報告通常包含對特定主題的詳細調(diào)查和分析。在撰寫報告之前,應該對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進行深入的分析和解讀。范文中的例子可以使我們更好地理解如何使用數(shù)據(jù)和圖表展示研究結(jié)果。
涉訴信訪工作的情況報告篇一
年初以來,我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題,促進公正執(zhí)法”專題教育活動,不斷創(chuàng)新舉措,完善制度,積極開展政法干警業(yè)務和思想素質(zhì)教育活動,我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高,執(zhí)法活動進一步規(guī)范,執(zhí)法問題明顯減少,涉法涉訴信訪量有了明顯下降,但由于歷史遺留等多種因素,執(zhí)法工作仍不盡完善,尚有許多應當改進之處,現(xiàn)將我區(qū)自查工作報告如下:
從對我區(qū)實際的情形分析來看,目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在保而不偵的問題。如:8月22日,原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案,人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候?qū)彛惸潮蝗”:驅(qū)徍笪蠢^續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高,疲于應付,辦案質(zhì)量較差。如:執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時,發(fā)現(xiàn)該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名,復印材料未注明出處,筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱,工作疲于應付,存在監(jiān)督不到位的情況。例如:2011年11月15日警務機制改革后,各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門,而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警,由于人員少,多頭管理,導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付,難免出現(xiàn)監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如:法院在辦理馬懷軍故意傷害一案,應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案,由于犯罪嫌疑人沒有羈押,導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等,啟動監(jiān)督少;協(xié)調(diào)案件多,指導督辦少;事后監(jiān)督多,過程監(jiān)督少;根據(jù)領(lǐng)導批示監(jiān)督多,根據(jù)既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現(xiàn)象。經(jīng)常疲于應付處理涉法上訪個案,普遍擔當“消防員”的角色。
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質(zhì)不高,執(zhí)法隊伍中有一定數(shù)量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案,頭腦中缺乏程序意識、證據(jù)意識、時效意識、人權(quán)意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件,一部分案件在辦理初始,就由于違反程序不及時收集證據(jù),導致案件事實不清,甚至辦成難案死案,造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案,由于辦案民警工作不認真,未制作現(xiàn)場勘查筆錄,導致9月1日該案終審判決后,的胞姐多次進京赴省上訪。9月經(jīng)省委政法委對該案評查后認定,派出所民警張某等辦案人員存在現(xiàn)場勘查不認真,未制作勘查筆錄和對現(xiàn)場進行拍照、錄像,未對現(xiàn)場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責,對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊,認為有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心里偏執(zhí),以自我為中心,難以交流。上訪人稱其兒子因受到環(huán)境污染而導致腦癱,而又找不到相關(guān)切實的證據(jù)證明,而政法系統(tǒng)本著幫扶就弱的原則對進行救助了4萬元,并寫出了息訴罷訪保證書。后又反悔再次提出賠償要求,多次進行纏訪、鬧訪,政法系統(tǒng)為此舉行了多次調(diào)解,多次做工作,王仍不滿意。
(3)個別信訪群眾法律意識淡薄,不愿通過正當法律渠道解決問題,無理纏訪鬧訪。如:4月28日,在其經(jīng)營的游樂場與發(fā)生糾紛,被打傷(經(jīng)鑒定為輕傷)。因有病無法羈押,檢察院不接卷,案件無法進行,便開始上訪。3月17日,當事雙方達成調(diào)解協(xié)議,自愿停訪息訴。5月28日,之子與發(fā)生糾紛,將打傷(經(jīng)鑒定為輕傷)。的傷情經(jīng)兩次鑒定均為輕傷,派出所遂將刑事拘留。案件進入法院審理環(huán)節(jié)后,不愿通過法律途徑解決問題,又多次到市局、區(qū)委區(qū)政府和派出所無理纏訪鬧訪,要求公安機關(guān)釋放并舊事重提追究的刑事責任。
以上存在的執(zhí)法問題和問題形成的原因,說明了我區(qū)執(zhí)法質(zhì)量不高不是偶然的,反映了我區(qū)執(zhí)法隊伍素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法機制等方面有待進一步改進和提高的必要性。要徹底改變我局執(zhí)法質(zhì)量落后的面貌,應當從以下幾個方面著手。
1、健全和完善領(lǐng)導干部法律學習制度,積極推進領(lǐng)導干部法律學習、培訓工作的制度化、規(guī)范化。政法委政治部擬定于今年9至10月份對全區(qū)領(lǐng)導干部進行一次輪訓,輪訓覆蓋面達到100%。此外,還將定期舉辦小規(guī)模的執(zhí)法知識培訓班或執(zhí)法座談會,邀請法律專家來舉辦講座,集中培訓執(zhí)法水平落后的政法干警等等具體措施。
2、健全和完善個案質(zhì)量評判機制,完善每月案件質(zhì)量評比、通報、分析制度,每月定期對辦案單位相關(guān)責任人進行執(zhí)法評判。確定執(zhí)法單位一把手為本單位執(zhí)法質(zhì)量的第一責任人,承擔相應的執(zhí)法監(jiān)督責任。
3、加強信息化建設。探索建立電子化執(zhí)法檔案,及時將政法部門案件辦理、審核、審批的情況、執(zhí)法存在問題的情況、導致投訴、訴訟、國家賠償?shù)那闆r在網(wǎng)上予以公示,直接反映執(zhí)法單位和執(zhí)法民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平,作為年終績效考評的依據(jù)。
4、完善外部監(jiān)督。區(qū)政法紀工委擬定于今年10月前制定完善政法系統(tǒng)的外部監(jiān)督工作,包括人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督等方面,制定規(guī)范執(zhí)法行為的硬性規(guī)定,針對政法干警違反法律規(guī)定、法定程序、法定時限、違背辦案基本要求等執(zhí)法不規(guī)范行為,訂立明確的懲罰措施,為民警執(zhí)法劃定禁區(qū)。
5、建立健全領(lǐng)導干部廉政檔案,督促各級領(lǐng)導干部自覺加強自身法律素養(yǎng)的提高,成為依法辦事、公正執(zhí)法的表率。廉政檔案建設工作擬定于今年10月前完成。同時,對執(zhí)法過錯情況開展清理整頓,責任倒查,視情況進行組織處理。
1、通過廣泛宣傳、普法教育,教育黨員和人民群眾遵紀守法,依法信訪。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡媒體及各方面的宣傳陣地,大力《信訪條例》等依法信訪的知識。
2、更新信訪理念,牢固樹立“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,建立信訪工作應“增強憂患意識,確立社會危機感”的意識,引導全體干警充分認識到信訪工作的核心問題。
3、加大隊伍建設,嚴防因隊伍問題引起上訪。將案件責任與信訪責任對接,誰承辦的案件引起的問題誰負責,讓每位干警增強事業(yè)心和責任感,力爭把正在辦理的案件辦成“鐵案”,并且主動做好當事人的息訴罷訪工作。
4、集中精力,強力攻堅,嚴格按照“兩查一訪一滿意”的工作目標,精細排查化解各類不穩(wěn)定因素,狠抓源頭治理,嚴控信訪案件增量。
(一)開展全員培訓,提高隊伍整體素質(zhì),是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎(chǔ)。在全區(qū)政法部門開展以規(guī)范執(zhí)法行為為重點的全員培訓和“大練兵”活動,組織全體干警學習相關(guān)的法律法規(guī),熟悉各項工作規(guī)范,是提高政法干警的法制意識、證據(jù)意識、程序意識、維權(quán)意識,搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎(chǔ)。
(二)解決對群眾的感情問題,兌現(xiàn)接訪承諾,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關(guān)鍵。牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民思想,改進工作作風,堅持以人為本,增強群眾觀念,增進黨群感情,對大接訪中群眾提出的合理求訴,做到問題查不清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過,依法妥善解決各類信訪問題,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關(guān)鍵。
(三)落實執(zhí)法過錯責任追究制度,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的保證。落實執(zhí)法過錯責任追究制度,明確單位一把手負總責,分管領(lǐng)導按分工包干負責,政法干警對自身執(zhí)法過錯負責的原則,把規(guī)范執(zhí)法行為的責任落實到具體的崗位和個人,是搞好規(guī)范執(zhí)法,促進執(zhí)法公正的保證。
1、業(yè)務技能、執(zhí)法理念及職業(yè)道德培訓1個月。(6月)。
2、作風整頓1個月。(6月)。
3、建章立制,鞏固成果1個月。(7月)。
1、學習法律知識,提高接訪人員素質(zhì)1個月。(6月)。
2、化解積案,消化處理1個月。(6月)。
3、建立健全信訪工作長效機制1個月。(7月)。
通過開展執(zhí)法檢查活動,解決執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為和亂作為、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為、把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力、有章不循、有規(guī)不依等執(zhí)法工作中的突出問題,使政法干警的的公正執(zhí)法意識得到增強。宗旨意識得到提升,執(zhí)法突出問題得到解決,執(zhí)法能力得到建設,政法隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到進一步提升,對排查出的問題六月底全部整改到位。
建黨90周年是我黨的一件大事,確保建黨90周年期間不來自我區(qū)的干擾,是政法部門責無旁貸的使命。根據(jù)省、市政法委的進度要求,省、市政法委共交辦我區(qū)起信訪案件,根據(jù)我區(qū)實際,全力推進,堅決要在6月15日前全部辦結(jié)。
涉訴信訪工作的情況報告篇二
(一)加強領(lǐng)導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發(fā)生。
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業(yè)務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設,提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡建設,規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務質(zhì)量,推進我局信訪工作建設。
一、加強領(lǐng)導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導干部敢于應對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設,嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
涉訴信訪工作的情況報告篇三
在市委、政府的正確領(lǐng)導下在市信訪局的關(guān)心指導下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來訪25人次登記受理7件次辦結(jié)率100%。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導體制,加強對信訪工作的領(lǐng)導。
一是調(diào)整充實了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導小組,構(gòu)成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領(lǐng)導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎(chǔ)建設,提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行“五聯(lián)、六統(tǒng)一”工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯(lián)絡員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務大廳相關(guān)的辦公設備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經(jīng)過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關(guān)部門限期解決。對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領(lǐng)導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領(lǐng)導接待來人來訪,并實行領(lǐng)導包案制,能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現(xiàn)矛盾突出點,經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結(jié)合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當?shù)剞r(nóng)牧民的認可。
涉訴信訪工作的情況報告篇四
以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組的具體指導下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導職責,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情景作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導,健全機構(gòu),落實職責,夯實基礎(chǔ)工作我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、職責制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組,由黨委書記哈軍擔任組長,分管領(lǐng)導為副組長具體負責,相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
情景,下訪調(diào)查解決問題。
三是職責落實到位。堅持領(lǐng)導包抓職責制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人,分管領(lǐng)導是直接職責人,辦事干部為具體職責人,進一步明確了階段的任務目標,職責和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務。工作中始終堅持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復,及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導接訪周制度。按照領(lǐng)導分工安排了值周制度,領(lǐng)導堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩(wěn)控情景,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導干部職工學法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹“打防結(jié)合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導,絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了必須的工作,也取得了必須的成績??墒?,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一職責”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復工作,為我縣創(chuàng)立和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
涉訴信訪工作的情況報告篇五
按照xx市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔20xx〕7號)要求,現(xiàn)將我局20xx年上半年依法行政工作開展情況自查報告如下。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾進行民主監(jiān)督、主動參政議政、行使當家作主權(quán)利的重要路徑,是維護社會穩(wěn)定的“晴雨表”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴格按照《信訪條例》的要求,有力維護群眾的合法權(quán)益,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了主動貢獻,有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設。截至目前,共接待來訪群眾203批992人次,受理群眾來信158件,化解信訪件83件。
(一)信訪渠道進一步暢通。
今年來,我市主動探索如何暢通和拓寬信訪渠道,初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡,為群眾訴求提供便利條件。進一步完善了綠色郵政、信訪熱線,“網(wǎng)上信訪”,大力推行“陽光信訪”,大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強信訪工作的透明度和公正性。今年以來,我市全面推行了信訪信息化建設,建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序,將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等全部放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),把受理、辦理和答復等重要環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡公開,基本實現(xiàn)了信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。市、縣(區(qū))全部實行聯(lián)合接訪,把有權(quán)處理信訪問題的責任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾,實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”,減少群眾信訪成本,提高工作效率,禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪接待大廳工作法,即:8個部門進駐信訪接待大廳,開設6個接訪窗口,通過鄉(xiāng)、部門、聯(lián)席會議、縣政府常務會四級會診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動推行并逐步實行網(wǎng)上信訪受理制度,建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國網(wǎng)上信訪受理平臺,引導群眾多上網(wǎng)、少走訪,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年年初,市信訪局和各縣(區(qū))信訪局基本實現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦”。市、縣(區(qū))兩級信訪部門全部開通了信訪微博,群眾在網(wǎng)上反映的有關(guān)信訪方面的問題,我們主動快速做出回應。市信訪局高度重視群眾通過網(wǎng)絡反映的信訪事項,每日必看甘肅吧、xx吧,查看群眾通過貼吧反映的問題,并及時做好回應和辦理工作。
責任主體的責任進一步強化。各地各部門特別是有權(quán)處理信訪問題部門不斷強化工作責任,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導“一崗雙責”的責任體系,使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程,處理了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。制定了信訪工作考核評價辦法,將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容,強化有權(quán)處理信訪問題責任主體的責任。市、縣(區(qū))兩級信訪部門認真履行《信訪條例》賦予的“三項建議”職責,信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責,各級信訪部門在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導落實的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動適應新形勢、新任務、新要求,以強烈的責任感認真履行職責,全力推動信訪問題解決,努力探索規(guī)律,切實加強業(yè)務指導,主動建言獻策,狠抓工作落實;注重加強對信訪信息的綜合分析,努力從個別中發(fā)現(xiàn)一般,為市委、市人民政府決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全市信訪工作的指導,及時總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗。各縣(區(qū))信訪部門勇于實踐、探索總結(jié)、銳意進取,連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,使新時期的信訪工作充滿生機和活力。市、縣(區(qū))兩級組織和紀檢監(jiān)察部門嚴格實施對信訪工作的績效考核和責任追究,對違反信訪工作紀律造成嚴重后果的行為,嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后,武都區(qū)制定出臺了《信訪工作責任追究辦法》,規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的,部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人先停職檢查,再作組織處理。康縣等有關(guān)縣(區(qū))處理了一批因信訪責任不落實、工作不到位或因信訪問題處置不當造成嚴重影響的干部。
涉訴信訪工作的情況報告篇六
**年,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,認真貫徹落實國務院《信訪條例》和上級信訪工作會議精神,進一步強化信訪工作職責制,促進信訪工作的深入開展,更好地為**鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。根據(jù)《**區(qū)**年度信訪穩(wěn)定職責目標考核辦法》(x信組﹝**﹞9號)文件要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)**年度信訪穩(wěn)定工作自查自評情景匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(標準分10分,自評分10分)。
1、貫徹上級決策部署。**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、上級信訪部門和區(qū)信訪局關(guān)于信訪工作的指示精神,將信訪工作納入本鎮(zhèn)的全局工作,與其他中心工作同部署、同落實。鎮(zhèn)黨委擴大會議研究成立了鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導組,并制定了《**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作要點》,鎮(zhèn)班子定期不定期聽取信訪工作匯報,每季度至少一次召開黨委擴大會議研究信訪工作,著力解決信訪工作中的突出問題。(標準分4分,自評分4分)。
2、落實領(lǐng)導職責制。強化落實信訪職責意識,明確鎮(zhèn)黨委書記是信訪工作的第一職責人,對本鎮(zhèn)的信訪工作負總責;分管信訪工作的領(lǐng)導直接負責,落實“一崗雙責”制度;信訪專干具體負責,構(gòu)成一級抓一級、一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導職責制。同時嚴格落實信訪工作職責查究制,對出現(xiàn)重大信訪問題的單位和個人實行逆向追究和職責倒查。(標準分2分,自評分2分)。
3、加強目標管理。鎮(zhèn)黨委、政府年初即與下屬單位及13個村(居)簽訂年度信訪工作目標管理職責書,明確他們的信訪工作目標,適時組織年中、年底信訪維穩(wěn)工作檢查,并嚴格依據(jù)目標考核辦法兌現(xiàn)獎懲,從而建立了統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。在年終,對信訪工作進行總結(jié),并按照區(qū)下發(fā)的考核辦法進行自查自評。(標準分4分,自評分4分)。
二、信訪情景(標準分55分,自評分55分)。
1、進京非訪。全年無一例進京非訪現(xiàn)象發(fā)生。(標準分20分,自評分20分)。
2、進京正常上訪。我鎮(zhèn)全年無進京正常上訪個案發(fā)生。(標準分10分,自評分10分)。
3、去省上訪。全年無一例去省上訪現(xiàn)象發(fā)生。(標準分10分,自評分10分)。
4、到市、到區(qū)上訪。全年無一例到市、到區(qū)上訪現(xiàn)象發(fā)生。(標準分10分,自評分10分)。
5、群體性和突發(fā)性事件。全年未發(fā)生群體性和突發(fā)性事件。(標準分5分,自評分5分)。
三、信訪事項辦理(標準分30分,自評分30分)。
1、來訪事項辦理。我鎮(zhèn)進取落實《關(guān)于加強初信初訪辦理的工作意見》,黨委政府高度重視重視初信初訪工作,每一天安排一名黨政班子成員接訪,對于信訪案件,認真記錄,做到一案一卷,信訪案件化解率高達**%以上,全年初信初訪案件當事人無越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。我鎮(zhèn)在接到受訪單位通知后,立即啟動應急處置預案,派出人員及時處置;對市、區(qū)領(lǐng)導簽批的信訪案件,按期辦結(jié)并及時回復信訪人;區(qū)交辦的各類來訪案件,按期辦結(jié)上報。(標準分12分,自評分12分)。
2、區(qū)交辦來信辦理。對區(qū)交辦的來訪來信,鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視,及時批閱并按時辦結(jié)上報。(標準分8分,自評分8分)。
3、省、市交辦來信辦理。全年未接到省、市交辦來信。(標準分5分,自評分5分)。
4、復查事項辦理。我鎮(zhèn)今年無一例待辦未辦復查事項。(標準分5分,自評分5分)。
四、“五集中”專項行動(標準分10分,自評分10分)。
1、落實會議精神。**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“五集中”專項行動,傳達并落實市、區(qū)“五集中”會議精神。經(jīng)黨委擴大會議研究制定了《**鎮(zhèn)社會矛盾化解“五集中”專項行動實施方案》,成立了領(lǐng)導小組,將職責細化。(標準分1分,自評分1分)。
2、包保穩(wěn)控。嚴格落實班子成員包保穩(wěn)控,對于列入“五集中”重點案件實行專人協(xié)調(diào)處理,并將“五集中”案件化解進度表及時報送上級有關(guān)部門。(標準分4分,自評分4分)。
3、化解處理。“五集中”重點案件化解率達**%以上,未化解的有化解穩(wěn)控方案。(標準分4分,自評分4分)。
4、卷宗規(guī)范?!拔寮小敝攸c案件卷宗整理規(guī)范、整齊。(標準分1分,自評分1分)。
五、領(lǐng)導干部接訪下訪(標準分10分,自評分10分)。
1、接訪安排。印發(fā)文件,制定接訪安排表,并及時公開、上報。每一天安排兩名黨政班子成員輪流接訪,主要領(lǐng)導每月接訪兩次以上。接訪情景由信訪專干詳細記錄接談情景,并安排相關(guān)單位及時處理。每月30日前公開黨政班子成員接訪安排并上報。(標準分6分,自評分6分)。
2、落實領(lǐng)導包案。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于建立重大信訪問題領(lǐng)導報案處置跟蹤處訪制度的通知》,嚴格按“五個一”要求落實領(lǐng)導包案。主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導及聯(lián)系村干部具體負責。(標準分2分,自評分2分)。
3、帶案下訪。認真研究部署領(lǐng)導干部帶案下訪活動,制定了《**鎮(zhèn)集中開展領(lǐng)導干部帶案下訪活動實施方案》,規(guī)定領(lǐng)導班子成員帶案下訪不少于2次,同時以領(lǐng)導干部帶案下訪為載體,經(jīng)過下移重心,前移關(guān)口,集中時間,集中力量化解案情復雜、群眾反映強烈的信訪問題,全力維護社會穩(wěn)定。(標準分2分,自評分2分)。
六、綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(標準分10分,自評分10分)。
1、有機構(gòu)。**鎮(zhèn)多方整合資源,建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心,職責明確。制定并印發(fā)了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設的實施意見》,掛牌成立了“**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心”;實行集中辦公,明確專人擔任“中心”負責人,抽調(diào)了相關(guān)工作人員到中心任職,服務中心職責明確并上墻。各村(居)成立了維穩(wěn)信訪工作站,有專職工作人員,相關(guān)設備配備齊全,各項制度均已上墻。(標準分3分,自評分3分)。
2、有人員。**鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作中心配備5名專職工作人員。(標準分1分,自評分1分)。
3、有場所。**鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作中心160平方米,內(nèi)設矛盾糾紛調(diào)解、來訪接待等功能區(qū)。(標準分1分,自評分1分)。
4、有設施。有必需的辦公桌椅、電話、電腦、打印機及檔案柜,配備治安巡邏、應急處置必須的器材,購買了觸摸一體機等辦公設施。(標準分2分,自評分2分)。
5、有制度。建立健全了各項工作制度,并將工作制度上墻,有中心值班日志,接訪登記簿等。(標準分2分,自評分2分)。
6、工作經(jīng)費保障。中心工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)本級財政預算,每年在10萬元以上,專、兼職人員享受信訪津貼。(標準分1分,自評分1分)。
