了解自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格和特點，有助于選用適合自己的學(xué)習(xí)方法。寫總結(jié)時要尊重事實，不偏不倚地客觀陳述，并給出針對性的建議和反思。通過觀看總結(jié)范文，我們可以掌握一些寫作技巧和方法，提高自己的表達能力。
民事審判工作匯報篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)友人大辦字【20**】第5號文件，《關(guān)于對區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對20**年1—8月份民商事審判工作情況進行了梳理，現(xiàn)匯報如下：
一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況。
2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。
由于我院強化矛盾的調(diào)處，耐心細致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時化解了各類民商事糾紛，故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。
二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效。
多年來，我院始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹《最高人民法院關(guān)于進一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》，落實“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極努力，達到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強民商事審判工作。
我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時，把審判經(jīng)驗豐富的老同志、年富力強素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個派出法庭配齊配全了微機、打印機、傳真機、復(fù)印機、裝訂機、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過硬的審判隊伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障。
隨著社會的進步和群眾法律意識的增強，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題，辦案難度越來越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時，從主管院長到院長都給予及時指導(dǎo)，為及時公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時左右，因腹部疼痛到xx市中心醫(yī)院治療，晚8時30分進行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項損失計80余萬元。被告xx市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)xx市中心醫(yī)院申請，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見為：
1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；
2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯。針對鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項損失的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算，被告主張應(yīng)按患者死亡時間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會研究決定：按照黑龍江省2013年各項費用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項費用合計220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，通過各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動，同意一次性賠償原告等人各項損失共計30萬元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。
（三）上下聯(lián)動，建立全方位、立體式的調(diào)解模式。
為最大限度地強化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過多次研討、實踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過錯剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進行推廣。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平。
做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略，調(diào)動一切可能的力量，這對法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯過每一次上級院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會代訓(xùn)、堅持每周五學(xué)習(xí)日不動搖，對干警加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。
（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實便民利民措施。
1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實較為清楚、爭議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認真貫徹落實這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r，嚴(yán)格審查，認真把關(guān)，對標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃氣費及物業(yè)管理費糾紛案件、普通消費服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價值和司法為民的審判宗旨。
2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國離婚案，使兩起遠隔重洋、早已名存實亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過程中，根據(jù)案件的實際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時、快捷審理了案件，實現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會效果顯著。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)友人大辦字【20**】第5號文件，《關(guān)于對區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對20**年1—8月份民商事審判工作情況進行了梳理，現(xiàn)匯報如下：
一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況。
2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。
由于我院強化矛盾的調(diào)處，耐心細致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時化解了各類民商事糾紛，故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。
二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效。
多年來，我院始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹《最高人民法院關(guān)于進一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》，落實“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極努力，達到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強民商事審判工作。
我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時，把審判經(jīng)驗豐富的老同志、年富力強素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個派出法庭配齊配全了微機、打印機、傳真機、復(fù)印機、裝訂機、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過硬的審判隊伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障。
隨著社會的進步和群眾法律意識的增強，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題，辦案難度越來越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時，從主管院長到院長都給予及時指導(dǎo)，為及時公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時左右，因腹部疼痛到xx市中心醫(yī)院治療，晚8時30分進行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項損失計80余萬元。被告xx市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)xx市中心醫(yī)院申請，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見為：
1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；
2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯。針對鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項損失的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算，被告主張應(yīng)按患者死亡時間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會研究決定：按照黑龍江省2013年各項費用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項費用合計220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，通過各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動，同意一次性賠償原告等人各項損失共計30萬元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。
（三）上下聯(lián)動，建立全方位、立體式的調(diào)解模式。
為最大限度地強化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過多次研討、實踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過錯剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進行推廣。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平。
做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略，調(diào)動一切可能的力量，這對法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯過每一次上級院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會代訓(xùn)、堅持每周五學(xué)習(xí)日不動搖，對干警加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。
（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實便民利民措施。
1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實較為清楚、爭議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認真貫徹落實這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r，嚴(yán)格審查，認真把關(guān)，對標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃氣費及物業(yè)管理費糾紛案件、普通消費服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價值和司法為民的審判宗旨。
2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國離婚案，使兩起遠隔重洋、早已名存實亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過程中，根據(jù)案件的實際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時、快捷審理了案件，實現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會效果顯著。
三、民商事案件審理中存在的問題。
在日常工作中，盡管我們強化了對干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，但目前看，部分民商事審判干部的工作能力與現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)，與新形勢下民商事審判工作的需要，還存在一定的距離，特別是一些老審判員，依舊局限于過去老的辦案模式，對新近頒布實施的法律、法規(guī)尚未學(xué)懂吃透，對新形勢下案件的調(diào)解方式也不夠適應(yīng)，因而影響了民商事審判工作的整體水平，對此，我院將在以后的工作中進一步強化法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以進一步提升民商事干警的工作能力與調(diào)解案件的實際操作水平，使民商事審判工作再上新臺階。各位領(lǐng)導(dǎo)：
在以往的民商事審判工作中，我們做了一些工作，也取得了一定的工作成績，但與人大等上級各有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的要求，尚存有差距，我們將在今后的工作中，進一步加大工作的力度，爭取取得更大的工作業(yè)績，讓人大放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
以上匯報欠妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
民事審判工作匯報篇二
引言。
一、《民法總則》適用的法律銜接問題（5條）。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理（22條）。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理（26條）。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理（18條）。
五、關(guān)于金融消費者權(quán)益保護糾紛案件的審理（6條）。
六、關(guān)于證券糾紛案件的審理（11條）。
七、關(guān)于營業(yè)信托糾紛案件的審理（7條）。
八、關(guān)于財產(chǎn)保險合同糾紛案件的審理（3）。
九、關(guān)于票據(jù)糾紛案件的審理（4條）。
十、關(guān)于破產(chǎn)糾紛案件的審理（13條）。
十一、關(guān)于案外人執(zhí)行異議之訴和第三人撤銷之訴糾紛案件的審理（5）。
十二、關(guān)于民刑交叉糾紛的處理（2條）。
十三、附則（1條）。
（共123條）為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央政法工作會議、全國金融工作會議精神，研究在當(dāng)前形勢下如何進一步加強民商事審判工作，著力提升人民法院民商事審判工作能力和水平，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開了全國法院民商事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院分管民商事審判工作的副院長、承擔(dān)民商事案件審判任務(wù)的審判庭庭長、解放軍軍事法院的代表、最高人民法院有關(guān)部門負責(zé)人在主會場出席會議，地方各級法院的其他院領(lǐng)導(dǎo)和民商事審判法官在各地分會場通過視頻參加會議。中央政法委、全國人大常委會法工委的代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學(xué)者應(yīng)邀參加會議。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥主持會議，最高人民法院院長、黨組書記周強在會上做了重要講話，在總結(jié)過去成績和分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了以優(yōu)化營商環(huán)境為重心，以產(chǎn)權(quán)保護、金融審判、破產(chǎn)審判三項工作為重點，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署。劉貴祥專委就民商事審判工作中要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持服務(wù)黨和國家大局、堅持司法為民、堅持公正司法等政治性原則，牢固樹立辯證理解民商事審判的基本原則、注意民商事審判中的利益平衡、注意民商事審判中裁判尺度的統(tǒng)一等重要理念，以及民商事審判工作中的一些重大疑難問題做了工作報告。最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)作了總結(jié)。與會同志通過討論，對當(dāng)前民商事審判工作中的一些疑難法律問題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、《民法總則》適用的法律銜接問題。
會議認為，《民法總則》施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的《物權(quán)法》《合同法》等民事基本法，以及不編入民法典的《公司法》《證券法》《信托法》《保險法》《票據(jù)法》等民商事特別法，均可能存在與《民法總則》規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第九十二條、《民法總則》第十一條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好《民法總則》與相關(guān)法律的銜接問題，主要是處理好與《民法通則》《合同法》《公司法》的關(guān)系。
1.【《民法總則》與《民法通則》的關(guān)系及其適用】《民法通則》既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任、涉外民事法律關(guān)系適用等具體內(nèi)容。《民法總則》基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時作了補充、完善和發(fā)展?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的合同、所有權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任等具體內(nèi)容還需要在編撰民法典各分編時作進一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據(jù)此，《民法總則》施行后暫不廢止《民法通則》，待民法典施行后再予以廢止。在此之前，《民法總則》與《民法通則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。最高人民法院已依據(jù)《民法總則》制定了關(guān)于訴訟時效問題的司法解釋，而原依據(jù)《民法通則》制定的關(guān)于訴訟時效的司法解釋，只要與《民法總則》不沖突，仍可適用。《民法通則》廢止后，有關(guān)司法解釋再根據(jù)民法典的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
2.【《民法總則》與《合同法》的關(guān)系及其適用】根據(jù)民法典編撰工作“兩步走”的安排，《民法總則》施行后，目前正在進行民法典的合同編、物權(quán)編等各分編的編撰工作。民法典施行后，《合同法》不再保留。在這之前，《合同法》“總則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，因《合同法》“總則”的內(nèi)容實際上規(guī)定了本應(yīng)由《民法總則》規(guī)定的部分內(nèi)容，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。例如，關(guān)于可變更制度，《合同法》對此進行了規(guī)定，但《民法總則》對其沒有規(guī)定。關(guān)于欺詐、脅迫制度，《合同法》規(guī)定的欺詐、脅迫僅發(fā)生在合同當(dāng)事人之間，而《民法總則》對第三人實施的欺詐、脅迫行為也進行了規(guī)范。在合同效力問題上，《合同法》視欺詐、脅迫行為所損害的利益的不同，對合同效力作出了不同規(guī)定：損害合同當(dāng)事人利益的，屬于可撤銷或者可變更合同；損害國家利益的，則屬于無效合同?！睹穹倓t》規(guī)定此類合同一概屬于可撤銷合同。關(guān)于顯失公平制度，《合同法》將顯失公平和乘人之危作為兩類不同的可撤銷或可變更合同事由，而《民法總則》只規(guī)定了顯失公平制度，沒有規(guī)定乘人之危。
在民法典施行前，《合同法》“分則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《合同法》“分則”的規(guī)定。例如，《民法總則》僅規(guī)定了顯名代理，沒有規(guī)定《合同法》第四百零二條的隱名代理和第四百零三條的間接代理。在民法典施行前，這兩條規(guī)定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用。
3.【《民法總則》與《公司法》的關(guān)系及其適用】《民法總則》第三章“法人”第一節(jié)“一般規(guī)定”和第二節(jié)“營利法人”基本上是根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定提煉的，二者的精神大體一致。因此，涉及《民法總則》這一部分的內(nèi)容，規(guī)定一致的，適用《民法總則》或者《公司法》皆可?！睹穹倓t》與《公司法》的關(guān)系，是一般法與民商事特別法的關(guān)系，《公司法》與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，原則上應(yīng)當(dāng)適用《公司法》的規(guī)定。但該原則也有例外，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是就同一事項，《民法總則》制定時有意修正《公司法》有關(guān)條款的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。例如，《公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。”而《民法總則》第六十五條的規(guī)定則把“不得對抗第三人”修正為“不得對抗善意相對人”，經(jīng)查詢有關(guān)立法理由，可以認為，此種情況應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。二是《民法總則》在《公司法》規(guī)定基礎(chǔ)上增加了新內(nèi)容的，如《公司法》第二十二條第二款就公司決議的撤銷問題進行了規(guī)定，《民法總則》第八十五條在該條基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“但是營利法人依據(jù)該決議與善意相對人形成的民事法律關(guān)系不受影響?！贝藭r，也應(yīng)適用《民法總則》的規(guī)定。
4.【《民法總則》的時間效力】根據(jù)“法不溯及既往”的原則，《民法總則》原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實；《民法總則》施行前發(fā)生的法律事實，適用當(dāng)時的法律；某一法律事實發(fā)生在《民法總則》施行前，其行為或者后果延續(xù)至《民法總則》施行后的，適用《民法總則》的規(guī)定。但前述原則有兩個例外：一是雖然法律事實發(fā)生在《民法總則》施行前，但當(dāng)時的法律對此沒有規(guī)定而《民法總則》有規(guī)定的，可以適用《民法總則》的規(guī)定。例如，對于虛偽意思表示、第三人欺詐制度，《合同法》均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，就可以適用《民法總則》的相關(guān)規(guī)定。二是《民法總則》施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時的法律應(yīng)當(dāng)認定合同無效，而根據(jù)《民法總則》應(yīng)當(dāng)認定合同有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。
5.【《民法總則》無溯及力時的參考說理作用】在《民法總則》無溯及力的場合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實發(fā)生時的法律進行裁判，但如果法律事實發(fā)生時的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無權(quán)代理在被代理人不予追認時的法律后果，《民法通則》和《合同法》均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而《民法總則》對此有明確且詳細的規(guī)定，人民法院在審理案件時，就可以在判決書的說理部分將《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容作為解釋當(dāng)時法律規(guī)定的參考，并據(jù)此作出判決。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理。
會議認為，審理好公司糾紛案件，對于保護投資安全和交易安全，增強投資創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)濟活力，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好股東、公司、債權(quán)人等各種利益主體之間的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系，處理好公司內(nèi)部與外部的關(guān)系。
（一）關(guān)于“對賭協(xié)議”的效力。
實踐中所稱的“對賭協(xié)議”，是指在股權(quán)性融資協(xié)議中包含了股權(quán)回購或者現(xiàn)金補償?shù)葘ξ磥聿淮_定事項進行交易安排的協(xié)議。從簽約主體的角度看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實際控制人“對賭”，投資方與目標(biāo)公司“對賭”，投資方與目標(biāo)公司的股東和目標(biāo)公司“對賭”等形式。人民法院在審理此類案件時，既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題；又要貫徹資本維持原則和保護債權(quán)人合法權(quán)益原則，平衡投資方、公司股東、公司以及公司債權(quán)人之間的利益。對于投資方與股東或者實際控制人簽訂的“對賭協(xié)議”的效力，實踐中并無爭議。有爭議的是投資方與目標(biāo)公司（有時包括與目標(biāo)公司的股東）簽訂的“對賭協(xié)議”的效力，對此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：
6.【與目標(biāo)公司對賭】所謂與目標(biāo)公司對賭，指的是投資方與目標(biāo)公司（有時包括目標(biāo)公司的股東）簽訂的協(xié)議約定，當(dāng)目標(biāo)公司在約定期限內(nèi)未能實現(xiàn)雙方預(yù)設(shè)的目標(biāo)時，由目標(biāo)公司按照事先約定的方式回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)，或者約定由目標(biāo)公司的原股東（在投資方入股目標(biāo)公司后，也可能仍然是股東，也可能不是）向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)。如該協(xié)議不存在其他影響合同效力的事由的，應(yīng)認定有效。在對賭失敗的情形，關(guān)于由目標(biāo)公司的原股東向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的約定，不存在履行的法律障礙，投資方請求履行的，應(yīng)予支持。但關(guān)于由目標(biāo)公司回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的約定，投資方請求履行的，能否判決強制履行，則要看是否符合《公司法》關(guān)于股份回購或者盈利分配等強制性規(guī)定。符合強制性規(guī)定的，應(yīng)予支持。不符合強制性規(guī)定，存在法律上不能履行的情形的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第一百一十條的規(guī)定，駁回投資方請求履行上述約定的訴訟請求。例如，投資方請求目標(biāo)公司收購其股權(quán)的，而目標(biāo)公司一旦履行該義務(wù)，就會違反《公司法》第七十四條和第一百四十二條的規(guī)定。要不違反《公司法》的上述強制性規(guī)定，目標(biāo)公司就必須履行減少公司注冊資本的義務(wù)。因此，在目標(biāo)公司沒有履行減資義務(wù)的情況下，對投資方有關(guān)目標(biāo)公司收購其股權(quán)的請求，就不應(yīng)予以支持。又如,根據(jù)《公司法》第一百六十六條第四款的規(guī)定，公司只有在彌補虧損和提取公積金后仍有利潤的情況下才能進行分配。投資方請求目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的，由于投資方已經(jīng)是目標(biāo)公司的股東，如無其他法律關(guān)系如借款，只能請求公司分配利潤。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)查明目標(biāo)公司是否有可以分配的利潤。只有在目標(biāo)公司有可以分配的利潤的情況下，投資方的訴訟請求才能得到全部或者部分支持。否則，對投資方請求目標(biāo)公司向其承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的，不應(yīng)予以支持。
（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)。
7.【股東出資能否加速到期】鑒于在認繳制下股東依法享有期限利益，故對債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，存在下列情形的除外：（1）股東惡意延長出資期限以逃避履行出資義務(wù)的；（2）股東作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，被人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行的；（3）人民法院受理公司破產(chǎn)申請的。
8.【表決權(quán)應(yīng)否受到限制】股東認繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程、股東會或者股東大會的決議來確定。公司章程沒有規(guī)定、股東會或者股東大會也沒有作出決議的，從尊重設(shè)立公司時股東的真實意思出發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照認繳出資的比例確定股東的表決權(quán)。
股東會或者股東大會作出按照實際出資比例行使表決權(quán)的決議，未根據(jù)約定履行出資義務(wù)的股東請求確認該決議無效的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
9.【股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力】審判實踐中，部分法院對公司法司法解釋（四）第二十一條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán)為由否定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，要秉持兼顧保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán)與受讓人合法權(quán)益的精神，正確認定有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為的效力。一方面，鑒于其他股東依法享有優(yōu)先購買權(quán)，故在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求，除非出現(xiàn)該條第一款規(guī)定的除外情形。另一方面，為保護受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認定合法有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的行為，僅導(dǎo)致受讓人不能請求繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但不影響其依約請求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
10.【公司為股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)提供擔(dān)保的效力】有限責(zé)任公司的股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，公司與轉(zhuǎn)讓股東簽訂協(xié)議，承諾對股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，公司根據(jù)《公司法》第十六條的有關(guān)規(guī)定履行了決議程序，如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認定擔(dān)保合同有效。
（四）關(guān)于公司人格否認。
公司人格獨立是公司法的基本原則，否認公司獨立人格只是例外情形。人民法院在審理否認公司人格案件時，應(yīng)當(dāng)堅持以下思路：一是慎用。即不能濫用，不輕易否定公司獨立人格，否則會動搖公司人格獨立和股東有限責(zé)任制度的基石。基本要求是只有在符合《公司法》第二十條第三款規(guī)定的情況下，才能否定公司人格。二是當(dāng)用則用。在符合前述法律規(guī)定的情況下，要敢于運用該條款，揭開公司面紗。不能因為強調(diào)慎用，在遇到案件時就不敢用。三是個案認定。公司人格否認并非徹底否定公司的法人資格，人民法院作出的否認公司人格的判決，原則上僅及于該案當(dāng)事人，不適用于其后作出的判決。此點與因設(shè)立公司不符合設(shè)立的條件而徹底否定公司法人資格不同。此外，審理這類案件，一定要把各種因素都考慮到，進行綜合判斷，而不能僅僅從某一方面考慮。
11.【財務(wù)或者財產(chǎn)混同】認定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨立意志和獨立利益，最主要的表現(xiàn)是公司的財務(wù)或者財產(chǎn)與股東的財務(wù)或者財產(chǎn)是否混同，公司的財產(chǎn)是否獨立。出現(xiàn)以下情形之一的，可以認定為財務(wù)或者財產(chǎn)混同：（1）股東隨意無償調(diào)撥公司資金或者財產(chǎn)，不作財務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東個人的債務(wù)，或者調(diào)撥資金到關(guān)聯(lián)公司，不作財務(wù)記載的；（3）公司賬簿與股東賬簿不分；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清；（5）公司的財產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用。
在出現(xiàn)財務(wù)或者財產(chǎn)混同的情況下，往往同時出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理這類案件時，關(guān)鍵要看是否構(gòu)成財務(wù)或者財產(chǎn)混同，而不要求同時具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是財務(wù)混同或者財產(chǎn)混同的補強。
12.【濫用控制行為】公司一旦被某一股東濫用控制權(quán)，就不再具有獨立意志和獨立利益，其獨立人格就會淪為道具，如仍然恪守公司獨立人格，就會嚴(yán)重損害公司債權(quán)人利益，此時應(yīng)當(dāng)否認公司人格。在多個關(guān)聯(lián)公司由同一人、夫妻、母子或者家族控制的場合，在認定是否應(yīng)當(dāng)否定公司人格時，重點就要考察是否存在濫用控制行為的情形。以下情形，一般可以認定為濫用控制行為：子公司向母公司及其他子公司輸送利益；母子公司進行交易，收益歸母公司，損失卻由子公司承擔(dān)；先抽逃公司資金或解散公司，再以原設(shè)備、場所、人員及相同經(jīng)營目的另設(shè)公司，從而逃避原公司債務(wù)。
13.【資本顯著不足】資本顯著不足包括設(shè)立時不足和設(shè)立后不足兩種情形。公司設(shè)立時資本顯著不足，是指股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險相比明顯不匹配。資本顯著不足，表明股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實質(zhì)是惡意利用公司獨立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于公司設(shè)立時資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有較大的模糊性，特別是不應(yīng)與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式混淆，因此在適用時應(yīng)當(dāng)相當(dāng)謹慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來綜合判斷，特別要結(jié)合公司設(shè)立后的資本顯著不足這一因素。公司設(shè)立后，也可能出現(xiàn)公司資本顯著不足的情形，如股東通過明顯不合理的分紅、明顯不合理的高工資等方式抽走資金，導(dǎo)致其經(jīng)營的事業(yè)規(guī)模與隱含的風(fēng)險相比明顯不匹配。
14.【訴訟地位】人民法院審理公司人格否認案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：
（三）債權(quán)人與公司之間的債務(wù)尚未經(jīng)生效法律文書確認，債權(quán)人直接提起公司人格否認訴訟，要求股東對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，裁定駁回起訴。
（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任。
關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認定，審判實踐中部分法院對公司法司法解釋（二）第十八條第二款所規(guī)定的責(zé)任，理解還不夠準(zhǔn)確，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財U大了股東的清算責(zé)任。需要明確的是，司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任所做的規(guī)定，是因其怠于履行義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
15.【怠于履行清算義務(wù)的認定】怠于履行清算義務(wù)的行為，是指有限責(zé)任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，因故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過失導(dǎo)致公司清算無法及時順利進行的行為。股東能夠證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)作出了積極努力，未能履行清算義務(wù)是由于實際控制公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因?qū)е碌?，不能以其怠于履行清算義務(wù)為由，讓其承擔(dān)清算責(zé)任。
16.【因果關(guān)系抗辯】有限責(zé)任公司的股東能夠證明其未能及時履行清算義務(wù)的行為與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失之間沒有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認定其怠于履行清算義務(wù)的行為與公司無法清算并造成債權(quán)人的損失之間不存在因果關(guān)系，該股東據(jù)此抗辯不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
17.【訴訟時效】債權(quán)人以公司未及時清算、無法清算為由主張清算義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的訴訟時效，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道公司法定清算事由出現(xiàn)之日起第15日后開始起算。
（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保。
關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的合同效力問題，實踐中裁判尺度不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了司法公信力，有必要予以統(tǒng)一。對此，要把握以下幾點：
18.【違反公司法第十六條構(gòu)成越權(quán)代表】《公司法》第十六條為防止法定代表人隨意代表公司對外提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，對法定代表人的代表權(quán)進行了限制。這意味著擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨決定的事項，而必須以公司股東會或者股東大會、董事會等公司機關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。從體系解釋的角度而言，法定代表人未經(jīng)授權(quán)，自然構(gòu)成無權(quán)代表，應(yīng)適用《合同法》第五十條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定來認定擔(dān)保合同的效力。
19.【表見代表情況下不影響擔(dān)保合同對公司發(fā)生效力】根據(jù)《民法總則》第六十一條及《合同法》第五十條的規(guī)定，在債權(quán)人系善意，法定代表人的行為構(gòu)成表見代表的情況下，法定代表人越權(quán)與債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同，對公司仍發(fā)生法律效力，公司以法定代表人越權(quán)為由提出的抗辯不能得到支持。這里所稱的善意，是指債權(quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)簽訂擔(dān)保合同?！豆痉ā返谑鶙l對關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機關(guān)作了區(qū)別規(guī)定，因此對善意的判斷亦應(yīng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東、實際控制人等與公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條明確規(guī)定須由股東會或者股東大會決議，未經(jīng)股東會或者股東大會決議，構(gòu)成越權(quán)代表。因此，債權(quán)人主張擔(dān)保合同對公司發(fā)生效力，應(yīng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時對股東會或者股東大會決議進行了審查，決議所記載的內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)情況下，二分之一以上股東表決同意。債權(quán)人能夠提供上述證明的，應(yīng)認定構(gòu)成善意。另一種情形是，公司為不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定是董事會決議還是股東會或者股東大會決議。無論章程是否對決議機關(guān)作了規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機關(guān)為董事會還是股東會或者股東大會，由于《民法總則》第六十一條規(guī)定，公司章程及公司機關(guān)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對人，因此，只要債權(quán)人能夠證明其在簽訂擔(dān)保合同時對董事會決議或股東會、股東大會決議的二者之一進行了審查，且決議記載內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即可認定債權(quán)人善意。但是，公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對決議機關(guān)有明確規(guī)定的除外。
上述兩種情況對機關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過嚴(yán)苛。公司以機關(guān)決議系法定代表人偽造或變造、決議形式程序違法、簽章（名）不實、擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯的，人民法院不應(yīng)支持。當(dāng)然，公司能夠證明債權(quán)人明知上述情形的，債權(quán)人顯非善意。
20.【公司擔(dān)保意思的推定】實踐中存在下列情形的，即便沒有公司機關(guān)決議，也應(yīng)當(dāng)認定擔(dān)保合同符合公司的真實意思表示，從而認定擔(dān)保合同有效：（1）公司是以為他人提供擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，或者是開展獨立保函業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機構(gòu)；（2）公司與主債務(wù)人之間存在著相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（3）公司為其直接或間接控制的公司開展經(jīng)營活動向債權(quán)人提供擔(dān)保；（4）為他人（不包括股東或?qū)嶋H控制人）提供擔(dān)保的行為，由持有公司50%以上表決權(quán)的股東單獨或共同實施。
21.【越權(quán)代表的法律后果】法定代表人越權(quán)提供擔(dān)保未經(jīng)公司追認且不構(gòu)成表見代表，債權(quán)人主張由法定代表人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，確定法定代表人的責(zé)任。債權(quán)人在訂立擔(dān)保合同時知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)代表的，債權(quán)人和法定代表人按照各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。
上述情況下，公司是否承擔(dān)民事責(zé)任，有兩種意見。
第一種意見：公司承擔(dān)選任、監(jiān)督法定代表人的過錯責(zé)任，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的1/3。但是，債權(quán)人與法定代表人惡意串通、債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)、債權(quán)人與法定代表人此前簽訂擔(dān)保合同時曾經(jīng)審查過法定代表人有無代表權(quán)而本次沒有審查的，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
第二種意見：參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
（七）關(guān)于股東代表訴訟。
22.【何時成為股東不影響其起訴】股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時原告尚未成為公司股東，并據(jù)此抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。
23.【股東提起代表訴訟的前置程序】根據(jù)《公司法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一就是，股東必須先書面請求公司有關(guān)機關(guān)向人民法院提起訴訟。在公司機關(guān)收到股東書面申請后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟的，股東才可以自己名義直接起訴。審判實踐中，有的法院對這一前置性規(guī)定把握過苛，沒有正確理解該條立法的目的和意義，無論案件的具體情況如何，在股東沒有向公司機關(guān)提出書面申請的情況下，就以此為由駁回股東的起訴。這一做法應(yīng)予糾正。
《公司法》該條設(shè)定前置程序的主要目的和意義，在于促使公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮作用，以維護公司的獨立人格、尊重公司的自主意志以及防止股東濫用訴權(quán)、節(jié)約訴訟成本。根據(jù)該條款的文字內(nèi)容和生活常理，應(yīng)當(dāng)認為《公司法》規(guī)定的該項前置程序所針對的是公司治理形態(tài)的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機關(guān)提出書面申請之時，后者是否會依股東的請求而提起訴訟尚處于不定狀態(tài)，也即存在公司有關(guān)機關(guān)依股東申請而提起訴訟的可能性。如果根本不存在這種可能性，法律就不應(yīng)要求股東徒為毫無意義之行為，對于股東申請無益即客觀事實足以表明根本不存在前述可能性的情況，就應(yīng)理解為不是《公司法》第一百五十一條的本意。在此情況下，人民法院不應(yīng)僅以股東沒有向公司機關(guān)提出書面申請為由，就駁回股東的起訴。
24.【股東代表訴訟的反訴】股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以原告股東惡意起訴侵犯其合法權(quán)益為由提出反訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以公司在涉案糾紛中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)或者違約等責(zé)任為由對公司提出的反訴，因不符合反訴的要件，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
25.【股東代表訴訟的調(diào)解】公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益，有必要對股東代表訴訟中的調(diào)解進行限制。為此，有必要規(guī)定調(diào)解協(xié)議只有經(jīng)公司股東會或者股東大會、董事會會議決議通過后才能生效。至于具體應(yīng)由何種機關(guān)決議，則取決于公司章程如何規(guī)定。
（八）其他問題。
26.【股權(quán)代持情況下實際出資人的責(zé)任】公司債權(quán)人以名義股東未履行或者未完全履行出資義務(wù)為由，請求實際出資人在未出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)責(zé)任，其提供的股權(quán)代持協(xié)議等證據(jù)如足以證明名義股東僅是代實際出資人持股的，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，人民法院應(yīng)予支持。
27.【請求召開股東會】《公司法》第四十條和第一百零一條分別對有限責(zé)任公司和股份有限公司召開股東會或者股東大會的程序作出了規(guī)定。公司召開股東會或者股東大會本質(zhì)上屬于公司內(nèi)部治理問題。股東請求判令公司召開股東會或者股東大會的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其按照上述法律規(guī)定的程序自行召開股東會或者股東大會。股東堅持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理。
會議認為，合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時，要堅持鼓勵交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法認定合同效力，慎重認定合同無效。要根據(jù)誠實信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容、決定應(yīng)否解除以及如何承擔(dān)責(zé)任，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構(gòu)建。
（一）關(guān)于合同效力。
人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等欠缺有效要件的合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認定合同效力。要通過課予當(dāng)事人報批義務(wù)等方式，促成未生效合同生效。要根據(jù)解決糾紛的要求，確定未生效、效力待定、可撤銷等合同的終局效力，避免案結(jié)事不了現(xiàn)象的發(fā)生。
28.【違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定無效】在認定合同是否因違反《民法總則》第一百五十三條規(guī)定的法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效時，要在考察規(guī)范性質(zhì)以及規(guī)范對象基礎(chǔ)上，兼顧權(quán)衡所保護的法益類型、違法性程度以及交易安全保護等因素。下列合同，一般可以違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定為由認定無效：交易行為本身違法，如賭博、洗錢行為；交易標(biāo)的違法，如器官、毒品、槍支等的買賣；違反特許經(jīng)營規(guī)定，如職業(yè)放貸人簽訂的合同；交易方式嚴(yán)重違法，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式簽訂的合同。違反法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)營范圍、交易場所、交易時間、交易數(shù)量等強制性規(guī)定的合同，一般不應(yīng)認定無效。
29.【違反公共秩序無效】違反規(guī)章、監(jiān)管政策等規(guī)范性文件的合同，不應(yīng)認定無效。違反規(guī)章、監(jiān)管政策同時導(dǎo)致違反公共秩序的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定合同無效。人民法院在認定是否違反公共秩序時，可以從規(guī)范內(nèi)容、監(jiān)管強度以及法律后果等方面進行考量，并在裁判文書中進行充分說理。
30.【合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果】《合同法》第五十八條就合同無效或者被撤銷時的財產(chǎn)返還責(zé)任和損害賠償責(zé)任作了規(guī)定，但未規(guī)定合同不成立的法律后果?？紤]到合同不成立也可能發(fā)生財產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問題，故應(yīng)當(dāng)參照適用該條的規(guī)定。在確定合同不成立、無效或者被撤銷后的返還責(zé)任或者折價補償范圍時，總的原則是，要根據(jù)誠實信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任，不能使不誠信的當(dāng)事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。
31.【財產(chǎn)返還與折價補償】合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財產(chǎn)返還責(zé)任時，要充分考慮財產(chǎn)增值或者貶值的因素，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任。雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財產(chǎn)相對于合同約定價款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)責(zé)任，否則就會出現(xiàn)一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益的情形，有違公平原則。在標(biāo)的物已經(jīng)滅失或者轉(zhuǎn)售他人的情況下，當(dāng)事人不能主張返還原物，但可主張折價補償。折價時，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時約定的價款為基礎(chǔ)，再考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或轉(zhuǎn)售時的獲益情況綜合確定補償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時當(dāng)事人獲得的保險金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時取得的對價，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價款的部分，也應(yīng)在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)。
32.【價款返還】雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷時，標(biāo)的物返還與價款返還互為對待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時返還，在一方未返還標(biāo)的物之前，另一方有權(quán)拒絕返還價款。只有在一方已經(jīng)返還標(biāo)的物的情況下，另一方才可以請求返還價款。關(guān)于應(yīng)否支付利息問題，在雙務(wù)合同中，只要一方對標(biāo)的物有使用情形的，理論上就應(yīng)當(dāng)支付使用費，該筆費用可與占有資金一方理論上應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。在單務(wù)合同如借款合同無效的情況下，應(yīng)當(dāng)返還利息。
33.【財產(chǎn)返還和損害賠償】合同不成立、無效或者被撤銷時，僅返還財產(chǎn)不足以彌補損失，當(dāng)事人可以同時向有過錯的一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時，既要根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財產(chǎn)返還范圍時已經(jīng)考慮過的財產(chǎn)增值或者貶值因素，避免當(dāng)事人雙重獲利或者雙重受損。在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時，鑒于該責(zé)任性質(zhì)上屬于締約過失責(zé)任，故其賠償?shù)氖切刨嚴(yán)鎿p失，原則上不能參照合同約定來確定，其標(biāo)準(zhǔn)也不得超過合同有效情況下可得利益的范圍。只有在極少數(shù)的特殊情況下，才可以參照有效合同來確定損失，如建設(shè)工程施工合同盡管被認定無效，但工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付價款的，人民法院應(yīng)予支持。
34.【合同無效的程序保障】在雙務(wù)合同中，原告起訴請求確認合同有效并請求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效；或者原告訴請確認合同無效并返還財產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機械適用“不告不理”的原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請求進行審理。而應(yīng)適度發(fā)揮司法的能動性，向原告釋明變更或者追加訴訟請求，或者向被告釋明提出抗辯或者反訴，盡可能一次性解決糾紛。例如原告請求確認合同無效，但并未提出返還原物或者折價補償、賠償損失等請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)請求；原告請求確認合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為，在案件審理中被告認可合同無效的，人民法院同樣應(yīng)向其釋明，告知其可根據(jù)恢復(fù)原狀原則提出反訴或抗辯。當(dāng)然，根據(jù)“舉重以明輕”的原則，如果被告在案件審理中提出合同有效的抗辯，自然應(yīng)理解為如果合同被認定無效則會主張相應(yīng)的法律后果，故人民法院應(yīng)依職權(quán)認定合同無效的相關(guān)事實以及法律后果，并在判項中就合同無效的法律后果作出裁判。一審法院未予釋明，二審法院認為應(yīng)當(dāng)對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。
35.【未經(jīng)批準(zhǔn)的合同的效力】民商事審判中存在大量的合同需要批準(zhǔn)的情形，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等法律都有購買商業(yè)銀行、證券公司、保險公司百分之五以上股權(quán)須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定某一類合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)后才能生效的，批準(zhǔn)是合同的法定生效條件，未經(jīng)批準(zhǔn)的合同因欠缺法定生效條件而未生效。合同未生效，并不意味著沒有任何效力，其效力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有形式拘束力。此時合同已經(jīng)依法成立，任何一方當(dāng)事人都不得擅自變更合同。二是不具有實質(zhì)拘束力。合同未生效屬于欠缺生效要件的合同，有別于有效合同，一方不能直接請求另一方履行合同或者承擔(dān)該合同約定的違約責(zé)任。當(dāng)事人請求履行合同、承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其將訴訟請求變更為繼續(xù)履行報批義務(wù)。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的，可以駁回其訴訟請求。三是可以通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)促成合同生效。未生效合同仍有通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)而趨于有效的可能，故也不同于無效合同。當(dāng)事人直接請求確認合同無效的，人民法院不予支持。
36.【報批義務(wù)及相關(guān)條款獨立生效】批準(zhǔn)生效的合同一經(jīng)成立，有關(guān)報批義務(wù)及未履行報批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款的約定就獨立生效。報批義務(wù)人拒不履行報批義務(wù)，如果合同專門針對報批義務(wù)約定違約責(zé)任的，相對人有權(quán)請求不履行報批義務(wù)的一方承擔(dān)該特別約定項下的違約責(zé)任。當(dāng)事人以整個合同因未履行報批義務(wù)為由，主張報批義務(wù)及未履行報批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款未生效的，人民法院不予支持。
37.【不履行報批義務(wù)的后果】一方請求履行報批義務(wù)的，人民法院可以依法判令另一方履行報批義務(wù)。報批義務(wù)人根據(jù)生效判決履行報批義務(wù)后，有關(guān)部門未予批準(zhǔn)的，合同確定不生效；報批義務(wù)人拒不履行生效判決確定的報批義務(wù)的，當(dāng)事人可以另行起訴，請求賠償包括差價損失、合理收益以及其他損失在內(nèi)的預(yù)期利益損失的，人民法院應(yīng)予支持。
報批義務(wù)人拒絕根據(jù)約定履行報批義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行報批義務(wù)，另一方請求賠償因未履行報批義務(wù)而造成的實際損失的，人民法院應(yīng)予支持。
38.【蓋章行為的法律效力】司法實踐中，有些公司有意搞兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者負責(zé)人私刻公章或惡意加蓋假章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理此類案件時，應(yīng)當(dāng)把握“看人不看章”的原則，主要考察蓋章之人于蓋章之時有無代表權(quán)或者代理權(quán)，從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來確定合同的效力。
法定代表人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義對外從事行為，除《公司法》第十六條等法律對其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
代理人以被代理人名義從事行為，要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后，以被代理人名義對外從事行為，應(yīng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任，被代理人以代理人事后已無代理權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。行為人以加蓋假章形式冒充有合法授權(quán)的，對被代理人不發(fā)生效力。
39.【撤銷權(quán)的行使】與人民法院可以依職權(quán)認定合同無效不同，撤銷權(quán)只能由撤銷權(quán)人向人民法院提出。至于提出的方式，可以是提起訴訟或者反訴，也可以是提出抗辯。在當(dāng)事人以合同具有可撤銷事由提出抗辯的情況下，人民法院要在審查合同是否具有可撤銷事由以及除斥期間是否屆滿等事實的基礎(chǔ)上對撤銷權(quán)是否成立作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由就不支持其抗辯。
（二）關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)消滅與非違約方的救濟。
履行抗辯權(quán)、合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟的方式。其中，履行抗辯權(quán)是防御性的權(quán)利，當(dāng)事人可以據(jù)此拒絕自己的履行，并阻卻違約；當(dāng)事人同時還可在符合條件的情況下請求解除合同，并請求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。人民法院在認定合同應(yīng)否解除時，要區(qū)別不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)的泛化。
