制定方案的過程需要團隊合作和不斷的反思和調整。方案的決策需要我們進行風險評估和預測。我們搜集了一些成功案例和創(chuàng)新方案，希望對大家有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇一
根據省政府辦公廳《關于印發(fā)年省期間農村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關于印發(fā)市期間農村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。
年我市農村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。
（一）大力實施基層公務員隊伍建設工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務員。
（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農技隊伍建設工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學專業(yè)本科生1名、醫(yī)護專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站招聘臨床醫(yī)學專業(yè)專科以上畢業(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r、林、水、牧、機或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務人員500名。
按照省上安排，做好我市大學生到農村從醫(yī)從教助學金項目選拔工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)設立110個助學金名額（其中師范類60名，醫(yī)學類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實施支農、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實施學歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的公務員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進行學歷教育。
（五）大力實施農村實用人才隊伍建設工程。培養(yǎng)、選拔農村實用人才1萬人。
（一）準備階段。
本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進開發(fā)辦公室。
（二）實施階段。
1、調查摸底，確定需求。
基層公務員招錄確定需求工作按照既定程序進行。招聘高校畢業(yè)生到農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務工作，由各實施縣區(qū)在5月以前按目標任務，對擬招聘人員及接收由助學金資助大學生的專業(yè)、崗位、數量進行調查摸底；“三支”工作由市、縣相關部門負責對本系統專業(yè)技術人員情況和基層需求情況進行調查；資助有志到農村基層工作在校大學生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協助高校對符合專業(yè)要求的學生進行調查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進行調查摸底；學歷教育工作由各實施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進行調查摸底。
各實施縣區(qū)和市級有關部門在調查摸底的基礎上，根據各相關單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標任務，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關部門。
2、分項實施，完成目標任務。
（1）招聘高校畢業(yè)生到農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體進行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統一組織，按縣區(qū)進行公開招聘。招聘工作結束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協議、報到證、資格證書到有關縣區(qū)人勞局報到。
（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據實際需求情況，及時抽調相關專業(yè)技術人員。6月底以前支醫(yī)、支農人員進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學時支教人員進駐支教點開展工作?！叭А比藛T的考核由各實施縣區(qū)負責，并將結果反饋給派遣單位記入本人檔案。
（3）開展資助有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學生到農村從醫(yī)從教助學金項目實施工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。
（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施，人事部門配合。每個實施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學業(yè)優(yōu)秀的農村貧困高中生進行資助，費用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經所在學校和縣區(qū)教育局確認后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。
（5）開展學歷教育工作。各實施縣區(qū)人勞局進行調查摸底后，將確定的學歷教育人員名單報市人事局，經市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負責落實實施學歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學歷教育。學歷教育分脫產學習和業(yè)余學習兩種形式，由參加學習人員根據情況自主選擇。脫產學習人員學習期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學歷教育計劃、按照學歷教育程序進行，并獲取國民教育學歷的人員發(fā)放資助金。
（6）培養(yǎng)農村實用人才。各縣區(qū)和市級人事、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據調查摸底情況，結合農村產業(yè)結構調整，以實現農民增收為目的，依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校，采取短期技術培訓與學歷教育相結合、函授教育與脫產學習相結合、課堂學習與田間地頭實際操作相結合、“走出去”與“請進來”相結合的方式，有計劃、分層次地開展實用技術培訓，培養(yǎng)農村實用人才。
（三）檢查驗收階段。
年底前，各實施縣區(qū)人勞局要會同相關部門對本縣區(qū)年振興計劃實施情況進行自查，重點檢查招錄人員的到崗、獎勵費發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農村實用人才培訓培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關部門組成檢查組對各有關縣區(qū)實施情況進行督導檢查。
（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關縣區(qū)政府按照國家標準，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉移支付資金中按每人1萬元的標準撥付工資補助資金，由縣、區(qū)財政彌補振興計劃招聘人員的工資支出。
（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農技服務的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費，由省、市各負擔50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務站工作的醫(yī)學專業(yè)本科生基層工作獎勵費，省級負擔2/3（每年3335元）、市級負擔1/3（每年1665元）。
（三）增加對農村實用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經費，用于農村急需實用技術人才培訓工作。
（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉編制或專項編制。切實落實振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達的增人計劃以內。振興計劃實施縣區(qū)為農村中小學、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。
（一）提高認識，加強領導。各實施縣區(qū)要充分認識振興計劃對基層人才隊伍建設的意義，高度重視人才在地方經濟社會發(fā)展中的主導作用，加強領導，加大力度，認真組織實施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標任務的落實。
（二）精心組織，明確責任。各實施縣區(qū)要按照此實施方案，抓緊制定實施細則，細化任務，明確責任，強化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責分工，認真做好各項實施工作。年底前市人事局要組織力量對相關縣區(qū)和市級部門的實施情況進行全面檢查，總結成績和經驗，對工作任務完成好的單位和個人進行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇二
**年，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨管人才原則，進一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進行合理性崗位調整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務所作用，通過周到服務、規(guī)范運作，科學指導，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進無出的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇三
如下：
按照我鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要求和目標任務，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮(zhèn)當前對人才的需要，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。
（一）強化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標準,切實做好使用、培養(yǎng)、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內,出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規(guī)范運作,科學指導,有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學生志愿者活動，進一步加強鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設，建設一支高素質的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，豐富培訓形式。進一步優(yōu)化干部隊伍，加強對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。
（一）、要加強調查研究。我鎮(zhèn)領導干部要結合基層基礎工作的開展，深入農村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。
（二）、要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進人才開發(fā)的政策措施、典型經驗和先進事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關的系統工程，我鎮(zhèn)將以此為契機，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進統計工作中的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇四
近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領導下，我縣的農村文化建設和社會主義新農村建設同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎設施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農村文化人才建設與新時期黨對農村文化工作的要求，與廣大農民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設一只高標準、高水平的農村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
目前，全縣農村文化人才隊伍建設普遍存在的主要問題表現在：人員學歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質有待進一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結構老化，隊伍結構有待優(yōu)化；文化經營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機制有待完善；對文化人才隊伍建設的資金投入不能適應新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進文化的前進方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實現全區(qū)農村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
1、總體目標。
進一步加大投入，深化體制改革，加強基礎設施建設，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程、廣播電視“村村通”建設工程和“2131”農村電影放映工程，大力開發(fā)農村文化人才資源，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強農村文化人才的培養(yǎng)選拔、農村實用文化人才職稱評定和招募農村文化志愿者等工作，提高農村文化工作服務水平，使農民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農村文化建設滿足社會主義新農村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協會為基礎的文化網絡。
1、建立健全農村文化人才管理機制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機構設置、職能確定、編制核定等工作。按照統一規(guī)定，逐步開展農村文化專干中、初級職稱評定工作和農村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農村文化網絡體系，理順文化專干管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關部門統一聘任使用。
2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質生活水平的提高，廣大農民對現代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當地優(yōu)秀傳統民俗文化，建設陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農村，服務農民的原則，豐富和活躍農村文化生活。建立長效激勵機制，鼓勵、調動文化志愿者的工作熱情，帶動農村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、建立文化幫扶活動激勵機制。按照統一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結合起來，文化專業(yè)人員下基層服務時間達不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術人員，每年幫扶培訓兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機人員和農村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
4、加強農村文化人才培訓工作。將縣文化館、書畫院、文工團作為全縣農村文化人才培訓基地，結合重大節(jié)慶文化活動，加強城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓工作，每年培訓50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農村電影放映隊、農村數字化電影放映隊的工程技術人員和業(yè)務骨干開展經常性培訓工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1-2人，不斷提高農村文化人才的工作能力和整體素質。
5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證目標任務的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。積極實施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設一個50平方米的文化室，設立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設任務，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達到881個。使已恢復的14個農村放映隊轉換為數字化電影放映隊，并使沒有農村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復農村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實施非物質文化遺產保護工程。
6、鼓勵引導，讓農民成為農村文化建設的主力軍。用“以獎代補”方式，鼓勵農民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農民書社，扶持發(fā)展民間劇團。重點推行文化大戶制度，政府對其進行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導有一定文化層次的農民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農村公共文化建設繁榮的內在動力。
7、加大對“新農村建設人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網絡等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農村建設人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實施“新農村建設人才保障工程”方面的新進展、新舉措、新經驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強宣傳教育，做好輿論引導，在全社會形成關心、支持、參與“新農村建設人才保障工程”的良好氛圍，為“新農村建設人才保障工程”提供強有力的輿論支持。
1、加強組織領導。農村文化人才隊伍建設需要由縣委宣傳部牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，分級推進。要建立“農村文化人才隊伍建設工程”聯席會議制度，及時掌握工作進展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的“農村文化人才隊伍建設工程”領導小組。
2、提高思想認識。
各級領導要將農村文化人才隊伍建設工程工作放到社會主義新農村建設、構建和諧社會的高度進行安排，把農村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統一安排，抓好落實。要將“農村文化人才隊伍建設工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實績考核內容。
3、增加經費投入。
文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農村文化建設的項目申請建設、人員使用等方面的統一規(guī)劃。財政部門要加大農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證各項目標任務的落實。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。
4、加大培訓力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設、項目爭取的同時，與文化、人事部門協調，通過考核、調配，確定文化專干人選，進而推薦培訓，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數據庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇五
為了進一步提高我中心衛(wèi)生技術人員的總體素質，促進中醫(yī)科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務，結合中心的實際，制定本規(guī)劃。
近年來，為提高人員素質，更好的服務患者，中心加大了繼續(xù)教育和人員進修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務培訓，為中心的人才成長營造了一個較好的環(huán)境。人才建設取得一定的進展，基本滿足了現有臨床的人才需求。但隨著中心的發(fā)展，現有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來。
1、現有人員的整體素質仍不能滿足中心發(fā)展的需要，業(yè)務能力亟需進一步提高；
3、人員的結構也不盡合理，體現中醫(yī)特色的中醫(yī)專業(yè)人才偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進一步發(fā)展；因此，進一步加強醫(yī)院人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)醫(yī)院的人力資源是醫(yī)院建設的一項極其重要的工作。
（一）指導思想。
人才培養(yǎng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立尊重知識、尊重人才的思想，堅持人才興院、人才強院的理念，按照全面提高和重點培養(yǎng)相結合，培養(yǎng)人才和引進人才相結合，結構調整和合理配置相結合的工作思路，切實搞好醫(yī)院人才的培養(yǎng)、教育和使用，充分調動醫(yī)院人才的積極性，為醫(yī)院的發(fā)展提供強有力的人才保障。
（二）培養(yǎng)目標。
1、積極推進全員職工培訓。全面提高醫(yī)院職工的學歷層次。中心在職衛(wèi)生技術人員全員培訓率要達到90%以上。
2、培養(yǎng)1—2名具有堅實理論基礎，豐富臨床經驗和較高學術造詣的學科帶頭人；
高度重視專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)。實施中醫(yī)?？疲▽２。┤瞬排囵B(yǎng)計劃。具有中級以上職稱的人員，要確定自身的業(yè)務主攻方向，逐步把精力轉移到專科（專?。┭芯康姆较蛏蟻怼ＲY合自身特點，重點加大本專科相關理論的研修，充分了解和掌握本專業(yè)的現代醫(yī)學知識及發(fā)展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實際能力。
繼續(xù)加強醫(yī)技科室人才的培養(yǎng)。醫(yī)技科室人才培養(yǎng)的重點是加強理論學習，熟練掌握本專業(yè)的技能，并積極開展新技術，同時，要提高本專業(yè)的檢查、檢驗水平，為臨床診斷提供可靠的依據。
重視和加強護理人員的培養(yǎng)。護理人員培養(yǎng)要突出“三基”訓練，強化無菌操作的意識，同時要及時掌握護理工作的新方法，把基礎護理、臨床護理、生活護理提高到一個新水平，為病人創(chuàng)造良好的治療和生活條件。
（一）切實加強中心人才培養(yǎng)工作的領導，增加經費投入。人才培養(yǎng)事關中心的興衰，高質量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養(yǎng)工作領導小組，形成中心領導和相關職能科室各司其職的人才培養(yǎng)工作機制，從組織管理上保障人才培養(yǎng)工作順利進行。同時，醫(yī)院要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的經費投入，每年安排相應的資金作為人才培養(yǎng)基金，確保人才培養(yǎng)工作的順利進行。
（二）要建立和健全衛(wèi)生技術人員的技術檔案，將個人的技術自傳、論著、考核考試的成績、進修學習的鑒定、定期技術評定材料等列入檔案內容，作為晉升晉級的重要依據。使中心人才培養(yǎng)工作逐步走上制度化、科學化的軌道。充分調動廣大職工學習專業(yè)知識的積極性，逐步使醫(yī)院形成良好的學習氛圍。
（三）積極引進人才，為中心的發(fā)展儲備人才。隨著中心中醫(yī)科的改建完成，人才的需求量將會有所增加。結合中心現有人才的實際情況，今后三年，重點引進一批具有堅實理論基礎、豐富臨床經驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的全科及中醫(yī)骨干，提高醫(yī)院醫(yī)療技術水平，促進中心發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇六
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在推動我省經濟社會發(fā)展中的重要作用，現就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設制定如下實施方案。
（一）主要目標。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務院特殊津貼專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學術技術帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)領域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進、使用機制進一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術人才對科技進步、產業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進一步增強；產業(yè)技術領軍人才（團隊）不斷涌現，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數量可觀、門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良，與我省經濟社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術人才隊伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術人才選拔標準和條件，對不同領域、不同學科的高層次專業(yè)技術人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機制；推動高層次專業(yè)技術人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術人才、“萬人計劃”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業(yè)技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業(yè)教育教學專家等我省高層次專業(yè)技術人才選拔工作；設立產業(yè)技術領軍人才選拔項目，加大產業(yè)技術領軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術人才不斷涌現、脫穎而出。
（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進人才同等的待遇。
