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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇一
我發(fā)現(xiàn)世界并不僅僅只有眼里的那三寸風景,在更多看不到的地方還有更多我沒見過的東西。在這里有很多會發(fā)光的人,他們堅韌向上的力量、從心底流露出的勤勞善良,感染著我。暗暗下定決心,一定要心存理想,就像帶隊的李老師說的一樣,用信念和知識去幫助需要幫助的人,盡己所能為家鄉(xiāng)、為社會貢獻綿薄之力,同時獲得內心的充盈與成長。
這短暫而又充實的調研,我認為對于我們走向社會起到了一個橋梁的作用,是人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上相應的工作崗位也有著很大價值引導作用。向他人虛心求教,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和自身感悟是我一生中的一筆寶貴財富,這次調研實踐也讓我深刻了解到,和團體保持良好的關系是很重要的。對于自己這樣一個即將步入社會的大學生來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,我們可以向他們學習很多知識、道理。社會實踐是我們青年大學生接觸社會、了解社會、服務社會,并運用所學知識提升自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車,真正實現(xiàn)從理論到實踐再到理論的飛躍,從而增強認識問題、分析問題、解決問題的能力,為認識社會、了解社會、步入社會打下了良好的基礎。同時還需要我們在以后的學習中用知識武裝自己,用書本充實自己,用實踐夯實自己,為以后服務社會打下更堅固的基礎!
以前從未參加過如此大規(guī)模且規(guī)范的調研活動,最初參加這個調研活動只是為了能夠豐富自己的寒假生活以及體驗一下真正的調研活動是如何開展的,到最后不僅收獲到了這些對自身發(fā)展有利的方面,更重要的是領悟到自己以后該如何增強實力去幫助那些弱小的人,自己能否為這個社會做出更大的貢獻,哪怕在微小之處盡些許綿薄之力。珍惜當下幸福,不斷奮斗前行,或許改變不了殘酷的現(xiàn)實,但是通過做好自己,不忘初心,對世間保持一顆赤忱之心,對身邊的人充滿善意,或許會消去世界一些黯淡吧!
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇二
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興,開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農信息服務“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
列出推進時間表落實責任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞__發(fā)【20__】1號“關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強化領導,成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調辦事機構。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農業(yè)、農經、水利、農機、財政等部門抽調工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產業(yè)興旺,努力建設經濟強鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農村經營主體11家;。
產業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;。
農技部門積極宣傳農技知識,提升農民秋種積極性。
三、強化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農民。加強新型農民、返鄉(xiāng)農民的職業(yè)培訓,努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民39人,到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓達63人次。
900戶;。
與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風文明,振興農村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
結合鄉(xiāng)風文明建設,制定村規(guī)民約;。
推進農村集體資產產權制度改革,8個村已經完成清產核資工作,建立臺賬,搭建集體資產管理平臺,適時開展股權設置、成員身份界定工作。
__鎮(zhèn)人民政府。
20__年10月20日。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇四
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《__年__區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)__年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達__年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網(wǎng)點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記提出要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵,把握“五個振興”之間的關系,對于貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室的要求,積極開展調研,現(xiàn)將此次調研的總體情況報告如下:
xx縣地處渭北旱塬,轄九鎮(zhèn)一辦,全縣人口40萬,農村人口8萬多,耕地面積70萬畝,主導產業(yè)有蘋果,生豬。近年來,由于政策的不斷出臺,政府的持續(xù)引導,扶貧工作的深入推進,農村產業(yè)種類和結構也發(fā)生了翻天覆地的變化,經濟作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產業(yè)不斷擴大,帶動部分農戶收入較快增長。20xx年,農民人均可支配收入達到10879元,比上年增加941元,增速9。5%。
1、全縣產業(yè)已經基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經濟作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔??h中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業(yè),農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;潭纫廊惠^低。一是合作社帶動效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,服務功能不強,社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現(xiàn)象還并不多見,家庭農場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,農業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面,投入產出比較大。二是農產品精深加工不足,各類農產品知名度不高,市場占有率小,產業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動,絕大多數(shù)農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規(guī)?;卦O施建設不配套,全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套,抗拒自然災害能力低,發(fā)揮不了示范推廣,宣傳帶動作用,造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對品牌建設的重大意義認識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識,知名品牌少,產品規(guī)模小,市場分散,難以形成培育品牌的合力,農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業(yè)生產標準化程度不高,造成產品質量不高,且果品基地“三品”認證面積較小,商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范,品牌效益不明顯。
2、鄉(xiāng)村人才較少,制約著農業(yè)產業(yè)向好發(fā)展。全縣農村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農業(yè)生產,平均年齡在45歲以上,他們適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足,尤其表現(xiàn)在對農業(yè)生產技術運用方面,新信息掌握方面,對市場行情的把握方面,農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業(yè)供給側改革進展緩慢,農產品質量難以提升,規(guī)?;a進展緩慢,先進技術很難普遍運用,農業(yè)產業(yè)短時間內很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏,人才隊伍結構欠佳。我縣鄉(xiāng)村實用人才存在老化,弱化和退化的三化現(xiàn)象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量,文化程度不高,我縣鄉(xiāng)村實用人才學歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化,懂技術,會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念,生活環(huán)境,基礎設施,教育資源,公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉(xiāng)村對現(xiàn)有的實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應獎勵。同時,電視,網(wǎng)絡,微信,報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型事例報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。
3、推動鄉(xiāng)村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象,更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊,民風不樸,鄉(xiāng)村文化底蘊正在流失,人的思想不能跟時代所要求的同步,對推動鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來看,農民生存環(huán)境和生活條件落后,生活污染、生產污染較大,農民生活觀念和生活作風守舊,存在有新房沒新村,有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會兜底任務較重。
5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,對土壤質量構成污染,農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
1、大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),推進鄉(xiāng)村振興。
加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,著力構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”。堅持以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系為抓手,不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。一是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產量的同時,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,積極發(fā)展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業(yè),努力培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業(yè)集群,著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。二是構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系。嚴格堅守耕地紅線,堅持綠色生產,積極發(fā)展有機、綠色、無公害農產品基地,從源頭上保障農產品質量安全;大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新,積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產模式;著力完善農田水利基礎設施,不斷提高農業(yè)機械化水平。三是構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優(yōu)秀人才參與農業(yè)經營,大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農業(yè)經營體系,努力讓農民在創(chuàng)新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長產業(yè)鏈的發(fā)展思路,認真落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項政策,增加對農業(yè)產業(yè)化的資金投入,積極推進農產品產地加工和精深加工,傾力打造具有xx特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設,建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監(jiān)管體系,為品牌建設提供堅實保障。
2、加大人文建設,推動鄉(xiāng)村振興。
推動人才振興,就是要通過留住一部分農村優(yōu)秀人才,吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興,增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富;二是大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓,培養(yǎng)出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍;三是通過政府正向獎勵,正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強,對周邊農戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,很大程度上調動農村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設,合理制定實施村干部培養(yǎng)規(guī)劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正發(fā)揮“頭雁效應”。
3、促進鄉(xiāng)村文化建設,推進鄉(xiāng)村振興。
一是加強和創(chuàng)新社會治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,弘揚公序良俗,遏制社會不良風氣,改善鄰里關系,凈化鄉(xiāng)村風俗,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化,形成良好家風、淳樸民風的文化新局面;二是將鄉(xiāng)村經濟振興與文化振興結合起來,在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化增長點,重點是以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來;三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強自主管理、自主經營、自我學習,不斷提高整體素質。
4、加強環(huán)境治理,推進鄉(xiāng)村振興。
一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理,減少農藥化肥使用,發(fā)展綠色農業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強扶貧治理能力,推進鄉(xiāng)村振興。
“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”,其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理,提高扶貧質量,讓農民富起來是帶動鄉(xiāng)村全面振興的重要指標。要進一步加強監(jiān)察治理,進一步完善鄉(xiāng)村基層組織,實現(xiàn)鄉(xiāng)村從“熟人社會”到“規(guī)矩社會”的轉變。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇六
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58.8萬元,2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
1.推進農村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯(lián)系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網(wǎng)絡,擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興實施意義鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構成人......
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇七
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農業(yè)和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發(fā)展進入高質量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業(yè)從增產轉向提質,農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇八
1.餐飲油煙專項治理。__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從__年7月起,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從__年10月起,根據(jù)大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
__年和__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現(xiàn)場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據(jù)《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋??h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到_年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現(xiàn)90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。黨中央、國務院對此高度重視,書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重要論述,明確提出“20字總要求”、“七條道路”和“五個振興”。前不久,書記專門作出重要指示,強調要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。這些都為我們推進鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動指南。圍繞貫徹中央決策部署,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,省委常委會、省政府常務會進行了專題研究,__書記、__省長先后深入基層調研,并召開座談會提出明確要求。目前,我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“藍圖”已經確定,各項工作布局已經全面展開。在戰(zhàn)略部署方面,召開全省農村工作會議。4月8日,省委、省政府召開全省農村工作會議,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,__書記、__省長作了講話,繆瑞林副省長作了總結講話,會議闡明了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、實施路徑和任務舉措。在宏觀指導方面,出臺今年省委1號文件。4月23日,省委、省政府正式出臺《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(蘇發(fā)﹝20__﹞1號),確定了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個時間節(jié)點”的目標任務。在科學引領方面,編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。為進一步明確我省鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時間表,由省發(fā)改委牽頭,組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。目前,規(guī)劃(草稿)已經形成,正在廣泛征求各地各部門各有關方面的意見。規(guī)劃的編制,注重中央要求和__實際的結合,注重當前和長遠的結合,注重宏觀指導性和微觀可操作的結合。在載體抓手方面,實施鄉(xiāng)村振興十項重點工程。省委、省政府研究決定,組織實施現(xiàn)代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明提升、萬村善治推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村基礎設施和公共服務建設、脫貧致富奔小康、農村改革創(chuàng)新、農村基層黨建創(chuàng)新提質十項重點工程,并以此為主要抓手,做到工程化實施、項目化推進,推動鄉(xiāng)村振興任務落地見效。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村改革創(chuàng)新三項重點工程,重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車道農村公路覆蓋率達到75%。實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村信息基礎設施建設行動,改造升級村級配電網(wǎng),讓農村“水電網(wǎng)”同步跟上時代發(fā)展要求。實施鄉(xiāng)村教育提升行動和健康鄉(xiāng)村建設行動,提升農村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮(zhèn)、100個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設。深化農村改革創(chuàng)新,積極探索農村承包地“三權分置”有效實現(xiàn)形式,出臺《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒布實施《__省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業(yè)增收,深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃,健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協(xié)商制度,積極引導農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。引導支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃。加快培育新型農業(yè)經營主體,推進新型職業(yè)農民培育示范省建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn),研究制定《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省定經濟薄弱村,以及六個重點片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全面實現(xiàn)。
(三)加快推動質量興農。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力實施現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程,全面提升農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃定建設,積極培育優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務8大千億元級優(yōu)勢特色產業(yè)。著力提升農業(yè)綜合生產能力,制定實施高標準農田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進計劃,持續(xù)開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,扎實開展農業(yè)信息進村入戶整省示范,推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農業(yè)質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省創(chuàng)建,建立農業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施綠色生態(tài)農業(yè)建設行動,研究建立農業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農業(yè)資源保護力度,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理。強化耕地數(shù)量、質量和生態(tài)“三位一體”保護機制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農村人居環(huán)境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建筑風貌、田園風光、環(huán)境整潔、面源污染治理等方面工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色田園鄉(xiāng)村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現(xiàn)成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續(xù)進入項目實施階段。
