法,構建了規(guī)范的處理機制,例如韓國出臺的《校園暴力預防及對策法》。此外,還要注意探索借助現代信息技術手段,預測、發(fā)現、干預校園暴力。以法國為例,早在就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件,其統(tǒng)計項目非常細致,包括諸如在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項,每年法國有近95%的學校向該數據庫匯總校園安全信息,這就為及早發(fā)現和干預校園暴力奠定了堅實基礎。相關經驗值得我們借鑒。
5.進一步加大教育宣傳力度,營造良好社會輿論氛圍。要全力遏制和預防校園暴力,必須有強大的正面引導,學校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎上強化人文、道德教育,教育學生保持對生命的敬畏和善意,尊重愛護他人,呵護生命,和諧相處,避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式,加大對反校園暴力的宣傳;司法機關在抓好個案辦理的同時,應適時組織宣傳報道,回應社會關切,營造良好輿論導向。
婚姻家庭案件調研報告篇十六
《中華人民共和國未成年人保護法》于1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,20xx年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂,并于xx年6月1日正式施行。從我區(qū)未成年人案件審判工作情況可見一斑,為此,筆者就該項工作的開展情況進行了調研。
(一)刑事案件。
我區(qū)未成年人案件主要為刑事案件。在案件審理中,法院堅持寬嚴相濟的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針,以保護為立足點,教育為著力點,切實維護了未成年人的合法權益。
二是對符合緩刑適用條件的未成年人,均適用緩刑;
三是開庭審理時未滿十八周歲且沒有委托辯護人的,為其指定辯護人;
四是通知法定代理人參加訴訟;
五是一律不公開開庭審理;
六是對被害人為未成年人的,從重處罰被告人;
七是堅持當庭法制教育,使未成年人認識到自己的錯誤,并積極努力改正自己的錯誤;
八是認真總結審理中發(fā)現的問題,及時和相關部門、單位溝通,共同做好工作。
(二)民事案件。
近年的民事案件中,涉及未成年人的主要為婚姻家庭類案件、繼承案件及侵權案件。離婚、監(jiān)護等案件中,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,以有利于子女健康成長為出發(fā)點,聽取有表達意愿、表達能力的未成年子女的意見,根據雙方具體情況來處理;繼承案件中,注重保護未成年人的繼承權和受遺贈權,保障獨立的財產權;撫養(yǎng)費糾紛案件中,及時處理、及時結案,保障未成年人的正常生活;侵權案件中,如人身損害賠償糾紛、機動車交通事故責任糾紛等案件,在盡快查明事實、分清責任的情況下,及時主持調解,督促責任人盡快賠償被害人,讓受害人能及時得到救助。
(三)行政案件。
主要是與未成年人有關的案件。如某網吧因為容留未成年人上網而受到行政處罰,網吧不服向法院起訴的案件。
(四)執(zhí)行案件。
對于涉及未成年人權益的執(zhí)行案件,主要采取有效措施,加大執(zhí)行力度,及時執(zhí)行兌現。對于無執(zhí)行能力的案件,則依靠聯動執(zhí)行機制和執(zhí)行救助機制,靈活解決當事人的困難,保障未成年人的合法權益。
(五)法制宣傳教育。
要積極組織開展“送法六進”活動,深入學校舉辦法制宣傳講座,以案說法,教育、引導學生學法、懂法、守法。積極開展社區(qū)矯正工作,促使新生少年健康回歸社會。法院要積極開展巡回審理、判后回訪、模擬法庭、電視宣傳、結對幫扶等活動,達到審理一案,教育一片的效果,使未成年人處處感受到社會的陽光和溫暖,促使他們健康成長。
(一)社會聯動保護未成年人合法權益的`機制未建立完善。
工作中,未形成系統(tǒng)工程,仍然呈現“八仙過海”的局面,法院、公安、司法、群團組織、關工委大多時候仍是各自為戰(zhàn),協(xié)調配合不足,未形成合力。亟需建立黨委統(tǒng)一領導協(xié)調下的聯動協(xié)作機制,將其納入社會管理創(chuàng)新的內容,統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,共同努力做好工作。
(二)法院少審機構不健全。
就全國法院系統(tǒng)情況看,除試點中院、
基層法院外,絕大部分基層法院還未成立獨立建制的未成年人案件綜合審判庭,有的法院在刑事審判庭內部附設了“少年審判庭”,機制、制度、保障不配套,不利于未成年人案件的審理和綜合管理。
(三)需強化家庭和社會對保護未成年人合法權益的責任。
一些負有社會公共管理、服務職能的機構、部門認識有待提高,工作中未嚴格依法辦事,致使不時出現損害未成年人合法權益的事。一些家庭和家長不負責任,把家庭的未成年人當成“私有財產”,甚至放任自流,導致個別子女走上歧途。
(四)法制宣傳教育仍需加強。
社會各界對《中華人民共和國未成年人保護法》學習、宣傳不夠深入,貫徹落實不夠有力,致使存在“誤區(qū)”、“盲區(qū)”,不利于法律法規(guī)的執(zhí)行。
(一)法院要認真貫徹落實最高法院《關于進一步加強少年法庭工作的意見》,按照“堅持、完善、改革、發(fā)展”少年法庭工作八方針,推動完善少年法庭審判管理工作。及時出臺完善審理未成年人民事案件司法解釋,統(tǒng)一設立未成年人案件綜合審判庭,從組織機構上保證審判工作的順利開展。
(二)認真貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策。法院在案件審理中,要根據未成年人犯罪的具體情況、個人成長經歷和一貫表現等因素,堅持“教育、感化、挽救”的方針進行處理。嚴格執(zhí)行《人民法院量刑指導意見(試行)》以及《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》,明確量刑的方法和步驟,統(tǒng)一法律適用標準,規(guī)范法官自由裁量權。
(三)加強對未成年當事人合法權益的特別保護力度。新刑訴法明確規(guī)定了對犯罪的未成年人實行“教育、感化、挽救”的方針、辦案人員要專業(yè)化、實行強制辯護制度、實行社會調查制度、嚴格限制適用逮捕措施和分案處理,確立了訊問和審判時的合適成年人在場制度、設立附條件不起訴制度、規(guī)定犯罪記錄封存制度。這些訴訟制度體現了對未成年當事人的特殊保護,使法院辦理未成年人案件的程序更有針對性,有利于通過訴訟活動為犯罪的未成年人創(chuàng)造改過自新和回歸社會的條件。因此,法院對相關立法精神要深入進行解讀,聯系實際狠抓落實。
(四)建立回訪制度?;卦L的對象不僅僅是未成年緩刑犯,還應包括其他判處監(jiān)禁刑的罪犯,以及民事、行政、執(zhí)行案件中的未成年當事人,了解法院的裁決對其生活的影響,鼓勵失足未成年人改過自新,重新回歸社會。
(五)強化法制宣傳教育。要在黨委、政府青少年工作機構的統(tǒng)一領導下,協(xié)調法院、公安、司法、共青團、婦聯、文化、關工委等部門聯動協(xié)作,采取舉辦法制講座、文藝演出、以案說法、模擬法庭、現身說法等多種形式,開展生動活潑的法制宣傳教育活動,動員全社會的力量,有力促進未成年人健康成長。
婚姻家庭案件調研報告篇十七
黨的十七大以來,我縣紀檢監(jiān)察機關以科學發(fā)展觀統(tǒng)領查辦案件工作,嚴肅查辦了一批重大案件,有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。據統(tǒng)計,1月—12月,全縣紀檢監(jiān)察機關立案查處違紀違法案件82件,其中科級干部10人,萬元以上經濟案件20件。結案85件,處分黨員、干部82人,給予黨紀處分72人。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失1060多萬元。
一、主要做法。
