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績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇一
區(qū)文化館基本支出和項(xiàng)目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算2萬元。
按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級(jí)支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財(cái)發(fā)〔20xx〕75號(hào))的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權(quán)益。
認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對(duì)直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。
文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施,確保文化館正常運(yùn)行,保障群眾基本文化權(quán)益。
文化館項(xiàng)目支出:群眾文化活動(dòng),按文化館工作計(jì)劃,主管局對(duì)文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。
堅(jiān)持組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權(quán)益的同時(shí),切實(shí)豐富市民群眾文化生活,增強(qiáng)市民對(duì)高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
無
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇二
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發(fā)改委、財(cái)政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機(jī)構(gòu),有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財(cái)務(wù)方面配備一名主管會(huì)計(jì)和一名出納會(huì)計(jì),還有兩名核算會(huì)計(jì),辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費(fèi)有保障?!痘羟窨h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》設(shè)定了績(jī)效目標(biāo),并符合省級(jí)實(shí)施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,做到了細(xì)化、量化;霍邱縣教育局年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評(píng)。
(2)資金落實(shí)。
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)資金落實(shí)到位,資金到位率和及時(shí)率達(dá)100%。中央膳食補(bǔ)助資金6890萬元(財(cái)教〔20xx〕1514號(hào)和財(cái)教〔20xx〕351號(hào))及地方配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1500萬元均已到位(財(cái)預(yù)函〔20xx〕8號(hào))。
(1)項(xiàng)目管理。
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,責(zé)任書的要求已全面得到落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動(dòng)態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實(shí)“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動(dòng)中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動(dòng),并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h、學(xué)校、班級(jí)、家長分層建立微信工作群,實(shí)現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、舉報(bào)電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐實(shí)施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號(hào))要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價(jià),學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺(tái)賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價(jià)格等內(nèi)容。
4.供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo),待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實(shí)行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗(yàn)制度》,落實(shí)“三人小組”驗(yàn)收制度,并建立和落實(shí)食材采購詢價(jià)制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作;逐級(jí)逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺(tái)賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時(shí)在學(xué)校食堂陪餐,費(fèi)用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月18日,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會(huì)召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,要求在開學(xué)前對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲(chǔ)食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查,做好食材采購計(jì)劃和安排,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運(yùn)行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實(shí)施,從縣督察考核室、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個(gè)組對(duì)全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級(jí)“示范食堂”活動(dòng),今年有3所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)“示范食堂”,并在市級(jí)“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實(shí)行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報(bào)營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺(tái)做到對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動(dòng)每月底都按時(shí)上報(bào)《學(xué)生異動(dòng)表》,來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報(bào)制度與執(zhí)行。縣教育局建立了工作通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡(jiǎn)報(bào),以便反映和上報(bào)本地營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施情況。
(2)財(cái)務(wù)管理。
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財(cái)務(wù)管理制度,以制度管人管事,出臺(tái)了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號(hào))等?;羟窨h已全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)版會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財(cái)務(wù),并于每年暑期進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項(xiàng)資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目專項(xiàng)資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報(bào)酬和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及教師看護(hù)補(bǔ)助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實(shí)行縣?!半p審核制”管理,專項(xiàng)資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項(xiàng)資金納入國庫統(tǒng)一管理,實(shí)行分帳核算,集中支付,??顚S?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財(cái)務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費(fèi)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理,并存入縣級(jí)專戶,實(shí)行報(bào)賬制結(jié)算。項(xiàng)目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動(dòng),全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項(xiàng)督查3次,范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點(diǎn)各級(jí)各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報(bào)道,對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)營養(yǎng)餐財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會(huì)的監(jiān)督作用。
1.根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等截止10月底進(jìn)展的簡(jiǎn)要情況》(皖教秘[20xx]418號(hào)),我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%。
2.各學(xué)校建立和落實(shí)嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗(yàn)收制度,實(shí)行“三人小組”驗(yàn)收,驗(yàn)收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級(jí)招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測(cè)報(bào)告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機(jī)突擊查看供餐單位現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)全縣監(jiān)測(cè)學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項(xiàng)指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”,主題教育和“光盤行動(dòng)”活動(dòng),取得了明顯的成效。通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式,對(duì)社會(huì)公眾、受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對(duì)象對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃這項(xiàng)民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實(shí)施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對(duì)照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查,自評(píng)得分為100分。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇三
(一)年初計(jì)劃及完成情況。
擴(kuò)面延伸工程:20xx年完成省廳下達(dá)實(shí)施擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃73.89公里,完成計(jì)劃總投資11286.5萬元。項(xiàng)目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程早謀劃、早實(shí)施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計(jì)劃下達(dá)的擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目全部完工。
養(yǎng)護(hù)工程:今年全市計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里,計(jì)劃總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結(jié)存情況。
按照省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案之農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程》等管理制度,明確各級(jí)政府項(xiàng)目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求,資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況,上級(jí)補(bǔ)助資金全部到位,無結(jié)余情況。
(一)擴(kuò)面延伸工程。
各縣區(qū)分別明確了項(xiàng)目法人單位,項(xiàng)目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項(xiàng)目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府,由項(xiàng)目法人實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程,縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管??h交通運(yùn)輸局明確了擴(kuò)面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé);項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位主要由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn),縣交通運(yùn)輸局和財(cái)政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補(bǔ)助資金,已將省級(jí)補(bǔ)助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。
(二)養(yǎng)護(hù)工程。
各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實(shí)施,質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé),項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運(yùn)輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度,共實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程,農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況,進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力,公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升,社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程。
為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作,進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任,壓實(shí)各級(jí)路長職責(zé),成立路長辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻,共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。
經(jīng)評(píng)價(jià),我市20xx年度“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目自評(píng)得分為99.3分(具體得分附后),績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
(一)投入指標(biāo)(滿分20分,實(shí)際得分19分)。
1.項(xiàng)目決策(滿分12分,實(shí)際得分12分)。
項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫管理,視同立項(xiàng),年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求,并進(jìn)行合理分解。
2、資金落實(shí)情況(滿分8分,實(shí)際得分7分)。
截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,省級(jí)及市級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政全部撥付至縣財(cái)政局,縣政府通過項(xiàng)目《實(shí)施方案》明確了配套資金的落實(shí)措施,已到位。
(二)過程指標(biāo)(滿分30分,實(shí)際得分29分)。
1.過程管理(滿分20分,實(shí)際得分19分)。
項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體良好,項(xiàng)目開工審批程序執(zhí)行到位,項(xiàng)目實(shí)施過程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。
2.財(cái)務(wù)管理(滿分10分,實(shí)際得分10分)。
重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè),專項(xiàng)資金管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等管理制度較為健全,會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范,項(xiàng)目法人單位資金項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全,符合相關(guān)規(guī)定,中央及省級(jí)補(bǔ)助資金能夠按規(guī)定用途使用。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)(滿分25分,實(shí)際得分25分)。
技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,通過隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。
(四)項(xiàng)目效益(滿分25分,實(shí)際得分25分)。
通過對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高,項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件,以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇四
一年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨的群眾路線活動(dòng)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標(biāo)及相關(guān)精神,認(rèn)真落實(shí)《xx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))績(jī)效管理考評(píng)辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)展?,F(xiàn)將xx年績(jī)效管理工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)績(jī)效評(píng)估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳、組織、紀(jì)檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
黨委、政府按照細(xì)致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況及時(shí)制定了《xx年績(jī)效評(píng)估工作方案》,在方案的實(shí)施中,做到“四個(gè)突出”:一是突出機(jī)制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機(jī)制。二是突出工作銜接。在工作目標(biāo)的制定中,注意與年初工作責(zé)任制相互銜接,注意與縣政府對(duì)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估的工作要求相銜接,使整個(gè)方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實(shí)際。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范考核程序,指標(biāo)考核小組對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時(shí)進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務(wù)的完成。四是突出績(jī)效改進(jìn)???jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對(duì)工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問題,給予追究責(zé)任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動(dòng)員部署,扎實(shí)推進(jìn)工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢(shì),鎮(zhèn)政府召開績(jī)效評(píng)估動(dòng)員大會(huì),并制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個(gè)村委會(huì),使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成共識(shí),明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作的順利開展。
(四)細(xì)化績(jī)效指標(biāo),加強(qiáng)量化考核
我鎮(zhèn)突出對(duì)年度績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)的分解,每項(xiàng)任務(wù)都有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事干部、責(zé)任人,將各項(xiàng)任務(wù)分別細(xì)化,以便打分量化考核。
按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)超額完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。xx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬元,招商引資項(xiàng)目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會(huì)議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實(shí)際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)和牲畜交易市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進(jìn)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxx客商xx到xx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進(jìn)項(xiàng)目資金新建xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進(jìn)遼寧客商來xx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)吸引域外資金400萬元,在xx村新建牲畜交易市場(chǎng)一處。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項(xiàng)目近10個(gè),建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟(jì)示范屯1個(gè),糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階,全年總產(chǎn)量達(dá)到9萬噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xx村3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門,爭(zhēng)取到xxx村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模1500萬元,xx年開始動(dòng)工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實(shí)施節(jié)水增糧205個(gè)單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機(jī)用戶170戶,新增大型農(nóng)機(jī)專業(yè)戶8戶,機(jī)械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機(jī)械播種32.8萬畝,機(jī)械收獲17.4萬畝,保護(hù)性耕作0.8萬畝。
三是深入推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場(chǎng)一個(gè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個(gè)專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),牧業(yè)專業(yè)合作社31個(gè),牲畜交易市場(chǎng)2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個(gè)。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢(shì)呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個(gè)。健全了管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達(dá)到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強(qiáng)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個(gè)村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個(gè)屯都設(shè)立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xx村、xx村、xx村修建圍墻后,今年xx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計(jì)生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)到100%,符合條件的再生育夫婦實(shí)行出生缺陷干預(yù)到位率100%。計(jì)劃生育政策符合率達(dá)94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務(wù)70對(duì),完成71對(duì)。
(四)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障得到新加強(qiáng)
今年,全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出5539人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3877人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4501萬元。
通過民政救濟(jì)幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對(duì)象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補(bǔ)助177.95萬元。
通過開展“xxx行動(dòng)”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對(duì)子121對(duì),幫扶資金3萬余元。
(五)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財(cái)政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對(duì)教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設(shè)。xx年我鎮(zhèn)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新建文化廣場(chǎng)3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動(dòng),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報(bào)安全報(bào)表,隱患排查落實(shí)到人,實(shí)行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對(duì)社會(huì)治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
我們高度重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用,圍繞評(píng)估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強(qiáng)整改,真正做到“以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促優(yōu)”,扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實(shí)整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)果對(duì)績(jī)酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿意度為依據(jù),以機(jī)制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進(jìn)加強(qiáng)效能建設(shè)的共識(shí)和合力。
(二)強(qiáng)化績(jī)效督查。圍繞目標(biāo)工作進(jìn)展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會(huì)上報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí),由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的典型,推廣經(jīng)驗(yàn),同時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的存在問題,采取有效措施,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