(五)加快推動鄉(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,實施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實施“城鄉(xiāng)結對、文明共建”工程,打造農村精神文明建設示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從簡辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織實施農村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,舉辦傳統(tǒng)文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全面推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力實施農村基層黨建創(chuàng)新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“定制村官”培育工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動”、村務監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健全會計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利,但與實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。一是在資源環(huán)境約束方面,我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯(lián)合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業(yè)復種指數(shù)高,化肥農藥用量高于全國平均水平。二是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面,我省農業(yè)產業(yè)基礎較好,但優(yōu)勢產業(yè)不突出,整體競爭力不強,農業(yè)龍頭企業(yè)多而不強,與農民利益聯(lián)結不夠緊密。三是在促進農民持續(xù)增收方面,盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現(xiàn)有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面,城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。五是在思想認識方面,我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠,全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進一步營造。我們將緊緊圍繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。我們將以省人大此次審議和專題詢問為重要契機,在中央和省委的領導下,在省人大的監(jiān)督關心下,以更加務實的作風、更加扎實的舉措,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。近期,將著力抓好以下幾個方面:
(一)抓緊出臺規(guī)劃。今年5月,書記主持召開中央政治局會議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),前不久以黨中央、國務院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議,再次強調要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審定后將盡快發(fā)布,并認真組織實施,確保規(guī)劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號文件落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制定了《〈省委省政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、項目化、節(jié)點化,推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培育示范典型。圍繞我省高質量發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領,注重典型培育,以點帶面、推動全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方面,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作;另一方面,以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《__省特色田園鄉(xiāng)村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領作用。
(四)健全政策體系。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實中央調整完善土地出讓收入使用管理規(guī)定,提高對農業(yè)農村的投入比例。抓緊研究提出完善土地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》和《關于統(tǒng)籌整合涉農資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統(tǒng)籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全面貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據(jù)中央要求,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法,并建立日常督查、季度調度和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支持的濃厚氛圍,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-同志10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興的首要問題是需要分析鄉(xiāng)村的定位(遠郊種植、畜牧、景點周邊的服務群,田園城市理論每個區(qū)域各有作用)(近郊為城市提供防護林、防風林、隔離帶、為人群提供周末的短途休閑,同時推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化產業(yè)發(fā)展)(城中村發(fā)展特色村文化,城市的綠肺、改善熱島效應,類比紐約中央公園,因為綠地面積多、土壤和水系多可以承擔海綿城市作用,是城市工作人群的休閑場所)。
還要規(guī)劃制定鄉(xiāng)村的發(fā)展方向,多條產業(yè)鏈結合,因地制宜;各方面結合,比如景觀、采摘園、生態(tài)效益。從人民利益出發(fā),村子缺少什么,交通的便利性,簡單的配套設施,減少人口流出,防止出現(xiàn)空巢老人和留守兒童。
鄉(xiāng)村建設并非消失鄉(xiāng)村,而是優(yōu)化,城市人口農村人口相協(xié)調,不能失調。
要讓鄉(xiāng)村人致富;扶貧政策的紅利,而不全是人口流出,鄉(xiāng)村與城市相輔相成(城里人到鄉(xiāng)村消費水果動物和旅游等,推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展;鄉(xiāng)村為城市提供良好環(huán)境,鄉(xiāng)村勞動人口流出減少可以釋放城市承載壓力);城市人口壓力減小,相對人均收入提高,增加了消費力,消費在農村(消費導向促進);鄉(xiāng)村因為供需關系增大,可以更好的致富,有更多可以致富的方向,經濟水平提升后消費城市產業(yè)鏈的產品促進城市經濟發(fā)展。
未來的發(fā)展形勢:鄉(xiāng)村與城市只是相對居住的地方不同,城市有日常娛樂的便利,鄉(xiāng)村有更舒適的居住環(huán)境。城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡時,城市與鄉(xiāng)村都有高度發(fā)達的經濟收入。城市與農村只是不同社會分工的居所和工作場所;文化。教育。經濟。生活水平得到了交融互通和平衡。
這需要我們青年一代的共同努力,希望將來我們風景園林從業(yè)者運用自己的所知所學為我國的鄉(xiāng)村振興奉獻自己的力量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十一
一季度,駐村工作組積極做好春節(jié)走訪慰問貧困戶、指導幫扶干部開展入戶幫扶、協(xié)助貧困戶復工復產、為貧困戶申請產業(yè)獎補及省外務工獎補、嚴格防控新冠肺炎疫情等工作。
一、工作亮點。
(一)新冠肺炎疫情防控取得階段性成效。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來開展了4輪進村入戶對1598戶逐一排查,落實外防輸入方針;成立了8個黨員先鋒崗,引導廣大群眾共同做好防控工作;懸掛橫幅30條、發(fā)放宣傳資料1950份,加強公眾宣傳教育、提高群眾自我防護意識;根據(jù)形勢調整工作重心,兼顧防控工作和社會正常運轉,協(xié)助轄區(qū)5家企業(yè)復產、1521人(其中貧困勞動力192人)復工。
(二)產業(yè)扶貧項目全面開工。
佛子山至旱田百香果基地產業(yè)路投資100萬元、塞根塘標準化雞舍投資100萬元、大面塘農田水利工程投資16萬元、橋頭三面光農田水利工程投資36萬元。
(三)自治區(qū)20_年“四合一”考核發(fā)現(xiàn)問題逐一整改銷號。
根據(jù)20_年12月5日全區(qū)“四合一”考核反饋問題清單,涉及佛新村有3個問題,認真制定整改方案、立即行動抓整改。對照清單其他問題,主動認領、舉一反三、觸類旁通、深入查擺,進行脫貧攻堅“回頭看”,整改完成一項、認定一項、銷號一項。
二、主要工作開展情況。
(一)充分發(fā)揮黨組織作用,領航全面建設基層組織。
一是組織佛新村黨員、村民小組長、村監(jiān)會成員深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,第一書記向村民代表作述職述廉報告,村委向村監(jiān)會匯報村務重大事項執(zhí)行“四議兩公開”工作法情況。二是按照縣基層辦黨建工作清單要求,指導村“兩委”主要干部逐條逐項規(guī)范黨建、村務臺賬。嚴格落實黨內組織制度,召開黨小組會2次、黨總支部支委會2次、黨員大會1次、黨課1次,開展主題黨日活動2次,召開組織生活會1次。三是美化建設大面塘黨支部,配套落實辦公場所、會議室及辦公桌椅、黨務村務公開欄等建設。發(fā)揮黨員先鋒模仿作用,組織成立了7個黨員先鋒崗,帶領群群開展新冠肺炎防控工作。四是在疫情防控工作中甄別培養(yǎng)入黨積極分子2人,動員1名青年知識分子遞交入黨申請書向黨組織靠攏;考察3名熱心為群眾服務的黨員作為致富帶頭人培養(yǎng)。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,確保年底全部脫貧。
一是統(tǒng)籌謀劃,詳細制定佛新村20_年度扶貧工作計劃,落實未脫貧3戶貧困戶的脫貧一戶一策和脫貧指標達標時間節(jié)點,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標,鞏固125戶527人脫貧成效。二是編制扶貧實施項目,明確第一書記扶貧專項經費1.5萬元和第一書記幫扶專項資金5萬元使用方案,積極申報財政專項扶貧項目資金,協(xié)調推進488米大面塘農田水利工程、898米橋頭三面光農田水利工程、2123米佛子山至旱田百香果基地產業(yè)路、與浦北華源農牧公司合作建設塞根塘標準化雞舍項目。三是落實20_年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作,統(tǒng)籌規(guī)劃幫扶干部20_年每月入戶時間,制定佛新村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表,編寫每月《精準幫扶指導書》,指導幫扶干部做好每月每項幫扶工作,提高幫扶工作效率和質量。
(三)有序推進,鄉(xiāng)村風貌再提升。
一是由大面塘黨支部牽頭,組織召開大面塘村民小組大會,商議新一屆村民理事會(議事會)成員選舉并提出初步候選人。二是提升建設大面塘鄉(xiāng)村風貌提升示范點村容村貌,鋪設美化排水溝暗排,硬化公共活動場所地板,建設環(huán)村路美景圍欄;推進龍巖村民小組“三清三拆”工作完成,美化提升村莊環(huán)境。三是組織貧困戶勞動力全覆蓋清理25個村民小組門前屋后、村道路垃圾8噸,清理河道水溝13500米,拆除廢棄舊房4間,進一步提高整村村容村貌;落實疫情防控期間公益性崗位責任人工作職責,常態(tài)化機制保障村屯清潔衛(wèi)生。
(四)心系群眾生活,有力有序推動復工復產。
一是幫助群眾組織種子、化肥、農膜等農資調運,為131戶群眾聯(lián)系春耕機械入場平整土地196畝;指導群眾開展春季耕種和田間管理,嫁接果苗17560條、電話聯(lián)系客商為村民銷售水果蔬菜家禽約42.3噸,全面吹響春耕生產集結號。二是推動浦北縣創(chuàng)興電子有限公司、浦北縣僑龍服飾有限公司、浦北縣大面塘特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等扶貧車間和浦北華源農牧有限責任公司等重大項目復產。三是積極統(tǒng)計村民特別是貧困戶的務工意愿,并主動與用工企業(yè)聯(lián)絡對接,搭建起用工企業(yè)與務工群眾對接的橋梁,幫助群眾開具外出務工證明173份、預定車票43張(其中貧困戶18張)。
(五)群防群治控疫情,著力提升治理水平。
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,采取村莊封閉式管理模式嚴格執(zhí)行疫情防控命令,充分發(fā)揮黨員和入黨積極分子先鋒模范帶頭作用,通過工作隊員、黨員、村干等人員,多次反復入村摸排外地返浦人員情況,將“防疫監(jiān)測點”變身“復工復產服務點”,佛新村8個防疫監(jiān)測點累計為群眾發(fā)放出入證1039張,同時積極收集群眾反映問題并及時處理,有序推動復工復產。疫情防控期間,經工作組耐心做工作,佛新村紅白喜事聚會延期20起,取消8起;協(xié)助高三初三學生有序返學,幫助佛新小學、山口小學開展復學準備工作;調解處理群眾糾紛5起。
三、存在問題。
受疫情影響,部分貧困戶、群眾一季度收入明顯下降;學生返學延遲,部分貧困學生在家未能完成線上學習任務,學習受影響;扶貧項目開工延遲,影響項目推進進度。
四、下一步工作計劃。
(一)加大基層組織建設力度。
督促指導黨總支部及下設支部嚴格落實“三會一課”制度,規(guī)范黨建工作臺賬,抓好黨員干部培訓,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動。加強村級后備力量建設,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導熱心為民服務的致富帶頭人、新鄉(xiāng)賢向黨組織靠攏,培養(yǎng)發(fā)展黨員1-2名,培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。結合大面塘、新塘、佛子山革命歷史底蘊,編寫《佛新村抗匪保家革命史》。加大佛新、大面塘黨支部陣地建設力度,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步完善新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、人民調解委員會建設。
(二)施行精細措施,確保完成全面脫貧硬任務。
不折不扣貫徹落實黨和政府的各項扶貧政策,結合村情采取有效措施確保幫扶工作到位。積極主動收集幫扶單位和幫扶干部意見建議,優(yōu)化措施提升業(yè)務指導水平,每月編寫《精準幫扶指導書》統(tǒng)籌安排幫扶任務并抓好幫扶干部“一戶一冊一卡”業(yè)務培訓。及時合理編排入戶幫扶時間安排并通過微信、短信、電話、qq等方式提醒幫扶干部。引導激發(fā)貧困戶脫貧內生動力,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標,鞏固125戶527人脫貧成效,不折不扣完成剩余3戶10人全部脫貧。積極爭取幫扶單位籌措資金幫扶佛新村開展脫貧攻堅工作。
(三)依托有利條件,全面推進鄉(xiāng)村建設。
培育發(fā)展林下雞強優(yōu)產業(yè),推進龍頭企業(yè)浦北華源農牧有限公司種養(yǎng)生態(tài)園區(qū)建設,大力扶持養(yǎng)雞大戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提升養(yǎng)殖品質,加快佛新村民合作社與浦北華源農牧有限公司標準化雞舍項目建設。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升工程,以示范點輻射帶動各自然村風貌建設;努力籌辦高水平文藝活動,傳播鄉(xiāng)村文化正能量,樹立良好村風村貌。發(fā)展壯大村級集體經濟,純收入力爭超過10萬元。貼心服務企業(yè),協(xié)助做好就業(yè)扶貧車間浦北縣創(chuàng)興電子有限公司、浦北縣僑龍服飾有限公司、浦北縣大面塘特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序幫助企業(yè)復工復產。積極拓寬村級集體經濟收入渠道,爭取再建設一批村級集體經濟重大項目,盤活現(xiàn)有存量資產增加穩(wěn)定收入。
(四)提升為民服務水平,實在為民辦事。
以“店小二”服務精神為群眾辦實事好事,統(tǒng)籌申報“一事一議”項目建設,加快推進2123米佛子山至旱田百香果基地產業(yè)路、488米大面塘農田水利工程建設、898米橋頭三面光農田水利工程。培育弘揚良好作風,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事。關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動,為他們解決生產生活中的實際困難。
(五)構建完善鄉(xiāng)村治理體系。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風,推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。重大項目、重要事項堅持“四議兩公開”程序,加強村監(jiān)會、合作社社監(jiān)會建設。積極主動參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。強化疫情防控責任,充分發(fā)揮群眾群防群治積極性,貫徹執(zhí)行農村疫情防控“十嚴格”措施,筑牢疫情防控“防護墻”。
(六)全力以赴完成北通鎮(zhèn)黨委政府、幫扶單位部署的各項工作任務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十二
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
202_年__月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員___人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配_名、每個村配_—_名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達____名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達__%,垃圾無害化處理率達__%以上。202_年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至___萬元,較202_年相比增長率達__._%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達__%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十三
為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關精神,_月__日,年輕干部班第四學習小組_人,赴__鎮(zhèn)坳上村、__村、__村進行圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題,通過實地走訪、現(xiàn)場座談等方式,進行了專題調研。
一、基本概況。
__鎮(zhèn)地處邊陲,富河下游南岸,東往、西接城關、南臨、北靠,與__省__市五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,屬省際邊界“口子鎮(zhèn)”、東大門。__省道、鐵路、__高速、__高速(在建)穿境而過,“高鐵”專線站建成運營。是一個交通發(fā)達、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富的農業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)版圖面積__平方公里,下轄__個村,總人口_萬人,擁有耕地__畝、山場__畝、水面__畝。是一個七山二水一分田的農業(yè)大鎮(zhèn),是目前全國最大的酒廠白酒生產基地。
__鎮(zhèn)坳上村、__村及__村,都是__鎮(zhèn)的建檔立卡重點貧困村,初期因基礎設施落后,發(fā)展資金匱乏導致集體經濟落后,且因居民外遷比重較高,造成農村無人勞作,發(fā)展資源大量浪費,因病、因殘等多種致貧原因導致整個村貧困,但在國家的精準扶貧政策扶持下,在鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展扶貧產業(yè)的帶動下,這些村已經分別整村脫貧出列。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力產業(yè)精準脫貧方面具有一定的代表性。
二、總體要求。
__鎮(zhèn)的當前的總體布局是以“生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、商貿富鎮(zhèn)”為總目標,以做大做強酒業(yè)和暢和竹業(yè)園區(qū)為著力點,精心打造新老兩街品味,加快推進人口集聚、產業(yè)集中、功能集成、要素集約。不斷加大改革創(chuàng)新力度,統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)域產業(yè)升級、空間優(yōu)化、項目建設和體制創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)全域基礎設施一體化、產城發(fā)展集約化、生活環(huán)境宜居化和基本公共服務均等化。培育具有區(qū)域特色和輻射效應的新型小城鎮(zhèn),實現(xiàn)“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。至,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達20平方公里,人口達2萬人,城鎮(zhèn)化率達36%,城鎮(zhèn)綜合服務功能不斷增強,產業(yè)轉型成效明顯?;A設施、公共服務明顯提升,城鎮(zhèn)功能配套明顯增強,建設成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產城融合、享譽世界的勁酒之城、旅游之鄉(xiāng)。
三、主要發(fā)現(xiàn)。
調研過程中,通過與鎮(zhèn)村相關領導的座談以及實地走訪查看,自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,__鎮(zhèn)黨委政府按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,并結合實際,全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興工作,不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)秀美和諧新。
1、黨建引領:堅持黨建第一政績,促進組織振興。選優(yōu)配強村“兩委”班子,選派在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村當支部書記。創(chuàng)新抓好“黨建引領、活力村莊”試點工作,以榜樣力量激發(fā)黨員干部學先進、爭先進的熱情。規(guī)范村莊理事會建設,支持和保障理事會在黨的領導下充分開展自治活動,以點帶面,最大限度發(fā)揮其在維護村莊穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)風文明、助推鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的作用,構建自治、德治和法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
2、產業(yè)發(fā)展:始終把經濟發(fā)展和產業(yè)扶貧作為小康社會建設的突破口,繼續(xù)著力打造“三個產業(yè)示范帶”,打造中藥材基地“示范帶”,大力發(fā)展以臘米為主導,多種類中藥材種植結合,實現(xiàn)長短結合,長久收益,圍繞臘米做好“文章”,臘米作為__鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植,幾乎家家戶戶都有技術,且經市場調研,近期市場行情較為穩(wěn)定,所以下一步繼續(xù)擴大種植規(guī)模,確保到達到2萬畝規(guī)模;同時計劃發(fā)展臘米種苗培育基地,成立培訓中心,實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,推動發(fā)展臘米深加工,真正做到規(guī)模化,品牌化,把臘米打造成為__鎮(zhèn)的地理性標志品牌;打造旅游產業(yè)“示范帶”,依托工業(yè)旅游,石佛泉洞、石田古驛等旅游景點資源,借助交通優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游,結合“臘米”名片,真正把__鎮(zhèn)打造成為“有氧健康特色小鎮(zhèn)”;打造工業(yè)企業(yè)“示范帶”,就是以酒廠為龍頭,延伸產業(yè)鏈,建成有機肥廠,依托工業(yè)園,加大招商引資力度,做大做強工業(yè)企業(yè),增加就業(yè)崗位。
3、生態(tài)環(huán)境:堅持生態(tài)第一位置,促進環(huán)境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置上。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求,大力實施“治山治水治土治氣”工程,加快新農村建設工程。加大綠色保護力度,組織開展集中整治行動,重點解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂占道路問題。加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。開展村莊環(huán)境整治,建設鳥語花香、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、民生福祉:堅持以人民為中心,把推進精準扶貧和精準脫貧擺在壓倒性位置,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做足繡花功夫,確保群眾高質量脫貧。同時,加大基礎設施建設和民生保障投入,把修路、電網(wǎng)改造、綠化美化、公益設施、老年活動中心建設等作為工作的重要著力點,實現(xiàn)村村通公路、村村通公汽的目標,讓群眾切切實實看到、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”。以社會主義核心價值觀為引領,加強農村精神文明建設,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“道德模范”評選,引導農民移風易俗,培育良好家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風。
四、存在的問題。
在看到成績的同時,也應分析該鎮(zhèn)在發(fā)展振興產業(yè)的過程中存在的問題。
1、人的問題。近年來,中國的城市化和城鎮(zhèn)化水平加快提升,城市人口比例從1960年的33%上升到20的54%,城鎮(zhèn)化率從的36%攀升至年的57.4%。城市化和城鎮(zhèn)化的快速提升,帶來的是農村人口的銳減。大量有文化、有技術的青年外出務工或在城市定居。農村更多是“空巢老人、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”,一定程度上惡化了鄉(xiāng)村人口結構,農村活力越來越小。說,人才是第一資源。鄉(xiāng)村振興歸根結底需要人、需要更多年富力強的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復合型人才和“工匠”型的專業(yè)人才。農村是否有活力,核心是人,關鍵看人才。但現(xiàn)實是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、不能回鄉(xiāng)。以村干部為例,現(xiàn)在村干部待遇低,村里工作任務繁重,學歷高、能力強、素質好的年輕人不愿回來當村干部,村級組織存在后備干部不足、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當前應該著手解決的首要問題。
