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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇一
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機(jī)遇的同時(shí)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開(kāi)創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)新的課題，按照省婦聯(lián)的要求，我們針對(duì)**市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了初步調(diào)查，情況如下：
一、婦女發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
在婦女發(fā)展中存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三個(gè)方面，它是制約一個(gè)人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級(jí)知識(shí)分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問(wèn)題。就我們對(duì)三個(gè)縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。
一是中國(guó)傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會(huì)因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒(méi)有性別歧視因素，從形式是是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會(huì)，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對(duì)人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開(kāi)發(fā)的手段，是促進(jìn)社會(huì)以展最根本的動(dòng)力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上，就會(huì)因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)而無(wú)從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)越來(lái)越依靠技術(shù)進(jìn)步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢(shì)地位就勢(shì)必影響她們自身的進(jìn)步，也勢(shì)必會(huì)影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場(chǎng)化，為了追求最大利潤(rùn)，就會(huì)有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時(shí)附加限制條件，使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個(gè)因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮，對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服，對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對(duì)生活，面對(duì)社會(huì)，也會(huì)感到十分艱難。
三是貧困問(wèn)題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問(wèn)題，形成惡性循環(huán)。
婦女素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。素質(zhì)不高，必然會(huì)制約婦女的發(fā)展，更難以實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識(shí)納入國(guó)家的各項(xiàng)政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對(duì)參與、影響決策的認(rèn)識(shí)中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問(wèn)題，又要注意對(duì)政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實(shí)施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來(lái)以后再糾正，努力爭(zhēng)取在改革制定之時(shí)，就把性別因素考慮進(jìn)去。二是要積極促進(jìn)有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實(shí)。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)偏見(jiàn)、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對(duì)一些政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)它對(duì)男女帶來(lái)的不同影響。及時(shí)糾正在執(zhí)行過(guò)程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強(qiáng)女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長(zhǎng)的性別觀念相等地。加之教育有它的'最佳期，錯(cuò)過(guò)了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚(yáng)“四自”精神。要用“四自”精神激勵(lì)婦女自強(qiáng)不息，樹(shù)立自信和自我發(fā)展意識(shí)。
一是婦聯(lián)干部知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中缺少。
新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。
二是婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是村級(jí)婦代會(huì)主任多是兼職，在其工作時(shí)間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。
四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。
五是婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。
三、幾點(diǎn)建議。
基于以上問(wèn)題，我們建議：一是加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培訓(xùn)，既提高培訓(xùn)力度，又要擴(kuò)大培訓(xùn)面，照顧到婦聯(lián)的一般干部和基層?jì)D女干部，為這些后續(xù)力量和基層干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二是要繼續(xù)加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯(lián)改善辦公條件，保證婦聯(lián)干部的編制和政治、生活待遇，使之安于婦女工作，還要積極促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大實(shí)力。四是婦聯(lián)組織要努力探索新形勢(shì)下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據(jù)不同婦女群體的需要開(kāi)展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地們，更好地促進(jìn)婦女工作的發(fā)展。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇二
龐建兵（f_accounting@）。
摘要：本文簡(jiǎn)單回顧了我國(guó)司法會(huì)計(jì)的起源與發(fā)展，探討了我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究及司法會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中幾種典型的“司法會(huì)計(jì)觀”，總結(jié)歸納了我國(guó)司法會(huì)計(jì)目前存在的問(wèn)題，并對(duì)今后司法會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了有益的建議。
關(guān)鍵詞：司法會(huì)計(jì)司法會(huì)計(jì)檢查司法會(huì)計(jì)鑒定。
在司法機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)中,認(rèn)定事實(shí)和適用法律是貫穿于訴訟過(guò)程的兩個(gè)核心問(wèn)題。要準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí),正確適用法律,必須依據(jù)確實(shí)充分的證據(jù)?？茖W(xué)的證據(jù)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。在訴訟活動(dòng)中,科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用不僅大大提高和延伸了辦案人員的感知能力和破案能力,而且通過(guò)科技手段收集、鑒別、審查核實(shí)證據(jù)，也為公正審判提供了可靠的依據(jù)，有利于審判的科學(xué)、公正和高效。
司法會(huì)計(jì)作為一種新興的取證技術(shù)和鑒定手段，正是為了適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有力打擊危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序、政府行政秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪應(yīng)運(yùn)而生并篷勃發(fā)展起來(lái)的。借助于現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，司法會(huì)計(jì)已成為司法鑒定技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一支生力軍，其在司法機(jī)關(guān)訴訟中準(zhǔn)確“認(rèn)定事實(shí)”方面，發(fā)揮著重要的“證據(jù)”功能。值得注意的是，司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，遠(yuǎn)不如象法醫(yī)技術(shù)、物證技術(shù)那樣備受關(guān)注。探討司法會(huì)計(jì)的“歷史”與發(fā)展，解讀制約司法會(huì)計(jì)發(fā)展的因素，以期讓更多的司法界同仁們來(lái)了解它、關(guān)注它，是本文的主題。
一、司法會(huì)計(jì)的起源與發(fā)展。
與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)司法會(huì)計(jì)起步較晚。據(jù)現(xiàn)有資料記載，司法會(huì)計(jì)活動(dòng)及司法會(huì)計(jì)學(xué)在我國(guó)出現(xiàn)還屬當(dāng)代的事情。
新中國(guó)成立后，公有制經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)建立，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用也逐漸得到普及。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪也日益增多，司法機(jī)關(guān)在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中開(kāi)始進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定。特別是在辦理貪污案件時(shí)，為了確認(rèn)被告人是否貪污公款，往往由會(huì)計(jì)人員來(lái)查帳，并就被告人是否貪污公款及貪污數(shù)額進(jìn)行鑒定。從嚴(yán)格意義上講，這些活動(dòng)還不能視為是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)，司法機(jī)關(guān)中也沒(méi)有專門的司法會(huì)計(jì)人員。
從50年代末期至80年代初，由于受各方面的影響，司法會(huì)計(jì)工作一度停止不前。
改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》的頒布實(shí)施，司法會(huì)計(jì)進(jìn)入了真正發(fā)展的階段。特別是80年代中期，為了適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的需要，最高人民檢察院技術(shù)部門在對(duì)國(guó)外司法會(huì)計(jì)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研后建議，檢察機(jī)關(guān)有必要建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類，配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，開(kāi)展為檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、偷稅等犯罪案件服務(wù)的司法會(huì)計(jì)工作。為此，最高人民檢察院從87年開(kāi)始了對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前檢察機(jī)關(guān)已配備司法會(huì)計(jì)人員余人，每年檢案數(shù)千件，司法會(huì)計(jì)工作的范圍也由原來(lái)主要為檢察機(jī)關(guān)查辦案件提供查帳技術(shù)協(xié)助和進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定擴(kuò)大到接受公安、法院等部門的委托，為公安、法院等部門在辦理案件中提供司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論和技術(shù)服務(wù)。
80年代后期，一些法院在審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件時(shí)，開(kāi)始委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等進(jìn)行相關(guān)的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。個(gè)別地方的法院還與銀行、審計(jì)等部門聯(lián)合成立了開(kāi)展司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
到二十世紀(jì)末，一些地方的公安、法院等部門為了偵查和審判工作的需要，也開(kāi)始醞釀建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類，配備司法會(huì)計(jì)人員，開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作。
司法會(huì)計(jì)是基于司法機(jī)關(guān)偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的需要而產(chǎn)生的，并已在司法機(jī)關(guān)辦理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件中發(fā)揮了其他技術(shù)不可替代的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，為司法機(jī)關(guān)查實(shí)、審核犯罪線索和舉報(bào)材料，查明事實(shí)真相，確定事件性質(zhì)，為立案?jìng)刹榛虺蜂N案件提供科學(xué)依據(jù)。司法機(jī)關(guān)對(duì)于掌握的犯罪線索和舉報(bào)材料，往往需要查明是否存在犯罪事實(shí)。當(dāng)需查明的這些事實(shí)涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或需要運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)時(shí)，可通過(guò)司法會(huì)計(jì)技術(shù)來(lái)對(duì)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或帳目進(jìn)行檢驗(yàn)，以查明是否存在犯罪事實(shí)，為立案?jìng)刹榛虺蜂N案件提供依據(jù)。
第二，為司法機(jī)關(guān)偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件提供線索和方向，指導(dǎo)辦案活動(dòng)。刑事偵查原理表明，任何犯罪必留痕跡。由于會(huì)計(jì)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)犯罪行為必然會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中留下犯罪痕跡。偵查人員通過(guò)運(yùn)用司法會(huì)計(jì)技術(shù)，就能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪疑點(diǎn)，捕捉犯罪信息，為偵查指明方向，及時(shí)采取措施，獲取證據(jù)，偵破案件。
第三，為司法機(jī)關(guān)查明和證實(shí)案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問(wèn)題提供科學(xué)、可靠的證據(jù)。司法機(jī)關(guān)在偵查、審判過(guò)程中常會(huì)遇到一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問(wèn)題，而司法機(jī)關(guān)所收集到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料往往不能直觀地反映出這些專門性問(wèn)題的客觀真實(shí)情況，案件的承辦人員也會(huì)因?qū)I(yè)知識(shí)的欠缺而解決不了這些問(wèn)題。因此，就需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)鑒定來(lái)鑒別和確認(rèn)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)和有關(guān)當(dāng)事人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，揭示這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料與案件事實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，客觀準(zhǔn)確地反映出犯罪行為或某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及過(guò)程等案件事實(shí)，為司法機(jī)關(guān)及時(shí)、正確地處理案件提供科學(xué)、可靠的證據(jù)。
第四，為司法機(jī)關(guān)審查和運(yùn)用證據(jù)提供科學(xué)保障。根據(jù)訴訟法的規(guī)定，證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。對(duì)于案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)及司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論而言，是否能夠作為證據(jù)使用，主要取決于其是否科學(xué)、客觀、可靠，是否符合法律和訴訟程序的要求。通過(guò)運(yùn)用司法會(huì)計(jì)技術(shù)，對(duì)案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查，判斷是否可以作為證據(jù)使用，可為司法機(jī)關(guān)正確審查和運(yùn)用各種證據(jù)提供科學(xué)保障。
二、司法會(huì)計(jì)理論研究的爭(zhēng)鳴與勃興。
由于受司法會(huì)計(jì)實(shí)踐的影響，我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究起步較晚?，F(xiàn)有資料記載，在80年代以前我國(guó)沒(méi)有人專門從事司法會(huì)計(jì)理論研究，只有極少數(shù)的會(huì)計(jì)人員和高校的教學(xué)人員對(duì)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)教學(xué)進(jìn)行了一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從80年代開(kāi)始，我國(guó)的司法會(huì)計(jì)理論研究才真正開(kāi)始。
1981年，司法部在制定高等法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃時(shí)，將司法會(huì)計(jì)學(xué)列入了教學(xué)計(jì)劃，作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的選修課。為適應(yīng)教學(xué)的需要，西南政法學(xué)院和華東政法學(xué)院的部分教師開(kāi)始了司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究，開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)學(xué)課程，并編印了內(nèi)部司法會(huì)計(jì)教材。
1985年檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類建立后，檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)工作者，結(jié)合司法會(huì)計(jì)實(shí)踐開(kāi)始了司法會(huì)計(jì)理論研究，并逐漸成為我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究的主力軍。1987年、1992年，最高人民檢察院分別在大連、南寧組織召開(kāi)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)工作和理論研討會(huì)。這兩次會(huì)議，不僅總結(jié)了檢察機(jī)關(guān)自開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作以來(lái)取得的成果，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的一些基本問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。更為重要的是通過(guò)這兩次會(huì)議，極大地推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)乃至全國(guó)的司法會(huì)計(jì)理論研究工作。
在司。
法會(huì)計(jì)理論研究的過(guò)程中，出現(xiàn)了以下幾種具有代表性的觀點(diǎn)。
（一）“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的局限。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀，是我國(guó)在司法會(huì)計(jì)理論研究方面形成較早的一種觀點(diǎn)，也是我國(guó)最初進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論研究的大多數(shù)學(xué)者、專家和司法會(huì)計(jì)工作者的主流觀點(diǎn)。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的核心思想是：司法會(huì)計(jì)就是司法會(huì)計(jì)鑒定，司法會(huì)計(jì)鑒定就是查帳、查物。司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)鑒定，司法會(huì)計(jì)學(xué)就是司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)。
依據(jù)這一觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是：司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)由司法會(huì)計(jì)鑒定概論（包括司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)的概念、對(duì)象及司法會(huì)計(jì)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、主體等基本理論）、司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)理論（包括對(duì)會(huì)計(jì)資料、相關(guān)財(cái)物的鑒定技術(shù)以及鑒定技術(shù)在各類案件中的運(yùn)用等）、司法會(huì)計(jì)鑒定程序理論（包括司法會(huì)計(jì)鑒定的程序以及司法會(huì)計(jì)鑒定書(shū)的制作等）。
從上述觀點(diǎn)及學(xué)科體系不難看出，這種理論觀點(diǎn)是借鑒了前蘇聯(lián)司法會(huì)計(jì)鑒定理論和我國(guó)審計(jì)學(xué)的操作理論，并直接歸納司法會(huì)計(jì)工作中的具體做法而形成的。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的最大貢獻(xiàn)在于將司法會(huì)計(jì)界定為一種“訴訟活動(dòng)”。這一基本理論范疇的界定不僅為“一元論”司法會(huì)計(jì)學(xué)科體系的構(gòu)建確立了思想基礎(chǔ)，而且為后來(lái)的司法會(huì)計(jì)理論研究奠定了基石。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的不足之處是顯而易見(jiàn)的。它將司法會(huì)計(jì)界定為司法會(huì)計(jì)鑒定，不僅局限了其自身理論觀點(diǎn)的發(fā)展，而且也給司法實(shí)踐造成了很多危害。
一是，造成了司法實(shí)踐中的“偵鑒不分”。由于這種觀點(diǎn)認(rèn)為司法會(huì)計(jì)即指司法會(huì)計(jì)鑒定，將司法會(huì)計(jì)鑒定的內(nèi)容和過(guò)程歸納為查帳、查物和寫(xiě)鑒定書(shū)。因此，在司法實(shí)踐中，尤其是司法會(huì)計(jì)人員在偵查階段介入案件時(shí)法律身份難以劃分，職責(zé)不清，造成了實(shí)際上的“偵鑒不分”。即司法會(huì)計(jì)人員在案件中即是偵查員、查帳員，又是鑒定人，一人具有雙重法律身份，違反了法制原則。
二是，造成“司法會(huì)計(jì)法律定性”的錯(cuò)誤做法。
由于“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的形成是在借鑒審計(jì)理論成果和歸納實(shí)踐中司法會(huì)計(jì)具體操作基礎(chǔ)上形成的。因此，一些學(xué)者將審計(jì)實(shí)踐中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤行為的定性問(wèn)題直接“借鑒”到司法會(huì)計(jì)鑒定中，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為是否系貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍，而且在司法會(huì)計(jì)鑒定書(shū)中直接回答是否犯罪的問(wèn)題。這種做法本身是違法的、不科學(xué)的。某種行為是否是犯罪行為，是哪一種犯罪行為，本身是司法機(jī)關(guān)需要收集案件中各種類型的證據(jù)來(lái)證明的，是司法機(jī)關(guān)和辦案人員的事情，而不是司法會(huì)計(jì)鑒定人能夠和應(yīng)該解決的。但由于“一元論”司法會(huì)計(jì)觀缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)理論的.系統(tǒng)研究，且對(duì)實(shí)踐中司法會(huì)計(jì)的具體做法未能從法律和科學(xué)角度來(lái)考察，造成了其理論觀點(diǎn)的偏頗。
（二）“專業(yè)論”司法會(huì)計(jì)觀的評(píng)價(jià)。
“專業(yè)論”司法會(huì)計(jì)觀，是20世紀(jì)90年代初期提出的一種司法會(huì)計(jì)觀點(diǎn)。
“專業(yè)論”司法會(huì)計(jì)觀的核心思想是：司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)，而司法會(huì)計(jì)的對(duì)象是案件資金。由于不同經(jīng)濟(jì)行業(yè)涉及的案件資金及會(huì)計(jì)證據(jù)的特點(diǎn)不同，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分來(lái)分別研究司法會(huì)計(jì)理論，并建立相應(yīng)專業(yè)的司法會(huì)計(jì)學(xué)。
依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是：司法會(huì)計(jì)學(xué)由司法會(huì)計(jì)學(xué)概論（司法會(huì)計(jì)學(xué)的概念及理論體系；司法會(huì)計(jì)的概念、方法、程序、鑒定原理等理論）、專業(yè)司法會(huì)計(jì)學(xué)（工業(yè)、商業(yè)、建筑、行政事業(yè)等司法會(huì)計(jì)學(xué)）、司法會(huì)計(jì)專論（會(huì)計(jì)證據(jù)論、案件資金論、司法會(huì)計(jì)方法論、司法會(huì)計(jì)鑒定論等）。
從上述觀點(diǎn)及學(xué)科體系不難看出，它將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)中會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄、反映、控制、監(jiān)督職能借鑒到司法會(huì)計(jì)中，并將會(huì)計(jì)學(xué)的“資金運(yùn)動(dòng)”理論與犯罪行為結(jié)合起來(lái)，形成了“案件資金論”。顯而易見(jiàn)，這種觀點(diǎn)深深地打上了會(huì)計(jì)學(xué)的烙印。
這種觀點(diǎn)認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)，司法會(huì)計(jì)是一種訴訟活動(dòng)，這是值得肯定的一面。但從司法會(huì)計(jì)實(shí)踐和學(xué)科理論的角度，又有明顯的局限性。同時(shí)，這種理論研究的思路是從會(huì)計(jì)學(xué)的角度來(lái)研究司法會(huì)計(jì)，在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中也造成了一些直接引用會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念給具體“行為”定性的錯(cuò)誤做法，在司法實(shí)踐中也造成了一些不良的影響。具體來(lái)說(shuō)，其不足之處有：
一是對(duì)司法會(huì)計(jì)這一訴訟活動(dòng)的具體內(nèi)容沒(méi)有加以區(qū)分，混淆了司法會(huì)計(jì)在訴訟活動(dòng)中的不同作用，這與司法會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中的實(shí)際情況是不相符合的。
二是，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來(lái)劃分和建立學(xué)科體系，對(duì)于屬于法學(xué)學(xué)科的司法會(huì)計(jì)學(xué)不切合實(shí)際。從會(huì)計(jì)學(xué)角度，根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的不同特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，建立不同行業(yè)的會(huì)計(jì)學(xué)如工業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)等是完全科學(xué)的。但對(duì)于司法會(huì)計(jì)學(xué)來(lái)講，雖然行業(yè)不同，采用的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度有一定的差異，但司法會(huì)計(jì)學(xué)研究的是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，是針對(duì)司法實(shí)踐中犯罪行為方式、特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的具體情況來(lái)進(jìn)行的，需要研究不同行業(yè)犯罪的共同特點(diǎn)，因此，在確立學(xué)科體系時(shí)，不能脫離具體的司法實(shí)踐。
（三）“二元論”司法會(huì)計(jì)觀的興起。
“二元論”司法會(huì)計(jì)觀是80年代后期提出的一種觀點(diǎn)，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，這一理論觀點(diǎn)及依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系日益成熟、完善，并被司法實(shí)踐所接受。
“二元論”司法會(huì)計(jì)觀的核心思想是：從司法實(shí)踐的角度將司法會(huì)計(jì)定義為訴訟活動(dòng)，并依據(jù)訴訟法和刑事偵查學(xué)原理，將司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容概括為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定。
依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是：司法會(huì)計(jì)學(xué)由司法會(huì)計(jì)學(xué)概論（司法會(huì)計(jì)概念、原理、主體、標(biāo)準(zhǔn)；司法會(huì)計(jì)學(xué)的概念、研究?jī)?nèi)容等理論）、司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)（司法會(huì)計(jì)檢查的基本原理、方法、程序；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物的檢查技術(shù)；各類訴訟案件的司法會(huì)計(jì)檢查對(duì)策等理論）、司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)（司法會(huì)計(jì)鑒定的基本原理、范圍、方法、鑒定證據(jù)、程序；各類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的鑒定技術(shù)；鑒定結(jié)論的制作及文證審查等理論）。
這種觀點(diǎn)及理論研究的成功之處在于，符合法理和學(xué)理原則，能夠?qū)⑺痉〞?huì)計(jì)理論與司法實(shí)踐緊密結(jié)合并指導(dǎo)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐。它將司法會(huì)計(jì)劃分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定，一方面，以訴訟中偵查、調(diào)查原理為依據(jù)，借鑒審計(jì)學(xué)的查賬查物技術(shù)，將訴訟法規(guī)定的勘驗(yàn)檢查與司法會(huì)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，建立司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)；另一方面，以司法鑒定的“同一認(rèn)定”理論為指導(dǎo)，將司法鑒定與會(huì)計(jì)要素相結(jié)合，建立司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)。在司法會(huì)計(jì)基本理論的指導(dǎo)下，將司法會(huì)計(jì)檢查理論與司法會(huì)計(jì)鑒定理論統(tǒng)一于司法會(huì)計(jì)理論體系之中，最終形成“二元論”司法會(huì)計(jì)理論體系。
司法會(huì)計(jì)理論研究與司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，凝結(jié)了廣大司法會(huì)計(jì)工作者的心血。司法會(huì)計(jì)理論研究中的種種觀點(diǎn)對(duì)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展都起到了不同的作用。當(dāng)然，任何一門學(xué)科的發(fā)展與完善都有一個(gè)過(guò)程，都是與具體的實(shí)踐活動(dòng)和人們的認(rèn)識(shí)水平密切相關(guān)的。隨著社會(huì)的進(jìn)步、司法實(shí)踐的不斷深入和廣大司法會(huì)計(jì)工作者的不懈努力，司法會(huì)計(jì)學(xué)將不斷走向成熟。
從全國(guó)范圍來(lái)看，目前司法會(huì)計(jì)還面臨著許多困難和問(wèn)題。
（一）人才資源缺乏。
科技要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，同樣面臨著人才資源缺乏的問(wèn)題。
從司法實(shí)踐的需要來(lái)看，目前我國(guó)公、檢、法、司及其他部門至少需要一萬(wàn)名左右的司法會(huì)計(jì)人員，而現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)僅有2000余人，其他司法機(jī)關(guān)更是寥寥無(wú)幾。
從科研和教學(xué)來(lái)講，至二十世紀(jì)末，我國(guó)尚未建立起司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育體系，僅培養(yǎng)出了極少量的司法會(huì)計(jì)方向的碩士研究生。目前，僅有個(gè)別高等院校著手司法會(huì)計(jì)方面的本科教育（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在校生不足百人）。
人才資源的缺乏，不僅制約了司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，造成了理論研究、教學(xué)工作的被動(dòng)，而且在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)在訴訟中證據(jù)收集活動(dòng)也受到技術(shù)方面的限制，更不要說(shuō)為司法實(shí)踐提供司法會(huì)計(jì)方面的科學(xué)證據(jù)了。
（二）從事司法會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員技術(shù)水平尚需提高。
目前，從事司法會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員，主要有司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)人員和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及一些大專院校的會(huì)計(jì)科研、教學(xué)人員。這些人員，主要是從財(cái)經(jīng)院校會(huì)計(jì)、審計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)的，許多人還缺乏開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作所必需的法學(xué)、偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)和司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)理論和實(shí)踐。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)教學(xué)、科研人員更是缺乏這方面的理論和實(shí)踐。專業(yè)技術(shù)水平的不足，往往導(dǎo)致在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中違法檢案、技術(shù)性錯(cuò)檢等一系列問(wèn)題。
（三）司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
由于大多數(shù)偵查人員、檢察人員、審判人員和律師缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)的了解，有的甚至一無(wú)所知，所以在司法實(shí)踐中常常出現(xiàn)對(duì)需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的不送檢，或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求，或不會(huì)收集檢材至使鑒定無(wú)法進(jìn)行等情形。因此，司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
（四）司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范。
