教育是培養(yǎng)人才、傳承文明的重要途徑,教育的質量關系著國家的未來。總結應該具備邏輯性和條理性,使人一目了然。請大家參考以下總結范文,從中找到適合自己的寫作思路和表達方式。
巡察組組長動員講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調要高質量推進巡視巡察全覆蓋;
堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任,抓好分管領域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結合紀檢監(jiān)察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬,對問題整改落實情況進行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設、物資采購、財務賬冊等資料;
與不同層面的干部群眾進行個別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;
受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關情況進行走訪抽查,巡察工作結束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內的問題,我們將認真了解;
對其他不屬于巡察范圍內的問題,我們會轉請有關部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調,積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!
;
巡察組組長動員講話篇二
同志們:
剛才,xxx同志通報了對市教育體育局開展巡察的目的任務和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領導小組委托,我提四點要求。
推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》時強調,要強化政治擔當,壓實整改主體責任。要強化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時,強調要認清形勢、正視問題,全面從嚴治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴到底的勁頭,發(fā)出一嚴到底的信號,樹立一嚴到底的信心,持續(xù)營造嚴的氛圍。要壓實責任、推動整改,以等不起、慢不得、坐不住的責任感和使命感從嚴從實抓好整改落實。
市委巡察組和被巡察單位要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實,推動新時代我市巡察工作高質量發(fā)展。
要把工作的著力點統(tǒng)一到“兩個維護”上來,落實到具體行動上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動被巡察黨組織和黨員領導干部自覺向核心看齊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。
二要堅定政治方向。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委巡察工作部署,把被巡察單位落實習近平總書記針對所在領域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標要求作為鏡子和標尺,找準政治偏差和差距,找準問題和不足,推動解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認識黨中央和省委、市委堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上,要自覺學習黨章尊崇黨章維護黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
巡察的主要任務,就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準確把握被巡察單位的性質、職能與特點,聚焦職責使命,深入查找和推動糾正政治偏差。
是否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造風清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”等重大部署情況。重點看被巡察黨組織是否結合自身職能,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項整治等重點工作主動承擔和落實任務,制定完善配套政策措施,有效推動工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學習、宣傳、貫徹落實等方面存在的偏差。
黨組書記是否認真履行第一責任人責任,班子成員是否落實“一崗雙責”;。
是否加強對黨組領導班子和班子成員,以及本單位重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;。
是否存在政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;。
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢力“保護傘”問題。五是了解巡視巡察整改責任落實情況??幢谎膊禳h組書記是否擔起第一責任人責任,領導班子成員是否把自己擺進去,存在問題是否整改落實到位。是否舉一反三、補齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機制。
是否嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告和“三重一大”決策制度;。
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;。
是否重視基層黨組織建設,選優(yōu)配強基層黨組織負責人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領導班子成員和干部群眾個別談話、發(fā)放問卷、民主測評,受理反映與巡察有關的來信來電來訪等方式開展工作。同時,對干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實提高政治意識,做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負市委信任和權威,履行巡察監(jiān)督職責。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,并以這次巡察為契機,認真查找自身存在的突出問題,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會依規(guī)依紀開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進行。
二要堅決支持。巡察組的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對巡察工作最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的態(tài)度,圍繞巡察重點,如實向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關情況。
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認真做好信訪問題處置預案,對不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對突發(fā)事件要采取相應措施妥當處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強自身建設,提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認真落實市委要求,忠誠履職、勇于擔當、樹好形象,切實發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項任務。
一要規(guī)范權限。黨規(guī)黨紀是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴格在法定程序和權限內開展工作,嚴格按照制度和流程辦事。要堅持請示報告制度,對巡察中的重大事項或把握不準的問題,及時請示匯報,嚴禁超越權限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴格管理。巡察組長要提高抓隊伍的自覺性,認真履行第一責任人職責,要堅持嚴管厚愛、嚴字當頭。巡察干部要嚴格遵守政治紀律和保密紀律,不泄露、不擴散巡察了解掌握的情況以及有關會議和談話內容,做到手凈、嘴凈,嚴禁跑風漏氣、以巡謀私。巡察組要加強臨時支部建設,嚴格落實黨內生活各項制度,嚴格組內工作流程、請銷假以及作息安排等制度,推動巡察工作按部就班、高效運轉。同時,要按照市委關于疫情防控的部署要求,在動員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標準進行,確保巡察工作安全有序進行。
三要嚴肅紀律。認真貫徹落實巡視巡察干部“五嚴格”“六嚴禁”和“十不準”要求,以及市委巡察機構關于加強作風建設的若干規(guī)定,嚴守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請,不受邀參加與巡察工作無關的公務活動。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實好有關紀律要求,并對有關情況進行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風認真履職,依規(guī)依紀做好巡察工作。會后,這次動員會上領導小組成員和巡察組長的講話要在機關印發(fā)學習。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務。謝謝!
巡察組組長動員講話篇三
首先,我代表市勞動保障局對市委黨風廉政建設巡察組xxx組長一行蒞臨我局檢查指導表示歡迎。這次市黨風廉政建設巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀委對勞動保障工作的高度重視,也是對我局黨政領導班子和領導干部的關心和愛護。下面,我就接受巡察工作表個態(tài),簡單講三點意見:
一是要高度重視,充分認識巡查工作的重要性和必要性。市委實行黨風廉政建設巡查制度,這是健全黨內監(jiān)督機制,加強和改進黨的建設的一項創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步轉變作風,正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促進領導干部思想更加解放,信念更加堅定,目標更加明確,思路更加清晰,工作更加務實。全局上下要對這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性,全面推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強對黨風廉政建設重要性、必要性的認識,高標準、嚴要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測評、談話等環(huán)節(jié),要實事求是,既不掩蓋問題,也不歪曲事實。辦公室要提供好黨風廉政建設責任制落實情況的相關臺帳資料,接受巡察組的指導、檢查??傊骺剖遥▎挝唬?、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實,提升工作水平。我局的黨風廉政建設在市委的正確領導下,取得了一定的成效,但距離上級的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機,認真總結好的經(jīng)驗做法、對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見,虛心聽取、高度重視,做到“有則改之、無則加勉”,并認真及時地落實好整改措施,完善相關制度,變被動接受監(jiān)督為主動自查自糾,確保事事有著落、件件見成效,不斷推動我局各項工作科學和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長xxx同志作了講話,傳達學習了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細介紹了巡察的主要任務、工作方式和有關要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領導小組委托,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴格遵循和堅決落實的重要組織制度。習近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀委三次全會上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋”的任務要求。前不久,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領導小組情況報告時再次提出“要準確把握形勢任務,深化監(jiān)督規(guī)律認識,加強政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標定位,我們必須清晰地認識到,做好巡察工作是踐行“兩個維護”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務,認真貫徹落實,確保同以習近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致、步調一致。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好巡察工作意義重大、責任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領會習近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標對表,緊密結合實際抓好貫徹落實,以實際行動踐行“兩個維護”的政治責任和政治任務,為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標提供堅強的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強不強、責任擔當夠不夠、直面問題的勇氣大不大。要充分認識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀律教育,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,強化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,圍繞巡察內容實事求是、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。
二是切實加強主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡人員對接,及時提供相關材料,合理安排個別談話,認真填寫相關表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排。同時,要保證信訪渠道暢通,密切關注輿情,制定工作預案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,不如不巡。習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,邊巡邊改、真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強調一下,巡察期間,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追責。
巡察工作是一項政治工作、政治任務,不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標準、更嚴要求鍛造自身政治意志,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠。巡察干部身處從嚴治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,勇于擔當、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實際、擴大標準歪曲事實、顯示“權威”追求“成果”,也不能回避問題、縮小標準隱瞞事實、影響巡察工作“成色”。要講究實事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。要把“嚴、實、深、細”的作風貫穿于發(fā)現(xiàn)問題、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律。要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。要嚴格遵守區(qū)委巡察工作人員紀律規(guī)范,嚴禁接受吃請和饋贈,不搞特殊、不謀特權,任何時候都不觸碰法紀紅線,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請大家對巡察組工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責任重大,大家要振奮精神,以時不我待的責任感、緊迫感,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,推動我區(qū)全面從嚴治黨各項工作取得新進展、新突破、新成效,希望大家進一步凝聚共識,嚴肅認真,不折不扣完成好巡察工作各項任務。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求。總書記指出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告??倳浂啻螐娬{,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