2、產業(yè)問題。經濟基礎決定上層建筑。經濟的基底有多牢固、有多厚實,直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中,把產業(yè)興旺擺在第一位。就目前__鎮(zhèn)農村產業(yè)而言,旅游產業(yè)、特色種養(yǎng)產業(yè)等等,農業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)、層次較低,三產融合做得不夠。比如,__鎮(zhèn)__村的土地雖說有1300多畝,但其中800多畝都是山地,在種養(yǎng)產業(yè)用地方面受到制約,在種植方面要因地制宜,充分考慮適合山地種養(yǎng)的品種。另外在全鎮(zhèn)已經形成了以中藥材吳茱萸、金絲皇菊、丹參、知母等種植產業(yè),后期必須要有配套的深加工項目,真正做到三產融合,否則僅靠售賣這些種養(yǎng)產品,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,遠遠不夠。
3、土地與規(guī)劃問題。第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對中國農民來說是天大的利好消息。但是另一方面,大量的農村人口外流,農村大量的土地閑置或流轉,土地沒有發(fā)揮最大化價值。就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,農民依靠的更多是土地,如何讓有限的土地發(fā)揮最大化的效益,將是鄉(xiāng)村振興必須思考的問題。同時,村莊規(guī)劃跟不上,功能布局不優(yōu)化,村莊無序建設,土地粗放利用,村莊千篇一律,整齊劃一,沒有特色韻味,讓人記不住鄉(xiāng)愁。
4、資金問題。鎮(zhèn)村處于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最前線,但實際可支配財力明顯不足。就__鎮(zhèn)而言,財政增長渠道窄,資金嚴重缺乏的情況下還要用于農村基礎設施等方方面面,致使集鎮(zhèn)建設和新農村建設推進困難。同時,村級財政轉移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設只能擠壓村級資金。比如,村干部的工資,財政只保障一半,其余部分靠村集體自籌,此外村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉移支付范圍。部分村級集體經濟相對薄弱,缺乏自身造血功能,對經濟發(fā)展思考不多,項目建設幾乎空白,造成很多村集體支出壓力大。
5、公共服務問題。農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務資源極為匱乏,優(yōu)勢資源都集中在城市,公共服務往上集中,農民被迫進城。鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活。農民的衣食住行上學就醫(yī)養(yǎng)老等公共服務不解決好,鄉(xiāng)村振興就談不上有質量。
6、環(huán)境問題。生態(tài)宜居是廣大群眾的熱切期盼。雖然__鎮(zhèn)的交通區(qū)位在全縣優(yōu)越,素有“荊楚門戶”之稱,自然資源也比較優(yōu)裕。但該鎮(zhèn)也由于道路交通便捷,大型貨車車流量很大,噪音污染、粉塵污染等問題持續(xù)存在,同時由于該鎮(zhèn)村落距離較遠,部分村都在山林腳下,生活垃圾污染在該鎮(zhèn)也不同程度存在,這些污染問題不解決好,生態(tài)宜居就是空話。
五、對策與建議。
(一)讓產業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中,產業(yè)興旺居第一位。不過,目前__鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是產業(yè)有而不強,農產品多而不優(yōu),一、二、三產業(yè)融合不深,農業(yè)生產基礎依然薄弱,現(xiàn)代設施裝備應用不足,科技支撐能力仍然不強,農業(yè)經營規(guī)模偏小,千家萬戶的小生產難以適應千變萬化的大市場。當前要快速地把資源變資金,加強一、二、三產融合,做強一產,做優(yōu)二產,做活三產,推動現(xiàn)代農業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)的快速發(fā)展,讓產業(yè)快速旺起來,主要發(fā)展萬畝臘米,萬頭藏香豬,萬畝油菜,萬畝果園、茶園、苧麻園,及200萬棒食用菌基地。真正做到“一村一品,一品一特,一特一優(yōu)”,保證有勞動力的農民有業(yè)就。
(二)讓鄉(xiāng)愁濃起來。在每個人的心目中,鄉(xiāng)村的模樣不盡相同,可以是幸福生活的家園,也可以是休閑旅游的樂園。底舉行的中央農村工作會議提出,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,就是全面提升農村環(huán)境、產業(yè)、文化、管理、服務,實現(xiàn)凈化、綠化、文化、亮化,將農村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園,讓城鄉(xiāng)居民“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁?!?BR> 1、讓基礎設施硬起來。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,不是簡單地按“村莊建設”或者“新房建設”,而是要從根本上縮小城鄉(xiāng)差距,既要美化農村環(huán)境,又要完善農村基礎設施,現(xiàn)在的農村現(xiàn)狀還存在著資金短缺,建設緩慢的問題,農村垃圾污水建設和運行管護相對滯后問題。所以文明鄉(xiāng)村建設需要足夠的耐心,需要堅持不懈地完善地方的基礎設施,要讓基礎設施硬起來,能足夠支撐美麗的鄉(xiāng)村發(fā)展。
2、讓公共服務體系全起來。(1)要想鄉(xiāng)村振興,就要縮小城鄉(xiāng)差距,要完善鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生,能使全職醫(yī)生培養(yǎng)得起來,留得住,實現(xiàn)得了,必須建設健全的醫(yī)療體系,提高全職醫(yī)生的待遇,提升醫(yī)療水平。保證鄉(xiāng)村的農民都能享受全職醫(yī)生醫(yī)療服務,鄉(xiāng)村的慢性病也能得到醫(yī)療的保障。(2)縮小城鄉(xiāng)差距,要擴大鎮(zhèn)區(qū)的基礎教育,徹底解決大校制、大班制。要儲備優(yōu)秀的師資力量,優(yōu)化教育環(huán)境,倡導師德德風,尊師重教,讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受城里的教育,孩子是未來,也是希望工程,百年大計,教育為先。(3)充分體現(xiàn)交通優(yōu)勢。想致富,先修路,農村興,交通便。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷,而不再是“村村通”。(4)以鎮(zhèn)區(qū)為單位增加養(yǎng)老投入。鄉(xiāng)村振興,老有所養(yǎng),特別是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀,孩子們?yōu)榱酥\生,外出務工,留守老人的問題也是鄉(xiāng)村的大問題,也是社會的熱點、難點、痛點問題,要加大養(yǎng)老機構的硬件建設和力量配備,隊伍建設,讓老有所樂,老有所養(yǎng)。
3、讓環(huán)境美起來。讓山綠起來,讓水清起來,讓天藍起來,讓地肥起來,讓村莊美起來。發(fā)揮基層黨組織的主心骨、領頭雁作用,讓黨員的身影自然地活躍在農村生產生活的各個環(huán)節(jié);發(fā)揮老百姓的主體作用,大家的事大家辦,制定可行的鄉(xiāng)規(guī)民約;發(fā)揮村莊理事會的理事作用,把一些急需解決和難解決的問題,發(fā)展問題,讓理事會成員主動作為,主動謀劃,主動實施,使各項事宜快速推進。
4、讓農耕文化傳起來。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,并不是要摧毀舊的農耕文明,要以改造為主,以新建為輔,突出農味、土味、原生態(tài)味,把農村建設得更像農村。我國是一個有著濃厚農耕文明的國家,農耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑、古樹名木,盡量不改變地形地貌、道路水系,不破壞植被,突出農味、土味、原生態(tài)味,把農村建設得更像農村。(1)鼓勵更多鄉(xiāng)土文化資源進村。依托文化禮堂建設,更好地滿足農民新的文化需求,隨著物質生活的日漸充足,農民對精神生活的需求愈加豐富,要經常送戲下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村百姓提供豐富的文化活動內容。(2)把鄉(xiāng)土文化傳承下去,留住鄉(xiāng)愁。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要深化對鄉(xiāng)村價值的認識與理解,深入挖掘、繼承泥土里醞釀的獨有文化,增強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的認同感和信心,廣袤的農村大地培育出了大量的民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、車燈、手工油面、魚面等非物質文化遺產,把保護傳承和開發(fā)利用有機結合,實現(xiàn)傳承和發(fā)展雙贏,讓鄉(xiāng)土文化在新時代煥發(fā)新的魅力和風采。(3)易風易俗過出生活新滋味。堅持用百姓易于接受的形式進行宣傳,通過移風易俗,讓文明新風成為鄉(xiāng)風主流,把老百姓身邊的好故事、好榜樣講出來、演出來、唱出來,讓新風尚在廣闊鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。
(三)讓農民富起來。鄉(xiāng)村振興,農民生活富裕是根本。拓寬農民增收渠道,提高農村民生保障水平,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點。那么該如何促進農民持續(xù)增收,實現(xiàn)農民生活富裕呢?一是讓農民的腦袋富起來;二是讓農民的口袋鼓起來;三是讓集體經濟壯起來。一家富不算富,全村富才算富,鄉(xiāng)村振興,既要立足于富農戶,又要立足于壯集體。
(四)讓人才動起來。要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農民經營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十四
xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)振興的總體思路是:實施“股改+拆違+引進新業(yè)態(tài)”模式,發(fā)展壯大村級集體經濟,實現(xiàn)強村更強,經濟薄弱村徹底轉變。結合城南新城開發(fā)建設,統(tǒng)籌謀劃各村(居)集體經濟發(fā)展,同時帶動村(居)民致富。
一、村居集體經濟的基本情況。
街道共有25個村(居)、3個純城市社區(qū),另外有齊魯石化2個社區(qū)在轄區(qū)范圍內。25個村居中,有3個村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費用;車站、山王是兩個城中村,主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補助資金,為經濟薄弱村,經濟薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范(期限長、沒經民主議事程序)個別人長期占用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因,集體資產價值流失比較嚴重,熱門思想?yún)R報集體收入不高甚至沒有收入。
(一)產權制度改革促進集體經濟發(fā)展。xx街道自開始,以安里村為試點探索開展農村集體產權制度改革,逐步在25個村居全面鋪開,截至目前,除車站社區(qū)以外,其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數(shù)約37065畝),經過身份認定,共確定享受集體經濟股份的村居民24141名,經過股權量化,共有約16.37億元的集體經營性凈資產(能夠用于經營產生經濟收益)被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記,其余村居正在積極辦理中。經過清產核資,摸清了家底,解決集體資產產權不明晰的問題,村(居)民對集體資產有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點,提高了集體資產的預期收益。
(二)拆違促進集體經濟發(fā)展。xx年,我們通過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中,一并進行了經濟承包合同的理順,對那些明顯不合理,遠低于市場價格的土地和院落收歸村集體或重新發(fā)包。范文內容地圖比如楊家社區(qū),分別對拆違拆出的3個地塊規(guī)劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目,進行對外租賃經營,預計大幅提升集體收入500~600萬元。
(三)積極策劃新業(yè)態(tài)促進村集體經濟發(fā)展。今年以來,xx街道按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點項目辦公室,組建村居集體資產運營中心,加強村居集體資產管理,不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、娛樂中心等建設,發(fā)展壯大村居集體經濟,全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個,具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區(qū),結合生態(tài)防護林項目建設,規(guī)劃建設城南市民休閑中心,集室內休閑、體育運動等于一身,村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村,利用交通優(yōu)勢,規(guī)劃建設智慧倉儲項目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規(guī)劃建設倉儲面積約40000平米,分兩期建設,預計投資6000萬元,引進社會資本,建成后可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存,為齊園農貿市場重點項目建設做好配套。同時,矮槐村借助烏河整治的機會,發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢,遠期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點。集體收入預計年增收90萬元。
三是對華能xx電廠西側窩托社區(qū)的山體進行復墾利用,與企業(yè)開展合作開發(fā)利用,規(guī)劃建設標準化停車場。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點,北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農業(yè)、文體特色產業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等,打造集生產、生活、生態(tài)、服務、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。綜合體內建設聯(lián)動棚,將安里村各戶初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內,實現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理,綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后,將范圍擴大至王朱村,同時引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動城南村居集體經濟發(fā)展壯大。
五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū),規(guī)劃建設智能立體停車場項目,預計建設260個車位的智能立體停車場,預計投資900萬元。服務周邊餐飲、小區(qū)居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元,后固定資產全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設城市休閑娛樂綜合體項目,位于牛山路與山王路交叉口,預計投資萬元,由股東和集體集資,規(guī)劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。投入使用后,集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū),加快推進農貿市場、鄰里中心建設,其中楊家農貿市場項目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。通過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進行開發(fā)。現(xiàn)已開工建設,預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區(qū)鄰里中心項目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預計投資1300萬元,由集體和股東集資建設,范文寫作現(xiàn)已開始施工,預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目,集資分紅回報率保守估計不低于15%,平均每位股民增收1萬元。
一是村居可用土地資源較少。土地是實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的重要因素,但目前大多數(shù)村居可用建設土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續(xù)問題。由于xx街道整個轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上,必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下,方能開展建設項目,項目規(guī)劃、立項問題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。部分村居受困各類因素影響,發(fā)展思路不明確,沒有好的`發(fā)展項目。
四是政策扶持方面。一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經濟基礎薄弱,缺乏流動性資金,靠自身建設集體項目難度較大,需上級出臺資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用于建設壯大村集體經濟項目,目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。
一是在完善組織功能方面。應建立健全集體經濟組織,發(fā)揮好管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等功能作用,確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創(chuàng)新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產業(yè)園"模式等成型經驗,利用好資金、資產和資源,以入般、top100范文排行合作、租賃、專業(yè)承包等形式,與承包大戶、技術能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作,實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經營。
二是工商注冊登記方面。一方面,工商注冊程序繁瑣,目前,經濟股份合作社仍按照《農民專業(yè)合作社法》進行注冊登記,缺少相關的法律法規(guī)。另一方面,工商注冊登記后稅費負擔過重。登記注冊后,合作社取得法人資格,面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產稅、租賃營業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費,xx街道目前集體資產20.19億元,如果沒有優(yōu)惠政策支持,將面臨繳納超過1個億的稅費。另外,村居委會還負擔著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能,其運轉經費仍由合作社列支,應當制定相關稅費優(yōu)惠政策,對集體經濟組織收入中用于村居公共事務和公益事業(yè)建設的部分,實行稅前列支。
三是建設農村產權交易市場方面。構建統(tǒng)一性的農村產權交易市場,為集體資產資源的發(fā)包、出租和集體資產變賣處置、集體工程項目購建等,提供正規(guī)的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。一方面,加大上級資金扶持力度,對于利用村居集體建設用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面,對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用于發(fā)展壯大村集體經濟建設項目,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告2021年,在市委、市政府的正確領導下,xx區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話和視察山東重要指示精神,牢固樹立高質量發(fā)展理念,以實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標,以鄉(xiāng)村振興為引領,毫不放松地抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目,不斷提升農民收入水平,堅定不移推進鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)建設,努力打造“有底氣、有顏值、有內涵、有力量”社會主義新農村,全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得新進展?,F(xiàn)將有關工作報告如下:
一、堅持規(guī)劃先行,引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進規(guī)劃是行動的先導。今年以來,我們高標準編制實施了《關于2021年度全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》、《xx區(qū)數(shù)字農業(yè)農村建設方案(2021-2025年)》,確定了年度鄉(xiāng)村振興工作著力點。為抓好鄉(xiāng)村振興重點項目落實,制定了58條重點任務清單,全部落實到責任單位,實現(xiàn)工作任務項目化,項目清單化,清單責任化。同時,區(qū)委、區(qū)政府每季度召開一次富民強區(qū)八大行動調度會議,分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,明確下一步的發(fā)展方向,有力推進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
技改項目全面竣工??偼顿Y1.5億元的工廠化育苗項目一期完成投資3000萬元,年育苗1億株以上。華騰牧業(yè)項目完成投資2000萬元,預計明年5月底將完成豬舍建設??偼顿Y7800萬元的5.2萬畝高標準農田項目,已全面開工建設,年底將完成工程總量的80%。
三、堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為支撐,著力改善鄉(xiāng)村村容村貌生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內在要求。今年以來,我們以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設為重點,狠抓生態(tài)提升,不斷滿足人民群眾對生態(tài)建設的需求。2020年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,已全部建設完成并通過省級驗收。2021年2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,已全面開工建設,明年9月前將順利完工。今年確定的3個示范片區(qū),共實施18個項目,已完成投資1.34億元,綠化提升5.4萬平。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,不斷改善農村人居環(huán)境,著眼建立長效管護機制,建設農廁后續(xù)管護服務站24個,實現(xiàn)抽廁、維修等后續(xù)服務的全覆蓋。全年市級42個村污水治理驗收任務,已全部完成并驗收。新、改建農村公路,開工完成路面里程36.3公里,完成投資5485萬元。完成農村地區(qū)新建5g宏基站30處,千兆光纖網(wǎng)絡已實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。超額完成年度標兵戶創(chuàng)建任務4263戶。淄河干流治理工程已基本完成,烏河綜合治理項目正在按照工程建設進度有序推進。
學小巷135條,開展“美學講堂”800余期,建成美家超市、積分銀行170余家,中央文明辦對我區(qū)農村精神文明建設給予充分肯定。深入推進移風易俗,公益性公墓實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,鳳凰鎮(zhèn)南太合村紅白理事會入選山東省百佳紅白理事會典型案例。完善文化供給,提升惠民成效,完成30個“5+n”綜合性文化服務中心示范點、5個農家書屋提質增效示范點、20個城市書屋建設提升,有效滿足了廣大群眾的精神文化需求。
五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才基石人才培育是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。今年以來,組織實施新型農民培訓工程,超額完成年度農民專項培訓1000人任務。實施鄉(xiāng)村振興高校行活動,新引進高校畢業(yè)生4375人,其中博士9人、研究生219人、本科生1893人。做好鄉(xiāng)村好青年聯(lián)系培養(yǎng)工作,選樹村級好青年1284名、區(qū)級189名、市級13名,3人被評為省級“好青年”。實施鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人培訓工程,開展實用技術培訓3000人次。加大基層醫(yī)療教育幫扶力度,建設“名醫(yī)基層工作站”8個,派駐團隊專家35名,完成鄉(xiāng)村教師交流輪崗347人。完成區(qū)級鄉(xiāng)村之星評選工作,擇優(yōu)評選區(qū)級鄉(xiāng)村之星10名,4名被推薦評選為市級鄉(xiāng)村之星。
經濟,全區(qū)黨組織領辦合作社發(fā)展到358家,占行政村總數(shù)的99.4%。全區(qū)村級集體經濟收入10萬元以下村已全部消滅,50萬元以上的村75個,占比20.8%。強化金融支持,落地“強村貸”2090萬元、“魯擔惠農貸”7.1億元。
全區(qū)農業(yè)農村工作雖然取得了一定成績,但還存在不少短板和差距,主要表現(xiàn)在:一是優(yōu)勢產業(yè)不“優(yōu)”。一般性同質化農產品“量大價低”,優(yōu)質專用糧食種植面積僅占總播種面積的40%。二是規(guī)上農產品加工企業(yè)偏少。我區(qū)僅12家,占全市7.5%。三是部分村集體經濟收入后勁不足。部分村居沒有集體經營的特色產業(yè)支撐,個別黨支部領辦合作社實體運營能力弱。
下一步,我區(qū)將嚴格按照市委、市政府部署要求,以最紅戰(zhàn)旗、最優(yōu)標桿為引領,不斷完善鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,用新理念、新視野、新標準進一步厘清鄉(xiāng)村振興目標、措施和路徑,加壓奮進,攻堅破難,努力實現(xiàn)各項工作走在前列,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊貢獻xx力量!
