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家校合作調研報告篇一
實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據新世紀、新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，成都市委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力改善城鄉(xiāng)關系，為構建和諧成都，作出了積極貢獻。但構建和諧社會是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，56.2的人口在農村，農村的發(fā)展遠遠落后于城市的發(fā)展，農村落后、農業(yè)弱質、農民弱勢，是目前構成成都不和諧的因素之一。
“天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經濟和社會的發(fā)展是構建社會主義和諧社會的基礎，沒有經濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。
經濟和社會的發(fā)展是構建和諧社會的物質條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農業(yè)，產業(yè)化不高，規(guī)?；蛔悖a的商品率低，組織化程度弱，農業(yè)效益差，農民收入增長遠低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農民的小康，就不能有城市的安寧。
合作經濟組織自產生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經濟發(fā)展而出現的一種經濟組織形式。合作經濟組織產生的經濟動因是處于弱勢地位的小生產者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯合。在經濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經濟仍是世界經濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內外實踐證明，只要發(fā)展市場經濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯合起來，興辦合作經濟組織，維護自身的利益。
1、龍頭帶動型。立足農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農村合作經濟組織，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈條，外聯公司，內聯農戶的合作經濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經濟組織農戶的模式，實現了農民和企業(yè)之間的“雙贏”。
2、流通型。立足促進農產品流通發(fā)展農村合作經濟組織，實現農民應收盡收。從解決農產品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經濟組織，積極開展農產品流通工作，為農民提供信息、技術、收購產品，提高農產品的商品率，使農民實現了應收盡收。
3、服務型。立足整合農村各類資源發(fā)展農村合作經濟組織，增強農業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農民服務的能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經濟組織，提高農民的組織化程度，增強了農業(yè)抵御市場風險的能力。
（二）發(fā)展中存在的問題與不足。
一是合作水平低，帶動能力弱。多數合作經濟組織尚處于合作的初級階段，與農民的利益聯結機制不緊密，社員之間的合作關系不鞏固，加入專業(yè)合作經濟組織的農民較少，合作經濟組織帶動農戶抵御市場風險的能力較弱。
二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。
三是對農民的利益保護不夠。一些合作經濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯合，與社員只是簡單的買斷關系。
四是廣大農民合作意識，市場風險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經濟組織的積極性不高。
（一）政府積極引導，促進規(guī)范運作。
1、放手發(fā)展。一是引導農民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產加工技術，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯合農民創(chuàng)辦合作經濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術經驗，帶領群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導農村集體經濟組織領辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農業(yè)各服務部門等集體經濟組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。
2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經濟利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產服務型的專業(yè)合作組織，為農民提供低償或無償服務；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產加銷一體化的專業(yè)合作組織。
3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農村合作經濟組織的專門管理機構，對合作經濟組織進行科學管理和有效的服務。二是要加強龍頭企業(yè)，合作經濟組織與農戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經濟、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作，保護價格，利潤返還等形式，真正形成風險共擔，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經營機制，科學的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農民的利益，促進合作經濟組織的健康發(fā)展。
（二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境。
合作經濟組織盡管是自助自治的經濟組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補貼60，第二年40，第三年20。日本農協進行的獲得政府同意的農產品加工項目的廠房、設備所需投資，50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農業(yè)用油價格比城市低50，農用電價比非農電價低1/3。
1、政府有關業(yè)務部門要在合作經濟登記注冊、業(yè)務指導方面，做好相關服務、指導、協調工作。
2、政府每年應在預算中列入專項科目，對農業(yè)合作經濟組織進行行業(yè)直接補貼。
3、政府對合作經濟組織的成員提供自助性服務的生產經營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。
4、政府還應保障合作經濟組織和成員的合法權益和資產，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調合作組織的資產。
（三）盡快出臺相關政策，明確法人地位。
目前，我國各所有制經濟，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經濟尚未制定法律。合作經濟組織立法滯后，合作經濟組織法人地位沒有確立，使得正常的經營活動和合法權益得不到保障，現在絕大多數地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團登記，使其不能以法人的獨立經濟實體開展各項經營活動，進而導致農民在銷售產品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農村合作經濟組織法》已迫在眉睫，這對保護農民利益，促進生產力水平的提高具有十分重要的作用，是對農業(yè)和農民建立一種直接的利益保護機制，以保障其他健康發(fā)展。
（四）加強組織領導。
政府在培育完善合作經濟組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。
一是示范帶動。在現有合作經濟組織中，選擇一批好的典型，通過組織現場觀摩、學習交流，帶動面上工作的開展。
二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農村合作經濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認識，增強大家運行和參與的自覺性。
三是加強指導。對于具備興辦合作經濟組織條件的村社，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導，促進健康發(fā)展。
家校合作調研報告篇二
在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農村建設的實施意見精神，把發(fā)展農村合作經濟組織與提高農民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初，我社就__縣農村合作經濟組織現狀進行了調研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網箱養(yǎng)魚等產業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進了當地產業(yè)的發(fā)展，提高了農民組織化的程度，增長了農民的品牌意識，達到農業(yè)增效、農民增收的目的。
（1）有效地促進了農產品質量的提高，品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農產品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產品稱號及浙江省著名商標，產品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類產品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標，對__湖的有機魚進行深加工，質量嚴格把關，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
（2）有效地推動了農產品的規(guī)模經營。
規(guī)?；a是產業(yè)化經營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農民走規(guī)?；a之路，促進產業(yè)化經營。__縣農產品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農民共同出資組建起來的。經過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
（3）有效地抵御了市場風險，增加了農民收入，解決農產品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
__縣農產品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。
（1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強，抵御市場風險能力也較弱。
（2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農業(yè)支柱產業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等。總量不大和實力不濟是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農民專業(yè)合作社經營同一生產的不止五、六家，他們做同一個產品，各自為戰(zhàn)，嚴重地影響了主導產業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
本著圍繞當地特色農業(yè)、主導農業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產業(yè)、發(fā)展一方經濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農村合作經濟組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型，搞好示范。
這幾年，省、市、縣各級農業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核，涌現出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結交流專業(yè)合作社建設成功的經驗，剖析問題，找出癥結所在，研究對策措施。特別是全國農民專業(yè)合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開現場會，以典型帶路，做好經驗的總結和推廣，促進我縣的農民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
2、組織業(yè)務培訓，提高專業(yè)合作社人員素質，農民專業(yè)合作社的主體是農民，他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產前、產中、產后進行服務，包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農部門，特別是農民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經濟理論和專業(yè)知識的培訓，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平，再是形成如農村指導員一樣的制度，派懂管理、能經營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、整合資源，共享品牌效益。
目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農業(yè)產業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標準的實施，達到了良性循環(huán)。
家校合作調研報告篇三
內容提要：隨著我國改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷完善，國內農業(yè)的市場化、國際化進程不斷加快，為適應農產品經營市場化和國際化的要求，xx縣出現了一批農民專業(yè)合作社。這些農民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補、作業(yè)同步、技術傳播和產業(yè)開發(fā)等功能，成為千家萬戶農民和千變萬化市場對接的紐帶和橋梁。農民專業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農民抱成團，把分散的資金捆在一起，通過積聚效應實現規(guī)模效益。通過對我老秘網縣農民專業(yè)合作社實地考察和調查，調研組根據所收集的資料和數據，深入地分析了目前我老秘網縣農民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點和目前所面臨的問題，并對今后如何實現農民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。
xx縣是一個典型的農業(yè)大縣，全縣轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個辦事處、558個行政村，耕地面積114萬畝，農業(yè)人口109萬人，外出務工人員32萬人。2007年7月1日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我老秘網縣圍繞農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，學習借鑒外地先進經驗，結合本地實際，積極創(chuàng)新實踐，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。
農民專業(yè)合作社已成為進一步激活農村生產力，加快現代農業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前，全縣在工商部門登記注冊的各類農民專業(yè)合作社182家，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術信息服務類41家，其他類型5家，注冊資金20112萬元，入股資本20112萬元，入社農民2328戶，輻射帶動70000余戶，農民專業(yè)合作社共有注冊商標3個，獲無公害產地認證5個。
在發(fā)展農民專業(yè)合作社方面，我們始終堅持市場引導、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式，形成了農民自愿參加、自我管理、自我服務和自負盈虧的運行機制。就總體來說，目前我老秘網縣農民專業(yè)合作社已呈現出發(fā)展勢頭強勁、區(qū)域分布廣泛、產業(yè)優(yōu)勢明顯、組織形式多樣、融產供銷于一體等特點。主要表現為以下幾種形式：
主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網縣是山藥種植大縣，形成了以北城、東城、白集為中心，輻射石槽、蓮池、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產基地。但是由于藥農生產規(guī)模小，抗風險能力差，信息閉塞，生產經營具有很大的盲目性，嚴重影響了山藥生產的發(fā)展。
為了構建信息交流的平臺，提高藥農抗風險能力，實現更高的經濟效益，特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社，為廣大入社藥農提供市場信息和技術指導，并根據市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥，一方面提高了槐山藥的生產質量，另一方面增加了廣大種植戶的收入，畝產能達到2萬元的效益。當地藥農間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓，全家吃喝不用愁，外面打工也艱難，不如回家去耕田，幾畝山藥打得好，一年也掙幾萬元?！崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實惠。二是企業(yè)帶動型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。
付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶，依托金絲猴集團的奶制品生產，發(fā)起設立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團簽訂了長期供奶合同，并為入社農戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭，鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元，僅此一項每頭奶牛年可增收3000多元，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元。
紙店鎮(zhèn)部分農民依托中儲糧xx直屬庫得天獨厚的優(yōu)勢，成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質小麥示范基地。該社為廣大種植戶提供良種供應、肥料供給、技術服務、統(tǒng)一收購等服務。種植小麥規(guī)模2667公頃，并取得優(yōu)質小麥產地認證證書。該社先后引進了鄭育麥9987、花培8號、新麥208、西農979、眾麥1號等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產達到了1200-1300斤/畝，優(yōu)質鄭育麥9987的收購價格達到了1.17元/斤。優(yōu)質西農979更是達到了1.21元/斤的收購價格，讓入社農民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植，吸納更多農戶入社，并且由縣內帶動，更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農民真正獲得了實惠，加快了廣大農民致富的步伐。
4000元左右，示范片內75戶農民產值達60萬元以上，戶平均增加收入4000元。
以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網縣是現代畜牧業(yè)發(fā)展先進縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產經營實踐中，不斷。
總結。
經驗、科技創(chuàng)新，自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社，該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引進先進的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術。以麥糠、玉米芯、農業(yè)生產下腳料配以專門的微生態(tài)制劑益生菌來墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖，豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會被有益微生物分解，極大地提高了飼料利用率同時減少了豬糞尿臭味，達到了生豬腸胃道微生物平衡，增強了抗病能力，減少了90%的用藥量。豬的生長環(huán)境舒適，生長速度加快，一般可以提前10天出欄。所以生產的豬肉安全、優(yōu)質、環(huán)保、沒有抗生素，經過國家權威檢測達到了綠色產品標準，銷售價格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍，可以節(jié)約用水90%，并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術降低了生產成本，減少了病死豬的風險，加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，入社農戶達到500多家，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力的推進了我老秘網縣生豬產業(yè)科學快速發(fā)展。
幾年來，通過不同形式各類農民專業(yè)合作社的發(fā)展，進一步完善了農村雙層經營體制，強化了農民自我服務能力和進入市場組織化程度，解決了一家一戶在信息、良種培育、技術推廣和對外銷售等方面無法解決的困難，降低了生產成本和交易成本，增加了農民收入，推進了農業(yè)的標準化生產和產業(yè)化經營，同時也為黨委政府抓好三農工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來看，發(fā)展農民專業(yè)合作社在促進社會主義新農村建設中的作用非常明顯，具體表現在以下四個方面：
農民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產者之間，能及時捕捉市場信息，掌握市場動態(tài)，并通過為農民提供種苗、技術和營銷服務，傳遞市場信息，指導農民按市場需求進行農業(yè)生產，其服務內容成為農業(yè)生產經營的無形“指揮棒”。
農民專業(yè)合作社可以把農戶組織起來，統(tǒng)一進行產前、產中和產后一條龍服務，使分散的生產與市場有機聯結起來，成為農業(yè)產業(yè)化經營過程中最具活力的組織載體，農民與市場之間的橋梁與紐帶，有利于生產與市場的對接，對推進農業(yè)產業(yè)化、標準化和規(guī)?；?，調整農村產業(yè)結構具有較大的推動作用。
在市場經濟條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農產品是很難打開市場銷路的。農民專業(yè)合作社由于其經營的農產品數量較大，質量較高，容易形成規(guī)模效應，通過溝通與合作，在價格形成、質量保證等方面達成一致，且其誠信水平相對較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價格和貨源，搶占一定的市場份額，避免惡意競爭，使農民減少損失，從而保護了農民生產的積極性，穩(wěn)定了優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。
市場經濟競爭日趨激烈，一種產品要想贏得市場，贏得更多的消費者，就必須進行品牌的建立。農民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件，合作社產業(yè)化、規(guī)?；藴驶姆N植、養(yǎng)殖和加工，能充分提高農產品的檔次，提升產品附加值，為農副產品闖入市場提供一個較好的平臺。
盡管，我老秘網縣農民專業(yè)合作社建設工作取得了較快發(fā)展，但由于基礎差、起步晚，目前尚處于發(fā)展完善階段，面臨著不少困難和問題。具體表現為：
廣大人民群眾在認識上還不很到位，部分群眾存在誤解，認為農民專業(yè)合作社是官辦機構，主動參與意識不強；二是部分基層干部對農民專業(yè)合作社建設的任務、方式和目的理解不深、不透，工作上雖然積極，但存在盲目性和隨意性，形式主義嚴重。
不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段，規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。具體表現為申報審批不嚴格，注冊資金沒有要求銀行驗資，多是隨意填寫，有的甚至存在名義社員及家庭合作社，而真正上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數中占的比例很低。在全縣182家農民合作社中，銷售收入超過千萬元的沒有幾家，各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條，而且缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能caiyes初級產品，無任何產品附加值，產銷銜接不緊密，一般停留在產前的優(yōu)良種子提供、產中技術服務，對于產后的銷售服務、市場開拓、產品深加工、營銷策略等方面涉足太少。
目前，我老秘網縣的合作社的參與者基本上都是農民，普遍水平不高。合作社的經營管理者也主要是合作社的內部人員擔任，其文化知識、經營管理能力、技術水平等相對較低，難以實現規(guī)?；慕洜I管理工作。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運作和經營決策方面提出了更高的要求。
大多數農民專業(yè)合作社的章程內容和執(zhí)行都不規(guī)范，只寫不做，流于形式。組織結構不健全，理事會、監(jiān)督機構等形同虛設，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內部管理制度不健全，缺乏完善的財務管理制度、資金積累制度和風險保障制度，財務、社務不夠透明。
（1）多形式宣傳引導。充分利用廣播電視及各種會議，大力宣傳普及合作社經濟的基本知識、政策措施、工作經驗和優(yōu)秀帶頭人的先進事跡，營造關心支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。
（2）多層次搞好培訓。縣農業(yè)局要重點做好對農民專業(yè)合作社負責人及合作社理事會成員、財會人員的培訓。合作社負責全體入會會員的培訓，使廣大干部群眾切實認識到發(fā)展合作社好處，充分調動廣大農民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時，針對合作社市場營銷短板問題，多渠道邀請專業(yè)市場客座教授，開展專項培訓。切實加強農民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷、經濟管理及法律知識方面的知識儲備，培養(yǎng)造就一批骨干隊伍，打造高素質、專業(yè)化農民專業(yè)合作社組織。
（1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模，尤其是具有特色優(yōu)勢的農產品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，進行調查摸底，分類指導。對成立的農民專業(yè)合作社，縣農業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導規(guī)范。要求合作社獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向縣農業(yè)局農經站報送財務和會計報表，定期向成員公布財務狀況，接受農業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督，充分調動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。
（2）要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作，以示范帶動合作社規(guī)范。繼續(xù)加強合作社的內在質量管理，爭取辦一個成一個，辦一個規(guī)范一個，按照《農民專業(yè)合作社法》《農民專業(yè)合作社財務會計制度》要求，高標準運作、規(guī)范。
搞好服務，統(tǒng)籌兼顧。
（1）強化服務體系建設。各職能部門要進一步為合作社提供政策咨詢，搜尋發(fā)布農資、農產品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務。積極參與和舉辦各種合作社產品展銷會、洽談會、產品發(fā)布會和知名品牌評選活動，為合作社開拓廣闊的市場。要建立必要的服務設施，努力實現各級、各類農民專業(yè)合作社逐步聯網，搭建公共服務信息和網絡營銷平臺。
（2）工作的重點應放在探索促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度，將農業(yè)產業(yè)化資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農民專業(yè)合作社傾斜，全面落實稅費減免政策。要求有關職能部門，切實履行職責，加強軟環(huán)境建設。把加重農民專業(yè)合作社負擔問題納入農民負擔監(jiān)管范疇，嚴禁任何單位和部門向農民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派，切實維護合作社和農民合法權益，積極推進農民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。
家校合作調研報告篇四
一是農民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年至7月設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人。
二是農民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農民專業(yè)合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業(yè)等多個領域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊資本共計xx萬;養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊資本xx萬;其他類共xx家，約占x%。
三是農民專業(yè)合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優(yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業(yè)增效、農民增收。
一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農村經紀人等群體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預計年產量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。
二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產技術和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農戶”的產業(yè)化經營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質品種、技術指導，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農戶的積極性。
三是“農民+協會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會于xx年3月經縣民政局批準正式成立，現有會員486人，協以協會作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。
一是社員的不合理經濟預期。由于農民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農戶加入，對于農戶來說如果當年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。
家校合作調研報告篇五
各位主任、各位委員：
在黨委、政府及有關部門的組織引導下，經過幾年的努力，我縣的農村專業(yè)合作經濟組織在提高農民組織化程度，促進農業(yè)產業(yè)化經營及助農增收上成效顯著，形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產、制種、蠶桑等為主的農村專合經濟組織產業(yè)化體系，為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。其運作的思路和效果對我縣轉型時期的農業(yè)農村工作有著較大的啟迪作用。
__縣的農村專業(yè)合作經濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務，著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大，取得了顯著成效。到20__年6月底，全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農村專合經濟組織63個，入社（入會）農戶達15213戶、5萬余人。20__年入社（入會）農戶人均增收830元，帶動農戶19000多戶，帶動農戶人均增收420元；20__年上半年，入社入會農戶實現人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主，以行業(yè)協會為輔并駕齊驅的良好發(fā)展局面。
農村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導組建的，歷經幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持，到20__年上半年，已建成各類專業(yè)合作社37個，并在此基礎上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯合社。產業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植，生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖，農副產品的營銷，農業(yè)觀光旅游等多種產業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高，經營模式較為完善，人均增收達1500元以上的具有示范效應的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，示范作用明顯增強，極大的促進了全縣農業(yè)的規(guī)?；a、產業(yè)化經營。
專業(yè)技術服務協會是眾多獨立的生產經營者，為保護和增進全體成員合理合法的利益，聯合起來成立的具有專業(yè)合作性質的、松散的、技術服務中介組織。相關部門堅持“重視、指導、規(guī)范”的原則，引導農戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術服務協會組織，為農民提供產前、產中、產后的信息服務和技術指導，有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年，全縣已發(fā)展各類行業(yè)協會24個。__縣專業(yè)技術服務協會的發(fā)展主要是由政府牽頭，通過派出科技人員下鄉(xiāng)，召開現場會等形式為會員進行技術輔導；另一方面舉辦各類培訓班，向農民傳遞政策信息、農技知識、農資市場動態(tài)和農資信息等，也收到了一定地效果。
__縣農民經紀人隊伍興起時間雖然不長，數量和運行質量還有待發(fā)展和提高，但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用，煥發(fā)著生機和活力，與農業(yè)和農村經濟發(fā)展同呼吸、共命運，為農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮做出了貢獻。20__年11月，__縣組建了農產品經紀人協會，會員包括農產品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等，他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農副產品販運活動。近年來，農民經紀人隊伍的營銷業(yè)務不斷擴展，經營規(guī)模越來越大，專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農產品購銷等方面十分活躍，表現出相當的靈活性和主動性，是活躍在農村經濟領域的重要力量。為農村經濟發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)市場，解決農民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
農村專合組織按合作制原則把分散弱小農戶聯合起來組建成一個利益共同體，統(tǒng)一新品種購進，統(tǒng)一技術指導和管理，對外統(tǒng)一銷售，生產車間在每個農戶家里。一家一戶的農民通過專業(yè)合作組織找到了應對大市場的載體，逐步實現了產業(yè)化經營，提高了農戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農民增收效果明顯，是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術，秋海椒畝產從300斤達到20__斤左右；__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農科院引進“雜交一代”四季豆，專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元，帶動農戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一聯系銷路，僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產達到5000多斤，增產3000多斤，畝增收1600多元，起到了很好的示范效應；__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質的蔬菜新品種，平均畝收入達7500多元，最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作，按照標準化生產模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝，今年上半年，該社繼續(xù)與該食品公司合作，擴種“日本袖珍茄子”200余畝，并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝，實行統(tǒng)一簽訂購銷協議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一農藥購進等。截至8月中旬，已交售袖珍茄子200余噸，還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破，__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