七、創(chuàng)立“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(標準分15分,自評分15分)。
1、創(chuàng)立“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動相關(guān)工作。制定了《**鎮(zhèn)創(chuàng)立“無越級上訪單位”活動方案》,成立了活動領(lǐng)導組,明確了工作職責,制定了具體工作措施。(標準分5分,自評分5分)。
2、矛盾糾紛排查及重大矛盾隱患預警。每周開展一次矛盾糾紛排查,對排查出的矛盾及時妥善處理;重大隱患及時預警并落實領(lǐng)導包案。(標準分3分,自評分3分)。
3、重點人群有效包保,實現(xiàn)人穩(wěn)當?shù)?。對越?zhàn)老兵、老民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點群體和個人進行排查,落實領(lǐng)導包案制度,制定有效包保措施。(標準分3分,自評分3分)。
4、每周對重點信訪問題回頭看。嚴格落實信訪問題回頭看工作制度,確保重點信訪問題得到有效解決。(標準分2分,自評分2分)。
5、嚴格實行“職責倒查”制度。制定了《**鎮(zhèn)信訪工作職責追究倒查制度》,對越級上訪的查明原因,分清職責,實行“職責倒查”。(標準分2分,自評分2分)。
八、基礎(chǔ)工作(標準分分10分,自評10分)。
1、信訪代理。制定《**鎮(zhèn)信訪代理工作實施方案》,認真開展信訪代理工作。(標準分1分,自評分1分)。
2、風險評估。重大決策實施前,均進行風險評估。(標準分1分,自評分1分)。
3、信息預警及應急處置。認真落實敏感時期“零報告”和重要訪情預警上報制度。(標準分4分,自評分4分)。
4、信訪維穩(wěn)應急隊伍建設及接訪勸返工作。建立了應急隊伍,在接到受訪單位通知后,我鎮(zhèn)能快速反映,及時到場接訪勸返。(標準分2分,自評分2分)。
5、信訪調(diào)研、宣傳。我鎮(zhèn)進取開展信訪調(diào)研工作,及時上報信訪信息。(標準分2分,自評分2分)。
九、加分因素。
我鎮(zhèn)全年無重復訪、無越級訪、無團體訪、無信訪老戶的“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。(標準分5分,自評分5分)。
綜上,我鎮(zhèn)**年度信訪穩(wěn)定自查自評得分為:155分。
涉訴信訪工作的情況報告篇七
一、強化組織領(lǐng)導,認真落實各項工作制度
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務。二是實行領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情景匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改善措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時向上級匯報,做到早預防,早處理。
二、加強信訪信息工作,提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡,健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件
對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結(jié),辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作職責制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,為建設“平安和諧xx”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。
一、工作目標
(一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制團體上訪。
(二)搞好服務,一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務廣大人民群眾。
(三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領(lǐng)導接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應,及時準確地調(diào)處團體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度:一是堅持領(lǐng)導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領(lǐng)導包案制度和職責追究制度。
二、工作措施
(一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領(lǐng)導親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行職責追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設,努力學習,務實創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面提高作出新的貢獻。
涉訴信訪工作的情況報告篇八
(一)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設活動,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”,積極構(gòu)建核心商務區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強區(qū)”的關(guān)鍵一年,因此堅持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開始積極組織領(lǐng)導干部通過有針對性的領(lǐng)導包片負責,深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題,傾聽群眾呼聲,立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題,注重自身建設、科學指導發(fā)展,對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾,認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下,面對街巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績,得到了群眾的好評,為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。
我街結(jié)合自身實際的主要做法是:
1、堅持源頭“控”訪。
信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們在充分發(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時,注意做好居民原單位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前,街道黨工委一班人,把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通,會談中,街道領(lǐng)導主動詢問了他們的生活情況,并就一些具體事情給予政策性的回答。根據(jù)大部分殘疾人關(guān)心的低保及其無業(yè)所導致的生活困難,街道領(lǐng)導都進行了耐心細致的解釋,領(lǐng)導表示,在政策允許的范圍內(nèi),會盡到辦事處的最大努力去解決,如果有困難要先找街道,街道會和上級部門會積極協(xié)調(diào),層層上報,希望大家等候佳音。坐談中,我街殘疾人表示,感謝街道對困難群眾的關(guān)系,一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪,而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面,領(lǐng)班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問,給他們拿來米、面和油等物品,如東風園的白增旺和任建國,局西的魏東旭和楊紹林,橋北的馬德林,擁軍路的喬俊利,湖東的杜文彩和賀元鳳,岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數(shù)集體上訪案件都有一定的潛伏期,并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段,領(lǐng)導干部平時就要認真聽群眾講,耐心做群眾工作,真心幫群眾解決實際困難,處理得當,消除隱患??茖W的預見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發(fā)生進京上訪事件。
2、堅持服務“減”訪。
信訪問題的處理結(jié)果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話,一件事,可以影響信訪人,影響信訪結(jié)果。我街實行了街道書記公開接訪,街道領(lǐng)導包片負責制,領(lǐng)導直接包案制,做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級肢殘無工作,妻子農(nóng)戶無工作,有兩個兒子均已結(jié)婚,都無工作。作為街道的困難戶,街道領(lǐng)導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領(lǐng)綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進行慰問,王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領(lǐng)人員再次到馬德林家中進行慰問,并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況,街道辦事處通過開展人大代表回訪活動,新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際,對困難殘疾人進行了慰問,并拿去了被子和白面等慰問品。
3、堅持責任“化”訪。
處理信訪問題,對干部的事業(yè)心、責任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識,加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效,重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效減少了重復訪,控制了越級訪,降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車營運業(yè)務后,生活沒有來源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問題。為了擺脫困境,他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件,開一間便利店,以服務小區(qū)居民,并尋找自己的致富的門路。可是,由于自家貧困,沒有啟動資金。區(qū)紀檢委王建成書記知道這件事之后,責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通,主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立,街道工作人員主動帶領(lǐng)吳亮,咨詢了貸款的相關(guān)事宜,并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間,王建成書記,多次囑咐街道工作人員,要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經(jīng)過前期的準備工作,9月1日下午,以街道辦事處做擔保,華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車禍死亡,家中有三個抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領(lǐng)導都對該住戶高度重視,盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費用。還為其低保進行了復合提高。
4、堅持綜合“治”訪。
積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎(chǔ)。堅持信訪工作與社區(qū)服務結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導群眾依法維權(quán)。堅持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映,其鄰居黃某經(jīng)常辱罵她弟弟,致使她弟弟無法正常工作,居委會簡單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領(lǐng)工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經(jīng)了解,雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致,茍紅霞主任經(jīng)過耐心細致的調(diào)解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場矛盾,把引發(fā)社會不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當時黃某就表示今后絕不會再次發(fā)生此類事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號樓下垃圾比平日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責任的敏感,積極主動了解情況。經(jīng)了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費,物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對雙方進行了協(xié)調(diào),進過努力,小區(qū)又恢復了原來的整潔。
其實,在我街社區(qū)居委會,處理類似的事件比比皆是,社區(qū)居委會掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當前,群眾上訪之所以時有發(fā)生,既有上訪者動機、心態(tài)等主觀因素,更有信訪工作機制等方面的客觀原因。
下一步我街信訪工作主要思路。
1、要著力完善矛盾排查調(diào)處平臺,加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領(lǐng)導小組工作例會,各社區(qū)堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會,分析研究一個月來發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報。加大從源頭上預防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調(diào)處機制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領(lǐng)導信訪包案制度,主要表現(xiàn)為“一把手”負總責,誰分管誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,通過專人跟進、層層把關(guān),確保信訪案件辦理不走樣,落實不落空。實現(xiàn)“來信有人看,來訪有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調(diào)查研究,對其發(fā)展趨勢進行前瞻性分析預測,掌握第一手資料,為領(lǐng)導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調(diào)研報告,當好矛盾排查調(diào)處工作的預報員。
3、要著力完善排查調(diào)處措施,構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級信訪網(wǎng)絡,充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡的.“信訪耳目”、“信訪聯(lián)絡員”作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,隨時掌握信訪動態(tài)。
4、要著力完善排查調(diào)處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點和性質(zhì),變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會矛盾排查調(diào)處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領(lǐng)導和區(qū)有關(guān)部門提供及時準確的地區(qū)信訪工作動態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇九
根據(jù)***辦公室《關(guān)于印發(fā)《****信訪穩(wěn)定工作考核細則(試行)》的通知》的要求,我廠對一年來信訪工作各項考核資料進行了認真的自查,經(jīng)對照《****信訪穩(wěn)定工作考核評分表》,自評分為*分。現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
2014年,我廠按照《***關(guān)于進一步加強信訪穩(wěn)定工作的實施意見》的具體要求,認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,切實加強領(lǐng)導,狠抓職責落實,一絲不茍調(diào)處和解決好每一件信訪件,信訪穩(wěn)定工作取得了較好的成效,全年單位無矛盾糾紛或群體性事件發(fā)生,有力地保障了全廠工作。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步強化工作職責。
為進一步做好信訪工作,確保信訪信息暢通無阻,我廠不斷加強組織領(lǐng)導,進一步強化了工作職責。一是將信訪工作納入領(lǐng)導干部述職、目標管理和績效考核等重要議事日程,進一步強化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調(diào)整信訪工作領(lǐng)導小組,配備了兼職信訪干部,建立了由“一把手”負總責、班子成員實行“一崗雙責”、各主要科室負責人具體抓落實的工作機制。三是落實節(jié)假日、敏感日、重大活動期間值班制度、安全保衛(wèi)工作和防范工作預案,做好突發(fā)情景、緊急情景問題的處理,保障敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向職工公布領(lǐng)導接訪時間、姓名職務等信息,確保了信訪工作渠道暢通。
二、加強制度建設,建立信訪工作長效機制。
一是嚴格落實領(lǐng)導職責制。堅持職責下移,重心下移,一級向一級負責,把職責落實到具體人員;對重點人員、上訪老戶、重點信訪事項實行領(lǐng)導包案處理制度,落實“四包”職責制以及特殊時期穩(wěn)控方案,努力解決信訪突出問題。
二是落實職工思想動態(tài)分析制度和矛盾糾紛排查機制。堅持定期排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合,重點排查和全面排查相結(jié)合,及時掌握各類群體不穩(wěn)定苗頭。定期召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,對穩(wěn)定形勢進行分析研判,找出存在的突出問題和隱患,明確職責領(lǐng)導和職責單位,限期予以解決。深入開展矛盾糾紛排查,重點關(guān)注特殊群體以及職工關(guān)心的熱點難點問題,對排查出的不穩(wěn)定因素和不放心人員,逐一制定相應的穩(wěn)控方案,把穩(wěn)控的職責落實到人頭。開展信訪老戶息訴罷訪專項整治活動,落實領(lǐng)導包案,找準癥結(jié),因案施策,著力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
三是著力做好處置工作,減少越級上訪。制定《減少越級上訪措施》。經(jīng)過加強法制宣傳教育,增強群眾法制觀念,引導群眾依法逐級上訪,合理反映訴求和問題;對已出現(xiàn)的信訪問題,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管誰負責”的原則,責令相關(guān)部門對群眾反映的問題按政策限期進行了逐一調(diào)查處理,確保矛盾不上交;對重點人員和重要事項均建立了臺帳,加大矛盾糾紛排查化解率;對職工群眾提出的訴求,及時快速反應,妥善處理,防止問題積壓;扎實做好上級批辦的信訪案件,做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全,100%實行了領(lǐng)導包案,到期查辦率到達了100%。
四是加強信訪穩(wěn)定部門自身建設。嚴格落實《****關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪實施意見》,完善信訪基礎(chǔ)工作建設,規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬,做到情景明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情景。
五是落實學習交流制度。按照信訪工作的要求,加強信訪人員《信訪條例》的日常學習,認真組織職工參加局信訪知識網(wǎng)上答題活動,宣傳普及信訪知識,不斷提高新時期信訪工作的本事和水平,教育引導廣大職工群眾理性合法地反映訴求,依法維護自身權(quán)益。進取參與****信訪穩(wěn)定工作協(xié)作組活動,加強同其他單位的信訪工作交流,推動信訪工作理念的創(chuàng)新和工作水平的提高。
三、暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展。
一是建立維穩(wěn)網(wǎng)絡。加強三級、四級信息員隊伍建設,異常是針對排查出的重點人員和潛在問題人員,發(fā)動親屬、同事、單位領(lǐng)導進行“一對一”、“幾對一”的思想疏導幫忙工作,職責到人,有針對性化解,確保特殊群體和重點人員面上不失控、個體不失控。
二是加強信訪源頭控管,從源頭做好穩(wěn)定工作。從做好一人一事的思想政治工作入手,堅持定期開展思想分析活動,及時了解、掌握苗頭性和傾向性問題。堅持變“群眾上訪”為“主動下訪”,領(lǐng)導率機關(guān)有關(guān)人員經(jīng)常深入到基層單位,針對職工關(guān)心的難點、重點問題,廣泛聽取職工意見,做好政策宣傳、思想引導工作,消除不穩(wěn)定因素,減少了因工作方面所帶來的信訪舉報隱患;注意關(guān)心協(xié)解人員、家屬等特殊群體的實際困難和問題,對生活確有困難的人員,要“真困難,真幫忙;特殊困難,特殊幫忙”,從根本上消除特殊群體中的不穩(wěn)定因素。
三是強化信訪案件督查。做到“三個不放過”,即:問題不查清不放過,問題不解決不放過,有關(guān)措施不落實不放過。對上級機關(guān)要查報結(jié)果的信訪案件,嚴格按照規(guī)定的時限上報結(jié)果;交辦下級的信訪案件,堅持做到跟蹤督辦,及時處理到位。
四是加強非在職人員黨建工作。對離退休、協(xié)解、家屬等非在職人員,均明確相應掛靠機構(gòu),建立組織網(wǎng)絡,定期組織活動,確保組織不斷線、黨建工作不留“盲區(qū)”。同時發(fā)揮非在職黨員的帶頭作用,進取組織非在職人員參加群眾性活動,消除失落感,增強認同感,共同維護和諧穩(wěn)定。
(一)指導思想。
以科學發(fā)展為指導,進取走群眾路線,認真落實執(zhí)行《信訪條例》,優(yōu)化機制,研究和創(chuàng)新信訪工作新方法、新舉措,及時化解發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,力爭實現(xiàn)零上訪,創(chuàng)造良好的安定環(huán)境。
(二)主要工作。
一是從思想上進一步重視信訪工作。要堅持發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的指導思想,始終把信訪穩(wěn)定工作擺在“壓倒一切”的重要位置,把信訪作為重要的社情民意資源,進取拓寬和暢通信訪渠道。
二是從組織上進一步加強信訪工作。繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導職責制和職責追究制,鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。
三是從渠道上進一步暢通信訪工作。要經(jīng)過廠領(lǐng)導公開接訪、領(lǐng)導下訪、網(wǎng)絡信訪等形式,搭建職工反映訴求和問題的綠色**。
四是從機制上進一步夯實信訪工作。繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡,把排查化解制度化、日常化,做到定期排查、重點排查、專項排查相結(jié)合,對排查出的問題認真分析研究,逐案處理,將問題化解消滅在萌芽狀態(tài)。
五是從源頭上進一步溯及信訪工作。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,主動了解社情民意,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,經(jīng)過做好深入細致的群眾工作,把信訪工作由矛盾“中轉(zhuǎn)戰(zhàn)”向源頭防范和“事前解決”延伸,堅持預防矛盾、疏導矛盾和解決矛盾并重,構(gòu)成對信訪穩(wěn)定問題進行全程控管的工作體系。
在新的一年里,我們將進一步完善信訪基礎(chǔ)工作,深入開展調(diào)查研究,重點提升化解內(nèi)部矛盾的本事,力爭將各類矛盾隱患化解于未然,推動信訪工作水平再有新提升。
涉訴信訪工作的情況報告篇十
我鎮(zhèn)信訪工作以科學發(fā)展觀為指導在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和市信訪局的幫忙指導下做了很多工作取得了必須成效促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設維護了社會穩(wěn)定。具體情景匯報如下:
一、加強領(lǐng)導、提高認識、組建機構(gòu)。
1、制定工作目標。
20初,黨委、政府明確全年的信訪工作目標,嚴格落實“一崗雙責”,并將信訪工作納入年綜合目標考核,與經(jīng)濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,鎮(zhèn)黨委政府每季度組織不少于一次的信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機構(gòu)。
管的信訪工作新格局。主要領(lǐng)導班子成員及時閱批投寄給本人的信件達100%,主要領(lǐng)導每周接待來訪群眾一次,其他班子成員輪流每一天接待群眾來訪。
3、完善工作制度。
進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施、加強防控、依法處置。
鎮(zhèn)黨委政府進取采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。
1、集中時間、集中人員、集中精力。
對群眾反映突出的信訪問題和上級批交辦案,到期辦結(jié)率到達100%,息訴息訪率達90%,對人民網(wǎng)網(wǎng)民留言及網(wǎng)上信訪事項的回復率打到100%。
2、認真開展信訪大接待活動。
根據(jù)市上安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情景,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,經(jīng)過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。我鎮(zhèn)進取開展機關(guān)干部下訪活動,鎮(zhèn)駐村干部每周堅持不少于3次到村(社區(qū))、村民小組或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點的直接聽取群眾意見,及時收集群眾反映的問題。
3、集中化解與平常解決相結(jié)合。
對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
4、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛。
鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調(diào)查處理。對發(fā)生在本地的群體性聚集訪、重大突出信訪問題,村包片領(lǐng)導、駐村干部及相關(guān)領(lǐng)導人做到隨由、隨接、隨處,對越級上訪人員相關(guān)領(lǐng)導按規(guī)定時限及時趕到現(xiàn)場勸返處置,未造成不良影響。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網(wǎng)絡建設。
1、健全信息網(wǎng)絡建設鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2、進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構(gòu)、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少團體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
落實,工作不到位,而導致進京到省、成都市、xx市非正常上訪、團體上訪、群體性事件、惡性事件等。我鎮(zhèn)堅持實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,進取變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇十一
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領(lǐng)導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
涉訴信訪工作的情況報告篇十二
我們在政法委領(lǐng)導下,結(jié)合全省法院工作實際,不斷深化思想認識,完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,全力做好法律、訴訟信訪工作,妥善處理矛盾糾紛,為保障改革發(fā)展、促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導、定專人、定方案、定時限和包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省兩會的順利進行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案,針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理,按照分工負責,屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導、責任單位、責任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員,除落實了詳細的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡臨時布控,實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進行了清理化解,同時,強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡,實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預警制度,做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負責到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責,分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求,認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責任人,依法受理,負責到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
近年來,隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道,法院受理的各類案件日益增多,訴訟主體呈多元化趨勢,有的案情復雜,矛盾容易激化,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。一部分當事人對人民法院的判決不服,不按照法律程序進行上訴或者申訴,越來越多地通過信訪渠道來維護自己的權(quán)利,有的甚至越級赴省、進京上訪,有個別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在,既為上訪人增加了經(jīng)濟、精神負擔,也嚴重影響了國家機關(guān)的正常的工作秩序,既有損法院的形象,也影響黨和政府的形象,更損害了司法權(quán)威。