（四）實施產業(yè)技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內一流水平、在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經濟效益、引領作用顯著的產業(yè)技術領軍人才，省市財政統籌人才專項等資金給予支持。
（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術和基礎科學前沿領域，每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內領先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術人才到國（境）外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
（七）實施重點領域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式，每年培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、非公經濟組織高層次專業(yè)技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。
（八）實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求，享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領軍人才（團隊）。
（九）實施產業(yè)技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區(qū)一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進站在科技前沿和產業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產業(yè)技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業(yè)技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉化成果的，經評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產業(yè)轉型、具有重大經濟效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，一事一議，特事特辦。
（十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設發(fā)展，重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現突破、帶動主導產業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術領軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻評價標準，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術職務；建立完善關鍵技術崗位競聘制度，讓有真才實學的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關鍵專業(yè)技術崗位和重要專業(yè)技術骨干傾斜的分配制度，落實技術要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選長江學者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關規(guī)定給予重點獎勵。
（十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設立研發(fā)機構；發(fā)揮留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、協同創(chuàng)新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，20-30個產業(yè)技術研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協會作用，加強海外引智工作聯絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專業(yè)技術職務；對具有高級專業(yè)技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業(yè)技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業(yè)技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。
（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經單位批準同意，可在5年內保留人事關系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯系服務專家工作文件精神，不斷提高聯系服務專家工作的水平。進一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業(yè)技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。推進人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優(yōu)化人才服務流程，為高層次專業(yè)技術人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續(xù)，限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務。
（十七）加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下，省人力資源和社會保障廳負責協調推進各項工作，宣傳、科協、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業(yè)、商務、衛(wèi)計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統籌相關部門，結合實際制定符合當地經濟社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
（十八）落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。
（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業(yè)涌現的高層次專業(yè)技術人才先進事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導體現鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇七
人才振興是農村振興的關鍵因素。沒有人才的支持，農村振興只能是空話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求，在全鎮(zhèn)范圍內推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農村經濟社會發(fā)展的引領帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案，在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設“一網一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群，安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農民工、本土人才、帶頭發(fā)展產業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產業(yè)技術進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現代農業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當地群眾文化陣地和精神家園。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經費支持。
(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協會建設，實施“領頭雁”計劃，培育農村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經常性、互動性活動。
(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當地實際推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現結合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標，堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產業(yè)和經濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農場等經濟實體，為發(fā)展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，強化農村基層黨組織的領導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯合域內企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現、總結推廣一批典型經驗，大力宣傳工作中涌現出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內容中，作為考核村黨支部的重要依據，加大經常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結合創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產業(yè)產值增長30%以上;所在村參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成2個特色農業(yè)產業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設條件?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：
1.產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農民專業(yè)合作示范社及農村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構，制定出臺相關配套扶持政策。
(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產示范基地，形成一批標準綠色生產技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產品，實施“三統一”：統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農產品加工業(yè)，圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級和特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
(一)市級職責。市農業(yè)農村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農業(yè)農村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民、村集體經濟組織建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當地農業(yè)特色，符合市場需求，帶動農戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農業(yè)農村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結好經驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，發(fā)展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
根據《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，使農村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據，切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯系幫扶對象，了解生產生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統籌規(guī)劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農村人才培養(yǎng)，依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協調推進各項舉措的具體實施，做到統籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農農規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農業(yè)農村局《轉發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農產品目錄。結合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容。
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”、“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè)，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農業(yè)農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農業(yè)農村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農業(yè)農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農業(yè)農村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業(yè)農村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農業(yè)農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農業(yè)農村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農業(yè)農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農業(yè)農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經費安排。
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農業(yè)農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農業(yè)農村局憑據報銷。
(四)資金管理。區(qū)農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農業(yè)農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
根據《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，使農村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據，切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯系幫扶對象，了解生產生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統籌規(guī)劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農村人才培養(yǎng)，依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協調推進各項舉措的具體實施，做到統籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
根據《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結合我縣組織工作實際，現就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇八
按照我市十一次******提出的建設宜居幸福的現代化國際城市要求，大力實施人才強旅戰(zhàn)略。根據市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現就我市加快旅游人才隊伍建設提出如下實施意見。
一、指導思想
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設新局面。
二、目標任務
打造一支既懂文化又懂旅游的高素質人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強，為把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)奠定堅實的人才基礎。
三、基本原則
各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓對象、統籌各方力量、提供配套服務方面起主導作用。要堅持按市場經濟規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導向、以員工素質提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標，充分借助培訓機構的力量，加強旅游人才的培養(yǎng)和使用。
各級主管部門要認真履行職責，按照統一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負責組織學員參加上級主管部門的培訓，并指導企業(yè)自主培訓。要結合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現狀并建檔立卡。
要充分整合和利用現有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協會和培訓機構的優(yōu)勢結合起來，共同促進旅游人才工作，逐步建立起全方位服務體系。
要深入研究旅游行業(yè)人力資源現狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓為主要方向，按需施訓。要重視旅游人才的跟蹤服務，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領。
四、工作措施
（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內著名旅游培訓專家和教學名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓班。繼續(xù)與青島大學共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
（二）加強校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質。
貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補、社會責任、利益共享”原則，推進校企合作走內涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現代企業(yè)職工培訓制度的重要內容，更多地通過員工在職培訓滿足管理、經營、服務對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務旅游業(yè)發(fā)展需要，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現自身的辦學實力和水平的提高。
校企合作開展行業(yè)培訓試點階段的培訓費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補貼一部分、學校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓經費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓。
（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR> 通過和各大專院校、科研機構、旅游企業(yè)聯系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)?，進一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務社會”的原則，全面發(fā)揮專家學者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴大知名度。
（四）推進旅游人才開發(fā)示范基地建設。
以科學發(fā)展觀為統領，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
通過多種形式，大力宣傳示范基地的經驗和成果，及時總結創(chuàng)建活動中涌現出來的好經驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
（五）積極引進優(yōu)秀旅游人才。
支持旅游企業(yè)吸引境內外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才和留住人才的有效機制，對旅游企業(yè)引進的高層次人才，按《青島市引進高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關政策給予扶持。重點抓好旅游當前隱藏內容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。
（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。
旅游主管部門要與有關部門加強合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內比學趕超、提高服務技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務精湛、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內外參加業(yè)務培訓、交流、學習考察。
（七）加強導游職業(yè)化團隊建設。
一是不斷總結導游考試組織經驗，進一步完善導游考試制度，經過培訓考試選拔一批優(yōu)秀導游考試考官，認真組織實施好2012年度導游資格考試工作，嚴把導游”進口關”；二是積極鼓勵在職導游員參加全國導游等級考試，引入競爭機制，優(yōu)化導游隊伍結構，做好職業(yè)化導游團隊建設工作；三是充分利用年審培訓、新導游崗前培訓，精心策劃培訓課程。根據學員情況，分批次、分等級、分語種進行培訓，邀請全國著名學者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導游員講課，確保培訓效果。四是繼續(xù)加強理順導游服務公司的管理，初步建立導游管理網絡群，定期發(fā)布導游培訓內容和管理的相關規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導游退出機制，制定星級導游評定標準，開展導游星級評定工作，打造”金牌導游員”隊伍，建立一支數量充足、語種齊全、結構合理、素質優(yōu)良的職業(yè)化導游員隊伍。
五、激勵政策
（一）強化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關專家充分論證的基礎上制定校企合作試點行業(yè)培訓的驗收標準，采取”以獎代補”的方式，對工作成效顯著的試點院校進行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設工作。鼓勵旅游人才提高自身素質、提高業(yè)務能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務，擴大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導游員、景區(qū)講解員、飯店服務員等優(yōu)秀導游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質獎勵以及外出學習考察機會；旅游企業(yè)根據相關條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機會。
六、保障措施
各單位把旅游人才隊伍建設工作列入重要議事日程，明確各自責任，創(chuàng)新人才工作機制，落實人才措施。有專人負責，具體承擔指導、協調工作。
要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓經費，指導企業(yè)要嚴格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓經費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇九
為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設，全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質和技術水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結合我院實際，制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域學科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設體系，提高我院綜合服務能力，更好地服務廣大患者。
（一）提高學歷層次，改善人才結構。
根據醫(yī)院臨床的學歷結構本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？疲s短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉、考核、獎懲、?？婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓，提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內小講課，堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。
3．加強科室專業(yè)建設，提高技術水平。
新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質，提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎抓起，做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉相關的內科，如：呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協調機制，加強宏觀指導和統籌協調。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構編制等部門協調配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務人員的合法權益，進一步調動醫(yī)務人員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十
及時宣傳“龍騰””鐵拳”“劍網”“春雷”“秋風”“網劍”等專項行動開展情況，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼年P于2022年全市開展打擊侵權假冒宣傳工作方案模板，希望大家喜歡。
為更好推動我市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品(以下簡稱打擊侵權假冒)工作有效落實，營造知識產權強市建設和高質量發(fā)展良好輿論氛圍，根據《關于印發(fā)2022年**省打擊侵權假冒宣傳工作方案的通知》，結合我市實際，制定本宣傳方案。
一、工作目標。
通過對打擊侵權假冒工作先進做法和典型經驗的宣傳，發(fā)揮示范和引導作用;通過對打擊侵權假冒法律法規(guī)和政策文件的宣傳，提高普及知識產權和辨假識假的意識;通過對打擊侵權假冒工作信息公開的宣傳，形成警示違法行為的高壓態(tài)勢。大力講好保護知識產權”**故事”，精心傳播打擊侵權假冒”**聲音”.