特此報告。
中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府2021年12月17日。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十六
(一)一張藍圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至2017年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十七
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務優(yōu)先滿足,在經濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內部考核指標。優(yōu)化了對轄內農商銀行的綜合考評制度,單列涉農信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構的90%以上。三是加強農村基礎金融服務。全省農商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務站“村村通”,農村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務在農村地區(qū)的普及應用,智能設備網(wǎng)點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構建完善了網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的全方位農村金融服務體系,讓廣大農村居民享受到了更加優(yōu)質、便捷、高效的金融服務。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農業(yè)供給側結構性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內涵,提升服務鄉(xiāng)村振興的質效。一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r網(wǎng)貸、惠農e貸等數(shù)字風控金融產品,健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產品體系。二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農戶和新型農業(yè)經營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關全省高質量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結帶領全省農商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎,以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務。積極融入我省數(shù)字經濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設大局,搭建農村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農村資源、政府政務、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結合的優(yōu)質金融服務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十八
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十九
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現(xiàn)形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現(xiàn)狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇二十
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告1黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型x人。
子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2、平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫。
徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力。
有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn),農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告2按照縣人大常委會**年工作要點安排,10月10日,由縣人大常委會主要領導帶隊,常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負責人、人大代表和機關科級干部組成調研組,在縣政府及相關工作部門的配合下,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式,對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了現(xiàn)場調研。現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況今年以來,縣政府及其相關工作部門,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(**-20xx)》,堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農”工作的總抓手,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,積極研究謀劃,加大工作力度,強化推進落實,全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)了良好開局、成效顯著。
了有效借鑒。
(二)圍繞沖刺清零,扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工程,切實加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農”資金6.24億元,其中財政專項扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農資金2.54億元,主要用于農村基礎設施建設和特色產業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標,扎實開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補課”和“六大行動”,對1320戶長期閑置房屋進行了拆除,1635戶易地搬遷戶全部搬遷入住,3388戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決,勸返復學學生8名,送特。
教學。
校就讀殘疾兒童25名,貧困人口醫(yī)保參保率達到100%,新納入低保1217人,新增特困供養(yǎng)19人,落實到戶產業(yè)扶持資金9308萬元,因地制宜扶持發(fā)展增收產業(yè),貧困群眾增收基礎進一步夯實。
箱(桶)1005個,全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣(片區(qū))處置”的農村垃圾處置模式,農村垃圾得到有效處理。全域推進“風貌革命”。以55個清潔村莊創(chuàng)建為牽引,精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進農村廢棄危舊莊基拆除復墾,持續(xù)開展村莊清潔行動和“四旁”綠化,有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農村路”建設等“六項行動”,農村群眾出行條件進一步改善。
(四)強化支持保障,加快推動鄉(xiāng)村振興。堅持把產業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素,統(tǒng)籌用力,多措并舉,為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。加快產業(yè)振興。認真實施“牛擴量、果轉型、菜提質”工程,扎實推進“特色產業(yè)質量效益提升年”活動,精心籌辦并組織參加第十四屆(**)中國牛業(yè)發(fā)展大會暨首屆平涼紅牛節(jié),啟動實施賽園賽果活動,全縣新建果園2087畝,補植補栽1.7萬畝,搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座,種植設施西瓜1.68萬畝、露地蔬菜1.44萬畝,引進“平涼紅?!被A母牛1657頭,訂購紅安格斯良種基礎母牛**頭,特色產業(yè)發(fā)展的層次和水平進一步提升。在發(fā)展壯大主導產業(yè)的同時,量化配股財政支農資金5140.4萬元,帶動全縣187個村參與“三變”改革,實現(xiàn)分紅767.28萬元,村集體經濟增長38.84萬元。推進人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,健全完善人才引培機制,舉辦農業(yè)技術人才培訓班12期,培訓各類鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級以上專業(yè)技術人員和15名農村致富能人、經紀人、技術能手為科技特派員,建辦科技示范基地(點)20個,有效發(fā)揮了引領帶動作用。大力培育新型農業(yè)經營主體和職業(yè)農民,產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場分別增至22戶、76家。促進文化振興。持續(xù)完善村級公共文化服務設施,建成3個村級綜合性文化服務中心。
大力開展文明單位、文明村(鎮(zhèn))、文明家庭創(chuàng)建活動,精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動,群眾精神文化生活得到進一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用,修訂完善村規(guī)民約,積極推動移風易俗,大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習得到初步扭轉。注重生態(tài)振興。強力實施農村環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),切實加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農膜尾菜污染治理力度,農業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問題調研中,大家普遍認為縣政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實細致和卓有成效的工作,謀劃早、抓得實、效果好,成效令人滿意。但與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些不足和問題:一是農村主導產業(yè)提質增效步履維艱,整體實現(xiàn)農民穩(wěn)定增收的作用還不夠強。二是農村勞動力趨于老化弱化且較為短缺,持續(xù)推進主導產業(yè)高質量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容豐富、涉及面廣,實施中資金需求量大,需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎設施建設普遍投入不足,道路硬化率偏低,村容村貌進一步改善。五是宣傳引導不夠到位,農村群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足,支持、參與的積極性不高,個別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
規(guī)劃先行、點面結合、精準用力、有序推進,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經驗,走在全市、全省前列。
(一)推進產業(yè)振興,促使產業(yè)培育向產業(yè)興旺轉變。著力構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。按照產業(yè)互補性的需要,堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進原則,加快農業(yè)供給側結構性改革,促進農村特色產業(yè)高質量發(fā)展。一要在果品產業(yè)提質管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式,持續(xù)擴大矮化密植新品種果樹栽植面積,積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代,促進棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉。要加大果園防災體系建設,加強防雹網(wǎng)建設資金投入,不斷提升果品產業(yè)有效抵御自然災害的能力,確保果品在適應現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺階。二要在畜牧產業(yè)養(yǎng)殖擴量上再做探索。要以市場選擇為主,高度重視牛、豬、雞產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展,根據(jù)農戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量,確保分戶養(yǎng)殖效益最大化;繼續(xù)鼓勵、扶持農戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,逐步走向專業(yè)養(yǎng)殖,保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大。三要在蔬菜產業(yè)轉型提銷上找準出路。在豐富“菜籃子”的基礎上,借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經驗,發(fā)展大宗產品,通過農副產品精深加工提高附加值,實現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務快速發(fā)展,促進農產品線上線下同步銷售,真正實現(xiàn)地理標志商標及其標志產品產量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進增收上做好文章。要在突出重點、內涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章,把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來,以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革,帶動消費,提供就業(yè),促進區(qū)域群眾增加收入。
(二)推進人才振興,促使勞務輸出向人才回流轉變。要從學校,從青少年抓起,培養(yǎng)愛農業(yè)、愛農村、愛農民的情懷,樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、扶貧農場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農村居民提供更多的就業(yè)機會,打造實現(xiàn)自我價值的發(fā)展平臺。用農村特色產業(yè)高質量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農村致富能人領辦產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園,建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業(yè)”。要持續(xù)加強職業(yè)培訓,不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要不斷加強村級組織建設,完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進一步調動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應”。
(三)推進文化振興,促使社會道德向鄉(xiāng)風文明轉變。要加強和創(chuàng)新社會治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,倡導公序良俗,遏制社會不良風氣,弘揚社會主義核心價值觀,在發(fā)展新時代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化支撐點。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,教育引導村民依法加強自我管理、自我教育、自我服務,不斷提高整體素質。
(四)推進生態(tài)振興,促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉變。
行動”。有序推進“一戶一宅”政策落實,注意把握好村莊保留與搬遷的關系,農戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關系,注重突出風貌特色和歷史文化傳承,防止大拆大建,亂修亂建、侵占多占。要進一步加強農業(yè)面源污染治理,逐步減少農藥化肥使用量,發(fā)展綠色農業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化,做到四季有綠、三季有花、家家有果,建設山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇一
我發(fā)現(xiàn)世界并不僅僅只有眼里的那三寸風景,在更多看不到的地方還有更多我沒見過的東西。在這里有很多會發(fā)光的人,他們堅韌向上的力量、從心底流露出的勤勞善良,感染著我。暗暗下定決心,一定要心存理想,就像帶隊的李老師說的一樣,用信念和知識去幫助需要幫助的人,盡己所能為家鄉(xiāng)、為社會貢獻綿薄之力,同時獲得內心的充盈與成長。
這短暫而又充實的調研,我認為對于我們走向社會起到了一個橋梁的作用,是人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上相應的工作崗位也有著很大價值引導作用。向他人虛心求教,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和自身感悟是我一生中的一筆寶貴財富,這次調研實踐也讓我深刻了解到,和團體保持良好的關系是很重要的。對于自己這樣一個即將步入社會的大學生來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,我們可以向他們學習很多知識、道理。社會實踐是我們青年大學生接觸社會、了解社會、服務社會,并運用所學知識提升自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車,真正實現(xiàn)從理論到實踐再到理論的飛躍,從而增強認識問題、分析問題、解決問題的能力,為認識社會、了解社會、步入社會打下了良好的基礎。同時還需要我們在以后的學習中用知識武裝自己,用書本充實自己,用實踐夯實自己,為以后服務社會打下更堅固的基礎!
以前從未參加過如此大規(guī)模且規(guī)范的調研活動,最初參加這個調研活動只是為了能夠豐富自己的寒假生活以及體驗一下真正的調研活動是如何開展的,到最后不僅收獲到了這些對自身發(fā)展有利的方面,更重要的是領悟到自己以后該如何增強實力去幫助那些弱小的人,自己能否為這個社會做出更大的貢獻,哪怕在微小之處盡些許綿薄之力。珍惜當下幸福,不斷奮斗前行,或許改變不了殘酷的現(xiàn)實,但是通過做好自己,不忘初心,對世間保持一顆赤忱之心,對身邊的人充滿善意,或許會消去世界一些黯淡吧!