面對逐年上升的涉法涉訴案件局面,各級法院針對自身工作特點建立信訪接待制度,設立信訪接待處,初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。2008年是中國一個喜事之年,也注定了涉法涉訴案件的預防、處臵工作任務更加繁重。為此,筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作,談一談自己的一些粗淺認識與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中,涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下,近兩年增長幅度大增,達到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問題,采取多個部門上訪,到各級黨委、人大、政府、法院、紀檢部門上訪,還有的到婦聯(lián)、勞動等有關(guān)行政機關(guān)、社會團體組織反映,牽扯各級領(lǐng)導的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問題,農(nóng)村征地補償費用分配問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性,影響社會的穩(wěn)定,影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,有的還采取過激行為,有組織、有步驟進行,甚至聘請律師,找各類新聞媒體報道,傳入網(wǎng)絡增加社會關(guān)注程序,把經(jīng)濟問題政治化。
4、執(zhí)行問題居多。案件進入執(zhí)行程序后因為被執(zhí)行無可供執(zhí)行的財產(chǎn),案件難以執(zhí)行完畢,一些申請執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢群體。從上訪人的個人情況來看,絕大部分人文化程度偏低,其中相當一部分人是文盲、中文盲、對法律認識不夠,思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案,因其心胸不夠開闊,加之年紀大,思想上的疙瘩一直解不開,故纏訪多年。
1、社會治理方面的變化。
隨著依法治國進程的加快,法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事,現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多,產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升,就在于法院處理的案件,矛盾比以前多了。涉法上訪中,許多其實并不是法院的問題,只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問題。
一是長期上訪的當事人文化普遍不高,且多為年齡較大的群眾,認識問題有局限,法律知識欠缺,思想傳統(tǒng)守舊,不易做思想工作,往往不理解或片面理解法律規(guī)定,不能接受辦案人員的解釋與答復;二是上訪人故意借訴訟之機提出案外問題要求解決,不予解決便以訴訟為由進而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下,不顧案件的實際情況,向?qū)Ψ疆斒氯嘶蛘叻ㄔ禾岢鲈S多不切實際的要求,借上訪向法院施壓,得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵,法律文書說理不夠,個別案件久審不結(jié),久執(zhí)未果,辦案效率低,以及對待無理纏訪者對策少,偏重于滿足信訪人員欲求等。其次,法官司法為民的意識不強。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛,只要事實清楚,證據(jù)充分,能判則判,不服上訴去,缺少耐心,怕麻煩,不愿做過細的工作,特別是缺少判后的釋明工作,導致一些案件官了民不了,有的甚至激化了矛盾。同時,一些執(zhí)行案件,久拖不執(zhí),特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問題仍未解決,損害了人民群眾合法權(quán)益。此外,個別法官業(yè)務水平不高、廉潔意識不強,有個別案件事實認定不清,案件定性把握不準,有的還違反程序,有的案件質(zhì)量不高,這些極易引發(fā)當事人的不滿情緒,導致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個編制僅36人的基層法院,各業(yè)務庭辦案人員均組不成合議庭,應付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力,若個別法官碰到主審過的案件當事人上訪,更是今日寫匯報材料,明日做思想工作,不堪重負,特別是遇上纏訪不止的當事人,更是幾次三番折騰卻無可奈何。
2、信訪案件預防難。
目前,有些主管部門過分強調(diào)信訪工作,一有案件發(fā)生便把責任推到法院,一味否定法院判決,導致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴重影響。這種情況下,一些當事人認為上訪比上訴,申訴更容易達到目的,在訴訟中一遇敗訴風險便尋求上訪,或者以上訪相要挾,給法院施加壓力。這種現(xiàn)象,導致信訪案件頻發(fā),案件隨意性和不可預測性越來越明顯,難以得到有效的預測和防范,很多嚴重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問題嚴重。
車輛,企圖造成影響,引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣,我們防范的難度也進一步增加。
涉訴信訪工作的情況報告篇十三
一、國土資源信訪的基本情景。
今年以來,共受理群眾信訪件53件,其中受理省級轉(zhuǎn)。
辦12件、市國土局轉(zhuǎn)辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復信訪11件,區(qū)分局直理解理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報10件,12336來電舉報2件。所有信訪件均按要求反饋及答復信訪件,做到100﹪辦結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導,保證信訪工作有序進行。
為保證信訪工作的順利進行,我局在人員編制極少的情。
況下,充分整合人力物力,將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊,專門配備電腦、打印機、傳真機,并及時開通與省級的信訪網(wǎng)絡,及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息;局領(lǐng)導每次例行會議都對信訪工作進行強調(diào)要求,對疑難信訪案件召開會議專門研究討論,制定解決方案;對重大信訪事項及時向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導匯報,與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導溝通,構(gòu)成領(lǐng)導重視、基層參與、部門協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通,進取向上級業(yè)務處室、區(qū)信訪部門等信訪機構(gòu)及時通報和反饋信訪信息,齊抓共管,共同做好國土資源信訪工作。
一是把國土資源信訪工作列入年度工作重要資料,列入征地補償工作程序的議事日程,并實行信訪工作一票否決,確實認真抓好落實。做到了年初有計劃,半年有自查,年終有總結(jié)。二是按照“誰主管、誰負責”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則,對征地補償安臵、土地、礦業(yè)權(quán)屬爭議等問題進行了摸排,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是嚴格執(zhí)行“限時辦結(jié)”、“首問首辦”等制度,認真做好上訪當事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,妥善處理來信來訪的問題,從源頭上防止群體信訪、越級信訪、重復信訪等事件發(fā)生。四是嚴格按照信訪“路線圖”調(diào)查跟蹤督促解決相關(guān)信訪事項。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務與依法行政相結(jié)合、解釋說服與宣傳教育相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合和以理服人與政策教育相結(jié)合”等四方面的結(jié)合,及時告知受理與不受理的理由,在期限內(nèi)出具信訪事項《處理意見書》,同時對信訪案件受理、立案、復查、結(jié)案等程序進行詳細規(guī)定和要求,確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實案結(jié)事了程序規(guī)范。五是設立舉報電話、投訴舉報箱,及時受理、查處群眾反映涉及國土資源管理的問題。
(三)及時做好國土資源矛盾糾紛排查。
把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強與信訪局、司法局的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合工作,將國土資源信訪和其他社會矛盾糾紛大調(diào)解有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮全區(qū)基層民調(diào)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用,化解土地信訪事項。三是落實共同職責機制,會同相關(guān)部門,扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,今年共排查出矛盾糾紛6宗,均已得到了圓滿的處理。
(三)加大國土法規(guī)宣傳和信訪知識學習。
一是不斷加大信訪工作與國土資源執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)合力度,進行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動載體,向廣大群眾宣傳國家的土地政策,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為,努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的,必須程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭,使問題解決在基層。二是把信訪知識的學習培訓納入了我局業(yè)務學習的重要資料,到達人人都會處理信訪案件。進取參加信訪培訓學習,并在全局編印信訪學習資料,分發(fā)至全局干部職工,供大家學習應用。
三、存在的問題。
分析我區(qū)今年的國土資源信訪工作情景,主要存在以下幾個問題:
(一)現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實際操作性,而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象,致使有關(guān)農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。
(二)全區(qū)經(jīng)濟趕超發(fā)展勢頭正猛,各地建設用地需求量不斷擴大,由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。
(三)部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安臵、權(quán)屬糾紛等信訪事項在很多時候憑國土部門單方力量很難解決,需要各有關(guān)部門聯(lián)合解決。
四、2014年國土資源信訪工作打算。
六是建立信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情景分析會,對全系統(tǒng)的信訪工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛,研究化解措施,對不一樣階段的不一樣信訪問題,認真解決,妥善處理,著力完善和落實好各項制度。
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涉訴信訪工作的情況報告篇十四
結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進公正執(zhí)法活動,對執(zhí)法中存在的突出問題進行專項整治,解決初信初訪階段存在的問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領(lǐng)導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡,實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預警制度,做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負責到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責,分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求,認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責任人,依法受理,負責到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。
層層重視,切實加強領(lǐng)導。
一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法三長任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是堅持領(lǐng)導親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開三長辦公會進行專題研究,各級領(lǐng)導親自出面、約見當事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。x月x日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關(guān)懷。讓當事人在感受法律威嚴的同時,還能體會到被尊重、被理解、被關(guān)懷的司法人文氛圍,由此贏得了當事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任,帶著深厚感情做工作,做到不打官腔、不繞彎子、不踢皮球,特別注重對當事人的關(guān)心細節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當事人反饋信息,保持與當事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當事人,當面進行解釋說服,又安排紀檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了感謝信,并表示再不上訪。
加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認識,在工作中我們注重做好師達教育。
一是加強對上聯(lián)系,爭取領(lǐng)導支持,及時向上級領(lǐng)導請示匯報,聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復上訪,形成及時、迅速、準確的信息渠道。
二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領(lǐng)導下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。
三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當事人的案情,通過當事人的家庭、所在單位領(lǐng)導、當事人所在村委會等部門,做好上訪當事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責,強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實信訪長效機制。一是落實大信訪格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪進口是信訪室、出口是紀檢組,使信訪工作與紀檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問題的發(fā)生。
三是加強案件評查。工作中,我們采取普查抽查互補、交叉檢查和專項檢查結(jié)合的形式,開展案件評查活動做到責任不脫節(jié)監(jiān)督無死角。在個案監(jiān)督上,我們針對一定時期內(nèi)影響大的案件,上級交辦的案件和群眾反映強烈的案件進行跟蹤監(jiān)督,確保案件公正、依法、高效。其次,為解決當前政法部門重實體、輕程序的不良現(xiàn)象,每半年開展一次案件普查,確保案件的程序公正和實體公正,確保法律文書制作規(guī)范。第三,適時組織政法各部門在本系統(tǒng)、本單位開展案件交叉互查活動,重點解決政法各部門的面子問題,即文書質(zhì)量,通過對文書的評查,喚起了干警文書制作環(huán)節(jié)處處要小心的責任意識,使我縣的案卷文書質(zhì)量顯著提高。自x月x日開始,我們對公檢法三家進行了為期一個月的案件評查,從這次的評查情況來看。
一是要進一步統(tǒng)一思想,深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批老大難案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復。因此,今后一個相當長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
二是要進一步提高政法干警的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。不可否認,政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀的典型,對廣大干警進行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責任心問題,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責任制和監(jiān)督制約機制。
三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責任追究,《錯案責任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領(lǐng)導機關(guān)報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進行科學嚴密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照政治建局、業(yè)務興局、管理強局的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
第一加強了領(lǐng)導班子建設,完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。
第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到六個統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式按照什么做什么達到什么結(jié)果,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當判則判的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由信訪變?yōu)閬碓L,由初訪變?yōu)橹卦L,由逐級訪變?yōu)樵郊壴L,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
涉訴信訪工作的情況報告篇十五
近年來,隨著我縣社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市建設步伐的逐步加快,國家土地政策宏觀調(diào)控的影響,涉及違法占地、土地征用、征地補償、權(quán)屬糾紛等方面的問題也相對突出,涉及土地方面的信訪事件也相對增多,這些矛盾若不能得到妥善處理和及時解決,往往會引發(fā)一些群體性事件,對社會穩(wěn)定及部門形象、政府聲譽等方面產(chǎn)生負面影響。近幾年來,我們注重在這些方面做了一些工作,也取得了一定的效果,回顧和反思這方面的工作,我們也有很深刻的體會。
在處理信訪事件的工作實踐中,我們深深感覺到,每一起信訪事件的發(fā)生,都是因一些小事、具體的事和單個的事得不到及時公正和妥善的處理而引發(fā)的。所以,思想上的認識到位,重視到位,顯得尤為重要。我們在分析和研究處理這些信訪問題中,始終給大家灌輸一些思想,始終繃緊這根弦,拋開大道理不說,我們覺得:
1、處理好信訪事件,能夠更好地提升單位和部門的形象,增強單位的榮譽感。
2、處理好信訪事件,能夠更好地節(jié)省財力、物力和精力辦其他的事,不影響和耽誤單位的工作。
3、處理好信訪事件,能夠更好地增進感情、加深溝通,增強開展其他工作的群眾基礎(chǔ),增強群眾的信任感。
4、處理好信訪事件,能夠發(fā)現(xiàn)和找出我們部門工作的不足和差距,提高自身的工作水平。增強大家對信訪工作的高度重視,“信訪無小事”,耽誤不得。體會二:掌握信息,及時處理,講求方式是解決信訪問題的有效途徑。
我局在接到群眾舉報后,及早行動,制發(fā)了《關(guān)于嚴禁亂挖濫采腐植酸資源的通告》作為宣傳,事后雖有個別人偷偷開采,但我們即刻現(xiàn)場制止。又如xx年,在每周的土地巡查中,發(fā)現(xiàn)壺泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)稻地村個體村民占用農(nóng)田違章建房的案件,剛開始動工下基礎(chǔ),我們及時進行了查處,恢復了原狀。
涉訴信訪工作的情況報告篇十六
一年來后xx紀檢信訪工作在上級領(lǐng)導和信訪室的指導下,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,其主要表現(xiàn)在:
紀檢信訪工作是各級黨政機關(guān)工作的重要組成部分,是黨委政府聯(lián)系黨員干部的一個重要橋梁和紐帶。通過信訪可以有效地減少和消除不安定因素,促進社會的安定團結(jié),有利于構(gòu)建和諧社會,促進社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來紀檢信訪、上訪一直是我鎮(zhèn)的工作重點、難點,20xx年黨委政府為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動局面,年初在研究紀檢工作中就將信訪工作納入重點,研究對策,建立信訪領(lǐng)導小組,制定信訪考核辦法和信訪責任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,確實落實信訪工作責任制。今年以來,我鎮(zhèn)信訪、上訪比去年相比有明顯的轉(zhuǎn)變,上訪批次、人數(shù)在大幅度下降,至11月底,書信訪比去年下降3件,無去市、到盛赴京上訪人員,到區(qū)無集體訪,需報結(jié)的上訪件有16件,全部報結(jié),報結(jié)率達100%。
以打造“平安xx,構(gòu)建和諧社會”為抓手,重點開展信訪問題和不穩(wěn)定因素的排查。一年來全鎮(zhèn)共排查了容易引起上訪的各類問題20余起,對排查出來的問題按照誰主管、誰負責的原則,采取切實可行的措施加強化解:一是對口負責,對口辦理。涉及哪個部門由分管領(lǐng)導協(xié)助督辦解決群眾反映的熱點、難點問題。二是實行領(lǐng)導包案制。確定聯(lián)系人員限期徹底解決。三是針對一些涉及面廣、政策性強又一時難以解決的信訪問題,制定計劃,在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上提出解決的辦法,力爭把信訪問題解決在基層,人員穩(wěn)定在村里。四是加強說服教育。通過政策宣傳,對不聽勸阻的上訪者,落實責任人,除教育疏導外,做好監(jiān)控。五是做好說服、預先防范,特別是在國家、盛市重大會議前夕,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導親自組織召開容易引起上訪或擇機上訪人員的座談會,如:82辭退民辦教師、烏溪江煤礦民工和落聘電工問題,項目建設中涉及黨員干部利益等問題,積極落實解決辦法,切實做好引導工作,幫助他們解決生活中遇到的實際困難,落實措施妥善處置。
進一步完善信訪工作機制,以十項制度新要求,落實責任制,強化責任意識。
(一)每月召開一次黨委信訪工作分析研討會。
(二)黨政領(lǐng)導親自批閱信訪件,重要信訪事項親自抓;班子成員分工實行包案件,片、辦、駐村干部及村主要領(lǐng)導列入信訪工作年終綜合考評。
(三)完善村級信訪網(wǎng)絡,配好具有一定文化素質(zhì)的村干部組成信訪隊伍,加強基層信訪工作力度。
(四)建立了堅持每月20日為黨政領(lǐng)導接待群眾和紀檢來信、來訪辦公日制度。
今年我鎮(zhèn)的上訪、信訪事件在去年下降的基礎(chǔ)上大幅下降,其中集體上訪事件次數(shù)比去年下降50%,越級上訪件次下降60%,重復訪件下降50%,但是容易引發(fā)上訪潛伏因素還未根除,對此通過分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建設推進不到位,民主理財透明還不夠,二是完善大田、山林承包責任制中出現(xiàn)了新型矛盾。三是土地征用、農(nóng)民審批建房出入門路。村道交通糾紛及各類歷史遺留問題。四是項目建設中涉及相關(guān)人員利益而不惜向政府施壓等問題。五是個別村干部素質(zhì)不高,工作方法簡化,處理問題粗暴、蠻干等這些問題的存在都是滋生“上訪”總量的土壤,為此我鎮(zhèn)黨委政府適時調(diào)整思路主動出擊,采取派出去、請進來的工作思路加強基層組織建設,竭力遏制“上訪”發(fā)生。同時提高兩委隊伍的戰(zhàn)斗力,通過實踐“上訪”問題逐漸減少,因此改進工作方法提高干部素質(zhì)是逐步削除潛伏隱患,是開展信訪工作的新途徑。
后xx的紀檢信訪工作雖然取得了一定的成績,但同時也存在著相當問題,今后我們在工作中要逐步改進和探索,力求做好如下幾個方面的工作:
一是加強領(lǐng)導,落實責任。二是加大治本力度,努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三是暢通信訪渠道,努力在解決問題、化解矛盾上下功夫,以嶄新的工作思路,迎接出現(xiàn)新的問題。四是齊抓共管,實行信訪綜合治理。五是加強信訪隊伍建設,提高信訪干部的整體素質(zhì)。六是加強對重點信訪人員的引導、教育力度,竭力杜絕“上訪”事件的發(fā)生。
涉訴信訪工作的情況報告篇十七
為深入學習貫徹黨的全會精神,進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強信訪工作實效,都昌縣信訪領(lǐng)導小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓班,現(xiàn)將本次參加培訓班的心得體會匯報如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作。
以事實為依據(jù),以法律為準繩,是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運用法治思維和法治方式,來深化法治建設。在從事信訪活動的過程當中,也應當時刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領(lǐng)導、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對立的?!卑逊勺鳛樯鐣芾淼幕疽罁?jù),這樣的應對方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時,應首先抱有法治思維,爭取將問題納入法制程序,用大家公認的標準和公理來評判是非,從而實現(xiàn)穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事,動輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時,在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項,或許能使個別問題得到暫時的平息,但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益,對信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
涉訴信訪工作的情況報告篇十八
20*年我辦信訪工作,在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市信訪和群眾工作局的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的*、*會議精神,抓好信訪接待,妥善處理移民搬遷、安置中出現(xiàn)的各種問題,以推進紫坪鋪工程在我市順利建設為中心,嚴格落實信訪工作職責制,深入排查不穩(wěn)定因素,及時化解不穩(wěn)定隱患,現(xiàn)將一年來信訪工作的開展情景總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,落實信訪工作職責制。
強化信訪工作,我辦從規(guī)范領(lǐng)導職責制、部門職責制和目標管理工作職責制抓起,完善了“一個機制”、抓好“兩個建設”,做到“四個落實”。一是結(jié)合領(lǐng)導班子調(diào)整,成立了由主任蒲良全同志為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)科室和有關(guān)人員參加的信訪工作領(lǐng)導小組,全面負責本辦的信訪工作;二是根據(jù)市上關(guān)于信訪工作的有關(guān)要求,結(jié)合移民搬遷安置工作的實際,進一步落實信訪工作職責制。主任蒲良全同志負責全面工作,各個副職和調(diào)研員負責一個片區(qū),所有機關(guān)干部都對口聯(lián)系一個移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持“誰主管,誰負責”原則,強化“屬地管理,分級負責”;三是將信訪工作列入單位年度工作目標和重要議事日程,作為對各科室考核的重要資料,加強督促檢查,充分調(diào)動各方面的進取性,認真解決移民安置工作中的熱點、難點問題。構(gòu)成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各方齊抓共管的良好局面,確保了移民工作的穩(wěn)定。
二、加強信訪工作,切實解決移民的困難,及時化解各種隱患和矛盾。
我們始終把做好信訪工作維護社會穩(wěn)定作為實踐“三個代表”重要思想的具體資料,從健全機制、超前防范入手,進一步加大信訪工作力度,有效地把很多矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(一)強化機構(gòu)建設,我辦經(jīng)市編辦批準,專門設置了移民信訪科,向成都市移民辦申請資金加強信訪工作軟硬件設施的建設,改造了信訪接待大廳,配備了三名業(yè)務熟悉的科室主任和工作人員,負責移民信訪接待工作,并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機等辦公設備,建立了網(wǎng)上信訪處理平臺,并有專人負責。
(二)認真接待移民的來信來訪,廣泛聽取群眾意見,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅持盡心竭力為移民辦實事、辦好事。廣大移民為國家重點工程付出了極大的犧牲,實事求是地解決移民在搬遷中的實際困難,是搞好移民工作的前提和基礎(chǔ)。
(三)做好教育、疏導及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅持定期進行回訪,及時洞察矛盾,有針對性地進行教育疏導工作,及時化解矛盾。
(四)發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促處置的職能作用,認真辦理來信來訪。對每件移民上訪件,要求各包鄉(xiāng)干部及時調(diào)查情景,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作中存在的問題督促其限期處理,防止引發(fā)重新上訪。20*年,我辦共計接待移民來訪493起,940人次,電話反映31件,對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件,無有案不查、壓案不報的情景,辦結(jié)率達100%上,息訪率達95%以上。由于及時化解了各種隱患和問題,有效地減少了各類矛盾的發(fā)生,一年來未發(fā)生一齊群體性和越級集訪事件。
(五)實施惠民政策,化解不穩(wěn)定因素。移民遷到安置地后,由于生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化,壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉,生活較困難。針對這一情景,我辦會同勞動局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦開展移民生產(chǎn)技能培訓,截止今年底,已培訓移民1000余人;落實上級主管部門對移民困難問題的關(guān)心關(guān)懷,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置,組織實施;落實移民項目扶持;經(jīng)過調(diào)查研究,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好移民資金,真正解決移民的實際問題。經(jīng)過做好很多的細化工作,消除了一些不安定因素,維護了社會的穩(wěn)定。
