總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)問題和挑戰(zhàn),并制定下一步的計劃和目標。寫總結(jié)時,我們可以運用一些圖表和數(shù)據(jù)來直觀地展示自己的成績和表現(xiàn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇一
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù),確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶,實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度。
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字,定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支,村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關,手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財務公開制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務預算;(2)各項收入;
(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務;(6)收益分配;
(7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度。
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等,必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構(gòu)串通作弊,或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度。
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度。
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度。
1、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負責中心各項規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務學習和培訓;(3)協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務;(4)協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責(1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據(jù);(4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;(5)對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責(1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務;(2)負責銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務;(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作;(6)及時提供財務公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(1)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作;(2)負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為;(3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;(7)負責本村的財務公開工作。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇二
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人,由專人負責專項整改工作,進一步落實人員職責,加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。
除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺,每日查看預警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務信息。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇三
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心在當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設基本賬戶,分村設賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級負債發(fā)生,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇四
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀委書記任副組長,具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所,各項制度上墻,工作職責明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓,努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底。
我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時間,按縣紀委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進行實地丈量、核實、界定。
(三)實事求是,合理處置。
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定,由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)。
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理,進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份,標的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計。
2008年認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組,對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元,鎖定村級債務193萬元,審計中查出違規(guī)違紀資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
1.精心布置,成立機構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報帳。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設立報帳員,在單位負責人的領導下,負責單位的財務管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡。
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。
一是支出入賬嚴格把關。“中心”對于財務票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯⒋迕駮h或村民代表會議召開情況進行核實把關,并將會議記錄等有關資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?!爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇五
街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村。總?cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們街道認真貫徹市三資辦的要求,全面落實全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果?,F(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關情況匯報如下:。
一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法,成立和長效機制。
農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民增收的重要基礎,是農(nóng)民群眾關注的熱點焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀檢書記、分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組,下設辦公室。結(jié)合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構(gòu),制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎上,開展好此項工作,主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實,經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等?!叭Y”專項清理工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進一步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
(一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短。
(二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
(三)村組的招投標工作流于形式,工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風”腐敗問題。
(一)完善培訓力度,提高業(yè)務水平。
(二)狠抓落實,有議整改,在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。
(三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
(四)加大查處力度,把紀律挺在前面。
切實加強農(nóng)村集體“三資”維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇六
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上,按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效。
(一)摸基數(shù),澄底子。
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權(quán)、債務和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范。
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高。
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì)。
(四)設賬戶,嚴資金。
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題。
(五)個別村級債權(quán)、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范。
六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇七
慶陽市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)。
近年來,慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟實力,加強黨風廉政建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓,不斷推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農(nóng)財管理中心,實行委托代理,統(tǒng)一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴格實行收支兩條線,促進了會計基礎工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動態(tài)信息,經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底,弄清收入來源,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。
1三是實行了財務公開,增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設備實行財務公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權(quán),可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議,從而促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設,密切了干群關系。
在具體工作中,我們的主要做法是:
2?2013?129號),對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設,促進“三資”管理規(guī)范運行制度是行為的準則。從2003年開始,市委、市政府結(jié)合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體,實行了以制度管人管事,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理,促進財務管理信息化。
3理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務也納入網(wǎng)絡監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),村民可以通過“三資”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產(chǎn)核資,夯實“三資”管理基礎。
4實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查,并以村為單位設立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清),為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
近年來,我市逐年加大對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)?;?、審計程序規(guī)范化、審計結(jié)果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有。
總結(jié)。
市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農(nóng)村集體財務審計工作的通知》;為強化審計效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平2012年我們舉辦全市審計人員培訓班邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年市、縣(區(qū))抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計共抽查審計32個行政村審計資金5376.34萬元5查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年全市農(nóng)經(jīng)機構(gòu)審計行政村149個審計金額6437.84萬元糾正違規(guī)行為12起違紀資金169.7萬元處理違紀違規(guī)案件3件有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓,提高農(nóng)村會計素質(zhì)。
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務審計工作,各級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不斷加大對基層財務人員的培訓力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務人員培訓班,向參訓人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務審計等方面的知識,近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查,申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證,準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式,培訓農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干,通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現(xiàn)場會議為契機,認真學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法,不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構(gòu),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求,將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網(wǎng)絡監(jiān)管建設計劃,落實建設措施,加快工作進度,力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網(wǎng)絡審計、網(wǎng)絡管理等方法,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡化。