(一)高度重視,突出主業(yè),堅持黨委對辦案工作的統(tǒng)一領導。縣委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定地為縣紀委查辦案件提供堅強后盾,堅持將辦案工作置于縣委的統(tǒng)一領導之下。縣委常委會能應縣紀委的提請及時召開會議,聽取重大案件的查處情況匯報??h紀委始終把查辦案件作為抓好反腐倡廉建設的重中之重,擺在紀檢監(jiān)察各項工作的主業(yè)位置。委局班子主要精力用于抓辦案,兩名老資格常委專抓案件檢查、信訪工作,重大案件班子成員掛帥。委局機關70%的力量向案件檢查、信訪、綜合、執(zhí)法等辦案室傾斜。
(二)圍繞中心,服務大局,突出查辦案件的重點領域。一是嚴查違背縣委重大決策部署的案件,確保政令暢通。圍繞黨委政府重大決策、重點工作、重點項目、中心任務等開展監(jiān)督檢查,嚴查有令不行、有禁不止,行政不作為、慢作為、亂作為等行為。查處領導干部失職瀆職案件8件,維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局,確保政令暢通。配合縣委、縣政府抓好村(居)“兩委”換屆選舉,查處村(居)委會黨支部書記、主任違紀案件10件,保證了換屆選舉的'順利進行。二是嚴查科級以上領導干部違紀違法案件,在全縣引起較大反響。突出查處發(fā)生在領導干部和領導機關的違紀違法案件。對領導干部特別是科級以上領導干部的違紀案件,縣委的態(tài)度是堅決的,措施是有力的,只要違紀,就一查到底,決不姑息。如嚴肅查處了洋青鎮(zhèn)原黨委委員招xx違反計劃生育政策案;遂溪一中校長李xx、副校長萬x在普通高考中失職案等。三是嚴查損害群眾利益的案件,維護群眾切身利益。重點查處了一批涉及農村集體資財管理、強農惠農資金撥付、集體經濟承包經營中違紀違法案件。如部分三等傷殘軍人以舊傷復發(fā)為名在遂城醫(yī)院住院治療,騙取醫(yī)療保險費82.68萬元案;城月鎮(zhèn)邁坦村黨支部書記、村委會主任羅xx截留縣移民辦逐年撥給村委會的糧差補助款21.07萬元供村委會使用,并違規(guī)收取運蔗車輛管理費2.54萬元作賬外集體私分案;樂民鎮(zhèn)余村村黨支部書記兼村委會主任余x弄虛作假,致使沒有進行危房改建戶騙取農村安居工程專項資金0.8萬元案等。
(三)健全制度,強化監(jiān)督,促進依紀依法辦案。一是健全了辦案工作制度。制定“三統(tǒng)一”辦信、案件檢查“五聯辦”、案件統(tǒng)審、案件管理等文件,完善了信訪、受理、初核、立案、調查、審理等各項制度,提高了辦案工作的制度化、規(guī)范化水平。二是保障了被調查處理人合法權利。注意維護被調查處理人的申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權,尊重他們的人格,做到文明辦案。辦理申訴案件4件,全部維持原處分決定。認真履行保護職能,為160名黨員干部澄清了是非。三是加強了案件審理工作。實行“鎮(zhèn)案縣審”做法,堅持程序和實體并重,客觀公正、寬嚴相濟處理案件,提高查辦案件綜合效果。如在審理城月鎮(zhèn)家寮村黨支部書記、村委會主任徐xx案時,召開有城月鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣民政局等相關部門主要領導參加的案件處理協(xié)調會,征求他們對案件的處理意見,使該案的處理合法合規(guī)、合情合理。四是強化了對辦案工作監(jiān)督檢查。健全案管機構,充實案管力量,發(fā)揮案管部門對辦案過程的監(jiān)督作用,加強對辦案全過程和暫扣款物的監(jiān)督檢查。加強對辦案人員的管理監(jiān)督,嚴明工作紀律。對違反辦案紀律的行為,堅決查處。
(四)認真整改,著力治本,助推懲治和預防腐敗體系建設。一是以辦案開展警示教育。選取一些典型的大案要案,深刻剖析分子走上違紀違法道路的原因,讓黨員干部受到深刻教育。有的還制作警示教育片,要求廣大黨員干部從中吸取教訓,筑牢拒腐防變的思想道德和法紀防線。如查處遂城中學、楊柑二中和北坡興文中學違規(guī)收費案時,發(fā)現我縣部分中小學校存在不按“一費制”收費項目和標準收費問題,向縣教育局發(fā)出《關于規(guī)范全縣中小學校收費實行“一費制”問題的建議》??h教育局以這些案件在全系統(tǒng)開展警示教育,剎住了違規(guī)收費歪風。二是以辦案完善制度建設。針對發(fā)案原因、制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié),向發(fā)案單位提出整改的建議,促其整改及完善制度,堵塞漏洞,從源頭上遏制腐敗現象的滋生蔓延。如查處縣經貿局生豬管理費專項資金管理、監(jiān)督、使用混亂案后,向該局提出加強生豬管理費專項資金管理的三點建議,促使該單位財經制度的完善,有效防范類似問題的發(fā)生。三是以辦案強化監(jiān)督管理。針對辦案中發(fā)現的苗頭性、傾向性問題,及時督促有關部門開展專項治理,強化管理和監(jiān)督機制。如查處我縣部分傷殘軍人以舊傷復發(fā)在遂城醫(yī)院住院治療為名,騙取社保資金案時,及時向縣委、縣政府及相關職能部門提出強化對社保資金監(jiān)管的建議。縣政府研究制定相應的社保資金監(jiān)管方面的制度,強化了監(jiān)管,堵塞了漏洞,使縣社保資金開支大幅下降。
(五)支持基層,強化督導,推動查辦案件工作平衡開展。對基層紀委發(fā)現的重要違紀線索,及時派員協(xié)助調查;基層紀委辦案遇到困難阻力時,縣紀委領導親自出面協(xié)調,為其排憂解難;對重大復雜案件,采取縣鎮(zhèn)紀委聯合辦案,合力攻堅。如指導黃略鎮(zhèn)紀委查處禮部村黨支部書記謝xx利用職務之便,非法收受他人好處費0.8萬元、辦證費0.12萬元和非法占有他人承包金0.8萬元案;督促和協(xié)助草潭鎮(zhèn)紀委查處該鎮(zhèn)石楊小學校長李x挪用特困學生生活補助1.2萬元歸學校使用案;指導縣交通局查處遂城交管站陳xx通過社會人員私刻單位年審公章非法為業(yè)主年審,騙取會員費0.49萬元,以及拖欠公款1.01萬元案。由于督導有力,20、20實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。
(六)加強學習,提升素質,打造一支過硬的紀檢監(jiān)察辦案干部隊伍。一是注重理論學習。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和學習王瑛同志先進事跡活動,深化了對“四個對”要求的認識,堅定了理想信念,樹立了以人為本的理念。二是強化學習培訓。舉辦全縣紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直及駐遂單位紀檢組長(紀委書記)、監(jiān)察室主任和委局機關干部進行培訓;選派28名干部參加中央、省、市紀委辦案業(yè)務培訓班,提高其業(yè)務水平。三是充實辦案力量。增加一名檢查二室副主任,充實案件檢查、執(zhí)法、效能等室的辦案力量,增強案件檢查隊伍戰(zhàn)斗力。
二、當前辦案工作遇到的問題和困難。
思想統(tǒng)一難。一些單位和部門對查辦案件的重要性、緊迫性認識不足,重視不夠。有的擔心辦案影響經濟發(fā)展,在辦案中瞻前顧后,不敢大膽辦案;有的怕辦案得罪人,存在畏難情緒,對案件盡量少辦或不辦;有的片面理解治標與治本的關系,認為強調加大源頭治腐力度,就不必加大懲處力度,因此放松了查辦案件工作。
婚姻家庭案件調研報告篇十八
