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生活必需品保供協(xié)議篇一
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。
針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩(wěn)控工作。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作職責。
縣商務和工業(yè)信息化局將密切關注20xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學應對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
生活必需品保供協(xié)議篇二
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
(一)組織機構。
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
組長：xx縣委常委常務副縣長。
副組長：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長。
辦公室設在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（一）啟動和中止條件。
根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度。
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度。
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經(jīng)費保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
(一)抓好生產(chǎn)保貨源。
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）。
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）。
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點企業(yè)保障。
1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）。
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應急管理局配合）。
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）。
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
（三）做實貨源對接。
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應急儲備投放。
1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）。
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）。
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營場所供應。
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2.通過落實好國家對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信局）。
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）。
6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導穩(wěn)定消費預期。
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）。
（三）嚴厲打擊違法行為。
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）。
生活必需品保供協(xié)議篇三
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應制定如下方案。
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。
（二）快速反應，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。
（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應急機制。當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應對、應急監(jiān)測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應對措施。
（一）加強市場監(jiān)測預警。落實應急監(jiān)測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。
（二）建立應急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
（四）抓好主副食品生產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的.市場供應。
（五）強化應急儲備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
（六）加大市場調(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩(wěn)定。
（八）穩(wěn)定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。
（二）物資保障?？h商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關鍵時候能夠拿得出、用得上。
（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
生活必需品保供協(xié)議篇四
為確保八陡鎮(zhèn)生活物資供應，共同抗擊新型肺炎疫情，根據(jù)工作要求，特制定八陡鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控期間生活必需品市場供應保障工作方案，現(xiàn)安排如下：
為保證群眾生活必需品供應，八陡鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對接服務事項，確立特信山機店、特信北河口店、新星北河口店、和潤超市、新匯超市共5家門店為鎮(zhèn)級保供商超（名單附后），為我鎮(zhèn)提供生活必需品物資保障。各村、社區(qū)也可根據(jù)博山區(qū)發(fā)布的生活必需品供應商超單位自主確定本村、社區(qū)保供商超。
1、各村、社區(qū)建立志愿者隊伍，每個村、社區(qū)確定至少一名具體負責人，建立生活必需品物資保供微信群，提前一天統(tǒng)計群眾生活必需品需求清單（包括糧油肉蛋奶蔬菜等物資的品名、種類、數(shù)量等）。
2、各村、社區(qū)負責人聯(lián)系保供商超按需采購或提供標準生活物資保障包（食品種類可根據(jù)需要隨時調(diào)整）。
3、各村、社區(qū)確定生活必需品應急投放點及裝卸人員志愿者隊伍，配送車輛到達應急投放點后，志愿者卸車，交由投放點負責人統(tǒng)籌安排，志愿者按照網(wǎng)格內(nèi)群眾需求清單配送分發(fā)至每家每戶。
各商超確保保供人員按時到崗到位；確保所有生活必需品保供運輸車輛，安全駕駛通行；確保物資質(zhì)量，符合國家規(guī)定標準，不得哄抬物價。如遇特殊情況鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)處理。
生活必需品保供協(xié)議篇五
為做好20xx年元旦、春節(jié)（以下簡稱“雙節(jié)”）生活必需品市場供應，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)河北省防控疫情推進外資外貿(mào)商貿(mào)流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組關于印發(fā)《20xx年元旦春節(jié)期間市場保供工作方案》的通知要求，結合我縣實際，特制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、新區(qū)工作要求，樹立強烈的政治責任感，把生活必需品市場供應作為歲末年初的重要工作，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取堅決果斷，有力有序，科學周密的舉措，主動作為，狠抓落實，全面有力保障生活必需品市場供應。
（一）加強市場監(jiān)測。即日起啟動節(jié)日市場監(jiān)測報告制度，及時掌握市場供求和價格變化情況。確定全縣3家重點商超、1家重點農(nóng)批市場作為重點聯(lián)系企業(yè)，啟動日報告制度，做好各類生活必需品檢測報告，建立直通渠道，加強米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準確掌握生活必需品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。（責任單位：縣改發(fā)局）。
（二）做好銷售預警。要將“菜籃子”市長負責制落實落細，“雙節(jié)”期間組織協(xié)調(diào)人手，按時到大型商超查銷售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發(fā)事件和市場供應異常情況即時報告制度，如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速處置。對重大異常波動不報、漏報、瞞報、遲報的嚴肅追責。（責任單位：縣改發(fā)局）。
（三）及早備貨補貨。引導、組織農(nóng)貿(mào)市場、商超、社區(qū)超市、便利店等營業(yè)場所盡早與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接，利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關系，鎖定貨源，及時保質(zhì)保量采購、調(diào)運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別是要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民居家生活基礎需求，指導商家提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，確保生活必需品供應充足，市場穩(wěn)定。（責任單位：縣改發(fā)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）。
（四）提供充足貨源。落實省委、省政府及新區(qū)保供工作部署，動員市場主體積極備貨。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市結合實際，赴域外采購蔬菜、水果等生活必需品。及時關注跟蹤輿情，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心。（責任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（五）發(fā)揮電商作用。加強與省內(nèi)外線上平臺聯(lián)系，及時獲取重要生活必需品供需信息。指導商貿(mào)流通企業(yè)完善線上平臺商品進銷管理系統(tǒng)，加大生活必需品采購，必要時組織力量駐廠進貨，確保重要商品不斷檔。指導大型商場加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用社區(qū)便利店和社區(qū)智能自提柜資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務。指導餐飲企業(yè)提高線上供應能力，滿足各類社會消費需求。指導督促商貿(mào)流通企業(yè)保留現(xiàn)金支付渠道，切實滿足老年等群體支付需求。（責任單位：縣改發(fā)局）。
（六）有效防控疫情。嚴格落實疫情防控各項措施，組織相關部門開展疫情防控情況專項檢查，指導督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、百貨店、飯店等商貿(mào)流通企業(yè)，做好消毒通風、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。要督促農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、冷鏈食品經(jīng)營單位及相關冷庫等經(jīng)營主體不斷完善防控處置工作方案和預案，加強對冷鏈食品特別是進口水產(chǎn)品倉儲等經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的`疫情傳播擴散。（責任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、各沿街分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）。
（七）實現(xiàn)安全生產(chǎn)。結合現(xiàn)階段疫情防控及“雙節(jié)”期間商貿(mào)領域安全生產(chǎn)面臨的形勢特點，著重抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查；落實冬春火災防控措施，取消各類商貿(mào)展覽、促銷活動等大型集中性活動的開展。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：縣應急管理局、縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關職能部門）。
（八）優(yōu)化市場環(huán)境。開展歲末年初市場秩序?qū)ｍ椪?，聚焦互?lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，營造良好消費環(huán)境，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，強化抽檢檢測，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當手段價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并依程序公開曝光。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
（九）聯(lián)系重點企業(yè)。從全縣選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位，由責任單位及科室分包直聯(lián)，聚焦重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。（責任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局）。
（十）預備應急響應。從全縣選出銷售額高、儲備規(guī)模大、物流配送能力強的重點農(nóng)批市場、重點商超作為重點保供單位。發(fā)揮市場主體作用，建立市場聯(lián)動聯(lián)保機制，動員生活必需品經(jīng)營企業(yè)快速支援、保障供應。（責任單位：縣改發(fā)局、縣應急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣公安局）。
（一）加強組織領導。對生活必需品市場供應及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，各有關部門主要負責同志要親自抓、負總責，深入一線，靠前指揮。分管負責同志和有關單位處（科）室認真履職盡責、密切協(xié)同配合，組織制定切實可行的市場保供工作方案，強化保障措施，做到人員、準備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。加強迎新春消費知識宣傳，及時關注輿情，通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
（三）加強情況報告。建立“雙節(jié)”期間監(jiān)測周報告制度，對3家重點商超和1家重點農(nóng)批市場生活必需品進銷存情況進行周監(jiān)測報告，按時上報有關情況。
生活必需品保供協(xié)議篇六
為有效預防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活物資必需品異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，保證市場供應，制定本預案。
組長：葉炳如黨組書記、局長。
副組長：羅東旭黨組成員、副局長。
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師。
姚勇黨組成員。
程剛黨組成員。
