全市婦幼工作會上的講話（模板21篇）

    總結(jié)是我們進(jìn)步的動力，讓我們更加自信和堅定前行。"寫一篇完美的總結(jié)要注意語言簡練、內(nèi)容準(zhǔn)確，條理清晰。"總結(jié)范文中的優(yōu)點和不足，可以讓我們更加客觀地看待自己的表現(xiàn)和成果。
    全市婦幼工作會上的講話篇一
    同志們:。
    剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。
    一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
    總的看,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。
    但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進(jìn)度尤其是重點項目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標(biāo),按時間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時間進(jìn)度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負(fù)增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。
    全市婦幼工作會上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    2021年，全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù)，大干快上，快引快建；
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負(fù)重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動全市項目投資工作再上新臺階。
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    全市婦幼工作會上的講話篇三
    同志們,今年只剩下兩個多月的時間了。各級各部門一定要在對前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實推動我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)今年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
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    全市婦幼工作會上的講話篇四
    同志們：
    今天，市政府召開全市檔案工作會，這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神，總結(jié)了“十五”期間年全市檔案工作，安排部署了20xx年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。
    檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。“十五”期間，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識，堅持以依法治檔為龍頭，以強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案規(guī)范化管理為抓手，以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)，各項工作取得了新的突破，全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為我市“三個文明”建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力，百尺竿頭，取得更大的成績。下面，講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
    檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進(jìn)方向，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
    隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來，做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的切入點，更加自覺地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會的實踐之中，把智慧和力量凝聚到各項任務(wù)的具體落實上來，努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
    二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平。
    全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署，圍繞中心服務(wù)大局，立足自身優(yōu)勢，突出工作重點，進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)國家檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度，切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    第一，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識。圍繞黨委、政府工作大局，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務(wù)，只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，擴(kuò)大社會影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，受到人民群眾和社會各界的認(rèn)可。因此，全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo)，圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)，明確職責(zé)，找準(zhǔn)位置，自覺地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求，圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經(jīng)濟(jì)組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作，特別是要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作，真心實意為廣大農(nóng)民辦實事、辦好事，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求，充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢，收集提供相關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項目啟動和實施過程中，檔案部門要主動介入，積極配合有關(guān)部門，幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。
    第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓，有許多新的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，新形勢新任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，針對檔案工作面臨的新課題，適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律，積極推進(jìn)各項工作的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，服務(wù)思想的新突破，服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來，把檔案工作者的積極性充分調(diào)動起來，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，要把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，只要對全面建設(shè)和諧社會有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。
    三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。
    指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用?！敝v話，對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對于促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要意義，切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
    第一，要高度重視檔案館庫建設(shè)。張學(xué)忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時，明確指示：“要搞好檔案館庫建設(shè)，一個縣建一個檔案館，這個要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來?！笔Y巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求：“要加強(qiáng)各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè)，必須加快把檔案館建設(shè)好?！蹦壳?，從我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末，80年代初，設(shè)計不規(guī)范，庫房面積小，庫容量飽和，已無法接收檔案，加之庫房設(shè)施設(shè)備落后，檔案館功能不全，這些問題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用，完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)依法納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入“”規(guī)劃，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)，搞好調(diào)查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴(kuò)建、改建和更換檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步實施。這項工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)在“”末完全達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
    第二，要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點珍貴檔案，一旦損毀，損失無法彌補(bǔ)，我們誰也負(fù)不起這個歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出：“搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排?！卑凑諏W(xué)忠書記的指示，省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經(jīng)費(fèi)由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入，需要經(jīng)費(fèi)作保障。搶救經(jīng)費(fèi)靠檔案部門自身是不可能解決的，要求各級黨委、政府要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實解決重點檔案搶救經(jīng)費(fèi)，要把重點檔案搶救經(jīng)費(fèi)按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財政預(yù)算，確保重點檔案搶救工作落到實處，取得實效。
    第三，要強(qiáng)力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出：“要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，以信息化建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案，如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等，方便管理，方便利用?！睂W(xué)忠書記的指示，為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù)，是實現(xiàn)檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類，使檔案信息從無序走向有序，使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級人民政府推行政務(wù)公開的平臺和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合，將產(chǎn)生獨(dú)特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設(shè)的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我市檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
    第四，要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，明確要求三年內(nèi)全省所有機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看，這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要召開動員大會，講清目的、意義和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保此項任務(wù)如期完成。
    第五，要切實加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。做好新形勢下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。這幾年，各級檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢新任務(wù)對檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作，制定和完善干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應(yīng)用能力，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關(guān)心和愛護(hù)。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實際問題，切實解除他們的后顧之憂，同時積極創(chuàng)造條件，為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機(jī)會，使他們不斷得到充實和完善，更好地成長進(jìn)步。
    同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，整個“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任，大有可為。希望大家本著“對歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實服務(wù)”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實工作，為發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    全市婦幼工作會上的講話篇五
    (三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴(kuò)股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
    (四)千方百計啟動民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來抓,進(jìn)一步完善和落實對民營經(jīng)濟(jì)投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則,落實好項目登記備案制。加強(qiáng)對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會投資。要認(rèn)真落實民營經(jīng)濟(jì)國民待遇,放低門檻,使民營資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
    全市婦幼工作會上的講話篇六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。
    近年來，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
    檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點意見。
    一、充分認(rèn)識檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
    (一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。
    錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。
    (二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
    二、加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：
    (一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
    (二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的54個市級機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級機(jī)關(guān)，首次以專項目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。
    按照創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
    (三)加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競爭激勵機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導(dǎo)向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
    三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。
    市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機(jī)，切實加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
    同志們，認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
    全市婦幼工作會上的講話篇七
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，傳達(dá)貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，會前專門聽取了市檔案局工作匯報，市委、市委秘書長孫達(dá)良同志出席今天的會議并將作重要講話，這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，我代表市檔案局講三個方面的意見。
    1月20日，全省檔案工作會議在長沙召開，會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話，省檔案局胡振榮局長作了工作報告，組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長，各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負(fù)責(zé)人，湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會議。
    向力力副省長因臨時重要公務(wù)未出席會議，在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績，對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出，全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，貫徹落實系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實增強(qiáng)檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
    胡振榮局長的工作報告，全面總結(jié)了20xx年全省檔案工作。他說，過去的一年，全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手，全面推進(jìn)“四個體系”建設(shè)，主動服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報告會，曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會等一系列重大活動。特別是后者，胡局長認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音，提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè)，資源總量進(jìn)入全國先進(jìn)行列，資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國家重點檔案普查與項目申報工作，實現(xiàn)全省重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)檔案管理平臺建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批高水平的市縣檔案館庫，檔案安全保障能力得到顯著加強(qiáng)。加強(qiáng)檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作，檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會工作力度，擴(kuò)大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，檔案人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
    如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求，全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實，進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用。
    一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個服務(wù)”。即：為黨委、政府中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會民生服務(wù)，為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位，啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
    二是要加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機(jī)，加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設(shè)項目開展檔案行政執(zhí)法，重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
    三是要加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求，進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度，加強(qiáng)對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強(qiáng)重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平，省局將啟動本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
    四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，加強(qiáng)檔案管理平臺建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。
    五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強(qiáng)紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機(jī)制，把檔案信息安全管理落到實處。
    六是加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。以黨建總攬，抓思想引領(lǐng);以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔，抓作風(fēng)求實效。
    (一)精心組織，成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動。
    一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日，國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動。按國家局和省局要求，市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作，得到了國家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達(dá)良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報，對“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方，責(zé)任到組到人，確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
    二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動。
    1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日，國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華，省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加，認(rèn)真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績。與會領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
    2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對會議十分重視，成立了活動籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市委秘書長孫達(dá)良親任組長，分管副市長黃東紅為副組長，各有關(guān)單位通力合作，各司其職，會務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報道等各項工作完成出色，整場活動達(dá)到了“隆重?zé)崃摇€樸務(wù)實、安全周到”的好效果。
    三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
    積極響應(yīng)國家局、國家檔案學(xué)會以及省局、省檔案學(xué)會的號召，市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動，征集到了一批優(yōu)秀論文，從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文，參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會，被大會推薦作交流發(fā)言，并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