(三)重視成果應(yīng)用。建立激勵(lì)約束機(jī)制,加大績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用???jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的給予通報(bào)表揚(yáng),工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對(duì)績(jī)效評(píng)估后三名的通報(bào)批評(píng),績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為黨員、干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),并與干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,對(duì)績(jī)效突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
總之xx年我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了令人滿意的成績(jī),通過績(jī)酬掛鉤這種措施增強(qiáng)了黨員、干部為民辦實(shí)事,辦好事的工作意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了黨員、干部工作的積極性,增強(qiáng)了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))文件精神,落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績(jī)效評(píng)價(jià)小組,對(duì)寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。具體情況報(bào)告如下:
為落實(shí)全市對(duì)于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔20xx〕10號(hào))等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項(xiàng)目實(shí)施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實(shí)際支付35602.94萬元。
評(píng)價(jià)小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)分,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果80.79分,績(jī)效級(jí)別評(píng)價(jià)結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實(shí)施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實(shí)行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時(shí)保潔模式。同時(shí)嚴(yán)格按道路等級(jí)、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實(shí)施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名。隨著項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營,項(xiàng)目范圍內(nèi)的5個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。本項(xiàng)目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個(gè)項(xiàng)目交予中標(biāo)的社會(huì)資本,由政府代表方與社會(huì)資本合資成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實(shí)力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目招標(biāo)由一個(gè)街道多個(gè)標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€(gè)街道為一個(gè)標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨(dú)立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項(xiàng)目公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺(tái),總投資28289.02萬元。二期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項(xiàng)目公司投入的純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項(xiàng)目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個(gè)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng),用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù)。將分類收集、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點(diǎn)“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時(shí)回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評(píng)子系統(tǒng)等9大模塊。項(xiàng)目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái),將gps與人員、車輛一一匹配,實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺(tái)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。
完善績(jī)效考核制度體系,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目全生命周期績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績(jī)效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費(fèi)支付與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤,激勵(lì)項(xiàng)目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個(gè)街道中,5個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp模式前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢(shì)。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動(dòng)。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個(gè)街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動(dòng),并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動(dòng)明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多。扣分點(diǎn)主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計(jì)劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計(jì)劃要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,自進(jìn)場(chǎng)之日起1年為項(xiàng)目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會(huì)資本應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目停車場(chǎng)建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建設(shè)以及完成項(xiàng)目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗(yàn)收。但實(shí)際建設(shè)過程中,項(xiàng)目車輛設(shè)備驗(yàn)收、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)和智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項(xiàng)目投資未完全按照配置計(jì)劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請(qǐng)求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目初始投資配置計(jì)劃的函》,二期項(xiàng)目公司于20xx年8月制定了3個(gè)街道的初始投資配置計(jì)劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗(yàn)收,項(xiàng)目公司階段性的實(shí)際投資金額并未完全按照提交的計(jì)劃進(jìn)行。而且二期項(xiàng)目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項(xiàng)目人員與車輛設(shè)備配備計(jì)劃,各項(xiàng)業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計(jì)劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實(shí)際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計(jì)劃要求,二期項(xiàng)目各月份實(shí)際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計(jì)劃。
(三)個(gè)別事項(xiàng)與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》,運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。經(jīng)了解,項(xiàng)目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項(xiàng)目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,運(yùn)營期內(nèi),社會(huì)資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實(shí)施ppp模式前有所提升,但二期項(xiàng)目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項(xiàng)目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評(píng)價(jià)小組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺(tái)賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項(xiàng)目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請(qǐng)20xx年項(xiàng)目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價(jià),實(shí)施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請(qǐng)追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個(gè)月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實(shí)際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時(shí)支付。
(五)績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項(xiàng)目績(jī)效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表中針對(duì)項(xiàng)目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐省⑸钲谑协h(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)居民滿意度指數(shù)等績(jī)效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項(xiàng)目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績(jī)效指標(biāo),不利于客觀全面地對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項(xiàng)目的預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化按績(jī)效付費(fèi)的作用,提升項(xiàng)目整體效益水平
加強(qiáng)項(xiàng)目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對(duì)項(xiàng)目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)考核工作。服務(wù)費(fèi)支付與項(xiàng)目合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評(píng)得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項(xiàng)目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動(dòng);各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點(diǎn)及原因,關(guān)注實(shí)施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項(xiàng)目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實(shí)效性,就各項(xiàng)監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項(xiàng)目公司落實(shí)整改,并跟蹤整改效果。
項(xiàng)目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)特殊時(shí)段和城中村等難點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)保潔,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時(shí)要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實(shí)整改措施。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),對(duì)涉及工程等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時(shí)應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)需求、建設(shè)地點(diǎn)以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評(píng)估,減少項(xiàng)目建設(shè)的滯后或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項(xiàng)目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書,明確項(xiàng)目施工、完工、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測(cè)。
就項(xiàng)目投資而言,項(xiàng)目公司需及時(shí)制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃。并在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),及時(shí)更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計(jì)劃。再根據(jù)配置計(jì)劃,及時(shí)更新投資計(jì)劃。作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實(shí)施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項(xiàng)目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時(shí),應(yīng)按實(shí)際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項(xiàng)目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項(xiàng)約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊(duì)長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識(shí),嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項(xiàng)運(yùn)營服務(wù),規(guī)范項(xiàng)目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強(qiáng)臺(tái)賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時(shí)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個(gè)項(xiàng)目列支環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi),調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項(xiàng)目合同的付費(fèi)規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,及時(shí)支付項(xiàng)目公司的服務(wù)費(fèi)。
(五)合理設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),提高績(jī)效自評(píng)工作質(zhì)量
在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績(jī)效目標(biāo)作為判斷項(xiàng)目績(jī)效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和績(jī)效自評(píng)時(shí)從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項(xiàng)目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項(xiàng)目公司管理等方面設(shè)置績(jī)效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項(xiàng)目績(jī)效。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇六
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求,全市迅速對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來,全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成,對(duì)用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級(jí)財(cái)政資金91209元,專項(xiàng)保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)),為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神,強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任,進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效自評(píng)。
(一)項(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
保山市財(cái)政局20xx年6月下達(dá)保財(cái)社〔20xx〕129號(hào)、保財(cái)社〔20xx〕311號(hào)指標(biāo)文件,資金91209元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項(xiàng)用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,項(xiàng)目資金使用完畢,執(zhí)行率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)保障。
效益指標(biāo)完成情況:確保經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo):服務(wù)群眾滿意度,及時(shí)撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi),服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度100%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)站公開項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級(jí)部門能開展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn),使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績(jī)效自評(píng)工作。
無。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇七
我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來,預(yù)算管理水平不斷提高,但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì),強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)接全過程預(yù)算績(jī)效管理,預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理,同時(shí)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審,共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn),根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的開展,促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。
(一)理順預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作,制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估,配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍。
預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中,按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定需開展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目,出具部門事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告),無需另行開展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目,要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,編制自評(píng)報(bào)告。對(duì)于500萬元以上項(xiàng)目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目,市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估。
(三)規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程。
各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告,無報(bào)告的一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核,且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門內(nèi)部集體評(píng)議、專家論證評(píng)議、聘請(qǐng)第三方評(píng)議,或者部門間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目,由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議,預(yù)算處、預(yù)算績(jī)效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見,作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容。
預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)等;項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃,將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià),并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。其中,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無需拆分,只需預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃即可。
事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評(píng)估(見附件2)。其中,立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測(cè)算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績(jī)效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理,基礎(chǔ)保障條件是否具備,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論。
(五)實(shí)施項(xiàng)目位次排序。
部門要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見附件5),并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào))或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目,按照輕重緩急原則排序,兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí),要標(biāo)明項(xiàng)目是否開展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
(六)強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。
所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目,各部門要根據(jù)評(píng)審意見確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù)。開展事前評(píng)估的項(xiàng)目,評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足,不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目,原則上不得通過預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制,對(duì)申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇八
此次調(diào)查的主要對(duì)象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點(diǎn)上流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點(diǎn),此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個(gè)樣本點(diǎn)累計(jì)調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動(dòng)84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動(dòng),也就是說,在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動(dòng)的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識(shí)字或很少識(shí)字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動(dòng)特征:家庭型流動(dòng)較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動(dòng)人口中育齡婦女占流動(dòng)人口總數(shù)的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?BR> 6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個(gè)體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個(gè)體經(jīng)營老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營熟食的個(gè)體戶。市內(nèi)流動(dòng)的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動(dòng)人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
1、流動(dòng)人口中計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動(dòng)人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動(dòng)人口的生育觀念比較落后,計(jì)劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動(dòng)人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點(diǎn)調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動(dòng)人口的節(jié)育措施落實(shí)率低。182名已婚育齡婦女中落實(shí)各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實(shí)率88.5%,還有21人無任何措施,隨時(shí)都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及教育率低。從流入人口得到過免費(fèi)宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)情況看,參加過有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的為20%,從未參加過的為80%。