巡察組組長動員講話篇四
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
巡察組組長動員講話篇五
5月20日,工程院召開2021年黨委巡察工作會議暨巡察進駐動員會。會議以“視頻+現(xiàn)場”形式召開,院長、黨委副書記、黨委巡察工作領導小組組長路保平主持會議并傳達集團公司2021年黨組巡視工作會議精神,黨委書記、副院長、黨委巡察工作領導小組組長劉寶增出席會議并講話,副院長、黨委巡察工作領導小組副組長王敏生宣布巡察工作組成立及任命文件,副院長黃松偉,副院長、總工程師丁士東出席會議。
路保平指出,要深入學習貫徹集團公司黨組巡視工作會議精神,扎實推動巡視工作質量邁上新臺階,牢牢把握政治巡視定位,始終把“兩個維護”作為根本任務,緊扣新時代新階段新任務,落實全面從嚴治黨新要求;切實把準巡視監(jiān)督重點,處理好“有形”與“有效”、“全面”與“重點”和“顯性”與“隱性”的關系;完善聯(lián)動貫通工作格局,堅持黨組巡視與黨委巡察上下聯(lián)動,堅持巡視工作與其他監(jiān)督貫通融合,堅持巡視工作與黨史學習教育巡回指導同步推進;發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,持續(xù)深化中央巡視整改,構建巡視整改長效機制,強化巡視成果轉化運用。要切實加大對巡視工作的支持保障力度,把抓好巡視巡察作為檢驗責任履行的“試金石”,把深化巡視作為提升監(jiān)督效能的“助推器”,把巡視崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”。
劉寶增強調,要認真貫徹落實本次巡察工作的指導思想、組織領導、范圍內容、時間安排、方法步驟和工作要求。
一要提高政治站位,充分認識開展巡察工作的重要意義。
開展巡察工作,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,不折不扣地落實好中央、集團公司黨組和院黨委工作部署,準確把握新時代巡察工作的責任、使命和要求,堅定不移推動巡察工作深入開展。開展巡察工作,是鞏固發(fā)展風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)的迫切需要,要通過開展黨委巡察,及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織在嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)中存在的各種問題,督促進一步提高認識,以更堅決的態(tài)度、更優(yōu)良的作風、更扎實的工作,深入推進全面從嚴治黨。開展巡察工作,是建設世界領先研究院的重要政治保障,要重點圍繞集團公司黨組、院黨委重大決策部署,對基層黨組織進行全面的政治體檢,發(fā)現(xiàn)、解決影響我院高質量發(fā)展的深層次問題。
二要準確把握要求,確保巡察工作開好局起好步。
要把準巡察的政治定位,堅守政治監(jiān)督定位不偏,緊扣新時代新階段新任務,準確把握政治和業(yè)務的關系。要聚焦巡察重點,監(jiān)督檢查加強政治建設情況及德州所黨委發(fā)揮作用情況,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和風險管控情況,監(jiān)督檢查黨組巡視、審計、黨建考核等反饋問題整改情況。要探索積累巡察方式方法,統(tǒng)籌兼顧,線上巡察和實地檢查同步實施,對重點問題重點巡察;始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。
三要強化責任擔當,努力提升巡察工作水平。
要壓實巡察責任,巡察辦要建立健全巡察工作責任落實機制,完善工作運行、內部管理、監(jiān)督制約、督導檢查制度,傳達落實好上級巡察工作有關部署和要求,協(xié)調好各方關系,確保工作順利推進。紀檢監(jiān)督、組織人事、財務、審計、風險內控、黨群綜合等部門要探索建立巡前、巡中、巡后協(xié)作聯(lián)動機制,發(fā)揮好大監(jiān)督作用。巡察組要嚴格履職,堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權開展工作,錘煉嚴實深細作風,高質量完成巡察工作任務。德州所要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入重點工作內容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設全面進步。要錘煉過硬隊伍,做到黨性強,做到作風硬,做到紀律嚴,做到業(yè)務精。要抓好巡察整改,壓實巡察整改主體責任和監(jiān)督責任,深化巡察成果運用。
根據(jù)院黨委年度巡察工作安排,今年對德州所黨委開展“狠抓落實”專項巡察。
院本部黨支部書記在主會場,黨委巡察組組長及成員,德州所黨政領導班子成員,全體中層干部,部分職工代表在分會場參加會議。
巡察組組長動員講話篇六
各位領導,同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第一巡察組從今天開始對我們x縣委開展為期2個月的巡察。首先,我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎!這次市委對我縣進行巡察,既是市委對我縣領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我縣落實全面從嚴治黨各項要求的政治體檢;既是市委對我縣政班子的一次綜合考評,更是對全縣工作的有力支持和促進。剛才,巡察組x組長作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排,我們一定高度重視,認真落實好市委巡察組的各項要求,義不容辭地配合好相關工作,確保巡察工作順利開展。現(xiàn)在,我代表x縣委鄭重表態(tài)如下:
開展巡察工作,是黨中央強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次市委第一巡察組進駐x縣主要巡察x縣委各項工作,同時巡縣帶鎮(zhèn),一并巡察除x個省級貧困縣以外的x個鎮(zhèn)黨(委)支部,是對我們x縣的一次全面“政治體檢”,也是對x縣領導干部履職情況的一次全面檢查,將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級黨委、政府的各項決策部署,充分體現(xiàn)了市委對我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題、自我提高、自我完善的重要機遇。通過此次巡察,必將有助于我們進一步正視存在的問題,促使我們在思想上更加清醒,工作上更加務實。因此,全體縣鎮(zhèn)干部務必站在講政治和講全局的思想高度,充分認識開展此次巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持市委巡察組的各項工作。
巡察工作是一項政治性、紀律性都非常強的工作,配合做好市委巡察工作,是我們應盡的義務和職責。我們一定要站在講政治、講大局、守規(guī)矩的高度,把支持配合好巡察工作作為當前我縣的一項重點工作,嚴格按照市委巡察組的要求,精心組織、統(tǒng)籌安排,為市委巡察組開展工作提供堅強有力的工作保障。
全體干職工一定要本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的原則,積極主動地匯報工作,客觀公正地提供情況,實事求是地反映問題,做到“講成績不拔高”“講差距不護短”“講問題不遮掩”,讓巡察組能全面、客觀、準確、深入地了解我縣的實際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格服從巡察組的統(tǒng)一安排,對這次巡察工作需要開展的個別談話、實地調查、受理來訪、調閱資料等工作,要高度重視、主動銜接。無論是涉及哪個部門、哪個人,只要巡察組有要求,都要無條件配合好、落實好;決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。
作為黨委主要負責同志,我個人也在這里鄭重表態(tài):本人一定以身作則,帶頭學習領會上級關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排,帶頭查找自身和班子存在的不足,全力支持和配合好巡察組的各項工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找各自分管領域存在的突出問題,積極主動配合巡察組開展好各項工作。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻,切實地把這次巡察工作作為加強黨性鍛煉、轉變工作作風、提高綜合能力的良好機遇,作為尋找差距、查找問題、補齊短板、改進工作的重要環(huán)節(jié)。在配合抓好巡察工作的同時,更要抓好巡察整改“后半篇文章”。對于巡察組指出的一般性問題,要做到即知即改、立行立改;對于一時整改不了的問題,要建立問題清單,明確主體責任,逐項對照檢查、限期整改到位;對存在的普遍性、共性問題要深刻分析原因,通過建立完善相關制度的方式強化整改成效,不斷扎緊織密制度的“籠子”,務必做到事事有回音、件件有著落,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
同志們,積極配合和大力支持巡察組開展工作,是當前x縣的一項重大政治任務。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境整治、基層治理等各項重點工作緊密結合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,做到“兩手抓、兩不誤”,在履職擔當中展現(xiàn)x縣領導干部的良好作風、在為民務實中展現(xiàn)x縣委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,以實際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領導、同志們,以上是我的表態(tài)發(fā)言,不妥之處,懇請巡察組各位領導和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇七
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙?,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求??倳浿赋?,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告??倳浂啻螐娬{,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
巡察組組長動員講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記核心地位、黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;
是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領導;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否大興調查研究之風;
是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例;
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
總書記多次強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務。
信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權威。鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交鎮(zhèn)黨委相關部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調紀律要求??h委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察組組長動員講話篇九
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求。現(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設工作結合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇十
第一段:引言(150字)。
作為巡察組組長,我有幸擔負著維護黨風廉政建設的重大責任。在這次巡察工作中,我有著許多心得和體會。通過深入調查研究和充分收集信息,在與基層干部的交流中,我不僅對腐敗問題有了更深入的了解,而且從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗教訓。在本文中,我將分享我在巡察工作中的心得體會。
第二段:深化了對腐敗問題的認識(250字)。
在巡察工作中,我親歷了許多腐敗問題的案例。這些案例涉及了各個層級的干部,從小到大,從局部到全局。通過親眼目睹這些腐敗問題,我對其危害性有了更深的認識。腐敗不僅會危害國家利益和人民福祉,更會破壞黨的形象,削弱黨的執(zhí)政能力。我深感自己肩負著重大責任,必須更加堅定地與腐敗作斗爭,并帶領團隊做好巡察工作。
第三段:巡察工作的重要性和挑戰(zhàn)(250字)。
巡察工作是黨風廉政建設的重要一環(huán)。通過巡察,不僅可以發(fā)現(xiàn)腐敗問題,還可以促進黨風廉政建設的深入發(fā)展。然而,巡察也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面,巡察工作涉及面廣,時間緊,任務重。另一方面,巡察工作需要高度的慎密性和保密性。正是因為這些挑戰(zhàn),所以作為組長,我們必須具備敏銳的觀察力和決策能力,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行整改。
第四段:培養(yǎng)團隊合作和專業(yè)素養(yǎng)(300字)。
一支優(yōu)秀的巡察組離不開團隊合作和專業(yè)素養(yǎng)。作為組長,我深刻認識到這一點,積極培養(yǎng)團隊成員的團隊合作能力和專業(yè)素養(yǎng)。在巡察工作中,我注重團隊成員之間的信息溝通和協(xié)作,鼓勵大家互相學習借鑒,共同提高。我還鼓勵團隊成員不斷學習相關知識,提升專業(yè)素養(yǎng),以應對日益復雜的腐敗問題。通過這些努力,我所帶領的團隊取得了顯著的成績,并受到了基層干部的一致好評。
第五段:總結與展望(250字)。
通過這次巡察工作,我體會到了黨風廉政建設的重要性,認識到了腐敗問題對國家和黨的危害性,同時也明白了巡察工作所面臨的挑戰(zhàn)。作為一名巡察組組長,我將繼續(xù)加強自身的能力素質培養(yǎng),更好地履行自己的職責,帶領團隊開展巡察工作。我相信,在黨中央的堅強領導下,通過巡察工作,我們一定能夠為黨風廉政建設貢獻自己的力量,實現(xiàn)全面從嚴治黨的目標。
總結(120字):
作為巡察組組長,我通過這次巡察工作深入了解了腐敗問題的危害性,認識到了巡察工作的重要性和所面臨的挑戰(zhàn)。通過培養(yǎng)團隊合作和專業(yè)素養(yǎng),我所帶領的團隊取得了顯著的成績。未來,我將繼續(xù)加強自身能力素質培養(yǎng),帶領團隊為黨風廉政建設貢獻更多力量。
巡察組組長動員講話篇十一
巡察工作是黨風廉政建設的重要舉措,也是黨中央加強黨風廉政建設的一項重要制度安排。作為巡察組的核心力量,巡察組組長在推動巡察工作向縱深發(fā)展方面發(fā)揮著至關重要的作用。近日,我作為巡察組組長參與了一次巡察工作,并有幸聽到了其他組長的講話。在此,我將分享一下我對巡察組組長講話心得體會的理解和感悟。
首先,巡察組組長的講話應具有引領性。巡察組組長作為一支巡察組的領導者,他的講話應具有較高的引領性和指導性。在團結和動員全組進行工作時,組長應該以一個明確的方向為整個團隊指引,明確巡察的目標、任務、原則等,讓每個組員聽到后能明晰工作的方向和要求。此外,組長還應鼓勵組員勇于創(chuàng)新,積極探索巡察方法和手段,提出切實可行的建議,以引領全組持續(xù)取得工作的突破。