__鎮(zhèn)是蔬菜生產大鎮(zhèn)，蔬菜總面積達到8087畝，復種面積達17000多畝，但賣菜難卻成了當地農民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后，組建了十五人的農產品經紀人隊伍跑市場跑銷售，并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應基地，蔬菜供不應求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年，專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
__生豬專業(yè)合作社，20__年在縣供銷社的引導和支持下，積極探索發(fā)展新路，專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料，每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元，年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利，飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年，質優(yōu)價廉的自產飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧，而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間，養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數由3000只增加到15000多只，規(guī)模效應又打開了銷售市場，專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售，平均每公斤售價比當地市場高出0.4-0.5元。20__年，該社養(yǎng)兔實現銷售收入20余萬元，人平增收1850多元，帶動該村農戶人均增收800多元。20__年上半年，全社實現銷售收入125萬元，人平收入實現5400元，帶動未入社農戶實現收入20__元。
供銷社引導農村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農技服務方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導下，20__年，__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術培訓，參培社員500余人，印發(fā)蔬菜信息、技術資料1000余份，發(fā)放生物農藥、生物菌肥價值800余元，并安排技術人員騎車上門下鄉(xiāng)指導、免費為社員服務。蔬菜新品種推廣占種植面積95，僅豇豆一項由原來畝產值2500元增加到3000元。
專業(yè)合作社的示范效應，帶動了廣大農戶靠發(fā)展特色農業(yè)的積極性，增加了收入，實實在在地為他們解決了許多問題。農民把供銷社當成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
__水產專業(yè)合作社的建立，給__村水產養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年，__水產專業(yè)合作社社員人均增收20__多元，20__年人均增收3000多元，入社農民人平純收入近8000元。收入增加了，生活富裕了，對生活質量也有了高要求。20__年底，在縣委、縣政府的關心和指導下，在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下，以__水產專業(yè)合作社為載體、以川西民居風格為主基調的__村人居環(huán)境改造暨新農村建設試點工程順利完成，__村---魚塘得以整治加固，特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模，農民居住環(huán)境得以大幅改觀，村容村貌整潔亮麗，展現出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象，掀開了__新農村建設的新篇章。
__縣按照有利于產業(yè)發(fā)展、有利于農民增收的原則，與科技、流通等部門聯合起來辦專業(yè)合作社，把農業(yè)部門的技術優(yōu)勢、供銷部門的銷售網絡優(yōu)勢和農民專注于農業(yè)生產的優(yōu)勢結合起來組建的專業(yè)合作社，促進了農業(yè)產業(yè)化經營，聯合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底，__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯合社，開創(chuàng)了全省農村專合組織建設“合作聯合”的先河，得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯合社經驗交流座談會，使各專業(yè)合作社之間加強合作，相互聯系、相互走動、相互學習、取長補短，在產業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍，對規(guī)范提高全縣農村專合組織建設的整體水平起到了極大地推進作用。
近幾年，全縣農村專合組織得到較快發(fā)展，也取得了顯著的成績，但仍然存在著基礎比較脆弱，認識和發(fā)展的內在動力不足，利益機制不完善，扶持力度不強等問題。
1、個別地方對農村專合組織認識不足，工作不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農村專合組織作為一項政治任務來抓，總認為是縣級有關部門的事，是老百姓自己的事，對其重要性的理解和認識程度還有一定差距，支持力度不夠，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài)，發(fā)展緩慢。
2、個別專業(yè)社的領頭人服務意識差，缺乏能人。
他們認為，成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章。
3、發(fā)展水平還較低，科技服務水平不高。
人才短缺形成科技服務水平低的問題日益凸現，由此導致部分農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模不大，沒有形成特色產業(yè)，抗風險的能力不強，市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內部結構比較松散，沒有形成緊密的經濟實體，其功能大都停留在提供信息和技術咨詢服務等層面上。
4、扶持力度不強。
為促進專合組織的發(fā)展，__市財政每年開支100萬給全市的六個縣（市、區(qū)），分配到各縣的市財政經費只有10多萬元，而且縣財政沒有一點專項補貼，有限的市財政經費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經濟組織而言只能是杯水車薪。
實踐證明，新型農村專業(yè)合作經濟組織具有強大的生命力，政府依靠它，農業(yè)和農村需要它，農民信賴它。辦好一個專合組織，能夠興一個產業(yè)、活一片經濟、富一方農民；能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情，是單家獨戶的農業(yè)生產者組織起來實現自我服務，提高農業(yè)服務能力、增加收入的有效途徑。
建設社會主義新農村，關鍵是發(fā)展生產、建立起農民收入持續(xù)增長的長效體制和機制，以促進農村經濟社會的全面發(fā)展和農民收入的不斷提高。世界上農業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經驗證明，建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農民自己的專業(yè)合作經濟組織。在__轉型時期的歷史機遇面前，我們要認清形勢、提高認識，牢牢把握這一發(fā)展契機，緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設及社會主義新農村建設這個時代主題，把工作重心置于全面深化農村改革這個大局之中，把農村專業(yè)合作經濟組織體系建設擺在更加突出和重要的位置，通過發(fā)展農村專合組織，切實提高農民的組織化程度，努力推進農業(yè)產業(yè)化經營和觀光、旅游農業(yè)的發(fā)展。
一是將農村專合經濟組織建設工作納入農村小康社會建設總體規(guī)劃，列入各級黨委、政府的重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，與農業(yè)、農村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農村專合經濟組織納入農業(yè)產業(yè)化項目，享受龍頭企業(yè)、民營經濟的相關配套政策。
二是農口各部門、科技部門和科協組織積極為農村專合經濟組織的發(fā)展提供信息、技術等保障，加快構建農業(yè)經濟、技術服務體系，農產品市場服務體系和農資供應服務體系，為農民合作經濟組織發(fā)展生產、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務。財政、民政、工商、稅務等部門制定加快農民合作經濟組織建設和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯動，部門協作，形成合力，共同推動農民合作經濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
一是結合__當地產業(yè)或產品特色，作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
二是積極引導條件成熟的專業(yè)協會逐步由技術服務型向生產、經營、服務型轉變，讓更多的條件成熟的專業(yè)協會向專業(yè)合作社或股份制農民公司轉化，結成經濟利益共同體。
三是鼓勵和引導龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農民通過資本、土地的聯合，結成經濟利益共同體，形成田園經濟產加銷一體化經營模式。
四是引導農村種養(yǎng)大戶、營銷大戶，依托當地的產業(yè)和產品優(yōu)勢，發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協會和農民股份有限公司，重點培育“名、優(yōu)、新、特”農產品，圍繞主導產業(yè)發(fā)展產銷一體化經營，使之盡快形成當地支柱產業(yè)。
五是積極構建“品牌公司專業(yè)合作社農戶”的產銷體系，通過品牌提升農產品質量，開拓品牌特色農產品的銷售網絡。
六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農產品專業(yè)市場建設中，通過市場建設大力拓展物流行業(yè)，千方百計建成__物流中心，以此帶動優(yōu)勢產業(yè)擴大生產規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)?；a。
七是進一步發(fā)揮供銷社、農業(yè)局、畜牧局、水務局、科技局、科協等部門在農村專合經濟組織建設中的作用，引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協會、專業(yè)大戶、經紀人等生產、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農產品生產流通聯合會（協會），在組織大合作、發(fā)展大聯合上求作為，在服務大農業(yè)上求突破，推動農民合作經濟組織實現更廣泛、更高層次的聯合與合作。
根據農村專合經濟組織在農業(yè)、農村和農民中的特殊的地位和作用，為農村專合經濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社，安排專項資金支持其技術改造，實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術等。二是鼓勵農村信用合作社選擇制度健全、經營業(yè)績好的農民合作經濟組織試行流動資金貸款的信譽擔保制度，擴大信用社對農戶的信譽擔保范圍及貸款額度。
（五）整合資源，培訓人才，營造橫向交流的氛圍。
農業(yè)技術的推廣、運用和改良農產品品質，是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調動農民學技術的積極性，逐步建立農技推廣的市場化機制，在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農廣校、農技校、職業(yè)技術學校等教育資源的同時，充分發(fā)揮全縣性的農產品經紀人協會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用，培養(yǎng)各種營銷人才。同時，充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯合社的“橋粱”作用，堅持以強帶弱，按照地域條件或產業(yè)特色，把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結成對子，相互協作和交流，擴大示范性專合組織的帶動力和影響力，做大做強弱小專業(yè)社，使之成為組織小生產進入大市場的領頭羊。
總之，發(fā)展農村專合組織必須尊重農民的市場主體地位，堅持以市場為主導，著力于不斷提高農民進入市場的組織化程度，要從建設硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網絡、構建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導和扶持。同時，發(fā)展農村專合組織還必須與加強農村基層組織建設相結合，使農村專合組織成為農村基層組織服務經濟的重要載體，以農村專合組織發(fā)展促進基層組織建設不斷加強，通過基層組織凝聚力、感召力的提高，組織農民鉆研技術、安心生產，著力于農業(yè)技術的推廣和運用，不斷改良農產品品質，提高專合組織的核心競爭力，增加農民收入，為推進新農村建設奠定基礎。
家校合作調研報告篇六
自20__年7月1日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，農民專業(yè)合作社這一新型的經濟組織發(fā)展迅速，為高效農業(yè)的發(fā)展和農民增收、農村現代化建設作出了重要的貢獻，但我們在通過對姜堰市農民專業(yè)合作社的調查中發(fā)現，農民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監(jiān)管盲區(qū)。
農民專業(yè)合作社主體的虛假問題。不少農民專業(yè)合作社規(guī)模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質上是家庭經營的種養(yǎng)殖戶，并不符合農民專業(yè)合作社的登記條件，屬于借農民專業(yè)合作社的名義從事經營的個體工商戶，其目的是為了享受農民專業(yè)合作社的扶持政策，是虛假的農民專業(yè)合作社。調查顯示，這類虛假的農民專業(yè)合作社為數不少，占總數的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經濟秩序，成為農民專業(yè)合作社中的不和諧因素。
從事重熱點行業(yè)經營的農民專業(yè)合作社的自律問題。農民專業(yè)合作社所涉及的重熱點行業(yè)主要為食品經營和農資經營。姜堰市612戶農民專業(yè)合作社中，實際從事食品經營和農資經營的農民專業(yè)合作社有218戶，占總數的35.73%。我們在調查中發(fā)現，218戶從事食品經營的農民專業(yè)合作社，除了在設立時按規(guī)定領取了相關許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳，食品安全和農資質量都得不到應有的保障。
農民專業(yè)合作社超范圍經營的問題。根據《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定：“農民專業(yè)合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照”。但在實地調查中，我們發(fā)現，有個別農民專業(yè)合作社也向成員以外的農民銷售農資。由于農業(yè)生產資料的特殊性，特別是農藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農民銷售農資的行為實質上已構成了《無照經營查處取締辦法》所指的無照經營行為。
由于《農民專業(yè)合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農民專業(yè)合作社的年度檢驗和日常監(jiān)管職能，再加上不少工商干部認識偏差，認為對農民專業(yè)合作社只能講服務和扶持，不能講監(jiān)管，從而使得農民專業(yè)合作社處于監(jiān)管的盲區(qū)，工商部門陷入只登記不監(jiān)管的“尷尬”地位。
那么，工商部門應該如何對農民專業(yè)合作社進行監(jiān)管呢？我們對此也進行了一些思考。
一是對一般農民專業(yè)合作社實施類似于企業(yè)年度檢驗的定期監(jiān)督檢查制度。因為農民專業(yè)合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監(jiān)管，我們認為應當建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度，對農民專業(yè)合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農民專業(yè)合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應包括合作社經營是否正常、盈利虧損情況、經營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規(guī)范合作社經營行為，收集合作社發(fā)展的一手資料，為政府決策提供準確的數據。
二是對從事食品、農資經營的農民專業(yè)合作社按重點行業(yè)進行特殊監(jiān)管。目前農民專業(yè)合作社涉及的重點行業(yè)主要是食品經營和農資經營兩種。根據《食品衛(wèi)生法》和《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，農民專業(yè)合作社均屬于這兩個法律法規(guī)調整的范圍，因此農民專業(yè)合作社應當根據這兩個法律法規(guī)的要求建立起相應的自律制度，工商部門對涉及這兩個行業(yè)的農民專業(yè)合作社也應按照省局《經濟戶口管理辦法》的規(guī)定，實施特殊監(jiān)管，除了每年的定期檢查外，還應當實施不少于1次的實地檢查，檢查的項目、要求參照省局對食品經營者、農資經營者檢查的規(guī)定。
三是用行政指導來彌補農民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄?！掇r民專業(yè)合作社法》賦予工商部門的監(jiān)管手段只有責令改正、撤銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照3種，一般違法行為是責令改正，情節(jié)嚴重的就要吊銷營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管手段過于單薄，容易陷入非左即右的監(jiān)管誤區(qū)。農民專業(yè)合作社作為農村家庭承包經營之后的一種新型的農村經濟組織，承載著國家促進農民增收和實現農業(yè)現代化的希望。對這樣一種特殊的經濟組織，我們的監(jiān)管手段應當更加柔軟、更加人性化，以助推農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展為最終目的。而行政指導因為具有很強的行政性、鮮明的導向性和顯著的非強制性，體現了以人為本、和諧發(fā)展的要求，能夠很好的彌補農民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄，應當成為工商部門對農民專業(yè)合作社實施監(jiān)管的重要手段。對在監(jiān)管中發(fā)現的問題，情節(jié)嚴重的，當然要吊銷營業(yè)執(zhí)照；對一般違法行為，在責令改正的同時，盡量采取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導手段，指導其規(guī)范經營，促進其健康發(fā)展。
家校合作調研報告篇七
農民專業(yè)合作社是連接農戶與市場的橋梁，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、加強農村組織化建設，是適應市場經濟要求，推進農業(yè)產業(yè)化，實現農民增收的必要條件。為科學引導農民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在農業(yè)增效、農民增收方面的作用，近日，縣人大常委會農工委、辦公室對我縣專業(yè)合作組織進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
的70%；代銷農產品42萬噸，實現銷售收入10.13億元，社員增收3.67億元。合作社運作模式（以林業(yè)為例）有：荒山、土地、資金、勞力、技術五種入股形式和合作社+農戶+基地+公司+市場等形式。
一是發(fā)展速度快。xx年底，全縣工商注冊合作社不足50家，自xx年至今，在工商注冊合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發(fā)展，為農業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動作用。
二是組織能力強。當前我縣合作社組織已涵蓋農業(yè)生產經營與服務活動全過程，涉及所有特色優(yōu)勢農產品，有力地推進了農業(yè)生產組織化程度。
三是合作內容多。合作社自身不斷創(chuàng)新，充實豐富合作內容，形成了生產型、流通型、服務型涵蓋多種業(yè)務的合作社組織，由簡單的生產合作、銷售合作向信用合作拓展，在強化風險應對能力，特別是在農產品闖市場、樹品牌方面發(fā)揮了巨大作用。
四是輻射效應高。合作社組織作為新型農業(yè)經營主體代表，具有先進的農業(yè)生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有傳統(tǒng)模式無可比擬的優(yōu)勢，其經營收益是傳統(tǒng)生產的二倍、三倍甚至十倍，從而極大地帶動了群眾入社的積極性。
范量化考核辦法的通知》等文件，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社培育發(fā)展建設情況列入鎮(zhèn)域經濟考核重要內容，有力地促進了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是宣傳培訓。利用各種形式對農民合作社進行宣傳。結合創(chuàng)業(yè)培訓，累計組織近400個合作社負責人到青島農大進行免費培訓，提高了農民合作社負責人的理論水平，開闊了視野。同時縣農業(yè)、林業(yè)等主管部門業(yè)務人員也積極到合作社進行實地指導，提供各種信息服務。
三是政策扶持。各職能部門樹立發(fā)展合作社就是發(fā)展現代農業(yè)、服務“三農”，打造亮點的理念，在履行好指導、服務職責的同時，積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強協調、完善利益分配機制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導扶持、強化服務，促進了我縣合作社組織的健康快速發(fā)展。
在合作社組織的輻射帶動下，我縣農村土地流轉有序，結構調整步伐加快，促進了農民增收，助推了農業(yè)生產方式的轉型升級，主要體現在以下幾個方面：
。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農村青壯年勞力短缺、新生代農民不愿回鄉(xiāng)務農，“誰來種地”成為現實問題。合作社的發(fā)展，引導土地向合作社、家庭農場、種植大戶集中，讓更少農民種更多的地，找到了破解發(fā)展難題的答案。截至目前，通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式，全縣農村土地流轉面積23.27平方。
家校合作調研報告篇八
當前，農村信用社改革進一步深化，在產權制度、管理體制等方面取得了重要進展和階段性成果，經營管理能力、抗風險能力、支農服務水平明顯提高，經營形勢持續(xù)看好。在這一新時期，農村合作銀行如何實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展是一個重要的研究課題，根據省聯社調研提綱要求，結合農村合作銀行運行情況、存在問題，就農村合作銀行今后的發(fā)展提出一些個人的想法和建議。
目前，江蘇省農村信用社已經組建銀行類機構25家，占全省合作金融機構數的35%。掛牌開業(yè)的農村合作銀行有16家，其中蘇中6家、蘇北10家，另有8家聯社在組織籌建過程中，組建銀行是全省農村合作金融改革工作的重點。
由于地域分布的差異和地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，農合行經營情況各異，各有自己的特殊性，有的是在縣域、有的是在市區(qū)、有的是在城郊結合部，導致服務產品和服務對象上存在著較大的差異。如縣域經濟純農業(yè)的農合行，以服務農戶、支持“大農業(yè)”為主，而城區(qū)市場占主體的農合行，服務對象以市民和中小企業(yè)為主。
農村合作銀行來源于農村信用社，雖然組建銀行后各項業(yè)務得到了較好發(fā)展，市場份額、資金實力、盈利水平、品牌形象有了明顯提高，但也要看到農村合作銀行的經營壓力還比較大。從全省蘇南、蘇北、蘇中情況看，有的農村合作銀行在組建之初就承受了較多的歷史包袱，有的為了成功組建銀行，采取一些必要的置換措施，但包袱并沒有減輕。
總體來說，我省農村合作銀行的家底還比較薄，存款總量不大、資產質量不高、歷史包袱不輕、抗風險能力不強等情況的存在是客觀的現實。盡管如此，各家農村合作銀行針對不同地理區(qū)域、不同服務對象、不同地方經濟，采取不同的管理方式，積極應對各種挑戰(zhàn)，在發(fā)展中逐步提高、壯大?；A比較好的農合行，目前積極調整發(fā)展思路，創(chuàng)造條件，努力推進有農村合作銀行向農村商業(yè)銀行邁進，實現股份合作制向股份制轉型，努力做大、做強農村合作銀行。
1、經營發(fā)展思路不適應。雖然農村信用社翻牌組建農村合作銀行，但有的僅是簡單翻牌，改變了名稱，仍然是“穿新鞋走老路”，思維、理念依然陳舊保守，經營觀念、發(fā)展思路、經營機制、管理模式、風險管理水平等沒有實現根本性的變革和改進，不能適應農村合作銀行經營轉型，被動應付市場競爭。
2、發(fā)展規(guī)劃目標不明確。組建農村合作銀行后，改革與發(fā)展的目標和規(guī)劃不明確，沒有具體落實的措施，存在發(fā)展目標模糊、經營思路不清、市場定位不明、市場拓展不力，風險防范手段缺乏。
3、股權結構不合理，部分農村合作銀行的股金總量不大，質量不高，法人股比例偏低，股權比例不科學，不利于資本充足率的提高和合作銀行的長遠發(fā)展，而高管人員入股比例總額、比例偏低，也影響了其對本單位經營風險的關切。此外現有股東素質參差不齊，法人股東經營參與性和關切度不夠，引進戰(zhàn)略投資者偏少。
4、金融產品創(chuàng)新不到位。目前農村合作銀行的金融產品比較陳舊、單一，即使產品創(chuàng)新，有的也就是換個稱呼，簡單包裝，無法滿足市民、客戶金融產品差異化、個性化的需求;省聯社的網絡功能欠缺，基層創(chuàng)新平臺缺乏，技術力量薄弱，依靠自己力量產品創(chuàng)新難度很大，難以形成規(guī)模力量。目前的創(chuàng)新基本是依靠銀行卡，金融產品的匱乏與農村合作銀行很不相稱，網上銀行、電話銀行、手機銀行、貸記卡、代理銷售基金短時期內難以突破，很難與商業(yè)銀行在同一起跑線上競爭市場，競爭客戶。
5、人力資源管理不科學，農村合作銀行還沒能真正落實以人為本，選人用人機制還不健全，還沒有建立高效科學、人盡其才、才盡其用的人力資源管理機制，對管理能力強、業(yè)務素質較好的青年員工培養(yǎng)使用不夠，對優(yōu)秀大學生員工有目的培養(yǎng)鍛煉不夠。企業(yè)文化建設欠缺，員工的精神面貌與商業(yè)銀行員工還存在明顯差距，敬業(yè)意識、團隊意識、奉獻意識不夠，員工的素質不能適應現代化銀行的需求，打造高素質的團隊、培養(yǎng)和塑造復合型人才還有一段距離。
6、法人治理作用發(fā)揮不到位。農村合作銀行雖然搭建了法人治理的框架，但實際上具體還沒有運行到位，作為決策機構的董事會、執(zhí)行機構的行長室、監(jiān)督機構的監(jiān)事會仍然存在職責不分、越權越位、交叉處理等不合規(guī)的地方，還沒有做到各負其責、各司其職，“三會一層”的運作機制離真正的法人治理要求還有一定的差距，沒有真正發(fā)揮法人治理的積極促進作用。
7、行業(yè)管理與發(fā)展形勢不適宜。目前行業(yè)管理組的管理、服務存在局限性，主要是負責各家聯社信息的匯報、數據的上報匯總，上傳下達等事務性工作，缺乏具體實際的管理。省聯撥付的辦公經費有的地方是用在行業(yè)管理、業(yè)務發(fā)展、宣傳活動上，有的是資金流失浪費。
家校合作調研報告篇九
煙花爆竹是的傳統(tǒng)產業(yè)，經過第三次行政許可現已發(fā)證企業(yè)33家，規(guī)模以上企業(yè)10家，在職工人2500人左右，年生產能力2億元。其中煙花企業(yè)15家，鞭炮企業(yè)17家，引線企業(yè)1家。
二、存在的問題及建議。
1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產規(guī)模，企業(yè)安全生產設施完善、勞動力充足、具有較好的產品銷售市場，但因流動資金短缺，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。
建議：一是鼓勵湖南有實力的煙花鞭炮企業(yè)來蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當地企業(yè)展開合作。兩地煙花鞭炮產業(yè)合作潛力巨大，例如宣風出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達成了合股經營意向，或已正式合股經營。二是希望有關部門協調兩地間的合作，努力促成兩地互補性強、有意向的企業(yè)早日達成合作。三是出臺煙花鞭炮產業(yè)融資政策，降低企業(yè)融資成本，緩解資金緊張的問題。
2、產業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購，紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購進，增加了企業(yè)生產成本，對生產及出貨造成影響，降低了企業(yè)競爭力。
建議：一是政府出臺相關扶持政策，鼓勵發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè)，輔助材料工具設施的生產相關企業(yè)，努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產成本。二是贛湘兩地有關部門加強協調，建立大型原材料供應市場。
3、倉儲條件差。由于煙花產品具有一年生產一季銷售的特點，特別是在前三季度，企業(yè)倉庫嚴重超負荷存儲，倉儲容量普遍不足，尤其是鞭炮生產企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限，庫存量的增加資金占用大，企業(yè)周轉尤為困難。
建議：一是兩地有關部門統(tǒng)一規(guī)劃，布點建立幾個較大的倉儲中轉站，緩解企業(yè)庫存壓力。二是贛湘兩地聯合成立煙花鞭炮行業(yè)貿易公司，分散煙花鞭炮企業(yè)庫存積壓造成的資金壓力。
4、高級技工、專業(yè)技術人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級職稱的人數不超過30人，嚴重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。
建議：一是兩地有關部門應積極搭建人才交流平臺。二是充分利用兩地現有人才資源，聯合舉辦高級技術人員培訓班，為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術人才搭建平臺。三是實行企業(yè)間點對點的方式進行人才交流，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提高生產工藝。
5、企業(yè)領軍人物少。目前我縣現有的33家企業(yè)真正具備現代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領軍人物不多，多數企業(yè)負責人抱有自給自足、滿足現狀的觀念。
建議：有關部門出臺人才引進相關政策，鼓勵企業(yè)引進具有創(chuàng)新意識、具備現代企業(yè)管理理念的`高級管理人才。
6、物流不暢通。目前具備高危產品運輸資質物流公司不足，尤其是運往東北、西北等邊遠地區(qū)的車輛更是匱乏，對企業(yè)銷售市場布局產生嚴重影響。
建議：一是兩地行業(yè)應加強合作，充分利用各自的物流資源，降低企業(yè)物流成本。二是兩地應聯合組建專業(yè)的物流團隊發(fā)展，做到物流其暢，產銷平衡，促進行業(yè)發(fā)展。
7、信息平臺不完善。因我縣現有信息平臺不完善，煙花爆竹行業(yè)對域外花炮產業(yè)市場、技術、新設備、新工藝、新技術的運用等方面信息無法及時掌握，造成企業(yè)在產品開發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴重滯后，因此對企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。
建議：一是加強兩地信息平臺間的合作交流。二是兩地聯合搭建花炮產業(yè)信息平臺，尤其是與瀏陽、上栗、萬載、醴陵等花炮主產區(qū)，促進我縣花炮行業(yè)發(fā)展。
家校合作調研報告篇十
xx的農村專業(yè)合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業(yè)部確立為全國專業(yè)農協試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化?？梢哉f，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止2002年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業(yè)合作。
1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前，全市有24個市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合，規(guī)模較大，相互聯系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業(yè)協會是由葛集鎮(zhèn)農民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產、收購協定，組織優(yōu)質無公害水果生產，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯合體。2000年，協會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
1.3專業(yè)協會帶頭型協會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協會、養(yǎng)羊協會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產值4007元，人均制種單項收入超千元。
1.4農業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農經、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
1.5科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科―農―貿一體化的產業(yè)化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
2.1農業(yè)產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。農村專業(yè)合作經濟組織，是同類生產和消費的聯合，打破了區(qū)域界限，實現了資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整。宿州市農村專業(yè)合作經濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業(yè)進行的，這些產業(yè)的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業(yè)結構調整的效果是明顯的。糧經比例由2001年的6.3：3.8調整為2002年的6：4；畜牧占農業(yè)總產值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質農產品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
2.2加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。
家校合作調研報告篇十一
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解xx村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確?？茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現狀。
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
產業(yè)結構情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1411人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
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家校合作調研報告篇十二
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導，我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家，如何進一步完善和規(guī)范農村專業(yè)合作社，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解，現將有關情況報告如下：
目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農戶有7993戶。經營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經營，為農戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農戶”。合作社通過組織、協調和規(guī)范農戶的生產經營活動。通過合作社的運作模式，農民收入逐年增加，合作經濟組織也不斷狀大。按照利益聯結機制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。
一是認真學習，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署，以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口，解除農民的種種顧慮，使之充分認識入社的好處，辦社的意義。分類指導，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓班，指導農民辦社、入社，維護自己的合法權益。
二是加強內部管理，構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低，內部運作管理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點做到四個方面：即有一個可行的示范章程，有一個良好的運行機制，有一個嚴格的管理制度，有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持，即堅持民主辦社；堅持入社自愿；堅持以農民為主體。
三是完善規(guī)范?！鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農民專業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。
（一）促進了農村經濟結構調整。農民專業(yè)合作社適應市場經濟要求，以市場為導向，實現了農村資金、技術、勞動力、土地等生產要素的合理配，聚合分散的農村生產力，使農業(yè)和農村經濟結構更加合理和優(yōu)化；同時，合作社通過為農民進行購銷服務、傳遞市場信息、指導農民種養(yǎng)品種的調整，有力地促進了專業(yè)生產的發(fā)展和產業(yè)結構的調整。
（二）加快了農業(yè)標準化和產業(yè)化步伐。農民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進、生產、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進行，既促進農產品生產的規(guī)?；?、標準化，又極大地降低了單個農戶所承擔的生產成本和市場風險。其中，花生種植合作社具有廣闊市場前景，小戶生產無法起到做大做強的效果，但農戶組成合作社或協會后，通過示范引導，統(tǒng)一加工程序，極大的提高產品附加值，逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質產業(yè)。
