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法院專項工作報告篇一
20xx年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項資金xx萬元,用于村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目。
(二)專項績效目標(biāo)的效果。
鄉(xiāng)結(jié)合上級文件制訂了我鄉(xiāng)的專項資金管理規(guī)定,分級段實施,項目實施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)專項總投資及資金來源情況。
本單位的20xx年扶貧專項資金收入90萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況。
自上級下文后,村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目所有資金都已全部及時到位,且按村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目要求和進(jìn)度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目專項總支出為90萬元。
(四)專項資金管理情況。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目的重大開支經(jīng)過評估認(rèn)證,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
(一)專項組織情況分析。
從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規(guī)定要求形成,工程驗收情況:村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目已完成驗收并形成驗收資料。
(二)專項管理情況分析。
本單位具有相應(yīng)的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實到位;具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求。
(三)專項完成情況分析。
鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設(shè)定的績效目標(biāo),項目得到有序開展。目前已完成村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目,項目驗收率達(dá)到100%。
(一)專項績效評價定量分析。
1、根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分:98分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析,所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。
(二)專項績效評價定性分析。
20xx年以來,鄉(xiāng)對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達(dá)95%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
(三)綜合績效評價。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目,經(jīng)費及時撥付到位,支出合理合規(guī),實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),同時立項依據(jù)充分,目標(biāo)明確,為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。
法院專項工作報告篇二
為進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保廣大師生飲食安全,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生,根據(jù)市食安辦《關(guān)于開展20xx年春食品安全專項整治的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對學(xué)校食品開展了專項檢查,現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報告如下:
接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時召開了由鄉(xiāng)、村干部及學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等負(fù)責(zé)人參加,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年春季學(xué)校食品安全專項整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),安排部署了20xx年春季學(xué)校食品安全專項整治內(nèi)容及時間,成立了由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長、安監(jiān)辦、畜牧站、司法所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站等部門組成的檢查組,對全鄉(xiāng)學(xué)校食品進(jìn)行規(guī)模細(xì)致的檢查。
此次專項檢查共出動人員9人次,對鄉(xiāng)學(xué)校(幼兒園)的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此次檢查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn),學(xué)校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項及內(nèi)容,主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;
3、食堂員工有1人健康證過期,現(xiàn)場督促立即辦理;
1、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識,全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度,完善管理機制;包括對硬件設(shè)施的投入,管理制度的建立、完善與落實,有計劃地對食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。
2、加強監(jiān)督力度,督促學(xué)校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
3、指導(dǎo)學(xué)校加強食品衛(wèi)生知識的宣傳等,教育學(xué)生掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識,做好個人防護(hù)。
法院專項工作報告篇三
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財政局、民政局、農(nóng)委、審計局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號》文件要求,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)5個村民委員會的財務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個行政村,90個村民小組,農(nóng)村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.69億元,農(nóng)民人均純收入14811元?,F(xiàn)有村兩委干部35人(不含大學(xué)生村官)。
根據(jù)安排,結(jié)合實際工作具體要求,我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著手進(jìn)行了財務(wù)檢查:
1、村財務(wù)各項收支情況:
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫、公款私存現(xiàn)象,就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計,村集體的主要資金來源是村級轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級總收入1126239。15元,其中補助收入699354元;其他收入135290。75元;發(fā)包及上交收入5300元;經(jīng)營收入296294。4元。各村的財務(wù)收入及時上交村級資金賬戶,做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級總支出1033371。62元,其中管理費用171392元,其他支出861979。62元。各項支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批,沒有出現(xiàn)招待費、包車費、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況:
因各村集體經(jīng)濟相當(dāng)薄弱,除20xx年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟事項。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況:
在財務(wù)審批程序方面,各村民委員會都能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度,,工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議,進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財務(wù)公開情況:
充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督,由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報,解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務(wù),按照“一票據(jù)一公開”,使村級財務(wù)公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況:
近年來,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了村級財務(wù)管理的各項配套制度,制定了《鎮(zhèn)村級財務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級開支審批報賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務(wù)公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級財務(wù)管理重要性的認(rèn)識,教育引導(dǎo)村干部熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度,自覺執(zhí)行各項制度,遏制不按財務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實中,始終堅持所有應(yīng)納入村級財務(wù)管理的收入項目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
1、大部分村集體經(jīng)濟相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉(zhuǎn),村集體經(jīng)濟發(fā)展愈顯困惑,村級公益事業(yè)難以開展,導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督機制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織,但沒有定期開展監(jiān)督活動。以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開,在公開的內(nèi)容、方式和時間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個別村只單純強調(diào)財務(wù)公開,而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開,對集體發(fā)包事項、農(nóng)村建設(shè)項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂,村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動情況不能及時準(zhǔn)確登記,造成賬實不符。
4、經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
1、加強村干部廉潔自律和財經(jīng)法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財務(wù)管理等文件,提高村干部法律和財經(jīng)管理意識。
2、健全完善財務(wù)管理制度。
完善村級財務(wù)收支計劃、管理費用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)審批制度等村財管理內(nèi)部控制制度,經(jīng)村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產(chǎn)、資源管理。
一是落實登記資產(chǎn)、資源臺賬,盤查固定資產(chǎn),并要與財務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定,做好資產(chǎn)、資源對外承包項目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作,及時將集體的各項收入納入設(shè)立的.村級資金賬戶和進(jìn)行財務(wù)結(jié)報,嚴(yán)禁私存、挪用,設(shè)賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財季度結(jié)報制度,規(guī)范報銷單據(jù)及手續(xù)。