40.【抵銷】抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達對方時生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時，雙方互負的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。雙方互負的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時各自負有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額。行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對抵銷順序又沒有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實現(xiàn)債權(quán)的費用、利息、主債務(wù)的順序進行抵銷。
41.【履行期屆滿后達成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記，以物抵債協(xié)議不存在合同無效事由的，人民法院應(yīng)予支持。人民法院在審查以物抵債協(xié)議效力時，要注重審查是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。
42.【履行期屆滿前達成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求債務(wù)人交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的，可以駁回其訴訟請求。
抵債物已經(jīng)交付債權(quán)人或者已經(jīng)辦理權(quán)屬變更登記的，以物抵債協(xié)議性質(zhì)上屬于讓與擔(dān)保，可以參照《物權(quán)法》抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)實現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定處理。
43.【訴訟中達成的以物抵債】當(dāng)事人在訴訟中達成以物抵債協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人申請撤訴。當(dāng)事人不申請撤訴，要求法院制作調(diào)解書的，人民法院不予支持，并對當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理。
44.【和解協(xié)議】當(dāng)事人因達成和解協(xié)議而撤訴后，一方不履行和解協(xié)議的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，請求履行和解協(xié)議。有生效法律文書的，另一方也可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，如在二審階段因達成和解協(xié)議而撤回上訴，一方不履行和解協(xié)議的，另一方也可以申請恢復(fù)執(zhí)行已經(jīng)生效的一審判決。
45.【守約方通知解除】《合同法》第九十六條規(guī)定的解除，指的是有法定或者約定解除權(quán)的解除。人民法院在審理相關(guān)案件時，要審查通知解除方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿后未起訴表示異議這一事實就認定合同已經(jīng)解除。要根據(jù)誠實信用原則，并結(jié)合合同性質(zhì)、合同目的以及交易習(xí)慣來確定約定或者法定的解除條件是否成就，理解確定相關(guān)條款的意思。
46.【違約方起訴解除】違約方原則上不得請求解除合同，但在某些長期性合同如房屋租賃合同中，一概不允許違約方解除合同也對其不公。同時符合下列條件，違約方請求人民法院解除合同的，人民法院可以判決解除合同：一是違約方不存在惡意違約的情形，二是繼續(xù)履行合同將給違約方自身造成重大損害。違約方請求解除合同，不影響其承擔(dān)違約責(zé)任。
47.【不得請求強制履行場合的合同解除】當(dāng)出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形，即一方不得要求另一方強制履行時，雙方均可根據(jù)《合同法》第九十四條第五項之規(guī)定，通過起訴方式請求解除合同。一方請求繼續(xù)履行合同的，人民法院不予支持。
48.【合同解除的時間】人民法院在判令合同解除時，應(yīng)當(dāng)對合同解除的時間作出認定。當(dāng)事人因行使解除權(quán)而解除合同的，從解除通知到達對方之日起解除。當(dāng)事人直接以起訴方式解除合同，經(jīng)人民法院確認原告確有解除權(quán)的，合同從起訴狀副本送達對方之日起解除，當(dāng)事人以未向其發(fā)出解除通知為由提出抗辯的，人民法院不予支持。違約方訴請解除合同以及因出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形而解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合相關(guān)事實在裁判文書中確定合同解除的時間。
49.【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的部分，終止履行。已經(jīng)履行的部分，要通過返還財產(chǎn)或者折價補償?shù)确绞交謴?fù)到締約前的狀態(tài)；對于不能恢復(fù)到締約前狀態(tài)的合同，如以使用標(biāo)的物為內(nèi)容的租賃合同、借貸合同，以及溯及既往可能會影響交易秩序的合同如委托合同，應(yīng)當(dāng)認為合同解除僅向?qū)戆l(fā)生效力，不具有溯及力。
合同解除不影響合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償、定金責(zé)任等違約責(zé)任條款的效力。人民法院在確定違約責(zé)任的范圍時，應(yīng)當(dāng)堅持保護守約方利益以及對違約方進行制裁的原則。
雙務(wù)合同解除涉及的相關(guān)程序問題，參照本紀(jì)要第40條合同不成立、無效或者被撤銷時的有關(guān)規(guī)則處理。
50.【違約金過高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任】認定約定違約金是否過高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對價的價款或者報酬給付之債，并非借款合同項下的還款義務(wù)，不能以民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以中國人民銀行公布的相關(guān)利率標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過錯程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。違約方應(yīng)當(dāng)對違約金是否過高承擔(dān)初步的舉證責(zé)任。
（三）關(guān)于借款合同。
人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)金融服務(wù)實體經(jīng)濟原則，切實按照降低實際融資利率水平的要求，區(qū)別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進金融和實體經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。
51.【變相利息的規(guī)制】金融借款合同中，借款人認為金融機構(gòu)以服務(wù)費、咨詢費、顧問費、管理費等為名變相收取利息，金融機構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費用不合理的，人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實際情況確定出借人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費用。
52.【高利轉(zhuǎn)貸行為的規(guī)制】民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又擾亂了信貸秩序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條第一項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認定此類民間借貸行為無效。人民法院在適用該條規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點：一是要審查出借人的資金是否來源于銀行信貸資金。有銀行授信的出借人從事民間借貸行為的，一般可以推定為套取信貸資金；二是從寬認定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標(biāo)準(zhǔn)，只要出借人通過轉(zhuǎn)貸行為牟利的，就可以認定為是高利轉(zhuǎn)貸行為；三是高利轉(zhuǎn)貸行為的危害性在于該行為本身，對借款人對高利轉(zhuǎn)貸行為事先是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道要件，可以從寬把握認定標(biāo)準(zhǔn)。
53.【職業(yè)放貸的規(guī)制】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應(yīng)當(dāng)依法認定無效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次從事有償民間借貸行為的，一般可以認定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級人民法院，可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體的認定標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理。
會議認為，要注意《擔(dān)保法》及其司法解釋與《物權(quán)法》對獨立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用《物權(quán)法》的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認定獨立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認定擔(dān)保合同效力。要堅持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保在緩解融資難融資貴問題中的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力。
（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則。
54.【獨立擔(dān)?！繌膶傩允菗?dān)保的基本屬性，除由《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》調(diào)整的由銀行和非銀行金融機構(gòu)出具的獨立保函外，其他主體出具的獨立保函一律無效。判斷獨立保函的效力主要看其開立人是否為銀行或者非銀行金融機構(gòu)，不問其適用領(lǐng)域是國內(nèi)交易還是涉外商事交易。當(dāng)事人在國內(nèi)交易中適用獨立保函，一方當(dāng)事人以獨立保函不具有涉外因素為由主張獨立保函無效的，人民法院不予支持。
當(dāng)事人在擔(dān)保合同中約定，其提供的擔(dān)保不因主合同無效而無效的，此類約定因不符合擔(dān)保的從屬性而無效。該約定無效不影響整個擔(dān)保合同的效力：主合同有效的，擔(dān)保人仍應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；主合同無效導(dǎo)致?lián)：贤瑹o效的，應(yīng)視擔(dān)保人有無過錯來確定其應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任。
55.【擔(dān)保責(zé)任的范圍】擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不能大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。當(dāng)事人約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，如針對擔(dān)保責(zé)任約定專門的違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任的數(shù)額高于主債務(wù)、擔(dān)保責(zé)任約定的利息高于主債務(wù)利息、擔(dān)保責(zé)任的履行期先于主債務(wù)履行期屆滿，等等，均應(yīng)當(dāng)認定大于主債務(wù)部分的約定無效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。
56.【混合擔(dān)保的處理】被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，擔(dān)保法司法解釋第三十八條明確規(guī)定，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額。《物權(quán)法》第一百七十六條對此并未作明確規(guī)定，但全國人大法工委主編的《物權(quán)法釋義》明確表示，擔(dān)保人之間不能相互追償。據(jù)此，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人只能向債務(wù)人追償，不能向其他擔(dān)保人追償，除非擔(dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償。
57.【借新還舊的擔(dān)保責(zé)任】貸款到期后，借款人與貸款人簽訂新的借款合同，將新貸出的款項用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，其上的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以擔(dān)保人尚未進行涂銷登記為由，主張擔(dān)保人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定原擔(dān)保繼續(xù)有效的除外。
58.【最高債權(quán)額的認定】最高額抵押、最高額保證中的最高債權(quán)額，是指包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財產(chǎn)、實現(xiàn)債權(quán)費用等在內(nèi)的全部債權(quán)。
59.【主債權(quán)訴訟時效屆滿的法律后果】抵押權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)等以登記作為公示方法的擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時效期間內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人在主債權(quán)訴訟時效屆滿后仍未行使擔(dān)保物權(quán)及相關(guān)權(quán)利，擔(dān)保人請求確認擔(dān)保物權(quán)消滅、涂銷擔(dān)保物權(quán)登記的，人民法院應(yīng)予支持。
（二）關(guān)于不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
60.【未辦理登記的不動產(chǎn)抵押合同的效力】不動產(chǎn)抵押合同有效成立后，未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押權(quán)未有效設(shè)立，但債權(quán)人可以請求抵押人辦理抵押登記手續(xù)。抵押人因怠于履行辦理登記義務(wù)、抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，該項責(zé)任以抵押合同成立時抵押物的價值為限。債權(quán)人怠于履行協(xié)助義務(wù)的，可以減輕甚至免除抵押人的責(zé)任。抵押合同是主合同的從合同，在當(dāng)事人并未約定抵押人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，抵押人僅在債務(wù)人不能清償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)補充責(zé)任。債權(quán)人請求抵押人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院不予支持。
61.【房地分離抵押】“房隨地走、地隨房走”是我國《物權(quán)法》及相關(guān)法律的基本規(guī)則。但實踐中，建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)分離抵押的情形也不鮮見，主要包括建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)僅一項財產(chǎn)設(shè)定抵押，以及建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個不同的債權(quán)人兩種情形。不論何種情形，根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十二條之規(guī)定，在當(dāng)事人對抵押財產(chǎn)未作特別約定的情況下，應(yīng)當(dāng)認為房地一并抵押。也就是說，僅以建筑物設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力及于其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)；僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力也及于其上的建筑物；建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個不同的債權(quán)人的，兩個抵押權(quán)均屬合法有效，其抵押范圍均包括建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物。在房地分別抵押場合，應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定清償順序：登記在先的先清償；同時登記的，按照債權(quán)比例清償。但《物權(quán)法》第一百八十二條允許當(dāng)事人對擔(dān)保財產(chǎn)作出特別約定，如抵押合同僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押，并且明確約定不包括其上建筑物的，應(yīng)當(dāng)認為抵押權(quán)僅及于建設(shè)用地使用權(quán)；反之亦然。
62.【權(quán)屬不明財產(chǎn)、被查封財產(chǎn)抵押】根據(jù)區(qū)分原則，以權(quán)屬爭議不明的財產(chǎn)、被查封的財產(chǎn)或者海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的財產(chǎn)等設(shè)定抵押的，不影響抵押合同的效力。因不能實現(xiàn)抵押權(quán)給債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以依據(jù)抵押合同的約定請求抵押人承擔(dān)違約責(zé)任。
63.【抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓】抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
64.【流動質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任】在流動質(zhì)押中，經(jīng)常由質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，此時要根據(jù)實際的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來確定監(jiān)管人究竟是受質(zhì)權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托來監(jiān)管質(zhì)物。如果監(jiān)管人系受質(zhì)權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是質(zhì)權(quán)人的間接占有人，應(yīng)當(dāng)認定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。
如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物的，表明質(zhì)物并未交付質(zhì)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。監(jiān)管合同盡管約定由監(jiān)管人監(jiān)管質(zhì)物，但質(zhì)物實際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認定質(zhì)物并未實際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。
65.【浮動抵押的效力】企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財產(chǎn)設(shè)定浮動抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財產(chǎn)設(shè)定了動產(chǎn)抵押，兩個抵押都辦理了登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十九條的規(guī)定，登記在先的浮動抵押優(yōu)先于登記在后的動產(chǎn)抵押受償。
66.【動產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存】同一動產(chǎn)上同時設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)類推適用《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)均完成公示的，按照公示先后確定清償順序；抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。擔(dān)保法司法解釋第七十九條不再適用。
（四）關(guān)于新類型擔(dān)保與非典型擔(dān)保。
67.【擔(dān)保關(guān)系的認定】當(dāng)事人之間通過合同設(shè)定的具有擔(dān)保功能的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雖不屬于《擔(dān)保法》《物權(quán)法》規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但并不存在《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認定合同有效。
68.【擔(dān)保物權(quán)的認定】債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止設(shè)定抵押或者質(zhì)押的財產(chǎn)或者財產(chǎn)性權(quán)利設(shè)定擔(dān)保，因無明確的抵押登記機構(gòu)而未能進行抵押登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請求按照擔(dān)保合同的約定就擔(dān)保財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
69.【保兌倉交易的性質(zhì)和效力】保兌倉交易是指以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結(jié)算工具、由銀行控制貨權(quán)、賣方（或者倉儲方）受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔(dān)保措施的一種新類型融資擔(dān)保方式。其基本的交易流程是：賣方、買方和銀行簽訂三方合作協(xié)議，其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金，銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票，買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款，銀行根據(jù)買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單，賣方根據(jù)提貨單向買方發(fā)貨，買方銷售貨物后，將貨款再繳存為保證金。在買方違約的情況下，賣方就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
保兌倉交易以買賣雙方有真實的交易關(guān)系為前提，其中，買方與賣方之間是買賣合同關(guān)系，買方與銀行之間是借款合同關(guān)系，賣方與銀行之間是擔(dān)保關(guān)系。如果買賣雙方并無真實的貨物買賣關(guān)系，則該交易屬于名為保兌倉交易實為借款合同的行為，要看銀行是否知情來判斷合同效力。如果銀行對雙方并無真實買賣關(guān)系知情的，表明其并未受到欺詐，此時保兌倉交易、買賣雙方之間的貨物買賣關(guān)系均因構(gòu)成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實意思表示，如不存在其他合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認定合同有效。將保兌倉交易認定為借款合同關(guān)系，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。反之，如果銀行對此不知情的，一般可以認定其因受到欺詐而享有撤銷權(quán)，并視其是否行使撤銷權(quán)而作不同處理。
70.【保兌倉交易的司法救濟】債權(quán)人就保兌倉交易中的不同法律關(guān)系的相對方分別向同一法院起訴，可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百二十一條的規(guī)定，合并審理。債權(quán)人同時向同一法院起訴，請求債務(wù)人、擔(dān)保人、倉儲人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，也可以一并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實、正確認定責(zé)任。
71.【讓與擔(dān)?！總鶆?wù)人或者第三人通過將動產(chǎn)、不動產(chǎn)或者股權(quán)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下的方式，為主合同項下的債務(wù)提供擔(dān)保的，該合同有效。作為擔(dān)保財產(chǎn)的動產(chǎn)已經(jīng)實際交付債權(quán)人，或者不動產(chǎn)、股權(quán)等已經(jīng)進行變更登記的，可以參照動產(chǎn)質(zhì)權(quán)、不動產(chǎn)抵押權(quán)以及股權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民事審判工作匯報篇三
判
報
告
統(tǒng)形式上。此次模擬審判活動，目的就是在于讓我們能夠了解民事審判的一般程序，對民事審判有一個初步的認識，特別是本學(xué)期我們學(xué)習(xí)了民事訴訟法，經(jīng)過這樣的活動，能讓我們的理論知識與應(yīng)用實踐來一次結(jié)合，而且經(jīng)過模擬讓我們認識到程序的重要性。
接下來簡單介紹一下案情。我們班選擇的是一起交通事故糾紛案。原告：，男，1956年4月9日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)水閣街道余莊前村28號。
原告：(系原告之妻)，女，1954年9月23日出生，漢族，農(nóng)民，住址同上。兩原告委托代理人(特別授權(quán))：浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：，男，1975年8月19日出生，漢族，職工，住麗水市永暉新村1幢2單元b403室。
委托代理人(特別授權(quán))：，浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：女，1981年9月30日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)敏河村38號。
委托代理人(特別授權(quán))：
2006年2月19日19時15分許，被告駕駛未年審的浙k24273號二輪摩托車從麗水市區(qū)駛往火車站方向，途經(jīng)330國道119km+400m蓮都區(qū)水東大橋西端時，碰撞前面同向行駛因系頭盔停在機動車道內(nèi)由原告駕駛的浙k18960號二輪摩托車(后搭乘原告)，造成兩車損壞，兩原告受傷的交通事故。兩原告為證明自己的主張向法院提供的證據(jù)有：
2、兩原告的門診住院病歷、出院記錄，待證兩原告的傷勢及治療情況；
3、醫(yī)療診斷證明書，待證兩原告的誤工及護理情況；
4、門診收費收據(jù)、住院收費收據(jù)、費用清單，待證原告花去醫(yī)療費用的事實；
5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書，證明原告從事木板加工業(yè)，其收入110元/日；
6、車輛損失情況確認書、收款收據(jù)，證明原告摩托車的損失情況；
7、施救費、停車費、復(fù)印費、鑒定費、檢查照片等發(fā)票，待證原告的損失；
8、麗水天平司法鑒定所的鑒定書，待證原告已構(gòu)成2個10級傷殘的事實。
下面說一下這次模擬審判中的學(xué)習(xí)情況。首先在這次模擬中我感受比較大的就是證據(jù)的整理工作，眾所周知，民事訴訟證據(jù)是證明案情的各種資料，所以做起來十分繁瑣復(fù)雜。在案件的前期準(zhǔn)備過程中，我準(zhǔn)備了原告馬四威的大部分證據(jù)，其中包括交通事故責(zé)任認定書、兩原告的門診住院病歷、出院記錄、門診收費收據(jù)、住院收費收據(jù)、費用清單、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書、車輛損失情況確認書、收款收據(jù)、施救費、停車費、復(fù)印費、鑒定費、檢查照片等發(fā)票、麗水天平司法鑒定所的鑒定書等，由于是第一次收集整理訴訟資料，每一個證據(jù)都需要查資料，經(jīng)過資料的整理我覺得以后只要從事法律相關(guān)的工作，都一定要做到細心細致，因為證據(jù)對案情是最具說服力的，如果證據(jù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，可能會使當(dāng)事人處于十分不利的地位。就像美國歷史上著名的世紀(jì)答案“辛普森案”因為取證過程中警方出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)操作結(jié)果使辛普森逃脫了刑事懲罰。還有就是在整理證據(jù)過程中學(xué)會了從國家稅務(wù)局網(wǎng)站、國家工商局網(wǎng)站下載一些表格發(fā)票模板，這也是以前從未做過的。
其次在本次模擬審判中，我們對民事審判的一審普通程序有了一次完整的認識。上學(xué)期我也去焦作市中級人民法院進行過民事案件的旁聽，但是他們也許是處于現(xiàn)實的考慮，適用的程序非常簡潔，這是我們以前在課程學(xué)習(xí)中所不能想象的情形，而且通過類似的旁聽并不能完整的了解到審判的流程。所以我覺得通過這次審判，在程序方面學(xué)到的知識還是非常多的，因為我們從頭到尾都精心投入到了其中，進行了認真的準(zhǔn)備，每一個環(huán)節(jié)我們都經(jīng)過了激烈的討論，所以我們得到的，在腦海中留下深刻印象的東西，要遠比我們單純的去聽幾次庭審要多的多。當(dāng)然在這樣的活動中，有些同學(xué)之擔(dān)任了旁聽，并沒有真正的參與到其中，我覺得是比較遺憾的，希望在下一次模擬審判中更多的同學(xué)可以實質(zhì)性的參與到其中。下面說一下通過模擬以后我對審判流程的大致理解。首先在審判開始前應(yīng)當(dāng)核對雙方當(dāng)事人到庭情況，然后書記員要宣布法庭紀(jì)律。法庭調(diào)查階段可分為四個部分，訴辯、質(zhì)證、問答和認證。審判過程中最復(fù)雜的就是質(zhì)證階段，雙方當(dāng)事人要針對案件提出證據(jù)由對方當(dāng)事人進行質(zhì)證，我們班在此次模擬中采用的是一項證據(jù)一項證據(jù)的質(zhì)證所以用時比較長，但是調(diào)理比較清晰，不容易出現(xiàn)差錯。然后法庭應(yīng)當(dāng)對案件基本情況進行總結(jié)以及做出認定，并由雙方當(dāng)事人做最后辯論。接著可直接進入調(diào)節(jié)階段，詢問雙方當(dāng)事人是否同意調(diào)解，如果不同意則進入下一個環(huán)節(jié)。下面法庭進行宣判，法庭可以當(dāng)庭宣判也可以擇日再判，當(dāng)然為了模擬一次完整的程序我們選擇了當(dāng)庭宣判。最后雙方當(dāng)事人還要仔細閱讀庭審筆錄，然后在庭審筆錄上簽字。以上就是我從模擬審判中得出的總結(jié)，可能有點亂，但是對程序還是有了初步的了解，這對我以后的學(xué)習(xí)和工作肯定都會有很大影響。
我們本次模擬審判有兩位指導(dǎo)老師，在正式審判前王麗娜老師對我們進行過一次指導(dǎo)，中間對我們提出了許多建議。比如質(zhì)證過程有點混亂，原被告雙方當(dāng)事人說話太少，審判長要保證絕對的權(quán)威等等，這些都是我們在模擬審判中最容易出現(xiàn)的問題，經(jīng)過我們共同的努力在正式模擬中這些毛病也都被我們改掉了。當(dāng)然通過這樣的模擬我們也學(xué)到了一些在日常審判中容易出現(xiàn)的問題，比如證人、鑒定人員不能旁聽等等，在現(xiàn)實中就許多次出現(xiàn)過這種情況，老師也給了我們充分的提醒，我相信在以后的實踐過程中我們也能做到更好。在模擬結(jié)束后，指導(dǎo)老師說了許多方面的東西，既有理論又有現(xiàn)實。從整體上看我們的程序走的還算流暢只有結(jié)尾出現(xiàn)了一點小問題，這些都是我們充分準(zhǔn)備的結(jié)果。
還有通過這樣的活動，我覺得是可以提升我們對法律的學(xué)習(xí)興趣的。這與我們傳統(tǒng)的法學(xué)。
教學(xué)。
方法是兩種截然不同的模式，當(dāng)然這兩者都是必不可少的。但是這一次畢竟是我們兩年來的第一次模擬，從興趣上來說還是非常高的，我想這就是新事物的魅力。以前的學(xué)習(xí)從來都是老師講課，我們聽課，但是聽到了多少只有自己才清楚，而且學(xué)到的東西很容易混亂忘記。但是模擬審判就不一樣，雖然次數(shù)很少，但是需要我們準(zhǔn)備思考學(xué)習(xí)的東西卻非常多，而且大多數(shù)都是我們愿意自主去學(xué)習(xí)的東西，所以從學(xué)習(xí)的效果上來說是比較好的，比課堂上的學(xué)習(xí)印象要深刻的多。而且課堂上的學(xué)習(xí)有一部分人單純是為了應(yīng)付考試。所以從整體上來說我還是比較喜歡模擬審判這項活動的。我有自己的角色，我自己能夠認真的投入進去，去完成這個角色所賦予的任務(wù)。這也是我們班級的一項工作，我們是一個團隊。通過這樣的活動我想大家對法律的熱情只會有增無減，大家對法學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)肯定會更上心更用心，而不會像以前那樣興趣不太高，我們的學(xué)習(xí)是生動有趣的，即復(fù)習(xí)了以前學(xué)過的知識，又學(xué)到了新東西，這才是大學(xué)教育中的理想模式。
最重要的是本次我們將平時學(xué)到的知識第一次與實踐聯(lián)合到了一起。眾所周知，當(dāng)前的大學(xué)教育中，大學(xué)生最缺乏的就是實踐應(yīng)用能力，學(xué)到了許多本專業(yè)的專業(yè)理論知識但是卻不懂去應(yīng)用，這就是學(xué)習(xí)的失敗。而我們應(yīng)該在理論學(xué)習(xí)的過程中就注重實踐能力的培養(yǎng)，雖然學(xué)校安排有寒假實習(xí)、認知實習(xí)，畢業(yè)實習(xí)，但是效果有限或者基本流于形式。而本次模擬活動我們從頭至尾都認真參與其中，從程序到實體都學(xué)到了許多有用的知識，而且我們這次活動和本學(xué)期的民事訴訟法課程做到了緊密結(jié)合，這才是最重要最完美的，真正是在最需要的時候做到了理論與實踐相結(jié)合。
總之，通過這次民事訴訟案件模擬審判活動，不僅檢驗了我們的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，還幫助完美體驗了一次完整的民事審判，將理論與實踐結(jié)合了起來。這是我的第一次模擬審判，我想也是最重要的一次。
民事審判工作匯報篇四
97.6。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時積極受理和審結(jié)了一批破產(chǎn)、證券、期貨、票據(jù)、保險、公司股東權(quán)確認及行使糾紛、商標(biāo)、技術(shù)合同等知識產(chǎn)權(quán)糾紛、代位權(quán)糾紛等新類型案件，民商好范文版權(quán)所有事審判領(lǐng)域得到不斷拓展。
2、以審判方式改革保證審判質(zhì)量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實公開審判制度，一審案件應(yīng)依法公開開庭審理的開庭率為100，二審案件的開庭率在90以上。進一步強化庭審功能，大部分案件做到了當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，當(dāng)庭認證、辯論,當(dāng)庭宣傳，使審判程序逐步規(guī)范，切實保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。二是，全面落實證據(jù)規(guī)則，舉證時限制度。增強當(dāng)事人舉證意識，將當(dāng)事人舉證的訴訟義務(wù)與訴訟后果聯(lián)系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，普遍實行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報等制度。定期不定期地對案件審限情況進行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果予以獎懲，使案件超審限現(xiàn)象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合審判長選任制將合議庭的責(zé)、權(quán)、利落到實處。堅持由合議庭評議決定案件的程序問題和實體處理。為了適應(yīng)新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學(xué)，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。
4、加強隊伍建設(shè)。五年來，全市法院始終把民商事法官隊伍建設(shè)作為審判隊伍建設(shè)的核心。抓教育整頓，提高政治素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓監(jiān)督查處，保持隊伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊伍的綜合素質(zhì)不斷得到提高。同時，全市法院還鼓勵支持民商事審判干部在職進行“專升本”、攻讀碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)知識型、專家型的職業(yè)法官作了準(zhǔn)備。
五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)審判人員缺乏為人民服務(wù)的宗旨意識，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請受禮，嚴(yán)重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導(dǎo)致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數(shù)案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對性措施切實予以解決。
民事審判工作匯報篇五
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會議報告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請予審議。
過去的一年，民事審判工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機制，維護社會公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%?？傮w而言，民事審判工作實現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了。
一年來，我們按照肖揚院長的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動當(dāng)事人，用真情打動當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實踐，總結(jié)出了情感互動法、直陳錯誤法、宣講法律法、換位思考法、四級調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗，使之融于民商事案件的全過程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對家庭糾紛案件，接待中詳細了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過，對一時賭氣來訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對每一起案件1都進行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機會。特別是對婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們在處理時更是審慎對待，在堅持婚姻自由的前提下，對那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護家庭的和諧，社會的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。
二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。
我們在審判大流程管理的基礎(chǔ)上，全面落實公開審判制度，基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進一步強化案件流程管理，明確各個審判環(huán)節(jié)的工作時限，同時注重簡易程序的適用，在擴大簡易程序適用方面進行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案，達到“簡出效率、繁出精品”目的，首先明確簡易程序民事案件種類，推行對簡易案件的“提速”審，即實行案件的繁簡分流，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊負責(zé)送達，根據(jù)簡易案件特點，法警隊盡量采取簡便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達時即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見，不需要的就立即送達開庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財力，保證了案件的及時審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難。
我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦為突破口，首先按照上級院關(guān)于加強立案工作的意見，切實加強立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實了立案庭接待辦量，細化了2接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢訴訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對待群眾熱情、耐心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號”。
其次針對民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時我們積極開展司法救助活動，按照救助制度的規(guī)定，對確因生活一時困難交不起訴訟費的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費，全年共緩交訴訟費4200元，免交訴訟費50元。
過去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺地把個案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)之中，造成個案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細、跑粗，對待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯字、別字，庭審時有接打手機等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對不認真，法律條文引用錯誤的失誤，嚴(yán)重損害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們在今后的工作中加以整頓和改進。
主任、各位副主任、各位委員：
2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。
2007年，我們院黨組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動之契機，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委第十九次黨代會精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個素質(zhì)上下功夫，使干警扎實地樹立程序公正、司法公開的理念，注重調(diào)解原則運用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點做好以下幾項工作：
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護公平正義。
我們要按照實踐司法為民這個大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過民事、商事審判，依法平等保護不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟健康有序運行，促進市場信用的建立；認真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護我區(qū)的社會穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過推行節(jié)日辦案制度、首問負責(zé)制以及實行案件繁簡分流、設(shè)速審組適用簡易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹立法院的良好形象。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費辦法。
雖然我們院屬政企合一體制，經(jīng)費相對緊張，但我們一定要以阿城法院收費事件為教訓(xùn)，經(jīng)費再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象；同時為保證困難群眾能及時行使訴權(quán)，對暫無經(jīng)濟能力交納訴訟費的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費，并對調(diào)解或撤訴等案件及時辦理相關(guān)退費手續(xù)，健全并完善訴訟費結(jié)算機制，確保訴訟費用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費及時。
三、進一步強化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實負起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對那些該回避不回避、該公開不公開，該合議不合議的做法，要及時監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時要抓好案件質(zhì)量，通過旁聽庭審、列席合議庭評議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實體公正、形象公正。
四、認真開展案件審判質(zhì)量評查。
在總結(jié)原有評查工作的經(jīng)驗和不足前提下，繼續(xù)在評查內(nèi)容的針對性、評查方式的科學(xué)性和評查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評查體系，從案件評查入手，評查中不僅要看程序，更要看實體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題，對辦案質(zhì)量做出全面的評析。評查的范圍以個案評查為主，以隨機抽查為輔，但對被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng)4事人上訪或投訴以及上級部門督辦等重點案件，必須做到嚴(yán)格、全面評查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績考核、評優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強化法官責(zé)任心，促進辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動，提升法官素質(zhì)。
5、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進行查擺和剖析，通過案件查責(zé)任、追根源，進一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識領(lǐng)域，重點提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力，以適應(yīng)新形勢下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員。
2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展提供強有力的司法保障。
民事審判工作匯報篇六
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會會議報告區(qū)人民法院開展刑事審判工作的情況，請予審議。
一、形勢任務(wù)。
刑事審判，是指人民法院依據(jù)刑法、刑事訴訟法對刑事案件進行審理和裁判的活動，是國家依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要司法工作。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了較為深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區(qū)治安形勢愈加復(fù)雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財產(chǎn)犯罪持續(xù)高發(fā)，成為危害我區(qū)社會治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險駕駛犯罪增量明顯，嚴(yán)重破壞了社會秩序;有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和危害食品安全犯罪時有發(fā)生，危害了人民群眾的身體健康和生命安全。與此同時，人民群眾對刑事審判提出了新要求、新期待，對刑事司法公正的關(guān)注程度和要求愈來愈高。不僅要求準(zhǔn)確及時懲罰犯罪，維護社會安全，還期待充分有效保障人權(quán);不僅要求充分保障被告人的人權(quán)，還期待有效保護被害人的合法權(quán)益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實化解矛盾糾紛，促進社會穩(wěn)定和諧;不僅要求公開定罪量刑結(jié)果，還期待審理過程和裁判理由公開透明;不僅要求案件審判正當(dāng)合法，還期待裁判合情合理，符合社會不斷進步的正義觀念。面對日趨復(fù)雜的治安形勢和人民群眾的新要求、新期待，區(qū)人民法院審時度勢，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點和落腳點，堅持打擊與保護并舉，實體公正與程序公正并重的原則，依法充分發(fā)揮職能，認真開展了刑事審判工作。20__年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結(jié)1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，占18.5%，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。
二、主要做法。
(一)正確執(zhí)行法律和寬嚴(yán)相濟刑事政策，確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在刑事司法實踐中，區(qū)人民法院認真領(lǐng)會刑事立法精神，根據(jù)具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行為，維護法律權(quán)威，又正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策，該寬則寬，盡可能減少社會對立面，化消極因素為積極因素，在強化辦案法律效果的同時注重提升社會效果。
——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。堅持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點，強化打擊力度，本著“什么犯罪突出就嚴(yán)打什么，什么犯罪對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活有重大影響就嚴(yán)打什么”的指導(dǎo)思想，重點打擊四類犯罪。一是團伙犯罪、帶有黑惡勢力性質(zhì)犯罪，以及殺人、綁架、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴(yán)重暴力犯罪。20__年以來，共審理此類案件323件，占刑事案件總數(shù)的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪。共審理此類案件354件，占24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴(yán)重擾亂社會治安，敗壞社會風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公眾存款、危害食品安全和環(huán)境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和群眾的生命財產(chǎn)安全，因此將其列為打擊重點。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來，區(qū)人民法院先后審理了天津龍華環(huán)保凈化有限公司、天津瑞士達科技發(fā)展有限公司非法吸收公眾存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區(qū)有廣泛影響的案件;依法嚴(yán)懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達370余萬元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場強行收取交易費達7年之久的程學(xué)廣，多次傾倒除銹劑廢液造成嚴(yán)重污染后果的宋國輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強了群眾安全感，營造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
——認真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策，有效減少社會對立面。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時，對那些社會危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20__年以來，共依法從寬處理被告人822人，占被判處被告人總數(shù)的33.3%。堅持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進專業(yè)化審判模式，于20__年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理咨詢師資格的法官，邀請從事婦聯(lián)、團委工作的人民陪審員參審，將心理干預(yù)貫穿于案件審判全過程，認真落實圓桌審判、卷宗封存、指定辯護人等制度，盡最大努力促使被告人悔過自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強與社區(qū)矯正部門的聯(lián)系，定期對判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，了解其思想表現(xiàn)及改造情況，并建立檔案。積極參與社會治安綜合治理，通過組織法院開放日、法制宣講會、模擬法庭等形式，深入開展犯罪預(yù)防工作。
——注重刑事附帶民事訴訟調(diào)解，努力做到案結(jié)事了。本著“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，注重加強刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，切實保護受害人的經(jīng)濟利益。近幾年，區(qū)人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件占刑事收案總數(shù)的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數(shù)案件當(dāng)事人矛盾較深、對立情緒較大，如果處理不當(dāng)，很有可能導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時，區(qū)人民法院注重加強調(diào)解工作，突出調(diào)解技巧和方法，堅持以法育人、以理服人、以情感人，盡量減少當(dāng)事人間的仇恨心理，緩解彼此對立情緒，促使被告人積極主動賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調(diào)解率。20__年以來，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調(diào)解結(jié)案206件，調(diào)解率達86.9%，取得了當(dāng)事人無申訴、無上訪、無矛盾激化的良好效果。
(二)自覺遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質(zhì)量和效率。認真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅持以庭審為中心，以公正為主線，將程序公正作為實現(xiàn)實體公正的根本保障，嚴(yán)格執(zhí)行回避、公開審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護各方當(dāng)事人訴權(quán)，保證刑事審判工作依法開展。加大司法公開力度，除依法不應(yīng)公開審理的案件外，一律進行公開審判，特別是今年以來，積極推進司法公開三大平臺[【1】司法公開三大平臺是指：審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺。司法公開三大平臺建設(shè)，是今年區(qū)人民法院重點推進的一項工作，旨在以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開為切入點，變被動公開為主動公開、內(nèi)部公開為外部公開、選擇性公開為全面公開、形式公開為實質(zhì)性公開，全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進司法公開各項工作，不斷提升審判質(zhì)效和司法公開化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民群眾對法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設(shè)，通過中國裁判文書網(wǎng)將符合上網(wǎng)條件的刑事裁判文書向社會公布，在本院門戶網(wǎng)站和官方微博及時發(fā)布審判信息，有效推進了“陽光司法”。認真貫徹證據(jù)裁判原則，落實非法證據(jù)排除制度;積極推進量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開性和透明度，實施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅持落實法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規(guī)定、刑事審判人員崗位職責(zé)、崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序?qū)徖砗唵涡淌掳讣茸龇?，最大限度地?jié)約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20__年以來，在審結(jié)的1458件刑事案件中，無一案件超審限，生效案件無一再審，案件平均審理天數(shù)僅為22天。
(三)堅持公正廉潔文明司法，切實深化刑事審判隊伍建設(shè)。一是切實深化思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線、政法干警核心價值觀和人民法官為人民等主題教育實踐活動，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、法官宣誓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式，增強群眾觀點，深化宗旨意識，強化紀(jì)律觀念，改進司法作風(fēng)。刑事審判隊伍的政治素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯改進。二是切實深化司法能力建設(shè)。堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設(shè)方向，通過鼓勵法官鉆研業(yè)務(wù)理論，組織專業(yè)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)交流，開展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動等措施，豐富知識儲備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，其中1人為碩士研究生學(xué)歷，5人通過全國統(tǒng)一司法考試，隊伍的司法能力和專業(yè)化水平明顯提高。三是切實深化反腐倡廉建設(shè)。以治理“六難三案”[【2】“六難”是指：門難進、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難;“三案”是指：關(guān)系案、人情案、金錢案。]【2】為重點，以促進崗位廉潔、提升司法公信為目標(biāo)，組織開展廉潔司法和司法作風(fēng)專項教育活動，通過采取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書》、完善法官廉政檔案、加強對干警遵規(guī)守紀(jì)情況的日常督查等措施，增強組織紀(jì)律觀念，強化反腐倡廉意識，確保廉政隱患歸零。20__年以來，刑事審判隊伍中無一人違法違紀(jì)，無一人因不廉潔問題而受到當(dāng)事人投訴和舉報。
三、存在的問題及打算。
回顧過去的幾年，區(qū)人民法院圍繞中心，發(fā)揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類犯罪也呈增多趨勢，刑事案件總量居高不下[【3】2011年，新收刑事案件571件1024人;20__年，新收589件989人;20__年，新收594件1033人;20__年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、復(fù)雜案件多發(fā)、頻發(fā)，刑事審判法官工作負荷越來越重，工作壓力越來越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事審判法官隊伍年齡斷層[【4】目前，區(qū)人民法院刑事審判法官隊伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長的法官雖有審判經(jīng)驗，但有的難以勝任高強度、大批量案件的審判任務(wù);年輕法官雖專業(yè)知識比較扎實，但審判經(jīng)驗不足。有的大局意識不強，存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象;有的駕馭庭審、證據(jù)認定、裁判說理能力不強;有的在適用寬嚴(yán)相濟刑事政策、定罪量刑方面把握不準(zhǔn)，刑事審判隊伍的整體司法能力還有待進一步提高。三是刑事審判職能還需進一步延伸。司法實踐中，雖然開展了一些法治宣講、送法入校等活動，但方式單一、內(nèi)容不夠豐富，促進公民知法守法的效果還不明顯;同時，受多方面因素的影響和制約，對犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒有做到制度化、規(guī)范化，人民法院發(fā)揮刑事審判職能有效參與社會治安綜合治理工作還需進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，切實采取措施，進一步加強和改進刑事審判工作。
一是強化大局意識，助推美麗寶坻建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻”戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)刑事審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結(jié)合點和著力點，對嚴(yán)重擾亂市場秩序、破壞經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、危害人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪行為，依法從重從快予以打擊;同時，從有利于預(yù)防和減少犯罪出發(fā)，堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會治安綜合治理長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是強化公正意識，全面提升審判質(zhì)量。建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會四級把關(guān)機制，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件裁判質(zhì)量;完善刑事案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，健全刑事審判人員崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，并通過開展“兩評查、三評選”[【5】“兩評查”是指：庭審評查、案件質(zhì)量評查;“三評選”是指：辦案能手評選、精品案件評選、優(yōu)秀裁判文書評選。]【5】活動，促進刑事審判質(zhì)量提升;繼續(xù)深化司法公開三大平臺建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)、電、人、窗、庭”[【6】“網(wǎng)”，是指寶坻法院網(wǎng)(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語音服務(wù)、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務(wù)窗口和審務(wù)公開櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開平臺，增強刑事審判工作的公開性和透明度，以司法公開促進司法公正。
三是強化形象意識，打造人民滿意隊伍。以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以治理“六難三案”為重點，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動，著力增強政治意識、大局觀念和群眾觀點;認真組織開展教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、法官幫教、庭審觀摩等活動，著力提高刑事司法能力和水平;切實抓好《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為準(zhǔn)則》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》和《儀表風(fēng)紀(jì)管理辦法》的落實，引導(dǎo)法官自覺培育司法良知、遵守司法禮儀、規(guī)范司法行為，讓人民群眾感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。
主任、各位副主任、各位委員，新形勢下，人民法院依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其會的有效監(jiān)督和大力支持下，銳意進取，求實創(chuàng)新，努力推動刑事審判工作再上新水平，為打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻再做新貢獻!