從我們了解的情況看，由于對(duì)司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，如司法會(huì)計(jì)的用語(yǔ)混亂，大量引用證人證言作為結(jié)論的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證的鑒定事項(xiàng)有重要疏漏，結(jié)論的論證不嚴(yán)謹(jǐn)，超范圍解決法律定性的問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)鑒定文書(shū)五花八門等做法，這些說(shuō)明由于缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，使司法會(huì)計(jì)工作有明顯的隨意性，造成了一些混亂。
（五）理論研究不夠深入和活躍。
由于司法會(huì)計(jì)工作沒(méi)有引起有關(guān)部門的重視，同時(shí)受司法會(huì)計(jì)人才資源缺乏的影響，司法會(huì)計(jì)理論研究不足深入和活躍。司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)一些重要的理論問(wèn)題因人才資源缺乏和投入不足，目前還沒(méi)有得到解決。另外，專業(yè)交流渠道不暢也是造成理論研究不夠深入和活躍的一個(gè)重要原因。目前，除檢察機(jī)關(guān)不定期舉行一些司法會(huì)計(jì)工作研討會(huì)外，目前國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法學(xué)刊物、財(cái)經(jīng)刊物可發(fā)表一些司法會(huì)計(jì)方面的文章。這種狀況與司法會(huì)計(jì)理論研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。
四、我國(guó)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展前景。
隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施和訴訟科學(xué)化進(jìn)程的加快，刑法、刑事訴訟法的修訂實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在客觀上為司法會(huì)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用提供了廣闊的空間，同時(shí)，也提出了更高的要求。如何更好地使司法會(huì)計(jì)在打擊犯罪、預(yù)防犯罪和處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中發(fā)揮更大的作用，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫任務(wù)。
（一）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，大力加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究。
從目前我國(guó)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀看，司法會(huì)計(jì)理論研究與司法實(shí)踐的需要還有很大的差距。司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展已明顯受到理論研究水平的制約。因此，加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究已刻不容緩。
司法會(huì)計(jì)理論研究，首先要加強(qiáng)對(duì)基本理論問(wèn)題的研究，解決目前還沒(méi)有解決的一些司法會(huì)計(jì)的基本理論問(wèn)題，逐步建立起較完善的司法會(huì)計(jì)理論體系，以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究和司法會(huì)計(jì)實(shí)踐。
其次，要加強(qiáng)技術(shù)對(duì)策理論的研究。技術(shù)對(duì)策理論的研究，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前高科技犯罪、智能化犯罪的特點(diǎn)和信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、會(huì)計(jì)審計(jì)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開(kāi)發(fā)性研究，不能僅限于對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
（二）建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科、研究生教育體系，促進(jìn)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
根據(jù)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)理論研究的要求，在我國(guó)高等院校，應(yīng)逐步建立起司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育體系，培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)已有部分財(cái)經(jīng)、政法院校開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)方向的本科教育，還有部分政法院校招收少量司法會(huì)計(jì)方向碩士研究生，這為培養(yǎng)高層次的司法會(huì)計(jì)人才開(kāi)了個(gè)好頭。但從目前的情況來(lái)看，也存在著一些實(shí)際困難和問(wèn)題，如只是將司法會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)專業(yè)方向、專門化班而沒(méi)有作為一個(gè)本科專業(yè)，課程設(shè)置上注重于會(huì)計(jì)學(xué)而不重視法學(xué)、偵查學(xué)、司法會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)教育，司法會(huì)計(jì)專業(yè)有其名而無(wú)其實(shí)，師資和司法會(huì)計(jì)專業(yè)教材也存在著一些困難等。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從整體上有一個(gè)較合理的規(guī)劃，在充分論證的基礎(chǔ)上，開(kāi)展司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育，逐步建立起我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)本科和研究生教育體系。
另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。從司法實(shí)踐部門來(lái)講，偵查人員、檢察人員、審判人員和律師都應(yīng)當(dāng)掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù)，才能適應(yīng)辦案。因此，各部門應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有人員的司法會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，政法院校的非司法會(huì)計(jì)專業(yè)的在校生，也應(yīng)加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)將來(lái)司法實(shí)踐工作的需要。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化：司法會(huì)計(jì)的最終出路。
在訴訟中，訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的提出和證據(jù)法的制定被逐漸提到立法日程上來(lái)，這對(duì)涉及技術(shù)性證據(jù)的司法鑒定技術(shù)提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化是司法鑒定工作的最終走向。司法會(huì)計(jì)也不例外。要解決目前司法會(huì)計(jì)實(shí)際工作中的諸多問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)必須走標(biāo)準(zhǔn)化的道路，這既是訴訟科學(xué)化的要求，也是司法會(huì)計(jì)自身發(fā)展的需要。為了適應(yīng)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究與操作的需要，首先要盡快建立我國(guó)的司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化組織，這是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的前提條件。其次，要組織人力、物力，借鑒會(huì)計(jì)、審計(jì)的現(xiàn)有成果，盡快編纂司法會(huì)計(jì)引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以解實(shí)際工作之急。
（四）建立全國(guó)性司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織。
目前，我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)，無(wú)論是專業(yè)人員數(shù)量還是專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用都已初具規(guī)模。從加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究和技術(shù)推廣的角度看，應(yīng)盡快組建全國(guó)性的司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織。
（發(fā)表于《中國(guó)司法鑒定》第3期）。
（作者單位：最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心技術(shù)處）。
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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇三
自稅制改革以來(lái)，特別是新的征管模式實(shí)施以來(lái)，以辦稅服務(wù)廳為中心的納稅服務(wù)體系，一度使納稅人耳目一新，并切身體驗(yàn)到了征管改革所帶來(lái)的由稅務(wù)部門所提供的全新的納稅服務(wù)。但是，隨著征管改革的不斷深入，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)已被納稅人所熟悉并視為平常，笑臉式、熱茶式的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人期望的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的辦稅要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高納稅服務(wù)水平就成了納稅人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務(wù)作一初步探討，以拋磚引玉。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的稅收征管模式一直以監(jiān)督打擊型為主。在這種模式下，稅務(wù)部門雖然倡導(dǎo)納稅服務(wù)，但這種服務(wù)是建立在以稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高依法治稅為前提的，也即是稅務(wù)機(jī)關(guān)首先考慮的是自身執(zhí)法因素，這樣就不可避免地存在有某些局限性，主要的問(wèn)題有：
（一）重管理，輕服務(wù)。
當(dāng)前的納稅服務(wù)體系，大多是從稅務(wù)機(jī)關(guān)便于管理的角度去設(shè)立的，稅務(wù)機(jī)關(guān)是納稅服務(wù)的主體及主角，從某種意義上說(shuō)這僅是一種管理體系，而不是一種服務(wù)體系。這種體系的弊端顯而易見(jiàn)：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作缺乏主動(dòng)性，只能坐等納稅人上門，形成納稅人“供什么菜”，稅務(wù)人員“做什么餐”的被動(dòng)局面；二是辦稅手續(xù)過(guò)于繁瑣，稅務(wù)部門往往為提高管理力度而對(duì)涉稅事項(xiàng)設(shè)置層層審批手續(xù)，造成納稅人為一個(gè)涉稅事項(xiàng)就要經(jīng)過(guò)幾個(gè)科室、多道環(huán)節(jié)的“階梯式”辦理，無(wú)形中給納稅人造成時(shí)間及精力的耗損；三是缺乏信息反饋機(jī)制，納稅人無(wú)法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往費(fèi)盡心機(jī)地花大量的人力、物力去抓納稅服務(wù)，但仍收效甚微，不能使納稅人有較高的滿意度。
（二）重結(jié)果，輕過(guò)程。
由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)還是監(jiān)督管理型的征管體制，在實(shí)際工作中容易偏向于注重結(jié)果，即過(guò)多地關(guān)注納稅人的完稅情況，對(duì)辦稅過(guò)程中的某些環(huán)節(jié)尚比較淡漠。其實(shí)，現(xiàn)在的納稅人已不比過(guò)去，納稅意識(shí)逐漸提高，對(duì)稅收法律法規(guī)的知悉度越來(lái)越廣，納稅人已不滿足于繳繳稅、履行一下義務(wù)了，他（她）們?cè)诶U“放心稅”、“明白稅”的同時(shí)，又多了一層享受稅收服務(wù)的'愿望，不只關(guān)心繳什么稅？繳多少稅？而開(kāi)始關(guān)心在繳稅過(guò)程中能享受到什么樣的服務(wù)，想擁有納稅人應(yīng)有的地位和榮譽(yù)。說(shuō)實(shí)在，我國(guó)當(dāng)前的稅收征管過(guò)程還不盡很合理，具體表現(xiàn)為：一是納稅人對(duì)納稅程序（如登記程序、申報(bào)程序、繳款程序、減免緩?fù)藢徟绦虻龋┎簧趿私猓斐稍搱?bào)的納稅資料不全、手續(xù)填寫(xiě)不完整、納稅人多跑冤枉路等現(xiàn)象，納稅人往往把這一切歸咎于稅務(wù)機(jī)關(guān)；二是為了防范少數(shù)納稅人的個(gè)別問(wèn)題，稅務(wù)部門往往采取一刀切的辦法，把眾多納稅人設(shè)想為防范對(duì)象，在設(shè)置工作程序上繁冗復(fù)雜，這樣不但增加了征納雙方的工作量，也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。
（三）重形象，輕實(shí)效。
服務(wù)的深度體現(xiàn)于服務(wù)的質(zhì)量與工作效率，高水平服務(wù)的實(shí)質(zhì)在于高效率。由于當(dāng)前納稅服務(wù)體系的設(shè)置，多側(cè)重于對(duì)納稅人的管理，側(cè)重于對(duì)納稅人的表面態(tài)度，而忽視了納稅人在納稅過(guò)程的簡(jiǎn)便與高效，這不可避免地導(dǎo)致各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將一些硬件設(shè)施（如辦稅場(chǎng)所的建設(shè)）、辦稅過(guò)程中稅務(wù)人員的態(tài)度（包括文明用語(yǔ)、熱情程度等），作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和最終目標(biāo)，致使納稅服務(wù)仍處于“一杯清茶，一個(gè)微笑”的淺表層，與高效率的服務(wù)內(nèi)涵存在著較大差距。這種追求表象化的服務(wù)，從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務(wù)目標(biāo)，難以讓納稅人滿意。難怪一些納稅人對(duì)寬敞舒適、設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)廳大發(fā)慷慨：“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅，而不是來(lái)享受什么樣的服務(wù)，與其坐在窗明幾凈、稅務(wù)人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅，還不如給我們簡(jiǎn)化一些繁瑣的手續(xù)，減少電腦故障，加快辦稅速度，讓我們節(jié)省辦稅時(shí)間更有實(shí)際意義。”
二、涉稅服務(wù)應(yīng)在深層次上下功夫。
正確理解深層次納稅服務(wù)，首先要了解其豐富的內(nèi)涵，深層次納稅服務(wù)是一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的廣義概念。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù)，深入企業(yè)進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)是服務(wù)，以稅企座談會(huì)、稅收形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式加強(qiáng)信息交流也是服務(wù)，依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。深層次納稅服務(wù)不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺(jué)，還應(yīng)該深入到執(zhí)法與管理之中，給納稅人以實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎(chǔ)，是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、提高納稅人納稅意識(shí)的有效措施。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，提供深層次的納稅服務(wù)還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關(guān)系的作用。對(duì)納稅人而言，享受到深層次納稅服務(wù)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)稅收政策信息的了解，方便依法納稅，從而能更好地參與到公平競(jìng)爭(zhēng)之中去。
為納稅人提供深層次納稅服務(wù)，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和突破，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：
（一）由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇四
本學(xué)期，我適應(yīng)新時(shí)期工作的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，注重和本教研組的老師進(jìn)行教學(xué)方法、策略的交流，結(jié)合本校的實(shí)際條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，制定教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。使教學(xué)工作有計(jì)劃，有組織，有步驟地開(kāi)展。立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，為使今后的工作取得更大的進(jìn)步，現(xiàn)對(duì)本學(xué)期教學(xué)工作作出如下總結(jié)，希望能發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，總結(jié)檢驗(yàn)教訓(xùn)，繼往開(kāi)來(lái)，以促進(jìn)教學(xué)工作更上一層樓。
一、注重集體備課。
本學(xué)期我們教師的辦公室是按照教研組進(jìn)行分配的，這樣的工作組合有利于同年級(jí)、同教研組教師教學(xué)方法、策略和思想的交流。對(duì)于在教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題可以在第一時(shí)間討論解決的策略，對(duì)于閃現(xiàn)的好的教學(xué)思路和方法可以及時(shí)地互相交流，大家互相促進(jìn)是我們的教學(xué)更加有序。在備課方面根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)課的類型，擬定采用的教學(xué)方法，并對(duì)教學(xué)過(guò)程的程序及時(shí)間安排都作了詳細(xì)的記錄，認(rèn)真寫(xiě)好教案。每一課都做到“有備而來(lái)”，每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，并制作各種利于吸引學(xué)生注意力的有趣教具、課件，課后及時(shí)對(duì)該課作出總結(jié)，寫(xiě)好教后感，并認(rèn)真按搜集知識(shí)要點(diǎn)相關(guān)的資料，歸納起來(lái)。
二、利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇五
1、平時(shí)學(xué)習(xí)不夠積極、主動(dòng)。基本上都是遇到問(wèn)題才去學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深刻理解和準(zhǔn)確把握百還有待于進(jìn)一步加深。
2、日常工作中不夠努力，自己雖然盡職盡責(zé)地工作，但是工作的度主動(dòng)性有待提高，有時(shí)只滿足于做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
3、針對(duì)支付崗這個(gè)崗位，因?yàn)榻佑|時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)有些業(yè)務(wù)還不是很熟練。
4、賬務(wù)方面主要是會(huì)知計(jì)科目不太熟悉，關(guān)于往來(lái)方面的賬容易弄錯(cuò)。
5、工作條理性有些不足。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)以外的知識(shí)也要適當(dāng)涉及道，還要及時(shí)了解當(dāng)前的政策、法規(guī)。
2、工作要有熱情，要用積極的心態(tài)去工作。不僅要做好本職工作，還要幫著做一些力所能及的事。
3、對(duì)業(yè)務(wù)上版的事要多加練習(xí)，遇到不懂的地方要虛心請(qǐng)教。
4、針對(duì)會(huì)計(jì)科目不太熟悉這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)多看這方面的書(shū)籍，還可以看看以前同類型的賬，爭(zhēng)取盡快勝任這份工作。
5、制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，權(quán)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力做好這份工作。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇六
摘要：司法會(huì)計(jì)在我國(guó)應(yīng)用于司法實(shí)踐已有十余年的歷史了，然而不容忽視的是目前司法會(huì)計(jì)并不為很多司法界人士所熟悉，造成實(shí)踐中出現(xiàn)了許多不合法現(xiàn)象。筆者從對(duì)司法會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)、司法會(huì)計(jì)鑒定主體、鑒定客體（資料）、鑒定要求、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論及鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)司法實(shí)踐有所幫助。
自八十年代中期，我國(guó)在檢察機(jī)關(guān)設(shè)置司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類至今已有十余年的歷史。十幾年來(lái)，司法會(huì)計(jì)工作從無(wú)到有，從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國(guó)；司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也日益壯大；司法會(huì)計(jì)技術(shù)在訴訟中的地位和作用也日益突出，司法會(huì)計(jì)也得到了較大的發(fā)展。然而，不容忽視的是，司法會(huì)計(jì)工作中也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題一方面嚴(yán)重影響了司法會(huì)計(jì)在訴訟中作用的充分發(fā)揮，另一方面也嚴(yán)重阻礙了司法會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。筆者對(duì)此略作一總結(jié)，以期引起重視。
一、對(duì)“司法會(huì)計(jì)”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
對(duì)“司法會(huì)計(jì)”，司法實(shí)踐中存在著一些誤解。有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”；有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”只是司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的事情；更有人認(rèn)為，案件破了是偵查工作搞的好，案件破不了，是司法會(huì)計(jì)技術(shù)沒(méi)跟上，是“司法會(huì)計(jì)”確定的方向不準(zhǔn)確，是司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論定性沒(méi)定準(zhǔn)。這些認(rèn)識(shí)，不僅是錯(cuò)誤的、片面的，而且在司法實(shí)踐中也有很大的危害。
司法會(huì)計(jì)是司法技術(shù)中的一個(gè)專業(yè)門類，它是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件中，為了查明案情，對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行的檢查活動(dòng)或?qū)Π讣械呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判定的訴訟活動(dòng)。從這一概念可以看出，司法會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指司法機(jī)關(guān)依法主持進(jìn)行的會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。這就說(shuō)明，司法會(huì)計(jì)不僅僅是司法會(huì)計(jì)鑒定，它還包括司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)。實(shí)際上，在一個(gè)具體的案件中，往往不一定需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，而需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查，也就是常說(shuō)的查帳和查物。在經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查中，司法會(huì)計(jì)檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術(shù)手段，它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索，收集犯罪證據(jù)，同時(shí)也為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定提供檢驗(yàn)資料。
司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定作為司法會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容，它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說(shuō)，刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。在必要的時(shí)候，可以指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查”，這是司法實(shí)踐中依法進(jìn)行司法檢查的法律依據(jù)，對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查來(lái)講也是適用的。從本條的立法本義來(lái)看，法律規(guī)定了進(jìn)行司法檢查的主體是偵查人員。因此，司法會(huì)計(jì)檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過(guò)程中，對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)性的問(wèn)題，當(dāng)偵查人員解決不了的時(shí)候，往往需要指派或聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員參加。也就是說(shuō)司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以受指派或聘請(qǐng)參加檢查，但是即使在這種情況下，司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員仍然不能成為司法會(huì)計(jì)檢查的主體，其所進(jìn)行的檢查活動(dòng)是在偵查人員的.主持之下所進(jìn)行的，是一種司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助。而司法會(huì)計(jì)鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進(jìn)行的，該條規(guī)定“為了查明案情，需要解決案件中的某些專門性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！睆谋緱l來(lái)看，進(jìn)行鑒定活動(dòng)是有專門知識(shí)的人在受指聘后依法獨(dú)立進(jìn)行的活動(dòng)，也就說(shuō)明司法鑒定活動(dòng)的主體是鑒定人員。上述分析說(shuō)明，司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定的法律依據(jù)和實(shí)施主體是明顯不同的，必須加以區(qū)分。那種認(rèn)為“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”的認(rèn)識(shí)是極其片面的，它不僅削弱了司法會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中的功效，而且也混淆了司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定的主體，致使在司法實(shí)踐中形成了案件破不了或定性不準(zhǔn)時(shí)就一味地歸結(jié)到司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員身上的錯(cuò)誤看法。
[1][2][3]。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇七
淺談我處目前征費(fèi)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過(guò)深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問(wèn)題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問(wèn)題主要有：一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過(guò)程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來(lái)了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開(kāi)展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過(guò)程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生。二、造成通行費(fèi)流失的原因分析其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中，經(jīng)?；赜龅揭恍╇y纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開(kāi)放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書(shū)籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺(jué)不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問(wèn)題與不足。而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺(jué)在幾分鐘之內(nèi)完成的。二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說(shuō)，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開(kāi)、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開(kāi)情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過(guò)班務(wù)會(huì)形式公開(kāi)、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一、對(duì)票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時(shí)就將下一次上班的票據(jù)配好，并放置在票管室吧臺(tái)的抽屜里，甚至有的連票都不收回，直接放與收費(fèi)班長(zhǎng)的票箱里保管，這樣就容易導(dǎo)致票據(jù)的丟失，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。二、對(duì)廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來(lái)或駕駛員丟棄的票據(jù)（包括定額票據(jù)）被收費(fèi)員（收費(fèi)班長(zhǎng)）收藏，都可能導(dǎo)致一起貪污事件的發(fā)生。例如：某大夜班，收費(fèi)員有一張大型貨車的電腦票據(jù)，再有一同地上高速的車輛經(jīng)過(guò)道口時(shí)，收費(fèi)員先故意將車型判小，等語(yǔ)音報(bào)價(jià)以后，收費(fèi)員再要求按大型收費(fèi)，加之監(jiān)控不力，收費(fèi)員就可以巧妙的出示私藏票據(jù)，以達(dá)到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢？針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、加強(qiáng)票管員對(duì)票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度，堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生。征費(fèi)稽查方面征費(fèi)稽查，主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費(fèi)政策和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)檢內(nèi)查，可以提高我們收費(fèi)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能提高收費(fèi)管理水平。而我們現(xiàn)有針對(duì)收費(fèi)票款的稽查方法只有兩種：一種是收費(fèi)所的內(nèi)部稽查，另一種就是通過(guò)路政中隊(duì)開(kāi)展的稽查。要想達(dá)到一個(gè)很好的稽查效果，前者是方法和責(zé)任心的問(wèn)題，后者則是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中，真正懂得收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的人卻是寥寥無(wú)幾，要求他們?cè)谑召M(fèi)業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確地查找問(wèn)題幾乎是不可能。因此我建議：1、在所內(nèi)檢查時(shí)，要求檢查人員在不定期檢查的前提下，首先進(jìn)入監(jiān)控室，對(duì)收費(fèi)稽查前以及稽查的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行錄像，稽查完畢后，再對(duì)錄像進(jìn)行回放，查看收費(fèi)員有無(wú)其他異常行為的發(fā)生，以確?；閿?shù)據(jù)的真實(shí)性。2、要提高路政隊(duì)員對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)的熟悉。可將一些熟悉收費(fèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)人員充實(shí)到路政隊(duì)，或?qū)⒁恍┞氛?duì)員充實(shí)收費(fèi)一線進(jìn)行輪崗，只有讓其熟悉掌握收費(fèi)環(huán)節(jié)，才能更好地開(kāi)展收費(fèi)稽查工作。以上是本人對(duì)日常征費(fèi)管理中存在的問(wèn)題談的一點(diǎn)淺見(jiàn)，有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。（厲勇）。
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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇八
中學(xué)是人才培養(yǎng)的搖籃，財(cái)務(wù)工作不足之處。教育的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)于教育資源的合理配置和有效利用。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政對(duì)學(xué)校的撥款逐年減少，不少學(xué)校感到經(jīng)費(fèi)緊張。因此如何使用管理學(xué)校的有限資金，使之達(dá)到邊際效益的最大化，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)首要問(wèn)題。
從財(cái)務(wù)管理體制來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，學(xué)校收入來(lái)源和渠道呈多元化趨勢(shì)。但學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)管理只是單純的教育經(jīng)費(fèi)收支管理，未設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，把財(cái)務(wù)置于從屬和被動(dòng)地位，削弱了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。
從資金管理方式來(lái)看，學(xué)校經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥入，收取的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等要上繳財(cái)政，納入財(cái)政管理，支出經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥回，表面上是“清水衙門”，又加上學(xué)校資產(chǎn)不提折舊，不進(jìn)行成本核算，不考核資金使用效益，更不講究教學(xué)成本高低，所以造成資金管理不嚴(yán)，資產(chǎn)賬目不全，價(jià)值不實(shí)，賬實(shí)不符，價(jià)值管理與實(shí)物管理分離，形成了只重視資金的使用，不重視資金的利用效率；注重舉債經(jīng)營(yíng)而忽視負(fù)債的償還；注重價(jià)值管理而忽視現(xiàn)場(chǎng)管理；注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；注重微觀利益而忽視宏觀利益的現(xiàn)象。
1、缺乏健全的管理體制。