其次,巡察組組長的講話應具有激勵性。激勵性的講話可以激發(fā)組員們的積極性和主動性,使他們對巡察工作懷有強烈的使命感和責任感。組長可以通過分享成功的案例、理念和經(jīng)驗,讓組員看到背后的艱辛與付出,激發(fā)組員的工作熱情和干勁。同時,組長要關注組員的困難和問題,幫助解決他們在工作中遇到的困難,為他們提供發(fā)展的機會和空間,讓每個組員都能在巡察工作中充分發(fā)揮自己的才干和創(chuàng)造力。
再次,巡察組組長的講話應具有務實性。巡察組工作的實效性是衡量巡察工作質量的重要標準。組長要注重現(xiàn)實問題與處理,強調具體工作安排,確保巡察工作的進程和結果。在講話中,組長應當明確任務和工作要點,分析和預期可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn),提出具體的解決方案和措施。同時,組長要樹立嚴謹務實的工作作風,堅持問題導向,深入調研,全面梳理問題,確保巡察工作的深入推進和取得實效。
此外,巡察組組長的講話應具有感召力。感召力的講話能夠拉近組長與組員之間的距離,增強組員對組長的親近感和認同感。組長講話要貼近實際,貼近組員,讓每個組員都能夠感受到組長對他們的關心和關注。組長要用真情實感為組員們帶來溫暖,用親和力和諧的人際關系,創(chuàng)造一個和諧、積極的工作氛圍。只有講話具有感召力,才能使巡察組形成緊密的協(xié)作合力,推動巡察工作的順利進行。
最后,巡察組組長的講話應具有前瞻性。巡察工作是一項長期性的工作,組長的講話要緊跟時代的發(fā)展和領導的要求,具有前瞻性和戰(zhàn)略性。組長要在講話中明確黨中央的決策部署,對黨風廉政建設的要求進行深入解讀,指導組員掌握工作方向和方法。同時,組長要有眼光,注重獨立思考與創(chuàng)新,及時調整巡察工作的重點和方向,引領巡察工作持續(xù)進步。
總之,巡察組組長的講話是推動巡察工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。組長應具備引領性、激勵性、務實性、感召力和前瞻性的講話特點,做到從任務到方法的傳導,從目標到結果的引領,為巡察工作的推進提供重要保障。巡察工作的成效離不開巡察組組長的正確引導和組織協(xié)調。相信在巡察組組長的帶領下,巡察工作定能取得更加顯著的成績。
巡察組組長動員講話篇十二
根據(jù)縣委和縣委巡察工作領導小組的安排,縣委第*巡察組負責巡察***。這次巡察是縣委交付的重要政治任務,為確保巡察工作順利開展,我講三點意見。
黨的十八大以來,黨中央著眼于實現(xiàn)兩個百年奮斗目標,從依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢出發(fā),為加強對市縣以下基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,將壓力層層傳導下去,根據(jù)黨章、黨內監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內法規(guī)的相關精神,縣委按照上級要求,建立巡察制度,要求緊緊圍繞基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,著力發(fā)現(xiàn)在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行紀律規(guī)矩和制度、選人用人等方面存在的突出問題,以及基層黨組織和黨員干部吃拿卡要、以權謀私、欺壓百姓等損害群眾利益等行為,基層窗口部門作風粗暴、生冷硬推等現(xiàn)象。高懸巡視巡察利劍,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,形成上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局。
縣委高度重視,迅速啟動了首輪巡察工作。這輪巡察包括了***在內的**部門,**領導班子、領導干部要以對黨負責,對干部負責,對自己負責的態(tài)度,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,勇于接受巡察監(jiān)督、主動接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察監(jiān)督,以高度的政治責任感做好各項工作。
根據(jù)縣委巡察工作的有關要求,本次巡察從今天開始,巡察期間,我們將按照縣委要求認真把握以下四點:。
(一)監(jiān)督對象上,突出領導班子及其成員。
特別是“一把手”這個監(jiān)督重點;突出黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的“三類重點人”;同時,對下一級黨組織領導班子的有關問題也要了解掌握。
(二)進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心。
圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,堅持用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為。巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內法規(guī),遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:一是違反政治紀律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等問題;二是違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;三是違反組織紀律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;四是違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。同時,還將緊緊盯住資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的重點事項,緊緊盯住利用行政審批權、執(zhí)法權、人事權尋租腐敗等重點問題。在此基礎上,將著力加強對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實、中央“八項規(guī)定”精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(三)綜合運用12種巡察方法。
主要通過聽取匯報,調閱、復制有關文件資料,與干部群眾個別談話,受理來信來電來訪,對領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況進行抽查核實,根據(jù)需要“下沉一級”核實情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重要問題線索進行深入了解。
(四)扎實推進整改落實。
對明顯違反規(guī)定、應該且能夠立即糾正的問題,巡察組將要求被巡察單位黨委切實負起責任,立行立改;對群眾反映較多、一時難以調查清楚的問題,要求有關單位和當事人說明情況,簽字背書,存以備查。要通過邊巡察、邊交辦、邊整改,推動突出問題的解決,以立竿見影、實實在在的巡察整改成效取信于民、回應關切。
需要說明的是,在信訪受理范圍上,巡察組主要受理反映被巡察單位領導班子及成員和下一級領導班子成員及重要崗位干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題以及其他各類違法問題。對與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交相關部門處理。
完成巡察任務,實現(xiàn)巡察目標,是縣委巡察組和***黨委政府共同的政治責任。我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調,同心同德、步調一致地做好工作。
(一)巡察組要勇于擔責,不負重托。
縣委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視,提出了明確的具體要求。我們將堅決落實市委要求,嚴格遵守相關紀律,請大家對我們的工作進行全方位監(jiān)督。這里我代表第三巡察組全體同志作如下承諾:第一,堅決做到忠誠干凈擔當。巡察組全體干部將忠于黨、忠于人民、忠于職守,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任;牢固樹立“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的觀念,勇于負責,敢于擔當。嚴守紀律,決不接受任何形式的宴請,決不接受任何形式的饋贈,決不發(fā)生任何假公濟私的行為,決不泄露任何秘密。第二,嚴格依紀依規(guī)開展工作。按照“法既授權必須為,法無授權不可為”的原則,嚴格按照規(guī)定和各項授權開展工作。巡察期間,既要履行好應該履行的職責,又不干預被巡察單位的正常工作,不參加與巡察工作無關的活動。
巡察組組長動員講話篇十三
同志們:
根據(jù)xx局黨委工作計劃安排,從今天開始,我們利用x天時間,舉辦2021年度xx領導干部讀書班。這次讀書班,既是年度工作的具體安排,也是鞏固深化主題教育成果、抓好理論學習的主要平臺。下面,根據(jù)局領導指示,我就搞好這次讀書班作個簡要動員。
一、深刻認清舉辦這次讀書班的重要意義。
習主席講,“高度重視學習、善于進行學習,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證,也是領導干部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。特別是在當今國際國內形勢不斷發(fā)展變化的情況下,領導干部只有認認真真地學習、與時俱進地學習、持之以恒地學習,才能始終跟上時代進步的潮流,才能擔當起領導重任。可以說,領導干部的學習水平,在很大程度上決定著工作水平和領導水平”。這次讀書班,基點源于落實政治要求,落點在于強化政治能力,時間雖然不長、內容卻很重要、意義更為重大。
一要認清這是落實黨的創(chuàng)新理論武裝的制度安排。抓好黨的創(chuàng)新理論集中學習,既是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內容,也是加強各級領導班子思想政治建設的一項重要制度?!吨袊伯a(chǎn)黨(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》要求,領導干部每年應當集中一定時間學習,每季度不少于一次。舉辦這次讀書班,既是為了落實規(guī)材料度、完成既定任務,更是推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
二是認清這是強化領導干部看齊追隨的深層發(fā)動。古人講,治天下者先治己,治己者先治心。治心養(yǎng)性,一個直接、有效的方法就是讀書。在新的時代條件下,領導干部要不斷提高自己、完善自己,經(jīng)受住各種考驗,就要堅持在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界,堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。這次讀書班,就是以緊跟緊隨推動真學真信,把感性認識上升為理性認識,以理論自覺增強內化轉化的思想自覺和行動自覺。
三是認清這是集智解決建設發(fā)展難題的內在要求。常態(tài)落實疫情防控要求、統(tǒng)籌推進xx等年度重點工作按時保質完成,是我們當前必須正視的重大現(xiàn)實問題。舉辦這次讀書班,其中很重要的一點就是深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系,深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學思想方法,需要我們全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學,研究破解矛盾問題,對標抓好貫徹落實,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
四要認清這是提升領導干部素質能力的珍貴平臺。從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象:事有所成,必是學有所成;學有所成,必是讀有所得。各級領導干部肩負著為官一任、造福一方的重要使命,要認清科學發(fā)展大勢、把握科學發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領科學發(fā)展全局、創(chuàng)造科學發(fā)展業(yè)績,所有都離不開讀書學習。新的時代對領導干部的素質和能力提出了新的要求,對領導干部讀書學習也提出了新的要求。關鍵少數(shù)必須形成關鍵引領,思想領先首要就是學習爭先。大家要珍惜好這次學習機會,利用有限時間增長知識、增加智慧、增強本領,真正把學習成果轉化為實踐碩果。
二、講一講這次讀書班的主要安排。
這次讀書班,著眼全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,貫穿一條主線,就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面推動xx領導干部隊伍建設上層次上質量上水平。聚焦深入學習《習近平談治國理政》第三卷和深度提升領導干部領導藝術、領導方法、領導能力x項重要內容,安排領導講學、專家導學、參觀見學、錄像教學、交流研學等5個環(huán)節(jié)。機關同志還整理下發(fā)了習主席最新講話精神和上級重要文件資料匯編,給大家列出了必讀書目,讀書班也安排了自學時間,希望大家用好難得的脫產(chǎn)時間,靜下心來真學、踏下身來真悟。讀書班總結時,x名局黨委常委、x處室領導和x名機關同志還要登臺交流發(fā)言,其他同志也要圍繞主題認真思考,撰寫體會文章,機關將組織展評。
三、強調一下這次讀書班的幾點要求。
這期讀書班,人員類型多、涉及人員廣、管理難度大,抓學重在嚴格,參訓貴在自覺,成效要在求實。希望大家要高端擺位,站在政治高位看待這次讀書班,以良好的作風展現(xiàn)領導干部應有形象,確保學有收獲、思有所得、訓有提高。為抓好這次讀書班,我再提4點要求。
一是參學態(tài)度要端正。習主席指出,在學習理論上,干部要舍得花精力。這次局黨委在當前任務十分繁重的情況下,依然決定組織這次讀書班,說明這項工作很重要,領導也很重視。大家要珍惜難得的機會,上好每堂課、讀好每本書、寫好每篇文,切實找回一種學習的狀態(tài),立起一個學員的樣子。
二是組學程序要嚴謹。辦好讀書班,嚴密組學是前提。堅持做到時間要足,集體學習、個人自學、分班交流嚴格按規(guī)定時間落實;內容要全,不得隨意刪減學習內容,簡化學習程序;人員要夠,嚴格考勤登記,無特殊情況不得缺課,確需請假的提前2天書面報批;秩序要好,參訓人員不得隨意缺課,隨意走動,保持良好的學習環(huán)境。
三是工學擺布要科學。科學統(tǒng)籌、兩手用力,是習主席近期反復強調的工作方法。當前,各處室工作業(yè)務十分繁重,既有上級安排的任務,也有自己例行的業(yè)務。希望大家搞好統(tǒng)籌,科學計劃,妥善處理矛盾,保證辦班質效,切實做到學習工作兩不誤、兩促進。
四是抓學落點要踩實。學習的目的全在于運用。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,把理論學習與部隊建設實際結合起來,與當前正在做的工作結合起來,討論交流要對準建設發(fā)展的考題、工作實際的難題,不搞流于形式、不解決問題、沒有實質性內容的表態(tài),真正把學習成果轉化為素質本領,運用于工作實踐,推動單位發(fā)展建設上臺階出成果。
巡察組組長動員講話篇十四
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,今天上午我們在這里召開“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動大會,主要對如何持續(xù)深入學習貫徹好習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和考察內蒙古重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的部署要求進行安排部署,充分調動全體黨員干部職工的主動性、積極性,扎實推進主題教育各項工作在民政系統(tǒng)內開展好、落實好。下面,我就如何開展好此次主題教育講以下幾點意見。
今年是新中國成立70周年,也是我們黨在全國執(zhí)政的第70個年頭,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署,對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。我們作為第二期主題教育單位,按照區(qū)委統(tǒng)一要求,將于9月份開始,開展為期三個月的“不忘初心、牢記使命”主題教育,我們一定要提高政治站位,深刻領會精神,切實抓好貫徹落實。