民事審判工作匯報篇七
為了更好地推動縣人民法院民商事審判工作的開展?？h人大常委會決定進行專題審議。根據(jù)工作安排，今年11月中旬，我們組織調(diào)查組，在張海平副主任的帶領(lǐng)下，先后到縣人民法院、縣人民檢察院、橫溪人民法庭、白塔人民法庭等單位，就兩年來縣人民法院民商事審判工作情況進行調(diào)研。調(diào)研中聽取了縣人民法院及人民法庭有關(guān)工作匯報并進行了座談交流，旁聽了一起民事案件庭審；組織召開了由縣人民檢察院民行科工作人員、律師和法律工作者代表參加的座談會，廣泛聽取意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
6、2007兩全年之和增29.9%和14.7%，涉案標(biāo)的3.03億元。2009年1-10月收案2361件，結(jié)案1861件，同比分別增26.3%、15.2%，涉案標(biāo)的1.6億元。近兩年來，民商事審判工作在全市法院專項考核中均名列前茅。
（一）發(fā)揮審判職能,服務(wù)和諧發(fā)展大局?？h人民法院以解決糾紛，化解矛盾為己任，圍繞全縣發(fā)展大局來謀劃和部署民商事審判工作。針對各種利益訴求增多特別是一些敏感、重大突發(fā)性事件和群體性糾紛等突出問題，堅持事前介入，積極參與疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮審判職能，及時化解矛盾糾紛，有力地維護了社會穩(wěn)定。如通過先予執(zhí)行的途徑，成功勸退滯留諸永高速s1標(biāo)段的不良施工隊，并快速審結(jié)涉及施工隊糾紛案件12件，為重點工程建設(shè)營造了良好的氛圍。強化信訪工作考核，嚴(yán)格落實首訪問責(zé)制，精心審理極易引起群體性上訪的集團訴訟案件，為全縣敏感時期的社會安定提供有力保障。如2008年“奧運”前后，辦結(jié)中央政法委交辦的信訪案3件。2008年以來，民商事審判工作沒有發(fā)生新的信訪案件。
（二）加強審判管理,審判質(zhì)效逐步提高?？h人民法院按照司法公正高效的要求，進一步健全和完善審判運行管理機制，依托信息化平臺，及時將所有審判案件從立案到結(jié)案的各項信息指標(biāo)數(shù)據(jù)全面納入審判流程管理系統(tǒng)，著力推行個人月辦結(jié)案書面通報制度。積極發(fā)揮審判委員會功能，定期開展案件評審，強化民商事案件的監(jiān)督，案件質(zhì)量不斷提高。2008年以來，重審改判案件僅14件，重審改判率0.35%。探索建立案件的分類辦理和統(tǒng)籌辦理機制，使審判資源得到了合理有效的使用。實行案件審限預(yù)警和催督辦制度，加大審限督查力度，有效杜絕超審限案件發(fā)生，力促審判效率的提高。重視發(fā)揮人民陪審員的作用，善于聽取和尊重人民陪審員的意見，促進了法院的審判工作，提高了司法公信力。
（三）關(guān)注涉案民生，認真落實便民措施?？h人民法院把保障涉案民生作為民商事審判工作的出發(fā)點，堅持調(diào)判結(jié)合，注重裁判統(tǒng)一，認真審理涉及民生的“三養(yǎng)”、勞動報酬、交通事故等案件，較好地維護了各類民商事主體的合法權(quán)益。2008年以來，共審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件52件，其中調(diào)解、撤訴的33件，調(diào)撤訴率為63.5%，取得了較好的社會效果。強化司法服務(wù)意識，完善和落實各項便民措施。充分發(fā)揮立案接待大廳“一站式”服務(wù)功能，進一步健全訴訟立案的便捷審查辦理機制。建立“便民立案窗口”、“預(yù)約法庭”、“午間法庭”，提供便利、快捷的司法服務(wù)，努力滿足人民群眾的司法需求。
（四）注重教育培訓(xùn),隊伍素質(zhì)明顯提升?？h人民法院圍繞法官職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)，堅持。
以人為本，牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。通過設(shè)立廉政專欄、組織干警旁聽貪污腐敗案件庭審、赴省法紀(jì)教育中心參觀、深入開展社會主義法治理念和“人民法官為人民”主題實踐活動，加強職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)，造就了一支公正廉潔、敬業(yè)奉獻的民商事審判隊伍。采取各種形式加強崗位能力培訓(xùn)，認真開展“法官講壇”活動，法官職業(yè)素養(yǎng)和審判能力得到明顯提升。2008年以來共舉辦“法官講壇”活動19期，組織民商事審判法官和干警參加各類培訓(xùn)93人次。
二、主要問題。
2008年以來，縣人民法院在司法能力、辦案質(zhì)量、工作效率、隊伍建設(shè)等方面有了明顯進步，民商事審判工作取得一定的成效，但也存在一些困難和問題。主要有以下幾個方面：
（一）司法環(huán)境有待改善。一是有的部門和基層組織對發(fā)生在本部門和本地區(qū)的民商事糾紛，缺乏協(xié)調(diào)配合意識，沒有形成調(diào)解工作合力。二是有的當(dāng)事人訴訟能力和法律意識不強、只強調(diào)自身權(quán)利，當(dāng)自己的主張得不到完全滿足時，就到處纏訴上訪，對法院審判工作造成很大負面影響，損害了司法權(quán)威。同時，給審判人員造成心理負擔(dān)，導(dǎo)致一些案件當(dāng)判不敢判，影響案件及時公正判決。三是審判工作經(jīng)費保障和人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步加強和改善。由于經(jīng)費投入不足，審判法庭和辦公用房緊張，硬件設(shè)施落后，遠遠不能適應(yīng)新形勢下民商事審判工作的基本需要。如橫溪法庭擴建項目早已立項批復(fù)，但由于征地難、資金缺乏等各種原因，擴建項目進展較慢。
（二）審判質(zhì)量和效率有待進一步提高。一是少數(shù)法官沒有很好的將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫徹到民商事案件審判中，主動調(diào)解的意識不夠強，調(diào)解方式方法有待進一步改進。二是少數(shù)案件存在司法自由裁量權(quán)運用不平衡現(xiàn)象，如對于同類案件在具體掌握標(biāo)準(zhǔn)上還缺乏統(tǒng)一，適用法律不一致，造成同類案件不同的裁判結(jié)果，影響了審判質(zhì)量。三是個別法官對民商事案件的虛假訴訟、提供偽證等現(xiàn)象，甄別主動性不夠高，調(diào)查還不夠深入，證據(jù)審核不是很到位。四是少數(shù)案件辦案周期過長，影響了審判效率的提升。五是少數(shù)裁判文書過于簡單，說理不夠充分，邏輯不夠嚴(yán)密，影響審判的權(quán)威和效果。
（三）隊伍建設(shè)尚需進一步加強。一是個別法官有時對待當(dāng)事人和律師的態(tài)度比較生硬；開庭不守時，庭審中隨意離席現(xiàn)象依然存在，審判作風(fēng)有待進一步改善。二是少數(shù)法官缺乏鉆研業(yè)務(wù)的主動性，對新頒布的法律法規(guī)學(xué)習(xí)還不夠，法律知識的理解和掌握不系統(tǒng)，法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。三是有些法官關(guān)注大局、服務(wù)大局的憂患意識不強，滿足于就案辦案，憑經(jīng)驗辦案，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，有時明顯不足。
（四）民商事審判“案多人少”矛盾十分突出。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和公民民主法制意識的不斷增強，新類型案件不斷出現(xiàn)，特別是近兩年來，由于受金融危機等因素的影響，民商事案件收結(jié)案數(shù)大幅增長。但另一方面，由于法官門檻的提高，進人渠道的不暢，審判力量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致民商事審判工作“案多人少”矛盾特別突出。據(jù)統(tǒng)計，2008年至今年10月，縣人民法院民商事審判法官人均辦案已達210.3件。目前，民商事存案工作量超過4個月，遠遠超過省高院要求的2個半月的警戒線。如橫溪法庭共2名法官，今年1至10月份即收案442件。一線法官長期超負荷地工作，任務(wù)重、壓力大，不僅影響身體健康，而且客觀上還擠占了學(xué)習(xí)時間，制約了法官業(yè)務(wù)水平和綜合能力的提高，影響了法院工作的發(fā)展。
三、
幾點建議。
（一）統(tǒng)一思想認識，切實增強服務(wù)大局意識。依法調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是審判機關(guān)的重要職責(zé)。因此，縣人民法院要從維護公平正義、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識做好新形勢下民商事審判工作的重要性，進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊伍的思想實際，加強教育引導(dǎo)，克服畏難情緒和模糊認識，進一步端正司法理念，認真履行法定職責(zé)，公正高效地做好民商事審判工作。圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，高度關(guān)注經(jīng)濟、社會形勢反映到司法層面的變化和發(fā)展態(tài)勢，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)黨委、政府中心工作的結(jié)合點和著力點，精心謀劃、積極推進民商事審判工作。對事關(guān)社會發(fā)展、事關(guān)民生的熱點難點問題，要主動提供司法服務(wù)，主動做好工作。積極爭取黨委、政府和社會各界的理解和支持，加大宣傳力度，進一步營造良好氛圍，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
（二）強化審判管理，進一步提升審判質(zhì)量和效率。一要繼續(xù)推進司法規(guī)范化建設(shè)。進一步完善證據(jù)制度，在強調(diào)當(dāng)事人舉證的同時，履行好依職權(quán)取證的職責(zé)，力爭使法律真實最大限度地接近客觀事實，切實保護人民群眾的合法權(quán)益。強化程序和實體公正并重意識，進一步規(guī)范庭審和合議制度，切實防止和糾正庭審走過場和合而不議現(xiàn)象。充分發(fā)揮審判委員會的作用，確保重大疑難民商事案件的準(zhǔn)確處理。重視強化院、庭長的監(jiān)督管理職責(zé)，加強調(diào)查研究，注重同類案件的裁判統(tǒng)一，增強法院裁判的公信力。進一步完善案件質(zhì)量評查和評議制度，認真落實違法審判責(zé)任追究制度，為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書的質(zhì)量，做到邏輯嚴(yán)密，辨法嚴(yán)謹，析理透徹，增強裁判的可接受性，提高息訴服判率。加大裁判文書網(wǎng)上公開力度，接受社會監(jiān)督。認真防范和嚴(yán)肅查處虛假民商事案件，維護健康的司法秩序。更加主動接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，更好地維護司法公正?？朔C械司法和孤立辦案的思想，努力追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二要進一步完善審判質(zhì)效管理監(jiān)督機制。依托信息化管理平臺，充分運用審判質(zhì)效管理體系，進一步完善案件質(zhì)效評估和督辦制度，將量化的質(zhì)效評估指標(biāo)落實到每個辦案法官，建立綜合衡量辦案質(zhì)量、效率和效果的法官個人業(yè)績檔案，定期進行實名通報。完善審判流程管理制度，確保每個辦案環(huán)節(jié)之間分工合理，流轉(zhuǎn)順暢。強化審限的跟蹤管理，對確需延長審限的，要嚴(yán)格審批手續(xù)。繼續(xù)推行案件審理的“繁簡分流”，依法擴大簡易程序適用范圍，節(jié)約司法資源，提高辦案效率。
（三）加強依法調(diào)解，積極化解矛盾糾紛。一要進一步加強和改進訴訟調(diào)解工作。始終堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，將調(diào)解結(jié)案作為民商事案件的第一選擇，對有條件的案件要盡量適用調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式來處理，真正做到案結(jié)事了。同時，對不宜調(diào)解或調(diào)解不成的要及時作出判決。二要注重加強調(diào)解工作制度建設(shè)，為實際操作提供可靠的依據(jù)，防止出現(xiàn)不當(dāng)偏向。不斷總結(jié)法院調(diào)解的規(guī)律，探索出適合不同情況的調(diào)解經(jīng)驗，提高法院調(diào)解的實際成效。進一步創(chuàng)新調(diào)解方式，為相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)解行為提供正當(dāng)程序的支撐，推動調(diào)解的具體實施。三要積極推進多元糾紛解決機制建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮政治、組織優(yōu)勢，盡可能使大量的矛盾糾紛在進入司法程序之前，通過非訴手段化解。建立健全多元糾紛解決機制，完善人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對接機制，完善人民調(diào)解處理結(jié)案的確認制度，盡可能創(chuàng)造條件讓更多的退休法官參與人民調(diào)解工作，努力實現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解的“雙贏共贏”。四要切實加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。認真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、旁聽庭審、就地辦案等多種形式，幫助人民調(diào)解員提高業(yè)務(wù)水平和技能，充分發(fā)揮其第一道防線的作用，把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。
（四）健全工作機制，不斷完善便民訴訟措施。繼續(xù)以落實“三項承諾”為抓手，對近年來司法實踐中形成的便民利民措施進行認真梳理和總結(jié)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。一要進一步完善便民訴訟機制，強化立案“窗口”的功能，加強訴訟指導(dǎo)，嚴(yán)格落實好權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險提示制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確主張訴求。二要進一步推廣“午間法庭”、“巡回法庭”等便民措施，方便群眾訴訟，解決群眾實際困難。三要加大司法救助和法律援助力度，對經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費用，確保有理無錢的當(dāng)事人能打得起官司，打得贏官司，有效維護其合法權(quán)益。四要不斷豐富司法為民的內(nèi)涵，按照方便群眾、服務(wù)群眾的基本原則，進一步強化法院管理工作，從制度上保證便民措施落到實處。五要更加重視信訪工作。正確對待人民群眾的來信來訪，對當(dāng)事人因認識問題產(chǎn)生的無理來訪、纏訪，要給予耐心解釋、說明，做好息訴服判工作。
（五）加強司法能力建設(shè)，努力提高民商事審判工作整體水平。一要進一步加強思想政治教育和廉政建設(shè)。進一步深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力推進審判作風(fēng)建設(shè)，加強廉潔司法，牢固樹立“為人民司法，為大局服務(wù)”的理念，切實增強法官嚴(yán)格、公正、文明辦案的意識和水平。以貫徹落實最高法院“五個嚴(yán)禁”為抓手，強化法官職業(yè)道德建設(shè)，加強對重點案件、重點崗位、重點人的管理監(jiān)督，著力構(gòu)建隊伍監(jiān)督管理的長效機制。二要進一步加大培訓(xùn)力度。加強崗位練兵，切實提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書的實際能力。同時，加強對新情況、新問題、新類型案件的研究探討，豐富和培養(yǎng)法官的司法實踐經(jīng)驗，提高法官化解社會矛盾，處理各類糾紛的能力。三要合理配置人才資源。重視對青年法官的培養(yǎng)，注重專業(yè)人才的引進，加強后備力量的儲備，防止出現(xiàn)法官隊伍的斷層。同時，要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，采取有效措施，保障民商事審判力量，充分發(fā)揮人民陪審員的作用，緩解“案多人少”的矛盾。四要積極爭取縣政府的支持，逐步加大投入，切實解決辦案經(jīng)費緊張、審判法庭不足、辦公用房擁擠和人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，不斷提高司法保障能力，確保民商事審判工作順利開展。
民事審判工作匯報篇八
各位主任，各位委員：
一、取得的成績。
縣法院堅持以“公正和效率”為主題，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進民事審判工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要。
作用?？h法院牢固樹立和諧司法理念，從維護最廣大人民群眾的利益出發(fā)，加大審判力度，兩年來依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件，維護了社會的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中，積極實行司法救助制度，依法減、緩、免交訴訟費用，確保經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件，注重保護社會弱勢群體的合法利益。強化訴訟調(diào)解，將調(diào)解貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié)，通過耐心細致地說服教育，有效地化解了社會矛盾，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。近兩年，縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升，受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高?？h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革，嚴(yán)格審判流程，落實公開審判和人民陪審員制度，不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中，依法審理涉及拆遷安置、土地征用補償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級債務(wù)80余萬元，促進新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對寶應(yīng)湖法庭進行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大，政策法律性強的特點，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊伍的素質(zhì)需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的法律意識、維權(quán)意識越來越強，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進一步加強。對調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位，對復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級上訪，甚至纏訪等。
三、
幾點建議。
一要充分認識民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時，民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔谩Ｒ虼?，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對民事審判工作的認識，積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會、服務(wù)基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度，切實解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實民事審判法官隊伍，加強審判隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認真搞好民事審判隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時，要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)事人的累訴。做到能理解的不指責(zé)，能化解的不立案，能調(diào)解的不訴訟，能和解的不判決，能勸解的不強制，努力為維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
民事審判工作匯報篇九
審：現(xiàn)在開庭，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條第二款之規(guī)定，現(xiàn)在核對到庭的訴訟當(dāng)事人及委托代理人的身份。
審：請原告通報姓名，出生年月，民族，文化程度，籍貫，家庭住址？江：。。
審：原告委托代理人姓名，工作單位，代理權(quán)限？
王：王xx，xxx師事務(wù)所，一般代理。
審：請被告通報姓名，出生年月，民族，文化程度，籍貫，家庭住址？被告：。。
審：被告方隊原告方的出庭人員有異議嗎？
謝，殷：沒有。
審：現(xiàn)宣布各方訴訟當(dāng)事人及委托代理人的身份符合法律的規(guī)定，可以參加本案訴訟。
審：江西省華東交大模擬法庭受理原告江x訴被告李x房屋侵權(quán)糾紛一案，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條第一款之規(guī)定，今天在本院民一庭公開開庭進行審理。本案依法組成合議庭，合議庭由審判員陳婷和人民陪審員張xx、陳xx組成，由胡x擔(dān)任審判長，書記員雷xx擔(dān)任法庭記錄。
審：原告方是否申請回避？王：不申請。
審：被告方是否申請回避？
謝，殷：不申請。
審：為了便于雙方舉證，質(zhì)證，雙方是否有證人出庭作證？原：有證人。
被：有一份證人證言。
審：現(xiàn)由原告當(dāng)庭陳述起訴的請求和理由，宣讀起訴書原代：
審：被告方，剛才原告的訴訟請求和理由你是否聽清楚了？被：
謝，殷：沒有。
審：現(xiàn)在由原告方進舉證。
王：第二份證據(jù)是土地使用證即集體土地建設(shè)用地使用證，來源于政府的頒發(fā)，這份證據(jù)主要證實本案所爭議的該棟房屋的宅基地擁有土地使用證，土地使用證號余集建93字第01-3-05157號，土地使用者是江x，地址是站前村竹溪小組，土地類別是宅基地，面積是72.92平方米。整棟房屋所占的宅基地使用者為江x，批準(zhǔn)使用權(quán)限為永久，填發(fā)機關(guān)為余江縣土地礦產(chǎn)管理局，頒發(fā)時間為93年4月17日，土地證蓋有省人民政府的印章及填發(fā)機關(guān)的印章。
審：被告方對其有無異議？
謝：對這份證據(jù)的來源和內(nèi)容是真實的，關(guān)鍵性的一點是原告在申領(lǐng)該土地使用證時，沒有征得被告方的同意，這只是一份土地使用證書，原告起訴的案由是房屋確權(quán)糾紛，對房屋的確權(quán)與本案沒有因果關(guān)系。
王：整個申領(lǐng)土地使用證得過程是沒有反映的，土地部門發(fā)放土地使用證時，這一土地的左鄰右舍及相關(guān)人都必須在登記簿上簽名，如沒有異議，就頒發(fā)，有異議就不發(fā)。本案爭訴的是房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，所爭議的房屋宅基地是相連的，在農(nóng)村土地的登記是根據(jù)房屋所有權(quán)歸誰來定的，土地使用證表明了這一塊宅基地是誰的，土地附建的房屋是誰的。在農(nóng)村土地使用證和房屋基本上是合一的，土地使用證比本上是準(zhǔn)房產(chǎn)證，是緊密相連的。
殷：首先原告在訴狀中提到這房屋是父母建的，他母親是2003年去世的，1993年他母親肯定在世，土地使用證應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槟赣H的名字。農(nóng)村的房屋是沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，一般情況是這樣的，但也不排除例外，93年國家是對農(nóng)村所建的房屋發(fā)放土地使用證。
王：房屋是父母所建的，這是不爭的事實。93年發(fā)放土地所有證時他母親還在，那為什么沒有以他母親的名字發(fā)放土地使用證，而是以原告的名字發(fā)放土地證，這恰恰證實了1980年全棟房屋由原告一人頂下的事實，土地使用證的發(fā)放人征得了相關(guān)人的同意。這有力表明了原告一人頂下房屋的歷史事實存在。
殷：有待于原告方向法庭提供詳細的證據(jù)來證實。
審：原告繼續(xù)進行舉證。
王:第三份證據(jù)是調(diào)查筆錄，第一份調(diào)查筆錄是對證人劉xx（原、被告的妹妹）的證言，第二份調(diào)查筆錄是對張xx（原、被告的叔叔）的證言。審：傳證人劉xx出庭。
張審：證人你的姓名等情況。
劉：清楚，當(dāng)時我也有十六七歲了，歸一個哥哥所有。當(dāng)時作價七百元給了江x，過兩天給錢的時候我在場。給了二百塊錢給李x，另外一百五十元從老屋里扣除。王：你和江x是同胞兄妹關(guān)系嗎？劉：是同胞兄妹。
謝:有，除了兄妹關(guān)系，你和原被告還有什么關(guān)系？劉：江x的老婆和我的丈夫是兄妹關(guān)系。
殷:原告給200塊錢給被告的時候有寫收據(jù)之類的憑證嗎？劉：沒有。
劉:作價七百元，過了幾天給了錢給李x，當(dāng)時我看到了。審：江x寫了條子給李x了嗎？劉：沒有。
審：請證人劉xx退庭審：傳證人張x出庭。
陳審：證人你的姓名等情況張x。。
審：現(xiàn)由原被告對證人發(fā)問。
王：對竹溪江家的老屋你了解嗎？請你就你所知的情況說一下。
張x：寫過，但不記得放哪了。
王：你說給了三百元錢給李x，他們兄弟倆當(dāng)時分了這錢嗎？張x：沒有。
審:被告方有什么要問的嗎。
殷：江x的岳母和你老婆是什么關(guān)系？張x：和我老婆是倆姐妹。審：請證人張x退庭。
審：現(xiàn)由被告方舉證。
王：這份證據(jù)沒有分家主持人的簽名，也沒有參與分家人的簽名。分家的記錄沒有涉及對房屋的分配，被告方提供的這份證據(jù)與本案無關(guān)。
王：鄧埠調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議，即關(guān)于贍養(yǎng)母親方面的內(nèi)容而達成的調(diào)解協(xié)議，第五條內(nèi)容寫得很明白。原告在訴狀中提到被告在父親過世前和過世后沒有提出過任何異議，這不是事實。被告一一主張了對該爭議房屋的所有權(quán)，原來的調(diào)解協(xié)議上也載明了對該房屋的意見。原代：這只代表個人意見，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自制式的調(diào)解書，對原被告母親的贍養(yǎng)。如果這是贍養(yǎng)協(xié)議，當(dāng)事人一方應(yīng)該是贍養(yǎng)人，另一方應(yīng)該是被贍養(yǎng)人，但調(diào)解書上的當(dāng)事人僅僅是兩個贍養(yǎng)人，沒有被贍養(yǎng)人的名字。這份自制式調(diào)解書，填寫不規(guī)范，沒有江x的簽名，也沒有原被告母親吳春花的簽名，也就是沒有另外兩方當(dāng)事人的簽名。這份協(xié)議毫無價值，對本案起不了任何證明作用。
審：被告方繼續(xù)舉證。
王：證明的內(nèi)容不明，如果是贍養(yǎng)證明，則與本案無關(guān)，如果對房屋所有權(quán)的證明，他們也無權(quán)證明，證明的主體更是不明。
殷：證人熊潤林，鄧銀茂主要證實被告李x盡了贍養(yǎng)義務(wù)。。。。。?！短峤蛔C據(jù)》審：法庭調(diào)查結(jié)束，現(xiàn)在進行法庭辯論，先由原告方發(fā)表辯論意見王：見（代理詞）。
審：被告方你有什么辯論意見要陳述嗎？
謝：通過剛才的庭審調(diào)查和原告方的代理詞，我作如下答辯，原、被告雖然不是親兄弟，但畢竟在一起共同生活多年，這份親情是割不斷的，本案爭議最大的是原被告父母共建的房屋原告是否取得所有權(quán)，原告說出資三百五十元頂下那房屋，另有證人劉xx的證詞，證人張x也從側(cè)面證實了這一點，這份證據(jù)的效力不能單獨作為認定本案事實的依據(jù)，證人劉xx的陳述是矛盾的，劉xx就這一事實的陳述前后是矛盾的，原被告雖不是親兄弟，劉xx另外與本案的原告還有其他的親戚關(guān)系。江x的老婆和劉xx的老婆是親姐妹，劉xx的證詞不能證實江x用三百五十元買斷了這房屋的所有權(quán)。在農(nóng)村處理房子時，應(yīng)會有協(xié)議，原告卻沒有向法庭提供。在處理街上老房子都有協(xié)議。關(guān)于土地使用權(quán)證的問題，涉及到土地權(quán)屬應(yīng)當(dāng)由相關(guān)人民政府調(diào)處，本案今天庭審可能解決不了根本性的問題，因為被告已經(jīng)向相關(guān)政府申請撤銷原有的土地使用權(quán)證，重新頒發(fā)的問題。78年劉xx說給了錢，他的說法是自相矛盾的。當(dāng)時協(xié)議這房子時沒達成一致意見，所以就沒有寫協(xié)議。
審：原告方是否還有第二輪辯論意見？
殷：第一，關(guān)于證人劉xx的證詞內(nèi)容是否真實，是否合法有效，通過證人當(dāng)庭陳述的事實，我們仔細分析一下內(nèi)容，他說在家里給了二百元，另外一百五十元從叔父那街上老屋款中扣除，在原告的訴狀中說在叔父那街上老屋款中拿去了一半，但現(xiàn)在講被告全部拿去了。這是自相矛盾，原告方證人的證詞不真實。對于房屋權(quán)屬問題應(yīng)是相關(guān)政府部門解決的問題，不是法院權(quán)屬管轄問題。
審：原告方還有什么要陳述的嗎？王：沒有。
審：被告方還有什么要陳述的嗎？謝，殷：沒有。
審：法庭辯論結(jié)束，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第185條，第188條規(guī)定，現(xiàn)在進行法庭調(diào)解，原告你是否同意調(diào)解？原：同意，但要看調(diào)解得合不合理。審：被告，你是否同意調(diào)解？被：不同意。
審：由于被告不同意調(diào)解，法庭調(diào)解不成立。
審：被告，對于原告方提出的那三塊門，你都拿掉了嗎？李x：是的審：休庭十五分鐘，待合議庭評議后當(dāng)庭宣判審：（擊法槌）現(xiàn)在繼續(xù)開庭本案經(jīng)過法庭調(diào)查，法庭辯護，法庭調(diào)解，合議庭經(jīng)過評議，對本案的事實確定如下：本院認為：1980年期間，被告向父母提出將1966年家里建造的一房屋與原告分家拆產(chǎn)，在經(jīng)得父母及原告同意的情況下，原告出資購買該棟房屋中被告共有的另一半，即整棟房屋由原告一人頂下。原告取得整棟房屋所有權(quán)以后，余江縣土地礦產(chǎn)資源管理局于1993年4月17日確認了原告對該棟房屋所占宅基地，并發(fā)給了原告《集體土地建設(shè)用地使用證》。原告主張編號為01-3-050157宅基地上的房屋產(chǎn)權(quán)歸己所有的訴訟請求應(yīng)予支持。2004年期間，被告占據(jù)原告半棟房屋，屬侵權(quán)行為，被告應(yīng)當(dāng)停止對原告的房屋侵占，搬出其在房屋內(nèi)的堆放物，返還原告房屋的三片房門，恢復(fù)原狀。為此，本院依照中華人民共和國《民法通則》第七十五條、第一百三十四條第、項之規(guī)定，判決如下：
以上款項限被告在本判決書生效之日起十日內(nèi)履行完畢。案件受理費150元，由被告負擔(dān)。
民事審判工作匯報篇十
這次會議是在黨的xx屆五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。通過討論，對當(dāng)前和今后一段時期更好開展民事審判工作形成如下紀(jì)要。
一、民事審判工作總體要求。
會議認為，我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責(zé)任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)“五個發(fā)展”堅持“六個原則”，積極參與社會治理，切實提升司法公信力，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務(wù)和保障。
二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件的審理。
會議認為，審理好婚姻家庭案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進家風(fēng)建設(shè)，維護和諧、美滿的家庭關(guān)系，具有重要意義。要注重遵循家事審判工作規(guī)律，積極開展家事審判試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護裁定制止家庭暴力的成功經(jīng)驗，促進社會和諧。
(一)關(guān)于未成年人保護問題。
1、在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對未成年人權(quán)益的保護，確保未成年人的身心健康成長。特別是涉及家庭暴力的離婚案件，應(yīng)從子女利益最大化的原則出發(fā)，確定由父親或母親一方撫養(yǎng)，切斷家庭暴力的代際傳遞。
2、離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方提出探望子女訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對子女健康成長、人格正確塑造的重要意義，根據(jù)未成年人的年齡、智力和認知水平，在尊重未成年人意愿和有利于未成年人成長的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。
3、未成年人的父母一方或雙方死亡，或者喪失行為能力，無法行使監(jiān)護權(quán)的，依照婚姻法第二十八條的規(guī)定，代替自己已經(jīng)死亡或者喪失行為能力的子女對孫子女、外孫子女盡撫養(yǎng)義務(wù)的祖父母或外祖父母，主張?zhí)酵麢?quán)的，予以支持。
(二)關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)認定問題。
4、離婚案件中，夫妻一方請求分割另一方因企業(yè)改制等原因獲得的"工齡買斷款"，可以參照婚姻法司法解釋(二)第十四條規(guī)定處理。
5、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，由一方父母部分出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下且以夫妻共同財產(chǎn)還貸的，不適用婚姻法司法解釋(三)第七條第一款的規(guī)定，離婚時應(yīng)按照夫妻共同財產(chǎn)處理。對一方父母出資部分，視為對夫妻雙方的贈與，但有證據(jù)證明確屬只對自己子女一方的贈與或借貸的除外。
6、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，就夫妻共同財產(chǎn)投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時仍處于保險期內(nèi)，且離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，該投保財產(chǎn)的現(xiàn)金價值按照夫妻共同財產(chǎn)處理。
7、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方因意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的保險金，為其個人財產(chǎn);夫妻一方因人壽保險合同、年金保險合同獲得的保險金，認定為夫妻共同財產(chǎn)。
夫妻一方就其婚前個人財產(chǎn)在婚前或婚姻關(guān)系存續(xù)期間投保，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因該財產(chǎn)損壞或滅失獲得的保險金，除另有約定，認定為個人財產(chǎn)。
(三)關(guān)于夫妻共同債務(wù)認定問題。
8、夫妻共同債務(wù)責(zé)任財產(chǎn)范圍，應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任基礎(chǔ)予以認定。夫妻一方經(jīng)營性負債認定為夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)以夫妻共同財產(chǎn)以及舉債一方個人財產(chǎn)為責(zé)任財產(chǎn)，不應(yīng)要求非舉債一方以其個人財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
9、離婚案件中，由以個人名義舉債的夫妻一方負責(zé)舉證證明所借債務(wù)用于夫妻共同生活，如證據(jù)不足，則夫妻另一方不承擔(dān)償還責(zé)任。
債權(quán)人以夫妻一方為被告起訴的債務(wù)糾紛案件中，對于案涉?zhèn)鶆?wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法司法解釋(二)第二十四條規(guī)定認定。如果舉債人的配偶舉證證明所借債務(wù)并非用于夫妻共同生活，則其不承擔(dān)償還責(zé)任。
(四)關(guān)于返還彩禮問題。
10、婚姻法司法解釋(二)第十條第一款第一項規(guī)定的"雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)"是指男女雙方既未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，也未共同生活。如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未能辦理結(jié)婚登記手續(xù)，給付彩禮方請求返還彩禮，人民法院可以根據(jù)雙方共同生活的時間、彩禮數(shù)額并結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等因素，確定是否返還以及返還的具體數(shù)額。
三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件的審理。
會議認為，審理好侵權(quán)損害賠償案件對于保護民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會公平正義具有重要意義。要總結(jié)和運用以往審理侵權(quán)案件所積累下來的成功經(jīng)驗，進一步探索新形勢下侵權(quán)案件的審理規(guī)律，更加強調(diào)裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的統(tǒng)一。當(dāng)前，要注意以下幾方面問題:。
(一)關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實施中的相關(guān)問題。
11、鑒于侵權(quán)責(zé)任法第十八條只明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，沒有賦予有關(guān)機關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利。因此，侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時，如果沒有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機關(guān)或者單位無權(quán)提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費、喪葬費等實際發(fā)生的費用除外。
12、被侵權(quán)人依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十一條規(guī)定，請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人以自已無過錯為由提出抗辯的，不予支持。
13、殘疾賠償金或死亡賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素，確定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)。在計算被扶養(yǎng)人生活費時，如果受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)，且其被扶養(yǎng)人經(jīng)常居住地也在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費也應(yīng)按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標(biāo)準(zhǔn)計算。
14、職工遭受工傷事故后非因自身原因未進行工傷認定，賠償權(quán)利人請求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，予以受理。
15、掛靠機動車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)補充賠償責(zé)任。
16、要準(zhǔn)確理解適用侵權(quán)責(zé)任法第三十五條的規(guī)定，只有在兩個自然人之間形成勞務(wù)關(guān)系的前提下，才能適用該條規(guī)定。承攬人履行承攬合同中造成他人或者自身損害，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但定作人對定作、指示或者選任有過失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(二)關(guān)于社會保險與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題。
17、用人單位未依法繳納工傷保險費，勞動者因第三人侵權(quán)造成人身損害并構(gòu)成工傷，如果已經(jīng)獲得侵權(quán)賠償，用人單位承擔(dān)的工傷保險責(zé)任應(yīng)扣除第三人已支付的醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住院伙食補助費、殘疾器具輔助費和喪葬費等實際發(fā)生的費用。用人單位先行支付工傷保險賠償?shù)?，可以就上述費用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償。
當(dāng)?shù)卣雠_的政策意見較上述規(guī)定對勞動者更有利的，可按照當(dāng)?shù)卣咭庖妶?zhí)行。
(三)關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任問題。
18、要積極探索醫(yī)療損害賠償案件審理的新思路，及時研究舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等新問題，既要充分保護患者權(quán)益，也要為醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)、醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。
患者一方請求醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)證明與醫(yī)療機構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實，并提供醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的初步證據(jù)。對于是否存在醫(yī)療關(guān)系，應(yīng)綜合掛號單、交費單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認定。
19、醫(yī)療機構(gòu)以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療造成，或者醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)，或者限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療等為由，主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
20、對當(dāng)事人所舉證據(jù)材料，應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進行綜合審查。因當(dāng)事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯。無法認定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;制作方對病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實性的認定。
四、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理。
會議認為，房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，房地產(chǎn)糾紛必然出現(xiàn)新情況、發(fā)生新變化、產(chǎn)生新問題。要做好房地產(chǎn)糾紛案件的預(yù)判，提高民事審判工作的前瞻性和科學(xué)性。
(一)關(guān)于合同效力問題。
21、城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定并非效力性強制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)未達到該項規(guī)定條件為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。
22、物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移登記而請求解除合同的，予以支持;受讓人請求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人過錯程度等因素處理。
(二)關(guān)于一房數(shù)賣的合同履行問題。
23、審理一房數(shù)賣糾紛案件時，如果數(shù)份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及。
買賣合同。
成立先后等順序確定權(quán)利保護順位。但惡意辦理登記的買受人，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人。對買賣合同的成立時間，應(yīng)綜合主管機關(guān)備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)確定。
(三)關(guān)于貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策問題。
24、當(dāng)事人約定以按揭貸款方式付款，買受人以政策變化導(dǎo)致不能辦理按揭貸款為由，請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，應(yīng)對買受人所持上述理由的真實性予以審查。
房屋買賣合同簽訂后，由于“限購”等政策實施導(dǎo)致當(dāng)事人無法辦理房屋所有權(quán)變更登記的，買受人請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，予以支持。
(四)關(guān)于以房抵債問題。
25、當(dāng)事人自愿達成以房抵債協(xié)議，并要求制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，防止當(dāng)事人利用虛假訴訟損害其他債權(quán)人利益。構(gòu)成虛假訴訟的，嚴(yán)格按照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。
26、當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前約定以房屋進行抵債，并明確約定債務(wù)清償后可以回贖，且雙方根據(jù)約定已辦理了房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，債務(wù)人未履行債務(wù)，債權(quán)人根據(jù)以房抵債協(xié)議請求確認其對房屋享有所有權(quán)的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行清算義務(wù)。
27、當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿后達成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，一方要求確認以房抵債協(xié)議無效的，不予支持。以房抵債協(xié)議具有合同法第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的，當(dāng)事人請求變更或撤銷的，予以支持。
(五)關(guān)于違約責(zé)任問題。
28、出賣人負有向買受人交付房屋并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)的義務(wù)，因出賣人原因，不能提供辦理房屋所有權(quán)登記應(yīng)具備的材料，導(dǎo)致買受人在合同約定或者法定期限屆滿未能取得房屋所有權(quán)證書的，出賣人應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
29、買受人請求出賣人承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計算訴訟時效期間。合同沒有約定違約責(zé)任或者損失數(shù)額難以確定的，可參照年利率6%標(biāo)準(zhǔn)確定。
五、關(guān)于物權(quán)糾紛案件的審理。
會議認為，物權(quán)法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律，對于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強權(quán)利義務(wù)意識和責(zé)任意識，保障市場主體的權(quán)利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權(quán)糾紛案件，對于依法保護物權(quán)，維護交易秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，意義重大。
(一)關(guān)于農(nóng)村房屋買賣問題。
30、現(xiàn)階段，我國農(nóng)村社會保障體系還不完善，宅基地還具有較強的社會保障和社會福利性質(zhì)，完全放開對宅基地使用權(quán)限制的條件還不具備。在國家已確定的宅基地流轉(zhuǎn)試點地區(qū)，可以按照國家政策及相關(guān)指導(dǎo)意見處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。在非試點地區(qū)，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟組織以外的個人，該房屋買賣合同認定為無效。合同無效后，買受人請求返還購房款及其利息，以及請求賠償翻建或者改建成本的，予以支持。
31、在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地的合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)糾紛中，當(dāng)事人主張利潤分配等合同權(quán)利的，應(yīng)提供政府部門關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地計劃及優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論結(jié)束之前土地性質(zhì)仍未變更為國有土地的，該合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同按無效處理。
(二)關(guān)于違法建筑相關(guān)糾紛的處理問題。
32、對于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的違法建筑的認定和處理，屬于國家有關(guān)行政機關(guān)的職權(quán)范圍，應(yīng)避免通過民事審判變相為違法建筑確權(quán)。當(dāng)事人請求確認違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，人民法院不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
33、因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應(yīng)按照侵權(quán)責(zé)任法有關(guān)物件損害責(zé)任的相關(guān)規(guī)定處理。
(三)關(guān)于被拆遷人安置補償問題。
34、被拆遷人依法享有的拆遷安置或補償權(quán)利是被拆遷物物權(quán)的轉(zhuǎn)化，是一種基本生存權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護。抵押權(quán)人就補償安置房屋主張行使抵押權(quán)，或者承包人主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)時，被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的，予以支持。
(四)關(guān)于業(yè)主起訴問題。
35、住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會，業(yè)主以個人名義提起訴訟，請求對業(yè)主共有部分排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀或者要求侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予受理。業(yè)主敗訴的，訴訟費用由其個人負擔(dān)。
業(yè)主主張損害賠償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)向其釋明，損害賠償金屬于全體業(yè)主共有。
人民法院應(yīng)當(dāng)將訴訟情況通過張貼公告等形式告知全體業(yè)主，并預(yù)留公告期。
(五)關(guān)于因土地承包、征收、征用引發(fā)爭議的處理問題。
36、同一集體經(jīng)濟組織成員之間，為方便耕種管理，對其取得的承包土地進行互換，不因未簽訂書面協(xié)議、未報發(fā)包方備案而無效?；Q協(xié)議履行后，除當(dāng)事人對互換期間有明確約定的外，應(yīng)以土地承包合同期限確定互換協(xié)議的剩余期限，承包期內(nèi)當(dāng)事人主張解除互換協(xié)議的，不予支持。
37、發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，未履行法律規(guī)定的民主議定程序或者履行程序不符合法律規(guī)定，本集體經(jīng)濟組織成員主張承包合同無效的，予以支持。
38、未履行土地征收、征用手續(xù)即占用耕地進行合作開發(fā)房地產(chǎn)或者從事房屋買賣的，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同或者房屋買賣合同按無效處理。
39、審理土地補償費分配糾紛時，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)生活狀況、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認定相關(guān)權(quán)利主體。要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認定其權(quán)利主體資格的喪失，注重依法保護婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。
(六)關(guān)于訴訟時效問題。
40、已經(jīng)合法占有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的受讓人請求轉(zhuǎn)讓人辦理物權(quán)變更登記;登記權(quán)利人請求無權(quán)占有人返還不動產(chǎn)或者動產(chǎn);利害關(guān)系人請求確認物權(quán)的歸屬或內(nèi)容;權(quán)利人請求排除妨害、消除危險，對方當(dāng)事人以超過訴訟時效期間抗辯的，不予支持。
41、被繼承人死亡后遺產(chǎn)未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據(jù)繼承法第二十五條規(guī)定應(yīng)視為均已接受繼承，遺產(chǎn)屬各繼承人共同共有;當(dāng)事人訴請享有繼承權(quán)、主張分割遺產(chǎn)的糾紛案件，按照析產(chǎn)案件起算訴訟時效期間。
六、關(guān)于勞動爭議糾紛案件的審理。
會議認為，勞動爭議案件的審理對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，優(yōu)化勞動力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應(yīng)當(dāng)堅持依法保護勞動者合法權(quán)益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴(yán)格依法區(qū)分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，防止泛化勞動關(guān)系。
(一)關(guān)于仲裁時效問題。
42、當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯，勞動人事仲裁機構(gòu)作出了實體裁決后，當(dāng)事人在訴訟階段以超過仲裁時效期間為由進行抗辯的，不予支持。
43、勞動人事仲裁機構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請超過法定時效期間為由作出不予受理的決定，當(dāng)事人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的仲裁申請是否超過法定時效期間進行審查，但當(dāng)事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時效期間抗辯的除外。
(二)關(guān)于案件受理問題。
44、勞動人事仲裁機構(gòu)作出仲裁裁決，當(dāng)事人未提起訴訟但就同一事項再次向勞動人事仲裁機構(gòu)申請仲裁，勞動人事仲裁機構(gòu)作出不予受理裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服提起訴訟的，予以受理;經(jīng)審查認為確屬同一事項的，裁定駁回起訴。
(三)關(guān)于勞動關(guān)系認定問題。
45、發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人，承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的，不予支持。
(四)關(guān)于競業(yè)限制問題。
46、用人單位和勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過分高于或者低于實際損失，當(dāng)事人請求調(diào)整違約金數(shù)額的，予以支持。違約金支付后，當(dāng)事人請求繼續(xù)履行競業(yè)限制協(xié)議的，予以支持。
(五)關(guān)于。
勞動合同。
解除問題。
47、用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過"末位淘汰"或"競爭上崗"等形式單方解除勞動合同，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的，予以支持;但勞動合同另有約定的除外。
七、關(guān)于建設(shè)工程。
施工合同。
案件的審理。
會議認為，建設(shè)工程施工合同糾紛案件數(shù)量與民事案件總量相比占比不大，但上訴率、申請再審率居高不下，反映出對建筑市場基本情況、建設(shè)工程施工合同法律特征及交易習(xí)慣、審判規(guī)律等認識尚不到位，辦案質(zhì)量有待提升。在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，因建設(shè)方資金缺口增大，導(dǎo)致工程欠款、質(zhì)量缺陷等糾紛案件數(shù)量持續(xù)上升。人民法院要準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調(diào)整建筑活動中個體利益與社會利益沖突，維護社會公共利益和建筑市場經(jīng)濟秩序。
(一)關(guān)于合同效力問題。
48、要依法維護通過招投標(biāo)所簽訂的中標(biāo)合同的法律效力。當(dāng)事人違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定，應(yīng)認定無效。對于約定無效后的工程價款結(jié)算，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同司法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。
(二)關(guān)于工程價款問題。
49、招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質(zhì)等影響中標(biāo)結(jié)果實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人就實質(zhì)性內(nèi)容享有的權(quán)利義務(wù)發(fā)生較大變化的，應(yīng)認定為變更中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容。
50、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格但存在質(zhì)量瑕疵，發(fā)包人適用合同法第二百六十二條規(guī)定據(jù)實減少支付工程價款數(shù)額的，可以參照合同約定、簽約時價格信息、工程造價咨詢機構(gòu)出具的咨詢意見等徑行裁判，盡量縮減委托司法鑒定的次數(shù)和范圍。
(三)關(guān)于承包人停(窩)工損失的賠償問題。
51、因發(fā)包人原因致使工程中途停、緩建的;施工準(zhǔn)備不足，發(fā)包人未按照約定提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的;隱蔽工程隱蔽前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時檢查的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費、機械設(shè)備窩工費和因窩工造成的合理利潤損失、資金占用收益、設(shè)備租賃費用等停(窩)工損失。
(四)關(guān)于不履行協(xié)作義務(wù)的責(zé)任問題。
52、發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術(shù)交底、完善施工條件等協(xié)作義務(wù)，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項目建設(shè)的，承包人催告在合理期限內(nèi)履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，直至解除施工合同。
53、承包人不履行配合工程檔案備案等協(xié)作義務(wù)的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。
(五)關(guān)于施工索賠問題。
54、施工合同當(dāng)事人針對合同約定的索賠條款提出訴訟主張的，綜合以下因素審查:索賠是否在約定的索賠期限提出;索賠報告是否經(jīng)監(jiān)理人審核;是否舉示了證明索賠事件發(fā)生以及支持賠付請求的簽證等洽商記錄;主張因不可歸責(zé)合同當(dāng)事人的索賠事件引起的索賠，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉示己方無過錯證據(jù)，但索賠范圍限于損失補償和變更工期，不包括利潤。針對同一損失的補償，應(yīng)當(dāng)依權(quán)利人請求，適用索賠或者違約責(zé)任。
八、關(guān)于民間借貸糾紛案件的審理。
會議認為，審理好民間借貸糾紛案件，對于維護人民群眾之間的合法借貸關(guān)系，保護中小企業(yè)生存發(fā)展，維護國家金融安全，保障經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要作用。在審理民間借貸糾紛案件時，要嚴(yán)格審查事實，準(zhǔn)確適用法律，著重處理好以下幾個問題:。
(一)關(guān)于典當(dāng)問題。
55、典當(dāng)行屬于特殊的非銀行金融機構(gòu)，典當(dāng)作為融資方式的一種，在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持典當(dāng)行在《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，典當(dāng)當(dāng)金利率和典當(dāng)綜合費用均應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的范圍，超過部分應(yīng)認定無效。
56、沒有當(dāng)物，典當(dāng)行向當(dāng)戶簽發(fā)當(dāng)票或者雙方之間簽訂。
借款合同。
的，應(yīng)認定典當(dāng)合同無效，雙方之間的法律關(guān)系應(yīng)按照民間借貸處理。
(二)關(guān)于鑒定問題。
57、原告持借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證起訴后，被告對債權(quán)憑證的真實性提出異議的，當(dāng)事人雙方均可以申請司法鑒定。人民法院根據(jù)案件審理的需要決定是否準(zhǔn)許當(dāng)事人鑒定申請。需要通過司法鑒定才能確認債權(quán)憑證真實性而當(dāng)事人雙方均不申請司法鑒定的，根據(jù)以下情形分別作出處理:。
(1)被告雖對債權(quán)憑證的真實性提出異議，但未提供反駁證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明債權(quán)憑證的真實性存疑，被告不申請鑒定，或者雖然申請鑒定但拒不提供筆跡、印章等比對樣本的，可以認定該債權(quán)憑證的真實性。
(2)被告提供了相應(yīng)證據(jù)能夠證明債權(quán)憑證的真實性存疑，原告可以申請鑒定，原告不申請鑒定的，不予認定該債權(quán)憑證的真實性;原告申請鑒定的，被告應(yīng)當(dāng)提供筆跡、印章等比對樣本，拒不提供的，可以認定該債權(quán)憑證的真實性。
九、關(guān)于執(zhí)行異議之訴案件的審理。
會議認為，審理執(zhí)行異議之訴案件，要加強對能夠?qū)箯娭茍?zhí)行的實體權(quán)利類型的研究，綜合分析異議人和申請執(zhí)行人各自的權(quán)利性質(zhì)和權(quán)利效力邊界，統(tǒng)一執(zhí)行異議之訴的裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。
(一)關(guān)于因房屋買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題。