7管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設,以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下,積極開展試點,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,增強集體組織服務功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇八
自社會主義新農(nóng)村籌備建設以來,不僅僅是農(nóng)民群眾,甚至是社會各界人士,都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關注的焦點議題之一,關注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此,加強完善農(nóng)村“三資”管理對建設社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、加強在農(nóng)村基層的黨風廉政建設,具有劃時代的重要意義。
較過去相比,我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升,基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形,但由于歷史原因,農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題,嚴重影響到社會主義新農(nóng)村的建設,對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。
1.1農(nóng)村基層財務管理工作有待完善。
在過去的農(nóng)村資金管理工作中,不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細不全、財務公開過于模糊等問題,導致部分農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私,寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴重的利益矛盾,以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾,但其管理、審計工作在進行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗,個人工作素養(yǎng)及管理能力不足,長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機制,管理力度薄弱,資金管理明細公開的形式及其載體較為單一,時間觀念把控不嚴,公開不及時且流于形式,較低的真實度直接拉低了群眾的信任度,繼而將已有矛盾醞釀激化,并產(chǎn)生利益糾紛。
在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時,部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權(quán)歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的統(tǒng)計確認工作尚未停止,產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權(quán)時產(chǎn)生的問題,都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因,國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度,使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增,這其中存在部分歸屬權(quán)不明的資產(chǎn),也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)難以界定的重要原因。
1.3農(nóng)村基層管理體制不完善,管理人員業(yè)務水平有待提高。
農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負責農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務水平較低,工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大,工作交接倉促,存在疏漏及反饋不及時的情況?;蚬芾砣藛T不足,時常身兼多職,具體方向不明,若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng),很容易產(chǎn)生問題。
1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權(quán)威性資產(chǎn)評估體系與平臺,隨意性較大。
由于歷史原因,農(nóng)村較城市相對落后,在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范,又未開設權(quán)威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu),因此,在資產(chǎn)評估時,對價值的衡量基本掌握在基層干部手中,容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響,故價值高低的評估隨意性較大。
農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病,若要徹底解決這些問題,還需從長計議,任重而道遠。歸根結(jié)底,產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題,有如下建議及對策:
農(nóng)村“三資”管理工作的有序進行直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對建設社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都是至關重要的一環(huán)。加強對農(nóng)村“三資”管理工作,保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利及切身利益,監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進行,也是全面推進黨風建設、消除貪腐的重要步驟。
提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識,充分理解認識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費改革,取消農(nóng)業(yè)稅,而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認為農(nóng)村經(jīng)濟收益低,發(fā)展慢,資源少,可管理的“三資”不多,不必實行專門“三資”管理措施。
2.3提高基層財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。
農(nóng)村“三資”問題的解決,離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓,學習會計電算化,高效、直觀、準確的保存共享財務數(shù)據(jù)。同時還需加強對國家政策的學習,定期傳達解讀最新國家政策,以便及時應用到實際工作中去。學習法律法規(guī),以法律知識約束自己的工作及行為,維護農(nóng)民群眾的利益,落實為人民服務的理念。
加強農(nóng)村“三資”管理的公開制度,監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度,保障群眾反映情況的話語權(quán)。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則,從根源上杜絕問題產(chǎn)生,保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。
制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則,建立科學的農(nóng)村“三資”價值評估體系,對負責資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進行專業(yè)的價值評估知識培訓,以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值,保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮,并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權(quán)威性和公信力。
綜上所述,農(nóng)村“三資”管理對我國建設社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況,提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當然,就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看,在“三資”管理上待解決的問題很多,還需結(jié)合農(nóng)村實際情況,建立及時的信息交流平臺,落實國家政策,化解、鏟除這些問題的根源,是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要舉措。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇九
++區(qū)是城市近郊區(qū),總面積++平方公里,轄++個鄉(xiāng)鎮(zhèn),++個行政村,總?cè)丝?+萬人,其中農(nóng)業(yè)人口++萬人,耕地面積++萬畝。2014年,全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入++元。全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們認真貫徹省委樓陽生副書記、郭迎光副省長講話精神,全面落實《全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》要求,高度重視,精心組織,嚴明紀律,狠抓落實,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作取得了一定成果。現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作有關情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織,從講政治的高度增強工作的責任感和使命感
農(nóng)村集體“三資”,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、保障農(nóng)民增收的重要基礎,是農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域。在全省強化農(nóng)村黨風廉政建設,反腐倡廉各項措施向基層延伸,著力解決群眾身邊腐敗問題,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作,對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關系,推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,我區(qū)一是在5月11日全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治電視電話會議后,立即成立了以區(qū)委書記任組長,區(qū)長任常務副組長,區(qū)委副書記、分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導組,領導組下設辦公室,設在區(qū)++。二是結(jié)合我區(qū)實際情況,制定出臺了《++區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應組織機構(gòu),制定《工作方案》,對農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作進行了安排部署。三是在組織召開村民座談會,深入農(nóng)戶調(diào)研,廣泛征求群眾意見的基礎上,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須有包村干部、村民代表、群眾代表、老黨員老干部、村民理財小組成員、村務監(jiān)督委員會參與此次專項清理工作,確保工作不走過場,取得實效。四是我區(qū)在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分別召開了三次工作推進會,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報。在會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都總結(jié)了階段性工作經(jīng)驗,并進行了交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的好的做法進行全區(qū)推廣。其中:++鄉(xiāng)聘請有資質(zhì)的社會審計力量,對村級“三資”進行徹底清查,并聘請律師對所簽訂的合同進行梳理,實時開展清欠活動,到11月2日已追回違規(guī)出借資金18萬元,收回合同未兌現(xiàn)資金74。55萬元,收回資源承包費21萬元,并嚴格按照“四議兩公開”的程序進行資產(chǎn)、債權(quán)、債務不實的整改;++鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)級紀檢部門對不合理招待費開支進行清退,現(xiàn)已有9個村退交招待費10。91萬元,追繳回承包費5。6萬元,利用司法所對合同的依法、依規(guī)性進行審查;++鄉(xiāng)收回村民借款155。82萬元,收回欠繳承包費18萬元;++鄉(xiāng)收回欠繳承包費377萬元,清繳違規(guī)招待費6。2萬元,清繳用假發(fā)票和過期發(fā)票報賬9。9萬元,對于擅自改變土地用途5個村11個相關責任人給予黨紀處分。
二、明確任務,強化措施,以嚴謹認真的態(tài)度提升工作的執(zhí)行力和落實力
圍繞“三資”管理制度不落實、利用職務便利侵占國家惠農(nóng)資金、貪占挪用集體資金、侵占集體資產(chǎn)、違規(guī)違法處置集體資源、債權(quán)債務不實、侵害集體收益、村干部“四風”問題等8個方面的問題,我區(qū)堅持問題導向,嚴格工作程序,確保高標準完成專項清理任務。從目前來看,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展順利,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠按照自身所制定的工作方案按部就班的開展工作,積極從根源上整改所出現(xiàn)的問題,努力做到標本兼治。但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村橫向?qū)Ρ葋砜?,開展落實工作不平衡,個別村行動遲緩。有個別村級主干重視程度不夠、計劃不周詳,不愿觸及問題根源,畏難情緒嚴重。針對以上問題,一大力宣傳,加強培訓。充分利用區(qū)級廣播、電臺、++周報、鄉(xiāng)村級宣傳欄等形式,在廣大干部群眾中廣泛開展宣傳動員,力求做到人人參與,家喻戶曉。區(qū)、鄉(xiāng)兩級共發(fā)放宣傳材料2000多份,編發(fā)簡報80多期、制作宣傳板報200多塊。同時,舉辦了15場專題講座,發(fā)放學習資料600多冊、宣傳資料2000多份,對全區(qū)3500多名參與農(nóng)村集體“三資”專項清理整治工作人員進行了業(yè)務培訓。二明確責任,規(guī)范程序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為這次專項清理整治工作的實施主體;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部成立了領導機構(gòu),制定了《工作方案》,設立了舉報箱,并安排專人在規(guī)定時間進行開箱梳理,暢通了群眾的投訴渠道,主動接受群眾監(jiān)督;通過采取“上級點,干部找,群眾提”的方式查找自身問題,將所查找出來的問題及時向本集體經(jīng)濟組織成員公示,并將自查、整改公示結(jié)果逐級上報。三全面自查,精心整改。嚴格按照省、市、區(qū)提出的八項重點清理整治內(nèi)容逐條、逐項進行自查、整改。對村經(jīng)濟組織的資源、資產(chǎn)(可出租或已出租的資源、資產(chǎn))進行實地核實,并登記造表;對所清查出的資源、資產(chǎn)梳理其承包或租賃合同書,認定其簽訂的合同是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,是否經(jīng)過村民代表大會通過,是否存在暗箱操作或損公肥私行為,為下一步查清資金使用狀況打下良好的基礎。在落實整改過程中,一是對農(nóng)村集體“三資”管理容易出問題地方,加強定規(guī)立矩,強化制度建設的威力;二是對原有管理不到位、職責不明的地方,明確相關責任人;三是加強部門聯(lián)動,區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀檢、財政、審計、信訪部門加強橫向聯(lián)系,部門之間要將所掌握的信息及時交流,確保農(nóng)村集體“三資”安全。四是加強工作督導,對于工作態(tài)度不認真、不積極的鄉(xiāng)村,加大了工作檢查力度,對于主要責任人進行了實時的約談,以糾正其工作態(tài)度,督促其在工作中加強責任落實,有力的確保了全區(qū)清理整治工作順利完成。
三、嚴明紀律,緊扣問題,以高壓的態(tài)勢確保工作的持續(xù)性與長效性
我們始終把紀律挺在前面,堅持問題導向,深入查擺問題,積極推進整改,對在自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,立查立改,對違法違紀問題,堅決查處,絕不姑息。目前圍繞八大類問題,共查找出問題668個,涉及203人/次,截止11月30日已整改問題505個,占自查問題總量的75。6%。其中:“三資”管理機制體制類存在的問題有121個,整改問題115個;財政專項資金與農(nóng)民資金類存在的問題有6個,整改6個;集體資金類干部存在的問題有79個,整改67個;集體資產(chǎn)類問題有189個,整改121個;集體債權(quán)債務類問題有244個,整改167個;土地補償費及集體其他收入問題0個;集體資源類問題有25個,整改25個;清查干部“四風”問題4個,整改4個,處理用集體資金供個人享樂0。364萬元。區(qū)紀檢、監(jiān)察部門立案處理涉及農(nóng)村集體“三資”案件40件,涉及60人/次。部分未及時整改的問題主要集中在處理賬有實無資產(chǎn)上和不實債權(quán)債務問題上,一些村在不實資產(chǎn)和不實債權(quán)、債務的清理過程中,不能通過村民代表會民主表決通過,有些不實資產(chǎn)和不實債權(quán)、債務的清理過程不能找出查找出不實原因,無法認定責任人,故造成清理整改工作不徹底。對于這些問題,我們將進一步認真查找工作中的疏漏與不足,盡快將這些問題整改完成。