一是要深刻認識開展主題教育的重大意義。我們要深刻認識到,習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果,內容博大精深,體系科學完備,不僅是我們做好一切工作的根本遵循,而且是黨員干部加強黨性鍛煉的銳利思想武器。開展這次主題教育,就是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,教育引導廣大黨員干部站穩(wěn)馬克思主義基本立場,在學思踐悟中筑牢信仰信念信心,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要深刻領會習總書記的重要講話精神。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話,對開展主題教育提出明確要求、作出全面部署,今年7月,習近平總書記到我區(qū)考察并指導開展主題教育,提出了“三個必須”“四個到位”的重要指示要求,為我們開展主題教育提供了根本遵循,我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,努力實現(xiàn)“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標,確保這次主題教育取得扎扎實實的成效。
三是要認真落實區(qū)委對主題教育工作的具體要求。開展此次主題教育,是我區(qū)思想建黨、理論強黨的迫切需要,也是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全區(qū)大學習、大普及、大落實的必然要求;是推進新時代黨的建設的迫切需要,也是全面提升全區(qū)黨建質量的必然要求;是踐行黨的群眾路線的迫切需要,也是始終堅持以人民為中心發(fā)展理念的必然要求;是持續(xù)推動綠色高質量發(fā)展的迫切需要,也是建設富裕文明和諧美麗新臨河的必然要求。當前,臨河區(qū)各項工作正處于攻堅克難、綠色高質量發(fā)展的關鍵時期,我們一定要牢記習近平總書記考察內蒙古時提出的殷殷囑托,緊緊圍繞實現(xiàn)“塞上江南、綠色崛起”的發(fā)展定位和目標,在我區(qū)民政工作實踐中爭當先鋒,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、時間檢驗的實績。
在此次主題教育中,我們要把握主線,緊扣“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持學深悟透、堅持黨性錘煉、堅持作風鍛煉、堅持為民情懷、堅持警鐘長鳴,不折不扣將區(qū)委關于主題教育的各項要求落實、落細、做好、做實,我們要刀刃向內,堅持問題導向,結合實際工作,知行合一,務求實效,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,認真學,透徹悟,扎實做,嚴格改,找準差距,抓好落實,確保主題教育取得實效。
一是加強學習研討,打牢學習基礎。要把理論武裝擺在首位,學原著悟原理,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。黨員干部要自覺接受、開展紅色傳統(tǒng)教育,常學常新,不斷感悟,鞏固和升華理想信念。
二是開展調查研究、找差距出實招。要堅持問題導向,用好“調查研究”這個法寶,深入基層,了解群眾疾苦,深入開展調研。要認真落實“四個對照、四個找一找”的要求,引導黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距,切實把問題找實,把根源挖深。按照“整改有目標,推進有措施,落實有責任,完成有時限”要求,切實抓好整改落實,確保取得群眾看得見,摸得見的成效。
三是轉變工作作風,推動廉潔自律。民心是最大的政治。我們要始終堅守人民立場,樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,把服務群眾、解決群眾的切實困難,作為開展主題教育的重要內容,讓群眾有更多地獲得感、幸福感和安全感。我們的黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨內政治生活,時時處處與黨中央在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨,切實維護黨的集中統(tǒng)一領導。
四是堅持統(tǒng)籌推進、兩手抓兩不誤。要嚴格按照區(qū)委有關要求,結合民政工作實際,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結合起來,與完成重點工作任務結合起來,與開展民政工作調研,推動解決民政系統(tǒng)重點難點問題結合起來,與整治形式主義、官僚主義,做到主題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
習近平在今年的民政工作會議中指出,民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。我們要聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。一直以來,我們堅持以人民為中心,扎實落實上級文件精神和工作部署,通過多年來的不懈努力,我區(qū)困難群眾的基本生活保障水平不斷提升,各項惠民政策不斷完善,社區(qū)基礎設施建設煥然一新,社會治理不斷規(guī)范有序,民政事業(yè)取得了令人矚目的成績,但對照國家、自治區(qū)及市、區(qū)兩級層面的工作目標,對照全面建成小康社會的總體要求部署,對照人民群眾的需求和期盼,仍有一定差距,我們要以此次主題教育為抓手、為契機,抓緊、抓實、抓好民政業(yè)務工作,以民政愛民、民政為民的宗旨和理念,以舍我其誰的擔當精神,心系群眾的家國情懷,切實推動我們的民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是全黨的一項重大政治任務,我們要堅決貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委的決策部署,以昂揚的斗志、奮發(fā)不息的精神,鼓足干勁、全力以赴,通過全面開展主題教育,充分展現(xiàn)出我們民政人應有的擔當和使命,風采和情懷,扎實推進我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇十五
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我介紹一下這次巡察工作的主要任務和具體安排,我們共同做好接下來的巡察工作。
一、巡察工作的總體安排和方式方法。
(一)時間安排:從2020年1月2日開始對縣衛(wèi)生健康局開展巡察工作,時間一個月左右。
(二)巡察對象:縣衛(wèi)生健康局黨委領導班子及其成員(根據(jù)工作需要適當延伸)。
(三)方式方法:巡察期間,我們將根據(jù)省委第二巡視組和縣委安排,主要采取以下方式方法:
1.聽取縣衛(wèi)生健康局黨委的工作匯報、專題匯報;
2.與縣衛(wèi)生健康局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
4.根據(jù)需要,可按照程序函告有關部門抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項的情況;
5.向有關知情人詢問情況;
6.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
7.召開座談會;
8.列席縣衛(wèi)生健康局的有關會議;
9.進行民主測評、問卷調查;
10.以適當方式到縣衛(wèi)生健康局的下屬單位(部門)了解情況;
11.根據(jù)工作需要到巡察對象曾經(jīng)擔任過領導職務的地縣(單位)延伸了解情況;
12.開展專項檢查;
13.提請有關單位予以協(xié)助;
14.省委第二巡視組和縣委批準的其他方式。
會后,縣衛(wèi)生健康局黨委要通過黨內文件等有關形式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察組值班電話是:xxxxxx,電子郵箱是xxxxxx。同時,我們還將張貼巡察公告,設置意見箱,歡迎同志們與我們聯(lián)系。根據(jù)規(guī)定,本次巡察主要受理縣衛(wèi)生健康局黨委領導班子及黨員干部、下屬黨組織主要負責人的問題的信訪反映,對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求等信訪問題,將按照有關規(guī)定轉交相關部門認真處理。
二、準確把握本次巡察工作的主要任務。
巡察組將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和全國巡視工作會議部署,深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,堅決貫徹中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,把“兩個維護”作為根本政治任務,緊扣“六圍繞一加強”開展巡視監(jiān)督。
(一)圍繞黨的政治建設開展監(jiān)督。重點檢查貫徹落實“兩個維護”情況,重點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央和上級黨委決策部署不到位;掃黑除惡、“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作推進不力;對貫徹職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理等法律法規(guī)執(zhí)行不到位;對醫(yī)療市場管理不規(guī)范、醫(yī)療糾紛處理不當?shù)?,影響基層醫(yī)療體制改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;“三重一大”事項不經(jīng)黨委集體研究,民主集中制原則執(zhí)行不到位等問題。
(二)圍繞黨的思想建設開展監(jiān)督。重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;窗口服務職能不健全,首問責任制、限時辦結制等制度執(zhí)行不到位等問題。
(三)圍繞黨的組織建設開展監(jiān)督。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅,中心組學習、民主生活會、組織生活會、“三會一課”等組織生活制度不落實;黨的組織不健全,班子不團結、違規(guī)決策、軟弱渙散;黨員發(fā)展、黨費收繳程序不規(guī)范;黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖、宗旨意識淡?。贿x人用人不規(guī)范,超職數(shù)配備干部,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親等問題。
(四)圍繞黨的作風建設開展監(jiān)督。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實,四風”問題屢禁不止;違反公務接待、公務用車規(guī)定,謀求特殊的工作、生活待遇,違規(guī)發(fā)放津補貼福利、揮霍浪費、利用土特產(chǎn)謀取私利等違反中央八項規(guī)定精神和省市縣系列規(guī)定問題;行政執(zhí)法辦案過程中懶政怠政,作風不實,態(tài)度粗暴,以案謀私、處理不公等不作為、慢作為、亂作為等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(五)圍繞黨的紀律建設開展監(jiān)督。重點檢查黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。
(六)圍繞鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督。重點檢查全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實情況,領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況,好人主義盛行,不負責、不擔當,黨內監(jiān)督乏力,黨務公開、財務公開流于形式。
(七)加強對巡察整改情況的監(jiān)督,重點檢查中央省委巡視反饋問題和巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況。重點發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題整改工作責任是否落實,問題是否整改到位,是否建立了整改工作長效機制,是否完善了相關工作制度,是否存在“新官不理舊賬”、搞變通、打折扣,大事化小、小事化了等問題,以及省委第二巡視組和廣安縣委要求了解的其他問題。
(八)對脫貧攻堅工作開展情況進行監(jiān)督檢查。重點發(fā)現(xiàn)作為專項扶貧牽頭部門,作用發(fā)揮不強、統(tǒng)籌力度不夠,未按要求完成年度扶貧任務,貧困人群醫(yī)療救助扶持和公共衛(wèi)生保障不到位、貧困地縣醫(yī)療能力提升不落實;健康扶貧項目實施進度滯后,質量不高;結對幫扶履職不力、幫扶措施和責任不落實等問題。
三、
共同做好巡察工作的相關建議。
(一)要堅決支持。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,目的是推動工作,是“治病救人”,不是“整人害人”,這個大家要有清醒的認識,要放下思想包袱。巡察組與被巡察黨組織的目標任務高度一致,希望縣衛(wèi)生健康局黨委和黨員干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待,堅決支持。把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
(二)要積極配合??h衛(wèi)生健康局黨委要按照規(guī)定配合巡察組工作,共同完成好巡察任務,領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組積極反映問題,黨員干部要堅持黨性原則,敢于直面問題,勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題,對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻擾巡察工作的將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
(三)要嚴明紀律。在巡察過程中,大家不得隱瞞不報或故意向巡察組提供虛假情況;不得拒絕或不按要求向巡察組提供相關文件資料;不得指使、強令有關單位或人員干擾、阻擾巡察工作;不得對反映問題的干部群眾打擊、報復和陷害。同時,嚴禁安排工作人員或服務員收集巡察組工作情況或打聽巡察組與干部群眾談話情況,嚴禁統(tǒng)一規(guī)定與巡察組談話口徑。
(四)歡迎進行監(jiān)督。巡察期間,巡察組全體人員將依紀依規(guī)開展巡察工作,決不濫用巡察權力,決不泄露巡察秘密,決不參與任何宴請、娛樂活動,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。我們也將牢固樹立對重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)重大問題沒有如實報告就是瀆職的理念,切實擔負政治責任,勇于負責,敢于擔當,本著對黨負責、對同志負責、實事求是的原則,客觀公正地向省委第二巡視組和縣委匯報巡察結果,讓巡察結果經(jīng)得起組織、人民和歷史的檢驗。
省委巡視帶巡察第二巡察組將嚴格按照職能權限辦事,不干預被巡察單位的日常工作,不承辦具體案件,對重大問題不作個人表態(tài),嚴格執(zhí)行請示報告制度。歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
對縣衛(wèi)生健康局黨委開展巡察,是省委第二巡視組和縣委的共同政治任務。我們一定要牢記使命、務實工作,圓滿完成本次巡察任務,為營造風清氣正的良好政治生態(tài)做出應有的貢獻。
我的講話完畢,謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導,同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調要高質量推進巡視巡察全覆蓋;
堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任,抓好分管領域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結合紀檢監(jiān)察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬,對問題整改落實情況進行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設、物資采購、財務賬冊等資料;
與不同層面的干部群眾進行個別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;
受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關情況進行走訪抽查,巡察工作結束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內的問題,我們將認真了解;
對其他不屬于巡察范圍內的問題,我們會轉請有關部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調,積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!