（三）推動了農民和農村經濟健康發(fā)展。在市場經濟條件下，農戶是否順利進入市場，直接影響著農民的收入。作為一家一戶的家庭經營，農產品很難打通市場銷路，而農民專業(yè)合作社通過組織農戶，能發(fā)揮組織協調作用，能在帶領單家獨戶進入市場方面發(fā)揮著獨特的橋梁和紐帶作用，促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展，提高了農民收入。
（四）吸納勞動力就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定。大大減少了由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會問題，維護了農村社會的穩(wěn)定。
近年來，我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效，但還存在著許多突出的矛盾和問題，需要認真加以分析和解決。
1、組織規(guī)模偏小，帶動作用有限。農村專業(yè)合作社絕大多數規(guī)模較小，自身經濟實力不強，會員與合作社之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。出現合作社建設急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設任務而成立的，它們沒有起到任何實質意義。作為專業(yè)合作社，應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社，受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環(huán)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
2、制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識不強，只愿利益均沾，不愿風險共擔，社員之間誠信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實際沒有起到任何作用。
3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農民自籌，但受農民保守思想的佐使，大都是見利后方愿出資，一個合作社全靠農民自發(fā)籌集實屬很難。
4、成員意識有待提高。大多數農戶的市場意識、合作意識、經營意識不強，科技文化管理素質低，觀望心理較強。
1、抓樣板。要加快農村專業(yè)合作社發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農民看得見，摸得著，見到實實在在的效益。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創(chuàng)新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。
2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農村專業(yè)合作社的建設和管理。合作社一旦建立起來，要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農業(yè)等合同方式保證農民利益，在發(fā)展壯大以后，應逐步使合作社與農戶結成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機制，以增強農村專業(yè)合作社實力，提高抗御各種風險的能力。
3、要加大扶持力度，增強發(fā)展動力。農業(yè)是弱勢產業(yè)，需要政府及全社會給予扶持，從現階段的實際出發(fā)，我們更有理由切實加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動合作社的規(guī)范化建設，充分發(fā)揮合作社帶動農民增收、農業(yè)增效的作用。
4、要加強領導，強化措施，推動農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關部門把培育和發(fā)展農民專業(yè)合作社作為加快現代農業(yè)發(fā)展、推進社會主義新農村建設的重要工作來抓，切實加強領導，推動農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關部門的年度工作計劃，促使相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
家校合作調研報告篇十三
xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農村合作醫(yī)療辦公室設在xxxxx衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負責新型農村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農民看病難、難看病的難題。從新型農村合作醫(yī)療工作開展以來，農民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善?？床〉娜硕嗔?，醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農民看病難的問題，越來越受到農民的支持。
2、籌資機制不健全?，F行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位，配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質低，工作責任心弱。
5、班子搭配不合理，管理困難?，Fxxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現象。
6、技術力量弱，業(yè)務能手少。由于經費困難等原因，醫(yī)療設施不齊全，對從業(yè)人員的培訓力度不夠，加之有的從業(yè)人員工作責任心弱，對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協調，配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓，引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理，認真地錄入參保人員的資料，為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持，使新型農作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調研報告篇十四
農民合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。下面是小編為您推薦的農民合作社促農增收脫貧調研報告，請參閱。
為貫徹落實中央農村工作會議、20xx年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求，根據上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。
截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，20xx年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經營發(fā)展三特水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊xxxxx商標、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊xxxxx烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、xxxx生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊xx金花茶商標及xxx高原果蔬合作社注冊xxx高原商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農戶的生產經營模式，按照以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路，推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農村經濟社會發(fā)展呈現出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發(fā)展，主動適應三特農業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動三特農業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進三特農業(yè)提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農業(yè)經營主體產值小，經營不成規(guī)模，產品的市場占有率低。多數新型農業(yè)經營主體延續(xù)了過去農民打伙求財、合股經營的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。
(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發(fā)，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
(一)將試點農民合作社作為推動產業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育一村一品特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業(yè)經營組織，逐步形成合作社+基地+貧困戶的產業(yè)經營模式。
(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。
(三)精準扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè)，又可以使適合當地發(fā)展的合作社產業(yè)做大做強，實現雙贏的目標。
(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調研報告篇十五
農民專業(yè)合作社是在農村家庭經營基礎上，以農民為主體，自愿聯合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經濟組織。
農民專業(yè)合作社是伴隨著農村改革發(fā)展產生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進農業(yè)農村發(fā)展和農民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，從20xx年起，國家先后出臺了《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記條例》、《農民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。為全面了解我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展情況，找準存在的突出問題，研究制定推動我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施，根據鎮(zhèn)黨委、政府的指示精神，8月8日—11日，我鎮(zhèn)經管站、財所、農業(yè)辦等部門組成聯合調查組，采取實地走訪、會議座談、問卷調查等多種形式，對我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了專題調研。
（一）發(fā)展現狀和類型。
自20xx年《農民專業(yè)合作社法》施行以來，在市委、市政府的高度重視下，我鎮(zhèn)按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路，加快推進合作社發(fā)展和規(guī)范化建設，截至目前，已創(chuàng)辦各類合作社75家。從行業(yè)分布來看，從事種植業(yè)的42家，從事養(yǎng)殖業(yè)的15家，從事林業(yè)的9家，從事農機服務業(yè)的4家，其它5家。從合作類型來看，從事綜合服務型的9家，生產銷售型的5家，生產合作型的59家，銷售合作型的2家。從創(chuàng)辦形式來看，基層組織主導型家，龍頭企業(yè)帶動型2家，能人大戶帶動型家，農戶自發(fā)聯合型家。從20xx年開始，我鎮(zhèn)從組織體系、運行機制、合作關系、服務功能、經營規(guī)模、增收效果等六大方面，大力開展合作社規(guī)范化建設，涌現出一批服務能力強、營運效益好的典型。通過規(guī)范引導，已創(chuàng)建省級示范社1家，市級示范社2家。
（二）顯著特點和作用。
一是發(fā)展速度較快。我鎮(zhèn)20xx年新發(fā)展8家，20xx年新發(fā)展12家，20xx年新發(fā)展22家，到目前已達到75家。
二是覆蓋范圍較廣。農民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農機、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占56%，養(yǎng)殖業(yè)占20%，其他行業(yè)占24%。
三是服務功能較強。合作社以組織農民、服務農民為宗旨，有效解決了農戶小生產與大市場之間的對接難題，促進了農村資金、技術、勞動力等生產要素的優(yōu)化配置。20xx年，全鎮(zhèn)合作社累計為社員和農戶提供技術指導和培訓300人次，組織社員和農戶改良品種750畝，統(tǒng)一配送農資0.8萬噸，統(tǒng)一病蟲害防治3700畝，統(tǒng)一銷售（加工）產品1.45萬噸，解決了一些單家獨戶"辦不了"、村級組織"管不了"、政府部門"包不了"的難題。
四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進農業(yè)規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現。如水波村順豐蔬菜專業(yè)合作社，通過轉包、租賃等方式從村內農戶流轉土地700畝種植優(yōu)質蔬菜，金冠良種種植專業(yè)合作社流轉土地300余畝從事小麥良種繁育.有力促進了農業(yè)規(guī)?；洜I。合作社通過減少流通環(huán)節(jié)，降低生產成本，有效帶動了社員及周邊農戶產品銷售和增收致富。
雖然我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好，但從總體上看，仍處于起步階段，規(guī)模不大，質量不高，吸引力不強，面臨著一系列困難和問題，已經成為制約合作社做大做強的瓶頸：
（一）發(fā)展規(guī)模"小"。一是社員人數少。截止目前，我鎮(zhèn)在市工商部門注冊登記的合作社社員為380戶，僅占全市農民總戶數的4%（絕大多數合作社注冊成立后，新發(fā)展的社員沒有到工商部門進行變更登記，據最新統(tǒng)計，全鎮(zhèn)合作社現實有社員1250戶，也僅占全鎮(zhèn)農民總戶數的15.6%），其中社員在10戶以下的合作社有45家，社員在10-20戶的13家，社員在30-100戶的只有16家，社員在100戶以上的僅有1家，大多數合作社是幾個農戶、十幾個農戶的松散式聯合，發(fā)揮的作用和影響非常有限，二是資產規(guī)模小。盡管全鎮(zhèn)合作社注冊資金達到萬元，但由于相當一部分社員是采取以土地經營權等實物作價入股，以現金方式入股的并不多，從而形成合作社賬面資產數額龐大，而實際可營運的資金很少。據統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)合作社以現金方式入股的資金不到注冊資金總額的5%。三是基地規(guī)模小。絕大多數合作社在基地建設方面意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，其數量、規(guī)模與規(guī)范化建設還有很大差距。據調查，全鎮(zhèn)種植類合作社擁有過100畝生產基地的僅有2家，擁有過200畝以上生產基地的只有1家，很多合作社的生產基地小而散，規(guī)模效應、示范帶動作用不強。
（二）合作層次"低"。一是服務范圍窄。絕大多數合作社服務的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當一部分局限于本村、本組的幾個戶、幾十個戶，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數合作社合作項目少、合作內容單一，基本停留在農資供應、生產管理、產品銷售等環(huán)節(jié)上，在產品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，不能為社員及周邊農戶提供產前、產中、產后一條龍服務。三是產業(yè)鏈條短。就合作社而言，其主要經營模式還是生產、銷售初級農產品，產品結構比較單一，從事系列產品和高附加值的精深加工產品經營的少之又少。
（三）內部管理"缺"。一是財務核算急需規(guī)范。合作社作為新型合作經濟組織，所有生產經營活動都必須按照財務會計制度的要求進行財務核算，其重要性不言而喻。目前，我鎮(zhèn)按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》要求規(guī)范建賬的合作社很少，有的沒有專門的財會人員，有的沒有建立內控系統(tǒng)，還有少數合作社根本沒有開展財務核算工作。已建賬核算的合作社，在票據使用、資金監(jiān)管、物資收發(fā)、產品銷售、項目建設、成員賬戶等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是各類人才相當緊缺。合作社要發(fā)展壯大，無疑需要有一大批懂技術、會經營、善管理的人才。但從我縣實際情況來看，合作社人才隊伍數量不足、素質偏低、年齡偏大等問題相當普遍。以合作社牽頭人為例，全縣合作社理事長大專以上學歷的沒有，高中（中專）學歷的占10%，初中以下學歷的達70%。因知識面比較窄，視野不夠開闊等因素制約，很多合作社經營管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個方面有專長，同時具有組織協調、技術指導，經管管理、市場營銷等復合型才能的并不多。三是民主管理有待加強。雖然我縣合作社普遍建立了以"三會"（社員大會、理事會、監(jiān)事會）為主要形式的民主管理制度和架構，但實際運行情況并不理想。有的合作社"一股獨大"，少數人說了算，有的合作社在財務收支、社務公開、經營決策等方面遮遮掩掩，從一定程度上挫傷了廣大社員參與管理、加強合作的積極性。四是檔案管理比較弱化。檔案管理作為合作社規(guī)范化建設一項十分重要的內容，絕大多數合作社在檔案管理上沒有抓落實。據統(tǒng)計，目前已經購置必要的檔案管理設施并收集整理檔案的合作社僅有8家，很多合作社的財務、合同檔案處于凌亂無序狀態(tài)。
（四）外部環(huán)境"差"。一是融資渠道極為不暢。作為一種新型市場主體，各金融機構在對合作社的融資問題上趨于慎重和保守。合作社基本無緣從金融機構獲得貸款。一些經營業(yè)績較好的合作社反映，在產品銷售旺季，苦于無法籌措足夠的流動資金，只能減少收購量。二是配套政策難以落實?！妒形姓P于促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》等法規(guī)和文件中，都明確了一系列扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。但就整體情況而言還相當不夠，尤其是在合作社項目扶持、用電用地、稅收優(yōu)惠等配套政策落實上還有很大難度。
（五）造血功能"弱"。一是"空殼社"現象較為普遍，利益聯結散。由于合作社創(chuàng)辦時間不長，其經營狀況具有不可預計性，很多社員有利則合，無利則散，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社"兩眼向上"，僅僅盯著政府扶持的一點項目和資金，沒有把心思用在自身建設與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個章子、一張桌子的"空殼社"。二是合作社創(chuàng)辦的經營實體少，創(chuàng)收能力弱。據調查，全鎮(zhèn)已注冊登記的合作社中，很多合作社基本不具備創(chuàng)收能力。三是市場運作化程度不高，營運效率低。一些農村基層組織主導創(chuàng)辦的合作社，把生產、服務作為工作重點，沒有很好地與市場接軌，缺乏明確的辦社思路和科學的發(fā)展規(guī)劃，主要靠上級委托實施部分農業(yè)建設項目來維持運轉。
出現上述問題，究其原因主要有以下三點：
（一）在法規(guī)貫徹方面，宣傳引導不夠。近幾年來，市委、市政府領導對合作社發(fā)展是相當重視的，業(yè)務主管部門在合作社政策法規(guī)宣傳培訓上也做了大量工作，但還很不夠。一些干部群眾對發(fā)展合作社的重要性、必須性缺乏足夠的認識，對合作社的內涵還很模糊，全社會關注合作社發(fā)展的良好氛圍尚未形成，從而導致"上熱下冷"現象，少數村干部認為合作社發(fā)展了就會與村組織爭陣地，一些農民群眾因長期以來形成的小農思想濃厚，缺乏市場意識、科技意識、合作意識，對發(fā)展專業(yè)合作有疑慮、不主動，制約了合作社的快速健康發(fā)展。
（二）在政策扶持方面，落實措施不夠。盡管《農民專業(yè)合作社法》已經施行了，但在國家和省、市層面上，對合作社用地、用水、用電、融資、項目扶持等方面優(yōu)惠政策仍然缺乏具體的、有效的落實措施。近幾年，我市每年都在農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展方面投入了一些扶持資金，但這些投入，僅僅是用于支持很少部分合作社開展上，對合作社整體發(fā)展而言沒有多大幫助。在事關合作社發(fā)展壯大的一些扶持政策方面，諸如怎樣優(yōu)先安排符合條件的合作社實施農業(yè)項目、如何化解合作社的融資難題等方面均還沒有破題。
（三）在指導服務方面，落實責任不夠。雖然《農民專業(yè)合作社法》對服務、指導和扶持合作社發(fā)展的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責分工作出了明確規(guī)定，但在實際工作中，由于相互之間缺乏及時有效的溝通協調，無法形成整體合力，加之缺乏必要的考核督辦，導致一些部門、單位對合作社的指導、服務和扶持難以落實到位，作用、效果大打折扣。
（一）加強領導，落實責任。一是加強組織領導，建立兩項工作制度。形成"領導統(tǒng)籌協調、部門分工負責、上下齊抓共管"的良好工作格局，加快合作社發(fā)展和規(guī)范化建設，建議建立合作社發(fā)展部門聯系會議制度和部門幫扶合作社制度，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領導召集聯系會議成員單位，及時研究解決合作社在發(fā)展、運行中遇到的新情況、新問題，對部分產業(yè)基礎牢、運行質量高、民主管理好、帶動作用大、發(fā)展后勁強的合作社實行結對幫扶，從項目上給予傾斜，從資金上給予扶持，從技術上給予支持，從業(yè)務上加強指導。二是強化職責分工，制定并實施扶持、指導、服務合作社發(fā)展的具體辦法和措施；鎮(zhèn)、村要根據各自農業(yè)產業(yè)布局和發(fā)展現狀，因勢利導，因地制宜地編制本區(qū)域內合作社發(fā)展規(guī)劃，著力解決合作社發(fā)展中面臨的具體困難和問題。三是加強檢查督辦，建立健全合作社動態(tài)監(jiān)測考核機制，對各級命名表彰的示范社、規(guī)范社進行跟蹤復查，凡復查不符合條件的，要取消其示范社、規(guī)范社稱號。對于一般性合作社實行動態(tài)監(jiān)測，凡無實際運作、無發(fā)展?jié)摿?、無創(chuàng)收能力、無帶動作用的"空殼社"，要依法取締、注銷。
（二）提標擴面，規(guī)范發(fā)展。一是"提標"，著力強化合作社內部管理。認真貫徹落實國家農業(yè)部、發(fā)改委等11部委《關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》，進一步明確合作社規(guī)范化建設標準，重點加強三個方面的指導和監(jiān)管。在財務管理上，根據《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《農民專業(yè)合作社財務會計制度》等法律法規(guī)要求，指導合作社規(guī)范建賬、加強核算，提倡社員以貨幣方式入股，增加營運資本，緩解資金難題，適時組織開展合作社財務審計和監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為；在民主管理上，要大力推動社務公開、財務公開和民主決策，健全內控體系，完善監(jiān)督約束機制，堅決杜絕"少數人說了算"，防止把合作社辦成純營利性企業(yè)或少數人受益的經濟實體；在經營管理上，要大力倡導"三化"，即生產標準化、管理規(guī)范化、經營品牌化，指導、協助合作社制定科學的生產技術操作規(guī)程和產品質量標準，開發(fā)、創(chuàng)建一批名頭叫得響、市場潛力大的農產品品牌。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導合作社大力開展"農超對接"和產品展示展銷活動，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低生產成本，提高經濟效益。二是"擴面"，擴大合作社的覆蓋面和帶動面。通過強化合作社服務功能，增強對農戶的吸引力，引導廣大農民加入各類合作社，不斷壯大合作社規(guī)模。力爭到20xx年，全鎮(zhèn)合作社社員達到農民總戶數的30%以上，輻射帶動農戶數達到農民總戶數的60%以上。
（三）加強扶持，優(yōu)化服務。一是加大財政支持力度。重點支持合作社開展宣傳培訓、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建、示范獎勵等工作。同時，要加快改進各類農業(yè)項目申報實施方式，把農民專業(yè)合作社作為支農項目的主要實施主體，將發(fā)展農業(yè)農村經濟的建設項目和資金向具備條件的專業(yè)合作社傾斜，同等條件下要優(yōu)先安排，支持合作社加強基地建設、倉儲運輸、加工包裝、銷售網點等基礎設施建設，增強發(fā)展后勁。二是加強金融支持服務。加大與農行、信用社等金融機構的協調力度，組織開展銀社對接活動，對合作社降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產品和銷售合同抵押等多種形式，為合作社提供多渠道資金支持。盡快建立合作社財政擔保貸款基金，加大合作社貸款財政擔保力度，在貼息貸款項目上向合作社傾斜。積極支持有條件的合作社創(chuàng)辦農村資金互助社。為合作社開展農業(yè)保險服務。三是落實稅收優(yōu)惠政策。凡是已明確規(guī)定合作社應當享受的生產、加工、流通、服務等稅收優(yōu)惠政策，都要堅決落實。同時，還要結合我鎮(zhèn)實際，研究制定支持合作社發(fā)展的其它稅收優(yōu)惠政策。四是加大人才支持力度。研究制定鼓勵大中專畢業(yè)生到合作社工作的相關政策，鼓勵農業(yè)科技人員到合作社擔任技術指導。每個社區(qū)要為轄區(qū)內合作社配備1-2名專職輔導員，具體指導合作社規(guī)范化建設和產業(yè)化經營。
家校合作調研報告篇十六
根據年初工作安排，9月份縣人大常委會組織相關人員對我縣新型農村合作醫(yī)療開展了專題調研，現將調研情況報告如下：
本次調查采取縣鄉(xiāng)人大聯動的方式進行，縣人大常委會分四個調研組重點對紅椿鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、部分醫(yī)療機構、縣合療辦進行了調研，在調研過程中，到村、組座談，到相關單位聽匯報、查資料，全面了解我縣新農合運行的現狀。瓦廟、繞溪、界嶺、燎原、雙安、向陽、高灘8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合運行情況進行了視察調研。從視察調研情況看，絕大部分農戶認為新農合是一項惠民的好政策，有效緩解了農民就醫(yī)難的問題，農民就醫(yī)有了最基本的制度保障。但在實施過程中，由于宣傳不夠深入細致，體制機制有待完善，人口數據不實，政策惠及面窄，干部工作方法簡單等因素，致使這一政策在落實中打了折扣，出現了一些矛盾和問題。具體表現在：群眾滿意度較低，參合積極性不高，干部墊錢較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦機制不健全等。在政策宣傳方面，被調查的農戶對新型農村合作醫(yī)療制度有一定的了解，不知道新型農村合作醫(yī)療制度的幾乎沒有，但對政策大都是一知半解，不知道參合、報銷等一些運行程序和細節(jié)。在參合方面，被調查的農戶中，占一半的農戶認為是自愿參合的，30%的農戶認為是上級政府規(guī)定要參加才參加的，還有20%農戶認為是鄉(xiāng)村干部硬壓才參加的。在看病就醫(yī)選擇上，一半以上農戶想在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室看病，一部分農戶反映身體健康，一般不住院，住院也自己掏錢看，認為合療報銷手續(xù)繁瑣、醫(yī)藥費高、少數人反映報銷的錢不夠車費。還有一部分農戶不看病，能拖則拖，能扛則扛。在合療政策受益面上普遍偏窄，實際受益的農戶不多，受惠程度不高。如紅椿鎮(zhèn)xx年參合14340人，基金配套總額573600元，xx年實際報銷205人，報銷186243元，占基金總額32.4%，全鎮(zhèn)總受益率為1.43%；高橋xx年參合17326人，基金配套總額693040元，xx年實際報銷302人，報銷277835元，占40%，全鎮(zhèn)受益率為1.74%。由于本次調查農戶的樣本量較少，實際各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農戶的受益面更小。
（一）、政策宣傳不夠深入細致。
一是宣傳的主體不明確。在調研過程中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合療辦工作人員反映，鎮(zhèn)、村兩級主要任務是按縣上下達的收繳任務籌資，一些具體的合療政策如報銷的病種，報銷比例，報銷程序他們自己也一知半解，所以他們在農戶收錢時也給群眾說不清楚。然而實施合療的主要“窗口”——醫(yī)院，對合療政策的宣傳更少，只是按照上級有關文件執(zhí)行有關政策，因此導致了看似都在宣傳，可效果并不理想，使老百姓對合療政策一知半解、含糊不清，給合療工作的開展帶來諸多不利因素。
二是宣傳口徑不統(tǒng)一。在合療證和參合發(fā)票上，明確寫著群眾有參合自愿的權利，但在執(zhí)行上要求90%以上的參合率，這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級在工作中處于兩難境地，甚至村干部在收錢時挨罵，說是政策在下面走了樣，給基金的收繳帶來了阻力。在宣傳口徑上，收錢時說的農民交10元錢看病可以報銷，但鄉(xiāng)村干部講的又根本兌現不了，比如高橋龍?zhí)洞迦沃从橙ツ曛v的報銷人均6元的門診費，村衛(wèi)生室墊了600多元，至今未核報，最后村衛(wèi)生室不得不終止執(zhí)行這一政策。
三是宣傳的形式單一，力度不夠。走訪時農戶普遍反映，只是在收錢時才給他們宣講合療政策，其次就是王縣長致廣大農戶的一封信，再沒有其他宣傳途徑和形式，造成老百姓對合療政策抱過高的期望值，這種高期望值與以農村大病統(tǒng)籌為主的合療制度之間的矛盾、加之基層干部政策宣講不到位，在一定程度上挫傷了農民參合的積極性。
（二）配套政策不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦沒有專職工作人員，全是其他工作崗位的同志兼職，無辦公場所，無辦公經費，無信息化設備，但合療涉及千家萬戶，工作量大面廣，在如此情況下，很難完成縣合療辦按政策下達的各項任務。我們從合療辦了解到止9月底還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河）參合人員登記表、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（煥古、雙安、金川、燎原、城關、蒿坪、洄水、班桃、界嶺、苗河）合療基金票據都沒有報上來，給合療辦在審核報銷時增添了工作難度，也不利于今后全縣合療工作開展。
（三）報銷范圍窄，農民受益面小。農民交10元錢，他們希望每一分錢都要得到回報，而目前實施的農合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。調研中，群眾反映，一是住院補償比例總體偏低，補償的范圍過窄，而由住院產生的次生費用很大，加上路費、餐宿費、誤工費等，一些人認為花了冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。農民受惠程度不高。例如紅椿盤龍村李文波在西安唐都醫(yī)院住院，共花了2萬多元，跑了無數次實際只報了7030元；二是缺乏對合療醫(yī)院有效的監(jiān)督機制，高收費、超范圍檢查、超范圍用藥的行為無法監(jiān)督和控制，降低了農民的實際受惠程度的量和面；三是貧困人員雖由民政代交了合療基金，但是由于無子女照顧，或者是因為交不起醫(yī)院起付線以下的費用和補償后的自付費用，導致難以享受到合療優(yōu)惠政策；四是普遍反映農村患胃病、風濕關節(jié)炎、結核、婦科等慢性病的人多，而這些病又沒有納入合療范圍，交了錢也享受不到合療優(yōu)惠政策。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力弱，不能滿足農民的就醫(yī)需求。
一是基礎設施差，條件簡陋。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便，而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床，住院租旅社，而且陰暗潮濕（有人說這樣的條件好人都要住成病人）。二是醫(yī)療設備落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備根本無法滿足群眾的醫(yī)療需求，個別衛(wèi)生院內、外、婦、兒科室不健全，缺乏基本的急救設施設備，病人不放心在這樣的醫(yī)院就醫(yī)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設備，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老“三大件”（血壓計、體溫計、聽診器）和醫(yī)生工作經驗看病。三是人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人才引不進、留不住、各科室普遍缺少專業(yè)骨干，群眾對基層醫(yī)院不信任，只能舍近求遠。如紅椿外科、婦產科都沒有技術人員，有b超但沒有人會操作；界嶺鄉(xiāng)人大在聯動視察合療工作時反映，界嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院幾乎沒有開展合療工作。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有2個人，合療工作量大面廣，滿足不了群眾就醫(yī)需要。而全縣212個村衛(wèi)生室基本都是私人個體，更無醫(yī)療設備，難以滿足群眾醫(yī)療需求。四是醫(yī)德醫(yī)風建設要加強。許多農戶反映，同樣一個感冒，在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元，一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，小病大看現象時有發(fā)生。另外，部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務意識差，對新型農村合作醫(yī)療制度了解太少，給患者開一些可用可不用的藥品，增加了醫(yī)藥費用，有的醫(yī)院存在空掛床現象，有套取合療資金的嫌疑。如高橋龍?zhí)洞迦沃从乘麄兇逶诠嫉膱箐N名單中有xx的名字。
（五）人口統(tǒng)計存在誤差，基層墊資較多。
我們在調研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人口空掛現象，鄉(xiāng)村干部墊資數額較大，如紅椿盤龍村，兩年墊7640元，高橋龍?zhí)洞宕甯刹棵咳藟|資約800元。我們經過走訪調查，人口不實有幾個因素。一是人已在外多年，但戶口在老家，有的已出嫁多年，但又未辦戶口遷移；二是統(tǒng)計年報有誤，因為村人口基數決定著村干部待遇的高低，部分村有虛報人口的現象，這樣逐年累計起來的有名無人，有名無戶的情況較多，有的甚至是已死亡多年的人口而沒有注銷。農戶參合上面要求按年報人口測算，所以下面墊資較多，這無疑給本已運轉艱難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增添負擔，嚴重影響基層政府工作積極性和干群關系。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共8個組，xx年底公安派出所統(tǒng)計是1843人，但農業(yè)普查只有1383人，合療按1843人的90%算應是1658人，人口空掛275人，最后村上虛擬了一個九組人員名單，合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。
（一）加強宣傳，正確引導，提高農民互助共濟意識。農村新型合作醫(yī)療是一項新政策，讓農民真正擁護和認可，是新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善和落實的基礎。依靠行政手段，把新型農村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權力和義務以及報銷程序、報銷標準、管理辦法等宣傳到千家萬戶，使廣大農民真正認識和體會建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，樹立自我保健和互助共濟意識，自覺自愿地參加新型農村合作醫(yī)療，是新型農村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎和保證。為此，在工作中要深入細致地做好農民的宣傳和引導工作，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實做好宣傳工作，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳途徑，正確引導農民積極參合，要把主要精力和工作重心放在給農戶宣講政策上，公開、公正、公平對待每一個參合患者，讓他們相信合療制度，從而提高他們參合的積極性。
（二）核實人口，消除疑慮，據實征收。政府要責令公安部門對人口進行一次清理，該登記的要登記、該注銷的要注銷。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口空掛墊資情況進行一次摸底，弄清事實，積極想辦法解決問題，以免使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生新的債務，同時為下一步合療基金征收奠定基礎。
（三）明確職責，完善制度，提高農民參合積極性。縣政府要進一步統(tǒng)一思想認識，完善制度措施，保證這一惠民政策落到實處。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦人員崗位職責，落實一定的經費，并積極探索創(chuàng)新合療基金征收新路子。二是擴大報銷范圍，調動農民參合積極性。農民的風險意識相對較差，更加關注眼前的利益，對大部分農民來說，僅實行住院醫(yī)療費用補償，難以調動他們參合熱情。因此可以考慮將報銷范圍擴大，提高核銷比例，并督促醫(yī)院落實好門診報銷政策，征對農村常見病較多的實際將一些病種納入合療補償范圍，增大農戶的受惠面。三是及時調整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現透支。從調查情況分析，一方面報銷比例低是農民對新型農村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。另一方面，確實也出現了基金過多結余現象。去年我縣結余基金1300多萬元，今年大概要結余800萬左右，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，根據縣情實際，及時調整補償標準，以提高農民的受益程度。四是要簡化辦事程序，讓農戶少跑路，增加農戶對合療政策的信任度。
（四）整合資源，加強管理，不斷改善農村醫(yī)療機構基礎條件。新型農村合作醫(yī)療中農民是主體、政府是關鍵、醫(yī)院是平臺。要準確定位，理順關系，明確責任。一是要調整優(yōu)化農村衛(wèi)生資源，加快改革，完善服務功能，提供優(yōu)質服務。二是要增加農村衛(wèi)生投入。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入，逐步解決醫(yī)療設備簡陋、技術能力低下的問題。三是解決專業(yè)人員短缺的問題。一要加強對醫(yī)務人員的培訓，加強人才培養(yǎng)，提高服務質量和技術水平；二要充實隊伍，適時招錄衛(wèi)技人員；三要鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作；四要經常開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治。四是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要嚴格執(zhí)行報銷直通車，規(guī)范用藥，減少次生費用，做到熱情周到服務。