經(jīng)過幾個月扎實、細致的工作,全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資金、資產(chǎn)的流失。一是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”,對自查階段力度不夠,出現(xiàn)的“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行了“補課”。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,主動沉下去加強了監(jiān)督檢查,幫助村級依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。二摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。三搭建了規(guī)范村級“三資”管理平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結(jié)合各村實際確定了各村的財務審批權(quán)限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。四化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到有效緩解,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。五強化了干部“不敢腐”“不能腐”的態(tài)勢。一是通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承包、發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。二是教育了干部,提高了認識,開展“三資”清理工作以來,我區(qū)通過層層宣傳動員和教育培訓,解放思想,打破顧慮,很多農(nóng)村干部思想上有了很大的觸動,一定程度上打破了農(nóng)村主干以往對財務管理的慣性思維,對三資的管理有了更深刻的理解和認識,注重了民主決策,意識到了運用“四議一審兩公開”程序辦事的重要性。
8月4日省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作督導組,在+++++帶領下,到我區(qū)進行了專項督查,對我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作給予了肯定,并要求我們在下一步的工作中繼續(xù)保持認真的工作態(tài)度、務實的工作作風將這項工作做細、做實,圓滿的完成工作任務。
10月13日市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作督導組,對我區(qū)的問題整改情況進行了督導、檢查、調(diào)研,他們要求我們繼續(xù)從嚴做好所存在問題的整改,并嚴格按照省、市工作計劃保質(zhì)保量的完成這項重要工作。
四、工作意見建議
一是從2009年起我區(qū)+++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會計委托代理記賬中心,實行報賬員制度和票據(jù)報銷“五聯(lián)簽”制度。由于各村大部分會計都變成了報賬員,原有《會計制度》中的核算、監(jiān)督職能得不到體現(xiàn),且報賬員隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)常由于村主干的喜好而變更,工作難以形成連續(xù)性,容易造成村級資源、資產(chǎn)不清,債權(quán)債務不明的現(xiàn)象;我區(qū)地處城市近郊區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟較為發(fā)達,財務業(yè)務量繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理記賬中心主任只是見票審票,只能在一定程度上審核票據(jù)的真?zhèn)?,而對于業(yè)務發(fā)生的真實性跟蹤審核難度大。
建議:有關部門研究出臺《村級報賬員管理制度》以完善報賬員的監(jiān)督職能和明確責任;或經(jīng)濟發(fā)達的村仍回歸以前的獨立核算,代理中心只代理集體經(jīng)濟欠發(fā)達,村級收入無力支付村干部開支的村。
二是由于近年來城市擴張,我區(qū)城中村、城郊村的地理位置優(yōu)勢進一步突顯,原有的村級建設性固定資產(chǎn)在出租、出售上又面臨增值溢價。
建議:省、市有關部門研究出臺《村級固定資產(chǎn)增值、溢價評審制度》,便于村級資產(chǎn)資源的保值增值。
三是保管、領用、固定資產(chǎn)折舊制度的不執(zhí)行,責任不明確,是造成村級“三資”管理混亂的主因。
建議:有關部門加強這些制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。
四是目前,我區(qū)有+++個村級農(nóng)村委托代理記賬中心,共有+++++個村實行了委托代理記賬;有1個組級委托代理中心,+++村+++=個小隊實行了組級委托代理記賬。由于++++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心都是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立起來的,日常的財務審計、村干部任期審計,各類專項款使用狀況的審計等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進行審計的,這種既當“運動員”又當“裁判員”的模式,造成村級“三資”管理即使出現(xiàn)問題也難以進行自我糾錯。
建議:省、市應出臺政策明確縣、鄉(xiāng)經(jīng)管體系的定位(定性行政還是事業(yè)機構(gòu),確定崗位職責,確定崗位人數(shù)),建立起與之行政職能相匹配的縣級農(nóng)經(jīng)部門級別和人員管理機制。
五是村級大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包按照《財務制度》應該進行招標、拍賣,但由于沒有相關機構(gòu)進行組織,常常是村級先建設,事后找社會審計機構(gòu)進行審計,難以實現(xiàn)招標、拍賣。
建議:縣區(qū)級應仿照集中核算部門成立產(chǎn)權(quán)交易服務中心搭建服務平臺,對村級的大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建進行招投標,對村級出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包進行集中拍賣、投標。這樣即可嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī);又能橫向合理對比,縱向按年代評估。從而避免暗箱操作,減少集體支出,增加集體收益。
五、下一步工作打算
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設,強化農(nóng)村集體“三資”管理工作檢查力度,將問題整改落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風”和腐敗問題。一是完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,提高“三資”管理水平。并從根本上找準所出現(xiàn)問題的特性,完善各類農(nóng)村集體“三資”管理制度,在制度上明確責任、約束行為,杜絕問題的再次發(fā)生。二是加大培訓力度,提高業(yè)務水平。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。三是狠抓落實,有效整改。在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,具體制定整改方案,確保整改問題落到實處,爭取做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。四是加大查處力度,把紀律挺在前面。圍繞自查梳理的問題線索、群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題,開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十
為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金(以下簡稱“三資”)管理,整治群眾身邊腐敗和不正之風,維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,就開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治制定如下方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持依法依規(guī)、實事求是、積極穩(wěn)妥,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)年度清查成果為基礎,聚焦群眾關心的集體資產(chǎn)資源運營、財務收支以及民主監(jiān)督管理等方面存在的突出問題,集中開展排查整治,建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機制,提升農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平,逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、資產(chǎn)資源經(jīng)營透明化、合同管理規(guī)范化、審計監(jiān)督常態(tài)化,為維護農(nóng)民群眾利益、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、提升鄉(xiāng)村善治水平提供有力保障。
二、整治重點。
(一)責任落實不到位、作風不扎實問題。重點排查各村對集體“三資”工作不嚴不實,不嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)問題;執(zhí)行村務公開、承包經(jīng)營、資產(chǎn)購處置、工程項目建設等政策制度打折扣、搞變通、暗箱操作,弄虛作假、欺上瞞下問題;優(yōu)親厚友、吃拿卡要,對待群眾方法簡單、作風粗暴,甚至利用黑惡勢力打擊報復問題;搞“一言堂”、獨斷專行,議事決策不民主問題。
通過整治,教育提醒各級干部樹牢服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,實事求是,公平公正,認真履行職責,嚴格遵守各項規(guī)章制度。
(二)資產(chǎn)資源底數(shù)不清、運營處置不規(guī)范問題。重點排查整治資產(chǎn)資源底數(shù)不清,登記入賬不及時、不規(guī)范問題;違規(guī)購建、出售、出租(發(fā)包)、出借(出讓)集體資產(chǎn)資源問題;非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農(nóng)業(yè)項目設施、設備器械等集體資產(chǎn)資源問題;違反議事決策程序和承包經(jīng)營規(guī)定發(fā)包集體土地、林地、水面等集體資源,仗權(quán)承包,以抵頂工資等不交承包費問題;資產(chǎn)資源運營過程中,不簽訂合同或簽訂合同不規(guī)范,出租(發(fā)包)期限過長、價格明顯偏低、逾期不繳(收)承包費(租金)問題。
違法侵占的資產(chǎn)資源和拖欠的承包租賃費,健全完善集體資產(chǎn)資源管理、工程招投標等各項制度,推進集體資產(chǎn)資源運營處置制度化規(guī)范化。
(三)財務制度落實不嚴格問題。重點排查違規(guī)支出、瞞報漏報、公款私存、坐收坐支、白條入賬、抵頂發(fā)票入賬、賬外賬問題;違規(guī)領取、使用、報銷集體資金,利用假單據(jù)虛增成本、虛列支出等侵占集體資金問題;票據(jù)領取、使用、收回不規(guī)范問題;虛報套取、截留挪用、貪污侵占村集體收入或轉(zhuǎn)移支付、專項補貼資金、土地征占用補償費問題。
通過整治,完善農(nóng)村集體財務工作流程,建立鎮(zhèn)村兩級雙向監(jiān)督、共同管理機制;完善縣域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)互通的農(nóng)村財務監(jiān)管信息化平臺,推進農(nóng)村財務管理信息化、制度化、規(guī)范化。
(四)民主監(jiān)督落實不到位問題。重點排查集體資產(chǎn)資源運營及處置、集體收益分配、上級補助(補償)資金使用和投資、舉債(高息借款)及財務支出等事項不按規(guī)定履行民主決策、審批程序問題;財務收支及重大事項不按規(guī)定公開問題。
通過整治,健全民主理財機構(gòu),完善民主監(jiān)督程序,豐富村務公開形式,強化民主決策意識。
(五)其他問題。重點排查整治群眾反映強烈的問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(2022年3月25日前)。
(二)問題清查階段(2022年3月26日-4月20日)。
各村圍繞整治重點和整治要求,進行全面深入排查,對群眾反映強烈、問題較多的村,要進行重點核查。清查出的問題要列出清單,建立臺賬。各村將問題清查情況報告、清查出的問題清單(附件2-6工作臺賬)于4月8日前上報經(jīng)管站。鎮(zhèn)經(jīng)管站匯總后報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。
(三)集中整治階段(2022年4月21日-10月31日)。
各村針對排查出的問題,逐一研究制定整治措施,認真抓好整治。整治過程中,要充分發(fā)揮村級法律顧問作用,確保整治工作依法有序推進。涉及違紀違法的問題線索,要及時移交當?shù)丶o檢監(jiān)察機關。要堅持邊整治邊清查,整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整治工作臺賬,一并抓好整治。
(四)總結(jié)提升階段(2022年11月1日-12月31日)。
高密市人民政府辦公室下發(fā)的《關于進一步加強村級集體資金資產(chǎn)資源管理的實施意見》的通知,進一步健全完善各村的財務管理,鞏固專項整治成果,防止“前清后亂”。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。農(nóng)村集體“三資”管理工作,事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,事關黨委政府和基層干部在群眾中的形象。各村要高度重視專項整治工作,加強溝通協(xié)調(diào),提高政治站位,切實擺上突出位置。要明確分管領導、責任人、制定具體措施和完成時限,加強工作統(tǒng)籌,落實工作責任;對重大問題要及時向社區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府匯報。
(二)加強督促指導。各村要將確保整治工作質(zhì)量貫穿專項整治全過。
程,鎮(zhèn)政府成立工作專班,加強跟蹤督促,開展專項督導檢查,對各村問題清查和整治情況進行抽查。
(一般包括工作開展情況、存在問題、下步打算三部分),加蓋村公章后,報鎮(zhèn)經(jīng)管站。
領導。
小組。
工作。
臺賬(一)。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十一
我村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟來源較為單一,嚴重制約著本村經(jīng)濟的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實際形成共識,另一方面積極爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富,積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題,進一步加大基礎設施建設力度,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、村民活動陣地建設等,促進農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高群眾生活品質(zhì),本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實事:
1、調(diào)整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化,我將本村土地開展調(diào)整,加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農(nóng)村工作使我意識到加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下,我?guī)ьI村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法,開展水利設施的修復和完善,修建水庫、挖渠道以保證農(nóng)田用水,生產(chǎn)交通的暢通。
3、和村干部一起做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作。向村民宣傳政策,講明利弊關系,引導村民轉(zhuǎn)變意識,提高認識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶,以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項很重要的工作,關系到農(nóng)戶的切身利益,這項工作為農(nóng)戶解決了后顧之憂。
5、清理街道,對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領導下,我?guī)ьI班子一班人以落實科學發(fā)展觀為“引擎”,圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的規(guī)定,加大村內(nèi)臟亂環(huán)境的治理力度,使村容村貌得到極大的改善,深受領導和村民的好評。
6、成長入黨積極分子,推動黨建工作。按照上級的規(guī)定,加強對農(nóng)民的教育引導,把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當中來。在現(xiàn)實操作中,堅持高標準、嚴規(guī)定、依黨章、按程序的方針,積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十二
集體三資管理和財務管理,是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,強化農(nóng)村三資管理工作責任。