2、流入地對(duì)流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。流動(dòng)人口為流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)給予流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動(dòng)人口的實(shí)際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀?。比如:流?dòng)人口的適齡子女入學(xué)時(shí)要多交學(xué)費(fèi),在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的少,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的更少。在計(jì)劃生育方面也存在同樣的情況,流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎(jiǎng)勵(lì)待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計(jì)劃生育手術(shù)規(guī)定免費(fèi),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別人在做手術(shù)時(shí)交費(fèi)。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動(dòng)人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動(dòng)性大,居住分散,計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個(gè)縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗(yàn)率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對(duì)性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對(duì)自己使用避孕方法的相關(guān)知識(shí)了解很少,因此,對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求也不足。實(shí)行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺(tái)了一系列的針對(duì)性措施,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對(duì)而言,對(duì)上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計(jì)劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實(shí)際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級(jí)黨委、政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按照常住人口為基數(shù)計(jì)算的,流動(dòng)人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計(jì)。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實(shí)專門的經(jīng)費(fèi),使這項(xiàng)計(jì)劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計(jì)劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費(fèi)5000多元。經(jīng)費(fèi)不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動(dòng)人口得不到起碼的計(jì)劃生育服務(wù)。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識(shí),是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動(dòng)人口的大量出現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口及流動(dòng)人口問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級(jí)干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛和尊重流動(dòng)人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺主動(dòng)接受流入地人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)。同時(shí)可在流動(dòng)人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng),轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計(jì)生知識(shí)。以宣傳教育為主是計(jì)劃生育“三為主”工作的第一條。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動(dòng)人口由于文化水平不高,又大多來自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),思想觀念相對(duì)要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個(gè)長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計(jì)劃生育必須要承擔(dān)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動(dòng)人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計(jì)劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動(dòng)人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計(jì)生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的地方,吸納流動(dòng)人口中具有互助精神和熱心于人口與計(jì)劃生育工作的人為會(huì)員,組織成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),定期開展各類人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動(dòng),這是計(jì)劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動(dòng)人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點(diǎn)。這些因素使得某些問題在流動(dòng)人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識(shí)更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時(shí)反饋上來。這種協(xié)會(huì)更適合于流入人群普及生殖健康知識(shí),樹立生殖健康新理念。
近年來,協(xié)會(huì)在各地得到了廣泛的開展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識(shí)和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實(shí)踐證明效果很好。計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了流動(dòng)人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動(dòng)人口和基層計(jì)生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。從表面上看流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實(shí)質(zhì)流動(dòng)人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動(dòng)人口管理和服務(wù)中存在的問題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強(qiáng)政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時(shí)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息,進(jìn)行分類梳理,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。通過政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會(huì)資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動(dòng)人口信息的共享,計(jì)生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動(dòng)人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實(shí)各項(xiàng)保障措施。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要建設(shè)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍,解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會(huì)要有專職的計(jì)劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計(jì)劃生育宣傳員和信息員。二要落實(shí)專項(xiàng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
事實(shí)上,流動(dòng)人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動(dòng)人口服務(wù)好。要改變計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)算方法,把流動(dòng)人口問題總量也要考慮進(jìn)計(jì)算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會(huì)計(jì)生工作人員、計(jì)生宣傳員、計(jì)生信息員的報(bào)酬和補(bǔ)貼,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇九
初中位于南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),學(xué)校占地面積30129㎡,生均占地面積53、3㎡。校舍建筑總面積8829㎡,生均15、6㎡。學(xué)校有平整、適用的操場(chǎng),有300米的環(huán)形跑道,學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地8814㎡,生均15、6㎡。學(xué)校綠化覆蓋率達(dá)70%,學(xué)校樹木蔥蘢、綠草如茵,花團(tuán)錦簇,四季飄香,是學(xué)生們健康成長的樂園。
2、圖書、儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室、專用教室。
教學(xué)儀器設(shè)備齊全,學(xué)校裝備絕大多數(shù)項(xiàng)目達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)項(xiàng)目達(dá)省三類標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有藏書室1個(gè),閱覽室1個(gè),藏書室及閱覽室總面積150㎡,閱覽室座位數(shù)64座。學(xué)校有圖書27989冊(cè),生均圖書49、5冊(cè)。
學(xué)校有物理實(shí)驗(yàn)室2個(gè),化學(xué)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),生物實(shí)驗(yàn)室1個(gè),勞技1個(gè)。學(xué)校有2間網(wǎng)絡(luò)教室。學(xué)校有學(xué)生計(jì)算機(jī)65臺(tái),生均計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)0、12臺(tái)。學(xué)校有1間音樂教室,1架鋼琴,配有音響設(shè)備及相應(yīng)樂器。學(xué)校有1間美術(shù)教室及相應(yīng)器材。學(xué)校有1間體育器材室,且器材較為充足。
3、辦學(xué)規(guī)模、班額。
學(xué)校共有有565名學(xué)生,12個(gè)教學(xué)班,平均班額47、1人,其中外來務(wù)工人員子女為55人,占比為9、7%。
4、教師配備。
學(xué)校有教職工62人,其中專任教師55人,師生比為1:10、3。學(xué)校專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)能滿足開齊開足課程需要,體育、美術(shù)、音樂、信息每個(gè)學(xué)科都有專職教師任課。在教師配備上,各學(xué)科的師資力量均衡,以便發(fā)揮教師之長培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣,讓每個(gè)孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
學(xué)校55位專任教師中有高級(jí)教師8人,占14、5%,中學(xué)一級(jí)占37人67、3%;本科及以上教師54人,占98、2%。學(xué)校共有區(qū)級(jí)以上骨干教師9人,區(qū)學(xué)科帶頭人1人,區(qū)骨干教師4人,區(qū)優(yōu)秀教師1人,區(qū)教壇新秀3人。
5、安全保障、生活設(shè)施。
學(xué)校有兩名保安人員,并且都參加過校園保安人員上崗培訓(xùn)。學(xué)校高度重視安全工作,校長是第一責(zé)任人,有分管領(lǐng)導(dǎo),組織網(wǎng)絡(luò)建全。學(xué)校安裝了校園監(jiān)控探頭10個(gè),為保障校園安全提供了良好的保障。
學(xué)校食堂餐廳可供六百多人就餐,食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo),學(xué)校免費(fèi)供應(yīng)飲用純凈水。學(xué)校廁所能滿足學(xué)生課間如廁需要,有水沖設(shè)施。每天有專人兩次打掃、沖刷。
6、管理與質(zhì)量。
多年來,學(xué)校立足規(guī)范,精細(xì)管理,追求卓越,努力辦百姓滿意的教育,堅(jiān)守素樸循真、求實(shí)固本的辦學(xué)理念不動(dòng)搖,堅(jiān)持以質(zhì)量立校,以“厚德”為校訓(xùn),通過努力,形成了“文明、守紀(jì)、求真、創(chuàng)新”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)”的教風(fēng),“勤奮、上進(jìn)”的學(xué)風(fēng)。學(xué)生免試就近入學(xué),學(xué)校均衡分班,不分重點(diǎn)班、快慢班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,開足開齊各類課程,積極開展各類豐富多彩的專題教育活動(dòng),學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)每天1小時(shí)“陽光體育”活動(dòng),體育藝術(shù)“21”專項(xiàng)教育活動(dòng)正常,學(xué)校打造以“高雅文山”為主題的校園文化,富有特色。學(xué)?,F(xiàn)有校級(jí)社團(tuán)3個(gè),年級(jí)興趣小組24個(gè)。學(xué)生學(xué)業(yè)合格率99%,學(xué)生參加國家體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)92%,學(xué)生參加興趣小組的達(dá)85、1%。
1、學(xué)生數(shù)減少,導(dǎo)致人均占地面積、生均圖書量、人均計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)等上升。
2、今年調(diào)入新分配教師2人,導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)略有變化。
因新校區(qū)正在建設(shè)中,目前學(xué)校重點(diǎn)工作是:
1、明確方向目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。積極實(shí)施我們已初步形成的辦學(xué)總體思路,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和社會(huì)各界支持,緊緊依靠廣大教職工,努力完成辦學(xué)總體目標(biāo)。與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步認(rèn)真分析、研究確定學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)、方法等。
2、積極籌措資金,維護(hù)各項(xiàng)配套設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、圖書室和文體設(shè)備的使用和管理,更好地發(fā)揮它們?cè)谌鎸?shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長方面的作用。更加突出校園環(huán)境的文化、教育氛圍,突出以人為本、育人為目的、以美為基礎(chǔ)的校園建設(shè)。
3、切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好師德教育,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,不斷擴(kuò)大優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十
為學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)甬教督39號(hào)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會(huì)、教職工大會(huì),學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,成立了學(xué)校專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,積極開展規(guī)范辦學(xué)行為自查活動(dòng)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學(xué)行為工作小組,對(duì)切實(shí)提高對(duì)學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為重要性和必要性進(jìn)行宣講,將《浙江省教育廳“減負(fù)”工作“六項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定”、“六項(xiàng)工作制度”》、《義務(wù)段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為12條規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)期初,將規(guī)范辦學(xué)行為及減負(fù)的措施要求列入學(xué)校的工作計(jì)劃,定期對(duì)照反思。對(duì)于落實(shí)得好的及有偏的傾向及時(shí)反饋。對(duì)投訴件及舉報(bào)意見能及時(shí)有效地調(diào)查整改。全面關(guān)注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學(xué)校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學(xué)行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學(xué)校三級(jí)舉報(bào)電話和投訴信箱。開學(xué)第一周就將本學(xué)期的總課程安排,各班日課表、作息時(shí)間、課外文體活動(dòng)、校歷等教學(xué)活動(dòng)安排在學(xué)校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學(xué)校從今年開始實(shí)施零擇校制度,招生免試就近入學(xué),確保學(xué)區(qū)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
4.不分快慢班,學(xué)生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進(jìn)行分班,每班學(xué)生不超45人,達(dá)到了有關(guān)要求。在學(xué)生入學(xué)后,及時(shí)完成學(xué)籍電子注冊(cè),同時(shí)按要求做好學(xué)生變動(dòng)及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
5.嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學(xué)、音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師教師執(zhí)教。相關(guān)設(shè)施設(shè)備達(dá)到有關(guān)要求。
6.認(rèn)真落實(shí)大課間活動(dòng),在全學(xué)年的.大多數(shù)時(shí)間實(shí)行“四二”制作息安排,以確保學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間和充分的社團(tuán)活動(dòng)時(shí)間。推行“一踢兩跳”運(yùn)動(dòng),蓬勃開展陽光體育運(yùn)動(dòng),組織好《國家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)》測(cè)試和體藝“2+1”測(cè)試活動(dòng),開好運(yùn)動(dòng)會(huì),組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊(duì)訓(xùn)練。
7.我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時(shí)間,每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間不超過6小時(shí),每節(jié)課上課時(shí)間為40分鐘。為了保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間和學(xué)習(xí)時(shí)間,我校制定了不同季節(jié)作息時(shí)間表。并通過家長會(huì)、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)每周的值周值日巡查,嚴(yán)格控制學(xué)生放學(xué)時(shí)間。按照放學(xué)時(shí)間放學(xué),放學(xué)時(shí)間一到,學(xué)校督促學(xué)生離?;丶?。同時(shí),我們要求學(xué)生每天睡眠不少于10小時(shí)。
8.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時(shí)間,安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。
9.嚴(yán)格控制作業(yè)量。我校一、二年級(jí)原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級(jí)書面家庭作業(yè)量不超過1小時(shí)。作業(yè)量大小時(shí)間的計(jì)算以學(xué)業(yè)中下等學(xué)生完成的時(shí)間為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),學(xué)生作業(yè)量基本上適中,鼓勵(lì)各班分層布置作業(yè),不準(zhǔn)用增加課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。教師對(duì)學(xué)生書面作業(yè)全部批改,并及時(shí)反饋。教導(dǎo)處對(duì)學(xué)生的作業(yè)量每學(xué)期進(jìn)行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負(fù)擔(dān)過重情況。
10.嚴(yán)格規(guī)范日??荚?。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準(zhǔn)的各種考試、競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng),對(duì)平時(shí)的檢測(cè)也予以規(guī)范。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績(jī)及按成績(jī)排列名次,更不得按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位等。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。
嚴(yán)格教學(xué)用書管理。我校學(xué)生所使用的均為《浙江省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中教學(xué)用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,也不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
我校每學(xué)期開展1次征求家長及不同層次學(xué)生意見活動(dòng),對(duì)于相關(guān)意見及時(shí)匯總,對(duì)有關(guān)問題提出改進(jìn)措施,反饋給相關(guān)或全校教師。學(xué)生和學(xué)生家長代表對(duì)學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)滿意度較高。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十一
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,根據(jù)《市教育局關(guān)于做好20xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神,本學(xué)年度,我校十分重視民辦幼兒園工作,堅(jiān)持“積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”的原則,以規(guī)范辦園行為為目標(biāo),以建章立制、安全管理為重點(diǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展,取得了較好的成效?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園8所,在園幼兒395人,有教職員工44人,其中,教師32人,共有專用校車4部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
規(guī)范辦園行為,理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺接受中心學(xué)校和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把8所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理,中心小學(xué)指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進(jìn)行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)常化、規(guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé),使他們管理有目標(biāo),工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》,每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查,檢查結(jié)果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè),做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用,堅(jiān)決不使用危房,清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施,保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學(xué),消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理,出入人員要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度,采購必須索證,必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊(cè),對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診,并與家長及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強(qiáng)校車管理,做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度,接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格,定期維修與檢測(cè),并到交警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強(qiáng)檔案建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè),組織園長培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把教師聘任關(guān),從今年起,不符合學(xué)歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期,我們還組織了一次園長培訓(xùn),請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn),收效很大。愛心幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
1、幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。
3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長、副局長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、專款專用。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況。
截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見下表:
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個(gè)問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對(duì)應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見下表。
(二)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會(huì)效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)我校義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號(hào))和《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)的通知》(渝教基〔20xx〕22號(hào))精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會(huì)、教職工大會(huì),學(xué)習(xí)了通知精神,并在第一階段的基礎(chǔ)上,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會(huì)議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,實(shí)行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學(xué)的招生原則,確保服務(wù)區(qū)適齡學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
2、我校不存在與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學(xué)校組織招生考試或以競(jìng)賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生進(jìn)行均衡編班。
3、整個(gè)招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進(jìn)行公示。就近入學(xué)和擇校生的比例分別為100%和0在學(xué)生入學(xué)后,我校及時(shí)完成學(xué)籍電子注冊(cè),同時(shí)按要求做好學(xué)生的變動(dòng)及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為,除每學(xué)期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng),對(duì)平時(shí)的檢測(cè)也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對(duì)學(xué)生考試成績(jī)也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績(jī)給學(xué)生排名次,更沒有按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位。我校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。
1、我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動(dòng),做到:堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課,不隨意增減課時(shí);堅(jiān)持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);堅(jiān)持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間不超過7小時(shí),每節(jié)課上課時(shí)間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時(shí)間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。不存在組織學(xué)生集體早自修的情況。保證初中生住校學(xué)生不少于9小時(shí)睡眠時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時(shí)間。正常開展陽光體育活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不得少于1小時(shí)。制定課間鍛煉活動(dòng)計(jì)劃,明確鍛煉時(shí)間、內(nèi)容、場(chǎng)地,加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)。教務(wù)處加強(qiáng)監(jiān)控活動(dòng)落實(shí)情況。