三、完善信訪工作預案,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設。
按照市上統(tǒng)一要求,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導、分兵把口、相互協(xié)作、各司其職”的方法,結(jié)合移民工作特點,添制了技防設施,聘請了保安及值班人員,進一步完善了處置突發(fā)性事件的預案,規(guī)范了處置程序,明確了處置任務,嚴格了處置紀律,做到心中有數(shù),措施得當,處置有序。推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設:一是抓好議事制度建設。我辦根據(jù)信訪工作要求,每月定期分析全市移民的情景,針對可能出現(xiàn)的情景和問題,預先研究工作措施;二是抓好信息報送制度建設。要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持高度警惕,隨時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息。堅持實事求是分級負責、要情必報、準確及時的原則,保證信息的完整性;三是抓好協(xié)調(diào)督辦制度建設。四是認真做好國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間穩(wěn)定工作。五是堅持周三領(lǐng)導帶班和機關(guān)工作人員24小時值班工作。堅持春節(jié)慰問,把黨和政府的關(guān)懷送到每個移民手中,同時,提前排查可能影響穩(wěn)定的重大隱患,加以妥善處置或控制;檢查消防和安全防范措施的落實情景,消除隱患;堅持優(yōu)良的社會治安秩序和優(yōu)美的社會環(huán)境,確保國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間社會穩(wěn)定,秩序良好。
四、實施政務公開,加強政策宣傳,增強移民的守法意識。
移民工作是一項政策性很強的工作,由于涉及到千家萬戶的切身利益,很容易引起社會的不穩(wěn)定,必須堅持“公開、公正、公平”的原則。所以,根據(jù)我辦工作的特殊性,我們把加強政務公開和政策宣傳工作作為信訪工作的主要資料來抓。從而加大對移民遵紀守法的宣傳力度,促進信訪工作的順利進行。
(一)加強政務公開。根據(jù)市上的要求,我辦努力做到“五個規(guī)范”,以保證正規(guī)、有序地開展政務公開工作。即是努力做到公開的資料規(guī)范,按照既要順民心、合民意,又要貼合國家的法律法規(guī)和黨的方針政策的原則,除涉及保密不宜公開的外,其余事項都向群眾公開;努力做到公開程序規(guī)范和公開的范圍規(guī)范。根據(jù)需公開的資料,涉及移民的,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍公開;實物量調(diào)查、剩余資源補助、自謀職業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等與移民切身相關(guān)的事項都堅持利用多種形式向社會公布,涉及單位工作和職工利益的,按領(lǐng)導班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時間形式的規(guī)范。在實際工作中,我們采取公開欄、會議、公告、增設政策宣傳欄等多種形式靈進行了政務公開。
(二)加強政策宣傳,增強透明度,使移民對政策做到心中有數(shù),提高了移民遵紀守法意識。我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊,很多發(fā)放到各移民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、接安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶,宣傳覆蓋率達100%,做到家喻戶曉、深入人心。每項移民政策、通知、通告出臺后,我們都在*電視臺和*廣播電臺上廣泛宣傳,發(fā)揮新聞媒體作用,增強了移民政策的透明度,構(gòu)成了良好的輿論氛圍。
(三)加強移民干部培訓。實踐證明,群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現(xiàn)了失誤。為此,我們利用各種機會加強對移民干部,異常是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部和安置了移民的村組干部的培訓,提高他們的政策法規(guī)水平、工作本事和道德修養(yǎng),減少工作失誤,消除穩(wěn)定隱患。
五、存在的問題和下步打算。
盡管我們在信訪方面做了很多的工作,收到較好效果。但也存在一些問題。一是原移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留問題,由于多方面原因,解決的難度很大,容易引發(fā)移民在搬遷過程中借題發(fā)揮,乘機鬧事;二是由于移民工作涉及全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),點廣、面寬,在有關(guān)信息的收集、反饋方面還有必須欠缺。針對以上問題,我們一是要進一步加強與各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合,協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決原歷史遺留問題,消除隱患;二是進一步加強移民政策宣傳,增強移民的守法意識;三是進一步堅持“公開、公正、公平”的原則,按照*會議精神,認真實踐“三個代表”深入實踐、調(diào)查研究,切實解決移民在搬遷中遇到的困難和問題;四是進一步加強維護穩(wěn)定信息網(wǎng)絡建設,做到早明白、早解決,將隱患處理在萌芽狀態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇十九
我委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下在區(qū)信訪辦的指導下堅持鄧小平理論和三個代表重要思想貫徹落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)“的宏偉目標認真貫徹落實《信訪條例》認真對待各類來信來訪切實維護信訪秩序為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出了進取貢獻。
為確保單位信訪各項工作扎實有效開展,管委會堅持把信訪工作列入重要工作目標,成立了由黨組書記、常務副主任劉全生同志為組長,副主任李華春、吳亞軍同志為副組長的信訪工作領(lǐng)導小組,日常事務由辦公室主和企業(yè)服務中心共同負責,按照信訪工作制度,一是確定專人為信訪工作人員,具體負責信訪接待工作及日常事務的處理。二是建立信訪工作接待室,健全信訪工作機制。三是明確信訪經(jīng)費的落實,保證信訪工作有序開展。
二、重視信訪事務的處理。
我委十分重視信訪工作,不斷強化信訪工作逐級負責制,認真執(zhí)行信訪事項“兩公開”。
(一)領(lǐng)導重視。
一是將每周三設立為管委會領(lǐng)導信訪接待日,由分管領(lǐng)導接待群眾來訪;二是主要領(lǐng)導每季度深入基層就信訪問題同群眾進行約談,了解基層信訪情景;三是分管領(lǐng)導做到一般信訪告知率達100%,回復率100%,重要信訪《處理意見書》出具率100%,對上級交辦的信訪問題書面回復率達100%;分管領(lǐng)導閱批群眾信件達100%,且領(lǐng)導參與重要來信的調(diào)處工作。
(二)網(wǎng)上信訪工作。
管委會信訪工作人員每日登陸網(wǎng)上信訪平臺,及時處理信訪件。截止目前共處理以信訪案件14件,均在規(guī)定時限內(nèi)辦理,公開和回復率達100%。
(三)信訪硬件建設。
一是設立信訪接待室,電話、傳真機、電腦、復印機一應具全;二是建立信訪檔案庫,不斷完善各類信訪資料。
三、注重社會穩(wěn)定風險管理。
我們將三項工作納入日常動態(tài)管理,構(gòu)成制度,保障功能區(qū)安定團結(jié)的社會氛圍。
(一)高度關(guān)注本轄區(qū)信訪維穩(wěn)情景,確保全年內(nèi)不發(fā)生群體非正常上訪。
管委會信訪人員堅持嚴肅認真的工作態(tài)度,堅持高度警惕,經(jīng)過入戶調(diào)查,及時征求群眾意見,對有上訪苗頭的群眾進行耐心宣傳,對群眾提出的問題一對一的解答,負職責的向信訪群眾作出合理、合法的解釋,經(jīng)過熱情接待,進取疏導,避免了群體事件的發(fā)生,群眾滿意率達80%以上。
(二)在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間加強維穩(wěn)防控,確保本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生到省、市區(qū)非正常上訪、纏訪、鬧訪事件,維護社會穩(wěn)定。
(三)建立信訪應急制度,保證有制可循。
一是發(fā)生到區(qū)委、區(qū)政府大規(guī)模團體訪,管委會主要領(lǐng)導必須在30分鐘內(nèi)到場配合接待,盡快化解矛盾;二是發(fā)生到省、市的群眾團體訪,管委會主要領(lǐng)導必須按上級要求在1.5小時內(nèi)到達現(xiàn)場處置,并派人車接回上訪群眾妥善處理;三是對群眾的聯(lián)名信,應及時妥善按照《信訪條例》相關(guān)要求進行處理,并予以書面答復,書面答復率達100%。
涉訴信訪工作的情況報告篇二十
今年以來,八大關(guān)街道辦事處信訪工作在區(qū)信訪局的具體指導下,認真貫徹落實《山東省信訪規(guī)范》及三項制度精神,落實市委、市政府關(guān)于信訪工作“一案四究”、信訪工作職責追究制度等有關(guān)制度規(guī)定,從維護管區(qū)穩(wěn)定高度的大局出發(fā),以維護人民群眾利益、全心全意為群眾服務為工作宗旨,以“抓好源頭預防、科學預防預測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴格職責追究、狠抓工作落實”為工作方針,黨工委十分重視,結(jié)合管區(qū)實際,加大工作力度,分管領(lǐng)導親自抓、分管同志靠上抓,建立健全組織網(wǎng)絡以及例會制度,層層抓落實,做到底子情、情景明。今年以來,全管區(qū)社會穩(wěn)定及無團體上訪,無越級上訪,無信訪積案,保證了管區(qū)各項工作的順利進行,促進了管區(qū)的三個禮貌建設。今年辦事處再次被評為省級禮貌單位榮譽稱號。
一、領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全。街道黨工委十分重視信訪穩(wěn)定工作,多次專門召開會議分析研究部署管區(qū)的信訪工作情景,加大對信訪工作的領(lǐng)導。黨工委班子認真學習《山東省信訪規(guī)范》和青島市《關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導職責制的規(guī)定》,提高了機關(guān)干部、社區(qū)干部對信訪工作的認識。及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導小組,建立黨工委書記親自分管信訪工作、黨工委成員分片負責的工作體系。并在各社區(qū)居委會成立了信訪工作社區(qū)小組,成立了辦事處、居委會、居民樓三級信訪網(wǎng)絡體系,健全了組織網(wǎng)絡,做到了時時監(jiān)控,事事落實,從組織網(wǎng)絡上保證了信訪工作的順利開展。今年黨工委召開6次會議研究信訪工作,保證信訪工作的落實。今年上半年,應對突如其來的“非典”疫情,我們把防“非典”與排查信訪工作有機的結(jié)合起來,提高了第一道防線化解矛盾的本事。建立健全了各種信息網(wǎng)絡,進取參加區(qū)信訪局組織的各項業(yè)務學習和各項會議,重大情景及時匯報,做到了上情下達,保證了信訪信息渠道的暢通。
二、制度落實,措施有力。制定了信訪工作會議制度、調(diào)處制度、處理辦法,保證了信息的順利傳送。定期召開信訪案件矛盾糾紛排查調(diào)處會議,及時解決信訪工作中出現(xiàn)的潛在問題,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。堅持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。堅持排查調(diào)處例會制度,專題研究疑點、難點問題,及時答復,對重大問題及時請示上報,及時處理。對鄰里關(guān)系引起的糾紛等信訪問題,認真做好疏導工作。黨工委書記親自抓,及時解決信訪工作中存在的潛在問題。建立和完善信訪預防排查機制,各社區(qū)居委會堅持召開駐管區(qū)單位和居民代表的會議,了解社情民意,收集群眾意見,并將意見進行分類,逐一落實,努力為群眾辦實事、辦好事。將加強社區(qū)建設于做好信訪工作有機結(jié)合。例如,今年8月6日,八大關(guān)社區(qū)居民楊紹興因?qū)φ膮R泉灣改造拆遷其房屋補貼太少一事想不通,準備到市里上訪。當辦事處明白此事后,立即報告黨工委周書記,周書記帶領(lǐng)信訪干部及社區(qū)干部立即到其家里,了解情景,協(xié)調(diào)關(guān)系,做好其思想工作,幫忙其解決實際困難。目前,楊紹興的思想穩(wěn)定,沒有上訪。只要工作做細、做得早、做得及時,就能夠避免上訪事件的發(fā)生。
三、明確職責,服務為民。信訪工作關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府的形象,牽扯到老百姓的實際問題。所以,黨工委始終把信訪工作作為一件大事來抓緊抓實抓好,并列入重要的議事日程,明確職責,落實到位。管區(qū)信訪領(lǐng)導小組不定期認真分析管區(qū)信訪工作實際情景,堅持深入社區(qū)中去,加強基層信訪工作力度。管區(qū)信訪干部、信息員定期走訪有上訪苗頭的居民,調(diào)處矛盾糾紛。對亂堆亂放可能引起的上訪問題及時進行調(diào)處,做到矛盾糾紛處理不拖、不壓、可是夜。聯(lián)合城管等有關(guān)部門及時清理違章建筑等可能引起矛盾糾紛和上訪事件的問題;及時解決群眾反映的熱點難點問題,及時解決群眾反映的難題,把群眾的事當成大事來抓,認真對待,真正體現(xiàn)想群眾所想,急群眾所急,讓群眾滿意。今年“非典”期間,輪到辦事處王廣江同志到省城值班,他認真負責,受到各級領(lǐng)導的好評。只要對工作認真負責,把群眾反映的熱點難點問題當作大事來抓,群眾就滿意,就會支持我們的工作,才能堅持社會的穩(wěn)定。
xx年,八大關(guān)管區(qū)的信訪工作取得了必須成績,為今后的信訪工作的開展打下了較好的基礎(chǔ)。但我們應當看到,信訪工作是艱巨的,還需要我們在今后的工作中加以高度重視,還要把工作繼續(xù)做深做細,拓寬工作面,努力完成明年信訪工作的既定目標,開創(chuàng)管區(qū)信訪工作的新局面。
涉訴信訪工作的情況報告篇二十一
我局信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導及市信訪局的大大支持下緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線加強排查調(diào)處、科學預警預測、強化調(diào)查研究、狠抓職責落實堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益較好地完成了信訪工作任務。我局按照《信訪工作目標管理考核資料及評分標準》結(jié)合本單位工作實際認真做好信訪工作的目標考核及重點信訪工作督查調(diào)研工作現(xiàn)將工作自查情景報告如下。
局領(lǐng)導高度重視信訪工作,教育全體職工從維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展,進一步提高對信訪工作重要性的認識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,健全基層信訪工作網(wǎng)絡,每個企業(yè)設有信訪員,進一步完善了信訪工作職責制,做到專人負責,職責到人。
并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標管理職責書,實行信訪首問負責制,確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。
二、分清職責,理順程序,全力做好信訪工作。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作職責書,進一步了完善信訪工作職責制,建立和完善了領(lǐng)導處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負責”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的職責范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領(lǐng)導批示,根據(jù)職責范圍由各科室協(xié)同職責單位處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結(jié)率、回復率、滿意率到達100%。
同時將信訪工作納入領(lǐng)導目標職責制和部門崗位目標考核,明確分工,強化職責追究制度,對因信訪工作職責制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究職責單位主要負責人及信訪員的工作職責,在年終各類先進評比中一票否決。我局認真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議,對近期信訪案件進行摸底調(diào)查,分析總結(jié),確保信訪工作落到實處。
三、加強檢查考核,提高信訪工作水平。
我局按照上級信訪工作目標考核的總體要求,建立和落實信訪工作職責制,層層細化職責,認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標職責制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標準實行職責追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責制,嚴格按要求標準和時限辦理,努力提高信訪辦理質(zhì)量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復等問題。
今年,我們采取以會代訓等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務培訓,經(jīng)過學習、培訓,提高了信訪人員的業(yè)務水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動和人民提議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質(zhì)量的信息稿件或征集歸納的人民提議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。
三是切實解決群眾反映的疑難、復雜信訪問題。針對歷史遺留問題,應對企業(yè)現(xiàn)實狀況,分類解決。經(jīng)過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟、社會保障、辦理提前退休等途徑幫忙職工解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)團體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了必須的成績,可是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠,還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進京、赴省、到市上訪事項及經(jīng)過網(wǎng)上信訪提出信訪事項問題而忽略了網(wǎng)上信訪等工作的推進落實。在今后的工作中,加強對網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,進取引導群眾經(jīng)過這一新形式提出信訪事項,將網(wǎng)上信訪建設成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。
經(jīng)過多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高網(wǎng)上信訪的知曉度。不斷增強局機關(guān)各科室和局屬各單位對信訪工作的認識,把信訪工作列入重要議事日程,構(gòu)成思想上有認識、落實上有措施。
對各科室(單位)接待來訪和處理來信情景,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。
進一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務的宗旨,對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情景特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,經(jīng)過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把很多的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展。
涉訴信訪工作的情況報告篇一
年初以來,我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題,促進公正執(zhí)法”專題教育活動,不斷創(chuàng)新舉措,完善制度,積極開展政法干警業(yè)務和思想素質(zhì)教育活動,我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高,執(zhí)法活動進一步規(guī)范,執(zhí)法問題明顯減少,涉法涉訴信訪量有了明顯下降,但由于歷史遺留等多種因素,執(zhí)法工作仍不盡完善,尚有許多應當改進之處,現(xiàn)將我區(qū)自查工作報告如下:
從對我區(qū)實際的情形分析來看,目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在保而不偵的問題。如:8月22日,原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案,人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候?qū)彛惸潮蝗”:驅(qū)徍笪蠢^續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高,疲于應付,辦案質(zhì)量較差。如:執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時,發(fā)現(xiàn)該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名,復印材料未注明出處,筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱,工作疲于應付,存在監(jiān)督不到位的情況。例如:2011年11月15日警務機制改革后,各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門,而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警,由于人員少,多頭管理,導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付,難免出現(xiàn)監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如:法院在辦理馬懷軍故意傷害一案,應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案,由于犯罪嫌疑人沒有羈押,導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等,啟動監(jiān)督少;協(xié)調(diào)案件多,指導督辦少;事后監(jiān)督多,過程監(jiān)督少;根據(jù)領(lǐng)導批示監(jiān)督多,根據(jù)既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現(xiàn)象。經(jīng)常疲于應付處理涉法上訪個案,普遍擔當“消防員”的角色。
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質(zhì)不高,執(zhí)法隊伍中有一定數(shù)量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案,頭腦中缺乏程序意識、證據(jù)意識、時效意識、人權(quán)意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件,一部分案件在辦理初始,就由于違反程序不及時收集證據(jù),導致案件事實不清,甚至辦成難案死案,造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案,由于辦案民警工作不認真,未制作現(xiàn)場勘查筆錄,導致9月1日該案終審判決后,的胞姐多次進京赴省上訪。9月經(jīng)省委政法委對該案評查后認定,派出所民警張某等辦案人員存在現(xiàn)場勘查不認真,未制作勘查筆錄和對現(xiàn)場進行拍照、錄像,未對現(xiàn)場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責,對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊,認為有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心里偏執(zhí),以自我為中心,難以交流。上訪人稱其兒子因受到環(huán)境污染而導致腦癱,而又找不到相關(guān)切實的證據(jù)證明,而政法系統(tǒng)本著幫扶就弱的原則對進行救助了4萬元,并寫出了息訴罷訪保證書。后又反悔再次提出賠償要求,多次進行纏訪、鬧訪,政法系統(tǒng)為此舉行了多次調(diào)解,多次做工作,王仍不滿意。
(3)個別信訪群眾法律意識淡薄,不愿通過正當法律渠道解決問題,無理纏訪鬧訪。如:4月28日,在其經(jīng)營的游樂場與發(fā)生糾紛,被打傷(經(jīng)鑒定為輕傷)。因有病無法羈押,檢察院不接卷,案件無法進行,便開始上訪。3月17日,當事雙方達成調(diào)解協(xié)議,自愿停訪息訴。5月28日,之子與發(fā)生糾紛,將打傷(經(jīng)鑒定為輕傷)。的傷情經(jīng)兩次鑒定均為輕傷,派出所遂將刑事拘留。案件進入法院審理環(huán)節(jié)后,不愿通過法律途徑解決問題,又多次到市局、區(qū)委區(qū)政府和派出所無理纏訪鬧訪,要求公安機關(guān)釋放并舊事重提追究的刑事責任。
以上存在的執(zhí)法問題和問題形成的原因,說明了我區(qū)執(zhí)法質(zhì)量不高不是偶然的,反映了我區(qū)執(zhí)法隊伍素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法機制等方面有待進一步改進和提高的必要性。要徹底改變我局執(zhí)法質(zhì)量落后的面貌,應當從以下幾個方面著手。
1、健全和完善領(lǐng)導干部法律學習制度,積極推進領(lǐng)導干部法律學習、培訓工作的制度化、規(guī)范化。政法委政治部擬定于今年9至10月份對全區(qū)領(lǐng)導干部進行一次輪訓,輪訓覆蓋面達到100%。此外,還將定期舉辦小規(guī)模的執(zhí)法知識培訓班或執(zhí)法座談會,邀請法律專家來舉辦講座,集中培訓執(zhí)法水平落后的政法干警等等具體措施。
2、健全和完善個案質(zhì)量評判機制,完善每月案件質(zhì)量評比、通報、分析制度,每月定期對辦案單位相關(guān)責任人進行執(zhí)法評判。確定執(zhí)法單位一把手為本單位執(zhí)法質(zhì)量的第一責任人,承擔相應的執(zhí)法監(jiān)督責任。
3、加強信息化建設。探索建立電子化執(zhí)法檔案,及時將政法部門案件辦理、審核、審批的情況、執(zhí)法存在問題的情況、導致投訴、訴訟、國家賠償?shù)那闆r在網(wǎng)上予以公示,直接反映執(zhí)法單位和執(zhí)法民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平,作為年終績效考評的依據(jù)。
4、完善外部監(jiān)督。區(qū)政法紀工委擬定于今年10月前制定完善政法系統(tǒng)的外部監(jiān)督工作,包括人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督等方面,制定規(guī)范執(zhí)法行為的硬性規(guī)定,針對政法干警違反法律規(guī)定、法定程序、法定時限、違背辦案基本要求等執(zhí)法不規(guī)范行為,訂立明確的懲罰措施,為民警執(zhí)法劃定禁區(qū)。
5、建立健全領(lǐng)導干部廉政檔案,督促各級領(lǐng)導干部自覺加強自身法律素養(yǎng)的提高,成為依法辦事、公正執(zhí)法的表率。廉政檔案建設工作擬定于今年10月前完成。同時,對執(zhí)法過錯情況開展清理整頓,責任倒查,視情況進行組織處理。
1、通過廣泛宣傳、普法教育,教育黨員和人民群眾遵紀守法,依法信訪。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡媒體及各方面的宣傳陣地,大力《信訪條例》等依法信訪的知識。
2、更新信訪理念,牢固樹立“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,建立信訪工作應“增強憂患意識,確立社會危機感”的意識,引導全體干警充分認識到信訪工作的核心問題。
3、加大隊伍建設,嚴防因隊伍問題引起上訪。將案件責任與信訪責任對接,誰承辦的案件引起的問題誰負責,讓每位干警增強事業(yè)心和責任感,力爭把正在辦理的案件辦成“鐵案”,并且主動做好當事人的息訴罷訪工作。
4、集中精力,強力攻堅,嚴格按照“兩查一訪一滿意”的工作目標,精細排查化解各類不穩(wěn)定因素,狠抓源頭治理,嚴控信訪案件增量。
(一)開展全員培訓,提高隊伍整體素質(zhì),是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎(chǔ)。在全區(qū)政法部門開展以規(guī)范執(zhí)法行為為重點的全員培訓和“大練兵”活動,組織全體干警學習相關(guān)的法律法規(guī),熟悉各項工作規(guī)范,是提高政法干警的法制意識、證據(jù)意識、程序意識、維權(quán)意識,搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的基礎(chǔ)。
(二)解決對群眾的感情問題,兌現(xiàn)接訪承諾,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關(guān)鍵。牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民思想,改進工作作風,堅持以人為本,增強群眾觀念,增進黨群感情,對大接訪中群眾提出的合理求訴,做到問題查不清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過,依法妥善解決各類信訪問題,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正工作的關(guān)鍵。
(三)落實執(zhí)法過錯責任追究制度,是搞好規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的保證。落實執(zhí)法過錯責任追究制度,明確單位一把手負總責,分管領(lǐng)導按分工包干負責,政法干警對自身執(zhí)法過錯負責的原則,把規(guī)范執(zhí)法行為的責任落實到具體的崗位和個人,是搞好規(guī)范執(zhí)法,促進執(zhí)法公正的保證。
1、業(yè)務技能、執(zhí)法理念及職業(yè)道德培訓1個月。(6月)。
2、作風整頓1個月。(6月)。
3、建章立制,鞏固成果1個月。(7月)。
1、學習法律知識,提高接訪人員素質(zhì)1個月。(6月)。
2、化解積案,消化處理1個月。(6月)。
3、建立健全信訪工作長效機制1個月。(7月)。
通過開展執(zhí)法檢查活動,解決執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為和亂作為、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不作為、把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力、有章不循、有規(guī)不依等執(zhí)法工作中的突出問題,使政法干警的的公正執(zhí)法意識得到增強。宗旨意識得到提升,執(zhí)法突出問題得到解決,執(zhí)法能力得到建設,政法隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到進一步提升,對排查出的問題六月底全部整改到位。
建黨90周年是我黨的一件大事,確保建黨90周年期間不來自我區(qū)的干擾,是政法部門責無旁貸的使命。根據(jù)省、市政法委的進度要求,省、市政法委共交辦我區(qū)起信訪案件,根據(jù)我區(qū)實際,全力推進,堅決要在6月15日前全部辦結(jié)。
涉訴信訪工作的情況報告篇二
(一)加強領(lǐng)導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發(fā)生。