    (二)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會民眾檔案意識。
    一是加強(qiáng)檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機(jī)，開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題，制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識展板，擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，發(fā)放宣傳冊，向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識，以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，吸引了萬余市民駐足參觀，當(dāng)天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬余份，群發(fā)宣傳短信2萬余條，營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
    二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》，編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機(jī)關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有價值的參考，促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識的提高。
    三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，成功申報了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報，促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識的增強(qiáng)。
    (三)注重規(guī)范，夯實檔案管理工作基礎(chǔ)。
    一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理，市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺帳，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
    二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20xx]16號)精神，市局、赫山局組織了工作大督查，同時加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查，采取“一聽二看三查四反饋”的方式，逐一量化考核評分，有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運(yùn)用，財政拿出專門經(jīng)費(fèi)，對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo)，確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
    三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報，督促整改。進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理，對人民銀行益陽市中心支行省特級進(jìn)行了復(fù)查，對赫山區(qū)檢察院省特級和市質(zhì)監(jiān)局省一級進(jìn)行了評估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
    四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭取資金60多萬元，新建了“曾三檔案陳列館”，填補(bǔ)了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外，共有4家縣級綜合檔案館按國標(biāo)建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下，騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
    五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運(yùn)用信息技術(shù)，開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺，錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標(biāo)，確定了外包服務(wù)公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到重視。
    (四)強(qiáng)化收集，完善健全檔案資源體系。
    一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實用，工作基礎(chǔ)扎實。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
    二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌?、莫?yīng)豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
    三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，對市直國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo)，對符合入館條件的及時接收進(jìn)館。
    四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》，向市財政爭取專項經(jīng)費(fèi)，購置了部分設(shè)備，為采集工作做準(zhǔn)備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
    五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計，全市各級綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
    (五)服務(wù)大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)功能。
    一是服務(wù)全市重大活動和重點工程。市局指導(dǎo)驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案，指導(dǎo)桃江縣局對縣交通建設(shè)重點項目s205公路改、擴(kuò)建工程檔案進(jìn)行整理，并組織相關(guān)部門對該項目檔案進(jìn)行了驗收。
    二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。全面推行便民措施，不斷簡化工作流程，實行百姓辦事“零障礙”工程，設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”，服務(wù)對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次，利用檔案3597卷(冊、件)。
    三是服務(wù)民生需求。加強(qiáng)對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作，對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
    四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研，與結(jié)對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計，擠出資金支持村里道路建設(shè)，指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
    (六)狠抓黨建，大力提高檔案隊伍素質(zhì)。
    全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實加強(qiáng)檔案工作人員的思想教育，加強(qiáng)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育，黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強(qiáng)，干部信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺養(yǎng)成，干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強(qiáng)。由于工作出色，業(yè)績突出，市檔案局被評為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
    同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了一些成績，走進(jìn)了全省先進(jìn)行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
    在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認(rèn)識不夠;檔案信息化建設(shè)相對滯后，服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)等等，這些都有待我們在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
    20xx年，全市檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，“十三五”期間，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)支持計劃，啟動重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進(jìn)依法治國方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過“”以來檔案事業(yè)的發(fā)展，全社會對檔案重要性的認(rèn)識增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面，隊伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍(lán)圖，積極實施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯，信息技術(shù)的運(yùn)用，促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越，人們越來越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對新的歷史機(jī)遇和發(fā)展形勢，我們要切實增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢新發(fā)展，適應(yīng)黨和政府的新要求，不負(fù)人民群眾的新期待，努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)“五個益陽”提供全方位服務(wù)，強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實，建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作：
    (一)以服務(wù)社會發(fā)展為中心，努力提升檔案服務(wù)能力。
    1、為黨委、政府中心工作積極主動服務(wù)。全市各級檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作，加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮主體作用，主動作為，把好重大事件檔案的收集、整理關(guān)，積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機(jī)，從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動，宣傳黨的歷史和成就，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年，要按照習(xí)“讓歷史說話，用史實發(fā)言”的要求，配合這些重要時段，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
    2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機(jī)構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會計檔案管理辦法》的實施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
    3、為社會民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系，按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，加大民生檔案接收力度，重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，市局要建好1-2個精準(zhǔn)扶貧檔案示范點，推動《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
    4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時，還要結(jié)合本地實際，利用館藏優(yōu)勢，編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
    (二)以檔案信息化建設(shè)為重點，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
    檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內(nèi)容。各級各單位要高度重視，要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重，切實落實責(zé)任，努力完成任務(wù)。
    1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會精神，結(jié)合本地實際，制定具體方案，明確建設(shè)目標(biāo)，采取有效措施，做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
    2、加快檔案信息平臺建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺，并充分利用智慧城市“云平臺”，建立館室一體化系統(tǒng)，方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，互聯(lián)互通，方便日常維護(hù)和更新升級，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認(rèn)真抓好平臺建設(shè)工作。
    3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標(biāo)工作，實行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。各級各部門要積極爭取資金，加大工作力度，采取服務(wù)外包或自主加工形式，盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)?？紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。
    4、加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進(jìn)檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求。
    (三)以檔案規(guī)范化管理為抓手，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
    1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強(qiáng)化工作措施，加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進(jìn)，做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度，對包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案，要按時按計劃接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作，認(rèn)真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
    2、加大重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目的實施，做好國家重點檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。
    3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，搞好分類指導(dǎo)。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進(jìn)民企”工作。強(qiáng)化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復(fù)查)工作，督促各有關(guān)單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年，市局將按照省局作法，組織對區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實施。
    (四)以《檔案法》頒布三十周年為契機(jī)，提高依法治檔水平。
    1、加強(qiáng)檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年，要結(jié)合“七五”普法工作，利用“6.9國際檔案日”之機(jī)，依托市級主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺等，集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動;通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式，提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實。
    2、加強(qiáng)檔案執(zhí)法。做好依法行政工作，積極開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對機(jī)構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
    3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強(qiáng)執(zhí)法力量，市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員，便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強(qiáng)化執(zhí)法效果。
    (五)以人防物防技防為立足點，加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。
    1、繼續(xù)推進(jìn)館庫建設(shè)。目前，我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠，保管條件不良，安全設(shè)施有限，有的甚至沒有相對獨(dú)立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達(dá)飽和。希望各級各單位克服困難，積極改善館(室)條件，確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機(jī)，爭資立項進(jìn)入建設(shè)“籠子”，加快新館建設(shè)步伐。
    2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備，如要使用，必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。
    3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造，配備先進(jìn)實用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫房管理制度，規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案，絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需要借閱原件的，一定要辦理手續(xù)，及時催還。
    (六)以黨建為抓手，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
    繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才，建立益陽檔案人才庫。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動，做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作，關(guān)心愛護(hù)檔案干部，為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
    同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng)，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，新的一年里，我們一定要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實工作，銳意進(jìn)取，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
    全市婦幼工作會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天的會議是經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，由市委組織部與市委統(tǒng)戰(zhàn)共同研究決定召開的。會議的任務(wù)是總結(jié)20xx年度干部上掛工作，對20xx年度干部上掛、下派工作進(jìn)行部署。
    首先，我代表市委組織部向圓滿完成掛職任務(wù)的上掛干部表示熱烈的祝賀！向即將接受掛職鍛煉的上掛、下派干部表示良好的祝愿！向重視、關(guān)心、支持掛職工作的各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
    下面，我就20xx年度干部上掛工作總結(jié)和20xx年度的工作安排講以下意見：
    去年，我市從各縣（區(qū)）選拔了13名年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉。通過一年的上掛工作，上掛干部開闊了眼界，拓寬了視野，豐富了閱歷，增長了才干，達(dá)到了鍛煉提高的目的。剛才，掛職干部代表作了發(fā)言?？偟恼f來，20xx年度的上掛工作，體現(xiàn)出以下三個特點：
    （一）上掛干部珍惜機(jī)會，主動融入，既推動了上掛單位的工作，又達(dá)到了鍛煉提高的目的。主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是積極調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色快。13名上掛干部都非常珍惜這次上掛機(jī)會，面對新的環(huán)境、新的崗位以及新的生活方式，能夠以積極的心態(tài)，主動融入新的單位，在較短的時間內(nèi)，完成了從基層工作到機(jī)關(guān)工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）部門班子成員到市級機(jī)關(guān)中層干部，從家庭生活到“單身”生活的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
    二是謙虛學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高快。13名上掛干部都能克服短期“做客”心理，靜下心來，潛心鉆研。面對新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，積極向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向書本學(xué)，向同事學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。并結(jié)合參加第一批先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，在業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能上有較大提高，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，成為各接收單位的業(yè)務(wù)骨干。如上掛市國土資源局的羅鴻靈同志在較短的時間內(nèi)掌握了國土資源法律法規(guī)知識，一年里，參與查辦了土地、礦產(chǎn)違法案件10余起，主持土地、礦產(chǎn)違法案件聽證會12件。上掛市政法委的熊鷹同志熟練地掌握了有關(guān)干部任免程序、勞動工資、離退休干部管理、政治思想工作等業(yè)務(wù)知識，為市委政法委組織的清理干警陷入非法利益格局和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改做出了積極貢獻(xiàn)。上掛市司法局的蘇莉同志認(rèn)真學(xué)習(xí)司法行政基層工作知識，較好掌握了司法局基層科的業(yè)務(wù)，撰寫了《內(nèi)江市人民調(diào)解后勤工作和典型事例專輯》，為宣傳我市調(diào)解工作做出了貢獻(xiàn)。
    三是勤奮工作，工作業(yè)績佳。上掛干部在工作中積極主動，盡職盡責(zé)，服從安排，任勞任怨，積極探索，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮了聰明才智，在掛職崗位上做出了成績，受到了所在單位肯定。上掛市委辦的吳建忠同志在一年里，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿、匯報材料等50余份、20余萬字，特別是在參與起草市第五次******報告期間，放棄數(shù)個雙休日回家休息，數(shù)易其稿，形成較高質(zhì)量的文稿，獲得領(lǐng)導(dǎo)好評。上掛市紀(jì)委的吳俊同志除全面參與市紀(jì)委的執(zhí)法監(jiān)察和招投標(biāo)監(jiān)督工作外，還參與了市財政局、西林中學(xué)違紀(jì)案件查處的陪護(hù)工作，其飽滿的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評。上掛市政府辦公室的張先保同志在上掛的一年里，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，所經(jīng)手的辦文、辦會、辦事質(zhì)量高，受到市政府辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。上掛市政協(xié)研究室的康武一同志以精益求精的態(tài)度參與市政協(xié)重要文稿的起草工作，其執(zhí)筆起草的《市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作和重振雄風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的建議》得到原市委書記秦宜智同志的親筆批示。上掛市發(fā)改委的鄭曉婷同志認(rèn)真做好我市社會事業(yè)項目的包裝上報工作，為我市爭取到“社會事業(yè)發(fā)展”、“以工代賑”資金4000萬元做出了重要貢獻(xiàn)。上掛市委組織部的余苗同志積極參與全市深化“愛民書記”活動、市第五次******籌備、召開，以及全市第一批保持******員先進(jìn)性教育活動等中心工作，較高質(zhì)量地完成了工作任務(wù)。上掛市人口和計劃生育委員會的朱波同志多次到基層調(diào)研，掌握第一手資料，參與了多篇計生調(diào)研文章的起草工作，受到好評。上掛市畜牧食品局的彭邦云同志針對我市出境畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)的情況，提出了建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心、加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)管等建議，受到采納，并深入一線加強(qiáng)督查，為我市畜產(chǎn)品安全管理順利通過四川出入境檢驗檢疫局驗收做出了貢獻(xiàn)。上掛市委政研室的楊靖同志在認(rèn)真總結(jié)分析前五年縣域經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，執(zhí)筆起草了一套指標(biāo)健全、易于操作、涵蓋各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)工作的指標(biāo)體系，受到領(lǐng)導(dǎo)好評，并被評為縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析先進(jìn)個人。上掛市委農(nóng)辦的王國平同志利用上掛機(jī)會，為其所在的越溪鎮(zhèn)落實扶貧、救災(zāi)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款補(bǔ)助資金63.5萬元，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    四是嚴(yán)于律己，樹立形象好。上掛干部都十分注意自身形象，對自己要求很嚴(yán)，做到：在日常行為上，尊重上掛單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，積極維護(hù)單位的團(tuán)結(jié)；在工作上，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，服從各項工作安排；在生活上，勤儉節(jié)約、艱苦樸素，不向接收單位提不適當(dāng)?shù)囊?；在廉潔上，堅持原則，公道正派，按章辦事，不以權(quán)謀私，贏得了上掛單位干部職工的好評，樹立了上掛干部的良好形象，也為下一步掛職工作的順利開展創(chuàng)造了條件。