二、宣傳重點。
(一)宣傳重大決策貫徹措施。
深入宣傳貫徹習近平總書記關于保護知識產權、打擊侵權假冒工作重要講話和重要指示批示精神，跟進報道落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府知識產權保護工作決策部署，集中報道本地區(qū)本部門聚力推進打擊侵權假冒工作舉措，進一步激發(fā)奮進新征程、建功新時代的信心和熱情。
(二)宣傳重要部署落實情況。
圍繞《知識產權強國建設綱要(2021一2035年)推進實施，結合貫徹落實黨中央、國務院決策部署，跟進報道重要改革、重大工程、重大項目進展，全面報道打擊侵權假冒工作成績，集中展示構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、建設知識產權強市建設有力舉措和積極成效。
(三)宣傳重點領域治理成果。
聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點市場、重點商品監(jiān)管執(zhí)法，深入宣傳互聯網、農村和城鄉(xiāng)結合部市場、進出口環(huán)節(jié)等重點領域打擊侵權假冒進展，及時曝光食品藥品、消毒產品以及兒童、婦女、老年用品等重點產品侵權假冒現象，動態(tài)展示專項整治成果。著眼常態(tài)化疫情防控，跟進報道打擊制售假冒偽劣口罩等防疫用品、冷鏈食品監(jiān)管等工作成效。
(四)宣傳行政執(zhí)法進展動態(tài)。
及時宣傳“龍騰””鐵拳”“劍網”“春雷”“秋風”“網劍”等專項行動開展情況，持續(xù)跟進寄遞環(huán)節(jié)、軟件正版化等領域打擊侵權假冒最新動態(tài)，報道保護專利權、商標權、著作權、地理標志等工作進展，突出跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協作和行刑銜接工作成效，曝光情節(jié)嚴重、影響惡劣違法行為，強化震懾效應。大力宣傳跨區(qū)域、跨部門聯合執(zhí)法辦案情況，總結推廣經驗做法。
(五)宣傳刑事司法保護成效。
積極報道”**”行動、深化知識產權審判領域司法改革工作、知識產權檢察工作進展，廣泛宣傳推進知識產權司法保護舉措，跟進做好相關知識產權司法解釋、指導案列等闡釋報道。
(六)宣傳普法教育開展情況。
大力宣傳“誰執(zhí)法誰普法”理念，將打擊侵權假冒相關法律法規(guī)納入普法責任清單，開展以案釋法、政策解讀，增強全社會尊重和保護知識產權意識;跟進報道知識產權進社區(qū)、進學校、進企業(yè)普法動態(tài)，積極營造知法、守法、護法社會氛圍。
三、宣傳方式。
(一)構建立體傳播矩陣。
用好傳統媒體，通過報刊、電臺、電視臺發(fā)布新聞、刊發(fā)專題文章、召開新聞發(fā)布會，介紹工作成果。發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢，綜合運用微博、微信和客戶端等載體，打造融媒體宣傳矩陣。市領導小組辦公室積極向省領導小組辦公室推薦報送中國打擊侵權假冒工作網地方動態(tài)信息，及時發(fā)布**動態(tài)信息。
(二)圍繞重要時點宣傳。
注重日常與重點結合、線上與線下融合，圍繞世界知識產權日、中國品牌日、中國質量日、國慶、春節(jié)等重要時間節(jié)點，依托新聞發(fā)布、專家訪談、現場報道等多種形式，全面展示保護知識產權、打擊侵權假冒成效;聚焦”**”“雙十一"等網絡購物集中促銷期，組織政策宣講，與消費者和權利人進行座談交流，穩(wěn)妥回應關切訴求。
(三)針對熱點輿情引導。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要建立健全與媒體溝通協作的良性機制，密切關注侵權假冒信息，跟蹤研判輿情，及時發(fā)現社會關注的敏感、熱點問題，對不實報道快速予以澄清，及時闡釋引導，妥善做好應對處置，及時發(fā)出權威聲音，避免引發(fā)負面輿情。
四、工作要求。
(一)加大協調配合。
各成員單位要加強對本系統打擊侵權假冒宣傳業(yè)務指導，及時宣傳推介本系統重大活動、典型案例;各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)領導小組辦公室要樹立全域思維，協調本地區(qū)宣傳資源，全方位、立體式展示打擊侵權假冒工作成效，形成工作合力。
(二)注重宣傳實效。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要根據打擊侵權假冒工作不同時段的要求，精心策劃制定宣傳計劃，突出自身特色。工作部署階段，重點做好政策文件解讀，爭取廣大群眾關注與支持;工作實施階段，重點宣傳推進工作的做法和經驗，起到引領促進作用;工作總結階段，重點報道工作取得的明顯成效，展示工作成果，樹立追趕標桿。
(三)重視日常報送。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要嚴格按照《關于進一步做好打擊侵權假冒工作信息報送的通知》，結合省雙打辦關于信息報送工作的新要求，每月報送時效性、特色性、針對性強、信息報送質量高的工作信息或雙打重點工作成效和經驗做法，確保我市雙打工作動態(tài)信息更多地被全國雙打辦采用，第一時間發(fā)出“**聲音"。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十一
根據《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結合我縣組織工作實際，現就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，村黨組織書記隊伍素質大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨農村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”，結合黨建“四聯四包”，由縣領導牽頭，年內在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置，根據實際情況設立單獨黨支部、聯合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經濟發(fā)展。啟動“村級集體經濟培優(yōu)”行動，推行縣級領導聯系、機關單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內實現集體經濟突破20萬元，引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經濟獎勵金，村級集體經濟年經營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經濟年經營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農業(yè)農村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關，防止農村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結合起來。加強后備人才隊伍建設，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯系服務群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結合幫扶部門工作職能，及時調整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產權歸屬、固定資產管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉、電子商務等發(fā)展村級集體經濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理，切實強化村黨組織領導核心地位，全面落實農村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協會、紅白理事會、好人協會、村民議事會、道德評議會、農村建房理事會、農村環(huán)境衛(wèi)生協會、志愿服務隊等統領起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務社會經濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權、干預基層事務。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農業(yè)農村局、團縣委、縣婦聯）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領導責任制。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設，按全省統一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯、縣應急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協作、各司其職，扎實推進各項重點任務落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯絡員，負責溝通協調、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性調研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發(fā)揮好示范引領作用。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十二
一是搞好工作安排，確?！案吻沸健蹦繕嗣鞔_。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺了《20xx年度保障農民工工資支付工作規(guī)劃》《20xx年度治欠保支工作想點》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核范疇，根據部門責任分解細化各單位的目標任務，確?！案吻沸健惫ぷ饔械姆攀浮６亲⒅厝蝿章鋵?，力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進展情況，并采取下發(fā)督辦函、召開專題會等方式，及時研究解決治理過程中遇到的各類問題，促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規(guī)劃推動。三是抓實部門協作，形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發(fā)揮組織、協調和監(jiān)督職能，多個召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門召開保障農民工工資支付專題會議，形成了多部門通力協作的工作格局。
（二）突出三條“主線”拓寬治理渠道。
一是堅守日常監(jiān)管“底線”。落實屬地政府和行業(yè)主管部門負責制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障監(jiān)察職能，有效前移監(jiān)管處置平臺；發(fā)揮人社部門監(jiān)督檢查職能，著力保障農民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢，多個組織發(fā)改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動，開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監(jiān)察、根治欠薪行動等5項專項檢查，共對600多家用人單位進行檢查，發(fā)現和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起，為300余名農民工追回工資210余萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依托專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件，均已處理到位。
（三）緊盯兩大“著重”嚴格風險防控。
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執(zhí)行省人社廳等四部門印發(fā)的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》，著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度，有效規(guī)范了全市26次在建工程項目的農民工工資支付，及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規(guī)范、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業(yè)監(jiān)管“漏點”。結合工作現實，對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門下達了工作交辦函，責令各單位進一步加強行業(yè)監(jiān)管，限期辦結欠薪案件，完成指定工作任務。截至x月底，對300余家用人單位20xx年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監(jiān)察檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十三
根據《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合**鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實***總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農村人才隊伍建設，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，使農村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定**鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及***總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以**鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨校”活動，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新**結合起來，同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《**鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據，切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據**鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升**等黨員群眾服務中心，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使**鎮(zhèn)**個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯系幫扶對象，了解生產生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現有人才培育力度，吸引**本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統籌規(guī)劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞**農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農村人才培養(yǎng)，依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協調推進各項舉措的具體實施，做到統籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十四
(一)以夯實基礎為牽動，強化頂層設計、統籌部署。
堅持問題導向，對全市人才隊伍建設情況進行全面深入調研，在總結近年來人才工作好做法好經驗的基礎上，重點了解掌握全市六支人才隊伍建設，等情況;查擺剖析引才難、留才難、創(chuàng)新人才偏少等問題及深層次原因;有針對性地提出對策建議。
2.建立人才信息庫。
研究制定《全市人才實名制臺賬管理辦法》，分級分類細化人才標準，準確采集人才基礎信息。建立健全六支人才隊伍，市級重點領軍人才梯隊帶頭人和后備帶頭人，在外優(yōu)秀企業(yè)家、科技英才、學子信息庫。對各類人才信息庫實行系統精準的動態(tài)管理，及時更新維護。充分發(fā)揮人才信息庫作用，對引進、流出、需缺人才等情況實時進行綜合分析研判。
3.建立完善企事業(yè)單位需缺人才目錄和引才程序。
研究制定《企事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄申報及審核辦法》，圍繞經濟社會發(fā)展需要，突出精準、實用原則，做好供需對接，動態(tài)調整《市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄》,碩士研究生以上學歷人才，專業(yè)可適當放寬。征集發(fā)布《重點企業(yè)需缺人才專業(yè)目錄》。根據全市編制使用和需缺崗位情況，編制年度事業(yè)單位引才用編計劃，規(guī)范事業(yè)單位人才引進程序。
4.研究制定《關于進一步加強和改進人才工作的意見》。
按照省委將要出臺的《關于全面加強新時代人才工作的意見》，完善人才配套措施，研究制定《關于進一步加強和改進人才工作的意見》，進一步強化黨管人才原則和政策的執(zhí)行落實，加強人才工作機構和隊伍建設，不斷提高人才工作科學化規(guī)范化水平。
5.召開全市人才工作會議。
全省人才工作會議召開后，及時籌備召開全市人才工作會議，對標對表抓好中央、省委、市委關于人才工作部署要求的貫徹落實，對當前和今后一個時期全市人才工作作出安排部署。
(二)以拓寬渠道為牽動，強化人才引進、招賢納士。
6.“招商式”引才。
整合各方面力量，組建專業(yè)化人才招錄隊伍，結合參加全省面向重點高校開展的“人才周”活動，分赴全國華中、華北、華東、華南、西北、東北、西南地區(qū)的“雙一流”高校，深入開展人才政策進“百?！保瑫?、市長、組織部長等市領導進校園宣講，校園招聘等活動，宣傳人才政策，介紹需缺崗位，千方百計、想方設法招錄省委選調生，招聘企事業(yè)單位需缺人才。
7.“打捆式”引才。
搭建網上和現場招聘平臺，統籌開展1-2次全市企事業(yè)單位人才招聘、引進工作。統一發(fā)布公告，有分有合地組織報名、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的工作，發(fā)揮規(guī)模效應，降低招聘、引才成本，增強工作實效。
8.“對接式”引才。
完善用好全市7家大學生創(chuàng)業(yè)社區(qū)，以推動清華大學學生社會實踐基地建設為重點，深入推進市校合作。依托企事業(yè)單位，建設大學生實習實訓基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_延伸基地、高?？蒲谐晒D化基地、紅色教育和國情教育基地、人才智庫基地、研究生聯合培養(yǎng)基地、高校干部人才鍛煉基地、高校農產品供應基地、高校優(yōu)質生源基地、市級大學生實習實訓后勤保障中心等大學生見習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺載體和基地建設。推進市職教集團等我市院校，與企業(yè)和經濟組織直接對接服務，送政策、送崗位、送項目、送資金進校園，吸引更多大學畢業(yè)生。
9.“鄉(xiāng)情式”引才。
繼續(xù)推進“金鳳還巢”計劃，加強優(yōu)秀企業(yè)家、科技英才、學子的常態(tài)化溝通聯系，實行重點高校在讀大學生、在職教師聯系卡制度。組織開展“高端人才論壇”活動，邀請科研院所、大專院校專家學者、高端管理人才回家鄉(xiāng)考察、講學，開展技術服務，提供高層次指導、咨詢。
10.“候鳥式”引才。
本著“不求所有，但求所用”“使用彈性，管理軟性，服務個性”的原則，拓寬引才引智視野，以政策、項目、情感為紐帶，柔性引進掌握關鍵核心技術的人才(團隊)，幫助企業(yè)解決重大技術難題，與全國知名高校、科研機構合作，遴選全日制碩士研究生及以上人才到縣(市)區(qū)或市直部門掛職，遴選高層次科技、管理人才到有具體需求的企業(yè)柔性掛職，帶動技術、智力、管理、信息等要素向我市流動。
(三)以分類培養(yǎng)為牽動，強化素質提升、有序流動。
11.抓好黨政人才培養(yǎng)。
《2018-2022年干部教育培訓規(guī)劃》和20xx年干部教育培訓工作計劃，圍繞全市重點工作任務，舉辦推進市域經濟振興發(fā)展專題培訓、文旅融合專題培訓、扶貧系統干部專題培訓、年輕干部集中調訓等培訓班，分級分類抓好黨政干部培訓。加強省委選調生培養(yǎng)，建立選調生成長檔案、指定專人擔任導師、及時選派到基層歷練、跟蹤考核、擇優(yōu)使用，完善選拔培養(yǎng)長效機制，每年開展不少于10天的新任職選調生集中培訓，將試用期滿的選調生納入優(yōu)秀年輕干部儲備庫。在職數限額內，根據工作需要，優(yōu)先兌現職務職級待遇，特別優(yōu)秀的，可破格提拔使用。
12.抓好鄉(xiāng)村振興實用人才培養(yǎng)。
通過實施農技推廣服務特聘計劃，組織開展農技專家下基層、科技下鄉(xiāng)等活動，著力培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”型的農業(yè)新型經營主體帶頭人。培訓優(yōu)秀農村實用人才2500人以上，打造現代農業(yè)科技園30個，遴選推廣農民群眾急需、優(yōu)質綠色高效技術20項。
13.抓好企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)。
采取線上線下相結合的方式，組織開展網上培訓100課時、現場專題培訓2期，培訓企業(yè)經營管理人才200人以上。組織骨干企業(yè)負責人赴先進地區(qū)考察學習，開展經貿交流，著力吸引一批企業(yè)緊缺的技術領軍、高端管理人才入駐我市，抓好后備人才培養(yǎng)儲備。
14.抓好專業(yè)技術人才培養(yǎng)。
開展“駐校教研”“送教下鄉(xiāng)”活動，推進“十百千”名師培養(yǎng)工程。持續(xù)推進名醫(yī)培養(yǎng)工程，確立市級首批臨床重點?？?0個，強化20個重點領軍人才梯隊建設。圍繞發(fā)展重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培養(yǎng)一批急需緊缺創(chuàng)新人才(團隊)，加強青年科技創(chuàng)新、新文創(chuàng)產業(yè)等人才培養(yǎng)。實施科技特派員制度，選派150人以上科技特派員，實現科技特派員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術服務全覆蓋。
15.抓好高技能人才培養(yǎng)。
落實《省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年》，壯大制造技能人才群體。發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導督促企業(yè)開展職工培訓，將企業(yè)職工技能提升培訓納入政府培訓補貼范圍。推行校企合作培養(yǎng)制度，落實企業(yè)新型學徒制，推行“訂單式培訓”“委托式培養(yǎng)”,依托高技能人才培訓基地、技能大師工作室等為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)對口技能人才，全年培訓高技能人才800人以上。
16.抓好社會工作人才培養(yǎng)。
建立社會工作聯席會議制度，通過內部調劑、公開招考等方式，逐步加強社工管理機構設置和人員配備。以“五社聯動”