3、嚴(yán)格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時(shí)間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴(yán)格教學(xué)設(shè)施和校外活動(dòng)管理。學(xué)校從未將教學(xué)設(shè)施提供給社會(huì)組織或個(gè)人從事與教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)。從來沒有為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施和場(chǎng)地。也沒有組織過學(xué)生參加商業(yè)慶典活動(dòng)。
5、嚴(yán)格學(xué)籍和學(xué)生信息管理。學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、留級(jí)和休復(fù)學(xué)管理,沒有留級(jí),學(xué)校沒有開除和勸退過學(xué)生。學(xué)生學(xué)籍有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校非常重視學(xué)生信息安全,對(duì)學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評(píng)成績(jī)的紙質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)管理都采取了保密措施。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向社會(huì)泄露學(xué)生的學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評(píng)成績(jī)。
1.我校以完成7-9年級(jí)學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn),建立了以學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。
2.我校無下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡(jiǎn)單用升學(xué)率獎(jiǎng)懲教育工作的情況,不以考試成績(jī)對(duì)教師、學(xué)生排名;認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到我校的工作。
通過自查,我們意識(shí)到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步我們將按上級(jí)部門要求進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,努力辦人民滿意的教育。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十四
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《衡陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào))精神,受衡陽縣財(cái)政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織人員成立績(jī)效評(píng)價(jià)組,對(duì)衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會(huì)治理,積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項(xiàng)目管理單位基本情況
項(xiàng)目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級(jí),人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
項(xiàng)目實(shí)施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級(jí)公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目政策情況。包括設(shè)立項(xiàng)目資金的政策依據(jù)是否充分、績(jī)效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目資金管理辦法制定情況;項(xiàng)目資金主管部門內(nèi)部是否實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金使用情況。包括資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計(jì)劃使用資金,是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)取得的資料,圍繞績(jī)效目標(biāo),通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對(duì)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性、效益性和實(shí)施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用的績(jī)效水平和預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,并針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項(xiàng)目對(duì)象和范圍。
(1)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目合同,項(xiàng)目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項(xiàng)目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的完成情況、項(xiàng)目資金投入后的運(yùn)行情況、項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的績(jī)效情況。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包含在《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績(jī)效目標(biāo)中,總體績(jī)效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個(gè)。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、通過對(duì)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,評(píng)價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)并加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高管理水平,同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則
作為第三方機(jī)構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績(jī)效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充的方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中,結(jié)合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括聽取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項(xiàng)目的情況的基礎(chǔ)上,形成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))
《衡陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào))
衡陽縣住建局編報(bào)的項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)所涉及的項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)資料。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評(píng)價(jià)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))文中《預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附件1)。
2、評(píng)價(jià)等級(jí)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
1、評(píng)價(jià)方式。本次評(píng)價(jià)工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實(shí)地核查、問卷調(diào)查等績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法。主要采取全面評(píng)價(jià)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)勘查與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合、調(diào)查問卷與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式。
2、評(píng)價(jià)方法。為了保證評(píng)估工作的科學(xué)性,評(píng)價(jià)小組在開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí),主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。
(六)評(píng)價(jià)工作流程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施和形成報(bào)告三個(gè)階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財(cái)政局與湖南天翼有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)組。收集本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項(xiàng)目預(yù)算資金及使用情況,制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。
2、評(píng)價(jià)實(shí)施階段。2022年8月9日,評(píng)價(jià)組前往衡陽縣住建局,開展實(shí)地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項(xiàng)目支出情況;并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報(bào)告階段。2022年8月,評(píng)價(jià)組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià),按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評(píng)價(jià)報(bào)告初稿,提交縣住建局和縣財(cái)政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對(duì)初報(bào)告進(jìn)行修改完善,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。
(一)項(xiàng)目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金來源于中央補(bǔ)助資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,合計(jì)2,281萬元。
(二)項(xiàng)目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。
截止2022年7月縣財(cái)政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項(xiàng)目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財(cái)政局未支付。
評(píng)價(jià)組隨機(jī)抽查了咸水、保安、江口三個(gè)片區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪核查。從抽查情況看,實(shí)地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項(xiàng)目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項(xiàng)目,共改造79個(gè)小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計(jì)、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識(shí)。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強(qiáng),較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價(jià)值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實(shí)為人民群眾提供了一個(gè)舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個(gè)維度對(duì)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)決策(滿分6分,得分6分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目立項(xiàng)均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項(xiàng)依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》來進(jìn)行項(xiàng)目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,完成了每個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),并于項(xiàng)目開工前,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財(cái)評(píng)評(píng)審?fù)顿Y上限值。項(xiàng)目決策程序規(guī)范。
2、績(jī)效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績(jī)效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)有績(jī)效目標(biāo)且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績(jī)效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計(jì)劃數(shù)對(duì)應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目79個(gè)項(xiàng)目分為8個(gè)包分別由對(duì)應(yīng)的施工單位進(jìn)行實(shí)施,資金根據(jù)對(duì)應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對(duì)公平合理,與實(shí)際相適應(yīng)。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。財(cái)政局對(duì)住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項(xiàng)目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實(shí)施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)),該辦法對(duì)工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計(jì)劃申報(bào)等進(jìn)行了解釋。
項(xiàng)目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項(xiàng)資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項(xiàng)目單位各項(xiàng)制度執(zhí)行情況較好。
3、績(jī)效信息(滿分4分,得分3分)
(1)信息報(bào)送(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目單位按質(zhì)報(bào)送老舊小區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)信息包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等預(yù)算績(jī)效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項(xiàng)目單位未按時(shí)按質(zhì)將績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等信息公開公示。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項(xiàng)目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
(1)實(shí)際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目拆分為8個(gè)項(xiàng)目,其中7個(gè)項(xiàng)目于2022年3月份完工驗(yàn)收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)未完工,合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月22日。
(2)完成及時(shí)率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目分為8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,其中2個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年1月份,5個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年2月份,1個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月份。項(xiàng)目按照合同約定時(shí)間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個(gè)項(xiàng)目均在2022年3月份完成驗(yàn)收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項(xiàng)目經(jīng)縣住建局驗(yàn)收合格。
2、項(xiàng)目效益(滿分30分,得分27分)
(1)經(jīng)濟(jì)效益(滿分6分,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用;項(xiàng)目實(shí)施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于居民獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,也實(shí)質(zhì)上帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動(dòng)居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
(2)社會(huì)效益(滿分8分,得分7分)
對(duì)居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)直接社會(huì)效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對(duì)小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會(huì),增強(qiáng)城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時(shí)改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個(gè)干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項(xiàng)目區(qū)以及整個(gè)衡陽縣的居民提供了一個(gè)親切舒適的休閑、交往、居住的場(chǎng)所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)。
(4)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果,對(duì)照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目總體良好,綜合評(píng)價(jià)得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))規(guī)定,綜合評(píng)定等級(jí)為“良”。
(一)款項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。財(cái)政局對(duì)住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績(jī)效管理待加強(qiáng)
績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等績(jī)效信息未能及時(shí)進(jìn)行公開公示。
(三)可研報(bào)告投資估算與實(shí)際投入金額差額較大
可行性研究報(bào)告中八個(gè)項(xiàng)目投資估算為6,425、68萬元,實(shí)際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實(shí)際投入差異較大的主要原因?yàn)閷?duì)老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
(一)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理,及時(shí)跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強(qiáng)績(jī)效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績(jī)效理念,切實(shí)把預(yù)算績(jī)效管理貫穿部門全部資金,對(duì)標(biāo)補(bǔ)缺,相關(guān)績(jī)效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目投資估算
加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項(xiàng)目建設(shè)的前提,可研報(bào)告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實(shí)際,具有可操作性。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金,提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))、江華瑤族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》文件要求,對(duì)我單位公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下:
(一)設(shè)立依據(jù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h交通運(yùn)輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財(cái)政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金709.67萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)。
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作重大戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對(duì)江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立以下目標(biāo):。
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實(shí)際合格率100%。
3、時(shí)效指標(biāo):計(jì)劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會(huì)效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項(xiàng)目設(shè)立程序。
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),我局工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運(yùn)行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。
經(jīng)評(píng)定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分。其中項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)得分為20分,項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)得分為29分,項(xiàng)目產(chǎn)出得分為28分,項(xiàng)目效果得分19分,績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實(shí)及支出情況。
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?BR> (二)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況。
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金組織管理比較規(guī)范,資金及時(shí)到位,經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項(xiàng)目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)人員審核后支付,確保了項(xiàng)目資金??顚S茫踩咝?。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在湖南省交通運(yùn)輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績(jī)。
(二)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時(shí)有效的維修?,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實(shí)施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制??h交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動(dòng),徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。
(三)、統(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級(jí)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財(cái)政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時(shí)的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十六
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級(jí)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》文件要求,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)?,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號(hào))、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號(hào))和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項(xiàng)目實(shí)施,社會(huì)效益明顯,群眾獲得感較強(qiáng)。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺(tái)了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法,我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時(shí),市民政、財(cái)政等部門針對(duì)20xx年三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報(bào)各級(jí)政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時(shí)設(shè)定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會(huì)議討論、縣財(cái)政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應(yīng)。
(二)項(xiàng)目投入方面。
7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r(shí)納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。
11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺(tái)管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)賬三種形式);對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
13.服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對(duì)所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評(píng)為省級(jí)第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評(píng)為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn);同時(shí)通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會(huì)服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項(xiàng)活動(dòng),全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。
25.其他效益。我縣通過實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級(jí)中心建成后均能正常運(yùn)營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng),有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對(duì)象普遍反映良好;市、縣兩級(jí)均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。
社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對(duì)待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動(dòng),化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識(shí),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號(hào))、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運(yùn)營管理,開展服務(wù)評(píng)估,改善居住環(huán)境,加強(qiáng)功能建設(shè),加強(qiáng)精品意識(shí),全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個(gè)層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇一
區(qū)文化館基本支出和項(xiàng)目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算2萬元。
按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級(jí)支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財(cái)發(fā)〔20xx〕75號(hào))的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權(quán)益。