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇二
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興,開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農信息服務“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
列出推進時間表落實責任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞__發(fā)【20__】1號“關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強化領導,成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調辦事機構。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農業(yè)、農經、水利、農機、財政等部門抽調工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產業(yè)興旺,努力建設經濟強鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農村經營主體11家;。
產業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;。
農技部門積極宣傳農技知識,提升農民秋種積極性。
三、強化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農民。加強新型農民、返鄉(xiāng)農民的職業(yè)培訓,努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民39人,到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓達63人次。
900戶;。
與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風文明,振興農村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
結合鄉(xiāng)風文明建設,制定村規(guī)民約;。
推進農村集體資產產權制度改革,8個村已經完成清產核資工作,建立臺賬,搭建集體資產管理平臺,適時開展股權設置、成員身份界定工作。
__鎮(zhèn)人民政府。
20__年10月20日。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇四
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《__年__區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)__年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達__年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網(wǎng)點向基層延伸,目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記提出要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵,把握“五個振興”之間的關系,對于貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室的要求,積極開展調研,現(xiàn)將此次調研的總體情況報告如下:
xx縣地處渭北旱塬,轄九鎮(zhèn)一辦,全縣人口40萬,農村人口8萬多,耕地面積70萬畝,主導產業(yè)有蘋果,生豬。近年來,由于政策的不斷出臺,政府的持續(xù)引導,扶貧工作的深入推進,農村產業(yè)種類和結構也發(fā)生了翻天覆地的變化,經濟作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產業(yè)不斷擴大,帶動部分農戶收入較快增長。20xx年,農民人均可支配收入達到10879元,比上年增加941元,增速9。5%。
1、全縣產業(yè)已經基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經濟作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔??h中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業(yè),農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;潭纫廊惠^低。一是合作社帶動效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,服務功能不強,社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現(xiàn)象還并不多見,家庭農場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,農業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面,投入產出比較大。二是農產品精深加工不足,各類農產品知名度不高,市場占有率小,產業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動,絕大多數(shù)農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規(guī)?;卦O施建設不配套,全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套,抗拒自然災害能力低,發(fā)揮不了示范推廣,宣傳帶動作用,造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對品牌建設的重大意義認識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識,知名品牌少,產品規(guī)模小,市場分散,難以形成培育品牌的合力,農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業(yè)生產標準化程度不高,造成產品質量不高,且果品基地“三品”認證面積較小,商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范,品牌效益不明顯。
2、鄉(xiāng)村人才較少,制約著農業(yè)產業(yè)向好發(fā)展。全縣農村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農業(yè)生產,平均年齡在45歲以上,他們適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足,尤其表現(xiàn)在對農業(yè)生產技術運用方面,新信息掌握方面,對市場行情的把握方面,農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業(yè)供給側改革進展緩慢,農產品質量難以提升,規(guī)?;a進展緩慢,先進技術很難普遍運用,農業(yè)產業(yè)短時間內很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏,人才隊伍結構欠佳。我縣鄉(xiāng)村實用人才存在老化,弱化和退化的三化現(xiàn)象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量,文化程度不高,我縣鄉(xiāng)村實用人才學歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化,懂技術,會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進,城市的發(fā)展理念,生活環(huán)境,基礎設施,教育資源,公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉(xiāng)村對現(xiàn)有的實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應獎勵。同時,電視,網(wǎng)絡,微信,報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型事例報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。
3、推動鄉(xiāng)村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象,更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊,民風不樸,鄉(xiāng)村文化底蘊正在流失,人的思想不能跟時代所要求的同步,對推動鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來看,農民生存環(huán)境和生活條件落后,生活污染、生產污染較大,農民生活觀念和生活作風守舊,存在有新房沒新村,有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會兜底任務較重。
5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,對土壤質量構成污染,農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
1、大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),推進鄉(xiāng)村振興。
加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,著力構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”。堅持以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系為抓手,不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。一是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產量的同時,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,積極發(fā)展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業(yè),努力培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業(yè)集群,著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。二是構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系。嚴格堅守耕地紅線,堅持綠色生產,積極發(fā)展有機、綠色、無公害農產品基地,從源頭上保障農產品質量安全;大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新,積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產模式;著力完善農田水利基礎設施,不斷提高農業(yè)機械化水平。三是構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優(yōu)秀人才參與農業(yè)經營,大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農業(yè)經營體系,努力讓農民在創(chuàng)新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長產業(yè)鏈的發(fā)展思路,認真落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項政策,增加對農業(yè)產業(yè)化的資金投入,積極推進農產品產地加工和精深加工,傾力打造具有xx特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設,建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監(jiān)管體系,為品牌建設提供堅實保障。
2、加大人文建設,推動鄉(xiāng)村振興。
推動人才振興,就是要通過留住一部分農村優(yōu)秀人才,吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興,增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富;二是大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓,培養(yǎng)出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍;三是通過政府正向獎勵,正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強,對周邊農戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,很大程度上調動農村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設,合理制定實施村干部培養(yǎng)規(guī)劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正發(fā)揮“頭雁效應”。
3、促進鄉(xiāng)村文化建設,推進鄉(xiāng)村振興。
一是加強和創(chuàng)新社會治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,弘揚公序良俗,遏制社會不良風氣,改善鄰里關系,凈化鄉(xiāng)村風俗,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化,形成良好家風、淳樸民風的文化新局面;二是將鄉(xiāng)村經濟振興與文化振興結合起來,在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化增長點,重點是以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來;三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強自主管理、自主經營、自我學習,不斷提高整體素質。
4、加強環(huán)境治理,推進鄉(xiāng)村振興。
一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理,減少農藥化肥使用,發(fā)展綠色農業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強扶貧治理能力,推進鄉(xiāng)村振興。
“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”,其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理,提高扶貧質量,讓農民富起來是帶動鄉(xiāng)村全面振興的重要指標。要進一步加強監(jiān)察治理,進一步完善鄉(xiāng)村基層組織,實現(xiàn)鄉(xiāng)村從“熟人社會”到“規(guī)矩社會”的轉變。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇六
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58.8萬元,2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
1.推進農村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯(lián)系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網(wǎng)絡,擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興實施意義鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構成人......
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇七
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農業(yè)和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發(fā)展進入高質量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業(yè)從增產轉向提質,農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇八
1.餐飲油煙專項治理。__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從__年7月起,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從__年10月起,根據(jù)大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
__年和__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現(xiàn)場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據(jù)《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋??h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到_年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現(xiàn)90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。黨中央、國務院對此高度重視,書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重要論述,明確提出“20字總要求”、“七條道路”和“五個振興”。前不久,書記專門作出重要指示,強調要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。這些都為我們推進鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動指南。圍繞貫徹中央決策部署,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,省委常委會、省政府常務會進行了專題研究,__書記、__省長先后深入基層調研,并召開座談會提出明確要求。目前,我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“藍圖”已經確定,各項工作布局已經全面展開。在戰(zhàn)略部署方面,召開全省農村工作會議。4月8日,省委、省政府召開全省農村工作會議,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,__書記、__省長作了講話,繆瑞林副省長作了總結講話,會議闡明了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、實施路徑和任務舉措。在宏觀指導方面,出臺今年省委1號文件。4月23日,省委、省政府正式出臺《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(蘇發(fā)﹝20__﹞1號),確定了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個時間節(jié)點”的目標任務。在科學引領方面,編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。為進一步明確我省鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時間表,由省發(fā)改委牽頭,組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。目前,規(guī)劃(草稿)已經形成,正在廣泛征求各地各部門各有關方面的意見。規(guī)劃的編制,注重中央要求和__實際的結合,注重當前和長遠的結合,注重宏觀指導性和微觀可操作的結合。在載體抓手方面,實施鄉(xiāng)村振興十項重點工程。省委、省政府研究決定,組織實施現(xiàn)代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明提升、萬村善治推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村基礎設施和公共服務建設、脫貧致富奔小康、農村改革創(chuàng)新、農村基層黨建創(chuàng)新提質十項重點工程,并以此為主要抓手,做到工程化實施、項目化推進,推動鄉(xiāng)村振興任務落地見效。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署,堅持以實施十項重點工程為抓手,有力有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機整體,大力實施農村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農村改革創(chuàng)新三項重點工程,重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強化農村基礎設施和公共服務建設,積極實施“四好農村路”建設行動,截至目前全省行政村雙車道農村公路覆蓋率達到75%。實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展農村信息基礎設施建設行動,改造升級村級配電網(wǎng),讓農村“水電網(wǎng)”同步跟上時代發(fā)展要求。實施鄉(xiāng)村教育提升行動和健康鄉(xiāng)村建設行動,提升農村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用,重點推進100個產城融合特色小鎮(zhèn)、100個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、100個省級重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設。深化農村改革創(chuàng)新,積極探索農村承包地“三權分置”有效實現(xiàn)形式,出臺《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,頒布實施《__省農村集體資產管理條例》,深化農村金融、供銷社、國有林場和農墾等改革,為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。
(二)加快推動農民增收。堅持把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務,大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。大力推進農民就業(yè)增收,深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃,健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,完善最低工資增長和工資集體協(xié)商制度,積極引導農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。引導支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓5年行動計劃。加快培育新型農業(yè)經營主體,推進新型職業(yè)農民培育示范省建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),省委常委會、省政府常務會專題研究脫貧攻堅等三大攻堅戰(zhàn),研究制定《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,聚焦尚未達標的125萬低收入人口、341個省定經濟薄弱村,以及六個重點片區(qū)和黃橋茅山老區(qū),精準施策、加大力度,確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全面實現(xiàn)。
(三)加快推動質量興農。深入推進農業(yè)供給側結構性改革,大力實施現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程,全面提升農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。著力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)劃定建設,積極培育優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務8大千億元級優(yōu)勢特色產業(yè)。著力提升農業(yè)綜合生產能力,制定實施高標準農田規(guī)模開發(fā)、整市整縣推進計劃,持續(xù)開展糧食生產全程機械化整省推進行動。著力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動,扎實開展農業(yè)信息進村入戶整省示范,推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。實施農業(yè)質量年建設行動,啟動農產品質量安全整省創(chuàng)建,建立農業(yè)品牌目錄制度,大力推介“蘇米”等品牌。
(四)加快推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實施綠色生態(tài)農業(yè)建設行動,研究建立農業(yè)綠色發(fā)展評估體系,加大農業(yè)資源保護力度,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理。強化耕地數(shù)量、質量和生態(tài)“三位一體”保護機制,完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補償機制。大力開展農村人居環(huán)境改善行動,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治,有針對性地抓好落實。大力推進“廁所革命”,加強村莊綠化、建筑風貌、田園風光、環(huán)境整潔、面源污染治理等方面工作,全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進特色田園鄉(xiāng)村建設,首批45個村莊試點正在深入實施,大部分村莊已初現(xiàn)成效。上半年確定了第二批25個試點村莊,已陸續(xù)進入項目實施階段。