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元,農(nóng)民人均收入達10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務手續(xù),落實財務公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農(nóng)村集體三資管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十三
黨的十八大以來,隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實,農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。同時,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來,筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任及涉農(nóng)專項資金審計、農(nóng)村“三資”管理審計調(diào)查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出,亟需整治。
(一)“三資”監(jiān)管機構(gòu)履職盡責不到位,監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會,但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動態(tài)管理不及時,資產(chǎn)、資源臺賬登記信息失真,數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農(nóng)村集體財務會計信息不真實、不完整?!叭Y”監(jiān)管代理中心對農(nóng)村財務監(jiān)管流于形式,淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員,不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票,通過村支書或會計個人銀行卡進行結(jié)算;村級資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報賬員,村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心履職不到位,機構(gòu)形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心人員由財政所人員兼任,缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員,對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心公開發(fā)包,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包,管理無序,資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度,由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權(quán)屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格,導致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴重。
(三)農(nóng)村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范,違紀違規(guī)問題多發(fā),亂象從生。具體表現(xiàn)為:違反《會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定,建賬、報賬不及時;村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理,由村級自收自支;白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出;虛報工程支出套取村級建設資金;收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止;虛報冒領、貪污侵占村民權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標,或者化整為零規(guī)避招投標;建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺違規(guī)自行發(fā)包;村支書本人或者親屬、無公司法人資質(zhì)的社會個人違規(guī)承包項目工程;項目承包合同簽訂不規(guī)范;工程項目違規(guī)轉(zhuǎn)包分包;項目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導致工程質(zhì)量較差;虛報工程量套取項目資金;工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定,村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財,履行審核本集體經(jīng)濟組織財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項、審查集體經(jīng)濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等工作職責。目前,各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的財務知識,對財經(jīng)法規(guī)知之甚少;年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管,村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠,對存在問題的危害性認識不足;二是村集體“兩委”成員素質(zhì)良莠不齊,法紀法規(guī)意識淡?。蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機構(gòu)履行職能不夠,執(zhí)行力薄弱;四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài),未實行常態(tài)化監(jiān)管,也沒有形成監(jiān)督合力。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。近些年來,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉(zhuǎn)變對農(nóng)村集體“三資”的管理觀念,充分認識其存在問題的危害性,高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(二)強化措施,加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經(jīng)紀律意識淡薄,村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經(jīng)紀律教育力度,牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經(jīng)法紀的敬畏之心,增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度,強化監(jiān)管措施,把權(quán)力關進制度的籠子。
(三)增強責任心,提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構(gòu)應增強責任心,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀,在地方黨委、政府支持下,配齊人員力量,切實履職盡責,提高執(zhí)行力。
(四)部門協(xié)同,增強監(jiān)督合力。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀,各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式,加大工作協(xié)同力度,形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度,對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴格依法依規(guī)處理,絕不姑息。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十四
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力:
1、進一步努力協(xié)調(diào)土地增值問題,幫助村民增加收入。
2、加大基礎設施建設力度,修復自來水,修建水渠,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設施。
3、狠抓惠民服務,全心全意為民辦好實事,堅持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復村間道路,實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在我任村主任以來的時間里所做的一切工作,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領導,在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務能力,為北淖村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十五
根據(jù)縣委、縣政府關于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農(nóng)〔2018〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下,我們以問題為導向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組,由專人負責,對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導,明確工作職責。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出;
六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟,村賬管理薄弱。
三、
整改措施。
1、要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓,加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關文件規(guī)定,領會上級文件精神;針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理,嚴格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序,未招投標不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標工程要求審計審價;村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十六
農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎,更是農(nóng)民群眾關注的焦點。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,社會主義新農(nóng)村建設步伐不斷加快,農(nóng)村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題,下面就加強農(nóng)村“三資”管理談些建議。
1、領導機構(gòu)?!叭Y”管理體系由黨委政府牽頭,職能部門為成員單位,組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組,負責工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎懲。
2、工作機構(gòu)。以農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托,組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,全面負責農(nóng)村集體資金賬目、資產(chǎn)資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督,督促村級開展民主管理的財務公開。
3、監(jiān)督機構(gòu)。各村選舉出“三資”管理小組,在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。
各級政府應結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題,研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全農(nóng)村“三資”管理制度,做到有章可循、制度約束,切實加強農(nóng)村“三資”管理。
建立財務收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù),否則不得入賬。建立財務開支審批制度。財務開支事項發(fā)生后,必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務支出審批單”,由主管領導及主任簽字。建立財務預決算制度。做好村集體全年資金預算方案,按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責任制度。明確各管理崗位的職責、權(quán)限,賬款分管,支票、財務印鑒分別保管。建立財務公開制度。公開內(nèi)容要全面,公開時間要及時,公開方式多樣化。
健全資產(chǎn)清查制度。定期不定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產(chǎn)臺賬制度。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等,按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。健全資產(chǎn)評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),要進行資產(chǎn)評估,評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序,明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格,并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。
建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源,建立集體資源登記簿,逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理,簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務及違約責任。建立集體建設用地收益專項管理制度,明確農(nóng)村集體建設用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有,并納入賬內(nèi)核算,嚴格實行??畲鎯?、??顚S谩m棇徲?。
1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用,履行民主決策程序。
積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權(quán),參與重大財務事項的決策。凡關系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項,如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設項目招標等重大事項,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經(jīng)過民主決策程序,做到?jīng)Q策民主、信息公開。發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,通過定期公開村務,設立村務公開意見箱,虛心接受和采納群眾的意見。
2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務審核單“五連簽”制度,嚴防代簽、冒簽行為,對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核,不符合規(guī)定的堅決不予辦理。
3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督。
區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門每年要對村級財務進行例行審計,對村主要干部進行任期和離任審計,對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計,并公開審計結(jié)果。突出審計重點,抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計,有效解決問題,化解矛盾,理順關系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責分工,對村集體資產(chǎn)資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督,嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為,保障農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序進行。
違反農(nóng)村集體“三資”管理責任追究的原則:實事求是,客觀公正;集體領導與個人分工負責相結(jié)合,誰主管,誰負責,屬領導班子集體行為的,追究領導班子責任,并視情節(jié)追究主要領導責任;教育與懲處相結(jié)合。
(作者單位:151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心)。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇一
1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù),確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶,實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務開支審批制度。