;
巡察組組長動員講話篇二
同志們:
剛才,xxx同志通報了對市教育體育局開展巡察的目的任務和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領導小組委托,我提四點要求。
推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》時強調,要強化政治擔當,壓實整改主體責任。要強化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時,強調要認清形勢、正視問題,全面從嚴治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴到底的勁頭,發(fā)出一嚴到底的信號,樹立一嚴到底的信心,持續(xù)營造嚴的氛圍。要壓實責任、推動整改,以等不起、慢不得、坐不住的責任感和使命感從嚴從實抓好整改落實。
市委巡察組和被巡察單位要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實,推動新時代我市巡察工作高質量發(fā)展。
要把工作的著力點統(tǒng)一到“兩個維護”上來,落實到具體行動上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動被巡察黨組織和黨員領導干部自覺向核心看齊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。
二要堅定政治方向。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委巡察工作部署,把被巡察單位落實習近平總書記針對所在領域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標要求作為鏡子和標尺,找準政治偏差和差距,找準問題和不足,推動解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認識黨中央和省委、市委堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上,要自覺學習黨章尊崇黨章維護黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
巡察的主要任務,就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準確把握被巡察單位的性質、職能與特點,聚焦職責使命,深入查找和推動糾正政治偏差。
是否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造風清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”等重大部署情況。重點看被巡察黨組織是否結合自身職能,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項整治等重點工作主動承擔和落實任務,制定完善配套政策措施,有效推動工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學習、宣傳、貫徹落實等方面存在的偏差。
黨組書記是否認真履行第一責任人責任,班子成員是否落實“一崗雙責”;。
是否加強對黨組領導班子和班子成員,以及本單位重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;。
是否存在政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;。
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢力“保護傘”問題。五是了解巡視巡察整改責任落實情況??幢谎膊禳h組書記是否擔起第一責任人責任,領導班子成員是否把自己擺進去,存在問題是否整改落實到位。是否舉一反三、補齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機制。
是否嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告和“三重一大”決策制度;。
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;。
是否重視基層黨組織建設,選優(yōu)配強基層黨組織負責人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領導班子成員和干部群眾個別談話、發(fā)放問卷、民主測評,受理反映與巡察有關的來信來電來訪等方式開展工作。同時,對干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實提高政治意識,做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負市委信任和權威,履行巡察監(jiān)督職責。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,并以這次巡察為契機,認真查找自身存在的突出問題,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會依規(guī)依紀開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進行。
二要堅決支持。巡察組的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對巡察工作最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的態(tài)度,圍繞巡察重點,如實向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關情況。
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認真做好信訪問題處置預案,對不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對突發(fā)事件要采取相應措施妥當處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強自身建設,提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認真落實市委要求,忠誠履職、勇于擔當、樹好形象,切實發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項任務。
一要規(guī)范權限。黨規(guī)黨紀是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴格在法定程序和權限內開展工作,嚴格按照制度和流程辦事。要堅持請示報告制度,對巡察中的重大事項或把握不準的問題,及時請示匯報,嚴禁超越權限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴格管理。巡察組長要提高抓隊伍的自覺性,認真履行第一責任人職責,要堅持嚴管厚愛、嚴字當頭。巡察干部要嚴格遵守政治紀律和保密紀律,不泄露、不擴散巡察了解掌握的情況以及有關會議和談話內容,做到手凈、嘴凈,嚴禁跑風漏氣、以巡謀私。巡察組要加強臨時支部建設,嚴格落實黨內生活各項制度,嚴格組內工作流程、請銷假以及作息安排等制度,推動巡察工作按部就班、高效運轉。同時,要按照市委關于疫情防控的部署要求,在動員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標準進行,確保巡察工作安全有序進行。
三要嚴肅紀律。認真貫徹落實巡視巡察干部“五嚴格”“六嚴禁”和“十不準”要求,以及市委巡察機構關于加強作風建設的若干規(guī)定,嚴守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請,不受邀參加與巡察工作無關的公務活動。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實好有關紀律要求,并對有關情況進行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風認真履職,依規(guī)依紀做好巡察工作。會后,這次動員會上領導小組成員和巡察組長的講話要在機關印發(fā)學習。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務。謝謝!
巡察組組長動員講話篇三
首先,我代表市勞動保障局對市委黨風廉政建設巡察組xxx組長一行蒞臨我局檢查指導表示歡迎。這次市黨風廉政建設巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀委對勞動保障工作的高度重視,也是對我局黨政領導班子和領導干部的關心和愛護。下面,我就接受巡察工作表個態(tài),簡單講三點意見:
一是要高度重視,充分認識巡查工作的重要性和必要性。市委實行黨風廉政建設巡查制度,這是健全黨內監(jiān)督機制,加強和改進黨的建設的一項創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步轉變作風,正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促進領導干部思想更加解放,信念更加堅定,目標更加明確,思路更加清晰,工作更加務實。全局上下要對這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性,全面推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強對黨風廉政建設重要性、必要性的認識,高標準、嚴要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測評、談話等環(huán)節(jié),要實事求是,既不掩蓋問題,也不歪曲事實。辦公室要提供好黨風廉政建設責任制落實情況的相關臺帳資料,接受巡察組的指導、檢查??傊骺剖遥▎挝唬?、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實,提升工作水平。我局的黨風廉政建設在市委的正確領導下,取得了一定的成效,但距離上級的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機,認真總結好的經(jīng)驗做法、對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見,虛心聽取、高度重視,做到“有則改之、無則加勉”,并認真及時地落實好整改措施,完善相關制度,變被動接受監(jiān)督為主動自查自糾,確保事事有著落、件件見成效,不斷推動我局各項工作科學和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長xxx同志作了講話,傳達學習了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細介紹了巡察的主要任務、工作方式和有關要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領導小組委托,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴格遵循和堅決落實的重要組織制度。習近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀委三次全會上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋”的任務要求。前不久,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領導小組情況報告時再次提出“要準確把握形勢任務,深化監(jiān)督規(guī)律認識,加強政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標定位,我們必須清晰地認識到,做好巡察工作是踐行“兩個維護”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務,認真貫徹落實,確保同以習近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致、步調一致。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好巡察工作意義重大、責任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領會習近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標對表,緊密結合實際抓好貫徹落實,以實際行動踐行“兩個維護”的政治責任和政治任務,為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標提供堅強的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強不強、責任擔當夠不夠、直面問題的勇氣大不大。要充分認識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀律教育,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,強化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,圍繞巡察內容實事求是、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。
二是切實加強主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡人員對接,及時提供相關材料,合理安排個別談話,認真填寫相關表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排。同時,要保證信訪渠道暢通,密切關注輿情,制定工作預案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,不如不巡。習近平總書記強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,邊巡邊改、真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強調一下,巡察期間,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關規(guī)定嚴肅追責。
巡察工作是一項政治工作、政治任務,不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標準、更嚴要求鍛造自身政治意志,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠。巡察干部身處從嚴治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,勇于擔當、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實際、擴大標準歪曲事實、顯示“權威”追求“成果”,也不能回避問題、縮小標準隱瞞事實、影響巡察工作“成色”。要講究實事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。要把“嚴、實、深、細”的作風貫穿于發(fā)現(xiàn)問題、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律。要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。要嚴格遵守區(qū)委巡察工作人員紀律規(guī)范,嚴禁接受吃請和饋贈,不搞特殊、不謀特權,任何時候都不觸碰法紀紅線,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請大家對巡察組工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責任重大,大家要振奮精神,以時不我待的責任感、緊迫感,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,推動我區(qū)全面從嚴治黨各項工作取得新進展、新突破、新成效,希望大家進一步凝聚共識,嚴肅認真,不折不扣完成好巡察工作各項任務。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求。總書記指出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告??倳浂啻螐娬{,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
巡察組組長動員講話篇四
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
巡察組組長動員講話篇五
5月20日,工程院召開2021年黨委巡察工作會議暨巡察進駐動員會。會議以“視頻+現(xiàn)場”形式召開,院長、黨委副書記、黨委巡察工作領導小組組長路保平主持會議并傳達集團公司2021年黨組巡視工作會議精神,黨委書記、副院長、黨委巡察工作領導小組組長劉寶增出席會議并講話,副院長、黨委巡察工作領導小組副組長王敏生宣布巡察工作組成立及任命文件,副院長黃松偉,副院長、總工程師丁士東出席會議。