(五)加快推動鄉(xiāng)村文化興盛。大力實施鄉(xiāng)風文明提升工程,以社會主義核心價值觀為引領,總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗,堅持物質文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入推進農村精神文明建設,實施社會主義核心價值觀進村入戶行動,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,實施“城鄉(xiāng)結對、文明共建”工程,打造農村精神文明建設示范縣(市、區(qū))。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,弘揚家庭美德,講好家風故事,以良好家風帶動鄉(xiāng)風民風。推進鄉(xiāng)村移風易俗,引導黨員帶頭形成文明治喪、從簡辦喪、文明低碳祭掃的風氣。發(fā)揮農村自治章程、村規(guī)民約的作用,營造鄉(xiāng)村文明新風尚。傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織實施農村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,舉辦傳統(tǒng)文化展示活動,打造地域特色文化品牌。加強農村公共文化建設,實施農村公共文化服務陣地建設行動,以村民學堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設為重點,全面推進村級綜合性文化服務中心建設。
(六)加快推動鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力實施農村基層黨建創(chuàng)新提質工程、萬村善治推進工程,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。加強農村基層黨組織建設,實施鎮(zhèn)村書記“雙培育雙提升”五年行動計劃,組織實施“定制村官”培育工程,開展“尋找老支書精神”活動,有效提升基層組織力。構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,“政社互動”、村務監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。實施平安鄉(xiāng)村建設行動,推動社會治安防控力量下沉。扎實開展新一輪掃黑除惡專項斗爭,深入推進農資打假專項行動,加強農村宗教事務管理,打擊農村非法宗教活動和境外宗教滲透活動。加大農村普法力度,增強農民法治意識。加強農村資金資產資源管理,深化農村集體“三資”管理專項治理,重點健全會計科目設置、財務預決算、收支管理、產權交易“四項制度”。
三、存在問題和下一步工作打算。
我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作總體進展順利,但與實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的要求相比,還存在不少困難和問題。一是在資源環(huán)境約束方面,我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱,人均耕地僅為0.86畝,逼近聯(lián)合國0.8畝的糧食安全警戒線,農業(yè)復種指數(shù)高,化肥農藥用量高于全國平均水平。二是在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面,我省農業(yè)產業(yè)基礎較好,但優(yōu)勢產業(yè)不突出,整體競爭力不強,農業(yè)龍頭企業(yè)多而不強,與農民利益聯(lián)結不夠緊密。三是在促進農民持續(xù)增收方面,盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小,但差距的絕對值還在擴大,在經濟下行壓力較大的情況下,要在現(xiàn)有較高平臺上保持農民收入較快增長的難度增大,全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口。四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面,城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機制尚不健全,人才、資金、技術等要素向鄉(xiāng)村流動的動力有待釋放,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距仍然明顯。五是在思想認識方面,我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達,實際工作中自覺不自覺地對“三農”工作用心用力不夠,一些地方和部門對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認識不夠,全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進一步營造。我們將緊緊圍繞這些問題和不足,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。我們將以省人大此次審議和專題詢問為重要契機,在中央和省委的領導下,在省人大的監(jiān)督關心下,以更加務實的作風、更加扎實的舉措,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。近期,將著力抓好以下幾個方面:
(一)抓緊出臺規(guī)劃。今年5月,書記主持召開中央政治局會議,審議通過《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),前不久以黨中央、國務院名義正式印發(fā)實施。7月5日召開的全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作推進會議,再次強調要堅持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已經編制完成,省委、省政府審定后將盡快發(fā)布,并認真組織實施,確保規(guī)劃明確的各項重點任務有效落實到位。
(二)細化任務分工。為推動省委1號文件落實,由省政府辦公廳牽頭,會同省有關部門,研究制定了《〈省委省政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見〉重點任務分工方案》,近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā),對省委1號文件提出的重點任務和政策措施逐項進行梳理,分別明確牽頭部門和參與單位。對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,督促各地抓緊制定具體實施方案,將工作任務工程化、項目化、節(jié)點化,推進鄉(xiāng)村振興各項工作可實施、可操作、可考核。
(三)培育示范典型。圍繞我省高質量發(fā)展走在前列的要求,突出示范引領,注重典型培育,以點帶面、推動全局,有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實施水平。一方面,認真總結近年來我省“三農”工作中的好經驗、好做法,讓一些典型經驗推廣開來,帶動面上工作;另一方面,以特色田園鄉(xiāng)村建設為載體,進一步整合資源、集中力量,加大支持力度,并組織編制《__省特色田園鄉(xiāng)村建設考核驗收評價標準(試行)》,嚴格考核驗收,真正建出“特色”、形成“樣板”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領作用。
(四)健全政策體系。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸資金投放結構,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實中央調整完善土地出讓收入使用管理規(guī)定,提高對農業(yè)農村的投入比例。抓緊研究提出完善土地增減掛鉤政策支持的具體意見,為推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供有力政策支撐。組織制定《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案》和《關于統(tǒng)籌整合涉農資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項重點工程建設的實施辦法》,大力推進涉農資金統(tǒng)籌整合,使資金支持更加集中、更加高效。
(五)完善推進機制。督促各地全面貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求,將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立層層抓落實的責任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項重點工程組織推進機制,督促各牽頭部門真正負起責任,抓部署、抓檢查、抓落實。根據(jù)中央要求,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法,并建立日常督查、季度調度和年度通報制度,層層傳導壓力、逐級壓實責任。同時,進一步加強宣傳引導,營造全社會參與支持的濃厚氛圍,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-同志10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興的首要問題是需要分析鄉(xiāng)村的定位(遠郊種植、畜牧、景點周邊的服務群,田園城市理論每個區(qū)域各有作用)(近郊為城市提供防護林、防風林、隔離帶、為人群提供周末的短途休閑,同時推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化產業(yè)發(fā)展)(城中村發(fā)展特色村文化,城市的綠肺、改善熱島效應,類比紐約中央公園,因為綠地面積多、土壤和水系多可以承擔海綿城市作用,是城市工作人群的休閑場所)。
還要規(guī)劃制定鄉(xiāng)村的發(fā)展方向,多條產業(yè)鏈結合,因地制宜;各方面結合,比如景觀、采摘園、生態(tài)效益。從人民利益出發(fā),村子缺少什么,交通的便利性,簡單的配套設施,減少人口流出,防止出現(xiàn)空巢老人和留守兒童。
鄉(xiāng)村建設并非消失鄉(xiāng)村,而是優(yōu)化,城市人口農村人口相協(xié)調,不能失調。
要讓鄉(xiāng)村人致富;扶貧政策的紅利,而不全是人口流出,鄉(xiāng)村與城市相輔相成(城里人到鄉(xiāng)村消費水果動物和旅游等,推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展;鄉(xiāng)村為城市提供良好環(huán)境,鄉(xiāng)村勞動人口流出減少可以釋放城市承載壓力);城市人口壓力減小,相對人均收入提高,增加了消費力,消費在農村(消費導向促進);鄉(xiāng)村因為供需關系增大,可以更好的致富,有更多可以致富的方向,經濟水平提升后消費城市產業(yè)鏈的產品促進城市經濟發(fā)展。
未來的發(fā)展形勢:鄉(xiāng)村與城市只是相對居住的地方不同,城市有日常娛樂的便利,鄉(xiāng)村有更舒適的居住環(huán)境。城鄉(xiāng)發(fā)展相平衡時,城市與鄉(xiāng)村都有高度發(fā)達的經濟收入。城市與農村只是不同社會分工的居所和工作場所;文化。教育。經濟。生活水平得到了交融互通和平衡。
這需要我們青年一代的共同努力,希望將來我們風景園林從業(yè)者運用自己的所知所學為我國的鄉(xiāng)村振興奉獻自己的力量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十一
一季度,駐村工作組積極做好春節(jié)走訪慰問貧困戶、指導幫扶干部開展入戶幫扶、協(xié)助貧困戶復工復產、為貧困戶申請產業(yè)獎補及省外務工獎補、嚴格防控新冠肺炎疫情等工作。
一、工作亮點。
(一)新冠肺炎疫情防控取得階段性成效。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來開展了4輪進村入戶對1598戶逐一排查,落實外防輸入方針;成立了8個黨員先鋒崗,引導廣大群眾共同做好防控工作;懸掛橫幅30條、發(fā)放宣傳資料1950份,加強公眾宣傳教育、提高群眾自我防護意識;根據(jù)形勢調整工作重心,兼顧防控工作和社會正常運轉,協(xié)助轄區(qū)5家企業(yè)復產、1521人(其中貧困勞動力192人)復工。
(二)產業(yè)扶貧項目全面開工。
佛子山至旱田百香果基地產業(yè)路投資100萬元、塞根塘標準化雞舍投資100萬元、大面塘農田水利工程投資16萬元、橋頭三面光農田水利工程投資36萬元。
(三)自治區(qū)20_年“四合一”考核發(fā)現(xiàn)問題逐一整改銷號。
根據(jù)20_年12月5日全區(qū)“四合一”考核反饋問題清單,涉及佛新村有3個問題,認真制定整改方案、立即行動抓整改。對照清單其他問題,主動認領、舉一反三、觸類旁通、深入查擺,進行脫貧攻堅“回頭看”,整改完成一項、認定一項、銷號一項。
二、主要工作開展情況。
(一)充分發(fā)揮黨組織作用,領航全面建設基層組織。
一是組織佛新村黨員、村民小組長、村監(jiān)會成員深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,第一書記向村民代表作述職述廉報告,村委向村監(jiān)會匯報村務重大事項執(zhí)行“四議兩公開”工作法情況。二是按照縣基層辦黨建工作清單要求,指導村“兩委”主要干部逐條逐項規(guī)范黨建、村務臺賬。嚴格落實黨內組織制度,召開黨小組會2次、黨總支部支委會2次、黨員大會1次、黨課1次,開展主題黨日活動2次,召開組織生活會1次。三是美化建設大面塘黨支部,配套落實辦公場所、會議室及辦公桌椅、黨務村務公開欄等建設。發(fā)揮黨員先鋒模仿作用,組織成立了7個黨員先鋒崗,帶領群群開展新冠肺炎防控工作。四是在疫情防控工作中甄別培養(yǎng)入黨積極分子2人,動員1名青年知識分子遞交入黨申請書向黨組織靠攏;考察3名熱心為群眾服務的黨員作為致富帶頭人培養(yǎng)。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,確保年底全部脫貧。
一是統(tǒng)籌謀劃,詳細制定佛新村20_年度扶貧工作計劃,落實未脫貧3戶貧困戶的脫貧一戶一策和脫貧指標達標時間節(jié)點,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標,鞏固125戶527人脫貧成效。二是編制扶貧實施項目,明確第一書記扶貧專項經費1.5萬元和第一書記幫扶專項資金5萬元使用方案,積極申報財政專項扶貧項目資金,協(xié)調推進488米大面塘農田水利工程、898米橋頭三面光農田水利工程、2123米佛子山至旱田百香果基地產業(yè)路、與浦北華源農牧公司合作建設塞根塘標準化雞舍項目。三是落實20_年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作,統(tǒng)籌規(guī)劃幫扶干部20_年每月入戶時間,制定佛新村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表,編寫每月《精準幫扶指導書》,指導幫扶干部做好每月每項幫扶工作,提高幫扶工作效率和質量。
(三)有序推進,鄉(xiāng)村風貌再提升。
一是由大面塘黨支部牽頭,組織召開大面塘村民小組大會,商議新一屆村民理事會(議事會)成員選舉并提出初步候選人。二是提升建設大面塘鄉(xiāng)村風貌提升示范點村容村貌,鋪設美化排水溝暗排,硬化公共活動場所地板,建設環(huán)村路美景圍欄;推進龍巖村民小組“三清三拆”工作完成,美化提升村莊環(huán)境。三是組織貧困戶勞動力全覆蓋清理25個村民小組門前屋后、村道路垃圾8噸,清理河道水溝13500米,拆除廢棄舊房4間,進一步提高整村村容村貌;落實疫情防控期間公益性崗位責任人工作職責,常態(tài)化機制保障村屯清潔衛(wèi)生。
(四)心系群眾生活,有力有序推動復工復產。
一是幫助群眾組織種子、化肥、農膜等農資調運,為131戶群眾聯(lián)系春耕機械入場平整土地196畝;指導群眾開展春季耕種和田間管理,嫁接果苗17560條、電話聯(lián)系客商為村民銷售水果蔬菜家禽約42.3噸,全面吹響春耕生產集結號。二是推動浦北縣創(chuàng)興電子有限公司、浦北縣僑龍服飾有限公司、浦北縣大面塘特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等扶貧車間和浦北華源農牧有限責任公司等重大項目復產。三是積極統(tǒng)計村民特別是貧困戶的務工意愿,并主動與用工企業(yè)聯(lián)絡對接,搭建起用工企業(yè)與務工群眾對接的橋梁,幫助群眾開具外出務工證明173份、預定車票43張(其中貧困戶18張)。
(五)群防群治控疫情,著力提升治理水平。
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,采取村莊封閉式管理模式嚴格執(zhí)行疫情防控命令,充分發(fā)揮黨員和入黨積極分子先鋒模范帶頭作用,通過工作隊員、黨員、村干等人員,多次反復入村摸排外地返浦人員情況,將“防疫監(jiān)測點”變身“復工復產服務點”,佛新村8個防疫監(jiān)測點累計為群眾發(fā)放出入證1039張,同時積極收集群眾反映問題并及時處理,有序推動復工復產。疫情防控期間,經工作組耐心做工作,佛新村紅白喜事聚會延期20起,取消8起;協(xié)助高三初三學生有序返學,幫助佛新小學、山口小學開展復學準備工作;調解處理群眾糾紛5起。
三、存在問題。
受疫情影響,部分貧困戶、群眾一季度收入明顯下降;學生返學延遲,部分貧困學生在家未能完成線上學習任務,學習受影響;扶貧項目開工延遲,影響項目推進進度。
四、下一步工作計劃。
(一)加大基層組織建設力度。
督促指導黨總支部及下設支部嚴格落實“三會一課”制度,規(guī)范黨建工作臺賬,抓好黨員干部培訓,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動。加強村級后備力量建設,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導熱心為民服務的致富帶頭人、新鄉(xiāng)賢向黨組織靠攏,培養(yǎng)發(fā)展黨員1-2名,培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。結合大面塘、新塘、佛子山革命歷史底蘊,編寫《佛新村抗匪保家革命史》。加大佛新、大面塘黨支部陣地建設力度,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步完善新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、人民調解委員會建設。
(二)施行精細措施,確保完成全面脫貧硬任務。
不折不扣貫徹落實黨和政府的各項扶貧政策,結合村情采取有效措施確保幫扶工作到位。積極主動收集幫扶單位和幫扶干部意見建議,優(yōu)化措施提升業(yè)務指導水平,每月編寫《精準幫扶指導書》統(tǒng)籌安排幫扶任務并抓好幫扶干部“一戶一冊一卡”業(yè)務培訓。及時合理編排入戶幫扶時間安排并通過微信、短信、電話、qq等方式提醒幫扶干部。引導激發(fā)貧困戶脫貧內生動力,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標,鞏固125戶527人脫貧成效,不折不扣完成剩余3戶10人全部脫貧。積極爭取幫扶單位籌措資金幫扶佛新村開展脫貧攻堅工作。
(三)依托有利條件,全面推進鄉(xiāng)村建設。
培育發(fā)展林下雞強優(yōu)產業(yè),推進龍頭企業(yè)浦北華源農牧有限公司種養(yǎng)生態(tài)園區(qū)建設,大力扶持養(yǎng)雞大戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提升養(yǎng)殖品質,加快佛新村民合作社與浦北華源農牧有限公司標準化雞舍項目建設。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升工程,以示范點輻射帶動各自然村風貌建設;努力籌辦高水平文藝活動,傳播鄉(xiāng)村文化正能量,樹立良好村風村貌。發(fā)展壯大村級集體經濟,純收入力爭超過10萬元。貼心服務企業(yè),協(xié)助做好就業(yè)扶貧車間浦北縣創(chuàng)興電子有限公司、浦北縣僑龍服飾有限公司、浦北縣大面塘特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序幫助企業(yè)復工復產。積極拓寬村級集體經濟收入渠道,爭取再建設一批村級集體經濟重大項目,盤活現(xiàn)有存量資產增加穩(wěn)定收入。
(四)提升為民服務水平,實在為民辦事。
以“店小二”服務精神為群眾辦實事好事,統(tǒng)籌申報“一事一議”項目建設,加快推進2123米佛子山至旱田百香果基地產業(yè)路、488米大面塘農田水利工程建設、898米橋頭三面光農田水利工程。培育弘揚良好作風,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事。關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動,為他們解決生產生活中的實際困難。
(五)構建完善鄉(xiāng)村治理體系。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風,推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。重大項目、重要事項堅持“四議兩公開”程序,加強村監(jiān)會、合作社社監(jiān)會建設。積極主動參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。強化疫情防控責任,充分發(fā)揮群眾群防群治積極性,貫徹執(zhí)行農村疫情防控“十嚴格”措施,筑牢疫情防控“防護墻”。
(六)全力以赴完成北通鎮(zhèn)黨委政府、幫扶單位部署的各項工作任務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十二
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
202_年__月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員___人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配_名、每個村配_—_名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達____名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達__%,垃圾無害化處理率達__%以上。202_年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至___萬元,較202_年相比增長率達__._%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達__%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十三
為貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關精神,_月__日,年輕干部班第四學習小組_人,赴__鎮(zhèn)坳上村、__村、__村進行圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題,通過實地走訪、現(xiàn)場座談等方式,進行了專題調研。
一、基本概況。
__鎮(zhèn)地處邊陲,富河下游南岸,東往、西接城關、南臨、北靠,與__省__市五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,屬省際邊界“口子鎮(zhèn)”、東大門。__省道、鐵路、__高速、__高速(在建)穿境而過,“高鐵”專線站建成運營。是一個交通發(fā)達、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富的農業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)版圖面積__平方公里,下轄__個村,總人口_萬人,擁有耕地__畝、山場__畝、水面__畝。是一個七山二水一分田的農業(yè)大鎮(zhèn),是目前全國最大的酒廠白酒生產基地。
__鎮(zhèn)坳上村、__村及__村,都是__鎮(zhèn)的建檔立卡重點貧困村,初期因基礎設施落后,發(fā)展資金匱乏導致集體經濟落后,且因居民外遷比重較高,造成農村無人勞作,發(fā)展資源大量浪費,因病、因殘等多種致貧原因導致整個村貧困,但在國家的精準扶貧政策扶持下,在鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展扶貧產業(yè)的帶動下,這些村已經分別整村脫貧出列。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力產業(yè)精準脫貧方面具有一定的代表性。
二、總體要求。
__鎮(zhèn)的當前的總體布局是以“生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、商貿富鎮(zhèn)”為總目標,以做大做強酒業(yè)和暢和竹業(yè)園區(qū)為著力點,精心打造新老兩街品味,加快推進人口集聚、產業(yè)集中、功能集成、要素集約。不斷加大改革創(chuàng)新力度,統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)域產業(yè)升級、空間優(yōu)化、項目建設和體制創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)全域基礎設施一體化、產城發(fā)展集約化、生活環(huán)境宜居化和基本公共服務均等化。培育具有區(qū)域特色和輻射效應的新型小城鎮(zhèn),實現(xiàn)“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。至,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達20平方公里,人口達2萬人,城鎮(zhèn)化率達36%,城鎮(zhèn)綜合服務功能不斷增強,產業(yè)轉型成效明顯?;A設施、公共服務明顯提升,城鎮(zhèn)功能配套明顯增強,建設成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產城融合、享譽世界的勁酒之城、旅游之鄉(xiāng)。
三、主要發(fā)現(xiàn)。