（五）創(chuàng)新工作，用活政策，確保合療工作健康運行?？h合療辦要大膽創(chuàng)新工作方法，用足用活惠民政策，積極向上級爭取更多的政策支持，擴大單病種范圍，力爭將較為普遍的慢性病納入合療補償范圍，降低起付線，落實好門診報銷政策，提高住院報銷比例，逐步使我縣的合療政策充分體現以人為本的科學發(fā)展觀，更加符合縣情實際。
家校合作調研報告篇十七
截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，20xx年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經營發(fā)展“三特”水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農村經濟社會發(fā)展呈現出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發(fā)展，主動適應“三特”農業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動“三特”農業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農業(yè)提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農業(yè)經營主體產值小，經營不成規(guī)模，產品的市場占有率低。多數新型農業(yè)經營主體延續(xù)了過去農民“打伙求財”、“合股經營”的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。
(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發(fā)，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議。
(一)將試點農民合作社作為推動產業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業(yè)經營組織，逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產業(yè)經營模式。
(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。
(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè)，又可以使適合當地發(fā)展的合作社產業(yè)做大做強，實現雙贏的目標。
(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調研報告篇十八
20xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。**衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農村合作醫(yī)療辦公室設在**衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負責新型農村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農民看病難、難看病的難題。從新型農村合作醫(yī)療工作開展以來，農民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善?？床〉娜硕嗔?，醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農民看病難的問題，越來越受到農民的支持。
2、籌資機制不健全?，F行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位，配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質低，工作責任心弱。
5、班子搭配不合理，管理困難。現**衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現象。
6、技術力量弱，業(yè)務能手少。由于經費困難等原因，醫(yī)療設施不齊全，對從業(yè)人員的培訓力度不夠，加之有的`從業(yè)人員工作責任心弱，對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協調，配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓，引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理，認真地錄入參保人員的資料，為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持，使新型農作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調研報告篇十九
轉眼間，一學期即將過去，時間的流逝見證著我們每個人，每個集體的變化，在過去的一年當中，我校的全體教師，繼續(xù)扎實工作，繼續(xù)深入學習新課改的先進理念。并在學習中研究、實踐、再研究、再實踐。進而不斷提高每位教師的業(yè)務能力。我們的課題研究計劃分為三個階段：起始準備階段，搜集、學習相關理論知識，確定研究方向，開展廣泛的調查;課題實施階段，擬定研究方案，進行課題探索研究，開展課題研究的研討活動，進行階段總結，適當調控;課題總結階段，有關教師寫出總結、研究報告。下面把我們課題研究的前期工作做一簡單匯報。
1、理論學習。
本階段按照課題實施方案，有計劃、有組織、全方位地開展研究，進一步進行理論學習，為了對課題的研究提供理論指導，了解合作學習現狀的已有的研究成果，我們在研究過程中閱讀大量有關理論專著和有關文獻。主要閱讀文獻有《論合作學習的理論基礎》——王坦《如何避免小組合作學習走入誤區(qū)》——吳幼穎等，理論的武裝使我們能更加準確明確合作學習的重要性。
2、不斷完善方案措施，邊學習、邊實施、邊研究、邊反思。
注意積累實驗材料，及時做好階段總結，新學期以來，我們學校大規(guī)模的進行了全員性的達標課、骨干教師的示范課活動。以這次活動為契機，我們課題組成員認真地參加了講課、聽課、評課，結合自己的教學，認真觀察分析教師們的課堂調控方法，根據課堂反饋情況，總結了經驗教訓，及時調整、完善學案教學，并對研究成果進行匯總、修改、完善。
3、撰寫論文和小結。
結合研究過程撰寫論文是我們對課題研究提出的一項基本要求。撰寫論文還可以促進理論思維，提升對課題的認識，進行調整我們的思路，并為下階段的行動提供正確的指導。在研究過程中撰寫論文還可以促進我們及時整理階段性的成果，積小勝為大勝，從而順利地達成課題研究的總目標。我們所撰寫的論文和小結都在組內成員之間進行交流，接受組員的評價和檢驗。
4、研討和交流。
(1)課題組成員的研討和交流。我們根據本課題的階段性和課題的有關環(huán)節(jié)定期召開研討會，以交流和會談，相互流在課題研究中形成的新認識和新的體會。
(2)與其他研究小組的交流。我們和其他研究小組不定期交流研究的心得，互相交流研究，互相借鑒。
家校合作調研報告篇二十
有句俗話說的好，“農民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?！钡谶@三項中我覺得“醫(yī)療”是農民最無法回避的問題。綜觀我們當今的農村，有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等著見閻王”的啊！有多少人是因為治不起病而離開了他還不應該離開的世界??！針對農村這一狀況，我們知道目前只有通過實行“新型農村醫(yī)療合作醫(yī)療保險”才能切實的解決這些現象。鑒于這一問題的現實性意義，我對浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療保險的情況進行了調查分析。
針對調查的結果和分析，我在這篇報告中將從以下兩個方面來對新型農村合作醫(yī)療保險制度的各方面情況進行解析：
一是總結我鄉(xiāng)當前新型農村合作醫(yī)療保險實行的過程及現狀和存在的主要問題；
二是提出我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療保險以后的改革思路和任務。
20xx年國家衛(wèi)生部、財政部、農業(yè)部聯合下發(fā)了《關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的指導意見》。從此，一種全新的農村合作醫(yī)療制度應運而生。它是由政府組織、引導、支持、農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。
新型農村合作醫(yī)療。為了加大對農村弱勢群體的幫扶力度，全縣農村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人，優(yōu)撫對象共6688人納入醫(yī)保范圍，其個人參合應繳費用（每人10元）全部由縣財政代繳。20xx年度，浮山縣啟動了醫(yī)療救助制度，我鄉(xiāng)也啟動了此項制度。針對在合作醫(yī)療正常報銷后仍困難的患者，又通過調查摸底，確定救助對象，發(fā)放特困救助基金，并對全鄉(xiāng)參合村民全部進行了免費健康狀況體檢，并建立了健康狀況檔案。
通過這幾年的探索和實施，槐埝鄉(xiāng)農民從中得到了實惠，切切實實看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望，其因病致貧，因病返貧的狀況正逐步得到遏制。
槐埝鄉(xiāng)在推行新型農村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些重要的問題。
（一）“新型農村合作醫(yī)療保險”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實行新型農村合作醫(yī)療制度近幾年來，沒有嚴格執(zhí)行“錢帳分離”和基金管理要求，醫(yī)療機構直接與農民進行現金結算，沒有完全做到封閉運行，存在基金安全隱患。
（二）“新型農村合作醫(yī)療保險”在操作上的非成本因素過高，報銷程序冗多。
實踐中的難度。
結合槐埝鄉(xiāng)的具體實際情況，對新型農村合作醫(yī)療制度的問題要進行相應的改革和完善。
（1）進一步探索建立新農合穩(wěn)定的籌資機制和基金管理辦法。
當前各試點縣資金收繳方式不盡相同，多數采取由政府動員，基層組織或基層醫(yī)療機構走村如戶收取農民個人繳費的辦法，工作很不規(guī)范，且成本較高，籌資時間長，存在一定基金風險。因此我認為應該采取建立“新型農村合作醫(yī)療保險”基本基金庫的方法。基金庫的籌集當然可以通過國家財政撥款，但我想更可以試著通過一些企業(yè)部門和個人老板的慈善捐款的資金來建立基本基金庫。
對于基金管理辦法，應按照《山西省新型農村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定，建立相關的財務和會計制度，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離，管用分離，收支分離，封閉運行，把農民的救命錢管好，嚴禁挪用，濫用，確?；鸷屠⑷坑糜谵r民的醫(yī)療補助。要把紀檢監(jiān)查的專業(yè)監(jiān)督，人大政協的民主監(jiān)督，參合農民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機結合起來。實行全過程，全方位監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金的安全。
（2）進一步簡化報銷程序，減少操作上的非成本因素。
浮山縣應該積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定進一步簡化報銷程序，逐步過渡到直接結算報銷，最大限度的方便農民患者，讓農民更直接的感受到新農合的好處。
（3）對于農民對“新型農村合作醫(yī)療保險”的理解有偏差的問題。
我覺得有兩種解決的途徑。
一是加大宣傳力度，這就要充分發(fā)揮農村基層黨員干部的作用，同時鄉(xiāng)里的廣播臺都應該努力的進行宣傳。只有“下到隊長、上到鄉(xiāng)長”的給農民宣傳新型農村合作醫(yī)療保險，才能讓農民從觀念上消除對以往農村合作醫(yī)療的壞印象。
二是要做給農民看，要樹立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應該會逐漸消除農民的理解偏差的。
新型農村合作醫(yī)療保險制度還有不完善的地方，需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力，需要在實踐中不斷的完善，整合各方面的優(yōu)勢資源，實現資源的最優(yōu)化配置，完善“新型農村合作醫(yī)療保險”制度。以上就是我對槐埝鄉(xiāng)農村合作醫(yī)療保險制度的調查。最后，我衷心的希望“新型農村合作醫(yī)療保險”制度能夠在不斷實施的過程中日臻完善，希望“新型農村合作醫(yī)療保險”一路走好，以此來造福我國千千萬萬的農民百姓！
家校合作調研報告篇二十一
__是個農業(yè)大縣，全縣共有耕地面積78萬畝，年糧食總產4.3億公斤以上，隨著農村經濟結構的調整，大量男性勞動力外出打工，廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，在全縣各級各部門的努力下，截止目前，新發(fā)展農民專業(yè)合作社84個，入社社員1413戶，其中女社員2600人，社員股金2168.91萬元，其中種植業(yè)61個，養(yǎng)殖業(yè)20個、其他產業(yè)3個，成立協會7個，帶動農民1.3萬人，為農民增收3500多萬元，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農民專業(yè)合作經濟組織服務體系，全縣廣大農民已逐漸認識到組建農民專業(yè)合作經濟組織的好處，實現了由組織引導到自發(fā)組建的轉變，全縣農村農民合作經濟組織呈現了如火如荼的發(fā)展局面。
農民合作經濟組織的建立，為廣大婦女發(fā)展農業(yè)經濟提供了廣闊的舞臺，也增強了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織，廣大婦女要在思想上認識、行動上統(tǒng)一是需要時間和過程的，為此我們通過報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》和相關的法律、法規(guī)、政策，使合作理念家喻戶曉、深入人心，逐步增強了她們的合作意識，為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎。并與工商等部門協商，確定了登記的程序。圍繞《農民專業(yè)合作社法》舉辦了關于填表登記的程序、章程設置、成員分配等方面的培訓班7次，培訓20__多人次?？h委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農民專業(yè)合作社當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和銅牌，并決定為生產規(guī)模大、帶動力強的11個專業(yè)合作社免費注冊商標，并拍攝了專題片在縣電視提臺播放，在全縣營造了發(fā)展農民合作社的濃厚氛圍。
針對專業(yè)合作社的技術薄弱的現狀，縣社與科研院校、農技部門建立了技術合作關系，為社員提供專業(yè)技能、生產技術、市場營銷等相關培訓，并聘請專家開展了“三送”（送科學、送技術、送服務）工程和“科技入社，增收致富”活動，截止目前已舉辦培訓班19期，培訓專業(yè)社負責人、村干部、產業(yè)大戶1900多人次。
建立了“__合作經濟”網站，打造為農民合作經濟服務網絡平臺。在增強專業(yè)合作社自身實力的同時，我們在網站上開辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目，去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條，發(fā)布農產品銷售信息170條，促成交易16宗，交易額58萬元。
要使農民專業(yè)合作社促進農村經濟發(fā)展，提高農民收入，服務社會主義新農村，單靠農民自己的力量是不行的。因此，我們采取了“規(guī)范內部、新建外部、內外結合”的措施，充分發(fā)揮自身的組織、網絡、人才、設施和服務等方面的優(yōu)勢，通過示范帶動，一邊讓農民群眾看得見專業(yè)合作社實實在在的好處，一邊為每個專業(yè)合作社打造一個適合其發(fā)展的長期規(guī)劃，引領其加快發(fā)展。
為搞好農資供應，保障農業(yè)生產，農資協會通過整合農資經銷大戶開展“分購聯銷”和“聯購分銷”活動，圍繞“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)劃建設了農資農家店50個，村級農資綜合服務站150個，農資商品配送率達到了70%；去年還免費為30家農資店提供科技圖書、科技光盤100套，舉辦農業(yè)科技培訓班6期，涉及30個村，發(fā)放科技宣傳材料2萬余份；并聯合河北省肥料協會、河北省全新服務網，實施了“測土配肥惠農工程”，為20__多戶農民建立供肥檔案，實行預約訂貨，送貨上門，肥料利用率提高了3%至5%，為農民節(jié)省投資90多萬元再生資源回收協會，進一步整頓零散收購隊伍和經營秩序，行業(yè)形象明顯改觀；積極協調各方面關系，實現了稅費統(tǒng)一收繳；引發(fā)了__再生資源回收利用管理細則20__多份，分發(fā)到經營者手中，進一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸，價值達650萬元今年準備與市廢舊物資回收公司聯合建設新南路廢舊金屬分揀中心項目，提高廢品的綜合利用率及附加值。
棉業(yè)協會與全國各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開展了長期合作，先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團等企業(yè)簽訂了常年供貨合同，帶動群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協會，平均每年銷售皮棉11000多噸，為企業(yè)會員和農民增收100多萬元截止到目前，發(fā)展個體籽棉販運會員和企業(yè)會員累計393個，運輸車達到550多臺，人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求，成立了__獺兔協會，成立以后，針對市場價格的沖擊，協會積極籌集資金，建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠，實行就地加工，收購價每只比市場價高出1——5元，進一步調動了農戶積極性，全縣獺兔存欄達到了四萬多只，銷售量提高近10%，提高了會員的收入，深受會員好評。
狠抓兩大專營網絡建設，煙花爆竹協會針對近幾年私炮泛濫，市場混亂的現象，聯合公安、安監(jiān)盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來，共查處私炮113起300多件；聯合安監(jiān)局對100多名專職人員進行了培訓；開展了“村村建網點、店店創(chuàng)平安”活動，實行了微機管理，建立了全縣的經營網絡體系，農村煙花爆竹的安全經營秩序明顯改善。食鹽流通協會重點抓了“一村一店”建設，共建食鹽銷售點326個，覆蓋率達到了100%。同時，大力開展“食鹽安全進萬家工程”，共走訪農戶5萬多家，已建成安全村15個。并利用三年的時間實現碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鹽校共建”活動，編印2萬余份《致學生家長的一封信》，提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協調相關部門，為專業(yè)合作社依法登記。
一是《農民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大，還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業(yè)合作社有待進一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質普遍不高，制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農民群眾受小農意識較深，對專業(yè)社的認識不夠。五是國家的相關配套扶持政策尚未出臺，影響了農民的積極性。
一是把農合聯建成服務全縣農民專業(yè)經濟組織的平臺，積極開展專業(yè)合作經濟組織產前、產中、產后系列服務，從而促進農村產業(yè)結構調整，推動農業(yè)產業(yè)化經營深入發(fā)展，提高農產品的市場競爭力，進一步提高農民的組織化程度，促進農民增收。
二是建設可持續(xù)發(fā)展機制和內部分配機制。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施，實現專業(yè)合作社組織民主化、運作規(guī)范化、機制市場化、生產標準化、經營品牌化，大力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。
三是抓好三類先進典型專業(yè)合作社的扶持服務工作：第一類是龍頭帶動的典型，促進“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯合互助、會員增收顯著的典型，把“致富效應”轉化成推動農民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動力。第三類是應用新品種、新技術，引領行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過分類指導，繼續(xù)引導登記一批，扶持提升一批，培育發(fā)展一批，帶動產業(yè)發(fā)展，建設現代農業(yè)。
四是搞好物資配送、教育培訓、產品推銷、信息技術四項服務；完善銀社、企社聯結機制，積極探索建立農合貸擔保公司；包裝好農產品優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)等項目建設，以項目建設推動專業(yè)合作社的發(fā)展。同時試辦專業(yè)社農業(yè)保險，促進農民合作經濟組織的健康快速發(fā)展。
家校合作調研報告篇二十二
在新課改開展的如火如荼的情形下，xx小學走在了課改前沿，打破了傳統(tǒng)的課堂模式，讓學生主動學習、主動參與、勤于動手、樂于探究成為課堂的主流，轉變了學生的學習方式，讓學生“自主、合作、探究”學習，我們xx小學五、六年級語文組于5月至206月對“小組合作學習”過程中存在的優(yōu)點和不足之處進行了調研。
一、調查目的。
發(fā)現“小組合作學習”中的優(yōu)點和缺點，針對存在的問題及時制定措施進行整改，使“小組合作學習”真正落到實處，提升學生的能力。
二、調查對象。
分別對五年級的七個班級及六年級三個班的教師和學生進行了調查。
調查方式。
采取隨機調查、發(fā)放調查問卷、召開座談會、跟蹤聽課等方式進行調查。
四、調查內容。
進行小組合作學習時，教師和學生存在那些困惑的問題。
五、調查結果。
通過調研發(fā)現，在小組合作學習過程中存在以下幾個問題：1、如何編寫高效的導學案。2、如何指導學生在小組合作中大膽交流、展示。3、如何有效評價。4、小組合作學習時教師應該做什么。
為了充分發(fā)揮小組合作學習的作用，提高課堂的教學效率，年級組經過多方調研后進行了研究，采取以下措施解決“小組合作學習”中存在的問題。
1、合作小組組建。
建立組長、學科長組織，確定固定的合作學習伙伴。由學生制定組訓和奮斗目標，確定組長學科長職責等。
2、確定導學案的編寫流程及要求。
教材是學生學習的媒介，無論是導學案的編寫還是學生的學習都離不開教材。因此，編前必須深入閱讀文本，鉆研教材，把握教材內容、教學要求，切實認真地備好教材，為導學案的'編寫打好基礎。為確保導學案編寫質量，我們可分五個步驟進行操作：研讀課標、教材、資料、研究學情--主備課編寫--集體討論--修改--組長審核定稿。
導學案的編寫要圍繞單元教學要求和課后練習，每課設置3-4學習目標;學習目標應包括知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度;目標內容應明確具體，而且可操作、能達成。學習目標中不要用“了解、理解、掌握”等模糊語言，要用“我能記住、我能說出、我會運用、我能解決”等可檢測的明確用語，并指出重難點。
3、讓孩子出錯，營造寬松的學習氛圍。
傳統(tǒng)的課堂中，常常是老師講，學生聽，課堂上發(fā)言的總是那么幾個所謂的“好學生”，而大多學生只是被動的充當觀眾。受傳統(tǒng)教學師道尊嚴的影響，我們老師總是高高在上的，孩子對老師總是有一種畏懼感，他們擔心自己可能會出錯，會受到批評，因而總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，課堂上不敢說也不愿說，久而久之，學生的思維便停滯了。因此在課改初期，常常在交流展示環(huán)節(jié)出現冷場的情況。孩子們你推我搡，都不愿意站起來匯報自己的學習成果。于是，我告訴孩子們：“課堂就是你們犯錯的地方。不要怕說錯，只要站起來說了，你就已經是在學習了，就已經值得肯定了?！币虼?，一開始，課堂上不管孩子說錯說對，只要孩子發(fā)表了自己最真實的想法，我都會給予他最熱情的鼓勵，別的孩子也會送上最熱烈的掌聲。慢慢的，孩子們消除了心理上的戒備，他們的心情完全放松了，思維也變得活躍了，課堂上常常上演“唇槍舌劍，你來我往”的好戲。連那些一開始走上講臺，便會手足無措，面紅耳赤，甚至還會微微發(fā)抖的孩子現在也已經都變得能夠侃侃而談了。
俯下身子，和孩子平等對話，讓子徹底信任你，把你當朋友，卸下思想負擔，，敢想敢說，這是增強小組合作學習的有效性最基礎的一步。
家校合作調研報告篇二十三
根據市政協今年工作安排，市政協組織提案委、研究室、市農業(yè)局及部分委員組成調研組，于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊進行農民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研。調研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點頭鎮(zhèn)、管陽鎮(zhèn)的有關情況介紹，召開了12家合作社理事長座談會，并實地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農民專業(yè)合作社，并赴浙江洞頭、文成等地進行考察?，F將調研情況報告如下：
20xx年《農民專業(yè)合作社法》實施以來，市委、市政府采取一系列措施，加快農民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日，在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社共有305家，其中：茶葉類農民專業(yè)合作社48家，食用菌類農民專業(yè)合作社7家，蔬菜瓜果種植類農民專業(yè)合作社60家，家禽養(yǎng)殖類農民專業(yè)合作社37家，農業(yè)綜合類農民專業(yè)合作社97家，漁業(yè)養(yǎng)殖類28家，以及花卉、經濟林類21家，農機7家，累計注冊資金達10.58萬元，發(fā)起人2386人，涉及農民社員1.75萬戶，帶動農戶5.06萬戶。在279家農民專業(yè)合作社中，無公害農產品認證的2個，注冊商標42個，確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農民專業(yè)合作社聯合會。農民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，為促進我市農民增收和農業(yè)增效，做出了積極的貢獻。縱觀我市農民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況，主要有以下特點：
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，采取農戶入股，牛、羊由合作社農戶飼養(yǎng)，公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術指導、銷售等全程服務，合作社成員經公司銷售產品后獲利。
2、農民合作創(chuàng)辦型。如由6名農機大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機耕專業(yè)合作社，每年有計劃地開展跨區(qū)作業(yè)，與店下、秦嶼周邊農戶及種植大戶簽訂機耕作業(yè)訂單，明確了服務項目與機耕時間，確保了農戶及種植大戶不誤農時，因此，極大地調動了服務對象的積極性，達到了合作社與農戶及種植大戶雙贏的目的。
3、兩委牽頭引領型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社，由柏柳村兩委牽頭，213位農戶自發(fā)入股，村委會成員兼任理事長，合作社注冊資金8萬元，其中：農戶入股7萬元，村集體入股1萬元。統(tǒng)一供應農資，統(tǒng)一打造品牌。
4、技術人員領辦型。如xx市藝農花卉專業(yè)合作社，合作社依靠自身技術優(yōu)勢并通過聘請農業(yè)技術人員，向社員提供服務，為農業(yè)技術推廣應用發(fā)揮了很好作用。
通過幾年的發(fā)展，我市合作社引領農民闖市場、推動農業(yè)產業(yè)化經營、增加農民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現在以下四個方面：
關于市農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告關于市農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告。
1、促進了農業(yè)生產結構的調整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術，在生產園區(qū)內建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金，采取種苗無償提供、試驗適當補助、減產酌情補償等辦法減輕農戶的生產風險;合作社注冊“一線天”等商標，申請了無公害農產品生產基地標志使用權，進一步增強了我市農產品市場競爭力。
2、促進了農業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會刊、印發(fā)宣傳資料、開展實用技術培訓，提高了菇農的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門，對茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑，使全市茶葉質量得到明顯改善和提高，2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示范片、生產基地、展示田等，示范效果顯著，較好發(fā)揮農業(yè)“五新”技術示范輻射帶動作用。
3、促進了農業(yè)產業(yè)化的經營與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級農村社會服務聯動網，將各類蔬菜品種、價格、數量在網上發(fā)布，拓寬客戶聯系渠道，落實訂單，開辟市場。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場的橫向聯合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場，開創(chuàng)了我市在全國大中城市建設名特優(yōu)產品專業(yè)市場的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社，組織蘑菇營銷隊伍近1000人，在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個，每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。
4、促進了農產品質量的安全與提高。圍繞主導產業(yè)和特色品牌，制定了一系列產品的生產技術標準和產品質量標準。如：梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一建立無公害基地、統(tǒng)一價格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導產品獲得農業(yè)部無公害農產品和基地雙認證。
從調查中發(fā)現，我市在引導和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個方面的突出問題：
一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位，一些干部和多數群眾對《農民專業(yè)合作社法》缺乏了解，不清楚農民專業(yè)合作社為何物，更不清楚農民專業(yè)合作社的性質與作用。多數農民群眾也不清楚組建和參加農民專業(yè)合作社給自己能帶來什么利益，即便知道農民專業(yè)合作社是怎么一回事，也因受傳統(tǒng)的農業(yè)生產合作社影響，認同度不夠高，參加的積極性也不高。
二是內部管理有待進一步規(guī)范。由于合作社的會員大多是農民，他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經驗都還比較缺乏，導致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒有完善的管理制度，理事會、監(jiān)事會沒有很好地發(fā)揮作用；“二次分配”大部分沒有實行；合作社與會員的聯結松散，利益關系不緊密，多數合作社都是由公司在操作，服務停留在生產或銷售的個別環(huán)節(jié)上，沒有形成產供銷一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現象在一定范圍內存在。
三是發(fā)展水平和服務層次不高。目前我市農民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段，合作社規(guī)模小、檔次低，總體經濟實力不強，服務能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少，參加合作社的農民社員數不到全市農民總數的15%。多數農民專業(yè)合作社普遍限于產前的農資服務統(tǒng)一采購，產后農產品銷售這些環(huán)節(jié)。多數專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購統(tǒng)銷，農戶基本上是各自為戰(zhàn)，一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農民專業(yè)合作社發(fā)展數量不斷增加，達279家，注冊商標只有42家和無公害認證2家，有數量，沒質量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數人操作，缺乏帶動性，甚至名存實亡，有掛羊頭賣狗肉之嫌，發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調研中合作社反映最多的問題。2015年初，中國銀監(jiān)會和農業(yè)部聯合下發(fā)了《關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》。省銀監(jiān)局和農業(yè)廳聯合下發(fā)了《轉發(fā)銀監(jiān)會農業(yè)部關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》，從調查情況看，雖然農業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農村信用社聯系，并多次組織合作社貸款，但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業(yè)性貸款利息偏高，多數合作社望而卻步。
為推動我農民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展，針對當前的突出問題，我們提出以下建議：
1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。對于農民專業(yè)合作社這樣一個新生事物，目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢，通過組織宣講隊伍、開展農村干部專題培訓、與群眾座談面商等方式，做到干部重視，群眾歡迎。重點宣傳《農民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經驗，用事實教育群眾，激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農業(yè)領導進行嚴格培訓，賦予他們發(fā)展農民專業(yè)合作社的指導任務，組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導員隊伍，不斷提高其服務指導能力，拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農民骨干的培訓工作，充分調動農業(yè)生產經營大戶、農村能人、涉農企業(yè)、村干部辦社的積極性。
2、健全領導體系，制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農民專業(yè)合作社經濟組織規(guī)范管理領導小組作用，領導小組每年召開2次以上的專題會議，協調解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實把加快發(fā)展農民專業(yè)合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉(xiāng)、村合作社領導體系和長效協作服務機制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產業(yè)或特色產業(yè)，培育10家市級示范社，作為我市農民專業(yè)合作社試點示范和推廣工作。對農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經貿、財政、質監(jiān)、金融、國土、工商、稅務等部門統(tǒng)一調度，建議涉農部門每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子，明確責任，形成合力，協調和解決農民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、規(guī)范內部運作，夯實發(fā)展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織，有其自身的實際情況和運行特點。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內部管理制度，包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產者與投資者雙方的利益，可分配盈余應當實行按交易量（額）和按資分紅相結合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過這些措施，進一步規(guī)范內部運作，更好地促進合作社健康發(fā)展。
4、加強引導扶持，規(guī)范管理服務。作為新的經濟組織在起始發(fā)展階段，不可避免地要出現這樣那樣的問題。一方面，市政府相關部門加強對示范社的指導、培訓、服務和扶持工作，同時，政府及相關職能部門加強監(jiān)管，進行適當干預非常有必要，對合作社在經營管理中，是否損害社員和農戶利益進行了解監(jiān)管，對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解，如發(fā)現違規(guī)經營的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設有序推進。另一方面，充分發(fā)揮市農民專業(yè)合作社聯合會的作用，成立服務中心，幫助合作社拓展服務領域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標，制定實施意見。最近，省政府制定了《關于扶持農民專業(yè)合作社示范社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》，結合福鼎的實際，盡快制定出臺《關于扶持農民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》，進一步明確市級示范社評定的具體規(guī)定，積極開展示范社的創(chuàng)建活動，進一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農業(yè)保險、績效評價等方面政策措施。同時，財稅部門對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于3０萬元的扶持農民專業(yè)合作社專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應資金，支持農民專業(yè)合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等，形成一整套支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系，為加快我市農民專業(yè)合作社科學發(fā)展提供了政策保障。
家校合作調研報告篇一
實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據新世紀、新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現的新趨勢、新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，成都市委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力改善城鄉(xiāng)關系，為構建和諧成都，作出了積極貢獻。但構建和諧社會是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，56.2的人口在農村，農村的發(fā)展遠遠落后于城市的發(fā)展，農村落后、農業(yè)弱質、農民弱勢，是目前構成成都不和諧的因素之一。