(社區(qū)黨組織和社會組織黨建聯動、社區(qū)居委會和社會組織聯動、社區(qū)工作者和社會工作者聯動、社區(qū)志愿者和社會組織人員聯動、社區(qū)居民和社區(qū)志愿者聯動)為契機，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村屯)、事業(yè)單位、民辦社工服務機構中開發(fā)設置專業(yè)社工崗位，加大社會工作人才培訓力度，鼓勵多方資金投入，依托爭取到的上級社工項目，組織開展社工考前培訓50人、60課時，對取得社會工作師和助理社會工作師資質的兌現專項補貼。
17.積極創(chuàng)新基層人才選拔培養(yǎng)模式。
落實省委組織部將要出臺的關于鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的實施方案，推動人才有序合理流動。選派優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉。從駐村第一書記、駐村工作隊選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，從優(yōu)秀村黨組織書記、選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。通過事業(yè)單位公開招聘，選拔優(yōu)秀網格員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制。積極推進村黨支部書記公開選拔工作，探索“社會化招聘+本土推優(yōu)+大學生實踐”的村黨組織帶頭人職業(yè)化建設模式，選優(yōu)配強村級組織帶頭人隊伍。增設社工員崗位，降低社工準入門檻，落實政府購買社會組織服務機制，促進基層社會工作從業(yè)人員逐步持證上崗。探索實施人才編制“周轉池”，開展省委選調生和事業(yè)單位引進人才“市管局用”、衛(wèi)生領域人才“縣管鄉(xiāng)用”、鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”的有效做法，鼓勵引導人才援邊助邊，向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
(四)以搭建平臺為牽動，強化創(chuàng)新驅動、創(chuàng)業(yè)支撐。
18.推進創(chuàng)新平臺建設。
繼續(xù)推進國家級高新區(qū)、國家級火炬計劃農機特色產業(yè)基地及省級重點實驗室、省市工程技術研究中心、院士工作站、省級科學家工作室等創(chuàng)新平臺建設，打造我市高層次人才集聚高地，推動高新技術產業(yè)發(fā)展。全年申報高新技術企業(yè)20戶、培育科技型中小企業(yè)70戶，申報省級重點實驗室、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等省級研發(fā)平臺5個，高新技術企業(yè)總量達到50戶。
19.推進產學研合作平臺建設。
加大與清華大學、北京大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校的戰(zhàn)略合作，支持服務企事業(yè)單位與哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學、東北林業(yè)大學、中國農科院、中科院長春分院等高校、科研院所開展產學研合作，柔性引進高層次科技人才和科研團隊，聯合開展技術攻關和產品研發(fā)，促進成果轉化。落實高新技術企業(yè)雙倍增三年培育計劃，深化孵化器、眾創(chuàng)空間建設。
20.推進重點項目平臺建設。
圍繞服務重點產業(yè)、特色產業(yè)，實行“項目+人才”合作發(fā)展模式，進一步整合優(yōu)化人才計劃、資金，擇優(yōu)支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的項目，持續(xù)關注指導，給予政策支持，推動人才與經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展深度融合。
21.推進服務平臺建設。
利用市政府閑置樓宇場地，建設人才產業(yè)園。結合我市產業(yè)項目和人才發(fā)展需求，設置高端人才引進、企業(yè)引智服務、人力資源服務、人才政策服務、人才流動開發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、科技成果展示、信息資源共享交流、生活保障服務等功能專區(qū)，為各類企業(yè)和人才提供產業(yè)鏈、要素鏈、信息鏈、政策鏈全鏈條服務，用工招聘、技能提升、職稱評審等全流程代辦服務和產業(yè)項目對接、科研成果轉化、人才培養(yǎng)、選拔、開發(fā)、利用等全要素支持，形成人才資源、產業(yè)項目集聚效應，最大限度釋放人才產業(yè)資源創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(五)以落靠政策為牽動，強化政治引領、激勵保障。
22、落實年輕干部培養(yǎng)選拔政策要求。
深入落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和省委貫徹意見》以及全省組織部長會議關于年輕干部配備要求。加大年輕干部選配力度，今年年底前，縣級黨政班子中40歲左右的干部達到相應層級領導班子成員總數的六分之一，2021年12月底達到五分之一;2021年年底換屆時，40歲左右縣(市)區(qū)黨政正職配備數量達到相應層級黨政正職總數的八分之一;今年年底前，市直部門領導班子中40歲以下的年輕干部，配備比例不低于相應層級領導班子成員總數5%，市直部門35歲左右內設機構正職，配備比例不低于內設機構正職總數的15%。積極開展市直單位與縣(市)區(qū)干部雙向掛職工作，從全市選派40名優(yōu)秀年經干部進行掛職鍛煉，其中，從市直單位選拔20名年輕干部“下掛”到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鍛煉，從縣(市)區(qū)選派20名干部“上掛”到重點行業(yè)領域、承擔重大項目、重點工作的市直有關單位鍛煉。
23.開展人才政策落實情況自查督查。
對人才政策落實情況開展一次全面自查和督查。加大《關于進一步加強人才隊伍建設若干政策的意見》，市直事業(yè)單位補充工作人員，一般要采取人才引進或公開招聘方式”等有關人才政策的落實力度。推動落實援企穩(wěn)崗、大學畢業(yè)生見習補貼、靈活就業(yè)社保補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策。領導小組各成員單位要及時跟進完善、細化配套政策措施。
24.評選表彰優(yōu)秀人才。
建立人才榮譽制度，大力宣傳表彰獎勵為經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才。開展第八批市級有突出貢獻專業(yè)技術人才(市級專家)、享受市政府特殊津貼專家、農村致富領頭人等各類優(yōu)秀人才評選活動，打造不同層次、不同領域的優(yōu)秀人才群體。
25.探索實施多元化、多維度人才評價激勵辦法。
從規(guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立各類人才評價指標體系?？茖W設定社會貢獻度等指標權重，將人才支持與企業(yè)貢獻掛鉤，按照企業(yè)當年實繳稅金情況，確定相應人才支持指標。探索事業(yè)單位人才評價、激勵和約束機制，試點開展差額事業(yè)單位分配制度改革，以制度創(chuàng)新激勵人才更好地發(fā)揮作用。積極研究事業(yè)單位臨時聘用人員的編制待遇等問題，制定具體措施和辦法，把現有人才留住用好。
26.大力推進人才公寓建設。
研究制定《人才住房保障實施辦法(試行)》和《人才公寓使用管理辦法(試行)》。積極利用保障房等資源，完成150套以上人才公寓建設任務，為引進的人才提供良好的居住環(huán)境。
27.完善聯系專家人才制度。
組織各級黨政領導與專家人才、專業(yè)技術人員和選調生結對子，開展點對點聯絡服務，定期聽取專家人才的意見建議，及時了解掌握、有效解決專家人才工作、生活中遇到的實際困難和問題。
28.深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。
采取多種方式，組織廣大專家人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于人才工作的重要論述。建立青年人才定期開展國情省情市情研修機制。注重從基層一線專家人才中推薦“兩代表一委員”人選，加強政治引領和政治吸納。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇一
根據省政府辦公廳《關于印發(fā)年省期間農村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關于印發(fā)市期間農村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。
年我市農村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。
（一）大力實施基層公務員隊伍建設工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務員。
（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農技隊伍建設工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學專業(yè)本科生1名、醫(yī)護專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站招聘臨床醫(yī)學專業(yè)專科以上畢業(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r、林、水、牧、機或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務人員500名。
按照省上安排，做好我市大學生到農村從醫(yī)從教助學金項目選拔工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)設立110個助學金名額（其中師范類60名，醫(yī)學類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實施支農、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實施學歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的公務員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進行學歷教育。
（五）大力實施農村實用人才隊伍建設工程。培養(yǎng)、選拔農村實用人才1萬人。
（一）準備階段。
本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進開發(fā)辦公室。
（二）實施階段。
1、調查摸底，確定需求。
基層公務員招錄確定需求工作按照既定程序進行。招聘高校畢業(yè)生到農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務工作，由各實施縣區(qū)在5月以前按目標任務，對擬招聘人員及接收由助學金資助大學生的專業(yè)、崗位、數量進行調查摸底；“三支”工作由市、縣相關部門負責對本系統專業(yè)技術人員情況和基層需求情況進行調查；資助有志到農村基層工作在校大學生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協助高校對符合專業(yè)要求的學生進行調查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進行調查摸底；學歷教育工作由各實施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進行調查摸底。
各實施縣區(qū)和市級有關部門在調查摸底的基礎上，根據各相關單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標任務，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關部門。
2、分項實施，完成目標任務。
（1）招聘高校畢業(yè)生到農村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體進行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統一組織，按縣區(qū)進行公開招聘。招聘工作結束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協議、報到證、資格證書到有關縣區(qū)人勞局報到。
（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據實際需求情況，及時抽調相關專業(yè)技術人員。6月底以前支醫(yī)、支農人員進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學時支教人員進駐支教點開展工作?！叭А比藛T的考核由各實施縣區(qū)負責，并將結果反饋給派遣單位記入本人檔案。
（3）開展資助有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學生到農村從醫(yī)從教助學金項目實施工作。在省內高校師范、醫(yī)學專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農村從醫(yī)從教的在校本科生進行資助。
（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施，人事部門配合。每個實施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學業(yè)優(yōu)秀的農村貧困高中生進行資助，費用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經所在學校和縣區(qū)教育局確認后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。
（5）開展學歷教育工作。各實施縣區(qū)人勞局進行調查摸底后，將確定的學歷教育人員名單報市人事局，經市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負責落實實施學歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學歷教育。學歷教育分脫產學習和業(yè)余學習兩種形式，由參加學習人員根據情況自主選擇。脫產學習人員學習期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學歷教育計劃、按照學歷教育程序進行，并獲取國民教育學歷的人員發(fā)放資助金。
（6）培養(yǎng)農村實用人才。各縣區(qū)和市級人事、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據調查摸底情況，結合農村產業(yè)結構調整，以實現農民增收為目的，依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校，采取短期技術培訓與學歷教育相結合、函授教育與脫產學習相結合、課堂學習與田間地頭實際操作相結合、“走出去”與“請進來”相結合的方式，有計劃、分層次地開展實用技術培訓，培養(yǎng)農村實用人才。
（三）檢查驗收階段。
年底前，各實施縣區(qū)人勞局要會同相關部門對本縣區(qū)年振興計劃實施情況進行自查，重點檢查招錄人員的到崗、獎勵費發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農村實用人才培訓培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關部門組成檢查組對各有關縣區(qū)實施情況進行督導檢查。
（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關縣區(qū)政府按照國家標準，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉移支付資金中按每人1萬元的標準撥付工資補助資金，由縣、區(qū)財政彌補振興計劃招聘人員的工資支出。
（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農技服務的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費，由省、市各負擔50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務站工作的醫(yī)學專業(yè)本科生基層工作獎勵費，省級負擔2/3（每年3335元）、市級負擔1/3（每年1665元）。
（三）增加對農村實用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經費，用于農村急需實用技術人才培訓工作。
（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉編制或專項編制。切實落實振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農技服務的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達的增人計劃以內。振興計劃實施縣區(qū)為農村中小學、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。
（一）提高認識，加強領導。各實施縣區(qū)要充分認識振興計劃對基層人才隊伍建設的意義，高度重視人才在地方經濟社會發(fā)展中的主導作用，加強領導，加大力度，認真組織實施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標任務的落實。
（二）精心組織，明確責任。各實施縣區(qū)要按照此實施方案，抓緊制定實施細則，細化任務，明確責任，強化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責分工，認真做好各項實施工作。年底前市人事局要組織力量對相關縣區(qū)和市級部門的實施情況進行全面檢查，總結成績和經驗，對工作任務完成好的單位和個人進行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇二
**年，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨管人才原則，進一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進行合理性崗位調整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務所作用，通過周到服務、規(guī)范運作，科學指導，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進無出的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇三
如下：
按照我鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要求和目標任務，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認清形勢，充分認識做好人才工作的重要意義，充分認識人才工作中肩負的歷史責任。結合我鎮(zhèn)當前對人才的需要，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強有力的人才保障和智力服務。
（一）強化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發(fā)揮為標準,切實做好使用、培養(yǎng)、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進行合理性崗位調整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內,出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務所作用,通過周到服務、規(guī)范運作,科學指導,有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機制,推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學生志愿者活動，進一步加強鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設，建設一支高素質的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，豐富培訓形式。進一步優(yōu)化干部隊伍，加強對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。
（一）、要加強調查研究。我鎮(zhèn)領導干部要結合基層基礎工作的開展，深入農村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。
（二）、要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進人才開發(fā)的政策措施、典型經驗和先進事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當前各項中心工作密切相關的系統工程，我鎮(zhèn)將以此為契機，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進統計工作中的重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇四
近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領導下，我縣的農村文化建設和社會主義新農村建設同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎設施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農村文化人才建設與新時期黨對農村文化工作的要求，與廣大農民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設一只高標準、高水平的農村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
目前，全縣農村文化人才隊伍建設普遍存在的主要問題表現在：人員學歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質有待進一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結構老化，隊伍結構有待優(yōu)化；文化經營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機制有待完善；對文化人才隊伍建設的資金投入不能適應新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進文化的前進方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實現全區(qū)農村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
1、總體目標。
進一步加大投入，深化體制改革，加強基礎設施建設，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程、廣播電視“村村通”建設工程和“2131”農村電影放映工程，大力開發(fā)農村文化人才資源，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強農村文化人才的培養(yǎng)選拔、農村實用文化人才職稱評定和招募農村文化志愿者等工作，提高農村文化工作服務水平，使農民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農村文化建設滿足社會主義新農村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協會為基礎的文化網絡。