成員：各股室及市場服務中心、執(zhí)法大隊負責人。
（二）領導小組主要職責。
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。
3.及時向區(qū)委、政府和市商務局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩(wěn)定市場。領導小組下設市場監(jiān)測信息組、市場供應保障組。商務領域常態(tài)化疫情防控工作按商務局（2021）3號文件執(zhí)行。
市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接，引導居民消費，穩(wěn)定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩(wěn)定。
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判定應急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業(yè)，做好市場供應穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區(qū)局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
生活必需品保供協(xié)議篇七
為建立健全生活必需品市場供應應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場異常波動，保障居民基本生活需要，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場異常波動或供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定需要立即處置的應急工作。
1.3.2本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺風、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應需要立即處置的應急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負責組織處置工作。
1.4.2明確職責，分工合作。各有關單位要切實履行職責，認真做好日常信息收集、監(jiān)測預警和信息通報等應急準備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導、協(xié)助開展應對處置工作。
1.4.3快速反應，科學處置。各有關單位做好突發(fā)事件情況下市場供應工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場異常波動應急處理機制，提高快速反應和科學處置能力。
2.1應急指揮部
市政府成立生活必需品市場供應應急指揮部，負責本行政區(qū)域生活必需品市場供應應急工作。
成立營口市生活必需品市場供應應急指揮部（以下簡稱市場供應應急指揮部），由市政府分管商務局的副市長任組長，市政府分管副秘書長、市商務局局長任副組長，市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
市生活必需品市場供應應急指揮部辦公室（以下簡稱市場供應應急指揮部辦公室）設在市商務局，由市商務局局長兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項應對工作。
2.2市場供應應急指揮部職責
2.2.1市場供應應急指揮部職責
統(tǒng)一領導全市生活必需品市場供應應急工作，指揮、協(xié)調(diào)應急響應處置行動，研究解決全市生活必需品市場供應應急工作重大問題，總結部署年度生活必需品市場供應應急工作，辦理市政府交辦的有關事項。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責
負責組織執(zhí)行市場供應應急指揮部的決策指令，編制實施生活必需品市場供應應急工作計劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場供應的信息，受理、處理市場異常波動的預警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場供應應急工作的.有關問題，承擔應急指揮部的日常工作。
2.3市應急指揮部成員單位職責
市商務局：負責生活必需品市場運行監(jiān)測，完善監(jiān)測網(wǎng)絡體系，加強信息發(fā)布；建立健全應急商品投放網(wǎng)絡，疏通供應渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應急物質(zhì)的儲備工作；根據(jù)需要組織應急商品的進口，負責向市政府和市生活必需品應急處置領導小組提出動用市級儲備申請。
市交通運輸局：會同市公安局保障應急商品的公路暢通，負責生活必需品運輸車輛。
市公安局：負責組織生活必需品市場應急供應工作中的治安保障，負責組織生活必需品市場應急供應的道路交通秩序和安全保障。維護供應場所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為。
市財政局：負責應急物資的儲備資金和市場供應應急處置所需經(jīng)費的合理安排和及時撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負責全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負責市儲備糧、油的投放和市場供應，負責生活必需品市場價格穩(wěn)定應急工作。
市市場局：負責應急食品安全監(jiān)管。
市氣象局：負責應急期間天氣情況的預警預報工作。
各市（縣）區(qū)人民政府：負責制訂轄區(qū)生活必需品市場異常波動的應急預案；負責轄區(qū)生活必需品市場異常波動的平抑工作；負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關企業(yè)對其他地區(qū)的應急援助工作。
其他相關部門按照本部門職責，配合開展相關工作。
3.1預警信息監(jiān)測
建立和完善生活必需品市場供應預警信息監(jiān)測體系，各有關部門按照各自職責，做好生活必需品市場預警監(jiān)測工作，及時交流和發(fā)布有關監(jiān)測信息。
3.2預警信息收集和報告
3.2.1列入生活必需品市場監(jiān)測預警范圍的樣本企業(yè)和應急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)應準確、及時填報生活必需品價格、銷售量等相關信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，在較大范圍內(nèi)價格異常波動或商品脫銷等情況，應立即向市商務局報告；市商務局負責開展市場調(diào)查，及時掌握情況，對接報和掌握的市場異常波動預警信息，按規(guī)定報告市政府和上級商務主管部門，適時啟動應急預案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務局應當在接到報告1小時內(nèi)，向市政府報告：
（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場異常波動的。
（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動植物疫情，造成市場異常波動的。
（3）戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異常波動的。
（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購，導致生活必需品價格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場異常波動的。
3.2.3報送信息的內(nèi)容包括：報送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施及建議等。
3.3預警分級和發(fā)布
3.3.1預警級別
根據(jù)事件嚴重性和緊急程度，生活必需品市場異常波動預警分為三級，由低到高依次用藍色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標識。
3.3.2可能發(fā)生三級市場異常波動的，市商務局應在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，由生活必需品市場供應應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警。
3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場異常波動的，市商務局應在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，屬于二級、一級市場異常波動的，由市商務局報請省商務廳發(fā)布橙色、紅色預警。
3.3.4預警取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
4.1市場異常波動分級
按照事件影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場異常波動分為三級，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢不會波及其他城市的市場異常波動為三級；二級、一級由市政府確定。
4.2分級響應
4.2.1三級市場異常波動由市商務局啟動應急響應，負責指揮應對處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級市場異常波動報送市政府，由政府決定是否啟動應急響應，并負責指揮應對工作，市商務局服從市協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導指揮調(diào)配。
4.3應急處置措施
4.3.1引導輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機信息等措施發(fā)布市場供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導生產(chǎn)經(jīng)營和市場預期。
4.3.2保障供應。生活必需品市場供應應急指揮部針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，可采取如下措施：
（l）企業(yè)供應鏈采購。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應。
（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場供應。
（3）動用儲備。按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。
（4）申請組織進出口。當國內(nèi)資源不足時，迅速組織進口或按照國家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品等基本生活品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
（6）依法征用。依照有關法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
4.4應急信息發(fā)布
各級生活必需品市場供應應急指揮部會同新聞宣傳部門按照有關規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
5.1經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應急商品發(fā)生的各項費用，各級財政應合理補助。
5.2交通運輸保障
交通運輸部門和交警部門應加大交通運輸方面的協(xié)調(diào)，建立應急商品“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
5.3治安維護
公安、市場、商務部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，必要時實行價格干預措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門應加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
6.1應急結束
生活必需品市場供應突發(fā)事件處置工作結束后，由啟動應急響應的應急指揮部終止應急響應，并由指揮部辦公室通報有關單位做好評估、總結工作。
6.2獎勵與責任
依照有關法規(guī)對在生活必需品市場供應突發(fā)事件應急處置工作中的先進單位和個人予以表彰獎勵，對沒有按要求履行應急處置職責造成嚴重后果的單位和個人依紀予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
6.3征用物資的補償
市場異常波動突發(fā)事件應急處置結束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對組織調(diào)運、投放應急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照有關規(guī)定申報給予補助或補償。
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。對造謠、蠱惑人心者，應當依法嚴厲打擊。
7.2監(jiān)督檢查
市商務局、市應急局會同市有關單位（部門）對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應急措施到位。
8.1名詞術語
生活必需品市場異常波動是指因突然發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
生活必需品市場監(jiān)測預警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報送和信息員聯(lián)絡隊伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
8.2預案修訂與更新
市商務局應根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預案，報市人民政府批準實施。市商務局根據(jù)應急工作需要，及時對本預案提出修改意見。
8.3預案解釋
本預案由市商務局負責解釋
8.4預案實施
本預案自公布之日起實施。
生活必需品保供協(xié)議篇八
優(yōu)秀作文推薦！糧食是關系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六?！比蝿眨ΡＵ先h當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩(wěn)定，確保“春節(jié)”期間糧油市場供應充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：
認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務，積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序，保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響?？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領導和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領導靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。
（二）加強預警分析，掌握市場動態(tài)。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態(tài)跟蹤，準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況，為縣政府決策提供準確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結果每周按時上報，為政府決策提供準確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存?？h糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。
（四）加強監(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同，加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的`情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應。
（五）健全應急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，落實經(jīng)營責任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當?shù)毓倘钡募Z油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩(wěn)定。