    （二）接收單位高度重視，精心安排，放手使用，為上掛干部工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各單位對干部掛職工作都非常重視，按照要求及時為上掛干部辦理了任職手續(xù)，明確了上掛干部的分工，讓掛職干部有職有權(quán)地開展工作。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自找掛職干部談心談話，鼓勵上掛干部珍惜機(jī)會，抓緊學(xué)習(xí)，為今后的成長打下基礎(chǔ)。各單位普遍指定了專人，對掛職干部進(jìn)行“傳、幫、帶”，在上掛干部取得成績、遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，及時找他們交心談心，給予他們安慰、鼓勵。各接收單位都能克服經(jīng)費(fèi)困難，盡力為上掛干部提供較好的吃、住等生活條件。每逢節(jié)假日，盡量安排上掛干部回家與親人團(tuán)聚。除政策性的獎金外，其他補(bǔ)貼、慰問金的發(fā)放，都做到與本單位職工一視同仁。同時，還保持了與市委組織部、派員單位的聯(lián)系，及時溝通上掛干部的有關(guān)情況，確保了上掛工作的順利進(jìn)行和取得實效。
    （三）派員單位精心選派，加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤管理，為上掛干部工作提供了堅強(qiáng)后盾。各縣（區(qū)）都舍得將優(yōu)秀的干部選派出來上掛鍛煉，13名上掛干部整體素質(zhì)較高、敬業(yè)精神強(qiáng)、上掛期間表現(xiàn)良好，各接收單位以及組織部門比較滿意。在上掛干部到市級單位后，各縣（區(qū)）和派員單位都保持了與上掛干部及接收單位的經(jīng)常性聯(lián)系，絕大多數(shù)縣（區(qū)）及派員單位領(lǐng)導(dǎo)都專程到內(nèi)江來看望過掛職干部，與接收單位溝通有關(guān)情況，鼓勵上掛干部安心工作，幫助他們解決一些實際困難。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。在干部上掛期間，按照要求認(rèn)真落實上掛干部的有關(guān)待遇，解除上掛干部的后顧之憂。在掛職期屆滿前，派出專人到接收單位對掛職干部一年的工作、表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，為掛職干部的后續(xù)管理奠定了基礎(chǔ)。
    總之，一年來的上掛干部工作取得了明顯成績，但也存在一些不足。主要反映在：對掛職干部的崗位安排上，注意發(fā)揮上掛干部專業(yè)特長不夠；個別接收單位對上掛干部的培養(yǎng)鍛煉措施還不夠有力；派員單位、接收單位、組織部門相互之間的溝通還不夠緊密等，這些問題需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)。
    今天會后，去年上掛的同志就要回到原單位，在此，我對掛職后續(xù)工作提三點要求：
    一是要搞好工作交接。今天會后，各接收單位要安排一定時間，讓掛職干部搞好工作交接。掛職干部要對手中的工作進(jìn)行清理，該移交的移交，未辦結(jié)的做好交待，涉及財物方面的問題，按《掛職干部工作暫行規(guī)定》辦理。如果接收單位要求上掛干部再繼續(xù)工作一段時間的，要及時與派出單位協(xié)商，取得派出單位的同意。同時，各縣（區(qū)）要做好掛職干部返回后的工作安排。
    二是要搞好對掛職干部的跟蹤管理。掛職干部是各縣（區(qū)）選派的優(yōu)秀者，作為組織要關(guān)心他們的成長進(jìn)步。在他們掛職結(jié)束后，要繼續(xù)將他們納入視野，搞好跟蹤培養(yǎng)、管理，為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。在提拔任用干部時，在同等條件下，對掛職干部要優(yōu)先考慮。
    三是掛職干部要繼續(xù)努力工作。上掛干部回去后，要將上掛期間學(xué)到的知識、經(jīng)驗，運(yùn)用到今后的工作中，展現(xiàn)出更好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作思路、管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，讓大家覺得上掛確有效果。在對待提拔任用問題上，要保持平和心態(tài)，不要認(rèn)為掛職干部都要提拔，不提拔就心理不平衡。大家要了解，現(xiàn)在干部人事制度改革后，干部的提名權(quán)交給了群眾，干部的提拔任用，均要進(jìn)行民主推薦，過好群眾關(guān)；群眾不公認(rèn)的，就不能得到提拔。同時，上掛干部回去后，還要繼續(xù)保持與掛職接收單位的聯(lián)系，把這種資源利用好，起好市級機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶作用。
    二、關(guān)于20xx年的干部掛職工作。
    今年，我們又選派了21名干部上掛到市級部門，6名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，掛職期均為一年，即：今年8月至明年8月。關(guān)于20xx年度掛職工作，我講四個方面的問題：
    一是對掛職工作的積極性高。為了增強(qiáng)掛職工作的針對性、實效性，今年我們在確定上掛干部前，發(fā)函征求了各市級單位的意見。各單位對掛職工作的積極性非常高，有多個單位表示愿意接收2名掛職干部。經(jīng)研究決定，按照單位申報與組織確定相結(jié)合的原則，本著更有利于鍛煉干部的目的，我們在考慮盡量滿足單位需求的同時，堅持了“組織確定”的原則。如對申報接收2名掛職干部的單位，我們只安排了1名掛職干部；有的單位未申報接收掛職干部，我們也從培養(yǎng)鍛煉干部的目的出發(fā)，向他們安排了掛職干部；在安排下派干部的接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題上，我們要求縣（區(qū)）選擇交通比較方便、班子比較團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、能充分發(fā)揮掛職干部作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收下派干部。
    二是突出黨外干部的選派。針對黨外干部發(fā)現(xiàn)難、培養(yǎng)難、選拔難的實際，今年我們安排了7名黨外干部上掛、6名黨外干部下派，黨外干部共計13名，占掛職干部總數(shù)的48.1％。其目的是為了加強(qiáng)黨外干部的培養(yǎng)鍛煉，加快黨外干部的成長步伐，并儲備一批人才。
    三是適當(dāng)安排選調(diào)生和縣級后備干部。今年共安排了4名選調(diào)生、4名縣級后備干部上掛、下派，共計占掛職干部總數(shù)的29.6％。這也是組織部門的一項常規(guī)做法，目的是加強(qiáng)對選調(diào)生和縣級后備干部的培養(yǎng)鍛煉。
    四是掛職干部一般不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。主要是因為今年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保持******員先進(jìn)性教育活動，黨員干部要參加先教活動。因此，在21名上掛干部中，只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了5名，其中選調(diào)生4名、黨外干部1名。4名選調(diào)生都是黨員，在上掛期間要做到“兩不誤”，要在保證其參加先教活動的前提下，完成掛職鍛煉任務(wù)。
    （二）對掛職干部提三點要求。
    一要樹立學(xué)習(xí)為本的觀念，以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責(zé)變了，工作變了，需要虛心學(xué)習(xí)，及時轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習(xí)作為一種政。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來認(rèn)識，力爭快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習(xí)的東西學(xué)到手?？鞂W(xué)，就要盡快學(xué)習(xí)做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能技巧，把理論功底進(jìn)一步打牢，業(yè)務(wù)知識進(jìn)一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時，全面學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識，包括黨的建設(shè)、干部隊伍宏觀管理以及經(jīng)濟(jì)、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識。巧學(xué)，就要注意學(xué)習(xí)方法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，擬定合理的學(xué)習(xí)計劃，揚(yáng)長避短，循序漸進(jìn)，切忌囫圇吞棗，急功近利。在學(xué)習(xí)問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當(dāng)“小學(xué)生”，不要當(dāng)“欽差大臣”，以為自己是上級機(jī)關(guān)下去的，看不起基層，放不下架子，融入不了群眾。
    二要樹立求真務(wù)實的觀念，以實干促提高。一年的掛職期比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認(rèn)為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對工作不負(fù)責(zé)任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強(qiáng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。要當(dāng)“干將”、不當(dāng)“看客”。對自己所分管的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，上掛干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機(jī)關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實際，發(fā)揮自己的作用；下派干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出思路，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一些實際問題。希望各位掛職干部能在掛職結(jié)束時，自豪地說：“我一年的光陰沒有白度，我為接收單位留下了一些實質(zhì)性的成果。”
    三要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是下派干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。要堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴(yán)。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。
    此外，按照要求，各位掛職干部還要保持與派出單位及組織部門的聯(lián)系，每季度要向派員單位和市委組織部匯報一次學(xué)習(xí)、工作、生活情況，每半年要寫出思想和工作匯報，上掛結(jié)束時要寫出一年掛職工作總結(jié)。
    （三）各接收單位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。
    “三要”：一是要安排好任職。上掛干部，一般要安排副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；下派干部，擬任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并請各縣（區(qū)）及時安排召開一次人代會進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果報市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。上掛、下派干部的任職文件，請各縣區(qū)、單位報市委組織部備案；黨外干部的任職文件，抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。二是要明確分工。對掛職干部，要給他們實質(zhì)性的分工，讓他們獨(dú)立負(fù)責(zé)某一方面的工作。在考慮工作崗位以及分工時，要盡量注意發(fā)揮他們的專業(yè)特長、優(yōu)勢。下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的會議，要安排他們參加或列席。三是要為掛職干部提供良好的工作、生活條件。要安排好他們的吃、住，解決最基本的生活條件；指定一名經(jīng)驗豐富的同志對他們進(jìn)行傳幫帶，使他們盡快進(jìn)入角色；要定期與他們談心談話，肯定成績，指出不足，明確前進(jìn)方向；在掛職干部遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，要給予他們幫助、支持和鼓勵。
    “三戒”：一要力戒只重視安排工作而忽視有意識的培養(yǎng)教育的做法。各單位要明確：干部掛職的目的，是使干部受到鍛煉提高。各接收單位要處理好安排工作與培養(yǎng)掛職干部兩者的關(guān)系，既要向他們交任務(wù)，又要注意使他們的能力得到提高。不要只顧工作完成情況，不顧掛職干部的成長以及思想狀態(tài)，更不能純把他們當(dāng)“幫工”使用。如果這樣做，就背離了干部掛職的初衷。二要力戒因掛職干部時間不長而不愿委以重任、不具體分工、不明確責(zé)任的做法。各接收單位要樹立“才干來自實踐”的觀念，讓掛職干部在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。掛職干部最擔(dān)心的是把他們當(dāng)“客人”，不安排具體的工作或工作不飽滿，不能發(fā)揮自己的才干。三要力戒因掛職干部不是本單位正式干部而對掛職干部要求不高、管理不嚴(yán)的做法。各接收單位對掛職干部既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格要求，大膽管理。對掛職干部的管理要求，要與本單位職工一視同仁，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，對他們進(jìn)行特殊照顧，或只安排幾項任務(wù)讓他們完成即可，而對他們?nèi)粘５纳习?、出勤、工作以及遵守紀(jì)律情況不管不問。對掛職干部身上的問題，接收單位發(fā)現(xiàn)后，要及時指出；如發(fā)生不好管理的情況，可向組織部門或掛職干部原單位反映。本次上掛鍛煉工作結(jié)束時，各接收單位要對上掛干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、廉潔等情況作出全面、客觀的鑒定，作為該干部考察以及調(diào)整任用的重要依據(jù)。
    （四）派員單位要做好掛職干部的管理、服務(wù)工作。
    一是做好掛職干部的跟蹤管理工作。要經(jīng)常與掛職干部及其接收單位保持聯(lián)系，了解掌握掛職干部的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，鼓勵他們安心工作。在掛職期間，除提拔使用和參加先進(jìn)性教育活動外，原單位原則上不得中途抽回掛職人員，如因某項特殊工作確需抽回的，派員單位要與接收單位協(xié)商，經(jīng)接收單位同意后才能抽回。掛職干部一年掛職期滿后，派員單位要派出專人，對掛職干部掛職期間的表現(xiàn)進(jìn)行考察。在此明確一點：今年掛職干部的年度考核，由接收單位負(fù)責(zé)，派員單位要將掛職干部上半年的工作表現(xiàn)情況提供給接收單位。如果掛職干部前兩年年度考核均為“優(yōu)秀”等次，在年終民主測評中獲“優(yōu)秀”票比例又比較高，工作表現(xiàn)突出，建議接收單位將其確定為“優(yōu)秀”。
    二是落實好掛職干部的待遇。干部掛職鍛煉期間，除黨員要轉(zhuǎn)臨時黨組織關(guān)系外，原單位的職務(wù)不免，工資以及享受的待遇等都保持不變，由原單位發(fā)放。掛職干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照市財政局《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)江市市級行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定〉的通知》（內(nèi)財政行【1996】63號）規(guī)定執(zhí)行，也即由原單位每人每天補(bǔ)助2元。掛職干部離開家后，可能其家庭會遇到一些實際困難，派員單位要主動關(guān)心，盡力幫助解決，解除掛職干部的后顧之憂。
    三是做好掛職干部的使用工作。在干部掛職期間，如果派員單位要選拔任用干部，掛職干部又符合條件的，派員單位應(yīng)按程序選拔，不能因為干部掛職而受到影響。在干部任用上，同等條件下，要優(yōu)先考慮掛職干部，對那些成績突出、群眾公認(rèn)的掛職干部，要及時提拔使用或安排到更重要的崗位上。
    同志們，干部掛職鍛煉是我市培養(yǎng)年輕干部的一項重要舉措。希望通過接收單位、派員單位以及掛職干部和我們的共同努力，為我市培養(yǎng)鍛煉出更多更優(yōu)秀的年輕干部，為我市全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)！
    全市婦幼工作會上的講話篇九
    檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎勵政策，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。
    20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
    (一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實施意見，對進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。
    工作報告。
    “四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
    (二)檔案館庫建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè)，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。
    (三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策為契機(jī)，積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
    (四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達(dá)到省級示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
    (五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項目已進(jìn)入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。
    (六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
    (七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點企業(yè)實行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。
    (八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載專刊24期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。
    (九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽(yù)館員”活動，15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵，開展了“蘭臺貢獻(xiàn)獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻(xiàn)獎”榮譽(yù)稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo)，在局機(jī)關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實現(xiàn)。
    在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實的意識和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進(jìn)一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    20xx年全市檔案工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
    (一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
    各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機(jī)，完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個體系”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神，切實增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當(dāng)前和今后一個時期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標(biāo)要求，是新形勢下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài)，進(jìn)入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實，對于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任，加大對檔案工作的支持力度，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
    二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機(jī)，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導(dǎo)社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。
    三是把握重點，加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向，列出改進(jìn)完善工作的計劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
    (二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
    創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。
    一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn)，對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的檔案工作，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
    二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際，找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強(qiáng)督辦檢查和考核。
    三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機(jī)制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強(qiáng)創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
    四是深化完善檔案管理考評機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強(qiáng)，積極申報檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評辦法，進(jìn)一步規(guī)范考評行為，嚴(yán)格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎勵有關(guān)要求，不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。
    五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (三)搶抓歷史機(jī)遇，更大力度推進(jìn)檔案館庫建設(shè)。
    在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準(zhǔn)備，4個已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
    一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，下達(dá)投資計劃當(dāng)年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
    二是搶抓機(jī)遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備，力爭年內(nèi)達(dá)到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準(zhǔn)備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
    三是落實責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計，用先進(jìn)理念和安全實用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強(qiáng)對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)突出工作重點，更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)。
    檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，力爭資源建設(shè)多出珍品。
    一是認(rèn)真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作，凡納入進(jìn)館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎”考評內(nèi)容。
    二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護(hù)項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進(jìn)程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
    三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設(shè)。
    (五)實施精品工程，更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作。
    要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進(jìn)大眾視野。
    一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
    二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會。
    三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。