1、建立健全農村文化人才管理機制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機構設置、職能確定、編制核定等工作。按照統一規(guī)定，逐步開展農村文化專干中、初級職稱評定工作和農村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農村文化網絡體系，理順文化專干管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關部門統一聘任使用。
2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質生活水平的提高，廣大農民對現代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當地優(yōu)秀傳統民俗文化，建設陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農村，服務農民的原則，豐富和活躍農村文化生活。建立長效激勵機制，鼓勵、調動文化志愿者的工作熱情，帶動農村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、建立文化幫扶活動激勵機制。按照統一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結合起來，文化專業(yè)人員下基層服務時間達不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術人員，每年幫扶培訓兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機人員和農村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
4、加強農村文化人才培訓工作。將縣文化館、書畫院、文工團作為全縣農村文化人才培訓基地，結合重大節(jié)慶文化活動，加強城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓工作，每年培訓50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農村電影放映隊、農村數字化電影放映隊的工程技術人員和業(yè)務骨干開展經常性培訓工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1-2人，不斷提高農村文化人才的工作能力和整體素質。
5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證目標任務的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。積極實施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設一個50平方米的文化室，設立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設任務，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達到881個。使已恢復的14個農村放映隊轉換為數字化電影放映隊，并使沒有農村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復農村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實施非物質文化遺產保護工程。
6、鼓勵引導，讓農民成為農村文化建設的主力軍。用“以獎代補”方式，鼓勵農民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農民書社，扶持發(fā)展民間劇團。重點推行文化大戶制度，政府對其進行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導有一定文化層次的農民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農村公共文化建設繁榮的內在動力。
7、加大對“新農村建設人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網絡等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農村建設人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實施“新農村建設人才保障工程”方面的新進展、新舉措、新經驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強宣傳教育，做好輿論引導，在全社會形成關心、支持、參與“新農村建設人才保障工程”的良好氛圍，為“新農村建設人才保障工程”提供強有力的輿論支持。
1、加強組織領導。農村文化人才隊伍建設需要由縣委宣傳部牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，分級推進。要建立“農村文化人才隊伍建設工程”聯席會議制度，及時掌握工作進展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的“農村文化人才隊伍建設工程”領導小組。
2、提高思想認識。
各級領導要將農村文化人才隊伍建設工程工作放到社會主義新農村建設、構建和諧社會的高度進行安排，把農村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統一安排，抓好落實。要將“農村文化人才隊伍建設工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實績考核內容。
3、增加經費投入。
文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農村文化建設的項目申請建設、人員使用等方面的統一規(guī)劃。財政部門要加大農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證各項目標任務的落實。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。
4、加大培訓力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設、項目爭取的同時，與文化、人事部門協調，通過考核、調配，確定文化專干人選，進而推薦培訓，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數據庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇五
為了進一步提高我中心衛(wèi)生技術人員的總體素質，促進中醫(yī)科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務，結合中心的實際，制定本規(guī)劃。
近年來，為提高人員素質，更好的服務患者，中心加大了繼續(xù)教育和人員進修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務培訓，為中心的人才成長營造了一個較好的環(huán)境。人才建設取得一定的進展，基本滿足了現有臨床的人才需求。但隨著中心的發(fā)展，現有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來。
1、現有人員的整體素質仍不能滿足中心發(fā)展的需要，業(yè)務能力亟需進一步提高；
3、人員的結構也不盡合理，體現中醫(yī)特色的中醫(yī)專業(yè)人才偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進一步發(fā)展；因此，進一步加強醫(yī)院人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)醫(yī)院的人力資源是醫(yī)院建設的一項極其重要的工作。
（一）指導思想。
人才培養(yǎng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立尊重知識、尊重人才的思想，堅持人才興院、人才強院的理念，按照全面提高和重點培養(yǎng)相結合，培養(yǎng)人才和引進人才相結合，結構調整和合理配置相結合的工作思路，切實搞好醫(yī)院人才的培養(yǎng)、教育和使用，充分調動醫(yī)院人才的積極性，為醫(yī)院的發(fā)展提供強有力的人才保障。
（二）培養(yǎng)目標。
1、積極推進全員職工培訓。全面提高醫(yī)院職工的學歷層次。中心在職衛(wèi)生技術人員全員培訓率要達到90%以上。
2、培養(yǎng)1—2名具有堅實理論基礎，豐富臨床經驗和較高學術造詣的學科帶頭人；
高度重視專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)。實施中醫(yī)?？疲▽２。┤瞬排囵B(yǎng)計劃。具有中級以上職稱的人員，要確定自身的業(yè)務主攻方向，逐步把精力轉移到專科（專?。┭芯康姆较蛏蟻怼ＲY合自身特點，重點加大本專科相關理論的研修，充分了解和掌握本專業(yè)的現代醫(yī)學知識及發(fā)展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實際能力。
繼續(xù)加強醫(yī)技科室人才的培養(yǎng)。醫(yī)技科室人才培養(yǎng)的重點是加強理論學習，熟練掌握本專業(yè)的技能，并積極開展新技術，同時，要提高本專業(yè)的檢查、檢驗水平，為臨床診斷提供可靠的依據。
重視和加強護理人員的培養(yǎng)。護理人員培養(yǎng)要突出“三基”訓練，強化無菌操作的意識，同時要及時掌握護理工作的新方法，把基礎護理、臨床護理、生活護理提高到一個新水平，為病人創(chuàng)造良好的治療和生活條件。
（一）切實加強中心人才培養(yǎng)工作的領導，增加經費投入。人才培養(yǎng)事關中心的興衰，高質量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養(yǎng)工作領導小組，形成中心領導和相關職能科室各司其職的人才培養(yǎng)工作機制，從組織管理上保障人才培養(yǎng)工作順利進行。同時，醫(yī)院要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的經費投入，每年安排相應的資金作為人才培養(yǎng)基金，確保人才培養(yǎng)工作的順利進行。
（二）要建立和健全衛(wèi)生技術人員的技術檔案，將個人的技術自傳、論著、考核考試的成績、進修學習的鑒定、定期技術評定材料等列入檔案內容，作為晉升晉級的重要依據。使中心人才培養(yǎng)工作逐步走上制度化、科學化的軌道。充分調動廣大職工學習專業(yè)知識的積極性，逐步使醫(yī)院形成良好的學習氛圍。
（三）積極引進人才，為中心的發(fā)展儲備人才。隨著中心中醫(yī)科的改建完成，人才的需求量將會有所增加。結合中心現有人才的實際情況，今后三年，重點引進一批具有堅實理論基礎、豐富臨床經驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的全科及中醫(yī)骨干，提高醫(yī)院醫(yī)療技術水平，促進中心發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇六
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在推動我省經濟社會發(fā)展中的重要作用，現就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設制定如下實施方案。
（一）主要目標。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術人才達到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務院特殊津貼專家2800人左右，中原學者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學術技術帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學科和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)領域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進、使用機制進一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術人才對科技進步、產業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進一步增強；產業(yè)技術領軍人才（團隊）不斷涌現，成為推進科技進步的主要力量；基本形成一支數量可觀、門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良，與我省經濟社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術人才隊伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術人才選拔標準和條件，對不同領域、不同學科的高層次專業(yè)技術人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機制；推動高層次專業(yè)技術人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術人才、“萬人計劃”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學者、河南省杰出專業(yè)技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業(yè)教育教學專家等我省高層次專業(yè)技術人才選拔工作；設立產業(yè)技術領軍人才選拔項目，加大產業(yè)技術領軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術人才不斷涌現、脫穎而出。
（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者，設立科學家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進人才同等的待遇。
（四）實施產業(yè)技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內一流水平、在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經濟效益、引領作用顯著的產業(yè)技術領軍人才，省市財政統籌人才專項等資金給予支持。
（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術和基礎科學前沿領域，每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內領先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進行中長期培訓，培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術人才到國（境）外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
（七）實施重點領域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術人才知識更新工程，采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式，每年培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、非公經濟組織高層次專業(yè)技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。
（八）實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求，享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領軍人才（團隊）。
（九）實施產業(yè)技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區(qū)一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進站在科技前沿和產業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產業(yè)技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業(yè)技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉化成果的，經評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產業(yè)轉型、具有重大經濟效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，一事一議，特事特辦。
（十）實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》，實施重大海外高層次人才引進工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設發(fā)展，重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現突破、帶動主導產業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術領軍人才（團隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動，到2020年，累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵機制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻評價標準，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術職務；建立完善關鍵技術崗位競聘制度，讓有真才實學的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔當重任；深化分配制度改革，實行向關鍵專業(yè)技術崗位和重要專業(yè)技術骨干傾斜的分配制度，落實技術要素按貢獻大小參與分配政策，對高層次人才可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進科技成果轉化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權，提高科研人員成果轉化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術人才稱號的個人和集體，新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選長江學者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關規(guī)定給予重點獎勵。
（十二）加強引才育才載體建設。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設立研發(fā)機構；發(fā)揮留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心、協同創(chuàng)新中心等重要平臺建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，20-30個產業(yè)技術研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃，通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式，引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協會作用，加強海外引智工作聯絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專業(yè)技術職務；對具有高級專業(yè)技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業(yè)技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業(yè)技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。
（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經單位批準同意，可在5年內保留人事關系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯系服務專家工作文件精神，不斷提高聯系服務專家工作的水平。進一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業(yè)技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。推進人才公寓建設，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優(yōu)化人才服務流程，為高層次專業(yè)技術人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續(xù)，限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務。
（十七）加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下，省人力資源和社會保障廳負責協調推進各項工作，宣傳、科協、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業(yè)、商務、衛(wèi)計、稅務、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統籌相關部門，結合實際制定符合當地經濟社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
（十八）落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查，針對重點任務、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。
（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業(yè)涌現的高層次專業(yè)技術人才先進事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導體現鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇七
人才振興是農村振興的關鍵因素。沒有人才的支持，農村振興只能是空話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求，在全鎮(zhèn)范圍內推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農村經濟社會發(fā)展的引領帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案，在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設“一網一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群，安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農民工、本土人才、帶頭發(fā)展產業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產業(yè)技術進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現代農業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當地群眾文化陣地和精神家園。組建黨政領導、農技專家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經費支持。