58、尚未辦理過戶登記的存量房的買受人提起的案外人執(zhí)行異議之訴，若申請執(zhí)行人據(jù)以申請執(zhí)行的為一般金錢債權(quán)，且買受人對于未辦理房屋權(quán)屬過戶登記手續(xù)無過錯，買受人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持。
(二)關(guān)于因以房抵債引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題。
59、以房抵債協(xié)議的債權(quán)人提起案外人執(zhí)行異議之訴，用于抵債的房屋尚未辦理房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)，申請執(zhí)行人據(jù)以申請執(zhí)行的為一般金錢債權(quán)，且債權(quán)人已經(jīng)合法占有該房屋，債權(quán)人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持，但債權(quán)人與被執(zhí)行人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
(三)關(guān)于因機動車買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題。
60、尚未辦理過戶登記手續(xù)但已經(jīng)占有該機動車的買受人提起案外人執(zhí)行異議之訴，買受人請求確認其為機動車所有權(quán)人并排除對該機動車強制執(zhí)行的，予以支持，但買受人與出賣人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
會議認為，司法公正首要的是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋，進一步強化民事審判程序意識，確保程序公正。
(一)關(guān)于鑒定問題。
61、當(dāng)事人對鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論提出異議并申請重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對異議部分補充鑒定，盡量縮減鑒定的范圍和次數(shù)。
(二)關(guān)于訴訟代理人資格的問題。
62、以當(dāng)事人的工作人員身份出庭的代理人，至少應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)之一以證明其身份:。
(1)繳納社保記錄憑證;。
(2)領(lǐng)取工資憑證;。
(3)其他能夠證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證據(jù)。
(三)關(guān)于刑民交叉問題。
63、在審理房地產(chǎn)、民間借貸等民事案件中，發(fā)現(xiàn)與民事案件有牽連但不是同一法律關(guān)系的涉嫌犯罪的線索、材料，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民事案件，但應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關(guān)。
會議強調(diào)，第八次全國法院民事商事審判工作會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要的指導(dǎo)意義。各級人民法院一定要貫徹落實好此次會議精神。對紀(jì)要提出的一些意見，在充分積累經(jīng)驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關(guān)司法解釋;地方各級人民法院要結(jié)合本地實際，規(guī)劃好新形勢下民事審判工作，充分發(fā)揮審判職能，為全面推進“十三五”規(guī)劃提供有力司法保障，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會作出更大貢獻。
民事審判工作匯報篇十一
據(jù)介紹，12月23日至24日，第八次全國法院民事商事審判工作會議在北京召開。這次會議是在黨的十八屆五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議，對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。
《紀(jì)要》共八個部分36條，就婚姻家庭、侵權(quán)、房地產(chǎn)、物權(quán)、勞動爭議、建設(shè)工程施工合同等糾紛案件的審理以及民事審判程序中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要指導(dǎo)意義。
據(jù)了解，對于紀(jì)要規(guī)定的有關(guān)問題，在充分積累經(jīng)驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關(guān)司法解釋。
民事審判工作匯報篇十二
下面請原告及其委托代理人,被告及其委托代理人入庭。根據(jù)最高人民法《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題解釋》第97條和《中華人民共和國民事訴訟法》第123條第1款之規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況。
原告是否到庭？
原告：到庭。
書記員：原告訴訟代理人是否到庭？
原告代理人(霞)：到庭。
書記員：原告證人是否到庭？
原告證人：到庭。
書記員：被告法定代表人是否到庭。
被告：到庭。
書記員：被告訴訟代理人是否到庭？
被告代理人（濤）：到庭。
書記員：下面宣讀法庭規(guī)則，訴訟參與人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。
1、到庭所有人員應(yīng)聽從審判員統(tǒng)一指揮，一律關(guān)閉通訊工具，遵守法庭秩序，不準(zhǔn)吸煙。
2、旁聽人員必須保持肅靜，不得喧嘩、鼓掌、插話，不得進入審判區(qū)，有意見可以在閉庭后提出。
3、當(dāng)事人及其訴訟參與人不得中途退庭，如擅自退庭，是原告的作撤訴處理；是被告的則依法缺席判決。
4、審判人員或法警有權(quán)制止違反法庭紀(jì)律，妨礙民事訴訟活動的行為，對不聽制止的，可依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。
現(xiàn)在請本案審判長和合議庭成員入庭，全體起立。
（合議庭入庭）。
報告審判員，當(dāng)事人以及委托代理人經(jīng)合法傳喚均已到庭，請開庭。
審判長：謝謝書記員，全體座下。
審判長：現(xiàn)在開庭，首先核對當(dāng)事人身份。由原告向法庭報告首先由原告向法庭報告你的基本情況。原告：易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會，地址是宜昌市得勝街24號，法定代表人為該業(yè)主委員會主任孫泳兒。
審判長：由原告委托代理人（分別）向法庭報告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
原告代理人（霞）：我是張夢霞，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。原告代理人（達）：我是黃騰達，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。審判長:請說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告代理人（霞）：我方代理起訴、質(zhì)證、辯論以及和解。
審判長：由被告向法庭報告你的基本情況。
被告：襄鐵中心投資公司，住址為宜昌市西陵區(qū)開發(fā)街道20號，法定代表人是鄧倩瑩。
審判長：由被告委托代理人（分別）向法庭報告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
被告代理人(芬)：我是陳少芬，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告代理人(濤)：我是何建濤，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
審判長:請說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告：無異議。
審判長：被告，對對方出庭人員的身份有無異議？
被告：無異議。
之間未提出異議，出庭資格有效，準(zhǔn)許參加訴訟，現(xiàn)在開庭。（敲法槌）。
審判長：依照《中華人民共和國民事訴訟法》第40條第1款、第120條的規(guī)定，湖北省宜昌市西陵區(qū)民法院今天依法公開開庭審理易鑫花園住宅小區(qū)系告襄鐵中心一案。下面宣布合議庭組成人員，本案由本院民事審判庭庭長劉斯娜擔(dān)任審判長和本院審判員曾偉治，以及人民審判員梁杰飛組成合議庭，書記員吳銀英擔(dān)任法庭記錄。
審判長：現(xiàn)在告知當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
當(dāng)事人在法庭上享有以下訴訟權(quán)利：1.申請回避的權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第45、46條的規(guī)定，當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。審判人員有以下三種情況，可能影響案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書面申請他們回避：（1）、是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）、與本案有利害關(guān)系；（3）、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正審理的。提出回避申請應(yīng)當(dāng)在開庭前提出；在開庭過程中得知需要回避事項的應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出，并且向法庭說明正當(dāng)理由。
2.提出新的證據(jù)的權(quán)利。3.經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問，可以申請重新調(diào)查、勘驗和鑒定。4.進行辯論和請求法庭給予調(diào)解的權(quán)利。5.原告有放棄、變更、增加訴訟請求的權(quán)利，被告有反訴的權(quán)利；上訴人有放棄、變更、增加上訴請求的權(quán)利，對方當(dāng)事人有進行答辯反駁的權(quán)利。原告增加、變更訴訟請求，被告反訴，上訴人增加、變更上訴請求，應(yīng)在法庭辯論結(jié)束前提出。
當(dāng)事人在法庭上必須自覺履行下列訴訟義務(wù)：
1、依法正確行使訴訟權(quán)利；
2、遵守法庭紀(jì)律和訴訟秩序，聽從審判長指揮；
3、對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)；
原告：聽清楚了。
審判長：對于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請求？
原告：不申請。
審判長：被告是否聽清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？
被告：聽清楚了。
審判長：被告，對于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請求？
被告:不申請。
二、法庭調(diào)查階段。
審判長：下面進行法庭事實調(diào)查，當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對方的主張應(yīng)當(dāng)說明理由。先由原告陳述事實、訴訟請求及理由。
原告代理人（達）：2003年，被告開發(fā)建設(shè)宜昌市西陵區(qū)得勝街24號易鑫花園住宅小區(qū)商品房.同年，原告與被告簽訂商品房買賣合同，購買該小區(qū)商品房。同年年底，該小區(qū)商品房銷售完畢。2004年10月，被告為額外牟取利益，擅自將該小區(qū)原設(shè)計為“會所”部分建成住宅商品房進行出售。原告認為，被告違反小區(qū)原設(shè)計規(guī)劃，擅自將“會所”改建為住宅商品房進行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益。特提起訴訟，請求法院予以解決。
審判長：原告是否有補充。
原告：沒有。
審判長：下面由被告針對原告的起訴發(fā)表你們的意見。
被告代理人（芬）：原告不具有本案訴訟主體資格的理由主要有兩個方面。第一，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)，怎么無關(guān)本案原告即使有業(yè)主大會授權(quán)，也因該授權(quán)超出業(yè)主大會本身的職責(zé)而無效。第二，根據(jù)最高人民法院民一庭意見，“與物業(yè)管理無關(guān)的個別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”。綜上，原告不具有本案訴訟主體資格。答辯人的行為未損害原告的合法權(quán)益，故原告請求賠償損失于法無據(jù)，因此答辯人無須向原告支付任何賠償金。
審判長：被告，是否要補充？
被告：沒有。
審判長：現(xiàn)在進行庭審舉證和質(zhì)證，當(dāng)事人舉證和質(zhì)證必須按照下列程序和要求進行。
１.當(dāng)事人所舉的證據(jù)必須符合《中華人民共和國民事訴訟法》第63條規(guī)定的七種證據(jù)形式，即書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。
２.舉證時應(yīng)向法庭及對方當(dāng)事人提交自己一方的證據(jù)復(fù)印件，書記應(yīng)同時提供原件，以備當(dāng)庭核對，物證要提供原物，原物確實無法提供的，要說明原物存放的地點。
３.出示和宣讀證據(jù)時，應(yīng)向法庭陳述證據(jù)的名稱、證據(jù)的來源和證據(jù)的基本內(nèi)容，說明提供該份或該組證據(jù)的目的，要證明什么問題。
４.對對方提供的證據(jù)進行質(zhì)證，要對該證據(jù)的真實性進行確認，對該證據(jù)的取得是否合法提出意見，同時，應(yīng)明確提出該證據(jù)是否能夠證明對方的主張。反駁對方的意見應(yīng)說明理由或提供相關(guān)證據(jù)。５.對對方提供的證據(jù)不作肯定或否定的表態(tài)，視為對該證據(jù)無異議。對質(zhì)證意見的辯解也要求明確作出同意或者反對的表態(tài)，否則視為無異議。
６.對一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，另一方質(zhì)證時可以就相關(guān)問題提問，但提問須經(jīng)審判長許可?，F(xiàn)在，原告按訴訟請求的各項內(nèi)容分別舉證。
原告代理人（達）：我方提交的證據(jù)主要有4份：
1.《易鑫花園商品房買賣合同》。
2.《商品住宅使用說明書》。
3.全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會代表業(yè)主的委托書。
4.《易鑫花園小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同》。
審判長：被告對原告提供的證據(jù)有無異議？
原告代理人（達）：沒有。
審判長：被告對原告出示的證據(jù)均無異議，下面請原告回答合議庭的問題。
被告：可以，在這，都是原件。
審（英）：請當(dāng)值法警遞交上來。
（法警遞交，法官核對，給書記員）。
審判長：原告對此材料是否有異議。
原告：沒有。
審判長：合議庭提問完畢，被告是否向法庭提交證據(jù)？
被告代理人（芬）：是的，審判長，我方出示的證據(jù)共有2份：
1.宜昌市房管部門已經(jīng)為購買人辦理的《房屋所有權(quán)證》，房屋所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證?！斗课菟袡?quán)證》證明易鑫花園業(yè)委會如果對該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
2.房管部門辦理的易鑫花園會所房屋所有權(quán)證。
審判長：下面由被告對原告提供的證據(jù)進行質(zhì)證。被告，對原告的提供的證據(jù)是否有異議？
原告代理人(達):被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈與全體業(yè)主，應(yīng)認定“公用停車庫”歸全體業(yè)主所有。（審判長征詢合議庭成員有無需要向當(dāng)事人發(fā)問的問題。）。
審判長：合議庭發(fā)問完畢。
審判長：原告，被告，還有其他證據(jù)材料需要補充提交沒有？
原告：沒有。
被告：沒有。
審判長：原告，對以上爭議焦點你是否同意？
原告：同意。
審判長：原告，是否有補充？
原告：沒有。
審判長：被告，對以上爭議焦點是否同意？
被告：同意。
審判長：被告，是否有補充？
被告：沒有。
審判長：由于各方都無異議，就請圍繞辯論焦點發(fā)表辯論意見。首先，法庭辯論階段給各方當(dāng)事人確立幾個共同的辯論原則：第一，不許進行人身攻擊；第二，在辯論的時候不得重復(fù)發(fā)表意見，包括不再重復(fù)事實、不再重復(fù)證據(jù)以及質(zhì)證意見。
三、法庭辯論階段。
審判長：下面進行法庭辯論，首先由原告針對爭議焦點發(fā)表辯論意見。
原告代理人(霞)：易鑫花園小區(qū)位于宜昌市得勝街24號，是由被告開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)。被告在銷售房屋時向小區(qū)業(yè)主表示，為了解決業(yè)主停車難的實際困難，開發(fā)商已將原規(guī)劃圖紙所標(biāo)明“會所”處，即a座第一層面積共275平方米，改變命名為“公用停車庫”，由全體業(yè)主入住后共同享有、使用。然而，各業(yè)主人住后才發(fā)現(xiàn)，被告公然違反誠信，不僅未依約定將“公用停車庫”交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用，反而建成住宅進行銷售牟利。而且，被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈與全體業(yè)主。綜上，易鑫花園業(yè)委會認為，被告將本應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的“公用停車庫”改建為住宅予以發(fā)售，屬于擅自處分屬于易鑫花園業(yè)委會的財產(chǎn)，既構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會的財產(chǎn)所有權(quán)。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第二十七條的規(guī)定，該共用建筑的所有權(quán)依法應(yīng)屬全體業(yè)主享有?！段飿I(yè)管理條例》第五十八條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”據(jù)此，易鑫花園業(yè)委會有權(quán)要求被告賠償損失。為保護全體業(yè)主的共同利益免受不法侵害，易鑫花園業(yè)委會現(xiàn)依法提起訴訟，懇請人民法院依法判決被告向原告易鑫花園業(yè)委會賠償損失609050元。
審判長：下面由被告作辯論發(fā)言。
被告代理人（濤）：第一，易鑫花園業(yè)委會不具有本案訴訟主體資格。首先，本案是商品房買賣合同糾紛，襄鐵中心作為開發(fā)商從未與易鑫花園業(yè)委會簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對性原則，易鑫花園業(yè)委會不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會的授權(quán)，也因為該授權(quán)超出業(yè)主大會本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會亦不具有本案訴訟主體資格。
第二，襄鐵中心在本案的商品房買賣活動中沒有違約行為，更不存在侵權(quán)行為，原告認為“被告違反小區(qū)原設(shè)計規(guī)劃，擅自將會所改建為住宅商品房進行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”理由不成立。襄鐵中心在與易鑫花園業(yè)委會的業(yè)主簽訂的商品房買賣合同中，從未承諾提供公用停車庫供業(yè)主使用；襄鐵中心與物業(yè)公司的前期物業(yè)管理合同中，雙方也從未約定提供公用停車庫給業(yè)主使用；襄鐵中心在整個開發(fā)活動中根本沒有修建公用停車庫，易鑫花園業(yè)委會所爭議的“公用停車庫”的位置是襄鐵中心經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在房管部門辦理了房屋所有權(quán)證的會所，襄鐵中心出售自己擁有產(chǎn)權(quán)的會所合理合法，且該部分未納于公攤面積。
第三，易鑫花園業(yè)委會無權(quán)要求襄鐵中心賠償損失。本案是因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛，因為宜昌市房管部門已經(jīng)為購買人辦理了房屋所有權(quán)證，所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證。易鑫花園業(yè)委會如果對該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
綜上分析，原告的訴訟請求不成立，請求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會的訴訟請求。審判長：雙方互相辯論。
原告代理人（霞）：審判員，我認為被告擅自將會所改建為住宅商品房進行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”。
原告代理人（霞）：在被告與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司于2003年7月9日簽訂的小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同第二條，關(guān)于小區(qū)基本情況的說明中表明小區(qū)有公用停車庫共計275平方米，公用停車庫所在位置即為原設(shè)計中的“會所”；且《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項的第五項消防設(shè)施說明表明2號樓車庫內(nèi)設(shè)立四個消防箱。易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。
原告代理人（霞）：當(dāng)初和業(yè)主簽訂房屋買賣合同時，你們提供的商品住宅使用說明書就有相當(dāng)?shù)暮贤Я?，既然你們也肯定這兩份文件說明有公用停車庫這部分，那么你們就應(yīng)該履行合同義務(wù)。被告代理人（濤）：襄鐵中心作為開發(fā)商從未與原告簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對性原則，易鑫花園業(yè)委會不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會的授權(quán)，也因為該授權(quán)超出業(yè)主大會本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會亦不具有本案訴訟主體資格。
原告代理人（霞）：首先原告提起的是侵權(quán)之訴，而并非買賣合同之訴，其次，本次的訴訟是由全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會代表全體業(yè)主提起的，再次，業(yè)委會為業(yè)主取回公用停車位的權(quán)利實質(zhì)上就是與物業(yè)管理有關(guān)的事物。
審判長：法庭辯論階段即將結(jié)束，各方當(dāng)事人就各爭議焦點是否還有新的意見？
審判長：原告。
原告代理人（達）：沒有。
審判長：被告。
被告代理人（芬）：沒有。
審判長：法庭審查結(jié)束，圍繞爭議焦點，雙方當(dāng)事人進行了充分的法庭辯論，雙方無新的辯論，辯論結(jié)束?，F(xiàn)在雙方當(dāng)事人進行最后陳述，在最后陳述階段雙方當(dāng)事人可以簡單明確的表明對于本案的處理意見和各自是否堅持訴訟主張的意愿。首先，由原告發(fā)表你方的最后陳述意見。
原告：被告違反小區(qū)原設(shè)計規(guī)劃，擅自將“會所”改建為住宅商品房進行銷售的行為違法，事實清楚，適用法律正確，程序合法。請法院支持我方訴訟請求，審判長：下面由被告發(fā)表最后陳述意見。
被告：原告的訴訟請求事實不清，依法無據(jù)，請求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會的訴訟請求。
四、法庭調(diào)解判決階段。
審判長：下面依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對本案進行調(diào)解。原告，是否同意調(diào)解？
原告：不同意。
審判長：被告，是否同意調(diào)解？
被告：不同意。
審判長：由于原被告不同意調(diào)解，本庭不再組織調(diào)解，合議庭需要對本案休庭十分鐘進行評議。審判長：下面宣布休庭十分鐘，合議庭進行評議。請雙方當(dāng)事人查閱庭審筆錄，并且在庭審筆錄上簽字，如果認為庭審筆錄有錯誤或者有遺漏，征得書記員許可后，可以申請另頁補正。
五、合議庭評議階段。
書記員：全體起立，請合議庭退庭。（合議庭下）。
（十分鐘后）。
書記員：休庭時間到，請全體起立，請合議庭人員到庭。
審判長（坐定后）：請坐下。
六、宣布判決階段。
審判長：現(xiàn)在繼續(xù)開庭，經(jīng)過開庭審理，經(jīng)合議庭評議認為，經(jīng)過剛才的法庭調(diào)查和法庭辯論，本法庭就本案的開庭審理已經(jīng)完畢，現(xiàn)在進行宣判。
本院經(jīng)審理查明，宜昌市西陵區(qū)得勝街24號易鑫花園住宅小區(qū)系襄鐵中心于2003年開發(fā)建設(shè)并銷售完畢。其中2號樓規(guī)劃設(shè)計及許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理，前期設(shè)計第一層含有部分面積為“會所”。2004年10月，襄鐵中心將原設(shè)計為“會所”部分建成住宅并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證，其中已出售7問，總面積為243．62平方米，產(chǎn)權(quán)證載明價值為609050元。
另查：（1）2003年7月9日，襄鐵中心（委托方、甲方）與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司（受托方、乙方）簽訂小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同，其中第二條基本情況說明表明公用停車庫共計275平方米；《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項的第五項消防設(shè)施說明表明a座車庫內(nèi)設(shè)立四個消防箱。（2）易鑫花園前期廣告載明發(fā)展商為襄鐵中心、宜昌易鑫物業(yè)有限責(zé)任公司（2004年3月以后公司名稱變更為宜昌易鑫實業(yè)有限公司）。（3）易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。2004年7月22日至8月13日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會籌備組采用書面表決方式，組織召開了首屆業(yè)主大會，成立了業(yè)主委員會。2005年1月26日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會決議，授權(quán)易鑫花園業(yè)委會就開發(fā)商未按約定向全體業(yè)主移交“公用停車庫”等。
上述事實，有雙方當(dāng)事人陳訴及房屋合同，《物業(yè)管理合同》等書證證實。
本院認為，本案系因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛。現(xiàn)庭審查明，易鑫花園業(yè)委會所主張的“公用停車庫”即易鑫花園住宅小區(qū)2號樓一層約275平方米前期設(shè)計為“會所”的部分，建設(shè)工程規(guī)劃許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理。襄鐵中心建成住宅出售后，已在房管部門為購買人辦理了《房屋所有權(quán)證》，且該部分未納入房屋公攤面積而由易鑫花園住宅小區(qū)業(yè)主承擔(dān)。易鑫花園業(yè)委會主張二被告將應(yīng)依約交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用的或已贈與給全體業(yè)主的“公用停車庫”擅自出賣，構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會的財產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)向本院提供相應(yīng)證據(jù)。但易鑫花園業(yè)委會向本院提供的主要證據(jù)如《物業(yè)管理委托合同》和《商品住宅使用說明書》中的基本情況說明及消防設(shè)施說明，不能表明二被告與全體業(yè)主之間在“公用停車庫”方面存在合同上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，亦不能證明易鑫花園業(yè)委會的上述主張。故易鑫花園業(yè)委會請求賠償損失的訴訟請求，無事實及法律依據(jù)，本院不予支持。故依法判決如下：
1.駁回原告易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會的訴訟請求。
2.原易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會告負擔(dān)訴訟費用。
如不服本判決，可在判決書送達之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市西陵區(qū)中級人民法院。
原告：是。
書記員：被告？
被告：是。
書記員：全體起立，請審判人員退庭。
民事審判工作匯報篇十三
未成年人是一個特殊的社會群體，未成年人犯罪也是一個特殊的社會問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來，新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭對涉少刑事案件進行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評為市級和省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合20xx年以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對受理的案件及工作做法進行了調(diào)查分析，對實踐中存在的問題以及解決對策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是強奸等都表現(xiàn)為一時沖動，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報復(fù)性犯罪突出。通過對新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、強奸、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報復(fù)泄憤為動機的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅強的隊伍保障。同時，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。
一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時表現(xiàn)、社會交往、成長經(jīng)歷；查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境；查明未成年被告人對公訴機關(guān)指控其犯罪的認識和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對少年犯進行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好開庭審理。針對部分家庭經(jīng)濟困難和個別法定代理人自我保護意識差，無錢請律師做辯護人或無視其子女的辯護權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護人，保護青少年的合法權(quán)益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對主觀惡性不深、社會危害不大，一時失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。20xx年5月，新建縣人民法院對西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達到了良好的社會效果。
負責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
法定代理人出庭率低。通過對近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經(jīng)費等因素的制約。由于財政保障機制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對全部未成年罪犯的跟蹤回訪；同時對少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機關(guān)協(xié)調(diào)難。對被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達后，一般外地公安機關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會危險性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。
意見和建議。
進一步加強緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會、適應(yīng)社會；強化回訪幫教工作，擴大回訪對象的范圍。
加強司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請注意的問題，有針對地向有關(guān)單位提出司法建議，促進未成年人保護及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。
拓展司法保護范圍。增加對法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場所和少年法庭，--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考對未成年人最大限度地減少使用羈押強制措施，探索實行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點，充分體現(xiàn)法院對未成年被告人的教育、感化和挽救。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。
民事審判工作匯報篇十四
今年以來,這封信并參觀縣局一直密切關(guān)注的決策和部署“開放縣,建立縣基于行業(yè)“縣黨委提出,積極適應(yīng)新形勢,新任務(wù)和新要求,堅持以人為本的原則,盡一切努力促進陽光字母和訪問,建設(shè)負責(zé)任的信,訪問,和法律上的字母和訪問,認真接待群眾來訪，積極開展節(jié)前慰問，推動解決突出問題，密切關(guān)注全國“兩會”信訪工作，維護穩(wěn)定，確保我縣社會大局安全穩(wěn)定。
1.小心接待來訪者。截至目前，縣^v^共接待來訪群眾204批556人，其中縣訪433人161批，市訪100人22批，省訪11人9批，北京訪6人6批，來信6封。17名縣領(lǐng)導(dǎo)到^v^接訪執(zhí)勤人員，接待來訪人員87批123人，解決信訪工作中存在的23個突出問題。
2.積極開展節(jié)前慰問。春節(jié)前，縣聯(lián)辦組織開展了對退伍軍人、特護對象、70歲以上老人、特殊群體和困難群眾的慰問和慰問活動，向1912年慰問和慰問群眾發(fā)放了萬元。
3.推動解決突出問題。通過深入調(diào)查和整理，確定了78個信訪和維穩(wěn)重點對象，全部交給相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。2月28日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《--縣穩(wěn)定分局涉及的突出問題和對象責(zé)任分配清單》(林辦[2019]4號)，重點關(guān)注上述問題和個人。今年以來，全縣共召開聯(lián)席會議2次、聯(lián)席會議辦公室會議7次、信訪維穩(wěn)專項排班會議5次，重點解決--x、--x等17個突出信訪事項。
4.密切關(guān)注兩會信訪工作，維護社會穩(wěn)定。在全國“兩會”期間,縣聯(lián)合辦公室打印,發(fā)表了“計劃實際上做一份好工作的維穩(wěn)信訪特別注意期間的“兩會”,并設(shè)置兩個特殊的工人階級,一個是后方穩(wěn)定控制和解決特殊類的常務(wù)委員會成員由縣黨委和政治和法律委員會的秘書--x,另一類是由副縣長和公安局長--x領(lǐng)導(dǎo)的特殊班。17名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了后方穩(wěn)控專班，共接待28批48人來訪?？h委書記--x親自接待全國人民，并通過縣級領(lǐng)導(dǎo)來訪解決了一大批突出的信訪問題。北京特殊工人階級在北京檢查控制3批3人，在北京中部檢查控制7批12人;進行7次監(jiān)督和秘密訪談，隨機選取27個重點對象。通過前線和后方的共同努力，實現(xiàn)了對北京和非洲的“零注冊”，確保了“六不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
1.開展“積計克難”專項行動。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題和矛盾風(fēng)險突出的關(guān)鍵人員，繼續(xù)抓好信訪工作。今年擬解決--x、--x等20起信訪事項。
2.深化“無上級下鄉(xiāng)(村)”建設(shè)。一是調(diào)整“無人到村(社區(qū))”領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳小組，制定宣傳工作計劃;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪專員到位;三是完成“第三方力量”參與社會治理試點遴選工作。
3.啟動“讓老人回家”第二階段。建立服務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，確保長者有專人為信訪干部服務(wù)。
民事審判工作匯報篇十五
在周浦法庭度過的三周專業(yè)見習(xí)已然結(jié)束，而我依舊能清晰地記得自己剛踏入那里時的混雜著期待與忐忑的心情，而白色磚瓦之中所透露的莊嚴(yán)肅穆，卻與初識的書記員和法官那溫暖親近的笑靨形成了鮮明對比。她們平易近人、春風(fēng)化雨，為我耐心解惑、分享經(jīng)驗，使我盡可能多體驗到基層司法判案、以及人情世故，是學(xué)習(xí)，亦可為成長。
該法庭是浦東新區(qū)人民法院下的民事庭，主要處理諸如相鄰權(quán)糾紛、居間合同、法定繼承、離婚糾紛等的訴訟案，本著調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的工作原則進行審判。作為實習(xí)生，我有幸能翻閱卷宗、旁聽開庭，設(shè)身處地感受法官視角下化解糾紛或判決案件的想法和流程，法言法語，甚是親切，既讓我鞏固了曾學(xué)的民法知識，又知曉了在司法實務(wù)中的法律邏輯之應(yīng)用，理論與實踐有機結(jié)合。
使我感觸頗深的一點，便是“細”。案件多是細小瑣碎的，但司法人員仍然耐心細致處理各種糾紛，一接觸到爭議便能揣摩其中細節(jié)，抽絲剝繭，把思路明朗成一條有章可循的線，幫助當(dāng)事人意識到問題關(guān)鍵所在，撇開其余冗雜因素，解決矛盾。簡而言之，此“細”即指細碎、細致、細節(jié)。不光是法官書記員們身上體現(xiàn)出的“細”，還有當(dāng)事人的律師身上也體現(xiàn)了“細”。律師誠然分三六九等，好的律師會講究出庭的儀表、規(guī)矩，配合法官判案，表述清晰、邏輯嚴(yán)密，細節(jié)處盡顯職業(yè)素質(zhì)與個人修養(yǎng)；有的律師在庭審時手忙腳亂整理文件袋內(nèi)的厚厚一疊材料，浪費了所有人的時間，或在辯論時不著爭議焦點，陳述無條理，真是細節(jié)之處見分曉。
而法官書記員們讓我最為敬佩的一點，便數(shù)她們對待工作與生活的積極認真的態(tài)度。盡管基層法庭所接案子多是平常繁瑣的，我也不知道到她們會不會有大材小用之嘆，但每一天，我見到的她們都是勤懇忙碌的，雖然平時除了開庭、制作文書以外還要定期學(xué)習(xí)交流、參加研討會，還要應(yīng)對當(dāng)事人突如其來的變化、甚至不解與辱罵，她們始終“在其位，謀其事，盡其責(zé)”，敢于擔(dān)當(dāng)，是非分明。有一次開庭，一位當(dāng)事人問某書記員（是華政畢業(yè)的學(xué)姐）：“你們每天辦這么多小案子，每個都要接、都要調(diào)節(jié)，煩不煩？”答到：“司法無小事啊，我們本來就是要為老百姓服務(wù)的嘛，事無巨細，這樣社會秩序才能得以維持呀！”我聽罷，心中對其喜愛愈深。每個人的價值觀和認知決定了其看待世界的眼光，自司法改革后，基層法官的待遇得到逐步提升，而為人民服務(wù)的信念卻從未改變。民眾是構(gòu)成社會的根基，根基不穩(wěn)，何以穩(wěn)高樓？幸運的是，總有那么一些可愛的人，在其平凡的崗位上，為社會的法治和長治久安默默奉獻，不鳴則已、一鳴驚人。故，國家改革與發(fā)展是充滿希望的，雖然腐敗戾氣仍一時難滅，但我們付出的努力終不會付諸東流，成效終將彰顯。
所感動與收獲的，難以一一道盡。我很慶幸自己來到這里，看到社會百態(tài)的冰山一角，學(xué)到象牙塔里難以接觸到的寶貴經(jīng)驗，而當(dāng)我再次回到課堂，我會帶著這次的收獲，繼續(xù)砥礪前行，如朱光潛先生所道，“慢慢走，欣賞?。 ?BR> 民事審判工作匯報篇十六
[庭前準(zhǔn)備]。
書：請當(dāng)事人、訴訟代理人入庭。
書：核對到庭當(dāng)事人、訴訟代理人身份（核對當(dāng)事人、非律師代理人身份證；律師擔(dān)任代理人的,核對其律師證，查驗其律師事務(wù)所函）。
書：請肅靜，現(xiàn)在宣布法庭紀(jì)律（見附件）。
書：全體起立，請審判員入庭。
書：報告審判員，原告xx，原告代理人xx，被告xx，被告代理人xx到庭。原告（被告）提供的證人xx，鑒定人xx庭外候傳。庭前準(zhǔn)備工作就緒，請開庭。
[開庭審理]。
原：——————————。
審：被告對原告出庭人員有無異議？
被：--------------------。
審：經(jīng)審查，原、被告出庭人員符合法律規(guī)定，可以參與本案庭審活動。
xx市xx區(qū)人民法院現(xiàn)在公開（不公開）開庭審理原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條第二款、第一百二十條、第一百四十二條、第一百四十五條的規(guī)定，本案由審判員xxx適用簡易程序獨任審理，書記員xxx擔(dān)任本案記錄。
有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，庭前已以書面形式告知雙方當(dāng)事人。原、被告對訴訟權(quán)利、義務(wù)是否清楚？（書面告知見本院訴訟須知）。
原：——————。
被：——————。
（當(dāng)事人不清楚的，應(yīng)予以宣告；代理人為律師的，可不予宣告）。
審：原告是否申請回避？
原：————————。
審：被告是否申請回避？
被：————————。
[法庭調(diào)查]。
可分為四個階段：
1．訴辯階段：因訴狀已向各當(dāng)事人送達，訴狀內(nèi)容不再當(dāng)庭陳述；答辯狀庭前已送達各當(dāng)事人的，答辯意見不再當(dāng)庭陳述；沒有書面答辯狀或因未在答辯期內(nèi)提交而沒有送達的，由答辯人簡要陳述答辯意見；被告提出反訴的，征得原告同意后由原告當(dāng)庭答辯。
1、2、3、順序逐一列出。焦點總結(jié)不宜過多，可用大的焦點涵蓋幾個小的爭議點。暫時不總結(jié)雙方法律關(guān)系方面的爭議點。
訴辯階段結(jié)束，雙方對全部事實均無爭議的，法律關(guān)系明確的，可直接進入法庭調(diào)解階段；對事實無爭議，但法律關(guān)系不明確，可能產(chǎn)生爭議的，無須質(zhì)證，直接進入辯論階段；雙方對事實有爭議，進入質(zhì)證程序。
審：現(xiàn)在進行法庭調(diào)查。鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達給各方當(dāng)事人，原告的訴訟請求、事實、理由（xx被告的答辯意見）不再當(dāng)庭陳述。
原告對訴訟請求、事實、理由有無變更或補充？
原：————————。
審：被告對答辯意見有無變更或補充？
被：————————。
（審：被告簡要陳述你的答辯意見？
審：第三人簡要陳述你的意見？
審：被告的反訴請求，符合法律規(guī)定，本庭決定與本案合并審理。原告簡要陳述你的答辯意見？）。
審：根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認為以下事實是雙方認可的事實：
1、2、3、本庭予以確認，本庭確認的事實，無須質(zhì)證和辯論。雙方爭議焦點有。
1、2、3、4、————。原告，對本庭歸納的爭議焦點有無異議？
原：————————。
審：被告對本庭歸納的爭議焦點有無異議？
被：——————————。
1、2、3、。現(xiàn)在進行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點發(fā)表對本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。）。
（根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認為本案事實清楚、責(zé)任分明，無須質(zhì)證和辯論。原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）。
2．質(zhì)證階段：法官指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞法庭總結(jié)的焦點，從證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性出發(fā)進行舉證、質(zhì)證、辯論。法庭已確認的事實，當(dāng)事人不再舉證，法庭也不認證。
審：現(xiàn)在由原、被告雙方舉證、質(zhì)證。舉證應(yīng)圍繞本庭歸納的焦點進行，按。
1、2、3、的順序一一列舉，并簡要說明每一證據(jù)來源及其證明的事實。對對方出示的證據(jù)有權(quán)質(zhì)證，發(fā)表承認或否認的意見，否認對方證據(jù)應(yīng)簡要說明理由，并提供證據(jù)予以反駁。所有證據(jù)應(yīng)在質(zhì)證階段出示，否則本庭不予認證。
審：由原告出示證據(jù)？
原：證據(jù)一，————————，證明————————。
證據(jù)二，——————，證明————————。
審：將原告出示的證據(jù)交由被告質(zhì)證？
被：————————。
審：被告出示證據(jù)？
被：——————。
審：將被告出示的證據(jù)交由原告質(zhì)證？
原：——————————。
審：本庭依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)有：
1、2、3、——————，現(xiàn)出示給原、被告雙方，原告對本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
原：——————————。
審：被告對本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
被：——————————。
3．問答階段：法官針對當(dāng)事人未提供證據(jù)證實，但又必須查清的事實，詢問雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人也可針對此類事實互相發(fā)問。法官提問應(yīng)簡單明了，避免包攬調(diào)查。當(dāng)事人發(fā)問應(yīng)具有針對性，避免對已經(jīng)質(zhì)證的事實重復(fù)調(diào)查。
審：——————————？
原：——————————。
被：————————。
4．認證、總結(jié)階段：法官對能夠當(dāng)庭認證的證據(jù)作出認定，不能當(dāng)庭認證須庭后調(diào)查的，可宣布休庭；基于證據(jù)的認定，對全案的事實作出基本認定，雙方對事實和法律關(guān)系無爭議的，可直接進入調(diào)解階段；有爭議的，總結(jié)雙方對案件的性質(zhì)、法律關(guān)系的認識、法律責(zé)任的承擔(dān)等方面的爭議點，指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞焦點進行辯論。
審：經(jīng)過法庭質(zhì)證，本庭對以下證據(jù)予以認定：原告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
四、、、被告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
三、、、。經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對以下事實給予認定：———————。
基于事實的認定，本庭認為雙方在法律關(guān)系方面的爭議的焦點有。
1、2、3、————————（審：經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對以下事實予以認定：————————————，鑒于雙方對本案事實、法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)已無爭議，無須進行法庭辯論，原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）（審：由于本案還需進一步補充證據(jù)，本庭決定另擇期日繼續(xù)審理。現(xiàn)在休庭。）。
[法庭辯論]。
審：現(xiàn)在進行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點發(fā)表對本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。
原告發(fā)表辯論意見？
原：——————————。
審：被告發(fā)表辯論意見？
被：————————。
審：原、被告是否有新的辯論意見？
原：——————————。
被：——————————。
[法庭調(diào)解]。
審：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第128條之規(guī)定，由本庭主持調(diào)解。
原告是否同意調(diào)解？
原：——————————。
審：被告是否同意調(diào)解？
被：——————————。
審：原告提出你的調(diào)解方案？
原：——————————。
（略）。
審：在法庭主持下，雙方當(dāng)事人自愿達成如下調(diào)解協(xié)議：
1、2、3、————————本庭認為，雙方自愿達成的調(diào)解協(xié)議，符合法律規(guī)定，本院予以確認。本調(diào)解書經(jīng)雙方簽收后即具有法律效力，雙方應(yīng)自覺履行。
現(xiàn)在閉庭。
書：全體起立，請法官退庭。
[裁判]。
〈當(dāng)庭宣判〉。
審：因原告（被告）代理人無調(diào)解權(quán)限，本庭不主持調(diào)解。（由于原、被告不同意調(diào)解或雙方意見分歧較大，調(diào)解未成）。
現(xiàn)在對原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案進行宣判。
原告認為————，請求——————，被告認為——————，請求——————。
本庭認為，本案事實是——————————————。基于以上事實，本庭認為（法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)）。依據(jù)《——————》、《——————》之規(guī)定，判決如下：（書：請當(dāng)事人、訴訟代理人起立）。
1、————————。
2、————————。
原告發(fā)表對本庭判決的意見？
原：————————————。
審：被告發(fā)表對本庭判決的意見？
被：——————————————。
當(dāng)庭宣判案件，宣判后即視為送達，當(dāng)事人及委托代理人在庭審筆錄上簽名，拒絕簽名的，不影響送達。如不服本判決，可在宣判之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀并按對方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于中級人民法院。雙方當(dāng)事人庭后于x月x日到領(lǐng)取民事判決書?，F(xiàn)在閉庭。書：全體起立，請法官退庭。
定期宣判〉。
審：由于本庭對本案事實和法律關(guān)系還需進一步確認，本案待后宣判。
現(xiàn)在休庭。
書：全體起立，請審判員退庭。
民事審判工作匯報篇十七
20xx年，我院堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，在上級人民法院的指導(dǎo)監(jiān)督下，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育錘煉黨員干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委二屆六次全會和縣委十二屆十次全會精神為動力，更加堅定制度自信、激發(fā)奮進力量。全年共受理各類案件6123件，結(jié)案5714件，收、結(jié)案數(shù)創(chuàng)歷史最高，同比分別上升和。員額法官人均結(jié)案件，同比上升。
一是嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪。審結(jié)惡勢力犯罪集團案件2件，判處19人，最高刑期有期徒刑13年，其余被告人分別被判處有期徒刑10年至1年不等刑罰。堅持打財斷血，堅決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，判處罰金、沒收個人財產(chǎn)、沒收贓物等價值160余萬元。
二是嚴(yán)懲影響人民群眾安全感的突出犯罪。審結(jié)故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、非法拘禁等嚴(yán)重暴力犯罪案件49件，判處100人；審結(jié)“兩搶一盜”、詐騙、敲詐勒索等侵財犯罪67件，判處101人；審結(jié)“黃賭毒”案件43件，判處48人。嚴(yán)厲打擊侵犯、_、傷害婦女兒童和未成年人犯罪，審結(jié)此類案件23件，判處29人。
三是嚴(yán)懲涉民生犯罪。審結(jié)故意毀壞財物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、拒不支付勞動報酬等案件6件，判處6人。
四是全面加強人權(quán)司法保障。全面推開認罪認罰從寬制度，審理此類案件142件，判處167人。全面啟動刑事速裁程序，審理此類案件46件，判處53人，提高了刑事審判效率。全面推進刑事辯護律師全覆蓋，共為270名被告人指定了辯護律師。
一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，切實服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)買賣、保險、股權(quán)等案件1034件。規(guī)范交易秩序，維護金融秩序安全，審結(jié)民間借貸、金融借款、融資租賃等案件610件。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，共審結(jié)各類民商事合同糾紛案件1948件。
二是著力強化民生司法保護。加強民生保障，審結(jié)追索勞動報酬、拖欠農(nóng)民工工資等糾紛案件284件。大力化解鄰里糾紛，審結(jié)損害賠償和相鄰關(guān)系等案件516件。深化“家事審判”改革，共審結(jié)婚姻家庭糾紛案件1632件。依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，審結(jié)涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包地征收補償費用分配、宅基地使用權(quán)等案件62件。
四是著力強化精準(zhǔn)脫貧攻堅。選派4名院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包村，結(jié)對幫扶貧困戶12戶；選派26名干警結(jié)對幫扶貧困戶237戶；全力助力脫貧攻堅，投入和協(xié)調(diào)幫扶資金25萬元，形成“一人駐村，全院幫扶、全方位服務(wù)”的工作機制。
一是進一步構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動體系。我院現(xiàn)已與公安局、自然資源局等12家單位或部門建立了執(zhí)行聯(lián)動體系，在黨政機關(guān)支持法院執(zhí)行、對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒、協(xié)助人民法院執(zhí)行、打擊拒執(zhí)犯罪、執(zhí)行查控等五個方面達成了共識，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界協(xié)作配合的執(zhí)行聯(lián)動工作新格局。
二是開通拒執(zhí)罪刑事自訴“綠色通道”。為進一步做好拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件工作，我院根據(jù)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向申請人規(guī)范告知了受理拒執(zhí)罪刑事自訴案件的條件及審查程序。
三是向律師發(fā)布律師調(diào)查令，節(jié)約司法資源。充分發(fā)揮律師在執(zhí)行過程中協(xié)助法院查人找物的作用，特別是我院執(zhí)行的肖某申請執(zhí)行毛某等人民間借貸糾紛一案，我院發(fā)出律師調(diào)查令后，律師經(jīng)過調(diào)查，查明被執(zhí)行人有別墅和奔馳汽車，我院依法予以查封。省法院將該案作為發(fā)布律師調(diào)查令取得較好效果的典型案例在《貴州執(zhí)行》第8期和第10期上予以推廣。
四是依法用好、用足、用強執(zhí)行舉措。共發(fā)布失信被執(zhí)行人377人，限制高消費357人；查封房產(chǎn)土地平方米，凍結(jié)案款萬元，扣劃金額3420萬元，凍結(jié)股權(quán)65萬元；查封扣押車輛24輛，騰退土地、房產(chǎn)5宗，司法搜查49次，罰款4人，司法拘留102人，執(zhí)行到位金額萬元。
一是推進司法體制綜合配套改革。充分發(fā)揮院庭長辦案示范作用，院庭長帶頭辦理大案要案難案，全年共審結(jié)案件5640件。
二是推動均衡結(jié)案。強化審判管理在宏觀層面的推動、促進、監(jiān)督作用，重點跟蹤監(jiān)測同期結(jié)案率、長期未結(jié)案件、實際執(zhí)行率等質(zhì)效指標(biāo)，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)庭不斷改進弱勢指標(biāo)，實現(xiàn)案件收結(jié)良性循環(huán)。
三是促進裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)業(yè)務(wù)類型設(shè)立2個專業(yè)法官會議，討論工作中遇到的難點熱點、法律適用、裁判尺度的統(tǒng)一等問題，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。同時以案件循環(huán)評查和省委政法委專家組專項評查為契機，進一步強化辦案責(zé)任，推動審判質(zhì)量提升。
四是推動審判程序簡捷高效。共適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件3853件。
民事審判工作匯報篇十八
最高人民法院30日公布《第八次全國法院民事商事審判工作會議(民事部分)紀(jì)要》，指導(dǎo)各級人民法院依法公正審理各類民事案件。紀(jì)要明確提出，在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對未成年人權(quán)益的保護。
這份紀(jì)要規(guī)定，涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對于實施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。
紀(jì)要同時規(guī)定，離婚后不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請求的，法院應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對未成年子女健康成長、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認知水平，在有利于未成年子女成長和尊重其意愿的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。祖父母、外祖父母對父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，其定期探望孫子女、外孫子女的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀⒂袡?quán)通過訴訟方式獲得司法保護。
在夫妻共同財產(chǎn)認定問題方面，這份紀(jì)要對實踐中較為疑難的`有關(guān)夫妻財產(chǎn)保險和人壽保險形成的保險價值和保險利益分配等問題進行了明確。其中規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財產(chǎn)投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時處于保險期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險人退還的保險單現(xiàn)金價值部分應(yīng)按照夫妻共同財產(chǎn)處理;離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應(yīng)當(dāng)支付保險單現(xiàn)金價值的一半給另一方。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險人依據(jù)意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的具有人身性質(zhì)的保險金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險合同獲得的保險金，宜認定為個人財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價值的保險合同獲得的保險金，宜認定為夫妻共同財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
這份紀(jì)要同時提出，要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機制改革試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗，促進社會健康和諧發(fā)展。
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民事審判工作匯報篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)友人大辦字【20**】第5號文件，《關(guān)于對區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對20**年1—8月份民商事審判工作情況進行了梳理，現(xiàn)匯報如下：
一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況。
2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。
由于我院強化矛盾的調(diào)處，耐心細致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時化解了各類民商事糾紛，故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。
二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效。
多年來，我院始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹《最高人民法院關(guān)于進一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》，落實“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極努力，達到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強民商事審判工作。
我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時，把審判經(jīng)驗豐富的老同志、年富力強素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個派出法庭配齊配全了微機、打印機、傳真機、復(fù)印機、裝訂機、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過硬的審判隊伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障。
隨著社會的進步和群眾法律意識的增強，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題，辦案難度越來越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時，從主管院長到院長都給予及時指導(dǎo)，為及時公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時左右，因腹部疼痛到xx市中心醫(yī)院治療，晚8時30分進行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項損失計80余萬元。被告xx市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)xx市中心醫(yī)院申請，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見為：
1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；
2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯。針對鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項損失的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算，被告主張應(yīng)按患者死亡時間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會研究決定：按照黑龍江省2013年各項費用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項費用合計220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，通過各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動，同意一次性賠償原告等人各項損失共計30萬元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。