據中國之聲《央廣新聞》報道,近年來,校園暴力違法犯罪時有發(fā)生,已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調研的報告,校園暴力犯罪到底呈現出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調研報告首先說明,校園暴力在我國時有發(fā)生,但是情況復雜,違法與犯罪交織,且多數事件未進入司法程序追究法律責任,加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度,導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月,最高人民法院從-各級法院審結生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理,在一定程度上反映出此類犯罪的特點,最高法刑一庭審判長冉容介紹,校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高,其中,故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%,還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數據顯示,抽查樣本涉及的159名未成年被告人中,已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹,雖然我國規(guī)定,十四歲是可以承擔刑事責任的年齡,但是,已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任,所以,未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為,沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序,所以相對來看,這一百多件案件中,處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示,持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結,“全國的校園暴力案件我們當時看了一下,大概持兇器的占30%多,選的這100多件案件里,持兇器的達到了49%,基本上是一半了,這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些,而且造成的后果非常嚴重,這一百多個案子,造成被害人死亡的占35%,重傷的占32%,也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷,不能說明全部問題,但是比例是非常高了。”
被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹,通常是構成犯罪以后,公安機關將孩子拘留或抓捕,通知家長,家長才意識到問題的嚴重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示,致被害人重傷的`32起案件中,宣告緩刑的22件,占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件,占12.5%;致被害人死亡的35起案件中,宣告緩刑的8件,占22.86%;三至五年有期徒刑的4件,占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件,占34.29%;十年以上有期徒刑的10件,占28.57%。
報告認為,理念存在偏差,對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容,社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看,有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現的小問題,主要強調教育、挽救原則,沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年,懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式,對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來,應該正確的認識到,對于被告人,實施欺凌的被告人,我們要挽救、教育,但是對被欺凌,被傷害的孩子,更應該得到法律和社會的關注和保護,因為他們,一是守法者,二,他們是弱者。
婚姻家庭案件調研報告篇十九
近年來,在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件,已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障,怎能擔負起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責,維護民警正當執(zhí)法權益和人身權益,是新時期公安機關面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看,暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警,由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉變,并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復雜化,暴力襲警案件仍會呈上升趨勢,作為公安機關的決策者和警務督察部門應當認真應對,從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線,筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例。
案例一:2012年9月5日晚,貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中,面對持刀歹徒,勇敢向前,身中七刀,仍然堅持戰(zhàn)斗,終因傷勢過重,于當晚22時48分,經搶救無效壯烈犧牲,獻出了年僅38歲寶貴生命。
案例二:2013年4月23日,新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時,遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒,民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內、屋內、巷道、警務室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現場展開殊死搏斗,有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后,巴楚縣公安局快速反應、果斷決策、正確指揮、協(xié)調有力,調集精干力量組織增援,迅速開展現場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責任感和使命感,英勇無畏、機智勇敢,充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神,當場擊斃暴徒6名,抓獲8名,有效地控制了現場事態(tài),為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產安全做出了重要貢獻。
案例三:2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖案,經公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn),已于3月3日下午成功告破?,F已查明,該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女),現場被公安機關擊斃4名、擊傷抓獲1名(女),其余3名已落網。3月4日上午,受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托,廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院,看望慰問在昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件處置中負傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬,并轉達了公安部領導的問候。李剛主任詳細詢問了負傷民警和協(xié)警的受傷情況,對他們在人民群眾生命受到嚴重威脅的危急時刻,面對窮兇極惡的暴徒,沒有退縮、挺身而出、沖得上去,與暴徒進行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定,囑咐他們積極配合醫(yī)院治療,并祝愿他們早日康復、重返崗位。