按照財(cái)政部、國(guó)家教委聯(lián)合頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》中的要求：“單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理’的體制；不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行‘集中管理、分校核算’的體制，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，學(xué)校設(shè)報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬，工作總結(jié)《財(cái)務(wù)工作不足之處》。學(xué)校財(cái)會(huì)人員的職責(zé)、權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰等按《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行。校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)等財(cái)務(wù)活動(dòng)均由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?BR> 而實(shí)際上大部分學(xué)校并沒(méi)有一個(gè)健全的管理體制，一般的做法是建立簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)賬簿，記錄收入支出，采用單向直線式的管理方式，不利于資金的使用監(jiān)督，再加上從業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)差，不僅不懂《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)，而且對(duì)財(cái)務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識(shí)也是糊里糊涂。至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析，更是不可能的事。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理未嚴(yán)格執(zhí)行“授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、復(fù)核”等互相牽制的程序辦理，會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限沒(méi)有真正相互分離、相互制約；尚未真正明確不相容崗位，尚未建立、健全學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
2、預(yù)算管理不科學(xué)。
預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。由于學(xué)校本身的收入受政策限制，政府財(cái)政又不能滿足教育的投入，造成學(xué)校資金供求矛盾突出，要做好預(yù)算確實(shí)存在一定難度。加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理意識(shí)沒(méi)有真正到位，具體執(zhí)行沒(méi)有真正落到實(shí)處，監(jiān)督、控制、考核均沒(méi)有真正采取切實(shí)可行措施。預(yù)算編制往往流于形式，會(huì)計(jì)人員做好人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，沒(méi)有較為切合實(shí)際地編制其他預(yù)算，整個(gè)預(yù)算只是會(huì)計(jì)一人應(yīng)付了事，一人操辦。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中，一些領(lǐng)導(dǎo)無(wú)預(yù)算意識(shí)，我行我素，收支不按計(jì)劃，走一步算一步。執(zhí)行時(shí)沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)收支的具體項(xiàng)目，沒(méi)有根據(jù)各項(xiàng)收入的性質(zhì)用途堅(jiān)持收支來(lái)源配比原則，導(dǎo)致已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文，沒(méi)能夠發(fā)揮出預(yù)算的財(cái)務(wù)控制作用。
3、忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
許多學(xué)校因固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，存在著“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)中，往往只將現(xiàn)金看作財(cái)務(wù)管理的對(duì)象，忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理。屬于動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)，根本沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬核算，購(gòu)置時(shí)根本沒(méi)有入賬，形成大量賬外資產(chǎn)，更談不上報(bào)廢、減少時(shí)調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目；屬不動(dòng)產(chǎn)的房屋建筑物完工后，既沒(méi)有辦理竣工決算算，也不進(jìn)行驗(yàn)收就開(kāi)始使用，沒(méi)有及時(shí)增加固定資產(chǎn)；由于沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，許多由于價(jià)值低、易損耗，夠不上固定資產(chǎn)的物品，則作為固定資產(chǎn)入賬；財(cái)產(chǎn)清查不定期；賬項(xiàng)調(diào)整不及時(shí)、不準(zhǔn)確?？傊?，會(huì)計(jì)核算、管理不規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值在賬面上無(wú)法真實(shí)反映，賬實(shí)不符，缺乏系統(tǒng)的、完善的固定資產(chǎn)管理辦法。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇九
龐建兵（f_accounting@）。
摘要：本文是對(duì)我國(guó)鑒定立法的專題性研究。文章從分析我國(guó)目前鑒定制度的缺陷和工作中存在的問(wèn)題入手，指出我國(guó)鑒定立法的不足和滯后性，論證了鑒定立法的必要性，并從鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定權(quán)、鑒定人、鑒定對(duì)象和范圍、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定程序、鑒定法律責(zé)任、鑒定在非訴訟案件中的運(yùn)用和涉外司法鑒定等方面對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行了有益的思考。
關(guān)鍵詞：鑒定制度鑒定立法必要性立法思考。
1、鑒定機(jī)構(gòu)方面存在的問(wèn)題鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置無(wú)明確的法律依據(jù)，隨意性大，導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)林立，職責(zé)不清，性質(zhì)不明；鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，多系統(tǒng)重復(fù)設(shè)置，建制不規(guī)范，各系統(tǒng)中偵鑒不分、審鑒不分的違反法制原則的行為大量存在，同時(shí)也造成部門分割和地方保護(hù)主義嚴(yán)重的不良現(xiàn)象；無(wú)權(quán)威性的中心調(diào)控機(jī)構(gòu)，多頭鑒定、多次重復(fù)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生，鑒定分歧大且難以協(xié)調(diào)，增加了訴訟過(guò)程中的司法成本，不利于及時(shí)打擊、懲罰犯罪和解決糾紛；鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理無(wú)章可循，處于無(wú)序和混亂的狀態(tài)；鑒定機(jī)構(gòu)分散導(dǎo)致人員和儀器設(shè)備分散，不能充分發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)鑒定發(fā)展不平衡，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
2、鑒定權(quán)方面存在的問(wèn)題法律雖然規(guī)定了鑒定的權(quán)限，但對(duì)鑒定權(quán)的具體執(zhí)掌無(wú)明確、具體的規(guī)定，造成鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)不清，管轄范圍不明，也無(wú)相應(yīng)的管理規(guī)定；鑒定權(quán)的監(jiān)督管理空白，濫用鑒定權(quán)，出現(xiàn)徇私、徇情鑒定和貪贓鑒定等違法犯罪行為。
3、鑒定人方面存在的問(wèn)題我國(guó)訴訟法只原則性地規(guī)定了鑒定人必須是具有“專門知識(shí)”的人，但對(duì)鑒定資格、條件無(wú)具體規(guī)定，造成不具備鑒定資格、條件的人員違法鑒定、越權(quán)鑒定的情況普遍發(fā)生；鑒定人的權(quán)利義務(wù)不明確，缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范，鑒定隨意性大，鑒定工作質(zhì)量不高，嚴(yán)重?fù)p害了鑒定的權(quán)威性；鑒定人員的管理制度、教育培訓(xùn)制度、晉升獎(jiǎng)懲制度不健全，無(wú)有效激勵(lì)機(jī)制，鑒定人員的技術(shù)職稱和待遇得不到解決，鑒定人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，造成實(shí)踐中鑒定人員工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，鑒定隊(duì)伍不穩(wěn)定，鑒定后備人才缺乏，鑒定人員的水平不高且參差不齊，嚴(yán)重影響了鑒定工作的質(zhì)量。
4、鑒定對(duì)象和鑒定范圍方面存在的問(wèn)題法律對(duì)鑒定對(duì)象和范圍無(wú)明確規(guī)定，只是原則性地規(guī)定了“專門性問(wèn)題”，使鑒定的范圍過(guò)窄或過(guò)寬，實(shí)踐中難以操作和把握，出現(xiàn)了有些案件無(wú)人受理的情況，如兩法（刑法、刑事訴訟法）修改實(shí)施后，很多不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的司法會(huì)計(jì)鑒定，公安機(jī)關(guān)因無(wú)此鑒定門類而無(wú)力承擔(dān)；將“專門性問(wèn)題”規(guī)定為鑒定對(duì)象極不科學(xué)，造成實(shí)踐中鑒定對(duì)象和鑒定目的、鑒定要求混淆不分，影響了鑒定工作的順利進(jìn)行。
5、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問(wèn)題。
各專業(yè)目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)（法醫(yī)鑒定方面已頒布了《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》），同一鑒定門類特征分類不規(guī)范、不統(tǒng)一，鑒定名詞、術(shù)語(yǔ)五花八門，給實(shí)踐中審查和運(yùn)用鑒定結(jié)論帶來(lái)困難；鑒定的科學(xué)依據(jù)不全面、不充分，影響了鑒定結(jié)論的證據(jù)效力。
6、鑒定程序方面存在的問(wèn)題法律對(duì)鑒定程序的規(guī)定不明確、不具體、不完善，沒(méi)有確定鑒定的原則，鑒定活動(dòng)無(wú)統(tǒng)一法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束，各地區(qū)各部門各自為政、自行其事的問(wèn)題嚴(yán)重。
7、對(duì)違法鑒定的行為處罰規(guī)定不明確，沒(méi)有一套保證鑒定依法、客觀進(jìn)行的有效處罰措施。
此外，在鑒定的基本方面如鑒定權(quán)的內(nèi)容、鑒定的組織實(shí)施、鑒定在非訴訟性案件中的適用、涉外司法鑒定及司法鑒定協(xié)助等方面存在空白。
出現(xiàn)以上問(wèn)題并非偶然，這是與我國(guó)目前的司法鑒定立法現(xiàn)狀分不開(kāi)的。我國(guó)司法鑒定立法的現(xiàn)狀是：1、在鑒定方面無(wú)專門的法律，鑒定領(lǐng)域內(nèi)的一些基本問(wèn)題無(wú)法律規(guī)定，有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款數(shù)量少，且都散見(jiàn)于我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟》之中。2、訴訟法中有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款都是原則性的，針對(duì)鑒定活動(dòng)的規(guī)范化、制度化、程序化的條款不多，缺乏可操作性，實(shí)踐中難以準(zhǔn)確地把握和執(zhí)行。3、公、檢、法、司各部門雖制定了相關(guān)的規(guī)范性文件，但由于是部門立法，層次低，對(duì)內(nèi)不對(duì)外，而且?guī)в忻黠@的部門色彩，缺乏普遍約束力。目前這種立法狀況，與司法實(shí)踐相比較而言，具有明顯的滯后性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。
黨的十五大已明確提出了“依法治國(guó)”的方略，這必將推動(dòng)我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。作為國(guó)家司法制度重要組成部門的司法鑒定制度，也應(yīng)更加健全和完善，這是健全法制和完善法律體系的需要。對(duì)鑒定來(lái)講，依法治理是促進(jìn)司法鑒定工作和司法鑒定科學(xué)向縱深發(fā)展的重要保證和唯一途徑。只有制定一部系統(tǒng)的鑒定法，同時(shí)建立健全配套的鑒定法規(guī)體系和鑒定規(guī)則，才能夠真正解決鑒定中存在的問(wèn)題，才能逐步地形成和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與新時(shí)期法制建設(shè)相適應(yīng)的司法鑒定制度。只有通過(guò)鑒定立法，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的最佳設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的活動(dòng)原則，才能充分發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的積極作用，真正提高鑒定工作的質(zhì)量和效率；只有通過(guò)鑒定立法，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定程序，才能使鑒定工作最終走向規(guī)范化、程序化、制度化，保證鑒定的科學(xué)、客觀、公正、合法；只有通過(guò)鑒定立法，規(guī)定鑒定人的資格、條件、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定鑒定人員及鑒定后備人才的教育培訓(xùn)制度、管理制度和晉升獎(jiǎng)懲制度，才能充分地調(diào)動(dòng)鑒定人員的工作積極性，切實(shí)提高鑒定人員的素質(zhì)和水平，活躍鑒定科研氣氛，推動(dòng)鑒定工作的迅速發(fā)展。
二、立法思考。
縱觀我國(guó)司法鑒定的現(xiàn)狀和鑒定立法甚為薄弱的情況，要制定系統(tǒng)的鑒定法必須要有一個(gè)科學(xué)、全面、完整、系統(tǒng)的規(guī)劃。根據(jù)司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)的種種弊端，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際發(fā)展需要和未來(lái)可能，我國(guó)司法鑒定立法的內(nèi)容可以從以下方面考慮：
（一）關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置，必須堅(jiān)持有利于鑒定開(kāi)展，有利于提高鑒定效率，有利于鑒定的發(fā)展和法律監(jiān)督的原則。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定的習(xí)慣，考慮鑒定工作開(kāi)展的實(shí)際情況和各種因素，應(yīng)主要解決我國(guó)目前鑒定機(jī)構(gòu)分散、重復(fù)和管理混亂的問(wèn)題，以求形成科學(xué)、合理而又規(guī)范的機(jī)構(gòu)體系。
2、在地區(qū)（市）級(jí)以上的鑒定機(jī)構(gòu)中設(shè)立專家鑒定委員會(huì)，主要是負(fù)責(zé)鑒定疑難案件，協(xié)調(diào)鑒定分歧，起指導(dǎo)、仲裁的作用。為密切配合偵查、檢察、審判活動(dòng)，可在縣（區(qū)）級(jí)和地區(qū)（市）級(jí)的鑒定機(jī)構(gòu)中派出技術(shù)小組，派駐縣、地區(qū)（市）公、檢、法機(jī)關(guān)中，或保留公、檢、法三機(jī)關(guān)（只限于縣、地區(qū)級(jí)）現(xiàn)有的一定數(shù)量的技術(shù)人員，主要承擔(dān)技術(shù)取證工作。派出的'技術(shù)小組和保留的技術(shù)人員一般只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)、檢查，只利用技術(shù)手段和方法來(lái)發(fā)現(xiàn)、固定和提取證據(jù)，而不從事鑒定工作。
按照這樣的規(guī)劃設(shè)置機(jī)構(gòu)，既可以使鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人保持超然的獨(dú)立性，真正確保鑒定質(zhì)量，為偵查、審判提供科學(xué)、客觀、公正、合法的鑒定結(jié)論，又能夠解決公安、檢察偵查工作中的技術(shù)取證問(wèn)題，同時(shí)也避免了重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)造成的人、財(cái)、物的浪費(fèi)，消除了鑒定工作中的部門保護(hù)主義和相互扯皮的現(xiàn)象，也杜絕了自偵自鑒、自審自鑒的不合法行為。
3、在一些大、專院校，如力量和條件具備的可由司法部或國(guó)家鑒定管理部門批準(zhǔn)設(shè)立民間鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)民事和行政案件的司法鑒定以及非訴訟性的鑒定，以彌補(bǔ)專職鑒定機(jī)構(gòu)力量的不足，并可充分利用科研機(jī)構(gòu)、高校的技術(shù)設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)研究。司法行政部門和國(guó)家鑒定管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，實(shí)行定期和不定期的考核，對(duì)于已不具備條件的應(yīng)及時(shí)取消其鑒定的法人資格。
另外，關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和活動(dòng)原則，必須依據(jù)法律規(guī)定和科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立行使鑒定職權(quán)，確保鑒定機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩負(fù)的懲辦罪犯、保護(hù)公民合法權(quán)益的職責(zé)。
（二）關(guān)于鑒定權(quán)鑒定權(quán)是鑒定領(lǐng)域內(nèi)的支配力量，是國(guó)家司法權(quán)的重要組成部分，它的授予由國(guó)家法律規(guī)定。因此，針對(duì)鑒定權(quán)的合法界限，鑒定權(quán)的管理、執(zhí)掌、執(zhí)行均應(yīng)立法明確，才能確保關(guān)于鑒定的一系列活動(dòng)在法制軌道上正確運(yùn)行。
1、鑒定決定權(quán)，即國(guó)家法律規(guī)定的決定進(jìn)行鑒定的權(quán)力，是鑒定權(quán)付諸實(shí)施的法律前提。從完善現(xiàn)有立法角度而言，鑒定立法時(shí)應(yīng)明確：在刑事訴訟的不同階段，公（安全）、檢、法三機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全部門、司法行政系統(tǒng)內(nèi)的獄內(nèi)偵查部門、海關(guān)犯罪偵查部門）都有鑒定決定權(quán)；民事與行政訴訟中的鑒定統(tǒng)一由人民法院決定；對(duì)于申訴、抗訴案件，人民檢察院有決定鑒定的權(quán)力。同時(shí)，立法應(yīng)明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人、被害人（包括其親屬）和律師有申請(qǐng)鑒定、申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的權(quán)利，并規(guī)定提出申請(qǐng)的有關(guān)程序。
2、鑒定執(zhí)行權(quán)，即享有鑒定權(quán)的部門及其組織實(shí)施鑒定的權(quán)力，具有專屬性。鑒定執(zhí)行權(quán)的行使是以鑒定權(quán)的執(zhí)掌為前提的，所以為保證鑒定執(zhí)行權(quán)的權(quán)威和有效性，有必要立法明確：鑒定執(zhí)行權(quán)只能限定在司法行政部門的鑒定機(jī)構(gòu)或國(guó)家各級(jí)鑒定局以及民間鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)和取得鑒定資格的鑒定人員。
3、鑒定管理權(quán)，即負(fù)責(zé)、保障鑒定活動(dòng)順利進(jìn)行的一切權(quán)力，主要包括鑒定機(jī)構(gòu)審批權(quán)、鑒定人資格授予權(quán)、鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的管理權(quán)。作為一種行政權(quán)，為確保其效力和權(quán)威，應(yīng)由司法行政部門或國(guó)家鑒定管理部門來(lái)行使，原則上應(yīng)實(shí)行中央和省級(jí)兩級(jí)管理體制。
（三）關(guān)于鑒定人鑒定人是鑒定活動(dòng)實(shí)施的主體，是完成鑒定的關(guān)鍵。為確保鑒定的有效開(kāi)展，鑒定立法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定鑒定人的資格條件、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)以及鑒定人的培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、回避等。
1、鑒定人資格條件。鑒定人的資格條件應(yīng)包括業(yè)務(wù)條件、政治條件、法律條件、程序條件。鑒定人必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)條件，這是保證鑒定科學(xué)、客觀的首要條件。鑒定人的業(yè)務(wù)條件必須是對(duì)某門科學(xué)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握了一定的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)，具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)相當(dāng)一級(jí)機(jī)構(gòu)考核（試）、審查，獲得一定技術(shù)職稱的人員。鑒定人的政治條件和法律條件也是鑒定人所必須具備的條件。鑒定人資格的取得還應(yīng)符合一定的程序條件，包括申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、授予或駁回申請(qǐng)等方面。鑒定資格的取得可以比照有關(guān)的資格考試如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等采取全國(guó)統(tǒng)一的資格考試制度（可分門類進(jìn)行），同時(shí)考慮到鑒定的特殊性，還應(yīng)實(shí)行資格授予制度，即對(duì)在某一領(lǐng)域內(nèi)具有高級(jí)職稱的人員可按照一定的程序授予其鑒定資格。
2、鑒定人的權(quán)利和義務(wù)。鑒定人的權(quán)利和義務(wù)是其開(kāi)展鑒定的行為準(zhǔn)則，在鑒定立法時(shí)應(yīng)明確規(guī)定。鑒定人的權(quán)利應(yīng)包括：鑒定人在有正當(dāng)理由的情況下，有拒絕鑒定的權(quán)利；有要求委托機(jī)關(guān)提供和補(bǔ)充鑒定所需要的材料和實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；鑒定人因鑒定工作的必要，有參加勘驗(yàn)、檢查和詢（訊）問(wèn)的權(quán)利；共同鑒定時(shí)，鑒定人有提出和保留不同鑒定意見(jiàn)的權(quán)利；鑒定人在出庭時(shí)有拒絕回答與案件鑒定無(wú)關(guān)問(wèn)題的權(quán)利；鑒定人有取得鑒定報(bào)酬和補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；鑒定人有獲得技術(shù)培訓(xùn)和科研經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；鑒定人對(duì)干擾鑒定正常、合法進(jìn)行的行為有要求對(duì)其懲罰的權(quán)利，有權(quán)對(duì)侵害行為進(jìn)行控告；鑒定人有聘用鑒定輔助人的權(quán)利；為了有效地進(jìn)行鑒定，在鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意的情況下，鑒定人有權(quán)有償使用其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行鑒定，其它機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合的權(quán)利等。
鑒定人的義務(wù)應(yīng)包括：有公正進(jìn)行鑒定和對(duì)鑒定結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)的義務(wù)；有保守黨和國(guó)家及案件秘密的義務(wù)；鑒定人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕鑒定；鑒定人有按期完成鑒定和依法鑒定的義務(wù)；鑒定人有出庭作證并回答審判人員、公訴人、律師、當(dāng)事人及其它訴訟參與人提問(wèn)的義務(wù)；鑒定人有補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的義務(wù)。
3、鑒定人的回避。鑒定立法時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定人的回避制度進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)定回避的理由、法定情形、范圍和申請(qǐng)權(quán)、決定權(quán)的行使，回避申請(qǐng)的期間及回避申請(qǐng)的駁回等內(nèi)容。
4、關(guān)于鑒定人的其它規(guī)定。鑒定法還應(yīng)規(guī)定鑒定人的職稱、獎(jiǎng)懲、晉升、待遇及鑒定事故、傷殘的保障、賠償、離退制度等內(nèi)容。
（四）關(guān)于鑒定對(duì)象、范圍及鑒定結(jié)論的證據(jù)作用。
對(duì)于鑒定工作來(lái)講，只有法律規(guī)定了的鑒定對(duì)象，鑒定結(jié)論才可以作為證據(jù)使用。由于現(xiàn)代科學(xué)門類繁多，研究的對(duì)象又十分廣泛，新興技術(shù)在司法工作中的應(yīng)用又不斷在擴(kuò)展，而我們?cè)谶@方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又很有限，要短期內(nèi)以法律形式列出所有的鑒定對(duì)象是困難的，而且也是不科學(xué)的。因此，鑒定立法時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平和法制傳統(tǒng)習(xí)慣，遵循實(shí)事求是，與科技發(fā)展相適應(yīng)及吸收、借鑒外國(guó)立法的原則，確認(rèn)國(guó)際上無(wú)爭(zhēng)議的較為成熟的鑒定對(duì)象，以及隨著科技的發(fā)展逐步得到更多的國(guó)家法律認(rèn)可的對(duì)我國(guó)具體辦案有實(shí)際意義的鑒定對(duì)象，如痕跡鑒定、文件鑒定（含筆跡鑒定）、法醫(yī)學(xué)鑒定、司法精神病鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、聲音圖像鑒定、司法物理鑒定、司法化學(xué)鑒定、膚（唇）紋鑒定及生物學(xué)鑒定等。對(duì)于那些在辦案中雖經(jīng)常遇到，但國(guó)際上長(zhǎng)期有爭(zhēng)議的對(duì)象，法律暫不確認(rèn)，如警犬鑒定、測(cè)謊鑒定等。隨著實(shí)踐的發(fā)展，鑒定法可對(duì)其作補(bǔ)充規(guī)定。
原則性的規(guī)定。
（五）關(guān)于鑒定標(biāo)準(zhǔn)化鑒定人要確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性，必須切實(shí)把握統(tǒng)一的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證鑒定工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，鑒定立法有必要統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定標(biāo)準(zhǔn)化是有關(guān)鑒定工作的名詞術(shù)語(yǔ)、方法、程序、步驟和鑒定依據(jù)的規(guī)范化、統(tǒng)一化。因此，鑒定立法中應(yīng)考慮統(tǒng)一各鑒定門類的名詞術(shù)語(yǔ)，使鑒定語(yǔ)言規(guī)范化、法定化，避免對(duì)案情的理解發(fā)生差錯(cuò)；統(tǒng)一特征分類，這是使鑒定工作走向標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路，鑒定立法應(yīng)明確每項(xiàng)鑒定學(xué)科的分類體系（以該學(xué)科分類的可能性為前提）。由于各門類鑒定又有各自不同的特點(diǎn)，法律對(duì)其的規(guī)定不可能事事具細(xì)，講求統(tǒng)一，鑒定立法應(yīng)以原則性規(guī)定為主，根據(jù)鑒定門類和鑒定對(duì)象的不同特點(diǎn)而進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，如對(duì)有些受檢客體可規(guī)定最低的鑒定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有些鑒定可規(guī)定作出肯定或否定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有些鑒定對(duì)象則規(guī)定作出結(jié)論的最低的特征數(shù)量和質(zhì)量；對(duì)有些鑒定對(duì)象則規(guī)定必須采用的方法、手段。除原則性的規(guī)定以外，還應(yīng)根據(jù)各鑒定門類的具體情況制定各鑒定門類的鑒定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則。
（六）關(guān)于鑒定程序目前我國(guó)的鑒定程序極不完善，立法時(shí)，應(yīng)克服這種狀況。
1、完善鑒定委托程序應(yīng)明確鑒定決定的作出機(jī)關(guān)，根據(jù)鑒定要求選擇鑒定人，同時(shí)對(duì)鑒定人提出鑒定任務(wù)和完成鑒定的期限。
2、完善鑒定的受理和實(shí)施程序鑒定立法時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定的受理和實(shí)施鑒定的每個(gè)階段的任務(wù)、方法、要求作出科學(xué)的規(guī)定。
3、完善鑒定結(jié)論程序立法時(shí)應(yīng)規(guī)定法定鑒定文書(shū)的格式及制作鑒定文書(shū)的規(guī)范要求。同時(shí)，還要科學(xué)規(guī)定復(fù)核鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的條件和程序。
4、完善鑒定人出庭質(zhì)證程序程序法雖規(guī)定了鑒定人應(yīng)出庭作證，但對(duì)鑒定人出庭作證的有關(guān)程序、回答問(wèn)題的范圍、參加訴訟的階段及鑒定人拒不出庭時(shí)鑒定結(jié)論是否采信等無(wú)明確的規(guī)定，立法時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加以完善。
（七）關(guān)于違反鑒定法的法律責(zé)任對(duì)違反鑒定法的行為人實(shí)施一定的懲罰是保證鑒定依法客觀進(jìn)行的有效手段。鑒定立法應(yīng)根據(jù)鑒定活動(dòng)的實(shí)施，依法對(duì)鑒定人違規(guī)鑒定和違法鑒定規(guī)定處罰措施，同時(shí)對(duì)違反鑒定法的其它行為人也應(yīng)規(guī)定具體懲罰措施，如取消鑒定資格、負(fù)責(zé)賠償、行政處分、刑事處分等。
（八）關(guān)于司法鑒定在非訴訟案件中的適用問(wèn)題隨著科學(xué)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)容的日益豐富和法律體系的不斷完善及各項(xiàng)法律的有效實(shí)施，運(yùn)用鑒定的范圍起來(lái)越寬，鑒定結(jié)論日益受到社會(huì)各界的重視。除了訴訟活動(dòng)外，在行政執(zhí)法和非訴訟性法律事務(wù)的處理中，鑒定結(jié)論也常常被作為處理案件的重要依據(jù)，如保險(xiǎn)理賠、交通事故、經(jīng)濟(jì)仲裁以及律師非訴訟業(yè)務(wù)的代理等都需要鑒定來(lái)提供技術(shù)服務(wù)和幫助。因此，鑒定立法時(shí)有必要明確司法鑒定在非訴訟性案件處理中的適用問(wèn)題，應(yīng)規(guī)定受理非訴訟性案件的程序、鑒定的原則、鑒定文書(shū)的格式和鑒定結(jié)論的效力等問(wèn)題。
（九）關(guān)于涉外司法鑒定和司法鑒定協(xié)助隨著對(duì)外交往的擴(kuò)大和國(guó)際司法協(xié)助的進(jìn)一步加強(qiáng)，在處理涉外案件中應(yīng)用司法鑒定已是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，它不僅關(guān)系到具體案件的處理，而且也體現(xiàn)著我國(guó)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，為彌補(bǔ)基本法律在這方面的空白，在鑒定立法時(shí)有必要明確有關(guān)涉外案件中司法鑒定的管轄、鑒定的組織實(shí)施和鑒定結(jié)論的運(yùn)用的效力和司法鑒定的協(xié)助等問(wèn)題。
（發(fā)表于《中國(guó)刑事法雜志》第1期）。
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4、《人民檢察》《現(xiàn)代法學(xué)》《偵查》等法學(xué)期刊。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十
淺談我處目前征費(fèi)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過(guò)深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問(wèn)題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問(wèn)題主要有：一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過(guò)程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來(lái)了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開(kāi)展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過(guò)程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生。二、造成通行費(fèi)流失的原因分析其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中，經(jīng)常回遇到一些難纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開(kāi)放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書(shū)籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺(jué)不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問(wèn)題與不足。而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺(jué)在幾分鐘之內(nèi)完成的。二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說(shuō)，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開(kāi)、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開(kāi)情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過(guò)班務(wù)會(huì)形式公開(kāi)、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一、對(duì)票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時(shí)就將下一次上班的票據(jù)配好，并放置在票管室吧臺(tái)的抽屜里，甚至有的連票都不收回，直接放與收費(fèi)班長(zhǎng)的票箱里保管，這樣就容易導(dǎo)致票據(jù)的丟失，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。二、對(duì)廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來(lái)或駕駛員丟棄的票據(jù)（包括定額票據(jù)）被收費(fèi)員（收費(fèi)班長(zhǎng)）收藏，都可能導(dǎo)致一起貪污事件的發(fā)生。例如：某大夜班，收費(fèi)員有一張大型貨車的電腦票據(jù)，再有一同地上高速的車輛經(jīng)過(guò)道口時(shí)，收費(fèi)員先故意將車型判小，等語(yǔ)音報(bào)價(jià)以后，收費(fèi)員再要求按大型收費(fèi)，加之監(jiān)控不力，收費(fèi)員就可以巧妙的出示私藏票據(jù)，以達(dá)到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢？針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、加強(qiáng)票管員對(duì)票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度，堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生。征費(fèi)稽查方面征費(fèi)稽查，主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費(fèi)政策和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)檢內(nèi)查，可以提高我們收費(fèi)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能提高收費(fèi)管理水平。而我們現(xiàn)有針對(duì)收費(fèi)票款的稽查方法只有兩種：一種是收費(fèi)所的內(nèi)部稽查，另一種就是通過(guò)路政中隊(duì)開(kāi)展的稽查。要想達(dá)到一個(gè)很好的稽查效果，前者是方法和責(zé)任心的問(wèn)題，后者則是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中，真正懂得收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的人卻是寥寥無(wú)幾，要求他們?cè)谑召M(fèi)業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確地查找問(wèn)題幾乎是不可能。因此我建議：1、在所內(nèi)檢查時(shí)，要求檢查人員在不定期檢查的前提下，首先進(jìn)入監(jiān)控室，對(duì)收費(fèi)稽查前以及稽查的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行錄像，稽查完畢后，再對(duì)錄像進(jìn)行回放，查看收費(fèi)員有無(wú)其他異常行為的發(fā)生，以確?；閿?shù)據(jù)的真實(shí)性。2、要提高路政隊(duì)員對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)的熟悉?？蓪⒁恍┦煜な召M(fèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)人員充實(shí)到路政隊(duì)，或?qū)⒁恍┞氛?duì)員充實(shí)收費(fèi)一線進(jìn)行輪崗，只有讓其熟悉掌握收費(fèi)環(huán)節(jié)，才能更好地開(kāi)展收費(fèi)稽查工作。以上是本人對(duì)日常征費(fèi)管理中存在的問(wèn)題談的一點(diǎn)淺見(jiàn)，有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。（厲勇）
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十一
那么2017年將是財(cái)務(wù)部昂首邁進(jìn)的一年，財(cái)務(wù)部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏，以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接2011年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團(tuán)隊(duì)在2011年實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
2017這一年即緊張有序又輕松愉快。一年來(lái)在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使得財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作能夠有條不紊、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，發(fā)揮了財(cái)務(wù)部的職能作用，取得可喜成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題.