路保平指出,要深入學習貫徹集團公司黨組巡視工作會議精神,扎實推動巡視工作質量邁上新臺階,牢牢把握政治巡視定位,始終把“兩個維護”作為根本任務,緊扣新時代新階段新任務,落實全面從嚴治黨新要求;切實把準巡視監(jiān)督重點,處理好“有形”與“有效”、“全面”與“重點”和“顯性”與“隱性”的關系;完善聯(lián)動貫通工作格局,堅持黨組巡視與黨委巡察上下聯(lián)動,堅持巡視工作與其他監(jiān)督貫通融合,堅持巡視工作與黨史學習教育巡回指導同步推進;發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,持續(xù)深化中央巡視整改,構建巡視整改長效機制,強化巡視成果轉化運用。要切實加大對巡視工作的支持保障力度,把抓好巡視巡察作為檢驗責任履行的“試金石”,把深化巡視作為提升監(jiān)督效能的“助推器”,把巡視崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”。
劉寶增強調,要認真貫徹落實本次巡察工作的指導思想、組織領導、范圍內容、時間安排、方法步驟和工作要求。
一要提高政治站位,充分認識開展巡察工作的重要意義。
開展巡察工作,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,不折不扣地落實好中央、集團公司黨組和院黨委工作部署,準確把握新時代巡察工作的責任、使命和要求,堅定不移推動巡察工作深入開展。開展巡察工作,是鞏固發(fā)展風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)的迫切需要,要通過開展黨委巡察,及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織在嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)中存在的各種問題,督促進一步提高認識,以更堅決的態(tài)度、更優(yōu)良的作風、更扎實的工作,深入推進全面從嚴治黨。開展巡察工作,是建設世界領先研究院的重要政治保障,要重點圍繞集團公司黨組、院黨委重大決策部署,對基層黨組織進行全面的政治體檢,發(fā)現(xiàn)、解決影響我院高質量發(fā)展的深層次問題。
二要準確把握要求,確保巡察工作開好局起好步。
要把準巡察的政治定位,堅守政治監(jiān)督定位不偏,緊扣新時代新階段新任務,準確把握政治和業(yè)務的關系。要聚焦巡察重點,監(jiān)督檢查加強政治建設情況及德州所黨委發(fā)揮作用情況,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和風險管控情況,監(jiān)督檢查黨組巡視、審計、黨建考核等反饋問題整改情況。要探索積累巡察方式方法,統(tǒng)籌兼顧,線上巡察和實地檢查同步實施,對重點問題重點巡察;始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。
三要強化責任擔當,努力提升巡察工作水平。
要壓實巡察責任,巡察辦要建立健全巡察工作責任落實機制,完善工作運行、內部管理、監(jiān)督制約、督導檢查制度,傳達落實好上級巡察工作有關部署和要求,協(xié)調好各方關系,確保工作順利推進。紀檢監(jiān)督、組織人事、財務、審計、風險內控、黨群綜合等部門要探索建立巡前、巡中、巡后協(xié)作聯(lián)動機制,發(fā)揮好大監(jiān)督作用。巡察組要嚴格履職,堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權開展工作,錘煉嚴實深細作風,高質量完成巡察工作任務。德州所要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入重點工作內容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設全面進步。要錘煉過硬隊伍,做到黨性強,做到作風硬,做到紀律嚴,做到業(yè)務精。要抓好巡察整改,壓實巡察整改主體責任和監(jiān)督責任,深化巡察成果運用。
根據(jù)院黨委年度巡察工作安排,今年對德州所黨委開展“狠抓落實”專項巡察。
院本部黨支部書記在主會場,黨委巡察組組長及成員,德州所黨政領導班子成員,全體中層干部,部分職工代表在分會場參加會議。
巡察組組長動員講話篇六
各位領導,同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第一巡察組從今天開始對我們x縣委開展為期2個月的巡察。首先,我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎!這次市委對我縣進行巡察,既是市委對我縣領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我縣落實全面從嚴治黨各項要求的政治體檢;既是市委對我縣政班子的一次綜合考評,更是對全縣工作的有力支持和促進。剛才,巡察組x組長作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排,我們一定高度重視,認真落實好市委巡察組的各項要求,義不容辭地配合好相關工作,確保巡察工作順利開展。現(xiàn)在,我代表x縣委鄭重表態(tài)如下:
開展巡察工作,是黨中央強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次市委第一巡察組進駐x縣主要巡察x縣委各項工作,同時巡縣帶鎮(zhèn),一并巡察除x個省級貧困縣以外的x個鎮(zhèn)黨(委)支部,是對我們x縣的一次全面“政治體檢”,也是對x縣領導干部履職情況的一次全面檢查,將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級黨委、政府的各項決策部署,充分體現(xiàn)了市委對我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題、自我提高、自我完善的重要機遇。通過此次巡察,必將有助于我們進一步正視存在的問題,促使我們在思想上更加清醒,工作上更加務實。因此,全體縣鎮(zhèn)干部務必站在講政治和講全局的思想高度,充分認識開展此次巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持市委巡察組的各項工作。
巡察工作是一項政治性、紀律性都非常強的工作,配合做好市委巡察工作,是我們應盡的義務和職責。我們一定要站在講政治、講大局、守規(guī)矩的高度,把支持配合好巡察工作作為當前我縣的一項重點工作,嚴格按照市委巡察組的要求,精心組織、統(tǒng)籌安排,為市委巡察組開展工作提供堅強有力的工作保障。
全體干職工一定要本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的原則,積極主動地匯報工作,客觀公正地提供情況,實事求是地反映問題,做到“講成績不拔高”“講差距不護短”“講問題不遮掩”,讓巡察組能全面、客觀、準確、深入地了解我縣的實際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格服從巡察組的統(tǒng)一安排,對這次巡察工作需要開展的個別談話、實地調查、受理來訪、調閱資料等工作,要高度重視、主動銜接。無論是涉及哪個部門、哪個人,只要巡察組有要求,都要無條件配合好、落實好;決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。
作為黨委主要負責同志,我個人也在這里鄭重表態(tài):本人一定以身作則,帶頭學習領會上級關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排,帶頭查找自身和班子存在的不足,全力支持和配合好巡察組的各項工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找各自分管領域存在的突出問題,積極主動配合巡察組開展好各項工作。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻,切實地把這次巡察工作作為加強黨性鍛煉、轉變工作作風、提高綜合能力的良好機遇,作為尋找差距、查找問題、補齊短板、改進工作的重要環(huán)節(jié)。在配合抓好巡察工作的同時,更要抓好巡察整改“后半篇文章”。對于巡察組指出的一般性問題,要做到即知即改、立行立改;對于一時整改不了的問題,要建立問題清單,明確主體責任,逐項對照檢查、限期整改到位;對存在的普遍性、共性問題要深刻分析原因,通過建立完善相關制度的方式強化整改成效,不斷扎緊織密制度的“籠子”,務必做到事事有回音、件件有著落,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
同志們,積極配合和大力支持巡察組開展工作,是當前x縣的一項重大政治任務。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境整治、基層治理等各項重點工作緊密結合起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,做到“兩手抓、兩不誤”,在履職擔當中展現(xiàn)x縣領導干部的良好作風、在為民務實中展現(xiàn)x縣委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,以實際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領導、同志們,以上是我的表態(tài)發(fā)言,不妥之處,懇請巡察組各位領導和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇七
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙?,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求??倳浿赋?,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結著全面從嚴治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領導有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領導與有力支持。在市委的堅強領導下,我市巡察工作起點高、進展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,在全市形成了強大的震懾氛圍。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨的領導是政治領導。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領導、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領導、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風清氣正,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標桿,把維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內容。一是黨的領導方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力,處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結、領導、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團結,違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,好人主義盛行,不負責、不擔當;黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領導班子及其成員,以及二級機構(部門)主要負責人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,堅持領導帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質就是黨內監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴管就是厚愛。黨內監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進發(fā)展。市xxx局領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風明顯好轉,但黨風明顯好轉我們不能當看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領導干部記錄在案,并如實向市委巡察領導小組報告??倳浂啻螐娬{,要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們去掉思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,不邀請巡察組領導出席與巡察無關的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關和巡察組駐地設有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領導班子及其成員、縣處級干部和二級機構主要負責人問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
巡察組組長動員講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記核心地位、黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;
是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領導;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否大興調查研究之風;
是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例;
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
總書記多次強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務。
信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權威。鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交鎮(zhèn)黨委相關部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調紀律要求??h委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察組組長動員講話篇九
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求。現(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設工作結合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇十
第一段:引言(150字)。
作為巡察組組長,我有幸擔負著維護黨風廉政建設的重大責任。在這次巡察工作中,我有著許多心得和體會。通過深入調查研究和充分收集信息,在與基層干部的交流中,我不僅對腐敗問題有了更深入的了解,而且從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗教訓。在本文中,我將分享我在巡察工作中的心得體會。
第二段:深化了對腐敗問題的認識(250字)。
在巡察工作中,我親歷了許多腐敗問題的案例。這些案例涉及了各個層級的干部,從小到大,從局部到全局。通過親眼目睹這些腐敗問題,我對其危害性有了更深的認識。腐敗不僅會危害國家利益和人民福祉,更會破壞黨的形象,削弱黨的執(zhí)政能力。我深感自己肩負著重大責任,必須更加堅定地與腐敗作斗爭,并帶領團隊做好巡察工作。
第三段:巡察工作的重要性和挑戰(zhàn)(250字)。
巡察工作是黨風廉政建設的重要一環(huán)。通過巡察,不僅可以發(fā)現(xiàn)腐敗問題,還可以促進黨風廉政建設的深入發(fā)展。然而,巡察也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面,巡察工作涉及面廣,時間緊,任務重。另一方面,巡察工作需要高度的慎密性和保密性。正是因為這些挑戰(zhàn),所以作為組長,我們必須具備敏銳的觀察力和決策能力,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行整改。
第四段:培養(yǎng)團隊合作和專業(yè)素養(yǎng)(300字)。
一支優(yōu)秀的巡察組離不開團隊合作和專業(yè)素養(yǎng)。作為組長,我深刻認識到這一點,積極培養(yǎng)團隊成員的團隊合作能力和專業(yè)素養(yǎng)。在巡察工作中,我注重團隊成員之間的信息溝通和協(xié)作,鼓勵大家互相學習借鑒,共同提高。我還鼓勵團隊成員不斷學習相關知識,提升專業(yè)素養(yǎng),以應對日益復雜的腐敗問題。通過這些努力,我所帶領的團隊取得了顯著的成績,并受到了基層干部的一致好評。