(三)助推青年產業(yè)扶貧。發(fā)現、引導和培養(yǎng)農村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協調金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進農村青年致富帶頭人協會建設，實施“領頭雁”計劃，培育農村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農村、參與農業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經常性、互動性活動。
(二)引導青年做農村優(yōu)秀傳統文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農耕特質和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結合當地實際推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現結合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標，堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產業(yè)和經濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農場等經濟實體，為發(fā)展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，強化農村基層黨組織的領導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯合域內企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現、總結推廣一批典型經驗，大力宣傳工作中涌現出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內容中，作為考核村黨支部的重要依據，加大經常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結合創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產業(yè)產值增長30%以上;所在村參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，形成2個特色農業(yè)產業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設條件?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：
1.產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經營主體強。具有正常運作的農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農民專業(yè)合作示范社及農村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構，制定出臺相關配套扶持政策。
(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產示范基地，形成一批標準綠色生產技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產品，實施“三統一”：統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農產品加工業(yè)，圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級和特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
(一)市級職責。市農業(yè)農村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農業(yè)農村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農業(yè)農村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、合作聯社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民、村集體經濟組織建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當地農業(yè)特色，符合市場需求，帶動農戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農業(yè)農村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結好經驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，發(fā)展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
根據《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，使農村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據，切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯系幫扶對象，了解生產生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統籌規(guī)劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農村人才培養(yǎng)，依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協調推進各項舉措的具體實施，做到統籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農農規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農農規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農業(yè)農村局《轉發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展，富裕一方農民，振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農產品目錄。結合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產業(yè)，農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高，申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容。
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經營主體，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”、“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業(yè)，挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè)，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農業(yè)農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農業(yè)農村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農業(yè)農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農業(yè)農村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業(yè)農村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農業(yè)農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農業(yè)農村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農業(yè)農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農業(yè)農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經費安排。
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農業(yè)農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農業(yè)農村局憑據報銷。
(四)資金管理。區(qū)農業(yè)農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手，納入當地經濟社會發(fā)展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農業(yè)農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
根據《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，使農村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結合起來，同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據，切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯系幫扶對象，了解生產生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統籌規(guī)劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞xx農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農村人才培養(yǎng)，依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協調推進各項舉措的具體實施，做到統籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
根據《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結合我縣組織工作實際，現就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇八
按照我市十一次******提出的建設宜居幸福的現代化國際城市要求，大力實施人才強旅戰(zhàn)略。根據市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現就我市加快旅游人才隊伍建設提出如下實施意見。
一、指導思想
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設新局面。
二、目標任務
打造一支既懂文化又懂旅游的高素質人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強，為把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)奠定堅實的人才基礎。
三、基本原則
各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓對象、統籌各方力量、提供配套服務方面起主導作用。要堅持按市場經濟規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導向、以員工素質提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標，充分借助培訓機構的力量，加強旅游人才的培養(yǎng)和使用。
各級主管部門要認真履行職責，按照統一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負責組織學員參加上級主管部門的培訓，并指導企業(yè)自主培訓。要結合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現狀并建檔立卡。
要充分整合和利用現有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協會和培訓機構的優(yōu)勢結合起來，共同促進旅游人才工作，逐步建立起全方位服務體系。
要深入研究旅游行業(yè)人力資源現狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓為主要方向，按需施訓。要重視旅游人才的跟蹤服務，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領。
四、工作措施
（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內著名旅游培訓專家和教學名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓班。繼續(xù)與青島大學共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
（二）加強校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質。
貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補、社會責任、利益共享”原則，推進校企合作走內涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現代企業(yè)職工培訓制度的重要內容，更多地通過員工在職培訓滿足管理、經營、服務對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務旅游業(yè)發(fā)展需要，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現自身的辦學實力和水平的提高。
校企合作開展行業(yè)培訓試點階段的培訓費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補貼一部分、學校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓經費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓。
（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR> 通過和各大專院校、科研機構、旅游企業(yè)聯系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)?，進一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務社會”的原則，全面發(fā)揮專家學者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴大知名度。
（四）推進旅游人才開發(fā)示范基地建設。
以科學發(fā)展觀為統領，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
通過多種形式，大力宣傳示范基地的經驗和成果，及時總結創(chuàng)建活動中涌現出來的好經驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
（五）積極引進優(yōu)秀旅游人才。
支持旅游企業(yè)吸引境內外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才和留住人才的有效機制，對旅游企業(yè)引進的高層次人才，按《青島市引進高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關政策給予扶持。重點抓好旅游當前隱藏內容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。
（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。
旅游主管部門要與有關部門加強合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內比學趕超、提高服務技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務精湛、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內外參加業(yè)務培訓、交流、學習考察。
（七）加強導游職業(yè)化團隊建設。
一是不斷總結導游考試組織經驗，進一步完善導游考試制度，經過培訓考試選拔一批優(yōu)秀導游考試考官，認真組織實施好2012年度導游資格考試工作，嚴把導游”進口關”；二是積極鼓勵在職導游員參加全國導游等級考試，引入競爭機制，優(yōu)化導游隊伍結構，做好職業(yè)化導游團隊建設工作；三是充分利用年審培訓、新導游崗前培訓，精心策劃培訓課程。根據學員情況，分批次、分等級、分語種進行培訓，邀請全國著名學者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導游員講課，確保培訓效果。四是繼續(xù)加強理順導游服務公司的管理，初步建立導游管理網絡群，定期發(fā)布導游培訓內容和管理的相關規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導游退出機制，制定星級導游評定標準，開展導游星級評定工作，打造”金牌導游員”隊伍，建立一支數量充足、語種齊全、結構合理、素質優(yōu)良的職業(yè)化導游員隊伍。
五、激勵政策
（一）強化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關專家充分論證的基礎上制定校企合作試點行業(yè)培訓的驗收標準，采取”以獎代補”的方式，對工作成效顯著的試點院校進行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設工作。鼓勵旅游人才提高自身素質、提高業(yè)務能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務，擴大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導游員、景區(qū)講解員、飯店服務員等優(yōu)秀導游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質獎勵以及外出學習考察機會；旅游企業(yè)根據相關條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機會。
六、保障措施
各單位把旅游人才隊伍建設工作列入重要議事日程，明確各自責任，創(chuàng)新人才工作機制，落實人才措施。有專人負責，具體承擔指導、協調工作。
要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓經費，指導企業(yè)要嚴格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓經費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇九
為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設，全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質和技術水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結合我院實際，制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域學科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設體系，提高我院綜合服務能力，更好地服務廣大患者。
（一）提高學歷層次，改善人才結構。
根據醫(yī)院臨床的學歷結構本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？疲s短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉、考核、獎懲、?？婆嘤栔频韧晟频呐囵B(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓，提高整體素質。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務人員掌握國內外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內小講課，堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內知名專家來院進行講學和技術指導。
3．加強科室專業(yè)建設，提高技術水平。
新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質，提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎抓起，做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉相關的內科，如：呼吸內科、心血管內科、神經內科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協調機制，加強宏觀指導和統籌協調。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構編制等部門協調配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務人員的合法權益，進一步調動醫(yī)務人員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十
及時宣傳“龍騰””鐵拳”“劍網”“春雷”“秋風”“網劍”等專項行動開展情況，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼年P于2022年全市開展打擊侵權假冒宣傳工作方案模板，希望大家喜歡。
為更好推動我市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品(以下簡稱打擊侵權假冒)工作有效落實，營造知識產權強市建設和高質量發(fā)展良好輿論氛圍，根據《關于印發(fā)2022年**省打擊侵權假冒宣傳工作方案的通知》，結合我市實際，制定本宣傳方案。
一、工作目標。
通過對打擊侵權假冒工作先進做法和典型經驗的宣傳，發(fā)揮示范和引導作用;通過對打擊侵權假冒法律法規(guī)和政策文件的宣傳，提高普及知識產權和辨假識假的意識;通過對打擊侵權假冒工作信息公開的宣傳，形成警示違法行為的高壓態(tài)勢。大力講好保護知識產權”**故事”，精心傳播打擊侵權假冒”**聲音”.