各村應(yīng)及時開展財務(wù)結(jié)算和民主理財活動,每季度按時結(jié)報,村監(jiān)委和報賬員應(yīng)按照程序把好報銷單據(jù)初審關(guān),合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付,不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項目報批手續(xù)。
嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求,做好工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗收等手續(xù),5萬元以上項目必須報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo),5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標(biāo)。
6、加強村財公開、民主管理。
村級組織應(yīng)及時將涉及財務(wù)方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務(wù)公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會計科目余額表》等財務(wù)公開資料,由村報賬員及時領(lǐng)回,經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后,進(jìn)行張貼公開,接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級財務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。
用1—2年時間使村級財務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會計證,使村級財務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強村級財務(wù)的管理,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時撤換。
法院專項工作報告篇四
我鄉(xiāng)根據(jù)鄰農(nóng)負(fù)發(fā)〔20xx〕1號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對全鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)開展了年度檢查,現(xiàn)將專項自查情況報告如下:
加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,是我們應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為了搞好這次年度專項自查,我鄉(xiāng)成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長任副組長,財政所、農(nóng)技站、黨政辦、紀(jì)委負(fù)責(zé)人為成員,確保此次檢查落實到實處。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員一個村一個村的檢查,每個村書記為第一責(zé)任人,每個村必須檢查1-2個社,訪問5-10戶農(nóng)民,一個項目一個項目的檢查,通過對全鄉(xiāng)10個村的檢查,匯總起來有五點:
1、強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。我鄉(xiāng)在強農(nóng)惠農(nóng)方面嚴(yán)格按上級政策規(guī)定辦,不該收費的沒收,該收費的嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取,各種收費都進(jìn)行了公示。
2、“一事一議”籌資籌勞情況正常。我鄉(xiāng)多數(shù)村沒有開展“一事一議”籌資籌勞項目,今年只有1個村鑒于修公路、堰塘等公益事業(yè)開展了“一事一議”籌資籌勞工作,但數(shù)量很小,沒有超過上級規(guī)定的限額。
3、涉農(nóng)項目不存在收費問題。今年我鄉(xiāng)沒有涉農(nóng)方面的收費。
4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管到位。我鄉(xiāng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)帥全鄉(xiāng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,并實施了村財鄉(xiāng)管,財務(wù)健全的管理制度,堅決不允許村、社亂收費。
5、日常監(jiān)管落到實處。我鄉(xiāng)財政所是唯一的收支部門,不允許其他單位和個人收取農(nóng)民費用,凡是合乎政策規(guī)定和要求的統(tǒng)一通過財政所收取,有效的避免了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生,并且經(jīng)常以開大會的形式宣講農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。
法院專項工作報告篇五
為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機構(gòu),落實工作人員,負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。
全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動工作機制,有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會,進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員布置,及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。
我市集貿(mào)市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項整治目標(biāo),組織力量對專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,加強監(jiān)管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點整治的216個市場進(jìn)行了督查,并上報了集貿(mào)市場。
八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監(jiān)管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機構(gòu)1112個,其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關(guān)共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個,攤點6618個,檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費者合法權(quán)益。
食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監(jiān)管。
市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動,做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時,采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點,執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管。
市國稅、地稅機關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務(wù)機關(guān)核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動,形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強發(fā)票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機關(guān)重點稽查的實現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項整治中,全市公安機關(guān)在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量,及時調(diào)整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強分類指導(dǎo)。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機制。
織了一次集中統(tǒng)一行動,以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區(qū)、重點市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進(jìn)行了專項檢查。市級有關(guān)部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責(zé)任制,狠抓落實。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負(fù)責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結(jié)合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普。
遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗,合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。
法院專項工作報告篇六
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機構(gòu),落實工作人員,負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。
全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動工作機制,有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會,進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員布置,及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。
我市集貿(mào)市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項整治目標(biāo),組織力量對專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,加強監(jiān)管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點整治的216個市場進(jìn)行了督查,并上報了集貿(mào)市場。
按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[xx]15號文件提出的十個方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場專項整治實行點面結(jié)合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學(xué)田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區(qū)縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,xx年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區(qū)縣216個重點市場的集中統(tǒng)一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進(jìn)行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監(jiān)管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機構(gòu)1112個,其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關(guān)共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個,攤點6618個,檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費者合法權(quán)益。
衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,在全市15個區(qū)縣(市)40個集貿(mào)市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費監(jiān)測。專項整治工作以來,已對5個集貿(mào)市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測,合格率達(dá)89.12%。向社會公告了12期集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場中集中開展了食品衛(wèi)生專項整治,檢查綜合市場和批發(fā)市場672個,檢查食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監(jiān)管市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動,做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時,采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點,執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監(jiān)局對重慶中藥材市場藥材質(zhì)量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設(shè)置共40多個未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店,對中藥市場的生顧構(gòu)成了極大威脅的實際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了整頓中藥材市場領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經(jīng)營門店的專項整治工作,發(fā)布了整治通告,對市場內(nèi)的藥材經(jīng)營戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),對165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場準(zhǔn)入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場內(nèi)設(shè)立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場周邊21戶經(jīng)營藥品的資格,對3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強了監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營44起,沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統(tǒng)一標(biāo)價簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管市國稅、地稅機關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務(wù)機關(guān)核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動,形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強發(fā)票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機關(guān)重點稽查的實現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
我市公安機關(guān)對納入管理的1412個集貿(mào)市場,建立了756個市場治安室(警務(wù)室),朝天門等大型批發(fā)市場設(shè)置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動,認(rèn)真開展集貿(mào)市場專項整治工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對具有黑社會性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團(tuán)伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項整治中,全市公安機關(guān)在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量,及時調(diào)整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加強分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強分類指導(dǎo)。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機制。
2.開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態(tài)勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動,以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區(qū)、重點市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進(jìn)行了專項檢查。市級有關(guān)部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責(zé)任制,狠抓落實。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負(fù)責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:。
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結(jié)合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗,合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。
xxx領(lǐng)導(dǎo):
按照《關(guān)于開展“百日安全整治”活動的通知》要求,為貫徹落實好專項整治活動的文件精神,確保活動能夠取得實效,我單位迅速組織職工召開了專題會議,指定了專人負(fù)責(zé),制定了活動措施,提出了活動要求,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負(fù)責(zé)人召開了學(xué)習(xí)宣傳會議,要求各車間積極配合好此次活動,切實從“安全第一、預(yù)防為主”的安全宗旨出發(fā),抓好各項運輸管理工作,并要求各級管理人員要充分利用交班會、點名學(xué)習(xí)會、飛信等平臺在職工群眾中認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)“百日安全整治”活動的要求和精神,爭取讓每位職工都能做到心中有數(shù),清楚此次活動開展的重要性。
二、成立組織,制定措施。
就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會議室組織兩車間召開了人身安全專項整治的反思會,深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運管干部在專項整治活動開展期間每周下現(xiàn)場檢查勞動安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)不得少于2次,加大對員工作業(yè)中存在簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度,提高全員安全意識。與此同時指揮部要求運轉(zhuǎn)車間要重點抓好乘務(wù)人員的侯班檢查力度,對乘務(wù)人員進(jìn)行大局意識的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機車關(guān)鍵部位的檢查作為重點,加大機車出入庫檢查力度,防止機車重點部位的故障發(fā)生;同時認(rèn)真執(zhí)行好“月度故障分析”制度,根據(jù)臨修票進(jìn)行查找可能出現(xiàn)的問題,進(jìn)行整改,防止此類故障的再次發(fā)生。
三、總結(jié)經(jīng)驗,查找不足。
活動期間,經(jīng)過指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:個別職工的安全防范意識不強,操作技能和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,尤其是個別乘務(wù)員仍然存在站場內(nèi)穿越線路時不執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進(jìn)一步加大職工的日常業(yè)務(wù)教育力度,強化運管干部的監(jiān)督管理力度。同時按照活動要求,我指揮部評選了安全班組一名(x、x),并要求他們在今后的行車工作中嚴(yán)于律己,完成好每次運輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、確定重點,積極整改。
為確保四季度的安全運輸工作,我單位將繼續(xù)保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進(jìn)安全工作方法,把安全工作重心下移,堅持走出去深入現(xiàn)場,樹立危機意識,強化執(zhí)行力,大力倡導(dǎo)責(zé)任心和敬業(yè)精神,具有前瞻性、預(yù)防性地開展工作,提高安全工作水平。
二、繼續(xù)加強職工日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高職工安全意識和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椋赃m應(yīng)現(xiàn)代化鐵路運輸生產(chǎn)的需要。
三、抓好機車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。
做好中修修竣后機車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控,全面細(xì)致檢查機車,特別是加強對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查,發(fā)現(xiàn)異狀及時反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來抓,促進(jìn)單位的全面建設(shè)。
此匯報。
xxxx年x月xx日。
為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),嚴(yán)格落實土地違法違規(guī)整治工作任務(wù),本著實事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),按照甘辦函【20xx】73號《關(guān)于印發(fā)州集中開展土地亂象專項整治行動工作方案的通知》精神,對我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進(jìn)行了土地亂象專項整治,現(xiàn)將具體階段性工作匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神,結(jié)合我縣實際,起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機構(gòu)落實,人員落實,經(jīng)費落實,確保把此項工作措施落實到實處。
二、宣傳動員階段。
充分利用媒體、宣傳標(biāo)語等宣傳方式,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了土地亂象整治宣傳動員大會,大力宣傳國土資源法律法規(guī),營造良好的土地執(zhí)法氛圍,堅定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識,為專項整治行動造勢助威。
三、摸底調(diào)查階段。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對20xx至20xx新增建設(shè)用地、從至加油站進(jìn)行了摸底調(diào)查,共調(diào)查出新增建設(shè)用地27宗。臨時用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進(jìn)行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設(shè)臨時搭建進(jìn)行了拆除,現(xiàn)已拆除40宗。
(二)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查的情況。鎮(zhèn)因歷史遺留問題、災(zāi)后重建等諸多因素,調(diào)查情況復(fù)雜多樣,存在的問題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經(jīng)過調(diào)查了解:
2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴(yán)重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個鎮(zhèn)都是災(zāi)后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時用地6宗,均未辦理過任何用地手續(xù),土地來源為租用,均為臨時搭建的超市、小賣部。
四、執(zhí)法難度。
1、歷史遺留問題嚴(yán)重,執(zhí)法難度大、部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
2、鎮(zhèn)土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的買賣。
3、未批先建違法性質(zhì)難以確認(rèn)。均為災(zāi)后重建。
4、對違法用地進(jìn)行規(guī)范后,再具體辦證,明確產(chǎn)權(quán)時有難度,被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應(yīng)要件,在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時無法被系統(tǒng)錄入,建議在全州層面進(jìn)行統(tǒng)一安排。
一、我局已向縣委政府上報了初步土地亂象專項整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續(xù)加強教育宣傳。
加大宣傳力度,創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。三、依法處罰,依法補辦手續(xù),依法規(guī)范。