時(shí)光荏苒，2017年很快半年就過(guò)去了，回首過(guò)去的半年，內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千??時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨入另一個(gè)階段，回首望，雖沒(méi)有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
今年，是本人在參加財(cái)務(wù)工作的第二年。按說(shuō)，我們每個(gè)追求進(jìn)步的人，免不了會(huì)在年終歲首對(duì)自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也是對(duì)自己的一種鞭策吧。在一年的時(shí)間里，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下，通過(guò)自身的努力，無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，并取得了一定的工作成績(jī)，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作，以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對(duì)待本職工作，在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，現(xiàn)將xx年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)。
1、服務(wù)上還達(dá)不到要求，有時(shí)態(tài)度生硬，不使用文明用語(yǔ)。
2、在本職工作上，由于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。
總之，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。在今后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。
在全體同事的共同努力下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全面支持、關(guān)心下，本著一切為客戶服務(wù)的宗旨，圍繞優(yōu)化服務(wù)、拓展xxx和xxx的宣傳和信息的功能，從客戶的利益角度服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、提高企業(yè)的知名度和利益最大化，通過(guò)扎實(shí)的努力，圓滿地了2010年的工作?，F(xiàn)將來(lái)個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：
二回顧這年的工作，在取得成績(jī)的同事，也找到了工作中的不足和問(wèn)題，展望新的一年，我們將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
三光陰如梭，一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將歷史，2016年即將過(guò)去，2017年即將來(lái)臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲，更上一層樓”，一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面。在2016年，地工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，現(xiàn)總結(jié)如下：
總結(jié)一年的工作，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個(gè)別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在新的一年里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為學(xué)院的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十二
在我20××年×月畢業(yè)之時(shí)，有幸進(jìn)入了公司從事出納工作，在公司同仁的關(guān)心幫助下，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將我近來(lái)工作情況總結(jié)如下：
1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核，對(duì)不符手續(xù)的憑證不付款。支付(包括公、私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、經(jīng)辦人簽字。
2、認(rèn)真辦理提取和保管現(xiàn)金，完成支付手續(xù)。做好庫(kù)存現(xiàn)金的管理。
3、辦理銀行開(kāi)戶工作，管理好支付密碼器、支票、轉(zhuǎn)賬支票。
4、管理和使用好各種印章。
5、對(duì)支出的憑證認(rèn)真核對(duì)，并及時(shí)記帳。
6、井然有序地完成了職工工資發(fā)放工作。
7、每月按時(shí)辦理公司按揭款款項(xiàng)。
8、月底做好會(huì)計(jì)對(duì)帳、現(xiàn)金盤點(diǎn)，進(jìn)行帳務(wù)核對(duì)，做到帳實(shí)相符。確實(shí)做到日清月結(jié)。
9、認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同事積極配合其他部門工作，及時(shí)完成工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。
2、搞好辦公室及會(huì)議室衛(wèi)生。
3、做好外來(lái)人員的接待工作。
5、做好后勤保障。按照公司辦公用品標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助辦公室及時(shí)購(gòu)買各種辦公用品，添置辦公設(shè)施，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，搞好相關(guān)保障，做到節(jié)儉辦事。
以上是我工作以來(lái)情況簡(jiǎn)述總結(jié)，雖有一定的成績(jī)，但工作中也有很多不足之處，我將在今后工作學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己在工作中做到仔細(xì)、謹(jǐn)慎，多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握財(cái)務(wù)人員應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平促使工作做得更出色，為公司的發(fā)展盡出自己的力量。
總結(jié)中有不妥之處敬請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十三
近年來(lái)，同城票據(jù)交換發(fā)案率較高，其主要原因是同城票據(jù)內(nèi)部交換控制機(jī)制存在一定缺欠，不能有效地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行資金安全運(yùn)營(yíng)，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、同城票據(jù)交換存在問(wèn)題。
1、復(fù)核與交換手續(xù)不嚴(yán)格。由于受同城網(wǎng)絡(luò)的限制，
同城票據(jù)交換仍然沒(méi)有完全脫離人工交換，在票據(jù)交換過(guò)程中，從提出票據(jù)這個(gè)方面看，票據(jù)交換要經(jīng)接柜員、記賬員、復(fù)核員、綜合員、票據(jù)交換員等幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的人審核確認(rèn)，但票據(jù)傳到交換員手中之后的一系列處理，往往缺乏復(fù)核監(jiān)督，增加了作弊的可能性，也為交換員作案創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，票據(jù)從交換員到記賬員這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)建立嚴(yán)格的交換手續(xù)，對(duì)每張票據(jù)的種類、金額、戶名等進(jìn)行逐一登記，實(shí)際工作中，登記執(zhí)行的不好，有的根本就沒(méi)有登記。
2、違規(guī)操作，管理滯后?？v觀票據(jù)交換中發(fā)生的案件，有相當(dāng)一部分是沒(méi)有很好地執(zhí)行規(guī)定的操作規(guī)程所致，有的票據(jù)交換員的上機(jī)口令其他經(jīng)辦人員也知曉，會(huì)計(jì)崗位應(yīng)該按崗位分離監(jiān)督制約操作，有些業(yè)務(wù)需要由會(huì)計(jì)主管完成的工作，有時(shí)候也會(huì)由交換員代替完成。只要個(gè)人臨時(shí)有事，超越職能權(quán)限現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一人包攬票據(jù)交換全過(guò)程，有的受人員的限制，臨時(shí)性從事記賬、復(fù)核，又從事票據(jù)交換業(yè)務(wù)，且沒(méi)有任何交接手續(xù)，票據(jù)交換員既掌握票據(jù)交換專用章，又掌握業(yè)務(wù)公章、轉(zhuǎn)訖章，個(gè)人名章到處亂放，安全意識(shí)淡薄，致使犯罪分子有機(jī)可乘。
3、票據(jù)交換員素質(zhì)不高。實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位讓坐不住凳子的人員從事票據(jù)交換工作，這部分人中個(gè)別人責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高甚至較差，在完成工作時(shí)，對(duì)票據(jù)審核不嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，不能夠很好地執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，而人民銀行的票據(jù)交換員又無(wú)法對(duì)他們實(shí)施有效管理，交換完畢后，有的交換員便帶上票據(jù)走向社會(huì)，增加了很多不安定因素。
二、加強(qiáng)完善同城票據(jù)交換措施。
1、加強(qiáng)票據(jù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。票據(jù)交換的.安全與否，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，如果各金融機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在交換員的用人上，要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)強(qiáng)的人員，對(duì)不適合做交換員的工作的交換員，要及時(shí)更換，防患于未然。
2、加強(qiáng)同城票據(jù)環(huán)節(jié)控制。票據(jù)交換每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)，都必須取得或填制合法有效的原始憑證，對(duì)取得的憑證必須嚴(yán)格復(fù)核，對(duì)需要自制的憑證要嚴(yán)格復(fù)核，要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管的審核確認(rèn)，要完善票據(jù)交換制度，經(jīng)辦人員臨時(shí)有事需要辦理交接手續(xù)，明確責(zé)任，以便有據(jù)可查。
3、加強(qiáng)票據(jù)交換內(nèi)部監(jiān)督控制管理。票據(jù)交換業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是票據(jù)復(fù)核，在審查票據(jù)時(shí)，必須審核票據(jù)的合法性和有效性，對(duì)取得的憑證必須按照憑證要素嚴(yán)格復(fù)核，尤其對(duì)自制憑證應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，有些票據(jù)必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管的審核，同時(shí)，加強(qiáng)復(fù)核程序的執(zhí)行，票據(jù)交換員、記賬員、復(fù)核員綜合員之間，只要發(fā)生票據(jù)交接行為，就應(yīng)該嚴(yán)格按照手續(xù)進(jìn)行交接，防止隨意無(wú)手續(xù)的交接，不論工作有多忙，明確責(zé)任是必不可少的環(huán)節(jié)。針對(duì)采取計(jì)算機(jī)處理同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)的特殊性，在分離明確職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)徹底分離票據(jù)交換員與票據(jù)操作員的職責(zé)，形成相互監(jiān)督制約、相互核對(duì)的控制機(jī)制。
4、完善憑證印章管理。要加強(qiáng)重要空白憑證的管理，杜絕部分交換員隨時(shí)隨地開(kāi)支票蓋印章的現(xiàn)象，嚴(yán)格“印證分管制度，防止犯罪分子利用支票、印章作案的現(xiàn)象，確保資金的絕對(duì)安全。
5、加快同城清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從目前情況看，一些單位仍然處在半機(jī)器半手工操作階段，且沒(méi)有一個(gè)成型固定的同城清算系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，半手工操作難以避免適應(yīng)資金清算的要求，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能提高同城資金的日抵用率。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十四
（一）黨務(wù)工作不熟悉。個(gè)別基層黨組織支部書(shū)記上任時(shí)間短，不熟悉黨務(wù)知識(shí)，不會(huì)做黨務(wù)工作，支部會(huì)議記錄簡(jiǎn)單、不規(guī)范，資料不詳實(shí)，對(duì)一些重大問(wèn)題的研究，沒(méi)有詳細(xì)記錄，記錄成流水帳；存在補(bǔ)記、漏記現(xiàn)象；影響了班子整體合力的發(fā)揮。
（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常?；鶎狱h組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)、“以抄代學(xué)”的現(xiàn)象；滿足于照本宣科，學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有把學(xué)習(xí)同本單位實(shí)際和個(gè)人思想改造緊密相結(jié)合。
（三）抓中心議大事潛力不強(qiáng)。抓中心議大事意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。
存在上述問(wèn)題的主要原因：
（一）對(duì)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)不力?；鶎狱h支部對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象還普遍存在?；鶎狱h支部建設(shè)在必須程度上還缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作重視不夠，存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問(wèn)題。
（二）不能持之以恒有效落實(shí)組織制度。部分基層黨支部書(shū)記忙于應(yīng)付日常事務(wù)，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是硬杠杠，其他工作都是軟指標(biāo)，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是溝通完事，很少召開(kāi)黨委會(huì)，加上基層單位人員編制少，機(jī)構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。
（三）基層黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作潛力不強(qiáng)。對(duì)黨建工作重視不夠，不注重黨務(wù)工作和有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是忙于面上工作，交朋友、拉關(guān)系、搞社交，熱衷于從事具體行政事務(wù)工作，忽視了應(yīng)由自己主抓的政治工作和黨務(wù)工作，從而造成自身綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作潛力不強(qiáng)的現(xiàn)象。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十五
朗讀質(zhì)量整體水平不高的原因與不重視有關(guān)，當(dāng)然，歸根結(jié)底還是考試制度沒(méi)有對(duì)朗讀的水平測(cè)試。其實(shí)，朗讀對(duì)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)有著重要作用。朗讀可以提高學(xué)生的語(yǔ)感水平，深刻理解文本內(nèi)容，提高學(xué)生的審美能力?，槵槼身嵉睦首x是直覺(jué)體悟語(yǔ)言的一種基本方式。吟詠朗讀可以感悟文本真諦，可以領(lǐng)悟作文之道。領(lǐng)會(huì)文本、傾注感情的朗讀，可以形象逼真地塑造人物的音容笑貌，可以身臨其境般地領(lǐng)悟出人物命運(yùn)的坎坷沉浮。
那么如何來(lái)提高學(xué)生的朗讀質(zhì)量？首先，教師要盡量安排時(shí)間多讓學(xué)生朗讀，同時(shí)要鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)各種現(xiàn)代科技手段來(lái)學(xué)習(xí)朗讀，積極培養(yǎng)愛(ài)朗讀的習(xí)慣。其次，教師要盡量提高自己的朗讀水平，通過(guò)激情而優(yōu)美的范讀誘發(fā)學(xué)生的朗讀欲望，同時(shí)可以更好地指導(dǎo)學(xué)生朗讀。第三，通過(guò)靈活多樣的朗讀形式來(lái)增強(qiáng)朗讀的趣味性，從而激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，讓他們有機(jī)會(huì)展示自己，增強(qiáng)信心。第四，通過(guò)互動(dòng)評(píng)價(jià)的方式來(lái)鼓舞學(xué)生的朗讀志氣，使他們獲得精神上的支持與滿足，從而獲得成功的體驗(yàn)。當(dāng)然，每個(gè)真正想要提高學(xué)生朗讀質(zhì)量的語(yǔ)文教師，定會(huì)想出許多方法來(lái)培育學(xué)生的朗讀興趣，努力提高他們的朗讀水平。
二、課外閱讀數(shù)量少，閱歷貧乏。
積累是語(yǔ)文學(xué)習(xí)最重要的一個(gè)方面，而大量的課外閱讀是語(yǔ)文學(xué)習(xí)積累的重要途徑之一。它不但可以培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)感水平，提高閱讀能力，同時(shí)可以開(kāi)拓視野，豐富精神生活。俗話說(shuō)“讀一本好書(shū)如同與一個(gè)高尚的人對(duì)話”，這種對(duì)話能夠加深對(duì)于整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)有著某種精神引領(lǐng)。為此，我們必須重視課外閱讀。課外閱讀對(duì)于人生閱歷的增加有一定的作用，但學(xué)生更要走向社會(huì)，從社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)上去豐富人生閱歷，這其中進(jìn)行各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是豐富人生閱歷的好方式。
可捫心自問(wèn)一下，我們對(duì)學(xué)生的課外閱讀重視沒(méi)有？對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展重視沒(méi)有？很顯然，現(xiàn)狀是失望的。我們很忙，忙得連周末都搭上了。我們與所有的高中學(xué)生一樣，每天起早摸黑在學(xué)校、家庭“兩點(diǎn)一線”中為高考奮斗。我們不停地在題海中暢游，忘記疲勞也耗盡精力，我們的時(shí)空已被繁重的生活分割成一個(gè)個(gè)片段，在碎片化的生活里，閱讀又如何完整的投入。我們完全可以為不閱讀少閱讀找到理由?？扇绻B我們都不閱讀少閱讀，還怎么讓學(xué)生去進(jìn)行課外閱讀；我們自己都不能深入生活走向社會(huì)，又如何讓學(xué)生去進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這真是矛盾！然而我們要明白，外部環(huán)境再怎么不理想，還是要重視課外閱讀，要盡可能多地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。朱永新曾說(shuō)過(guò)，“一個(gè)人的精神發(fā)育史就是閱讀史”，如果我們不重視學(xué)生的課外閱讀，那么他們?cè)趺丛诰裆险嬲L(zhǎng)大。陀思妥耶夫斯基說(shuō)過(guò)，“要想獲得一種見(jiàn)解，首先就需要?jiǎng)趧?dòng)，自己的勞動(dòng)，自己的首創(chuàng)精神，自己的實(shí)踐”，為此我們必須讓學(xué)生進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，他們才能從實(shí)踐中獲得真正的見(jiàn)解，才能豐富自己的人生閱歷。
三、標(biāo)點(diǎn)使用不規(guī)范，行段不分。
高中學(xué)生的.標(biāo)點(diǎn)知識(shí)明顯不足，一部分原因是教師未能正確認(rèn)識(shí)標(biāo)點(diǎn)對(duì)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要性。在高考取消對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的專門考查后，對(duì)于標(biāo)點(diǎn)知識(shí)的系統(tǒng)講解與復(fù)習(xí)不復(fù)存在，以至于學(xué)生未能全面系統(tǒng)地掌握相關(guān)標(biāo)點(diǎn)知識(shí)。其實(shí)，標(biāo)點(diǎn)對(duì)于文句的理解、文章內(nèi)容的體現(xiàn)、感情與語(yǔ)氣的表達(dá)有著重要作用，特別在應(yīng)試寫(xiě)作中，標(biāo)點(diǎn)用錯(cuò)不但會(huì)給閱卷教師帶來(lái)不好的印象，而且有時(shí)會(huì)產(chǎn)生信息誤差，影響文意的正確表達(dá)。標(biāo)點(diǎn)雖小，但承載的作用卻不小。
在《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》中有標(biāo)點(diǎn)教學(xué)的具體要求，義務(wù)教育階段的語(yǔ)文教師也基本能按著課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，但這種指導(dǎo)還不夠深入。筆者曾編輯過(guò)一些發(fā)表全市教師文章的內(nèi)部刊物，在篩選稿件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些義務(wù)教育階段的語(yǔ)文教師對(duì)標(biāo)點(diǎn)的掌握還不夠全面，特別是引號(hào)、冒號(hào)、破折號(hào)等的掌握還不夠到位，甚至有用錯(cuò)現(xiàn)象。而高一學(xué)生確實(shí)在標(biāo)點(diǎn)運(yùn)用上存在許多不足，這就要求高中語(yǔ)文教師在全面掌握標(biāo)點(diǎn)知識(shí)的前提下，再對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的指導(dǎo)，要多強(qiáng)調(diào)標(biāo)點(diǎn)的正確使用，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的一些標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，努力提高學(xué)生運(yùn)用標(biāo)點(diǎn)的能力。
四、作業(yè)書(shū)寫(xiě)不端正，錯(cuò)別字多。
高中語(yǔ)文新課標(biāo)對(duì)于書(shū)寫(xiě)方面的要求沒(méi)有相關(guān)條文。到高中，如果還在強(qiáng)調(diào)文字的書(shū)寫(xiě)，要學(xué)生練字是說(shuō)不過(guò)去。但學(xué)生整體書(shū)寫(xiě)能力較差也是一種現(xiàn)實(shí)，如果高一再不要求學(xué)生注意書(shū)寫(xiě)的規(guī)范、整潔、正確，那么不堪入目的字跡以及隨處可見(jiàn)的錯(cuò)別字就有可能伴隨一生。這年頭外出聽(tīng)課，一些年輕教師的課，不但板書(shū)少，而且字寫(xiě)得好的不多，有時(shí)甚至出現(xiàn)錯(cuò)別字。我想這也是多年來(lái)輕視書(shū)寫(xiě)教學(xué)的后果。
在今天這個(gè)信息化時(shí)代，電子化逐步介入課堂，教師引入了電子備課、多媒體教學(xué)，學(xué)生則更喜歡電腦與網(wǎng)絡(luò)。但不管教育如何發(fā)展，一手正確無(wú)誤的好字永遠(yuǎn)是教育所需的，它代表著一種文化一種修養(yǎng)，更是一種審美的需要。而且在網(wǎng)上閱卷的今天，對(duì)書(shū)寫(xiě)本身也提出了高要求，一手漂亮而正確的好字永遠(yuǎn)會(huì)受到閱卷教師青睞。所以無(wú)論從自身發(fā)展的角度，還是從應(yīng)試的角度來(lái)看，學(xué)生寫(xiě)一手正確的好字是需要的。
（作者單位：山西省武鄉(xiāng)縣職業(yè)中學(xué)）。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十六
我國(guó)社區(qū)服務(wù)總體上在由政府主導(dǎo)，突出表現(xiàn)在政府大包大攬。許多社區(qū)服務(wù)的職能本不該由政府承擔(dān)，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的延續(xù)，政府的觸角伸到了人們社會(huì)生活的每個(gè)角落，改革開(kāi)放后雖逐步出現(xiàn)非政府社會(huì)組織，但這些服務(wù)力量仍依附于政府權(quán)力，或者直接是政府的下屬單位，受到政府機(jī)關(guān)的過(guò)多干預(yù)，難以發(fā)揮社會(huì)組織和民間機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，社區(qū)服務(wù)的職能由街道和居委會(huì)來(lái)履行，應(yīng)該是管理部門的政府機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有發(fā)揮出管理、規(guī)范和指導(dǎo)方面的作用，出現(xiàn)了事無(wú)巨細(xì)、觸角過(guò)長(zhǎng)和角色缺位的尷尬局面：需要什么樣的社區(qū)服務(wù)，應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的政策，在社區(qū)服務(wù)上花多少錢（即用多少財(cái)政），怎樣為社會(huì)組織提供幫助，如何在政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量之間做好平衡等方面既缺乏深入有效的研究，又沒(méi)有足夠有引導(dǎo)力的規(guī)劃和其他配套措施，糟糕的結(jié)果就是現(xiàn)在的社區(qū)組織發(fā)育不全，無(wú)法發(fā)揮民間的服務(wù)力量，而同時(shí)政府自己的服務(wù)質(zhì)量也不高。有些政府部門出于習(xí)慣性思維或者是利益關(guān)系，直接包辦代替本應(yīng)由人民自己負(fù)責(zé)的服務(wù)內(nèi)容，對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，反而成為社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的阻礙。
當(dāng)然，完全由政府或者企業(yè)單位大包大攬的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但各種制度和文化不會(huì)在過(guò)渡時(shí)期自發(fā)出現(xiàn)，需要政府、社會(huì)和每個(gè)公民合力推動(dòng)。廣東省做了一些有益的嘗試，但是總體看來(lái)，我國(guó)民間自治的社區(qū)服務(wù)組織發(fā)育得還很不夠，其承擔(dān)服務(wù)的能力也還很有限，以致各種服務(wù)力量要么力所不及，存在很多服務(wù)空白，要么觸角伸得過(guò)長(zhǎng)（以政府為典型）。
無(wú)所不包的社區(qū)服務(wù)使主管的民政部門力不從心，政府部門之間也不夠協(xié)調(diào)。因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)的內(nèi)涵和外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民政工作的職能和權(quán)限，單獨(dú)民政部門的管理難以適應(yīng)社區(qū)服務(wù)大環(huán)境的發(fā)展要求，該管的管不了，該給的給不了，在政策和組織領(lǐng)導(dǎo)上制約了對(duì)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。
一方面，社區(qū)服務(wù)工作人員的年齡過(guò)大，年輕人，特別是高素質(zhì)的年輕人比重過(guò)低。受過(guò)高等教育，有較高文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)的年輕人多不愿從事低收入的社區(qū)服務(wù)工作。許多工作人員都是離退休或者下崗人員、再就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)業(yè)人員等，志愿者就更少了。總體上，專業(yè)的服務(wù)能力不高，居委會(huì)干部的代表是“大媽”，真正接受過(guò)社區(qū)服務(wù)方面的技能培訓(xùn)的年輕人還相當(dāng)少。
資金的短缺，人才的缺乏，以致服務(wù)水平低是社區(qū)服務(wù)中普遍存在的問(wèn)題，許多的基層領(lǐng)導(dǎo)僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查又不得不打出推出一些社區(qū)服務(wù)，或者打起一些招牌。有些地方的社區(qū)服務(wù)中心來(lái)利用自己的設(shè)施如房屋，收著房租過(guò)日子，不思如何服務(wù)。
除開(kāi)投入不足的問(wèn)題，不同地區(qū)、社區(qū)的投入也差別明顯，如中心城區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施就遠(yuǎn)多于郊區(qū)（農(nóng)村且不論）。但總體上，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)公共設(shè)施相對(duì)陳舊，數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民必需的基本服務(wù)需求。新修的居住小區(qū)大多有一定的基本服務(wù)設(shè)施，如鍛煉用的器材、游泳池等，但是許多都是宣傳用的噱頭，真正可供日常使用的未必很好，如晨練、晚練的跑道、一些普通的運(yùn)動(dòng)設(shè)施等都未必佳。公共資源投資的設(shè)施就更是不夠了。
另外，社區(qū)服務(wù)還存在管理未能發(fā)揮合力等問(wèn)題，但筆者研究有所不及，僅簡(jiǎn)述。以前的社區(qū)，追求“麻雀雖小，五臟俱全”，這種體制容易造成大量資源重復(fù)消耗，建設(shè)的重復(fù)率過(guò)高，利用率過(guò)低，各部門間，各社區(qū)間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分整合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源應(yīng)該得到最優(yōu)化的配置。
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者特對(duì)提升社區(qū)服務(wù)的水平提出以下建議：
政府部門的角色應(yīng)該包括對(duì)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，但具體操作的工作主要就應(yīng)該由社區(qū)居民自主去完成，自我服務(wù)，這樣才能科學(xué)地定位需要社么服務(wù)和進(jìn)行什么服務(wù)。當(dāng)然，這還急需發(fā)展這需要政府和公眾等全體社會(huì)組織和個(gè)體的共同實(shí)踐和理論界的研究支持。
首先，要徹底改變目前社區(qū)服務(wù)中社區(qū)服務(wù)中心掛靠政府部門的機(jī)制，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要逐漸與政府部門脫鉤，做到政社分離。只有這樣各司其職，才能適應(yīng)居民多樣化個(gè)逐漸個(gè)性化的需求。社區(qū)服務(wù)的自主化才能讓居民自愿地建立起來(lái)公民化的組織，這樣的組織才有蓬勃向上的生命力。社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、多元化也有利于服務(wù)組織之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，而不是像從前那樣依靠政府權(quán)力壟斷服務(wù)，或者低效服務(wù)。也只有競(jìng)爭(zhēng)。才能有助于樹(shù)立和提升服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)觀念。
但是這并不意味著政府與社區(qū)服務(wù)就沒(méi)有關(guān)系，政府的職責(zé)在于制定有關(guān)社區(qū)服務(wù)管理的法律法規(guī)和政策，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以利于社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化、正規(guī)化。
“面向社會(huì)”時(shí)社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)做些什么隨著專業(yè)化和福利性的要求，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民提供專業(yè)社會(huì)福利服務(wù)。也就是說(shuō)，便民利民服務(wù)及其他贏利性服務(wù)要與福利性社區(qū)服務(wù)相分離。民政部只管福利服務(wù)，其他贏利性的社區(qū)服務(wù)可作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，為區(qū)別起見(jiàn)可稱“福利性服務(wù)”為“社區(qū)工作”，稱“贏利性服務(wù)”為“社區(qū)服務(wù)”。
因此，新的管理體制可以是，在“立足社區(qū)，面向社會(huì)”的發(fā)展模式下，逐步形成政府指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)主管部門，行業(yè)管理社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)，獨(dú)立服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位的管理體制。
高素質(zhì)的人才，特別是真正受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練的大學(xué)層次人才能最終被吸引到社區(qū)服務(wù)崗位當(dāng)中來(lái)得十分有限，社區(qū)服務(wù)崗位的工作機(jī)會(huì)難以真正地吸引到他們。這個(gè)問(wèn)題極大地限制了社區(qū)服務(wù)水平的提高。因此急需建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，一方面，要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與到社區(qū)服務(wù)中，壯大服務(wù)隊(duì)伍；同時(shí)還要多方吸引高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)人才，以提升服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇為主，放權(quán)自主，規(guī)范管理；對(duì)相關(guān)的工作人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)基層社區(qū)服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以提升社區(qū)服務(wù)的水平。使社區(qū)服務(wù)走上專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效化的道路。
社區(qū)服務(wù)的核心工作是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)各種生活需求，如物質(zhì)需求、精神需求、醫(yī)療需求等。社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目或內(nèi)容都應(yīng)該以此為導(dǎo)向，針對(duì)不同年齡、不同性別、不同收入、不同居住條件、不同文化程度和不同的婚姻狀況人群的不同狀況和需求實(shí)際，適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目是服務(wù)方式。
筆者在前一篇文章里曾提到社區(qū)服務(wù)具有福利性，但可以產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)更應(yīng)該社會(huì)化、法制化和專業(yè)化。隨著社區(qū)服務(wù)事業(yè)的深入推進(jìn)，專業(yè)化問(wèn)題開(kāi)始凸顯出來(lái)，這主要表現(xiàn)在目前直接從事社區(qū)服務(wù)工作的人員不夠?qū)I(yè)，前面已經(jīng)提到從事社區(qū)服務(wù)的人員專業(yè)素質(zhì)不高，社會(huì)工作專業(yè)的人員和高級(jí)管理人員比例太低。
第二個(gè)表現(xiàn)在于社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容單一，不夠?qū)I(yè)化。社區(qū)服務(wù)主要面向老人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體；面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)；面向廣大城市職工和離退休及失業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)；面向社區(qū)企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)團(tuán)體開(kāi)展雙向服務(wù)等。但社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中知識(shí)含量低，服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處的少。
專業(yè)化是社區(qū)服務(wù)生存的依據(jù)和發(fā)展的護(hù)身符。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化不僅能帶動(dòng)社會(huì)工作教育的發(fā)展，緩解社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，而且有利于社會(huì)團(tuán)體的健康成長(zhǎng)，改善社會(huì)結(jié)構(gòu)，有利于社區(qū)服務(wù)的職業(yè)共同體和共同價(jià)值觀的形成；更重要的是能提高社區(qū)服務(wù)的服務(wù)水平，有利于確立和鞏固社區(qū)服務(wù)的專業(yè)地位，使社區(qū)服務(wù)始終具有旺盛的生命力。
社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化可從以下幾個(gè)方面著手：建立專門的社區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)；制定公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范；成立監(jiān)督規(guī)范實(shí)施、保障從業(yè)人員合法權(quán)益的行業(yè)自律組織；確立保證社會(huì)工作順利進(jìn)行的格式化程序；建立社會(huì)工作教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。
為了提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)服務(wù)主體間的競(jìng)爭(zhēng)，以提供多樣化和高質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)主體的治理結(jié)構(gòu)可以借鑒現(xiàn)代化的商業(yè)公司，以完善的組織結(jié)構(gòu)帶動(dòng)和促進(jìn)各服務(wù)主體形成適當(dāng)?shù)闹坪?、充分的?jìng)爭(zhēng)。完善的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括：政府部門的社區(qū)服務(wù)發(fā)展辦公室（起指導(dǎo)作用）、社區(qū)居民代表大會(huì)（起決策作用）、社區(qū)居民委員會(huì)（起執(zhí)行作用）、具體的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的保障服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、糾紛調(diào)解、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、殘疾人等服務(wù)組織或中介機(jī)構(gòu)。
更關(guān)鍵的是大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織。國(guó)外的民間組織不僅提供公共服務(wù)，還可以盈利，這樣既可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還有助于吸引高水平的人才進(jìn)入。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇一
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機(jī)遇的同時(shí)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開(kāi)創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)新的課題，按照省婦聯(lián)的要求，我們針對(duì)**市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了初步調(diào)查，情況如下：
一、婦女發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