二、宣傳重點。
(一)宣傳重大決策貫徹措施。
深入宣傳貫徹習近平總書記關于保護知識產權、打擊侵權假冒工作重要講話和重要指示批示精神，跟進報道落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府知識產權保護工作決策部署，集中報道本地區(qū)本部門聚力推進打擊侵權假冒工作舉措，進一步激發(fā)奮進新征程、建功新時代的信心和熱情。
(二)宣傳重要部署落實情況。
圍繞《知識產權強國建設綱要(2021一2035年)推進實施，結合貫徹落實黨中央、國務院決策部署，跟進報道重要改革、重大工程、重大項目進展，全面報道打擊侵權假冒工作成績，集中展示構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、建設知識產權強市建設有力舉措和積極成效。
(三)宣傳重點領域治理成果。
聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點市場、重點商品監(jiān)管執(zhí)法，深入宣傳互聯網、農村和城鄉(xiāng)結合部市場、進出口環(huán)節(jié)等重點領域打擊侵權假冒進展，及時曝光食品藥品、消毒產品以及兒童、婦女、老年用品等重點產品侵權假冒現象，動態(tài)展示專項整治成果。著眼常態(tài)化疫情防控，跟進報道打擊制售假冒偽劣口罩等防疫用品、冷鏈食品監(jiān)管等工作成效。
(四)宣傳行政執(zhí)法進展動態(tài)。
及時宣傳“龍騰””鐵拳”“劍網”“春雷”“秋風”“網劍”等專項行動開展情況，持續(xù)跟進寄遞環(huán)節(jié)、軟件正版化等領域打擊侵權假冒最新動態(tài)，報道保護專利權、商標權、著作權、地理標志等工作進展，突出跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協作和行刑銜接工作成效，曝光情節(jié)嚴重、影響惡劣違法行為，強化震懾效應。大力宣傳跨區(qū)域、跨部門聯合執(zhí)法辦案情況，總結推廣經驗做法。
(五)宣傳刑事司法保護成效。
積極報道”**”行動、深化知識產權審判領域司法改革工作、知識產權檢察工作進展，廣泛宣傳推進知識產權司法保護舉措，跟進做好相關知識產權司法解釋、指導案列等闡釋報道。
(六)宣傳普法教育開展情況。
大力宣傳“誰執(zhí)法誰普法”理念，將打擊侵權假冒相關法律法規(guī)納入普法責任清單，開展以案釋法、政策解讀，增強全社會尊重和保護知識產權意識;跟進報道知識產權進社區(qū)、進學校、進企業(yè)普法動態(tài)，積極營造知法、守法、護法社會氛圍。
三、宣傳方式。
(一)構建立體傳播矩陣。
用好傳統媒體，通過報刊、電臺、電視臺發(fā)布新聞、刊發(fā)專題文章、召開新聞發(fā)布會，介紹工作成果。發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢，綜合運用微博、微信和客戶端等載體，打造融媒體宣傳矩陣。市領導小組辦公室積極向省領導小組辦公室推薦報送中國打擊侵權假冒工作網地方動態(tài)信息，及時發(fā)布**動態(tài)信息。
(二)圍繞重要時點宣傳。
注重日常與重點結合、線上與線下融合，圍繞世界知識產權日、中國品牌日、中國質量日、國慶、春節(jié)等重要時間節(jié)點，依托新聞發(fā)布、專家訪談、現場報道等多種形式，全面展示保護知識產權、打擊侵權假冒成效;聚焦”**”“雙十一"等網絡購物集中促銷期，組織政策宣講，與消費者和權利人進行座談交流，穩(wěn)妥回應關切訴求。
(三)針對熱點輿情引導。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要建立健全與媒體溝通協作的良性機制，密切關注侵權假冒信息，跟蹤研判輿情，及時發(fā)現社會關注的敏感、熱點問題，對不實報道快速予以澄清，及時闡釋引導，妥善做好應對處置，及時發(fā)出權威聲音，避免引發(fā)負面輿情。
四、工作要求。
(一)加大協調配合。
各成員單位要加強對本系統打擊侵權假冒宣傳業(yè)務指導，及時宣傳推介本系統重大活動、典型案例;各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)領導小組辦公室要樹立全域思維，協調本地區(qū)宣傳資源，全方位、立體式展示打擊侵權假冒工作成效，形成工作合力。
(二)注重宣傳實效。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要根據打擊侵權假冒工作不同時段的要求，精心策劃制定宣傳計劃，突出自身特色。工作部署階段，重點做好政策文件解讀，爭取廣大群眾關注與支持;工作實施階段，重點宣傳推進工作的做法和經驗，起到引領促進作用;工作總結階段，重點報道工作取得的明顯成效，展示工作成果，樹立追趕標桿。
(三)重視日常報送。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，各成員單位要嚴格按照《關于進一步做好打擊侵權假冒工作信息報送的通知》，結合省雙打辦關于信息報送工作的新要求，每月報送時效性、特色性、針對性強、信息報送質量高的工作信息或雙打重點工作成效和經驗做法，確保我市雙打工作動態(tài)信息更多地被全國雙打辦采用，第一時間發(fā)出“**聲音"。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十一
根據《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結合我縣組織工作實際，現就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，村黨組織書記隊伍素質大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨農村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”，結合黨建“四聯四包”，由縣領導牽頭，年內在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置，根據實際情況設立單獨黨支部、聯合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經濟發(fā)展。啟動“村級集體經濟培優(yōu)”行動，推行縣級領導聯系、機關單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內實現集體經濟突破20萬元，引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經濟獎勵金，村級集體經濟年經營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經濟年經營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農業(yè)農村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關，防止農村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產業(yè)工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結合起來。加強后備人才隊伍建設，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯系服務群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結合幫扶部門工作職能，及時調整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產權歸屬、固定資產管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉、電子商務等發(fā)展村級集體經濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理，切實強化村黨組織領導核心地位，全面落實農村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協會、紅白理事會、好人協會、村民議事會、道德評議會、農村建房理事會、農村環(huán)境衛(wèi)生協會、志愿服務隊等統領起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務社會經濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權、干預基層事務。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農業(yè)農村局、團縣委、縣婦聯）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領導責任制。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設，按全省統一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯、縣應急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協作、各司其職，扎實推進各項重點任務落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯絡員，負責溝通協調、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性調研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發(fā)揮好示范引領作用。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十二
一是搞好工作安排，確?！案吻沸健蹦繕嗣鞔_。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺了《20xx年度保障農民工工資支付工作規(guī)劃》《20xx年度治欠保支工作想點》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核范疇，根據部門責任分解細化各單位的目標任務，確?！案吻沸健惫ぷ饔械姆攀浮６亲⒅厝蝿章鋵?，力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進展情況，并采取下發(fā)督辦函、召開專題會等方式，及時研究解決治理過程中遇到的各類問題，促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規(guī)劃推動。三是抓實部門協作，形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發(fā)揮組織、協調和監(jiān)督職能，多個召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門召開保障農民工工資支付專題會議，形成了多部門通力協作的工作格局。
（二）突出三條“主線”拓寬治理渠道。
一是堅守日常監(jiān)管“底線”。落實屬地政府和行業(yè)主管部門負責制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障監(jiān)察職能，有效前移監(jiān)管處置平臺；發(fā)揮人社部門監(jiān)督檢查職能，著力保障農民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢，多個組織發(fā)改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動，開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監(jiān)察、根治欠薪行動等5項專項檢查，共對600多家用人單位進行檢查，發(fā)現和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起，為300余名農民工追回工資210余萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依托專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件，均已處理到位。
（三）緊盯兩大“著重”嚴格風險防控。
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執(zhí)行省人社廳等四部門印發(fā)的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》，著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度，有效規(guī)范了全市26次在建工程項目的農民工工資支付，及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規(guī)范、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業(yè)監(jiān)管“漏點”。結合工作現實，對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門下達了工作交辦函，責令各單位進一步加強行業(yè)監(jiān)管，限期辦結欠薪案件，完成指定工作任務。截至x月底，對300余家用人單位20xx年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監(jiān)察檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十三
根據《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結合**鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實***總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農村人才隊伍建設，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，使農村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結合，堅持技能型人才與青年人才相結合，堅持人才引進與人才培育相結合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定**鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及***總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內容對農村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內容進行外出參觀學習;以**鎮(zhèn)“三農講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農村黨員干部進行系統的培訓;組織開展“萬名黨員進黨校”活動，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新**結合起來，同產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農村改廁、人居環(huán)境整治結合起來，切實把學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《**鎮(zhèn)農村基層組織和農村干部管理辦法》、《**鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《**鎮(zhèn)黨員組織關系轉接管理辦法》等文件，把農村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結果作為村干部工作實績評定的重要內容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據，切實把農村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經商人員、復轉軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據**鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升**等黨員群眾服務中心，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使**鎮(zhèn)**個黨員群眾服務中心全面提質提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結對幫扶制度，黨員干部要定期聯系幫扶對象，了解生產生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質高產小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經濟收入。通過狠抓產業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現有人才培育力度，吸引**本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的新農民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構建統籌規(guī)劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結合。圍繞**農業(yè)產業(yè)和旅游特色產業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結合。注重挖掘現有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農村人才培養(yǎng)，依托“三農講堂”切實做好農村干部、農民企業(yè)家、農業(yè)合作社和農民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現有農村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協調推進各項舉措的具體實施，做到統籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結好經驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設實施方案篇十四