“天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經濟和社會的發(fā)展是構建社會主義和諧社會的基礎，沒有經濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。
經濟和社會的發(fā)展是構建和諧社會的物質條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農業(yè)，產業(yè)化不高，規(guī)?；蛔悖a的商品率低，組織化程度弱，農業(yè)效益差，農民收入增長遠低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農民的小康，就不能有城市的安寧。
合作經濟組織自產生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經濟發(fā)展而出現的一種經濟組織形式。合作經濟組織產生的經濟動因是處于弱勢地位的小生產者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯合。在經濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經濟仍是世界經濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內外實踐證明，只要發(fā)展市場經濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯合起來，興辦合作經濟組織，維護自身的利益。
1、龍頭帶動型。立足農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農村合作經濟組織，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈條，外聯公司，內聯農戶的合作經濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經濟組織農戶的模式，實現了農民和企業(yè)之間的“雙贏”。
2、流通型。立足促進農產品流通發(fā)展農村合作經濟組織，實現農民應收盡收。從解決農產品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經濟組織，積極開展農產品流通工作，為農民提供信息、技術、收購產品，提高農產品的商品率，使農民實現了應收盡收。
3、服務型。立足整合農村各類資源發(fā)展農村合作經濟組織，增強農業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農民服務的能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經濟組織，提高農民的組織化程度，增強了農業(yè)抵御市場風險的能力。
（二）發(fā)展中存在的問題與不足。
一是合作水平低，帶動能力弱。多數合作經濟組織尚處于合作的初級階段，與農民的利益聯結機制不緊密，社員之間的合作關系不鞏固，加入專業(yè)合作經濟組織的農民較少，合作經濟組織帶動農戶抵御市場風險的能力較弱。
二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。
三是對農民的利益保護不夠。一些合作經濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯合，與社員只是簡單的買斷關系。
四是廣大農民合作意識，市場風險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經濟組織的積極性不高。
（一）政府積極引導，促進規(guī)范運作。
1、放手發(fā)展。一是引導農民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產加工技術，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯合農民創(chuàng)辦合作經濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術經驗，帶領群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導農村集體經濟組織領辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農業(yè)各服務部門等集體經濟組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。
2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經濟利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產服務型的專業(yè)合作組織，為農民提供低償或無償服務；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產加銷一體化的專業(yè)合作組織。
3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農村合作經濟組織的專門管理機構，對合作經濟組織進行科學管理和有效的服務。二是要加強龍頭企業(yè)，合作經濟組織與農戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經濟、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作，保護價格，利潤返還等形式，真正形成風險共擔，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經營機制，科學的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農民的利益，促進合作經濟組織的健康發(fā)展。
（二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境。
合作經濟組織盡管是自助自治的經濟組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補貼60，第二年40，第三年20。日本農協進行的獲得政府同意的農產品加工項目的廠房、設備所需投資，50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農業(yè)用油價格比城市低50，農用電價比非農電價低1/3。
1、政府有關業(yè)務部門要在合作經濟登記注冊、業(yè)務指導方面，做好相關服務、指導、協調工作。
2、政府每年應在預算中列入專項科目，對農業(yè)合作經濟組織進行行業(yè)直接補貼。
3、政府對合作經濟組織的成員提供自助性服務的生產經營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。
4、政府還應保障合作經濟組織和成員的合法權益和資產，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調合作組織的資產。
（三）盡快出臺相關政策，明確法人地位。
目前，我國各所有制經濟，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經濟尚未制定法律。合作經濟組織立法滯后，合作經濟組織法人地位沒有確立，使得正常的經營活動和合法權益得不到保障，現在絕大多數地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團登記，使其不能以法人的獨立經濟實體開展各項經營活動，進而導致農民在銷售產品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農村合作經濟組織法》已迫在眉睫，這對保護農民利益，促進生產力水平的提高具有十分重要的作用，是對農業(yè)和農民建立一種直接的利益保護機制，以保障其他健康發(fā)展。
（四）加強組織領導。
政府在培育完善合作經濟組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。
一是示范帶動。在現有合作經濟組織中，選擇一批好的典型，通過組織現場觀摩、學習交流，帶動面上工作的開展。
二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農村合作經濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認識，增強大家運行和參與的自覺性。
三是加強指導。對于具備興辦合作經濟組織條件的村社，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導，促進健康發(fā)展。
家校合作調研報告篇二
在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農村建設的實施意見精神，把發(fā)展農村合作經濟組織與提高農民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初，我社就__縣農村合作經濟組織現狀進行了調研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網箱養(yǎng)魚等產業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進了當地產業(yè)的發(fā)展，提高了農民組織化的程度，增長了農民的品牌意識，達到農業(yè)增效、農民增收的目的。
（1）有效地促進了農產品質量的提高，品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農產品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產品稱號及浙江省著名商標，產品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類產品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標，對__湖的有機魚進行深加工，質量嚴格把關，每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
（2）有效地推動了農產品的規(guī)模經營。
規(guī)?；a是產業(yè)化經營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農民走規(guī)?；a之路，促進產業(yè)化經營。__縣農產品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農民共同出資組建起來的。經過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農戶300多戶，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
（3）有效地抵御了市場風險，增加了農民收入，解決農產品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
__縣農產品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護。
（1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強，抵御市場風險能力也較弱。
（2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農業(yè)支柱產業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等。總量不大和實力不濟是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農民專業(yè)合作社經營同一生產的不止五、六家，他們做同一個產品，各自為戰(zhàn)，嚴重地影響了主導產業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
本著圍繞當地特色農業(yè)、主導農業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產業(yè)、發(fā)展一方經濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農村合作經濟組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型，搞好示范。
這幾年，省、市、縣各級農業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核，涌現出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結交流專業(yè)合作社建設成功的經驗，剖析問題，找出癥結所在，研究對策措施。特別是全國農民專業(yè)合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開現場會，以典型帶路，做好經驗的總結和推廣，促進我縣的農民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
2、組織業(yè)務培訓，提高專業(yè)合作社人員素質，農民專業(yè)合作社的主體是農民，他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產前、產中、產后進行服務，包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農部門，特別是農民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經濟理論和專業(yè)知識的培訓，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平，再是形成如農村指導員一樣的制度，派懂管理、能經營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、整合資源，共享品牌效益。
目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農業(yè)產業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進了茶葉有機化標準的實施，達到了良性循環(huán)。
家校合作調研報告篇三
內容提要：隨著我國改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷完善，國內農業(yè)的市場化、國際化進程不斷加快，為適應農產品經營市場化和國際化的要求，xx縣出現了一批農民專業(yè)合作社。這些農民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補、作業(yè)同步、技術傳播和產業(yè)開發(fā)等功能，成為千家萬戶農民和千變萬化市場對接的紐帶和橋梁。農民專業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農民抱成團，把分散的資金捆在一起，通過積聚效應實現規(guī)模效益。通過對我老秘網縣農民專業(yè)合作社實地考察和調查，調研組根據所收集的資料和數據，深入地分析了目前我老秘網縣農民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點和目前所面臨的問題，并對今后如何實現農民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。
xx縣是一個典型的農業(yè)大縣，全縣轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個辦事處、558個行政村，耕地面積114萬畝，農業(yè)人口109萬人，外出務工人員32萬人。2007年7月1日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我老秘網縣圍繞農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，學習借鑒外地先進經驗，結合本地實際，積極創(chuàng)新實踐，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。
農民專業(yè)合作社已成為進一步激活農村生產力，加快現代農業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前，全縣在工商部門登記注冊的各類農民專業(yè)合作社182家，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術信息服務類41家，其他類型5家，注冊資金20112萬元，入股資本20112萬元，入社農民2328戶，輻射帶動70000余戶，農民專業(yè)合作社共有注冊商標3個，獲無公害產地認證5個。
在發(fā)展農民專業(yè)合作社方面，我們始終堅持市場引導、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式，形成了農民自愿參加、自我管理、自我服務和自負盈虧的運行機制。就總體來說，目前我老秘網縣農民專業(yè)合作社已呈現出發(fā)展勢頭強勁、區(qū)域分布廣泛、產業(yè)優(yōu)勢明顯、組織形式多樣、融產供銷于一體等特點。主要表現為以下幾種形式：
主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網縣是山藥種植大縣，形成了以北城、東城、白集為中心，輻射石槽、蓮池、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產基地。但是由于藥農生產規(guī)模小，抗風險能力差，信息閉塞，生產經營具有很大的盲目性，嚴重影響了山藥生產的發(fā)展。
為了構建信息交流的平臺，提高藥農抗風險能力，實現更高的經濟效益，特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社，為廣大入社藥農提供市場信息和技術指導，并根據市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥，一方面提高了槐山藥的生產質量，另一方面增加了廣大種植戶的收入，畝產能達到2萬元的效益。當地藥農間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓，全家吃喝不用愁，外面打工也艱難，不如回家去耕田，幾畝山藥打得好，一年也掙幾萬元?！崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實惠。二是企業(yè)帶動型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。
付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶，依托金絲猴集團的奶制品生產，發(fā)起設立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團簽訂了長期供奶合同，并為入社農戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭，鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元，僅此一項每頭奶牛年可增收3000多元，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元。
紙店鎮(zhèn)部分農民依托中儲糧xx直屬庫得天獨厚的優(yōu)勢，成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質小麥示范基地。該社為廣大種植戶提供良種供應、肥料供給、技術服務、統(tǒng)一收購等服務。種植小麥規(guī)模2667公頃，并取得優(yōu)質小麥產地認證證書。該社先后引進了鄭育麥9987、花培8號、新麥208、西農979、眾麥1號等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產達到了1200-1300斤/畝，優(yōu)質鄭育麥9987的收購價格達到了1.17元/斤。優(yōu)質西農979更是達到了1.21元/斤的收購價格，讓入社農民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植，吸納更多農戶入社，并且由縣內帶動，更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農民真正獲得了實惠，加快了廣大農民致富的步伐。
4000元左右，示范片內75戶農民產值達60萬元以上，戶平均增加收入4000元。
以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網縣是現代畜牧業(yè)發(fā)展先進縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產經營實踐中，不斷。
總結。
經驗、科技創(chuàng)新，自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社，該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引進先進的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術。以麥糠、玉米芯、農業(yè)生產下腳料配以專門的微生態(tài)制劑益生菌來墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖，豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會被有益微生物分解，極大地提高了飼料利用率同時減少了豬糞尿臭味，達到了生豬腸胃道微生物平衡，增強了抗病能力，減少了90%的用藥量。豬的生長環(huán)境舒適，生長速度加快，一般可以提前10天出欄。所以生產的豬肉安全、優(yōu)質、環(huán)保、沒有抗生素，經過國家權威檢測達到了綠色產品標準，銷售價格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍，可以節(jié)約用水90%，并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術降低了生產成本，減少了病死豬的風險，加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，入社農戶達到500多家，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力的推進了我老秘網縣生豬產業(yè)科學快速發(fā)展。
幾年來，通過不同形式各類農民專業(yè)合作社的發(fā)展，進一步完善了農村雙層經營體制，強化了農民自我服務能力和進入市場組織化程度，解決了一家一戶在信息、良種培育、技術推廣和對外銷售等方面無法解決的困難，降低了生產成本和交易成本，增加了農民收入，推進了農業(yè)的標準化生產和產業(yè)化經營，同時也為黨委政府抓好三農工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來看，發(fā)展農民專業(yè)合作社在促進社會主義新農村建設中的作用非常明顯，具體表現在以下四個方面：
農民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產者之間，能及時捕捉市場信息，掌握市場動態(tài)，并通過為農民提供種苗、技術和營銷服務，傳遞市場信息，指導農民按市場需求進行農業(yè)生產，其服務內容成為農業(yè)生產經營的無形“指揮棒”。
農民專業(yè)合作社可以把農戶組織起來，統(tǒng)一進行產前、產中和產后一條龍服務，使分散的生產與市場有機聯結起來，成為農業(yè)產業(yè)化經營過程中最具活力的組織載體，農民與市場之間的橋梁與紐帶，有利于生產與市場的對接，對推進農業(yè)產業(yè)化、標準化和規(guī)?；?，調整農村產業(yè)結構具有較大的推動作用。
在市場經濟條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農產品是很難打開市場銷路的。農民專業(yè)合作社由于其經營的農產品數量較大，質量較高，容易形成規(guī)模效應，通過溝通與合作，在價格形成、質量保證等方面達成一致，且其誠信水平相對較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價格和貨源，搶占一定的市場份額，避免惡意競爭，使農民減少損失，從而保護了農民生產的積極性，穩(wěn)定了優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。
市場經濟競爭日趨激烈，一種產品要想贏得市場，贏得更多的消費者，就必須進行品牌的建立。農民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件，合作社產業(yè)化、規(guī)?；藴驶姆N植、養(yǎng)殖和加工，能充分提高農產品的檔次，提升產品附加值，為農副產品闖入市場提供一個較好的平臺。
盡管，我老秘網縣農民專業(yè)合作社建設工作取得了較快發(fā)展，但由于基礎差、起步晚，目前尚處于發(fā)展完善階段，面臨著不少困難和問題。具體表現為：
廣大人民群眾在認識上還不很到位，部分群眾存在誤解，認為農民專業(yè)合作社是官辦機構，主動參與意識不強；二是部分基層干部對農民專業(yè)合作社建設的任務、方式和目的理解不深、不透，工作上雖然積極，但存在盲目性和隨意性，形式主義嚴重。
不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段，規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。具體表現為申報審批不嚴格，注冊資金沒有要求銀行驗資，多是隨意填寫，有的甚至存在名義社員及家庭合作社，而真正上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數中占的比例很低。在全縣182家農民合作社中，銷售收入超過千萬元的沒有幾家，各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條，而且缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能caiyes初級產品，無任何產品附加值，產銷銜接不緊密，一般停留在產前的優(yōu)良種子提供、產中技術服務，對于產后的銷售服務、市場開拓、產品深加工、營銷策略等方面涉足太少。
目前，我老秘網縣的合作社的參與者基本上都是農民，普遍水平不高。合作社的經營管理者也主要是合作社的內部人員擔任，其文化知識、經營管理能力、技術水平等相對較低，難以實現規(guī)?；慕洜I管理工作。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運作和經營決策方面提出了更高的要求。
大多數農民專業(yè)合作社的章程內容和執(zhí)行都不規(guī)范，只寫不做，流于形式。組織結構不健全，理事會、監(jiān)督機構等形同虛設，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內部管理制度不健全，缺乏完善的財務管理制度、資金積累制度和風險保障制度，財務、社務不夠透明。
（1）多形式宣傳引導。充分利用廣播電視及各種會議，大力宣傳普及合作社經濟的基本知識、政策措施、工作經驗和優(yōu)秀帶頭人的先進事跡，營造關心支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。
（2）多層次搞好培訓。縣農業(yè)局要重點做好對農民專業(yè)合作社負責人及合作社理事會成員、財會人員的培訓。合作社負責全體入會會員的培訓，使廣大干部群眾切實認識到發(fā)展合作社好處，充分調動廣大農民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時，針對合作社市場營銷短板問題，多渠道邀請專業(yè)市場客座教授，開展專項培訓。切實加強農民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷、經濟管理及法律知識方面的知識儲備，培養(yǎng)造就一批骨干隊伍，打造高素質、專業(yè)化農民專業(yè)合作社組織。
（1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模，尤其是具有特色優(yōu)勢的農產品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，進行調查摸底，分類指導。對成立的農民專業(yè)合作社，縣農業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導規(guī)范。要求合作社獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向縣農業(yè)局農經站報送財務和會計報表，定期向成員公布財務狀況，接受農業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督，充分調動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。
（2）要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作，以示范帶動合作社規(guī)范。繼續(xù)加強合作社的內在質量管理，爭取辦一個成一個，辦一個規(guī)范一個，按照《農民專業(yè)合作社法》《農民專業(yè)合作社財務會計制度》要求，高標準運作、規(guī)范。
搞好服務，統(tǒng)籌兼顧。
（1）強化服務體系建設。各職能部門要進一步為合作社提供政策咨詢，搜尋發(fā)布農資、農產品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務。積極參與和舉辦各種合作社產品展銷會、洽談會、產品發(fā)布會和知名品牌評選活動，為合作社開拓廣闊的市場。要建立必要的服務設施，努力實現各級、各類農民專業(yè)合作社逐步聯網，搭建公共服務信息和網絡營銷平臺。
（2）工作的重點應放在探索促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度，將農業(yè)產業(yè)化資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農民專業(yè)合作社傾斜，全面落實稅費減免政策。要求有關職能部門，切實履行職責，加強軟環(huán)境建設。把加重農民專業(yè)合作社負擔問題納入農民負擔監(jiān)管范疇，嚴禁任何單位和部門向農民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派，切實維護合作社和農民合法權益，積極推進農民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。
家校合作調研報告篇四
一是農民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年至7月設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人。
二是農民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農民專業(yè)合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業(yè)等多個領域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊資本共計xx萬;養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊資本xx萬;其他類共xx家，約占x%。
三是農民專業(yè)合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優(yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業(yè)增效、農民增收。
一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農村經紀人等群體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預計年產量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。
二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產技術和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農戶”的產業(yè)化經營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質品種、技術指導，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農戶的積極性。
三是“農民+協會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會于xx年3月經縣民政局批準正式成立，現有會員486人，協以協會作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。
一是社員的不合理經濟預期。由于農民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農戶加入，對于農戶來說如果當年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。
家校合作調研報告篇五
各位主任、各位委員：
在黨委、政府及有關部門的組織引導下，經過幾年的努力，我縣的農村專業(yè)合作經濟組織在提高農民組織化程度，促進農業(yè)產業(yè)化經營及助農增收上成效顯著，形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產、制種、蠶桑等為主的農村專合經濟組織產業(yè)化體系，為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。其運作的思路和效果對我縣轉型時期的農業(yè)農村工作有著較大的啟迪作用。
__縣的農村專業(yè)合作經濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務，著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大，取得了顯著成效。到20__年6月底，全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農村專合經濟組織63個，入社（入會）農戶達15213戶、5萬余人。20__年入社（入會）農戶人均增收830元，帶動農戶19000多戶，帶動農戶人均增收420元；20__年上半年，入社入會農戶實現人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主，以行業(yè)協會為輔并駕齊驅的良好發(fā)展局面。
農村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導組建的，歷經幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持，到20__年上半年，已建成各類專業(yè)合作社37個，并在此基礎上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯合社。產業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植，生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖，農副產品的營銷，農業(yè)觀光旅游等多種產業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高，經營模式較為完善，人均增收達1500元以上的具有示范效應的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，示范作用明顯增強，極大的促進了全縣農業(yè)的規(guī)?；a、產業(yè)化經營。
專業(yè)技術服務協會是眾多獨立的生產經營者，為保護和增進全體成員合理合法的利益，聯合起來成立的具有專業(yè)合作性質的、松散的、技術服務中介組織。相關部門堅持“重視、指導、規(guī)范”的原則，引導農戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術服務協會組織，為農民提供產前、產中、產后的信息服務和技術指導，有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年，全縣已發(fā)展各類行業(yè)協會24個。__縣專業(yè)技術服務協會的發(fā)展主要是由政府牽頭，通過派出科技人員下鄉(xiāng)，召開現場會等形式為會員進行技術輔導；另一方面舉辦各類培訓班，向農民傳遞政策信息、農技知識、農資市場動態(tài)和農資信息等，也收到了一定地效果。
__縣農民經紀人隊伍興起時間雖然不長，數量和運行質量還有待發(fā)展和提高，但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用，煥發(fā)著生機和活力，與農業(yè)和農村經濟發(fā)展同呼吸、共命運，為農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮做出了貢獻。20__年11月，__縣組建了農產品經紀人協會，會員包括農產品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等，他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農副產品販運活動。近年來，農民經紀人隊伍的營銷業(yè)務不斷擴展，經營規(guī)模越來越大，專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農產品購銷等方面十分活躍，表現出相當的靈活性和主動性，是活躍在農村經濟領域的重要力量。為農村經濟發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)市場，解決農民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
農村專合組織按合作制原則把分散弱小農戶聯合起來組建成一個利益共同體，統(tǒng)一新品種購進，統(tǒng)一技術指導和管理，對外統(tǒng)一銷售，生產車間在每個農戶家里。一家一戶的農民通過專業(yè)合作組織找到了應對大市場的載體，逐步實現了產業(yè)化經營，提高了農戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農民增收效果明顯，是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術，秋海椒畝產從300斤達到20__斤左右；__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農科院引進“雜交一代”四季豆，專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元，帶動農戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一聯系銷路，僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產達到5000多斤，增產3000多斤，畝增收1600多元，起到了很好的示范效應；__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質的蔬菜新品種，平均畝收入達7500多元，最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作，按照標準化生產模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝，今年上半年，該社繼續(xù)與該食品公司合作，擴種“日本袖珍茄子”200余畝，并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝，實行統(tǒng)一簽訂購銷協議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一農藥購進等。截至8月中旬，已交售袖珍茄子200余噸，還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破，__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