（三）上下聯(lián)動，建立全方位、立體式的調(diào)解模式。
為最大限度地強化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過多次研討、實踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過錯剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進行推廣。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平。
做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略，調(diào)動一切可能的力量，這對法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯過每一次上級院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會代訓(xùn)、堅持每周五學(xué)習(xí)日不動搖，對干警加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。
（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實便民利民措施。
1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實較為清楚、爭議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認真貫徹落實這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r，嚴(yán)格審查，認真把關(guān)，對標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃氣費及物業(yè)管理費糾紛案件、普通消費服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價值和司法為民的審判宗旨。
2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國離婚案，使兩起遠隔重洋、早已名存實亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過程中，根據(jù)案件的實際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時、快捷審理了案件，實現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會效果顯著。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)友人大辦字【20**】第5號文件，《關(guān)于對區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對20**年1—8月份民商事審判工作情況進行了梳理，現(xiàn)匯報如下：
一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況。
2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。
由于我院強化矛盾的調(diào)處，耐心細致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時化解了各類民商事糾紛，故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。
二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效。
多年來，我院始終把實現(xiàn)好、維護好人民群眾根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹《最高人民法院關(guān)于進一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》，落實“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極努力，達到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強民商事審判工作。
我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時，把審判經(jīng)驗豐富的老同志、年富力強素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個派出法庭配齊配全了微機、打印機、傳真機、復(fù)印機、裝訂機、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過硬的審判隊伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障。
隨著社會的進步和群眾法律意識的增強，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題，辦案難度越來越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時，從主管院長到院長都給予及時指導(dǎo)，為及時公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時左右，因腹部疼痛到xx市中心醫(yī)院治療，晚8時30分進行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項損失計80余萬元。被告xx市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)xx市中心醫(yī)院申請，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見為：
1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；
2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯。針對鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項損失的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算，被告主張應(yīng)按患者死亡時間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會研究決定：按照黑龍江省2013年各項費用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項費用合計220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，通過各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動，同意一次性賠償原告等人各項損失共計30萬元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。
（三）上下聯(lián)動，建立全方位、立體式的調(diào)解模式。
為最大限度地強化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過多次研討、實踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過錯剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進行推廣。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平。
做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略，調(diào)動一切可能的力量，這對法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯過每一次上級院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會代訓(xùn)、堅持每周五學(xué)習(xí)日不動搖，對干警加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。
（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實便民利民措施。
1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實較為清楚、爭議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認真貫徹落實這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r，嚴(yán)格審查，認真把關(guān)，對標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃氣費及物業(yè)管理費糾紛案件、普通消費服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價值和司法為民的審判宗旨。
2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國離婚案，使兩起遠隔重洋、早已名存實亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過程中，根據(jù)案件的實際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時、快捷審理了案件，實現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會效果顯著。
三、民商事案件審理中存在的問題。
在日常工作中，盡管我們強化了對干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，但目前看，部分民商事審判干部的工作能力與現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)，與新形勢下民商事審判工作的需要，還存在一定的距離，特別是一些老審判員，依舊局限于過去老的辦案模式，對新近頒布實施的法律、法規(guī)尚未學(xué)懂吃透，對新形勢下案件的調(diào)解方式也不夠適應(yīng)，因而影響了民商事審判工作的整體水平，對此，我院將在以后的工作中進一步強化法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以進一步提升民商事干警的工作能力與調(diào)解案件的實際操作水平，使民商事審判工作再上新臺階。各位領(lǐng)導(dǎo)：
在以往的民商事審判工作中，我們做了一些工作，也取得了一定的工作成績，但與人大等上級各有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的要求，尚存有差距，我們將在今后的工作中，進一步加大工作的力度，爭取取得更大的工作業(yè)績，讓人大放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
以上匯報欠妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
民事審判工作匯報篇二
引言。
一、《民法總則》適用的法律銜接問題（5條）。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理（22條）。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理（26條）。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理（18條）。
五、關(guān)于金融消費者權(quán)益保護糾紛案件的審理（6條）。
六、關(guān)于證券糾紛案件的審理（11條）。
七、關(guān)于營業(yè)信托糾紛案件的審理（7條）。
八、關(guān)于財產(chǎn)保險合同糾紛案件的審理（3）。
九、關(guān)于票據(jù)糾紛案件的審理（4條）。
十、關(guān)于破產(chǎn)糾紛案件的審理（13條）。
十一、關(guān)于案外人執(zhí)行異議之訴和第三人撤銷之訴糾紛案件的審理（5）。
十二、關(guān)于民刑交叉糾紛的處理（2條）。
十三、附則（1條）。
（共123條）為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央政法工作會議、全國金融工作會議精神，研究在當(dāng)前形勢下如何進一步加強民商事審判工作，著力提升人民法院民商事審判工作能力和水平，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開了全國法院民商事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院分管民商事審判工作的副院長、承擔(dān)民商事案件審判任務(wù)的審判庭庭長、解放軍軍事法院的代表、最高人民法院有關(guān)部門負責(zé)人在主會場出席會議，地方各級法院的其他院領(lǐng)導(dǎo)和民商事審判法官在各地分會場通過視頻參加會議。中央政法委、全國人大常委會法工委的代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學(xué)者應(yīng)邀參加會議。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥主持會議，最高人民法院院長、黨組書記周強在會上做了重要講話，在總結(jié)過去成績和分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了以優(yōu)化營商環(huán)境為重心，以產(chǎn)權(quán)保護、金融審判、破產(chǎn)審判三項工作為重點，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署。劉貴祥專委就民商事審判工作中要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持服務(wù)黨和國家大局、堅持司法為民、堅持公正司法等政治性原則，牢固樹立辯證理解民商事審判的基本原則、注意民商事審判中的利益平衡、注意民商事審判中裁判尺度的統(tǒng)一等重要理念，以及民商事審判工作中的一些重大疑難問題做了工作報告。最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)作了總結(jié)。與會同志通過討論，對當(dāng)前民商事審判工作中的一些疑難法律問題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、《民法總則》適用的法律銜接問題。
會議認為，《民法總則》施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的《物權(quán)法》《合同法》等民事基本法，以及不編入民法典的《公司法》《證券法》《信托法》《保險法》《票據(jù)法》等民商事特別法，均可能存在與《民法總則》規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第九十二條、《民法總則》第十一條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好《民法總則》與相關(guān)法律的銜接問題，主要是處理好與《民法通則》《合同法》《公司法》的關(guān)系。
1.【《民法總則》與《民法通則》的關(guān)系及其適用】《民法通則》既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任、涉外民事法律關(guān)系適用等具體內(nèi)容。《民法總則》基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時作了補充、完善和發(fā)展?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的合同、所有權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任等具體內(nèi)容還需要在編撰民法典各分編時作進一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據(jù)此，《民法總則》施行后暫不廢止《民法通則》，待民法典施行后再予以廢止。在此之前，《民法總則》與《民法通則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。最高人民法院已依據(jù)《民法總則》制定了關(guān)于訴訟時效問題的司法解釋，而原依據(jù)《民法通則》制定的關(guān)于訴訟時效的司法解釋，只要與《民法總則》不沖突，仍可適用。《民法通則》廢止后，有關(guān)司法解釋再根據(jù)民法典的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
2.【《民法總則》與《合同法》的關(guān)系及其適用】根據(jù)民法典編撰工作“兩步走”的安排，《民法總則》施行后，目前正在進行民法典的合同編、物權(quán)編等各分編的編撰工作。民法典施行后，《合同法》不再保留。在這之前，《合同法》“總則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，因《合同法》“總則”的內(nèi)容實際上規(guī)定了本應(yīng)由《民法總則》規(guī)定的部分內(nèi)容，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。例如，關(guān)于可變更制度，《合同法》對此進行了規(guī)定，但《民法總則》對其沒有規(guī)定。關(guān)于欺詐、脅迫制度，《合同法》規(guī)定的欺詐、脅迫僅發(fā)生在合同當(dāng)事人之間，而《民法總則》對第三人實施的欺詐、脅迫行為也進行了規(guī)范。在合同效力問題上，《合同法》視欺詐、脅迫行為所損害的利益的不同，對合同效力作出了不同規(guī)定：損害合同當(dāng)事人利益的，屬于可撤銷或者可變更合同；損害國家利益的，則屬于無效合同?！睹穹倓t》規(guī)定此類合同一概屬于可撤銷合同。關(guān)于顯失公平制度，《合同法》將顯失公平和乘人之危作為兩類不同的可撤銷或可變更合同事由，而《民法總則》只規(guī)定了顯失公平制度，沒有規(guī)定乘人之危。
在民法典施行前，《合同法》“分則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《合同法》“分則”的規(guī)定。例如，《民法總則》僅規(guī)定了顯名代理，沒有規(guī)定《合同法》第四百零二條的隱名代理和第四百零三條的間接代理。在民法典施行前，這兩條規(guī)定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用。
3.【《民法總則》與《公司法》的關(guān)系及其適用】《民法總則》第三章“法人”第一節(jié)“一般規(guī)定”和第二節(jié)“營利法人”基本上是根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定提煉的，二者的精神大體一致。因此，涉及《民法總則》這一部分的內(nèi)容，規(guī)定一致的，適用《民法總則》或者《公司法》皆可?！睹穹倓t》與《公司法》的關(guān)系，是一般法與民商事特別法的關(guān)系，《公司法》與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，原則上應(yīng)當(dāng)適用《公司法》的規(guī)定。但該原則也有例外，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是就同一事項，《民法總則》制定時有意修正《公司法》有關(guān)條款的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。例如，《公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。”而《民法總則》第六十五條的規(guī)定則把“不得對抗第三人”修正為“不得對抗善意相對人”，經(jīng)查詢有關(guān)立法理由，可以認為，此種情況應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。二是《民法總則》在《公司法》規(guī)定基礎(chǔ)上增加了新內(nèi)容的，如《公司法》第二十二條第二款就公司決議的撤銷問題進行了規(guī)定，《民法總則》第八十五條在該條基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“但是營利法人依據(jù)該決議與善意相對人形成的民事法律關(guān)系不受影響?！贝藭r，也應(yīng)適用《民法總則》的規(guī)定。
4.【《民法總則》的時間效力】根據(jù)“法不溯及既往”的原則，《民法總則》原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實；《民法總則》施行前發(fā)生的法律事實，適用當(dāng)時的法律；某一法律事實發(fā)生在《民法總則》施行前，其行為或者后果延續(xù)至《民法總則》施行后的，適用《民法總則》的規(guī)定。但前述原則有兩個例外：一是雖然法律事實發(fā)生在《民法總則》施行前，但當(dāng)時的法律對此沒有規(guī)定而《民法總則》有規(guī)定的，可以適用《民法總則》的規(guī)定。例如，對于虛偽意思表示、第三人欺詐制度，《合同法》均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，就可以適用《民法總則》的相關(guān)規(guī)定。二是《民法總則》施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時的法律應(yīng)當(dāng)認定合同無效，而根據(jù)《民法總則》應(yīng)當(dāng)認定合同有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。
5.【《民法總則》無溯及力時的參考說理作用】在《民法總則》無溯及力的場合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實發(fā)生時的法律進行裁判，但如果法律事實發(fā)生時的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無權(quán)代理在被代理人不予追認時的法律后果，《民法通則》和《合同法》均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而《民法總則》對此有明確且詳細的規(guī)定，人民法院在審理案件時，就可以在判決書的說理部分將《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容作為解釋當(dāng)時法律規(guī)定的參考，并據(jù)此作出判決。
二、關(guān)于公司糾紛案件的審理。
會議認為，審理好公司糾紛案件，對于保護投資安全和交易安全，增強投資創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)濟活力，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好股東、公司、債權(quán)人等各種利益主體之間的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系，處理好公司內(nèi)部與外部的關(guān)系。
（一）關(guān)于“對賭協(xié)議”的效力。
實踐中所稱的“對賭協(xié)議”，是指在股權(quán)性融資協(xié)議中包含了股權(quán)回購或者現(xiàn)金補償?shù)葘ξ磥聿淮_定事項進行交易安排的協(xié)議。從簽約主體的角度看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實際控制人“對賭”，投資方與目標(biāo)公司“對賭”，投資方與目標(biāo)公司的股東和目標(biāo)公司“對賭”等形式。人民法院在審理此類案件時，既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題；又要貫徹資本維持原則和保護債權(quán)人合法權(quán)益原則，平衡投資方、公司股東、公司以及公司債權(quán)人之間的利益。對于投資方與股東或者實際控制人簽訂的“對賭協(xié)議”的效力，實踐中并無爭議。有爭議的是投資方與目標(biāo)公司（有時包括與目標(biāo)公司的股東）簽訂的“對賭協(xié)議”的效力，對此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：
6.【與目標(biāo)公司對賭】所謂與目標(biāo)公司對賭，指的是投資方與目標(biāo)公司（有時包括目標(biāo)公司的股東）簽訂的協(xié)議約定，當(dāng)目標(biāo)公司在約定期限內(nèi)未能實現(xiàn)雙方預(yù)設(shè)的目標(biāo)時，由目標(biāo)公司按照事先約定的方式回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)，或者約定由目標(biāo)公司的原股東（在投資方入股目標(biāo)公司后，也可能仍然是股東，也可能不是）向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)。如該協(xié)議不存在其他影響合同效力的事由的，應(yīng)認定有效。在對賭失敗的情形，關(guān)于由目標(biāo)公司的原股東向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的約定，不存在履行的法律障礙，投資方請求履行的，應(yīng)予支持。但關(guān)于由目標(biāo)公司回購?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的約定，投資方請求履行的，能否判決強制履行，則要看是否符合《公司法》關(guān)于股份回購或者盈利分配等強制性規(guī)定。符合強制性規(guī)定的，應(yīng)予支持。不符合強制性規(guī)定，存在法律上不能履行的情形的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第一百一十條的規(guī)定，駁回投資方請求履行上述約定的訴訟請求。例如，投資方請求目標(biāo)公司收購其股權(quán)的，而目標(biāo)公司一旦履行該義務(wù)，就會違反《公司法》第七十四條和第一百四十二條的規(guī)定。要不違反《公司法》的上述強制性規(guī)定，目標(biāo)公司就必須履行減少公司注冊資本的義務(wù)。因此，在目標(biāo)公司沒有履行減資義務(wù)的情況下，對投資方有關(guān)目標(biāo)公司收購其股權(quán)的請求，就不應(yīng)予以支持。又如,根據(jù)《公司法》第一百六十六條第四款的規(guī)定，公司只有在彌補虧損和提取公積金后仍有利潤的情況下才能進行分配。投資方請求目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的，由于投資方已經(jīng)是目標(biāo)公司的股東，如無其他法律關(guān)系如借款，只能請求公司分配利潤。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)查明目標(biāo)公司是否有可以分配的利潤。只有在目標(biāo)公司有可以分配的利潤的情況下，投資方的訴訟請求才能得到全部或者部分支持。否則，對投資方請求目標(biāo)公司向其承擔(dān)現(xiàn)金補償義務(wù)的，不應(yīng)予以支持。
（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)。
7.【股東出資能否加速到期】鑒于在認繳制下股東依法享有期限利益，故對債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，存在下列情形的除外：（1）股東惡意延長出資期限以逃避履行出資義務(wù)的；（2）股東作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，被人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行的；（3）人民法院受理公司破產(chǎn)申請的。
8.【表決權(quán)應(yīng)否受到限制】股東認繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程、股東會或者股東大會的決議來確定。公司章程沒有規(guī)定、股東會或者股東大會也沒有作出決議的，從尊重設(shè)立公司時股東的真實意思出發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照認繳出資的比例確定股東的表決權(quán)。
股東會或者股東大會作出按照實際出資比例行使表決權(quán)的決議，未根據(jù)約定履行出資義務(wù)的股東請求確認該決議無效的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
9.【股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力】審判實踐中，部分法院對公司法司法解釋（四）第二十一條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán)為由否定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，要秉持兼顧保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán)與受讓人合法權(quán)益的精神，正確認定有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為的效力。一方面，鑒于其他股東依法享有優(yōu)先購買權(quán)，故在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求，除非出現(xiàn)該條第一款規(guī)定的除外情形。另一方面，為保護受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認定合法有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的行為，僅導(dǎo)致受讓人不能請求繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但不影響其依約請求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
10.【公司為股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)提供擔(dān)保的效力】有限責(zé)任公司的股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，公司與轉(zhuǎn)讓股東簽訂協(xié)議，承諾對股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，公司根據(jù)《公司法》第十六條的有關(guān)規(guī)定履行了決議程序，如無其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認定擔(dān)保合同有效。
（四）關(guān)于公司人格否認。
公司人格獨立是公司法的基本原則，否認公司獨立人格只是例外情形。人民法院在審理否認公司人格案件時，應(yīng)當(dāng)堅持以下思路：一是慎用。即不能濫用，不輕易否定公司獨立人格，否則會動搖公司人格獨立和股東有限責(zé)任制度的基石。基本要求是只有在符合《公司法》第二十條第三款規(guī)定的情況下，才能否定公司人格。二是當(dāng)用則用。在符合前述法律規(guī)定的情況下，要敢于運用該條款，揭開公司面紗。不能因為強調(diào)慎用，在遇到案件時就不敢用。三是個案認定。公司人格否認并非徹底否定公司的法人資格，人民法院作出的否認公司人格的判決，原則上僅及于該案當(dāng)事人，不適用于其后作出的判決。此點與因設(shè)立公司不符合設(shè)立的條件而徹底否定公司法人資格不同。此外，審理這類案件，一定要把各種因素都考慮到，進行綜合判斷，而不能僅僅從某一方面考慮。
11.【財務(wù)或者財產(chǎn)混同】認定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨立意志和獨立利益，最主要的表現(xiàn)是公司的財務(wù)或者財產(chǎn)與股東的財務(wù)或者財產(chǎn)是否混同，公司的財產(chǎn)是否獨立。出現(xiàn)以下情形之一的，可以認定為財務(wù)或者財產(chǎn)混同：（1）股東隨意無償調(diào)撥公司資金或者財產(chǎn)，不作財務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東個人的債務(wù)，或者調(diào)撥資金到關(guān)聯(lián)公司，不作財務(wù)記載的；（3）公司賬簿與股東賬簿不分；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清；（5）公司的財產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用。
在出現(xiàn)財務(wù)或者財產(chǎn)混同的情況下，往往同時出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理這類案件時，關(guān)鍵要看是否構(gòu)成財務(wù)或者財產(chǎn)混同，而不要求同時具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是財務(wù)混同或者財產(chǎn)混同的補強。
12.【濫用控制行為】公司一旦被某一股東濫用控制權(quán)，就不再具有獨立意志和獨立利益，其獨立人格就會淪為道具，如仍然恪守公司獨立人格，就會嚴(yán)重損害公司債權(quán)人利益，此時應(yīng)當(dāng)否認公司人格。在多個關(guān)聯(lián)公司由同一人、夫妻、母子或者家族控制的場合，在認定是否應(yīng)當(dāng)否定公司人格時，重點就要考察是否存在濫用控制行為的情形。以下情形，一般可以認定為濫用控制行為：子公司向母公司及其他子公司輸送利益；母子公司進行交易，收益歸母公司，損失卻由子公司承擔(dān)；先抽逃公司資金或解散公司，再以原設(shè)備、場所、人員及相同經(jīng)營目的另設(shè)公司，從而逃避原公司債務(wù)。
13.【資本顯著不足】資本顯著不足包括設(shè)立時不足和設(shè)立后不足兩種情形。公司設(shè)立時資本顯著不足，是指股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險相比明顯不匹配。資本顯著不足，表明股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實質(zhì)是惡意利用公司獨立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于公司設(shè)立時資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有較大的模糊性，特別是不應(yīng)與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式混淆，因此在適用時應(yīng)當(dāng)相當(dāng)謹慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來綜合判斷，特別要結(jié)合公司設(shè)立后的資本顯著不足這一因素。公司設(shè)立后，也可能出現(xiàn)公司資本顯著不足的情形，如股東通過明顯不合理的分紅、明顯不合理的高工資等方式抽走資金，導(dǎo)致其經(jīng)營的事業(yè)規(guī)模與隱含的風(fēng)險相比明顯不匹配。
14.【訴訟地位】人民法院審理公司人格否認案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：
（三）債權(quán)人與公司之間的債務(wù)尚未經(jīng)生效法律文書確認，債權(quán)人直接提起公司人格否認訴訟，要求股東對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，裁定駁回起訴。
（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任。
關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認定，審判實踐中部分法院對公司法司法解釋（二）第十八條第二款所規(guī)定的責(zé)任，理解還不夠準(zhǔn)確，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財U大了股東的清算責(zé)任。需要明確的是，司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任所做的規(guī)定，是因其怠于履行義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
15.【怠于履行清算義務(wù)的認定】怠于履行清算義務(wù)的行為，是指有限責(zé)任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，因故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過失導(dǎo)致公司清算無法及時順利進行的行為。股東能夠證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)作出了積極努力，未能履行清算義務(wù)是由于實際控制公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因?qū)е碌?，不能以其怠于履行清算義務(wù)為由，讓其承擔(dān)清算責(zé)任。
16.【因果關(guān)系抗辯】有限責(zé)任公司的股東能夠證明其未能及時履行清算義務(wù)的行為與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失之間沒有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認定其怠于履行清算義務(wù)的行為與公司無法清算并造成債權(quán)人的損失之間不存在因果關(guān)系，該股東據(jù)此抗辯不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
17.【訴訟時效】債權(quán)人以公司未及時清算、無法清算為由主張清算義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的訴訟時效，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道公司法定清算事由出現(xiàn)之日起第15日后開始起算。
（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保。
關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的合同效力問題，實踐中裁判尺度不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了司法公信力，有必要予以統(tǒng)一。對此，要把握以下幾點：
18.【違反公司法第十六條構(gòu)成越權(quán)代表】《公司法》第十六條為防止法定代表人隨意代表公司對外提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，對法定代表人的代表權(quán)進行了限制。這意味著擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨決定的事項，而必須以公司股東會或者股東大會、董事會等公司機關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。從體系解釋的角度而言，法定代表人未經(jīng)授權(quán)，自然構(gòu)成無權(quán)代表，應(yīng)適用《合同法》第五十條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定來認定擔(dān)保合同的效力。
19.【表見代表情況下不影響擔(dān)保合同對公司發(fā)生效力】根據(jù)《民法總則》第六十一條及《合同法》第五十條的規(guī)定，在債權(quán)人系善意，法定代表人的行為構(gòu)成表見代表的情況下，法定代表人越權(quán)與債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同，對公司仍發(fā)生法律效力，公司以法定代表人越權(quán)為由提出的抗辯不能得到支持。這里所稱的善意，是指債權(quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)簽訂擔(dān)保合同?！豆痉ā返谑鶙l對關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機關(guān)作了區(qū)別規(guī)定，因此對善意的判斷亦應(yīng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東、實際控制人等與公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條明確規(guī)定須由股東會或者股東大會決議，未經(jīng)股東會或者股東大會決議，構(gòu)成越權(quán)代表。因此，債權(quán)人主張擔(dān)保合同對公司發(fā)生效力，應(yīng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時對股東會或者股東大會決議進行了審查，決議所記載的內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)情況下，二分之一以上股東表決同意。債權(quán)人能夠提供上述證明的，應(yīng)認定構(gòu)成善意。另一種情形是，公司為不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定是董事會決議還是股東會或者股東大會決議。無論章程是否對決議機關(guān)作了規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機關(guān)為董事會還是股東會或者股東大會，由于《民法總則》第六十一條規(guī)定，公司章程及公司機關(guān)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對人，因此，只要債權(quán)人能夠證明其在簽訂擔(dān)保合同時對董事會決議或股東會、股東大會決議的二者之一進行了審查，且決議記載內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即可認定債權(quán)人善意。但是，公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對決議機關(guān)有明確規(guī)定的除外。
上述兩種情況對機關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過嚴(yán)苛。公司以機關(guān)決議系法定代表人偽造或變造、決議形式程序違法、簽章（名）不實、擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯的，人民法院不應(yīng)支持。當(dāng)然，公司能夠證明債權(quán)人明知上述情形的，債權(quán)人顯非善意。
20.【公司擔(dān)保意思的推定】實踐中存在下列情形的，即便沒有公司機關(guān)決議，也應(yīng)當(dāng)認定擔(dān)保合同符合公司的真實意思表示，從而認定擔(dān)保合同有效：（1）公司是以為他人提供擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，或者是開展獨立保函業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機構(gòu)；（2）公司與主債務(wù)人之間存在著相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（3）公司為其直接或間接控制的公司開展經(jīng)營活動向債權(quán)人提供擔(dān)保；（4）為他人（不包括股東或?qū)嶋H控制人）提供擔(dān)保的行為，由持有公司50%以上表決權(quán)的股東單獨或共同實施。
21.【越權(quán)代表的法律后果】法定代表人越權(quán)提供擔(dān)保未經(jīng)公司追認且不構(gòu)成表見代表，債權(quán)人主張由法定代表人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，確定法定代表人的責(zé)任。債權(quán)人在訂立擔(dān)保合同時知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)代表的，債權(quán)人和法定代表人按照各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。
上述情況下，公司是否承擔(dān)民事責(zé)任，有兩種意見。
第一種意見：公司承擔(dān)選任、監(jiān)督法定代表人的過錯責(zé)任，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的1/3。但是，債權(quán)人與法定代表人惡意串通、債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)、債權(quán)人與法定代表人此前簽訂擔(dān)保合同時曾經(jīng)審查過法定代表人有無代表權(quán)而本次沒有審查的，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
第二種意見：參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。
（七）關(guān)于股東代表訴訟。
22.【何時成為股東不影響其起訴】股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時原告尚未成為公司股東，并據(jù)此抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。
23.【股東提起代表訴訟的前置程序】根據(jù)《公司法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一就是，股東必須先書面請求公司有關(guān)機關(guān)向人民法院提起訴訟。在公司機關(guān)收到股東書面申請后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟的，股東才可以自己名義直接起訴。審判實踐中，有的法院對這一前置性規(guī)定把握過苛，沒有正確理解該條立法的目的和意義，無論案件的具體情況如何，在股東沒有向公司機關(guān)提出書面申請的情況下，就以此為由駁回股東的起訴。這一做法應(yīng)予糾正。
《公司法》該條設(shè)定前置程序的主要目的和意義，在于促使公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮作用，以維護公司的獨立人格、尊重公司的自主意志以及防止股東濫用訴權(quán)、節(jié)約訴訟成本。根據(jù)該條款的文字內(nèi)容和生活常理，應(yīng)當(dāng)認為《公司法》規(guī)定的該項前置程序所針對的是公司治理形態(tài)的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機關(guān)提出書面申請之時，后者是否會依股東的請求而提起訴訟尚處于不定狀態(tài)，也即存在公司有關(guān)機關(guān)依股東申請而提起訴訟的可能性。如果根本不存在這種可能性，法律就不應(yīng)要求股東徒為毫無意義之行為，對于股東申請無益即客觀事實足以表明根本不存在前述可能性的情況，就應(yīng)理解為不是《公司法》第一百五十一條的本意。在此情況下，人民法院不應(yīng)僅以股東沒有向公司機關(guān)提出書面申請為由，就駁回股東的起訴。
24.【股東代表訴訟的反訴】股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以原告股東惡意起訴侵犯其合法權(quán)益為由提出反訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以公司在涉案糾紛中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)或者違約等責(zé)任為由對公司提出的反訴，因不符合反訴的要件，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
25.【股東代表訴訟的調(diào)解】公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益，有必要對股東代表訴訟中的調(diào)解進行限制。為此，有必要規(guī)定調(diào)解協(xié)議只有經(jīng)公司股東會或者股東大會、董事會會議決議通過后才能生效。至于具體應(yīng)由何種機關(guān)決議，則取決于公司章程如何規(guī)定。
（八）其他問題。
26.【股權(quán)代持情況下實際出資人的責(zé)任】公司債權(quán)人以名義股東未履行或者未完全履行出資義務(wù)為由，請求實際出資人在未出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)責(zé)任，其提供的股權(quán)代持協(xié)議等證據(jù)如足以證明名義股東僅是代實際出資人持股的，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，人民法院應(yīng)予支持。
27.【請求召開股東會】《公司法》第四十條和第一百零一條分別對有限責(zé)任公司和股份有限公司召開股東會或者股東大會的程序作出了規(guī)定。公司召開股東會或者股東大會本質(zhì)上屬于公司內(nèi)部治理問題。股東請求判令公司召開股東會或者股東大會的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其按照上述法律規(guī)定的程序自行召開股東會或者股東大會。股東堅持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
三、關(guān)于合同糾紛案件的審理。
會議認為，合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時，要堅持鼓勵交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法認定合同效力，慎重認定合同無效。要根據(jù)誠實信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容、決定應(yīng)否解除以及如何承擔(dān)責(zé)任，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構(gòu)建。
（一）關(guān)于合同效力。
人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等欠缺有效要件的合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認定合同效力。要通過課予當(dāng)事人報批義務(wù)等方式，促成未生效合同生效。要根據(jù)解決糾紛的要求，確定未生效、效力待定、可撤銷等合同的終局效力，避免案結(jié)事不了現(xiàn)象的發(fā)生。
28.【違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定無效】在認定合同是否因違反《民法總則》第一百五十三條規(guī)定的法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效時，要在考察規(guī)范性質(zhì)以及規(guī)范對象基礎(chǔ)上，兼顧權(quán)衡所保護的法益類型、違法性程度以及交易安全保護等因素。下列合同，一般可以違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定為由認定無效：交易行為本身違法，如賭博、洗錢行為；交易標(biāo)的違法，如器官、毒品、槍支等的買賣；違反特許經(jīng)營規(guī)定，如職業(yè)放貸人簽訂的合同；交易方式嚴(yán)重違法，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式簽訂的合同。違反法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)營范圍、交易場所、交易時間、交易數(shù)量等強制性規(guī)定的合同，一般不應(yīng)認定無效。
29.【違反公共秩序無效】違反規(guī)章、監(jiān)管政策等規(guī)范性文件的合同，不應(yīng)認定無效。違反規(guī)章、監(jiān)管政策同時導(dǎo)致違反公共秩序的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定合同無效。人民法院在認定是否違反公共秩序時，可以從規(guī)范內(nèi)容、監(jiān)管強度以及法律后果等方面進行考量，并在裁判文書中進行充分說理。
30.【合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果】《合同法》第五十八條就合同無效或者被撤銷時的財產(chǎn)返還責(zé)任和損害賠償責(zé)任作了規(guī)定，但未規(guī)定合同不成立的法律后果?？紤]到合同不成立也可能發(fā)生財產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問題，故應(yīng)當(dāng)參照適用該條的規(guī)定。在確定合同不成立、無效或者被撤銷后的返還責(zé)任或者折價補償范圍時，總的原則是，要根據(jù)誠實信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任，不能使不誠信的當(dāng)事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。
31.【財產(chǎn)返還與折價補償】合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財產(chǎn)返還責(zé)任時，要充分考慮財產(chǎn)增值或者貶值的因素，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任。雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財產(chǎn)相對于合同約定價款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)責(zé)任，否則就會出現(xiàn)一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益的情形，有違公平原則。在標(biāo)的物已經(jīng)滅失或者轉(zhuǎn)售他人的情況下，當(dāng)事人不能主張返還原物，但可主張折價補償。折價時，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時約定的價款為基礎(chǔ)，再考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或轉(zhuǎn)售時的獲益情況綜合確定補償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時當(dāng)事人獲得的保險金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時取得的對價，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價款的部分，也應(yīng)在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)。
32.【價款返還】雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷時，標(biāo)的物返還與價款返還互為對待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時返還，在一方未返還標(biāo)的物之前，另一方有權(quán)拒絕返還價款。只有在一方已經(jīng)返還標(biāo)的物的情況下，另一方才可以請求返還價款。關(guān)于應(yīng)否支付利息問題，在雙務(wù)合同中，只要一方對標(biāo)的物有使用情形的，理論上就應(yīng)當(dāng)支付使用費，該筆費用可與占有資金一方理論上應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。在單務(wù)合同如借款合同無效的情況下，應(yīng)當(dāng)返還利息。
33.【財產(chǎn)返還和損害賠償】合同不成立、無效或者被撤銷時，僅返還財產(chǎn)不足以彌補損失，當(dāng)事人可以同時向有過錯的一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時，既要根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財產(chǎn)返還范圍時已經(jīng)考慮過的財產(chǎn)增值或者貶值因素，避免當(dāng)事人雙重獲利或者雙重受損。在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時，鑒于該責(zé)任性質(zhì)上屬于締約過失責(zé)任，故其賠償?shù)氖切刨嚴(yán)鎿p失，原則上不能參照合同約定來確定，其標(biāo)準(zhǔn)也不得超過合同有效情況下可得利益的范圍。只有在極少數(shù)的特殊情況下，才可以參照有效合同來確定損失，如建設(shè)工程施工合同盡管被認定無效，但工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付價款的，人民法院應(yīng)予支持。
34.【合同無效的程序保障】在雙務(wù)合同中，原告起訴請求確認合同有效并請求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效；或者原告訴請確認合同無效并返還財產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機械適用“不告不理”的原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請求進行審理。而應(yīng)適度發(fā)揮司法的能動性，向原告釋明變更或者追加訴訟請求，或者向被告釋明提出抗辯或者反訴，盡可能一次性解決糾紛。例如原告請求確認合同無效，但并未提出返還原物或者折價補償、賠償損失等請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)請求；原告請求確認合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為，在案件審理中被告認可合同無效的，人民法院同樣應(yīng)向其釋明，告知其可根據(jù)恢復(fù)原狀原則提出反訴或抗辯。當(dāng)然，根據(jù)“舉重以明輕”的原則，如果被告在案件審理中提出合同有效的抗辯，自然應(yīng)理解為如果合同被認定無效則會主張相應(yīng)的法律后果，故人民法院應(yīng)依職權(quán)認定合同無效的相關(guān)事實以及法律后果，并在判項中就合同無效的法律后果作出裁判。一審法院未予釋明，二審法院認為應(yīng)當(dāng)對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。
35.【未經(jīng)批準(zhǔn)的合同的效力】民商事審判中存在大量的合同需要批準(zhǔn)的情形，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等法律都有購買商業(yè)銀行、證券公司、保險公司百分之五以上股權(quán)須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定某一類合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)后才能生效的，批準(zhǔn)是合同的法定生效條件，未經(jīng)批準(zhǔn)的合同因欠缺法定生效條件而未生效。合同未生效，并不意味著沒有任何效力，其效力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有形式拘束力。此時合同已經(jīng)依法成立，任何一方當(dāng)事人都不得擅自變更合同。二是不具有實質(zhì)拘束力。合同未生效屬于欠缺生效要件的合同，有別于有效合同，一方不能直接請求另一方履行合同或者承擔(dān)該合同約定的違約責(zé)任。當(dāng)事人請求履行合同、承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其將訴訟請求變更為繼續(xù)履行報批義務(wù)。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的，可以駁回其訴訟請求。三是可以通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)促成合同生效。未生效合同仍有通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)而趨于有效的可能，故也不同于無效合同。當(dāng)事人直接請求確認合同無效的，人民法院不予支持。
36.【報批義務(wù)及相關(guān)條款獨立生效】批準(zhǔn)生效的合同一經(jīng)成立，有關(guān)報批義務(wù)及未履行報批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款的約定就獨立生效。報批義務(wù)人拒不履行報批義務(wù)，如果合同專門針對報批義務(wù)約定違約責(zé)任的，相對人有權(quán)請求不履行報批義務(wù)的一方承擔(dān)該特別約定項下的違約責(zé)任。當(dāng)事人以整個合同因未履行報批義務(wù)為由，主張報批義務(wù)及未履行報批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款未生效的，人民法院不予支持。
37.【不履行報批義務(wù)的后果】一方請求履行報批義務(wù)的，人民法院可以依法判令另一方履行報批義務(wù)。報批義務(wù)人根據(jù)生效判決履行報批義務(wù)后，有關(guān)部門未予批準(zhǔn)的，合同確定不生效；報批義務(wù)人拒不履行生效判決確定的報批義務(wù)的，當(dāng)事人可以另行起訴，請求賠償包括差價損失、合理收益以及其他損失在內(nèi)的預(yù)期利益損失的，人民法院應(yīng)予支持。
報批義務(wù)人拒絕根據(jù)約定履行報批義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行報批義務(wù)，另一方請求賠償因未履行報批義務(wù)而造成的實際損失的，人民法院應(yīng)予支持。
38.【蓋章行為的法律效力】司法實踐中，有些公司有意搞兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者負責(zé)人私刻公章或惡意加蓋假章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理此類案件時，應(yīng)當(dāng)把握“看人不看章”的原則，主要考察蓋章之人于蓋章之時有無代表權(quán)或者代理權(quán)，從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來確定合同的效力。
法定代表人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義對外從事行為，除《公司法》第十六條等法律對其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
代理人以被代理人名義從事行為，要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后，以被代理人名義對外從事行為，應(yīng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任，被代理人以代理人事后已無代理權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。行為人以加蓋假章形式冒充有合法授權(quán)的，對被代理人不發(fā)生效力。
39.【撤銷權(quán)的行使】與人民法院可以依職權(quán)認定合同無效不同，撤銷權(quán)只能由撤銷權(quán)人向人民法院提出。至于提出的方式，可以是提起訴訟或者反訴，也可以是提出抗辯。在當(dāng)事人以合同具有可撤銷事由提出抗辯的情況下，人民法院要在審查合同是否具有可撤銷事由以及除斥期間是否屆滿等事實的基礎(chǔ)上對撤銷權(quán)是否成立作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由就不支持其抗辯。
（二）關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)消滅與非違約方的救濟。
履行抗辯權(quán)、合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟的方式。其中，履行抗辯權(quán)是防御性的權(quán)利，當(dāng)事人可以據(jù)此拒絕自己的履行，并阻卻違約；當(dāng)事人同時還可在符合條件的情況下請求解除合同，并請求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。人民法院在認定合同應(yīng)否解除時，要區(qū)別不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)的泛化。
40.【抵銷】抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達對方時生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時，雙方互負的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。雙方互負的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時各自負有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額。行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對抵銷順序又沒有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實現(xiàn)債權(quán)的費用、利息、主債務(wù)的順序進行抵銷。
41.【履行期屆滿后達成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記，以物抵債協(xié)議不存在合同無效事由的，人民法院應(yīng)予支持。人民法院在審查以物抵債協(xié)議效力時，要注重審查是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。
42.【履行期屆滿前達成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求債務(wù)人交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的，可以駁回其訴訟請求。
抵債物已經(jīng)交付債權(quán)人或者已經(jīng)辦理權(quán)屬變更登記的，以物抵債協(xié)議性質(zhì)上屬于讓與擔(dān)保，可以參照《物權(quán)法》抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)實現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定處理。
43.【訴訟中達成的以物抵債】當(dāng)事人在訴訟中達成以物抵債協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人申請撤訴。當(dāng)事人不申請撤訴，要求法院制作調(diào)解書的，人民法院不予支持，并對當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理。