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字,定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支,村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關,手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務預決算制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財務公開制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務預算;(2)各項收入;
(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務;(6)收益分配;
(7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度。
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等,必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構(gòu)串通作弊,或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度。
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度。
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
2、合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度。
1、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負責中心各項規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務學習和培訓;(3)協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務;(4)協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責(1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據(jù);(4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;(5)對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責(1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務;(2)負責銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務;(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作;(6)及時提供財務公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(1)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作;(2)負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為;(3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;(7)負責本村的財務公開工作。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇二
為貫徹落實江陰市《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責人,由專人負責專項整改工作,進一步落實人員職責,加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學習了市里的培訓ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。
除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務卡、規(guī)范各村財務支出手續(xù)。專人負責三資監(jiān)管預警平臺,每日查看預警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應進必進。三是強化三務公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務信息。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇三
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務中心在當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設基本賬戶,分村設賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔相應的紀律和法律責任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級負債發(fā)生,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇四
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀委書記任副組長,具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所,各項制度上墻,工作職責明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓,努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底。
我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時間,按縣紀委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進行實地丈量、核實、界定。
(三)實事求是,合理處置。
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定,由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)。
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理,進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份,標的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計。
2008年認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組,對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元,鎖定村級債務193萬元,審計中查出違規(guī)違紀資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
1.精心布置,成立機構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報帳。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設立報帳員,在單位負責人的領導下,負責單位的財務管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡。
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。
一是支出入賬嚴格把關。“中心”對于財務票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯⒋迕駮h或村民代表會議召開情況進行核實把關,并將會議記錄等有關資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?!爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇五
街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村。總?cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們街道認真貫徹市三資辦的要求,全面落實全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果?,F(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關情況匯報如下:。
一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法,成立和長效機制。
農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民增收的重要基礎,是農(nóng)民群眾關注的熱點焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀檢書記、分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組,下設辦公室。結(jié)合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構(gòu),制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎上,開展好此項工作,主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實,經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等?!叭Y”專項清理工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進一步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
(一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短。
(二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
(三)村組的招投標工作流于形式,工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風”腐敗問題。
(一)完善培訓力度,提高業(yè)務水平。
(二)狠抓落實,有議整改,在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。
(三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
(四)加大查處力度,把紀律挺在前面。
切實加強農(nóng)村集體“三資”維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇六
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告根據(jù)市紀委《關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農(nóng)村財務委托代理的基礎上,按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效。
(一)摸基數(shù),澄底子。
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權(quán)、債務和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范。
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高。
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農(nóng)村財務人員的業(yè)務素質(zhì)。
(四)設賬戶,嚴資金。
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題。
(五)個別村級債權(quán)、債務、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范。
六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議。
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農(nóng)村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇七
慶陽市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)。
近年來,慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟實力,加強黨風廉政建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓,不斷推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農(nóng)財管理中心,實行委托代理,統(tǒng)一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴格實行收支兩條線,促進了會計基礎工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動態(tài)信息,經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底,弄清收入來源,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。
1三是實行了財務公開,增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應用“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設備實行財務公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權(quán),可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議,從而促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設,密切了干群關系。
在具體工作中,我們的主要做法是:
2?2013?129號),對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設,促進“三資”管理規(guī)范運行制度是行為的準則。從2003年開始,市委、市政府結(jié)合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農(nóng)村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體,實行了以制度管人管事,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理,促進財務管理信息化。
3理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務也納入網(wǎng)絡監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),村民可以通過“三資”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產(chǎn)核資,夯實“三資”管理基礎。
4實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查,并以村為單位設立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責任清、經(jīng)營收益清),為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
近年來,我市逐年加大對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)?;?、審計程序規(guī)范化、審計結(jié)果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有。
總結(jié)。
市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農(nóng)村集體財務審計工作的通知》;為強化審計效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平2012年我們舉辦全市審計人員培訓班邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年市、縣(區(qū))抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計共抽查審計32個行政村審計資金5376.34萬元5查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年全市農(nóng)經(jīng)機構(gòu)審計行政村149個審計金額6437.84萬元糾正違規(guī)行為12起違紀資金169.7萬元處理違紀違規(guī)案件3件有效維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓,提高農(nóng)村會計素質(zhì)。
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務審計工作,各級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不斷加大對基層財務人員的培訓力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務人員培訓班,向參訓人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務審計等方面的知識,近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查,申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證,準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式,培訓農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干,通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì),培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現(xiàn)場會議為契機,認真學習借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法,不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構(gòu),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求,將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網(wǎng)絡監(jiān)管建設計劃,落實建設措施,加快工作進度,力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網(wǎng)絡審計、網(wǎng)絡管理等方法,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡化。