__鎮(zhèn)是蔬菜生產大鎮(zhèn)，蔬菜總面積達到8087畝，復種面積達17000多畝，但賣菜難卻成了當地農民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后，組建了十五人的農產品經紀人隊伍跑市場跑銷售，并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應基地，蔬菜供不應求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年，專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
__生豬專業(yè)合作社，20__年在縣供銷社的引導和支持下，積極探索發(fā)展新路，專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料，每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元，年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利，飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年，質優(yōu)價廉的自產飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧，而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間，養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數由3000只增加到15000多只，規(guī)模效應又打開了銷售市場，專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售，平均每公斤售價比當地市場高出0.4-0.5元。20__年，該社養(yǎng)兔實現銷售收入20余萬元，人平增收1850多元，帶動該村農戶人均增收800多元。20__年上半年，全社實現銷售收入125萬元，人平收入實現5400元，帶動未入社農戶實現收入20__元。
供銷社引導農村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農技服務方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導下，20__年，__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術培訓，參培社員500余人，印發(fā)蔬菜信息、技術資料1000余份，發(fā)放生物農藥、生物菌肥價值800余元，并安排技術人員騎車上門下鄉(xiāng)指導、免費為社員服務。蔬菜新品種推廣占種植面積95，僅豇豆一項由原來畝產值2500元增加到3000元。
專業(yè)合作社的示范效應，帶動了廣大農戶靠發(fā)展特色農業(yè)的積極性，增加了收入，實實在在地為他們解決了許多問題。農民把供銷社當成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
__水產專業(yè)合作社的建立，給__村水產養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年，__水產專業(yè)合作社社員人均增收20__多元，20__年人均增收3000多元，入社農民人平純收入近8000元。收入增加了，生活富裕了，對生活質量也有了高要求。20__年底，在縣委、縣政府的關心和指導下，在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下，以__水產專業(yè)合作社為載體、以川西民居風格為主基調的__村人居環(huán)境改造暨新農村建設試點工程順利完成，__村---魚塘得以整治加固，特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模，農民居住環(huán)境得以大幅改觀，村容村貌整潔亮麗，展現出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象，掀開了__新農村建設的新篇章。
__縣按照有利于產業(yè)發(fā)展、有利于農民增收的原則，與科技、流通等部門聯合起來辦專業(yè)合作社，把農業(yè)部門的技術優(yōu)勢、供銷部門的銷售網絡優(yōu)勢和農民專注于農業(yè)生產的優(yōu)勢結合起來組建的專業(yè)合作社，促進了農業(yè)產業(yè)化經營，聯合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底，__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯合社，開創(chuàng)了全省農村專合組織建設“合作聯合”的先河，得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯合社經驗交流座談會，使各專業(yè)合作社之間加強合作，相互聯系、相互走動、相互學習、取長補短，在產業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍，對規(guī)范提高全縣農村專合組織建設的整體水平起到了極大地推進作用。
近幾年，全縣農村專合組織得到較快發(fā)展，也取得了顯著的成績，但仍然存在著基礎比較脆弱，認識和發(fā)展的內在動力不足，利益機制不完善，扶持力度不強等問題。
1、個別地方對農村專合組織認識不足，工作不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農村專合組織作為一項政治任務來抓，總認為是縣級有關部門的事，是老百姓自己的事，對其重要性的理解和認識程度還有一定差距，支持力度不夠，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài)，發(fā)展緩慢。
2、個別專業(yè)社的領頭人服務意識差，缺乏能人。
他們認為，成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章。
3、發(fā)展水平還較低，科技服務水平不高。
人才短缺形成科技服務水平低的問題日益凸現，由此導致部分農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模不大，沒有形成特色產業(yè)，抗風險的能力不強，市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內部結構比較松散，沒有形成緊密的經濟實體，其功能大都停留在提供信息和技術咨詢服務等層面上。
4、扶持力度不強。
為促進專合組織的發(fā)展，__市財政每年開支100萬給全市的六個縣（市、區(qū)），分配到各縣的市財政經費只有10多萬元，而且縣財政沒有一點專項補貼，有限的市財政經費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經濟組織而言只能是杯水車薪。
實踐證明，新型農村專業(yè)合作經濟組織具有強大的生命力，政府依靠它，農業(yè)和農村需要它，農民信賴它。辦好一個專合組織，能夠興一個產業(yè)、活一片經濟、富一方農民；能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情，是單家獨戶的農業(yè)生產者組織起來實現自我服務，提高農業(yè)服務能力、增加收入的有效途徑。
建設社會主義新農村，關鍵是發(fā)展生產、建立起農民收入持續(xù)增長的長效體制和機制，以促進農村經濟社會的全面發(fā)展和農民收入的不斷提高。世界上農業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經驗證明，建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農民自己的專業(yè)合作經濟組織。在__轉型時期的歷史機遇面前，我們要認清形勢、提高認識，牢牢把握這一發(fā)展契機，緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設及社會主義新農村建設這個時代主題，把工作重心置于全面深化農村改革這個大局之中，把農村專業(yè)合作經濟組織體系建設擺在更加突出和重要的位置，通過發(fā)展農村專合組織，切實提高農民的組織化程度，努力推進農業(yè)產業(yè)化經營和觀光、旅游農業(yè)的發(fā)展。
一是將農村專合經濟組織建設工作納入農村小康社會建設總體規(guī)劃，列入各級黨委、政府的重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，與農業(yè)、農村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農村專合經濟組織納入農業(yè)產業(yè)化項目，享受龍頭企業(yè)、民營經濟的相關配套政策。
二是農口各部門、科技部門和科協組織積極為農村專合經濟組織的發(fā)展提供信息、技術等保障，加快構建農業(yè)經濟、技術服務體系，農產品市場服務體系和農資供應服務體系，為農民合作經濟組織發(fā)展生產、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務。財政、民政、工商、稅務等部門制定加快農民合作經濟組織建設和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯動，部門協作，形成合力，共同推動農民合作經濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
一是結合__當地產業(yè)或產品特色，作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
二是積極引導條件成熟的專業(yè)協會逐步由技術服務型向生產、經營、服務型轉變，讓更多的條件成熟的專業(yè)協會向專業(yè)合作社或股份制農民公司轉化，結成經濟利益共同體。
三是鼓勵和引導龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農民通過資本、土地的聯合，結成經濟利益共同體，形成田園經濟產加銷一體化經營模式。
四是引導農村種養(yǎng)大戶、營銷大戶，依托當地的產業(yè)和產品優(yōu)勢，發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協會和農民股份有限公司，重點培育“名、優(yōu)、新、特”農產品，圍繞主導產業(yè)發(fā)展產銷一體化經營，使之盡快形成當地支柱產業(yè)。
五是積極構建“品牌公司專業(yè)合作社農戶”的產銷體系，通過品牌提升農產品質量，開拓品牌特色農產品的銷售網絡。
六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農產品專業(yè)市場建設中，通過市場建設大力拓展物流行業(yè)，千方百計建成__物流中心，以此帶動優(yōu)勢產業(yè)擴大生產規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)?；a。
七是進一步發(fā)揮供銷社、農業(yè)局、畜牧局、水務局、科技局、科協等部門在農村專合經濟組織建設中的作用，引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協會、專業(yè)大戶、經紀人等生產、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農產品生產流通聯合會（協會），在組織大合作、發(fā)展大聯合上求作為，在服務大農業(yè)上求突破，推動農民合作經濟組織實現更廣泛、更高層次的聯合與合作。
根據農村專合經濟組織在農業(yè)、農村和農民中的特殊的地位和作用，為農村專合經濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社，安排專項資金支持其技術改造，實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術等。二是鼓勵農村信用合作社選擇制度健全、經營業(yè)績好的農民合作經濟組織試行流動資金貸款的信譽擔保制度，擴大信用社對農戶的信譽擔保范圍及貸款額度。
（五）整合資源，培訓人才，營造橫向交流的氛圍。
農業(yè)技術的推廣、運用和改良農產品品質，是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調動農民學技術的積極性，逐步建立農技推廣的市場化機制，在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農廣校、農技校、職業(yè)技術學校等教育資源的同時，充分發(fā)揮全縣性的農產品經紀人協會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用，培養(yǎng)各種營銷人才。同時，充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯合社的“橋粱”作用，堅持以強帶弱，按照地域條件或產業(yè)特色，把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結成對子，相互協作和交流，擴大示范性專合組織的帶動力和影響力，做大做強弱小專業(yè)社，使之成為組織小生產進入大市場的領頭羊。
總之，發(fā)展農村專合組織必須尊重農民的市場主體地位，堅持以市場為主導，著力于不斷提高農民進入市場的組織化程度，要從建設硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網絡、構建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導和扶持。同時，發(fā)展農村專合組織還必須與加強農村基層組織建設相結合，使農村專合組織成為農村基層組織服務經濟的重要載體，以農村專合組織發(fā)展促進基層組織建設不斷加強，通過基層組織凝聚力、感召力的提高，組織農民鉆研技術、安心生產，著力于農業(yè)技術的推廣和運用，不斷改良農產品品質，提高專合組織的核心競爭力，增加農民收入，為推進新農村建設奠定基礎。
家校合作調研報告篇六
自20__年7月1日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，農民專業(yè)合作社這一新型的經濟組織發(fā)展迅速，為高效農業(yè)的發(fā)展和農民增收、農村現代化建設作出了重要的貢獻，但我們在通過對姜堰市農民專業(yè)合作社的調查中發(fā)現，農民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監(jiān)管盲區(qū)。
農民專業(yè)合作社主體的虛假問題。不少農民專業(yè)合作社規(guī)模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質上是家庭經營的種養(yǎng)殖戶，并不符合農民專業(yè)合作社的登記條件，屬于借農民專業(yè)合作社的名義從事經營的個體工商戶，其目的是為了享受農民專業(yè)合作社的扶持政策，是虛假的農民專業(yè)合作社。調查顯示，這類虛假的農民專業(yè)合作社為數不少，占總數的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經濟秩序，成為農民專業(yè)合作社中的不和諧因素。
從事重熱點行業(yè)經營的農民專業(yè)合作社的自律問題。農民專業(yè)合作社所涉及的重熱點行業(yè)主要為食品經營和農資經營。姜堰市612戶農民專業(yè)合作社中，實際從事食品經營和農資經營的農民專業(yè)合作社有218戶，占總數的35.73%。我們在調查中發(fā)現，218戶從事食品經營的農民專業(yè)合作社，除了在設立時按規(guī)定領取了相關許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳，食品安全和農資質量都得不到應有的保障。
農民專業(yè)合作社超范圍經營的問題。根據《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定：“農民專業(yè)合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照”。但在實地調查中，我們發(fā)現，有個別農民專業(yè)合作社也向成員以外的農民銷售農資。由于農業(yè)生產資料的特殊性，特別是農藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農民銷售農資的行為實質上已構成了《無照經營查處取締辦法》所指的無照經營行為。
由于《農民專業(yè)合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農民專業(yè)合作社的年度檢驗和日常監(jiān)管職能，再加上不少工商干部認識偏差，認為對農民專業(yè)合作社只能講服務和扶持，不能講監(jiān)管，從而使得農民專業(yè)合作社處于監(jiān)管的盲區(qū)，工商部門陷入只登記不監(jiān)管的“尷尬”地位。
那么，工商部門應該如何對農民專業(yè)合作社進行監(jiān)管呢？我們對此也進行了一些思考。
一是對一般農民專業(yè)合作社實施類似于企業(yè)年度檢驗的定期監(jiān)督檢查制度。因為農民專業(yè)合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監(jiān)管，我們認為應當建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度，對農民專業(yè)合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農民專業(yè)合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應包括合作社經營是否正常、盈利虧損情況、經營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規(guī)范合作社經營行為，收集合作社發(fā)展的一手資料，為政府決策提供準確的數據。
二是對從事食品、農資經營的農民專業(yè)合作社按重點行業(yè)進行特殊監(jiān)管。目前農民專業(yè)合作社涉及的重點行業(yè)主要是食品經營和農資經營兩種。根據《食品衛(wèi)生法》和《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，農民專業(yè)合作社均屬于這兩個法律法規(guī)調整的范圍，因此農民專業(yè)合作社應當根據這兩個法律法規(guī)的要求建立起相應的自律制度，工商部門對涉及這兩個行業(yè)的農民專業(yè)合作社也應按照省局《經濟戶口管理辦法》的規(guī)定，實施特殊監(jiān)管，除了每年的定期檢查外，還應當實施不少于1次的實地檢查，檢查的項目、要求參照省局對食品經營者、農資經營者檢查的規(guī)定。
三是用行政指導來彌補農民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄?！掇r民專業(yè)合作社法》賦予工商部門的監(jiān)管手段只有責令改正、撤銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照3種，一般違法行為是責令改正，情節(jié)嚴重的就要吊銷營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管手段過于單薄，容易陷入非左即右的監(jiān)管誤區(qū)。農民專業(yè)合作社作為農村家庭承包經營之后的一種新型的農村經濟組織，承載著國家促進農民增收和實現農業(yè)現代化的希望。對這樣一種特殊的經濟組織，我們的監(jiān)管手段應當更加柔軟、更加人性化，以助推農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展為最終目的。而行政指導因為具有很強的行政性、鮮明的導向性和顯著的非強制性，體現了以人為本、和諧發(fā)展的要求，能夠很好的彌補農民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄，應當成為工商部門對農民專業(yè)合作社實施監(jiān)管的重要手段。對在監(jiān)管中發(fā)現的問題，情節(jié)嚴重的，當然要吊銷營業(yè)執(zhí)照；對一般違法行為，在責令改正的同時，盡量采取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導手段，指導其規(guī)范經營，促進其健康發(fā)展。
家校合作調研報告篇七
農民專業(yè)合作社是連接農戶與市場的橋梁，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、加強農村組織化建設，是適應市場經濟要求，推進農業(yè)產業(yè)化，實現農民增收的必要條件。為科學引導農民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在農業(yè)增效、農民增收方面的作用，近日，縣人大常委會農工委、辦公室對我縣專業(yè)合作組織進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
的70%；代銷農產品42萬噸，實現銷售收入10.13億元，社員增收3.67億元。合作社運作模式（以林業(yè)為例）有：荒山、土地、資金、勞力、技術五種入股形式和合作社+農戶+基地+公司+市場等形式。
一是發(fā)展速度快。xx年底，全縣工商注冊合作社不足50家，自xx年至今，在工商注冊合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發(fā)展，為農業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動作用。
二是組織能力強。當前我縣合作社組織已涵蓋農業(yè)生產經營與服務活動全過程，涉及所有特色優(yōu)勢農產品，有力地推進了農業(yè)生產組織化程度。
三是合作內容多。合作社自身不斷創(chuàng)新，充實豐富合作內容，形成了生產型、流通型、服務型涵蓋多種業(yè)務的合作社組織，由簡單的生產合作、銷售合作向信用合作拓展，在強化風險應對能力，特別是在農產品闖市場、樹品牌方面發(fā)揮了巨大作用。
四是輻射效應高。合作社組織作為新型農業(yè)經營主體代表，具有先進的農業(yè)生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有傳統(tǒng)模式無可比擬的優(yōu)勢，其經營收益是傳統(tǒng)生產的二倍、三倍甚至十倍，從而極大地帶動了群眾入社的積極性。
范量化考核辦法的通知》等文件，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社培育發(fā)展建設情況列入鎮(zhèn)域經濟考核重要內容，有力地促進了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是宣傳培訓。利用各種形式對農民合作社進行宣傳。結合創(chuàng)業(yè)培訓，累計組織近400個合作社負責人到青島農大進行免費培訓，提高了農民合作社負責人的理論水平，開闊了視野。同時縣農業(yè)、林業(yè)等主管部門業(yè)務人員也積極到合作社進行實地指導，提供各種信息服務。
三是政策扶持。各職能部門樹立發(fā)展合作社就是發(fā)展現代農業(yè)、服務“三農”，打造亮點的理念，在履行好指導、服務職責的同時，積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強協調、完善利益分配機制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導扶持、強化服務，促進了我縣合作社組織的健康快速發(fā)展。
在合作社組織的輻射帶動下，我縣農村土地流轉有序，結構調整步伐加快，促進了農民增收，助推了農業(yè)生產方式的轉型升級，主要體現在以下幾個方面：
。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農村青壯年勞力短缺、新生代農民不愿回鄉(xiāng)務農，“誰來種地”成為現實問題。合作社的發(fā)展，引導土地向合作社、家庭農場、種植大戶集中，讓更少農民種更多的地，找到了破解發(fā)展難題的答案。截至目前，通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式，全縣農村土地流轉面積23.27平方。
家校合作調研報告篇八
當前，農村信用社改革進一步深化，在產權制度、管理體制等方面取得了重要進展和階段性成果，經營管理能力、抗風險能力、支農服務水平明顯提高，經營形勢持續(xù)看好。在這一新時期，農村合作銀行如何實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展是一個重要的研究課題，根據省聯社調研提綱要求，結合農村合作銀行運行情況、存在問題，就農村合作銀行今后的發(fā)展提出一些個人的想法和建議。
目前，江蘇省農村信用社已經組建銀行類機構25家，占全省合作金融機構數的35%。掛牌開業(yè)的農村合作銀行有16家，其中蘇中6家、蘇北10家，另有8家聯社在組織籌建過程中，組建銀行是全省農村合作金融改革工作的重點。
由于地域分布的差異和地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，農合行經營情況各異，各有自己的特殊性，有的是在縣域、有的是在市區(qū)、有的是在城郊結合部，導致服務產品和服務對象上存在著較大的差異。如縣域經濟純農業(yè)的農合行，以服務農戶、支持“大農業(yè)”為主，而城區(qū)市場占主體的農合行，服務對象以市民和中小企業(yè)為主。
農村合作銀行來源于農村信用社，雖然組建銀行后各項業(yè)務得到了較好發(fā)展，市場份額、資金實力、盈利水平、品牌形象有了明顯提高，但也要看到農村合作銀行的經營壓力還比較大。從全省蘇南、蘇北、蘇中情況看，有的農村合作銀行在組建之初就承受了較多的歷史包袱，有的為了成功組建銀行，采取一些必要的置換措施，但包袱并沒有減輕。
總體來說，我省農村合作銀行的家底還比較薄，存款總量不大、資產質量不高、歷史包袱不輕、抗風險能力不強等情況的存在是客觀的現實。盡管如此，各家農村合作銀行針對不同地理區(qū)域、不同服務對象、不同地方經濟，采取不同的管理方式，積極應對各種挑戰(zhàn)，在發(fā)展中逐步提高、壯大?；A比較好的農合行，目前積極調整發(fā)展思路，創(chuàng)造條件，努力推進有農村合作銀行向農村商業(yè)銀行邁進，實現股份合作制向股份制轉型，努力做大、做強農村合作銀行。
1、經營發(fā)展思路不適應。雖然農村信用社翻牌組建農村合作銀行，但有的僅是簡單翻牌，改變了名稱，仍然是“穿新鞋走老路”，思維、理念依然陳舊保守，經營觀念、發(fā)展思路、經營機制、管理模式、風險管理水平等沒有實現根本性的變革和改進，不能適應農村合作銀行經營轉型，被動應付市場競爭。
2、發(fā)展規(guī)劃目標不明確。組建農村合作銀行后，改革與發(fā)展的目標和規(guī)劃不明確，沒有具體落實的措施，存在發(fā)展目標模糊、經營思路不清、市場定位不明、市場拓展不力，風險防范手段缺乏。
3、股權結構不合理，部分農村合作銀行的股金總量不大，質量不高，法人股比例偏低，股權比例不科學，不利于資本充足率的提高和合作銀行的長遠發(fā)展，而高管人員入股比例總額、比例偏低，也影響了其對本單位經營風險的關切。此外現有股東素質參差不齊，法人股東經營參與性和關切度不夠，引進戰(zhàn)略投資者偏少。
4、金融產品創(chuàng)新不到位。目前農村合作銀行的金融產品比較陳舊、單一，即使產品創(chuàng)新，有的也就是換個稱呼，簡單包裝，無法滿足市民、客戶金融產品差異化、個性化的需求;省聯社的網絡功能欠缺，基層創(chuàng)新平臺缺乏，技術力量薄弱，依靠自己力量產品創(chuàng)新難度很大，難以形成規(guī)模力量。目前的創(chuàng)新基本是依靠銀行卡，金融產品的匱乏與農村合作銀行很不相稱，網上銀行、電話銀行、手機銀行、貸記卡、代理銷售基金短時期內難以突破，很難與商業(yè)銀行在同一起跑線上競爭市場，競爭客戶。
5、人力資源管理不科學，農村合作銀行還沒能真正落實以人為本，選人用人機制還不健全，還沒有建立高效科學、人盡其才、才盡其用的人力資源管理機制，對管理能力強、業(yè)務素質較好的青年員工培養(yǎng)使用不夠，對優(yōu)秀大學生員工有目的培養(yǎng)鍛煉不夠。企業(yè)文化建設欠缺，員工的精神面貌與商業(yè)銀行員工還存在明顯差距，敬業(yè)意識、團隊意識、奉獻意識不夠，員工的素質不能適應現代化銀行的需求，打造高素質的團隊、培養(yǎng)和塑造復合型人才還有一段距離。
6、法人治理作用發(fā)揮不到位。農村合作銀行雖然搭建了法人治理的框架，但實際上具體還沒有運行到位，作為決策機構的董事會、執(zhí)行機構的行長室、監(jiān)督機構的監(jiān)事會仍然存在職責不分、越權越位、交叉處理等不合規(guī)的地方，還沒有做到各負其責、各司其職，“三會一層”的運作機制離真正的法人治理要求還有一定的差距，沒有真正發(fā)揮法人治理的積極促進作用。
7、行業(yè)管理與發(fā)展形勢不適宜。目前行業(yè)管理組的管理、服務存在局限性，主要是負責各家聯社信息的匯報、數據的上報匯總，上傳下達等事務性工作，缺乏具體實際的管理。省聯撥付的辦公經費有的地方是用在行業(yè)管理、業(yè)務發(fā)展、宣傳活動上，有的是資金流失浪費。
家校合作調研報告篇九
煙花爆竹是的傳統(tǒng)產業(yè)，經過第三次行政許可現已發(fā)證企業(yè)33家，規(guī)模以上企業(yè)10家，在職工人2500人左右，年生產能力2億元。其中煙花企業(yè)15家，鞭炮企業(yè)17家，引線企業(yè)1家。
二、存在的問題及建議。
1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產規(guī)模，企業(yè)安全生產設施完善、勞動力充足、具有較好的產品銷售市場，但因流動資金短缺，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。
建議：一是鼓勵湖南有實力的煙花鞭炮企業(yè)來蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當地企業(yè)展開合作。兩地煙花鞭炮產業(yè)合作潛力巨大，例如宣風出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達成了合股經營意向，或已正式合股經營。二是希望有關部門協調兩地間的合作，努力促成兩地互補性強、有意向的企業(yè)早日達成合作。三是出臺煙花鞭炮產業(yè)融資政策，降低企業(yè)融資成本，緩解資金緊張的問題。
2、產業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購，紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購進，增加了企業(yè)生產成本，對生產及出貨造成影響，降低了企業(yè)競爭力。
建議：一是政府出臺相關扶持政策，鼓勵發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè)，輔助材料工具設施的生產相關企業(yè)，努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產成本。二是贛湘兩地有關部門加強協調，建立大型原材料供應市場。
3、倉儲條件差。由于煙花產品具有一年生產一季銷售的特點，特別是在前三季度，企業(yè)倉庫嚴重超負荷存儲，倉儲容量普遍不足，尤其是鞭炮生產企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限，庫存量的增加資金占用大，企業(yè)周轉尤為困難。
建議：一是兩地有關部門統(tǒng)一規(guī)劃，布點建立幾個較大的倉儲中轉站，緩解企業(yè)庫存壓力。二是贛湘兩地聯合成立煙花鞭炮行業(yè)貿易公司，分散煙花鞭炮企業(yè)庫存積壓造成的資金壓力。
4、高級技工、專業(yè)技術人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級職稱的人數不超過30人，嚴重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。
建議：一是兩地有關部門應積極搭建人才交流平臺。二是充分利用兩地現有人才資源，聯合舉辦高級技術人員培訓班，為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術人才搭建平臺。三是實行企業(yè)間點對點的方式進行人才交流，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提高生產工藝。
5、企業(yè)領軍人物少。目前我縣現有的33家企業(yè)真正具備現代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領軍人物不多，多數企業(yè)負責人抱有自給自足、滿足現狀的觀念。
建議：有關部門出臺人才引進相關政策，鼓勵企業(yè)引進具有創(chuàng)新意識、具備現代企業(yè)管理理念的`高級管理人才。
6、物流不暢通。目前具備高危產品運輸資質物流公司不足，尤其是運往東北、西北等邊遠地區(qū)的車輛更是匱乏，對企業(yè)銷售市場布局產生嚴重影響。
建議：一是兩地行業(yè)應加強合作，充分利用各自的物流資源，降低企業(yè)物流成本。二是兩地應聯合組建專業(yè)的物流團隊發(fā)展，做到物流其暢，產銷平衡，促進行業(yè)發(fā)展。
7、信息平臺不完善。因我縣現有信息平臺不完善，煙花爆竹行業(yè)對域外花炮產業(yè)市場、技術、新設備、新工藝、新技術的運用等方面信息無法及時掌握，造成企業(yè)在產品開發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴重滯后，因此對企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。
建議：一是加強兩地信息平臺間的合作交流。二是兩地聯合搭建花炮產業(yè)信息平臺，尤其是與瀏陽、上栗、萬載、醴陵等花炮主產區(qū)，促進我縣花炮行業(yè)發(fā)展。
家校合作調研報告篇十
xx的農村專業(yè)合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業(yè)部確立為全國專業(yè)農協試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化?？梢哉f，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止2002年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業(yè)合作。
1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前，全市有24個市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合，規(guī)模較大，相互聯系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業(yè)協會是由葛集鎮(zhèn)農民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產、收購協定，組織優(yōu)質無公害水果生產，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯合體。2000年，協會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
1.3專業(yè)協會帶頭型協會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協會、養(yǎng)羊協會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產值4007元，人均制種單項收入超千元。
1.4農業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農經、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
1.5科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科―農―貿一體化的產業(yè)化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
2.1農業(yè)產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。農村專業(yè)合作經濟組織，是同類生產和消費的聯合，打破了區(qū)域界限，實現了資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整。宿州市農村專業(yè)合作經濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業(yè)進行的，這些產業(yè)的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業(yè)結構調整的效果是明顯的。糧經比例由2001年的6.3：3.8調整為2002年的6：4；畜牧占農業(yè)總產值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質農產品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
2.2加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。
家校合作調研報告篇十一
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解xx村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確?？茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現狀。
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
產業(yè)結構情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1411人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
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家校合作調研報告篇十二
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導，我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家，如何進一步完善和規(guī)范農村專業(yè)合作社，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解，現將有關情況報告如下：
目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農戶有7993戶。經營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經營，為農戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農戶”。合作社通過組織、協調和規(guī)范農戶的生產經營活動。通過合作社的運作模式，農民收入逐年增加，合作經濟組織也不斷狀大。按照利益聯結機制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。
一是認真學習，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署，以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口，解除農民的種種顧慮，使之充分認識入社的好處，辦社的意義。分類指導，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓班，指導農民辦社、入社，維護自己的合法權益。
二是加強內部管理，構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低，內部運作管理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點做到四個方面：即有一個可行的示范章程，有一個良好的運行機制，有一個嚴格的管理制度，有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持，即堅持民主辦社；堅持入社自愿；堅持以農民為主體。
三是完善規(guī)范?！鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農民專業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。
（一）促進了農村經濟結構調整。農民專業(yè)合作社適應市場經濟要求，以市場為導向，實現了農村資金、技術、勞動力、土地等生產要素的合理配，聚合分散的農村生產力，使農業(yè)和農村經濟結構更加合理和優(yōu)化；同時，合作社通過為農民進行購銷服務、傳遞市場信息、指導農民種養(yǎng)品種的調整，有力地促進了專業(yè)生產的發(fā)展和產業(yè)結構的調整。
（二）加快了農業(yè)標準化和產業(yè)化步伐。農民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進、生產、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進行，既促進農產品生產的規(guī)?；?、標準化，又極大地降低了單個農戶所承擔的生產成本和市場風險。其中，花生種植合作社具有廣闊市場前景，小戶生產無法起到做大做強的效果，但農戶組成合作社或協會后，通過示范引導，統(tǒng)一加工程序，極大的提高產品附加值，逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質產業(yè)。
（三）推動了農民和農村經濟健康發(fā)展。在市場經濟條件下，農戶是否順利進入市場，直接影響著農民的收入。作為一家一戶的家庭經營，農產品很難打通市場銷路，而農民專業(yè)合作社通過組織農戶，能發(fā)揮組織協調作用，能在帶領單家獨戶進入市場方面發(fā)揮著獨特的橋梁和紐帶作用，促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展，提高了農民收入。