當前,基層公安機關民警執(zhí)法權益受侵害現象較為突出,究其原因是多方面的,既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約,也有公安機關警力不足、裝備落后和民警素質等方面因素。
公民意識強烈?,F代民眾有比較強烈的公民意識,十分關注保障自身合法權利。基層公安機關處在社會矛盾利益交織的風口浪尖,極易造成群眾與公安機關的對立、對峙乃至沖突。少數群眾不了解公安機關的辦案程序,一旦發(fā)現民警無法幫助自己解決問題,就認為是處理不公,輕則惡意投訴、侮辱謾罵,重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關內部的負面消息,久而久之誤導了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風點火、興風作浪,把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現出來,降低了人民群眾安全感,造成群眾對公安機關和警察能力的猜忌。
民警忽略防范。基層公安民警在抓社會安全防范工作中,卻忽視了自身的安全防范,把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上,卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數民警自我保護意識不強,缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認識及預防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時,在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠縣(區(qū)),槍支“集中保管”方法應急性差,其他裝備也相對欠缺,民警執(zhí)行任務時赤手空拳,很難遏制暴力襲警案件。縱觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件,就能夠看出基層公安機關對民警自身防范教育存在軟肋,物防、技防形同虛設。
警民關系淡化?;鶎由贁得窬趫?zhí)法理念上仍存在偏差,動輒以管人者自居,語言不文明,方法簡單粗暴,易與被服務對象產生矛盾。少數民警實戰(zhàn)業(yè)務技能不高,在接處警或處置突發(fā)事件的過程中,不能有效駕馭局勢、平息事態(tài),甚至還因方法失誤導致矛盾激化或轉移。少數民警做群眾工作的方法不多,警民關系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭,民警與群眾促膝談心的情形越來越少見,取而代之的是以“群眾有案報警,民警有案出警”的生硬、簡單聯系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中,缺乏為民觀念,處理問題方法簡單,對群眾態(tài)度生硬,特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時,頭腦不冷靜,引發(fā)群眾投訴,甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護滯后。群眾普遍認為,公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的,他們更關注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權的行為。事實上,我國現行法律缺乏對民警執(zhí)法權益予以保護的專門條款,有關保護警察安全的法律條文一直停留在理論上,缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形,但不少基層公安機關民警未取得依法持槍資格,不能有效保護民警合法用槍的權力,以致在實際工作中,警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前,我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定,對襲警情節(jié)較輕的,大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為,沒有適用的條款作為處理依據。
從暴力襲警案件形成的原因,可以找出與之相對應的防御策略?;鶎庸矙C關黨委特別是“一把手”必須高度重視,善抓真練,上下聯動,多措并舉,才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領導重視,把維護民警依法履職擺上重要位置?;鶎庸矙C關黨委一班人必須統(tǒng)一思想,應當清醒的認識到基層公安民警連自身安全都無法保障,怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務,是關心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設的重大舉措,是維護法律的尊嚴和權威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進社會和諧的必然要求。要把它作為當前的一項大事來抓,及時制定維權工作方案和工作措施,成立民警“維權委員會”,“一把手”親自掛帥擔任組長,把維護民警依法履職與單位負責人日常工作捆綁,對發(fā)生執(zhí)法民警正當權益被侵害案件,單位領導和督察維權辦民警必須在第一時間到場,認真開展調查并督促相關部門對誣告、陷害或惡意報復民警的投訴人依法嚴肅處理。
快偵快破,嚴懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?;鶎庸矙C關要認真做好對暴力襲警案件的現場處置工作,督促、指導辦案單位認真調查,固定證據,依法嚴厲查處違法犯罪人員,切實維護公安機關和公安民警的執(zhí)法權威。對民警在依法履行職務過程中被侵害,能否得到及時有效的處理,領導的決心是前提,而時間就是關鍵。為此,必須建立快速處置侵害案(事)件聯動機制和快速反應機制,對侵害民警依法履行職務的違法犯罪行為查處,明確由督察部門牽頭,法制、政工、刑偵、治安等部門配合,各業(yè)務部門在負責辦理案件過程中,必須做到“五快”即:聯動出警快、調查取證快、固定證據快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆,切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?;鶎庸矙C關要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動,為一線民警配齊安全防護裝備,增加輔警力量。切實增強取證意識,通過配備錄音、錄像等取證設備,固定現場相關證據,為事后依法打擊侵害民警合法權益的違法犯罪行為提供強有力的證據材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術運用,熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關要認真抓好為基層公安機關配發(fā)槍證和持槍證,并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術的訓練指導工作,這是對基層民警的最大關愛和最大維權,要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度,爭取多數群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現場督察,有效預防和減少民警與群眾的矛盾和沖突,促進民警嚴格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述,人民警察的正當執(zhí)法權益,是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應限制的權益。在新時期,基層公安機關只有積極預防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權益案件的發(fā)生,有效維護公安民警正當執(zhí)法權益,才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣,從而更好的維護當地社會穩(wěn)定。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