（六）加強糧源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預相關規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。
（七）嚴格執(zhí)行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監(jiān)管職責，認真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當?shù)厥袌鲂蝿荩只判睦?，引導理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，增強理性消費信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
生活必需品保供協(xié)議篇九
糧食是關系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六保”任務，著力保障全縣當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩(wěn)定，確保“春節(jié)”期間糧油市場供應充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：
認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務,積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響?？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領導和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領導靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。
（二）加強預警分析，掌握市場動態(tài)。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態(tài)跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結果每周按時上報，為政府決策提供準確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。
（四）加強監(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應。
（五）健全應急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實經(jīng)營責任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當?shù)毓倘钡募Z油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩(wěn)定。
（六）加強糧源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預相關規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。
（七）嚴格執(zhí)行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監(jiān)管職責，認真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當?shù)厥袌鲂蝿?，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，增強理性消費信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
生活必需品保供協(xié)議篇十
為有效預防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的`生活必需品異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，保證市場供應，制定本預案。
組長：葉炳如黨組書記、局長。
副組長：羅東旭黨組成員、副局長。
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師。
姚勇黨組成員。
程剛黨組成員。
成員：各股室及市場服務中心、執(zhí)法大隊負責人。
（二）領導小組主要職責。
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。
3.及時向區(qū)委、政府和市商務局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩(wěn)定市場。領導小組下設市場監(jiān)測信息組、市場供應保障組。商務領域常態(tài)化疫情防控工作按商務局（2021）3號文件執(zhí)行。
市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接，引導居民消費，穩(wěn)定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩(wěn)定。
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判定應急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業(yè)，做好市場供應穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區(qū)局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
生活必需品保供協(xié)議篇十一
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調(diào)控準備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本方案。
（一）領導小組。
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應對疫情生活物資保障應急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責分工。
1.市場保供組。由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關要求進行撥付。
（一）貨源準備。
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
（二）監(jiān)測預警。
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預警級別，做好市場供應保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
（一）分級響應。
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。
（二）信息報告。
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應當在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區(qū)報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
（三）指揮協(xié)調(diào)。
啟動應急響應后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據(jù)本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導、組織生活物資應急處置行動。
（四）建立保供企業(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規(guī)劃。
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。
（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送。
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
（六）打通生活物資供應最后一公里。
指導物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
（三）交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級預案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區(qū)政府相關職責。
生活必需品保供協(xié)議篇十二
近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負責制的要求，切實承擔起本縣區(qū)糧油市場供應和價格穩(wěn)定的責任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩(wěn)價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負責本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。
領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩(wěn)定。
要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。
按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃（預期一個月），各縣區(qū)要在充實達到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應。為加強政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設施能力建設，各縣區(qū)應制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。
為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關于下達地方糧油儲備規(guī)模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應達到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達到要求規(guī)模，還要結合本縣區(qū)糧油供應的實際，合理調(diào)整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當，保障有力。
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門要加快職能轉變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關規(guī)定嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。
根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領導組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。
我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區(qū)要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持。
新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領導組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負責人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性負責。為了更好地調(diào)控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領導組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。
生活必需品保供協(xié)議篇十三
建立健全霍山縣生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急運行機制，有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護正常的社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、省商務廳《安徽省生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生疫情事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格異常波動或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應對工作。
1.4工作原則
生活必需品市場供應突發(fā)事件的應急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣商務局會同縣發(fā)改委等有關部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體組織實施。做到職責明確，分工合作?？h商務局按照縣委、縣政府的部署安排做好應對突發(fā)事件的保供準備，堅持預防為主，認真做好生活必需品日常信息收集、預警監(jiān)測等工作，建立“快速、高效”的`應急反應機制。
2.1組織領導體系
縣商務局成立霍山縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：王飛黨組書記、局長
副組長：郝浩黨組成員、副局長
孫義林黨組成員
汪保民黨組成員、工會主席
陳華龍黨組成員、電子商務服務中心主任
儲曉蘭總經(jīng)濟師
成員：羅會軍辦公室
倪克信物資商貿(mào)協(xié)會
汪莉執(zhí)法大隊
謝家雨外資外貿(mào)股
葉復春內(nèi)貿(mào)股
張麗平電子商務股
領導小組下設辦公室，設在縣商務局內(nèi)貿(mào)股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復春同志兼任調(diào)度和信息員，具體負責日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送等工作。各成員單位要相互配合，確保遇到緊急情況時工作及時開展。
2.2領導小組主要職責
（2）負責生活必需品市場供應突發(fā)事件信息收集、整理、上報工作；
（3）負責重要生活必需品的市場監(jiān)測；
（4）負責檢查落實重要生活必需品儲備情況；
（7）研究、落實縣政府和上級有關部門交辦的其它有關生活必需品市場供應突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。
3.1預警信息監(jiān)測
縣商務局逐步建立和完善生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警信息監(jiān)測體系。由領導小組辦公室負責建立生活必需品保供企業(yè)庫,對全縣生活必需品市場運行進行動態(tài)監(jiān)測與分析，把握市場動態(tài)，及時反饋，科學預警。
3.2預警信息收集和報告
縣商務局負責督促保供企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測工作外，定期開展市場調(diào)查，及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，必須按照規(guī)定的報告程序和時限及時報告縣政府。
3.3市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，企業(yè)應當在1個小時內(nèi)向縣商務局報告；縣商務局在監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后，領導小組立即對報告事項調(diào)查核實、確證，在2個小時內(nèi)向縣政府報告，同時向市商務局報告，并抄報有關主管部門。特別重大或特殊情況，必須立即報告，同時應及時通知相關成員單位。報送信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內(nèi)容。
在市場異常波動消除前，縣商務局執(zhí)行24小時零報告制度。生活必需品市場供應突發(fā)事件預警信號由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
4.1應急響應機制
本預案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應急預案》響應機制，為部門應急預案?？h商務局負責生活必需品市場監(jiān)測和保障市場供應工作，必要時，報請縣政府同意，動用儲備物資，實施價格干預，采取生活必需品定量或限量銷售和臨時市場管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事件鼓勵群眾居家隔離的，需及時啟動本預案第六項“居家健康管理人員生活必需品保障”應急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后，應及時核實、了解情況，并向縣商務局通報?？h商務局對各類信息進行匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向縣政府和市商務局報告，同時抄送縣直有關部門。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