四、是堅持人性化執(zhí)法。
堅持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人,立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發(fā)案率,力爭將違法現(xiàn)象消滅為零。
法院專項工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會作報告,請予審議,并請各位列席會議人員提出意見。
過去五年工作回顧。
區(qū)六屆人大一次會議以來,區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進(jìn)展。五年來,共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進(jìn)了平安黃山區(qū)建設(shè)。
推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開展量刑規(guī)范化改革試點工作,對73件刑事案件實行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級法院評為全市法院“量刑規(guī)范化試點工作先進(jìn)單位”。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟”刑事司法政策,對罪行較輕、確實不致再危害社會的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟確有困難的17名被告人依法指定辯護(hù)人;嚴(yán)格審限管理,杜絕超期羈押問題,充分彰顯司法文明。
積極參與綜合治理。加強未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。20xx年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時,采取以案說法、舉辦講座、上街進(jìn)行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開展法制宣傳,增強公民法治意識,減少和預(yù)防犯罪。
(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
堅持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來,區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進(jìn)集體”。
議案件41件,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂業(yè),促進(jìn)了社會和諧。
依法開展行政審判,支持和促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。堅持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭議,促進(jìn)“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進(jìn)了依法治區(qū)的進(jìn)程。
依法加大執(zhí)行工作力度,實現(xiàn)生效裁判確認(rèn)的權(quán)益。堅持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說服教育和強制措施相結(jié)合,積極開展“集中清理執(zhí)行積案”活動和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實現(xiàn)。五年來,共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)8900余萬元。20xx年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級法院評為“全省集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級法院評為“全市集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。20xx年區(qū)法院被省高級法院命名為“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。
(三)認(rèn)真落實司法為民措施,努力滿足群眾司法需求。
加強立案信訪窗口建設(shè),切實解決群眾告狀難問題。完善立案、信訪工作場所便民服務(wù)設(shè)施,簡化立案程序,實行“一站式”柜臺服務(wù),努力做到受理及時、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時立案。
注重簡易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡易程序?qū)徖戆讣?,特別對事關(guān)民生的案件開通便民“綠色通道”,努力做到快立、快審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。堅持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個時機。做到關(guān)心、用心、耐心、細(xì)心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧的目的。
完善審判監(jiān)督管理,促進(jìn)辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實案件流程管理制度和質(zhì)量評查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對案件審理全過程的節(jié)點管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對審判形勢和案件評查情況進(jìn)行定期分析通報,增強了法官辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,促進(jìn)了司法公正。五年來,共評查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。
(四)大力加強隊伍建設(shè),切實提高隊伍素質(zhì)。
加強思想教育,提高政治素質(zhì)。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“兩個過硬”等學(xué)習(xí)教育活動,以宋魚水等先進(jìn)典型教育引導(dǎo)干警對照先進(jìn)找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,有效提高了隊伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績突出的先進(jìn)集體和個人。五年來,全院有22個集體、32名個人獲得省、市、區(qū)各級表彰、獎勵和命名。
強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來,有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過連年開展庭審觀摩評議、書記員業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動,促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書和論文獲獎,法警大隊在20xx年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個獎項,為公正高效司法奠定了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。
加強制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅持“制度治院”、“從嚴(yán)治院”,建立健全各項內(nèi)部管理制度40余項,編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和審判績效考評辦法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定和“四個一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強化內(nèi)外監(jiān)督,促進(jìn)了工作有效開展和隊伍廉政建設(shè)。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件。
五年來,我院把加強“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過積極努力,我院先后對上爭取資金及物資裝備共計810余萬元,爭取到2個“兩庭”建設(shè)國債項目,總面積為1400平方米,兩個基層法庭均已建成使用。總建筑面積6300平方米,總投資1680萬元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補配辦案警車18輛、辦公電腦160臺,建成政法專網(wǎng),實現(xiàn)了法院間的遠(yuǎn)程視頻會議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。
五年來,我院各項工作雖取得了一定的成績。但也存在一些問題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止?fàn)?、解決實際法律問題的能力還須進(jìn)一步加強;辦案力量不足、法官斷層等問題還較為突出。對于這些問題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。
法院專項工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護(hù),就旅游消費中零團(tuán)費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識,使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進(jìn)一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強,對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進(jìn)司法公開為重點,依法履行審判職責(zé),強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護(hù)首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣1O(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進(jìn)一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強隊伍凝聚力。細(xì)化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
法院專項工作報告篇九
自去年11月份全市打擊非法行醫(yī)專項行動部署會議召開之后,各縣區(qū)對此高度重視,及時成立了由相關(guān)部門組成的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實際,制定下發(fā)了行動方案,通過層層發(fā)動,迅速掀起了打擊非法行醫(yī)的熱潮。一年來,在市、縣兩級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,打擊非法行醫(yī)各成員單位立足自身職能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,按照疏堵結(jié)合、糾建并舉的方針,在全社會形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。通過專項行動的開展,全市非法行醫(yī)現(xiàn)象得到根本遏制,醫(yī)療秩序得到有效整頓,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識明顯增強,人民群眾抵制非法行醫(yī)的自覺性顯著提高。通過執(zhí)法人員對62家各類醫(yī)療機構(gòu)的暗訪結(jié)果表明,全市非法行醫(yī)率從20xx年前的27%下降到的目前的2.25%,達(dá)到了歷史最低水平。
(一)積極營造打非輿論聲勢。行動期間,各縣區(qū)采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫(yī)的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統(tǒng)計,行動期間,全市主流新聞媒體共報道120余次,其中縣級報道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫(yī)通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位;定期發(fā)布打擊非法行醫(yī)工作動態(tài),共編印《打擊非法行醫(yī)工作簡報》85期,其中縣區(qū)級編發(fā)51期;市、縣兩級衛(wèi)生行政部門定期定期開展曝光和公示活動,專項行動期間對20起典型非法行醫(yī)案件進(jìn)行了曝光,對全市2578家醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行公示兩次,既震懾非法行醫(yī)者,又有利于群眾選擇合法的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。各縣區(qū)創(chuàng)新宣傳形式,積極營造氛圍:xx縣開展了以“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次,車輛15臺次,發(fā)放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式深入農(nóng)村、社區(qū)開展了多層次的打非專項行動的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫(yī)行動”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫(yī)集中宣傳咨詢活動,懸掛橫幅和標(biāo)語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;xx區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體的密切配合,對整個打擊非法行醫(yī)活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進(jìn)行全程報道;xx縣、xx縣開展“五進(jìn)”宣傳活動,深入社區(qū)、農(nóng)村、工地、市場等地積極開展“依法執(zhí)業(yè),文明行醫(yī)”、“認(rèn)識非法行醫(yī)”、“科學(xué)防病,拒絕巫醫(yī)游醫(yī)”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動,營造了打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。