認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對(duì)直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。
文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施,確保文化館正常運(yùn)行,保障群眾基本文化權(quán)益。
文化館項(xiàng)目支出:群眾文化活動(dòng),按文化館工作計(jì)劃,主管局對(duì)文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。
堅(jiān)持組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權(quán)益的同時(shí),切實(shí)豐富市民群眾文化生活,增強(qiáng)市民對(duì)高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
無
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇二
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發(fā)改委、財(cái)政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機(jī)構(gòu),有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財(cái)務(wù)方面配備一名主管會(huì)計(jì)和一名出納會(huì)計(jì),還有兩名核算會(huì)計(jì),辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費(fèi)有保障?!痘羟窨h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》設(shè)定了績(jī)效目標(biāo),并符合省級(jí)實(shí)施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,做到了細(xì)化、量化;霍邱縣教育局年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評(píng)。
(2)資金落實(shí)。
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)資金落實(shí)到位,資金到位率和及時(shí)率達(dá)100%。中央膳食補(bǔ)助資金6890萬元(財(cái)教〔20xx〕1514號(hào)和財(cái)教〔20xx〕351號(hào))及地方配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1500萬元均已到位(財(cái)預(yù)函〔20xx〕8號(hào))。
(1)項(xiàng)目管理。
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,責(zé)任書的要求已全面得到落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動(dòng)態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實(shí)“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動(dòng)中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動(dòng),并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h、學(xué)校、班級(jí)、家長分層建立微信工作群,實(shí)現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、舉報(bào)電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐實(shí)施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號(hào))要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價(jià),學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺(tái)賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價(jià)格等內(nèi)容。
4.供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo),待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實(shí)行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗(yàn)制度》,落實(shí)“三人小組”驗(yàn)收制度,并建立和落實(shí)食材采購詢價(jià)制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作;逐級(jí)逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練。縣教育局統(tǒng)一印制了六色臺(tái)賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時(shí)在學(xué)校食堂陪餐,費(fèi)用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月18日,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會(huì)召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,要求在開學(xué)前對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲(chǔ)食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查,做好食材采購計(jì)劃和安排,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運(yùn)行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實(shí)施,從縣督察考核室、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個(gè)組對(duì)全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級(jí)“示范食堂”活動(dòng),今年有3所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)“示范食堂”,并在市級(jí)“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實(shí)行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報(bào)營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺(tái)做到對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動(dòng)每月底都按時(shí)上報(bào)《學(xué)生異動(dòng)表》,來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報(bào)制度與執(zhí)行。縣教育局建立了工作通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡(jiǎn)報(bào),以便反映和上報(bào)本地營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施情況。
(2)財(cái)務(wù)管理。
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財(cái)務(wù)管理制度,以制度管人管事,出臺(tái)了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號(hào))等?;羟窨h已全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)版會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財(cái)務(wù),并于每年暑期進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項(xiàng)資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目專項(xiàng)資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報(bào)酬和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及教師看護(hù)補(bǔ)助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實(shí)行縣?!半p審核制”管理,專項(xiàng)資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項(xiàng)資金納入國庫統(tǒng)一管理,實(shí)行分帳核算,集中支付,??顚S?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財(cái)務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費(fèi)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理,并存入縣級(jí)專戶,實(shí)行報(bào)賬制結(jié)算。項(xiàng)目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動(dòng),全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項(xiàng)督查3次,范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點(diǎn)各級(jí)各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報(bào)道,對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)營養(yǎng)餐財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會(huì)的監(jiān)督作用。
1.根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項(xiàng)目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等截止10月底進(jìn)展的簡(jiǎn)要情況》(皖教秘[20xx]418號(hào)),我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%。
2.各學(xué)校建立和落實(shí)嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗(yàn)收制度,實(shí)行“三人小組”驗(yàn)收,驗(yàn)收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級(jí)招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測(cè)報(bào)告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機(jī)突擊查看供餐單位現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)全縣監(jiān)測(cè)學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項(xiàng)指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”,主題教育和“光盤行動(dòng)”活動(dòng),取得了明顯的成效。通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式,對(duì)社會(huì)公眾、受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對(duì)象對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃這項(xiàng)民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實(shí)施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對(duì)照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查,自評(píng)得分為100分。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇三
(一)年初計(jì)劃及完成情況。
擴(kuò)面延伸工程:20xx年完成省廳下達(dá)實(shí)施擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃73.89公里,完成計(jì)劃總投資11286.5萬元。項(xiàng)目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程早謀劃、早實(shí)施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計(jì)劃下達(dá)的擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目全部完工。
養(yǎng)護(hù)工程:今年全市計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里,計(jì)劃總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結(jié)存情況。
按照省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案之農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程》等管理制度,明確各級(jí)政府項(xiàng)目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求,資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況,上級(jí)補(bǔ)助資金全部到位,無結(jié)余情況。
(一)擴(kuò)面延伸工程。
各縣區(qū)分別明確了項(xiàng)目法人單位,項(xiàng)目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項(xiàng)目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府,由項(xiàng)目法人實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程,縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管??h交通運(yùn)輸局明確了擴(kuò)面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé);項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位主要由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn),縣交通運(yùn)輸局和財(cái)政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補(bǔ)助資金,已將省級(jí)補(bǔ)助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。
(二)養(yǎng)護(hù)工程。
各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實(shí)施,質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé),項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運(yùn)輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度,共實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程,農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況,進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力,公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升,社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程。
為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作,進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任,壓實(shí)各級(jí)路長職責(zé),成立路長辦公室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻,共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。
經(jīng)評(píng)價(jià),我市20xx年度“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目自評(píng)得分為99.3分(具體得分附后),績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
(一)投入指標(biāo)(滿分20分,實(shí)際得分19分)。
1.項(xiàng)目決策(滿分12分,實(shí)際得分12分)。
項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫管理,視同立項(xiàng),年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求,并進(jìn)行合理分解。
2、資金落實(shí)情況(滿分8分,實(shí)際得分7分)。
截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,省級(jí)及市級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政全部撥付至縣財(cái)政局,縣政府通過項(xiàng)目《實(shí)施方案》明確了配套資金的落實(shí)措施,已到位。
(二)過程指標(biāo)(滿分30分,實(shí)際得分29分)。
1.過程管理(滿分20分,實(shí)際得分19分)。
項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體良好,項(xiàng)目開工審批程序執(zhí)行到位,項(xiàng)目實(shí)施過程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。
2.財(cái)務(wù)管理(滿分10分,實(shí)際得分10分)。
重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè),專項(xiàng)資金管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等管理制度較為健全,會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范,項(xiàng)目法人單位資金項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全,符合相關(guān)規(guī)定,中央及省級(jí)補(bǔ)助資金能夠按規(guī)定用途使用。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)(滿分25分,實(shí)際得分25分)。
技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,通過隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。
(四)項(xiàng)目效益(滿分25分,實(shí)際得分25分)。
通過對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高,項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件,以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇四
一年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨的群眾路線活動(dòng)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標(biāo)及相關(guān)精神,認(rèn)真落實(shí)《xx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))績(jī)效管理考評(píng)辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)展?,F(xiàn)將xx年績(jī)效管理工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)績(jī)效評(píng)估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳、組織、紀(jì)檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
黨委、政府按照細(xì)致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況及時(shí)制定了《xx年績(jī)效評(píng)估工作方案》,在方案的實(shí)施中,做到“四個(gè)突出”:一是突出機(jī)制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機(jī)制。二是突出工作銜接。在工作目標(biāo)的制定中,注意與年初工作責(zé)任制相互銜接,注意與縣政府對(duì)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估的工作要求相銜接,使整個(gè)方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實(shí)際。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范考核程序,指標(biāo)考核小組對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時(shí)進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務(wù)的完成。四是突出績(jī)效改進(jìn)???jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對(duì)工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問題,給予追究責(zé)任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動(dòng)員部署,扎實(shí)推進(jìn)工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢(shì),鎮(zhèn)政府召開績(jī)效評(píng)估動(dòng)員大會(huì),并制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個(gè)村委會(huì),使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成共識(shí),明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作的順利開展。
(四)細(xì)化績(jī)效指標(biāo),加強(qiáng)量化考核
我鎮(zhèn)突出對(duì)年度績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)的分解,每項(xiàng)任務(wù)都有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事干部、責(zé)任人,將各項(xiàng)任務(wù)分別細(xì)化,以便打分量化考核。
按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)超額完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。xx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬元,招商引資項(xiàng)目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會(huì)議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實(shí)際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)和牲畜交易市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進(jìn)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxx客商xx到xx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進(jìn)項(xiàng)目資金新建xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進(jìn)遼寧客商來xx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)吸引域外資金400萬元,在xx村新建牲畜交易市場(chǎng)一處。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項(xiàng)目近10個(gè),建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟(jì)示范屯1個(gè),糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階,全年總產(chǎn)量達(dá)到9萬噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xx村3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門,爭(zhēng)取到xxx村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模1500萬元,xx年開始動(dòng)工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實(shí)施節(jié)水增糧205個(gè)單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機(jī)用戶170戶,新增大型農(nóng)機(jī)專業(yè)戶8戶,機(jī)械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機(jī)械播種32.8萬畝,機(jī)械收獲17.4萬畝,保護(hù)性耕作0.8萬畝。
三是深入推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場(chǎng)一個(gè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個(gè)專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),牧業(yè)專業(yè)合作社31個(gè),牲畜交易市場(chǎng)2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個(gè)。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢(shì)呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個(gè)。健全了管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達(dá)到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強(qiáng)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個(gè)村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個(gè)屯都設(shè)立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xx村、xx村、xx村修建圍墻后,今年xx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計(jì)生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)到100%,符合條件的再生育夫婦實(shí)行出生缺陷干預(yù)到位率100%。計(jì)劃生育政策符合率達(dá)94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務(wù)70對(duì),完成71對(duì)。
(四)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障得到新加強(qiáng)
今年,全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出5539人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3877人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4501萬元。
通過民政救濟(jì)幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對(duì)象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補(bǔ)助177.95萬元。
通過開展“xxx行動(dòng)”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對(duì)子121對(duì),幫扶資金3萬余元。
(五)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財(cái)政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對(duì)教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設(shè)。xx年我鎮(zhèn)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新建文化廣場(chǎng)3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動(dòng),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報(bào)安全報(bào)表,隱患排查落實(shí)到人,實(shí)行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對(duì)社會(huì)治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
我們高度重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用,圍繞評(píng)估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強(qiáng)整改,真正做到“以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促優(yōu)”,扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實(shí)整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)果對(duì)績(jī)酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿意度為依據(jù),以機(jī)制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進(jìn)加強(qiáng)效能建設(shè)的共識(shí)和合力。
(二)強(qiáng)化績(jī)效督查。圍繞目標(biāo)工作進(jìn)展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會(huì)上報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí),由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的典型,推廣經(jīng)驗(yàn),同時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的存在問題,采取有效措施,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
(三)重視成果應(yīng)用。建立激勵(lì)約束機(jī)制,加大績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用???jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的給予通報(bào)表揚(yáng),工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對(duì)績(jī)效評(píng)估后三名的通報(bào)批評(píng),績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為黨員、干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),并與干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,對(duì)績(jī)效突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