調研過程中,通過與鎮(zhèn)村相關領導的座談以及實地走訪查看,自提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,__鎮(zhèn)黨委政府按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,并結合實際,全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興工作,不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)秀美和諧新。
1、黨建引領:堅持黨建第一政績,促進組織振興。選優(yōu)配強村“兩委”班子,選派在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村當支部書記。創(chuàng)新抓好“黨建引領、活力村莊”試點工作,以榜樣力量激發(fā)黨員干部學先進、爭先進的熱情。規(guī)范村莊理事會建設,支持和保障理事會在黨的領導下充分開展自治活動,以點帶面,最大限度發(fā)揮其在維護村莊穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)風文明、助推鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的作用,構建自治、德治和法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
2、產業(yè)發(fā)展:始終把經濟發(fā)展和產業(yè)扶貧作為小康社會建設的突破口,繼續(xù)著力打造“三個產業(yè)示范帶”,打造中藥材基地“示范帶”,大力發(fā)展以臘米為主導,多種類中藥材種植結合,實現(xiàn)長短結合,長久收益,圍繞臘米做好“文章”,臘米作為__鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植,幾乎家家戶戶都有技術,且經市場調研,近期市場行情較為穩(wěn)定,所以下一步繼續(xù)擴大種植規(guī)模,確保到達到2萬畝規(guī)模;同時計劃發(fā)展臘米種苗培育基地,成立培訓中心,實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,推動發(fā)展臘米深加工,真正做到規(guī)模化,品牌化,把臘米打造成為__鎮(zhèn)的地理性標志品牌;打造旅游產業(yè)“示范帶”,依托工業(yè)旅游,石佛泉洞、石田古驛等旅游景點資源,借助交通優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游,結合“臘米”名片,真正把__鎮(zhèn)打造成為“有氧健康特色小鎮(zhèn)”;打造工業(yè)企業(yè)“示范帶”,就是以酒廠為龍頭,延伸產業(yè)鏈,建成有機肥廠,依托工業(yè)園,加大招商引資力度,做大做強工業(yè)企業(yè),增加就業(yè)崗位。
3、生態(tài)環(huán)境:堅持生態(tài)第一位置,促進環(huán)境振興。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)挺在最優(yōu)先的位置上。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求,大力實施“治山治水治土治氣”工程,加快新農村建設工程。加大綠色保護力度,組織開展集中整治行動,重點解決亂搭亂建、亂堆亂放、亂占道路問題。加強農村環(huán)境衛(wèi)生治理,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。開展村莊環(huán)境整治,建設鳥語花香、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
4、民生福祉:堅持以人民為中心,把推進精準扶貧和精準脫貧擺在壓倒性位置,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做足繡花功夫,確保群眾高質量脫貧。同時,加大基礎設施建設和民生保障投入,把修路、電網(wǎng)改造、綠化美化、公益設施、老年活動中心建設等作為工作的重要著力點,實現(xiàn)村村通公路、村村通公汽的目標,讓群眾切切實實看到、感受到黨和政府釋放出的民生“溫度”。以社會主義核心價值觀為引領,加強農村精神文明建設,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“道德模范”評選,引導農民移風易俗,培育良好家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風。
四、存在的問題。
在看到成績的同時,也應分析該鎮(zhèn)在發(fā)展振興產業(yè)的過程中存在的問題。
1、人的問題。近年來,中國的城市化和城鎮(zhèn)化水平加快提升,城市人口比例從1960年的33%上升到20的54%,城鎮(zhèn)化率從的36%攀升至年的57.4%。城市化和城鎮(zhèn)化的快速提升,帶來的是農村人口的銳減。大量有文化、有技術的青年外出務工或在城市定居。農村更多是“空巢老人、留守婦女和兒童”組成的“空殼村”,一定程度上惡化了鄉(xiāng)村人口結構,農村活力越來越小。說,人才是第一資源。鄉(xiāng)村振興歸根結底需要人、需要更多年富力強的青年人和更多“十八般武藝樣樣精通”復合型人才和“工匠”型的專業(yè)人才。農村是否有活力,核心是人,關鍵看人才。但現(xiàn)實是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、不能回鄉(xiāng)。以村干部為例,現(xiàn)在村干部待遇低,村里工作任務繁重,學歷高、能力強、素質好的年輕人不愿回來當村干部,村級組織存在后備干部不足、無人愿干的尷尬局面。如何吸引人才回流是當前應該著手解決的首要問題。
2、產業(yè)問題。經濟基礎決定上層建筑。經濟的基底有多牢固、有多厚實,直接決定了鄉(xiāng)村振興的幸福大廈能有多高、能有多宏偉。這也是為什么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中,把產業(yè)興旺擺在第一位。就目前__鎮(zhèn)農村產業(yè)而言,旅游產業(yè)、特色種養(yǎng)產業(yè)等等,農業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)、層次較低,三產融合做得不夠。比如,__鎮(zhèn)__村的土地雖說有1300多畝,但其中800多畝都是山地,在種養(yǎng)產業(yè)用地方面受到制約,在種植方面要因地制宜,充分考慮適合山地種養(yǎng)的品種。另外在全鎮(zhèn)已經形成了以中藥材吳茱萸、金絲皇菊、丹參、知母等種植產業(yè),后期必須要有配套的深加工項目,真正做到三產融合,否則僅靠售賣這些種養(yǎng)產品,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,遠遠不夠。
3、土地與規(guī)劃問題。第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對中國農民來說是天大的利好消息。但是另一方面,大量的農村人口外流,農村大量的土地閑置或流轉,土地沒有發(fā)揮最大化價值。就大多數(shù)鄉(xiāng)村而言,農民依靠的更多是土地,如何讓有限的土地發(fā)揮最大化的效益,將是鄉(xiāng)村振興必須思考的問題。同時,村莊規(guī)劃跟不上,功能布局不優(yōu)化,村莊無序建設,土地粗放利用,村莊千篇一律,整齊劃一,沒有特色韻味,讓人記不住鄉(xiāng)愁。
4、資金問題。鎮(zhèn)村處于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最前線,但實際可支配財力明顯不足。就__鎮(zhèn)而言,財政增長渠道窄,資金嚴重缺乏的情況下還要用于農村基礎設施等方方面面,致使集鎮(zhèn)建設和新農村建設推進困難。同時,村級財政轉移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設只能擠壓村級資金。比如,村干部的工資,財政只保障一半,其余部分靠村集體自籌,此外村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉移支付范圍。部分村級集體經濟相對薄弱,缺乏自身造血功能,對經濟發(fā)展思考不多,項目建設幾乎空白,造成很多村集體支出壓力大。
5、公共服務問題。農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務資源極為匱乏,優(yōu)勢資源都集中在城市,公共服務往上集中,農民被迫進城。鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓群眾過上幸福富裕的美好生活。農民的衣食住行上學就醫(yī)養(yǎng)老等公共服務不解決好,鄉(xiāng)村振興就談不上有質量。
6、環(huán)境問題。生態(tài)宜居是廣大群眾的熱切期盼。雖然__鎮(zhèn)的交通區(qū)位在全縣優(yōu)越,素有“荊楚門戶”之稱,自然資源也比較優(yōu)裕。但該鎮(zhèn)也由于道路交通便捷,大型貨車車流量很大,噪音污染、粉塵污染等問題持續(xù)存在,同時由于該鎮(zhèn)村落距離較遠,部分村都在山林腳下,生活垃圾污染在該鎮(zhèn)也不同程度存在,這些污染問題不解決好,生態(tài)宜居就是空話。
五、對策與建議。
(一)讓產業(yè)旺起來。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求中,產業(yè)興旺居第一位。不過,目前__鎮(zhèn)的現(xiàn)狀是產業(yè)有而不強,農產品多而不優(yōu),一、二、三產業(yè)融合不深,農業(yè)生產基礎依然薄弱,現(xiàn)代設施裝備應用不足,科技支撐能力仍然不強,農業(yè)經營規(guī)模偏小,千家萬戶的小生產難以適應千變萬化的大市場。當前要快速地把資源變資金,加強一、二、三產融合,做強一產,做優(yōu)二產,做活三產,推動現(xiàn)代農業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)的快速發(fā)展,讓產業(yè)快速旺起來,主要發(fā)展萬畝臘米,萬頭藏香豬,萬畝油菜,萬畝果園、茶園、苧麻園,及200萬棒食用菌基地。真正做到“一村一品,一品一特,一特一優(yōu)”,保證有勞動力的農民有業(yè)就。
(二)讓鄉(xiāng)愁濃起來。在每個人的心目中,鄉(xiāng)村的模樣不盡相同,可以是幸福生活的家園,也可以是休閑旅游的樂園。底舉行的中央農村工作會議提出,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,就是全面提升農村環(huán)境、產業(yè)、文化、管理、服務,實現(xiàn)凈化、綠化、文化、亮化,將農村打造成為人與自然、人與人和諧共生的美麗家園,讓城鄉(xiāng)居民“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁?!?BR> 1、讓基礎設施硬起來。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,不是簡單地按“村莊建設”或者“新房建設”,而是要從根本上縮小城鄉(xiāng)差距,既要美化農村環(huán)境,又要完善農村基礎設施,現(xiàn)在的農村現(xiàn)狀還存在著資金短缺,建設緩慢的問題,農村垃圾污水建設和運行管護相對滯后問題。所以文明鄉(xiāng)村建設需要足夠的耐心,需要堅持不懈地完善地方的基礎設施,要讓基礎設施硬起來,能足夠支撐美麗的鄉(xiāng)村發(fā)展。
2、讓公共服務體系全起來。(1)要想鄉(xiāng)村振興,就要縮小城鄉(xiāng)差距,要完善鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生,能使全職醫(yī)生培養(yǎng)得起來,留得住,實現(xiàn)得了,必須建設健全的醫(yī)療體系,提高全職醫(yī)生的待遇,提升醫(yī)療水平。保證鄉(xiāng)村的農民都能享受全職醫(yī)生醫(yī)療服務,鄉(xiāng)村的慢性病也能得到醫(yī)療的保障。(2)縮小城鄉(xiāng)差距,要擴大鎮(zhèn)區(qū)的基礎教育,徹底解決大校制、大班制。要儲備優(yōu)秀的師資力量,優(yōu)化教育環(huán)境,倡導師德德風,尊師重教,讓鄉(xiāng)村的孩子也能享受城里的教育,孩子是未來,也是希望工程,百年大計,教育為先。(3)充分體現(xiàn)交通優(yōu)勢。想致富,先修路,農村興,交通便。希望村里老百姓也能享受公交帶來的便捷,而不再是“村村通”。(4)以鎮(zhèn)區(qū)為單位增加養(yǎng)老投入。鄉(xiāng)村振興,老有所養(yǎng),特別是鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀,孩子們?yōu)榱酥\生,外出務工,留守老人的問題也是鄉(xiāng)村的大問題,也是社會的熱點、難點、痛點問題,要加大養(yǎng)老機構的硬件建設和力量配備,隊伍建設,讓老有所樂,老有所養(yǎng)。
3、讓環(huán)境美起來。讓山綠起來,讓水清起來,讓天藍起來,讓地肥起來,讓村莊美起來。發(fā)揮基層黨組織的主心骨、領頭雁作用,讓黨員的身影自然地活躍在農村生產生活的各個環(huán)節(jié);發(fā)揮老百姓的主體作用,大家的事大家辦,制定可行的鄉(xiāng)規(guī)民約;發(fā)揮村莊理事會的理事作用,把一些急需解決和難解決的問題,發(fā)展問題,讓理事會成員主動作為,主動謀劃,主動實施,使各項事宜快速推進。
4、讓農耕文化傳起來。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,并不是要摧毀舊的農耕文明,要以改造為主,以新建為輔,突出農味、土味、原生態(tài)味,把農村建設得更像農村。我國是一個有著濃厚農耕文明的國家,農耕文化根植于每一個中國人的靈魂深處。對古老建筑、古樹名木,盡量不改變地形地貌、道路水系,不破壞植被,突出農味、土味、原生態(tài)味,把農村建設得更像農村。(1)鼓勵更多鄉(xiāng)土文化資源進村。依托文化禮堂建設,更好地滿足農民新的文化需求,隨著物質生活的日漸充足,農民對精神生活的需求愈加豐富,要經常送戲下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村百姓提供豐富的文化活動內容。(2)把鄉(xiāng)土文化傳承下去,留住鄉(xiāng)愁。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要深化對鄉(xiāng)村價值的認識與理解,深入挖掘、繼承泥土里醞釀的獨有文化,增強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的認同感和信心,廣袤的農村大地培育出了大量的民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、車燈、手工油面、魚面等非物質文化遺產,把保護傳承和開發(fā)利用有機結合,實現(xiàn)傳承和發(fā)展雙贏,讓鄉(xiāng)土文化在新時代煥發(fā)新的魅力和風采。(3)易風易俗過出生活新滋味。堅持用百姓易于接受的形式進行宣傳,通過移風易俗,讓文明新風成為鄉(xiāng)風主流,把老百姓身邊的好故事、好榜樣講出來、演出來、唱出來,讓新風尚在廣闊鄉(xiāng)村生根發(fā)芽。
(三)讓農民富起來。鄉(xiāng)村振興,農民生活富裕是根本。拓寬農民增收渠道,提高農村民生保障水平,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點。那么該如何促進農民持續(xù)增收,實現(xiàn)農民生活富裕呢?一是讓農民的腦袋富起來;二是讓農民的口袋鼓起來;三是讓集體經濟壯起來。一家富不算富,全村富才算富,鄉(xiāng)村振興,既要立足于富農戶,又要立足于壯集體。
(四)讓人才動起來。要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農民經營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十四
xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)振興的總體思路是:實施“股改+拆違+引進新業(yè)態(tài)”模式,發(fā)展壯大村級集體經濟,實現(xiàn)強村更強,經濟薄弱村徹底轉變。結合城南新城開發(fā)建設,統(tǒng)籌謀劃各村(居)集體經濟發(fā)展,同時帶動村(居)民致富。
一、村居集體經濟的基本情況。
街道共有25個村(居)、3個純城市社區(qū),另外有齊魯石化2個社區(qū)在轄區(qū)范圍內。25個村居中,有3個村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費用;車站、山王是兩個城中村,主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補助資金,為經濟薄弱村,經濟薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范(期限長、沒經民主議事程序)個別人長期占用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因,集體資產價值流失比較嚴重,熱門思想?yún)R報集體收入不高甚至沒有收入。
(一)產權制度改革促進集體經濟發(fā)展。xx街道自開始,以安里村為試點探索開展農村集體產權制度改革,逐步在25個村居全面鋪開,截至目前,除車站社區(qū)以外,其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數(shù)約37065畝),經過身份認定,共確定享受集體經濟股份的村居民24141名,經過股權量化,共有約16.37億元的集體經營性凈資產(能夠用于經營產生經濟收益)被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記,其余村居正在積極辦理中。經過清產核資,摸清了家底,解決集體資產產權不明晰的問題,村(居)民對集體資產有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點,提高了集體資產的預期收益。
(二)拆違促進集體經濟發(fā)展。xx年,我們通過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中,一并進行了經濟承包合同的理順,對那些明顯不合理,遠低于市場價格的土地和院落收歸村集體或重新發(fā)包。范文內容地圖比如楊家社區(qū),分別對拆違拆出的3個地塊規(guī)劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目,進行對外租賃經營,預計大幅提升集體收入500~600萬元。
(三)積極策劃新業(yè)態(tài)促進村集體經濟發(fā)展。今年以來,xx街道按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點項目辦公室,組建村居集體資產運營中心,加強村居集體資產管理,不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、娛樂中心等建設,發(fā)展壯大村居集體經濟,全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個,具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區(qū),結合生態(tài)防護林項目建設,規(guī)劃建設城南市民休閑中心,集室內休閑、體育運動等于一身,村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村,利用交通優(yōu)勢,規(guī)劃建設智慧倉儲項目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規(guī)劃建設倉儲面積約40000平米,分兩期建設,預計投資6000萬元,引進社會資本,建成后可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存,為齊園農貿市場重點項目建設做好配套。同時,矮槐村借助烏河整治的機會,發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢,遠期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點。集體收入預計年增收90萬元。
三是對華能xx電廠西側窩托社區(qū)的山體進行復墾利用,與企業(yè)開展合作開發(fā)利用,規(guī)劃建設標準化停車場。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點,北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農業(yè)、文體特色產業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等,打造集生產、生活、生態(tài)、服務、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。綜合體內建設聯(lián)動棚,將安里村各戶初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內,實現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理,綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后,將范圍擴大至王朱村,同時引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動城南村居集體經濟發(fā)展壯大。
五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū),規(guī)劃建設智能立體停車場項目,預計建設260個車位的智能立體停車場,預計投資900萬元。服務周邊餐飲、小區(qū)居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元,后固定資產全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設城市休閑娛樂綜合體項目,位于牛山路與山王路交叉口,預計投資萬元,由股東和集體集資,規(guī)劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。投入使用后,集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū),加快推進農貿市場、鄰里中心建設,其中楊家農貿市場項目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。通過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進行開發(fā)。現(xiàn)已開工建設,預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區(qū)鄰里中心項目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預計投資1300萬元,由集體和股東集資建設,范文寫作現(xiàn)已開始施工,預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目,集資分紅回報率保守估計不低于15%,平均每位股民增收1萬元。
一是村居可用土地資源較少。土地是實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的重要因素,但目前大多數(shù)村居可用建設土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續(xù)問題。由于xx街道整個轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上,必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下,方能開展建設項目,項目規(guī)劃、立項問題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。部分村居受困各類因素影響,發(fā)展思路不明確,沒有好的`發(fā)展項目。
四是政策扶持方面。一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經濟基礎薄弱,缺乏流動性資金,靠自身建設集體項目難度較大,需上級出臺資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用于建設壯大村集體經濟項目,目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。
一是在完善組織功能方面。應建立健全集體經濟組織,發(fā)揮好管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等功能作用,確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創(chuàng)新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產業(yè)園"模式等成型經驗,利用好資金、資產和資源,以入般、top100范文排行合作、租賃、專業(yè)承包等形式,與承包大戶、技術能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作,實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經營。
二是工商注冊登記方面。一方面,工商注冊程序繁瑣,目前,經濟股份合作社仍按照《農民專業(yè)合作社法》進行注冊登記,缺少相關的法律法規(guī)。另一方面,工商注冊登記后稅費負擔過重。登記注冊后,合作社取得法人資格,面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產稅、租賃營業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費,xx街道目前集體資產20.19億元,如果沒有優(yōu)惠政策支持,將面臨繳納超過1個億的稅費。另外,村居委會還負擔著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能,其運轉經費仍由合作社列支,應當制定相關稅費優(yōu)惠政策,對集體經濟組織收入中用于村居公共事務和公益事業(yè)建設的部分,實行稅前列支。