(二)依法執(zhí)業(yè)公示制彰顯成效。為便于群眾監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu),專項行動期間,我市全面推行了醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示制??h、xx區(qū)與各轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全部簽訂了《依法執(zhí)業(yè)承諾書》;在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醒目位置懸掛衛(wèi)生技術(shù)人員證件的原件照片進(jìn)行公示;沾化對診所負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生技術(shù)人員證件的復(fù)印件進(jìn)行公示;xx區(qū)實行診所實名制,對全區(qū)170家診所以主要負(fù)責(zé)人的姓名命名。公示制的實施,方便了廣大群眾區(qū)分該診所是否是合法醫(yī)療機構(gòu),有效地防止醫(yī)療機構(gòu)超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動等違法違規(guī)行為的發(fā)生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實行有獎舉報制度,在打擊非法行醫(yī)工作中充分發(fā)揮了群眾“千里眼、順風(fēng)耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報140起,對5起案件的實名舉報人按規(guī)定兌現(xiàn)了9500元獎勵,打擊非法行醫(yī)工作有獎舉報由此進(jìn)入制度化和法制化的快車道。
(三)部門聯(lián)動增強了執(zhí)法合力。圍繞打擊非法行醫(yī)專項行動確定的整治重點,衛(wèi)生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯(lián)動,形成了打擊非法行醫(yī)的有效工作合力。xx縣衛(wèi)生局多次與公安、食藥、計生等部門聯(lián)合,對全縣醫(yī)療市場實施無縫隙監(jiān)督檢查,特別是對態(tài)度頑固、地點隱蔽的非法行醫(yī)者進(jìn)行了重點打擊,有效遏制了非法行醫(yī)的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫(yī)涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責(zé)任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度,對藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象實現(xiàn)了有效監(jiān)督;xx區(qū)衛(wèi)生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,清理取締非法診所4家,規(guī)范12家;xx區(qū)、縣、xx縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,形成監(jiān)管合力,給非法行醫(yī)者有力的震懾;xx縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、計生、藥監(jiān)、工商等部門,對轄區(qū)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫(yī)場所進(jìn)行了重點整治,取得了良好的整治成效。
了整治,全面規(guī)范了我市牙科診療場所的醫(yī)療秩序。xx縣制訂了循序漸進(jìn)、“四步走”的做法,徹底清理了轄區(qū)內(nèi)鑲牙場所;縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結(jié)合的方針,對符合標(biāo)準(zhǔn)的審批為口腔診所,對不達(dá)標(biāo)者依法取締、摘牌停業(yè);xx縣召開了鑲牙場所負(fù)責(zé)人座談會,對非法行醫(yī)的危害性及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時加大監(jiān)督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業(yè);xx區(qū)通過xx區(qū)有線電視臺及魅力濱城報刊,發(fā)布《關(guān)于責(zé)令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》,督促無證鑲牙場所自行關(guān)停,對多次督導(dǎo)仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。
(五)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。專項行動開展以來,各縣區(qū)不斷加大執(zhí)法力度,多次開展專項行動,查辦了一批案件。拒不完全統(tǒng)計,行動期間,各縣區(qū)共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員7135人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構(gòu)5211戶次,市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共對涉醫(yī)違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫(yī)108家,罰款40.3萬元,移交公安機關(guān)6起,申請法院強制執(zhí)行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區(qū)查辦案件情況分別為:xx縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強制執(zhí)行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強制執(zhí)行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;xx區(qū)立案18起,罰款3.25萬元;xx縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;xx縣立案7起,處罰金額2.1萬元。
許可審批方面。xx縣、xx縣在未出臺本縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的情況下,實施了對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批;、、惠民、沾化在對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批后沒有及時向市局進(jìn)行備案;開發(fā)區(qū)今年新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行新的行政許可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。在抽查的62家醫(yī)療機構(gòu)中,xx區(qū)2家、xx縣1家達(dá)不到《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,有的科室設(shè)置不合理,沒有達(dá)到各室分離,有的診所沒有設(shè)置單獨治療室;縣1家民營醫(yī)療機構(gòu)許可審批科目不規(guī)范,一級醫(yī)院審批科目應(yīng)到一級科目。
監(jiān)管方面。
1.依法執(zhí)業(yè)。xx縣、縣、縣、縣計生服務(wù)機構(gòu)涉嫌存在超范圍執(zhí)業(yè)或聘用非醫(yī)師做彩超的行為,xx縣1家醫(yī)療機構(gòu)審批為內(nèi)科,場所內(nèi)設(shè)有檢驗科、彩超室,涉嫌超范圍執(zhí)業(yè);xx區(qū)2家、xx縣1家醫(yī)療機構(gòu)僅核準(zhǔn)登記了內(nèi)科,但是門頭牌匾中卻出現(xiàn)了“內(nèi)、外、婦、兒”及“燒燙傷專業(yè)”等的宣傳標(biāo)語,存在夸大或違規(guī)宣傳的現(xiàn)象;縣1家民營醫(yī)院未持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》,但led宣傳屏宣傳;xx縣1家醫(yī)療機構(gòu)審批名稱和懸掛名稱不一致。
2.醫(yī)療廢物處理方面。xx區(qū)、縣、xx縣、xx縣個別醫(yī)療機構(gòu)不同程度地存在醫(yī)療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫(yī)療廢物包裝物包裝等現(xiàn)象。
3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發(fā)區(qū)有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫(yī)”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現(xiàn)象。
4.醫(yī)療文書。個別醫(yī)療機構(gòu)未嚴(yán)格落實《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫(yī)師不簽名等現(xiàn)象。
此外,縣、開發(fā)區(qū)對打擊非法行醫(yī)材料整理不夠完善。
疏堵結(jié)合,規(guī)范審批。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管,完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結(jié)合,對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,要按照程序及時予以審批。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅決不予審批和校驗。對已經(jīng)審批的,要強化對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行不良行為記分制度,通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫(yī)療機構(gòu)的退出機制。
加強監(jiān)管,規(guī)范行為。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)管水平與效率。原則上,全年對轄區(qū)內(nèi)登記在冊的醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執(zhí)法力度、廣度,嚴(yán)肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實保障人民群眾的就醫(yī)安全。
標(biāo)本兼治,立足長效。要堅持打擊和疏導(dǎo)、專項整治和長效管理、監(jiān)督和服務(wù)并重,打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合并舉的原則。要積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法,提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找根源,強化依法行政意識,完善監(jiān)督管理措施。
法院專項工作報告篇十
依據(jù)《市教育局關(guān)于開展合成材料面層跑道專項整治工作的通知》精神,中心幼兒園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立專項整治工作小組,認(rèn)真對照檢查,開展專項整治工作,切實做好投入使用塑膠操場的檢測排查工作,現(xiàn)將排查整治工作情況匯報如下:
中心幼兒園塑膠操場建于20xx年8月,由xx環(huán)境工程有限公司承建。當(dāng)時校園剛剛喬遷,幼兒開學(xué)工作迫在眉睫,所以未呈報專業(yè)機構(gòu)對校園的塑膠操場檢測情況。秉著從保護(hù)兒童健康成長的角度,積極應(yīng)對和妥善處理,確保校園師生健康,維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,中心幼兒園將繼續(xù)開展整改工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視:
成立專項整治工作小組:以為組長、為副組長,為成員的專項整治工作小組。
(二)夯實措施:
1.認(rèn)真對照檢查,詳細(xì)填寫《市中小學(xué)運動場地自查情況統(tǒng)計表》。
2.依據(jù)20xx年4月專門印發(fā)的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》,特別強調(diào)“教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺賬制度,記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)等”,做好本次的專項整治工作。