在婦女發(fā)展中存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)三個(gè)方面，它是制約一個(gè)人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級(jí)知識(shí)分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問(wèn)題。就我們對(duì)三個(gè)縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。
一是中國(guó)傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會(huì)因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒(méi)有性別歧視因素，從形式是是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會(huì)，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對(duì)人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開(kāi)發(fā)的手段，是促進(jìn)社會(huì)以展最根本的動(dòng)力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上，就會(huì)因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)而無(wú)從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)越來(lái)越依靠技術(shù)進(jìn)步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢(shì)地位就勢(shì)必影響她們自身的進(jìn)步，也勢(shì)必會(huì)影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場(chǎng)化，為了追求最大利潤(rùn)，就會(huì)有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時(shí)附加限制條件，使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個(gè)因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對(duì)死亡的婚姻，出于對(duì)子女的考慮，對(duì)傳統(tǒng)觀念的屈服，對(duì)再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對(duì)生活，面對(duì)社會(huì)，也會(huì)感到十分艱難。
三是貧困問(wèn)題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負(fù)擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問(wèn)題，形成惡性循環(huán)。
婦女素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進(jìn)一步解放。素質(zhì)不高，必然會(huì)制約婦女的發(fā)展，更難以實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識(shí)納入國(guó)家的各項(xiàng)政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對(duì)參與、影響決策的認(rèn)識(shí)中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問(wèn)題，又要注意對(duì)政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實(shí)施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來(lái)以后再糾正，努力爭(zhēng)取在改革制定之時(shí)，就把性別因素考慮進(jìn)去。二是要積極促進(jìn)有關(guān)婦女發(fā)展改革的落實(shí)。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)偏見(jiàn)、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對(duì)一些政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)它對(duì)男女帶來(lái)的不同影響。及時(shí)糾正在執(zhí)行過(guò)程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強(qiáng)女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長(zhǎng)的性別觀念相等地。加之教育有它的'最佳期，錯(cuò)過(guò)了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點(diǎn)內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚(yáng)“四自”精神。要用“四自”精神激勵(lì)婦女自強(qiáng)不息，樹(shù)立自信和自我發(fā)展意識(shí)。
一是婦聯(lián)干部知識(shí)面窄，眼界不寬，在工作中缺少。
新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。
二是婦聯(lián)干部流動(dòng)慢，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是村級(jí)婦代會(huì)主任多是兼職，在其工作時(shí)間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。
四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。
五是婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。
三、幾點(diǎn)建議。
基于以上問(wèn)題，我們建議：一是加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培訓(xùn)，既提高培訓(xùn)力度，又要擴(kuò)大培訓(xùn)面，照顧到婦聯(lián)的一般干部和基層?jì)D女干部，為這些后續(xù)力量和基層干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二是要繼續(xù)加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯(lián)改善辦公條件，保證婦聯(lián)干部的編制和政治、生活待遇，使之安于婦女工作，還要積極促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大實(shí)力。四是婦聯(lián)組織要努力探索新形勢(shì)下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據(jù)不同婦女群體的需要開(kāi)展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地們，更好地促進(jìn)婦女工作的發(fā)展。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇二
龐建兵（f_accounting@）。
摘要：本文簡(jiǎn)單回顧了我國(guó)司法會(huì)計(jì)的起源與發(fā)展，探討了我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究及司法會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中幾種典型的“司法會(huì)計(jì)觀”，總結(jié)歸納了我國(guó)司法會(huì)計(jì)目前存在的問(wèn)題，并對(duì)今后司法會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了有益的建議。
關(guān)鍵詞：司法會(huì)計(jì)司法會(huì)計(jì)檢查司法會(huì)計(jì)鑒定。
在司法機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)中,認(rèn)定事實(shí)和適用法律是貫穿于訴訟過(guò)程的兩個(gè)核心問(wèn)題。要準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí),正確適用法律,必須依據(jù)確實(shí)充分的證據(jù)?？茖W(xué)的證據(jù)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。在訴訟活動(dòng)中,科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用不僅大大提高和延伸了辦案人員的感知能力和破案能力,而且通過(guò)科技手段收集、鑒別、審查核實(shí)證據(jù)，也為公正審判提供了可靠的依據(jù)，有利于審判的科學(xué)、公正和高效。
司法會(huì)計(jì)作為一種新興的取證技術(shù)和鑒定手段，正是為了適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有力打擊危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序、政府行政秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪應(yīng)運(yùn)而生并篷勃發(fā)展起來(lái)的。借助于現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，司法會(huì)計(jì)已成為司法鑒定技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一支生力軍，其在司法機(jī)關(guān)訴訟中準(zhǔn)確“認(rèn)定事實(shí)”方面，發(fā)揮著重要的“證據(jù)”功能。值得注意的是，司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，遠(yuǎn)不如象法醫(yī)技術(shù)、物證技術(shù)那樣備受關(guān)注。探討司法會(huì)計(jì)的“歷史”與發(fā)展，解讀制約司法會(huì)計(jì)發(fā)展的因素，以期讓更多的司法界同仁們來(lái)了解它、關(guān)注它，是本文的主題。
一、司法會(huì)計(jì)的起源與發(fā)展。
與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)司法會(huì)計(jì)起步較晚。據(jù)現(xiàn)有資料記載，司法會(huì)計(jì)活動(dòng)及司法會(huì)計(jì)學(xué)在我國(guó)出現(xiàn)還屬當(dāng)代的事情。
新中國(guó)成立后，公有制經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)建立，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用也逐漸得到普及。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪也日益增多，司法機(jī)關(guān)在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中開(kāi)始進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定。特別是在辦理貪污案件時(shí)，為了確認(rèn)被告人是否貪污公款，往往由會(huì)計(jì)人員來(lái)查帳，并就被告人是否貪污公款及貪污數(shù)額進(jìn)行鑒定。從嚴(yán)格意義上講，這些活動(dòng)還不能視為是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)，司法機(jī)關(guān)中也沒(méi)有專門的司法會(huì)計(jì)人員。
從50年代末期至80年代初，由于受各方面的影響，司法會(huì)計(jì)工作一度停止不前。
改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》的頒布實(shí)施，司法會(huì)計(jì)進(jìn)入了真正發(fā)展的階段。特別是80年代中期，為了適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的需要，最高人民檢察院技術(shù)部門在對(duì)國(guó)外司法會(huì)計(jì)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研后建議，檢察機(jī)關(guān)有必要建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類，配備司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，開(kāi)展為檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、偷稅等犯罪案件服務(wù)的司法會(huì)計(jì)工作。為此，最高人民檢察院從87年開(kāi)始了對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前檢察機(jī)關(guān)已配備司法會(huì)計(jì)人員余人，每年檢案數(shù)千件，司法會(huì)計(jì)工作的范圍也由原來(lái)主要為檢察機(jī)關(guān)查辦案件提供查帳技術(shù)協(xié)助和進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定擴(kuò)大到接受公安、法院等部門的委托，為公安、法院等部門在辦理案件中提供司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論和技術(shù)服務(wù)。
80年代后期，一些法院在審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件時(shí)，開(kāi)始委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等進(jìn)行相關(guān)的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。個(gè)別地方的法院還與銀行、審計(jì)等部門聯(lián)合成立了開(kāi)展司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
到二十世紀(jì)末，一些地方的公安、法院等部門為了偵查和審判工作的需要，也開(kāi)始醞釀建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類，配備司法會(huì)計(jì)人員，開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作。
司法會(huì)計(jì)是基于司法機(jī)關(guān)偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的需要而產(chǎn)生的，并已在司法機(jī)關(guān)辦理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件中發(fā)揮了其他技術(shù)不可替代的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，為司法機(jī)關(guān)查實(shí)、審核犯罪線索和舉報(bào)材料，查明事實(shí)真相，確定事件性質(zhì)，為立案?jìng)刹榛虺蜂N案件提供科學(xué)依據(jù)。司法機(jī)關(guān)對(duì)于掌握的犯罪線索和舉報(bào)材料，往往需要查明是否存在犯罪事實(shí)。當(dāng)需查明的這些事實(shí)涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或需要運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)時(shí)，可通過(guò)司法會(huì)計(jì)技術(shù)來(lái)對(duì)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或帳目進(jìn)行檢驗(yàn)，以查明是否存在犯罪事實(shí)，為立案?jìng)刹榛虺蜂N案件提供依據(jù)。
第二，為司法機(jī)關(guān)偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件提供線索和方向，指導(dǎo)辦案活動(dòng)。刑事偵查原理表明，任何犯罪必留痕跡。由于會(huì)計(jì)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)犯罪行為必然會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中留下犯罪痕跡。偵查人員通過(guò)運(yùn)用司法會(huì)計(jì)技術(shù)，就能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪疑點(diǎn)，捕捉犯罪信息，為偵查指明方向，及時(shí)采取措施，獲取證據(jù)，偵破案件。
第三，為司法機(jī)關(guān)查明和證實(shí)案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問(wèn)題提供科學(xué)、可靠的證據(jù)。司法機(jī)關(guān)在偵查、審判過(guò)程中常會(huì)遇到一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問(wèn)題，而司法機(jī)關(guān)所收集到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料往往不能直觀地反映出這些專門性問(wèn)題的客觀真實(shí)情況，案件的承辦人員也會(huì)因?qū)I(yè)知識(shí)的欠缺而解決不了這些問(wèn)題。因此，就需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)鑒定來(lái)鑒別和確認(rèn)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)和有關(guān)當(dāng)事人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，揭示這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料與案件事實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，客觀準(zhǔn)確地反映出犯罪行為或某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及過(guò)程等案件事實(shí)，為司法機(jī)關(guān)及時(shí)、正確地處理案件提供科學(xué)、可靠的證據(jù)。
第四，為司法機(jī)關(guān)審查和運(yùn)用證據(jù)提供科學(xué)保障。根據(jù)訴訟法的規(guī)定，證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。對(duì)于案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)及司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論而言，是否能夠作為證據(jù)使用，主要取決于其是否科學(xué)、客觀、可靠，是否符合法律和訴訟程序的要求。通過(guò)運(yùn)用司法會(huì)計(jì)技術(shù)，對(duì)案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查，判斷是否可以作為證據(jù)使用，可為司法機(jī)關(guān)正確審查和運(yùn)用各種證據(jù)提供科學(xué)保障。
二、司法會(huì)計(jì)理論研究的爭(zhēng)鳴與勃興。
由于受司法會(huì)計(jì)實(shí)踐的影響，我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究起步較晚?，F(xiàn)有資料記載，在80年代以前我國(guó)沒(méi)有人專門從事司法會(huì)計(jì)理論研究，只有極少數(shù)的會(huì)計(jì)人員和高校的教學(xué)人員對(duì)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)教學(xué)進(jìn)行了一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從80年代開(kāi)始，我國(guó)的司法會(huì)計(jì)理論研究才真正開(kāi)始。
1981年，司法部在制定高等法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃時(shí)，將司法會(huì)計(jì)學(xué)列入了教學(xué)計(jì)劃，作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的選修課。為適應(yīng)教學(xué)的需要，西南政法學(xué)院和華東政法學(xué)院的部分教師開(kāi)始了司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究，開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)學(xué)課程，并編印了內(nèi)部司法會(huì)計(jì)教材。
1985年檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類建立后，檢察機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)工作者，結(jié)合司法會(huì)計(jì)實(shí)踐開(kāi)始了司法會(huì)計(jì)理論研究，并逐漸成為我國(guó)司法會(huì)計(jì)理論研究的主力軍。1987年、1992年，最高人民檢察院分別在大連、南寧組織召開(kāi)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)工作和理論研討會(huì)。這兩次會(huì)議，不僅總結(jié)了檢察機(jī)關(guān)自開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作以來(lái)取得的成果，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的一些基本問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。更為重要的是通過(guò)這兩次會(huì)議，極大地推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)乃至全國(guó)的司法會(huì)計(jì)理論研究工作。
在司。
法會(huì)計(jì)理論研究的過(guò)程中，出現(xiàn)了以下幾種具有代表性的觀點(diǎn)。
（一）“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的局限。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀，是我國(guó)在司法會(huì)計(jì)理論研究方面形成較早的一種觀點(diǎn)，也是我國(guó)最初進(jìn)行司法會(huì)計(jì)理論研究的大多數(shù)學(xué)者、專家和司法會(huì)計(jì)工作者的主流觀點(diǎn)。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的核心思想是：司法會(huì)計(jì)就是司法會(huì)計(jì)鑒定，司法會(huì)計(jì)鑒定就是查帳、查物。司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)鑒定，司法會(huì)計(jì)學(xué)就是司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)。
依據(jù)這一觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是：司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)由司法會(huì)計(jì)鑒定概論（包括司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)的概念、對(duì)象及司法會(huì)計(jì)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、主體等基本理論）、司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)理論（包括對(duì)會(huì)計(jì)資料、相關(guān)財(cái)物的鑒定技術(shù)以及鑒定技術(shù)在各類案件中的運(yùn)用等）、司法會(huì)計(jì)鑒定程序理論（包括司法會(huì)計(jì)鑒定的程序以及司法會(huì)計(jì)鑒定書(shū)的制作等）。
從上述觀點(diǎn)及學(xué)科體系不難看出，這種理論觀點(diǎn)是借鑒了前蘇聯(lián)司法會(huì)計(jì)鑒定理論和我國(guó)審計(jì)學(xué)的操作理論，并直接歸納司法會(huì)計(jì)工作中的具體做法而形成的。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的最大貢獻(xiàn)在于將司法會(huì)計(jì)界定為一種“訴訟活動(dòng)”。這一基本理論范疇的界定不僅為“一元論”司法會(huì)計(jì)學(xué)科體系的構(gòu)建確立了思想基礎(chǔ)，而且為后來(lái)的司法會(huì)計(jì)理論研究奠定了基石。
“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的不足之處是顯而易見(jiàn)的。它將司法會(huì)計(jì)界定為司法會(huì)計(jì)鑒定，不僅局限了其自身理論觀點(diǎn)的發(fā)展，而且也給司法實(shí)踐造成了很多危害。
一是，造成了司法實(shí)踐中的“偵鑒不分”。由于這種觀點(diǎn)認(rèn)為司法會(huì)計(jì)即指司法會(huì)計(jì)鑒定，將司法會(huì)計(jì)鑒定的內(nèi)容和過(guò)程歸納為查帳、查物和寫(xiě)鑒定書(shū)。因此，在司法實(shí)踐中，尤其是司法會(huì)計(jì)人員在偵查階段介入案件時(shí)法律身份難以劃分，職責(zé)不清，造成了實(shí)際上的“偵鑒不分”。即司法會(huì)計(jì)人員在案件中即是偵查員、查帳員，又是鑒定人，一人具有雙重法律身份，違反了法制原則。
二是，造成“司法會(huì)計(jì)法律定性”的錯(cuò)誤做法。
由于“一元論”司法會(huì)計(jì)觀的形成是在借鑒審計(jì)理論成果和歸納實(shí)踐中司法會(huì)計(jì)具體操作基礎(chǔ)上形成的。因此，一些學(xué)者將審計(jì)實(shí)踐中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤行為的定性問(wèn)題直接“借鑒”到司法會(huì)計(jì)鑒定中，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為是否系貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會(huì)計(jì)鑒定的范圍，而且在司法會(huì)計(jì)鑒定書(shū)中直接回答是否犯罪的問(wèn)題。這種做法本身是違法的、不科學(xué)的。某種行為是否是犯罪行為，是哪一種犯罪行為，本身是司法機(jī)關(guān)需要收集案件中各種類型的證據(jù)來(lái)證明的，是司法機(jī)關(guān)和辦案人員的事情，而不是司法會(huì)計(jì)鑒定人能夠和應(yīng)該解決的。但由于“一元論”司法會(huì)計(jì)觀缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)理論的.系統(tǒng)研究，且對(duì)實(shí)踐中司法會(huì)計(jì)的具體做法未能從法律和科學(xué)角度來(lái)考察，造成了其理論觀點(diǎn)的偏頗。
（二）“專業(yè)論”司法會(huì)計(jì)觀的評(píng)價(jià)。
“專業(yè)論”司法會(huì)計(jì)觀，是20世紀(jì)90年代初期提出的一種司法會(huì)計(jì)觀點(diǎn)。
“專業(yè)論”司法會(huì)計(jì)觀的核心思想是：司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)，而司法會(huì)計(jì)的對(duì)象是案件資金。由于不同經(jīng)濟(jì)行業(yè)涉及的案件資金及會(huì)計(jì)證據(jù)的特點(diǎn)不同，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分來(lái)分別研究司法會(huì)計(jì)理論，并建立相應(yīng)專業(yè)的司法會(huì)計(jì)學(xué)。
依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是：司法會(huì)計(jì)學(xué)由司法會(huì)計(jì)學(xué)概論（司法會(huì)計(jì)學(xué)的概念及理論體系；司法會(huì)計(jì)的概念、方法、程序、鑒定原理等理論）、專業(yè)司法會(huì)計(jì)學(xué)（工業(yè)、商業(yè)、建筑、行政事業(yè)等司法會(huì)計(jì)學(xué)）、司法會(huì)計(jì)專論（會(huì)計(jì)證據(jù)論、案件資金論、司法會(huì)計(jì)方法論、司法會(huì)計(jì)鑒定論等）。
從上述觀點(diǎn)及學(xué)科體系不難看出，它將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)中會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄、反映、控制、監(jiān)督職能借鑒到司法會(huì)計(jì)中，并將會(huì)計(jì)學(xué)的“資金運(yùn)動(dòng)”理論與犯罪行為結(jié)合起來(lái)，形成了“案件資金論”。顯而易見(jiàn)，這種觀點(diǎn)深深地打上了會(huì)計(jì)學(xué)的烙印。
這種觀點(diǎn)認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)，司法會(huì)計(jì)是一種訴訟活動(dòng)，這是值得肯定的一面。但從司法會(huì)計(jì)實(shí)踐和學(xué)科理論的角度，又有明顯的局限性。同時(shí)，這種理論研究的思路是從會(huì)計(jì)學(xué)的角度來(lái)研究司法會(huì)計(jì)，在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中也造成了一些直接引用會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念給具體“行為”定性的錯(cuò)誤做法，在司法實(shí)踐中也造成了一些不良的影響。具體來(lái)說(shuō)，其不足之處有：
一是對(duì)司法會(huì)計(jì)這一訴訟活動(dòng)的具體內(nèi)容沒(méi)有加以區(qū)分，混淆了司法會(huì)計(jì)在訴訟活動(dòng)中的不同作用，這與司法會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中的實(shí)際情況是不相符合的。
二是，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來(lái)劃分和建立學(xué)科體系，對(duì)于屬于法學(xué)學(xué)科的司法會(huì)計(jì)學(xué)不切合實(shí)際。從會(huì)計(jì)學(xué)角度，根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的不同特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，建立不同行業(yè)的會(huì)計(jì)學(xué)如工業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)等是完全科學(xué)的。但對(duì)于司法會(huì)計(jì)學(xué)來(lái)講，雖然行業(yè)不同，采用的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度有一定的差異，但司法會(huì)計(jì)學(xué)研究的是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，是針對(duì)司法實(shí)踐中犯罪行為方式、特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的具體情況來(lái)進(jìn)行的，需要研究不同行業(yè)犯罪的共同特點(diǎn)，因此，在確立學(xué)科體系時(shí)，不能脫離具體的司法實(shí)踐。
（三）“二元論”司法會(huì)計(jì)觀的興起。
“二元論”司法會(huì)計(jì)觀是80年代后期提出的一種觀點(diǎn)，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，這一理論觀點(diǎn)及依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系日益成熟、完善，并被司法實(shí)踐所接受。
“二元論”司法會(huì)計(jì)觀的核心思想是：從司法實(shí)踐的角度將司法會(huì)計(jì)定義為訴訟活動(dòng)，并依據(jù)訴訟法和刑事偵查學(xué)原理，將司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容概括為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定。
依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是：司法會(huì)計(jì)學(xué)由司法會(huì)計(jì)學(xué)概論（司法會(huì)計(jì)概念、原理、主體、標(biāo)準(zhǔn)；司法會(huì)計(jì)學(xué)的概念、研究?jī)?nèi)容等理論）、司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)（司法會(huì)計(jì)檢查的基本原理、方法、程序；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物的檢查技術(shù)；各類訴訟案件的司法會(huì)計(jì)檢查對(duì)策等理論）、司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)（司法會(huì)計(jì)鑒定的基本原理、范圍、方法、鑒定證據(jù)、程序；各類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的鑒定技術(shù)；鑒定結(jié)論的制作及文證審查等理論）。
這種觀點(diǎn)及理論研究的成功之處在于，符合法理和學(xué)理原則，能夠?qū)⑺痉〞?huì)計(jì)理論與司法實(shí)踐緊密結(jié)合并指導(dǎo)司法會(huì)計(jì)實(shí)踐。它將司法會(huì)計(jì)劃分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定，一方面，以訴訟中偵查、調(diào)查原理為依據(jù)，借鑒審計(jì)學(xué)的查賬查物技術(shù)，將訴訟法規(guī)定的勘驗(yàn)檢查與司法會(huì)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，建立司法會(huì)計(jì)檢查學(xué)；另一方面，以司法鑒定的“同一認(rèn)定”理論為指導(dǎo)，將司法鑒定與會(huì)計(jì)要素相結(jié)合，建立司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)。在司法會(huì)計(jì)基本理論的指導(dǎo)下，將司法會(huì)計(jì)檢查理論與司法會(huì)計(jì)鑒定理論統(tǒng)一于司法會(huì)計(jì)理論體系之中，最終形成“二元論”司法會(huì)計(jì)理論體系。
司法會(huì)計(jì)理論研究與司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，凝結(jié)了廣大司法會(huì)計(jì)工作者的心血。司法會(huì)計(jì)理論研究中的種種觀點(diǎn)對(duì)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展都起到了不同的作用。當(dāng)然，任何一門學(xué)科的發(fā)展與完善都有一個(gè)過(guò)程，都是與具體的實(shí)踐活動(dòng)和人們的認(rèn)識(shí)水平密切相關(guān)的。隨著社會(huì)的進(jìn)步、司法實(shí)踐的不斷深入和廣大司法會(huì)計(jì)工作者的不懈努力，司法會(huì)計(jì)學(xué)將不斷走向成熟。
從全國(guó)范圍來(lái)看，目前司法會(huì)計(jì)還面臨著許多困難和問(wèn)題。
（一）人才資源缺乏。
科技要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，同樣面臨著人才資源缺乏的問(wèn)題。
從司法實(shí)踐的需要來(lái)看，目前我國(guó)公、檢、法、司及其他部門至少需要一萬(wàn)名左右的司法會(huì)計(jì)人員，而現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)僅有2000余人，其他司法機(jī)關(guān)更是寥寥無(wú)幾。
從科研和教學(xué)來(lái)講，至二十世紀(jì)末，我國(guó)尚未建立起司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育體系，僅培養(yǎng)出了極少量的司法會(huì)計(jì)方向的碩士研究生。目前，僅有個(gè)別高等院校著手司法會(huì)計(jì)方面的本科教育（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在校生不足百人）。
人才資源的缺乏，不僅制約了司法會(huì)計(jì)的發(fā)展，造成了理論研究、教學(xué)工作的被動(dòng)，而且在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)在訴訟中證據(jù)收集活動(dòng)也受到技術(shù)方面的限制，更不要說(shuō)為司法實(shí)踐提供司法會(huì)計(jì)方面的科學(xué)證據(jù)了。
（二）從事司法會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員技術(shù)水平尚需提高。
目前，從事司法會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員，主要有司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)人員和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及一些大專院校的會(huì)計(jì)科研、教學(xué)人員。這些人員，主要是從財(cái)經(jīng)院校會(huì)計(jì)、審計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)的，許多人還缺乏開(kāi)展司法會(huì)計(jì)工作所必需的法學(xué)、偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)和司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)理論和實(shí)踐。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)教學(xué)、科研人員更是缺乏這方面的理論和實(shí)踐。專業(yè)技術(shù)水平的不足，往往導(dǎo)致在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中違法檢案、技術(shù)性錯(cuò)檢等一系列問(wèn)題。
（三）司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
由于大多數(shù)偵查人員、檢察人員、審判人員和律師缺乏對(duì)司法會(huì)計(jì)的了解，有的甚至一無(wú)所知，所以在司法實(shí)踐中常常出現(xiàn)對(duì)需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的不送檢，或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求，或不會(huì)收集檢材至使鑒定無(wú)法進(jìn)行等情形。因此，司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
（四）司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范。
從我們了解的情況看，由于對(duì)司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，在司法會(huì)計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，如司法會(huì)計(jì)的用語(yǔ)混亂，大量引用證人證言作為結(jié)論的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證的鑒定事項(xiàng)有重要疏漏，結(jié)論的論證不嚴(yán)謹(jǐn)，超范圍解決法律定性的問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)鑒定文書(shū)五花八門等做法，這些說(shuō)明由于缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，使司法會(huì)計(jì)工作有明顯的隨意性，造成了一些混亂。
（五）理論研究不夠深入和活躍。
由于司法會(huì)計(jì)工作沒(méi)有引起有關(guān)部門的重視，同時(shí)受司法會(huì)計(jì)人才資源缺乏的影響，司法會(huì)計(jì)理論研究不足深入和活躍。司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)一些重要的理論問(wèn)題因人才資源缺乏和投入不足，目前還沒(méi)有得到解決。另外，專業(yè)交流渠道不暢也是造成理論研究不夠深入和活躍的一個(gè)重要原因。目前，除檢察機(jī)關(guān)不定期舉行一些司法會(huì)計(jì)工作研討會(huì)外，目前國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法學(xué)刊物、財(cái)經(jīng)刊物可發(fā)表一些司法會(huì)計(jì)方面的文章。這種狀況與司法會(huì)計(jì)理論研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。
四、我國(guó)司法會(huì)計(jì)的發(fā)展前景。
隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施和訴訟科學(xué)化進(jìn)程的加快，刑法、刑事訴訟法的修訂實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在客觀上為司法會(huì)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用提供了廣闊的空間，同時(shí)，也提出了更高的要求。如何更好地使司法會(huì)計(jì)在打擊犯罪、預(yù)防犯罪和處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中發(fā)揮更大的作用，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫任務(wù)。