44.【和解協(xié)議】當(dāng)事人因達成和解協(xié)議而撤訴后，一方不履行和解協(xié)議的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，請求履行和解協(xié)議。有生效法律文書的，另一方也可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，如在二審階段因達成和解協(xié)議而撤回上訴，一方不履行和解協(xié)議的，另一方也可以申請恢復(fù)執(zhí)行已經(jīng)生效的一審判決。
45.【守約方通知解除】《合同法》第九十六條規(guī)定的解除，指的是有法定或者約定解除權(quán)的解除。人民法院在審理相關(guān)案件時，要審查通知解除方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿后未起訴表示異議這一事實就認定合同已經(jīng)解除。要根據(jù)誠實信用原則，并結(jié)合合同性質(zhì)、合同目的以及交易習(xí)慣來確定約定或者法定的解除條件是否成就，理解確定相關(guān)條款的意思。
46.【違約方起訴解除】違約方原則上不得請求解除合同，但在某些長期性合同如房屋租賃合同中，一概不允許違約方解除合同也對其不公。同時符合下列條件，違約方請求人民法院解除合同的，人民法院可以判決解除合同：一是違約方不存在惡意違約的情形，二是繼續(xù)履行合同將給違約方自身造成重大損害。違約方請求解除合同，不影響其承擔(dān)違約責(zé)任。
47.【不得請求強制履行場合的合同解除】當(dāng)出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形，即一方不得要求另一方強制履行時，雙方均可根據(jù)《合同法》第九十四條第五項之規(guī)定，通過起訴方式請求解除合同。一方請求繼續(xù)履行合同的，人民法院不予支持。
48.【合同解除的時間】人民法院在判令合同解除時，應(yīng)當(dāng)對合同解除的時間作出認定。當(dāng)事人因行使解除權(quán)而解除合同的，從解除通知到達對方之日起解除。當(dāng)事人直接以起訴方式解除合同，經(jīng)人民法院確認原告確有解除權(quán)的，合同從起訴狀副本送達對方之日起解除，當(dāng)事人以未向其發(fā)出解除通知為由提出抗辯的，人民法院不予支持。違約方訴請解除合同以及因出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形而解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合相關(guān)事實在裁判文書中確定合同解除的時間。
49.【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的部分，終止履行。已經(jīng)履行的部分，要通過返還財產(chǎn)或者折價補償?shù)确绞交謴?fù)到締約前的狀態(tài)；對于不能恢復(fù)到締約前狀態(tài)的合同，如以使用標(biāo)的物為內(nèi)容的租賃合同、借貸合同，以及溯及既往可能會影響交易秩序的合同如委托合同，應(yīng)當(dāng)認為合同解除僅向?qū)戆l(fā)生效力，不具有溯及力。
合同解除不影響合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償、定金責(zé)任等違約責(zé)任條款的效力。人民法院在確定違約責(zé)任的范圍時，應(yīng)當(dāng)堅持保護守約方利益以及對違約方進行制裁的原則。
雙務(wù)合同解除涉及的相關(guān)程序問題，參照本紀(jì)要第40條合同不成立、無效或者被撤銷時的有關(guān)規(guī)則處理。
50.【違約金過高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任】認定約定違約金是否過高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對價的價款或者報酬給付之債，并非借款合同項下的還款義務(wù)，不能以民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以中國人民銀行公布的相關(guān)利率標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過錯程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。違約方應(yīng)當(dāng)對違約金是否過高承擔(dān)初步的舉證責(zé)任。
（三）關(guān)于借款合同。
人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)金融服務(wù)實體經(jīng)濟原則，切實按照降低實際融資利率水平的要求，區(qū)別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進金融和實體經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。
51.【變相利息的規(guī)制】金融借款合同中，借款人認為金融機構(gòu)以服務(wù)費、咨詢費、顧問費、管理費等為名變相收取利息，金融機構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費用不合理的，人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實際情況確定出借人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費用。
52.【高利轉(zhuǎn)貸行為的規(guī)制】民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又擾亂了信貸秩序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條第一項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認定此類民間借貸行為無效。人民法院在適用該條規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點：一是要審查出借人的資金是否來源于銀行信貸資金。有銀行授信的出借人從事民間借貸行為的，一般可以推定為套取信貸資金；二是從寬認定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標(biāo)準(zhǔn)，只要出借人通過轉(zhuǎn)貸行為牟利的，就可以認定為是高利轉(zhuǎn)貸行為；三是高利轉(zhuǎn)貸行為的危害性在于該行為本身，對借款人對高利轉(zhuǎn)貸行為事先是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道要件，可以從寬把握認定標(biāo)準(zhǔn)。
53.【職業(yè)放貸的規(guī)制】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應(yīng)當(dāng)依法認定無效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次從事有償民間借貸行為的，一般可以認定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級人民法院，可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體的認定標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理。
會議認為，要注意《擔(dān)保法》及其司法解釋與《物權(quán)法》對獨立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用《物權(quán)法》的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認定獨立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認定擔(dān)保合同效力。要堅持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保在緩解融資難融資貴問題中的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力。
（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則。
54.【獨立擔(dān)?！繌膶傩允菗?dān)保的基本屬性，除由《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》調(diào)整的由銀行和非銀行金融機構(gòu)出具的獨立保函外，其他主體出具的獨立保函一律無效。判斷獨立保函的效力主要看其開立人是否為銀行或者非銀行金融機構(gòu)，不問其適用領(lǐng)域是國內(nèi)交易還是涉外商事交易。當(dāng)事人在國內(nèi)交易中適用獨立保函，一方當(dāng)事人以獨立保函不具有涉外因素為由主張獨立保函無效的，人民法院不予支持。
當(dāng)事人在擔(dān)保合同中約定，其提供的擔(dān)保不因主合同無效而無效的，此類約定因不符合擔(dān)保的從屬性而無效。該約定無效不影響整個擔(dān)保合同的效力：主合同有效的，擔(dān)保人仍應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；主合同無效導(dǎo)致?lián)：贤瑹o效的，應(yīng)視擔(dān)保人有無過錯來確定其應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任。
55.【擔(dān)保責(zé)任的范圍】擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不能大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。當(dāng)事人約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，如針對擔(dān)保責(zé)任約定專門的違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任的數(shù)額高于主債務(wù)、擔(dān)保責(zé)任約定的利息高于主債務(wù)利息、擔(dān)保責(zé)任的履行期先于主債務(wù)履行期屆滿，等等，均應(yīng)當(dāng)認定大于主債務(wù)部分的約定無效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。
56.【混合擔(dān)保的處理】被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，擔(dān)保法司法解釋第三十八條明確規(guī)定，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額。《物權(quán)法》第一百七十六條對此并未作明確規(guī)定，但全國人大法工委主編的《物權(quán)法釋義》明確表示，擔(dān)保人之間不能相互追償。據(jù)此，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人只能向債務(wù)人追償，不能向其他擔(dān)保人追償，除非擔(dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償。
57.【借新還舊的擔(dān)保責(zé)任】貸款到期后，借款人與貸款人簽訂新的借款合同，將新貸出的款項用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，其上的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以擔(dān)保人尚未進行涂銷登記為由，主張擔(dān)保人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定原擔(dān)保繼續(xù)有效的除外。
58.【最高債權(quán)額的認定】最高額抵押、最高額保證中的最高債權(quán)額，是指包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財產(chǎn)、實現(xiàn)債權(quán)費用等在內(nèi)的全部債權(quán)。
59.【主債權(quán)訴訟時效屆滿的法律后果】抵押權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)等以登記作為公示方法的擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時效期間內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人在主債權(quán)訴訟時效屆滿后仍未行使擔(dān)保物權(quán)及相關(guān)權(quán)利，擔(dān)保人請求確認擔(dān)保物權(quán)消滅、涂銷擔(dān)保物權(quán)登記的，人民法院應(yīng)予支持。
（二）關(guān)于不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
60.【未辦理登記的不動產(chǎn)抵押合同的效力】不動產(chǎn)抵押合同有效成立后，未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押權(quán)未有效設(shè)立，但債權(quán)人可以請求抵押人辦理抵押登記手續(xù)。抵押人因怠于履行辦理登記義務(wù)、抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，該項責(zé)任以抵押合同成立時抵押物的價值為限。債權(quán)人怠于履行協(xié)助義務(wù)的，可以減輕甚至免除抵押人的責(zé)任。抵押合同是主合同的從合同，在當(dāng)事人并未約定抵押人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，抵押人僅在債務(wù)人不能清償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)補充責(zé)任。債權(quán)人請求抵押人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院不予支持。
61.【房地分離抵押】“房隨地走、地隨房走”是我國《物權(quán)法》及相關(guān)法律的基本規(guī)則。但實踐中，建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)分離抵押的情形也不鮮見，主要包括建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)僅一項財產(chǎn)設(shè)定抵押，以及建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個不同的債權(quán)人兩種情形。不論何種情形，根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十二條之規(guī)定，在當(dāng)事人對抵押財產(chǎn)未作特別約定的情況下，應(yīng)當(dāng)認為房地一并抵押。也就是說，僅以建筑物設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力及于其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)；僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力也及于其上的建筑物；建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個不同的債權(quán)人的，兩個抵押權(quán)均屬合法有效，其抵押范圍均包括建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物。在房地分別抵押場合，應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定清償順序：登記在先的先清償；同時登記的，按照債權(quán)比例清償。但《物權(quán)法》第一百八十二條允許當(dāng)事人對擔(dān)保財產(chǎn)作出特別約定，如抵押合同僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押，并且明確約定不包括其上建筑物的，應(yīng)當(dāng)認為抵押權(quán)僅及于建設(shè)用地使用權(quán)；反之亦然。
62.【權(quán)屬不明財產(chǎn)、被查封財產(chǎn)抵押】根據(jù)區(qū)分原則，以權(quán)屬爭議不明的財產(chǎn)、被查封的財產(chǎn)或者海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的財產(chǎn)等設(shè)定抵押的，不影響抵押合同的效力。因不能實現(xiàn)抵押權(quán)給債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以依據(jù)抵押合同的約定請求抵押人承擔(dān)違約責(zé)任。
63.【抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓】抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。
（三）關(guān)于動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)。
64.【流動質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任】在流動質(zhì)押中，經(jīng)常由質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，此時要根據(jù)實際的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來確定監(jiān)管人究竟是受質(zhì)權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托來監(jiān)管質(zhì)物。如果監(jiān)管人系受質(zhì)權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是質(zhì)權(quán)人的間接占有人，應(yīng)當(dāng)認定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。
如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物的，表明質(zhì)物并未交付質(zhì)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。監(jiān)管合同盡管約定由監(jiān)管人監(jiān)管質(zhì)物，但質(zhì)物實際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認定質(zhì)物并未實際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。
65.【浮動抵押的效力】企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財產(chǎn)設(shè)定浮動抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財產(chǎn)設(shè)定了動產(chǎn)抵押，兩個抵押都辦理了登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十九條的規(guī)定，登記在先的浮動抵押優(yōu)先于登記在后的動產(chǎn)抵押受償。
66.【動產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存】同一動產(chǎn)上同時設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)類推適用《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)均完成公示的，按照公示先后確定清償順序；抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。擔(dān)保法司法解釋第七十九條不再適用。
（四）關(guān)于新類型擔(dān)保與非典型擔(dān)保。
67.【擔(dān)保關(guān)系的認定】當(dāng)事人之間通過合同設(shè)定的具有擔(dān)保功能的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雖不屬于《擔(dān)保法》《物權(quán)法》規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但并不存在《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認定合同有效。
68.【擔(dān)保物權(quán)的認定】債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止設(shè)定抵押或者質(zhì)押的財產(chǎn)或者財產(chǎn)性權(quán)利設(shè)定擔(dān)保，因無明確的抵押登記機構(gòu)而未能進行抵押登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請求按照擔(dān)保合同的約定就擔(dān)保財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。
69.【保兌倉交易的性質(zhì)和效力】保兌倉交易是指以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結(jié)算工具、由銀行控制貨權(quán)、賣方（或者倉儲方）受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔(dān)保措施的一種新類型融資擔(dān)保方式。其基本的交易流程是：賣方、買方和銀行簽訂三方合作協(xié)議，其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金，銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票，買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款，銀行根據(jù)買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單，賣方根據(jù)提貨單向買方發(fā)貨，買方銷售貨物后，將貨款再繳存為保證金。在買方違約的情況下，賣方就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
保兌倉交易以買賣雙方有真實的交易關(guān)系為前提，其中，買方與賣方之間是買賣合同關(guān)系，買方與銀行之間是借款合同關(guān)系，賣方與銀行之間是擔(dān)保關(guān)系。如果買賣雙方并無真實的貨物買賣關(guān)系，則該交易屬于名為保兌倉交易實為借款合同的行為，要看銀行是否知情來判斷合同效力。如果銀行對雙方并無真實買賣關(guān)系知情的，表明其并未受到欺詐，此時保兌倉交易、買賣雙方之間的貨物買賣關(guān)系均因構(gòu)成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實意思表示，如不存在其他合同無效情形的，應(yīng)當(dāng)認定合同有效。將保兌倉交易認定為借款合同關(guān)系，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。反之，如果銀行對此不知情的，一般可以認定其因受到欺詐而享有撤銷權(quán)，并視其是否行使撤銷權(quán)而作不同處理。
70.【保兌倉交易的司法救濟】債權(quán)人就保兌倉交易中的不同法律關(guān)系的相對方分別向同一法院起訴，可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百二十一條的規(guī)定，合并審理。債權(quán)人同時向同一法院起訴，請求債務(wù)人、擔(dān)保人、倉儲人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，也可以一并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實、正確認定責(zé)任。
71.【讓與擔(dān)?！總鶆?wù)人或者第三人通過將動產(chǎn)、不動產(chǎn)或者股權(quán)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下的方式，為主合同項下的債務(wù)提供擔(dān)保的，該合同有效。作為擔(dān)保財產(chǎn)的動產(chǎn)已經(jīng)實際交付債權(quán)人，或者不動產(chǎn)、股權(quán)等已經(jīng)進行變更登記的，可以參照動產(chǎn)質(zhì)權(quán)、不動產(chǎn)抵押權(quán)以及股權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
民事審判工作匯報篇三
判
報
告
統(tǒng)形式上。此次模擬審判活動，目的就是在于讓我們能夠了解民事審判的一般程序，對民事審判有一個初步的認識，特別是本學(xué)期我們學(xué)習(xí)了民事訴訟法，經(jīng)過這樣的活動，能讓我們的理論知識與應(yīng)用實踐來一次結(jié)合，而且經(jīng)過模擬讓我們認識到程序的重要性。
接下來簡單介紹一下案情。我們班選擇的是一起交通事故糾紛案。原告：，男，1956年4月9日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)水閣街道余莊前村28號。
原告：(系原告之妻)，女，1954年9月23日出生，漢族，農(nóng)民，住址同上。兩原告委托代理人(特別授權(quán))：浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：，男，1975年8月19日出生，漢族，職工，住麗水市永暉新村1幢2單元b403室。
委托代理人(特別授權(quán))：，浙江博翔律師事務(wù)所律師。
被告：女，1981年9月30日出生，漢族，農(nóng)民，住麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)敏河村38號。
委托代理人(特別授權(quán))：
2006年2月19日19時15分許，被告駕駛未年審的浙k24273號二輪摩托車從麗水市區(qū)駛往火車站方向，途經(jīng)330國道119km+400m蓮都區(qū)水東大橋西端時，碰撞前面同向行駛因系頭盔停在機動車道內(nèi)由原告駕駛的浙k18960號二輪摩托車(后搭乘原告)，造成兩車損壞，兩原告受傷的交通事故。兩原告為證明自己的主張向法院提供的證據(jù)有：
2、兩原告的門診住院病歷、出院記錄，待證兩原告的傷勢及治療情況；
3、醫(yī)療診斷證明書，待證兩原告的誤工及護理情況；
4、門診收費收據(jù)、住院收費收據(jù)、費用清單，待證原告花去醫(yī)療費用的事實；
5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書，證明原告從事木板加工業(yè)，其收入110元/日；
6、車輛損失情況確認書、收款收據(jù)，證明原告摩托車的損失情況；
7、施救費、停車費、復(fù)印費、鑒定費、檢查照片等發(fā)票，待證原告的損失；
8、麗水天平司法鑒定所的鑒定書，待證原告已構(gòu)成2個10級傷殘的事實。
下面說一下這次模擬審判中的學(xué)習(xí)情況。首先在這次模擬中我感受比較大的就是證據(jù)的整理工作，眾所周知，民事訴訟證據(jù)是證明案情的各種資料，所以做起來十分繁瑣復(fù)雜。在案件的前期準(zhǔn)備過程中，我準(zhǔn)備了原告馬四威的大部分證據(jù)，其中包括交通事故責(zé)任認定書、兩原告的門診住院病歷、出院記錄、門診收費收據(jù)、住院收費收據(jù)、費用清單、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、交款書、車輛損失情況確認書、收款收據(jù)、施救費、停車費、復(fù)印費、鑒定費、檢查照片等發(fā)票、麗水天平司法鑒定所的鑒定書等，由于是第一次收集整理訴訟資料，每一個證據(jù)都需要查資料，經(jīng)過資料的整理我覺得以后只要從事法律相關(guān)的工作，都一定要做到細心細致，因為證據(jù)對案情是最具說服力的，如果證據(jù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，可能會使當(dāng)事人處于十分不利的地位。就像美國歷史上著名的世紀(jì)答案“辛普森案”因為取證過程中警方出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)操作結(jié)果使辛普森逃脫了刑事懲罰。還有就是在整理證據(jù)過程中學(xué)會了從國家稅務(wù)局網(wǎng)站、國家工商局網(wǎng)站下載一些表格發(fā)票模板，這也是以前從未做過的。
其次在本次模擬審判中，我們對民事審判的一審普通程序有了一次完整的認識。上學(xué)期我也去焦作市中級人民法院進行過民事案件的旁聽，但是他們也許是處于現(xiàn)實的考慮，適用的程序非常簡潔，這是我們以前在課程學(xué)習(xí)中所不能想象的情形，而且通過類似的旁聽并不能完整的了解到審判的流程。所以我覺得通過這次審判，在程序方面學(xué)到的知識還是非常多的，因為我們從頭到尾都精心投入到了其中，進行了認真的準(zhǔn)備，每一個環(huán)節(jié)我們都經(jīng)過了激烈的討論，所以我們得到的，在腦海中留下深刻印象的東西，要遠比我們單純的去聽幾次庭審要多的多。當(dāng)然在這樣的活動中，有些同學(xué)之擔(dān)任了旁聽，并沒有真正的參與到其中，我覺得是比較遺憾的，希望在下一次模擬審判中更多的同學(xué)可以實質(zhì)性的參與到其中。下面說一下通過模擬以后我對審判流程的大致理解。首先在審判開始前應(yīng)當(dāng)核對雙方當(dāng)事人到庭情況，然后書記員要宣布法庭紀(jì)律。法庭調(diào)查階段可分為四個部分，訴辯、質(zhì)證、問答和認證。審判過程中最復(fù)雜的就是質(zhì)證階段，雙方當(dāng)事人要針對案件提出證據(jù)由對方當(dāng)事人進行質(zhì)證，我們班在此次模擬中采用的是一項證據(jù)一項證據(jù)的質(zhì)證所以用時比較長，但是調(diào)理比較清晰，不容易出現(xiàn)差錯。然后法庭應(yīng)當(dāng)對案件基本情況進行總結(jié)以及做出認定，并由雙方當(dāng)事人做最后辯論。接著可直接進入調(diào)節(jié)階段，詢問雙方當(dāng)事人是否同意調(diào)解，如果不同意則進入下一個環(huán)節(jié)。下面法庭進行宣判，法庭可以當(dāng)庭宣判也可以擇日再判，當(dāng)然為了模擬一次完整的程序我們選擇了當(dāng)庭宣判。最后雙方當(dāng)事人還要仔細閱讀庭審筆錄，然后在庭審筆錄上簽字。以上就是我從模擬審判中得出的總結(jié)，可能有點亂，但是對程序還是有了初步的了解，這對我以后的學(xué)習(xí)和工作肯定都會有很大影響。
我們本次模擬審判有兩位指導(dǎo)老師，在正式審判前王麗娜老師對我們進行過一次指導(dǎo)，中間對我們提出了許多建議。比如質(zhì)證過程有點混亂，原被告雙方當(dāng)事人說話太少，審判長要保證絕對的權(quán)威等等，這些都是我們在模擬審判中最容易出現(xiàn)的問題，經(jīng)過我們共同的努力在正式模擬中這些毛病也都被我們改掉了。當(dāng)然通過這樣的模擬我們也學(xué)到了一些在日常審判中容易出現(xiàn)的問題，比如證人、鑒定人員不能旁聽等等，在現(xiàn)實中就許多次出現(xiàn)過這種情況，老師也給了我們充分的提醒，我相信在以后的實踐過程中我們也能做到更好。在模擬結(jié)束后，指導(dǎo)老師說了許多方面的東西，既有理論又有現(xiàn)實。從整體上看我們的程序走的還算流暢只有結(jié)尾出現(xiàn)了一點小問題，這些都是我們充分準(zhǔn)備的結(jié)果。
還有通過這樣的活動，我覺得是可以提升我們對法律的學(xué)習(xí)興趣的。這與我們傳統(tǒng)的法學(xué)。
教學(xué)。
方法是兩種截然不同的模式，當(dāng)然這兩者都是必不可少的。但是這一次畢竟是我們兩年來的第一次模擬，從興趣上來說還是非常高的，我想這就是新事物的魅力。以前的學(xué)習(xí)從來都是老師講課，我們聽課，但是聽到了多少只有自己才清楚，而且學(xué)到的東西很容易混亂忘記。但是模擬審判就不一樣，雖然次數(shù)很少，但是需要我們準(zhǔn)備思考學(xué)習(xí)的東西卻非常多，而且大多數(shù)都是我們愿意自主去學(xué)習(xí)的東西，所以從學(xué)習(xí)的效果上來說是比較好的，比課堂上的學(xué)習(xí)印象要深刻的多。而且課堂上的學(xué)習(xí)有一部分人單純是為了應(yīng)付考試。所以從整體上來說我還是比較喜歡模擬審判這項活動的。我有自己的角色，我自己能夠認真的投入進去，去完成這個角色所賦予的任務(wù)。這也是我們班級的一項工作，我們是一個團隊。通過這樣的活動我想大家對法律的熱情只會有增無減，大家對法學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)肯定會更上心更用心，而不會像以前那樣興趣不太高，我們的學(xué)習(xí)是生動有趣的，即復(fù)習(xí)了以前學(xué)過的知識，又學(xué)到了新東西，這才是大學(xué)教育中的理想模式。
最重要的是本次我們將平時學(xué)到的知識第一次與實踐聯(lián)合到了一起。眾所周知，當(dāng)前的大學(xué)教育中，大學(xué)生最缺乏的就是實踐應(yīng)用能力，學(xué)到了許多本專業(yè)的專業(yè)理論知識但是卻不懂去應(yīng)用，這就是學(xué)習(xí)的失敗。而我們應(yīng)該在理論學(xué)習(xí)的過程中就注重實踐能力的培養(yǎng)，雖然學(xué)校安排有寒假實習(xí)、認知實習(xí)，畢業(yè)實習(xí)，但是效果有限或者基本流于形式。而本次模擬活動我們從頭至尾都認真參與其中，從程序到實體都學(xué)到了許多有用的知識，而且我們這次活動和本學(xué)期的民事訴訟法課程做到了緊密結(jié)合，這才是最重要最完美的，真正是在最需要的時候做到了理論與實踐相結(jié)合。
總之，通過這次民事訴訟案件模擬審判活動，不僅檢驗了我們的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，還幫助完美體驗了一次完整的民事審判，將理論與實踐結(jié)合了起來。這是我的第一次模擬審判，我想也是最重要的一次。
民事審判工作匯報篇四
97.6。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時積極受理和審結(jié)了一批破產(chǎn)、證券、期貨、票據(jù)、保險、公司股東權(quán)確認及行使糾紛、商標(biāo)、技術(shù)合同等知識產(chǎn)權(quán)糾紛、代位權(quán)糾紛等新類型案件，民商好范文版權(quán)所有事審判領(lǐng)域得到不斷拓展。
2、以審判方式改革保證審判質(zhì)量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實公開審判制度，一審案件應(yīng)依法公開開庭審理的開庭率為100，二審案件的開庭率在90以上。進一步強化庭審功能，大部分案件做到了當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，當(dāng)庭認證、辯論,當(dāng)庭宣傳，使審判程序逐步規(guī)范，切實保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。二是，全面落實證據(jù)規(guī)則，舉證時限制度。增強當(dāng)事人舉證意識，將當(dāng)事人舉證的訴訟義務(wù)與訴訟后果聯(lián)系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，普遍實行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報等制度。定期不定期地對案件審限情況進行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果予以獎懲，使案件超審限現(xiàn)象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合審判長選任制將合議庭的責(zé)、權(quán)、利落到實處。堅持由合議庭評議決定案件的程序問題和實體處理。為了適應(yīng)新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學(xué)，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。
4、加強隊伍建設(shè)。五年來，全市法院始終把民商事法官隊伍建設(shè)作為審判隊伍建設(shè)的核心。抓教育整頓，提高政治素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓監(jiān)督查處，保持隊伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊伍的綜合素質(zhì)不斷得到提高。同時，全市法院還鼓勵支持民商事審判干部在職進行“專升本”、攻讀碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)知識型、專家型的職業(yè)法官作了準(zhǔn)備。
五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)審判人員缺乏為人民服務(wù)的宗旨意識，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請受禮，嚴(yán)重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導(dǎo)致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數(shù)案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對性措施切實予以解決。
民事審判工作匯報篇五
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會議報告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請予審議。
過去的一年，民事審判工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機制，維護社會公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%?？傮w而言，民事審判工作實現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了。
一年來，我們按照肖揚院長的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動當(dāng)事人，用真情打動當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實踐，總結(jié)出了情感互動法、直陳錯誤法、宣講法律法、換位思考法、四級調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗，使之融于民商事案件的全過程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對家庭糾紛案件，接待中詳細了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過，對一時賭氣來訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對每一起案件1都進行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機會。特別是對婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們在處理時更是審慎對待，在堅持婚姻自由的前提下，對那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護家庭的和諧，社會的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。
二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。
我們在審判大流程管理的基礎(chǔ)上，全面落實公開審判制度，基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進一步強化案件流程管理，明確各個審判環(huán)節(jié)的工作時限，同時注重簡易程序的適用，在擴大簡易程序適用方面進行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案，達到“簡出效率、繁出精品”目的，首先明確簡易程序民事案件種類，推行對簡易案件的“提速”審，即實行案件的繁簡分流，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊負責(zé)送達，根據(jù)簡易案件特點，法警隊盡量采取簡便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達時即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見，不需要的就立即送達開庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財力，保證了案件的及時審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難。
我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦為突破口，首先按照上級院關(guān)于加強立案工作的意見，切實加強立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實了立案庭接待辦量，細化了2接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢訴訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對待群眾熱情、耐心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號”。
其次針對民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時我們積極開展司法救助活動，按照救助制度的規(guī)定，對確因生活一時困難交不起訴訟費的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費，全年共緩交訴訟費4200元，免交訴訟費50元。
過去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺地把個案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)之中，造成個案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細、跑粗，對待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯字、別字，庭審時有接打手機等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對不認真，法律條文引用錯誤的失誤，嚴(yán)重損害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們在今后的工作中加以整頓和改進。
主任、各位副主任、各位委員：
2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。
2007年，我們院黨組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動之契機，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委第十九次黨代會精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個素質(zhì)上下功夫，使干警扎實地樹立程序公正、司法公開的理念，注重調(diào)解原則運用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點做好以下幾項工作：
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護公平正義。
我們要按照實踐司法為民這個大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過民事、商事審判，依法平等保護不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟健康有序運行，促進市場信用的建立；認真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護我區(qū)的社會穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過推行節(jié)日辦案制度、首問負責(zé)制以及實行案件繁簡分流、設(shè)速審組適用簡易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹立法院的良好形象。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費辦法。
雖然我們院屬政企合一體制，經(jīng)費相對緊張，但我們一定要以阿城法院收費事件為教訓(xùn)，經(jīng)費再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象；同時為保證困難群眾能及時行使訴權(quán)，對暫無經(jīng)濟能力交納訴訟費的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費，并對調(diào)解或撤訴等案件及時辦理相關(guān)退費手續(xù)，健全并完善訴訟費結(jié)算機制，確保訴訟費用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費及時。
三、進一步強化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實負起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對那些該回避不回避、該公開不公開，該合議不合議的做法，要及時監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時要抓好案件質(zhì)量，通過旁聽庭審、列席合議庭評議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實體公正、形象公正。
四、認真開展案件審判質(zhì)量評查。
在總結(jié)原有評查工作的經(jīng)驗和不足前提下，繼續(xù)在評查內(nèi)容的針對性、評查方式的科學(xué)性和評查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評查體系，從案件評查入手，評查中不僅要看程序，更要看實體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題，對辦案質(zhì)量做出全面的評析。評查的范圍以個案評查為主，以隨機抽查為輔，但對被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng)4事人上訪或投訴以及上級部門督辦等重點案件，必須做到嚴(yán)格、全面評查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績考核、評優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強化法官責(zé)任心，促進辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動，提升法官素質(zhì)。
5、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進行查擺和剖析，通過案件查責(zé)任、追根源，進一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識領(lǐng)域，重點提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力，以適應(yīng)新形勢下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員。
2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展提供強有力的司法保障。
民事審判工作匯報篇六
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會會議報告區(qū)人民法院開展刑事審判工作的情況，請予審議。
一、形勢任務(wù)。
刑事審判，是指人民法院依據(jù)刑法、刑事訴訟法對刑事案件進行審理和裁判的活動，是國家依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要司法工作。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了較為深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區(qū)治安形勢愈加復(fù)雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財產(chǎn)犯罪持續(xù)高發(fā)，成為危害我區(qū)社會治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險駕駛犯罪增量明顯，嚴(yán)重破壞了社會秩序;有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和危害食品安全犯罪時有發(fā)生，危害了人民群眾的身體健康和生命安全。與此同時，人民群眾對刑事審判提出了新要求、新期待，對刑事司法公正的關(guān)注程度和要求愈來愈高。不僅要求準(zhǔn)確及時懲罰犯罪，維護社會安全，還期待充分有效保障人權(quán);不僅要求充分保障被告人的人權(quán)，還期待有效保護被害人的合法權(quán)益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實化解矛盾糾紛，促進社會穩(wěn)定和諧;不僅要求公開定罪量刑結(jié)果，還期待審理過程和裁判理由公開透明;不僅要求案件審判正當(dāng)合法，還期待裁判合情合理，符合社會不斷進步的正義觀念。面對日趨復(fù)雜的治安形勢和人民群眾的新要求、新期待，區(qū)人民法院審時度勢，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點和落腳點，堅持打擊與保護并舉，實體公正與程序公正并重的原則，依法充分發(fā)揮職能，認真開展了刑事審判工作。20__年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結(jié)1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，占18.5%，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。
二、主要做法。
(一)正確執(zhí)行法律和寬嚴(yán)相濟刑事政策，確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在刑事司法實踐中，區(qū)人民法院認真領(lǐng)會刑事立法精神，根據(jù)具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行為，維護法律權(quán)威，又正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策，該寬則寬，盡可能減少社會對立面，化消極因素為積極因素，在強化辦案法律效果的同時注重提升社會效果。
——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。堅持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點，強化打擊力度，本著“什么犯罪突出就嚴(yán)打什么，什么犯罪對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活有重大影響就嚴(yán)打什么”的指導(dǎo)思想，重點打擊四類犯罪。一是團伙犯罪、帶有黑惡勢力性質(zhì)犯罪，以及殺人、綁架、強奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴(yán)重暴力犯罪。20__年以來，共審理此類案件323件，占刑事案件總數(shù)的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪。共審理此類案件354件，占24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴(yán)重擾亂社會治安，敗壞社會風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公眾存款、危害食品安全和環(huán)境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和群眾的生命財產(chǎn)安全，因此將其列為打擊重點。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來，區(qū)人民法院先后審理了天津龍華環(huán)保凈化有限公司、天津瑞士達科技發(fā)展有限公司非法吸收公眾存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區(qū)有廣泛影響的案件;依法嚴(yán)懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達370余萬元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場強行收取交易費達7年之久的程學(xué)廣，多次傾倒除銹劑廢液造成嚴(yán)重污染后果的宋國輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強了群眾安全感，營造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
——認真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策，有效減少社會對立面。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時，對那些社會危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20__年以來，共依法從寬處理被告人822人，占被判處被告人總數(shù)的33.3%。堅持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進專業(yè)化審判模式，于20__年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理咨詢師資格的法官，邀請從事婦聯(lián)、團委工作的人民陪審員參審，將心理干預(yù)貫穿于案件審判全過程，認真落實圓桌審判、卷宗封存、指定辯護人等制度，盡最大努力促使被告人悔過自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強與社區(qū)矯正部門的聯(lián)系，定期對判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，了解其思想表現(xiàn)及改造情況，并建立檔案。積極參與社會治安綜合治理，通過組織法院開放日、法制宣講會、模擬法庭等形式，深入開展犯罪預(yù)防工作。
——注重刑事附帶民事訴訟調(diào)解，努力做到案結(jié)事了。本著“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，注重加強刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，切實保護受害人的經(jīng)濟利益。近幾年，區(qū)人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件占刑事收案總數(shù)的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數(shù)案件當(dāng)事人矛盾較深、對立情緒較大，如果處理不當(dāng)，很有可能導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時，區(qū)人民法院注重加強調(diào)解工作，突出調(diào)解技巧和方法，堅持以法育人、以理服人、以情感人，盡量減少當(dāng)事人間的仇恨心理，緩解彼此對立情緒，促使被告人積極主動賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調(diào)解率。20__年以來，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調(diào)解結(jié)案206件，調(diào)解率達86.9%，取得了當(dāng)事人無申訴、無上訪、無矛盾激化的良好效果。
(二)自覺遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質(zhì)量和效率。認真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅持以庭審為中心，以公正為主線，將程序公正作為實現(xiàn)實體公正的根本保障，嚴(yán)格執(zhí)行回避、公開審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護各方當(dāng)事人訴權(quán)，保證刑事審判工作依法開展。加大司法公開力度，除依法不應(yīng)公開審理的案件外，一律進行公開審判，特別是今年以來，積極推進司法公開三大平臺[【1】司法公開三大平臺是指：審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺。司法公開三大平臺建設(shè)，是今年區(qū)人民法院重點推進的一項工作，旨在以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開為切入點，變被動公開為主動公開、內(nèi)部公開為外部公開、選擇性公開為全面公開、形式公開為實質(zhì)性公開，全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進司法公開各項工作，不斷提升審判質(zhì)效和司法公開化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民群眾對法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設(shè)，通過中國裁判文書網(wǎng)將符合上網(wǎng)條件的刑事裁判文書向社會公布，在本院門戶網(wǎng)站和官方微博及時發(fā)布審判信息，有效推進了“陽光司法”。認真貫徹證據(jù)裁判原則，落實非法證據(jù)排除制度;積極推進量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開性和透明度，實施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅持落實法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規(guī)定、刑事審判人員崗位職責(zé)、崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序?qū)徖砗唵涡淌掳讣茸龇?，最大限度地?jié)約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20__年以來，在審結(jié)的1458件刑事案件中，無一案件超審限，生效案件無一再審，案件平均審理天數(shù)僅為22天。
(三)堅持公正廉潔文明司法，切實深化刑事審判隊伍建設(shè)。一是切實深化思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線、政法干警核心價值觀和人民法官為人民等主題教育實踐活動，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、法官宣誓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式，增強群眾觀點，深化宗旨意識，強化紀(jì)律觀念，改進司法作風(fēng)。刑事審判隊伍的政治素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯改進。二是切實深化司法能力建設(shè)。堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊伍建設(shè)方向，通過鼓勵法官鉆研業(yè)務(wù)理論，組織專業(yè)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)交流，開展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動等措施，豐富知識儲備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，其中1人為碩士研究生學(xué)歷，5人通過全國統(tǒng)一司法考試，隊伍的司法能力和專業(yè)化水平明顯提高。三是切實深化反腐倡廉建設(shè)。以治理“六難三案”[【2】“六難”是指：門難進、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難;“三案”是指：關(guān)系案、人情案、金錢案。]【2】為重點，以促進崗位廉潔、提升司法公信為目標(biāo)，組織開展廉潔司法和司法作風(fēng)專項教育活動，通過采取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書》、完善法官廉政檔案、加強對干警遵規(guī)守紀(jì)情況的日常督查等措施，增強組織紀(jì)律觀念，強化反腐倡廉意識，確保廉政隱患歸零。20__年以來，刑事審判隊伍中無一人違法違紀(jì)，無一人因不廉潔問題而受到當(dāng)事人投訴和舉報。
三、存在的問題及打算。
回顧過去的幾年，區(qū)人民法院圍繞中心，發(fā)揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類犯罪也呈增多趨勢，刑事案件總量居高不下[【3】2011年，新收刑事案件571件1024人;20__年，新收589件989人;20__年，新收594件1033人;20__年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、復(fù)雜案件多發(fā)、頻發(fā)，刑事審判法官工作負荷越來越重，工作壓力越來越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事審判法官隊伍年齡斷層[【4】目前，區(qū)人民法院刑事審判法官隊伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長的法官雖有審判經(jīng)驗，但有的難以勝任高強度、大批量案件的審判任務(wù);年輕法官雖專業(yè)知識比較扎實，但審判經(jīng)驗不足。有的大局意識不強，存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象;有的駕馭庭審、證據(jù)認定、裁判說理能力不強;有的在適用寬嚴(yán)相濟刑事政策、定罪量刑方面把握不準(zhǔn)，刑事審判隊伍的整體司法能力還有待進一步提高。三是刑事審判職能還需進一步延伸。司法實踐中，雖然開展了一些法治宣講、送法入校等活動，但方式單一、內(nèi)容不夠豐富，促進公民知法守法的效果還不明顯;同時，受多方面因素的影響和制約，對犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒有做到制度化、規(guī)范化，人民法院發(fā)揮刑事審判職能有效參與社會治安綜合治理工作還需進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，切實采取措施，進一步加強和改進刑事審判工作。
一是強化大局意識，助推美麗寶坻建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻”戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)刑事審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結(jié)合點和著力點，對嚴(yán)重擾亂市場秩序、破壞經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、危害人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪行為，依法從重從快予以打擊;同時，從有利于預(yù)防和減少犯罪出發(fā)，堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會治安綜合治理長效機制，確保我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二是強化公正意識，全面提升審判質(zhì)量。建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會四級把關(guān)機制，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件裁判質(zhì)量;完善刑事案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，健全刑事審判人員崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，并通過開展“兩評查、三評選”[【5】“兩評查”是指：庭審評查、案件質(zhì)量評查;“三評選”是指：辦案能手評選、精品案件評選、優(yōu)秀裁判文書評選。]【5】活動，促進刑事審判質(zhì)量提升;繼續(xù)深化司法公開三大平臺建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)、電、人、窗、庭”[【6】“網(wǎng)”，是指寶坻法院網(wǎng)(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語音服務(wù)、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務(wù)窗口和審務(wù)公開櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開平臺，增強刑事審判工作的公開性和透明度，以司法公開促進司法公正。
三是強化形象意識，打造人民滿意隊伍。以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以治理“六難三案”為重點，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動，著力增強政治意識、大局觀念和群眾觀點;認真組織開展教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、法官幫教、庭審觀摩等活動，著力提高刑事司法能力和水平;切實抓好《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為準(zhǔn)則》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》和《儀表風(fēng)紀(jì)管理辦法》的落實，引導(dǎo)法官自覺培育司法良知、遵守司法禮儀、規(guī)范司法行為，讓人民群眾感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。
主任、各位副主任、各位委員，新形勢下，人民法院依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其會的有效監(jiān)督和大力支持下，銳意進取，求實創(chuàng)新，努力推動刑事審判工作再上新水平，為打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻再做新貢獻!