婚姻家庭案件調研報告篇二十
×年,在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下,×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路,狠抓制度落實、力促問題整改,著力加強案件風險防控體系的建設,始終堅持把案件防控工作放在首位,案防工作取得階段成效,實現“零案件”案防目標,各項業(yè)務呈現良好發(fā)展態(tài)勢。下面,將×行的具體工作情況匯報如下:
一、加強領導,全力抓好案件防控工作
×年初,×行專門召集相關部門及人員專題研究安全運營和案件防控工作,并通過召開全行案防工作大會的形式,安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標,做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領會×銀監(jiān)局和×分局文件精神,提高思想認識,高度認識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩(wěn)步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務,做到“重點工作落實”。四是×行案防工作實行各層級一把手負總責制,并在不同層級設立專兼職案防崗位,指定專人負責案件防控工作,實行定人、定崗、定責的“三定”管理,做到責任落實。目前,×行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到提高,確保了案防工作的有效落實。
1
二、強化教育,筑牢思想防線
思想教育工作常常說起來重要,但實際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風險和操作風險的一個重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續(xù)開展制度培訓,提高全員遵章守紀意識?!列幸愿黜椧?guī)章制度的學習培訓為重點,全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓活動。截至×月底,全行已有×余人、參加了集中培訓,使員工的綜合業(yè)務素質得到提高,為×行工作的順利開展奠定了基礎。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識?!列凶⒅貙I(yè)務培訓和法律知識培訓有機結合,抓教育、抓引導,抓防范。今年以來,×行開展各種警示教育×場次,組織全行員工觀看《警示教育》短片,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
2
專門設立學習交流專欄,開展學習心得交流、思想認識交流,達到了總結提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學習活動。在全行范圍內開展 “×”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行,進一步轉變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強化制度建設,進一步提升內控執(zhí)行力
加強內控機制建設,堵塞管理漏洞是案件防控的關鍵。今年以來,×行以強化規(guī)章制度和案防長效機制建設的有機融合為突破口,抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實現管理規(guī)范化、經營合規(guī)化、工作標準化。
(一)完善案防工作考核評價機制。今年以來,×行以內控管理中案防要求為抓手,進一步強化考核評價工作,在業(yè)務流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現違規(guī)違紀風險的提前消除,將案防要求與業(yè)務工作有機結合起來,努力解決制度建設和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監(jiān)事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領導班子、領導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責,確保制度執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性,并將責任落實到人,真正做到“誰主管、誰負責”。
(二)強化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機構負責人
和各部門案防工作考核的基礎上,按照監(jiān)管部門的要求,實施對員工進行違規(guī)行為積分,強化員工違規(guī)行為的管理,并制定出《員工違規(guī)行為積分實施細則》。引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規(guī)經營。員工違規(guī)行為積分細則的實施,使違規(guī)違紀行為得到有效遏制,收到良好效果。
四、強化內控管理,把內控管理工作落到實處
今年,×行提出“×”的工作思路,著重解決基礎管理薄弱問題,努力構建案件防控長效機制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調和強制性休假制度方面,×行嚴格按照監(jiān)管部門“三個百分百”要求,修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》,進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎。
《案件防控調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
婚姻家庭案件調研報告篇二十一
作為調查處理違犯黨紀政紀案件的必經程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作,是對案件的事實、證據、定性、處理及辦案程序在調查結束后,所進行的審核工作。案件審理工作的質量,直接影響到對違紀人員的處分是否恰當。切實堅持案件審理制度可以保證案件質量,使所辦案件經得起檢驗,對于正確執(zhí)行紀律和維護紀律的嚴肅性,都起著重要的作用。下面談一下案件審理工作中的問題及建議。
一、牢固樹立做好案件審理工作意識。
紀檢監(jiān)察案件審理工作,是對調查結束的違犯黨的紀律和行政紀律的案件,所進行的審核處理工作,同時肩負著紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員,要有堅強的黨性和高度的責任感。堅持原則、剛正不阿、秉公辦案、不徇私情,敢于同一切違反黨紀國法的行為作堅決斗爭,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),不主觀臆斷,堅持調查研究,不偏聽偏信,善于聽取不同意見,要耐得住寂寞能坐、守得住關口有原則、有超凡的膽識敢斗爭。因此審理工作人員必須牢固樹立做好審理工作的意識,才能在原則面前能堅持、在壓力面前不退縮、在委屈來時能承受。
一是深刻認識案件審理工作的重要性,增強案件審理工作的責任感。每一個案件審理工作人員,要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,從樹立科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的高度,從建立健全教育、1制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的高度,來認識案件審理工作的重要性,牢固樹立案件審理工作的責任感,用嚴格的審理、嚴肅的執(zhí)紀保證案件質量,促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入健康發(fā)展。