（一）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，大力加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究。
從目前我國(guó)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀看，司法會(huì)計(jì)理論研究與司法實(shí)踐的需要還有很大的差距。司法會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展已明顯受到理論研究水平的制約。因此，加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究已刻不容緩。
司法會(huì)計(jì)理論研究，首先要加強(qiáng)對(duì)基本理論問(wèn)題的研究，解決目前還沒(méi)有解決的一些司法會(huì)計(jì)的基本理論問(wèn)題，逐步建立起較完善的司法會(huì)計(jì)理論體系，以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究和司法會(huì)計(jì)實(shí)踐。
其次，要加強(qiáng)技術(shù)對(duì)策理論的研究。技術(shù)對(duì)策理論的研究，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前高科技犯罪、智能化犯罪的特點(diǎn)和信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、會(huì)計(jì)審計(jì)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開(kāi)發(fā)性研究，不能僅限于對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
（二）建立司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科、研究生教育體系，促進(jìn)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
根據(jù)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)理論研究的要求，在我國(guó)高等院校，應(yīng)逐步建立起司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育體系，培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)司法實(shí)踐和司法會(huì)計(jì)學(xué)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)已有部分財(cái)經(jīng)、政法院校開(kāi)設(shè)了司法會(huì)計(jì)方向的本科教育，還有部分政法院校招收少量司法會(huì)計(jì)方向碩士研究生，這為培養(yǎng)高層次的司法會(huì)計(jì)人才開(kāi)了個(gè)好頭。但從目前的情況來(lái)看，也存在著一些實(shí)際困難和問(wèn)題，如只是將司法會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)專業(yè)方向、專門化班而沒(méi)有作為一個(gè)本科專業(yè)，課程設(shè)置上注重于會(huì)計(jì)學(xué)而不重視法學(xué)、偵查學(xué)、司法會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)教育，司法會(huì)計(jì)專業(yè)有其名而無(wú)其實(shí)，師資和司法會(huì)計(jì)專業(yè)教材也存在著一些困難等。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從整體上有一個(gè)較合理的規(guī)劃，在充分論證的基礎(chǔ)上，開(kāi)展司法會(huì)計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育，逐步建立起我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)本科和研究生教育體系。
另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。從司法實(shí)踐部門來(lái)講，偵查人員、檢察人員、審判人員和律師都應(yīng)當(dāng)掌握一定的司法會(huì)計(jì)技術(shù)，才能適應(yīng)辦案。因此，各部門應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有人員的司法會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，政法院校的非司法會(huì)計(jì)專業(yè)的在校生，也應(yīng)加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)將來(lái)司法實(shí)踐工作的需要。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化：司法會(huì)計(jì)的最終出路。
在訴訟中，訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的提出和證據(jù)法的制定被逐漸提到立法日程上來(lái)，這對(duì)涉及技術(shù)性證據(jù)的司法鑒定技術(shù)提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化是司法鑒定工作的最終走向。司法會(huì)計(jì)也不例外。要解決目前司法會(huì)計(jì)實(shí)際工作中的諸多問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)必須走標(biāo)準(zhǔn)化的道路，這既是訴訟科學(xué)化的要求，也是司法會(huì)計(jì)自身發(fā)展的需要。為了適應(yīng)司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究與操作的需要，首先要盡快建立我國(guó)的司法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化組織，這是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的前提條件。其次，要組織人力、物力，借鑒會(huì)計(jì)、審計(jì)的現(xiàn)有成果，盡快編纂司法會(huì)計(jì)引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以解實(shí)際工作之急。
（四）建立全國(guó)性司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織。
目前，我國(guó)的司法會(huì)計(jì)專業(yè)，無(wú)論是專業(yè)人員數(shù)量還是專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用都已初具規(guī)模。從加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)理論研究和技術(shù)推廣的角度看，應(yīng)盡快組建全國(guó)性的司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織。
（發(fā)表于《中國(guó)司法鑒定》第3期）。
（作者單位：最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心技術(shù)處）。
參考書(shū)目。
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（6）鄒明理主編：《司法鑒定概論》，成都科技大學(xué)出版社，版。
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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇三
自稅制改革以來(lái)，特別是新的征管模式實(shí)施以來(lái)，以辦稅服務(wù)廳為中心的納稅服務(wù)體系，一度使納稅人耳目一新，并切身體驗(yàn)到了征管改革所帶來(lái)的由稅務(wù)部門所提供的全新的納稅服務(wù)。但是，隨著征管改革的不斷深入，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)已被納稅人所熟悉并視為平常，笑臉式、熱茶式的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足納稅人期望的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的辦稅要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高納稅服務(wù)水平就成了納稅人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務(wù)作一初步探討，以拋磚引玉。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的稅收征管模式一直以監(jiān)督打擊型為主。在這種模式下，稅務(wù)部門雖然倡導(dǎo)納稅服務(wù)，但這種服務(wù)是建立在以稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提高依法治稅為前提的，也即是稅務(wù)機(jī)關(guān)首先考慮的是自身執(zhí)法因素，這樣就不可避免地存在有某些局限性，主要的問(wèn)題有：
（一）重管理，輕服務(wù)。
當(dāng)前的納稅服務(wù)體系，大多是從稅務(wù)機(jī)關(guān)便于管理的角度去設(shè)立的，稅務(wù)機(jī)關(guān)是納稅服務(wù)的主體及主角，從某種意義上說(shuō)這僅是一種管理體系，而不是一種服務(wù)體系。這種體系的弊端顯而易見(jiàn)：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作缺乏主動(dòng)性，只能坐等納稅人上門，形成納稅人“供什么菜”，稅務(wù)人員“做什么餐”的被動(dòng)局面；二是辦稅手續(xù)過(guò)于繁瑣，稅務(wù)部門往往為提高管理力度而對(duì)涉稅事項(xiàng)設(shè)置層層審批手續(xù)，造成納稅人為一個(gè)涉稅事項(xiàng)就要經(jīng)過(guò)幾個(gè)科室、多道環(huán)節(jié)的“階梯式”辦理，無(wú)形中給納稅人造成時(shí)間及精力的耗損；三是缺乏信息反饋機(jī)制，納稅人無(wú)法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往費(fèi)盡心機(jī)地花大量的人力、物力去抓納稅服務(wù)，但仍收效甚微，不能使納稅人有較高的滿意度。
（二）重結(jié)果，輕過(guò)程。
由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)還是監(jiān)督管理型的征管體制，在實(shí)際工作中容易偏向于注重結(jié)果，即過(guò)多地關(guān)注納稅人的完稅情況，對(duì)辦稅過(guò)程中的某些環(huán)節(jié)尚比較淡漠。其實(shí)，現(xiàn)在的納稅人已不比過(guò)去，納稅意識(shí)逐漸提高，對(duì)稅收法律法規(guī)的知悉度越來(lái)越廣，納稅人已不滿足于繳繳稅、履行一下義務(wù)了，他（她）們?cè)诶U“放心稅”、“明白稅”的同時(shí)，又多了一層享受稅收服務(wù)的'愿望，不只關(guān)心繳什么稅？繳多少稅？而開(kāi)始關(guān)心在繳稅過(guò)程中能享受到什么樣的服務(wù)，想擁有納稅人應(yīng)有的地位和榮譽(yù)。說(shuō)實(shí)在，我國(guó)當(dāng)前的稅收征管過(guò)程還不盡很合理，具體表現(xiàn)為：一是納稅人對(duì)納稅程序（如登記程序、申報(bào)程序、繳款程序、減免緩?fù)藢徟绦虻龋┎簧趿私猓斐稍搱?bào)的納稅資料不全、手續(xù)填寫(xiě)不完整、納稅人多跑冤枉路等現(xiàn)象，納稅人往往把這一切歸咎于稅務(wù)機(jī)關(guān)；二是為了防范少數(shù)納稅人的個(gè)別問(wèn)題，稅務(wù)部門往往采取一刀切的辦法，把眾多納稅人設(shè)想為防范對(duì)象，在設(shè)置工作程序上繁冗復(fù)雜，這樣不但增加了征納雙方的工作量，也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。
（三）重形象，輕實(shí)效。
服務(wù)的深度體現(xiàn)于服務(wù)的質(zhì)量與工作效率，高水平服務(wù)的實(shí)質(zhì)在于高效率。由于當(dāng)前納稅服務(wù)體系的設(shè)置，多側(cè)重于對(duì)納稅人的管理，側(cè)重于對(duì)納稅人的表面態(tài)度，而忽視了納稅人在納稅過(guò)程的簡(jiǎn)便與高效，這不可避免地導(dǎo)致各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將一些硬件設(shè)施（如辦稅場(chǎng)所的建設(shè)）、辦稅過(guò)程中稅務(wù)人員的態(tài)度（包括文明用語(yǔ)、熱情程度等），作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和最終目標(biāo)，致使納稅服務(wù)仍處于“一杯清茶，一個(gè)微笑”的淺表層，與高效率的服務(wù)內(nèi)涵存在著較大差距。這種追求表象化的服務(wù)，從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務(wù)目標(biāo)，難以讓納稅人滿意。難怪一些納稅人對(duì)寬敞舒適、設(shè)施齊全的辦稅服務(wù)廳大發(fā)慷慨：“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅，而不是來(lái)享受什么樣的服務(wù)，與其坐在窗明幾凈、稅務(wù)人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅，還不如給我們簡(jiǎn)化一些繁瑣的手續(xù)，減少電腦故障，加快辦稅速度，讓我們節(jié)省辦稅時(shí)間更有實(shí)際意義。”
二、涉稅服務(wù)應(yīng)在深層次上下功夫。
正確理解深層次納稅服務(wù)，首先要了解其豐富的內(nèi)涵，深層次納稅服務(wù)是一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的廣義概念。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù)，深入企業(yè)進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)是服務(wù)，以稅企座談會(huì)、稅收形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式加強(qiáng)信息交流也是服務(wù)，依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。深層次納稅服務(wù)不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺(jué)，還應(yīng)該深入到執(zhí)法與管理之中，給納稅人以實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎(chǔ)，是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、提高納稅人納稅意識(shí)的有效措施。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，提供深層次的納稅服務(wù)還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關(guān)系的作用。對(duì)納稅人而言，享受到深層次納稅服務(wù)能夠進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)稅收政策信息的了解，方便依法納稅，從而能更好地參與到公平競(jìng)爭(zhēng)之中去。
為納稅人提供深層次納稅服務(wù)，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和突破，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：
（一）由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇四
本學(xué)期，我適應(yīng)新時(shí)期工作的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，注重和本教研組的老師進(jìn)行教學(xué)方法、策略的交流，結(jié)合本校的實(shí)際條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，制定教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。使教學(xué)工作有計(jì)劃，有組織，有步驟地開(kāi)展。立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，為使今后的工作取得更大的進(jìn)步，現(xiàn)對(duì)本學(xué)期教學(xué)工作作出如下總結(jié)，希望能發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，總結(jié)檢驗(yàn)教訓(xùn)，繼往開(kāi)來(lái)，以促進(jìn)教學(xué)工作更上一層樓。
一、注重集體備課。
本學(xué)期我們教師的辦公室是按照教研組進(jìn)行分配的，這樣的工作組合有利于同年級(jí)、同教研組教師教學(xué)方法、策略和思想的交流。對(duì)于在教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題可以在第一時(shí)間討論解決的策略，對(duì)于閃現(xiàn)的好的教學(xué)思路和方法可以及時(shí)地互相交流，大家互相促進(jìn)是我們的教學(xué)更加有序。在備課方面根據(jù)教材內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際，設(shè)計(jì)課的類型，擬定采用的教學(xué)方法，并對(duì)教學(xué)過(guò)程的程序及時(shí)間安排都作了詳細(xì)的記錄，認(rèn)真寫(xiě)好教案。每一課都做到“有備而來(lái)”，每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，并制作各種利于吸引學(xué)生注意力的有趣教具、課件，課后及時(shí)對(duì)該課作出總結(jié)，寫(xiě)好教后感，并認(rèn)真按搜集知識(shí)要點(diǎn)相關(guān)的資料，歸納起來(lái)。
二、利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇五
1、平時(shí)學(xué)習(xí)不夠積極、主動(dòng)。基本上都是遇到問(wèn)題才去學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深刻理解和準(zhǔn)確把握百還有待于進(jìn)一步加深。
2、日常工作中不夠努力，自己雖然盡職盡責(zé)地工作，但是工作的度主動(dòng)性有待提高，有時(shí)只滿足于做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
3、針對(duì)支付崗這個(gè)崗位，因?yàn)榻佑|時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)有些業(yè)務(wù)還不是很熟練。
4、賬務(wù)方面主要是會(huì)知計(jì)科目不太熟悉，關(guān)于往來(lái)方面的賬容易弄錯(cuò)。
5、工作條理性有些不足。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)以外的知識(shí)也要適當(dāng)涉及道，還要及時(shí)了解當(dāng)前的政策、法規(guī)。
2、工作要有熱情，要用積極的心態(tài)去工作。不僅要做好本職工作，還要幫著做一些力所能及的事。
3、對(duì)業(yè)務(wù)上版的事要多加練習(xí)，遇到不懂的地方要虛心請(qǐng)教。
4、針對(duì)會(huì)計(jì)科目不太熟悉這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)多看這方面的書(shū)籍，還可以看看以前同類型的賬，爭(zhēng)取盡快勝任這份工作。
5、制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，權(quán)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力做好這份工作。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇六
摘要：司法會(huì)計(jì)在我國(guó)應(yīng)用于司法實(shí)踐已有十余年的歷史了，然而不容忽視的是目前司法會(huì)計(jì)并不為很多司法界人士所熟悉，造成實(shí)踐中出現(xiàn)了許多不合法現(xiàn)象。筆者從對(duì)司法會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)、司法會(huì)計(jì)鑒定主體、鑒定客體（資料）、鑒定要求、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論及鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)司法實(shí)踐有所幫助。
自八十年代中期，我國(guó)在檢察機(jī)關(guān)設(shè)置司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)門類至今已有十余年的歷史。十幾年來(lái)，司法會(huì)計(jì)工作從無(wú)到有，從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國(guó)；司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍也日益壯大；司法會(huì)計(jì)技術(shù)在訴訟中的地位和作用也日益突出，司法會(huì)計(jì)也得到了較大的發(fā)展。然而，不容忽視的是，司法會(huì)計(jì)工作中也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題一方面嚴(yán)重影響了司法會(huì)計(jì)在訴訟中作用的充分發(fā)揮，另一方面也嚴(yán)重阻礙了司法會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。筆者對(duì)此略作一總結(jié)，以期引起重視。
一、對(duì)“司法會(huì)計(jì)”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
對(duì)“司法會(huì)計(jì)”，司法實(shí)踐中存在著一些誤解。有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”；有人認(rèn)為，“司法會(huì)計(jì)”只是司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的事情；更有人認(rèn)為，案件破了是偵查工作搞的好，案件破不了，是司法會(huì)計(jì)技術(shù)沒(méi)跟上，是“司法會(huì)計(jì)”確定的方向不準(zhǔn)確，是司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論定性沒(méi)定準(zhǔn)。這些認(rèn)識(shí)，不僅是錯(cuò)誤的、片面的，而且在司法實(shí)踐中也有很大的危害。
司法會(huì)計(jì)是司法技術(shù)中的一個(gè)專業(yè)門類，它是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審理涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的案件中，為了查明案情，對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行的檢查活動(dòng)或?qū)Π讣械呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判定的訴訟活動(dòng)。從這一概念可以看出，司法會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指司法機(jī)關(guān)依法主持進(jìn)行的會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。這就說(shuō)明，司法會(huì)計(jì)不僅僅是司法會(huì)計(jì)鑒定，它還包括司法會(huì)計(jì)檢查活動(dòng)。實(shí)際上，在一個(gè)具體的案件中，往往不一定需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定，而需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)檢查，也就是常說(shuō)的查帳和查物。在經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查中，司法會(huì)計(jì)檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術(shù)手段，它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索，收集犯罪證據(jù)，同時(shí)也為進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定提供檢驗(yàn)資料。
司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定作為司法會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容，它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說(shuō)，刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。在必要的時(shí)候，可以指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查”，這是司法實(shí)踐中依法進(jìn)行司法檢查的法律依據(jù)，對(duì)司法會(huì)計(jì)檢查來(lái)講也是適用的。從本條的立法本義來(lái)看，法律規(guī)定了進(jìn)行司法檢查的主體是偵查人員。因此，司法會(huì)計(jì)檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過(guò)程中，對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)性的問(wèn)題，當(dāng)偵查人員解決不了的時(shí)候，往往需要指派或聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員參加。也就是說(shuō)司法會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以受指派或聘請(qǐng)參加檢查，但是即使在這種情況下，司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員仍然不能成為司法會(huì)計(jì)檢查的主體，其所進(jìn)行的檢查活動(dòng)是在偵查人員的.主持之下所進(jìn)行的，是一種司法會(huì)計(jì)技術(shù)協(xié)助。而司法會(huì)計(jì)鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進(jìn)行的，該條規(guī)定“為了查明案情，需要解決案件中的某些專門性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！睆谋緱l來(lái)看，進(jìn)行鑒定活動(dòng)是有專門知識(shí)的人在受指聘后依法獨(dú)立進(jìn)行的活動(dòng)，也就說(shuō)明司法鑒定活動(dòng)的主體是鑒定人員。上述分析說(shuō)明，司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定的法律依據(jù)和實(shí)施主體是明顯不同的，必須加以區(qū)分。那種認(rèn)為“司法會(huì)計(jì)”就是“司法會(huì)計(jì)鑒定”的認(rèn)識(shí)是極其片面的，它不僅削弱了司法會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中的功效，而且也混淆了司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定的主體，致使在司法實(shí)踐中形成了案件破不了或定性不準(zhǔn)時(shí)就一味地歸結(jié)到司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員身上的錯(cuò)誤看法。
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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇七
淺談我處目前征費(fèi)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過(guò)深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問(wèn)題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問(wèn)題主要有：一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過(guò)程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來(lái)了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開(kāi)展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過(guò)程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生。二、造成通行費(fèi)流失的原因分析其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中，經(jīng)?；赜龅揭恍╇y纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開(kāi)放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書(shū)籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺(jué)不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問(wèn)題與不足。而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺(jué)在幾分鐘之內(nèi)完成的。二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說(shuō)，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開(kāi)、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開(kāi)情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過(guò)班務(wù)會(huì)形式公開(kāi)、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一、對(duì)票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時(shí)就將下一次上班的票據(jù)配好，并放置在票管室吧臺(tái)的抽屜里，甚至有的連票都不收回，直接放與收費(fèi)班長(zhǎng)的票箱里保管，這樣就容易導(dǎo)致票據(jù)的丟失，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。二、對(duì)廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來(lái)或駕駛員丟棄的票據(jù)（包括定額票據(jù)）被收費(fèi)員（收費(fèi)班長(zhǎng)）收藏，都可能導(dǎo)致一起貪污事件的發(fā)生。例如：某大夜班，收費(fèi)員有一張大型貨車的電腦票據(jù)，再有一同地上高速的車輛經(jīng)過(guò)道口時(shí)，收費(fèi)員先故意將車型判小，等語(yǔ)音報(bào)價(jià)以后，收費(fèi)員再要求按大型收費(fèi)，加之監(jiān)控不力，收費(fèi)員就可以巧妙的出示私藏票據(jù)，以達(dá)到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢？針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、加強(qiáng)票管員對(duì)票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度，堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生。征費(fèi)稽查方面征費(fèi)稽查，主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費(fèi)政策和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)檢內(nèi)查，可以提高我們收費(fèi)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能提高收費(fèi)管理水平。而我們現(xiàn)有針對(duì)收費(fèi)票款的稽查方法只有兩種：一種是收費(fèi)所的內(nèi)部稽查，另一種就是通過(guò)路政中隊(duì)開(kāi)展的稽查。要想達(dá)到一個(gè)很好的稽查效果，前者是方法和責(zé)任心的問(wèn)題，后者則是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中，真正懂得收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的人卻是寥寥無(wú)幾，要求他們?cè)谑召M(fèi)業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確地查找問(wèn)題幾乎是不可能。因此我建議：1、在所內(nèi)檢查時(shí)，要求檢查人員在不定期檢查的前提下，首先進(jìn)入監(jiān)控室，對(duì)收費(fèi)稽查前以及稽查的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行錄像，稽查完畢后，再對(duì)錄像進(jìn)行回放，查看收費(fèi)員有無(wú)其他異常行為的發(fā)生，以確?；閿?shù)據(jù)的真實(shí)性。2、要提高路政隊(duì)員對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)的熟悉。可將一些熟悉收費(fèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)人員充實(shí)到路政隊(duì)，或?qū)⒁恍┞氛?duì)員充實(shí)收費(fèi)一線進(jìn)行輪崗，只有讓其熟悉掌握收費(fèi)環(huán)節(jié)，才能更好地開(kāi)展收費(fèi)稽查工作。以上是本人對(duì)日常征費(fèi)管理中存在的問(wèn)題談的一點(diǎn)淺見(jiàn)，有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。（厲勇）。
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會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇八
中學(xué)是人才培養(yǎng)的搖籃，財(cái)務(wù)工作不足之處。教育的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)于教育資源的合理配置和有效利用。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政對(duì)學(xué)校的撥款逐年減少，不少學(xué)校感到經(jīng)費(fèi)緊張。因此如何使用管理學(xué)校的有限資金，使之達(dá)到邊際效益的最大化，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)首要問(wèn)題。
從財(cái)務(wù)管理體制來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，學(xué)校收入來(lái)源和渠道呈多元化趨勢(shì)。但學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)管理只是單純的教育經(jīng)費(fèi)收支管理，未設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，把財(cái)務(wù)置于從屬和被動(dòng)地位，削弱了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。
從資金管理方式來(lái)看，學(xué)校經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥入，收取的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等要上繳財(cái)政，納入財(cái)政管理，支出經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥回，表面上是“清水衙門”，又加上學(xué)校資產(chǎn)不提折舊，不進(jìn)行成本核算，不考核資金使用效益，更不講究教學(xué)成本高低，所以造成資金管理不嚴(yán)，資產(chǎn)賬目不全，價(jià)值不實(shí)，賬實(shí)不符，價(jià)值管理與實(shí)物管理分離，形成了只重視資金的使用，不重視資金的利用效率；注重舉債經(jīng)營(yíng)而忽視負(fù)債的償還；注重價(jià)值管理而忽視現(xiàn)場(chǎng)管理；注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；注重微觀利益而忽視宏觀利益的現(xiàn)象。
1、缺乏健全的管理體制。
按照財(cái)政部、國(guó)家教委聯(lián)合頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》中的要求：“單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理’的體制；不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行‘集中管理、分校核算’的體制，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，學(xué)校設(shè)報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬，工作總結(jié)《財(cái)務(wù)工作不足之處》。學(xué)校財(cái)會(huì)人員的職責(zé)、權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰等按《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行。校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)等財(cái)務(wù)活動(dòng)均由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?BR> 而實(shí)際上大部分學(xué)校并沒(méi)有一個(gè)健全的管理體制，一般的做法是建立簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)賬簿，記錄收入支出，采用單向直線式的管理方式，不利于資金的使用監(jiān)督，再加上從業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)差，不僅不懂《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)，而且對(duì)財(cái)務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識(shí)也是糊里糊涂。至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析，更是不可能的事。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理未嚴(yán)格執(zhí)行“授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、復(fù)核”等互相牽制的程序辦理，會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限沒(méi)有真正相互分離、相互制約；尚未真正明確不相容崗位，尚未建立、健全學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
2、預(yù)算管理不科學(xué)。
預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。由于學(xué)校本身的收入受政策限制，政府財(cái)政又不能滿足教育的投入，造成學(xué)校資金供求矛盾突出，要做好預(yù)算確實(shí)存在一定難度。加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理意識(shí)沒(méi)有真正到位，具體執(zhí)行沒(méi)有真正落到實(shí)處，監(jiān)督、控制、考核均沒(méi)有真正采取切實(shí)可行措施。預(yù)算編制往往流于形式，會(huì)計(jì)人員做好人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，沒(méi)有較為切合實(shí)際地編制其他預(yù)算，整個(gè)預(yù)算只是會(huì)計(jì)一人應(yīng)付了事，一人操辦。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中，一些領(lǐng)導(dǎo)無(wú)預(yù)算意識(shí)，我行我素，收支不按計(jì)劃，走一步算一步。執(zhí)行時(shí)沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)收支的具體項(xiàng)目，沒(méi)有根據(jù)各項(xiàng)收入的性質(zhì)用途堅(jiān)持收支來(lái)源配比原則，導(dǎo)致已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文，沒(méi)能夠發(fā)揮出預(yù)算的財(cái)務(wù)控制作用。
3、忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