3.利用暑假期間,邀請環(huán)保、質(zhì)檢等部門專業(yè)機構(gòu)對校園的塑膠操場進(jìn)行一次檢測和排查,根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行整改。對經(jīng)過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等權(quán)威機構(gòu)檢驗確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠操場,要立即上報,并進(jìn)行鏟除,以及妥善安排學(xué)園的體育教學(xué)活動。
4.對其原本招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查,對塑膠操場的生產(chǎn)、采購、施工、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,進(jìn)一步明確質(zhì)量與安全要求,根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行分類整改。
1.幼兒傷害事故發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)有條件和能力應(yīng)盡快救護(hù)受傷幼兒,需送醫(yī)院的盡可能送??漆t(yī)院或大醫(yī)院。
2.及時通知受傷害幼兒的父母或其他監(jiān)護(hù)人。
3.爭取在第一時間做好知情人的筆錄,(被調(diào)查人是未成年人,調(diào)查時要有監(jiān)護(hù)人在場),調(diào)查人員應(yīng)2名,記錄的內(nèi)容要實事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆,調(diào)查人員和被調(diào)查人員要有簽名。
4.如屬重大傷害事故,幼兒園要及時啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急處理小組要及時開展工作。
(1)幼兒園要盡快與受傷幼兒家長接觸,通報情況,安憮好家長。
(2)幼兒園要召開有關(guān)老師、幼兒會議,及時通報情況,穩(wěn)定情緒,統(tǒng)一認(rèn)識。
(3)小組要及時研究處理意見,確定對策,和各方面溝通,每天要有專人記大事記,小組要確定對外發(fā)言人。
(4)幼兒園出面召開協(xié)調(diào)會,教育局綜治辦、市未保辦根據(jù)需要可一起參加協(xié)調(diào)。
(5)協(xié)調(diào)期間幼兒園應(yīng)及時將情況通報給各有關(guān)方面。
法院專項工作報告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)法院改革,全面加強自身建設(shè),各項工作取得了新進(jìn)展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守?zé)o罪推定、疑罪從無原則,充分運用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對42名被告人依法宣告無罪。嚴(yán)格死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn),上報最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率位居全國高院前列。加強民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標(biāo)的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧。審結(jié)商事案件54997件,標(biāo)的84.53億元;主動加強司法應(yīng)對,與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開15家金融機構(gòu)參加的座談會,通報案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,對防范金融風(fēng)險提出司法建議。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗。加強行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請再審案件2047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開展專項檢查,建立“五個一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達(dá)到100%。加強國家賠償工作,審結(jié)國家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬元,省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經(jīng)驗。加強執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開展執(zhí)行專項活動,涉民生案件專項執(zhí)行活動比最高人民法院要求提前3個月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,受到最高人民法院的表揚;召開全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進(jìn)一步擴大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開網(wǎng),向社會公眾公開10類70余項信息,向案件當(dāng)事人公開4類100余項審判信息,司法公開“三大平臺”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開方式。進(jìn)一步落實便民措施。推行遠(yuǎn)程視頻立案、開庭、接訪,全省107個法院設(shè)置了遠(yuǎn)程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達(dá)訴求。全省法院緩、減、免訴訟費522.11萬元,省法院發(fā)放司法救助金198萬元。進(jìn)一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個,設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機構(gòu)5個、未成年人合議庭57個,實行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機制。進(jìn)一步加強“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點協(xié)調(diào)落實項目21個、項目資金1584萬元,爭取社會力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點總計5385天。積極發(fā)揮組長單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個省直幫扶單位為永靖縣落實項目59個,項目資金7675萬元。
三、司法改革工作。認(rèn)真落實中央、省委及最高人民法院改革部署,報請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了9項改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級以上行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點工作。辦案責(zé)任制改革順利啟動。制定指導(dǎo)性意見,在試點法院建立新型合議庭辦案機制,在人民法庭推行法官辦案責(zé)任制,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。錯案責(zé)任追究制得以健全落實。完善錯案責(zé)任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯案范圍,明確認(rèn)定程序、責(zé)任主體、責(zé)任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機制進(jìn)一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達(dá)到4045人,提前完成“倍增計劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實辦案補助和培訓(xùn)費用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機制?!半p語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機制更加完善。聯(lián)合制定進(jìn)一步加強全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語培訓(xùn)工作意見,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養(yǎng)機制,編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部,填補了藏漢雙語法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)?!度嗣袢請蟆贰度嗣穹ㄔ簣蟆返戎醒朊襟w先后刊登了甘肅“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng)及282個科技法庭、46套遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個平臺”、“四大中心”,實現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠(yuǎn)程化、辦公流轉(zhuǎn)無紙化、樓宇管控智能化,遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程執(zhí)行、遠(yuǎn)程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國前列,最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗。廣東、天津等11個省、市、自治區(qū)法院、60多個省直單位和高校約20xx余人來省法院觀摩考察。
五、隊伍建設(shè)工作。全省法院有57個集體、102名個人受到省部級以上表彰獎勵,涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點人物才讓旺杰等一批先進(jìn)集體和個人,省法院班子連續(xù)6年被省委評為優(yōu)秀班子。著力加強教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書3萬冊的實體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數(shù)據(jù)70萬條的網(wǎng)絡(luò)圖書館、閱覽室;大力弘揚社會主義法治文化,省法院建成了法院文化長廊,被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對56個中、基層法院、84個人民法庭開展了明查暗訪,實名通報典型問題35起,白銀市中級法院被樹立為全省黨的群眾路線教育實踐活動典型;查處違紀(jì)違法人員58人,移送追究刑事責(zé)任7人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分35人;制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等制度,推行“一案雙查”,落實主體責(zé)任,促進(jìn)司法廉潔。
回顧一年來的工作,我們清醒地認(rèn)識到,法院工作還存在一些問題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題仍然不同程度存在;個別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀(jì)違法行為時有發(fā)生;近年來案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長,今年突破21萬件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負(fù)債沉重,自我化解難度很大。對上述困難和問題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴大)會議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時時強化黨的意識、司法為民意識,牢牢抓好公正司法實踐、司法改革推進(jìn)、干部隊伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實“四個重點”,主動適應(yīng)新形勢,增強工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護(hù)者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點做好五個方面工作:
(一)堅持中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進(jìn)。
(二)全力推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞平安建設(shè)大局的嚴(yán)重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅決維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)人民權(quán)益,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,維護(hù)社會公平正義。