2氣和,認真做思想工作,坦誠與之交換意見,聽取他們的申辯,消除查辦處理與被處分人員之間的誤會、矛盾,使他們深刻認識所犯錯誤,真正達到“懲前毖后、治病救人”的目的。
三是樹立六種意識,努力提高案件審理工作水平。樹立政治意識、加強黨性鍛煉、提升干好工作的思想深度,從審理工作的好壞關系、紀檢監(jiān)察工作是否有效的高度,增強做好審理工作的使命感。樹立質量意識,提高依紀依法審理案件的工作水平。樹立公正意識,從切實保障黨員和監(jiān)察對象的權利的角度,做好審理工作。樹立政策意識,多學習、深探究,推進審理工作的規(guī)范化進程。樹立監(jiān)督意識,強化審理內部監(jiān)督的職能作用,處理好復雜的“人”“事”關系,建立完善內部監(jiān)督、協(xié)調機制。樹立創(chuàng)新意識,不斷開拓審理工作新思路,建立健全“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作制度,探索“公開審理”的工作方式。
二、深入把握案件審理工作核心。
始終堅持把提高案件質量作為審理工作的核心和首要職責任務,并在案件審理的每一個環(huán)節(jié),時刻想到這一點、時刻牢記這一點,既嚴肅懲處違紀行為,又注意保護廣大干部工作的積極性,并在工作中重點把握三個方面、處理好三個關系,使查辦的案件做到組織滿意、各方認可。
一是堅持原則、秉公執(zhí)紀。處理好嚴肅執(zhí)紀與構建社會主義和諧社會的關系。既不能因為查辦了一批違紀的領導干部,使一個地區(qū)的工作處于癱瘓,也不能因為怕影響地方經濟發(fā)展,而對違紀違法行為置之不理。紀檢監(jiān)察機關的重要職能,就是為社會經濟發(fā)展保駕護航,3因此必須處理好二者之間的關系。通過秉公執(zhí)紀懲處違紀干部,警示廣大黨員干部更好的工作、更嚴格的要求自己堅持原則,自覺地接受群眾的監(jiān)督,從而有力的促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實,更好的為經濟發(fā)展服務。
二是堅持依紀、依法辦案,處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關系。紀檢監(jiān)察機關擔負著“教育、監(jiān)督、懲處、保護”干部的職能,在構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中,堅持懲防并舉、標本兼治,從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用,對每一個案件的處理,都要認真貫徹落實“二十四”字辦案基本要求,做到不偏、不錯、不軟、不過,使被處分人員吸取教訓、受到教育。三是講政治、顧大局,處理好嚴肅執(zhí)紀與區(qū)別對待的關系。既保證嚴肅紀律的執(zhí)行,又注重區(qū)別對待寬嚴相濟,給犯錯誤黨員干部一個改錯的機會,調動他們工作的積極性,使他們更好地為地方服務。只有這樣才能充分發(fā)揮案件審理工作職能,做到社會、政治和經濟效果的有機統(tǒng)一。
三、穩(wěn)步提高案件審理工作質量。
圍繞案件審理工作中心,貫徹落實各級案件審理工作會議精神,結合自身工作特點和工作中的不足,多措并舉提高案件審理工作水平。
一是細心制定工作計劃,不斷推進案件審理工作。在認真學習上級紀委案件審理工作要點的基礎上,必須突出特色突出工作重點,做到月月有計劃、周周有。
總結。
天天有進展。
4的發(fā)展,法規(guī)的日益完善,公民的法律意識、自我保護意識日益增強,對審理工作的要求也越來越高。因此必須在實踐中不斷增強解決復雜問題的能力,創(chuàng)新審理工作的方式、方法通過大膽探索實踐,來提高審理工作水平。
三是加強對審理干部的管理。紀檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”,審理干部更應如此。因此堅持高標準、嚴要求,“內強素質外樹形象”,注重自我學習、自我提高,通過平時工作中的影響和鍛煉,使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴把關、有原則”的基本素養(yǎng),自覺抵制利的誘惑,排除情的干擾、防止權的濫用、警惕丑的侵蝕、頂住勢的壓力,在審理案件時真正做到公心、公平、公正。
四是堅持審理工作制度。堅持“一案三審”制,保證“二十四”字方針的落實,確保案件質量。案件進入審理環(huán)節(jié),首先確定一名主審人員進行“初審”,主要是針對案件材料,進行事實、證據的應證,初步定性量紀,其次是在審理室內進行“二審”,由其他人員向主審人提問,所提疑問全部解決后進入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論,互提疑慮、互解難題,最后提交紀委常委會。堅持“首訴必受有申必答”制度,認真辦理申訴復查案件,切實保障申訴人權利。堅持“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度,加強對基層紀委的業(yè)務指導,提高基層紀委辦案水平,確保整體案件質量。
5一些成績,審理工作人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高,業(yè)務能力不斷增強,但力不從心的感覺仍時常侵擾著審理干部,原因是:
一、業(yè)務的專業(yè)性不夠。紀檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊伍,對專業(yè)的要求比其他部門要強的多,但很多紀檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀檢監(jiān)察部門中業(yè)務性最強的一個科室,對審理干部來說,單純的靠平時找書本進行學習,加上摸索狀態(tài)的成長,總覺得系統(tǒng)性不夠,不能進入審理工作的深層討論研究,就更是難上加難了,工作效率不高,工作壓力大,無形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀委的法院”,不僅要代檢察院公訴、代當事人申訴、代當事人律師辯訴,還要代合議庭做出最后的“判決”,綜合性強、功能性強、專業(yè)性強。沒有足夠的知識儲備、沒有縝密的思維、沒有慎重的態(tài)度、沒有堅持原則的勇氣,是干不好審理工作的,這些都需要從學習中汲取。
二、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀檢監(jiān)察隊伍不是一支專業(yè)化的隊伍,探索創(chuàng)新必須有領導的高度重視,有各級審理人員的共同參與,而目前由于各級審理人員聯系的缺乏,協(xié)作探討不夠,創(chuàng)新也就缺乏應有的動力,這就勢必造成各級審理部門和審理人員,產生依賴思想,上邊怎么說下邊怎么做,爭取完成任務就行,對工作的總結沒有形成習慣,深入基層進行調研的力度不夠,沒有更多的獲取第一手材料,對結合實際的創(chuàng)新缺乏主動性。
6審理案件的水平,不斷減輕審理干部應對繁重工作的壓力,使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用。
一是一把手要高度重視審理工作。審理部門肩負著審核把關、內部執(zhí)紀監(jiān)督的重要任務,因此一把手要高度重視審理部門的審核把關工作,為審理部門履行內部監(jiān)督職責,提供一個良好的外部環(huán)境。
二是定期分階段的組織審理干部培訓。建議上級審理部門編印適用性強的教材書籍,從審理工作的一般程序、黨政紀條規(guī)典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無法到位如何處理等方面予以規(guī)范。不定期的舉辦業(yè)務培訓,有針對性的對下一級紀委審理工作人員進行業(yè)務培訓。嘗試“以案代訓”的培訓方式,定期的抽調下級紀委審理人員,到上級紀委進行短期的跟班培訓,在培訓期內全程參與案件審理工作,從而給基層審理工作人員提供更多的學習和鍛煉機會。