啟動本預案響應后，領導小組在縣政府統(tǒng)一領導下，根據(jù)應急工作需要，及時主持召開會議，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。成員單位根據(jù)自身職責，履行生活必需品市場供應應急處置職責。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，堅持實事求是、及時準確、客觀全面、遵守紀律的原則，在領導小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照縣委、縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.1信息引導
領導小組及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
5.2企業(yè)供應鏈采購
縣商務局督促保供企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
5.3企業(yè)應急生產(chǎn)
必要時，經(jīng)請示縣政府，由縣政府授權，領導小組組織縣生活必需品相關產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
5.4區(qū)域間調(diào)劑
實行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，必要時，經(jīng)請示市商務局，從本市未發(fā)生市場波動的縣區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑；對跨市調(diào)劑的商品請省商務廳出面協(xié)調(diào)。
5.5動用物資儲備
必要時，動用縣級儲備物資投放市場，當縣物資不足時，請示市商務局動用市級儲備物資投放市場，直至省、國家。
5.6調(diào)控進出口
當國內(nèi)貨源不足時，請示縣政府，由縣政府授權，領導小組協(xié)調(diào)有關部門迅速組織相關企業(yè)進行進口采購或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴重時，經(jīng)請示縣政府同意，對生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴重時，按國家有關規(guī)定，經(jīng)縣政府批準同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
6.1應急要求
當出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事件，鼓勵居民減少出行，避免集聚甚至居民居家隔離時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，各村、社區(qū)要積極引導居民利用互聯(lián)網(wǎng)，使用電商采購方式，線上線下結合，足不出戶購物，推行居民生活必需品無接觸錯峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最后一百米”問題。
6.2支持電商對接
縣商務局積極鼓勵、協(xié)調(diào)承擔生活必需品商場、農(nóng)貿(mào)市場、平價超市等通過微信、app商城，或與美團點評、餓了么等第三方平臺實現(xiàn)線上線下對接。電商企業(yè)要對商家從商品保障、線上運營、履約配送等環(huán)節(jié)積極支持生活必需品供給，最大限度提高居家健康管理效果，減少集聚和密切接觸，降低交叉感染風險。
6.3提高配送效率
鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應急投放點
建立外地支援生活必需品交接地點和應急投放點，我縣外地支援生活必需品交接地點設在縣老體育館（衡山鎮(zhèn)南岳東路2號），商務局聯(lián)絡人葉復春，縣文旅局聯(lián)絡人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應急投放點，屬地政府負責組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應急投放點，由此安排工作人員，負責管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
7.1物質(zhì)保障
指導生活必需品保供企業(yè)，積極利用其供應鏈渠道優(yōu)勢，積極組織貨源，加大日常備貨，保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲備；暢通供貨渠道，穩(wěn)定生活必需品貨源，做到應急需要時有儲備、有貨源、購得進、能配送，確保生活必需品供應不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運輸保障
建立居民生活必需品交通運輸“快速通道”，交運局聯(lián)絡人翁元森，確保應生活必需品運輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動的執(zhí)法力度，嚴厲打擊，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
8.1生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢，由縣政府批準，終止應急響應，并由領導小組通知有關單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后，由縣商務局寫出總結報告，上報縣政府，并通報有關單位。
9.1預案管理
本預案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務局負責。
9.3制定與解釋部門
本預案由縣商務局制定并負責解釋。
9.4本預案自印發(fā)之日起實施
生活必需品保供協(xié)議篇十四
優(yōu)秀作文推薦！為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）組成人員。
1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制，加強部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應保障工作，滿足防控工作需要。
生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關負責同志擔任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。
（二）主要職責。
2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部的領導和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關部門依據(jù)各自職責，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（三）啟動和中止條件。
3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（四）監(jiān)測預警制度。
4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（五）報告處置制度。
6.各村生活物資保障機制應及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）。
7.高風險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位，各相關部門按職責分工負責）。
8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）。
9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責分工負責）。
（七）糧油方面。
10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管，密切關注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應情況，督促糧食應急供應網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（八）豬肉方面。
11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（九）蔬菜方面。
12.各村要結合當?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（十）水電氣方面。
13.保障居民水電氣正常供應。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（十一）抓好貨源生產(chǎn)。
14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把質(zhì)量安全關。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
16.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護，上門換氣時務必做好送氣工個人防護，對預付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
生活必需品保供協(xié)議篇十五
為了全面貫徹落實市、區(qū)兩級關于做好疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體基本生活及防護物資保障工作相關要求，切實保障轄區(qū)困難群眾基本生活和口罩等必要的防護物資供給，現(xiàn)結合我辦實際，制定以下實施方案。
1、建檔立卡貧困戶；
2、低保戶、特困人員；
3、貧困殘疾人；
4、空巣老人；
5、失獨家庭；
6、因疫情影響無收入來源、生活難以保障、申請需要臨時救助的困難群眾；
7、其他確需臨時救助的困難群眾。
堅持“一戶一策”、“一人一策”，問需于民，因需救助，落實落細保障措施。對城鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)特困人員、貧困殘疾人、空巢老人和失獨家庭等要主動服務，關心關愛，落實好“八個一”救助措施，為每戶救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一個體溫計、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三只口罩。對因疫情影響無收入來源基本生活難以保障的的困難群眾，按照相關程序給予每人200x300元的臨時救助；對其他確需救助的困難群眾根據(jù)實際情況一戶一策，落實相應救助措施，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和必要的防護物資需求。
成立疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和其他弱勢群體基本生活和防控物資保障工作領導小組，組長由黨工委書記陳平鴿同志擔任，副組長由人大主席周江峰、黨工委副書記何云、紀委書記張鵬、副主任張衛(wèi)朋、維穩(wěn)辦主任范琳、武裝部長杜鵬、司法所所長、維穩(wěn)辦副主任曾恩杰擔任，成員組辦有民政辦、財政所、黨政辦、黨建辦、食藥所、創(chuàng)文辦、紀委辦、環(huán)衛(wèi)所、治霾辦、經(jīng)發(fā)中心、應急辦、農(nóng)業(yè)組、獸醫(yī)站、便民大廳、土地辦、計生辦等，辦公室設在區(qū)民政辦，具體負責組織、協(xié)調(diào)和指導工作。具體工作由區(qū)民政辦牽頭抓總，相關部門各負其責，街道黨工委統(tǒng)一組織，各村具體負責實施。各成員要履職盡責，盡快做好困難群眾摸排工作，確保不漏一戶、不漏一人。通過電話聯(lián)絡、了解困難，因需救助、代購服務等多種形勢，真正將困難群眾和各類弱勢群體包抓到戶、包抓到人，確保把黨和政府的溫暖送到城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體家中，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和身體健康。
7、由紀委辦負責，黨建辦、民政辦配合，做好參與包抓黨員干部督查工作；
8、由財政所負責，做好城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和防護物資的采購和資金保障工作，協(xié)調(diào)黨政辦、計生辦等相關部門做好物資保障工作。
為了將困難群眾和各類弱勢群體保障救助工作落到實處，按照區(qū)委主要領導指示精神，現(xiàn)就做好這項工作提出以下要求:。
1、各村和各組辦要進一步提高政治站位，要著眼打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和全面小康社會建設全局，正確認識疫情防控的嚴峻形勢，正確認識和對待此項工作，真真正正地把城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的保障救助工作抓實抓細抓具體，切切實實地兜牢兜實民生底線，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的根本利益，確保我轄區(qū)疫情防控期間絕不能出現(xiàn)民生極端事件。
2、各組辦要加強工作力量，全辦干部參與此項工作。
生活必需品保供協(xié)議篇十六
為進一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實際，特制訂本方案。
堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
（一）嚴格市場準入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現(xiàn)場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現(xiàn)場核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的，應當進行現(xiàn)場核查。
（二）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）督促企業(yè)落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關標準組織生產(chǎn)，落實企業(yè)主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并消除安全隱患。
（四）加強日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風險等級調(diào)高一個等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。
（五）加大監(jiān)督抽檢力度。各單位要結合年度食品監(jiān)督抽檢計劃，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素b1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。
（六）嚴格落實核查處置和責任約談。各單位要加強執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進行責任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。
（七）督促企業(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，嚴格落實屬地監(jiān)管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。
（二）加強學習培訓。各單位要認真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進行大米質(zhì)量安全有關政策、法規(guī)、常識、標準等學習和培訓，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。
（三）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監(jiān)督、投訴舉報，促進行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。
（四）嚴格督導檢查?？h局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。
（五）及時報送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。
生活必需品保供協(xié)議篇一
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。