許多學(xué)校因固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，存在著“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)中，往往只將現(xiàn)金看作財(cái)務(wù)管理的對(duì)象，忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理。屬于動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)，根本沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬核算，購(gòu)置時(shí)根本沒(méi)有入賬，形成大量賬外資產(chǎn)，更談不上報(bào)廢、減少時(shí)調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目；屬不動(dòng)產(chǎn)的房屋建筑物完工后，既沒(méi)有辦理竣工決算算，也不進(jìn)行驗(yàn)收就開(kāi)始使用，沒(méi)有及時(shí)增加固定資產(chǎn)；由于沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，許多由于價(jià)值低、易損耗，夠不上固定資產(chǎn)的物品，則作為固定資產(chǎn)入賬；財(cái)產(chǎn)清查不定期；賬項(xiàng)調(diào)整不及時(shí)、不準(zhǔn)確?？傊?，會(huì)計(jì)核算、管理不規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值在賬面上無(wú)法真實(shí)反映，賬實(shí)不符，缺乏系統(tǒng)的、完善的固定資產(chǎn)管理辦法。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇九
龐建兵（f_accounting@）。
摘要：本文是對(duì)我國(guó)鑒定立法的專題性研究。文章從分析我國(guó)目前鑒定制度的缺陷和工作中存在的問(wèn)題入手，指出我國(guó)鑒定立法的不足和滯后性，論證了鑒定立法的必要性，并從鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定權(quán)、鑒定人、鑒定對(duì)象和范圍、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定程序、鑒定法律責(zé)任、鑒定在非訴訟案件中的運(yùn)用和涉外司法鑒定等方面對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行了有益的思考。
關(guān)鍵詞：鑒定制度鑒定立法必要性立法思考。
1、鑒定機(jī)構(gòu)方面存在的問(wèn)題鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置無(wú)明確的法律依據(jù)，隨意性大，導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)林立，職責(zé)不清，性質(zhì)不明；鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，多系統(tǒng)重復(fù)設(shè)置，建制不規(guī)范，各系統(tǒng)中偵鑒不分、審鑒不分的違反法制原則的行為大量存在，同時(shí)也造成部門分割和地方保護(hù)主義嚴(yán)重的不良現(xiàn)象；無(wú)權(quán)威性的中心調(diào)控機(jī)構(gòu)，多頭鑒定、多次重復(fù)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生，鑒定分歧大且難以協(xié)調(diào)，增加了訴訟過(guò)程中的司法成本，不利于及時(shí)打擊、懲罰犯罪和解決糾紛；鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理無(wú)章可循，處于無(wú)序和混亂的狀態(tài)；鑒定機(jī)構(gòu)分散導(dǎo)致人員和儀器設(shè)備分散，不能充分發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)鑒定發(fā)展不平衡，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
2、鑒定權(quán)方面存在的問(wèn)題法律雖然規(guī)定了鑒定的權(quán)限，但對(duì)鑒定權(quán)的具體執(zhí)掌無(wú)明確、具體的規(guī)定，造成鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)不清，管轄范圍不明，也無(wú)相應(yīng)的管理規(guī)定；鑒定權(quán)的監(jiān)督管理空白，濫用鑒定權(quán)，出現(xiàn)徇私、徇情鑒定和貪贓鑒定等違法犯罪行為。
3、鑒定人方面存在的問(wèn)題我國(guó)訴訟法只原則性地規(guī)定了鑒定人必須是具有“專門知識(shí)”的人，但對(duì)鑒定資格、條件無(wú)具體規(guī)定，造成不具備鑒定資格、條件的人員違法鑒定、越權(quán)鑒定的情況普遍發(fā)生；鑒定人的權(quán)利義務(wù)不明確，缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范，鑒定隨意性大，鑒定工作質(zhì)量不高，嚴(yán)重?fù)p害了鑒定的權(quán)威性；鑒定人員的管理制度、教育培訓(xùn)制度、晉升獎(jiǎng)懲制度不健全，無(wú)有效激勵(lì)機(jī)制，鑒定人員的技術(shù)職稱和待遇得不到解決，鑒定人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，造成實(shí)踐中鑒定人員工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，鑒定隊(duì)伍不穩(wěn)定，鑒定后備人才缺乏，鑒定人員的水平不高且參差不齊，嚴(yán)重影響了鑒定工作的質(zhì)量。
4、鑒定對(duì)象和鑒定范圍方面存在的問(wèn)題法律對(duì)鑒定對(duì)象和范圍無(wú)明確規(guī)定，只是原則性地規(guī)定了“專門性問(wèn)題”，使鑒定的范圍過(guò)窄或過(guò)寬，實(shí)踐中難以操作和把握，出現(xiàn)了有些案件無(wú)人受理的情況，如兩法（刑法、刑事訴訟法）修改實(shí)施后，很多不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的司法會(huì)計(jì)鑒定，公安機(jī)關(guān)因無(wú)此鑒定門類而無(wú)力承擔(dān)；將“專門性問(wèn)題”規(guī)定為鑒定對(duì)象極不科學(xué)，造成實(shí)踐中鑒定對(duì)象和鑒定目的、鑒定要求混淆不分，影響了鑒定工作的順利進(jìn)行。
5、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問(wèn)題。
各專業(yè)目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)（法醫(yī)鑒定方面已頒布了《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》），同一鑒定門類特征分類不規(guī)范、不統(tǒng)一，鑒定名詞、術(shù)語(yǔ)五花八門，給實(shí)踐中審查和運(yùn)用鑒定結(jié)論帶來(lái)困難；鑒定的科學(xué)依據(jù)不全面、不充分，影響了鑒定結(jié)論的證據(jù)效力。
6、鑒定程序方面存在的問(wèn)題法律對(duì)鑒定程序的規(guī)定不明確、不具體、不完善，沒(méi)有確定鑒定的原則，鑒定活動(dòng)無(wú)統(tǒng)一法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束，各地區(qū)各部門各自為政、自行其事的問(wèn)題嚴(yán)重。
7、對(duì)違法鑒定的行為處罰規(guī)定不明確，沒(méi)有一套保證鑒定依法、客觀進(jìn)行的有效處罰措施。
此外，在鑒定的基本方面如鑒定權(quán)的內(nèi)容、鑒定的組織實(shí)施、鑒定在非訴訟性案件中的適用、涉外司法鑒定及司法鑒定協(xié)助等方面存在空白。
出現(xiàn)以上問(wèn)題并非偶然，這是與我國(guó)目前的司法鑒定立法現(xiàn)狀分不開(kāi)的。我國(guó)司法鑒定立法的現(xiàn)狀是：1、在鑒定方面無(wú)專門的法律，鑒定領(lǐng)域內(nèi)的一些基本問(wèn)題無(wú)法律規(guī)定，有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款數(shù)量少，且都散見(jiàn)于我國(guó)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟》之中。2、訴訟法中有關(guān)鑒定的規(guī)定和條款都是原則性的，針對(duì)鑒定活動(dòng)的規(guī)范化、制度化、程序化的條款不多，缺乏可操作性，實(shí)踐中難以準(zhǔn)確地把握和執(zhí)行。3、公、檢、法、司各部門雖制定了相關(guān)的規(guī)范性文件，但由于是部門立法，層次低，對(duì)內(nèi)不對(duì)外，而且?guī)в忻黠@的部門色彩，缺乏普遍約束力。目前這種立法狀況，與司法實(shí)踐相比較而言，具有明顯的滯后性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。
黨的十五大已明確提出了“依法治國(guó)”的方略，這必將推動(dòng)我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。作為國(guó)家司法制度重要組成部門的司法鑒定制度，也應(yīng)更加健全和完善，這是健全法制和完善法律體系的需要。對(duì)鑒定來(lái)講，依法治理是促進(jìn)司法鑒定工作和司法鑒定科學(xué)向縱深發(fā)展的重要保證和唯一途徑。只有制定一部系統(tǒng)的鑒定法，同時(shí)建立健全配套的鑒定法規(guī)體系和鑒定規(guī)則，才能夠真正解決鑒定中存在的問(wèn)題，才能逐步地形成和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與新時(shí)期法制建設(shè)相適應(yīng)的司法鑒定制度。只有通過(guò)鑒定立法，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的最佳設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系，規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的活動(dòng)原則，才能充分發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的積極作用，真正提高鑒定工作的質(zhì)量和效率；只有通過(guò)鑒定立法，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定程序，才能使鑒定工作最終走向規(guī)范化、程序化、制度化，保證鑒定的科學(xué)、客觀、公正、合法；只有通過(guò)鑒定立法，規(guī)定鑒定人的資格、條件、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定鑒定人員及鑒定后備人才的教育培訓(xùn)制度、管理制度和晉升獎(jiǎng)懲制度，才能充分地調(diào)動(dòng)鑒定人員的工作積極性，切實(shí)提高鑒定人員的素質(zhì)和水平，活躍鑒定科研氣氛，推動(dòng)鑒定工作的迅速發(fā)展。
二、立法思考。
縱觀我國(guó)司法鑒定的現(xiàn)狀和鑒定立法甚為薄弱的情況，要制定系統(tǒng)的鑒定法必須要有一個(gè)科學(xué)、全面、完整、系統(tǒng)的規(guī)劃。根據(jù)司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)的種種弊端，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際發(fā)展需要和未來(lái)可能，我國(guó)司法鑒定立法的內(nèi)容可以從以下方面考慮：
（一）關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置，必須堅(jiān)持有利于鑒定開(kāi)展，有利于提高鑒定效率，有利于鑒定的發(fā)展和法律監(jiān)督的原則。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行司法鑒定的習(xí)慣，考慮鑒定工作開(kāi)展的實(shí)際情況和各種因素，應(yīng)主要解決我國(guó)目前鑒定機(jī)構(gòu)分散、重復(fù)和管理混亂的問(wèn)題，以求形成科學(xué)、合理而又規(guī)范的機(jī)構(gòu)體系。
2、在地區(qū)（市）級(jí)以上的鑒定機(jī)構(gòu)中設(shè)立專家鑒定委員會(huì)，主要是負(fù)責(zé)鑒定疑難案件，協(xié)調(diào)鑒定分歧，起指導(dǎo)、仲裁的作用。為密切配合偵查、檢察、審判活動(dòng)，可在縣（區(qū)）級(jí)和地區(qū)（市）級(jí)的鑒定機(jī)構(gòu)中派出技術(shù)小組，派駐縣、地區(qū)（市）公、檢、法機(jī)關(guān)中，或保留公、檢、法三機(jī)關(guān)（只限于縣、地區(qū)級(jí)）現(xiàn)有的一定數(shù)量的技術(shù)人員，主要承擔(dān)技術(shù)取證工作。派出的'技術(shù)小組和保留的技術(shù)人員一般只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)、檢查，只利用技術(shù)手段和方法來(lái)發(fā)現(xiàn)、固定和提取證據(jù)，而不從事鑒定工作。
按照這樣的規(guī)劃設(shè)置機(jī)構(gòu)，既可以使鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人保持超然的獨(dú)立性，真正確保鑒定質(zhì)量，為偵查、審判提供科學(xué)、客觀、公正、合法的鑒定結(jié)論，又能夠解決公安、檢察偵查工作中的技術(shù)取證問(wèn)題，同時(shí)也避免了重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)造成的人、財(cái)、物的浪費(fèi)，消除了鑒定工作中的部門保護(hù)主義和相互扯皮的現(xiàn)象，也杜絕了自偵自鑒、自審自鑒的不合法行為。
3、在一些大、專院校，如力量和條件具備的可由司法部或國(guó)家鑒定管理部門批準(zhǔn)設(shè)立民間鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)民事和行政案件的司法鑒定以及非訴訟性的鑒定，以彌補(bǔ)專職鑒定機(jī)構(gòu)力量的不足，并可充分利用科研機(jī)構(gòu)、高校的技術(shù)設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)研究。司法行政部門和國(guó)家鑒定管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民間鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，實(shí)行定期和不定期的考核，對(duì)于已不具備條件的應(yīng)及時(shí)取消其鑒定的法人資格。
另外，關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和活動(dòng)原則，必須依據(jù)法律規(guī)定和科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立行使鑒定職權(quán)，確保鑒定機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩負(fù)的懲辦罪犯、保護(hù)公民合法權(quán)益的職責(zé)。
（二）關(guān)于鑒定權(quán)鑒定權(quán)是鑒定領(lǐng)域內(nèi)的支配力量，是國(guó)家司法權(quán)的重要組成部分，它的授予由國(guó)家法律規(guī)定。因此，針對(duì)鑒定權(quán)的合法界限，鑒定權(quán)的管理、執(zhí)掌、執(zhí)行均應(yīng)立法明確，才能確保關(guān)于鑒定的一系列活動(dòng)在法制軌道上正確運(yùn)行。
1、鑒定決定權(quán)，即國(guó)家法律規(guī)定的決定進(jìn)行鑒定的權(quán)力，是鑒定權(quán)付諸實(shí)施的法律前提。從完善現(xiàn)有立法角度而言，鑒定立法時(shí)應(yīng)明確：在刑事訴訟的不同階段，公（安全）、檢、法三機(jī)關(guān)（包括國(guó)家安全部門、司法行政系統(tǒng)內(nèi)的獄內(nèi)偵查部門、海關(guān)犯罪偵查部門）都有鑒定決定權(quán)；民事與行政訴訟中的鑒定統(tǒng)一由人民法院決定；對(duì)于申訴、抗訴案件，人民檢察院有決定鑒定的權(quán)力。同時(shí)，立法應(yīng)明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人、被害人（包括其親屬）和律師有申請(qǐng)鑒定、申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的權(quán)利，并規(guī)定提出申請(qǐng)的有關(guān)程序。
2、鑒定執(zhí)行權(quán)，即享有鑒定權(quán)的部門及其組織實(shí)施鑒定的權(quán)力，具有專屬性。鑒定執(zhí)行權(quán)的行使是以鑒定權(quán)的執(zhí)掌為前提的，所以為保證鑒定執(zhí)行權(quán)的權(quán)威和有效性，有必要立法明確：鑒定執(zhí)行權(quán)只能限定在司法行政部門的鑒定機(jī)構(gòu)或國(guó)家各級(jí)鑒定局以及民間鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)和取得鑒定資格的鑒定人員。
3、鑒定管理權(quán)，即負(fù)責(zé)、保障鑒定活動(dòng)順利進(jìn)行的一切權(quán)力，主要包括鑒定機(jī)構(gòu)審批權(quán)、鑒定人資格授予權(quán)、鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人的管理權(quán)。作為一種行政權(quán)，為確保其效力和權(quán)威，應(yīng)由司法行政部門或國(guó)家鑒定管理部門來(lái)行使，原則上應(yīng)實(shí)行中央和省級(jí)兩級(jí)管理體制。
（三）關(guān)于鑒定人鑒定人是鑒定活動(dòng)實(shí)施的主體，是完成鑒定的關(guān)鍵。為確保鑒定的有效開(kāi)展，鑒定立法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定鑒定人的資格條件、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)以及鑒定人的培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、回避等。
1、鑒定人資格條件。鑒定人的資格條件應(yīng)包括業(yè)務(wù)條件、政治條件、法律條件、程序條件。鑒定人必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)條件，這是保證鑒定科學(xué)、客觀的首要條件。鑒定人的業(yè)務(wù)條件必須是對(duì)某門科學(xué)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握了一定的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)，具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)相當(dāng)一級(jí)機(jī)構(gòu)考核（試）、審查，獲得一定技術(shù)職稱的人員。鑒定人的政治條件和法律條件也是鑒定人所必須具備的條件。鑒定人資格的取得還應(yīng)符合一定的程序條件，包括申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、授予或駁回申請(qǐng)等方面。鑒定資格的取得可以比照有關(guān)的資格考試如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等采取全國(guó)統(tǒng)一的資格考試制度（可分門類進(jìn)行），同時(shí)考慮到鑒定的特殊性，還應(yīng)實(shí)行資格授予制度，即對(duì)在某一領(lǐng)域內(nèi)具有高級(jí)職稱的人員可按照一定的程序授予其鑒定資格。
2、鑒定人的權(quán)利和義務(wù)。鑒定人的權(quán)利和義務(wù)是其開(kāi)展鑒定的行為準(zhǔn)則，在鑒定立法時(shí)應(yīng)明確規(guī)定。鑒定人的權(quán)利應(yīng)包括：鑒定人在有正當(dāng)理由的情況下，有拒絕鑒定的權(quán)利；有要求委托機(jī)關(guān)提供和補(bǔ)充鑒定所需要的材料和實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；鑒定人因鑒定工作的必要，有參加勘驗(yàn)、檢查和詢（訊）問(wèn)的權(quán)利；共同鑒定時(shí)，鑒定人有提出和保留不同鑒定意見(jiàn)的權(quán)利；鑒定人在出庭時(shí)有拒絕回答與案件鑒定無(wú)關(guān)問(wèn)題的權(quán)利；鑒定人有取得鑒定報(bào)酬和補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；鑒定人有獲得技術(shù)培訓(xùn)和科研經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；鑒定人對(duì)干擾鑒定正常、合法進(jìn)行的行為有要求對(duì)其懲罰的權(quán)利，有權(quán)對(duì)侵害行為進(jìn)行控告；鑒定人有聘用鑒定輔助人的權(quán)利；為了有效地進(jìn)行鑒定，在鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意的情況下，鑒定人有權(quán)有償使用其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行鑒定，其它機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合的權(quán)利等。
鑒定人的義務(wù)應(yīng)包括：有公正進(jìn)行鑒定和對(duì)鑒定結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)的義務(wù)；有保守黨和國(guó)家及案件秘密的義務(wù)；鑒定人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕鑒定；鑒定人有按期完成鑒定和依法鑒定的義務(wù)；鑒定人有出庭作證并回答審判人員、公訴人、律師、當(dāng)事人及其它訴訟參與人提問(wèn)的義務(wù)；鑒定人有補(bǔ)充鑒定和重新鑒定的義務(wù)。
3、鑒定人的回避。鑒定立法時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定人的回避制度進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)定回避的理由、法定情形、范圍和申請(qǐng)權(quán)、決定權(quán)的行使，回避申請(qǐng)的期間及回避申請(qǐng)的駁回等內(nèi)容。
4、關(guān)于鑒定人的其它規(guī)定。鑒定法還應(yīng)規(guī)定鑒定人的職稱、獎(jiǎng)懲、晉升、待遇及鑒定事故、傷殘的保障、賠償、離退制度等內(nèi)容。
（四）關(guān)于鑒定對(duì)象、范圍及鑒定結(jié)論的證據(jù)作用。
對(duì)于鑒定工作來(lái)講，只有法律規(guī)定了的鑒定對(duì)象，鑒定結(jié)論才可以作為證據(jù)使用。由于現(xiàn)代科學(xué)門類繁多，研究的對(duì)象又十分廣泛，新興技術(shù)在司法工作中的應(yīng)用又不斷在擴(kuò)展，而我們?cè)谶@方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又很有限，要短期內(nèi)以法律形式列出所有的鑒定對(duì)象是困難的，而且也是不科學(xué)的。因此，鑒定立法時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前的技術(shù)水平和法制傳統(tǒng)習(xí)慣，遵循實(shí)事求是，與科技發(fā)展相適應(yīng)及吸收、借鑒外國(guó)立法的原則，確認(rèn)國(guó)際上無(wú)爭(zhēng)議的較為成熟的鑒定對(duì)象，以及隨著科技的發(fā)展逐步得到更多的國(guó)家法律認(rèn)可的對(duì)我國(guó)具體辦案有實(shí)際意義的鑒定對(duì)象，如痕跡鑒定、文件鑒定（含筆跡鑒定）、法醫(yī)學(xué)鑒定、司法精神病鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、聲音圖像鑒定、司法物理鑒定、司法化學(xué)鑒定、膚（唇）紋鑒定及生物學(xué)鑒定等。對(duì)于那些在辦案中雖經(jīng)常遇到，但國(guó)際上長(zhǎng)期有爭(zhēng)議的對(duì)象，法律暫不確認(rèn)，如警犬鑒定、測(cè)謊鑒定等。隨著實(shí)踐的發(fā)展，鑒定法可對(duì)其作補(bǔ)充規(guī)定。
原則性的規(guī)定。
（五）關(guān)于鑒定標(biāo)準(zhǔn)化鑒定人要確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性，必須切實(shí)把握統(tǒng)一的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證鑒定工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，鑒定立法有必要統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定標(biāo)準(zhǔn)化是有關(guān)鑒定工作的名詞術(shù)語(yǔ)、方法、程序、步驟和鑒定依據(jù)的規(guī)范化、統(tǒng)一化。因此，鑒定立法中應(yīng)考慮統(tǒng)一各鑒定門類的名詞術(shù)語(yǔ)，使鑒定語(yǔ)言規(guī)范化、法定化，避免對(duì)案情的理解發(fā)生差錯(cuò)；統(tǒng)一特征分類，這是使鑒定工作走向標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路，鑒定立法應(yīng)明確每項(xiàng)鑒定學(xué)科的分類體系（以該學(xué)科分類的可能性為前提）。由于各門類鑒定又有各自不同的特點(diǎn)，法律對(duì)其的規(guī)定不可能事事具細(xì)，講求統(tǒng)一，鑒定立法應(yīng)以原則性規(guī)定為主，根據(jù)鑒定門類和鑒定對(duì)象的不同特點(diǎn)而進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，如對(duì)有些受檢客體可規(guī)定最低的鑒定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有些鑒定可規(guī)定作出肯定或否定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有些鑒定對(duì)象則規(guī)定作出結(jié)論的最低的特征數(shù)量和質(zhì)量；對(duì)有些鑒定對(duì)象則規(guī)定必須采用的方法、手段。除原則性的規(guī)定以外，還應(yīng)根據(jù)各鑒定門類的具體情況制定各鑒定門類的鑒定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則。
（六）關(guān)于鑒定程序目前我國(guó)的鑒定程序極不完善，立法時(shí)，應(yīng)克服這種狀況。
1、完善鑒定委托程序應(yīng)明確鑒定決定的作出機(jī)關(guān)，根據(jù)鑒定要求選擇鑒定人，同時(shí)對(duì)鑒定人提出鑒定任務(wù)和完成鑒定的期限。
2、完善鑒定的受理和實(shí)施程序鑒定立法時(shí)應(yīng)對(duì)鑒定的受理和實(shí)施鑒定的每個(gè)階段的任務(wù)、方法、要求作出科學(xué)的規(guī)定。
3、完善鑒定結(jié)論程序立法時(shí)應(yīng)規(guī)定法定鑒定文書(shū)的格式及制作鑒定文書(shū)的規(guī)范要求。同時(shí)，還要科學(xué)規(guī)定復(fù)核鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定的條件和程序。
4、完善鑒定人出庭質(zhì)證程序程序法雖規(guī)定了鑒定人應(yīng)出庭作證，但對(duì)鑒定人出庭作證的有關(guān)程序、回答問(wèn)題的范圍、參加訴訟的階段及鑒定人拒不出庭時(shí)鑒定結(jié)論是否采信等無(wú)明確的規(guī)定，立法時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加以完善。
（七）關(guān)于違反鑒定法的法律責(zé)任對(duì)違反鑒定法的行為人實(shí)施一定的懲罰是保證鑒定依法客觀進(jìn)行的有效手段。鑒定立法應(yīng)根據(jù)鑒定活動(dòng)的實(shí)施，依法對(duì)鑒定人違規(guī)鑒定和違法鑒定規(guī)定處罰措施，同時(shí)對(duì)違反鑒定法的其它行為人也應(yīng)規(guī)定具體懲罰措施，如取消鑒定資格、負(fù)責(zé)賠償、行政處分、刑事處分等。
（八）關(guān)于司法鑒定在非訴訟案件中的適用問(wèn)題隨著科學(xué)的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)容的日益豐富和法律體系的不斷完善及各項(xiàng)法律的有效實(shí)施，運(yùn)用鑒定的范圍起來(lái)越寬，鑒定結(jié)論日益受到社會(huì)各界的重視。除了訴訟活動(dòng)外，在行政執(zhí)法和非訴訟性法律事務(wù)的處理中，鑒定結(jié)論也常常被作為處理案件的重要依據(jù)，如保險(xiǎn)理賠、交通事故、經(jīng)濟(jì)仲裁以及律師非訴訟業(yè)務(wù)的代理等都需要鑒定來(lái)提供技術(shù)服務(wù)和幫助。因此，鑒定立法時(shí)有必要明確司法鑒定在非訴訟性案件處理中的適用問(wèn)題，應(yīng)規(guī)定受理非訴訟性案件的程序、鑒定的原則、鑒定文書(shū)的格式和鑒定結(jié)論的效力等問(wèn)題。
（九）關(guān)于涉外司法鑒定和司法鑒定協(xié)助隨著對(duì)外交往的擴(kuò)大和國(guó)際司法協(xié)助的進(jìn)一步加強(qiáng)，在處理涉外案件中應(yīng)用司法鑒定已是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，它不僅關(guān)系到具體案件的處理，而且也體現(xiàn)著我國(guó)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，為彌補(bǔ)基本法律在這方面的空白，在鑒定立法時(shí)有必要明確有關(guān)涉外案件中司法鑒定的管轄、鑒定的組織實(shí)施和鑒定結(jié)論的運(yùn)用的效力和司法鑒定的協(xié)助等問(wèn)題。
（發(fā)表于《中國(guó)刑事法雜志》第1期）。
參考文獻(xiàn)：
1、鄒明理著《司法鑒定概論》西南政法學(xué)院教材（1989年）。
2、金光正主編《司法鑒定學(xué)》中國(guó)政法大學(xué)出版社出版。
3、王小華《我國(guó)司法鑒定立法研究》（1992）西南政法學(xué)院碩士論文。
4、《人民檢察》《現(xiàn)代法學(xué)》《偵查》等法學(xué)期刊。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十
淺談我處目前征費(fèi)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策征費(fèi)管理工作是我處各項(xiàng)管理工作的重中之重，如何搞好征費(fèi)工作、提高征費(fèi)管理水平，是擺在我們每個(gè)合安人面前的重大課題。本人通過(guò)深入了解，就我處征費(fèi)工作中目前存在的一些問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，權(quán)且拋磚引玉。收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)方面收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)真細(xì)致，對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象、提高通行費(fèi)實(shí)征率、杜絕可能發(fā)生的其他問(wèn)題，起到積極的促進(jìn)作用。目前，這方面存在的問(wèn)題主要有：一、收費(fèi)員當(dāng)班分卡收費(fèi)員當(dāng)班分卡，就是收費(fèi)員在當(dāng)班的過(guò)程中，利用空余時(shí)間將所回收的磁卡由類型、站址分清（尤其是車流量不大的收費(fèi)所）。從表面上看減少了票管員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率，實(shí)則給征費(fèi)工作帶來(lái)了很大的工作隱患。其一，收費(fèi)員將卡依次分好后，可在很短的時(shí)間內(nèi)結(jié)算出所收票、款、卡帳目的對(duì)錯(cuò)，不利于所的內(nèi)部稽查工作正常開(kāi)展。其二，票管員將收費(fèi)員回收的磁卡分類分站址，實(shí)際上是在對(duì)收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中票、款、卡的一個(gè)檢驗(yàn)的過(guò)程。而收費(fèi)員當(dāng)班分卡，這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實(shí)，也容易引起一些不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生。二、造成通行費(fèi)流失的原因分析其一、收費(fèi)員在收費(fèi)過(guò)程中，經(jīng)常回遇到一些難纏的駕駛員和自身素質(zhì)原因而造成通行費(fèi)的流失，其主要原因體現(xiàn)在對(duì)征收噸位的標(biāo)準(zhǔn)上有爭(zhēng)議。由于收費(fèi)道口開(kāi)放有限，加之有些收費(fèi)人員缺乏對(duì)事物的處理能力。因此，為減少個(gè)人麻煩，提高文明服務(wù)水平，在遇到難纏駕駛員的時(shí)候就故意將車型判小，而造成通行費(fèi)流失。其二、收受物品而造成通行費(fèi)的流失。像這類情況主要發(fā)生在經(jīng)常通行道口的郵政車和長(zhǎng)途客車上，這些駕駛員通常會(huì)主動(dòng)在道口丟些書(shū)籍或帶人帶物以加強(qiáng)“交流溝通”，而收費(fèi)員在感覺(jué)不錯(cuò)時(shí)也通常會(huì)照顧照顧。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力，熟悉掌握道口情況。2、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)班長(zhǎng)疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)，尤其是語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)。在用人機(jī)制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費(fèi)環(huán)境，可采取針對(duì)性的稽查，也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機(jī)的收費(fèi)人員，讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實(shí)處的量化考核工作能推動(dòng)收費(fèi)的日常管理，提高全員素質(zhì)，糾正和預(yù)防在日常工作中存在的問(wèn)題與不足。而現(xiàn)在對(duì)收費(fèi)一線人員的工作考核，主要依賴與值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）進(jìn)行，但目前個(gè)別收費(fèi)所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在實(shí)處。主要表現(xiàn)在：一、個(gè)別值班長(zhǎng)（收費(fèi)班長(zhǎng)）的責(zé)任心不強(qiáng)，好人主義，加之平時(shí)對(duì)班組人員的工作規(guī)范觀察不細(xì)致，就不能按要求嚴(yán)格執(zhí)行量化考核工作，往往一個(gè)月的考核成績(jī)、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄等資料是憑感覺(jué)在幾分鐘之內(nèi)完成的。二、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，不能很好地貫徹、持之以恒地落實(shí)考核工作。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)一到量化考核時(shí)，就將表面工作做得面面俱到，而忽視了對(duì)平時(shí)的量化考核管理。從真正意義上說(shuō)，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了量化考核工作，抓住了量化考核環(huán)節(jié)，量化考核工作才能落在實(shí)處、促進(jìn)管理。三、考核的成績(jī)一旦不真實(shí)，公開(kāi)、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn)，也肯定會(huì)影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，可采取定期或不定期抽查班組工作情況，檢查內(nèi)容要涵蓋員工的量化考核表、班務(wù)會(huì)會(huì)議記錄及召開(kāi)情況（內(nèi)容是否真實(shí)）等資料是否與平時(shí)的工作狀況相一致，以督促班組長(zhǎng)的責(zé)任心。2、要求考核人對(duì)被考核人要掌握第一手資料，記錄的內(nèi)容要真實(shí)、詳細(xì)。這就要求和督促考核人對(duì)班組人員在平時(shí)的工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要多觀察、多思考，再將記錄在案的資料通過(guò)班務(wù)會(huì)形式公開(kāi)、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費(fèi)票據(jù)是按國(guó)家規(guī)定征收車輛通行費(fèi)時(shí)使用的法定有價(jià)憑證。對(duì)通行費(fèi)票據(jù)的管理在我處已經(jīng)有了很規(guī)范的管理文件，但在平時(shí)的實(shí)際工作當(dāng)中，仍存在一些具體的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一、對(duì)票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時(shí)就將下一次上班的票據(jù)配好，并放置在票管室吧臺(tái)的抽屜里，甚至有的連票都不收回，直接放與收費(fèi)班長(zhǎng)的票箱里保管，這樣就容易導(dǎo)致票據(jù)的丟失，如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。二、對(duì)廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來(lái)或駕駛員丟棄的票據(jù)（包括定額票據(jù)）被收費(fèi)員（收費(fèi)班長(zhǎng)）收藏，都可能導(dǎo)致一起貪污事件的發(fā)生。例如：某大夜班，收費(fèi)員有一張大型貨車的電腦票據(jù)，再有一同地上高速的車輛經(jīng)過(guò)道口時(shí)，收費(fèi)員先故意將車型判小，等語(yǔ)音報(bào)價(jià)以后，收費(fèi)員再要求按大型收費(fèi)，加之監(jiān)控不力，收費(fèi)員就可以巧妙的出示私藏票據(jù)，以達(dá)到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢？針對(duì)上述情況，我們應(yīng)該：1、加強(qiáng)票管員對(duì)票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度，堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生。征費(fèi)稽查方面征費(fèi)稽查，主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費(fèi)政策和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)檢內(nèi)查，可以提高我們收費(fèi)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能提高收費(fèi)管理水平。而我們現(xiàn)有針對(duì)收費(fèi)票款的稽查方法只有兩種：一種是收費(fèi)所的內(nèi)部稽查，另一種就是通過(guò)路政中隊(duì)開(kāi)展的稽查。要想達(dá)到一個(gè)很好的稽查效果，前者是方法和責(zé)任心的問(wèn)題，后者則是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中，真正懂得收費(fèi)業(yè)務(wù)水平的人卻是寥寥無(wú)幾，要求他們?cè)谑召M(fèi)業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確地查找問(wèn)題幾乎是不可能。因此我建議：1、在所內(nèi)檢查時(shí)，要求檢查人員在不定期檢查的前提下，首先進(jìn)入監(jiān)控室，對(duì)收費(fèi)稽查前以及稽查的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行錄像，稽查完畢后，再對(duì)錄像進(jìn)行回放，查看收費(fèi)員有無(wú)其他異常行為的發(fā)生，以確?；閿?shù)據(jù)的真實(shí)性。2、要提高路政隊(duì)員對(duì)收費(fèi)業(yè)務(wù)的熟悉?？蓪⒁恍┦煜な召M(fèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)人員充實(shí)到路政隊(duì)，或?qū)⒁恍┞氛?duì)員充實(shí)收費(fèi)一線進(jìn)行輪崗，只有讓其熟悉掌握收費(fèi)環(huán)節(jié)，才能更好地開(kāi)展收費(fèi)稽查工作。以上是本人對(duì)日常征費(fèi)管理中存在的問(wèn)題談的一點(diǎn)淺見(jiàn)，有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。（厲勇）
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十一
那么2017年將是財(cái)務(wù)部昂首邁進(jìn)的一年，財(cái)務(wù)部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏，以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接2011年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團(tuán)隊(duì)在2011年實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
2017這一年即緊張有序又輕松愉快。一年來(lái)在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使得財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作能夠有條不紊、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，發(fā)揮了財(cái)務(wù)部的職能作用，取得可喜成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題.