    四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口，實施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
    (六)堅守安全底線，更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。
    確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
    一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全管理責(zé)任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。
    應(yīng)急預(yù)案。
    為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任機(jī)制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。
    三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強(qiáng)檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作，在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過程中的信息安全，嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
    (七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
    檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
    一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。
    二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
    三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
    四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
    五是加快推進(jìn)文檔一體化項目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運(yùn)行。
    六是加強(qiáng)對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
    (八)堅持依法治檔，更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)。
    xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
    二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項準(zhǔn)備工作，以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
    三是依法開展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點對新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。
    四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，認(rèn)真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
    (九)咬定發(fā)展目標(biāo)，更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)。
    建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
    一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
    二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺階，要勇于爭當(dāng)先進(jìn)。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
    三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強(qiáng)檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻(xiàn)獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型，用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。
    四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進(jìn)來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標(biāo)考評機(jī)制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求，進(jìn)一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    (十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
    20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際，突出各自的特點，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
    同志們，檔案工作已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。
    近年來，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
    檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點意見。
    一、充分認(rèn)識檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
    (一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。
    錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。
    (二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
    二、加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：
    (一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
    (二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的54個市級機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級機(jī)關(guān)，首次以專項目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。
    按照創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
    (三)加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競爭激勵機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導(dǎo)向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
    三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。
    市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機(jī)，切實加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
    同志們，認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
    同志們：
    這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。
    過去一年來，全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴(yán)格，館藏檔案更加豐富，館庫設(shè)施更加完善，檔案利用更加有效，服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)，隊伍素質(zhì)更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力，也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關(guān)心支持，離不開市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
    下面，就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會議精神，進(jìn)一步做好全市檔案工作，我講三點意見。
    一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
    檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強(qiáng)了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進(jìn)行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業(yè)操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。
    市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識，思想上要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上要堅強(qiáng)有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
    二、把握工作重點，不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能。
    (一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認(rèn)識檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設(shè)”，自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點，及時跟進(jìn)，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā)，為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進(jìn)到哪里，為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當(dāng)代社會的現(xiàn)實問題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策，更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細(xì)的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學(xué)整合民生檔案資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
    (二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀(jì)行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機(jī)遇，努力爭取支持，納入項目“籠子”，盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快開工建設(shè)，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
    (三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個領(lǐng)域拓展，最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責(zé)，加強(qiáng)對城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動上門服務(wù)，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。同時，注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié)，抓好示范點的建設(shè)，以點帶面，全面推進(jìn)。
    三、強(qiáng)化各級責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
    二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責(zé)任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。
    三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。當(dāng)前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時期，新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
    檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，勇于進(jìn)取，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
    全市婦幼工作會上的講話篇十
    (六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    (一)加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關(guān)部門一定要按照分工,對各自負(fù)責(zé)的項目一抓到底,對項目建設(shè)中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
    (二)抓好項目建設(shè)工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項目建設(shè)工作,要逐個項目研究好融資以及建設(shè)問題,把項目建設(shè)工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務(wù)落實到人,盯住不放。重點項目建設(shè)要制定時間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設(shè)項目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設(shè)項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對進(jìn)度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。在重點項目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項重點工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
    全市婦幼工作會上的講話篇十一
    從當(dāng)前來看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
    (一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強(qiáng)工作主動性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
    全市婦幼工作會上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，做好x年全市審計工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅持審計機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實的作風(fēng)，不忘初心、不負(fù)韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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    全市婦幼工作會上的講話篇十三
    2月10日，全省水利工作會議召開，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹省委十三屆十次全會和全國水利工作會議精神，總結(jié)20xx年水利工作，分析當(dāng)前形勢與任務(wù)，安排部署20xx年水利重點工作。省水利廳xx廳長出席會議并講話，副廳長xx、xxx、xx分別就水利項目投資、水利稽察監(jiān)督和質(zhì)量安全、水旱災(zāi)害防御和水毀修復(fù)工作作了具體安排;xx市水務(wù)局、xx市水務(wù)局、xx市水利局分別作了交流發(fā)言;省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長xx，副廳長xx參加會議。
    這次會議精神集中體現(xiàn)在xx廳長講話中，講話分為兩個部分：一是回顧總結(jié)20xx年工作，二是安排部署20xx年各項重點任務(wù)。
    (一)關(guān)于20xx年全省水利工作
    xx廳長在總結(jié)20xx年全省水利工作時指出，全省水利系統(tǒng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，奮力追趕超越，20xx年全年完成水利投資376.03億元，較上年增加22.18億元、增長6.3%，各項工作取得長足進(jìn)展，中央水利發(fā)展資金績效評價等七項工作獲得水利部表彰，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
    (二)關(guān)于20xx年全省水利重點任務(wù)
    xx廳長指出，20xx年是“十四五”規(guī)劃實施關(guān)鍵一年，又是水利有效擴(kuò)大投資年，要重點把握好擴(kuò)大有效投資、提高發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解風(fēng)險，把握存量和增量、提供支撐保障。一要從優(yōu)化水資源配置發(fā)力，推動xx水網(wǎng)建設(shè)。加快在建工程進(jìn)度，力促重點項目開工，積極推進(jìn)項目儲備，加強(qiáng)智慧水網(wǎng)建設(shè)。二要從保障民生福祉用力，強(qiáng)化水安全保障。扎實防御水旱災(zāi)害，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造，依法做好水庫移民工作。三要嚴(yán)格水資源管控，提升集約節(jié)約利用水平。深入實施國家節(jié)水行動，嚴(yán)格水資源保護(hù)管理措施。四要打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)河湖健康生命。深化河湖長制，強(qiáng)化河湖綜合治理，加強(qiáng)水土保持治理，保障河湖生態(tài)流量。五要從健全長效機(jī)制加力，提高治理能力水平。健全工程監(jiān)督管理體制，完善法治體系，深化重點領(lǐng)域改革，狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)。六要從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨聚力，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
    最后，xx在講話中指出，要認(rèn)真貫徹落實全省高質(zhì)量發(fā)展項目推進(jìn)會精神，聚焦水利高質(zhì)量發(fā)展，把穩(wěn)增長作為主要任務(wù)，把抓項目作為頭等大事，堅持“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，埋頭苦干、勇毅前行，扎實做好水利改革發(fā)展各項工作，奮力譜寫xx水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實干業(yè)績迎接黨的二十大。
    全市婦幼工作會上的講話篇十四
    在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)：旅游市場開拓力度不夠；旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡；旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠；旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高；各級旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。
    2004年，是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo)，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神，2004年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo)，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場管理，大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，2004年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到2002年的水平。
    為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點抓好以下五個方面工作：
    (一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復(fù)，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進(jìn)一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
    1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報；爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目；積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展；開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動；組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動；力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動；參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會；編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊；組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進(jìn)宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。
    全市婦幼工作會上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    冬去春來，萬象更新！今天，我們隆重召開全市辦公室會議，致力于提升全市辦公室為機(jī)關(guān)服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力和水平，就是貫徹落實全市工作要求的實際行動。
    剛剛過去的一年里，面對常態(tài)化疫情防控工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下攻堅克難，矢志發(fā)展，應(yīng)該說，辦了一系列大事、難事，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長，實現(xiàn)了“十四五”強(qiáng)勢開局，這也充分反映出全市各級辦公室的參謀、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)工作實現(xiàn)了新突破。特別是去年面對疫情防控，我市咬緊牙關(guān)，攻堅克難，可以說，全市辦公室的同志高水平謀事、高效率辦事，確保了全市各項工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，更飽含著全市辦公室同志的智慧、心血和汗水。
    成績屬于過去，超越還看后頭。當(dāng)前，xx正加快向“奮戰(zhàn)十四五，建設(shè)首強(qiáng)市”這一宏偉藍(lán)圖昂首邁進(jìn)，全市各級各單位辦公室的任務(wù)更加艱巨繁重，大家必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的更高要求，爭做表率，主動作為，進(jìn)一步開創(chuàng)辦公室工作的新局面。這里，我講幾方面的意見：
    一、高度重視，充分認(rèn)識辦公室的重要地位和作用。
    辦公室是黨委和政府的綜合性辦事機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，擔(dān)負(fù)著參謀、辦事、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，具有其他任何部門無法替代的特殊地位和作用。關(guān)于這一點，概括起來就是“三個十分”。
    一是位置十分重要。我來市委工作快兩年了，深知辦公室工作任務(wù)艱巨、很苦很累，兩眼一睜忙到熄燈，對辦公室也有很深的感情和認(rèn)識。辦公室作為各單位的“參謀部”、“作戰(zhàn)部”、“后勤部”和“不管部”，位置非常重要。首先，作為“參謀部”，各單位要實施科學(xué)決策，離不開辦公室“秀才們”集思廣益，充分論證，刻苦思維，大膽創(chuàng)新，提出高質(zhì)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看量的參謀建議和決策預(yù)案。其次，作為“作戰(zhàn)部”，各單位決策要擲地有聲，領(lǐng)導(dǎo)意圖要順利實現(xiàn)，大事實事要見到實效，都離不開辦公室抓貫徹、抓督查、抓落實。再次，作為“后勤部”，各單位工作要實現(xiàn)快節(jié)奏、高效率、創(chuàng)一流、出亮點，離不開辦公室高質(zhì)高效、周到細(xì)致的籌備安排和服務(wù)保障。最后，作為“不管部”，辦公室不僅要協(xié)助本單位謀全局、抓大事，而且要管好單位領(lǐng)導(dǎo)同志無暇顧及的各種具體事務(wù)，以及其他一些無人管、管不好的所有事情?？梢哉f，上至天文地理，下至雞毛蒜皮，辦公室都要統(tǒng)籌考慮，周密安排，妥善處置，確保本單位各項工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不出任何紕漏。
    二是責(zé)任十分重大。辦公室工作，可以說事事關(guān)系單位大局、人人關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象。比如，大家提出的參謀建議，一旦被市委、市政府或本單位領(lǐng)導(dǎo)班子采納、推開和實施，就能對全市發(fā)展的工作產(chǎn)生方向性、指導(dǎo)性的影響。如果我們的建議是高質(zhì)量的，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益是很大的；否則，其負(fù)面影響也不可估量。再如，辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的很多機(jī)要文電都有較高的密級，稍有不慎就可能釀成重大責(zé)任事故。同時，辦公室又是各單位的“門面”和“窗口”，廣大干部群眾都十分關(guān)注，并通過辦公室來觀察整個單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和隊伍形象。如果我們的工作好、形象好，就能為單位和領(lǐng)導(dǎo)增光添彩；反之，就會直接或間接地?fù)p害單位和領(lǐng)導(dǎo)的形象與威信。