（四）吸納勞動力就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定。大大減少了由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會問題，維護了農村社會的穩(wěn)定。
近年來，我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效，但還存在著許多突出的矛盾和問題，需要認真加以分析和解決。
1、組織規(guī)模偏小，帶動作用有限。農村專業(yè)合作社絕大多數規(guī)模較小，自身經濟實力不強，會員與合作社之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。出現合作社建設急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設任務而成立的，它們沒有起到任何實質意義。作為專業(yè)合作社，應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社，受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環(huán)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
2、制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識不強，只愿利益均沾，不愿風險共擔，社員之間誠信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實際沒有起到任何作用。
3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農民自籌，但受農民保守思想的佐使，大都是見利后方愿出資，一個合作社全靠農民自發(fā)籌集實屬很難。
4、成員意識有待提高。大多數農戶的市場意識、合作意識、經營意識不強，科技文化管理素質低，觀望心理較強。
1、抓樣板。要加快農村專業(yè)合作社發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農民看得見，摸得著，見到實實在在的效益。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創(chuàng)新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。
2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農村專業(yè)合作社的建設和管理。合作社一旦建立起來，要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農業(yè)等合同方式保證農民利益，在發(fā)展壯大以后，應逐步使合作社與農戶結成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機制，以增強農村專業(yè)合作社實力，提高抗御各種風險的能力。
3、要加大扶持力度，增強發(fā)展動力。農業(yè)是弱勢產業(yè)，需要政府及全社會給予扶持，從現階段的實際出發(fā)，我們更有理由切實加大對農民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動合作社的規(guī)范化建設，充分發(fā)揮合作社帶動農民增收、農業(yè)增效的作用。
4、要加強領導，強化措施，推動農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關部門把培育和發(fā)展農民專業(yè)合作社作為加快現代農業(yè)發(fā)展、推進社會主義新農村建設的重要工作來抓，切實加強領導，推動農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關部門的年度工作計劃，促使相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
家校合作調研報告篇十三
xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農村合作醫(yī)療辦公室設在xxxxx衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負責新型農村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農民看病難、難看病的難題。從新型農村合作醫(yī)療工作開展以來，農民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善?？床〉娜硕嗔?，醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農民看病難的問題，越來越受到農民的支持。
2、籌資機制不健全?，F行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位，配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質低，工作責任心弱。
5、班子搭配不合理，管理困難?，Fxxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現象。
6、技術力量弱，業(yè)務能手少。由于經費困難等原因，醫(yī)療設施不齊全，對從業(yè)人員的培訓力度不夠，加之有的從業(yè)人員工作責任心弱，對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協調，配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓，引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理，認真地錄入參保人員的資料，為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持，使新型農作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調研報告篇十四
農民合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。下面是小編為您推薦的農民合作社促農增收脫貧調研報告，請參閱。
為貫徹落實中央農村工作會議、20xx年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求，根據上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。
截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，20xx年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經營發(fā)展三特水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊xxxxx商標、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊xxxxx烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、xxxx生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊xx金花茶商標及xxx高原果蔬合作社注冊xxx高原商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農戶的生產經營模式，按照以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路，推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農村經濟社會發(fā)展呈現出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發(fā)展，主動適應三特農業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動三特農業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進三特農業(yè)提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農業(yè)經營主體產值小，經營不成規(guī)模，產品的市場占有率低。多數新型農業(yè)經營主體延續(xù)了過去農民打伙求財、合股經營的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。
(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發(fā)，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
(一)將試點農民合作社作為推動產業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育一村一品特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業(yè)經營組織，逐步形成合作社+基地+貧困戶的產業(yè)經營模式。
(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。
(三)精準扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè)，又可以使適合當地發(fā)展的合作社產業(yè)做大做強，實現雙贏的目標。
(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調研報告篇十五
農民專業(yè)合作社是在農村家庭經營基礎上，以農民為主體，自愿聯合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經濟組織。
農民專業(yè)合作社是伴隨著農村改革發(fā)展產生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進農業(yè)農村發(fā)展和農民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，從20xx年起，國家先后出臺了《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記條例》、《農民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。為全面了解我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展情況，找準存在的突出問題，研究制定推動我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施，根據鎮(zhèn)黨委、政府的指示精神，8月8日—11日，我鎮(zhèn)經管站、財所、農業(yè)辦等部門組成聯合調查組，采取實地走訪、會議座談、問卷調查等多種形式，對我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了專題調研。
（一）發(fā)展現狀和類型。
自20xx年《農民專業(yè)合作社法》施行以來，在市委、市政府的高度重視下，我鎮(zhèn)按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路，加快推進合作社發(fā)展和規(guī)范化建設，截至目前，已創(chuàng)辦各類合作社75家。從行業(yè)分布來看，從事種植業(yè)的42家，從事養(yǎng)殖業(yè)的15家，從事林業(yè)的9家，從事農機服務業(yè)的4家，其它5家。從合作類型來看，從事綜合服務型的9家，生產銷售型的5家，生產合作型的59家，銷售合作型的2家。從創(chuàng)辦形式來看，基層組織主導型家，龍頭企業(yè)帶動型2家，能人大戶帶動型家，農戶自發(fā)聯合型家。從20xx年開始，我鎮(zhèn)從組織體系、運行機制、合作關系、服務功能、經營規(guī)模、增收效果等六大方面，大力開展合作社規(guī)范化建設，涌現出一批服務能力強、營運效益好的典型。通過規(guī)范引導，已創(chuàng)建省級示范社1家，市級示范社2家。
（二）顯著特點和作用。
一是發(fā)展速度較快。我鎮(zhèn)20xx年新發(fā)展8家，20xx年新發(fā)展12家，20xx年新發(fā)展22家，到目前已達到75家。
二是覆蓋范圍較廣。農民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農機、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占56%，養(yǎng)殖業(yè)占20%，其他行業(yè)占24%。
三是服務功能較強。合作社以組織農民、服務農民為宗旨，有效解決了農戶小生產與大市場之間的對接難題，促進了農村資金、技術、勞動力等生產要素的優(yōu)化配置。20xx年，全鎮(zhèn)合作社累計為社員和農戶提供技術指導和培訓300人次，組織社員和農戶改良品種750畝，統(tǒng)一配送農資0.8萬噸，統(tǒng)一病蟲害防治3700畝，統(tǒng)一銷售（加工）產品1.45萬噸，解決了一些單家獨戶"辦不了"、村級組織"管不了"、政府部門"包不了"的難題。
四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進農業(yè)規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現。如水波村順豐蔬菜專業(yè)合作社，通過轉包、租賃等方式從村內農戶流轉土地700畝種植優(yōu)質蔬菜，金冠良種種植專業(yè)合作社流轉土地300余畝從事小麥良種繁育.有力促進了農業(yè)規(guī)?；洜I。合作社通過減少流通環(huán)節(jié)，降低生產成本，有效帶動了社員及周邊農戶產品銷售和增收致富。
雖然我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好，但從總體上看，仍處于起步階段，規(guī)模不大，質量不高，吸引力不強，面臨著一系列困難和問題，已經成為制約合作社做大做強的瓶頸：
（一）發(fā)展規(guī)模"小"。一是社員人數少。截止目前，我鎮(zhèn)在市工商部門注冊登記的合作社社員為380戶，僅占全市農民總戶數的4%（絕大多數合作社注冊成立后，新發(fā)展的社員沒有到工商部門進行變更登記，據最新統(tǒng)計，全鎮(zhèn)合作社現實有社員1250戶，也僅占全鎮(zhèn)農民總戶數的15.6%），其中社員在10戶以下的合作社有45家，社員在10-20戶的13家，社員在30-100戶的只有16家，社員在100戶以上的僅有1家，大多數合作社是幾個農戶、十幾個農戶的松散式聯合，發(fā)揮的作用和影響非常有限，二是資產規(guī)模小。盡管全鎮(zhèn)合作社注冊資金達到萬元，但由于相當一部分社員是采取以土地經營權等實物作價入股，以現金方式入股的并不多，從而形成合作社賬面資產數額龐大，而實際可營運的資金很少。據統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)合作社以現金方式入股的資金不到注冊資金總額的5%。三是基地規(guī)模小。絕大多數合作社在基地建設方面意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，其數量、規(guī)模與規(guī)范化建設還有很大差距。據調查，全鎮(zhèn)種植類合作社擁有過100畝生產基地的僅有2家，擁有過200畝以上生產基地的只有1家，很多合作社的生產基地小而散，規(guī)模效應、示范帶動作用不強。
（二）合作層次"低"。一是服務范圍窄。絕大多數合作社服務的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當一部分局限于本村、本組的幾個戶、幾十個戶，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數合作社合作項目少、合作內容單一，基本停留在農資供應、生產管理、產品銷售等環(huán)節(jié)上，在產品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，不能為社員及周邊農戶提供產前、產中、產后一條龍服務。三是產業(yè)鏈條短。就合作社而言，其主要經營模式還是生產、銷售初級農產品，產品結構比較單一，從事系列產品和高附加值的精深加工產品經營的少之又少。
（三）內部管理"缺"。一是財務核算急需規(guī)范。合作社作為新型合作經濟組織，所有生產經營活動都必須按照財務會計制度的要求進行財務核算，其重要性不言而喻。目前，我鎮(zhèn)按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》要求規(guī)范建賬的合作社很少，有的沒有專門的財會人員，有的沒有建立內控系統(tǒng)，還有少數合作社根本沒有開展財務核算工作。已建賬核算的合作社，在票據使用、資金監(jiān)管、物資收發(fā)、產品銷售、項目建設、成員賬戶等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是各類人才相當緊缺。合作社要發(fā)展壯大，無疑需要有一大批懂技術、會經營、善管理的人才。但從我縣實際情況來看，合作社人才隊伍數量不足、素質偏低、年齡偏大等問題相當普遍。以合作社牽頭人為例，全縣合作社理事長大專以上學歷的沒有，高中（中專）學歷的占10%，初中以下學歷的達70%。因知識面比較窄，視野不夠開闊等因素制約，很多合作社經營管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個方面有專長，同時具有組織協調、技術指導，經管管理、市場營銷等復合型才能的并不多。三是民主管理有待加強。雖然我縣合作社普遍建立了以"三會"（社員大會、理事會、監(jiān)事會）為主要形式的民主管理制度和架構，但實際運行情況并不理想。有的合作社"一股獨大"，少數人說了算，有的合作社在財務收支、社務公開、經營決策等方面遮遮掩掩，從一定程度上挫傷了廣大社員參與管理、加強合作的積極性。四是檔案管理比較弱化。檔案管理作為合作社規(guī)范化建設一項十分重要的內容，絕大多數合作社在檔案管理上沒有抓落實。據統(tǒng)計，目前已經購置必要的檔案管理設施并收集整理檔案的合作社僅有8家，很多合作社的財務、合同檔案處于凌亂無序狀態(tài)。
（四）外部環(huán)境"差"。一是融資渠道極為不暢。作為一種新型市場主體，各金融機構在對合作社的融資問題上趨于慎重和保守。合作社基本無緣從金融機構獲得貸款。一些經營業(yè)績較好的合作社反映，在產品銷售旺季，苦于無法籌措足夠的流動資金，只能減少收購量。二是配套政策難以落實?！妒形姓P于促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》等法規(guī)和文件中，都明確了一系列扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。但就整體情況而言還相當不夠，尤其是在合作社項目扶持、用電用地、稅收優(yōu)惠等配套政策落實上還有很大難度。
（五）造血功能"弱"。一是"空殼社"現象較為普遍，利益聯結散。由于合作社創(chuàng)辦時間不長，其經營狀況具有不可預計性，很多社員有利則合，無利則散，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社"兩眼向上"，僅僅盯著政府扶持的一點項目和資金，沒有把心思用在自身建設與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個章子、一張桌子的"空殼社"。二是合作社創(chuàng)辦的經營實體少，創(chuàng)收能力弱。據調查，全鎮(zhèn)已注冊登記的合作社中，很多合作社基本不具備創(chuàng)收能力。三是市場運作化程度不高，營運效率低。一些農村基層組織主導創(chuàng)辦的合作社，把生產、服務作為工作重點，沒有很好地與市場接軌，缺乏明確的辦社思路和科學的發(fā)展規(guī)劃，主要靠上級委托實施部分農業(yè)建設項目來維持運轉。
出現上述問題，究其原因主要有以下三點：
（一）在法規(guī)貫徹方面，宣傳引導不夠。近幾年來，市委、市政府領導對合作社發(fā)展是相當重視的，業(yè)務主管部門在合作社政策法規(guī)宣傳培訓上也做了大量工作，但還很不夠。一些干部群眾對發(fā)展合作社的重要性、必須性缺乏足夠的認識，對合作社的內涵還很模糊，全社會關注合作社發(fā)展的良好氛圍尚未形成，從而導致"上熱下冷"現象，少數村干部認為合作社發(fā)展了就會與村組織爭陣地，一些農民群眾因長期以來形成的小農思想濃厚，缺乏市場意識、科技意識、合作意識，對發(fā)展專業(yè)合作有疑慮、不主動，制約了合作社的快速健康發(fā)展。
（二）在政策扶持方面，落實措施不夠。盡管《農民專業(yè)合作社法》已經施行了，但在國家和省、市層面上，對合作社用地、用水、用電、融資、項目扶持等方面優(yōu)惠政策仍然缺乏具體的、有效的落實措施。近幾年，我市每年都在農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展方面投入了一些扶持資金，但這些投入，僅僅是用于支持很少部分合作社開展上，對合作社整體發(fā)展而言沒有多大幫助。在事關合作社發(fā)展壯大的一些扶持政策方面，諸如怎樣優(yōu)先安排符合條件的合作社實施農業(yè)項目、如何化解合作社的融資難題等方面均還沒有破題。
（三）在指導服務方面，落實責任不夠。雖然《農民專業(yè)合作社法》對服務、指導和扶持合作社發(fā)展的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責分工作出了明確規(guī)定，但在實際工作中，由于相互之間缺乏及時有效的溝通協調，無法形成整體合力，加之缺乏必要的考核督辦，導致一些部門、單位對合作社的指導、服務和扶持難以落實到位，作用、效果大打折扣。
（一）加強領導，落實責任。一是加強組織領導，建立兩項工作制度。形成"領導統(tǒng)籌協調、部門分工負責、上下齊抓共管"的良好工作格局，加快合作社發(fā)展和規(guī)范化建設，建議建立合作社發(fā)展部門聯系會議制度和部門幫扶合作社制度，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領導召集聯系會議成員單位，及時研究解決合作社在發(fā)展、運行中遇到的新情況、新問題，對部分產業(yè)基礎牢、運行質量高、民主管理好、帶動作用大、發(fā)展后勁強的合作社實行結對幫扶，從項目上給予傾斜，從資金上給予扶持，從技術上給予支持，從業(yè)務上加強指導。二是強化職責分工，制定并實施扶持、指導、服務合作社發(fā)展的具體辦法和措施；鎮(zhèn)、村要根據各自農業(yè)產業(yè)布局和發(fā)展現狀，因勢利導，因地制宜地編制本區(qū)域內合作社發(fā)展規(guī)劃，著力解決合作社發(fā)展中面臨的具體困難和問題。三是加強檢查督辦，建立健全合作社動態(tài)監(jiān)測考核機制，對各級命名表彰的示范社、規(guī)范社進行跟蹤復查，凡復查不符合條件的，要取消其示范社、規(guī)范社稱號。對于一般性合作社實行動態(tài)監(jiān)測，凡無實際運作、無發(fā)展?jié)摿?、無創(chuàng)收能力、無帶動作用的"空殼社"，要依法取締、注銷。
（二）提標擴面，規(guī)范發(fā)展。一是"提標"，著力強化合作社內部管理。認真貫徹落實國家農業(yè)部、發(fā)改委等11部委《關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》，進一步明確合作社規(guī)范化建設標準，重點加強三個方面的指導和監(jiān)管。在財務管理上，根據《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《農民專業(yè)合作社財務會計制度》等法律法規(guī)要求，指導合作社規(guī)范建賬、加強核算，提倡社員以貨幣方式入股，增加營運資本，緩解資金難題，適時組織開展合作社財務審計和監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為；在民主管理上，要大力推動社務公開、財務公開和民主決策，健全內控體系，完善監(jiān)督約束機制，堅決杜絕"少數人說了算"，防止把合作社辦成純營利性企業(yè)或少數人受益的經濟實體；在經營管理上，要大力倡導"三化"，即生產標準化、管理規(guī)范化、經營品牌化，指導、協助合作社制定科學的生產技術操作規(guī)程和產品質量標準，開發(fā)、創(chuàng)建一批名頭叫得響、市場潛力大的農產品品牌。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導合作社大力開展"農超對接"和產品展示展銷活動，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低生產成本，提高經濟效益。二是"擴面"，擴大合作社的覆蓋面和帶動面。通過強化合作社服務功能，增強對農戶的吸引力，引導廣大農民加入各類合作社，不斷壯大合作社規(guī)模。力爭到20xx年，全鎮(zhèn)合作社社員達到農民總戶數的30%以上，輻射帶動農戶數達到農民總戶數的60%以上。
（三）加強扶持，優(yōu)化服務。一是加大財政支持力度。重點支持合作社開展宣傳培訓、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建、示范獎勵等工作。同時，要加快改進各類農業(yè)項目申報實施方式，把農民專業(yè)合作社作為支農項目的主要實施主體，將發(fā)展農業(yè)農村經濟的建設項目和資金向具備條件的專業(yè)合作社傾斜，同等條件下要優(yōu)先安排，支持合作社加強基地建設、倉儲運輸、加工包裝、銷售網點等基礎設施建設，增強發(fā)展后勁。二是加強金融支持服務。加大與農行、信用社等金融機構的協調力度，組織開展銀社對接活動，對合作社降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產品和銷售合同抵押等多種形式，為合作社提供多渠道資金支持。盡快建立合作社財政擔保貸款基金，加大合作社貸款財政擔保力度，在貼息貸款項目上向合作社傾斜。積極支持有條件的合作社創(chuàng)辦農村資金互助社。為合作社開展農業(yè)保險服務。三是落實稅收優(yōu)惠政策。凡是已明確規(guī)定合作社應當享受的生產、加工、流通、服務等稅收優(yōu)惠政策，都要堅決落實。同時，還要結合我鎮(zhèn)實際，研究制定支持合作社發(fā)展的其它稅收優(yōu)惠政策。四是加大人才支持力度。研究制定鼓勵大中專畢業(yè)生到合作社工作的相關政策，鼓勵農業(yè)科技人員到合作社擔任技術指導。每個社區(qū)要為轄區(qū)內合作社配備1-2名專職輔導員，具體指導合作社規(guī)范化建設和產業(yè)化經營。
家校合作調研報告篇十六
根據年初工作安排，9月份縣人大常委會組織相關人員對我縣新型農村合作醫(yī)療開展了專題調研，現將調研情況報告如下：
本次調查采取縣鄉(xiāng)人大聯動的方式進行，縣人大常委會分四個調研組重點對紅椿鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、部分醫(yī)療機構、縣合療辦進行了調研，在調研過程中，到村、組座談，到相關單位聽匯報、查資料，全面了解我縣新農合運行的現狀。瓦廟、繞溪、界嶺、燎原、雙安、向陽、高灘8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合運行情況進行了視察調研。從視察調研情況看，絕大部分農戶認為新農合是一項惠民的好政策，有效緩解了農民就醫(yī)難的問題，農民就醫(yī)有了最基本的制度保障。但在實施過程中，由于宣傳不夠深入細致，體制機制有待完善，人口數據不實，政策惠及面窄，干部工作方法簡單等因素，致使這一政策在落實中打了折扣，出現了一些矛盾和問題。具體表現在：群眾滿意度較低，參合積極性不高，干部墊錢較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦機制不健全等。在政策宣傳方面，被調查的農戶對新型農村合作醫(yī)療制度有一定的了解，不知道新型農村合作醫(yī)療制度的幾乎沒有，但對政策大都是一知半解，不知道參合、報銷等一些運行程序和細節(jié)。在參合方面，被調查的農戶中，占一半的農戶認為是自愿參合的，30%的農戶認為是上級政府規(guī)定要參加才參加的，還有20%農戶認為是鄉(xiāng)村干部硬壓才參加的。在看病就醫(yī)選擇上，一半以上農戶想在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室看病，一部分農戶反映身體健康，一般不住院，住院也自己掏錢看，認為合療報銷手續(xù)繁瑣、醫(yī)藥費高、少數人反映報銷的錢不夠車費。還有一部分農戶不看病，能拖則拖，能扛則扛。在合療政策受益面上普遍偏窄，實際受益的農戶不多，受惠程度不高。如紅椿鎮(zhèn)xx年參合14340人，基金配套總額573600元，xx年實際報銷205人，報銷186243元，占基金總額32.4%，全鎮(zhèn)總受益率為1.43%；高橋xx年參合17326人，基金配套總額693040元，xx年實際報銷302人，報銷277835元，占40%，全鎮(zhèn)受益率為1.74%。由于本次調查農戶的樣本量較少，實際各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農戶的受益面更小。
（一）、政策宣傳不夠深入細致。
一是宣傳的主體不明確。在調研過程中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合療辦工作人員反映，鎮(zhèn)、村兩級主要任務是按縣上下達的收繳任務籌資，一些具體的合療政策如報銷的病種，報銷比例，報銷程序他們自己也一知半解，所以他們在農戶收錢時也給群眾說不清楚。然而實施合療的主要“窗口”——醫(yī)院，對合療政策的宣傳更少，只是按照上級有關文件執(zhí)行有關政策，因此導致了看似都在宣傳，可效果并不理想，使老百姓對合療政策一知半解、含糊不清，給合療工作的開展帶來諸多不利因素。
二是宣傳口徑不統(tǒng)一。在合療證和參合發(fā)票上，明確寫著群眾有參合自愿的權利，但在執(zhí)行上要求90%以上的參合率，這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級在工作中處于兩難境地，甚至村干部在收錢時挨罵，說是政策在下面走了樣，給基金的收繳帶來了阻力。在宣傳口徑上，收錢時說的農民交10元錢看病可以報銷，但鄉(xiāng)村干部講的又根本兌現不了，比如高橋龍?zhí)洞迦沃从橙ツ曛v的報銷人均6元的門診費，村衛(wèi)生室墊了600多元，至今未核報，最后村衛(wèi)生室不得不終止執(zhí)行這一政策。
三是宣傳的形式單一，力度不夠。走訪時農戶普遍反映，只是在收錢時才給他們宣講合療政策，其次就是王縣長致廣大農戶的一封信，再沒有其他宣傳途徑和形式，造成老百姓對合療政策抱過高的期望值，這種高期望值與以農村大病統(tǒng)籌為主的合療制度之間的矛盾、加之基層干部政策宣講不到位，在一定程度上挫傷了農民參合的積極性。
（二）配套政策不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦沒有專職工作人員，全是其他工作崗位的同志兼職，無辦公場所，無辦公經費，無信息化設備，但合療涉及千家萬戶，工作量大面廣，在如此情況下，很難完成縣合療辦按政策下達的各項任務。我們從合療辦了解到止9月底還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河）參合人員登記表、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（煥古、雙安、金川、燎原、城關、蒿坪、洄水、班桃、界嶺、苗河）合療基金票據都沒有報上來，給合療辦在審核報銷時增添了工作難度，也不利于今后全縣合療工作開展。
（三）報銷范圍窄，農民受益面小。農民交10元錢，他們希望每一分錢都要得到回報，而目前實施的農合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。調研中，群眾反映，一是住院補償比例總體偏低，補償的范圍過窄，而由住院產生的次生費用很大，加上路費、餐宿費、誤工費等，一些人認為花了冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。農民受惠程度不高。例如紅椿盤龍村李文波在西安唐都醫(yī)院住院，共花了2萬多元，跑了無數次實際只報了7030元；二是缺乏對合療醫(yī)院有效的監(jiān)督機制，高收費、超范圍檢查、超范圍用藥的行為無法監(jiān)督和控制，降低了農民的實際受惠程度的量和面；三是貧困人員雖由民政代交了合療基金，但是由于無子女照顧，或者是因為交不起醫(yī)院起付線以下的費用和補償后的自付費用，導致難以享受到合療優(yōu)惠政策；四是普遍反映農村患胃病、風濕關節(jié)炎、結核、婦科等慢性病的人多，而這些病又沒有納入合療范圍，交了錢也享受不到合療優(yōu)惠政策。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力弱，不能滿足農民的就醫(yī)需求。
一是基礎設施差，條件簡陋。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便，而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床，住院租旅社，而且陰暗潮濕（有人說這樣的條件好人都要住成病人）。二是醫(yī)療設備落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備根本無法滿足群眾的醫(yī)療需求，個別衛(wèi)生院內、外、婦、兒科室不健全，缺乏基本的急救設施設備，病人不放心在這樣的醫(yī)院就醫(yī)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設備，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老“三大件”（血壓計、體溫計、聽診器）和醫(yī)生工作經驗看病。三是人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人才引不進、留不住、各科室普遍缺少專業(yè)骨干，群眾對基層醫(yī)院不信任，只能舍近求遠。如紅椿外科、婦產科都沒有技術人員，有b超但沒有人會操作；界嶺鄉(xiāng)人大在聯動視察合療工作時反映，界嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院幾乎沒有開展合療工作。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有2個人，合療工作量大面廣，滿足不了群眾就醫(yī)需要。而全縣212個村衛(wèi)生室基本都是私人個體，更無醫(yī)療設備，難以滿足群眾醫(yī)療需求。四是醫(yī)德醫(yī)風建設要加強。許多農戶反映，同樣一個感冒，在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元，一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，小病大看現象時有發(fā)生。另外，部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務意識差，對新型農村合作醫(yī)療制度了解太少，給患者開一些可用可不用的藥品，增加了醫(yī)藥費用，有的醫(yī)院存在空掛床現象，有套取合療資金的嫌疑。如高橋龍?zhí)洞迦沃从乘麄兇逶诠嫉膱箐N名單中有xx的名字。
（五）人口統(tǒng)計存在誤差，基層墊資較多。
我們在調研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人口空掛現象，鄉(xiāng)村干部墊資數額較大，如紅椿盤龍村，兩年墊7640元，高橋龍?zhí)洞宕甯刹棵咳藟|資約800元。我們經過走訪調查，人口不實有幾個因素。一是人已在外多年，但戶口在老家，有的已出嫁多年，但又未辦戶口遷移；二是統(tǒng)計年報有誤，因為村人口基數決定著村干部待遇的高低，部分村有虛報人口的現象，這樣逐年累計起來的有名無人，有名無戶的情況較多，有的甚至是已死亡多年的人口而沒有注銷。農戶參合上面要求按年報人口測算，所以下面墊資較多，這無疑給本已運轉艱難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增添負擔，嚴重影響基層政府工作積極性和干群關系。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共8個組，xx年底公安派出所統(tǒng)計是1843人，但農業(yè)普查只有1383人，合療按1843人的90%算應是1658人，人口空掛275人，最后村上虛擬了一個九組人員名單，合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。
（一）加強宣傳，正確引導，提高農民互助共濟意識。農村新型合作醫(yī)療是一項新政策，讓農民真正擁護和認可，是新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善和落實的基礎。依靠行政手段，把新型農村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權力和義務以及報銷程序、報銷標準、管理辦法等宣傳到千家萬戶，使廣大農民真正認識和體會建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，樹立自我保健和互助共濟意識，自覺自愿地參加新型農村合作醫(yī)療，是新型農村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎和保證。為此，在工作中要深入細致地做好農民的宣傳和引導工作，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實做好宣傳工作，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳途徑，正確引導農民積極參合，要把主要精力和工作重心放在給農戶宣講政策上，公開、公正、公平對待每一個參合患者，讓他們相信合療制度，從而提高他們參合的積極性。
（二）核實人口，消除疑慮，據實征收。政府要責令公安部門對人口進行一次清理，該登記的要登記、該注銷的要注銷。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口空掛墊資情況進行一次摸底，弄清事實，積極想辦法解決問題，以免使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生新的債務，同時為下一步合療基金征收奠定基礎。
（三）明確職責，完善制度，提高農民參合積極性。縣政府要進一步統(tǒng)一思想認識，完善制度措施，保證這一惠民政策落到實處。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦人員崗位職責，落實一定的經費，并積極探索創(chuàng)新合療基金征收新路子。二是擴大報銷范圍，調動農民參合積極性。農民的風險意識相對較差，更加關注眼前的利益，對大部分農民來說，僅實行住院醫(yī)療費用補償，難以調動他們參合熱情。因此可以考慮將報銷范圍擴大，提高核銷比例，并督促醫(yī)院落實好門診報銷政策，征對農村常見病較多的實際將一些病種納入合療補償范圍，增大農戶的受惠面。三是及時調整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現透支。從調查情況分析，一方面報銷比例低是農民對新型農村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。另一方面，確實也出現了基金過多結余現象。去年我縣結余基金1300多萬元，今年大概要結余800萬左右，因此，在已掌握一定信息資料的基礎上，根據縣情實際，及時調整補償標準，以提高農民的受益程度。四是要簡化辦事程序，讓農戶少跑路，增加農戶對合療政策的信任度。
（四）整合資源，加強管理，不斷改善農村醫(yī)療機構基礎條件。新型農村合作醫(yī)療中農民是主體、政府是關鍵、醫(yī)院是平臺。要準確定位，理順關系，明確責任。一是要調整優(yōu)化農村衛(wèi)生資源，加快改革，完善服務功能，提供優(yōu)質服務。二是要增加農村衛(wèi)生投入。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入，逐步解決醫(yī)療設備簡陋、技術能力低下的問題。三是解決專業(yè)人員短缺的問題。一要加強對醫(yī)務人員的培訓，加強人才培養(yǎng)，提高服務質量和技術水平；二要充實隊伍，適時招錄衛(wèi)技人員；三要鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作；四要經常開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的醫(yī)療服務能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治。四是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要嚴格執(zhí)行報銷直通車，規(guī)范用藥，減少次生費用，做到熱情周到服務。
（五）創(chuàng)新工作，用活政策，確保合療工作健康運行?？h合療辦要大膽創(chuàng)新工作方法，用足用活惠民政策，積極向上級爭取更多的政策支持，擴大單病種范圍，力爭將較為普遍的慢性病納入合療補償范圍，降低起付線，落實好門診報銷政策，提高住院報銷比例，逐步使我縣的合療政策充分體現以人為本的科學發(fā)展觀，更加符合縣情實際。