時(shí)光荏苒，2017年很快半年就過(guò)去了，回首過(guò)去的半年，內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千??時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨入另一個(gè)階段，回首望，雖沒(méi)有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
今年，是本人在參加財(cái)務(wù)工作的第二年。按說(shuō)，我們每個(gè)追求進(jìn)步的人，免不了會(huì)在年終歲首對(duì)自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也是對(duì)自己的一種鞭策吧。在一年的時(shí)間里，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下，通過(guò)自身的努力，無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，并取得了一定的工作成績(jī)，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作，以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對(duì)待本職工作，在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，現(xiàn)將xx年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)。
1、服務(wù)上還達(dá)不到要求，有時(shí)態(tài)度生硬，不使用文明用語(yǔ)。
2、在本職工作上，由于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。
總之，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。在今后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。
在全體同事的共同努力下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全面支持、關(guān)心下，本著一切為客戶服務(wù)的宗旨，圍繞優(yōu)化服務(wù)、拓展xxx和xxx的宣傳和信息的功能，從客戶的利益角度服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、提高企業(yè)的知名度和利益最大化，通過(guò)扎實(shí)的努力，圓滿地了2010年的工作?，F(xiàn)將來(lái)個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：
二回顧這年的工作，在取得成績(jī)的同事，也找到了工作中的不足和問(wèn)題，展望新的一年，我們將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
三光陰如梭，一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將歷史，2016年即將過(guò)去，2017年即將來(lái)臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲，更上一層樓”，一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面。在2016年，地工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，現(xiàn)總結(jié)如下：
總結(jié)一年的工作，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個(gè)別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在新的一年里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為學(xué)院的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十二
在我20××年×月畢業(yè)之時(shí)，有幸進(jìn)入了公司從事出納工作，在公司同仁的關(guān)心幫助下，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將我近來(lái)工作情況總結(jié)如下：
1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核，對(duì)不符手續(xù)的憑證不付款。支付(包括公、私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、經(jīng)辦人簽字。
2、認(rèn)真辦理提取和保管現(xiàn)金，完成支付手續(xù)。做好庫(kù)存現(xiàn)金的管理。
3、辦理銀行開(kāi)戶工作，管理好支付密碼器、支票、轉(zhuǎn)賬支票。
4、管理和使用好各種印章。
5、對(duì)支出的憑證認(rèn)真核對(duì)，并及時(shí)記帳。
6、井然有序地完成了職工工資發(fā)放工作。
7、每月按時(shí)辦理公司按揭款款項(xiàng)。
8、月底做好會(huì)計(jì)對(duì)帳、現(xiàn)金盤點(diǎn)，進(jìn)行帳務(wù)核對(duì)，做到帳實(shí)相符。確實(shí)做到日清月結(jié)。
9、認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)同事積極配合其他部門工作，及時(shí)完成工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。
2、搞好辦公室及會(huì)議室衛(wèi)生。
3、做好外來(lái)人員的接待工作。
5、做好后勤保障。按照公司辦公用品標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助辦公室及時(shí)購(gòu)買各種辦公用品，添置辦公設(shè)施，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，搞好相關(guān)保障，做到節(jié)儉辦事。
以上是我工作以來(lái)情況簡(jiǎn)述總結(jié)，雖有一定的成績(jī)，但工作中也有很多不足之處，我將在今后工作學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己在工作中做到仔細(xì)、謹(jǐn)慎，多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握財(cái)務(wù)人員應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平促使工作做得更出色，為公司的發(fā)展盡出自己的力量。
總結(jié)中有不妥之處敬請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十三
近年來(lái)，同城票據(jù)交換發(fā)案率較高，其主要原因是同城票據(jù)內(nèi)部交換控制機(jī)制存在一定缺欠，不能有效地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行資金安全運(yùn)營(yíng)，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一、同城票據(jù)交換存在問(wèn)題。
1、復(fù)核與交換手續(xù)不嚴(yán)格。由于受同城網(wǎng)絡(luò)的限制，
同城票據(jù)交換仍然沒(méi)有完全脫離人工交換，在票據(jù)交換過(guò)程中，從提出票據(jù)這個(gè)方面看，票據(jù)交換要經(jīng)接柜員、記賬員、復(fù)核員、綜合員、票據(jù)交換員等幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的人審核確認(rèn)，但票據(jù)傳到交換員手中之后的一系列處理，往往缺乏復(fù)核監(jiān)督，增加了作弊的可能性，也為交換員作案創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，票據(jù)從交換員到記賬員這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)建立嚴(yán)格的交換手續(xù)，對(duì)每張票據(jù)的種類、金額、戶名等進(jìn)行逐一登記，實(shí)際工作中，登記執(zhí)行的不好，有的根本就沒(méi)有登記。
2、違規(guī)操作，管理滯后?？v觀票據(jù)交換中發(fā)生的案件，有相當(dāng)一部分是沒(méi)有很好地執(zhí)行規(guī)定的操作規(guī)程所致，有的票據(jù)交換員的上機(jī)口令其他經(jīng)辦人員也知曉，會(huì)計(jì)崗位應(yīng)該按崗位分離監(jiān)督制約操作，有些業(yè)務(wù)需要由會(huì)計(jì)主管完成的工作，有時(shí)候也會(huì)由交換員代替完成。只要個(gè)人臨時(shí)有事，超越職能權(quán)限現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一人包攬票據(jù)交換全過(guò)程，有的受人員的限制，臨時(shí)性從事記賬、復(fù)核，又從事票據(jù)交換業(yè)務(wù)，且沒(méi)有任何交接手續(xù)，票據(jù)交換員既掌握票據(jù)交換專用章，又掌握業(yè)務(wù)公章、轉(zhuǎn)訖章，個(gè)人名章到處亂放，安全意識(shí)淡薄，致使犯罪分子有機(jī)可乘。
3、票據(jù)交換員素質(zhì)不高。實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位讓坐不住凳子的人員從事票據(jù)交換工作，這部分人中個(gè)別人責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高甚至較差，在完成工作時(shí)，對(duì)票據(jù)審核不嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，不能夠很好地執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，而人民銀行的票據(jù)交換員又無(wú)法對(duì)他們實(shí)施有效管理，交換完畢后，有的交換員便帶上票據(jù)走向社會(huì)，增加了很多不安定因素。
二、加強(qiáng)完善同城票據(jù)交換措施。
1、加強(qiáng)票據(jù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。票據(jù)交換的.安全與否，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，如果各金融機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在交換員的用人上，要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)強(qiáng)的人員，對(duì)不適合做交換員的工作的交換員，要及時(shí)更換，防患于未然。
2、加強(qiáng)同城票據(jù)環(huán)節(jié)控制。票據(jù)交換每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)，都必須取得或填制合法有效的原始憑證，對(duì)取得的憑證必須嚴(yán)格復(fù)核，對(duì)需要自制的憑證要嚴(yán)格復(fù)核，要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管的審核確認(rèn)，要完善票據(jù)交換制度，經(jīng)辦人員臨時(shí)有事需要辦理交接手續(xù)，明確責(zé)任，以便有據(jù)可查。
3、加強(qiáng)票據(jù)交換內(nèi)部監(jiān)督控制管理。票據(jù)交換業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是票據(jù)復(fù)核，在審查票據(jù)時(shí)，必須審核票據(jù)的合法性和有效性，對(duì)取得的憑證必須按照憑證要素嚴(yán)格復(fù)核，尤其對(duì)自制憑證應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，有些票據(jù)必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管的審核，同時(shí)，加強(qiáng)復(fù)核程序的執(zhí)行，票據(jù)交換員、記賬員、復(fù)核員綜合員之間，只要發(fā)生票據(jù)交接行為，就應(yīng)該嚴(yán)格按照手續(xù)進(jìn)行交接，防止隨意無(wú)手續(xù)的交接，不論工作有多忙，明確責(zé)任是必不可少的環(huán)節(jié)。針對(duì)采取計(jì)算機(jī)處理同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)的特殊性，在分離明確職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)徹底分離票據(jù)交換員與票據(jù)操作員的職責(zé)，形成相互監(jiān)督制約、相互核對(duì)的控制機(jī)制。
4、完善憑證印章管理。要加強(qiáng)重要空白憑證的管理，杜絕部分交換員隨時(shí)隨地開(kāi)支票蓋印章的現(xiàn)象，嚴(yán)格“印證分管制度，防止犯罪分子利用支票、印章作案的現(xiàn)象，確保資金的絕對(duì)安全。
5、加快同城清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從目前情況看，一些單位仍然處在半機(jī)器半手工操作階段，且沒(méi)有一個(gè)成型固定的同城清算系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，半手工操作難以避免適應(yīng)資金清算的要求，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能提高同城資金的日抵用率。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十四
（一）黨務(wù)工作不熟悉。個(gè)別基層黨組織支部書(shū)記上任時(shí)間短，不熟悉黨務(wù)知識(shí)，不會(huì)做黨務(wù)工作，支部會(huì)議記錄簡(jiǎn)單、不規(guī)范，資料不詳實(shí)，對(duì)一些重大問(wèn)題的研究，沒(méi)有詳細(xì)記錄，記錄成流水帳；存在補(bǔ)記、漏記現(xiàn)象；影響了班子整體合力的發(fā)揮。
（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常?；鶎狱h組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)、“以抄代學(xué)”的現(xiàn)象；滿足于照本宣科，學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有把學(xué)習(xí)同本單位實(shí)際和個(gè)人思想改造緊密相結(jié)合。
（三）抓中心議大事潛力不強(qiáng)。抓中心議大事意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。
存在上述問(wèn)題的主要原因：
（一）對(duì)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)不力?；鶎狱h支部對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象還普遍存在?；鶎狱h支部建設(shè)在必須程度上還缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作重視不夠，存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問(wèn)題。
（二）不能持之以恒有效落實(shí)組織制度。部分基層黨支部書(shū)記忙于應(yīng)付日常事務(wù)，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是硬杠杠，其他工作都是軟指標(biāo)，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是溝通完事，很少召開(kāi)黨委會(huì)，加上基層單位人員編制少，機(jī)構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。
（三）基層黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作潛力不強(qiáng)。對(duì)黨建工作重視不夠，不注重黨務(wù)工作和有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是忙于面上工作，交朋友、拉關(guān)系、搞社交，熱衷于從事具體行政事務(wù)工作，忽視了應(yīng)由自己主抓的政治工作和黨務(wù)工作，從而造成自身綜合素質(zhì)不高，抓黨建工作潛力不強(qiáng)的現(xiàn)象。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十五
朗讀質(zhì)量整體水平不高的原因與不重視有關(guān)，當(dāng)然，歸根結(jié)底還是考試制度沒(méi)有對(duì)朗讀的水平測(cè)試。其實(shí)，朗讀對(duì)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)有著重要作用。朗讀可以提高學(xué)生的語(yǔ)感水平，深刻理解文本內(nèi)容，提高學(xué)生的審美能力?，槵槼身嵉睦首x是直覺(jué)體悟語(yǔ)言的一種基本方式。吟詠朗讀可以感悟文本真諦，可以領(lǐng)悟作文之道。領(lǐng)會(huì)文本、傾注感情的朗讀，可以形象逼真地塑造人物的音容笑貌，可以身臨其境般地領(lǐng)悟出人物命運(yùn)的坎坷沉浮。
那么如何來(lái)提高學(xué)生的朗讀質(zhì)量？首先，教師要盡量安排時(shí)間多讓學(xué)生朗讀，同時(shí)要鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)各種現(xiàn)代科技手段來(lái)學(xué)習(xí)朗讀，積極培養(yǎng)愛(ài)朗讀的習(xí)慣。其次，教師要盡量提高自己的朗讀水平，通過(guò)激情而優(yōu)美的范讀誘發(fā)學(xué)生的朗讀欲望，同時(shí)可以更好地指導(dǎo)學(xué)生朗讀。第三，通過(guò)靈活多樣的朗讀形式來(lái)增強(qiáng)朗讀的趣味性，從而激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，讓他們有機(jī)會(huì)展示自己，增強(qiáng)信心。第四，通過(guò)互動(dòng)評(píng)價(jià)的方式來(lái)鼓舞學(xué)生的朗讀志氣，使他們獲得精神上的支持與滿足，從而獲得成功的體驗(yàn)。當(dāng)然，每個(gè)真正想要提高學(xué)生朗讀質(zhì)量的語(yǔ)文教師，定會(huì)想出許多方法來(lái)培育學(xué)生的朗讀興趣，努力提高他們的朗讀水平。
二、課外閱讀數(shù)量少，閱歷貧乏。
積累是語(yǔ)文學(xué)習(xí)最重要的一個(gè)方面，而大量的課外閱讀是語(yǔ)文學(xué)習(xí)積累的重要途徑之一。它不但可以培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)感水平，提高閱讀能力，同時(shí)可以開(kāi)拓視野，豐富精神生活。俗話說(shuō)“讀一本好書(shū)如同與一個(gè)高尚的人對(duì)話”，這種對(duì)話能夠加深對(duì)于整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)有著某種精神引領(lǐng)。為此，我們必須重視課外閱讀。課外閱讀對(duì)于人生閱歷的增加有一定的作用，但學(xué)生更要走向社會(huì)，從社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)上去豐富人生閱歷，這其中進(jìn)行各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是豐富人生閱歷的好方式。
可捫心自問(wèn)一下，我們對(duì)學(xué)生的課外閱讀重視沒(méi)有？對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展重視沒(méi)有？很顯然，現(xiàn)狀是失望的。我們很忙，忙得連周末都搭上了。我們與所有的高中學(xué)生一樣，每天起早摸黑在學(xué)校、家庭“兩點(diǎn)一線”中為高考奮斗。我們不停地在題海中暢游，忘記疲勞也耗盡精力，我們的時(shí)空已被繁重的生活分割成一個(gè)個(gè)片段，在碎片化的生活里，閱讀又如何完整的投入。我們完全可以為不閱讀少閱讀找到理由?？扇绻B我們都不閱讀少閱讀，還怎么讓學(xué)生去進(jìn)行課外閱讀；我們自己都不能深入生活走向社會(huì)，又如何讓學(xué)生去進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這真是矛盾！然而我們要明白，外部環(huán)境再怎么不理想，還是要重視課外閱讀，要盡可能多地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。朱永新曾說(shuō)過(guò)，“一個(gè)人的精神發(fā)育史就是閱讀史”，如果我們不重視學(xué)生的課外閱讀，那么他們?cè)趺丛诰裆险嬲L(zhǎng)大。陀思妥耶夫斯基說(shuō)過(guò)，“要想獲得一種見(jiàn)解，首先就需要?jiǎng)趧?dòng)，自己的勞動(dòng)，自己的首創(chuàng)精神，自己的實(shí)踐”，為此我們必須讓學(xué)生進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，他們才能從實(shí)踐中獲得真正的見(jiàn)解，才能豐富自己的人生閱歷。
三、標(biāo)點(diǎn)使用不規(guī)范，行段不分。
高中學(xué)生的.標(biāo)點(diǎn)知識(shí)明顯不足，一部分原因是教師未能正確認(rèn)識(shí)標(biāo)點(diǎn)對(duì)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要性。在高考取消對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的專門考查后，對(duì)于標(biāo)點(diǎn)知識(shí)的系統(tǒng)講解與復(fù)習(xí)不復(fù)存在，以至于學(xué)生未能全面系統(tǒng)地掌握相關(guān)標(biāo)點(diǎn)知識(shí)。其實(shí)，標(biāo)點(diǎn)對(duì)于文句的理解、文章內(nèi)容的體現(xiàn)、感情與語(yǔ)氣的表達(dá)有著重要作用，特別在應(yīng)試寫(xiě)作中，標(biāo)點(diǎn)用錯(cuò)不但會(huì)給閱卷教師帶來(lái)不好的印象，而且有時(shí)會(huì)產(chǎn)生信息誤差，影響文意的正確表達(dá)。標(biāo)點(diǎn)雖小，但承載的作用卻不小。
在《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》中有標(biāo)點(diǎn)教學(xué)的具體要求，義務(wù)教育階段的語(yǔ)文教師也基本能按著課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，但這種指導(dǎo)還不夠深入。筆者曾編輯過(guò)一些發(fā)表全市教師文章的內(nèi)部刊物，在篩選稿件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些義務(wù)教育階段的語(yǔ)文教師對(duì)標(biāo)點(diǎn)的掌握還不夠全面，特別是引號(hào)、冒號(hào)、破折號(hào)等的掌握還不夠到位，甚至有用錯(cuò)現(xiàn)象。而高一學(xué)生確實(shí)在標(biāo)點(diǎn)運(yùn)用上存在許多不足，這就要求高中語(yǔ)文教師在全面掌握標(biāo)點(diǎn)知識(shí)的前提下，再對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的指導(dǎo)，要多強(qiáng)調(diào)標(biāo)點(diǎn)的正確使用，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的一些標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，努力提高學(xué)生運(yùn)用標(biāo)點(diǎn)的能力。
四、作業(yè)書(shū)寫(xiě)不端正，錯(cuò)別字多。
高中語(yǔ)文新課標(biāo)對(duì)于書(shū)寫(xiě)方面的要求沒(méi)有相關(guān)條文。到高中，如果還在強(qiáng)調(diào)文字的書(shū)寫(xiě)，要學(xué)生練字是說(shuō)不過(guò)去。但學(xué)生整體書(shū)寫(xiě)能力較差也是一種現(xiàn)實(shí)，如果高一再不要求學(xué)生注意書(shū)寫(xiě)的規(guī)范、整潔、正確，那么不堪入目的字跡以及隨處可見(jiàn)的錯(cuò)別字就有可能伴隨一生。這年頭外出聽(tīng)課，一些年輕教師的課，不但板書(shū)少，而且字寫(xiě)得好的不多，有時(shí)甚至出現(xiàn)錯(cuò)別字。我想這也是多年來(lái)輕視書(shū)寫(xiě)教學(xué)的后果。
在今天這個(gè)信息化時(shí)代，電子化逐步介入課堂，教師引入了電子備課、多媒體教學(xué)，學(xué)生則更喜歡電腦與網(wǎng)絡(luò)。但不管教育如何發(fā)展，一手正確無(wú)誤的好字永遠(yuǎn)是教育所需的，它代表著一種文化一種修養(yǎng)，更是一種審美的需要。而且在網(wǎng)上閱卷的今天，對(duì)書(shū)寫(xiě)本身也提出了高要求，一手漂亮而正確的好字永遠(yuǎn)會(huì)受到閱卷教師青睞。所以無(wú)論從自身發(fā)展的角度，還是從應(yīng)試的角度來(lái)看，學(xué)生寫(xiě)一手正確的好字是需要的。
（作者單位：山西省武鄉(xiāng)縣職業(yè)中學(xué)）。
會(huì)計(jì)工作總結(jié)及工作中存在的問(wèn)題篇十六
我國(guó)社區(qū)服務(wù)總體上在由政府主導(dǎo)，突出表現(xiàn)在政府大包大攬。許多社區(qū)服務(wù)的職能本不該由政府承擔(dān)，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的延續(xù)，政府的觸角伸到了人們社會(huì)生活的每個(gè)角落，改革開(kāi)放后雖逐步出現(xiàn)非政府社會(huì)組織，但這些服務(wù)力量仍依附于政府權(quán)力，或者直接是政府的下屬單位，受到政府機(jī)關(guān)的過(guò)多干預(yù)，難以發(fā)揮社會(huì)組織和民間機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，社區(qū)服務(wù)的職能由街道和居委會(huì)來(lái)履行，應(yīng)該是管理部門的政府機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有發(fā)揮出管理、規(guī)范和指導(dǎo)方面的作用，出現(xiàn)了事無(wú)巨細(xì)、觸角過(guò)長(zhǎng)和角色缺位的尷尬局面：需要什么樣的社區(qū)服務(wù)，應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的政策，在社區(qū)服務(wù)上花多少錢（即用多少財(cái)政），怎樣為社會(huì)組織提供幫助，如何在政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量之間做好平衡等方面既缺乏深入有效的研究，又沒(méi)有足夠有引導(dǎo)力的規(guī)劃和其他配套措施，糟糕的結(jié)果就是現(xiàn)在的社區(qū)組織發(fā)育不全，無(wú)法發(fā)揮民間的服務(wù)力量，而同時(shí)政府自己的服務(wù)質(zhì)量也不高。有些政府部門出于習(xí)慣性思維或者是利益關(guān)系，直接包辦代替本應(yīng)由人民自己負(fù)責(zé)的服務(wù)內(nèi)容，對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，反而成為社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的阻礙。
當(dāng)然，完全由政府或者企業(yè)單位大包大攬的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但各種制度和文化不會(huì)在過(guò)渡時(shí)期自發(fā)出現(xiàn)，需要政府、社會(huì)和每個(gè)公民合力推動(dòng)。廣東省做了一些有益的嘗試，但是總體看來(lái)，我國(guó)民間自治的社區(qū)服務(wù)組織發(fā)育得還很不夠，其承擔(dān)服務(wù)的能力也還很有限，以致各種服務(wù)力量要么力所不及，存在很多服務(wù)空白，要么觸角伸得過(guò)長(zhǎng)（以政府為典型）。
無(wú)所不包的社區(qū)服務(wù)使主管的民政部門力不從心，政府部門之間也不夠協(xié)調(diào)。因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)的內(nèi)涵和外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民政工作的職能和權(quán)限，單獨(dú)民政部門的管理難以適應(yīng)社區(qū)服務(wù)大環(huán)境的發(fā)展要求，該管的管不了，該給的給不了，在政策和組織領(lǐng)導(dǎo)上制約了對(duì)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。
一方面，社區(qū)服務(wù)工作人員的年齡過(guò)大，年輕人，特別是高素質(zhì)的年輕人比重過(guò)低。受過(guò)高等教育，有較高文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)的年輕人多不愿從事低收入的社區(qū)服務(wù)工作。許多工作人員都是離退休或者下崗人員、再就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)業(yè)人員等，志愿者就更少了。總體上，專業(yè)的服務(wù)能力不高，居委會(huì)干部的代表是“大媽”，真正接受過(guò)社區(qū)服務(wù)方面的技能培訓(xùn)的年輕人還相當(dāng)少。
資金的短缺，人才的缺乏，以致服務(wù)水平低是社區(qū)服務(wù)中普遍存在的問(wèn)題，許多的基層領(lǐng)導(dǎo)僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查又不得不打出推出一些社區(qū)服務(wù)，或者打起一些招牌。有些地方的社區(qū)服務(wù)中心來(lái)利用自己的設(shè)施如房屋，收著房租過(guò)日子，不思如何服務(wù)。
除開(kāi)投入不足的問(wèn)題，不同地區(qū)、社區(qū)的投入也差別明顯，如中心城區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施就遠(yuǎn)多于郊區(qū)（農(nóng)村且不論）。但總體上，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)公共設(shè)施相對(duì)陳舊，數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民必需的基本服務(wù)需求。新修的居住小區(qū)大多有一定的基本服務(wù)設(shè)施，如鍛煉用的器材、游泳池等，但是許多都是宣傳用的噱頭，真正可供日常使用的未必很好，如晨練、晚練的跑道、一些普通的運(yùn)動(dòng)設(shè)施等都未必佳。公共資源投資的設(shè)施就更是不夠了。
另外，社區(qū)服務(wù)還存在管理未能發(fā)揮合力等問(wèn)題，但筆者研究有所不及，僅簡(jiǎn)述。以前的社區(qū)，追求“麻雀雖小，五臟俱全”，這種體制容易造成大量資源重復(fù)消耗，建設(shè)的重復(fù)率過(guò)高，利用率過(guò)低，各部門間，各社區(qū)間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分整合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源應(yīng)該得到最優(yōu)化的配置。
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者特對(duì)提升社區(qū)服務(wù)的水平提出以下建議：
政府部門的角色應(yīng)該包括對(duì)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，但具體操作的工作主要就應(yīng)該由社區(qū)居民自主去完成，自我服務(wù)，這樣才能科學(xué)地定位需要社么服務(wù)和進(jìn)行什么服務(wù)。當(dāng)然，這還急需發(fā)展這需要政府和公眾等全體社會(huì)組織和個(gè)體的共同實(shí)踐和理論界的研究支持。
首先，要徹底改變目前社區(qū)服務(wù)中社區(qū)服務(wù)中心掛靠政府部門的機(jī)制，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要逐漸與政府部門脫鉤，做到政社分離。只有這樣各司其職，才能適應(yīng)居民多樣化個(gè)逐漸個(gè)性化的需求。社區(qū)服務(wù)的自主化才能讓居民自愿地建立起來(lái)公民化的組織，這樣的組織才有蓬勃向上的生命力。社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、多元化也有利于服務(wù)組織之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，而不是像從前那樣依靠政府權(quán)力壟斷服務(wù)，或者低效服務(wù)。也只有競(jìng)爭(zhēng)。才能有助于樹(shù)立和提升服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)觀念。
但是這并不意味著政府與社區(qū)服務(wù)就沒(méi)有關(guān)系，政府的職責(zé)在于制定有關(guān)社區(qū)服務(wù)管理的法律法規(guī)和政策，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以利于社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化、正規(guī)化。
“面向社會(huì)”時(shí)社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)做些什么隨著專業(yè)化和福利性的要求，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民提供專業(yè)社會(huì)福利服務(wù)。也就是說(shuō)，便民利民服務(wù)及其他贏利性服務(wù)要與福利性社區(qū)服務(wù)相分離。民政部只管福利服務(wù)，其他贏利性的社區(qū)服務(wù)可作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，為區(qū)別起見(jiàn)可稱“福利性服務(wù)”為“社區(qū)工作”，稱“贏利性服務(wù)”為“社區(qū)服務(wù)”。
因此，新的管理體制可以是，在“立足社區(qū)，面向社會(huì)”的發(fā)展模式下，逐步形成政府指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)主管部門，行業(yè)管理社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)，獨(dú)立服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位的管理體制。
高素質(zhì)的人才，特別是真正受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練的大學(xué)層次人才能最終被吸引到社區(qū)服務(wù)崗位當(dāng)中來(lái)得十分有限，社區(qū)服務(wù)崗位的工作機(jī)會(huì)難以真正地吸引到他們。這個(gè)問(wèn)題極大地限制了社區(qū)服務(wù)水平的提高。因此急需建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，一方面，要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與到社區(qū)服務(wù)中，壯大服務(wù)隊(duì)伍；同時(shí)還要多方吸引高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)人才，以提升服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇為主，放權(quán)自主，規(guī)范管理；對(duì)相關(guān)的工作人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)基層社區(qū)服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，以提升社區(qū)服務(wù)的水平。使社區(qū)服務(wù)走上專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效化的道路。
社區(qū)服務(wù)的核心工作是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)各種生活需求，如物質(zhì)需求、精神需求、醫(yī)療需求等。社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目或內(nèi)容都應(yīng)該以此為導(dǎo)向，針對(duì)不同年齡、不同性別、不同收入、不同居住條件、不同文化程度和不同的婚姻狀況人群的不同狀況和需求實(shí)際，適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目是服務(wù)方式。
筆者在前一篇文章里曾提到社區(qū)服務(wù)具有福利性，但可以產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)更應(yīng)該社會(huì)化、法制化和專業(yè)化。隨著社區(qū)服務(wù)事業(yè)的深入推進(jìn)，專業(yè)化問(wèn)題開(kāi)始凸顯出來(lái)，這主要表現(xiàn)在目前直接從事社區(qū)服務(wù)工作的人員不夠?qū)I(yè)，前面已經(jīng)提到從事社區(qū)服務(wù)的人員專業(yè)素質(zhì)不高，社會(huì)工作專業(yè)的人員和高級(jí)管理人員比例太低。
第二個(gè)表現(xiàn)在于社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容單一，不夠?qū)I(yè)化。社區(qū)服務(wù)主要面向老人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體；面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)；面向廣大城市職工和離退休及失業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)；面向社區(qū)企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)團(tuán)體開(kāi)展雙向服務(wù)等。但社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中知識(shí)含量低，服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處的少。
專業(yè)化是社區(qū)服務(wù)生存的依據(jù)和發(fā)展的護(hù)身符。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化不僅能帶動(dòng)社會(huì)工作教育的發(fā)展，緩解社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，而且有利于社會(huì)團(tuán)體的健康成長(zhǎng)，改善社會(huì)結(jié)構(gòu)，有利于社區(qū)服務(wù)的職業(yè)共同體和共同價(jià)值觀的形成；更重要的是能提高社區(qū)服務(wù)的服務(wù)水平，有利于確立和鞏固社區(qū)服務(wù)的專業(yè)地位，使社區(qū)服務(wù)始終具有旺盛的生命力。
社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化可從以下幾個(gè)方面著手：建立專門的社區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)；制定公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范；成立監(jiān)督規(guī)范實(shí)施、保障從業(yè)人員合法權(quán)益的行業(yè)自律組織；確立保證社會(huì)工作順利進(jìn)行的格式化程序；建立社會(huì)工作教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。
為了提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，需要加強(qiáng)服務(wù)主體間的競(jìng)爭(zhēng)，以提供多樣化和高質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)主體的治理結(jié)構(gòu)可以借鑒現(xiàn)代化的商業(yè)公司，以完善的組織結(jié)構(gòu)帶動(dòng)和促進(jìn)各服務(wù)主體形成適當(dāng)?shù)闹坪?、充分的?jìng)爭(zhēng)。完善的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括：政府部門的社區(qū)服務(wù)發(fā)展辦公室（起指導(dǎo)作用）、社區(qū)居民代表大會(huì)（起決策作用）、社區(qū)居民委員會(huì)（起執(zhí)行作用）、具體的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的保障服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、糾紛調(diào)解、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、殘疾人等服務(wù)組織或中介機(jī)構(gòu)。
更關(guān)鍵的是大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織。國(guó)外的民間組織不僅提供公共服務(wù)，還可以盈利，這樣既可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還有助于吸引高水平的人才進(jìn)入。