第五段:總結與展望(250字)。
通過這次巡察工作,我體會到了黨風廉政建設的重要性,認識到了腐敗問題對國家和黨的危害性,同時也明白了巡察工作所面臨的挑戰(zhàn)。作為一名巡察組組長,我將繼續(xù)加強自身的能力素質培養(yǎng),更好地履行自己的職責,帶領團隊開展巡察工作。我相信,在黨中央的堅強領導下,通過巡察工作,我們一定能夠為黨風廉政建設貢獻自己的力量,實現(xiàn)全面從嚴治黨的目標。
總結(120字):
作為巡察組組長,我通過這次巡察工作深入了解了腐敗問題的危害性,認識到了巡察工作的重要性和所面臨的挑戰(zhàn)。通過培養(yǎng)團隊合作和專業(yè)素養(yǎng),我所帶領的團隊取得了顯著的成績。未來,我將繼續(xù)加強自身能力素質培養(yǎng),帶領團隊為黨風廉政建設貢獻更多力量。
巡察組組長動員講話篇十一
巡察工作是黨風廉政建設的重要舉措,也是黨中央加強黨風廉政建設的一項重要制度安排。作為巡察組的核心力量,巡察組組長在推動巡察工作向縱深發(fā)展方面發(fā)揮著至關重要的作用。近日,我作為巡察組組長參與了一次巡察工作,并有幸聽到了其他組長的講話。在此,我將分享一下我對巡察組組長講話心得體會的理解和感悟。
首先,巡察組組長的講話應具有引領性。巡察組組長作為一支巡察組的領導者,他的講話應具有較高的引領性和指導性。在團結和動員全組進行工作時,組長應該以一個明確的方向為整個團隊指引,明確巡察的目標、任務、原則等,讓每個組員聽到后能明晰工作的方向和要求。此外,組長還應鼓勵組員勇于創(chuàng)新,積極探索巡察方法和手段,提出切實可行的建議,以引領全組持續(xù)取得工作的突破。
其次,巡察組組長的講話應具有激勵性。激勵性的講話可以激發(fā)組員們的積極性和主動性,使他們對巡察工作懷有強烈的使命感和責任感。組長可以通過分享成功的案例、理念和經(jīng)驗,讓組員看到背后的艱辛與付出,激發(fā)組員的工作熱情和干勁。同時,組長要關注組員的困難和問題,幫助解決他們在工作中遇到的困難,為他們提供發(fā)展的機會和空間,讓每個組員都能在巡察工作中充分發(fā)揮自己的才干和創(chuàng)造力。
再次,巡察組組長的講話應具有務實性。巡察組工作的實效性是衡量巡察工作質量的重要標準。組長要注重現(xiàn)實問題與處理,強調具體工作安排,確保巡察工作的進程和結果。在講話中,組長應當明確任務和工作要點,分析和預期可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn),提出具體的解決方案和措施。同時,組長要樹立嚴謹務實的工作作風,堅持問題導向,深入調研,全面梳理問題,確保巡察工作的深入推進和取得實效。
此外,巡察組組長的講話應具有感召力。感召力的講話能夠拉近組長與組員之間的距離,增強組員對組長的親近感和認同感。組長講話要貼近實際,貼近組員,讓每個組員都能夠感受到組長對他們的關心和關注。組長要用真情實感為組員們帶來溫暖,用親和力和諧的人際關系,創(chuàng)造一個和諧、積極的工作氛圍。只有講話具有感召力,才能使巡察組形成緊密的協(xié)作合力,推動巡察工作的順利進行。
最后,巡察組組長的講話應具有前瞻性。巡察工作是一項長期性的工作,組長的講話要緊跟時代的發(fā)展和領導的要求,具有前瞻性和戰(zhàn)略性。組長要在講話中明確黨中央的決策部署,對黨風廉政建設的要求進行深入解讀,指導組員掌握工作方向和方法。同時,組長要有眼光,注重獨立思考與創(chuàng)新,及時調整巡察工作的重點和方向,引領巡察工作持續(xù)進步。
總之,巡察組組長的講話是推動巡察工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。組長應具備引領性、激勵性、務實性、感召力和前瞻性的講話特點,做到從任務到方法的傳導,從目標到結果的引領,為巡察工作的推進提供重要保障。巡察工作的成效離不開巡察組組長的正確引導和組織協(xié)調。相信在巡察組組長的帶領下,巡察工作定能取得更加顯著的成績。
巡察組組長動員講話篇十二
根據(jù)縣委和縣委巡察工作領導小組的安排,縣委第*巡察組負責巡察***。這次巡察是縣委交付的重要政治任務,為確保巡察工作順利開展,我講三點意見。
黨的十八大以來,黨中央著眼于實現(xiàn)兩個百年奮斗目標,從依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢出發(fā),為加強對市縣以下基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,將壓力層層傳導下去,根據(jù)黨章、黨內監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內法規(guī)的相關精神,縣委按照上級要求,建立巡察制度,要求緊緊圍繞基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,著力發(fā)現(xiàn)在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行紀律規(guī)矩和制度、選人用人等方面存在的突出問題,以及基層黨組織和黨員干部吃拿卡要、以權謀私、欺壓百姓等損害群眾利益等行為,基層窗口部門作風粗暴、生冷硬推等現(xiàn)象。高懸巡視巡察利劍,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,形成上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局。
縣委高度重視,迅速啟動了首輪巡察工作。這輪巡察包括了***在內的**部門,**領導班子、領導干部要以對黨負責,對干部負責,對自己負責的態(tài)度,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,勇于接受巡察監(jiān)督、主動接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察監(jiān)督,以高度的政治責任感做好各項工作。
根據(jù)縣委巡察工作的有關要求,本次巡察從今天開始,巡察期間,我們將按照縣委要求認真把握以下四點:。
(一)監(jiān)督對象上,突出領導班子及其成員。
特別是“一把手”這個監(jiān)督重點;突出黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的“三類重點人”;同時,對下一級黨組織領導班子的有關問題也要了解掌握。
(二)進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心。
圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,堅持用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為。巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內法規(guī),遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:一是違反政治紀律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等問題;二是違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;三是違反組織紀律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;四是違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。同時,還將緊緊盯住資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的重點事項,緊緊盯住利用行政審批權、執(zhí)法權、人事權尋租腐敗等重點問題。在此基礎上,將著力加強對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實、中央“八項規(guī)定”精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(三)綜合運用12種巡察方法。
主要通過聽取匯報,調閱、復制有關文件資料,與干部群眾個別談話,受理來信來電來訪,對領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況進行抽查核實,根據(jù)需要“下沉一級”核實情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重要問題線索進行深入了解。
(四)扎實推進整改落實。
對明顯違反規(guī)定、應該且能夠立即糾正的問題,巡察組將要求被巡察單位黨委切實負起責任,立行立改;對群眾反映較多、一時難以調查清楚的問題,要求有關單位和當事人說明情況,簽字背書,存以備查。要通過邊巡察、邊交辦、邊整改,推動突出問題的解決,以立竿見影、實實在在的巡察整改成效取信于民、回應關切。
需要說明的是,在信訪受理范圍上,巡察組主要受理反映被巡察單位領導班子及成員和下一級領導班子成員及重要崗位干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題以及其他各類違法問題。對與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交相關部門處理。
完成巡察任務,實現(xiàn)巡察目標,是縣委巡察組和***黨委政府共同的政治責任。我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調,同心同德、步調一致地做好工作。
(一)巡察組要勇于擔責,不負重托。
縣委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視,提出了明確的具體要求。我們將堅決落實市委要求,嚴格遵守相關紀律,請大家對我們的工作進行全方位監(jiān)督。這里我代表第三巡察組全體同志作如下承諾:第一,堅決做到忠誠干凈擔當。巡察組全體干部將忠于黨、忠于人民、忠于職守,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任;牢固樹立“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的觀念,勇于負責,敢于擔當。嚴守紀律,決不接受任何形式的宴請,決不接受任何形式的饋贈,決不發(fā)生任何假公濟私的行為,決不泄露任何秘密。第二,嚴格依紀依規(guī)開展工作。按照“法既授權必須為,法無授權不可為”的原則,嚴格按照規(guī)定和各項授權開展工作。巡察期間,既要履行好應該履行的職責,又不干預被巡察單位的正常工作,不參加與巡察工作無關的活動。
巡察組組長動員講話篇十三
同志們:
根據(jù)xx局黨委工作計劃安排,從今天開始,我們利用x天時間,舉辦2021年度xx領導干部讀書班。這次讀書班,既是年度工作的具體安排,也是鞏固深化主題教育成果、抓好理論學習的主要平臺。下面,根據(jù)局領導指示,我就搞好這次讀書班作個簡要動員。
一、深刻認清舉辦這次讀書班的重要意義。
習主席講,“高度重視學習、善于進行學習,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證,也是領導干部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。特別是在當今國際國內形勢不斷發(fā)展變化的情況下,領導干部只有認認真真地學習、與時俱進地學習、持之以恒地學習,才能始終跟上時代進步的潮流,才能擔當起領導重任。可以說,領導干部的學習水平,在很大程度上決定著工作水平和領導水平”。這次讀書班,基點源于落實政治要求,落點在于強化政治能力,時間雖然不長、內容卻很重要、意義更為重大。
一要認清這是落實黨的創(chuàng)新理論武裝的制度安排。抓好黨的創(chuàng)新理論集中學習,既是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內容,也是加強各級領導班子思想政治建設的一項重要制度?!吨袊伯a(chǎn)黨(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》要求,領導干部每年應當集中一定時間學習,每季度不少于一次。舉辦這次讀書班,既是為了落實規(guī)材料度、完成既定任務,更是推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
二是認清這是強化領導干部看齊追隨的深層發(fā)動。古人講,治天下者先治己,治己者先治心。治心養(yǎng)性,一個直接、有效的方法就是讀書。在新的時代條件下,領導干部要不斷提高自己、完善自己,經(jīng)受住各種考驗,就要堅持在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界,堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。這次讀書班,就是以緊跟緊隨推動真學真信,把感性認識上升為理性認識,以理論自覺增強內化轉化的思想自覺和行動自覺。
三是認清這是集智解決建設發(fā)展難題的內在要求。常態(tài)落實疫情防控要求、統(tǒng)籌推進xx等年度重點工作按時保質完成,是我們當前必須正視的重大現(xiàn)實問題。舉辦這次讀書班,其中很重要的一點就是深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系,深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學思想方法,需要我們全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學,研究破解矛盾問題,對標抓好貫徹落實,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
四要認清這是提升領導干部素質能力的珍貴平臺。從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象:事有所成,必是學有所成;學有所成,必是讀有所得。各級領導干部肩負著為官一任、造福一方的重要使命,要認清科學發(fā)展大勢、把握科學發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領科學發(fā)展全局、創(chuàng)造科學發(fā)展業(yè)績,所有都離不開讀書學習。新的時代對領導干部的素質和能力提出了新的要求,對領導干部讀書學習也提出了新的要求。關鍵少數(shù)必須形成關鍵引領,思想領先首要就是學習爭先。大家要珍惜好這次學習機會,利用有限時間增長知識、增加智慧、增強本領,真正把學習成果轉化為實踐碩果。
二、講一講這次讀書班的主要安排。
這次讀書班,著眼全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,貫穿一條主線,就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面推動xx領導干部隊伍建設上層次上質量上水平。聚焦深入學習《習近平談治國理政》第三卷和深度提升領導干部領導藝術、領導方法、領導能力x項重要內容,安排領導講學、專家導學、參觀見學、錄像教學、交流研學等5個環(huán)節(jié)。機關同志還整理下發(fā)了習主席最新講話精神和上級重要文件資料匯編,給大家列出了必讀書目,讀書班也安排了自學時間,希望大家用好難得的脫產(chǎn)時間,靜下心來真學、踏下身來真悟。讀書班總結時,x名局黨委常委、x處室領導和x名機關同志還要登臺交流發(fā)言,其他同志也要圍繞主題認真思考,撰寫體會文章,機關將組織展評。
三、強調一下這次讀書班的幾點要求。
這期讀書班,人員類型多、涉及人員廣、管理難度大,抓學重在嚴格,參訓貴在自覺,成效要在求實。希望大家要高端擺位,站在政治高位看待這次讀書班,以良好的作風展現(xiàn)領導干部應有形象,確保學有收獲、思有所得、訓有提高。為抓好這次讀書班,我再提4點要求。
一是參學態(tài)度要端正。習主席指出,在學習理論上,干部要舍得花精力。這次局黨委在當前任務十分繁重的情況下,依然決定組織這次讀書班,說明這項工作很重要,領導也很重視。大家要珍惜難得的機會,上好每堂課、讀好每本書、寫好每篇文,切實找回一種學習的狀態(tài),立起一個學員的樣子。
二是組學程序要嚴謹。辦好讀書班,嚴密組學是前提。堅持做到時間要足,集體學習、個人自學、分班交流嚴格按規(guī)定時間落實;內容要全,不得隨意刪減學習內容,簡化學習程序;人員要夠,嚴格考勤登記,無特殊情況不得缺課,確需請假的提前2天書面報批;秩序要好,參訓人員不得隨意缺課,隨意走動,保持良好的學習環(huán)境。
三是工學擺布要科學。科學統(tǒng)籌、兩手用力,是習主席近期反復強調的工作方法。當前,各處室工作業(yè)務十分繁重,既有上級安排的任務,也有自己例行的業(yè)務。希望大家搞好統(tǒng)籌,科學計劃,妥善處理矛盾,保證辦班質效,切實做到學習工作兩不誤、兩促進。
四是抓學落點要踩實。學習的目的全在于運用。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,把理論學習與部隊建設實際結合起來,與當前正在做的工作結合起來,討論交流要對準建設發(fā)展的考題、工作實際的難題,不搞流于形式、不解決問題、沒有實質性內容的表態(tài),真正把學習成果轉化為素質本領,運用于工作實踐,推動單位發(fā)展建設上臺階出成果。
巡察組組長動員講話篇十四