總之xx年我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了令人滿意的成績(jī),通過績(jī)酬掛鉤這種措施增強(qiáng)了黨員、干部為民辦實(shí)事,辦好事的工作意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了黨員、干部工作的積極性,增強(qiáng)了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))文件精神,落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績(jī)效評(píng)價(jià)小組,對(duì)寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。具體情況報(bào)告如下:
為落實(shí)全市對(duì)于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔20xx〕10號(hào))等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項(xiàng)目實(shí)施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實(shí)際支付35602.94萬元。
評(píng)價(jià)小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)分,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果80.79分,績(jī)效級(jí)別評(píng)價(jià)結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實(shí)施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實(shí)行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時(shí)保潔模式。同時(shí)嚴(yán)格按道路等級(jí)、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實(shí)施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名。隨著項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營,項(xiàng)目范圍內(nèi)的5個(gè)街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。本項(xiàng)目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個(gè)項(xiàng)目交予中標(biāo)的社會(huì)資本,由政府代表方與社會(huì)資本合資成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實(shí)力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目招標(biāo)由一個(gè)街道多個(gè)標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€(gè)街道為一個(gè)標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨(dú)立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項(xiàng)目公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺(tái),總投資28289.02萬元。二期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項(xiàng)目公司投入的純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項(xiàng)目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個(gè)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng),用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù)。將分類收集、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點(diǎn)“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時(shí)回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評(píng)子系統(tǒng)等9大模塊。項(xiàng)目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái),將gps與人員、車輛一一匹配,實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺(tái)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。
完善績(jī)效考核制度體系,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目全生命周期績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績(jī)效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對(duì)項(xiàng)目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費(fèi)支付與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤,激勵(lì)項(xiàng)目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個(gè)街道中,5個(gè)街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp模式前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢(shì)。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動(dòng)。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個(gè)街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動(dòng),并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動(dòng)明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多。扣分點(diǎn)主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計(jì)劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計(jì)劃要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,自進(jìn)場(chǎng)之日起1年為項(xiàng)目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會(huì)資本應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目停車場(chǎng)建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建設(shè)以及完成項(xiàng)目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗(yàn)收。但實(shí)際建設(shè)過程中,項(xiàng)目車輛設(shè)備驗(yàn)收、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)和智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項(xiàng)目投資未完全按照配置計(jì)劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請(qǐng)求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目初始投資配置計(jì)劃的函》,二期項(xiàng)目公司于20xx年8月制定了3個(gè)街道的初始投資配置計(jì)劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗(yàn)收,項(xiàng)目公司階段性的實(shí)際投資金額并未完全按照提交的計(jì)劃進(jìn)行。而且二期項(xiàng)目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項(xiàng)目人員與車輛設(shè)備配備計(jì)劃,各項(xiàng)業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計(jì)劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實(shí)際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計(jì)劃要求,二期項(xiàng)目各月份實(shí)際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計(jì)劃。
(三)個(gè)別事項(xiàng)與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》,運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。經(jīng)了解,項(xiàng)目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項(xiàng)目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,運(yùn)營期內(nèi),社會(huì)資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實(shí)施ppp模式前有所提升,但二期項(xiàng)目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項(xiàng)目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評(píng)價(jià)小組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺(tái)賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項(xiàng)目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請(qǐng)20xx年項(xiàng)目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價(jià),實(shí)施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請(qǐng)追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個(gè)月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實(shí)際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時(shí)支付。
(五)績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項(xiàng)目績(jī)效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表中針對(duì)項(xiàng)目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐省⑸钲谑协h(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)居民滿意度指數(shù)等績(jī)效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項(xiàng)目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績(jī)效指標(biāo),不利于客觀全面地對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項(xiàng)目的預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化按績(jī)效付費(fèi)的作用,提升項(xiàng)目整體效益水平
加強(qiáng)項(xiàng)目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對(duì)項(xiàng)目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)考核工作。服務(wù)費(fèi)支付與項(xiàng)目合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評(píng)得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項(xiàng)目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動(dòng);各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點(diǎn)及原因,關(guān)注實(shí)施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項(xiàng)目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實(shí)效性,就各項(xiàng)監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項(xiàng)目公司落實(shí)整改,并跟蹤整改效果。
項(xiàng)目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)特殊時(shí)段和城中村等難點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)保潔,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時(shí)要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實(shí)整改措施。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),對(duì)涉及工程等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時(shí)應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)需求、建設(shè)地點(diǎn)以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評(píng)估,減少項(xiàng)目建設(shè)的滯后或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項(xiàng)目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書,明確項(xiàng)目施工、完工、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測(cè)。
就項(xiàng)目投資而言,項(xiàng)目公司需及時(shí)制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃。并在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),及時(shí)更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計(jì)劃。再根據(jù)配置計(jì)劃,及時(shí)更新投資計(jì)劃。作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實(shí)施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項(xiàng)目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時(shí),應(yīng)按實(shí)際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項(xiàng)目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項(xiàng)約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊(duì)長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識(shí),嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項(xiàng)運(yùn)營服務(wù),規(guī)范項(xiàng)目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強(qiáng)臺(tái)賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時(shí)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個(gè)項(xiàng)目列支環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi),調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項(xiàng)目合同的付費(fèi)規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,及時(shí)支付項(xiàng)目公司的服務(wù)費(fèi)。
(五)合理設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),提高績(jī)效自評(píng)工作質(zhì)量
在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績(jī)效目標(biāo)作為判斷項(xiàng)目績(jī)效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和績(jī)效自評(píng)時(shí)從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項(xiàng)目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項(xiàng)目公司管理等方面設(shè)置績(jī)效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項(xiàng)目績(jī)效。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇六
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求,全市迅速對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來,全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成,對(duì)用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級(jí)財(cái)政資金91209元,專項(xiàng)保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)),為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神,強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任,進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效自評(píng)。
(一)項(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
保山市財(cái)政局20xx年6月下達(dá)保財(cái)社〔20xx〕129號(hào)、保財(cái)社〔20xx〕311號(hào)指標(biāo)文件,資金91209元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項(xiàng)用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,項(xiàng)目資金使用完畢,執(zhí)行率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)保障。
效益指標(biāo)完成情況:確保經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo):服務(wù)群眾滿意度,及時(shí)撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi),服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度100%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)站公開項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級(jí)部門能開展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn),使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績(jī)效自評(píng)工作。
無。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇七
我市自推行部門預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來,預(yù)算管理水平不斷提高,但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì),強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算編制流程,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)接全過程預(yù)算績(jī)效管理,預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理,同時(shí)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審,共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn),根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系。通過上述工作的開展,促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。
(一)理順預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作,制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估,配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍。
預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,包括部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中,按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定需開展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目,出具部門事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告),無需另行開展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目,要以相關(guān)審批部門的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,編制自評(píng)報(bào)告。對(duì)于500萬元以上項(xiàng)目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目,市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估。
(三)規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程。
各部門擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告,無報(bào)告的一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核,且部門在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門內(nèi)部集體評(píng)議、專家論證評(píng)議、聘請(qǐng)第三方評(píng)議,或者部門間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目,由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議,預(yù)算處、預(yù)算績(jī)效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見,作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容。
預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)等;項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃,將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià),并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。其中,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無需拆分,只需預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃即可。
事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評(píng)估(見附件2)。其中,立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測(cè)算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績(jī)效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理,基礎(chǔ)保障條件是否具備,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論。
(五)實(shí)施項(xiàng)目位次排序。
部門要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見附件5),并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào))或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目,按照輕重緩急原則排序,兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí),要標(biāo)明項(xiàng)目是否開展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
(六)強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。
所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目,各部門要根據(jù)評(píng)審意見確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù)。開展事前評(píng)估的項(xiàng)目,評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足,不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目,原則上不得通過預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制,對(duì)申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇八
此次調(diào)查的主要對(duì)象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點(diǎn)上流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點(diǎn),此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個(gè)樣本點(diǎn)累計(jì)調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動(dòng)84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動(dòng),也就是說,在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動(dòng)的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識(shí)字或很少識(shí)字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動(dòng)特征:家庭型流動(dòng)較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動(dòng)人口中育齡婦女占流動(dòng)人口總數(shù)的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?BR> 6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個(gè)體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個(gè)體經(jīng)營老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營熟食的個(gè)體戶。市內(nèi)流動(dòng)的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動(dòng)人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
1、流動(dòng)人口中計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動(dòng)人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動(dòng)人口的生育觀念比較落后,計(jì)劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動(dòng)人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點(diǎn)調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動(dòng)人口的節(jié)育措施落實(shí)率低。182名已婚育齡婦女中落實(shí)各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實(shí)率88.5%,還有21人無任何措施,隨時(shí)都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及教育率低。從流入人口得到過免費(fèi)宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)情況看,參加過有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的為20%,從未參加過的為80%。