民事審判工作匯報篇七
為了更好地推動縣人民法院民商事審判工作的開展?？h人大常委會決定進行專題審議。根據(jù)工作安排，今年11月中旬，我們組織調(diào)查組，在張海平副主任的帶領(lǐng)下，先后到縣人民法院、縣人民檢察院、橫溪人民法庭、白塔人民法庭等單位，就兩年來縣人民法院民商事審判工作情況進行調(diào)研。調(diào)研中聽取了縣人民法院及人民法庭有關(guān)工作匯報并進行了座談交流，旁聽了一起民事案件庭審；組織召開了由縣人民檢察院民行科工作人員、律師和法律工作者代表參加的座談會，廣泛聽取意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
6、2007兩全年之和增29.9%和14.7%，涉案標(biāo)的3.03億元。2009年1-10月收案2361件，結(jié)案1861件，同比分別增26.3%、15.2%，涉案標(biāo)的1.6億元。近兩年來，民商事審判工作在全市法院專項考核中均名列前茅。
（一）發(fā)揮審判職能,服務(wù)和諧發(fā)展大局?？h人民法院以解決糾紛，化解矛盾為己任，圍繞全縣發(fā)展大局來謀劃和部署民商事審判工作。針對各種利益訴求增多特別是一些敏感、重大突發(fā)性事件和群體性糾紛等突出問題，堅持事前介入，積極參與疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮審判職能，及時化解矛盾糾紛，有力地維護了社會穩(wěn)定。如通過先予執(zhí)行的途徑，成功勸退滯留諸永高速s1標(biāo)段的不良施工隊，并快速審結(jié)涉及施工隊糾紛案件12件，為重點工程建設(shè)營造了良好的氛圍。強化信訪工作考核，嚴(yán)格落實首訪問責(zé)制，精心審理極易引起群體性上訪的集團訴訟案件，為全縣敏感時期的社會安定提供有力保障。如2008年“奧運”前后，辦結(jié)中央政法委交辦的信訪案3件。2008年以來，民商事審判工作沒有發(fā)生新的信訪案件。
（二）加強審判管理,審判質(zhì)效逐步提高?？h人民法院按照司法公正高效的要求，進一步健全和完善審判運行管理機制，依托信息化平臺，及時將所有審判案件從立案到結(jié)案的各項信息指標(biāo)數(shù)據(jù)全面納入審判流程管理系統(tǒng)，著力推行個人月辦結(jié)案書面通報制度。積極發(fā)揮審判委員會功能，定期開展案件評審，強化民商事案件的監(jiān)督，案件質(zhì)量不斷提高。2008年以來，重審改判案件僅14件，重審改判率0.35%。探索建立案件的分類辦理和統(tǒng)籌辦理機制，使審判資源得到了合理有效的使用。實行案件審限預(yù)警和催督辦制度，加大審限督查力度，有效杜絕超審限案件發(fā)生，力促審判效率的提高。重視發(fā)揮人民陪審員的作用，善于聽取和尊重人民陪審員的意見，促進了法院的審判工作，提高了司法公信力。
（三）關(guān)注涉案民生，認真落實便民措施?？h人民法院把保障涉案民生作為民商事審判工作的出發(fā)點，堅持調(diào)判結(jié)合，注重裁判統(tǒng)一，認真審理涉及民生的“三養(yǎng)”、勞動報酬、交通事故等案件，較好地維護了各類民商事主體的合法權(quán)益。2008年以來，共審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件52件，其中調(diào)解、撤訴的33件，調(diào)撤訴率為63.5%，取得了較好的社會效果。強化司法服務(wù)意識，完善和落實各項便民措施。充分發(fā)揮立案接待大廳“一站式”服務(wù)功能，進一步健全訴訟立案的便捷審查辦理機制。建立“便民立案窗口”、“預(yù)約法庭”、“午間法庭”，提供便利、快捷的司法服務(wù)，努力滿足人民群眾的司法需求。
（四）注重教育培訓(xùn),隊伍素質(zhì)明顯提升?？h人民法院圍繞法官職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)，堅持。
以人為本，牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。通過設(shè)立廉政專欄、組織干警旁聽貪污腐敗案件庭審、赴省法紀(jì)教育中心參觀、深入開展社會主義法治理念和“人民法官為人民”主題實踐活動，加強職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)，造就了一支公正廉潔、敬業(yè)奉獻的民商事審判隊伍。采取各種形式加強崗位能力培訓(xùn)，認真開展“法官講壇”活動，法官職業(yè)素養(yǎng)和審判能力得到明顯提升。2008年以來共舉辦“法官講壇”活動19期，組織民商事審判法官和干警參加各類培訓(xùn)93人次。
二、主要問題。
2008年以來，縣人民法院在司法能力、辦案質(zhì)量、工作效率、隊伍建設(shè)等方面有了明顯進步，民商事審判工作取得一定的成效，但也存在一些困難和問題。主要有以下幾個方面：
（一）司法環(huán)境有待改善。一是有的部門和基層組織對發(fā)生在本部門和本地區(qū)的民商事糾紛，缺乏協(xié)調(diào)配合意識，沒有形成調(diào)解工作合力。二是有的當(dāng)事人訴訟能力和法律意識不強、只強調(diào)自身權(quán)利，當(dāng)自己的主張得不到完全滿足時，就到處纏訴上訪，對法院審判工作造成很大負面影響，損害了司法權(quán)威。同時，給審判人員造成心理負擔(dān)，導(dǎo)致一些案件當(dāng)判不敢判，影響案件及時公正判決。三是審判工作經(jīng)費保障和人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步加強和改善。由于經(jīng)費投入不足，審判法庭和辦公用房緊張，硬件設(shè)施落后，遠遠不能適應(yīng)新形勢下民商事審判工作的基本需要。如橫溪法庭擴建項目早已立項批復(fù)，但由于征地難、資金缺乏等各種原因，擴建項目進展較慢。
（二）審判質(zhì)量和效率有待進一步提高。一是少數(shù)法官沒有很好的將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則貫徹到民商事案件審判中，主動調(diào)解的意識不夠強，調(diào)解方式方法有待進一步改進。二是少數(shù)案件存在司法自由裁量權(quán)運用不平衡現(xiàn)象，如對于同類案件在具體掌握標(biāo)準(zhǔn)上還缺乏統(tǒng)一，適用法律不一致，造成同類案件不同的裁判結(jié)果，影響了審判質(zhì)量。三是個別法官對民商事案件的虛假訴訟、提供偽證等現(xiàn)象，甄別主動性不夠高，調(diào)查還不夠深入，證據(jù)審核不是很到位。四是少數(shù)案件辦案周期過長，影響了審判效率的提升。五是少數(shù)裁判文書過于簡單，說理不夠充分，邏輯不夠嚴(yán)密，影響審判的權(quán)威和效果。
（三）隊伍建設(shè)尚需進一步加強。一是個別法官有時對待當(dāng)事人和律師的態(tài)度比較生硬；開庭不守時，庭審中隨意離席現(xiàn)象依然存在，審判作風(fēng)有待進一步改善。二是少數(shù)法官缺乏鉆研業(yè)務(wù)的主動性，對新頒布的法律法規(guī)學(xué)習(xí)還不夠，法律知識的理解和掌握不系統(tǒng)，法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。三是有些法官關(guān)注大局、服務(wù)大局的憂患意識不強，滿足于就案辦案，憑經(jīng)驗辦案，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，有時明顯不足。
（四）民商事審判“案多人少”矛盾十分突出。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和公民民主法制意識的不斷增強，新類型案件不斷出現(xiàn)，特別是近兩年來，由于受金融危機等因素的影響，民商事案件收結(jié)案數(shù)大幅增長。但另一方面，由于法官門檻的提高，進人渠道的不暢，審判力量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致民商事審判工作“案多人少”矛盾特別突出。據(jù)統(tǒng)計，2008年至今年10月，縣人民法院民商事審判法官人均辦案已達210.3件。目前，民商事存案工作量超過4個月，遠遠超過省高院要求的2個半月的警戒線。如橫溪法庭共2名法官，今年1至10月份即收案442件。一線法官長期超負荷地工作，任務(wù)重、壓力大，不僅影響身體健康，而且客觀上還擠占了學(xué)習(xí)時間，制約了法官業(yè)務(wù)水平和綜合能力的提高，影響了法院工作的發(fā)展。
三、
幾點建議。
（一）統(tǒng)一思想認識，切實增強服務(wù)大局意識。依法調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是審判機關(guān)的重要職責(zé)。因此，縣人民法院要從維護公平正義、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識做好新形勢下民商事審判工作的重要性，進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識。緊密聯(lián)系民商事審判工作和法官隊伍的思想實際，加強教育引導(dǎo)，克服畏難情緒和模糊認識，進一步端正司法理念，認真履行法定職責(zé)，公正高效地做好民商事審判工作。圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，高度關(guān)注經(jīng)濟、社會形勢反映到司法層面的變化和發(fā)展態(tài)勢，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)黨委、政府中心工作的結(jié)合點和著力點，精心謀劃、積極推進民商事審判工作。對事關(guān)社會發(fā)展、事關(guān)民生的熱點難點問題，要主動提供司法服務(wù)，主動做好工作。積極爭取黨委、政府和社會各界的理解和支持，加大宣傳力度，進一步營造良好氛圍，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
（二）強化審判管理，進一步提升審判質(zhì)量和效率。一要繼續(xù)推進司法規(guī)范化建設(shè)。進一步完善證據(jù)制度，在強調(diào)當(dāng)事人舉證的同時，履行好依職權(quán)取證的職責(zé)，力爭使法律真實最大限度地接近客觀事實，切實保護人民群眾的合法權(quán)益。強化程序和實體公正并重意識，進一步規(guī)范庭審和合議制度，切實防止和糾正庭審走過場和合而不議現(xiàn)象。充分發(fā)揮審判委員會的作用，確保重大疑難民商事案件的準(zhǔn)確處理。重視強化院、庭長的監(jiān)督管理職責(zé)，加強調(diào)查研究，注重同類案件的裁判統(tǒng)一，增強法院裁判的公信力。進一步完善案件質(zhì)量評查和評議制度，認真落實違法審判責(zé)任追究制度，為提高辦案質(zhì)量提供保障。著力提高裁判文書的質(zhì)量，做到邏輯嚴(yán)密，辨法嚴(yán)謹，析理透徹，增強裁判的可接受性，提高息訴服判率。加大裁判文書網(wǎng)上公開力度，接受社會監(jiān)督。認真防范和嚴(yán)肅查處虛假民商事案件，維護健康的司法秩序。更加主動接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，更好地維護司法公正?？朔C械司法和孤立辦案的思想，努力追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二要進一步完善審判質(zhì)效管理監(jiān)督機制。依托信息化管理平臺，充分運用審判質(zhì)效管理體系，進一步完善案件質(zhì)效評估和督辦制度，將量化的質(zhì)效評估指標(biāo)落實到每個辦案法官，建立綜合衡量辦案質(zhì)量、效率和效果的法官個人業(yè)績檔案，定期進行實名通報。完善審判流程管理制度，確保每個辦案環(huán)節(jié)之間分工合理，流轉(zhuǎn)順暢。強化審限的跟蹤管理，對確需延長審限的，要嚴(yán)格審批手續(xù)。繼續(xù)推行案件審理的“繁簡分流”，依法擴大簡易程序適用范圍，節(jié)約司法資源，提高辦案效率。
（三）加強依法調(diào)解，積極化解矛盾糾紛。一要進一步加強和改進訴訟調(diào)解工作。始終堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，將調(diào)解結(jié)案作為民商事案件的第一選擇，對有條件的案件要盡量適用調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式來處理，真正做到案結(jié)事了。同時，對不宜調(diào)解或調(diào)解不成的要及時作出判決。二要注重加強調(diào)解工作制度建設(shè)，為實際操作提供可靠的依據(jù)，防止出現(xiàn)不當(dāng)偏向。不斷總結(jié)法院調(diào)解的規(guī)律，探索出適合不同情況的調(diào)解經(jīng)驗，提高法院調(diào)解的實際成效。進一步創(chuàng)新調(diào)解方式，為相關(guān)當(dāng)事人的調(diào)解行為提供正當(dāng)程序的支撐，推動調(diào)解的具體實施。三要積極推進多元糾紛解決機制建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮政治、組織優(yōu)勢，盡可能使大量的矛盾糾紛在進入司法程序之前，通過非訴手段化解。建立健全多元糾紛解決機制，完善人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對接機制，完善人民調(diào)解處理結(jié)案的確認制度，盡可能創(chuàng)造條件讓更多的退休法官參與人民調(diào)解工作，努力實現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解的“雙贏共贏”。四要切實加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。認真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、旁聽庭審、就地辦案等多種形式，幫助人民調(diào)解員提高業(yè)務(wù)水平和技能，充分發(fā)揮其第一道防線的作用，把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。
（四）健全工作機制，不斷完善便民訴訟措施。繼續(xù)以落實“三項承諾”為抓手，對近年來司法實踐中形成的便民利民措施進行認真梳理和總結(jié)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。一要進一步完善便民訴訟機制，強化立案“窗口”的功能，加強訴訟指導(dǎo)，嚴(yán)格落實好權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險提示制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確主張訴求。二要進一步推廣“午間法庭”、“巡回法庭”等便民措施，方便群眾訴訟，解決群眾實際困難。三要加大司法救助和法律援助力度，對經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費用，確保有理無錢的當(dāng)事人能打得起官司，打得贏官司，有效維護其合法權(quán)益。四要不斷豐富司法為民的內(nèi)涵，按照方便群眾、服務(wù)群眾的基本原則，進一步強化法院管理工作，從制度上保證便民措施落到實處。五要更加重視信訪工作。正確對待人民群眾的來信來訪，對當(dāng)事人因認識問題產(chǎn)生的無理來訪、纏訪，要給予耐心解釋、說明，做好息訴服判工作。
（五）加強司法能力建設(shè)，努力提高民商事審判工作整體水平。一要進一步加強思想政治教育和廉政建設(shè)。進一步深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力推進審判作風(fēng)建設(shè)，加強廉潔司法，牢固樹立“為人民司法，為大局服務(wù)”的理念，切實增強法官嚴(yán)格、公正、文明辦案的意識和水平。以貫徹落實最高法院“五個嚴(yán)禁”為抓手，強化法官職業(yè)道德建設(shè)，加強對重點案件、重點崗位、重點人的管理監(jiān)督，著力構(gòu)建隊伍監(jiān)督管理的長效機制。二要進一步加大培訓(xùn)力度。加強崗位練兵，切實提高民商事法官駕馭庭審、處理疑難案件和制作裁判文書的實際能力。同時，加強對新情況、新問題、新類型案件的研究探討，豐富和培養(yǎng)法官的司法實踐經(jīng)驗，提高法官化解社會矛盾，處理各類糾紛的能力。三要合理配置人才資源。重視對青年法官的培養(yǎng)，注重專業(yè)人才的引進，加強后備力量的儲備，防止出現(xiàn)法官隊伍的斷層。同時，要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，采取有效措施，保障民商事審判力量，充分發(fā)揮人民陪審員的作用，緩解“案多人少”的矛盾。四要積極爭取縣政府的支持，逐步加大投入，切實解決辦案經(jīng)費緊張、審判法庭不足、辦公用房擁擠和人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，不斷提高司法保障能力，確保民商事審判工作順利開展。
民事審判工作匯報篇八
各位主任，各位委員：
一、取得的成績。
縣法院堅持以“公正和效率”為主題，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力推進民事審判工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要。
作用?？h法院牢固樹立和諧司法理念，從維護最廣大人民群眾的利益出發(fā)，加大審判力度，兩年來依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件，維護了社會的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中，積極實行司法救助制度，依法減、緩、免交訴訟費用，確保經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件，注重保護社會弱勢群體的合法利益。強化訴訟調(diào)解，將調(diào)解貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié)，通過耐心細致地說服教育，有效地化解了社會矛盾，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。近兩年，縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升，受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高?？h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革，嚴(yán)格審判流程，落實公開審判和人民陪審員制度，不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中，依法審理涉及拆遷安置、土地征用補償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件，做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件，幫助化解村級債務(wù)80余萬元，促進新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件，沒有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件，信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效?？h法院注重人民法庭建設(shè)，根據(jù)方便審理、方便訴訟原則，投資近50萬元對寶應(yīng)湖法庭進行裝修改造，恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場辦公，使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大，政策法律性強的特點，將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉，將一些責(zé)任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭，充實審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊伍的素質(zhì)需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的法律意識、維權(quán)意識越來越強，民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化，審判人員的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，審判能力和方法還不適應(yīng)，少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案，工作缺少耐心，做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多，案件平均審理天數(shù)偏長?？陀^上由于民事案件數(shù)量劇增，存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因，也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進一步加強。對調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位，對復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強。有的是判后釋法未跟上，往往是案結(jié)“了事”，而不是案結(jié)事了，出現(xiàn)重復(fù)上訪，越級上訪，甚至纏訪等。
三、
幾點建議。
一要充分認識民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來，民事案件數(shù)量劇增，占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%，民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益，審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時，民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔谩Ｒ虼?，民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用?？h法院要轉(zhuǎn)變對民事審判工作的認識，積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，使民事審判工作成為法院面向社會、服務(wù)基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關(guān)部門要支持和幫助法院，加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度，切實解決案多、人少、錢缺等困難，以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實民事審判法官隊伍，加強審判隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力，提高案件審理質(zhì)量，提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育，認真搞好民事審判隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，以公正為原則，以公平為目標(biāo)。同時，要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度，切實保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
當(dāng)事人的累訴。做到能理解的不指責(zé)，能化解的不立案，能調(diào)解的不訴訟，能和解的不判決，能勸解的不強制，努力為維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
民事審判工作匯報篇九
審：現(xiàn)在開庭，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條第二款之規(guī)定，現(xiàn)在核對到庭的訴訟當(dāng)事人及委托代理人的身份。
審：請原告通報姓名，出生年月，民族，文化程度，籍貫，家庭住址？江：。。
審：原告委托代理人姓名，工作單位，代理權(quán)限？
王：王xx，xxx師事務(wù)所，一般代理。
審：請被告通報姓名，出生年月，民族，文化程度，籍貫，家庭住址？被告：。。
審：被告方隊原告方的出庭人員有異議嗎？
謝，殷：沒有。
審：現(xiàn)宣布各方訴訟當(dāng)事人及委托代理人的身份符合法律的規(guī)定，可以參加本案訴訟。
審：江西省華東交大模擬法庭受理原告江x訴被告李x房屋侵權(quán)糾紛一案，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條第一款之規(guī)定，今天在本院民一庭公開開庭進行審理。本案依法組成合議庭，合議庭由審判員陳婷和人民陪審員張xx、陳xx組成，由胡x擔(dān)任審判長，書記員雷xx擔(dān)任法庭記錄。
審：原告方是否申請回避？王：不申請。
審：被告方是否申請回避？
謝，殷：不申請。
審：為了便于雙方舉證，質(zhì)證，雙方是否有證人出庭作證？原：有證人。
被：有一份證人證言。
審：現(xiàn)由原告當(dāng)庭陳述起訴的請求和理由，宣讀起訴書原代：
審：被告方，剛才原告的訴訟請求和理由你是否聽清楚了？被：
謝，殷：沒有。
審：現(xiàn)在由原告方進舉證。
王：第二份證據(jù)是土地使用證即集體土地建設(shè)用地使用證，來源于政府的頒發(fā)，這份證據(jù)主要證實本案所爭議的該棟房屋的宅基地擁有土地使用證，土地使用證號余集建93字第01-3-05157號，土地使用者是江x，地址是站前村竹溪小組，土地類別是宅基地，面積是72.92平方米。整棟房屋所占的宅基地使用者為江x，批準(zhǔn)使用權(quán)限為永久，填發(fā)機關(guān)為余江縣土地礦產(chǎn)管理局，頒發(fā)時間為93年4月17日，土地證蓋有省人民政府的印章及填發(fā)機關(guān)的印章。
審：被告方對其有無異議？
謝：對這份證據(jù)的來源和內(nèi)容是真實的，關(guān)鍵性的一點是原告在申領(lǐng)該土地使用證時，沒有征得被告方的同意，這只是一份土地使用證書，原告起訴的案由是房屋確權(quán)糾紛，對房屋的確權(quán)與本案沒有因果關(guān)系。
王：整個申領(lǐng)土地使用證得過程是沒有反映的，土地部門發(fā)放土地使用證時，這一土地的左鄰右舍及相關(guān)人都必須在登記簿上簽名，如沒有異議，就頒發(fā)，有異議就不發(fā)。本案爭訴的是房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，所爭議的房屋宅基地是相連的，在農(nóng)村土地的登記是根據(jù)房屋所有權(quán)歸誰來定的，土地使用證表明了這一塊宅基地是誰的，土地附建的房屋是誰的。在農(nóng)村土地使用證和房屋基本上是合一的，土地使用證比本上是準(zhǔn)房產(chǎn)證，是緊密相連的。
殷：首先原告在訴狀中提到這房屋是父母建的，他母親是2003年去世的，1993年他母親肯定在世，土地使用證應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槟赣H的名字。農(nóng)村的房屋是沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，一般情況是這樣的，但也不排除例外，93年國家是對農(nóng)村所建的房屋發(fā)放土地使用證。
王：房屋是父母所建的，這是不爭的事實。93年發(fā)放土地所有證時他母親還在，那為什么沒有以他母親的名字發(fā)放土地使用證，而是以原告的名字發(fā)放土地證，這恰恰證實了1980年全棟房屋由原告一人頂下的事實，土地使用證的發(fā)放人征得了相關(guān)人的同意。這有力表明了原告一人頂下房屋的歷史事實存在。
殷：有待于原告方向法庭提供詳細的證據(jù)來證實。
審：原告繼續(xù)進行舉證。
王:第三份證據(jù)是調(diào)查筆錄，第一份調(diào)查筆錄是對證人劉xx（原、被告的妹妹）的證言，第二份調(diào)查筆錄是對張xx（原、被告的叔叔）的證言。審：傳證人劉xx出庭。
張審：證人你的姓名等情況。
劉：清楚，當(dāng)時我也有十六七歲了，歸一個哥哥所有。當(dāng)時作價七百元給了江x，過兩天給錢的時候我在場。給了二百塊錢給李x，另外一百五十元從老屋里扣除。王：你和江x是同胞兄妹關(guān)系嗎？劉：是同胞兄妹。
謝:有，除了兄妹關(guān)系，你和原被告還有什么關(guān)系？劉：江x的老婆和我的丈夫是兄妹關(guān)系。
殷:原告給200塊錢給被告的時候有寫收據(jù)之類的憑證嗎？劉：沒有。
劉:作價七百元，過了幾天給了錢給李x，當(dāng)時我看到了。審：江x寫了條子給李x了嗎？劉：沒有。
審：請證人劉xx退庭審：傳證人張x出庭。
陳審：證人你的姓名等情況張x。。
審：現(xiàn)由原被告對證人發(fā)問。
王：對竹溪江家的老屋你了解嗎？請你就你所知的情況說一下。
張x：寫過，但不記得放哪了。
王：你說給了三百元錢給李x，他們兄弟倆當(dāng)時分了這錢嗎？張x：沒有。
審:被告方有什么要問的嗎。
殷：江x的岳母和你老婆是什么關(guān)系？張x：和我老婆是倆姐妹。審：請證人張x退庭。
審：現(xiàn)由被告方舉證。
王：這份證據(jù)沒有分家主持人的簽名，也沒有參與分家人的簽名。分家的記錄沒有涉及對房屋的分配，被告方提供的這份證據(jù)與本案無關(guān)。
王：鄧埠調(diào)解委員會的調(diào)解協(xié)議，即關(guān)于贍養(yǎng)母親方面的內(nèi)容而達成的調(diào)解協(xié)議，第五條內(nèi)容寫得很明白。原告在訴狀中提到被告在父親過世前和過世后沒有提出過任何異議，這不是事實。被告一一主張了對該爭議房屋的所有權(quán)，原來的調(diào)解協(xié)議上也載明了對該房屋的意見。原代：這只代表個人意見，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自制式的調(diào)解書，對原被告母親的贍養(yǎng)。如果這是贍養(yǎng)協(xié)議，當(dāng)事人一方應(yīng)該是贍養(yǎng)人，另一方應(yīng)該是被贍養(yǎng)人，但調(diào)解書上的當(dāng)事人僅僅是兩個贍養(yǎng)人，沒有被贍養(yǎng)人的名字。這份自制式調(diào)解書，填寫不規(guī)范，沒有江x的簽名，也沒有原被告母親吳春花的簽名，也就是沒有另外兩方當(dāng)事人的簽名。這份協(xié)議毫無價值，對本案起不了任何證明作用。
審：被告方繼續(xù)舉證。
王：證明的內(nèi)容不明，如果是贍養(yǎng)證明，則與本案無關(guān)，如果對房屋所有權(quán)的證明，他們也無權(quán)證明，證明的主體更是不明。
殷：證人熊潤林，鄧銀茂主要證實被告李x盡了贍養(yǎng)義務(wù)。。。。。?！短峤蛔C據(jù)》審：法庭調(diào)查結(jié)束，現(xiàn)在進行法庭辯論，先由原告方發(fā)表辯論意見王：見（代理詞）。
審：被告方你有什么辯論意見要陳述嗎？
謝：通過剛才的庭審調(diào)查和原告方的代理詞，我作如下答辯，原、被告雖然不是親兄弟，但畢竟在一起共同生活多年，這份親情是割不斷的，本案爭議最大的是原被告父母共建的房屋原告是否取得所有權(quán)，原告說出資三百五十元頂下那房屋，另有證人劉xx的證詞，證人張x也從側(cè)面證實了這一點，這份證據(jù)的效力不能單獨作為認定本案事實的依據(jù)，證人劉xx的陳述是矛盾的，劉xx就這一事實的陳述前后是矛盾的，原被告雖不是親兄弟，劉xx另外與本案的原告還有其他的親戚關(guān)系。江x的老婆和劉xx的老婆是親姐妹，劉xx的證詞不能證實江x用三百五十元買斷了這房屋的所有權(quán)。在農(nóng)村處理房子時，應(yīng)會有協(xié)議，原告卻沒有向法庭提供。在處理街上老房子都有協(xié)議。關(guān)于土地使用權(quán)證的問題，涉及到土地權(quán)屬應(yīng)當(dāng)由相關(guān)人民政府調(diào)處，本案今天庭審可能解決不了根本性的問題，因為被告已經(jīng)向相關(guān)政府申請撤銷原有的土地使用權(quán)證，重新頒發(fā)的問題。78年劉xx說給了錢，他的說法是自相矛盾的。當(dāng)時協(xié)議這房子時沒達成一致意見，所以就沒有寫協(xié)議。
審：原告方是否還有第二輪辯論意見？
殷：第一，關(guān)于證人劉xx的證詞內(nèi)容是否真實，是否合法有效，通過證人當(dāng)庭陳述的事實，我們仔細分析一下內(nèi)容，他說在家里給了二百元，另外一百五十元從叔父那街上老屋款中扣除，在原告的訴狀中說在叔父那街上老屋款中拿去了一半，但現(xiàn)在講被告全部拿去了。這是自相矛盾，原告方證人的證詞不真實。對于房屋權(quán)屬問題應(yīng)是相關(guān)政府部門解決的問題，不是法院權(quán)屬管轄問題。
審：原告方還有什么要陳述的嗎？王：沒有。
審：被告方還有什么要陳述的嗎？謝，殷：沒有。
審：法庭辯論結(jié)束，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第185條，第188條規(guī)定，現(xiàn)在進行法庭調(diào)解，原告你是否同意調(diào)解？原：同意，但要看調(diào)解得合不合理。審：被告，你是否同意調(diào)解？被：不同意。
審：由于被告不同意調(diào)解，法庭調(diào)解不成立。
審：被告，對于原告方提出的那三塊門，你都拿掉了嗎？李x：是的審：休庭十五分鐘，待合議庭評議后當(dāng)庭宣判審：（擊法槌）現(xiàn)在繼續(xù)開庭本案經(jīng)過法庭調(diào)查，法庭辯護，法庭調(diào)解，合議庭經(jīng)過評議，對本案的事實確定如下：本院認為：1980年期間，被告向父母提出將1966年家里建造的一房屋與原告分家拆產(chǎn)，在經(jīng)得父母及原告同意的情況下，原告出資購買該棟房屋中被告共有的另一半，即整棟房屋由原告一人頂下。原告取得整棟房屋所有權(quán)以后，余江縣土地礦產(chǎn)資源管理局于1993年4月17日確認了原告對該棟房屋所占宅基地，并發(fā)給了原告《集體土地建設(shè)用地使用證》。原告主張編號為01-3-050157宅基地上的房屋產(chǎn)權(quán)歸己所有的訴訟請求應(yīng)予支持。2004年期間，被告占據(jù)原告半棟房屋，屬侵權(quán)行為，被告應(yīng)當(dāng)停止對原告的房屋侵占，搬出其在房屋內(nèi)的堆放物，返還原告房屋的三片房門，恢復(fù)原狀。為此，本院依照中華人民共和國《民法通則》第七十五條、第一百三十四條第、項之規(guī)定，判決如下：
以上款項限被告在本判決書生效之日起十日內(nèi)履行完畢。案件受理費150元，由被告負擔(dān)。
民事審判工作匯報篇十
這次會議是在黨的xx屆五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。通過討論，對當(dāng)前和今后一段時期更好開展民事審判工作形成如下紀(jì)要。
一、民事審判工作總體要求。
會議認為，我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責(zé)任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)“五個發(fā)展”堅持“六個原則”，積極參與社會治理，切實提升司法公信力，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務(wù)和保障。
二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件的審理。
會議認為，審理好婚姻家庭案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進家風(fēng)建設(shè)，維護和諧、美滿的家庭關(guān)系，具有重要意義。要注重遵循家事審判工作規(guī)律，積極開展家事審判試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護裁定制止家庭暴力的成功經(jīng)驗，促進社會和諧。
(一)關(guān)于未成年人保護問題。
1、在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對未成年人權(quán)益的保護，確保未成年人的身心健康成長。特別是涉及家庭暴力的離婚案件，應(yīng)從子女利益最大化的原則出發(fā)，確定由父親或母親一方撫養(yǎng)，切斷家庭暴力的代際傳遞。
2、離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方提出探望子女訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對子女健康成長、人格正確塑造的重要意義，根據(jù)未成年人的年齡、智力和認知水平，在尊重未成年人意愿和有利于未成年人成長的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。
3、未成年人的父母一方或雙方死亡，或者喪失行為能力，無法行使監(jiān)護權(quán)的，依照婚姻法第二十八條的規(guī)定，代替自己已經(jīng)死亡或者喪失行為能力的子女對孫子女、外孫子女盡撫養(yǎng)義務(wù)的祖父母或外祖父母，主張?zhí)酵麢?quán)的，予以支持。
(二)關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)認定問題。
4、離婚案件中，夫妻一方請求分割另一方因企業(yè)改制等原因獲得的"工齡買斷款"，可以參照婚姻法司法解釋(二)第十四條規(guī)定處理。
5、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，由一方父母部分出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下且以夫妻共同財產(chǎn)還貸的，不適用婚姻法司法解釋(三)第七條第一款的規(guī)定，離婚時應(yīng)按照夫妻共同財產(chǎn)處理。對一方父母出資部分，視為對夫妻雙方的贈與，但有證據(jù)證明確屬只對自己子女一方的贈與或借貸的除外。
6、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，就夫妻共同財產(chǎn)投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時仍處于保險期內(nèi)，且離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，該投保財產(chǎn)的現(xiàn)金價值按照夫妻共同財產(chǎn)處理。
7、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方因意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的保險金，為其個人財產(chǎn);夫妻一方因人壽保險合同、年金保險合同獲得的保險金，認定為夫妻共同財產(chǎn)。
夫妻一方就其婚前個人財產(chǎn)在婚前或婚姻關(guān)系存續(xù)期間投保，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因該財產(chǎn)損壞或滅失獲得的保險金，除另有約定，認定為個人財產(chǎn)。
(三)關(guān)于夫妻共同債務(wù)認定問題。
8、夫妻共同債務(wù)責(zé)任財產(chǎn)范圍，應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任基礎(chǔ)予以認定。夫妻一方經(jīng)營性負債認定為夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)以夫妻共同財產(chǎn)以及舉債一方個人財產(chǎn)為責(zé)任財產(chǎn)，不應(yīng)要求非舉債一方以其個人財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
9、離婚案件中，由以個人名義舉債的夫妻一方負責(zé)舉證證明所借債務(wù)用于夫妻共同生活，如證據(jù)不足，則夫妻另一方不承擔(dān)償還責(zé)任。
債權(quán)人以夫妻一方為被告起訴的債務(wù)糾紛案件中，對于案涉?zhèn)鶆?wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法司法解釋(二)第二十四條規(guī)定認定。如果舉債人的配偶舉證證明所借債務(wù)并非用于夫妻共同生活，則其不承擔(dān)償還責(zé)任。
(四)關(guān)于返還彩禮問題。
10、婚姻法司法解釋(二)第十條第一款第一項規(guī)定的"雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)"是指男女雙方既未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，也未共同生活。如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未能辦理結(jié)婚登記手續(xù)，給付彩禮方請求返還彩禮，人民法院可以根據(jù)雙方共同生活的時間、彩禮數(shù)額并結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等因素，確定是否返還以及返還的具體數(shù)額。
三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件的審理。
會議認為，審理好侵權(quán)損害賠償案件對于保護民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會公平正義具有重要意義。要總結(jié)和運用以往審理侵權(quán)案件所積累下來的成功經(jīng)驗，進一步探索新形勢下侵權(quán)案件的審理規(guī)律，更加強調(diào)裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的統(tǒng)一。當(dāng)前，要注意以下幾方面問題:。
(一)關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實施中的相關(guān)問題。
11、鑒于侵權(quán)責(zé)任法第十八條只明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，沒有賦予有關(guān)機關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利。因此，侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時，如果沒有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機關(guān)或者單位無權(quán)提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費、喪葬費等實際發(fā)生的費用除外。
12、被侵權(quán)人依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十一條規(guī)定，請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人以自已無過錯為由提出抗辯的，不予支持。
13、殘疾賠償金或死亡賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素，確定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)。在計算被扶養(yǎng)人生活費時，如果受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)，且其被扶養(yǎng)人經(jīng)常居住地也在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費也應(yīng)按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標(biāo)準(zhǔn)計算。
14、職工遭受工傷事故后非因自身原因未進行工傷認定，賠償權(quán)利人請求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，予以受理。
15、掛靠機動車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)補充賠償責(zé)任。
16、要準(zhǔn)確理解適用侵權(quán)責(zé)任法第三十五條的規(guī)定，只有在兩個自然人之間形成勞務(wù)關(guān)系的前提下，才能適用該條規(guī)定。承攬人履行承攬合同中造成他人或者自身損害，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但定作人對定作、指示或者選任有過失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(二)關(guān)于社會保險與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題。
17、用人單位未依法繳納工傷保險費，勞動者因第三人侵權(quán)造成人身損害并構(gòu)成工傷，如果已經(jīng)獲得侵權(quán)賠償，用人單位承擔(dān)的工傷保險責(zé)任應(yīng)扣除第三人已支付的醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住院伙食補助費、殘疾器具輔助費和喪葬費等實際發(fā)生的費用。用人單位先行支付工傷保險賠償?shù)?，可以就上述費用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償。
當(dāng)?shù)卣雠_的政策意見較上述規(guī)定對勞動者更有利的，可按照當(dāng)?shù)卣咭庖妶?zhí)行。
(三)關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任問題。
18、要積極探索醫(yī)療損害賠償案件審理的新思路，及時研究舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等新問題，既要充分保護患者權(quán)益，也要為醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)、醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。
患者一方請求醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)證明與醫(yī)療機構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實，并提供醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的初步證據(jù)。對于是否存在醫(yī)療關(guān)系，應(yīng)綜合掛號單、交費單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認定。
19、醫(yī)療機構(gòu)以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療造成，或者醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)，或者限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療等為由，主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
20、對當(dāng)事人所舉證據(jù)材料，應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進行綜合審查。因當(dāng)事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯。無法認定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;制作方對病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實性的認定。
四、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理。
會議認為，房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，房地產(chǎn)糾紛必然出現(xiàn)新情況、發(fā)生新變化、產(chǎn)生新問題。要做好房地產(chǎn)糾紛案件的預(yù)判，提高民事審判工作的前瞻性和科學(xué)性。
(一)關(guān)于合同效力問題。
21、城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定并非效力性強制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)未達到該項規(guī)定條件為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。
22、物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移登記而請求解除合同的，予以支持;受讓人請求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人過錯程度等因素處理。
(二)關(guān)于一房數(shù)賣的合同履行問題。
23、審理一房數(shù)賣糾紛案件時，如果數(shù)份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及。
買賣合同。
成立先后等順序確定權(quán)利保護順位。但惡意辦理登記的買受人，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人。對買賣合同的成立時間，應(yīng)綜合主管機關(guān)備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)確定。
(三)關(guān)于貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控政策問題。
24、當(dāng)事人約定以按揭貸款方式付款，買受人以政策變化導(dǎo)致不能辦理按揭貸款為由，請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，應(yīng)對買受人所持上述理由的真實性予以審查。
房屋買賣合同簽訂后，由于“限購”等政策實施導(dǎo)致當(dāng)事人無法辦理房屋所有權(quán)變更登記的，買受人請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，予以支持。
(四)關(guān)于以房抵債問題。
25、當(dāng)事人自愿達成以房抵債協(xié)議，并要求制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，防止當(dāng)事人利用虛假訴訟損害其他債權(quán)人利益。構(gòu)成虛假訴訟的，嚴(yán)格按照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。
26、當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前約定以房屋進行抵債，并明確約定債務(wù)清償后可以回贖，且雙方根據(jù)約定已辦理了房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，債務(wù)人未履行債務(wù)，債權(quán)人根據(jù)以房抵債協(xié)議請求確認其對房屋享有所有權(quán)的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行清算義務(wù)。
27、當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿后達成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，一方要求確認以房抵債協(xié)議無效的，不予支持。以房抵債協(xié)議具有合同法第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的，當(dāng)事人請求變更或撤銷的，予以支持。
(五)關(guān)于違約責(zé)任問題。
28、出賣人負有向買受人交付房屋并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)的義務(wù)，因出賣人原因，不能提供辦理房屋所有權(quán)登記應(yīng)具備的材料，導(dǎo)致買受人在合同約定或者法定期限屆滿未能取得房屋所有權(quán)證書的，出賣人應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
29、買受人請求出賣人承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計算訴訟時效期間。合同沒有約定違約責(zé)任或者損失數(shù)額難以確定的，可參照年利率6%標(biāo)準(zhǔn)確定。
五、關(guān)于物權(quán)糾紛案件的審理。
會議認為，物權(quán)法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律，對于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強權(quán)利義務(wù)意識和責(zé)任意識，保障市場主體的權(quán)利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權(quán)糾紛案件，對于依法保護物權(quán)，維護交易秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，意義重大。
(一)關(guān)于農(nóng)村房屋買賣問題。
30、現(xiàn)階段，我國農(nóng)村社會保障體系還不完善，宅基地還具有較強的社會保障和社會福利性質(zhì)，完全放開對宅基地使用權(quán)限制的條件還不具備。在國家已確定的宅基地流轉(zhuǎn)試點地區(qū)，可以按照國家政策及相關(guān)指導(dǎo)意見處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。在非試點地區(qū)，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟組織以外的個人，該房屋買賣合同認定為無效。合同無效后，買受人請求返還購房款及其利息，以及請求賠償翻建或者改建成本的，予以支持。
31、在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地的合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)糾紛中，當(dāng)事人主張利潤分配等合同權(quán)利的，應(yīng)提供政府部門關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地計劃及優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論結(jié)束之前土地性質(zhì)仍未變更為國有土地的，該合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同按無效處理。
(二)關(guān)于違法建筑相關(guān)糾紛的處理問題。
32、對于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的違法建筑的認定和處理，屬于國家有關(guān)行政機關(guān)的職權(quán)范圍，應(yīng)避免通過民事審判變相為違法建筑確權(quán)。當(dāng)事人請求確認違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，人民法院不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
33、因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應(yīng)按照侵權(quán)責(zé)任法有關(guān)物件損害責(zé)任的相關(guān)規(guī)定處理。
(三)關(guān)于被拆遷人安置補償問題。
34、被拆遷人依法享有的拆遷安置或補償權(quán)利是被拆遷物物權(quán)的轉(zhuǎn)化，是一種基本生存權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護。抵押權(quán)人就補償安置房屋主張行使抵押權(quán)，或者承包人主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)時，被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的，予以支持。
(四)關(guān)于業(yè)主起訴問題。
35、住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會，業(yè)主以個人名義提起訴訟，請求對業(yè)主共有部分排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀或者要求侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予受理。業(yè)主敗訴的，訴訟費用由其個人負擔(dān)。
業(yè)主主張損害賠償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)向其釋明，損害賠償金屬于全體業(yè)主共有。
人民法院應(yīng)當(dāng)將訴訟情況通過張貼公告等形式告知全體業(yè)主，并預(yù)留公告期。
(五)關(guān)于因土地承包、征收、征用引發(fā)爭議的處理問題。
36、同一集體經(jīng)濟組織成員之間，為方便耕種管理，對其取得的承包土地進行互換，不因未簽訂書面協(xié)議、未報發(fā)包方備案而無效?；Q協(xié)議履行后，除當(dāng)事人對互換期間有明確約定的外，應(yīng)以土地承包合同期限確定互換協(xié)議的剩余期限，承包期內(nèi)當(dāng)事人主張解除互換協(xié)議的，不予支持。
37、發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，未履行法律規(guī)定的民主議定程序或者履行程序不符合法律規(guī)定，本集體經(jīng)濟組織成員主張承包合同無效的，予以支持。
38、未履行土地征收、征用手續(xù)即占用耕地進行合作開發(fā)房地產(chǎn)或者從事房屋買賣的，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同或者房屋買賣合同按無效處理。
39、審理土地補償費分配糾紛時，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)生活狀況、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認定相關(guān)權(quán)利主體。要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認定其權(quán)利主體資格的喪失，注重依法保護婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。
(六)關(guān)于訴訟時效問題。
40、已經(jīng)合法占有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的受讓人請求轉(zhuǎn)讓人辦理物權(quán)變更登記;登記權(quán)利人請求無權(quán)占有人返還不動產(chǎn)或者動產(chǎn);利害關(guān)系人請求確認物權(quán)的歸屬或內(nèi)容;權(quán)利人請求排除妨害、消除危險，對方當(dāng)事人以超過訴訟時效期間抗辯的，不予支持。
41、被繼承人死亡后遺產(chǎn)未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據(jù)繼承法第二十五條規(guī)定應(yīng)視為均已接受繼承，遺產(chǎn)屬各繼承人共同共有;當(dāng)事人訴請享有繼承權(quán)、主張分割遺產(chǎn)的糾紛案件，按照析產(chǎn)案件起算訴訟時效期間。
六、關(guān)于勞動爭議糾紛案件的審理。
會議認為，勞動爭議案件的審理對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，優(yōu)化勞動力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應(yīng)當(dāng)堅持依法保護勞動者合法權(quán)益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴(yán)格依法區(qū)分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，防止泛化勞動關(guān)系。
(一)關(guān)于仲裁時效問題。
42、當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯，勞動人事仲裁機構(gòu)作出了實體裁決后，當(dāng)事人在訴訟階段以超過仲裁時效期間為由進行抗辯的，不予支持。
43、勞動人事仲裁機構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請超過法定時效期間為由作出不予受理的決定，當(dāng)事人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的仲裁申請是否超過法定時效期間進行審查，但當(dāng)事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時效期間抗辯的除外。
(二)關(guān)于案件受理問題。
44、勞動人事仲裁機構(gòu)作出仲裁裁決，當(dāng)事人未提起訴訟但就同一事項再次向勞動人事仲裁機構(gòu)申請仲裁，勞動人事仲裁機構(gòu)作出不予受理裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服提起訴訟的，予以受理;經(jīng)審查認為確屬同一事項的，裁定駁回起訴。
(三)關(guān)于勞動關(guān)系認定問題。
45、發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人，承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的，不予支持。
(四)關(guān)于競業(yè)限制問題。
46、用人單位和勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過分高于或者低于實際損失，當(dāng)事人請求調(diào)整違約金數(shù)額的，予以支持。違約金支付后，當(dāng)事人請求繼續(xù)履行競業(yè)限制協(xié)議的，予以支持。
(五)關(guān)于。
勞動合同。
解除問題。
47、用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過"末位淘汰"或"競爭上崗"等形式單方解除勞動合同，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的，予以支持;但勞動合同另有約定的除外。
七、關(guān)于建設(shè)工程。
施工合同。
案件的審理。
會議認為，建設(shè)工程施工合同糾紛案件數(shù)量與民事案件總量相比占比不大，但上訴率、申請再審率居高不下，反映出對建筑市場基本情況、建設(shè)工程施工合同法律特征及交易習(xí)慣、審判規(guī)律等認識尚不到位，辦案質(zhì)量有待提升。在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，因建設(shè)方資金缺口增大，導(dǎo)致工程欠款、質(zhì)量缺陷等糾紛案件數(shù)量持續(xù)上升。人民法院要準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調(diào)整建筑活動中個體利益與社會利益沖突，維護社會公共利益和建筑市場經(jīng)濟秩序。
(一)關(guān)于合同效力問題。
48、要依法維護通過招投標(biāo)所簽訂的中標(biāo)合同的法律效力。當(dāng)事人違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定，應(yīng)認定無效。對于約定無效后的工程價款結(jié)算，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同司法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。
(二)關(guān)于工程價款問題。
49、招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質(zhì)等影響中標(biāo)結(jié)果實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人就實質(zhì)性內(nèi)容享有的權(quán)利義務(wù)發(fā)生較大變化的，應(yīng)認定為變更中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容。
50、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格但存在質(zhì)量瑕疵，發(fā)包人適用合同法第二百六十二條規(guī)定據(jù)實減少支付工程價款數(shù)額的，可以參照合同約定、簽約時價格信息、工程造價咨詢機構(gòu)出具的咨詢意見等徑行裁判，盡量縮減委托司法鑒定的次數(shù)和范圍。
(三)關(guān)于承包人停(窩)工損失的賠償問題。
51、因發(fā)包人原因致使工程中途停、緩建的;施工準(zhǔn)備不足，發(fā)包人未按照約定提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的;隱蔽工程隱蔽前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時檢查的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費、機械設(shè)備窩工費和因窩工造成的合理利潤損失、資金占用收益、設(shè)備租賃費用等停(窩)工損失。
(四)關(guān)于不履行協(xié)作義務(wù)的責(zé)任問題。
52、發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術(shù)交底、完善施工條件等協(xié)作義務(wù)，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項目建設(shè)的，承包人催告在合理期限內(nèi)履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，直至解除施工合同。
53、承包人不履行配合工程檔案備案等協(xié)作義務(wù)的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。
(五)關(guān)于施工索賠問題。
54、施工合同當(dāng)事人針對合同約定的索賠條款提出訴訟主張的，綜合以下因素審查:索賠是否在約定的索賠期限提出;索賠報告是否經(jīng)監(jiān)理人審核;是否舉示了證明索賠事件發(fā)生以及支持賠付請求的簽證等洽商記錄;主張因不可歸責(zé)合同當(dāng)事人的索賠事件引起的索賠，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉示己方無過錯證據(jù)，但索賠范圍限于損失補償和變更工期，不包括利潤。針對同一損失的補償，應(yīng)當(dāng)依權(quán)利人請求，適用索賠或者違約責(zé)任。
八、關(guān)于民間借貸糾紛案件的審理。
會議認為，審理好民間借貸糾紛案件，對于維護人民群眾之間的合法借貸關(guān)系，保護中小企業(yè)生存發(fā)展，維護國家金融安全，保障經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要作用。在審理民間借貸糾紛案件時，要嚴(yán)格審查事實，準(zhǔn)確適用法律，著重處理好以下幾個問題:。
(一)關(guān)于典當(dāng)問題。
55、典當(dāng)行屬于特殊的非銀行金融機構(gòu)，典當(dāng)作為融資方式的一種，在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持典當(dāng)行在《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，典當(dāng)當(dāng)金利率和典當(dāng)綜合費用均應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的范圍，超過部分應(yīng)認定無效。