針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩(wěn)控工作。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作職責。
縣商務和工業(yè)信息化局將密切關注20xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
一是精準施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜?？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學應對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
生活必需品保供協(xié)議篇二
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
(一)組織機構。
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
組長：xx縣委常委常務副縣長。
副組長：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長。
辦公室設在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（一）啟動和中止條件。
根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度。
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度。
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經(jīng)費保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
(一)抓好生產(chǎn)保貨源。
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）。
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）。
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點企業(yè)保障。
1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）。
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應急管理局配合）。
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）。
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
（三）做實貨源對接。
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應急儲備投放。
1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）。
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）。
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營場所供應。
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2.通過落實好國家對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）。
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信局）。
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）。
6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導穩(wěn)定消費預期。
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）。
（三）嚴厲打擊違法行為。
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）。
生活必需品保供協(xié)議篇三
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應制定如下方案。
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。
（二）快速反應，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。
（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應急機制。當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應對、應急監(jiān)測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應對措施。
（一）加強市場監(jiān)測預警。落實應急監(jiān)測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。
（二）建立應急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
（四）抓好主副食品生產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的.市場供應。
（五）強化應急儲備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
（六）加大市場調(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩(wěn)定。
（八）穩(wěn)定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。
（二）物資保障?？h商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關鍵時候能夠拿得出、用得上。
（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
生活必需品保供協(xié)議篇四
為確保八陡鎮(zhèn)生活物資供應，共同抗擊新型肺炎疫情，根據(jù)工作要求，特制定八陡鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控期間生活必需品市場供應保障工作方案，現(xiàn)安排如下：
為保證群眾生活必需品供應，八陡鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對接服務事項，確立特信山機店、特信北河口店、新星北河口店、和潤超市、新匯超市共5家門店為鎮(zhèn)級保供商超（名單附后），為我鎮(zhèn)提供生活必需品物資保障。各村、社區(qū)也可根據(jù)博山區(qū)發(fā)布的生活必需品供應商超單位自主確定本村、社區(qū)保供商超。
1、各村、社區(qū)建立志愿者隊伍，每個村、社區(qū)確定至少一名具體負責人，建立生活必需品物資保供微信群，提前一天統(tǒng)計群眾生活必需品需求清單（包括糧油肉蛋奶蔬菜等物資的品名、種類、數(shù)量等）。
2、各村、社區(qū)負責人聯(lián)系保供商超按需采購或提供標準生活物資保障包（食品種類可根據(jù)需要隨時調(diào)整）。
3、各村、社區(qū)確定生活必需品應急投放點及裝卸人員志愿者隊伍，配送車輛到達應急投放點后，志愿者卸車，交由投放點負責人統(tǒng)籌安排，志愿者按照網(wǎng)格內(nèi)群眾需求清單配送分發(fā)至每家每戶。
各商超確保保供人員按時到崗到位；確保所有生活必需品保供運輸車輛，安全駕駛通行；確保物資質(zhì)量，符合國家規(guī)定標準，不得哄抬物價。如遇特殊情況鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)處理。
生活必需品保供協(xié)議篇五
為做好20xx年元旦、春節(jié)（以下簡稱“雙節(jié)”）生活必需品市場供應，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)河北省防控疫情推進外資外貿(mào)商貿(mào)流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組關于印發(fā)《20xx年元旦春節(jié)期間市場保供工作方案》的通知要求，結合我縣實際，特制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、新區(qū)工作要求，樹立強烈的政治責任感，把生活必需品市場供應作為歲末年初的重要工作，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取堅決果斷，有力有序，科學周密的舉措，主動作為，狠抓落實，全面有力保障生活必需品市場供應。
（一）加強市場監(jiān)測。即日起啟動節(jié)日市場監(jiān)測報告制度，及時掌握市場供求和價格變化情況。確定全縣3家重點商超、1家重點農(nóng)批市場作為重點聯(lián)系企業(yè)，啟動日報告制度，做好各類生活必需品檢測報告，建立直通渠道，加強米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準確掌握生活必需品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。（責任單位：縣改發(fā)局）。
（二）做好銷售預警。要將“菜籃子”市長負責制落實落細，“雙節(jié)”期間組織協(xié)調(diào)人手，按時到大型商超查銷售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發(fā)事件和市場供應異常情況即時報告制度，如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速處置。對重大異常波動不報、漏報、瞞報、遲報的嚴肅追責。（責任單位：縣改發(fā)局）。
（三）及早備貨補貨。引導、組織農(nóng)貿(mào)市場、商超、社區(qū)超市、便利店等營業(yè)場所盡早與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接，利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關系，鎖定貨源，及時保質(zhì)保量采購、調(diào)運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別是要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民居家生活基礎需求，指導商家提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，確保生活必需品供應充足，市場穩(wěn)定。（責任單位：縣改發(fā)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）。
（四）提供充足貨源。落實省委、省政府及新區(qū)保供工作部署，動員市場主體積極備貨。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市結合實際，赴域外采購蔬菜、水果等生活必需品。及時關注跟蹤輿情，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心。（責任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（五）發(fā)揮電商作用。加強與省內(nèi)外線上平臺聯(lián)系，及時獲取重要生活必需品供需信息。指導商貿(mào)流通企業(yè)完善線上平臺商品進銷管理系統(tǒng)，加大生活必需品采購，必要時組織力量駐廠進貨，確保重要商品不斷檔。指導大型商場加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用社區(qū)便利店和社區(qū)智能自提柜資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務。指導餐飲企業(yè)提高線上供應能力，滿足各類社會消費需求。指導督促商貿(mào)流通企業(yè)保留現(xiàn)金支付渠道，切實滿足老年等群體支付需求。（責任單位：縣改發(fā)局）。
（六）有效防控疫情。嚴格落實疫情防控各項措施，組織相關部門開展疫情防控情況專項檢查，指導督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、百貨店、飯店等商貿(mào)流通企業(yè)，做好消毒通風、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。要督促農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、冷鏈食品經(jīng)營單位及相關冷庫等經(jīng)營主體不斷完善防控處置工作方案和預案，加強對冷鏈食品特別是進口水產(chǎn)品倉儲等經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的`疫情傳播擴散。（責任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、各沿街分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）。
（七）實現(xiàn)安全生產(chǎn)。結合現(xiàn)階段疫情防控及“雙節(jié)”期間商貿(mào)領域安全生產(chǎn)面臨的形勢特點，著重抓好安全生產(chǎn)風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查；落實冬春火災防控措施，取消各類商貿(mào)展覽、促銷活動等大型集中性活動的開展。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：縣應急管理局、縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關職能部門）。
（八）優(yōu)化市場環(huán)境。開展歲末年初市場秩序?qū)ｍ椪?，聚焦互?lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，營造良好消費環(huán)境，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，強化抽檢檢測，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當手段價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并依程序公開曝光。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
（九）聯(lián)系重點企業(yè)。從全縣選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位，由責任單位及科室分包直聯(lián)，聚焦重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。（責任單位：縣改發(fā)局、縣市場監(jiān)管局）。
（十）預備應急響應。從全縣選出銷售額高、儲備規(guī)模大、物流配送能力強的重點農(nóng)批市場、重點商超作為重點保供單位。發(fā)揮市場主體作用，建立市場聯(lián)動聯(lián)保機制，動員生活必需品經(jīng)營企業(yè)快速支援、保障供應。（責任單位：縣改發(fā)局、縣應急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣公安局）。
（一）加強組織領導。對生活必需品市場供應及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，各有關部門主要負責同志要親自抓、負總責，深入一線，靠前指揮。分管負責同志和有關單位處（科）室認真履職盡責、密切協(xié)同配合，組織制定切實可行的市場保供工作方案，強化保障措施，做到人員、準備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。加強迎新春消費知識宣傳，及時關注輿情，通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
（三）加強情況報告。建立“雙節(jié)”期間監(jiān)測周報告制度，對3家重點商超和1家重點農(nóng)批市場生活必需品進銷存情況進行周監(jiān)測報告，按時上報有關情況。
生活必需品保供協(xié)議篇六
為有效預防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活物資必需品異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，保證市場供應，制定本預案。
組長：葉炳如黨組書記、局長。
副組長：羅東旭黨組成員、副局長。
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師。