(三)切實加強司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴(yán)格落實公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益;加強人權(quán)司法保障,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。圍繞確保依法獨立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動和推動一批新的改革事項,著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)進(jìn)一步加強法院隊伍建設(shè)。堅持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強隊伍思想政治教育,嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件,完善逐級遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強化日常管理監(jiān)督,切實落實主體責(zé)任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊伍。
法院專項工作報告篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
一、20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和關(guān)于法治建設(shè)重要論述精神,牢牢把握全省工作大局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),狠抓執(zhí)法辦案,加強公正司法,踐行司法為民,強化隊伍建設(shè),深化法院管理,各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是忠實履行審判職責(zé)。共受理各類案件192346件,審(執(zhí))結(jié)186145件,同比分別上升4.93%和3.69%,審(執(zhí))結(jié)率為96.78%;省法院受理案件3101件,審(執(zhí))結(jié)3051件,同比分別上升2.31%和3.39%,審(執(zhí))結(jié)率為98.39%,同比上升1.03個百分點。
堅持罪刑法定原則,依法審結(jié)刑事案件16844件,判處罪犯16511人。審結(jié)嚴(yán)重刑事案件4517件,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區(qū)反自焚專項斗爭,依法穩(wěn)妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經(jīng)濟犯罪,審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件781件,判處罪犯906人。重視人權(quán)司法保障,堅持無罪推定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則,對45名被告人依法宣告無罪。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),上報最高法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率連續(xù)兩年保持100%。
堅持平等保護(hù)原則,依法審結(jié)民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)案件117558件,標(biāo)的93.6億元。其中審結(jié)損害賠償、勞動爭議等與民生相關(guān)的民事案件56389件,金融、證券、票據(jù)等商事案件46405件,著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件238件。加大調(diào)解力度,一審民事、商事案件調(diào)撤率達(dá)到73.08%。主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,依法妥善審理涉及“3341”項目工程建設(shè)的案件。
堅持合法性審查原則,依法審結(jié)行政訴訟案件1541件,受理非訴行政執(zhí)行案件1128件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1047件。開展行政案件跨行政區(qū)域相對集中管轄試點,探索解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難問題。注重行政糾紛的實質(zhì)性化解,行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解率達(dá)到21.88%。堅持每年發(fā)布《行政審判白皮書》,與省政府聯(lián)合召開第五次行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會議,司法與行政良性互動局面進(jìn)一步形成。審結(jié)國家賠償案件33件,賠償金額128萬元。
堅持保障勝訴權(quán)益原則,依法執(zhí)結(jié)案件39794件,到位標(biāo)的30.7億元,執(zhí)結(jié)率為95.5%。深化執(zhí)行聯(lián)動機制,建立“點對點”司法查控系統(tǒng),提高財產(chǎn)查控質(zhì)量和效率。嚴(yán)懲失信被執(zhí)行人,將83個拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執(zhí)行人“黑名單”和人民銀行征信系統(tǒng),在媒體上公開曝光,并限制融資借貸、經(jīng)營置產(chǎn)、招投標(biāo)和出境、高消費行為,敦促其主動履行義務(wù)。推行“一線工作法”,執(zhí)行信訪案件化解率達(dá)到100%,受到最高人民法院的通報表揚。清理金融債權(quán)積案1220件,收回資金2.3億元。清理黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項積案218件,標(biāo)的1.24億元,甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務(wù)的省份之一,省法院在中央政法委召開的工作推進(jìn)會上作為兩個發(fā)言單位之一介紹了經(jīng)驗,最高人民法院專門刊發(fā)了我省的典型做法。
二是大力加強公正司法。堅持從審判執(zhí)行工作的各個節(jié)點、各個層面抓起,努力促進(jìn)公正司法。從提高審判質(zhì)效抓起。依托信息技術(shù),強化對立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個流程節(jié)點的監(jiān)控和預(yù)警提示,提高辦案效率;依托法院三級網(wǎng)絡(luò),積極推行遠(yuǎn)程視頻提訊,節(jié)約辦案成本,縮短辦案期限。從強化監(jiān)督指導(dǎo)抓起。嚴(yán)格審判監(jiān)督程序裁判標(biāo)準(zhǔn),審結(jié)二審案件10169件,改判、發(fā)回重審1853件;審結(jié)再審案件423件,改判、發(fā)回重審121件。其中審結(jié)民商事抗訴再審案件151件,改判、發(fā)回重審31件,占20.5%,以調(diào)解等其他方式處理120件。對改判、發(fā)回重審案件逐案分析通報,落實責(zé)任追究和整改措施,全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個百分點。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程序,切實規(guī)范法官自由裁量權(quán),使量刑過程“看得見”、量刑結(jié)果“可比較”。大力推行小額訴訟,對符合條件的案件簡化立案手續(xù)、庭審程序、裁判文書制作,依法從速審理。從推進(jìn)司法公開抓起。公開庭審過程、裁判文書、執(zhí)行信息,開通法院官方微博,舉辦“公眾開放日”、新聞發(fā)布會,發(fā)布年度“十大案件”,錄播重大敏感案件庭審,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審。全省法院上網(wǎng)公開裁判文書63759份。落實人民陪審員倍增計劃,擴大司法民主,省法院向省人大會專題報告了人民陪審員工作情況。
三是切實踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護(hù)群眾權(quán)益、方便群眾訴訟。大力暢通信訪和申訴渠道。落實涉訴信訪終結(jié)辦法,制定出臺涉訴信訪工作四項制度,推動涉訴信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。不斷強化司法便民措施。與有關(guān)部門出臺道路交通事故、保險糾紛訴調(diào)對接辦法和試行意見,擴大了群眾維權(quán)途徑。加強司法救助工作,為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人減緩免訴訟費801.6萬元,同比上升50.9%,對符合司法救助條件的138名當(dāng)事人落實救助資金448.4萬元。扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動。協(xié)調(diào)10個省直“雙聯(lián)”單位為永靖縣幫扶項目43個,項目資金7400余萬元,各單位自籌幫扶資金350萬元。突出法院特色,加大普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解工作,舉辦法制講座22場次,就地化解糾紛31起。選派14名年輕優(yōu)秀干部輪流駐村掛職。
四是努力加強隊伍建設(shè)。突出“五個建設(shè)”,著力打造忠誠為民務(wù)實清廉的法院隊伍,全省法院共有100個集體、169名個人受到省部級以上表彰獎勵。加強思想政治建設(shè)。堅持理論武裝,強化理想信念、政治紀(jì)律,堅定法院工作的政治方向。加強法院黨的建設(shè)。健全完善黨組工作規(guī)則,省法院班子連續(xù)5年被省委考核為好班子。協(xié)助地方黨委對9個中級法院31名班子成員進(jìn)行了調(diào)整。加強司法能力建設(shè)。舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)干警2390人,邀請最高法院講師團(tuán)對全省法院近萬名干警開展了為期5天的集中培訓(xùn);選調(diào)447人參加了最高人民法院國家法官學(xué)院及省委黨校組織的培訓(xùn)。加強司法廉政建設(shè)。大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對26個中、基層法院開展了審務(wù)督察,全省法院受理舉報線索527件,查處違紀(jì)違法人員14名,移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任的6人。加強司法作風(fēng)建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風(fēng)”問題,有針對性地開展了“四個一”文明窗口創(chuàng)建、“假如我是當(dāng)事人”、“假如我是服務(wù)對象”換位思考研討、執(zhí)行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀(jì)律作風(fēng)大查訪等一系列活動,推動了司法作風(fēng)的明顯改進(jìn)。
五是不斷深化法院管理。堅持以管理促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效、以質(zhì)效保公正、以公正樹公信,努力提升法院工作科學(xué)化水平。深化司法審判管理。不斷創(chuàng)新加強審判質(zhì)量管理、效率管理、流程管理、層級管理和績效管理,司法審判管理水平進(jìn)一步提高。深化司法人事管理。把辦案質(zhì)量、效率、效果納入法官的績效考評,鼓勵多辦案、快辦案、辦好案。制定出臺《直屬法院組織人事工作管理辦法》,理順了鐵路、林區(qū)、礦區(qū)專門法院的管理體制。為基層法院協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員282名。深化司法行政管理。爭取審判法庭建設(shè)項目19個,建設(shè)面積15.7萬平方米。完成了338個人民法庭標(biāo)識統(tǒng)一工作,啟動了覆蓋人民法庭的四級專網(wǎng)建設(shè)。啟用數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),大力推廣辦公自動化,使執(zhí)法辦案、審判管理和其他政務(wù)工作更便捷、更智能、更直觀、更公開。
回顧一年來的工作,法院工作還存在一些困難和問題:少數(shù)法官綜合素質(zhì)不強,一些案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;執(zhí)行難和涉訴信訪化解難等老問題由于成因復(fù)雜、牽扯面廣,雖下了大氣力整治,但效果還不理想;個別干警作風(fēng)不正、紀(jì)律不嚴(yán),違紀(jì)違法行為依然存在;案件數(shù)量持續(xù)增長,法院編制緊缺,尤其是基層人才流失嚴(yán)重,案多人少矛盾依然突出;很多法官持續(xù)超負(fù)荷工作,身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實,邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件亟待改善。對上述問題和困難,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
二、20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央政法工作會議和省委十二屆六次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),牢牢把握司法為民公正司法這條主線,堅持能動司法,不斷提升辦案水平和司法公信力,為全面深化改革、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持高舉旗幟不動搖,堅持中國特色社會主義司法制度不動搖,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央和省委的重大決策,及時向省委匯報法院工作的重大部署、重點任務(wù)和重要事項,把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、媒體輿論監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督,確保憲法法律賦予的職責(zé)依法履行,確保人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民。