    三是要求十分嚴(yán)格。辦公室的重要地位、重大責(zé)任和工作性質(zhì)，要求我們的工作絕不能滿足于一般化，而必須是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。比如，一要能出好點子，能出點子，會出點子，出好點子，講黨性、講政治、講原則，不當(dāng)亂參；二要能玩筆桿子，有較強(qiáng)的文字能力，這也是辦公室干部要有的看家本領(lǐng)；三要能耍嘴皮子，反映問題傳達(dá)指示不走樣，組織溝通順暢，坐著能寫，站著能說，下去能唱；四要能找?guī)讉€點，就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要求與自身實際不一致的時候，能找到結(jié)合點，領(lǐng)導(dǎo)之間意見不一致的時候能找到相同點；五要能鋪塌臺子，補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)做不了的事，補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)做不好的事；六要能闖新路子，針對工作中的一些新問題、新情況，能夠想出新的思路；七要能把好細(xì)節(jié)關(guān)，如值班、會議通知、座次安排等等，這些事情看似瑣碎小事，辦不好就會出大麻煩?？傊?，辦公室作為各單位的中樞機(jī)關(guān)，是一個地方、一個單位的一面旗幟、一個標(biāo)桿，不論是政務(wù)服務(wù)，還是事務(wù)服務(wù)，都要精心籌劃，周密運(yùn)作，確保質(zhì)量，力爭辦文要辦成精品，辦事要辦得圓滿，辦會要辦成樣板。
    二、圍繞大局，充分發(fā)揮辦公室的重要職能作用。
    全市各單位辦公室要緊緊圍繞市委、市政府安排部署和各項目標(biāo)任務(wù)，把自身工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景之下，更好地發(fā)揮參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、后勤保障作用，不斷提升辦公室服務(wù)協(xié)調(diào)工作水平。具體來講，就是要努力在“四個方面下功夫”：
    一要在參謀輔政上狠下功夫?！皣d廢，在于政事；政事得失，由乎輔政”。辦公室特別是辦公室干部作為黨委、政府的“智囊團(tuán)”和領(lǐng)導(dǎo)的“思想庫”，必須強(qiáng)化“身在兵位、胸懷帥謀”的意識，力爭參到點子上、謀到關(guān)鍵處。這方面，首先，綜合文稿要在體現(xiàn)意圖、聯(lián)系實際上動腦筋。要正確把握領(lǐng)導(dǎo)思路，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，吃透上情、了解下情、掌握外情，力求做到用活躍的形式反映真實的情況，用簡短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用樸實的語言提煉深刻的道理，用典型的案例傳遞深邃的思想，著力打造精品，真正起到以文輔政的目的。其次，調(diào)查研究要在圍繞大局、服務(wù)決策上下功夫。毛主席曾說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。******曾發(fā)表過一篇文章——《談?wù)務(wù){(diào)查研究》，指出“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶”，這些都說明調(diào)查研究的重要性。辦公室調(diào)研就是要準(zhǔn)確把握牽動全局的關(guān)鍵點、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，準(zhǔn)確把握對全局工作有指導(dǎo)意義的新情況和關(guān)鍵性問題，選準(zhǔn)課題，放下架子、撲下身子，了解情況、潛心研究，為單位和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。最后，信息工作要在全面及時、準(zhǔn)確規(guī)范上想辦法。各單位辦公室信息系統(tǒng)是市委、市政府獲取信息的主渠道，是市委、市政府的“耳目”，信息工作的成效，直接關(guān)系到市委、市政府決策的正確與否，關(guān)系到?jīng)Q策貫徹實施的效果。為此，市委專門下發(fā)了活動通知，希望大家認(rèn)真抓好落實，進(jìn)一步提高全市信息工作的服務(wù)性、針對性和時效性，力爭創(chuàng)出一流、打出品牌。
    二要在督查落實上狠下功夫。辦公室工作要想有地位、有作為，必須善督查、敢管事，真正把督查權(quán)用出權(quán)威、用出效益。市委辦公室、市政府辦公室要緊緊圍繞市委、市政府工作重點、社會熱難點、爭先進(jìn)位等中心工作，以及領(lǐng)導(dǎo)安排的事項，大膽督查，反復(fù)督查，跟蹤督查，特別是一些久拖不決的事項，要敢于動真格、硬碰硬，全程跟蹤，一抓到底，做到批則查，查必清，清必辦，辦必果。各單位辦公室要緊緊圍繞省市市各項安排部署，以及本單位年度目標(biāo)任務(wù)、大事實事完成情況，狠抓監(jiān)督檢查，確保不折不扣地落實到位。
    三要在綜合協(xié)調(diào)上狠下功夫。辦公室承上啟下，聯(lián)系左右，溝通內(nèi)外，要在上下之間找到“結(jié)合點”，在部門之間找到“共同點”，在紛繁復(fù)雜的工作中間找到“著力點”，充分發(fā)揮樞紐作用，就要學(xué)會“彈鋼琴”。首先，“彈鋼琴”要有“譜”?！白V”就是規(guī)章制度，就是行為規(guī)范，就是辦事規(guī)矩。辦公室要著力搞好各項制度建設(shè)，使每件事情、每個部門和科室都有章可循、有規(guī)可依、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，“彈鋼琴”要有“節(jié)”。就是要掌握節(jié)奏，注意節(jié)拍，分清輕重緩急，做到緊事先辦、大事精辦、要事穩(wěn)辦、特事特辦。再次，“彈鋼琴”要有“度”。就是要把握好協(xié)調(diào)工作中的限度，做到統(tǒng)攬不包攬，處理好各部門、本系統(tǒng)各科室的關(guān)系，有問題辦公室要出面協(xié)調(diào)，但具體責(zé)任還要落實到具體單位，使各個部門、科室各司其職、通力協(xié)作，共同演奏出和諧樂章。
    四要在隊伍建設(shè)上狠下功夫。為政之基在于人。辦公室隊伍整體素質(zhì)如何直接影響服務(wù)的質(zhì)量和效率，影響單位和領(lǐng)導(dǎo)的形象。要全力抓好辦公室干部隊伍建設(shè)，真正把辦公室干部打造成一支領(lǐng)導(dǎo)放心、遇事留心、工作用心、辦事細(xì)心的一流干部隊伍。重點就是要教育干部努力做到以下“六方面”：一是實干。就是要牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”的理念，大力發(fā)揚(yáng)樂于吃苦、默默無聞的“孺子牛”精神，扎實工作、勇于超前的“馬前卒”精神和恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的“螺絲釘”精神，在平凡的崗位上干出大有作為的事業(yè)。二是勤奮。櫻桃好吃樹難栽，不下苦功花不開。辦公室的同志既要勤動手、勤跑腿，更要勤學(xué)習(xí)、勤思考，不斷充實自己，鞭策自己，多在理論與實踐的結(jié)合上下功夫，開拓創(chuàng)新，開闊思路，切實提升盡職履責(zé)的能力和水平。三是嚴(yán)細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。辦公室任何工作都連著大局、關(guān)系民生，對待每項工作都要從細(xì)謀劃、從細(xì)安排、從細(xì)處理。比如，辦文要既觀其大略，又不放過細(xì)節(jié)，做到嚴(yán)絲合縫、無可挑剔；辦會要提前與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做到環(huán)環(huán)相扣，周密部署，規(guī)范有序；辦事、接待要以領(lǐng)導(dǎo)滿意、恰到好處為目標(biāo)?？傊?，要保證公文辦理不拖延、信息上報不誤時、督查落實不誤事、重要活動不出錯。四是團(tuán)結(jié)?！巴纳匠捎瘢瑓f(xié)力土變金”。要積極教育干部工作上相互支持、相互協(xié)作，生活上相互關(guān)心、相互幫助，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮每個人的能力，實現(xiàn)“一加一大于二”的整體效應(yīng)，營造團(tuán)結(jié)融洽、心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。五是奉獻(xiàn)?！鞍滋旒影嗉狱c，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點”，這是辦公室工作的常態(tài)，而且大家做的事情很多，卻都是幕后工作。所以說，沒有奉獻(xiàn)精神是進(jìn)入不了這種工作常態(tài)的。辦公室干部必須要有默默無聞的平常心態(tài)，有不圖名、不圖利、忘我工作的精神境界，有甘于清貧、甘于幕后、甘于任勞任怨的責(zé)任擔(dān)任。六是自律。辦公室在工作中起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的橋梁紐帶作用，處于非常特殊、非常重要、非常關(guān)鍵的部位，比較容易接觸到來自方方面面的誘惑。所以必須教育干部做到“耐得住寂寞、擋得住誘惑、守得住秘密、管得住小節(jié)、經(jīng)得住考驗”，這對全市辦公室的同志顯得特別重要、特別必要、特別緊要。
    另外，在用人導(dǎo)向上，各單位要注意加強(qiáng)對辦公室同志的培養(yǎng)使用，使辦公室既出思路、出觀念、出經(jīng)驗，更出人才、出干部、出領(lǐng)導(dǎo)，真正讓那些愿干事、能干事、干成事、不出事的辦公室干部有耕耘就有收獲、有奉獻(xiàn)就有回報。
    三、明確定位，努力當(dāng)好辦公室主任。
    今天各單位辦公室主任（或負(fù)責(zé)人）都來了，大家作為本單位綜合辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，你們既要當(dāng)好“謀略家”，又要當(dāng)好“管家”和“雜家”，上管全局，中管協(xié)調(diào)，下管具體，一天忙到黑，一年忙到頭，無規(guī)律、超負(fù)荷工作，任勞任怨，非常辛苦，我們都深有體會。但辦公室主任的崗位又非常重要，既然走上了這個崗位，就必須橫下一條心、鉚足一股勁，干就干好、干就一流。當(dāng)好辦公室主任，就是要把握好以下“四個定位”：
    一是就辦公室全局工作而言，辦公室主任是指揮員。辦公室工作繁多，不能頭痛治頭、腳痛治腳、大包大攬，更不能以己昏昏、使人昭昭、脫離實際。作為指揮員，要胸懷全局，指揮若定，對于重大問題要及時請示匯報，但對職責(zé)范圍內(nèi)的事，也要敢于負(fù)責(zé)、果斷決策。要善于統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、分步驟、有條不紊地開展工作。
    二是就辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子而言，辦公室主任是班長。能不能當(dāng)好這個班長，關(guān)鍵要做好三點：一要作好表率。俗話說，“權(quán)不壓眾、威在業(yè)績”。班長就得對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，學(xué)習(xí)上要帶頭、工作上要帶頭、廉潔守紀(jì)上要帶頭，要求大家做的事，自己首先要做好，要求別人不做的，自己首先不做。二要搞好團(tuán)結(jié)。要做到能容人、容事、容言。容人，就是要有求同存異、海納百川的雅量；容事，就是要大事講原則，小事講風(fēng)格，不要斤斤計較，這樣就沒有過不去的事；容言，就是得叫人家說話，好聽話、難聽話，都能聽進(jìn)去，既能團(tuán)結(jié)與自己意見相同的人一道工作，又能團(tuán)結(jié)與自己意見不同的人一道工作。三要知人善用。要善于調(diào)動所有干部的積極性，對各科室干部要放權(quán)、放手、放心，鼓勵他們大膽創(chuàng)新，甩開膀子干，創(chuàng)造性開展工作，為全市儲備人才。
    三是對上級領(lǐng)導(dǎo)而言，辦公室主任是參謀助手。由于工作需要，辦公室主任面對領(lǐng)導(dǎo)多，接觸基層群眾多。接觸的越多，就越要有一種實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，無論是匯報工作，還是反映情況，一定要講真話、報實情，特別是要把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作考慮得深入一些，謀劃得周全一些，凡事往前趕，寧可人等事，不讓事等人，不當(dāng)“馬后炮”，讓領(lǐng)導(dǎo)省心、放心，這才是真正對領(lǐng)導(dǎo)、對工作、對辦公室負(fù)責(zé)。
    四是就辦公室和其他部門的關(guān)系而言，辦公室主任是協(xié)調(diào)員。辦公室往往是各種關(guān)系、各種矛盾的交匯點，辦公室主任必須有善于協(xié)調(diào)關(guān)系、善于處理矛盾的能力和本領(lǐng)。做好這方面工作，首先要學(xué)著多一分尊重、多一分理解，多一分溝通、多一分協(xié)調(diào)。俗話說，“好話當(dāng)錢使”，多說說，多跑跑，爭取方方面面的理解和支持，大家心理和諧了，工作就協(xié)調(diào)了，那么工作合力就強(qiáng)，干起事來就能得心應(yīng)手。
    同志們，事業(yè)維艱，奮斗以成。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)交流，共同努力，切實把全市辦公室工作抓好，抓出成效來，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    全市婦幼工作會上的講話篇十六
    同志們：
    今天，召開全市旅游工作會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神和市“兩會”精神，認(rèn)真總結(jié)2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰2002—2003年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會上，市政府副市長廖達(dá)鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。
    工作報告。
    2003年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶?；顒?。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。
    全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo)，圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項目建設(shè)，加大旅游市場的整頓規(guī)范，認(rèn)真做好“非典”防治工作，不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。2002年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創(chuàng)匯2108萬美元，一手抓非典預(yù)防，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)，各項工作取得7新的進(jìn)晨和突破。
    全市婦幼工作會上的講話篇十七
    同志們：
    今天召開全市政協(xié)信息宣傳工作座談會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話及全省政協(xié)新聞宣傳工作會議精神，總結(jié)全市政協(xié)20xx年度信息宣傳工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步推動全市政協(xié)信息宣傳工作再上新臺階。召開這次信息宣傳工作會議，目的是為了加強(qiáng)上下溝通和橫向聯(lián)系;搭建學(xué)習(xí)交流平臺，開闊眼界，理清工作思路;明確工作目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)工作指導(dǎo)和對口聯(lián)系。剛才，各縣市區(qū)政協(xié)、市級各民主黨派及工商聯(lián)圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)全市政協(xié)信息宣傳工作作了交流發(fā)言，提出了很多好的意見建議，希望進(jìn)一步抓好落實。下面，我講三點意見，供大家參考。
    一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好政協(xié)信息宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。
    政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，與政協(xié)履行職能的各項工作緊密相連、相互促進(jìn)，做好人民政協(xié)的信息宣傳工作意義重大。多次強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。俞正聲主席在人民政協(xié)報社調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識進(jìn)一步做好新形勢下政協(xié)新聞宣傳工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，努力改進(jìn)作風(fēng)和文風(fēng)，為推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會、堅持走中國特色社會主義道路，增進(jìn)共識，凝聚力量。在前不久召開的全省政協(xié)新聞宣傳工作會議上，晏永和副主席也對新形勢下做好全省政協(xié)宣傳工作提出了明確的要求。我們一定要從全局、戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)做好新形勢下的政協(xié)信息宣傳工作，為政協(xié)履行職能、服務(wù)發(fā)展提供有力的輿論支持。
    加強(qiáng)政協(xié)信息宣傳工作，是發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)政協(xié)信息聞宣傳工作，有利于全面理解社會主義民主政治的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，最大限度地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢;有利于全面理解協(xié)商民主這種我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，充分認(rèn)識人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，更加有力地推進(jìn)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)信息宣傳工作，是凝聚各方力量、加快綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)政協(xié)信息宣傳工作，有利于充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃和代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，把不同黨派、不同界別、不同信仰、不同階層的人們團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會活力，形成推動綿陽全面深化改革和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)政協(xié)信息宣傳工作，是擴(kuò)大政協(xié)社會影響、營造有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展良好氛圍的有效途徑。加強(qiáng)政協(xié)信息宣傳工作，廣泛深入宣傳政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能的各項工作和成效，充分展示廣大政協(xié)委員認(rèn)真履職、貢獻(xiàn)智慧和力量的生動事跡和精神風(fēng)貌，有利于全社會更加了解政協(xié)、關(guān)心政協(xié)、支持政協(xié)，形成有利于全市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    近年來，我市政協(xié)信息宣傳工作呈現(xiàn)出了“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳有力、各方配合、不斷推進(jìn)”的良好局面。各縣市區(qū)政協(xié)在信息宣傳工作中不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新方法，積累了不少寶貴經(jīng)驗。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，為做好政協(xié)信息宣傳工作提供了保證;二是創(chuàng)新抓手，通過開展集中報道、專題報道等形式在各級各類新聞媒體上加大了對政協(xié)工作的宣傳，形成了較大的宣傳聲勢;三是整合資源，較好地發(fā)揮了各類新聞媒體和政協(xié)宣傳隊伍的互補(bǔ)作用;四是拓寬宣傳渠道和加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)，有效提升了政協(xié)信息宣傳覆蓋面和稿件質(zhì)量數(shù)量。
    在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與新形勢下的人民政協(xié)宣傳工作要求相比，我們的工作還存在著一些差距和不足。一是信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從20xx年度全市各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體整理、反映和發(fā)表的稿件信息來看，大多數(shù)都是“豆腐塊”新聞，就會議報道會議、就活動報道活動多，而新聞性強(qiáng)、深層次的宣傳報道少。不少信息內(nèi)容平淡膚淺，分量也輕，僅限于反映工作動態(tài)，缺乏深度挖掘。從作品類別看，消息類稿件多，政協(xié)理論、實踐經(jīng)驗、調(diào)研成果以及反映委員事跡的稿件較少。二是報送信息數(shù)量不平衡。各黨派團(tuán)體之間，市政協(xié)各專委會之間，各縣市區(qū)政協(xié)之間信息報送數(shù)量不平衡。有的在省級以上刊物上稿率很高;有的上稿僅限于網(wǎng)站，在省級刊物上稿率極低;有的單位報送信息數(shù)量還達(dá)不到市政協(xié)下達(dá)的目標(biāo)要求。三是宣傳隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。目前，全市各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)宣傳工作的人員還比較少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還不到位，通訊員普遍欠缺捕捉新聞熱點的敏銳性，沒有熟悉掌握新聞稿件編寫的技巧性，文風(fēng)也有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，這些都影響了全市政協(xié)信息宣傳工作的質(zhì)量。
    希望各單位通過此次座談交流，認(rèn)真查找自身差距，汲取兄弟單位好的工作經(jīng)驗，改進(jìn)存在的不足，鞏固成果，積極探索進(jìn)取，進(jìn)一步提升全市政協(xié)信息宣傳工作的整體水平。
    三、積極探索創(chuàng)新，不斷提升政協(xié)信息宣傳工作的實效。
    做好政協(xié)信息宣傳工作，既要科學(xué)認(rèn)識和正確把握新形勢下政協(xié)宣傳工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮政協(xié)宣傳工作者和各級新聞媒體的作用，又要主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，積極探索開展政協(xié)信息宣傳工作的新思路、新手段、新方法、新途徑，不斷提升政協(xié)新聞宣傳工作的水平和實效。
    一要堅持正確導(dǎo)向，搶占輿論陣地。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用以及特殊的組織形式，決定了政協(xié)的宣傳工作有很強(qiáng)的政治性、政策性。人民政協(xié)的宣傳工作，必須堅持服務(wù)人民的宗旨，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，始終以正面宣傳為主。對重大問題、敏感問題、熱點問題的宣傳，要做到準(zhǔn)確把握、旗幟鮮明、導(dǎo)向正確。當(dāng)前國際局勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，社會思想觀念日益多元，宣傳工作的環(huán)境、對象、范圍、方式都發(fā)生了很大變化，在當(dāng)前輿論生態(tài)復(fù)雜的背景下，政協(xié)信息宣傳工作理應(yīng)主動搶占思想輿論陣地，牢牢掌握主流話語權(quán)。全市各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體都要堅定不移地把系列重要講話精神作為開展宣傳工作的核心基石，堅持正確的政治方向，牢牢站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論路線方針政策，堅決讓政協(xié)聲音同同志為的黨中央保持高度一致，從而不斷增強(qiáng)各族各界人士的道路自信、理論自信、制度自信。
    二要突出宣傳重點，體現(xiàn)政協(xié)特色。20xx年是全面落實黨的xx屆三中全會關(guān)于推進(jìn)社會主義協(xié)商民主發(fā)展新要求的關(guān)鍵之年，也是貫徹xx屆四中全會關(guān)于實施依法治國方略的起步之年。全市各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體，都要將貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，有力提升政協(xié)履職水平作為信息宣傳工作的重點。要重視體現(xiàn)人民政協(xié)“團(tuán)結(jié)與民主”、“協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局”的工作特色，從政協(xié)全體會議就重大問題開展的全方位的協(xié)商，會重點協(xié)商，主席會議專題協(xié)商，專門委員會對口協(xié)商，界別協(xié)商以及民主黨派參政議政等活動中，挖掘出具有新聞價值的素材進(jìn)行深度反映和報道。特別要重視對各級黨委、政府將政治協(xié)商納入重大決策，政協(xié)履職成果凸顯方面的宣傳，重視對政協(xié)委員、各黨各派人士立足崗位、關(guān)注社會、情系民生、促進(jìn)發(fā)展、積極參政議政等先進(jìn)事跡的宣傳，突出重點、彰顯特色，增強(qiáng)全市政協(xié)宣傳信息的可讀性和可看性，提升政協(xié)宣傳工作的實效性和廣泛性，充分展示人民政協(xié)履職為民的良好形象。
    三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制。要堅持把政協(xié)信息宣傳工作放在突出位置，列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自研究;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作情況匯報，定期召開工作會議，及時分析、研究和解決工作中的突出問題，使政協(xié)信息宣傳工作在政協(xié)全局工作中發(fā)揮更大的作用。要建立和完善責(zé)任分工制度、考核制度、通報制度、激勵制度，形成一整套規(guī)范化的長效運(yùn)作程序，促進(jìn)政協(xié)信息宣傳工作的制度化、規(guī)范化、程序化。通過此次工作會議，我們希望建立一支綜合素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的信息宣傳員隊伍，各位要積極向省、市政協(xié)以及各級新聞媒體報送反映本單位工作實績的信息稿件，希望各相關(guān)單位要大力支持他們的工作，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。同時，市政協(xié)還將努力通過不同形式加大培訓(xùn)和工作交流力度，不斷提高全市政協(xié)信息宣傳隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    四要不斷開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化渠道建設(shè)。隨著協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，政協(xié)工作正逐步走出“自彈自唱”、“自娛自樂”的困境。面對新的形勢和任務(wù)，我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，努力用時代要求審視政協(xié)信息宣傳工作，要順應(yīng)大勢、接受挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬宣傳渠道，以更開放的視野、開闊的胸襟、有力的措施，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大宣傳”工作格局。要密切與主流媒體聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，共同辦好政協(xié)專版、專欄，使其成為宣傳政協(xié)工作的窗口、委員參政議政的園地、普及政協(xié)知識的平臺、聯(lián)系各界群眾的橋梁;要加快推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，認(rèn)真辦好政協(xié)門戶網(wǎng)站，使之成為政協(xié)委員和各界人士學(xué)習(xí)交流聯(lián)誼的重要平臺、傳播人民政協(xié)理論文化的重要陣地、展示人民政協(xié)履職實效的重要渠道;要充分發(fā)揮《人民政協(xié)報》、《四川政協(xié)報》在宣傳基層政協(xié)工作方面影響廣泛、優(yōu)勢獨(dú)特的作用，希望各縣市區(qū)政協(xié)要按照市政協(xié)統(tǒng)一要求，采取有效措施，加大工作力度，認(rèn)真抓好報刊訂閱工作，確保訂量穩(wěn)中有升，市政協(xié)辦公室將及時通報訂閱任務(wù)指標(biāo)的完成情況，總結(jié)交流征訂工作中的好經(jīng)驗、好做法，并將其作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)。還要強(qiáng)調(diào)的是，今年以來，市政協(xié)為了推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和提升政協(xié)履職科學(xué)化水平，積極推進(jìn)了內(nèi)部辦公自動化平臺建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)在市政協(xié)機(jī)關(guān)安裝使用，未來還將覆蓋延伸至各縣市區(qū)政協(xié)，為市縣兩級政協(xié)交流聯(lián)動搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，希望各縣市區(qū)積極支持和參與市政協(xié)辦公自動化平臺的建設(shè)，早日實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通。