姚勇黨組成員。
程剛黨組成員。
成員：各股室及市場服務中心、執(zhí)法大隊負責人。
（二）領導小組主要職責。
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。
3.及時向區(qū)委、政府和市商務局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩(wěn)定市場。領導小組下設市場監(jiān)測信息組、市場供應保障組。商務領域常態(tài)化疫情防控工作按商務局（2021）3號文件執(zhí)行。
市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接，引導居民消費，穩(wěn)定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩(wěn)定。
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判定應急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業(yè)，做好市場供應穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區(qū)局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
生活必需品保供協(xié)議篇七
為建立健全生活必需品市場供應應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場異常波動，保障居民基本生活需要，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場異常波動或供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定需要立即處置的應急工作。
1.3.2本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺風、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應需要立即處置的應急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負責組織處置工作。
1.4.2明確職責，分工合作。各有關單位要切實履行職責，認真做好日常信息收集、監(jiān)測預警和信息通報等應急準備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導、協(xié)助開展應對處置工作。
1.4.3快速反應，科學處置。各有關單位做好突發(fā)事件情況下市場供應工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場異常波動應急處理機制，提高快速反應和科學處置能力。
2.1應急指揮部
市政府成立生活必需品市場供應應急指揮部，負責本行政區(qū)域生活必需品市場供應應急工作。
成立營口市生活必需品市場供應應急指揮部（以下簡稱市場供應應急指揮部），由市政府分管商務局的副市長任組長，市政府分管副秘書長、市商務局局長任副組長，市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
市生活必需品市場供應應急指揮部辦公室（以下簡稱市場供應應急指揮部辦公室）設在市商務局，由市商務局局長兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項應對工作。
2.2市場供應應急指揮部職責
2.2.1市場供應應急指揮部職責
統(tǒng)一領導全市生活必需品市場供應應急工作，指揮、協(xié)調(diào)應急響應處置行動，研究解決全市生活必需品市場供應應急工作重大問題，總結部署年度生活必需品市場供應應急工作，辦理市政府交辦的有關事項。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責
負責組織執(zhí)行市場供應應急指揮部的決策指令，編制實施生活必需品市場供應應急工作計劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場供應的信息，受理、處理市場異常波動的預警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場供應應急工作的.有關問題，承擔應急指揮部的日常工作。
2.3市應急指揮部成員單位職責
市商務局：負責生活必需品市場運行監(jiān)測，完善監(jiān)測網(wǎng)絡體系，加強信息發(fā)布；建立健全應急商品投放網(wǎng)絡，疏通供應渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應急物質(zhì)的儲備工作；根據(jù)需要組織應急商品的進口，負責向市政府和市生活必需品應急處置領導小組提出動用市級儲備申請。
市交通運輸局：會同市公安局保障應急商品的公路暢通，負責生活必需品運輸車輛。
市公安局：負責組織生活必需品市場應急供應工作中的治安保障，負責組織生活必需品市場應急供應的道路交通秩序和安全保障。維護供應場所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為。
市財政局：負責應急物資的儲備資金和市場供應應急處置所需經(jīng)費的合理安排和及時撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負責全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負責市儲備糧、油的投放和市場供應，負責生活必需品市場價格穩(wěn)定應急工作。
市市場局：負責應急食品安全監(jiān)管。
市氣象局：負責應急期間天氣情況的預警預報工作。
各市（縣）區(qū)人民政府：負責制訂轄區(qū)生活必需品市場異常波動的應急預案；負責轄區(qū)生活必需品市場異常波動的平抑工作；負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關企業(yè)對其他地區(qū)的應急援助工作。
其他相關部門按照本部門職責，配合開展相關工作。
3.1預警信息監(jiān)測
建立和完善生活必需品市場供應預警信息監(jiān)測體系，各有關部門按照各自職責，做好生活必需品市場預警監(jiān)測工作，及時交流和發(fā)布有關監(jiān)測信息。
3.2預警信息收集和報告
3.2.1列入生活必需品市場監(jiān)測預警范圍的樣本企業(yè)和應急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)應準確、及時填報生活必需品價格、銷售量等相關信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，在較大范圍內(nèi)價格異常波動或商品脫銷等情況，應立即向市商務局報告；市商務局負責開展市場調(diào)查，及時掌握情況，對接報和掌握的市場異常波動預警信息，按規(guī)定報告市政府和上級商務主管部門，適時啟動應急預案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務局應當在接到報告1小時內(nèi)，向市政府報告：
（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場異常波動的。
（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動植物疫情，造成市場異常波動的。
（3）戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異常波動的。
（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購，導致生活必需品價格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場異常波動的。
3.2.3報送信息的內(nèi)容包括：報送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施及建議等。
3.3預警分級和發(fā)布
3.3.1預警級別
根據(jù)事件嚴重性和緊急程度，生活必需品市場異常波動預警分為三級，由低到高依次用藍色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標識。
3.3.2可能發(fā)生三級市場異常波動的，市商務局應在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，由生活必需品市場供應應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警。
3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場異常波動的，市商務局應在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，屬于二級、一級市場異常波動的，由市商務局報請省商務廳發(fā)布橙色、紅色預警。
3.3.4預警取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
4.1市場異常波動分級
按照事件影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場異常波動分為三級，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢不會波及其他城市的市場異常波動為三級；二級、一級由市政府確定。
4.2分級響應
4.2.1三級市場異常波動由市商務局啟動應急響應，負責指揮應對處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級市場異常波動報送市政府，由政府決定是否啟動應急響應，并負責指揮應對工作，市商務局服從市協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導指揮調(diào)配。
4.3應急處置措施
4.3.1引導輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機信息等措施發(fā)布市場供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導生產(chǎn)經(jīng)營和市場預期。
4.3.2保障供應。生活必需品市場供應應急指揮部針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，可采取如下措施：
（l）企業(yè)供應鏈采購。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應。
（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場供應。
（3）動用儲備。按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。
（4）申請組織進出口。當國內(nèi)資源不足時，迅速組織進口或按照國家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品等基本生活品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
（6）依法征用。依照有關法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
4.4應急信息發(fā)布
各級生活必需品市場供應應急指揮部會同新聞宣傳部門按照有關規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
5.1經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應急商品發(fā)生的各項費用，各級財政應合理補助。
5.2交通運輸保障
交通運輸部門和交警部門應加大交通運輸方面的協(xié)調(diào)，建立應急商品“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
5.3治安維護
公安、市場、商務部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，必要時實行價格干預措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門應加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
6.1應急結束
生活必需品市場供應突發(fā)事件處置工作結束后，由啟動應急響應的應急指揮部終止應急響應，并由指揮部辦公室通報有關單位做好評估、總結工作。
6.2獎勵與責任
依照有關法規(guī)對在生活必需品市場供應突發(fā)事件應急處置工作中的先進單位和個人予以表彰獎勵，對沒有按要求履行應急處置職責造成嚴重后果的單位和個人依紀予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
6.3征用物資的補償
市場異常波動突發(fā)事件應急處置結束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對組織調(diào)運、投放應急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照有關規(guī)定申報給予補助或補償。
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。對造謠、蠱惑人心者，應當依法嚴厲打擊。
7.2監(jiān)督檢查
市商務局、市應急局會同市有關單位（部門）對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應急措施到位。
8.1名詞術語
生活必需品市場異常波動是指因突然發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
生活必需品市場監(jiān)測預警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報送和信息員聯(lián)絡隊伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
8.2預案修訂與更新
市商務局應根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預案，報市人民政府批準實施。市商務局根據(jù)應急工作需要，及時對本預案提出修改意見。
8.3預案解釋
本預案由市商務局負責解釋
8.4預案實施
本預案自公布之日起實施。
生活必需品保供協(xié)議篇八
優(yōu)秀作文推薦！糧食是關系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六?！比蝿眨ΡＵ先h當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩(wěn)定，確保“春節(jié)”期間糧油市場供應充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：
認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務，積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序，保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響?？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領導和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領導靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。
（二）加強預警分析，掌握市場動態(tài)。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態(tài)跟蹤，準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況，為縣政府決策提供準確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結果每周按時上報，為政府決策提供準確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存?？h糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。
（四）加強監(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同，加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的`情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應。
（五）健全應急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，落實經(jīng)營責任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當?shù)毓倘钡募Z油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩(wěn)定。