7管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設,以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下,積極開展試點,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,增強集體組織服務功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇八
自社會主義新農(nóng)村籌備建設以來,不僅僅是農(nóng)民群眾,甚至是社會各界人士,都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關注的焦點議題之一,關注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此,加強完善農(nóng)村“三資”管理對建設社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、加強在農(nóng)村基層的黨風廉政建設,具有劃時代的重要意義。
較過去相比,我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升,基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形,但由于歷史原因,農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題,嚴重影響到社會主義新農(nóng)村的建設,對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。
1.1農(nóng)村基層財務管理工作有待完善。
在過去的農(nóng)村資金管理工作中,不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細不全、財務公開過于模糊等問題,導致部分農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私,寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴重的利益矛盾,以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾,但其管理、審計工作在進行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗,個人工作素養(yǎng)及管理能力不足,長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機制,管理力度薄弱,資金管理明細公開的形式及其載體較為單一,時間觀念把控不嚴,公開不及時且流于形式,較低的真實度直接拉低了群眾的信任度,繼而將已有矛盾醞釀激化,并產(chǎn)生利益糾紛。
在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時,部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權(quán)歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的統(tǒng)計確認工作尚未停止,產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權(quán)時產(chǎn)生的問題,都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因,國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度,使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增,這其中存在部分歸屬權(quán)不明的資產(chǎn),也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)難以界定的重要原因。
1.3農(nóng)村基層管理體制不完善,管理人員業(yè)務水平有待提高。
農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負責農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務水平較低,工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大,工作交接倉促,存在疏漏及反饋不及時的情況?;蚬芾砣藛T不足,時常身兼多職,具體方向不明,若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng),很容易產(chǎn)生問題。
1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權(quán)威性資產(chǎn)評估體系與平臺,隨意性較大。
由于歷史原因,農(nóng)村較城市相對落后,在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范,又未開設權(quán)威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu),因此,在資產(chǎn)評估時,對價值的衡量基本掌握在基層干部手中,容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響,故價值高低的評估隨意性較大。
農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病,若要徹底解決這些問題,還需從長計議,任重而道遠。歸根結(jié)底,產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題,有如下建議及對策:
農(nóng)村“三資”管理工作的有序進行直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對建設社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都是至關重要的一環(huán)。加強對農(nóng)村“三資”管理工作,保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利及切身利益,監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進行,也是全面推進黨風建設、消除貪腐的重要步驟。
提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認識,充分理解認識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費改革,取消農(nóng)業(yè)稅,而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認為農(nóng)村經(jīng)濟收益低,發(fā)展慢,資源少,可管理的“三資”不多,不必實行專門“三資”管理措施。
2.3提高基層財務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。
農(nóng)村“三資”問題的解決,離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓,學習會計電算化,高效、直觀、準確的保存共享財務數(shù)據(jù)。同時還需加強對國家政策的學習,定期傳達解讀最新國家政策,以便及時應用到實際工作中去。學習法律法規(guī),以法律知識約束自己的工作及行為,維護農(nóng)民群眾的利益,落實為人民服務的理念。
加強農(nóng)村“三資”管理的公開制度,監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度,保障群眾反映情況的話語權(quán)。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則,從根源上杜絕問題產(chǎn)生,保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。
制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則,建立科學的農(nóng)村“三資”價值評估體系,對負責資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進行專業(yè)的價值評估知識培訓,以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值,保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮,并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權(quán)威性和公信力。
綜上所述,農(nóng)村“三資”管理對我國建設社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況,提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當然,就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看,在“三資”管理上待解決的問題很多,還需結(jié)合農(nóng)村實際情況,建立及時的信息交流平臺,落實國家政策,化解、鏟除這些問題的根源,是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要舉措。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇九
++區(qū)是城市近郊區(qū),總面積++平方公里,轄++個鄉(xiāng)鎮(zhèn),++個行政村,總?cè)丝?+萬人,其中農(nóng)業(yè)人口++萬人,耕地面積++萬畝。2014年,全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入++元。全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們認真貫徹省委樓陽生副書記、郭迎光副省長講話精神,全面落實《全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》要求,高度重視,精心組織,嚴明紀律,狠抓落實,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作取得了一定成果。現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作有關情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織,從講政治的高度增強工作的責任感和使命感
農(nóng)村集體“三資”,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、保障農(nóng)民增收的重要基礎,是農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域。在全省強化農(nóng)村黨風廉政建設,反腐倡廉各項措施向基層延伸,著力解決群眾身邊腐敗問題,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作,對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關系,推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,我區(qū)一是在5月11日全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治電視電話會議后,立即成立了以區(qū)委書記任組長,區(qū)長任常務副組長,區(qū)委副書記、分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導組,領導組下設辦公室,設在區(qū)++。二是結(jié)合我區(qū)實際情況,制定出臺了《++區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應組織機構(gòu),制定《工作方案》,對農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作進行了安排部署。三是在組織召開村民座談會,深入農(nóng)戶調(diào)研,廣泛征求群眾意見的基礎上,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須有包村干部、村民代表、群眾代表、老黨員老干部、村民理財小組成員、村務監(jiān)督委員會參與此次專項清理工作,確保工作不走過場,取得實效。四是我區(qū)在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分別召開了三次工作推進會,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報。在會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都總結(jié)了階段性工作經(jīng)驗,并進行了交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的好的做法進行全區(qū)推廣。其中:++鄉(xiāng)聘請有資質(zhì)的社會審計力量,對村級“三資”進行徹底清查,并聘請律師對所簽訂的合同進行梳理,實時開展清欠活動,到11月2日已追回違規(guī)出借資金18萬元,收回合同未兌現(xiàn)資金74。55萬元,收回資源承包費21萬元,并嚴格按照“四議兩公開”的程序進行資產(chǎn)、債權(quán)、債務不實的整改;++鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)級紀檢部門對不合理招待費開支進行清退,現(xiàn)已有9個村退交招待費10。91萬元,追繳回承包費5。6萬元,利用司法所對合同的依法、依規(guī)性進行審查;++鄉(xiāng)收回村民借款155。82萬元,收回欠繳承包費18萬元;++鄉(xiāng)收回欠繳承包費377萬元,清繳違規(guī)招待費6。2萬元,清繳用假發(fā)票和過期發(fā)票報賬9。9萬元,對于擅自改變土地用途5個村11個相關責任人給予黨紀處分。
二、明確任務,強化措施,以嚴謹認真的態(tài)度提升工作的執(zhí)行力和落實力
圍繞“三資”管理制度不落實、利用職務便利侵占國家惠農(nóng)資金、貪占挪用集體資金、侵占集體資產(chǎn)、違規(guī)違法處置集體資源、債權(quán)債務不實、侵害集體收益、村干部“四風”問題等8個方面的問題,我區(qū)堅持問題導向,嚴格工作程序,確保高標準完成專項清理任務。從目前來看,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展順利,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠按照自身所制定的工作方案按部就班的開展工作,積極從根源上整改所出現(xiàn)的問題,努力做到標本兼治。但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村橫向?qū)Ρ葋砜?,開展落實工作不平衡,個別村行動遲緩。有個別村級主干重視程度不夠、計劃不周詳,不愿觸及問題根源,畏難情緒嚴重。針對以上問題,一大力宣傳,加強培訓。充分利用區(qū)級廣播、電臺、++周報、鄉(xiāng)村級宣傳欄等形式,在廣大干部群眾中廣泛開展宣傳動員,力求做到人人參與,家喻戶曉。區(qū)、鄉(xiāng)兩級共發(fā)放宣傳材料2000多份,編發(fā)簡報80多期、制作宣傳板報200多塊。同時,舉辦了15場專題講座,發(fā)放學習資料600多冊、宣傳資料2000多份,對全區(qū)3500多名參與農(nóng)村集體“三資”專項清理整治工作人員進行了業(yè)務培訓。二明確責任,規(guī)范程序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為這次專項清理整治工作的實施主體;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部成立了領導機構(gòu),制定了《工作方案》,設立了舉報箱,并安排專人在規(guī)定時間進行開箱梳理,暢通了群眾的投訴渠道,主動接受群眾監(jiān)督;通過采取“上級點,干部找,群眾提”的方式查找自身問題,將所查找出來的問題及時向本集體經(jīng)濟組織成員公示,并將自查、整改公示結(jié)果逐級上報。三全面自查,精心整改。嚴格按照省、市、區(qū)提出的八項重點清理整治內(nèi)容逐條、逐項進行自查、整改。對村經(jīng)濟組織的資源、資產(chǎn)(可出租或已出租的資源、資產(chǎn))進行實地核實,并登記造表;對所清查出的資源、資產(chǎn)梳理其承包或租賃合同書,認定其簽訂的合同是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,是否經(jīng)過村民代表大會通過,是否存在暗箱操作或損公肥私行為,為下一步查清資金使用狀況打下良好的基礎。在落實整改過程中,一是對農(nóng)村集體“三資”管理容易出問題地方,加強定規(guī)立矩,強化制度建設的威力;二是對原有管理不到位、職責不明的地方,明確相關責任人;三是加強部門聯(lián)動,區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀檢、財政、審計、信訪部門加強橫向聯(lián)系,部門之間要將所掌握的信息及時交流,確保農(nóng)村集體“三資”安全。四是加強工作督導,對于工作態(tài)度不認真、不積極的鄉(xiāng)村,加大了工作檢查力度,對于主要責任人進行了實時的約談,以糾正其工作態(tài)度,督促其在工作中加強責任落實,有力的確保了全區(qū)清理整治工作順利完成。
三、嚴明紀律,緊扣問題,以高壓的態(tài)勢確保工作的持續(xù)性與長效性