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業(yè)務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復實行職責制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復件進行登記保存,并在辦結(jié)后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領(lǐng)導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領(lǐng)導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設,提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構(gòu)和網(wǎng)絡建設,規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領(lǐng)導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務質(zhì)量,推進我局信訪工作建設。
一、加強領(lǐng)導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領(lǐng)導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領(lǐng)導干部敢于應對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關(guān)學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導批轉(zhuǎn)信訪9件,上級信訪部門批轉(zhuǎn)6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設,嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
涉訴信訪工作的情況報告篇三
在市委、政府的正確領(lǐng)導下在市信訪局的關(guān)心指導下巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作20全鄉(xiāng)信訪總量7件次來訪25人次登記受理7件次辦結(jié)率100%。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導體制,加強對信訪工作的領(lǐng)導。
一是調(diào)整充實了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導小組,構(gòu)成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領(lǐng)導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎(chǔ)建設,提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行“五聯(lián)、六統(tǒng)一”工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯(lián)絡員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務大廳相關(guān)的辦公設備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經(jīng)過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關(guān)部門限期解決。對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領(lǐng)導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領(lǐng)導接待來人來訪,并實行領(lǐng)導包案制,能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現(xiàn)矛盾突出點,經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結(jié)合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當?shù)剞r(nóng)牧民的認可。
涉訴信訪工作的情況報告篇四
以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組的具體指導下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導職責,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情景作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導,健全機構(gòu),落實職責,夯實基礎(chǔ)工作我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、職責制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組,由黨委書記哈軍擔任組長,分管領(lǐng)導為副組長具體負責,相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
情景,下訪調(diào)查解決問題。
三是職責落實到位。堅持領(lǐng)導包抓職責制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人,分管領(lǐng)導是直接職責人,辦事干部為具體職責人,進一步明確了階段的任務目標,職責和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務。工作中始終堅持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復,及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導接訪周制度。按照領(lǐng)導分工安排了值周制度,領(lǐng)導堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情景、信訪老戶穩(wěn)控情景,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導干部職工學法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹“打防結(jié)合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導,絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了必須的工作,也取得了必須的成績??墒?,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有必須的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一職責”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復工作,為我縣創(chuàng)立和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
涉訴信訪工作的情況報告篇五
按照xx市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔20xx〕7號)要求,現(xiàn)將我局20xx年上半年依法行政工作開展情況自查報告如下。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾進行民主監(jiān)督、主動參政議政、行使當家作主權(quán)利的重要路徑,是維護社會穩(wěn)定的“晴雨表”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴格按照《信訪條例》的要求,有力維護群眾的合法權(quán)益,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了主動貢獻,有力地推動了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設。截至目前,共接待來訪群眾203批992人次,受理群眾來信158件,化解信訪件83件。
(一)信訪渠道進一步暢通。
今年來,我市主動探索如何暢通和拓寬信訪渠道,初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡,為群眾訴求提供便利條件。進一步完善了綠色郵政、信訪熱線,“網(wǎng)上信訪”,大力推行“陽光信訪”,大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強信訪工作的透明度和公正性。今年以來,我市全面推行了信訪信息化建設,建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序,將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等全部放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),把受理、辦理和答復等重要環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡公開,基本實現(xiàn)了信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。市、縣(區(qū))全部實行聯(lián)合接訪,把有權(quán)處理信訪問題的責任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾,實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”,減少群眾信訪成本,提高工作效率,禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪接待大廳工作法,即:8個部門進駐信訪接待大廳,開設6個接訪窗口,通過鄉(xiāng)、部門、聯(lián)席會議、縣政府常務會四級會診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動推行并逐步實行網(wǎng)上信訪受理制度,建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國網(wǎng)上信訪受理平臺,引導群眾多上網(wǎng)、少走訪,讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年年初,市信訪局和各縣(區(qū))信訪局基本實現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦”。市、縣(區(qū))兩級信訪部門全部開通了信訪微博,群眾在網(wǎng)上反映的有關(guān)信訪方面的問題,我們主動快速做出回應。市信訪局高度重視群眾通過網(wǎng)絡反映的信訪事項,每日必看甘肅吧、xx吧,查看群眾通過貼吧反映的問題,并及時做好回應和辦理工作。
責任主體的責任進一步強化。各地各部門特別是有權(quán)處理信訪問題部門不斷強化工作責任,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導“一崗雙責”的責任體系,使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程,處理了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。制定了信訪工作考核評價辦法,將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容,強化有權(quán)處理信訪問題責任主體的責任。市、縣(區(qū))兩級信訪部門認真履行《信訪條例》賦予的“三項建議”職責,信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責,各級信訪部門在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導落實的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動適應新形勢、新任務、新要求,以強烈的責任感認真履行職責,全力推動信訪問題解決,努力探索規(guī)律,切實加強業(yè)務指導,主動建言獻策,狠抓工作落實;注重加強對信訪信息的綜合分析,努力從個別中發(fā)現(xiàn)一般,為市委、市人民政府決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全市信訪工作的指導,及時總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗。各縣(區(qū))信訪部門勇于實踐、探索總結(jié)、銳意進取,連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,使新時期的信訪工作充滿生機和活力。市、縣(區(qū))兩級組織和紀檢監(jiān)察部門嚴格實施對信訪工作的績效考核和責任追究,對違反信訪工作紀律造成嚴重后果的行為,嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后,武都區(qū)制定出臺了《信訪工作責任追究辦法》,規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的,部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人先停職檢查,再作組織處理。康縣等有關(guān)縣(區(qū))處理了一批因信訪責任不落實、工作不到位或因信訪問題處置不當造成嚴重影響的干部。
涉訴信訪工作的情況報告篇六
**年,我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,認真貫徹落實國務院《信訪條例》和上級信訪工作會議精神,進一步強化信訪工作職責制,促進信訪工作的深入開展,更好地為**鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。根據(jù)《**區(qū)**年度信訪穩(wěn)定職責目標考核辦法》(x信組﹝**﹞9號)文件要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)**年度信訪穩(wěn)定工作自查自評情景匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(標準分10分,自評分10分)。
1、貫徹上級決策部署。**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、上級信訪部門和區(qū)信訪局關(guān)于信訪工作的指示精神,將信訪工作納入本鎮(zhèn)的全局工作,與其他中心工作同部署、同落實。鎮(zhèn)黨委擴大會議研究成立了鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導組,并制定了《**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作要點》,鎮(zhèn)班子定期不定期聽取信訪工作匯報,每季度至少一次召開黨委擴大會議研究信訪工作,著力解決信訪工作中的突出問題。(標準分4分,自評分4分)。
2、落實領(lǐng)導職責制。強化落實信訪職責意識,明確鎮(zhèn)黨委書記是信訪工作的第一職責人,對本鎮(zhèn)的信訪工作負總責;分管信訪工作的領(lǐng)導直接負責,落實“一崗雙責”制度;信訪專干具體負責,構(gòu)成一級抓一級、一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導職責制。同時嚴格落實信訪工作職責查究制,對出現(xiàn)重大信訪問題的單位和個人實行逆向追究和職責倒查。(標準分2分,自評分2分)。
3、加強目標管理。鎮(zhèn)黨委、政府年初即與下屬單位及13個村(居)簽訂年度信訪工作目標管理職責書,明確他們的信訪工作目標,適時組織年中、年底信訪維穩(wěn)工作檢查,并嚴格依據(jù)目標考核辦法兌現(xiàn)獎懲,從而建立了統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。在年終,對信訪工作進行總結(jié),并按照區(qū)下發(fā)的考核辦法進行自查自評。(標準分4分,自評分4分)。
二、信訪情景(標準分55分,自評分55分)。
1、進京非訪。全年無一例進京非訪現(xiàn)象發(fā)生。(標準分20分,自評分20分)。
2、進京正常上訪。我鎮(zhèn)全年無進京正常上訪個案發(fā)生。(標準分10分,自評分10分)。
3、去省上訪。全年無一例去省上訪現(xiàn)象發(fā)生。(標準分10分,自評分10分)。
4、到市、到區(qū)上訪。全年無一例到市、到區(qū)上訪現(xiàn)象發(fā)生。(標準分10分,自評分10分)。
5、群體性和突發(fā)性事件。全年未發(fā)生群體性和突發(fā)性事件。(標準分5分,自評分5分)。
三、信訪事項辦理(標準分30分,自評分30分)。
1、來訪事項辦理。我鎮(zhèn)進取落實《關(guān)于加強初信初訪辦理的工作意見》,黨委政府高度重視重視初信初訪工作,每一天安排一名黨政班子成員接訪,對于信訪案件,認真記錄,做到一案一卷,信訪案件化解率高達**%以上,全年初信初訪案件當事人無越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。我鎮(zhèn)在接到受訪單位通知后,立即啟動應急處置預案,派出人員及時處置;對市、區(qū)領(lǐng)導簽批的信訪案件,按期辦結(jié)并及時回復信訪人;區(qū)交辦的各類來訪案件,按期辦結(jié)上報。(標準分12分,自評分12分)。
2、區(qū)交辦來信辦理。對區(qū)交辦的來訪來信,鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視,及時批閱并按時辦結(jié)上報。(標準分8分,自評分8分)。
3、省、市交辦來信辦理。全年未接到省、市交辦來信。(標準分5分,自評分5分)。
4、復查事項辦理。我鎮(zhèn)今年無一例待辦未辦復查事項。(標準分5分,自評分5分)。
四、“五集中”專項行動(標準分10分,自評分10分)。
1、落實會議精神。**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“五集中”專項行動,傳達并落實市、區(qū)“五集中”會議精神。經(jīng)黨委擴大會議研究制定了《**鎮(zhèn)社會矛盾化解“五集中”專項行動實施方案》,成立了領(lǐng)導小組,將職責細化。(標準分1分,自評分1分)。
2、包保穩(wěn)控。嚴格落實班子成員包保穩(wěn)控,對于列入“五集中”重點案件實行專人協(xié)調(diào)處理,并將“五集中”案件化解進度表及時報送上級有關(guān)部門。(標準分4分,自評分4分)。
3、化解處理。“五集中”重點案件化解率達**%以上,未化解的有化解穩(wěn)控方案。(標準分4分,自評分4分)。
4、卷宗規(guī)范?!拔寮小敝攸c案件卷宗整理規(guī)范、整齊。(標準分1分,自評分1分)。
五、領(lǐng)導干部接訪下訪(標準分10分,自評分10分)。
1、接訪安排。印發(fā)文件,制定接訪安排表,并及時公開、上報。每一天安排兩名黨政班子成員輪流接訪,主要領(lǐng)導每月接訪兩次以上。接訪情景由信訪專干詳細記錄接談情景,并安排相關(guān)單位及時處理。每月30日前公開黨政班子成員接訪安排并上報。(標準分6分,自評分6分)。
2、落實領(lǐng)導包案。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于建立重大信訪問題領(lǐng)導報案處置跟蹤處訪制度的通知》,嚴格按“五個一”要求落實領(lǐng)導包案。主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導及聯(lián)系村干部具體負責。(標準分2分,自評分2分)。
3、帶案下訪。認真研究部署領(lǐng)導干部帶案下訪活動,制定了《**鎮(zhèn)集中開展領(lǐng)導干部帶案下訪活動實施方案》,規(guī)定領(lǐng)導班子成員帶案下訪不少于2次,同時以領(lǐng)導干部帶案下訪為載體,經(jīng)過下移重心,前移關(guān)口,集中時間,集中力量化解案情復雜、群眾反映強烈的信訪問題,全力維護社會穩(wěn)定。(標準分2分,自評分2分)。
六、綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(標準分10分,自評分10分)。
1、有機構(gòu)。**鎮(zhèn)多方整合資源,建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心,職責明確。制定并印發(fā)了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設的實施意見》,掛牌成立了“**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心”;實行集中辦公,明確專人擔任“中心”負責人,抽調(diào)了相關(guān)工作人員到中心任職,服務中心職責明確并上墻。各村(居)成立了維穩(wěn)信訪工作站,有專職工作人員,相關(guān)設備配備齊全,各項制度均已上墻。(標準分3分,自評分3分)。
2、有人員。**鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作中心配備5名專職工作人員。(標準分1分,自評分1分)。
3、有場所。**鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作中心160平方米,內(nèi)設矛盾糾紛調(diào)解、來訪接待等功能區(qū)。(標準分1分,自評分1分)。
4、有設施。有必需的辦公桌椅、電話、電腦、打印機及檔案柜,配備治安巡邏、應急處置必須的器材,購買了觸摸一體機等辦公設施。(標準分2分,自評分2分)。
5、有制度。建立健全了各項工作制度,并將工作制度上墻,有中心值班日志,接訪登記簿等。(標準分2分,自評分2分)。
6、工作經(jīng)費保障。中心工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)本級財政預算,每年在10萬元以上,專、兼職人員享受信訪津貼。(標準分1分,自評分1分)。
七、創(chuàng)立“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(標準分15分,自評分15分)。
1、創(chuàng)立“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動相關(guān)工作。制定了《**鎮(zhèn)創(chuàng)立“無越級上訪單位”活動方案》,成立了活動領(lǐng)導組,明確了工作職責,制定了具體工作措施。(標準分5分,自評分5分)。
2、矛盾糾紛排查及重大矛盾隱患預警。每周開展一次矛盾糾紛排查,對排查出的矛盾及時妥善處理;重大隱患及時預警并落實領(lǐng)導包案。(標準分3分,自評分3分)。
3、重點人群有效包保,實現(xiàn)人穩(wěn)當?shù)?。對越?zhàn)老兵、老民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點群體和個人進行排查,落實領(lǐng)導包案制度,制定有效包保措施。(標準分3分,自評分3分)。
4、每周對重點信訪問題回頭看。嚴格落實信訪問題回頭看工作制度,確保重點信訪問題得到有效解決。(標準分2分,自評分2分)。
5、嚴格實行“職責倒查”制度。制定了《**鎮(zhèn)信訪工作職責追究倒查制度》,對越級上訪的查明原因,分清職責,實行“職責倒查”。(標準分2分,自評分2分)。
八、基礎(chǔ)工作(標準分分10分,自評10分)。
1、信訪代理。制定《**鎮(zhèn)信訪代理工作實施方案》,認真開展信訪代理工作。(標準分1分,自評分1分)。
2、風險評估。重大決策實施前,均進行風險評估。(標準分1分,自評分1分)。
3、信息預警及應急處置。認真落實敏感時期“零報告”和重要訪情預警上報制度。(標準分4分,自評分4分)。
4、信訪維穩(wěn)應急隊伍建設及接訪勸返工作。建立了應急隊伍,在接到受訪單位通知后,我鎮(zhèn)能快速反映,及時到場接訪勸返。(標準分2分,自評分2分)。
5、信訪調(diào)研、宣傳。我鎮(zhèn)進取開展信訪調(diào)研工作,及時上報信訪信息。(標準分2分,自評分2分)。
九、加分因素。
我鎮(zhèn)全年無重復訪、無越級訪、無團體訪、無信訪老戶的“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。(標準分5分,自評分5分)。
綜上,我鎮(zhèn)**年度信訪穩(wěn)定自查自評得分為:155分。
涉訴信訪工作的情況報告篇七
一、強化組織領(lǐng)導,認真落實各項工作制度
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務。二是實行領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情景匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改善措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領(lǐng)導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時向上級匯報,做到早預防,早處理。
二、加強信訪信息工作,提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡,健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件
對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結(jié),辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對業(yè)務外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務外的信訪件經(jīng)過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。
四、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪職能作用
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情景,xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作職責制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的本事,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,為建設“平安和諧xx”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。
一、工作目標
(一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制團體上訪。
(二)搞好服務,一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務廣大人民群眾。
(三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領(lǐng)導接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應,及時準確地調(diào)處團體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度:一是堅持領(lǐng)導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領(lǐng)導包案制度和職責追究制度。
二、工作措施
(一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。
3.對重大信訪案件,領(lǐng)導親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行職責追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設,努力學習,務實創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面提高作出新的貢獻。
涉訴信訪工作的情況報告篇八
(一)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設活動,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”,積極構(gòu)建核心商務區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強區(qū)”的關(guān)鍵一年,因此堅持以人為本做好基層信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開始積極組織領(lǐng)導干部通過有針對性的領(lǐng)導包片負責,深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題,傾聽群眾呼聲,立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題,注重自身建設、科學指導發(fā)展,對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾,認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下,面對街巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護社會穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績,得到了群眾的好評,為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好寬松的環(huán)境。
我街結(jié)合自身實際的主要做法是:
1、堅持源頭“控”訪。
信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們在充分發(fā)揮街道社區(qū)綜治維穩(wěn)的主體作用的同時,注意做好居民原單位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前,街道黨工委一班人,把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通,會談中,街道領(lǐng)導主動詢問了他們的生活情況,并就一些具體事情給予政策性的回答。根據(jù)大部分殘疾人關(guān)心的低保及其無業(yè)所導致的生活困難,街道領(lǐng)導都進行了耐心細致的解釋,領(lǐng)導表示,在政策允許的范圍內(nèi),會盡到辦事處的最大努力去解決,如果有困難要先找街道,街道會和上級部門會積極協(xié)調(diào),層層上報,希望大家等候佳音。坐談中,我街殘疾人表示,感謝街道對困難群眾的關(guān)系,一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪,而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面,領(lǐng)班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問,給他們拿來米、面和油等物品,如東風園的白增旺和任建國,局西的魏東旭和楊紹林,橋北的馬德林,擁軍路的喬俊利,湖東的杜文彩和賀元鳳,岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數(shù)集體上訪案件都有一定的潛伏期,并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發(fā)階段,領(lǐng)導干部平時就要認真聽群眾講,耐心做群眾工作,真心幫群眾解決實際困難,處理得當,消除隱患??茖W的預見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發(fā)生進京上訪事件。
2、堅持服務“減”訪。
信訪問題的處理結(jié)果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話,一件事,可以影響信訪人,影響信訪結(jié)果。我街實行了街道書記公開接訪,街道領(lǐng)導包片負責制,領(lǐng)導直接包案制,做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調(diào)處,在一線化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級肢殘無工作,妻子農(nóng)戶無工作,有兩個兒子均已結(jié)婚,都無工作。作為街道的困難戶,街道領(lǐng)導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領(lǐng)綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進行慰問,王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領(lǐng)人員再次到馬德林家中進行慰問,并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況,街道辦事處通過開展人大代表回訪活動,新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際,對困難殘疾人進行了慰問,并拿去了被子和白面等慰問品。