2、流入地對(duì)流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。流動(dòng)人口為流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)給予流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動(dòng)人口的實(shí)際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀?。比如:流?dòng)人口的適齡子女入學(xué)時(shí)要多交學(xué)費(fèi),在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的少,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的更少。在計(jì)劃生育方面也存在同樣的情況,流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎(jiǎng)勵(lì)待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計(jì)劃生育手術(shù)規(guī)定免費(fèi),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別人在做手術(shù)時(shí)交費(fèi)。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動(dòng)人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動(dòng)性大,居住分散,計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個(gè)縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗(yàn)率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對(duì)性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對(duì)自己使用避孕方法的相關(guān)知識(shí)了解很少,因此,對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求也不足。實(shí)行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺(tái)了一系列的針對(duì)性措施,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對(duì)而言,對(duì)上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計(jì)劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實(shí)際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級(jí)黨委、政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按照常住人口為基數(shù)計(jì)算的,流動(dòng)人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計(jì)。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實(shí)專門的經(jīng)費(fèi),使這項(xiàng)計(jì)劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計(jì)劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費(fèi)5000多元。經(jīng)費(fèi)不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動(dòng)人口得不到起碼的計(jì)劃生育服務(wù)。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識(shí),是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動(dòng)人口的大量出現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口及流動(dòng)人口問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級(jí)干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛和尊重流動(dòng)人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺主動(dòng)接受流入地人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)。同時(shí)可在流動(dòng)人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng),轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計(jì)生知識(shí)。以宣傳教育為主是計(jì)劃生育“三為主”工作的第一條。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動(dòng)人口由于文化水平不高,又大多來自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),思想觀念相對(duì)要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個(gè)長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計(jì)劃生育必須要承擔(dān)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動(dòng)人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計(jì)劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動(dòng)人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計(jì)生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的地方,吸納流動(dòng)人口中具有互助精神和熱心于人口與計(jì)劃生育工作的人為會(huì)員,組織成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),定期開展各類人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動(dòng),這是計(jì)劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動(dòng)人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點(diǎn)。這些因素使得某些問題在流動(dòng)人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識(shí)更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時(shí)反饋上來。這種協(xié)會(huì)更適合于流入人群普及生殖健康知識(shí),樹立生殖健康新理念。
近年來,協(xié)會(huì)在各地得到了廣泛的開展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識(shí)和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實(shí)踐證明效果很好。計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了流動(dòng)人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動(dòng)人口和基層計(jì)生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。從表面上看流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實(shí)質(zhì)流動(dòng)人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動(dòng)人口管理和服務(wù)中存在的問題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強(qiáng)政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時(shí)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息,進(jìn)行分類梳理,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。通過政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會(huì)資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動(dòng)人口信息的共享,計(jì)生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動(dòng)人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實(shí)各項(xiàng)保障措施。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要建設(shè)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍,解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會(huì)要有專職的計(jì)劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計(jì)劃生育宣傳員和信息員。二要落實(shí)專項(xiàng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
事實(shí)上,流動(dòng)人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動(dòng)人口服務(wù)好。要改變計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)算方法,把流動(dòng)人口問題總量也要考慮進(jìn)計(jì)算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會(huì)計(jì)生工作人員、計(jì)生宣傳員、計(jì)生信息員的報(bào)酬和補(bǔ)貼,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇九
初中位于南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),學(xué)校占地面積30129㎡,生均占地面積53、3㎡。校舍建筑總面積8829㎡,生均15、6㎡。學(xué)校有平整、適用的操場(chǎng),有300米的環(huán)形跑道,學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地8814㎡,生均15、6㎡。學(xué)校綠化覆蓋率達(dá)70%,學(xué)校樹木蔥蘢、綠草如茵,花團(tuán)錦簇,四季飄香,是學(xué)生們健康成長的樂園。
2、圖書、儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室、專用教室。
教學(xué)儀器設(shè)備齊全,學(xué)校裝備絕大多數(shù)項(xiàng)目達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)項(xiàng)目達(dá)省三類標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有藏書室1個(gè),閱覽室1個(gè),藏書室及閱覽室總面積150㎡,閱覽室座位數(shù)64座。學(xué)校有圖書27989冊(cè),生均圖書49、5冊(cè)。
學(xué)校有物理實(shí)驗(yàn)室2個(gè),化學(xué)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),生物實(shí)驗(yàn)室1個(gè),勞技1個(gè)。學(xué)校有2間網(wǎng)絡(luò)教室。學(xué)校有學(xué)生計(jì)算機(jī)65臺(tái),生均計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)0、12臺(tái)。學(xué)校有1間音樂教室,1架鋼琴,配有音響設(shè)備及相應(yīng)樂器。學(xué)校有1間美術(shù)教室及相應(yīng)器材。學(xué)校有1間體育器材室,且器材較為充足。
3、辦學(xué)規(guī)模、班額。
學(xué)校共有有565名學(xué)生,12個(gè)教學(xué)班,平均班額47、1人,其中外來務(wù)工人員子女為55人,占比為9、7%。
4、教師配備。
學(xué)校有教職工62人,其中專任教師55人,師生比為1:10、3。學(xué)校專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)能滿足開齊開足課程需要,體育、美術(shù)、音樂、信息每個(gè)學(xué)科都有專職教師任課。在教師配備上,各學(xué)科的師資力量均衡,以便發(fā)揮教師之長培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣,讓每個(gè)孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
學(xué)校55位專任教師中有高級(jí)教師8人,占14、5%,中學(xué)一級(jí)占37人67、3%;本科及以上教師54人,占98、2%。學(xué)校共有區(qū)級(jí)以上骨干教師9人,區(qū)學(xué)科帶頭人1人,區(qū)骨干教師4人,區(qū)優(yōu)秀教師1人,區(qū)教壇新秀3人。
5、安全保障、生活設(shè)施。
學(xué)校有兩名保安人員,并且都參加過校園保安人員上崗培訓(xùn)。學(xué)校高度重視安全工作,校長是第一責(zé)任人,有分管領(lǐng)導(dǎo),組織網(wǎng)絡(luò)建全。學(xué)校安裝了校園監(jiān)控探頭10個(gè),為保障校園安全提供了良好的保障。
學(xué)校食堂餐廳可供六百多人就餐,食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo),學(xué)校免費(fèi)供應(yīng)飲用純凈水。學(xué)校廁所能滿足學(xué)生課間如廁需要,有水沖設(shè)施。每天有專人兩次打掃、沖刷。
6、管理與質(zhì)量。
多年來,學(xué)校立足規(guī)范,精細(xì)管理,追求卓越,努力辦百姓滿意的教育,堅(jiān)守素樸循真、求實(shí)固本的辦學(xué)理念不動(dòng)搖,堅(jiān)持以質(zhì)量立校,以“厚德”為校訓(xùn),通過努力,形成了“文明、守紀(jì)、求真、創(chuàng)新”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)”的教風(fēng),“勤奮、上進(jìn)”的學(xué)風(fēng)。學(xué)生免試就近入學(xué),學(xué)校均衡分班,不分重點(diǎn)班、快慢班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,開足開齊各類課程,積極開展各類豐富多彩的專題教育活動(dòng),學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)每天1小時(shí)“陽光體育”活動(dòng),體育藝術(shù)“21”專項(xiàng)教育活動(dòng)正常,學(xué)校打造以“高雅文山”為主題的校園文化,富有特色。學(xué)?,F(xiàn)有校級(jí)社團(tuán)3個(gè),年級(jí)興趣小組24個(gè)。學(xué)生學(xué)業(yè)合格率99%,學(xué)生參加國家體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)92%,學(xué)生參加興趣小組的達(dá)85、1%。
1、學(xué)生數(shù)減少,導(dǎo)致人均占地面積、生均圖書量、人均計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)等上升。
2、今年調(diào)入新分配教師2人,導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)略有變化。
因新校區(qū)正在建設(shè)中,目前學(xué)校重點(diǎn)工作是:
1、明確方向目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。積極實(shí)施我們已初步形成的辦學(xué)總體思路,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和社會(huì)各界支持,緊緊依靠廣大教職工,努力完成辦學(xué)總體目標(biāo)。與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步認(rèn)真分析、研究確定學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)、方法等。
2、積極籌措資金,維護(hù)各項(xiàng)配套設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、圖書室和文體設(shè)備的使用和管理,更好地發(fā)揮它們?cè)谌鎸?shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長方面的作用。更加突出校園環(huán)境的文化、教育氛圍,突出以人為本、育人為目的、以美為基礎(chǔ)的校園建設(shè)。
3、切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好師德教育,樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,不斷擴(kuò)大優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十
為學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)甬教督39號(hào)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于十月中旬先后召開班子會(huì)、教職工大會(huì),學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,成立了學(xué)校專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,積極開展規(guī)范辦學(xué)行為自查活動(dòng)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學(xué)行為工作小組,對(duì)切實(shí)提高對(duì)學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為重要性和必要性進(jìn)行宣講,將《浙江省教育廳“減負(fù)”工作“六項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定”、“六項(xiàng)工作制度”》、《義務(wù)段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為12條規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)期初,將規(guī)范辦學(xué)行為及減負(fù)的措施要求列入學(xué)校的工作計(jì)劃,定期對(duì)照反思。對(duì)于落實(shí)得好的及有偏的傾向及時(shí)反饋。對(duì)投訴件及舉報(bào)意見能及時(shí)有效地調(diào)查整改。全面關(guān)注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)家長學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學(xué)校大門口醒目位置,安裝“規(guī)范辦學(xué)行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市、學(xué)校三級(jí)舉報(bào)電話和投訴信箱。開學(xué)第一周就將本學(xué)期的總課程安排,各班日課表、作息時(shí)間、課外文體活動(dòng)、校歷等教學(xué)活動(dòng)安排在學(xué)校網(wǎng)頁、校公示欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監(jiān)督。
3.學(xué)校從今年開始實(shí)施零擇校制度,招生免試就近入學(xué),確保學(xué)區(qū)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
4.不分快慢班,學(xué)生均衡編排、師資均衡配置。招生后,我們按照新生戶口來源,性別等因素,采取s型編班、班主任抽簽的辦法進(jìn)行分班,每班學(xué)生不超45人,達(dá)到了有關(guān)要求。在學(xué)生入學(xué)后,及時(shí)完成學(xué)籍電子注冊(cè),同時(shí)按要求做好學(xué)生變動(dòng)及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
5.嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,盡可能多的配足科學(xué)、音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師教師執(zhí)教。相關(guān)設(shè)施設(shè)備達(dá)到有關(guān)要求。
6.認(rèn)真落實(shí)大課間活動(dòng),在全學(xué)年的.大多數(shù)時(shí)間實(shí)行“四二”制作息安排,以確保學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間和充分的社團(tuán)活動(dòng)時(shí)間。推行“一踢兩跳”運(yùn)動(dòng),蓬勃開展陽光體育運(yùn)動(dòng),組織好《國家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)》測(cè)試和體藝“2+1”測(cè)試活動(dòng),開好運(yùn)動(dòng)會(huì),組織第三屆跳長繩比賽,抓好田徑隊(duì)訓(xùn)練。
7.我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時(shí)間,每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間不超過6小時(shí),每節(jié)課上課時(shí)間為40分鐘。為了保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間和學(xué)習(xí)時(shí)間,我校制定了不同季節(jié)作息時(shí)間表。并通過家長會(huì)、《告家長書》等方式告知家長,并做好相關(guān)管理工作。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)每周的值周值日巡查,嚴(yán)格控制學(xué)生放學(xué)時(shí)間。按照放學(xué)時(shí)間放學(xué),放學(xué)時(shí)間一到,學(xué)校督促學(xué)生離?;丶?。同時(shí),我們要求學(xué)生每天睡眠不少于10小時(shí)。
8.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時(shí)間,安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。
9.嚴(yán)格控制作業(yè)量。我校一、二年級(jí)原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級(jí)書面家庭作業(yè)量不超過1小時(shí)。作業(yè)量大小時(shí)間的計(jì)算以學(xué)業(yè)中下等學(xué)生完成的時(shí)間為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),學(xué)生作業(yè)量基本上適中,鼓勵(lì)各班分層布置作業(yè),不準(zhǔn)用增加課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式懲罰學(xué)生。教師對(duì)學(xué)生書面作業(yè)全部批改,并及時(shí)反饋。教導(dǎo)處對(duì)學(xué)生的作業(yè)量每學(xué)期進(jìn)行抽查并在網(wǎng)上曬出來,每到期中對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談或問卷調(diào)查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)負(fù)擔(dān)過重情況。
10.嚴(yán)格規(guī)范日??荚?。我校未組織參加沒經(jīng)教育局批準(zhǔn)的各種考試、競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng),對(duì)平時(shí)的檢測(cè)也予以規(guī)范。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績(jī)及按成績(jī)排列名次,更不得按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位等。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。
嚴(yán)格教學(xué)用書管理。我校學(xué)生所使用的均為《浙江省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中教學(xué)用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。我校未組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,也不向?qū)W生推薦各類教輔材料。
我校每學(xué)期開展1次征求家長及不同層次學(xué)生意見活動(dòng),對(duì)于相關(guān)意見及時(shí)匯總,對(duì)有關(guān)問題提出改進(jìn)措施,反饋給相關(guān)或全校教師。學(xué)生和學(xué)生家長代表對(duì)學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)滿意度較高。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十一
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,根據(jù)《市教育局關(guān)于做好20xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神,本學(xué)年度,我校十分重視民辦幼兒園工作,堅(jiān)持“積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”的原則,以規(guī)范辦園行為為目標(biāo),以建章立制、安全管理為重點(diǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展,取得了較好的成效?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園8所,在園幼兒395人,有教職員工44人,其中,教師32人,共有專用校車4部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
規(guī)范辦園行為,理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺接受中心學(xué)校和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把8所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理,中心小學(xué)指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進(jìn)行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)常化、規(guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé),使他們管理有目標(biāo),工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》,每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查,檢查結(jié)果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè),做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用,堅(jiān)決不使用危房,清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施,保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學(xué),消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理,出入人員要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度,采購必須索證,必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊(cè),對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診,并與家長及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強(qiáng)校車管理,做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度,接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格,定期維修與檢測(cè),并到交警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強(qiáng)檔案建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè),組織園長培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把教師聘任關(guān),從今年起,不符合學(xué)歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期,我們還組織了一次園長培訓(xùn),請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn),收效很大。愛心幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
1、幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過專業(yè)培訓(xùn)。
3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長、副局長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、專款專用。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況。
截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見下表:
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個(gè)問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對(duì)應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見下表。
(二)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會(huì)效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)我校義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號(hào))和《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動(dòng)的通知》(渝教基〔20xx〕22號(hào))精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會(huì)、教職工大會(huì),學(xué)習(xí)了通知精神,并在第一階段的基礎(chǔ)上,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會(huì)議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,實(shí)行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學(xué)的招生原則,確保服務(wù)區(qū)適齡學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
2、我校不存在與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學(xué)校組織招生考試或以競(jìng)賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生進(jìn)行均衡編班。
3、整個(gè)招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進(jìn)行公示。就近入學(xué)和擇校生的比例分別為100%和0在學(xué)生入學(xué)后,我校及時(shí)完成學(xué)籍電子注冊(cè),同時(shí)按要求做好學(xué)生的變動(dòng)及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為,除每學(xué)期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng),對(duì)平時(shí)的檢測(cè)也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對(duì)學(xué)生考試成績(jī)也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績(jī)給學(xué)生排名次,更沒有按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位。我校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。
1、我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動(dòng),做到:堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課,不隨意增減課時(shí);堅(jiān)持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);堅(jiān)持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間不超過7小時(shí),每節(jié)課上課時(shí)間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時(shí)間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。不存在組織學(xué)生集體早自修的情況。保證初中生住校學(xué)生不少于9小時(shí)睡眠時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時(shí)間。正常開展陽光體育活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不得少于1小時(shí)。制定課間鍛煉活動(dòng)計(jì)劃,明確鍛煉時(shí)間、內(nèi)容、場(chǎng)地,加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)。教務(wù)處加強(qiáng)監(jiān)控活動(dòng)落實(shí)情況。