（六）加強糧源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預相關規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。
（七）嚴格執(zhí)行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監(jiān)管職責，認真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當?shù)厥袌鲂蝿荩只判睦?，引導理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，增強理性消費信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
生活必需品保供協(xié)議篇九
糧食是關系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六保”任務，著力保障全縣當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩(wěn)定，確保“春節(jié)”期間糧油市場供應充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：
認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務,積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響?？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領導和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領導靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。
（二）加強預警分析，掌握市場動態(tài)。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態(tài)跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結果每周按時上報，為政府決策提供準確依據(jù)。
（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。
（四）加強監(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應。
（五）健全應急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實經(jīng)營責任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當?shù)毓倘钡募Z油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩(wěn)定。
（六）加強糧源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預相關規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。
（七）嚴格執(zhí)行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監(jiān)管職責，認真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當?shù)厥袌鲂蝿?，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，增強理性消費信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
生活必需品保供協(xié)議篇十
為有效預防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的`生活必需品異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，保證市場供應，制定本預案。
組長：葉炳如黨組書記、局長。
副組長：羅東旭黨組成員、副局長。
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師。
姚勇黨組成員。
程剛黨組成員。
成員：各股室及市場服務中心、執(zhí)法大隊負責人。
（二）領導小組主要職責。
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。
3.及時向區(qū)委、政府和市商務局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩(wěn)定市場。領導小組下設市場監(jiān)測信息組、市場供應保障組。商務領域常態(tài)化疫情防控工作按商務局（2021）3號文件執(zhí)行。
市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接，引導居民消費，穩(wěn)定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩(wěn)定。
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準確判定應急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業(yè)，做好市場供應穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區(qū)局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
生活必需品保供協(xié)議篇十一
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調(diào)控準備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本方案。
（一）領導小組。
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應對疫情生活物資保障應急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責分工。
1.市場保供組。由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關要求進行撥付。
（一）貨源準備。
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
（二）監(jiān)測預警。
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預警級別，做好市場供應保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
（一）分級響應。
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的應急預案。
（二）信息報告。
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應當在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區(qū)報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
（三）指揮協(xié)調(diào)。
啟動應急響應后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據(jù)本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導、組織生活物資應急處置行動。
（四）建立保供企業(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規(guī)劃。
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。
（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送。
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
（六）打通生活物資供應最后一公里。
指導物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
（三）交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級預案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區(qū)政府相關職責。
生活必需品保供協(xié)議篇十二
近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負責制的要求，切實承擔起本縣區(qū)糧油市場供應和價格穩(wěn)定的責任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩(wěn)價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負責本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。
領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩(wěn)定。
要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。
按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃（預期一個月），各縣區(qū)要在充實達到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應。為加強政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設施能力建設，各縣區(qū)應制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。
為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關于下達地方糧油儲備規(guī)模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應達到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達到要求規(guī)模，還要結合本縣區(qū)糧油供應的實際，合理調(diào)整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當，保障有力。
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門要加快職能轉變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關規(guī)定嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。
根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領導組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。
我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區(qū)要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持。
新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領導組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負責人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性負責。為了更好地調(diào)控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領導組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。
生活必需品保供協(xié)議篇十三
建立健全霍山縣生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急運行機制，有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護正常的社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、省商務廳《安徽省生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生疫情事件、社會安全事件或其他事件，造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格異常波動或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應對工作。
1.4工作原則
生活必需品市場供應突發(fā)事件的應急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣商務局會同縣發(fā)改委等有關部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體組織實施。做到職責明確，分工合作?？h商務局按照縣委、縣政府的部署安排做好應對突發(fā)事件的保供準備，堅持預防為主，認真做好生活必需品日常信息收集、預警監(jiān)測等工作，建立“快速、高效”的`應急反應機制。
2.1組織領導體系
縣商務局成立霍山縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：王飛黨組書記、局長
副組長：郝浩黨組成員、副局長
孫義林黨組成員
汪保民黨組成員、工會主席
陳華龍黨組成員、電子商務服務中心主任
儲曉蘭總經(jīng)濟師
成員：羅會軍辦公室
倪克信物資商貿(mào)協(xié)會
汪莉執(zhí)法大隊
謝家雨外資外貿(mào)股
葉復春內(nèi)貿(mào)股
張麗平電子商務股
領導小組下設辦公室，設在縣商務局內(nèi)貿(mào)股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復春同志兼任調(diào)度和信息員，具體負責日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送等工作。各成員單位要相互配合，確保遇到緊急情況時工作及時開展。
2.2領導小組主要職責
（2）負責生活必需品市場供應突發(fā)事件信息收集、整理、上報工作；
（3）負責重要生活必需品的市場監(jiān)測；
（4）負責檢查落實重要生活必需品儲備情況；
（7）研究、落實縣政府和上級有關部門交辦的其它有關生活必需品市場供應突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。
3.1預警信息監(jiān)測
縣商務局逐步建立和完善生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警信息監(jiān)測體系。由領導小組辦公室負責建立生活必需品保供企業(yè)庫,對全縣生活必需品市場運行進行動態(tài)監(jiān)測與分析，把握市場動態(tài)，及時反饋，科學預警。
3.2預警信息收集和報告
縣商務局負責督促保供企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測工作外，定期開展市場調(diào)查，及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，必須按照規(guī)定的報告程序和時限及時報告縣政府。
3.3市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，企業(yè)應當在1個小時內(nèi)向縣商務局報告；縣商務局在監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后，領導小組立即對報告事項調(diào)查核實、確證，在2個小時內(nèi)向縣政府報告，同時向市商務局報告，并抄報有關主管部門。特別重大或特殊情況，必須立即報告，同時應及時通知相關成員單位。報送信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內(nèi)容。
在市場異常波動消除前，縣商務局執(zhí)行24小時零報告制度。生活必需品市場供應突發(fā)事件預警信號由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
4.1應急響應機制