三是建設農村產權交易市場方面。構建統(tǒng)一性的農村產權交易市場,為集體資產資源的發(fā)包、出租和集體資產變賣處置、集體工程項目購建等,提供正規(guī)的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。一方面,加大上級資金扶持力度,對于利用村居集體建設用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面,對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用于發(fā)展壯大村集體經濟建設項目,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告2021年,在市委、市政府的正確領導下,xx區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話和視察山東重要指示精神,牢固樹立高質量發(fā)展理念,以實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標,以鄉(xiāng)村振興為引領,毫不放松地抓好農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目,不斷提升農民收入水平,堅定不移推進鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)建設,努力打造“有底氣、有顏值、有內涵、有力量”社會主義新農村,全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得新進展?,F(xiàn)將有關工作報告如下:
一、堅持規(guī)劃先行,引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進規(guī)劃是行動的先導。今年以來,我們高標準編制實施了《關于2021年度全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》、《xx區(qū)數(shù)字農業(yè)農村建設方案(2021-2025年)》,確定了年度鄉(xiāng)村振興工作著力點。為抓好鄉(xiāng)村振興重點項目落實,制定了58條重點任務清單,全部落實到責任單位,實現(xiàn)工作任務項目化,項目清單化,清單責任化。同時,區(qū)委、區(qū)政府每季度召開一次富民強區(qū)八大行動調度會議,分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的問題,明確下一步的發(fā)展方向,有力推進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
技改項目全面竣工??偼顿Y1.5億元的工廠化育苗項目一期完成投資3000萬元,年育苗1億株以上。華騰牧業(yè)項目完成投資2000萬元,預計明年5月底將完成豬舍建設??偼顿Y7800萬元的5.2萬畝高標準農田項目,已全面開工建設,年底將完成工程總量的80%。
三、堅持以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為支撐,著力改善鄉(xiāng)村村容村貌生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內在要求。今年以來,我們以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設為重點,狠抓生態(tài)提升,不斷滿足人民群眾對生態(tài)建設的需求。2020年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,已全部建設完成并通過省級驗收。2021年2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,已全面開工建設,明年9月前將順利完工。今年確定的3個示范片區(qū),共實施18個項目,已完成投資1.34億元,綠化提升5.4萬平。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,不斷改善農村人居環(huán)境,著眼建立長效管護機制,建設農廁后續(xù)管護服務站24個,實現(xiàn)抽廁、維修等后續(xù)服務的全覆蓋。全年市級42個村污水治理驗收任務,已全部完成并驗收。新、改建農村公路,開工完成路面里程36.3公里,完成投資5485萬元。完成農村地區(qū)新建5g宏基站30處,千兆光纖網(wǎng)絡已實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。超額完成年度標兵戶創(chuàng)建任務4263戶。淄河干流治理工程已基本完成,烏河綜合治理項目正在按照工程建設進度有序推進。
學小巷135條,開展“美學講堂”800余期,建成美家超市、積分銀行170余家,中央文明辦對我區(qū)農村精神文明建設給予充分肯定。深入推進移風易俗,公益性公墓實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,鳳凰鎮(zhèn)南太合村紅白理事會入選山東省百佳紅白理事會典型案例。完善文化供給,提升惠民成效,完成30個“5+n”綜合性文化服務中心示范點、5個農家書屋提質增效示范點、20個城市書屋建設提升,有效滿足了廣大群眾的精神文化需求。
五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才基石人才培育是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。今年以來,組織實施新型農民培訓工程,超額完成年度農民專項培訓1000人任務。實施鄉(xiāng)村振興高校行活動,新引進高校畢業(yè)生4375人,其中博士9人、研究生219人、本科生1893人。做好鄉(xiāng)村好青年聯(lián)系培養(yǎng)工作,選樹村級好青年1284名、區(qū)級189名、市級13名,3人被評為省級“好青年”。實施鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人培訓工程,開展實用技術培訓3000人次。加大基層醫(yī)療教育幫扶力度,建設“名醫(yī)基層工作站”8個,派駐團隊專家35名,完成鄉(xiāng)村教師交流輪崗347人。完成區(qū)級鄉(xiāng)村之星評選工作,擇優(yōu)評選區(qū)級鄉(xiāng)村之星10名,4名被推薦評選為市級鄉(xiāng)村之星。
經濟,全區(qū)黨組織領辦合作社發(fā)展到358家,占行政村總數(shù)的99.4%。全區(qū)村級集體經濟收入10萬元以下村已全部消滅,50萬元以上的村75個,占比20.8%。強化金融支持,落地“強村貸”2090萬元、“魯擔惠農貸”7.1億元。
全區(qū)農業(yè)農村工作雖然取得了一定成績,但還存在不少短板和差距,主要表現(xiàn)在:一是優(yōu)勢產業(yè)不“優(yōu)”。一般性同質化農產品“量大價低”,優(yōu)質專用糧食種植面積僅占總播種面積的40%。二是規(guī)上農產品加工企業(yè)偏少。我區(qū)僅12家,占全市7.5%。三是部分村集體經濟收入后勁不足。部分村居沒有集體經營的特色產業(yè)支撐,個別黨支部領辦合作社實體運營能力弱。
下一步,我區(qū)將嚴格按照市委、市政府部署要求,以最紅戰(zhàn)旗、最優(yōu)標桿為引領,不斷完善鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,用新理念、新視野、新標準進一步厘清鄉(xiāng)村振興目標、措施和路徑,加壓奮進,攻堅破難,努力實現(xiàn)各項工作走在前列,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊貢獻xx力量!
特此報告。
中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府2021年12月17日。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十六
(一)一張藍圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至2017年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十七
堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務優(yōu)先滿足,在經濟資本配置、資金轉移定價、薪酬費用安排、盡職免責激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內部考核指標。優(yōu)化了對轄內農商銀行的綜合考評制度,單列涉農信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領域傾斜。三是建立盡職免責機制。按照“違規(guī)追責、盡職免責”的原則,研究制定了“三農”貸款工作盡職免責辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責,即可按規(guī)定程序予以免責,同時適度放寬“三農”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構的90%以上。三是加強農村基礎金融服務。全省農商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務站“村村通”,農村居民可以享受到隨時隨地的金融服務。今年通過金融便民服務站辦理助農交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務在農村地區(qū)的普及應用,智能設備網(wǎng)點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構建完善了網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的全方位農村金融服務體系,讓廣大農村居民享受到了更加優(yōu)質、便捷、高效的金融服務。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農業(yè)供給側結構性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內涵,提升服務鄉(xiāng)村振興的質效。一是豐富支農信貸產品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r網(wǎng)貸、惠農e貸等數(shù)字風控金融產品,健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產品體系。二是加快農村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農戶和新型農業(yè)經營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關全省高質量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結帶領全省農商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎,以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農村金融服務的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務。積極融入我省數(shù)字經濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設大局,搭建農村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農村資源、政府政務、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結合的優(yōu)質金融服務。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十八
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)****字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇十九
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現(xiàn)形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現(xiàn)狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實踐報告篇二十
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告1黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型x人。
子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2、平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫。
徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現(xiàn)感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力。
有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn),農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告2按照縣人大常委會**年工作要點安排,10月10日,由縣人大常委會主要領導帶隊,常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負責人、人大代表和機關科級干部組成調研組,在縣政府及相關工作部門的配合下,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式,對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了現(xiàn)場調研。現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況今年以來,縣政府及其相關工作部門,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(**-20xx)》,堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農”工作的總抓手,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,積極研究謀劃,加大工作力度,強化推進落實,全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)了良好開局、成效顯著。
了有效借鑒。
(二)圍繞沖刺清零,扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工程,切實加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農”資金6.24億元,其中財政專項扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農資金2.54億元,主要用于農村基礎設施建設和特色產業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標,扎實開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補課”和“六大行動”,對1320戶長期閑置房屋進行了拆除,1635戶易地搬遷戶全部搬遷入住,3388戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決,勸返復學學生8名,送特。
教學。
校就讀殘疾兒童25名,貧困人口醫(yī)保參保率達到100%,新納入低保1217人,新增特困供養(yǎng)19人,落實到戶產業(yè)扶持資金9308萬元,因地制宜扶持發(fā)展增收產業(yè),貧困群眾增收基礎進一步夯實。
箱(桶)1005個,全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣(片區(qū))處置”的農村垃圾處置模式,農村垃圾得到有效處理。全域推進“風貌革命”。以55個清潔村莊創(chuàng)建為牽引,精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進農村廢棄危舊莊基拆除復墾,持續(xù)開展村莊清潔行動和“四旁”綠化,有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農村路”建設等“六項行動”,農村群眾出行條件進一步改善。
(四)強化支持保障,加快推動鄉(xiāng)村振興。堅持把產業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素,統(tǒng)籌用力,多措并舉,為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。加快產業(yè)振興。認真實施“牛擴量、果轉型、菜提質”工程,扎實推進“特色產業(yè)質量效益提升年”活動,精心籌辦并組織參加第十四屆(**)中國牛業(yè)發(fā)展大會暨首屆平涼紅牛節(jié),啟動實施賽園賽果活動,全縣新建果園2087畝,補植補栽1.7萬畝,搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座,種植設施西瓜1.68萬畝、露地蔬菜1.44萬畝,引進“平涼紅?!被A母牛1657頭,訂購紅安格斯良種基礎母牛**頭,特色產業(yè)發(fā)展的層次和水平進一步提升。在發(fā)展壯大主導產業(yè)的同時,量化配股財政支農資金5140.4萬元,帶動全縣187個村參與“三變”改革,實現(xiàn)分紅767.28萬元,村集體經濟增長38.84萬元。推進人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,健全完善人才引培機制,舉辦農業(yè)技術人才培訓班12期,培訓各類鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級以上專業(yè)技術人員和15名農村致富能人、經紀人、技術能手為科技特派員,建辦科技示范基地(點)20個,有效發(fā)揮了引領帶動作用。大力培育新型農業(yè)經營主體和職業(yè)農民,產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場分別增至22戶、76家。促進文化振興。持續(xù)完善村級公共文化服務設施,建成3個村級綜合性文化服務中心。
大力開展文明單位、文明村(鎮(zhèn))、文明家庭創(chuàng)建活動,精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動,群眾精神文化生活得到進一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用,修訂完善村規(guī)民約,積極推動移風易俗,大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習得到初步扭轉。注重生態(tài)振興。強力實施農村環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),切實加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農膜尾菜污染治理力度,農業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問題調研中,大家普遍認為縣政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實細致和卓有成效的工作,謀劃早、抓得實、效果好,成效令人滿意。但與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些不足和問題:一是農村主導產業(yè)提質增效步履維艱,整體實現(xiàn)農民穩(wěn)定增收的作用還不夠強。二是農村勞動力趨于老化弱化且較為短缺,持續(xù)推進主導產業(yè)高質量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容豐富、涉及面廣,實施中資金需求量大,需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎設施建設普遍投入不足,道路硬化率偏低,村容村貌進一步改善。五是宣傳引導不夠到位,農村群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足,支持、參與的積極性不高,個別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
規(guī)劃先行、點面結合、精準用力、有序推進,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經驗,走在全市、全省前列。
(一)推進產業(yè)振興,促使產業(yè)培育向產業(yè)興旺轉變。著力構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。按照產業(yè)互補性的需要,堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進原則,加快農業(yè)供給側結構性改革,促進農村特色產業(yè)高質量發(fā)展。一要在果品產業(yè)提質管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式,持續(xù)擴大矮化密植新品種果樹栽植面積,積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代,促進棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉。要加大果園防災體系建設,加強防雹網(wǎng)建設資金投入,不斷提升果品產業(yè)有效抵御自然災害的能力,確保果品在適應現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺階。二要在畜牧產業(yè)養(yǎng)殖擴量上再做探索。要以市場選擇為主,高度重視牛、豬、雞產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展,根據(jù)農戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量,確保分戶養(yǎng)殖效益最大化;繼續(xù)鼓勵、扶持農戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,逐步走向專業(yè)養(yǎng)殖,保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴大。三要在蔬菜產業(yè)轉型提銷上找準出路。在豐富“菜籃子”的基礎上,借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經驗,發(fā)展大宗產品,通過農副產品精深加工提高附加值,實現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務快速發(fā)展,促進農產品線上線下同步銷售,真正實現(xiàn)地理標志商標及其標志產品產量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進增收上做好文章。要在突出重點、內涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章,把城市消費者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結合起來,以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革,帶動消費,提供就業(yè),促進區(qū)域群眾增加收入。
(二)推進人才振興,促使勞務輸出向人才回流轉變。要從學校,從青少年抓起,培養(yǎng)愛農業(yè)、愛農村、愛農民的情懷,樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、扶貧農場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農村居民提供更多的就業(yè)機會,打造實現(xiàn)自我價值的發(fā)展平臺。用農村特色產業(yè)高質量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農村致富能人領辦產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園,建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業(yè)”。要持續(xù)加強職業(yè)培訓,不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要不斷加強村級組織建設,完善實施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進一步調動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應”。
(三)推進文化振興,促使社會道德向鄉(xiāng)風文明轉變。要加強和創(chuàng)新社會治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,倡導公序良俗,遏制社會不良風氣,弘揚社會主義核心價值觀,在發(fā)展新時代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經濟振興的文化支撐點。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,教育引導村民依法加強自我管理、自我教育、自我服務,不斷提高整體素質。
(四)推進生態(tài)振興,促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉變。
行動”。有序推進“一戶一宅”政策落實,注意把握好村莊保留與搬遷的關系,農戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關系,注重突出風貌特色和歷史文化傳承,防止大拆大建,亂修亂建、侵占多占。要進一步加強農業(yè)面源污染治理,逐步減少農藥化肥使用量,發(fā)展綠色農業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化,做到四季有綠、三季有花、家家有果,建設山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