我們始終把紀律挺在前面,堅持問題導向,深入查擺問題,積極推進整改,對在自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,立查立改,對違法違紀問題,堅決查處,絕不姑息。目前圍繞八大類問題,共查找出問題668個,涉及203人/次,截止11月30日已整改問題505個,占自查問題總量的75。6%。其中:“三資”管理機制體制類存在的問題有121個,整改問題115個;財政專項資金與農(nóng)民資金類存在的問題有6個,整改6個;集體資金類干部存在的問題有79個,整改67個;集體資產(chǎn)類問題有189個,整改121個;集體債權(quán)債務類問題有244個,整改167個;土地補償費及集體其他收入問題0個;集體資源類問題有25個,整改25個;清查干部“四風”問題4個,整改4個,處理用集體資金供個人享樂0。364萬元。區(qū)紀檢、監(jiān)察部門立案處理涉及農(nóng)村集體“三資”案件40件,涉及60人/次。部分未及時整改的問題主要集中在處理賬有實無資產(chǎn)上和不實債權(quán)債務問題上,一些村在不實資產(chǎn)和不實債權(quán)、債務的清理過程中,不能通過村民代表會民主表決通過,有些不實資產(chǎn)和不實債權(quán)、債務的清理過程不能找出查找出不實原因,無法認定責任人,故造成清理整改工作不徹底。對于這些問題,我們將進一步認真查找工作中的疏漏與不足,盡快將這些問題整改完成。
經(jīng)過幾個月扎實、細致的工作,全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資金、資產(chǎn)的流失。一是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”,對自查階段力度不夠,出現(xiàn)的“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行了“補課”。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,主動沉下去加強了監(jiān)督檢查,幫助村級依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。二摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。三搭建了規(guī)范村級“三資”管理平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結(jié)合各村實際確定了各村的財務審批權(quán)限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。四化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到有效緩解,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。五強化了干部“不敢腐”“不能腐”的態(tài)勢。一是通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承包、發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。二是教育了干部,提高了認識,開展“三資”清理工作以來,我區(qū)通過層層宣傳動員和教育培訓,解放思想,打破顧慮,很多農(nóng)村干部思想上有了很大的觸動,一定程度上打破了農(nóng)村主干以往對財務管理的慣性思維,對三資的管理有了更深刻的理解和認識,注重了民主決策,意識到了運用“四議一審兩公開”程序辦事的重要性。
8月4日省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作督導組,在+++++帶領下,到我區(qū)進行了專項督查,對我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作給予了肯定,并要求我們在下一步的工作中繼續(xù)保持認真的工作態(tài)度、務實的工作作風將這項工作做細、做實,圓滿的完成工作任務。
10月13日市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作督導組,對我區(qū)的問題整改情況進行了督導、檢查、調(diào)研,他們要求我們繼續(xù)從嚴做好所存在問題的整改,并嚴格按照省、市工作計劃保質(zhì)保量的完成這項重要工作。
四、工作意見建議
一是從2009年起我區(qū)+++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會計委托代理記賬中心,實行報賬員制度和票據(jù)報銷“五聯(lián)簽”制度。由于各村大部分會計都變成了報賬員,原有《會計制度》中的核算、監(jiān)督職能得不到體現(xiàn),且報賬員隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)常由于村主干的喜好而變更,工作難以形成連續(xù)性,容易造成村級資源、資產(chǎn)不清,債權(quán)債務不明的現(xiàn)象;我區(qū)地處城市近郊區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟較為發(fā)達,財務業(yè)務量繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理記賬中心主任只是見票審票,只能在一定程度上審核票據(jù)的真?zhèn)?,而對于業(yè)務發(fā)生的真實性跟蹤審核難度大。
建議:有關部門研究出臺《村級報賬員管理制度》以完善報賬員的監(jiān)督職能和明確責任;或經(jīng)濟發(fā)達的村仍回歸以前的獨立核算,代理中心只代理集體經(jīng)濟欠發(fā)達,村級收入無力支付村干部開支的村。
二是由于近年來城市擴張,我區(qū)城中村、城郊村的地理位置優(yōu)勢進一步突顯,原有的村級建設性固定資產(chǎn)在出租、出售上又面臨增值溢價。
建議:省、市有關部門研究出臺《村級固定資產(chǎn)增值、溢價評審制度》,便于村級資產(chǎn)資源的保值增值。
三是保管、領用、固定資產(chǎn)折舊制度的不執(zhí)行,責任不明確,是造成村級“三資”管理混亂的主因。
建議:有關部門加強這些制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。
四是目前,我區(qū)有+++個村級農(nóng)村委托代理記賬中心,共有+++++個村實行了委托代理記賬;有1個組級委托代理中心,+++村+++=個小隊實行了組級委托代理記賬。由于++++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心都是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立起來的,日常的財務審計、村干部任期審計,各類專項款使用狀況的審計等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進行審計的,這種既當“運動員”又當“裁判員”的模式,造成村級“三資”管理即使出現(xiàn)問題也難以進行自我糾錯。
建議:省、市應出臺政策明確縣、鄉(xiāng)經(jīng)管體系的定位(定性行政還是事業(yè)機構(gòu),確定崗位職責,確定崗位人數(shù)),建立起與之行政職能相匹配的縣級農(nóng)經(jīng)部門級別和人員管理機制。
五是村級大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包按照《財務制度》應該進行招標、拍賣,但由于沒有相關機構(gòu)進行組織,常常是村級先建設,事后找社會審計機構(gòu)進行審計,難以實現(xiàn)招標、拍賣。
建議:縣區(qū)級應仿照集中核算部門成立產(chǎn)權(quán)交易服務中心搭建服務平臺,對村級的大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建進行招投標,對村級出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包進行集中拍賣、投標。這樣即可嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī);又能橫向合理對比,縱向按年代評估。從而避免暗箱操作,減少集體支出,增加集體收益。
五、下一步工作打算
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設,強化農(nóng)村集體“三資”管理工作檢查力度,將問題整改落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風”和腐敗問題。一是完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,提高“三資”管理水平。并從根本上找準所出現(xiàn)問題的特性,完善各類農(nóng)村集體“三資”管理制度,在制度上明確責任、約束行為,杜絕問題的再次發(fā)生。二是加大培訓力度,提高業(yè)務水平。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。三是狠抓落實,有效整改。在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,具體制定整改方案,確保整改問題落到實處,爭取做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。四是加大查處力度,把紀律挺在前面。圍繞自查梳理的問題線索、群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題,開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十
為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金(以下簡稱“三資”)管理,整治群眾身邊腐敗和不正之風,維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,就開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治制定如下方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持依法依規(guī)、實事求是、積極穩(wěn)妥,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)年度清查成果為基礎,聚焦群眾關心的集體資產(chǎn)資源運營、財務收支以及民主監(jiān)督管理等方面存在的突出問題,集中開展排查整治,建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機制,提升農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平,逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、資產(chǎn)資源經(jīng)營透明化、合同管理規(guī)范化、審計監(jiān)督常態(tài)化,為維護農(nóng)民群眾利益、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、提升鄉(xiāng)村善治水平提供有力保障。
二、整治重點。
(一)責任落實不到位、作風不扎實問題。重點排查各村對集體“三資”工作不嚴不實,不嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)問題;執(zhí)行村務公開、承包經(jīng)營、資產(chǎn)購處置、工程項目建設等政策制度打折扣、搞變通、暗箱操作,弄虛作假、欺上瞞下問題;優(yōu)親厚友、吃拿卡要,對待群眾方法簡單、作風粗暴,甚至利用黑惡勢力打擊報復問題;搞“一言堂”、獨斷專行,議事決策不民主問題。
通過整治,教育提醒各級干部樹牢服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,實事求是,公平公正,認真履行職責,嚴格遵守各項規(guī)章制度。
(二)資產(chǎn)資源底數(shù)不清、運營處置不規(guī)范問題。重點排查整治資產(chǎn)資源底數(shù)不清,登記入賬不及時、不規(guī)范問題;違規(guī)購建、出售、出租(發(fā)包)、出借(出讓)集體資產(chǎn)資源問題;非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農(nóng)業(yè)項目設施、設備器械等集體資產(chǎn)資源問題;違反議事決策程序和承包經(jīng)營規(guī)定發(fā)包集體土地、林地、水面等集體資源,仗權(quán)承包,以抵頂工資等不交承包費問題;資產(chǎn)資源運營過程中,不簽訂合同或簽訂合同不規(guī)范,出租(發(fā)包)期限過長、價格明顯偏低、逾期不繳(收)承包費(租金)問題。
違法侵占的資產(chǎn)資源和拖欠的承包租賃費,健全完善集體資產(chǎn)資源管理、工程招投標等各項制度,推進集體資產(chǎn)資源運營處置制度化規(guī)范化。
(三)財務制度落實不嚴格問題。重點排查違規(guī)支出、瞞報漏報、公款私存、坐收坐支、白條入賬、抵頂發(fā)票入賬、賬外賬問題;違規(guī)領取、使用、報銷集體資金,利用假單據(jù)虛增成本、虛列支出等侵占集體資金問題;票據(jù)領取、使用、收回不規(guī)范問題;虛報套取、截留挪用、貪污侵占村集體收入或轉(zhuǎn)移支付、專項補貼資金、土地征占用補償費問題。
通過整治,完善農(nóng)村集體財務工作流程,建立鎮(zhèn)村兩級雙向監(jiān)督、共同管理機制;完善縣域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)互通的農(nóng)村財務監(jiān)管信息化平臺,推進農(nóng)村財務管理信息化、制度化、規(guī)范化。
(四)民主監(jiān)督落實不到位問題。重點排查集體資產(chǎn)資源運營及處置、集體收益分配、上級補助(補償)資金使用和投資、舉債(高息借款)及財務支出等事項不按規(guī)定履行民主決策、審批程序問題;財務收支及重大事項不按規(guī)定公開問題。
通過整治,健全民主理財機構(gòu),完善民主監(jiān)督程序,豐富村務公開形式,強化民主決策意識。
(五)其他問題。重點排查整治群眾反映強烈的問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(2022年3月25日前)。
(二)問題清查階段(2022年3月26日-4月20日)。
各村圍繞整治重點和整治要求,進行全面深入排查,對群眾反映強烈、問題較多的村,要進行重點核查。清查出的問題要列出清單,建立臺賬。各村將問題清查情況報告、清查出的問題清單(附件2-6工作臺賬)于4月8日前上報經(jīng)管站。鎮(zhèn)經(jīng)管站匯總后報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。
(三)集中整治階段(2022年4月21日-10月31日)。
各村針對排查出的問題,逐一研究制定整治措施,認真抓好整治。整治過程中,要充分發(fā)揮村級法律顧問作用,確保整治工作依法有序推進。涉及違紀違法的問題線索,要及時移交當?shù)丶o檢監(jiān)察機關。要堅持邊整治邊清查,整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整治工作臺賬,一并抓好整治。
(四)總結(jié)提升階段(2022年11月1日-12月31日)。
高密市人民政府辦公室下發(fā)的《關于進一步加強村級集體資金資產(chǎn)資源管理的實施意見》的通知,進一步健全完善各村的財務管理,鞏固專項整治成果,防止“前清后亂”。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。農(nóng)村集體“三資”管理工作,事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,事關黨委政府和基層干部在群眾中的形象。各村要高度重視專項整治工作,加強溝通協(xié)調(diào),提高政治站位,切實擺上突出位置。要明確分管領導、責任人、制定具體措施和完成時限,加強工作統(tǒng)籌,落實工作責任;對重大問題要及時向社區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府匯報。
(二)加強督促指導。各村要將確保整治工作質(zhì)量貫穿專項整治全過。
程,鎮(zhèn)政府成立工作專班,加強跟蹤督促,開展專項督導檢查,對各村問題清查和整治情況進行抽查。
(一般包括工作開展情況、存在問題、下步打算三部分),加蓋村公章后,報鎮(zhèn)經(jīng)管站。
領導。
小組。
工作。
臺賬(一)。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十一
我村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟來源較為單一,嚴重制約著本村經(jīng)濟的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實際形成共識,另一方面積極爭取上級有關部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富,積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題,進一步加大基礎設施建設力度,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、村民活動陣地建設等,促進農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高群眾生活品質(zhì),本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實事:
1、調(diào)整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化,我將本村土地開展調(diào)整,加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農(nóng)村工作使我意識到加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下,我?guī)ьI村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法,開展水利設施的修復和完善,修建水庫、挖渠道以保證農(nóng)田用水,生產(chǎn)交通的暢通。
3、和村干部一起做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作。向村民宣傳政策,講明利弊關系,引導村民轉(zhuǎn)變意識,提高認識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶,以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項很重要的工作,關系到農(nóng)戶的切身利益,這項工作為農(nóng)戶解決了后顧之憂。
5、清理街道,對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領導下,我?guī)ьI班子一班人以落實科學發(fā)展觀為“引擎”,圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的規(guī)定,加大村內(nèi)臟亂環(huán)境的治理力度,使村容村貌得到極大的改善,深受領導和村民的好評。
6、成長入黨積極分子,推動黨建工作。按照上級的規(guī)定,加強對農(nóng)民的教育引導,把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當中來。在現(xiàn)實操作中,堅持高標準、嚴規(guī)定、依黨章、按程序的方針,積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十二