本預案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應急預案》響應機制，為部門應急預案?？h商務局負責生活必需品市場監(jiān)測和保障市場供應工作，必要時，報請縣政府同意，動用儲備物資，實施價格干預，采取生活必需品定量或限量銷售和臨時市場管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事件鼓勵群眾居家隔離的，需及時啟動本預案第六項“居家健康管理人員生活必需品保障”應急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后，應及時核實、了解情況，并向縣商務局通報?？h商務局對各類信息進行匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向縣政府和市商務局報告，同時抄送縣直有關部門。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
啟動本預案響應后，領導小組在縣政府統(tǒng)一領導下，根據(jù)應急工作需要，及時主持召開會議，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。成員單位根據(jù)自身職責，履行生活必需品市場供應應急處置職責。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，堅持實事求是、及時準確、客觀全面、遵守紀律的原則，在領導小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照縣委、縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.1信息引導
領導小組及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
5.2企業(yè)供應鏈采購
縣商務局督促保供企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
5.3企業(yè)應急生產(chǎn)
必要時，經(jīng)請示縣政府，由縣政府授權，領導小組組織縣生活必需品相關產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
5.4區(qū)域間調(diào)劑
實行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，必要時，經(jīng)請示市商務局，從本市未發(fā)生市場波動的縣區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑；對跨市調(diào)劑的商品請省商務廳出面協(xié)調(diào)。
5.5動用物資儲備
必要時，動用縣級儲備物資投放市場，當縣物資不足時，請示市商務局動用市級儲備物資投放市場，直至省、國家。
5.6調(diào)控進出口
當國內(nèi)貨源不足時，請示縣政府，由縣政府授權，領導小組協(xié)調(diào)有關部門迅速組織相關企業(yè)進行進口采購或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴重時，經(jīng)請示縣政府同意，對生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴重時，按國家有關規(guī)定，經(jīng)縣政府批準同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
6.1應急要求
當出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事件，鼓勵居民減少出行，避免集聚甚至居民居家隔離時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，各村、社區(qū)要積極引導居民利用互聯(lián)網(wǎng)，使用電商采購方式，線上線下結合，足不出戶購物，推行居民生活必需品無接觸錯峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最后一百米”問題。
6.2支持電商對接
縣商務局積極鼓勵、協(xié)調(diào)承擔生活必需品商場、農(nóng)貿(mào)市場、平價超市等通過微信、app商城，或與美團點評、餓了么等第三方平臺實現(xiàn)線上線下對接。電商企業(yè)要對商家從商品保障、線上運營、履約配送等環(huán)節(jié)積極支持生活必需品供給，最大限度提高居家健康管理效果，減少集聚和密切接觸，降低交叉感染風險。
6.3提高配送效率
鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應急投放點
建立外地支援生活必需品交接地點和應急投放點，我縣外地支援生活必需品交接地點設在縣老體育館（衡山鎮(zhèn)南岳東路2號），商務局聯(lián)絡人葉復春，縣文旅局聯(lián)絡人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應急投放點，屬地政府負責組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應急投放點，由此安排工作人員，負責管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
7.1物質(zhì)保障
指導生活必需品保供企業(yè)，積極利用其供應鏈渠道優(yōu)勢，積極組織貨源，加大日常備貨，保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲備；暢通供貨渠道，穩(wěn)定生活必需品貨源，做到應急需要時有儲備、有貨源、購得進、能配送，確保生活必需品供應不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運輸保障
建立居民生活必需品交通運輸“快速通道”，交運局聯(lián)絡人翁元森，確保應生活必需品運輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動的執(zhí)法力度，嚴厲打擊，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。
8.1生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢，由縣政府批準，終止應急響應，并由領導小組通知有關單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后，由縣商務局寫出總結報告，上報縣政府，并通報有關單位。
9.1預案管理
本預案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務局負責。
9.3制定與解釋部門
本預案由縣商務局制定并負責解釋。
9.4本預案自印發(fā)之日起實施
生活必需品保供協(xié)議篇十四
優(yōu)秀作文推薦！為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）組成人員。
1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制，加強部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應保障工作，滿足防控工作需要。
生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關負責同志擔任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。
（二）主要職責。
2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部的領導和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關部門依據(jù)各自職責，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（三）啟動和中止條件。
3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（四）監(jiān)測預警制度。
4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（五）報告處置制度。
6.各村生活物資保障機制應及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）。
7.高風險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位，各相關部門按職責分工負責）。
8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）。
9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責分工負責）。
（七）糧油方面。
10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管，密切關注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應情況，督促糧食應急供應網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（八）豬肉方面。
11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（九）蔬菜方面。
12.各村要結合當?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（十）水電氣方面。
13.保障居民水電氣正常供應。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
（十一）抓好貨源生產(chǎn)。
14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把質(zhì)量安全關。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
16.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護，上門換氣時務必做好送氣工個人防護，對預付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關單位按職責分工負責）。
生活必需品保供協(xié)議篇十五
為了全面貫徹落實市、區(qū)兩級關于做好疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體基本生活及防護物資保障工作相關要求，切實保障轄區(qū)困難群眾基本生活和口罩等必要的防護物資供給，現(xiàn)結合我辦實際，制定以下實施方案。
1、建檔立卡貧困戶；
2、低保戶、特困人員；
3、貧困殘疾人；
4、空巣老人；
5、失獨家庭；
6、因疫情影響無收入來源、生活難以保障、申請需要臨時救助的困難群眾；
7、其他確需臨時救助的困難群眾。
堅持“一戶一策”、“一人一策”，問需于民，因需救助，落實落細保障措施。對城鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)特困人員、貧困殘疾人、空巢老人和失獨家庭等要主動服務，關心關愛，落實好“八個一”救助措施，為每戶救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一個體溫計、一瓶84消毒液、一瓶75％酒精和三只口罩。對因疫情影響無收入來源基本生活難以保障的的困難群眾，按照相關程序給予每人200x300元的臨時救助；對其他確需救助的困難群眾根據(jù)實際情況一戶一策，落實相應救助措施，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和必要的防護物資需求。
成立疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和其他弱勢群體基本生活和防控物資保障工作領導小組，組長由黨工委書記陳平鴿同志擔任，副組長由人大主席周江峰、黨工委副書記何云、紀委書記張鵬、副主任張衛(wèi)朋、維穩(wěn)辦主任范琳、武裝部長杜鵬、司法所所長、維穩(wěn)辦副主任曾恩杰擔任，成員組辦有民政辦、財政所、黨政辦、黨建辦、食藥所、創(chuàng)文辦、紀委辦、環(huán)衛(wèi)所、治霾辦、經(jīng)發(fā)中心、應急辦、農(nóng)業(yè)組、獸醫(yī)站、便民大廳、土地辦、計生辦等，辦公室設在區(qū)民政辦，具體負責組織、協(xié)調(diào)和指導工作。具體工作由區(qū)民政辦牽頭抓總，相關部門各負其責，街道黨工委統(tǒng)一組織，各村具體負責實施。各成員要履職盡責，盡快做好困難群眾摸排工作，確保不漏一戶、不漏一人。通過電話聯(lián)絡、了解困難，因需救助、代購服務等多種形勢，真正將困難群眾和各類弱勢群體包抓到戶、包抓到人，確保把黨和政府的溫暖送到城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體家中，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和身體健康。
7、由紀委辦負責，黨建辦、民政辦配合，做好參與包抓黨員干部督查工作；
8、由財政所負責，做好城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和防護物資的采購和資金保障工作，協(xié)調(diào)黨政辦、計生辦等相關部門做好物資保障工作。
為了將困難群眾和各類弱勢群體保障救助工作落到實處，按照區(qū)委主要領導指示精神，現(xiàn)就做好這項工作提出以下要求:。
1、各村和各組辦要進一步提高政治站位，要著眼打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和全面小康社會建設全局，正確認識疫情防控的嚴峻形勢，正確認識和對待此項工作，真真正正地把城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的保障救助工作抓實抓細抓具體，切切實實地兜牢兜實民生底線，確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的根本利益，確保我轄區(qū)疫情防控期間絕不能出現(xiàn)民生極端事件。
2、各組辦要加強工作力量，全辦干部參與此項工作。
生活必需品保供協(xié)議篇十六
為進一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實際，特制訂本方案。
堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
（一）嚴格市場準入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現(xiàn)場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現(xiàn)場核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的，應當進行現(xiàn)場核查。
（二）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）督促企業(yè)落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關標準組織生產(chǎn)，落實企業(yè)主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并消除安全隱患。
（四）加強日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風險等級調(diào)高一個等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。
（五）加大監(jiān)督抽檢力度。各單位要結合年度食品監(jiān)督抽檢計劃，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素b1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。
（六）嚴格落實核查處置和責任約談。各單位要加強執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進行責任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。
（七）督促企業(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，嚴格落實屬地監(jiān)管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。
（二）加強學習培訓。各單位要認真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進行大米質(zhì)量安全有關政策、法規(guī)、常識、標準等學習和培訓，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。
（三）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監(jiān)督、投訴舉報，促進行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。
（四）嚴格督導檢查?？h局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。
（五）及時報送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。