3、堅持責任“化”訪。
處理信訪問題,對干部的事業(yè)心、責任心、政策法規(guī)水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識,加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效,重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效減少了重復訪,控制了越級訪,降低了信訪總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車營運業(yè)務后,生活沒有來源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問題。為了擺脫困境,他想利用自家在一樓并且在小區(qū)中心的有利條件,開一間便利店,以服務小區(qū)居民,并尋找自己的致富的門路。可是,由于自家貧困,沒有啟動資金。區(qū)紀檢委王建成書記知道這件事之后,責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通,主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立,街道工作人員主動帶領(lǐng)吳亮,咨詢了貸款的相關(guān)事宜,并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間,王建成書記,多次囑咐街道工作人員,要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經(jīng)過前期的準備工作,9月1日下午,以街道辦事處做擔保,華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車禍死亡,家中有三個抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領(lǐng)導都對該住戶高度重視,盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費用。還為其低保進行了復合提高。
4、堅持綜合“治”訪。
積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎(chǔ)。堅持信訪工作與社區(qū)服務結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導群眾依法維權(quán)。堅持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映,其鄰居黃某經(jīng)常辱罵她弟弟,致使她弟弟無法正常工作,居委會簡單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領(lǐng)工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經(jīng)了解,雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致,茍紅霞主任經(jīng)過耐心細致的調(diào)解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場矛盾,把引發(fā)社會不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當時黃某就表示今后絕不會再次發(fā)生此類事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號樓下垃圾比平日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責任的敏感,積極主動了解情況。經(jīng)了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費,物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對雙方進行了協(xié)調(diào),進過努力,小區(qū)又恢復了原來的整潔。
其實,在我街社區(qū)居委會,處理類似的事件比比皆是,社區(qū)居委會掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪的一線的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當前,群眾上訪之所以時有發(fā)生,既有上訪者動機、心態(tài)等主觀因素,更有信訪工作機制等方面的客觀原因。
下一步我街信訪工作主要思路。
1、要著力完善矛盾排查調(diào)處平臺,加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領(lǐng)導小組工作例會,各社區(qū)堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會,分析研究一個月來發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報。加大從源頭上預防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調(diào)處機制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領(lǐng)導信訪包案制度,主要表現(xiàn)為“一把手”負總責,誰分管誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,通過專人跟進、層層把關(guān),確保信訪案件辦理不走樣,落實不落空。實現(xiàn)“來信有人看,來訪有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調(diào)查研究,對其發(fā)展趨勢進行前瞻性分析預測,掌握第一手資料,為領(lǐng)導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調(diào)研報告,當好矛盾排查調(diào)處工作的預報員。
3、要著力完善排查調(diào)處措施,構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級信訪網(wǎng)絡,充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡的.“信訪耳目”、“信訪聯(lián)絡員”作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,隨時掌握信訪動態(tài)。
4、要著力完善排查調(diào)處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點和性質(zhì),變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會矛盾排查調(diào)處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領(lǐng)導和區(qū)有關(guān)部門提供及時準確的地區(qū)信訪工作動態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇九
根據(jù)***辦公室《關(guān)于印發(fā)《****信訪穩(wěn)定工作考核細則(試行)》的通知》的要求,我廠對一年來信訪工作各項考核資料進行了認真的自查,經(jīng)對照《****信訪穩(wěn)定工作考核評分表》,自評分為*分。現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
2014年,我廠按照《***關(guān)于進一步加強信訪穩(wěn)定工作的實施意見》的具體要求,認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,切實加強領(lǐng)導,狠抓職責落實,一絲不茍調(diào)處和解決好每一件信訪件,信訪穩(wěn)定工作取得了較好的成效,全年單位無矛盾糾紛或群體性事件發(fā)生,有力地保障了全廠工作。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步強化工作職責。
為進一步做好信訪工作,確保信訪信息暢通無阻,我廠不斷加強組織領(lǐng)導,進一步強化了工作職責。一是將信訪工作納入領(lǐng)導干部述職、目標管理和績效考核等重要議事日程,進一步強化了廣大干部職工對該項工作的重視程度。二是及時調(diào)整信訪工作領(lǐng)導小組,配備了兼職信訪干部,建立了由“一把手”負總責、班子成員實行“一崗雙責”、各主要科室負責人具體抓落實的工作機制。三是落實節(jié)假日、敏感日、重大活動期間值班制度、安全保衛(wèi)工作和防范工作預案,做好突發(fā)情景、緊急情景問題的處理,保障敏感時期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時向職工公布領(lǐng)導接訪時間、姓名職務等信息,確保了信訪工作渠道暢通。
二、加強制度建設,建立信訪工作長效機制。
一是嚴格落實領(lǐng)導職責制。堅持職責下移,重心下移,一級向一級負責,把職責落實到具體人員;對重點人員、上訪老戶、重點信訪事項實行領(lǐng)導包案處理制度,落實“四包”職責制以及特殊時期穩(wěn)控方案,努力解決信訪突出問題。
二是落實職工思想動態(tài)分析制度和矛盾糾紛排查機制。堅持定期排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合,重點排查和全面排查相結(jié)合,及時掌握各類群體不穩(wěn)定苗頭。定期召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,對穩(wěn)定形勢進行分析研判,找出存在的突出問題和隱患,明確職責領(lǐng)導和職責單位,限期予以解決。深入開展矛盾糾紛排查,重點關(guān)注特殊群體以及職工關(guān)心的熱點難點問題,對排查出的不穩(wěn)定因素和不放心人員,逐一制定相應的穩(wěn)控方案,把穩(wěn)控的職責落實到人頭。開展信訪老戶息訴罷訪專項整治活動,落實領(lǐng)導包案,找準癥結(jié),因案施策,著力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
三是著力做好處置工作,減少越級上訪。制定《減少越級上訪措施》。經(jīng)過加強法制宣傳教育,增強群眾法制觀念,引導群眾依法逐級上訪,合理反映訴求和問題;對已出現(xiàn)的信訪問題,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管誰負責”的原則,責令相關(guān)部門對群眾反映的問題按政策限期進行了逐一調(diào)查處理,確保矛盾不上交;對重點人員和重要事項均建立了臺帳,加大矛盾糾紛排查化解率;對職工群眾提出的訴求,及時快速反應,妥善處理,防止問題積壓;扎實做好上級批辦的信訪案件,做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全,100%實行了領(lǐng)導包案,到期查辦率到達了100%。
四是加強信訪穩(wěn)定部門自身建設。嚴格落實《****關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪實施意見》,完善信訪基礎(chǔ)工作建設,規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬,做到情景明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情景。
五是落實學習交流制度。按照信訪工作的要求,加強信訪人員《信訪條例》的日常學習,認真組織職工參加局信訪知識網(wǎng)上答題活動,宣傳普及信訪知識,不斷提高新時期信訪工作的本事和水平,教育引導廣大職工群眾理性合法地反映訴求,依法維護自身權(quán)益。進取參與****信訪穩(wěn)定工作協(xié)作組活動,加強同其他單位的信訪工作交流,推動信訪工作理念的創(chuàng)新和工作水平的提高。
三、暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展。
一是建立維穩(wěn)網(wǎng)絡。加強三級、四級信息員隊伍建設,異常是針對排查出的重點人員和潛在問題人員,發(fā)動親屬、同事、單位領(lǐng)導進行“一對一”、“幾對一”的思想疏導幫忙工作,職責到人,有針對性化解,確保特殊群體和重點人員面上不失控、個體不失控。
二是加強信訪源頭控管,從源頭做好穩(wěn)定工作。從做好一人一事的思想政治工作入手,堅持定期開展思想分析活動,及時了解、掌握苗頭性和傾向性問題。堅持變“群眾上訪”為“主動下訪”,領(lǐng)導率機關(guān)有關(guān)人員經(jīng)常深入到基層單位,針對職工關(guān)心的難點、重點問題,廣泛聽取職工意見,做好政策宣傳、思想引導工作,消除不穩(wěn)定因素,減少了因工作方面所帶來的信訪舉報隱患;注意關(guān)心協(xié)解人員、家屬等特殊群體的實際困難和問題,對生活確有困難的人員,要“真困難,真幫忙;特殊困難,特殊幫忙”,從根本上消除特殊群體中的不穩(wěn)定因素。
三是強化信訪案件督查。做到“三個不放過”,即:問題不查清不放過,問題不解決不放過,有關(guān)措施不落實不放過。對上級機關(guān)要查報結(jié)果的信訪案件,嚴格按照規(guī)定的時限上報結(jié)果;交辦下級的信訪案件,堅持做到跟蹤督辦,及時處理到位。
四是加強非在職人員黨建工作。對離退休、協(xié)解、家屬等非在職人員,均明確相應掛靠機構(gòu),建立組織網(wǎng)絡,定期組織活動,確保組織不斷線、黨建工作不留“盲區(qū)”。同時發(fā)揮非在職黨員的帶頭作用,進取組織非在職人員參加群眾性活動,消除失落感,增強認同感,共同維護和諧穩(wěn)定。
(一)指導思想。
以科學發(fā)展為指導,進取走群眾路線,認真落實執(zhí)行《信訪條例》,優(yōu)化機制,研究和創(chuàng)新信訪工作新方法、新舉措,及時化解發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,力爭實現(xiàn)零上訪,創(chuàng)造良好的安定環(huán)境。
(二)主要工作。
一是從思想上進一步重視信訪工作。要堅持發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的指導思想,始終把信訪穩(wěn)定工作擺在“壓倒一切”的重要位置,把信訪作為重要的社情民意資源,進取拓寬和暢通信訪渠道。
二是從組織上進一步加強信訪工作。繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導職責制和職責追究制,鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。
三是從渠道上進一步暢通信訪工作。要經(jīng)過廠領(lǐng)導公開接訪、領(lǐng)導下訪、網(wǎng)絡信訪等形式,搭建職工反映訴求和問題的綠色**。
四是從機制上進一步夯實信訪工作。繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡,把排查化解制度化、日常化,做到定期排查、重點排查、專項排查相結(jié)合,對排查出的問題認真分析研究,逐案處理,將問題化解消滅在萌芽狀態(tài)。
五是從源頭上進一步溯及信訪工作。要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,主動了解社情民意,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,經(jīng)過做好深入細致的群眾工作,把信訪工作由矛盾“中轉(zhuǎn)戰(zhàn)”向源頭防范和“事前解決”延伸,堅持預防矛盾、疏導矛盾和解決矛盾并重,構(gòu)成對信訪穩(wěn)定問題進行全程控管的工作體系。
在新的一年里,我們將進一步完善信訪基礎(chǔ)工作,深入開展調(diào)查研究,重點提升化解內(nèi)部矛盾的本事,力爭將各類矛盾隱患化解于未然,推動信訪工作水平再有新提升。
涉訴信訪工作的情況報告篇十
我鎮(zhèn)信訪工作以科學發(fā)展觀為指導在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和市信訪局的幫忙指導下做了很多工作取得了必須成效促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設維護了社會穩(wěn)定。具體情景匯報如下:
一、加強領(lǐng)導、提高認識、組建機構(gòu)。
1、制定工作目標。
20初,黨委、政府明確全年的信訪工作目標,嚴格落實“一崗雙責”,并將信訪工作納入年綜合目標考核,與經(jīng)濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,鎮(zhèn)黨委政府每季度組織不少于一次的信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機構(gòu)。
管的信訪工作新格局。主要領(lǐng)導班子成員及時閱批投寄給本人的信件達100%,主要領(lǐng)導每周接待來訪群眾一次,其他班子成員輪流每一天接待群眾來訪。
3、完善工作制度。
進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施、加強防控、依法處置。
鎮(zhèn)黨委政府進取采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。
1、集中時間、集中人員、集中精力。
對群眾反映突出的信訪問題和上級批交辦案,到期辦結(jié)率到達100%,息訴息訪率達90%,對人民網(wǎng)網(wǎng)民留言及網(wǎng)上信訪事項的回復率打到100%。
2、認真開展信訪大接待活動。
根據(jù)市上安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情景,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,經(jīng)過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。我鎮(zhèn)進取開展機關(guān)干部下訪活動,鎮(zhèn)駐村干部每周堅持不少于3次到村(社區(qū))、村民小組或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點的直接聽取群眾意見,及時收集群眾反映的問題。
3、集中化解與平常解決相結(jié)合。
對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
4、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛。
鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調(diào)查處理。對發(fā)生在本地的群體性聚集訪、重大突出信訪問題,村包片領(lǐng)導、駐村干部及相關(guān)領(lǐng)導人做到隨由、隨接、隨處,對越級上訪人員相關(guān)領(lǐng)導按規(guī)定時限及時趕到現(xiàn)場勸返處置,未造成不良影響。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網(wǎng)絡建設。
1、健全信息網(wǎng)絡建設鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2、進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構(gòu)、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少團體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
落實,工作不到位,而導致進京到省、成都市、xx市非正常上訪、團體上訪、群體性事件、惡性事件等。我鎮(zhèn)堅持實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,進取變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇十一
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領(lǐng)導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
涉訴信訪工作的情況報告篇十二
我們在政法委領(lǐng)導下,結(jié)合全省法院工作實際,不斷深化思想認識,完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,全力做好法律、訴訟信訪工作,妥善處理矛盾糾紛,為保障改革發(fā)展、促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實四定、四包措施,即定領(lǐng)導、定專人、定方案、定時限和包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省兩會的順利進行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案,針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理,按照分工負責,屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導、責任單位、責任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員,除落實了詳細的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡臨時布控,實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進行了清理化解,同時,強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導訪法制意識?;鶎庸裁窬仨殘猿址ㄖ斡^念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的知情權(quán),加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡,實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預警制度,做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負責到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作??h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責,分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求,認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責任人,依法受理,負責到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;猿置考径冗M行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
近年來,隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道,法院受理的各類案件日益增多,訴訟主體呈多元化趨勢,有的案情復雜,矛盾容易激化,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。一部分當事人對人民法院的判決不服,不按照法律程序進行上訴或者申訴,越來越多地通過信訪渠道來維護自己的權(quán)利,有的甚至越級赴省、進京上訪,有個別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在,既為上訪人增加了經(jīng)濟、精神負擔,也嚴重影響了國家機關(guān)的正常的工作秩序,既有損法院的形象,也影響黨和政府的形象,更損害了司法權(quán)威。
面對逐年上升的涉法涉訴案件局面,各級法院針對自身工作特點建立信訪接待制度,設立信訪接待處,初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。2008年是中國一個喜事之年,也注定了涉法涉訴案件的預防、處臵工作任務更加繁重。為此,筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作,談一談自己的一些粗淺認識與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中,涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下,近兩年增長幅度大增,達到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問題,采取多個部門上訪,到各級黨委、人大、政府、法院、紀檢部門上訪,還有的到婦聯(lián)、勞動等有關(guān)行政機關(guān)、社會團體組織反映,牽扯各級領(lǐng)導的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問題,農(nóng)村征地補償費用分配問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性,影響社會的穩(wěn)定,影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,有的還采取過激行為,有組織、有步驟進行,甚至聘請律師,找各類新聞媒體報道,傳入網(wǎng)絡增加社會關(guān)注程序,把經(jīng)濟問題政治化。
4、執(zhí)行問題居多。案件進入執(zhí)行程序后因為被執(zhí)行無可供執(zhí)行的財產(chǎn),案件難以執(zhí)行完畢,一些申請執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢群體。從上訪人的個人情況來看,絕大部分人文化程度偏低,其中相當一部分人是文盲、中文盲、對法律認識不夠,思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案,因其心胸不夠開闊,加之年紀大,思想上的疙瘩一直解不開,故纏訪多年。
1、社會治理方面的變化。
隨著依法治國進程的加快,法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事,現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多,產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升,就在于法院處理的案件,矛盾比以前多了。涉法上訪中,許多其實并不是法院的問題,只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問題。
一是長期上訪的當事人文化普遍不高,且多為年齡較大的群眾,認識問題有局限,法律知識欠缺,思想傳統(tǒng)守舊,不易做思想工作,往往不理解或片面理解法律規(guī)定,不能接受辦案人員的解釋與答復;二是上訪人故意借訴訟之機提出案外問題要求解決,不予解決便以訴訟為由進而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下,不顧案件的實際情況,向?qū)Ψ疆斒氯嘶蛘叻ㄔ禾岢鲈S多不切實際的要求,借上訪向法院施壓,得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵,法律文書說理不夠,個別案件久審不結(jié),久執(zhí)未果,辦案效率低,以及對待無理纏訪者對策少,偏重于滿足信訪人員欲求等。其次,法官司法為民的意識不強。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛,只要事實清楚,證據(jù)充分,能判則判,不服上訴去,缺少耐心,怕麻煩,不愿做過細的工作,特別是缺少判后的釋明工作,導致一些案件官了民不了,有的甚至激化了矛盾。同時,一些執(zhí)行案件,久拖不執(zhí),特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問題仍未解決,損害了人民群眾合法權(quán)益。此外,個別法官業(yè)務水平不高、廉潔意識不強,有個別案件事實認定不清,案件定性把握不準,有的還違反程序,有的案件質(zhì)量不高,這些極易引發(fā)當事人的不滿情緒,導致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個編制僅36人的基層法院,各業(yè)務庭辦案人員均組不成合議庭,應付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力,若個別法官碰到主審過的案件當事人上訪,更是今日寫匯報材料,明日做思想工作,不堪重負,特別是遇上纏訪不止的當事人,更是幾次三番折騰卻無可奈何。
2、信訪案件預防難。
目前,有些主管部門過分強調(diào)信訪工作,一有案件發(fā)生便把責任推到法院,一味否定法院判決,導致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴重影響。這種情況下,一些當事人認為上訪比上訴,申訴更容易達到目的,在訴訟中一遇敗訴風險便尋求上訪,或者以上訪相要挾,給法院施加壓力。這種現(xiàn)象,導致信訪案件頻發(fā),案件隨意性和不可預測性越來越明顯,難以得到有效的預測和防范,很多嚴重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問題嚴重。
車輛,企圖造成影響,引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣,我們防范的難度也進一步增加。
涉訴信訪工作的情況報告篇十三
一、國土資源信訪的基本情景。
今年以來,共受理群眾信訪件53件,其中受理省級轉(zhuǎn)。
辦12件、市國土局轉(zhuǎn)辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復信訪11件,區(qū)分局直理解理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報10件,12336來電舉報2件。所有信訪件均按要求反饋及答復信訪件,做到100﹪辦結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導,保證信訪工作有序進行。
為保證信訪工作的順利進行,我局在人員編制極少的情。
況下,充分整合人力物力,將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊,專門配備電腦、打印機、傳真機,并及時開通與省級的信訪網(wǎng)絡,及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息;局領(lǐng)導每次例行會議都對信訪工作進行強調(diào)要求,對疑難信訪案件召開會議專門研究討論,制定解決方案;對重大信訪事項及時向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導匯報,與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導溝通,構(gòu)成領(lǐng)導重視、基層參與、部門協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時加強橫向信訪信息溝通,進取向上級業(yè)務處室、區(qū)信訪部門等信訪機構(gòu)及時通報和反饋信訪信息,齊抓共管,共同做好國土資源信訪工作。
一是把國土資源信訪工作列入年度工作重要資料,列入征地補償工作程序的議事日程,并實行信訪工作一票否決,確實認真抓好落實。做到了年初有計劃,半年有自查,年終有總結(jié)。二是按照“誰主管、誰負責”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則,對征地補償安臵、土地、礦業(yè)權(quán)屬爭議等問題進行了摸排,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是嚴格執(zhí)行“限時辦結(jié)”、“首問首辦”等制度,認真做好上訪當事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,妥善處理來信來訪的問題,從源頭上防止群體信訪、越級信訪、重復信訪等事件發(fā)生。四是嚴格按照信訪“路線圖”調(diào)查跟蹤督促解決相關(guān)信訪事項。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務與依法行政相結(jié)合、解釋說服與宣傳教育相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合和以理服人與政策教育相結(jié)合”等四方面的結(jié)合,及時告知受理與不受理的理由,在期限內(nèi)出具信訪事項《處理意見書》,同時對信訪案件受理、立案、復查、結(jié)案等程序進行詳細規(guī)定和要求,確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實案結(jié)事了程序規(guī)范。五是設立舉報電話、投訴舉報箱,及時受理、查處群眾反映涉及國土資源管理的問題。
(三)及時做好國土資源矛盾糾紛排查。