3、嚴(yán)格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時(shí)間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴(yán)格教學(xué)設(shè)施和校外活動(dòng)管理。學(xué)校從未將教學(xué)設(shè)施提供給社會(huì)組織或個(gè)人從事與教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)。從來沒有為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施和場(chǎng)地。也沒有組織過學(xué)生參加商業(yè)慶典活動(dòng)。
5、嚴(yán)格學(xué)籍和學(xué)生信息管理。學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、留級(jí)和休復(fù)學(xué)管理,沒有留級(jí),學(xué)校沒有開除和勸退過學(xué)生。學(xué)生學(xué)籍有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校非常重視學(xué)生信息安全,對(duì)學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評(píng)成績(jī)的紙質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)管理都采取了保密措施。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向社會(huì)泄露學(xué)生的學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評(píng)成績(jī)。
1.我校以完成7-9年級(jí)學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn),建立了以學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。
2.我校無下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡(jiǎn)單用升學(xué)率獎(jiǎng)懲教育工作的情況,不以考試成績(jī)對(duì)教師、學(xué)生排名;認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到我校的工作。
通過自查,我們意識(shí)到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步我們將按上級(jí)部門要求進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,努力辦人民滿意的教育。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十四
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《衡陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào))精神,受衡陽縣財(cái)政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織人員成立績(jī)效評(píng)價(jià)組,對(duì)衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會(huì)治理,積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項(xiàng)目管理單位基本情況
項(xiàng)目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級(jí),人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
項(xiàng)目實(shí)施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級(jí)公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目政策情況。包括設(shè)立項(xiàng)目資金的政策依據(jù)是否充分、績(jī)效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目資金管理辦法制定情況;項(xiàng)目資金主管部門內(nèi)部是否實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金使用情況。包括資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計(jì)劃使用資金,是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)取得的資料,圍繞績(jī)效目標(biāo),通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對(duì)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性、效益性和實(shí)施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用的績(jī)效水平和預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,并針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項(xiàng)目對(duì)象和范圍。
(1)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目合同,項(xiàng)目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項(xiàng)目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的完成情況、項(xiàng)目資金投入后的運(yùn)行情況、項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的績(jī)效情況。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包含在《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績(jī)效目標(biāo)中,總體績(jī)效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個(gè)。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、通過對(duì)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,評(píng)價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)并加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高管理水平,同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則
作為第三方機(jī)構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績(jī)效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充的方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中,結(jié)合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括聽取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項(xiàng)目的情況的基礎(chǔ)上,形成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))
《衡陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào))
衡陽縣住建局編報(bào)的項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)所涉及的項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)資料。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評(píng)價(jià)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))文中《預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附件1)。
2、評(píng)價(jià)等級(jí)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
1、評(píng)價(jià)方式。本次評(píng)價(jià)工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實(shí)地核查、問卷調(diào)查等績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法。主要采取全面評(píng)價(jià)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)勘查與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合、調(diào)查問卷與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式。
2、評(píng)價(jià)方法。為了保證評(píng)估工作的科學(xué)性,評(píng)價(jià)小組在開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí),主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。
(六)評(píng)價(jià)工作流程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施和形成報(bào)告三個(gè)階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財(cái)政局與湖南天翼有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)組。收集本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項(xiàng)目預(yù)算資金及使用情況,制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。
2、評(píng)價(jià)實(shí)施階段。2022年8月9日,評(píng)價(jià)組前往衡陽縣住建局,開展實(shí)地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項(xiàng)目支出情況;并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報(bào)告階段。2022年8月,評(píng)價(jià)組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià),按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評(píng)價(jià)報(bào)告初稿,提交縣住建局和縣財(cái)政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對(duì)初報(bào)告進(jìn)行修改完善,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。
(一)項(xiàng)目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金來源于中央補(bǔ)助資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,合計(jì)2,281萬元。
(二)項(xiàng)目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。
截止2022年7月縣財(cái)政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項(xiàng)目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財(cái)政局未支付。
評(píng)價(jià)組隨機(jī)抽查了咸水、保安、江口三個(gè)片區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪核查。從抽查情況看,實(shí)地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項(xiàng)目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項(xiàng)目,共改造79個(gè)小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計(jì)、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識(shí)。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強(qiáng),較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價(jià)值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實(shí)為人民群眾提供了一個(gè)舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個(gè)維度對(duì)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)決策(滿分6分,得分6分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目立項(xiàng)均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項(xiàng)依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目實(shí)施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》來進(jìn)行項(xiàng)目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,完成了每個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),并于項(xiàng)目開工前,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財(cái)評(píng)評(píng)審?fù)顿Y上限值。項(xiàng)目決策程序規(guī)范。
2、績(jī)效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績(jī)效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)有績(jī)效目標(biāo)且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績(jī)效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計(jì)劃數(shù)對(duì)應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目79個(gè)項(xiàng)目分為8個(gè)包分別由對(duì)應(yīng)的施工單位進(jìn)行實(shí)施,資金根據(jù)對(duì)應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對(duì)公平合理,與實(shí)際相適應(yīng)。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。財(cái)政局對(duì)住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項(xiàng)目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實(shí)施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)),該辦法對(duì)工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計(jì)劃申報(bào)等進(jìn)行了解釋。
項(xiàng)目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項(xiàng)資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項(xiàng)目單位各項(xiàng)制度執(zhí)行情況較好。
3、績(jī)效信息(滿分4分,得分3分)
(1)信息報(bào)送(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目單位按質(zhì)報(bào)送老舊小區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)信息包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等預(yù)算績(jī)效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項(xiàng)目單位未按時(shí)按質(zhì)將績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等信息公開公示。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項(xiàng)目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
(1)實(shí)際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目拆分為8個(gè)項(xiàng)目,其中7個(gè)項(xiàng)目于2022年3月份完工驗(yàn)收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)未完工,合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月22日。
(2)完成及時(shí)率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目分為8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,其中2個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年1月份,5個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年2月份,1個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月份。項(xiàng)目按照合同約定時(shí)間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個(gè)項(xiàng)目均在2022年3月份完成驗(yàn)收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項(xiàng)目經(jīng)縣住建局驗(yàn)收合格。
2、項(xiàng)目效益(滿分30分,得分27分)
(1)經(jīng)濟(jì)效益(滿分6分,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用;項(xiàng)目實(shí)施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于居民獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,也實(shí)質(zhì)上帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動(dòng)居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
(2)社會(huì)效益(滿分8分,得分7分)
對(duì)居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)直接社會(huì)效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對(duì)小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會(huì),增強(qiáng)城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時(shí)改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個(gè)干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項(xiàng)目區(qū)以及整個(gè)衡陽縣的居民提供了一個(gè)親切舒適的休閑、交往、居住的場(chǎng)所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)。
(4)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果,對(duì)照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目總體良好,綜合評(píng)價(jià)得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))規(guī)定,綜合評(píng)定等級(jí)為“良”。
(一)款項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級(jí)資金185萬元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽縣財(cái)政局。財(cái)政局對(duì)住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績(jī)效管理待加強(qiáng)
績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等績(jī)效信息未能及時(shí)進(jìn)行公開公示。
(三)可研報(bào)告投資估算與實(shí)際投入金額差額較大
可行性研究報(bào)告中八個(gè)項(xiàng)目投資估算為6,425、68萬元,實(shí)際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實(shí)際投入差異較大的主要原因?yàn)閷?duì)老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
(一)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理,及時(shí)跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強(qiáng)績(jī)效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績(jī)效理念,切實(shí)把預(yù)算績(jī)效管理貫穿部門全部資金,對(duì)標(biāo)補(bǔ)缺,相關(guān)績(jī)效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目投資估算
加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項(xiàng)目建設(shè)的前提,可研報(bào)告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實(shí)際,具有可操作性。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金,提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))、江華瑤族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》文件要求,對(duì)我單位公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下:
(一)設(shè)立依據(jù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h交通運(yùn)輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財(cái)政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金709.67萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)。
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作重大戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對(duì)江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立以下目標(biāo):。
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實(shí)際合格率100%。
3、時(shí)效指標(biāo):計(jì)劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會(huì)效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項(xiàng)目設(shè)立程序。
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),我局工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運(yùn)行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。
經(jīng)評(píng)定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96分。其中項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)得分為20分,項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)得分為29分,項(xiàng)目產(chǎn)出得分為28分,項(xiàng)目效果得分19分,績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實(shí)及支出情況。
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?BR> (二)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況。
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金組織管理比較規(guī)范,資金及時(shí)到位,經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項(xiàng)目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)人員審核后支付,確保了項(xiàng)目資金??顚S茫踩咝?。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在湖南省交通運(yùn)輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績(jī)。
(二)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時(shí)有效的維修?,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實(shí)施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制??h交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動(dòng),徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。
(三)、統(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級(jí)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財(cái)政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)鼓勵(lì)通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時(shí)的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十六
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級(jí)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》文件要求,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)?,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號(hào))、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號(hào))和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項(xiàng)目實(shí)施,社會(huì)效益明顯,群眾獲得感較強(qiáng)。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺(tái)了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法,我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時(shí),市民政、財(cái)政等部門針對(duì)20xx年三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報(bào)各級(jí)政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時(shí)設(shè)定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會(huì)議討論、縣財(cái)政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應(yīng)。
(二)項(xiàng)目投入方面。
7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r(shí)納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。
11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺(tái)管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)賬三種形式);對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
13.服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對(duì)所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評(píng)為省級(jí)第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評(píng)為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn);同時(shí)通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會(huì)服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項(xiàng)活動(dòng),全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。
25.其他效益。我縣通過實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級(jí)中心建成后均能正常運(yùn)營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng),有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對(duì)象普遍反映良好;市、縣兩級(jí)均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。
社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對(duì)待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動(dòng),化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識(shí),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號(hào))、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運(yùn)營管理,開展服務(wù)評(píng)估,改善居住環(huán)境,加強(qiáng)功能建設(shè),加強(qiáng)精品意識(shí),全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個(gè)層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。