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,今天上午我們在這里召開“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動大會,主要對如何持續(xù)深入學習貫徹好習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和考察內蒙古重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的部署要求進行安排部署,充分調動全體黨員干部職工的主動性、積極性,扎實推進主題教育各項工作在民政系統(tǒng)內開展好、落實好。下面,我就如何開展好此次主題教育講以下幾點意見。
今年是新中國成立70周年,也是我們黨在全國執(zhí)政的第70個年頭,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署,對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。我們作為第二期主題教育單位,按照區(qū)委統(tǒng)一要求,將于9月份開始,開展為期三個月的“不忘初心、牢記使命”主題教育,我們一定要提高政治站位,深刻領會精神,切實抓好貫徹落實。
一是要深刻認識開展主題教育的重大意義。我們要深刻認識到,習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果,內容博大精深,體系科學完備,不僅是我們做好一切工作的根本遵循,而且是黨員干部加強黨性鍛煉的銳利思想武器。開展這次主題教育,就是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,教育引導廣大黨員干部站穩(wěn)馬克思主義基本立場,在學思踐悟中筑牢信仰信念信心,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要深刻領會習總書記的重要講話精神。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話,對開展主題教育提出明確要求、作出全面部署,今年7月,習近平總書記到我區(qū)考察并指導開展主題教育,提出了“三個必須”“四個到位”的重要指示要求,為我們開展主題教育提供了根本遵循,我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,努力實現(xiàn)“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標,確保這次主題教育取得扎扎實實的成效。
三是要認真落實區(qū)委對主題教育工作的具體要求。開展此次主題教育,是我區(qū)思想建黨、理論強黨的迫切需要,也是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全區(qū)大學習、大普及、大落實的必然要求;是推進新時代黨的建設的迫切需要,也是全面提升全區(qū)黨建質量的必然要求;是踐行黨的群眾路線的迫切需要,也是始終堅持以人民為中心發(fā)展理念的必然要求;是持續(xù)推動綠色高質量發(fā)展的迫切需要,也是建設富裕文明和諧美麗新臨河的必然要求。當前,臨河區(qū)各項工作正處于攻堅克難、綠色高質量發(fā)展的關鍵時期,我們一定要牢記習近平總書記考察內蒙古時提出的殷殷囑托,緊緊圍繞實現(xiàn)“塞上江南、綠色崛起”的發(fā)展定位和目標,在我區(qū)民政工作實踐中爭當先鋒,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、時間檢驗的實績。
在此次主題教育中,我們要把握主線,緊扣“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持學深悟透、堅持黨性錘煉、堅持作風鍛煉、堅持為民情懷、堅持警鐘長鳴,不折不扣將區(qū)委關于主題教育的各項要求落實、落細、做好、做實,我們要刀刃向內,堅持問題導向,結合實際工作,知行合一,務求實效,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,認真學,透徹悟,扎實做,嚴格改,找準差距,抓好落實,確保主題教育取得實效。
一是加強學習研討,打牢學習基礎。要把理論武裝擺在首位,學原著悟原理,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。黨員干部要自覺接受、開展紅色傳統(tǒng)教育,常學常新,不斷感悟,鞏固和升華理想信念。
二是開展調查研究、找差距出實招。要堅持問題導向,用好“調查研究”這個法寶,深入基層,了解群眾疾苦,深入開展調研。要認真落實“四個對照、四個找一找”的要求,引導黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距,切實把問題找實,把根源挖深。按照“整改有目標,推進有措施,落實有責任,完成有時限”要求,切實抓好整改落實,確保取得群眾看得見,摸得見的成效。
三是轉變工作作風,推動廉潔自律。民心是最大的政治。我們要始終堅守人民立場,樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,把服務群眾、解決群眾的切實困難,作為開展主題教育的重要內容,讓群眾有更多地獲得感、幸福感和安全感。我們的黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨內政治生活,時時處處與黨中央在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨,切實維護黨的集中統(tǒng)一領導。
四是堅持統(tǒng)籌推進、兩手抓兩不誤。要嚴格按照區(qū)委有關要求,結合民政工作實際,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結合起來,與完成重點工作任務結合起來,與開展民政工作調研,推動解決民政系統(tǒng)重點難點問題結合起來,與整治形式主義、官僚主義,做到主題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
習近平在今年的民政工作會議中指出,民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。我們要聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。一直以來,我們堅持以人民為中心,扎實落實上級文件精神和工作部署,通過多年來的不懈努力,我區(qū)困難群眾的基本生活保障水平不斷提升,各項惠民政策不斷完善,社區(qū)基礎設施建設煥然一新,社會治理不斷規(guī)范有序,民政事業(yè)取得了令人矚目的成績,但對照國家、自治區(qū)及市、區(qū)兩級層面的工作目標,對照全面建成小康社會的總體要求部署,對照人民群眾的需求和期盼,仍有一定差距,我們要以此次主題教育為抓手、為契機,抓緊、抓實、抓好民政業(yè)務工作,以民政愛民、民政為民的宗旨和理念,以舍我其誰的擔當精神,心系群眾的家國情懷,切實推動我們的民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是全黨的一項重大政治任務,我們要堅決貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委的決策部署,以昂揚的斗志、奮發(fā)不息的精神,鼓足干勁、全力以赴,通過全面開展主題教育,充分展現(xiàn)出我們民政人應有的擔當和使命,風采和情懷,扎實推進我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
謝謝大家!
巡察組組長動員講話篇十五
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我介紹一下這次巡察工作的主要任務和具體安排,我們共同做好接下來的巡察工作。
一、巡察工作的總體安排和方式方法。
(一)時間安排:從2020年1月2日開始對縣衛(wèi)生健康局開展巡察工作,時間一個月左右。
(二)巡察對象:縣衛(wèi)生健康局黨委領導班子及其成員(根據(jù)工作需要適當延伸)。
(三)方式方法:巡察期間,我們將根據(jù)省委第二巡視組和縣委安排,主要采取以下方式方法:
1.聽取縣衛(wèi)生健康局黨委的工作匯報、專題匯報;
2.與縣衛(wèi)生健康局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
4.根據(jù)需要,可按照程序函告有關部門抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項的情況;
5.向有關知情人詢問情況;
6.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
7.召開座談會;
8.列席縣衛(wèi)生健康局的有關會議;
9.進行民主測評、問卷調查;
10.以適當方式到縣衛(wèi)生健康局的下屬單位(部門)了解情況;
11.根據(jù)工作需要到巡察對象曾經(jīng)擔任過領導職務的地縣(單位)延伸了解情況;
12.開展專項檢查;
13.提請有關單位予以協(xié)助;
14.省委第二巡視組和縣委批準的其他方式。
會后,縣衛(wèi)生健康局黨委要通過黨內文件等有關形式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察組值班電話是:xxxxxx,電子郵箱是xxxxxx。同時,我們還將張貼巡察公告,設置意見箱,歡迎同志們與我們聯(lián)系。根據(jù)規(guī)定,本次巡察主要受理縣衛(wèi)生健康局黨委領導班子及黨員干部、下屬黨組織主要負責人的問題的信訪反映,對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求等信訪問題,將按照有關規(guī)定轉交相關部門認真處理。
二、準確把握本次巡察工作的主要任務。
巡察組將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和全國巡視工作會議部署,深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,堅決貫徹中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,把“兩個維護”作為根本政治任務,緊扣“六圍繞一加強”開展巡視監(jiān)督。
(一)圍繞黨的政治建設開展監(jiān)督。重點檢查貫徹落實“兩個維護”情況,重點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、黨中央和上級黨委決策部署不到位;掃黑除惡、“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作推進不力;對貫徹職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理等法律法規(guī)執(zhí)行不到位;對醫(yī)療市場管理不規(guī)范、醫(yī)療糾紛處理不當?shù)?,影響基層醫(yī)療體制改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;“三重一大”事項不經(jīng)黨委集體研究,民主集中制原則執(zhí)行不到位等問題。
(二)圍繞黨的思想建設開展監(jiān)督。重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,意識形態(tài)領域工作薄弱、政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;窗口服務職能不健全,首問責任制、限時辦結制等制度執(zhí)行不到位等問題。
(三)圍繞黨的組織建設開展監(jiān)督。重點發(fā)現(xiàn)黨內政治生活不嚴肅,中心組學習、民主生活會、組織生活會、“三會一課”等組織生活制度不落實;黨的組織不健全,班子不團結、違規(guī)決策、軟弱渙散;黨員發(fā)展、黨費收繳程序不規(guī)范;黨性黨風黨紀教育薄弱,黨員理想信念動搖、宗旨意識淡?。贿x人用人不規(guī)范,超職數(shù)配備干部,干部選撥任用工作導向不正確,違規(guī)用人,任人唯親等問題。
(四)圍繞黨的作風建設開展監(jiān)督。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實,四風”問題屢禁不止;違反公務接待、公務用車規(guī)定,謀求特殊的工作、生活待遇,違規(guī)發(fā)放津補貼福利、揮霍浪費、利用土特產(chǎn)謀取私利等違反中央八項規(guī)定精神和省市縣系列規(guī)定問題;行政執(zhí)法辦案過程中懶政怠政,作風不實,態(tài)度粗暴,以案謀私、處理不公等不作為、慢作為、亂作為等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(五)圍繞黨的紀律建設開展監(jiān)督。重點檢查黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,搞團團伙伙,拉幫結派,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。
(六)圍繞鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督。重點檢查全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實情況,領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況,好人主義盛行,不負責、不擔當,黨內監(jiān)督乏力,黨務公開、財務公開流于形式。
(七)加強對巡察整改情況的監(jiān)督,重點檢查中央省委巡視反饋問題和巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況。重點發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題整改工作責任是否落實,問題是否整改到位,是否建立了整改工作長效機制,是否完善了相關工作制度,是否存在“新官不理舊賬”、搞變通、打折扣,大事化小、小事化了等問題,以及省委第二巡視組和廣安縣委要求了解的其他問題。
(八)對脫貧攻堅工作開展情況進行監(jiān)督檢查。重點發(fā)現(xiàn)作為專項扶貧牽頭部門,作用發(fā)揮不強、統(tǒng)籌力度不夠,未按要求完成年度扶貧任務,貧困人群醫(yī)療救助扶持和公共衛(wèi)生保障不到位、貧困地縣醫(yī)療能力提升不落實;健康扶貧項目實施進度滯后,質量不高;結對幫扶履職不力、幫扶措施和責任不落實等問題。
三、
共同做好巡察工作的相關建議。
(一)要堅決支持。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,目的是推動工作,是“治病救人”,不是“整人害人”,這個大家要有清醒的認識,要放下思想包袱。巡察組與被巡察黨組織的目標任務高度一致,希望縣衛(wèi)生健康局黨委和黨員干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待,堅決支持。把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
(二)要積極配合??h衛(wèi)生健康局黨委要按照規(guī)定配合巡察組工作,共同完成好巡察任務,領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組積極反映問題,黨員干部要堅持黨性原則,敢于直面問題,勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題,對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻擾巡察工作的將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
(三)要嚴明紀律。在巡察過程中,大家不得隱瞞不報或故意向巡察組提供虛假情況;不得拒絕或不按要求向巡察組提供相關文件資料;不得指使、強令有關單位或人員干擾、阻擾巡察工作;不得對反映問題的干部群眾打擊、報復和陷害。同時,嚴禁安排工作人員或服務員收集巡察組工作情況或打聽巡察組與干部群眾談話情況,嚴禁統(tǒng)一規(guī)定與巡察組談話口徑。
(四)歡迎進行監(jiān)督。巡察期間,巡察組全體人員將依紀依規(guī)開展巡察工作,決不濫用巡察權力,決不泄露巡察秘密,決不參與任何宴請、娛樂活動,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。我們也將牢固樹立對重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)重大問題沒有如實報告就是瀆職的理念,切實擔負政治責任,勇于負責,敢于擔當,本著對黨負責、對同志負責、實事求是的原則,客觀公正地向省委第二巡視組和縣委匯報巡察結果,讓巡察結果經(jīng)得起組織、人民和歷史的檢驗。
省委巡視帶巡察第二巡察組將嚴格按照職能權限辦事,不干預被巡察單位的日常工作,不承辦具體案件,對重大問題不作個人表態(tài),嚴格執(zhí)行請示報告制度。歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
對縣衛(wèi)生健康局黨委開展巡察,是省委第二巡視組和縣委的共同政治任務。我們一定要牢記使命、務實工作,圓滿完成本次巡察任務,為營造風清氣正的良好政治生態(tài)做出應有的貢獻。
我的講話完畢,謝謝大家!