三是建議加強對下級紀委審理工作的指導。上級紀委加強與下級紀委審理人員的聯系、溝通。對下級紀委在審理案件中,遇到的各種條規(guī)、理解、運用問題的咨詢時,上級紀委要認真及時查找條規(guī)依據,給予明確答復。
四是進一步完善審理工作制度。如錯案責任追究制、審理前談話制度、案件主審人協(xié)審人制度、行文前談話制度處分送達、宣布、執(zhí)行制度、回訪制度、案卷歸檔制度等。通過制度完善,進一步規(guī)范審理工作程序,強化審理工作責任,迅速推進審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
婚姻家庭案件調研報告篇二十二
改革開放以來,隨著農村聯產承包責任制的實施和農業(yè)生產技術的不斷提高,使農村出現了大量的剩余勞動力。為了改善生活,增加收入,這些占勞動力(18歲-60歲)總數8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業(yè),照顧老人和孩子。近期,x鄉(xiāng)婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會,調查問卷,入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
通過調查我們了解到,這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的,婚姻是幸福和諧的,而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的,夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調查中我們還發(fā)現,在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中,留守婦女足足占了一半。
(一)改革開放30多年來,西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑,其行為似乎印證了“饑寒起盜心,飽暖思淫欲”這句古話,直接導致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭,但他已看不上那個只顧在家干農活的“黃臉婆”。這種狀況導致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%。
(二)農村人受教育程度低,遇事缺乏理性思考,加上自身責任心不強,導致在外打工不是為家里賺得補貼,而是只顧自己享受或盲目搞投資,最終還欠下了外債,從而導致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊,生性多疑,對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的熏陶,視野開闊,思想開放,性格開朗大方,這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切,從而導致家庭矛盾重重。
(一)對于年齡偏大的留守婦女,她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況,并不擔心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心,尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學后,自己把家中的土地出租或轉讓他人,隨丈夫一起外出打工,少數年齡偏大的婦女仍愿意留在農村務農。
(二)對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關心丈夫在外邊的冷暖和安全,但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現為無可奈何之狀,她們認為婚姻都是命中注定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行,在努力改變自己,加強自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎,為構建和諧社會,必須加強和諧家庭建設,要大力弘揚社會主義新風尚,采取綜合措施維護留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
(一)大力加強家庭榮辱觀教育,樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領社會風尚的一面旗幟,通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育,讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念,明白哪些是應該堅持的,哪些是應該摒棄的;清楚那些是健康的、美好的、高尚的;哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光,讓她們無地自容。
(二)加強公民道德建設,增強公民社會責任意識和家庭責任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件,多組織外出務工人員開展健康、文明向上的活動,緩解外出務工者心理壓力,引領他們追求高尚的精神生活。
(三)加強對婦女文化教育,培養(yǎng)留守婦女形成“聰慧時尚、自信堅韌”的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低,一般只具初中以下文化,而文化程度越高,處理家庭問題越富有理性。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加當地就業(yè)機會,是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好“農田”文章,大力發(fā)展科技含量高的精品農業(yè),引導農業(yè)向現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)方向發(fā)展,通過發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)減緩外出就業(yè)壓力。
(五)相關機構要加強對留守婦女的法律援助和保護。在處理留守婦女離婚案件中,涉及財產分割時要充分保護弱勢群體權益,多給予留守婦女在財產方面相應的補償。
婚姻家庭案件調研報告篇二十三
xxxx市各級農村信用社在案件防控工作中,堅持以提高本行業(yè)競爭力和監(jiān)管有效性為主線,以督導強化農村信用社內控和風控管理為重點,不斷創(chuàng)新案件防控手段,大力強化案件防控職能建設,使案件防控工作逐步步入常規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道。確保了本行業(yè)零案率優(yōu)異成績。本文擬從xx市各級農村信用社近年的案件防控工作中,探索改進案件防控職能的有效途徑,推進案件防控職能建設,促進案件防控工作上新臺階。
(一)抓組織機構建設,明確工作目標。xx市各級農村信用社按照上級監(jiān)管部門的要求,結合自身實際,把案件防控工作列為“一把手工程”。各級農村信用社成立了案件防控工作領導小組,下設領導小組辦公室,明確了案件防控辦公室職責,落實了工作任務,并指定了承辦部室;為了把案件防控工作進一步落到實處,全市農村信用社層層簽訂了《案件防控責任書》。通過這些工作措施,有效建立了黨委統(tǒng)一領導下的案件防控工作體系。同時結合上級監(jiān)管要求,制定了《案防信息專項報送制度》、《案防協(xié)調聯系制度》、《案件防控評價試行辦法》等制度,深化了與各級農村信用社、各相關職能部門間的協(xié)調聯動,實現系統(tǒng)內案防資源互聯、信息互享、執(zhí)行互動,充分發(fā)揮領導管理機關的“牽引機”功能。在實際工作中,xx市各級農村信用社以“五抓”(抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內部控制、抓案件問責)、“五結合”(整治與教育相結合、案件查糾與防范相結合、制度完善與制度執(zhí)行相結合、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、內部控制與文化建設相結合)為工作方法,開展“兩項檢查”突出“八個領域”,全面實現“三個目標”(繼續(xù)降低案件發(fā)生率,提高案件成功賭截率,嚴懲犯罪分子、重處違規(guī)行為”)。