    同志們，新形勢和新任務(wù)對政協(xié)信息宣傳工作提出了更高要求，開辟了更廣闊空間。希望全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位，要保持務(wù)實進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神，扎實推進(jìn)政協(xié)信息宣傳工作，不斷改進(jìn)宣傳方式，不斷提高宣傳水平，不斷增強(qiáng)宣傳實效，為全市政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用作出更大的成績和貢獻(xiàn)。
    全市婦幼工作會上的講話篇十八
    婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。下面就是本站小編給大家整理的婦幼衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，區(qū)政府在這里專題召開區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會議，是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改革創(chuàng)新、明確任務(wù)、落實措施，努力推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。區(qū)委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，今年，區(qū)婦幼保健院建設(shè)納入“民生工程”和區(qū)委、區(qū)政府的重點項目工程。剛才，區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長同志做了我區(qū)婦幼衛(wèi)生。
    工作報告。
    總結(jié)了我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作同時部署安排了下一步工作我完全同意這個報告;區(qū)婦幼保健院和何市鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗交流的報告他們的經(jīng)驗是值得大家借鑒和學(xué)習(xí)的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的決定》、區(qū)上相關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女病普查普治工作的通知》等文件請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會認(rèn)真貫徹落實好。下面我講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    婦幼衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，承擔(dān)著占2/3人口的婦女、兒童的衛(wèi)生保健任務(wù)。聯(lián)合國有一個千年八項發(fā)展目標(biāo)，涉及衛(wèi)生的有三項：人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健，我們的婦幼工作就占兩項，可見婦幼衛(wèi)生工作的重要性。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)，做好婦幼衛(wèi)生工作，保障婦女兒童身心健康，關(guān)系到每個家庭的幸福，關(guān)系到人口素質(zhì)的提高。
    從宏觀上看，黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會新的奮斗目標(biāo)，對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署，提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的、人人享有的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系等四大體系，在這四大體系里面婦幼衛(wèi)生工作涉及兩項，婦幼衛(wèi)生工作既是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分，又是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，將婦幼保健工作納入“民生工程”，并把今年確定為“婦幼衛(wèi)生年”，開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務(wù)水平”為主題的一系列活動。區(qū)政府也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的決定》，明確提出堅持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持把婦幼衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村基層和城市社區(qū)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、保健與臨床并重，采取切實有力的措施，整體推進(jìn)全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我認(rèn)為婦幼衛(wèi)生工作迎來了大發(fā)展的機(jī)遇。從醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)功能定位上來看，保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，做好轄區(qū)內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作是各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前大家知道新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)又將所有提高，由每人每年50元提高到100元，全區(qū)對參合農(nóng)民的住院補(bǔ)償比例也做了調(diào)整，把孕產(chǎn)婦住院分娩和兒童住院的補(bǔ)助也做了相應(yīng)提高，應(yīng)該說城鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)迎來了發(fā)展的又一個春天。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生發(fā)展之時，婦幼衛(wèi)生工作也得到了發(fā)展。抓好婦幼衛(wèi)生工作，能帶動產(chǎn)科、婦科、兒科、內(nèi)科等相關(guān)科室的業(yè)務(wù)開展。我區(qū)每年出生人口近3000人左右，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展孕產(chǎn)婦平產(chǎn)接生，那么我區(qū)取締家庭非法接生、降低孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進(jìn)，同時，醫(yī)院也創(chuàng)造了收益，實現(xiàn)了“雙贏”。一個孕產(chǎn)婦涉及到兩條或幾條生命，關(guān)系到幾個家庭，死亡孕產(chǎn)婦，不但是令人非常痛心的事，而且會給社會增加貧困戶。我區(qū)人口基數(shù)不大，孕產(chǎn)婦一年一個都不能死，死了一個就高出了國家設(shè)置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目，我們區(qū)每年也有項目經(jīng)費(fèi)，今年又爭取到區(qū)保健院改擴(kuò)建項目，區(qū)政府也加大投入，目的就是為生命開通綠色通道，降低孕產(chǎn)婦的死亡率。所以，各級政府和各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一定要本著對老百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，來重視婦幼保健工作，把婦幼衛(wèi)生工作放在農(nóng)村衛(wèi)生工作特別突出的位置，要高看一眼，厚愛一分，對婦幼衛(wèi)生工作要重點支持。
    二、克服困難，明確重點，切實推進(jìn)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階。
    近幾年，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)的婦幼衛(wèi)生工作取得了良好的成績，婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績?yōu)榻窈蟾冒l(fā)展打了基礎(chǔ)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發(fā)展比較滯后，比如婚檢、婦女病普查等相關(guān)指標(biāo)離省上的目標(biāo)要求有較大差距。二是體系不盡完善，婦幼保健機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、人員還比較薄弱，技術(shù)服務(wù)設(shè)施較差，人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，急救服務(wù)能力不強(qiáng)。三是基層保健和婦幼臨床服務(wù)工作進(jìn)展不平衡，在基層重臨床輕保健的現(xiàn)象還存在;四是工作缺乏創(chuàng)新，不少婦幼保健機(jī)構(gòu)存在畏難情緒，工作信心不足?，F(xiàn)在婦幼衛(wèi)生工作迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，婦幼衛(wèi)生工作戰(zhàn)線的同志要充分認(rèn)識當(dāng)前整個衛(wèi)生工作的大環(huán)境、大趨勢，把握婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，克服困難，進(jìn)一步明確重點，認(rèn)真落實“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針，基礎(chǔ)工作求規(guī)范，常規(guī)工作求創(chuàng)新，重點工作求突破，整體工作求推進(jìn)，在全局中謀求發(fā)展，推動全區(qū)婦幼衛(wèi)生。
    一是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)是否健全，關(guān)系到生命綠色通道能否暢通。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)要健全、要提高、要管用，這樣才能發(fā)揮作用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)自身的功能定位，高度重視產(chǎn)科、兒科和急診急救能力建設(shè)，為婦幼衛(wèi)生工作的開展提供必要的人才、經(jīng)費(fèi)、場所、設(shè)備等條件，保證婦幼衛(wèi)生與公共衛(wèi)生同步建設(shè)、同步發(fā)展。區(qū)婦幼保健院要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)中心的作用，要組建區(qū)級產(chǎn)科專家組，指導(dǎo)和規(guī)范婦幼保健業(yè)務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要承擔(dān)婦女保健、兒童保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生信息上報等具體任務(wù)。村級保健員負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息收集、健康教育、產(chǎn)后訪視等基礎(chǔ)婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的管理和督查指導(dǎo)。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。實現(xiàn)“一法兩綱”目標(biāo)，做好婦幼衛(wèi)生工作，人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍是關(guān)鍵。各相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì)，要把婦幼衛(wèi)生工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，采取綜合性措施，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，努力營造寬松環(huán)境，進(jìn)一步加快婦幼衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍建設(shè)。要高度重視醫(yī)療安全，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修，進(jìn)一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位還要進(jìn)一步完善分配制度，充分調(diào)動婦幼衛(wèi)生工作人員的積極性、主動性，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
    三是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區(qū)在婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┑梅浅：玫捻椖?，是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾健康的項目，區(qū)婦兒工委、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門要密切配合，各司其職。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題，切實抓好項目的實施。要加強(qiáng)“降消”項目和新農(nóng)合、貧困救助等措施的銜接，建立長效機(jī)制，探索新的方法，切實解決好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的實際困難，進(jìn)一步降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。另外，適時啟動婚前醫(yī)學(xué)檢查減免費(fèi)用政策，切實提高婚檢率。民政、婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、新聞媒體等相關(guān)部門要認(rèn)真做好政策宣傳、規(guī)范服務(wù)等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病，要積極開展防治工作。區(qū)工會、婦聯(lián)、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化管理，采取措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質(zhì)量。通過你們的實際工作，讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
    三、履行職責(zé)，營造環(huán)境，切實加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
    婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為婦幼衛(wèi)生工作營造良好的發(fā)展條件。
    一是要明確責(zé)任。各級政府是發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任主體。要將婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼衛(wèi)生工作作為衛(wèi)生工作重點，擺上重要議事日程，采取有力措施推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要抓好婦幼衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格獎懲制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    二是要搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成推動婦幼衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門作為婦幼衛(wèi)生工作的主管部門，要研究制定婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。發(fā)展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，其他相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
    三是抓好隊伍。做好婦幼衛(wèi)生工作人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍是關(guān)鍵。要立足現(xiàn)有衛(wèi)生人才資源，加大培訓(xùn)力度，有計劃地開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛(wèi)生人才到基層工作的政策，引導(dǎo)婦幼衛(wèi)生人才到農(nóng)村、到社區(qū)發(fā)揮才干，積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)和開發(fā)工作，探索建立暢通的人才流動渠道，吸引優(yōu)秀人才合理流向婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
    四是營造環(huán)境。要以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作的重要作用。加強(qiáng)典型宣傳，對有突出貢獻(xiàn)的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛(wèi)生工作者為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)而共同努力，努力營造一個全社會關(guān)注、關(guān)心、支持、促進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作的良好氛圍。
    同志們，做好婦幼衛(wèi)生工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我相信，通過全區(qū)上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助，一定能促進(jìn)全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平，為大安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
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    全市婦幼工作會上的講話篇十九
    同道們：
    今天的會議十分重要，開得很有必要和非常好。剛才，二位同道就全縣婦幼衛(wèi)生工作作了全面安排部署，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，對工作的落實提出了很好的要求，我完全贊同，?？创蠹艺J(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、貫徹落實。
    下面，我再夸大三點意見：
    一、在熟悉上要站得高。
    做好婦幼衛(wèi)生工作對保障婦女兒童身心健康，進(jìn)步全民族人口素質(zhì)有著重大的深遠(yuǎn)意義。她關(guān)系到社會的文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系到社會的與穩(wěn)定;關(guān)系到出生人口素質(zhì)的高與低;關(guān)系到每個家庭的安康與幸福。大家務(wù)必同一思想，高度重視。
    第一做好婦幼衛(wèi)生工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要舉措。社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步程度集中反映在婦女兒童的生存狀況上，婦幼衛(wèi)生指標(biāo)綜合反映出當(dāng)?shù)厝丝诳傮w的健康素質(zhì)、生活質(zhì)量及文明程度。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，人民的健康水平有了大幅度進(jìn)步，就是由于縣委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，把婦幼衛(wèi)生事業(yè)擺在突出位置來抓好、抓實。因此，從這個層面來講，抓好婦幼衛(wèi)生工作就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步。
    第二抓好婦幼衛(wèi)生工作是構(gòu)建社會主義社會的根本要求。婦女是社會發(fā)展的中堅氣力，兒童是祖國的未來。發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，抓好重大婦幼公共衛(wèi)生項目，保障婦女兒童的健康，是構(gòu)建社會的重要內(nèi)容之一。一方面，婦幼衛(wèi)生狀況改善，對于進(jìn)步出生人口質(zhì)量，推動家庭具有決定性的作用。另一方面，婦幼衛(wèi)生狀況的改善，比如孕產(chǎn)婦死亡率的降低，出生缺陷、兒童殘疾、艾滋病發(fā)病率下降等，直接降低了社會發(fā)展本錢，增加了人力資源的健康存量，對社會穩(wěn)定、發(fā)展的作用是無法用金錢來衡量的。因此，抓好婦幼衛(wèi)生工作，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，對我們加快社會建設(shè)，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，無疑具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義，也是根本要求所在。
    第三抓好婦幼衛(wèi)生工作是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的重要手段?！吨泄仓行膰鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國務(wù)院制定了《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(年-年)》，在確定的6項重至公共衛(wèi)生項目中，婦幼衛(wèi)生方面就占了3項，最近又增加了免費(fèi)婚檢和預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目。不丟臉出，落實婦幼衛(wèi)生工作中的重大婦幼公共衛(wèi)生項目對實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”這一目標(biāo)的重要性，充分體現(xiàn)了婦幼衛(wèi)生服務(wù)是減小城市與農(nóng)村高收進(jìn)人群和貧困人群利用衛(wèi)生資源的差距，維護(hù)人民在享有衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生資源分配利用的公平性，確保每個家庭的安康與幸福的重要手段。
    二、在重點上要把得準(zhǔn)。
    今年的婦幼衛(wèi)生工作時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，因此各級各部分務(wù)必結(jié)合實情，突出重點，捉住關(guān)鍵，力求創(chuàng)新、取得實效。剛才胡局長、黎局長、李院長已經(jīng)講得很清楚、很具體了，我以為要突出抓好三個方面：
    一要突出抓好項目公平性和可及性。實施重大婦幼公共衛(wèi)生項目是“以人為本、執(zhí)政為民”的大事。正是由于目前城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生包括婦幼衛(wèi)生資源配置不公道，城鄉(xiāng)之間居民健康狀況差距仍然明顯的現(xiàn)狀仍未根本改善，怎樣使人民群眾整體上享受到公平、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、保健服務(wù)。解決這一矛盾和題目，就需要努力貫徹實施惠及群眾的優(yōu)惠政策，循序漸進(jìn)、不斷地把工作做好、做實、做到位。因此，各級各部分要站在“為民辦實事”的戰(zhàn)略高度，把這件關(guān)系民生的大事辦實辦好，努力維護(hù)社會主義公平正義、發(fā)展成果由全體人民共享，加快實現(xiàn)我國政府承諾的千年發(fā)展目標(biāo)。
    二要突出抓好服務(wù)能力建設(shè)。婦幼衛(wèi)生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農(nóng)村，在街道社區(qū)。主要是抓好農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。因此，我們要建立健全以縣婦幼保健院為技術(shù)依托的婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)治理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。縣婦幼保健院要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，不斷進(jìn)步農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)行能力。同時，要增強(qiáng)服務(wù)意識，改變服務(wù)方式，讓更多的農(nóng)村、社區(qū)婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷進(jìn)步自我保健能力和健康水平。
    三要突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為給廣大婦女、兒童提供優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)，除加強(qiáng)自身的服務(wù)能力建設(shè)方面下功夫外，我以為必須要更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進(jìn)步服務(wù)效率，減低服務(wù)本錢。首先要加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)視，嚴(yán)厲查處違規(guī)違游記為，從源頭上保障人民群眾享有婦幼衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益和減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)。其次要公然重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)。再次要積極引導(dǎo)群眾接受婦幼衛(wèi)生服務(wù)，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)機(jī)制和補(bǔ)助方式，有必要采取就地補(bǔ)助、就近享受的服務(wù)方式，使重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)真正給群眾帶來實實在在的好處。
    全市婦幼工作會上的講話篇二十
    機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機(jī)構(gòu)編制工作會上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天召開全市機(jī)構(gòu)編制工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，研究部署20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作。待會黎新民同志還要作。
    工作報告。
    對去年工作進(jìn)行回顧總結(jié)對今年工作進(jìn)行安排部署請大家抓好落實。
    下面，我先講三點意見。
    一、把握形勢要求。