集體三資管理和財務管理,是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,強化農(nóng)村三資管理工作責任。
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元,農(nóng)民人均收入達10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務手續(xù),落實財務公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農(nóng)村集體三資管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十三
黨的十八大以來,隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實,農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。同時,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來,筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任及涉農(nóng)專項資金審計、農(nóng)村“三資”管理審計調(diào)查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出,亟需整治。
(一)“三資”監(jiān)管機構(gòu)履職盡責不到位,監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會,但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動態(tài)管理不及時,資產(chǎn)、資源臺賬登記信息失真,數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農(nóng)村集體財務會計信息不真實、不完整?!叭Y”監(jiān)管代理中心對農(nóng)村財務監(jiān)管流于形式,淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員,不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票,通過村支書或會計個人銀行卡進行結(jié)算;村級資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報賬員,村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心履職不到位,機構(gòu)形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心人員由財政所人員兼任,缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員,對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心公開發(fā)包,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包,管理無序,資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度,由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權(quán)屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格,導致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴重。
(三)農(nóng)村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范,違紀違規(guī)問題多發(fā),亂象從生。具體表現(xiàn)為:違反《會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定,建賬、報賬不及時;村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理,由村級自收自支;白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出;虛報工程支出套取村級建設資金;收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止;虛報冒領、貪污侵占村民權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標,或者化整為零規(guī)避招投標;建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺違規(guī)自行發(fā)包;村支書本人或者親屬、無公司法人資質(zhì)的社會個人違規(guī)承包項目工程;項目承包合同簽訂不規(guī)范;工程項目違規(guī)轉(zhuǎn)包分包;項目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導致工程質(zhì)量較差;虛報工程量套取項目資金;工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定,村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財,履行審核本集體經(jīng)濟組織財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項、審查集體經(jīng)濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等工作職責。目前,各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的財務知識,對財經(jīng)法規(guī)知之甚少;年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管,村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠,對存在問題的危害性認識不足;二是村集體“兩委”成員素質(zhì)良莠不齊,法紀法規(guī)意識淡?。蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機構(gòu)履行職能不夠,執(zhí)行力薄弱;四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài),未實行常態(tài)化監(jiān)管,也沒有形成監(jiān)督合力。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。近些年來,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉(zhuǎn)變對農(nóng)村集體“三資”的管理觀念,充分認識其存在問題的危害性,高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(二)強化措施,加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經(jīng)紀律意識淡薄,村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經(jīng)紀律教育力度,牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經(jīng)法紀的敬畏之心,增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度,強化監(jiān)管措施,把權(quán)力關進制度的籠子。
(三)增強責任心,提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構(gòu)應增強責任心,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀,在地方黨委、政府支持下,配齊人員力量,切實履職盡責,提高執(zhí)行力。
(四)部門協(xié)同,增強監(jiān)督合力。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀,各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式,加大工作協(xié)同力度,形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度,對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴格依法依規(guī)處理,絕不姑息。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十四
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力:
1、進一步努力協(xié)調(diào)土地增值問題,幫助村民增加收入。
2、加大基礎設施建設力度,修復自來水,修建水渠,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設施。
3、狠抓惠民服務,全心全意為民辦好實事,堅持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復村間道路,實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在我任村主任以來的時間里所做的一切工作,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領導,在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務能力,為北淖村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十五
根據(jù)縣委、縣政府關于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農(nóng)〔2018〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導下,我們以問題為導向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領導小組,由專人負責,對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務指導,明確工作職責。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出;
六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務不熟,村賬管理薄弱。
三、
整改措施。
1、要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務培訓,加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關文件規(guī)定,領會上級文件精神;針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理,嚴格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴格執(zhí)行會議報支相關規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序,未招投標不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標工程要求審計審價;村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)篇十六
農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎,更是農(nóng)民群眾關注的焦點。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,社會主義新農(nóng)村建設步伐不斷加快,農(nóng)村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題,下面就加強農(nóng)村“三資”管理談些建議。
1、領導機構(gòu)?!叭Y”管理體系由黨委政府牽頭,職能部門為成員單位,組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組,負責工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎懲。
2、工作機構(gòu)。以農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托,組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,全面負責農(nóng)村集體資金賬目、資產(chǎn)資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督,督促村級開展民主管理的財務公開。
3、監(jiān)督機構(gòu)。各村選舉出“三資”管理小組,在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。
各級政府應結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題,研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全農(nóng)村“三資”管理制度,做到有章可循、制度約束,切實加強農(nóng)村“三資”管理。
建立財務收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù),否則不得入賬。建立財務開支審批制度。財務開支事項發(fā)生后,必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務支出審批單”,由主管領導及主任簽字。建立財務預決算制度。做好村集體全年資金預算方案,按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責任制度。明確各管理崗位的職責、權(quán)限,賬款分管,支票、財務印鑒分別保管。建立財務公開制度。公開內(nèi)容要全面,公開時間要及時,公開方式多樣化。
健全資產(chǎn)清查制度。定期不定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產(chǎn)臺賬制度。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等,按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。健全資產(chǎn)評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),要進行資產(chǎn)評估,評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序,明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格,并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。
建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源,建立集體資源登記簿,逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理,簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務及違約責任。建立集體建設用地收益專項管理制度,明確農(nóng)村集體建設用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有,并納入賬內(nèi)核算,嚴格實行??畲鎯?、??顚S谩m棇徲?。
1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用,履行民主決策程序。
積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權(quán),參與重大財務事項的決策。凡關系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項,如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設項目招標等重大事項,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經(jīng)過民主決策程序,做到?jīng)Q策民主、信息公開。發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,通過定期公開村務,設立村務公開意見箱,虛心接受和采納群眾的意見。
2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務審核單“五連簽”制度,嚴防代簽、冒簽行為,對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核,不符合規(guī)定的堅決不予辦理。
3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督。
區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門每年要對村級財務進行例行審計,對村主要干部進行任期和離任審計,對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計,并公開審計結(jié)果。突出審計重點,抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計,有效解決問題,化解矛盾,理順關系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責分工,對村集體資產(chǎn)資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督,嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為,保障農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序進行。
違反農(nóng)村集體“三資”管理責任追究的原則:實事求是,客觀公正;集體領導與個人分工負責相結(jié)合,誰主管,誰負責,屬領導班子集體行為的,追究領導班子責任,并視情節(jié)追究主要領導責任;教育與懲處相結(jié)合。
(作者單位:151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心)。