56、沒有當(dāng)物，典當(dāng)行向當(dāng)戶簽發(fā)當(dāng)票或者雙方之間簽訂。
借款合同。
的，應(yīng)認定典當(dāng)合同無效，雙方之間的法律關(guān)系應(yīng)按照民間借貸處理。
(二)關(guān)于鑒定問題。
57、原告持借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證起訴后，被告對債權(quán)憑證的真實性提出異議的，當(dāng)事人雙方均可以申請司法鑒定。人民法院根據(jù)案件審理的需要決定是否準(zhǔn)許當(dāng)事人鑒定申請。需要通過司法鑒定才能確認債權(quán)憑證真實性而當(dāng)事人雙方均不申請司法鑒定的，根據(jù)以下情形分別作出處理:。
(1)被告雖對債權(quán)憑證的真實性提出異議，但未提供反駁證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明債權(quán)憑證的真實性存疑，被告不申請鑒定，或者雖然申請鑒定但拒不提供筆跡、印章等比對樣本的，可以認定該債權(quán)憑證的真實性。
(2)被告提供了相應(yīng)證據(jù)能夠證明債權(quán)憑證的真實性存疑，原告可以申請鑒定，原告不申請鑒定的，不予認定該債權(quán)憑證的真實性;原告申請鑒定的，被告應(yīng)當(dāng)提供筆跡、印章等比對樣本，拒不提供的，可以認定該債權(quán)憑證的真實性。
九、關(guān)于執(zhí)行異議之訴案件的審理。
會議認為，審理執(zhí)行異議之訴案件，要加強對能夠?qū)箯娭茍?zhí)行的實體權(quán)利類型的研究，綜合分析異議人和申請執(zhí)行人各自的權(quán)利性質(zhì)和權(quán)利效力邊界，統(tǒng)一執(zhí)行異議之訴的裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。
(一)關(guān)于因房屋買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題。
58、尚未辦理過戶登記的存量房的買受人提起的案外人執(zhí)行異議之訴，若申請執(zhí)行人據(jù)以申請執(zhí)行的為一般金錢債權(quán)，且買受人對于未辦理房屋權(quán)屬過戶登記手續(xù)無過錯，買受人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持。
(二)關(guān)于因以房抵債引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題。
59、以房抵債協(xié)議的債權(quán)人提起案外人執(zhí)行異議之訴，用于抵債的房屋尚未辦理房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)，申請執(zhí)行人據(jù)以申請執(zhí)行的為一般金錢債權(quán)，且債權(quán)人已經(jīng)合法占有該房屋，債權(quán)人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持，但債權(quán)人與被執(zhí)行人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
(三)關(guān)于因機動車買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題。
60、尚未辦理過戶登記手續(xù)但已經(jīng)占有該機動車的買受人提起案外人執(zhí)行異議之訴，買受人請求確認其為機動車所有權(quán)人并排除對該機動車強制執(zhí)行的，予以支持，但買受人與出賣人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
會議認為，司法公正首要的是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋，進一步強化民事審判程序意識，確保程序公正。
(一)關(guān)于鑒定問題。
61、當(dāng)事人對鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論提出異議并申請重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對異議部分補充鑒定，盡量縮減鑒定的范圍和次數(shù)。
(二)關(guān)于訴訟代理人資格的問題。
62、以當(dāng)事人的工作人員身份出庭的代理人，至少應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)之一以證明其身份:。
(1)繳納社保記錄憑證;。
(2)領(lǐng)取工資憑證;。
(3)其他能夠證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證據(jù)。
(三)關(guān)于刑民交叉問題。
63、在審理房地產(chǎn)、民間借貸等民事案件中，發(fā)現(xiàn)與民事案件有牽連但不是同一法律關(guān)系的涉嫌犯罪的線索、材料，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民事案件，但應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關(guān)。
會議強調(diào)，第八次全國法院民事商事審判工作會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要的指導(dǎo)意義。各級人民法院一定要貫徹落實好此次會議精神。對紀(jì)要提出的一些意見，在充分積累經(jīng)驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關(guān)司法解釋;地方各級人民法院要結(jié)合本地實際，規(guī)劃好新形勢下民事審判工作，充分發(fā)揮審判職能，為全面推進“十三五”規(guī)劃提供有力司法保障，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會作出更大貢獻。
民事審判工作匯報篇十一
據(jù)介紹，12月23日至24日，第八次全國法院民事商事審判工作會議在北京召開。這次會議是在黨的十八屆五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議，對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。
《紀(jì)要》共八個部分36條，就婚姻家庭、侵權(quán)、房地產(chǎn)、物權(quán)、勞動爭議、建設(shè)工程施工合同等糾紛案件的審理以及民事審判程序中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要指導(dǎo)意義。
據(jù)了解，對于紀(jì)要規(guī)定的有關(guān)問題，在充分積累經(jīng)驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關(guān)司法解釋。
民事審判工作匯報篇十二
下面請原告及其委托代理人,被告及其委托代理人入庭。根據(jù)最高人民法《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題解釋》第97條和《中華人民共和國民事訴訟法》第123條第1款之規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況。
原告是否到庭？
原告：到庭。
書記員：原告訴訟代理人是否到庭？
原告代理人(霞)：到庭。
書記員：原告證人是否到庭？
原告證人：到庭。
書記員：被告法定代表人是否到庭。
被告：到庭。
書記員：被告訴訟代理人是否到庭？
被告代理人（濤）：到庭。
書記員：下面宣讀法庭規(guī)則，訴訟參與人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。
1、到庭所有人員應(yīng)聽從審判員統(tǒng)一指揮，一律關(guān)閉通訊工具，遵守法庭秩序，不準(zhǔn)吸煙。
2、旁聽人員必須保持肅靜，不得喧嘩、鼓掌、插話，不得進入審判區(qū)，有意見可以在閉庭后提出。
3、當(dāng)事人及其訴訟參與人不得中途退庭，如擅自退庭，是原告的作撤訴處理；是被告的則依法缺席判決。
4、審判人員或法警有權(quán)制止違反法庭紀(jì)律，妨礙民事訴訟活動的行為，對不聽制止的，可依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。
現(xiàn)在請本案審判長和合議庭成員入庭，全體起立。
（合議庭入庭）。
報告審判員，當(dāng)事人以及委托代理人經(jīng)合法傳喚均已到庭，請開庭。
審判長：謝謝書記員，全體座下。
審判長：現(xiàn)在開庭，首先核對當(dāng)事人身份。由原告向法庭報告首先由原告向法庭報告你的基本情況。原告：易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會，地址是宜昌市得勝街24號，法定代表人為該業(yè)主委員會主任孫泳兒。
審判長：由原告委托代理人（分別）向法庭報告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
原告代理人（霞）：我是張夢霞，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。原告代理人（達）：我是黃騰達，湖北華建安律師事務(wù)所的律師，代理人的權(quán)限為一般代理。審判長:請說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告代理人（霞）：我方代理起訴、質(zhì)證、辯論以及和解。
審判長：由被告向法庭報告你的基本情況。
被告：襄鐵中心投資公司，住址為宜昌市西陵區(qū)開發(fā)街道20號，法定代表人是鄧倩瑩。
審判長：由被告委托代理人（分別）向法庭報告你們的姓名，說明你們的工作單位、職務(wù)及代理權(quán)限。
被告代理人(芬)：我是陳少芬，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告代理人(濤)：我是何建濤，湖北新世界律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
審判長:請說明你方代理的具體內(nèi)容。
原告：無異議。
審判長：被告，對對方出庭人員的身份有無異議？
被告：無異議。
之間未提出異議，出庭資格有效，準(zhǔn)許參加訴訟，現(xiàn)在開庭。（敲法槌）。
審判長：依照《中華人民共和國民事訴訟法》第40條第1款、第120條的規(guī)定，湖北省宜昌市西陵區(qū)民法院今天依法公開開庭審理易鑫花園住宅小區(qū)系告襄鐵中心一案。下面宣布合議庭組成人員，本案由本院民事審判庭庭長劉斯娜擔(dān)任審判長和本院審判員曾偉治，以及人民審判員梁杰飛組成合議庭，書記員吳銀英擔(dān)任法庭記錄。
審判長：現(xiàn)在告知當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
當(dāng)事人在法庭上享有以下訴訟權(quán)利：1.申請回避的權(quán)利。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第45、46條的規(guī)定，當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利。審判人員有以下三種情況，可能影響案件公正審理的，當(dāng)事人有權(quán)口頭或書面申請他們回避：（1）、是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；（2）、與本案有利害關(guān)系；（3）、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正審理的。提出回避申請應(yīng)當(dāng)在開庭前提出；在開庭過程中得知需要回避事項的應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出，并且向法庭說明正當(dāng)理由。
2.提出新的證據(jù)的權(quán)利。3.經(jīng)法庭許可，當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問，可以申請重新調(diào)查、勘驗和鑒定。4.進行辯論和請求法庭給予調(diào)解的權(quán)利。5.原告有放棄、變更、增加訴訟請求的權(quán)利，被告有反訴的權(quán)利；上訴人有放棄、變更、增加上訴請求的權(quán)利，對方當(dāng)事人有進行答辯反駁的權(quán)利。原告增加、變更訴訟請求，被告反訴，上訴人增加、變更上訴請求，應(yīng)在法庭辯論結(jié)束前提出。
當(dāng)事人在法庭上必須自覺履行下列訴訟義務(wù)：
1、依法正確行使訴訟權(quán)利；
2、遵守法庭紀(jì)律和訴訟秩序，聽從審判長指揮；
3、對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)；
原告：聽清楚了。
審判長：對于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請求？
原告：不申請。
審判長：被告是否聽清當(dāng)事人在法庭上的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)？
被告：聽清楚了。
審判長：被告，對于本合議庭組成人員及書記員是否提出回避請求？
被告:不申請。
二、法庭調(diào)查階段。
審判長：下面進行法庭事實調(diào)查，當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對方的主張應(yīng)當(dāng)說明理由。先由原告陳述事實、訴訟請求及理由。
原告代理人（達）：2003年，被告開發(fā)建設(shè)宜昌市西陵區(qū)得勝街24號易鑫花園住宅小區(qū)商品房.同年，原告與被告簽訂商品房買賣合同，購買該小區(qū)商品房。同年年底，該小區(qū)商品房銷售完畢。2004年10月，被告為額外牟取利益，擅自將該小區(qū)原設(shè)計為“會所”部分建成住宅商品房進行出售。原告認為，被告違反小區(qū)原設(shè)計規(guī)劃，擅自將“會所”改建為住宅商品房進行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益。特提起訴訟，請求法院予以解決。
審判長：原告是否有補充。
原告：沒有。
審判長：下面由被告針對原告的起訴發(fā)表你們的意見。
被告代理人（芬）：原告不具有本案訴訟主體資格的理由主要有兩個方面。第一，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)，怎么無關(guān)本案原告即使有業(yè)主大會授權(quán)，也因該授權(quán)超出業(yè)主大會本身的職責(zé)而無效。第二，根據(jù)最高人民法院民一庭意見，“與物業(yè)管理無關(guān)的個別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”。綜上，原告不具有本案訴訟主體資格。答辯人的行為未損害原告的合法權(quán)益，故原告請求賠償損失于法無據(jù)，因此答辯人無須向原告支付任何賠償金。
審判長：被告，是否要補充？
被告：沒有。
審判長：現(xiàn)在進行庭審舉證和質(zhì)證，當(dāng)事人舉證和質(zhì)證必須按照下列程序和要求進行。
１.當(dāng)事人所舉的證據(jù)必須符合《中華人民共和國民事訴訟法》第63條規(guī)定的七種證據(jù)形式，即書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。
２.舉證時應(yīng)向法庭及對方當(dāng)事人提交自己一方的證據(jù)復(fù)印件，書記應(yīng)同時提供原件，以備當(dāng)庭核對，物證要提供原物，原物確實無法提供的，要說明原物存放的地點。
３.出示和宣讀證據(jù)時，應(yīng)向法庭陳述證據(jù)的名稱、證據(jù)的來源和證據(jù)的基本內(nèi)容，說明提供該份或該組證據(jù)的目的，要證明什么問題。
４.對對方提供的證據(jù)進行質(zhì)證，要對該證據(jù)的真實性進行確認，對該證據(jù)的取得是否合法提出意見，同時，應(yīng)明確提出該證據(jù)是否能夠證明對方的主張。反駁對方的意見應(yīng)說明理由或提供相關(guān)證據(jù)。５.對對方提供的證據(jù)不作肯定或否定的表態(tài)，視為對該證據(jù)無異議。對質(zhì)證意見的辯解也要求明確作出同意或者反對的表態(tài)，否則視為無異議。
６.對一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，另一方質(zhì)證時可以就相關(guān)問題提問，但提問須經(jīng)審判長許可?，F(xiàn)在，原告按訴訟請求的各項內(nèi)容分別舉證。
原告代理人（達）：我方提交的證據(jù)主要有4份：
1.《易鑫花園商品房買賣合同》。
2.《商品住宅使用說明書》。
3.全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會代表業(yè)主的委托書。
4.《易鑫花園小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同》。
審判長：被告對原告提供的證據(jù)有無異議？
原告代理人（達）：沒有。
審判長：被告對原告出示的證據(jù)均無異議，下面請原告回答合議庭的問題。
被告：可以，在這，都是原件。
審（英）：請當(dāng)值法警遞交上來。
（法警遞交，法官核對，給書記員）。
審判長：原告對此材料是否有異議。
原告：沒有。
審判長：合議庭提問完畢，被告是否向法庭提交證據(jù)？
被告代理人（芬）：是的，審判長，我方出示的證據(jù)共有2份：
1.宜昌市房管部門已經(jīng)為購買人辦理的《房屋所有權(quán)證》，房屋所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證?！斗课菟袡?quán)證》證明易鑫花園業(yè)委會如果對該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
2.房管部門辦理的易鑫花園會所房屋所有權(quán)證。
審判長：下面由被告對原告提供的證據(jù)進行質(zhì)證。被告，對原告的提供的證據(jù)是否有異議？
原告代理人(達):被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈與全體業(yè)主，應(yīng)認定“公用停車庫”歸全體業(yè)主所有。（審判長征詢合議庭成員有無需要向當(dāng)事人發(fā)問的問題。）。
審判長：合議庭發(fā)問完畢。
審判長：原告，被告，還有其他證據(jù)材料需要補充提交沒有？
原告：沒有。
被告：沒有。
審判長：原告，對以上爭議焦點你是否同意？
原告：同意。
審判長：原告，是否有補充？
原告：沒有。
審判長：被告，對以上爭議焦點是否同意？
被告：同意。
審判長：被告，是否有補充？
被告：沒有。
審判長：由于各方都無異議，就請圍繞辯論焦點發(fā)表辯論意見。首先，法庭辯論階段給各方當(dāng)事人確立幾個共同的辯論原則：第一，不許進行人身攻擊；第二，在辯論的時候不得重復(fù)發(fā)表意見，包括不再重復(fù)事實、不再重復(fù)證據(jù)以及質(zhì)證意見。
三、法庭辯論階段。
審判長：下面進行法庭辯論，首先由原告針對爭議焦點發(fā)表辯論意見。
原告代理人(霞)：易鑫花園小區(qū)位于宜昌市得勝街24號，是由被告開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)。被告在銷售房屋時向小區(qū)業(yè)主表示，為了解決業(yè)主停車難的實際困難，開發(fā)商已將原規(guī)劃圖紙所標(biāo)明“會所”處，即a座第一層面積共275平方米，改變命名為“公用停車庫”，由全體業(yè)主入住后共同享有、使用。然而，各業(yè)主人住后才發(fā)現(xiàn)，被告公然違反誠信，不僅未依約定將“公用停車庫”交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用，反而建成住宅進行銷售牟利。而且，被告與小區(qū)前期物業(yè)管理公司訂立的屬于商品房買賣合同組成部分的物業(yè)管理委托合同中也約定，將“公用停車庫”贈與全體業(yè)主。綜上，易鑫花園業(yè)委會認為，被告將本應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的“公用停車庫”改建為住宅予以發(fā)售，屬于擅自處分屬于易鑫花園業(yè)委會的財產(chǎn)，既構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會的財產(chǎn)所有權(quán)。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第二十七條的規(guī)定，該共用建筑的所有權(quán)依法應(yīng)屬全體業(yè)主享有?！段飿I(yè)管理條例》第五十八條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”據(jù)此，易鑫花園業(yè)委會有權(quán)要求被告賠償損失。為保護全體業(yè)主的共同利益免受不法侵害，易鑫花園業(yè)委會現(xiàn)依法提起訴訟，懇請人民法院依法判決被告向原告易鑫花園業(yè)委會賠償損失609050元。
審判長：下面由被告作辯論發(fā)言。
被告代理人（濤）：第一，易鑫花園業(yè)委會不具有本案訴訟主體資格。首先，本案是商品房買賣合同糾紛，襄鐵中心作為開發(fā)商從未與易鑫花園業(yè)委會簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對性原則，易鑫花園業(yè)委會不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。而本案是商品房買賣合同糾紛，完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會的授權(quán)，也因為該授權(quán)超出業(yè)主大會本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會亦不具有本案訴訟主體資格。
第二，襄鐵中心在本案的商品房買賣活動中沒有違約行為，更不存在侵權(quán)行為，原告認為“被告違反小區(qū)原設(shè)計規(guī)劃，擅自將會所改建為住宅商品房進行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”理由不成立。襄鐵中心在與易鑫花園業(yè)委會的業(yè)主簽訂的商品房買賣合同中，從未承諾提供公用停車庫供業(yè)主使用；襄鐵中心與物業(yè)公司的前期物業(yè)管理合同中，雙方也從未約定提供公用停車庫給業(yè)主使用；襄鐵中心在整個開發(fā)活動中根本沒有修建公用停車庫，易鑫花園業(yè)委會所爭議的“公用停車庫”的位置是襄鐵中心經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在房管部門辦理了房屋所有權(quán)證的會所，襄鐵中心出售自己擁有產(chǎn)權(quán)的會所合理合法，且該部分未納于公攤面積。
第三，易鑫花園業(yè)委會無權(quán)要求襄鐵中心賠償損失。本案是因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛，因為宜昌市房管部門已經(jīng)為購買人辦理了房屋所有權(quán)證，所有權(quán)證是國家規(guī)定唯一能證明房屋所有權(quán)的權(quán)證。易鑫花園業(yè)委會如果對該權(quán)證有異議，也只能向宜昌市房管部門申請，而無權(quán)直接要求襄鐵中心賠償損失。
綜上分析，原告的訴訟請求不成立，請求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會的訴訟請求。審判長：雙方互相辯論。
原告代理人（霞）：審判員，我認為被告擅自將會所改建為住宅商品房進行銷售的行為違反了《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，損害了原告的合法權(quán)益”。
原告代理人（霞）：在被告與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司于2003年7月9日簽訂的小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同第二條，關(guān)于小區(qū)基本情況的說明中表明小區(qū)有公用停車庫共計275平方米，公用停車庫所在位置即為原設(shè)計中的“會所”；且《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項的第五項消防設(shè)施說明表明2號樓車庫內(nèi)設(shè)立四個消防箱。易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。
原告代理人（霞）：當(dāng)初和業(yè)主簽訂房屋買賣合同時，你們提供的商品住宅使用說明書就有相當(dāng)?shù)暮贤Я?，既然你們也肯定這兩份文件說明有公用停車庫這部分，那么你們就應(yīng)該履行合同義務(wù)。被告代理人（濤）：襄鐵中心作為開發(fā)商從未與原告簽訂過商品房買賣合同，易鑫花園業(yè)委會不是本案商品房買賣合同當(dāng)事人。根據(jù)合同相對性原則，易鑫花園業(yè)委會不能主張合同權(quán)利。其次，《物業(yè)管理條例》第十九條第一款規(guī)定：“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定”。完全與物業(yè)管理無關(guān)。所以，即使本案易鑫花園業(yè)委會提起訴訟系經(jīng)過業(yè)主大會的授權(quán)，也因為該授權(quán)超出業(yè)主大會本身的職責(zé)而無效。最后，根據(jù)最高人民法院關(guān)于“與物業(yè)管理無關(guān)的個別或部分業(yè)主的事宜，業(yè)主委員會無權(quán)向人民法院提起民事訴訟”的相關(guān)意見，易鑫花園業(yè)委會亦不具有本案訴訟主體資格。
原告代理人（霞）：首先原告提起的是侵權(quán)之訴，而并非買賣合同之訴，其次，本次的訴訟是由全體業(yè)主授權(quán)易鑫花園業(yè)委會代表全體業(yè)主提起的，再次，業(yè)委會為業(yè)主取回公用停車位的權(quán)利實質(zhì)上就是與物業(yè)管理有關(guān)的事物。
審判長：法庭辯論階段即將結(jié)束，各方當(dāng)事人就各爭議焦點是否還有新的意見？
審判長：原告。
原告代理人（達）：沒有。
審判長：被告。
被告代理人（芬）：沒有。
審判長：法庭審查結(jié)束，圍繞爭議焦點，雙方當(dāng)事人進行了充分的法庭辯論，雙方無新的辯論，辯論結(jié)束?，F(xiàn)在雙方當(dāng)事人進行最后陳述，在最后陳述階段雙方當(dāng)事人可以簡單明確的表明對于本案的處理意見和各自是否堅持訴訟主張的意愿。首先，由原告發(fā)表你方的最后陳述意見。
原告：被告違反小區(qū)原設(shè)計規(guī)劃，擅自將“會所”改建為住宅商品房進行銷售的行為違法，事實清楚，適用法律正確，程序合法。請法院支持我方訴訟請求，審判長：下面由被告發(fā)表最后陳述意見。
被告：原告的訴訟請求事實不清，依法無據(jù)，請求人民法院駁回原告易鑫花園業(yè)委會的訴訟請求。
四、法庭調(diào)解判決階段。
審判長：下面依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對本案進行調(diào)解。原告，是否同意調(diào)解？
原告：不同意。
審判長：被告，是否同意調(diào)解？
被告：不同意。
審判長：由于原被告不同意調(diào)解，本庭不再組織調(diào)解，合議庭需要對本案休庭十分鐘進行評議。審判長：下面宣布休庭十分鐘，合議庭進行評議。請雙方當(dāng)事人查閱庭審筆錄，并且在庭審筆錄上簽字，如果認為庭審筆錄有錯誤或者有遺漏，征得書記員許可后，可以申請另頁補正。
五、合議庭評議階段。
書記員：全體起立，請合議庭退庭。（合議庭下）。
（十分鐘后）。
書記員：休庭時間到，請全體起立，請合議庭人員到庭。
審判長（坐定后）：請坐下。
六、宣布判決階段。
審判長：現(xiàn)在繼續(xù)開庭，經(jīng)過開庭審理，經(jīng)合議庭評議認為，經(jīng)過剛才的法庭調(diào)查和法庭辯論，本法庭就本案的開庭審理已經(jīng)完畢，現(xiàn)在進行宣判。
本院經(jīng)審理查明，宜昌市西陵區(qū)得勝街24號易鑫花園住宅小區(qū)系襄鐵中心于2003年開發(fā)建設(shè)并銷售完畢。其中2號樓規(guī)劃設(shè)計及許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理，前期設(shè)計第一層含有部分面積為“會所”。2004年10月，襄鐵中心將原設(shè)計為“會所”部分建成住宅并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證，其中已出售7問，總面積為243．62平方米，產(chǎn)權(quán)證載明價值為609050元。
另查：（1）2003年7月9日，襄鐵中心（委托方、甲方）與宜昌合田物業(yè)有限責(zé)任公司（受托方、乙方）簽訂小區(qū)前期及過渡期物業(yè)管理委托合同，其中第二條基本情況說明表明公用停車庫共計275平方米；《商品住宅使用說明書》中設(shè)施配置及注意事項的第五項消防設(shè)施說明表明a座車庫內(nèi)設(shè)立四個消防箱。（2）易鑫花園前期廣告載明發(fā)展商為襄鐵中心、宜昌易鑫物業(yè)有限責(zé)任公司（2004年3月以后公司名稱變更為宜昌易鑫實業(yè)有限公司）。（3）易鑫花園住宅小區(qū)共有住宅78套。2004年7月22日至8月13日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會籌備組采用書面表決方式，組織召開了首屆業(yè)主大會，成立了業(yè)主委員會。2005年1月26日，易鑫花園小區(qū)業(yè)主大會決議，授權(quán)易鑫花園業(yè)委會就開發(fā)商未按約定向全體業(yè)主移交“公用停車庫”等。
上述事實，有雙方當(dāng)事人陳訴及房屋合同，《物業(yè)管理合同》等書證證實。
本院認為，本案系因“公用停車庫”房屋所有權(quán)引發(fā)的糾紛。現(xiàn)庭審查明，易鑫花園業(yè)委會所主張的“公用停車庫”即易鑫花園住宅小區(qū)2號樓一層約275平方米前期設(shè)計為“會所”的部分，建設(shè)工程規(guī)劃許可為主體7層，使用情況為居住和物業(yè)管理。襄鐵中心建成住宅出售后，已在房管部門為購買人辦理了《房屋所有權(quán)證》，且該部分未納入房屋公攤面積而由易鑫花園住宅小區(qū)業(yè)主承擔(dān)。易鑫花園業(yè)委會主張二被告將應(yīng)依約交付給物業(yè)管理公司以供全體業(yè)主使用的或已贈與給全體業(yè)主的“公用停車庫”擅自出賣，構(gòu)成違約又侵犯了易鑫花園業(yè)委會的財產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)向本院提供相應(yīng)證據(jù)。但易鑫花園業(yè)委會向本院提供的主要證據(jù)如《物業(yè)管理委托合同》和《商品住宅使用說明書》中的基本情況說明及消防設(shè)施說明，不能表明二被告與全體業(yè)主之間在“公用停車庫”方面存在合同上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，亦不能證明易鑫花園業(yè)委會的上述主張。故易鑫花園業(yè)委會請求賠償損失的訴訟請求，無事實及法律依據(jù)，本院不予支持。故依法判決如下：
1.駁回原告易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會的訴訟請求。
2.原易鑫花園小區(qū)業(yè)主委員會告負擔(dān)訴訟費用。
如不服本判決，可在判決書送達之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市西陵區(qū)中級人民法院。
原告：是。
書記員：被告？
被告：是。
書記員：全體起立，請審判人員退庭。
民事審判工作匯報篇十三
未成年人是一個特殊的社會群體，未成年人犯罪也是一個特殊的社會問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義。近年來，新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭對涉少刑事案件進行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評為市級和省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合20xx年以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對受理的案件及工作做法進行了調(diào)查分析，對實踐中存在的問題以及解決對策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20xx年至今，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結(jié)的145件未成年人犯罪案件中，團伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是強奸等都表現(xiàn)為一時沖動，沒有明顯的預(yù)謀，偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報復(fù)性犯罪突出。通過對新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調(diào)研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、強奸、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設(shè)施、妨礙公務(wù)、容留他人吸毒罪等罪名，以報復(fù)泄憤為動機的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學(xué)之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導(dǎo)致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學(xué)生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學(xué)生，所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學(xué)生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機構(gòu)。新建縣人民法院長堎地區(qū)法庭擔(dān)負未成年人犯罪案件的審理任務(wù)，選配了政治素質(zhì)優(yōu)秀、審判業(yè)務(wù)精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學(xué)歷均為本科及以上學(xué)歷，受過良好的法學(xué)教育，這為少年審判工作的開展提供了堅強的隊伍保障。同時，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學(xué)校等單位聘請了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權(quán)益。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考挖掘?qū)徟匈Y源，突出庭審效果。探索懲教結(jié)合新路子，把維權(quán)活動貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權(quán)工作。
一是注重庭前調(diào)查。開展庭前走訪被告人的學(xué)校、家長、親友或住所地派出所民警、居委會主任，了解情況，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平時表現(xiàn)、社會交往、成長經(jīng)歷；查明未成年被告人家庭及周圍生活環(huán)境；查明未成年被告人對公訴機關(guān)指控其犯罪的認識和態(tài)度。并把這些內(nèi)容均固定到《未成年被告人社會調(diào)查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡(luò)，摸清其犯罪的癥結(jié)，確保在庭審中有的放矢地對少年犯進行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好開庭審理。針對部分家庭經(jīng)濟困難和個別法定代理人自我保護意識差，無錢請律師做辯護人或無視其子女的辯護權(quán)益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護人，保護青少年的合法權(quán)益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對主觀惡性不深、社會危害不大，一時失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經(jīng)濟損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。20xx年5月，新建縣人民法院對西山文武學(xué)校的5名參與搶劫四次的未成年人學(xué)生均適用了緩刑。該5名學(xué)生脫離父母管教，法律意識淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學(xué)生均具有較強的可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學(xué)校接受教育，達到了良好的社會效果。
負責(zé)所任學(xué)校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
法定代理人出庭率低。通過對近四年未成年人犯罪案件的調(diào)研，顯示在未成年被告人中，單親和留守孩子的總和年均占到未成年人罪犯總數(shù)的96%，這些未成年被告人的法定代理人或因在外務(wù)工不能脫身或是對子女的問題漠視麻木，致使四年來平均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經(jīng)費等因素的制約。由于財政保障機制的缺乏，當(dāng)前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對全部未成年罪犯的跟蹤回訪；同時對少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機關(guān)協(xié)調(diào)難。對被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應(yīng)由罪犯住所地公安機關(guān)執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達后，一般外地公安機關(guān)很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達到刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經(jīng)常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會危險性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責(zé)任，放縱了犯罪。
意見和建議。
進一步加強緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會、適應(yīng)社會；強化回訪幫教工作，擴大回訪對象的范圍。
加強司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請注意的問題，有針對地向有關(guān)單位提出司法建議，促進未成年人保護及未成年人犯罪的預(yù)防工作的開展。
拓展司法保護范圍。增加對法律援助的投入，合理設(shè)置關(guān)押場所和少年法庭，--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考對未成年人最大限度地減少使用羈押強制措施，探索實行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設(shè)置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點，充分體現(xiàn)法院對未成年被告人的教育、感化和挽救。
--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。
民事審判工作匯報篇十四
今年以來,這封信并參觀縣局一直密切關(guān)注的決策和部署“開放縣,建立縣基于行業(yè)“縣黨委提出,積極適應(yīng)新形勢,新任務(wù)和新要求,堅持以人為本的原則,盡一切努力促進陽光字母和訪問,建設(shè)負責(zé)任的信,訪問,和法律上的字母和訪問,認真接待群眾來訪，積極開展節(jié)前慰問，推動解決突出問題，密切關(guān)注全國“兩會”信訪工作，維護穩(wěn)定，確保我縣社會大局安全穩(wěn)定。
1.小心接待來訪者。截至目前，縣^v^共接待來訪群眾204批556人，其中縣訪433人161批，市訪100人22批，省訪11人9批，北京訪6人6批，來信6封。17名縣領(lǐng)導(dǎo)到^v^接訪執(zhí)勤人員，接待來訪人員87批123人，解決信訪工作中存在的23個突出問題。
2.積極開展節(jié)前慰問。春節(jié)前，縣聯(lián)辦組織開展了對退伍軍人、特護對象、70歲以上老人、特殊群體和困難群眾的慰問和慰問活動，向1912年慰問和慰問群眾發(fā)放了萬元。
3.推動解決突出問題。通過深入調(diào)查和整理，確定了78個信訪和維穩(wěn)重點對象，全部交給相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。2月28日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《--縣穩(wěn)定分局涉及的突出問題和對象責(zé)任分配清單》(林辦[2019]4號)，重點關(guān)注上述問題和個人。今年以來，全縣共召開聯(lián)席會議2次、聯(lián)席會議辦公室會議7次、信訪維穩(wěn)專項排班會議5次，重點解決--x、--x等17個突出信訪事項。
4.密切關(guān)注兩會信訪工作，維護社會穩(wěn)定。在全國“兩會”期間,縣聯(lián)合辦公室打印,發(fā)表了“計劃實際上做一份好工作的維穩(wěn)信訪特別注意期間的“兩會”,并設(shè)置兩個特殊的工人階級,一個是后方穩(wěn)定控制和解決特殊類的常務(wù)委員會成員由縣黨委和政治和法律委員會的秘書--x,另一類是由副縣長和公安局長--x領(lǐng)導(dǎo)的特殊班。17名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了后方穩(wěn)控專班，共接待28批48人來訪?？h委書記--x親自接待全國人民，并通過縣級領(lǐng)導(dǎo)來訪解決了一大批突出的信訪問題。北京特殊工人階級在北京檢查控制3批3人，在北京中部檢查控制7批12人;進行7次監(jiān)督和秘密訪談，隨機選取27個重點對象。通過前線和后方的共同努力，實現(xiàn)了對北京和非洲的“零注冊”，確保了“六不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
1.開展“積計克難”專項行動。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題和矛盾風(fēng)險突出的關(guān)鍵人員，繼續(xù)抓好信訪工作。今年擬解決--x、--x等20起信訪事項。
2.深化“無上級下鄉(xiāng)(村)”建設(shè)。一是調(diào)整“無人到村(社區(qū))”領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳小組，制定宣傳工作計劃;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪專員到位;三是完成“第三方力量”參與社會治理試點遴選工作。
3.啟動“讓老人回家”第二階段。建立服務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，確保長者有專人為信訪干部服務(wù)。
民事審判工作匯報篇十五
在周浦法庭度過的三周專業(yè)見習(xí)已然結(jié)束，而我依舊能清晰地記得自己剛踏入那里時的混雜著期待與忐忑的心情，而白色磚瓦之中所透露的莊嚴(yán)肅穆，卻與初識的書記員和法官那溫暖親近的笑靨形成了鮮明對比。她們平易近人、春風(fēng)化雨，為我耐心解惑、分享經(jīng)驗，使我盡可能多體驗到基層司法判案、以及人情世故，是學(xué)習(xí)，亦可為成長。
該法庭是浦東新區(qū)人民法院下的民事庭，主要處理諸如相鄰權(quán)糾紛、居間合同、法定繼承、離婚糾紛等的訴訟案，本著調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的工作原則進行審判。作為實習(xí)生，我有幸能翻閱卷宗、旁聽開庭，設(shè)身處地感受法官視角下化解糾紛或判決案件的想法和流程，法言法語，甚是親切，既讓我鞏固了曾學(xué)的民法知識，又知曉了在司法實務(wù)中的法律邏輯之應(yīng)用，理論與實踐有機結(jié)合。
使我感觸頗深的一點，便是“細”。案件多是細小瑣碎的，但司法人員仍然耐心細致處理各種糾紛，一接觸到爭議便能揣摩其中細節(jié)，抽絲剝繭，把思路明朗成一條有章可循的線，幫助當(dāng)事人意識到問題關(guān)鍵所在，撇開其余冗雜因素，解決矛盾。簡而言之，此“細”即指細碎、細致、細節(jié)。不光是法官書記員們身上體現(xiàn)出的“細”，還有當(dāng)事人的律師身上也體現(xiàn)了“細”。律師誠然分三六九等，好的律師會講究出庭的儀表、規(guī)矩，配合法官判案，表述清晰、邏輯嚴(yán)密，細節(jié)處盡顯職業(yè)素質(zhì)與個人修養(yǎng)；有的律師在庭審時手忙腳亂整理文件袋內(nèi)的厚厚一疊材料，浪費了所有人的時間，或在辯論時不著爭議焦點，陳述無條理，真是細節(jié)之處見分曉。
而法官書記員們讓我最為敬佩的一點，便數(shù)她們對待工作與生活的積極認真的態(tài)度。盡管基層法庭所接案子多是平常繁瑣的，我也不知道到她們會不會有大材小用之嘆，但每一天，我見到的她們都是勤懇忙碌的，雖然平時除了開庭、制作文書以外還要定期學(xué)習(xí)交流、參加研討會，還要應(yīng)對當(dāng)事人突如其來的變化、甚至不解與辱罵，她們始終“在其位，謀其事，盡其責(zé)”，敢于擔(dān)當(dāng)，是非分明。有一次開庭，一位當(dāng)事人問某書記員（是華政畢業(yè)的學(xué)姐）：“你們每天辦這么多小案子，每個都要接、都要調(diào)節(jié)，煩不煩？”答到：“司法無小事啊，我們本來就是要為老百姓服務(wù)的嘛，事無巨細，這樣社會秩序才能得以維持呀！”我聽罷，心中對其喜愛愈深。每個人的價值觀和認知決定了其看待世界的眼光，自司法改革后，基層法官的待遇得到逐步提升，而為人民服務(wù)的信念卻從未改變。民眾是構(gòu)成社會的根基，根基不穩(wěn)，何以穩(wěn)高樓？幸運的是，總有那么一些可愛的人，在其平凡的崗位上，為社會的法治和長治久安默默奉獻，不鳴則已、一鳴驚人。故，國家改革與發(fā)展是充滿希望的，雖然腐敗戾氣仍一時難滅，但我們付出的努力終不會付諸東流，成效終將彰顯。
所感動與收獲的，難以一一道盡。我很慶幸自己來到這里，看到社會百態(tài)的冰山一角，學(xué)到象牙塔里難以接觸到的寶貴經(jīng)驗，而當(dāng)我再次回到課堂，我會帶著這次的收獲，繼續(xù)砥礪前行，如朱光潛先生所道，“慢慢走，欣賞?。 ?BR> 民事審判工作匯報篇十六
[庭前準(zhǔn)備]。
書：請當(dāng)事人、訴訟代理人入庭。
書：核對到庭當(dāng)事人、訴訟代理人身份（核對當(dāng)事人、非律師代理人身份證；律師擔(dān)任代理人的,核對其律師證，查驗其律師事務(wù)所函）。
書：請肅靜，現(xiàn)在宣布法庭紀(jì)律（見附件）。
書：全體起立，請審判員入庭。
書：報告審判員，原告xx，原告代理人xx，被告xx，被告代理人xx到庭。原告（被告）提供的證人xx，鑒定人xx庭外候傳。庭前準(zhǔn)備工作就緒，請開庭。
[開庭審理]。
原：——————————。
審：被告對原告出庭人員有無異議？
被：--------------------。
審：經(jīng)審查，原、被告出庭人員符合法律規(guī)定，可以參與本案庭審活動。
xx市xx區(qū)人民法院現(xiàn)在公開（不公開）開庭審理原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十條第二款、第一百二十條、第一百四十二條、第一百四十五條的規(guī)定，本案由審判員xxx適用簡易程序獨任審理，書記員xxx擔(dān)任本案記錄。
有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，庭前已以書面形式告知雙方當(dāng)事人。原、被告對訴訟權(quán)利、義務(wù)是否清楚？（書面告知見本院訴訟須知）。
原：——————。
被：——————。
（當(dāng)事人不清楚的，應(yīng)予以宣告；代理人為律師的，可不予宣告）。
審：原告是否申請回避？
原：————————。
審：被告是否申請回避？
被：————————。
[法庭調(diào)查]。
可分為四個階段：
1．訴辯階段：因訴狀已向各當(dāng)事人送達，訴狀內(nèi)容不再當(dāng)庭陳述；答辯狀庭前已送達各當(dāng)事人的，答辯意見不再當(dāng)庭陳述；沒有書面答辯狀或因未在答辯期內(nèi)提交而沒有送達的，由答辯人簡要陳述答辯意見；被告提出反訴的，征得原告同意后由原告當(dāng)庭答辯。
1、2、3、順序逐一列出。焦點總結(jié)不宜過多，可用大的焦點涵蓋幾個小的爭議點。暫時不總結(jié)雙方法律關(guān)系方面的爭議點。
訴辯階段結(jié)束，雙方對全部事實均無爭議的，法律關(guān)系明確的，可直接進入法庭調(diào)解階段；對事實無爭議，但法律關(guān)系不明確，可能產(chǎn)生爭議的，無須質(zhì)證，直接進入辯論階段；雙方對事實有爭議，進入質(zhì)證程序。
審：現(xiàn)在進行法庭調(diào)查。鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達給各方當(dāng)事人，原告的訴訟請求、事實、理由（xx被告的答辯意見）不再當(dāng)庭陳述。
原告對訴訟請求、事實、理由有無變更或補充？
原：————————。
審：被告對答辯意見有無變更或補充？
被：————————。
（審：被告簡要陳述你的答辯意見？
審：第三人簡要陳述你的意見？
審：被告的反訴請求，符合法律規(guī)定，本庭決定與本案合并審理。原告簡要陳述你的答辯意見？）。
審：根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認為以下事實是雙方認可的事實：
1、2、3、本庭予以確認，本庭確認的事實，無須質(zhì)證和辯論。雙方爭議焦點有。
1、2、3、4、————。原告，對本庭歸納的爭議焦點有無異議？
原：————————。
審：被告對本庭歸納的爭議焦點有無異議？
被：——————————。
1、2、3、。現(xiàn)在進行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點發(fā)表對本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。）。
（根據(jù)雙方訴辯意見，本庭認為本案事實清楚、責(zé)任分明，無須質(zhì)證和辯論。原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）。
2．質(zhì)證階段：法官指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞法庭總結(jié)的焦點，從證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性出發(fā)進行舉證、質(zhì)證、辯論。法庭已確認的事實，當(dāng)事人不再舉證，法庭也不認證。
審：現(xiàn)在由原、被告雙方舉證、質(zhì)證。舉證應(yīng)圍繞本庭歸納的焦點進行，按。
1、2、3、的順序一一列舉，并簡要說明每一證據(jù)來源及其證明的事實。對對方出示的證據(jù)有權(quán)質(zhì)證，發(fā)表承認或否認的意見，否認對方證據(jù)應(yīng)簡要說明理由，并提供證據(jù)予以反駁。所有證據(jù)應(yīng)在質(zhì)證階段出示，否則本庭不予認證。
審：由原告出示證據(jù)？
原：證據(jù)一，————————，證明————————。
證據(jù)二，——————，證明————————。
審：將原告出示的證據(jù)交由被告質(zhì)證？
被：————————。
審：被告出示證據(jù)？
被：——————。
審：將被告出示的證據(jù)交由原告質(zhì)證？
原：——————————。
審：本庭依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)有：
1、2、3、——————，現(xiàn)出示給原、被告雙方，原告對本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
原：——————————。
審：被告對本庭調(diào)查的證據(jù)有何意見？
被：——————————。
3．問答階段：法官針對當(dāng)事人未提供證據(jù)證實，但又必須查清的事實，詢問雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人也可針對此類事實互相發(fā)問。法官提問應(yīng)簡單明了，避免包攬調(diào)查。當(dāng)事人發(fā)問應(yīng)具有針對性，避免對已經(jīng)質(zhì)證的事實重復(fù)調(diào)查。
審：——————————？
原：——————————。
被：————————。
4．認證、總結(jié)階段：法官對能夠當(dāng)庭認證的證據(jù)作出認定，不能當(dāng)庭認證須庭后調(diào)查的，可宣布休庭；基于證據(jù)的認定，對全案的事實作出基本認定，雙方對事實和法律關(guān)系無爭議的，可直接進入調(diào)解階段；有爭議的，總結(jié)雙方對案件的性質(zhì)、法律關(guān)系的認識、法律責(zé)任的承擔(dān)等方面的爭議點，指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞焦點進行辯論。
審：經(jīng)過法庭質(zhì)證，本庭對以下證據(jù)予以認定：原告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
四、、、被告出示的證據(jù)。
一、證據(jù)。
三、、、。經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對以下事實給予認定：———————。
基于事實的認定，本庭認為雙方在法律關(guān)系方面的爭議的焦點有。
1、2、3、————————（審：經(jīng)過法庭調(diào)查，本庭對以下事實予以認定：————————————，鑒于雙方對本案事實、法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)已無爭議，無須進行法庭辯論，原、被告是否同意由本庭主持調(diào)解？）（審：由于本案還需進一步補充證據(jù)，本庭決定另擇期日繼續(xù)審理。現(xiàn)在休庭。）。
[法庭辯論]。
審：現(xiàn)在進行法庭辯論，雙方圍繞本庭歸納的焦點發(fā)表對本案性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、責(zé)任承擔(dān)等方面的意見。
原告發(fā)表辯論意見？
原：——————————。
審：被告發(fā)表辯論意見？
被：————————。
審：原、被告是否有新的辯論意見？
原：——————————。
被：——————————。
[法庭調(diào)解]。
審：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第128條之規(guī)定，由本庭主持調(diào)解。
原告是否同意調(diào)解？
原：——————————。
審：被告是否同意調(diào)解？
被：——————————。
審：原告提出你的調(diào)解方案？
原：——————————。
（略）。
審：在法庭主持下，雙方當(dāng)事人自愿達成如下調(diào)解協(xié)議：
1、2、3、————————本庭認為，雙方自愿達成的調(diào)解協(xié)議，符合法律規(guī)定，本院予以確認。本調(diào)解書經(jīng)雙方簽收后即具有法律效力，雙方應(yīng)自覺履行。
現(xiàn)在閉庭。
書：全體起立，請法官退庭。
[裁判]。
〈當(dāng)庭宣判〉。
審：因原告（被告）代理人無調(diào)解權(quán)限，本庭不主持調(diào)解。（由于原、被告不同意調(diào)解或雙方意見分歧較大，調(diào)解未成）。
現(xiàn)在對原告xxx訴被告xxxxx糾紛一案進行宣判。
原告認為————，請求——————，被告認為——————，請求——————。
本庭認為，本案事實是——————————————。基于以上事實，本庭認為（法律關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)）。依據(jù)《——————》、《——————》之規(guī)定，判決如下：（書：請當(dāng)事人、訴訟代理人起立）。
1、————————。
2、————————。
原告發(fā)表對本庭判決的意見？
原：————————————。
審：被告發(fā)表對本庭判決的意見？
被：——————————————。
當(dāng)庭宣判案件，宣判后即視為送達，當(dāng)事人及委托代理人在庭審筆錄上簽名，拒絕簽名的，不影響送達。如不服本判決，可在宣判之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀并按對方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于中級人民法院。雙方當(dāng)事人庭后于x月x日到領(lǐng)取民事判決書?，F(xiàn)在閉庭。書：全體起立，請法官退庭。
定期宣判〉。
審：由于本庭對本案事實和法律關(guān)系還需進一步確認，本案待后宣判。
現(xiàn)在休庭。
書：全體起立，請審判員退庭。
民事審判工作匯報篇十七
20xx年，我院堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，在上級人民法院的指導(dǎo)監(jiān)督下，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育錘煉黨員干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委二屆六次全會和縣委十二屆十次全會精神為動力，更加堅定制度自信、激發(fā)奮進力量。全年共受理各類案件6123件，結(jié)案5714件，收、結(jié)案數(shù)創(chuàng)歷史最高，同比分別上升和。員額法官人均結(jié)案件，同比上升。
一是嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪。審結(jié)惡勢力犯罪集團案件2件，判處19人，最高刑期有期徒刑13年，其余被告人分別被判處有期徒刑10年至1年不等刑罰。堅持打財斷血，堅決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，判處罰金、沒收個人財產(chǎn)、沒收贓物等價值160余萬元。
二是嚴(yán)懲影響人民群眾安全感的突出犯罪。審結(jié)故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、非法拘禁等嚴(yán)重暴力犯罪案件49件，判處100人；審結(jié)“兩搶一盜”、詐騙、敲詐勒索等侵財犯罪67件，判處101人；審結(jié)“黃賭毒”案件43件，判處48人。嚴(yán)厲打擊侵犯、_、傷害婦女兒童和未成年人犯罪，審結(jié)此類案件23件，判處29人。
三是嚴(yán)懲涉民生犯罪。審結(jié)故意毀壞財物、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、拒不支付勞動報酬等案件6件，判處6人。
四是全面加強人權(quán)司法保障。全面推開認罪認罰從寬制度，審理此類案件142件，判處167人。全面啟動刑事速裁程序，審理此類案件46件，判處53人，提高了刑事審判效率。全面推進刑事辯護律師全覆蓋，共為270名被告人指定了辯護律師。
一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，切實服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，審結(jié)買賣、保險、股權(quán)等案件1034件。規(guī)范交易秩序，維護金融秩序安全，審結(jié)民間借貸、金融借款、融資租賃等案件610件。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，共審結(jié)各類民商事合同糾紛案件1948件。
二是著力強化民生司法保護。加強民生保障，審結(jié)追索勞動報酬、拖欠農(nóng)民工工資等糾紛案件284件。大力化解鄰里糾紛，審結(jié)損害賠償和相鄰關(guān)系等案件516件。深化“家事審判”改革，共審結(jié)婚姻家庭糾紛案件1632件。依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，審結(jié)涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包地征收補償費用分配、宅基地使用權(quán)等案件62件。
四是著力強化精準(zhǔn)脫貧攻堅。選派4名院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包村，結(jié)對幫扶貧困戶12戶；選派26名干警結(jié)對幫扶貧困戶237戶；全力助力脫貧攻堅，投入和協(xié)調(diào)幫扶資金25萬元，形成“一人駐村，全院幫扶、全方位服務(wù)”的工作機制。
一是進一步構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動體系。我院現(xiàn)已與公安局、自然資源局等12家單位或部門建立了執(zhí)行聯(lián)動體系，在黨政機關(guān)支持法院執(zhí)行、對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合懲戒、協(xié)助人民法院執(zhí)行、打擊拒執(zhí)犯罪、執(zhí)行查控等五個方面達成了共識，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界協(xié)作配合的執(zhí)行聯(lián)動工作新格局。
二是開通拒執(zhí)罪刑事自訴“綠色通道”。為進一步做好拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件工作，我院根據(jù)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向申請人規(guī)范告知了受理拒執(zhí)罪刑事自訴案件的條件及審查程序。
三是向律師發(fā)布律師調(diào)查令，節(jié)約司法資源。充分發(fā)揮律師在執(zhí)行過程中協(xié)助法院查人找物的作用，特別是我院執(zhí)行的肖某申請執(zhí)行毛某等人民間借貸糾紛一案，我院發(fā)出律師調(diào)查令后，律師經(jīng)過調(diào)查，查明被執(zhí)行人有別墅和奔馳汽車，我院依法予以查封。省法院將該案作為發(fā)布律師調(diào)查令取得較好效果的典型案例在《貴州執(zhí)行》第8期和第10期上予以推廣。
四是依法用好、用足、用強執(zhí)行舉措。共發(fā)布失信被執(zhí)行人377人，限制高消費357人；查封房產(chǎn)土地平方米，凍結(jié)案款萬元，扣劃金額3420萬元，凍結(jié)股權(quán)65萬元；查封扣押車輛24輛，騰退土地、房產(chǎn)5宗，司法搜查49次，罰款4人，司法拘留102人，執(zhí)行到位金額萬元。
一是推進司法體制綜合配套改革。充分發(fā)揮院庭長辦案示范作用，院庭長帶頭辦理大案要案難案，全年共審結(jié)案件5640件。
二是推動均衡結(jié)案。強化審判管理在宏觀層面的推動、促進、監(jiān)督作用，重點跟蹤監(jiān)測同期結(jié)案率、長期未結(jié)案件、實際執(zhí)行率等質(zhì)效指標(biāo)，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)庭不斷改進弱勢指標(biāo)，實現(xiàn)案件收結(jié)良性循環(huán)。
三是促進裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)業(yè)務(wù)類型設(shè)立2個專業(yè)法官會議，討論工作中遇到的難點熱點、法律適用、裁判尺度的統(tǒng)一等問題，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。同時以案件循環(huán)評查和省委政法委專家組專項評查為契機，進一步強化辦案責(zé)任，推動審判質(zhì)量提升。
四是推動審判程序簡捷高效。共適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件3853件。
民事審判工作匯報篇十八
最高人民法院30日公布《第八次全國法院民事商事審判工作會議(民事部分)紀(jì)要》，指導(dǎo)各級人民法院依法公正審理各類民事案件。紀(jì)要明確提出，在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對未成年人權(quán)益的保護。
這份紀(jì)要規(guī)定，涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對于實施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。
紀(jì)要同時規(guī)定，離婚后不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請求的，法院應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對未成年子女健康成長、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認知水平，在有利于未成年子女成長和尊重其意愿的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。祖父母、外祖父母對父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，其定期探望孫子女、外孫子女的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀⒂袡?quán)通過訴訟方式獲得司法保護。
在夫妻共同財產(chǎn)認定問題方面，這份紀(jì)要對實踐中較為疑難的`有關(guān)夫妻財產(chǎn)保險和人壽保險形成的保險價值和保險利益分配等問題進行了明確。其中規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財產(chǎn)投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時處于保險期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險人退還的保險單現(xiàn)金價值部分應(yīng)按照夫妻共同財產(chǎn)處理;離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應(yīng)當(dāng)支付保險單現(xiàn)金價值的一半給另一方。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險人依據(jù)意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的具有人身性質(zhì)的保險金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險合同獲得的保險金，宜認定為個人財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價值的保險合同獲得的保險金，宜認定為夫妻共同財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
這份紀(jì)要同時提出，要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機制改革試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗，促進社會健康和諧發(fā)展。
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