    (一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下，機(jī)構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力，在當(dāng)前形勢下，機(jī)構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。機(jī)構(gòu)編制工作既要堅持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹立“一盤棋”思想，善于運(yùn)用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率。機(jī)構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能。通過深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念。就是要以開放的視野開展工作。機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅持開門搞改革、強(qiáng)管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大社會參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機(jī)構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅持問題導(dǎo)向，拿出真招實招，務(wù)求機(jī)構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見、感受得到。機(jī)構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)同不認(rèn)同作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)推進(jìn)創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實放松管制，給市場主體松綁減負(fù)。二是要在改進(jìn)市場監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能、理順職責(zé)關(guān)系、整合市場監(jiān)管資源等，推動調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。
    (三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體、提品質(zhì)、增實效”的總要求，就機(jī)構(gòu)編制工作而言，深化改革要細(xì)化舉措，狠抓落實，切實當(dāng)好改革的推動者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合、無縫對接，切實當(dāng)好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實當(dāng)好機(jī)構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運(yùn)行、公開透明，切實當(dāng)好法治政府建設(shè)的助推器。
    二、突出工作重點。
    一是認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年，要盡早啟動機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點就是要切實落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項工作任務(wù)就增加機(jī)構(gòu)編制的做法，機(jī)構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時，要創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要找準(zhǔn)新時期機(jī)構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當(dāng)好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體方法和路徑。
    二是要深入推進(jìn)行政管理體制改革。按照推進(jìn)“五個郴州”建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真研究我市目前體制機(jī)制方面存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責(zé)分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機(jī)制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準(zhǔn)新的切入點和突破口，強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機(jī)構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責(zé)情況的專項檢查。對政府各部門職能職責(zé)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認(rèn)真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。要認(rèn)真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，積極與中、省銜接匯報，爭取更大支持，開展好試點工作，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。
    三是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單、清理中介服務(wù)事項這兩項工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項工作，突出規(guī)范、簡化、便民、高效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項辦證難問題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運(yùn)行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀(jì)律，辦事效率低下，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事要堅決問責(zé)。
    四是要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進(jìn)改革。要加強(qiáng)改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項工作。
    五是要嚴(yán)格規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，更加科學(xué)合理地配置機(jī)構(gòu)編制資源。要建立完善機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向急需加強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個時期財政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。
    工作方案。
    我們必須不折不扣抓好落實。要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查全面落實黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求。同時建立全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級實名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    一要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作。各級黨委、政府要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，把機(jī)構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機(jī)構(gòu)編制工作中的重大問題。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實工作力量。機(jī)構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機(jī)制障礙。同時，要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門政治、思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門的公信力。
    二要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。抓好機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須把紀(jì)律挺在前面。各地各部門要堅決執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機(jī)構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀(jì)律高壓線”。
    三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，責(zé)任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機(jī)構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級各部門了解機(jī)構(gòu)編制工作的特點，體諒機(jī)構(gòu)編制部門的難處，支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作。機(jī)構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對各級各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制事項要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅持原則，嚴(yán)格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事項的行為，要頂住壓力，堅決維護(hù)正常的機(jī)構(gòu)編制管理秩序。
    在新的一年，希望大家開拓進(jìn)取，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，不斷開創(chuàng)郴州機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。
    同志們：
    這次會議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹傳達(dá)全國機(jī)構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會、全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。
    下面，我講二點意見。
    20xx年，全市機(jī)構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
    (一)上下聯(lián)動，扎實完成政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。市縣兩級政府按照政企分開、政事分開、政資分開、政社分開和簡政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責(zé)。按照大部制要求，進(jìn)一步優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機(jī)構(gòu)由38個精簡為32個，各縣市區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)由30個左右精簡為22個或24個，全面糾正了過去掛牌機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行、合并重組機(jī)構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實行空一減一、逐步核銷，進(jìn)一步推進(jìn)后勤服務(wù)社會化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制資源配置，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和職能強(qiáng)化的單位，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制;對職能弱化和長期不出社會效益的單位相應(yīng)核減撤并了機(jī)構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級政府實現(xiàn)了按新的體制機(jī)制運(yùn)行。改革成果通過了省編辦等上級部門的檢查驗收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進(jìn)了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)了承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級19家、縣市區(qū)129家)，對條件尚不成熟、暫不能并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責(zé)劃入行政機(jī)關(guān)、分步組織實施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開展了生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點工作，為進(jìn)一步推進(jìn)改革積累了經(jīng)驗。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進(jìn)了重點領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國有林場事業(yè)單位改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國有林場事業(yè)單位改革工作推進(jìn)迅速，得到了全省通報表揚(yáng)。
    (二)嚴(yán)控實管，不斷提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機(jī)構(gòu)編制實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實名制管理方式，根據(jù)用戶特點和使用權(quán)限，對實名制數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過實名制管理網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，真正做到了機(jī)關(guān)事業(yè)單位實名制數(shù)據(jù)的即時更新、實時監(jiān)控，為機(jī)構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機(jī)制。與財政、人社等部門無縫對接，實行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會審制度，通過協(xié)調(diào)配合、相互制約，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管控力度。三是從嚴(yán)開展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進(jìn)一步明確了以20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項的通知》，建立了機(jī)構(gòu)編制與組織、人社、財政等部門聯(lián)合管控的用編進(jìn)人機(jī)制;嚴(yán)格按照控編減編實施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了用編計劃管理，實施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編進(jìn)人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財政供養(yǎng)人員編制只減不增目標(biāo)的實現(xiàn)。
    (三)簡政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實施。永興縣政府于4月13日正式公布實施“三清單一目錄”，成為全省首個推行“三清單一目錄”制度的縣級政府。二是不折不扣精簡行政審批和非行政審批事項。積極貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項目的文件精神，進(jìn)一步對全市行政審批項目進(jìn)行了調(diào)整，同時以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機(jī)，對所有非行政許可事項進(jìn)行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項目錄，列出了對102項中介服務(wù)事項的處理意見，提出了市本級41家承擔(dān)中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進(jìn)改革的意見。四是積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》，全面完成了對各部門行政審批事項的審核。目前，市委編辦正會同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實施程序和運(yùn)行流程，堅持“一事一流程”，切實提高行政權(quán)力運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    (四)完善措施，切實加強(qiáng)事業(yè)單位法人監(jiān)管。進(jìn)一步完善和細(xì)化了對事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查的一系列程序，對所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時提交年度報告或未正常開展活動的事業(yè)單位嚴(yán)格實行現(xiàn)場核查，進(jìn)一步加大了對事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。
    (五)錘煉隊伍，不斷提升機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級編辦以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，以爭當(dāng)“三為”干部為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加強(qiáng)部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴(yán)三實”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，深入開展“比學(xué)習(xí)，看素養(yǎng);比業(yè)績，看技能;比實干，看成效;比效率，看作風(fēng);比紀(jì)律，看信念;比奉獻(xiàn)，看品德”活動，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)實”精神。積極開展“二進(jìn)一訪”活動，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對子”，竭力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅持“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績效考核優(yōu)秀單位和全市文明標(biāo)兵單位榮譽(yù)。積極組織參加省、市文體活動，榮獲全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎和市直機(jī)關(guān)籃球比賽二等獎。汝城縣委編辦堅持作風(fēng)建設(shè)一年一主題，本年度積極開展“講大局、比擔(dān)當(dāng)，講學(xué)習(xí)、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實干、比成效”活動，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    回顧20xx年，我市機(jī)構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊伍有新面貌。這些成績的取得，離不開于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門各單位的大力支持，是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔(dān)當(dāng)精神還不夠強(qiáng)，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進(jìn)一步砥礪精神、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強(qiáng)管理、夯實基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作水平，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)“五個郴州”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
    (一)把握大局，科學(xué)謀劃“十三五”時期機(jī)構(gòu)編制工作。審時度勢才能謀定而動。首先，要看到當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)艱巨繁重，需要機(jī)構(gòu)編制部門勇于擔(dān)當(dāng)、攻艱克難、砥礪前行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，謀劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作融入實現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)當(dāng)中;再者，要認(rèn)清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時期，也是我市實行“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”目標(biāo)的攻堅階段，機(jī)構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W(xué)謀劃“十三五”時期工作就要把機(jī)構(gòu)編制工作納入全市工作大局來考慮，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來謀劃，朝著增強(qiáng)事業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)來開展。
    (二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革。堅持問題導(dǎo)向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。
    一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡政放權(quán)工作，在做好承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項相關(guān)工作的同時，進(jìn)一步取消一些不利于激發(fā)市場和社會活力的行政審批事項，下放一些含金量高、社會關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項。繼續(xù)推進(jìn)政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，壯大市場主體，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開展推進(jìn)簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。
    二是切實規(guī)范行政審批行為。貫徹落實省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作的通知》精神，會同有關(guān)部門深入推進(jìn)開展行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)審批監(jiān)督，提高審批效率。指導(dǎo)督促行政審批事項實施機(jī)關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進(jìn)一步明確和落實監(jiān)管責(zé)任。
    三是不斷強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責(zé)清單，推動“兩單融合”，會同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺，推動“智能化”、“精細(xì)化”監(jiān)管，確保權(quán)責(zé)清晰規(guī)范、運(yùn)行有序。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變和重點領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機(jī)構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時，要著重推進(jìn)以下改革：
    一是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。開展跟蹤問效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責(zé)清單評估工作，加強(qiáng)對政府部門履職履責(zé)情況的監(jiān)測分析，深入研究職能職責(zé)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。
    二是全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個方面重點推進(jìn)：深化執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實施市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管;推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化等領(lǐng)域探索“一個部門一支執(zhí)法隊伍”;推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍”;推動執(zhí)法力量下沉，探索“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)模式，實現(xiàn)“一個園區(qū)一支執(zhí)法隊伍”。市縣兩級要按照要求科學(xué)制定改革方案，精心組織實施，確保改革有序推進(jìn)、取得實效。
    三是協(xié)同推進(jìn)相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問題;配合省里推進(jìn)省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對縣級公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點和探索研究機(jī)構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制方面的工作。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。指導(dǎo)督促推進(jìn)宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點工作，加快改革方案的實施和各項改革措施的落實。
    (四)分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革。在承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革上，堅持行政職能回歸的原則，研究提出承擔(dān)行政職能事業(yè)單位試點方案并組織實施，會同有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革上，堅持先易后難、平穩(wěn)過渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機(jī)構(gòu)編制、財政稅收、人員安置、收入分配、社會保障、經(jīng)營發(fā)展等配套政策和共性問題，配合行業(yè)主管部門推進(jìn)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進(jìn)同類或職責(zé)相近公益事業(yè)單位資源整合，擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進(jìn)政府購買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)工作，以全省重新核定中小學(xué)教職工編制為契機(jī)，均衡配置全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學(xué)教師與學(xué)生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學(xué)位緊張和大班額問題。