把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強與信訪局、司法局的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合工作,將國土資源信訪和其他社會矛盾糾紛大調(diào)解有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮全區(qū)基層民調(diào)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用,化解土地信訪事項。三是落實共同職責機制,會同相關(guān)部門,扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,今年共排查出矛盾糾紛6宗,均已得到了圓滿的處理。
(三)加大國土法規(guī)宣傳和信訪知識學習。
一是不斷加大信訪工作與國土資源執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)合力度,進行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動載體,向廣大群眾宣傳國家的土地政策,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為,努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的,必須程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭,使問題解決在基層。二是把信訪知識的學習培訓納入了我局業(yè)務學習的重要資料,到達人人都會處理信訪案件。進取參加信訪培訓學習,并在全局編印信訪學習資料,分發(fā)至全局干部職工,供大家學習應用。
三、存在的問題。
分析我區(qū)今年的國土資源信訪工作情景,主要存在以下幾個問題:
(一)現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實際操作性,而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象,致使有關(guān)農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。
(二)全區(qū)經(jīng)濟趕超發(fā)展勢頭正猛,各地建設用地需求量不斷擴大,由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。
(三)部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安臵、權(quán)屬糾紛等信訪事項在很多時候憑國土部門單方力量很難解決,需要各有關(guān)部門聯(lián)合解決。
四、2014年國土資源信訪工作打算。
六是建立信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情景分析會,對全系統(tǒng)的信訪工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛,研究化解措施,對不一樣階段的不一樣信訪問題,認真解決,妥善處理,著力完善和落實好各項制度。
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涉訴信訪工作的情況報告篇十四
結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進公正執(zhí)法活動,對執(zhí)法中存在的突出問題進行專項整治,解決初信初訪階段存在的問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來,我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神,全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,進一步完善工作機制,暢通信訪渠道,嚴格落實領(lǐng)導包案責任,強化督查督辦,加快辦理進度。截止目前,上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加緊處理過程中,案件息訴率達67%,有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。
1、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神,我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導參加的會議,成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導組,我任組長,政法委常務副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長,辦公室設在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署,要求案件責任單位高度重視涉法信訪案件化解工作,切實負起維護穩(wěn)定的政治責任。
定時間、定結(jié)果的要求進行認真處理。同時要求辦案單位或包案負責人在工作中做到“三個結(jié)合”,即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合,解決當事人生產(chǎn)、生活中的實際困難,同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領(lǐng)導部門的大力支持。三是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào),解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解,我們主要從以下三個方面開展工作:一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中,零距離接觸信訪人,傾聽信訪人訴求,耐心解釋有關(guān)法律法規(guī),共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來,我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導以及案件責任單位負責人參加的協(xié)調(diào)會8次,聽取各方意見,因案施策、對癥下藥,協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際,我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,多方籌資40余萬元,圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強督查,確保落實。我市制定了領(lǐng)導包案責任下發(fā)通知,要求各包案領(lǐng)導逐案制定化解方案,并檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報。5月份以來,市委政委法常務副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況,督促辦案單位加快辦案進度,確保將問題解決在基層,消除越級上訪苗頭。
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導下,認真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領(lǐng)導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,并堅持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動,按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào),要以高度負責的態(tài)度對信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務,加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪、領(lǐng)導約訪,實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導包案,做到就地解決、不留隱患。在實際工作中,局里還針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
年初,局里和各司法所達成了統(tǒng)一共識,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步健全領(lǐng)導接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責任查究等機制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導責任制得到了有效落實,較好地處理涉法涉訴問題。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來,多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢,對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓,提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點,堅持邊排查、邊調(diào)處,把問題消滅在基層,確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動,通過宣傳引路,增強群眾知法守法用法意識。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動,我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書,其中,法律進校園20000冊,法律進村(居)10000冊,法律進家庭10000冊,法律進企業(yè)6000冊,法律進機關(guān)3000冊,免費在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識,使糾紛當事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當事人認為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護,引導其采取正當程序來解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì),對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻,對他們進行法律援助,對其指定法律援助律師,認真引導當事人依法維權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
4、組織律師參加信訪化解,切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理,司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時,需要律師或法律服務工作者參與解決的,由司法局指派律師事務所或法律服務所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實,事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當事人的情緒,防止了事態(tài)的擴大化。
隨著新時期新思路的提出,信訪工作也必然會是區(qū)域建設發(fā)展道路上的難點,但是隨著各部門共同的努力,也會成為突破阻礙的亮點,困難重重,任重道遠和披荊斬棘,乘風破浪共謀。因此,我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問題,才能真正做到以人為本,社會才能和諧發(fā)展。
執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無小事的思想,按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求,大力加強思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件,其中涉及公安機關(guān)的*件,即*、*信訪案,涉及法院的*件,即*信訪案,沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外,順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起,即*案和*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,以先進性教育活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施,在認真解決實際問題的基礎(chǔ)上,廣泛深入地宣傳《信訪條例》,深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作,引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時,進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育,不斷提高群眾的法制意識,積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權(quán)益。如*信訪案中,縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申請強制執(zhí)行,同時對被執(zhí)行人*曉之以利,使周的安置補助費順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時,建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式,將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳,實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡,實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預警制度,做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂,使群眾話有處說,理有處講,冤有處申,下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間,增強信訪工作的主動性,把握信訪工作的規(guī)律性,堅持依法信訪、負責到底的原則,從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手,本著什么問題突出,就努力克服什么問題,什么問題棘手,就認真處理什么問題,什么問題難辦,就著力解決什么問題,把焦點化解在萌芽,把矛盾解決在一線,把問題處理在基層,把法律政策落實到上訪人員的心坎里。
針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況,縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織,周密安排,充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作,嚴格實行五個一的包案處理制度。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責任包干的工作局面。如處理*信訪案件中,縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報,督促公安部門依法處理,同時多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見,做好協(xié)調(diào)和勸訪工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各盡其責,分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作,最終使該案順利辦結(jié),當事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中,縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則,按照全錯全糾,部分錯部分糾,正確的維持,纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求,堅持實事求是,嚴格把握法律、法規(guī)和政策界限,嚴格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求,認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中,縣委縣政府成立專門的班子,集中處理,堅持有錯就糾,對原治安案件予以撤銷,對3名被羈押的涉案人予以國家賠償,對涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進行了處理,使歷時五年之久的信訪案件圓滿解決,得到了省、市聯(lián)席會議的充分肯定。7月5日,省聯(lián)系會議下發(fā)第*期簡報,對我縣順利辦結(jié)該案予以通報。同時對*等通過依法處理仍纏訪纏訴,我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報結(jié)。
安局開展了大接訪活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動中,明確一名領(lǐng)導值班,要求值班人員要做到以五心對待來訪群眾,即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心,同時要求作為首辦責任人,依法受理,負責到底。對于涉法上訪案件,做到一案一檔(或一人一檔),定期回訪,消解矛盾,維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決,但群眾仍不滿意的,要繼續(xù)做好思想工作,直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過大接訪共接訪50起,其中局長接訪15起,已辦結(jié)36起,停訪息訴16起。對未辦結(jié)的案件,由信訪辦公室、紀檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊對信訪問題的落實解決情況進行跟蹤回訪調(diào)查,直至問題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正活動,針對執(zhí)法中的突出問題進行專項整改,把問題解決在初信初訪階段。進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟、促發(fā)展、辦實事、暖人心、注實際、講誠信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對政府的信任度,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅持五心四一樣,做到四專一提高,即:接待熱心、交談誠心、詢問耐心、記錄細心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情,干部群眾一樣真誠,轄內(nèi)轄外一樣認真,本地外地一樣對待;專人接待受理,專人審查分流,專人初查督辦,專人歸檔上報,提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決,把問題解決在基層。
近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當前社會穩(wěn)定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來,根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節(jié),積極穩(wěn)妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結(jié)40案,結(jié)案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。
層層重視,切實加強領(lǐng)導。
一是進一步調(diào)整充實了處理涉法上訪工作領(lǐng)導組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法三長任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是堅持領(lǐng)導親自動手。工作中,我們根據(jù)個案案情的發(fā)展趨勢,多次召開三長辦公會進行專題研究,各級領(lǐng)導親自出面、約見當事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償?shù)慕o予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關(guān)方面力量,視情節(jié)采取經(jīng)濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。x月x日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念,實以人文關(guān)懷。讓當事人在感受法律威嚴的同時,還能體會到被尊重、被理解、被關(guān)懷的司法人文氛圍,由此贏得了當事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任,帶著深厚感情做工作,做到不打官腔、不繞彎子、不踢皮球,特別注重對當事人的關(guān)心細節(jié),實行人性化辦案,包括適時向信訪當事人反饋信息,保持與當事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發(fā)生的交通事故所做的責任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當事人,當面進行解釋說服,又安排紀檢書記侯小旺驅(qū)車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了感謝信,并表示再不上訪。
加強聯(lián)系,爭取多方支持。實踐證明,加強與各方聯(lián)系,爭取支持,齊心協(xié)力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認識,在工作中我們注重做好師達教育。
一是加強對上聯(lián)系,爭取領(lǐng)導支持,及時向上級領(lǐng)導請示匯報,聽取上級機關(guān)和領(lǐng)導的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結(jié)果,防止重復上訪,形成及時、迅速、準確的信息渠道。
二是加強內(nèi)部聯(lián)系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結(jié)合起來,在政法委的領(lǐng)導下,以信訪室為龍頭,協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個環(huán)節(jié),調(diào)動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。
三是加強對外聯(lián)系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據(jù)不同涉法上訪當事人的案情,通過當事人的家庭、所在單位領(lǐng)導、當事人所在村委會等部門,做好上訪當事人的思想工作,防止發(fā)生意外。
明確職責,強化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實際情況,我們創(chuàng)新思路、完善制度,落實信訪長效機制。一是落實大信訪格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)信訪進口是信訪室、出口是紀檢組,使信訪工作與紀檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免了久訪不決等問題的發(fā)生。
三是加強案件評查。工作中,我們采取普查抽查互補、交叉檢查和專項檢查結(jié)合的形式,開展案件評查活動做到責任不脫節(jié)監(jiān)督無死角。在個案監(jiān)督上,我們針對一定時期內(nèi)影響大的案件,上級交辦的案件和群眾反映強烈的案件進行跟蹤監(jiān)督,確保案件公正、依法、高效。其次,為解決當前政法部門重實體、輕程序的不良現(xiàn)象,每半年開展一次案件普查,確保案件的程序公正和實體公正,確保法律文書制作規(guī)范。第三,適時組織政法各部門在本系統(tǒng)、本單位開展案件交叉互查活動,重點解決政法各部門的面子問題,即文書質(zhì)量,通過對文書的評查,喚起了干警文書制作環(huán)節(jié)處處要小心的責任意識,使我縣的案卷文書質(zhì)量顯著提高。自x月x日開始,我們對公檢法三家進行了為期一個月的案件評查,從這次的評查情況來看。
一是要進一步統(tǒng)一思想,深化認識。經(jīng)過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批老大難案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生,已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復。因此,今后一個相當長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢,我們要增強責任感和緊迫感,克服自滿、厭戰(zhàn)情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
二是要進一步提高政法干警的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。不可否認,政法干警執(zhí)法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀的典型,對廣大干警進行執(zhí)法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責任心問題,端正執(zhí)法思想,改進執(zhí)法作風,提高執(zhí)法水平,全面健全完善執(zhí)法責任制和監(jiān)督制約機制。
三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責任追究,《錯案責任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監(jiān)督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領(lǐng)導機關(guān)報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項執(zhí)法活動和每個案件的辦案流程,進行科學嚴密高效的管理,定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照政治建局、業(yè)務興局、管理強局的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
第一加強了領(lǐng)導班子建設,完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。
第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到六個統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式按照什么做什么達到什么結(jié)果,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當判則判的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由信訪變?yōu)閬碓L,由初訪變?yōu)橹卦L,由逐級訪變?yōu)樵郊壴L,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導與支持下,團結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務興局、管理強局”的工作思路,各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
實行每周一例會,堅持重大事項黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設。實行崗位責任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略,提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略,增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面,建立健全了百分達標、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面,加強了對外的學習考察和對內(nèi)的考核培訓;在業(yè)務工作方面,實行了輪崗交流,進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導,強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神,堅持求實作風,面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬件設施建設。為加強宣傳,局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平,又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時,在其他方面,通過全局同志的積極進取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責任制建設雖初見成效,但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來,把真實效果反映上來,是我們當前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認真的反思和總結(jié)。
(一)加強責任制建設,提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責任制建設。加強和完善責任制建設,有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動干警的積極性和主動性,改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風貌,挖掘干警的潛能與智能,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀歷久彌堅。
因此,我們要加強責任制建設,做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導,具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一,預期目標這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合,既防止脫離實際,好高騖遠,達不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力,為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責,又要賦予其相應的權(quán)力(利),既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象,實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責任制制訂的公式“按照什么——做什么——達到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合,缺失了效果目標,會導致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學化、規(guī)范化的管理機制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
涉訴信訪工作的情況報告篇十五
近年來,隨著我縣社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市建設步伐的逐步加快,國家土地政策宏觀調(diào)控的影響,涉及違法占地、土地征用、征地補償、權(quán)屬糾紛等方面的問題也相對突出,涉及土地方面的信訪事件也相對增多,這些矛盾若不能得到妥善處理和及時解決,往往會引發(fā)一些群體性事件,對社會穩(wěn)定及部門形象、政府聲譽等方面產(chǎn)生負面影響。近幾年來,我們注重在這些方面做了一些工作,也取得了一定的效果,回顧和反思這方面的工作,我們也有很深刻的體會。
在處理信訪事件的工作實踐中,我們深深感覺到,每一起信訪事件的發(fā)生,都是因一些小事、具體的事和單個的事得不到及時公正和妥善的處理而引發(fā)的。所以,思想上的認識到位,重視到位,顯得尤為重要。我們在分析和研究處理這些信訪問題中,始終給大家灌輸一些思想,始終繃緊這根弦,拋開大道理不說,我們覺得:
1、處理好信訪事件,能夠更好地提升單位和部門的形象,增強單位的榮譽感。
2、處理好信訪事件,能夠更好地節(jié)省財力、物力和精力辦其他的事,不影響和耽誤單位的工作。
3、處理好信訪事件,能夠更好地增進感情、加深溝通,增強開展其他工作的群眾基礎(chǔ),增強群眾的信任感。