家校合作調研報告篇十七
截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，20xx年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經營發(fā)展“三特”水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設，從而實現農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當地貧困戶脫貧致富搭建了平臺。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農村經濟社會發(fā)展呈現出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發(fā)展，主動適應“三特”農業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動“三特”農業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農業(yè)提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農業(yè)經營主體產值小，經營不成規(guī)模，產品的市場占有率低。多數新型農業(yè)經營主體延續(xù)了過去農民“打伙求財”、“合股經營”的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。
(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發(fā)，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議。
(一)將試點農民合作社作為推動產業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現代農業(yè)經營組織，逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產業(yè)經營模式。
(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現小康。
(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當地農民合作社，做大做強合作社產業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè)，又可以使適合當地發(fā)展的合作社產業(yè)做大做強，實現雙贏的目標。
(五)按照實現脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調研報告篇十八
20xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。**衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農村合作醫(yī)療辦公室設在**衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負責新型農村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農民看病難、難看病的難題。從新型農村合作醫(yī)療工作開展以來，農民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善?？床〉娜硕嗔?，醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農民看病難的問題，越來越受到農民的支持。
2、籌資機制不健全?，F行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主，每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位，配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設施沒有隨工作同步進行，現有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質低，工作責任心弱。
5、班子搭配不合理，管理困難。現**衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現象。
6、技術力量弱，業(yè)務能手少。由于經費困難等原因，醫(yī)療設施不齊全，對從業(yè)人員的培訓力度不夠，加之有的`從業(yè)人員工作責任心弱，對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協調，配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓，引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理，認真地錄入參保人員的資料，為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持，使新型農作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調研報告篇十九
轉眼間，一學期即將過去，時間的流逝見證著我們每個人，每個集體的變化，在過去的一年當中，我校的全體教師，繼續(xù)扎實工作，繼續(xù)深入學習新課改的先進理念。并在學習中研究、實踐、再研究、再實踐。進而不斷提高每位教師的業(yè)務能力。我們的課題研究計劃分為三個階段：起始準備階段，搜集、學習相關理論知識，確定研究方向，開展廣泛的調查;課題實施階段，擬定研究方案，進行課題探索研究，開展課題研究的研討活動，進行階段總結，適當調控;課題總結階段，有關教師寫出總結、研究報告。下面把我們課題研究的前期工作做一簡單匯報。
1、理論學習。
本階段按照課題實施方案，有計劃、有組織、全方位地開展研究，進一步進行理論學習，為了對課題的研究提供理論指導，了解合作學習現狀的已有的研究成果，我們在研究過程中閱讀大量有關理論專著和有關文獻。主要閱讀文獻有《論合作學習的理論基礎》——王坦《如何避免小組合作學習走入誤區(qū)》——吳幼穎等，理論的武裝使我們能更加準確明確合作學習的重要性。
2、不斷完善方案措施，邊學習、邊實施、邊研究、邊反思。
注意積累實驗材料，及時做好階段總結，新學期以來，我們學校大規(guī)模的進行了全員性的達標課、骨干教師的示范課活動。以這次活動為契機，我們課題組成員認真地參加了講課、聽課、評課，結合自己的教學，認真觀察分析教師們的課堂調控方法，根據課堂反饋情況，總結了經驗教訓，及時調整、完善學案教學，并對研究成果進行匯總、修改、完善。
3、撰寫論文和小結。
結合研究過程撰寫論文是我們對課題研究提出的一項基本要求。撰寫論文還可以促進理論思維，提升對課題的認識，進行調整我們的思路，并為下階段的行動提供正確的指導。在研究過程中撰寫論文還可以促進我們及時整理階段性的成果，積小勝為大勝，從而順利地達成課題研究的總目標。我們所撰寫的論文和小結都在組內成員之間進行交流，接受組員的評價和檢驗。
4、研討和交流。
(1)課題組成員的研討和交流。我們根據本課題的階段性和課題的有關環(huán)節(jié)定期召開研討會，以交流和會談，相互流在課題研究中形成的新認識和新的體會。
(2)與其他研究小組的交流。我們和其他研究小組不定期交流研究的心得，互相交流研究，互相借鑒。
家校合作調研報告篇二十
有句俗話說的好，“農民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?！钡谶@三項中我覺得“醫(yī)療”是農民最無法回避的問題。綜觀我們當今的農村，有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等著見閻王”的啊！有多少人是因為治不起病而離開了他還不應該離開的世界??！針對農村這一狀況，我們知道目前只有通過實行“新型農村醫(yī)療合作醫(yī)療保險”才能切實的解決這些現象。鑒于這一問題的現實性意義，我對浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療保險的情況進行了調查分析。
針對調查的結果和分析，我在這篇報告中將從以下兩個方面來對新型農村合作醫(yī)療保險制度的各方面情況進行解析：
一是總結我鄉(xiāng)當前新型農村合作醫(yī)療保險實行的過程及現狀和存在的主要問題；
二是提出我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療保險以后的改革思路和任務。
20xx年國家衛(wèi)生部、財政部、農業(yè)部聯合下發(fā)了《關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的指導意見》。從此，一種全新的農村合作醫(yī)療制度應運而生。它是由政府組織、引導、支持、農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。
新型農村合作醫(yī)療。為了加大對農村弱勢群體的幫扶力度，全縣農村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人，優(yōu)撫對象共6688人納入醫(yī)保范圍，其個人參合應繳費用（每人10元）全部由縣財政代繳。20xx年度，浮山縣啟動了醫(yī)療救助制度，我鄉(xiāng)也啟動了此項制度。針對在合作醫(yī)療正常報銷后仍困難的患者，又通過調查摸底，確定救助對象，發(fā)放特困救助基金，并對全鄉(xiāng)參合村民全部進行了免費健康狀況體檢，并建立了健康狀況檔案。
通過這幾年的探索和實施，槐埝鄉(xiāng)農民從中得到了實惠，切切實實看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望，其因病致貧，因病返貧的狀況正逐步得到遏制。
槐埝鄉(xiāng)在推行新型農村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些重要的問題。
（一）“新型農村合作醫(yī)療保險”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實行新型農村合作醫(yī)療制度近幾年來，沒有嚴格執(zhí)行“錢帳分離”和基金管理要求，醫(yī)療機構直接與農民進行現金結算，沒有完全做到封閉運行，存在基金安全隱患。
（二）“新型農村合作醫(yī)療保險”在操作上的非成本因素過高，報銷程序冗多。
實踐中的難度。
結合槐埝鄉(xiāng)的具體實際情況，對新型農村合作醫(yī)療制度的問題要進行相應的改革和完善。
（1）進一步探索建立新農合穩(wěn)定的籌資機制和基金管理辦法。
當前各試點縣資金收繳方式不盡相同，多數采取由政府動員，基層組織或基層醫(yī)療機構走村如戶收取農民個人繳費的辦法，工作很不規(guī)范，且成本較高，籌資時間長，存在一定基金風險。因此我認為應該采取建立“新型農村合作醫(yī)療保險”基本基金庫的方法。基金庫的籌集當然可以通過國家財政撥款，但我想更可以試著通過一些企業(yè)部門和個人老板的慈善捐款的資金來建立基本基金庫。
對于基金管理辦法，應按照《山西省新型農村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定，建立相關的財務和會計制度，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離，管用分離，收支分離，封閉運行，把農民的救命錢管好，嚴禁挪用，濫用，確?；鸷屠⑷坑糜谵r民的醫(yī)療補助。要把紀檢監(jiān)查的專業(yè)監(jiān)督，人大政協的民主監(jiān)督，參合農民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機結合起來。實行全過程，全方位監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金的安全。
（2）進一步簡化報銷程序，減少操作上的非成本因素。
浮山縣應該積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定進一步簡化報銷程序，逐步過渡到直接結算報銷，最大限度的方便農民患者，讓農民更直接的感受到新農合的好處。
（3）對于農民對“新型農村合作醫(yī)療保險”的理解有偏差的問題。
我覺得有兩種解決的途徑。
一是加大宣傳力度，這就要充分發(fā)揮農村基層黨員干部的作用，同時鄉(xiāng)里的廣播臺都應該努力的進行宣傳。只有“下到隊長、上到鄉(xiāng)長”的給農民宣傳新型農村合作醫(yī)療保險，才能讓農民從觀念上消除對以往農村合作醫(yī)療的壞印象。
二是要做給農民看，要樹立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應該會逐漸消除農民的理解偏差的。
新型農村合作醫(yī)療保險制度還有不完善的地方，需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力，需要在實踐中不斷的完善，整合各方面的優(yōu)勢資源，實現資源的最優(yōu)化配置，完善“新型農村合作醫(yī)療保險”制度。以上就是我對槐埝鄉(xiāng)農村合作醫(yī)療保險制度的調查。最后，我衷心的希望“新型農村合作醫(yī)療保險”制度能夠在不斷實施的過程中日臻完善，希望“新型農村合作醫(yī)療保險”一路走好，以此來造福我國千千萬萬的農民百姓！
家校合作調研報告篇二十一
__是個農業(yè)大縣，全縣共有耕地面積78萬畝，年糧食總產4.3億公斤以上，隨著農村經濟結構的調整，大量男性勞動力外出打工，廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，在全縣各級各部門的努力下，截止目前，新發(fā)展農民專業(yè)合作社84個，入社社員1413戶，其中女社員2600人，社員股金2168.91萬元，其中種植業(yè)61個，養(yǎng)殖業(yè)20個、其他產業(yè)3個，成立協會7個，帶動農民1.3萬人，為農民增收3500多萬元，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農民專業(yè)合作經濟組織服務體系，全縣廣大農民已逐漸認識到組建農民專業(yè)合作經濟組織的好處，實現了由組織引導到自發(fā)組建的轉變，全縣農村農民合作經濟組織呈現了如火如荼的發(fā)展局面。
農民合作經濟組織的建立，為廣大婦女發(fā)展農業(yè)經濟提供了廣闊的舞臺，也增強了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織，廣大婦女要在思想上認識、行動上統(tǒng)一是需要時間和過程的，為此我們通過報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳《農民專業(yè)合作社法》和相關的法律、法規(guī)、政策，使合作理念家喻戶曉、深入人心，逐步增強了她們的合作意識，為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎。并與工商等部門協商，確定了登記的程序。圍繞《農民專業(yè)合作社法》舉辦了關于填表登記的程序、章程設置、成員分配等方面的培訓班7次，培訓20__多人次?？h委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農民專業(yè)合作社當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和銅牌，并決定為生產規(guī)模大、帶動力強的11個專業(yè)合作社免費注冊商標，并拍攝了專題片在縣電視提臺播放，在全縣營造了發(fā)展農民合作社的濃厚氛圍。
針對專業(yè)合作社的技術薄弱的現狀，縣社與科研院校、農技部門建立了技術合作關系，為社員提供專業(yè)技能、生產技術、市場營銷等相關培訓，并聘請專家開展了“三送”（送科學、送技術、送服務）工程和“科技入社，增收致富”活動，截止目前已舉辦培訓班19期，培訓專業(yè)社負責人、村干部、產業(yè)大戶1900多人次。
建立了“__合作經濟”網站，打造為農民合作經濟服務網絡平臺。在增強專業(yè)合作社自身實力的同時，我們在網站上開辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目，去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條，發(fā)布農產品銷售信息170條，促成交易16宗，交易額58萬元。
要使農民專業(yè)合作社促進農村經濟發(fā)展，提高農民收入，服務社會主義新農村，單靠農民自己的力量是不行的。因此，我們采取了“規(guī)范內部、新建外部、內外結合”的措施，充分發(fā)揮自身的組織、網絡、人才、設施和服務等方面的優(yōu)勢，通過示范帶動，一邊讓農民群眾看得見專業(yè)合作社實實在在的好處，一邊為每個專業(yè)合作社打造一個適合其發(fā)展的長期規(guī)劃，引領其加快發(fā)展。
為搞好農資供應，保障農業(yè)生產，農資協會通過整合農資經銷大戶開展“分購聯銷”和“聯購分銷”活動，圍繞“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)劃建設了農資農家店50個，村級農資綜合服務站150個，農資商品配送率達到了70%；去年還免費為30家農資店提供科技圖書、科技光盤100套，舉辦農業(yè)科技培訓班6期，涉及30個村，發(fā)放科技宣傳材料2萬余份；并聯合河北省肥料協會、河北省全新服務網，實施了“測土配肥惠農工程”，為20__多戶農民建立供肥檔案，實行預約訂貨，送貨上門，肥料利用率提高了3%至5%，為農民節(jié)省投資90多萬元再生資源回收協會，進一步整頓零散收購隊伍和經營秩序，行業(yè)形象明顯改觀；積極協調各方面關系，實現了稅費統(tǒng)一收繳；引發(fā)了__再生資源回收利用管理細則20__多份，分發(fā)到經營者手中，進一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸，價值達650萬元今年準備與市廢舊物資回收公司聯合建設新南路廢舊金屬分揀中心項目，提高廢品的綜合利用率及附加值。
棉業(yè)協會與全國各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開展了長期合作，先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團等企業(yè)簽訂了常年供貨合同，帶動群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協會，平均每年銷售皮棉11000多噸，為企業(yè)會員和農民增收100多萬元截止到目前，發(fā)展個體籽棉販運會員和企業(yè)會員累計393個，運輸車達到550多臺，人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求，成立了__獺兔協會，成立以后，針對市場價格的沖擊，協會積極籌集資金，建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠，實行就地加工，收購價每只比市場價高出1——5元，進一步調動了農戶積極性，全縣獺兔存欄達到了四萬多只，銷售量提高近10%，提高了會員的收入，深受會員好評。
狠抓兩大專營網絡建設，煙花爆竹協會針對近幾年私炮泛濫，市場混亂的現象，聯合公安、安監(jiān)盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來，共查處私炮113起300多件；聯合安監(jiān)局對100多名專職人員進行了培訓；開展了“村村建網點、店店創(chuàng)平安”活動，實行了微機管理，建立了全縣的經營網絡體系，農村煙花爆竹的安全經營秩序明顯改善。食鹽流通協會重點抓了“一村一店”建設，共建食鹽銷售點326個，覆蓋率達到了100%。同時，大力開展“食鹽安全進萬家工程”，共走訪農戶5萬多家，已建成安全村15個。并利用三年的時間實現碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鹽校共建”活動，編印2萬余份《致學生家長的一封信》，提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協調相關部門，為專業(yè)合作社依法登記。
一是《農民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大，還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業(yè)合作社有待進一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質普遍不高，制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農民群眾受小農意識較深，對專業(yè)社的認識不夠。五是國家的相關配套扶持政策尚未出臺，影響了農民的積極性。
一是把農合聯建成服務全縣農民專業(yè)經濟組織的平臺，積極開展專業(yè)合作經濟組織產前、產中、產后系列服務，從而促進農村產業(yè)結構調整，推動農業(yè)產業(yè)化經營深入發(fā)展，提高農產品的市場競爭力，進一步提高農民的組織化程度，促進農民增收。
二是建設可持續(xù)發(fā)展機制和內部分配機制。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施，實現專業(yè)合作社組織民主化、運作規(guī)范化、機制市場化、生產標準化、經營品牌化，大力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。
三是抓好三類先進典型專業(yè)合作社的扶持服務工作：第一類是龍頭帶動的典型，促進“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯合互助、會員增收顯著的典型，把“致富效應”轉化成推動農民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動力。第三類是應用新品種、新技術，引領行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過分類指導，繼續(xù)引導登記一批，扶持提升一批，培育發(fā)展一批，帶動產業(yè)發(fā)展，建設現代農業(yè)。
四是搞好物資配送、教育培訓、產品推銷、信息技術四項服務；完善銀社、企社聯結機制，積極探索建立農合貸擔保公司；包裝好農產品優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)等項目建設，以項目建設推動專業(yè)合作社的發(fā)展。同時試辦專業(yè)社農業(yè)保險，促進農民合作經濟組織的健康快速發(fā)展。
家校合作調研報告篇二十二
在新課改開展的如火如荼的情形下，xx小學走在了課改前沿，打破了傳統(tǒng)的課堂模式，讓學生主動學習、主動參與、勤于動手、樂于探究成為課堂的主流，轉變了學生的學習方式，讓學生“自主、合作、探究”學習，我們xx小學五、六年級語文組于5月至206月對“小組合作學習”過程中存在的優(yōu)點和不足之處進行了調研。
一、調查目的。
發(fā)現“小組合作學習”中的優(yōu)點和缺點，針對存在的問題及時制定措施進行整改，使“小組合作學習”真正落到實處，提升學生的能力。
二、調查對象。
分別對五年級的七個班級及六年級三個班的教師和學生進行了調查。
調查方式。
采取隨機調查、發(fā)放調查問卷、召開座談會、跟蹤聽課等方式進行調查。
四、調查內容。
進行小組合作學習時，教師和學生存在那些困惑的問題。
五、調查結果。
通過調研發(fā)現，在小組合作學習過程中存在以下幾個問題：1、如何編寫高效的導學案。2、如何指導學生在小組合作中大膽交流、展示。3、如何有效評價。4、小組合作學習時教師應該做什么。
為了充分發(fā)揮小組合作學習的作用，提高課堂的教學效率，年級組經過多方調研后進行了研究，采取以下措施解決“小組合作學習”中存在的問題。
1、合作小組組建。
建立組長、學科長組織，確定固定的合作學習伙伴。由學生制定組訓和奮斗目標，確定組長學科長職責等。
2、確定導學案的編寫流程及要求。
教材是學生學習的媒介，無論是導學案的編寫還是學生的學習都離不開教材。因此，編前必須深入閱讀文本，鉆研教材，把握教材內容、教學要求，切實認真地備好教材，為導學案的'編寫打好基礎。為確保導學案編寫質量，我們可分五個步驟進行操作：研讀課標、教材、資料、研究學情--主備課編寫--集體討論--修改--組長審核定稿。
導學案的編寫要圍繞單元教學要求和課后練習，每課設置3-4學習目標;學習目標應包括知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度;目標內容應明確具體，而且可操作、能達成。學習目標中不要用“了解、理解、掌握”等模糊語言，要用“我能記住、我能說出、我會運用、我能解決”等可檢測的明確用語，并指出重難點。
3、讓孩子出錯，營造寬松的學習氛圍。
傳統(tǒng)的課堂中，常常是老師講，學生聽，課堂上發(fā)言的總是那么幾個所謂的“好學生”，而大多學生只是被動的充當觀眾。受傳統(tǒng)教學師道尊嚴的影響，我們老師總是高高在上的，孩子對老師總是有一種畏懼感，他們擔心自己可能會出錯，會受到批評，因而總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，課堂上不敢說也不愿說，久而久之，學生的思維便停滯了。因此在課改初期，常常在交流展示環(huán)節(jié)出現冷場的情況。孩子們你推我搡，都不愿意站起來匯報自己的學習成果。于是，我告訴孩子們：“課堂就是你們犯錯的地方。不要怕說錯，只要站起來說了，你就已經是在學習了，就已經值得肯定了?！币虼?，一開始，課堂上不管孩子說錯說對，只要孩子發(fā)表了自己最真實的想法，我都會給予他最熱情的鼓勵，別的孩子也會送上最熱烈的掌聲。慢慢的，孩子們消除了心理上的戒備，他們的心情完全放松了，思維也變得活躍了，課堂上常常上演“唇槍舌劍，你來我往”的好戲。連那些一開始走上講臺，便會手足無措，面紅耳赤，甚至還會微微發(fā)抖的孩子現在也已經都變得能夠侃侃而談了。
俯下身子，和孩子平等對話，讓子徹底信任你，把你當朋友，卸下思想負擔，，敢想敢說，這是增強小組合作學習的有效性最基礎的一步。
家校合作調研報告篇二十三
根據市政協今年工作安排，市政協組織提案委、研究室、市農業(yè)局及部分委員組成調研組，于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊進行農民專業(yè)合作社發(fā)展情況調研。調研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點頭鎮(zhèn)、管陽鎮(zhèn)的有關情況介紹，召開了12家合作社理事長座談會，并實地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農民專業(yè)合作社，并赴浙江洞頭、文成等地進行考察?，F將調研情況報告如下：
20xx年《農民專業(yè)合作社法》實施以來，市委、市政府采取一系列措施，加快農民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日，在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社共有305家，其中：茶葉類農民專業(yè)合作社48家，食用菌類農民專業(yè)合作社7家，蔬菜瓜果種植類農民專業(yè)合作社60家，家禽養(yǎng)殖類農民專業(yè)合作社37家，農業(yè)綜合類農民專業(yè)合作社97家，漁業(yè)養(yǎng)殖類28家，以及花卉、經濟林類21家，農機7家，累計注冊資金達10.58萬元，發(fā)起人2386人，涉及農民社員1.75萬戶，帶動農戶5.06萬戶。在279家農民專業(yè)合作社中，無公害農產品認證的2個，注冊商標42個，確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農民專業(yè)合作社聯合會。農民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，為促進我市農民增收和農業(yè)增效，做出了積極的貢獻。縱觀我市農民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況，主要有以下特點：
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，采取農戶入股，牛、羊由合作社農戶飼養(yǎng)，公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術指導、銷售等全程服務，合作社成員經公司銷售產品后獲利。
2、農民合作創(chuàng)辦型。如由6名農機大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機耕專業(yè)合作社，每年有計劃地開展跨區(qū)作業(yè)，與店下、秦嶼周邊農戶及種植大戶簽訂機耕作業(yè)訂單，明確了服務項目與機耕時間，確保了農戶及種植大戶不誤農時，因此，極大地調動了服務對象的積極性，達到了合作社與農戶及種植大戶雙贏的目的。
3、兩委牽頭引領型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社，由柏柳村兩委牽頭，213位農戶自發(fā)入股，村委會成員兼任理事長，合作社注冊資金8萬元，其中：農戶入股7萬元，村集體入股1萬元。統(tǒng)一供應農資，統(tǒng)一打造品牌。
4、技術人員領辦型。如xx市藝農花卉專業(yè)合作社，合作社依靠自身技術優(yōu)勢并通過聘請農業(yè)技術人員，向社員提供服務，為農業(yè)技術推廣應用發(fā)揮了很好作用。
通過幾年的發(fā)展，我市合作社引領農民闖市場、推動農業(yè)產業(yè)化經營、增加農民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現在以下四個方面：
關于市農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告關于市農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告。
1、促進了農業(yè)生產結構的調整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術，在生產園區(qū)內建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金，采取種苗無償提供、試驗適當補助、減產酌情補償等辦法減輕農戶的生產風險;合作社注冊“一線天”等商標，申請了無公害農產品生產基地標志使用權，進一步增強了我市農產品市場競爭力。
2、促進了農業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會刊、印發(fā)宣傳資料、開展實用技術培訓，提高了菇農的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門，對茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑，使全市茶葉質量得到明顯改善和提高，2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示范片、生產基地、展示田等，示范效果顯著，較好發(fā)揮農業(yè)“五新”技術示范輻射帶動作用。
3、促進了農業(yè)產業(yè)化的經營與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級農村社會服務聯動網，將各類蔬菜品種、價格、數量在網上發(fā)布，拓寬客戶聯系渠道，落實訂單，開辟市場。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場的橫向聯合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場，開創(chuàng)了我市在全國大中城市建設名特優(yōu)產品專業(yè)市場的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社，組織蘑菇營銷隊伍近1000人，在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個，每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。
4、促進了農產品質量的安全與提高。圍繞主導產業(yè)和特色品牌，制定了一系列產品的生產技術標準和產品質量標準。如：梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一建立無公害基地、統(tǒng)一價格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導產品獲得農業(yè)部無公害農產品和基地雙認證。
從調查中發(fā)現，我市在引導和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個方面的突出問題：
一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位，一些干部和多數群眾對《農民專業(yè)合作社法》缺乏了解，不清楚農民專業(yè)合作社為何物，更不清楚農民專業(yè)合作社的性質與作用。多數農民群眾也不清楚組建和參加農民專業(yè)合作社給自己能帶來什么利益，即便知道農民專業(yè)合作社是怎么一回事，也因受傳統(tǒng)的農業(yè)生產合作社影響，認同度不夠高，參加的積極性也不高。
二是內部管理有待進一步規(guī)范。由于合作社的會員大多是農民，他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經驗都還比較缺乏，導致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒有完善的管理制度，理事會、監(jiān)事會沒有很好地發(fā)揮作用；“二次分配”大部分沒有實行；合作社與會員的聯結松散，利益關系不緊密，多數合作社都是由公司在操作，服務停留在生產或銷售的個別環(huán)節(jié)上，沒有形成產供銷一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現象在一定范圍內存在。
三是發(fā)展水平和服務層次不高。目前我市農民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段，合作社規(guī)模小、檔次低，總體經濟實力不強，服務能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少，參加合作社的農民社員數不到全市農民總數的15%。多數農民專業(yè)合作社普遍限于產前的農資服務統(tǒng)一采購，產后農產品銷售這些環(huán)節(jié)。多數專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購統(tǒng)銷，農戶基本上是各自為戰(zhàn)，一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農民專業(yè)合作社發(fā)展數量不斷增加，達279家，注冊商標只有42家和無公害認證2家，有數量，沒質量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數人操作，缺乏帶動性，甚至名存實亡，有掛羊頭賣狗肉之嫌，發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調研中合作社反映最多的問題。2015年初，中國銀監(jiān)會和農業(yè)部聯合下發(fā)了《關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》。省銀監(jiān)局和農業(yè)廳聯合下發(fā)了《轉發(fā)銀監(jiān)會農業(yè)部關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》，從調查情況看，雖然農業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農村信用社聯系，并多次組織合作社貸款，但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業(yè)性貸款利息偏高，多數合作社望而卻步。
為推動我農民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展，針對當前的突出問題，我們提出以下建議：
1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。對于農民專業(yè)合作社這樣一個新生事物，目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢，通過組織宣講隊伍、開展農村干部專題培訓、與群眾座談面商等方式，做到干部重視，群眾歡迎。重點宣傳《農民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經驗，用事實教育群眾，激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農業(yè)領導進行嚴格培訓，賦予他們發(fā)展農民專業(yè)合作社的指導任務，組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導員隊伍，不斷提高其服務指導能力，拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農民骨干的培訓工作，充分調動農業(yè)生產經營大戶、農村能人、涉農企業(yè)、村干部辦社的積極性。
2、健全領導體系，制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農民專業(yè)合作社經濟組織規(guī)范管理領導小組作用，領導小組每年召開2次以上的專題會議，協調解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實把加快發(fā)展農民專業(yè)合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉(xiāng)、村合作社領導體系和長效協作服務機制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產業(yè)或特色產業(yè)，培育10家市級示范社，作為我市農民專業(yè)合作社試點示范和推廣工作。對農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經貿、財政、質監(jiān)、金融、國土、工商、稅務等部門統(tǒng)一調度，建議涉農部門每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子，明確責任，形成合力，協調和解決農民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、規(guī)范內部運作，夯實發(fā)展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織，有其自身的實際情況和運行特點。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內部管理制度，包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產者與投資者雙方的利益，可分配盈余應當實行按交易量（額）和按資分紅相結合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過這些措施，進一步規(guī)范內部運作，更好地促進合作社健康發(fā)展。
4、加強引導扶持，規(guī)范管理服務。作為新的經濟組織在起始發(fā)展階段，不可避免地要出現這樣那樣的問題。一方面，市政府相關部門加強對示范社的指導、培訓、服務和扶持工作，同時，政府及相關職能部門加強監(jiān)管，進行適當干預非常有必要，對合作社在經營管理中，是否損害社員和農戶利益進行了解監(jiān)管，對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解，如發(fā)現違規(guī)經營的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設有序推進。另一方面，充分發(fā)揮市農民專業(yè)合作社聯合會的作用，成立服務中心，幫助合作社拓展服務領域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標，制定實施意見。最近，省政府制定了《關于扶持農民專業(yè)合作社示范社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》，結合福鼎的實際，盡快制定出臺《關于扶持農民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》，進一步明確市級示范社評定的具體規(guī)定，積極開展示范社的創(chuàng)建活動，進一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農業(yè)保險、績效評價等方面政策措施。同時，財稅部門對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于3０萬元的扶持農民專業(yè)合作社專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應資金，支持農民專業(yè)合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等，形成一整套支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系，為加快我市農民專業(yè)合作社科學發(fā)展提供了政策保障。