    進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實地核查工作機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。圍繞財政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)，切實管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。
    一是嚴(yán)格控編減編。全市機(jī)構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實施，確保各級各部門各單位計劃任務(wù)落到實處。要加大機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化紅線和底線意識。加大壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化控編減編責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。對完成目標(biāo)任務(wù)較好的地方和單位，要通報表揚(yáng);對未能完成工作任務(wù)的，要通報批評;對新出現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    二是創(chuàng)新調(diào)控機(jī)制。大力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)控機(jī)制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合改革的成果，精簡回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，推進(jìn)全市政法專項編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合精簡等工作，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機(jī)構(gòu)編制需求壓力。
    三是加強(qiáng)實名制管理。加快實名制管理系統(tǒng)改造升級，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進(jìn)實名制數(shù)據(jù)庫的“清零和零差錯”，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員動態(tài)實時監(jiān)管。積極推行實名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制，促進(jìn)多方聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制臺賬建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作，確保機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可用。
    (六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來的工作實踐證明，要充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的長足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市各級機(jī)構(gòu)編制部門既要加強(qiáng)研究、謀定而動，更要固本強(qiáng)基、砥礪前行。
    一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究納入機(jī)構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導(dǎo)開展更多務(wù)實管用的調(diào)查研究，切實提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機(jī)關(guān)和市州編辦總體績效目標(biāo)。在這里，我結(jié)合郴州的實際情況，對此項工作再重申強(qiáng)調(diào)：市縣兩級編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問題，著眼于“為國分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標(biāo)，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個以上重大課題研究，市本級每月至少向省辦報送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報送1條、市辦報送2條以上重要信息。
    二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機(jī)構(gòu)編制工作的準(zhǔn)確性、時效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動中文域名注冊管理及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標(biāo)識工作，提高中文域名注冊覆蓋率。推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼制度工作，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，為形成良好的社會風(fēng)尚做出積極努力。
    三是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(“。
    兩學(xué)一做。
    ”)學(xué)習(xí)教育。市縣機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下、善作善成。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育作為全年機(jī)構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機(jī)構(gòu)編制工作隊伍。要錘煉思想，提升境界。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅定信念信仰，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，切實增強(qiáng)思想和行動自覺。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)教育，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)會黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)理論武裝，全力解決發(fā)展中難點熱點問題，努力破解體制機(jī)制障礙，推動全市機(jī)構(gòu)編制工作上新臺階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風(fēng)。要通過學(xué)習(xí)教育，開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動，使干部隊伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊伍。要端正思想作風(fēng)、解決突出問題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的整改，抓好不嚴(yán)不實突出問題的整改，切實整治不正之風(fēng)，讓人民群眾看到機(jī)構(gòu)編制隊伍的新氣象。
    同志們，新形勢新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們在市委、市政府、市委編委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的改革精神，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進(jìn)我市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，靈臺縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實。下面，我講四個方面的問題。
    20xx年，全市各級機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹省、市委的決策部署，主動服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從嚴(yán)從緊抓管理、攻堅克難抓改革、全力以赴抓落實，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。在全面、有序承接國家和省上下放行政審批事項的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項76項，全面取消非行政許可審批事項，有效減少了政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。市縣兩級政府權(quán)責(zé)清單上線發(fā)布，初步實現(xiàn)依法確權(quán)和陽光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級1169項行政審批事項和服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對市級13個部門的23項職責(zé)進(jìn)行調(diào)整理順，進(jìn)一步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。三是重點領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀(jì)委機(jī)構(gòu)職責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機(jī)制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動產(chǎn)登記平臺。全面落實市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見，從體制機(jī)制上全力支持人大依法履職，夯實了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實推進(jìn)。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點取得積極成效。不斷加強(qiáng)高等教育事業(yè)體制機(jī)制保障，甘肅醫(yī)學(xué)院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院正式批復(fù)。全力保障扶貧開發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強(qiáng)。堅決落實機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺控編減編工作方案，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，多措并舉消化超編人員，嚴(yán)守總量底線。全年累計收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制“零增長”。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市機(jī)構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機(jī)制不順的問題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進(jìn)改革的力度還需進(jìn)一步加大;二是機(jī)構(gòu)編制資源配置還不夠科學(xué)，編制動態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問題突出，管理的機(jī)制和手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等問題，控編減編的壓力很大。這些問題，要務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
    二、創(chuàng)新思維，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作新要求。
    “十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時期機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)，重點把握以下幾個方面：
    一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。機(jī)構(gòu)編制部門要切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想自覺和行動自覺，在破除體制機(jī)制障礙方面主動作為，為經(jīng)濟(jì)增長增添新動能。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進(jìn)簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機(jī)和活力，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制架構(gòu)和人才支撐。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“減法”和社會民生領(lǐng)域的“加法”，進(jìn)一步發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動機(jī)構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放的歷史機(jī)遇，在推進(jìn)開放開發(fā)中做好機(jī)構(gòu)編制保障，形成有利于擴(kuò)大開放的體制機(jī)制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標(biāo)，解決好社會公平正義問題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。
    二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重點任務(wù)。機(jī)構(gòu)編制部門要立足職責(zé)，加強(qiáng)謀劃，主動服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步界定政府與市場的邊界，凡市場能夠調(diào)節(jié)的交給市場，為市場主體松綁減負(fù)，降低制度性交易成本。要進(jìn)一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。
    三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機(jī)構(gòu)編制部門要堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革、強(qiáng)化管理，健全完善機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進(jìn)一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責(zé)，提高行政效率，確保市委、市政府各項重大決策部署有效落實。
    20xx年是“十三五”開局之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，為實現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫詮?qiáng)有力的體制機(jī)制保障。
    具體工作中，要重點抓好以下三個方面。
    (一)加大簡政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力上邁出更大步伐。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。建立行政審批綜合評價機(jī)制和部門協(xié)同放權(quán)機(jī)制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動、群眾辦事不方便的審批事項，對國家、省市取消調(diào)整的審批項目，及時取消調(diào)整到位，將社會組織能夠“接得住、管得好”的事項逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓(xùn)，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負(fù)。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項的承接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會管”等問題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運(yùn)用法制化、市場化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機(jī)制，大力推廣隨機(jī)抽查制度，對取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問效，嚴(yán)肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)對權(quán)責(zé)清單運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽光行政，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對保留的行政審批事項集中開展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時限，提高審批效率。大力推行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴(yán)格落實并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問題。
    (二)深化重點領(lǐng)域改革，著力在厘清職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機(jī)制障礙上實現(xiàn)更大突破。全市各級各部門要按照中央和省市委的決策部署，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)體制機(jī)制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、彌補(bǔ)市場失靈中的作用。一要扎實推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場監(jiān)管試點工作，今年將在全省全面推開。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對分散在多個部門，涉及城市管理、商品市場管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行歸類整合，原則上一個領(lǐng)域只設(shè)一個綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的歸并為一支隊伍，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點工作經(jīng)驗，合理配置執(zhí)法資源，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)三個層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責(zé)，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管平臺，有效解決職責(zé)交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。市直部門凡有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍的，都要提出保留、下放和整合的意見。二要抓好重點領(lǐng)域改革。司法體制和審計體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計部門機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強(qiáng)化上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo);環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合和國有林場改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決好重大問題，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。三要不斷理順部門間職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，對分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)進(jìn)行最大限度的整合，理順部門職責(zé)關(guān)系，做到責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進(jìn)展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實質(zhì)性進(jìn)展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，市一級在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點抓好市電視臺法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點完善工作，其余6縣要各確定1個事業(yè)單位開展試點，為全面推開探索路子、提供經(jīng)驗。
    (三)嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制只減不增長效機(jī)制上取得更大成效。各級各部門要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機(jī)構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴(yán)格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實施，嚴(yán)格實行控編減編目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核問責(zé)力度，堅持新建機(jī)構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進(jìn)人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機(jī)構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理，進(jìn)一步完善編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核準(zhǔn)制度、工資聯(lián)審制度，實現(xiàn)實有人員與編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相一致、相對應(yīng)。二要切實做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革，對涉及國家重大政策調(diào)整以及行政審批事項取消和下放的部門，市縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費(fèi)管理，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機(jī)構(gòu)、核定編制，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機(jī)制，減少編制需求;新組建機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，對長期人員空缺或未正式開展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機(jī)構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點，精簡機(jī)構(gòu)，盤活存量，減少管理層級，壓縮管理人員，推動編制下沉，實現(xiàn)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層“強(qiáng)體”。要大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機(jī)構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進(jìn)人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問題作為今年的重點，直面問題，強(qiáng)化措施，下決心集中開展整治，確保完成年度消化目標(biāo)任務(wù)。
    四、強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。
    機(jī)構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項任務(wù)全面落實。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，把機(jī)構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題，支持機(jī)構(gòu)編制部門依法履職盡責(zé)。組織、編制、財政、人社等編委會成員單位，要強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制，嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制聯(lián)席會議和控編減編部門會商制度，形成責(zé)任明確、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)編制第一責(zé)任人職責(zé)，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責(zé)任在肩，守土有責(zé)。
    二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實行機(jī)構(gòu)編制管理一個部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”工作制度，切實強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制事項，不得以劃撥經(jīng)費(fèi)、項目審批、評比達(dá)標(biāo)等為條件，要求下級政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等，不得就機(jī)構(gòu)編制事項提出要求。在司法、審計、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提拔干部。
    三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以簡政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制為重點，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加大督查力度，確保機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和各項改革管理任務(wù)不折不扣落實到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”、編外用人等問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策的嚴(yán)肅性。
    四要抓好自身建設(shè)。各級機(jī)構(gòu)編制部門要堅持講原則、講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實好中央和省、市關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的各項決策部署。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)看齊意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事的干部隊伍。
    同志們，做好機(jī)構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I(xiàn)!
    全市婦幼工作會上的講話篇二十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、肯定成績，正視不足，切實把消防安全工作這項政治任務(wù)落實到位。
    同志們，消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、全力奮戰(zhàn)，全面抓好消防安全各項工作，不斷推動我市消防工作取得新成績、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)×結(jié)合部區(qū)域中心城市和×北向東出橋頭堡作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。