(一)以夯實基礎為牽動，強化頂層設計、統籌部署。
堅持問題導向，對全市人才隊伍建設情況進行全面深入調研，在總結近年來人才工作好做法好經驗的基礎上，重點了解掌握全市六支人才隊伍建設，等情況;查擺剖析引才難、留才難、創(chuàng)新人才偏少等問題及深層次原因;有針對性地提出對策建議。
2.建立人才信息庫。
研究制定《全市人才實名制臺賬管理辦法》，分級分類細化人才標準，準確采集人才基礎信息。建立健全六支人才隊伍，市級重點領軍人才梯隊帶頭人和后備帶頭人，在外優(yōu)秀企業(yè)家、科技英才、學子信息庫。對各類人才信息庫實行系統精準的動態(tài)管理，及時更新維護。充分發(fā)揮人才信息庫作用，對引進、流出、需缺人才等情況實時進行綜合分析研判。
3.建立完善企事業(yè)單位需缺人才目錄和引才程序。
研究制定《企事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄申報及審核辦法》，圍繞經濟社會發(fā)展需要，突出精準、實用原則，做好供需對接，動態(tài)調整《市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄》,碩士研究生以上學歷人才，專業(yè)可適當放寬。征集發(fā)布《重點企業(yè)需缺人才專業(yè)目錄》。根據全市編制使用和需缺崗位情況，編制年度事業(yè)單位引才用編計劃，規(guī)范事業(yè)單位人才引進程序。
4.研究制定《關于進一步加強和改進人才工作的意見》。
按照省委將要出臺的《關于全面加強新時代人才工作的意見》，完善人才配套措施，研究制定《關于進一步加強和改進人才工作的意見》，進一步強化黨管人才原則和政策的執(zhí)行落實，加強人才工作機構和隊伍建設，不斷提高人才工作科學化規(guī)范化水平。
5.召開全市人才工作會議。
全省人才工作會議召開后，及時籌備召開全市人才工作會議，對標對表抓好中央、省委、市委關于人才工作部署要求的貫徹落實，對當前和今后一個時期全市人才工作作出安排部署。
(二)以拓寬渠道為牽動，強化人才引進、招賢納士。
6.“招商式”引才。
整合各方面力量，組建專業(yè)化人才招錄隊伍，結合參加全省面向重點高校開展的“人才周”活動，分赴全國華中、華北、華東、華南、西北、東北、西南地區(qū)的“雙一流”高校，深入開展人才政策進“百?！保瑫?、市長、組織部長等市領導進校園宣講，校園招聘等活動，宣傳人才政策，介紹需缺崗位，千方百計、想方設法招錄省委選調生，招聘企事業(yè)單位需缺人才。
7.“打捆式”引才。
搭建網上和現場招聘平臺，統籌開展1-2次全市企事業(yè)單位人才招聘、引進工作。統一發(fā)布公告，有分有合地組織報名、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的工作，發(fā)揮規(guī)模效應，降低招聘、引才成本，增強工作實效。
8.“對接式”引才。
完善用好全市7家大學生創(chuàng)業(yè)社區(qū)，以推動清華大學學生社會實踐基地建設為重點，深入推進市校合作。依托企事業(yè)單位，建設大學生實習實訓基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_延伸基地、高?？蒲谐晒D化基地、紅色教育和國情教育基地、人才智庫基地、研究生聯合培養(yǎng)基地、高校干部人才鍛煉基地、高校農產品供應基地、高校優(yōu)質生源基地、市級大學生實習實訓后勤保障中心等大學生見習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺載體和基地建設。推進市職教集團等我市院校，與企業(yè)和經濟組織直接對接服務，送政策、送崗位、送項目、送資金進校園，吸引更多大學畢業(yè)生。
9.“鄉(xiāng)情式”引才。
繼續(xù)推進“金鳳還巢”計劃，加強優(yōu)秀企業(yè)家、科技英才、學子的常態(tài)化溝通聯系，實行重點高校在讀大學生、在職教師聯系卡制度。組織開展“高端人才論壇”活動，邀請科研院所、大專院校專家學者、高端管理人才回家鄉(xiāng)考察、講學，開展技術服務，提供高層次指導、咨詢。
10.“候鳥式”引才。
本著“不求所有，但求所用”“使用彈性，管理軟性，服務個性”的原則，拓寬引才引智視野，以政策、項目、情感為紐帶，柔性引進掌握關鍵核心技術的人才(團隊)，幫助企業(yè)解決重大技術難題，與全國知名高校、科研機構合作，遴選全日制碩士研究生及以上人才到縣(市)區(qū)或市直部門掛職，遴選高層次科技、管理人才到有具體需求的企業(yè)柔性掛職，帶動技術、智力、管理、信息等要素向我市流動。
(三)以分類培養(yǎng)為牽動，強化素質提升、有序流動。
11.抓好黨政人才培養(yǎng)。
《2018-2022年干部教育培訓規(guī)劃》和20xx年干部教育培訓工作計劃，圍繞全市重點工作任務，舉辦推進市域經濟振興發(fā)展專題培訓、文旅融合專題培訓、扶貧系統干部專題培訓、年輕干部集中調訓等培訓班，分級分類抓好黨政干部培訓。加強省委選調生培養(yǎng)，建立選調生成長檔案、指定專人擔任導師、及時選派到基層歷練、跟蹤考核、擇優(yōu)使用，完善選拔培養(yǎng)長效機制，每年開展不少于10天的新任職選調生集中培訓，將試用期滿的選調生納入優(yōu)秀年輕干部儲備庫。在職數限額內，根據工作需要，優(yōu)先兌現職務職級待遇，特別優(yōu)秀的，可破格提拔使用。
12.抓好鄉(xiāng)村振興實用人才培養(yǎng)。
通過實施農技推廣服務特聘計劃，組織開展農技專家下基層、科技下鄉(xiāng)等活動，著力培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”型的農業(yè)新型經營主體帶頭人。培訓優(yōu)秀農村實用人才2500人以上，打造現代農業(yè)科技園30個，遴選推廣農民群眾急需、優(yōu)質綠色高效技術20項。
13.抓好企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)。
采取線上線下相結合的方式，組織開展網上培訓100課時、現場專題培訓2期，培訓企業(yè)經營管理人才200人以上。組織骨干企業(yè)負責人赴先進地區(qū)考察學習，開展經貿交流，著力吸引一批企業(yè)緊缺的技術領軍、高端管理人才入駐我市，抓好后備人才培養(yǎng)儲備。
14.抓好專業(yè)技術人才培養(yǎng)。
開展“駐校教研”“送教下鄉(xiāng)”活動，推進“十百千”名師培養(yǎng)工程。持續(xù)推進名醫(yī)培養(yǎng)工程，確立市級首批臨床重點?？?0個，強化20個重點領軍人才梯隊建設。圍繞發(fā)展重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培養(yǎng)一批急需緊缺創(chuàng)新人才(團隊)，加強青年科技創(chuàng)新、新文創(chuàng)產業(yè)等人才培養(yǎng)。實施科技特派員制度，選派150人以上科技特派員，實現科技特派員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術服務全覆蓋。
15.抓好高技能人才培養(yǎng)。
落實《省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年》，壯大制造技能人才群體。發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導督促企業(yè)開展職工培訓，將企業(yè)職工技能提升培訓納入政府培訓補貼范圍。推行校企合作培養(yǎng)制度，落實企業(yè)新型學徒制，推行“訂單式培訓”“委托式培養(yǎng)”,依托高技能人才培訓基地、技能大師工作室等為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)對口技能人才，全年培訓高技能人才800人以上。
16.抓好社會工作人才培養(yǎng)。
建立社會工作聯席會議制度，通過內部調劑、公開招考等方式，逐步加強社工管理機構設置和人員配備。以“五社聯動”
(社區(qū)黨組織和社會組織黨建聯動、社區(qū)居委會和社會組織聯動、社區(qū)工作者和社會工作者聯動、社區(qū)志愿者和社會組織人員聯動、社區(qū)居民和社區(qū)志愿者聯動)為契機，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村屯)、事業(yè)單位、民辦社工服務機構中開發(fā)設置專業(yè)社工崗位，加大社會工作人才培訓力度，鼓勵多方資金投入，依托爭取到的上級社工項目，組織開展社工考前培訓50人、60課時，對取得社會工作師和助理社會工作師資質的兌現專項補貼。
17.積極創(chuàng)新基層人才選拔培養(yǎng)模式。
落實省委組織部將要出臺的關于鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的實施方案，推動人才有序合理流動。選派優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉。從駐村第一書記、駐村工作隊選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，從優(yōu)秀村黨組織書記、選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。通過事業(yè)單位公開招聘，選拔優(yōu)秀網格員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制。積極推進村黨支部書記公開選拔工作，探索“社會化招聘+本土推優(yōu)+大學生實踐”的村黨組織帶頭人職業(yè)化建設模式，選優(yōu)配強村級組織帶頭人隊伍。增設社工員崗位，降低社工準入門檻，落實政府購買社會組織服務機制，促進基層社會工作從業(yè)人員逐步持證上崗。探索實施人才編制“周轉池”，開展省委選調生和事業(yè)單位引進人才“市管局用”、衛(wèi)生領域人才“縣管鄉(xiāng)用”、鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”的有效做法，鼓勵引導人才援邊助邊，向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
(四)以搭建平臺為牽動，強化創(chuàng)新驅動、創(chuàng)業(yè)支撐。
18.推進創(chuàng)新平臺建設。
繼續(xù)推進國家級高新區(qū)、國家級火炬計劃農機特色產業(yè)基地及省級重點實驗室、省市工程技術研究中心、院士工作站、省級科學家工作室等創(chuàng)新平臺建設，打造我市高層次人才集聚高地，推動高新技術產業(yè)發(fā)展。全年申報高新技術企業(yè)20戶、培育科技型中小企業(yè)70戶，申報省級重點實驗室、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等省級研發(fā)平臺5個，高新技術企業(yè)總量達到50戶。
19.推進產學研合作平臺建設。
加大與清華大學、北京大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校的戰(zhàn)略合作，支持服務企事業(yè)單位與哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱理工大學、東北林業(yè)大學、中國農科院、中科院長春分院等高校、科研院所開展產學研合作，柔性引進高層次科技人才和科研團隊，聯合開展技術攻關和產品研發(fā)，促進成果轉化。落實高新技術企業(yè)雙倍增三年培育計劃，深化孵化器、眾創(chuàng)空間建設。
20.推進重點項目平臺建設。
圍繞服務重點產業(yè)、特色產業(yè)，實行“項目+人才”合作發(fā)展模式，進一步整合優(yōu)化人才計劃、資金，擇優(yōu)支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的項目，持續(xù)關注指導，給予政策支持，推動人才與經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展深度融合。
21.推進服務平臺建設。
利用市政府閑置樓宇場地，建設人才產業(yè)園。結合我市產業(yè)項目和人才發(fā)展需求，設置高端人才引進、企業(yè)引智服務、人力資源服務、人才政策服務、人才流動開發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、科技成果展示、信息資源共享交流、生活保障服務等功能專區(qū)，為各類企業(yè)和人才提供產業(yè)鏈、要素鏈、信息鏈、政策鏈全鏈條服務，用工招聘、技能提升、職稱評審等全流程代辦服務和產業(yè)項目對接、科研成果轉化、人才培養(yǎng)、選拔、開發(fā)、利用等全要素支持，形成人才資源、產業(yè)項目集聚效應，最大限度釋放人才產業(yè)資源創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(五)以落靠政策為牽動，強化政治引領、激勵保障。
22、落實年輕干部培養(yǎng)選拔政策要求。
深入落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和省委貫徹意見》以及全省組織部長會議關于年輕干部配備要求。加大年輕干部選配力度，今年年底前，縣級黨政班子中40歲左右的干部達到相應層級領導班子成員總數的六分之一，2021年12月底達到五分之一;2021年年底換屆時，40歲左右縣(市)區(qū)黨政正職配備數量達到相應層級黨政正職總數的八分之一;今年年底前，市直部門領導班子中40歲以下的年輕干部，配備比例不低于相應層級領導班子成員總數5%，市直部門35歲左右內設機構正職，配備比例不低于內設機構正職總數的15%。積極開展市直單位與縣(市)區(qū)干部雙向掛職工作，從全市選派40名優(yōu)秀年經干部進行掛職鍛煉，其中，從市直單位選拔20名年輕干部“下掛”到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鍛煉，從縣(市)區(qū)選派20名干部“上掛”到重點行業(yè)領域、承擔重大項目、重點工作的市直有關單位鍛煉。
23.開展人才政策落實情況自查督查。
對人才政策落實情況開展一次全面自查和督查。加大《關于進一步加強人才隊伍建設若干政策的意見》，市直事業(yè)單位補充工作人員，一般要采取人才引進或公開招聘方式”等有關人才政策的落實力度。推動落實援企穩(wěn)崗、大學畢業(yè)生見習補貼、靈活就業(yè)社保補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策。領導小組各成員單位要及時跟進完善、細化配套政策措施。
24.評選表彰優(yōu)秀人才。
建立人才榮譽制度，大力宣傳表彰獎勵為經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才。開展第八批市級有突出貢獻專業(yè)技術人才(市級專家)、享受市政府特殊津貼專家、農村致富領頭人等各類優(yōu)秀人才評選活動，打造不同層次、不同領域的優(yōu)秀人才群體。
25.探索實施多元化、多維度人才評價激勵辦法。
從規(guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立各類人才評價指標體系?？茖W設定社會貢獻度等指標權重，將人才支持與企業(yè)貢獻掛鉤，按照企業(yè)當年實繳稅金情況，確定相應人才支持指標。探索事業(yè)單位人才評價、激勵和約束機制，試點開展差額事業(yè)單位分配制度改革，以制度創(chuàng)新激勵人才更好地發(fā)揮作用。積極研究事業(yè)單位臨時聘用人員的編制待遇等問題，制定具體措施和辦法，把現有人才留住用好。
26.大力推進人才公寓建設。
研究制定《人才住房保障實施辦法(試行)》和《人才公寓使用管理辦法(試行)》。積極利用保障房等資源，完成150套以上人才公寓建設任務，為引進的人才提供良好的居住環(huán)境。
27.完善聯系專家人才制度。
組織各級黨政領導與專家人才、專業(yè)技術人員和選調生結對子，開展點對點聯絡服務，定期聽取專家人才的意見建議，及時了解掌握、有效解決專家人才工作、生活中遇到的實際困難和問題。
28.深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。
采取多種方式，組織廣大專家人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于人才工作的重要論述。建立青年人才定期開展國情省情市情研修機制。注重從基層一線專家人才中推薦“兩代表一委員”人選，加強政治引領和政治吸納。