4、處理好信訪事件,能夠發(fā)現(xiàn)和找出我們部門工作的不足和差距,提高自身的工作水平。增強大家對信訪工作的高度重視,“信訪無小事”,耽誤不得。體會二:掌握信息,及時處理,講求方式是解決信訪問題的有效途徑。
我局在接到群眾舉報后,及早行動,制發(fā)了《關(guān)于嚴禁亂挖濫采腐植酸資源的通告》作為宣傳,事后雖有個別人偷偷開采,但我們即刻現(xiàn)場制止。又如xx年,在每周的土地巡查中,發(fā)現(xiàn)壺泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)稻地村個體村民占用農(nóng)田違章建房的案件,剛開始動工下基礎(chǔ),我們及時進行了查處,恢復了原狀。
涉訴信訪工作的情況報告篇十六
一年來后xx紀檢信訪工作在上級領(lǐng)導和信訪室的指導下,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,其主要表現(xiàn)在:
紀檢信訪工作是各級黨政機關(guān)工作的重要組成部分,是黨委政府聯(lián)系黨員干部的一個重要橋梁和紐帶。通過信訪可以有效地減少和消除不安定因素,促進社會的安定團結(jié),有利于構(gòu)建和諧社會,促進社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來紀檢信訪、上訪一直是我鎮(zhèn)的工作重點、難點,20xx年黨委政府為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動局面,年初在研究紀檢工作中就將信訪工作納入重點,研究對策,建立信訪領(lǐng)導小組,制定信訪考核辦法和信訪責任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,確實落實信訪工作責任制。今年以來,我鎮(zhèn)信訪、上訪比去年相比有明顯的轉(zhuǎn)變,上訪批次、人數(shù)在大幅度下降,至11月底,書信訪比去年下降3件,無去市、到盛赴京上訪人員,到區(qū)無集體訪,需報結(jié)的上訪件有16件,全部報結(jié),報結(jié)率達100%。
以打造“平安xx,構(gòu)建和諧社會”為抓手,重點開展信訪問題和不穩(wěn)定因素的排查。一年來全鎮(zhèn)共排查了容易引起上訪的各類問題20余起,對排查出來的問題按照誰主管、誰負責的原則,采取切實可行的措施加強化解:一是對口負責,對口辦理。涉及哪個部門由分管領(lǐng)導協(xié)助督辦解決群眾反映的熱點、難點問題。二是實行領(lǐng)導包案制。確定聯(lián)系人員限期徹底解決。三是針對一些涉及面廣、政策性強又一時難以解決的信訪問題,制定計劃,在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上提出解決的辦法,力爭把信訪問題解決在基層,人員穩(wěn)定在村里。四是加強說服教育。通過政策宣傳,對不聽勸阻的上訪者,落實責任人,除教育疏導外,做好監(jiān)控。五是做好說服、預先防范,特別是在國家、盛市重大會議前夕,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導親自組織召開容易引起上訪或擇機上訪人員的座談會,如:82辭退民辦教師、烏溪江煤礦民工和落聘電工問題,項目建設中涉及黨員干部利益等問題,積極落實解決辦法,切實做好引導工作,幫助他們解決生活中遇到的實際困難,落實措施妥善處置。
進一步完善信訪工作機制,以十項制度新要求,落實責任制,強化責任意識。
(一)每月召開一次黨委信訪工作分析研討會。
(二)黨政領(lǐng)導親自批閱信訪件,重要信訪事項親自抓;班子成員分工實行包案件,片、辦、駐村干部及村主要領(lǐng)導列入信訪工作年終綜合考評。
(三)完善村級信訪網(wǎng)絡,配好具有一定文化素質(zhì)的村干部組成信訪隊伍,加強基層信訪工作力度。
(四)建立了堅持每月20日為黨政領(lǐng)導接待群眾和紀檢來信、來訪辦公日制度。
今年我鎮(zhèn)的上訪、信訪事件在去年下降的基礎(chǔ)上大幅下降,其中集體上訪事件次數(shù)比去年下降50%,越級上訪件次下降60%,重復訪件下降50%,但是容易引發(fā)上訪潛伏因素還未根除,對此通過分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建設推進不到位,民主理財透明還不夠,二是完善大田、山林承包責任制中出現(xiàn)了新型矛盾。三是土地征用、農(nóng)民審批建房出入門路。村道交通糾紛及各類歷史遺留問題。四是項目建設中涉及相關(guān)人員利益而不惜向政府施壓等問題。五是個別村干部素質(zhì)不高,工作方法簡化,處理問題粗暴、蠻干等這些問題的存在都是滋生“上訪”總量的土壤,為此我鎮(zhèn)黨委政府適時調(diào)整思路主動出擊,采取派出去、請進來的工作思路加強基層組織建設,竭力遏制“上訪”發(fā)生。同時提高兩委隊伍的戰(zhàn)斗力,通過實踐“上訪”問題逐漸減少,因此改進工作方法提高干部素質(zhì)是逐步削除潛伏隱患,是開展信訪工作的新途徑。
后xx的紀檢信訪工作雖然取得了一定的成績,但同時也存在著相當問題,今后我們在工作中要逐步改進和探索,力求做好如下幾個方面的工作:
一是加強領(lǐng)導,落實責任。二是加大治本力度,努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三是暢通信訪渠道,努力在解決問題、化解矛盾上下功夫,以嶄新的工作思路,迎接出現(xiàn)新的問題。四是齊抓共管,實行信訪綜合治理。五是加強信訪隊伍建設,提高信訪干部的整體素質(zhì)。六是加強對重點信訪人員的引導、教育力度,竭力杜絕“上訪”事件的發(fā)生。
涉訴信訪工作的情況報告篇十七
為深入學習貫徹黨的全會精神,進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強信訪工作實效,都昌縣信訪領(lǐng)導小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓班,現(xiàn)將本次參加培訓班的心得體會匯報如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作。
以事實為依據(jù),以法律為準繩,是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運用法治思維和法治方式,來深化法治建設。在從事信訪活動的過程當中,也應當時刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領(lǐng)導、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對立的?!卑逊勺鳛樯鐣芾淼幕疽罁?jù),這樣的應對方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時,應首先抱有法治思維,爭取將問題納入法制程序,用大家公認的標準和公理來評判是非,從而實現(xiàn)穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事,動輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時,在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項,或許能使個別問題得到暫時的平息,但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益,對信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
涉訴信訪工作的情況報告篇十八
20*年我辦信訪工作,在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市信訪和群眾工作局的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的*、*會議精神,抓好信訪接待,妥善處理移民搬遷、安置中出現(xiàn)的各種問題,以推進紫坪鋪工程在我市順利建設為中心,嚴格落實信訪工作職責制,深入排查不穩(wěn)定因素,及時化解不穩(wěn)定隱患,現(xiàn)將一年來信訪工作的開展情景總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,落實信訪工作職責制。
強化信訪工作,我辦從規(guī)范領(lǐng)導職責制、部門職責制和目標管理工作職責制抓起,完善了“一個機制”、抓好“兩個建設”,做到“四個落實”。一是結(jié)合領(lǐng)導班子調(diào)整,成立了由主任蒲良全同志為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)科室和有關(guān)人員參加的信訪工作領(lǐng)導小組,全面負責本辦的信訪工作;二是根據(jù)市上關(guān)于信訪工作的有關(guān)要求,結(jié)合移民搬遷安置工作的實際,進一步落實信訪工作職責制。主任蒲良全同志負責全面工作,各個副職和調(diào)研員負責一個片區(qū),所有機關(guān)干部都對口聯(lián)系一個移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持“誰主管,誰負責”原則,強化“屬地管理,分級負責”;三是將信訪工作列入單位年度工作目標和重要議事日程,作為對各科室考核的重要資料,加強督促檢查,充分調(diào)動各方面的進取性,認真解決移民安置工作中的熱點、難點問題。構(gòu)成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各方齊抓共管的良好局面,確保了移民工作的穩(wěn)定。
二、加強信訪工作,切實解決移民的困難,及時化解各種隱患和矛盾。
我們始終把做好信訪工作維護社會穩(wěn)定作為實踐“三個代表”重要思想的具體資料,從健全機制、超前防范入手,進一步加大信訪工作力度,有效地把很多矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(一)強化機構(gòu)建設,我辦經(jīng)市編辦批準,專門設置了移民信訪科,向成都市移民辦申請資金加強信訪工作軟硬件設施的建設,改造了信訪接待大廳,配備了三名業(yè)務熟悉的科室主任和工作人員,負責移民信訪接待工作,并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機等辦公設備,建立了網(wǎng)上信訪處理平臺,并有專人負責。
(二)認真接待移民的來信來訪,廣泛聽取群眾意見,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅持盡心竭力為移民辦實事、辦好事。廣大移民為國家重點工程付出了極大的犧牲,實事求是地解決移民在搬遷中的實際困難,是搞好移民工作的前提和基礎(chǔ)。
(三)做好教育、疏導及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅持定期進行回訪,及時洞察矛盾,有針對性地進行教育疏導工作,及時化解矛盾。
(四)發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促處置的職能作用,認真辦理來信來訪。對每件移民上訪件,要求各包鄉(xiāng)干部及時調(diào)查情景,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作中存在的問題督促其限期處理,防止引發(fā)重新上訪。20*年,我辦共計接待移民來訪493起,940人次,電話反映31件,對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件,無有案不查、壓案不報的情景,辦結(jié)率達100%上,息訪率達95%以上。由于及時化解了各種隱患和問題,有效地減少了各類矛盾的發(fā)生,一年來未發(fā)生一齊群體性和越級集訪事件。
(五)實施惠民政策,化解不穩(wěn)定因素。移民遷到安置地后,由于生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化,壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉,生活較困難。針對這一情景,我辦會同勞動局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦開展移民生產(chǎn)技能培訓,截止今年底,已培訓移民1000余人;落實上級主管部門對移民困難問題的關(guān)心關(guān)懷,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布置,組織實施;落實移民項目扶持;經(jīng)過調(diào)查研究,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好用好移民資金,真正解決移民的實際問題。經(jīng)過做好很多的細化工作,消除了一些不安定因素,維護了社會的穩(wěn)定。
三、完善信訪工作預案,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設。
按照市上統(tǒng)一要求,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導、分兵把口、相互協(xié)作、各司其職”的方法,結(jié)合移民工作特點,添制了技防設施,聘請了保安及值班人員,進一步完善了處置突發(fā)性事件的預案,規(guī)范了處置程序,明確了處置任務,嚴格了處置紀律,做到心中有數(shù),措施得當,處置有序。推進信訪工作的制度化、規(guī)范化建設:一是抓好議事制度建設。我辦根據(jù)信訪工作要求,每月定期分析全市移民的情景,針對可能出現(xiàn)的情景和問題,預先研究工作措施;二是抓好信息報送制度建設。要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持高度警惕,隨時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息。堅持實事求是分級負責、要情必報、準確及時的原則,保證信息的完整性;三是抓好協(xié)調(diào)督辦制度建設。四是認真做好國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間穩(wěn)定工作。五是堅持周三領(lǐng)導帶班和機關(guān)工作人員24小時值班工作。堅持春節(jié)慰問,把黨和政府的關(guān)懷送到每個移民手中,同時,提前排查可能影響穩(wěn)定的重大隱患,加以妥善處置或控制;檢查消防和安全防范措施的落實情景,消除隱患;堅持優(yōu)良的社會治安秩序和優(yōu)美的社會環(huán)境,確保國家重大政治活動和重大節(jié)假日期間社會穩(wěn)定,秩序良好。
四、實施政務公開,加強政策宣傳,增強移民的守法意識。
移民工作是一項政策性很強的工作,由于涉及到千家萬戶的切身利益,很容易引起社會的不穩(wěn)定,必須堅持“公開、公正、公平”的原則。所以,根據(jù)我辦工作的特殊性,我們把加強政務公開和政策宣傳工作作為信訪工作的主要資料來抓。從而加大對移民遵紀守法的宣傳力度,促進信訪工作的順利進行。
(一)加強政務公開。根據(jù)市上的要求,我辦努力做到“五個規(guī)范”,以保證正規(guī)、有序地開展政務公開工作。即是努力做到公開的資料規(guī)范,按照既要順民心、合民意,又要貼合國家的法律法規(guī)和黨的方針政策的原則,除涉及保密不宜公開的外,其余事項都向群眾公開;努力做到公開程序規(guī)范和公開的范圍規(guī)范。根據(jù)需公開的資料,涉及移民的,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍公開;實物量調(diào)查、剩余資源補助、自謀職業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等與移民切身相關(guān)的事項都堅持利用多種形式向社會公布,涉及單位工作和職工利益的,按領(lǐng)導班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時間形式的規(guī)范。在實際工作中,我們采取公開欄、會議、公告、增設政策宣傳欄等多種形式靈進行了政務公開。
(二)加強政策宣傳,增強透明度,使移民對政策做到心中有數(shù),提高了移民遵紀守法意識。我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊,很多發(fā)放到各移民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、接安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶,宣傳覆蓋率達100%,做到家喻戶曉、深入人心。每項移民政策、通知、通告出臺后,我們都在*電視臺和*廣播電臺上廣泛宣傳,發(fā)揮新聞媒體作用,增強了移民政策的透明度,構(gòu)成了良好的輿論氛圍。
(三)加強移民干部培訓。實踐證明,群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現(xiàn)了失誤。為此,我們利用各種機會加強對移民干部,異常是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部和安置了移民的村組干部的培訓,提高他們的政策法規(guī)水平、工作本事和道德修養(yǎng),減少工作失誤,消除穩(wěn)定隱患。
五、存在的問題和下步打算。
盡管我們在信訪方面做了很多的工作,收到較好效果。但也存在一些問題。一是原移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留問題,由于多方面原因,解決的難度很大,容易引發(fā)移民在搬遷過程中借題發(fā)揮,乘機鬧事;二是由于移民工作涉及全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),點廣、面寬,在有關(guān)信息的收集、反饋方面還有必須欠缺。針對以上問題,我們一是要進一步加強與各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合,協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決原歷史遺留問題,消除隱患;二是進一步加強移民政策宣傳,增強移民的守法意識;三是進一步堅持“公開、公正、公平”的原則,按照*會議精神,認真實踐“三個代表”深入實踐、調(diào)查研究,切實解決移民在搬遷中遇到的困難和問題;四是進一步加強維護穩(wěn)定信息網(wǎng)絡建設,做到早明白、早解決,將隱患處理在萌芽狀態(tài)。
涉訴信訪工作的情況報告篇十九
我委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下在區(qū)信訪辦的指導下堅持鄧小平理論和三個代表重要思想貫徹落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)“的宏偉目標認真貫徹落實《信訪條例》認真對待各類來信來訪切實維護信訪秩序為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定做出了進取貢獻。
為確保單位信訪各項工作扎實有效開展,管委會堅持把信訪工作列入重要工作目標,成立了由黨組書記、常務副主任劉全生同志為組長,副主任李華春、吳亞軍同志為副組長的信訪工作領(lǐng)導小組,日常事務由辦公室主和企業(yè)服務中心共同負責,按照信訪工作制度,一是確定專人為信訪工作人員,具體負責信訪接待工作及日常事務的處理。二是建立信訪工作接待室,健全信訪工作機制。三是明確信訪經(jīng)費的落實,保證信訪工作有序開展。
二、重視信訪事務的處理。
我委十分重視信訪工作,不斷強化信訪工作逐級負責制,認真執(zhí)行信訪事項“兩公開”。
(一)領(lǐng)導重視。
一是將每周三設立為管委會領(lǐng)導信訪接待日,由分管領(lǐng)導接待群眾來訪;二是主要領(lǐng)導每季度深入基層就信訪問題同群眾進行約談,了解基層信訪情景;三是分管領(lǐng)導做到一般信訪告知率達100%,回復率100%,重要信訪《處理意見書》出具率100%,對上級交辦的信訪問題書面回復率達100%;分管領(lǐng)導閱批群眾信件達100%,且領(lǐng)導參與重要來信的調(diào)處工作。
(二)網(wǎng)上信訪工作。
管委會信訪工作人員每日登陸網(wǎng)上信訪平臺,及時處理信訪件。截止目前共處理以信訪案件14件,均在規(guī)定時限內(nèi)辦理,公開和回復率達100%。
(三)信訪硬件建設。
一是設立信訪接待室,電話、傳真機、電腦、復印機一應具全;二是建立信訪檔案庫,不斷完善各類信訪資料。
三、注重社會穩(wěn)定風險管理。
我們將三項工作納入日常動態(tài)管理,構(gòu)成制度,保障功能區(qū)安定團結(jié)的社會氛圍。
(一)高度關(guān)注本轄區(qū)信訪維穩(wěn)情景,確保全年內(nèi)不發(fā)生群體非正常上訪。
管委會信訪人員堅持嚴肅認真的工作態(tài)度,堅持高度警惕,經(jīng)過入戶調(diào)查,及時征求群眾意見,對有上訪苗頭的群眾進行耐心宣傳,對群眾提出的問題一對一的解答,負職責的向信訪群眾作出合理、合法的解釋,經(jīng)過熱情接待,進取疏導,避免了群體事件的發(fā)生,群眾滿意率達80%以上。
(二)在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間加強維穩(wěn)防控,確保本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生到省、市區(qū)非正常上訪、纏訪、鬧訪事件,維護社會穩(wěn)定。
(三)建立信訪應急制度,保證有制可循。
一是發(fā)生到區(qū)委、區(qū)政府大規(guī)模團體訪,管委會主要領(lǐng)導必須在30分鐘內(nèi)到場配合接待,盡快化解矛盾;二是發(fā)生到省、市的群眾團體訪,管委會主要領(lǐng)導必須按上級要求在1.5小時內(nèi)到達現(xiàn)場處置,并派人車接回上訪群眾妥善處理;三是對群眾的聯(lián)名信,應及時妥善按照《信訪條例》相關(guān)要求進行處理,并予以書面答復,書面答復率達100%。
涉訴信訪工作的情況報告篇二十
今年以來,八大關(guān)街道辦事處信訪工作在區(qū)信訪局的具體指導下,認真貫徹落實《山東省信訪規(guī)范》及三項制度精神,落實市委、市政府關(guān)于信訪工作“一案四究”、信訪工作職責追究制度等有關(guān)制度規(guī)定,從維護管區(qū)穩(wěn)定高度的大局出發(fā),以維護人民群眾利益、全心全意為群眾服務為工作宗旨,以“抓好源頭預防、科學預防預測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴格職責追究、狠抓工作落實”為工作方針,黨工委十分重視,結(jié)合管區(qū)實際,加大工作力度,分管領(lǐng)導親自抓、分管同志靠上抓,建立健全組織網(wǎng)絡以及例會制度,層層抓落實,做到底子情、情景明。今年以來,全管區(qū)社會穩(wěn)定及無團體上訪,無越級上訪,無信訪積案,保證了管區(qū)各項工作的順利進行,促進了管區(qū)的三個禮貌建設。今年辦事處再次被評為省級禮貌單位榮譽稱號。
一、領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全。街道黨工委十分重視信訪穩(wěn)定工作,多次專門召開會議分析研究部署管區(qū)的信訪工作情景,加大對信訪工作的領(lǐng)導。黨工委班子認真學習《山東省信訪規(guī)范》和青島市《關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導職責制的規(guī)定》,提高了機關(guān)干部、社區(qū)干部對信訪工作的認識。及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導小組,建立黨工委書記親自分管信訪工作、黨工委成員分片負責的工作體系。并在各社區(qū)居委會成立了信訪工作社區(qū)小組,成立了辦事處、居委會、居民樓三級信訪網(wǎng)絡體系,健全了組織網(wǎng)絡,做到了時時監(jiān)控,事事落實,從組織網(wǎng)絡上保證了信訪工作的順利開展。今年黨工委召開6次會議研究信訪工作,保證信訪工作的落實。今年上半年,應對突如其來的“非典”疫情,我們把防“非典”與排查信訪工作有機的結(jié)合起來,提高了第一道防線化解矛盾的本事。建立健全了各種信息網(wǎng)絡,進取參加區(qū)信訪局組織的各項業(yè)務學習和各項會議,重大情景及時匯報,做到了上情下達,保證了信訪信息渠道的暢通。
二、制度落實,措施有力。制定了信訪工作會議制度、調(diào)處制度、處理辦法,保證了信息的順利傳送。定期召開信訪案件矛盾糾紛排查調(diào)處會議,及時解決信訪工作中出現(xiàn)的潛在問題,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。堅持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。堅持排查調(diào)處例會制度,專題研究疑點、難點問題,及時答復,對重大問題及時請示上報,及時處理。對鄰里關(guān)系引起的糾紛等信訪問題,認真做好疏導工作。黨工委書記親自抓,及時解決信訪工作中存在的潛在問題。建立和完善信訪預防排查機制,各社區(qū)居委會堅持召開駐管區(qū)單位和居民代表的會議,了解社情民意,收集群眾意見,并將意見進行分類,逐一落實,努力為群眾辦實事、辦好事。將加強社區(qū)建設于做好信訪工作有機結(jié)合。例如,今年8月6日,八大關(guān)社區(qū)居民楊紹興因?qū)φ膮R泉灣改造拆遷其房屋補貼太少一事想不通,準備到市里上訪。當辦事處明白此事后,立即報告黨工委周書記,周書記帶領(lǐng)信訪干部及社區(qū)干部立即到其家里,了解情景,協(xié)調(diào)關(guān)系,做好其思想工作,幫忙其解決實際困難。目前,楊紹興的思想穩(wěn)定,沒有上訪。只要工作做細、做得早、做得及時,就能夠避免上訪事件的發(fā)生。
三、明確職責,服務為民。信訪工作關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府的形象,牽扯到老百姓的實際問題。所以,黨工委始終把信訪工作作為一件大事來抓緊抓實抓好,并列入重要的議事日程,明確職責,落實到位。管區(qū)信訪領(lǐng)導小組不定期認真分析管區(qū)信訪工作實際情景,堅持深入社區(qū)中去,加強基層信訪工作力度。管區(qū)信訪干部、信息員定期走訪有上訪苗頭的居民,調(diào)處矛盾糾紛。對亂堆亂放可能引起的上訪問題及時進行調(diào)處,做到矛盾糾紛處理不拖、不壓、可是夜。聯(lián)合城管等有關(guān)部門及時清理違章建筑等可能引起矛盾糾紛和上訪事件的問題;及時解決群眾反映的熱點難點問題,及時解決群眾反映的難題,把群眾的事當成大事來抓,認真對待,真正體現(xiàn)想群眾所想,急群眾所急,讓群眾滿意。今年“非典”期間,輪到辦事處王廣江同志到省城值班,他認真負責,受到各級領(lǐng)導的好評。只要對工作認真負責,把群眾反映的熱點難點問題當作大事來抓,群眾就滿意,就會支持我們的工作,才能堅持社會的穩(wěn)定。
xx年,八大關(guān)管區(qū)的信訪工作取得了必須成績,為今后的信訪工作的開展打下了較好的基礎(chǔ)。但我們應當看到,信訪工作是艱巨的,還需要我們在今后的工作中加以高度重視,還要把工作繼續(xù)做深做細,拓寬工作面,努力完成明年信訪工作的既定目標,開創(chuàng)管區(qū)信訪工作的新局面。
涉訴信訪工作的情況報告篇二十一
我局信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導及市信訪局的大大支持下緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線加強排查調(diào)處、科學預警預測、強化調(diào)查研究、狠抓職責落實堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益較好地完成了信訪工作任務。我局按照《信訪工作目標管理考核資料及評分標準》結(jié)合本單位工作實際認真做好信訪工作的目標考核及重點信訪工作督查調(diào)研工作現(xiàn)將工作自查情景報告如下。
局領(lǐng)導高度重視信訪工作,教育全體職工從維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展,進一步提高對信訪工作重要性的認識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,健全基層信訪工作網(wǎng)絡,每個企業(yè)設有信訪員,進一步完善了信訪工作職責制,做到專人負責,職責到人。
并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標管理職責書,實行信訪首問負責制,確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。
二、分清職責,理順程序,全力做好信訪工作。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作職責書,進一步了完善信訪工作職責制,建立和完善了領(lǐng)導處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負責”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的職責范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領(lǐng)導批示,根據(jù)職責范圍由各科室協(xié)同職責單位處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結(jié)率、回復率、滿意率到達100%。
同時將信訪工作納入領(lǐng)導目標職責制和部門崗位目標考核,明確分工,強化職責追究制度,對因信訪工作職責制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究職責單位主要負責人及信訪員的工作職責,在年終各類先進評比中一票否決。我局認真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議,對近期信訪案件進行摸底調(diào)查,分析總結(jié),確保信訪工作落到實處。
三、加強檢查考核,提高信訪工作水平。
我局按照上級信訪工作目標考核的總體要求,建立和落實信訪工作職責制,層層細化職責,認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標職責制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標準實行職責追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責制,嚴格按要求標準和時限辦理,努力提高信訪辦理質(zhì)量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復等問題。
今年,我們采取以會代訓等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務培訓,經(jīng)過學習、培訓,提高了信訪人員的業(yè)務水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動和人民提議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質(zhì)量的信息稿件或征集歸納的人民提議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。
三是切實解決群眾反映的疑難、復雜信訪問題。針對歷史遺留問題,應對企業(yè)現(xiàn)實狀況,分類解決。經(jīng)過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟、社會保障、辦理提前退休等途徑幫忙職工解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)團體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了必須的成績,可是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠,還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進京、赴省、到市上訪事項及經(jīng)過網(wǎng)上信訪提出信訪事項問題而忽略了網(wǎng)上信訪等工作的推進落實。在今后的工作中,加強對網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,進取引導群眾經(jīng)過這一新形式提出信訪事項,將網(wǎng)上信訪建設成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。
經(jīng)過多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高網(wǎng)上信訪的知曉度。不斷增強局機關(guān)各科室和局屬各單位對信訪工作的認識,把信訪工作列入重要議事日程,構(gòu)成思想上有認識、落實上有措施。
對各科室(單位)接待來訪和處理來信情景,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。
進一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務的宗旨,對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情景特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,經(jīng)過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把很多的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展。