(二)抓活動開展,積極開展“案防成效鞏固年”。為鞏固案防成效,確保實現“無新發(fā)大要案件”目標,案件防控工作已成為促進本行業(yè)又好又快發(fā)展的需要。xx市各級農村信用社延續(xù)了案件防控的高壓態(tài)勢,繼20xx年成功開展“制度執(zhí)行年”活動后,20xx年又被確定為“案防成效鞏固年”。xx市各級農村信用社認真按照監(jiān)管部門下發(fā)的方案并結合本行實際,扎實有效的開展各項活動。主要開展了內控制度“大學習”,操作風險“大討論”,三德“大教育”,典型案例“大警示”,科技信息系統(tǒng)風險、重點機構風險、重崗人員風險、金庫管理和現金守押(包含現金押運外包給專業(yè)押運公司的)風險等四個大排查。
(三)抓協(xié)調聯動,形成案防合力。xx市各級農村信用社一是完善了案件防控會商機制,搭建好案件防控會商平臺,實現案件防控辦公室與各職能部室的有效溝通,形成案件防控的信息互通、舉措互聯。案件防控辦公室除在現場檢查中向農村信用社發(fā)出檢查意見書外,還向對口部室發(fā)出了意見反饋書,力求形成監(jiān)管督導合力。二是完善案件防控經驗交流機制,按季(月)召開農村信用社案件防控形勢分析會議,分析農村信用社案件防控方面存在的薄弱環(huán)節(jié),提出防控措施建議,及時進行風險警示。三是完善與公安部門的工作協(xié)調機制,做好保額系統(tǒng)安全評與檢查工作。
(四)抓重點領域檢查,明確風險管控。xx市各級農村信用社案件防控部門采取隨機隨時檢查的方式,會同安保、稽核(內審)部門,對金庫值守、賬戶管理、對賬、大額支付、人員排查輪崗強制休假、風險提示、票據業(yè)務、sc6000操作系統(tǒng)等內控關鍵領域進行調查,實地查看各營業(yè)網點案防工作部署落實情況。
通過以上措施的落實,xx市農村信用社案件防控態(tài)勢得以持續(xù)優(yōu)化。
(一)促進各級農村信用社高管案防意識進一步提高。通過外部監(jiān)管部門對各級農村信用社的巡查督導和內部案件防控責任的進一步明確,將發(fā)現問題與高管人員的任職考核掛鉤,各級管理人員案防意識不斷提高,發(fā)現問題得以持續(xù)改進就是有力的佐證。
(二)促進各級農村信用社進一步加強對各項業(yè)務的風險管控。通過對賬戶管理、對賬、大額支付、人員排查輪崗強制休假、風險提示、票據業(yè)務、sc6000操作系統(tǒng)等反復檢查,各級農村信用社進一步梳理了業(yè)務流程,加強了易發(fā)風險業(yè)務的管控。
(三)促進各級農村信用社進一步加強內控制度建設。針對存在的問題,各級農村信用社除不斷改進流程,修復風險漏洞外,還進一步加大了制度回檢力度,努力做到業(yè)務全覆蓋,風險全覆蓋。
(四)促進各級農村信用社進一步加強職工政治思想教育。全市農村信用社以開展“案件成效鞏固年”為契機,強化職工行為排查,加強職工政治思想教育,大力構建“合規(guī)”文化,堅持合規(guī)經營、合規(guī)操作,同時大力增強職工歸屬感,努力形成穩(wěn)定的“大后方”。
案件防控工作有力地促進了各級農村信用社持續(xù)改進自身風險管控能力,其職能在實際工作中得以較為充分的發(fā)揮。但存在以下不足:
(一)穩(wěn)定性不足。案件防控的人力資源體系對案件防控工作的高效開展形成一定的制約。一是案件防控人員業(yè)務素質參差不齊,對監(jiān)管規(guī)制掌握不一。二是案件防控工作人員的監(jiān)管業(yè)務技能的熟練程度不夠。案件防控人員往往只能以會代學和從實際操作中學,業(yè)務技能不系統(tǒng)。三是對案件防控工作人員沒有進行系統(tǒng)的監(jiān)管業(yè)務技能培訓,存在一定的“瞎子摸象”現象。四是案件防控工作人員身兼多職,這種案件防控職能由部室兼業(yè)的做法容易造成案件防控工作開展不細以致深度不夠。
(二)案件防控工作內容不系統(tǒng)。一是由于營業(yè)網點點多面寬與案件防控工作人力資源不足的矛盾難以解決,以致案件防控檢查內容不全面,可能存在風險隱患遺漏的情況。二是時效性和有效性不相容,由于檢查網點時間短,以致對檢查內容的風險發(fā)現不足。三是案件防控檢查內容與其他專項檢查、稽核內審和安全檢查內容存在一定的重復。
(三)案件防控機制有待進一步改善。一是案件防控獨立性不充分,相關監(jiān)管法規(guī)和行業(yè)規(guī)章沒有明確對案件防控工作的獨立性作出明確的規(guī)定,其獨立性在一定程度上缺乏法規(guī)支撐。二是案件防控職能與業(yè)務監(jiān)管的某些職能形成了模糊交叉,一定程度上增加了監(jiān)管成本,形成監(jiān)管資源浪費。三是由于案件防控檢查內容覆蓋的全面性,案件防控機構有形成監(jiān)管機構外的監(jiān)管機構的趨勢。
(四)案件防控效果需進一步加強。一是對案件防控檢查發(fā)現問題督促整改力度不夠,以致有些案件防控檢查發(fā)現問題屢查屢犯。二是被檢查機構對巡查發(fā)現問題整改力度不夠。
(一)強化組織機構建設,正名分。一是應將案防辦作為一重要的內部監(jiān)管機構,有人有編制,杜絕“以工代工”現象。二是加強案件防控人員教育,一方面要加強思想教育,建立有效“誰檢查,誰負責”的`機制,對工作不負責的要充分履行退出機制;另一方面,要切實加強案件防控業(yè)務技能培訓,不止只要學習監(jiān)管法規(guī),還要學習和了解新業(yè)務,掌握新技能,熟悉各項業(yè)務的風險要點和流程,努力確保案件防控檢查的有效性。
(二)強化部門職能建設,明職責。一是進一步明確部門職責,一方面要不斷探索和改進案件防控檢查內容,按照“點面結合、突出重點”的原則,結合農村信用社內部控制薄弱領域和風險隱患狀況,選準檢查重點機構、重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務,持續(xù)開展易發(fā)風險檢查;另一方面進一步明確案件防控職能,突出隨機性;第三將縱深風險隱患排查職能分離,交予職能部室或稽核內審部門進行,將重點放在易發(fā)風險業(yè)務和環(huán)節(jié),努力避免監(jiān)管資源的浪費。二是加強案件防控獨立性建設,相關內部規(guī)章應明確案件防控檢查與相關檢查的同等地位,重視案件防控部門的作用。三是加強案件防控制度建設,在實踐中不斷健全辦公案件防控檢查、考核、督辦工作、工作人員問責、案件防控日報等規(guī)章制度,注重長效機制建設。
(三)強化考核機制建設,明效果。一是要加強自身案件防控工作考核,第一要強化案件防控人員考核,以德、能、勤、績、廉為主要內容,強化紀律性,提升案件防控人員戰(zhàn)斗力;第二強化案件防控工作的考核,其一要考核其案件防控工作的規(guī)范性,強調案件防控檢查的程序性,做到有理、有利、有節(jié),做到以己為范,其二要加大案件防控檢查內容的考核,堅持“誰檢查,誰負責”的原則,努力做到全機構、全業(yè)務、全風險覆蓋。二是強化案件防控檢查發(fā)現問題的整改考核,杜絕重檢查輕整改的現象,切實扭轉屢查屢犯的不利局面。三是要加強各級農村信用社的考核,重點放在發(fā)現問題的整改效果上和規(guī)章制度的執(zhí)行上,強化各級農村信用社和個職能部門要自查自糾,自我暴露和自我整改,要求各級農村信用社整改臺賬反映的風險隱患要有整改落實、責任人處理、后續(xù)審計整改措施,在對整改不力或出現新問題,加大對管理部門的考核力度,按照銀監(jiān)會“三掛鉤”原則對高管問責,對整改不力負有領導和管理責任的人員進行從嚴問責。
婚姻家庭案件調研報告篇二十四
僅三分之一的受訪者每個月會跟配偶發(fā)生口角,但超過80%的受訪者從未對配偶談及離婚話題。專家表示,爭執(zhí)也是溝通,信任才是重點。非常幸福的夫妻給予對方更高的信任度,而現在很多年輕人缺乏責任心,沒想好結婚就結婚,沒想好做父母就要了孩子。在爭吵時動不動談及離婚不是一個聰明的做法。