(二)主動服務(wù)全省大局。緊貼省委“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”發(fā)展戰(zhàn)略,依法妥善審理涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“3341”項目工程、“1313”華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的案件,為加快全省改革發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。切實履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任,嚴(yán)厲打擊危害國家安全、煽動民族分裂以及暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪和危害人民群眾安全感的犯罪,全力維護(hù)國家安全,保障人民群眾安居樂業(yè)。
(三)切實維護(hù)群眾利益。重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。高度關(guān)注教育、就業(yè)、“三農(nóng)”、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的群眾訴求,推進(jìn)社會公平保障體系建設(shè)。加強農(nóng)民權(quán)益保護(hù),組織開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動。進(jìn)一步加強司法便民利民工作,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的當(dāng)事人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益。
(四)積極推進(jìn)司法改革。落實主審法官和合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)。堅持以庭審為中心,嚴(yán)格落實訴訟制度,確保事實證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。進(jìn)一步健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制,在審判環(huán)節(jié)堅決守住防止冤假錯案的底線。大力推進(jìn)司法民主,落實人民陪審員倍增計劃。加快審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),著力打造陽光司法工程,力求讓每一名當(dāng)事人都能打一個公正、明白、受尊重的官司,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。
(五)大力加強隊伍建設(shè)。更加注重思想政治建設(shè),確保法院隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。積極推進(jìn)法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)更多的審判業(yè)務(wù)專家和辦案能手。認(rèn)真查糾人民群眾反映強烈的司法作風(fēng)問題,樹立公正、廉潔、為民的良好形象。切實加大反腐倡廉建設(shè)力度,嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”、“十個不準(zhǔn)”等禁令鐵規(guī),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)著力夯實基層基礎(chǔ)。堅持重心下移、固本強基,監(jiān)督指導(dǎo)中、基層法院提高司法水平。加強基層法院規(guī)范化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基層司法條件。堅持從嚴(yán)治院和從優(yōu)待警相結(jié)合,激勵優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)群眾。積極爭取和落實惠及基層的政策措施,進(jìn)一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
法院專項工作報告篇十三
作,圓滿完成了專項治理工作,并順利通過了上級的檢查驗收。為進(jìn)一步深入開展專項治理工作,做到警鐘長鳴,長抓不懈,六月二十六日,市政協(xié)副主席、xx樞紐管理局局長、電廠廠長黃xx參加了南方電監(jiān)局召開的治理商業(yè)賄賂工作會議,會議結(jié)束后,管理局、電廠立即行動起來,認(rèn)真貫徹會議的精神,部署開展專項治理工作的“回頭看”和檢查評估工作,進(jìn)一步推動了電廠專項治理工作的深入開展。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)南方電監(jiān)局專項治理工作會議精神。
項治理工作進(jìn)行了的部署,明確了具體的目標(biāo)和任務(wù)。
二、深入宣傳,廣泛動員,提高認(rèn)識。
為使全廠干部職工密切配合,齊心協(xié)力,共同推動專項治理工作的深入開展,根據(jù)管理局的部署,電廠各科室和部門層層召開會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了南方電監(jiān)局和臨江市專項治理工作的有關(guān)精神,動員全廠干部職工主動配合,積極采取電話,舉報箱等形式繼續(xù)反映電廠發(fā)生的各種不正當(dāng)交易行為,并反復(fù)向大家公布了舉報電話號碼。同時,還利用電廠局域網(wǎng)等形式向全廠進(jìn)行宣傳,為大家共同參與此項工作增加了渠道。
三、
認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)果的檢查評估工作。
根據(jù)管理局的安排,從7月1日開始,由電廠專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織專人對上次自查自糾結(jié)果重新進(jìn)行檢查評估和“回頭看”。檢查的內(nèi)容包括:
2、電廠現(xiàn)有的各項制度的排查情況;
3、管理局、電廠班子成員和重要崗位人員的自查自糾結(jié)果;
4、電廠的長效機制是否跟上級的要求相一致。
為確保檢查評估效果,我們采取了先重新進(jìn)行排查,然后再對前后二次排查的結(jié)果進(jìn)行對照的辦法,經(jīng)過艱苦細(xì)致的努力,到7月10日止,終于圓滿完成了檢查評估工作,評估結(jié)果如下:
(一)對班子領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員的自查自糾結(jié)果的評估:
特殊崗位人員的排查情包括生技科技術(shù)專責(zé)4名;水工。
車間技術(shù)專責(zé)2名;財務(wù)科會計和概預(yù)算共2名;水庫科技術(shù)專責(zé)2名;服務(wù)公司業(yè)務(wù)人員3名。經(jīng)排查,上述各特殊崗位人員自20xx年至20xx年間,均嚴(yán)格按照管理局、電廠制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目洽談、工程招投標(biāo)和檢查驗收、物資的采購和驗收等,沒有發(fā)生過一起違紀(jì)違規(guī)行為和不正當(dāng)交易行為。
(二)對工程建設(shè)項目和物資采購項目的自查自糾結(jié)果評估:
在工程項目方面,對20xx年至20xx年的各種大小工程建設(shè)項目共78大項(其中基建類67項、技改類11項)全面進(jìn)行了排查,其中對56個工程建設(shè)項目重點進(jìn)行了檢查,經(jīng)過嚴(yán)格的排查,沒有發(fā)現(xiàn)一例違法違規(guī)行為和不正當(dāng)交易現(xiàn)象,所有的工程建設(shè)均嚴(yán)格按照規(guī)定和程序進(jìn)行立項、可行性研究和審批,并實行招投標(biāo)(或議標(biāo))。在物資的采購上,嚴(yán)格實行“貨比三家”的原則,在保證質(zhì)量的前提下,選擇價格低的購進(jìn),保證物美價廉。
(三)在制度修編方面自查自糾結(jié)果的評估:
在制度修編方面,對所有的制度進(jìn)行了排查,結(jié)果顯管。
理局、電廠制度健全,一切工作均有章可循。有效地杜絕了各種漏洞。同時,我們還根據(jù)此次專項治理工作的有關(guān)精神,補充修編、制定和完善了《xx水電廠建設(shè)項目管理辦法》和《xx水電廠設(shè)備大修、技術(shù)改造實施規(guī)定》等二個制度,使電廠管理進(jìn)一步正規(guī)化、制度化、規(guī)范化。
四、認(rèn)真落實長效機制,扎實推進(jìn)專項治理工作的深入開展。
檢查評估工作結(jié)果后,管理局、電廠毫不松懈,有利再戰(zhàn),結(jié)合紀(jì)委下半年的工作,在認(rèn)真落實長效機制,確保專項治理工作的扎實推進(jìn)。
(一)認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。
管理局、電廠把扎實做好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動作為深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要載體,認(rèn)真按照市紀(jì)委的具體要求,由電廠黨委書記梁德群同志親自掛帥,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合電廠的實際,制定出具體實施方案,并狠抓落實。同時還結(jié)合電廠實際,開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,力求取得成效。
(二)健全制度,加強監(jiān)督,認(rèn)真落實。
(三)扎實開展“十個一”倡廉工程。
今年是臨江市開展“十個一”倡廉工程的籍;五是創(chuàng)新一項預(yù)防和防治腐敗的制度;六是下半年出版一期以治理商業(yè)賄賂為主題的廉政建設(shè)宣傳欄;七是舉辦一次主題活動;八是樹立和剖析一批正反典型;九是利用電廠局域網(wǎng)優(yōu)勢舉辦一次治理商業(yè)賄賂大家談活動;十是利用電廠黨員電教室放映一次反腐倡廉電教片。
(四)、從細(xì)處著手,從源頭上把關(guān),防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一是嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù);二是嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支;三是對于各種重大的開支項目一律由班子集體討論通過;四是對于重大的工程項目嚴(yán)格實行公開招投標(biāo);五是物品的采購實行“貨比三家”,保證質(zhì)優(yōu)價廉,杜絕“吃回扣”等不良風(fēng)氣;六是嚴(yán)格控制各種公務(wù)活動開支,明確規(guī)定出差的住宿和伙食標(biāo)準(zhǔn),對于超出標(biāo)準(zhǔn)的部分開支由個人墊付;七是認(rèn)真做好廠務(wù)、黨務(wù)公開工作,對電廠的各種重大的決策和經(jīng)濟開支、黨費收繳情況等實行張榜公布,充分發(fā)揮廣大干部群眾的民主監(jiān)督作用,共同把電廠的治理商業(yè)賄賂專項工作不斷推向深入。專項工作報告模板二:
財政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教20xx222號)、勐??h教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省財政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(海教字20xx206號),根據(jù)文件要求,我校嚴(yán)格按照文件要求開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴(yán)格按照全面復(fù)查、整改落實執(zhí)行。現(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構(gòu)、制度建立情況。
(一)強化組織機構(gòu)建設(shè),加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),加強學(xué)校財務(wù)管理,建立財務(wù)工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務(wù)工作在學(xué)校教育。
教學(xué)。
工作中的重要作用,打洛中學(xué)成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務(wù)、報賬員為組員的機構(gòu)管理小組及理財小組,同時也成立了有總務(wù)、政教、教務(wù)、教師代表參與的經(jīng)費預(yù)算編制小組,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制,完善財務(wù)制度,堵塞漏洞,嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。同時,為保證財務(wù)工作不受其他工作的干擾,學(xué)校設(shè)立了專門的財務(wù)辦公室,配備了專用電腦、財務(wù)軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進(jìn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
1、為了加強內(nèi)部財務(wù)管理,我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理人員職責(zé)》、《報賬員工作職責(zé)》、《學(xué)校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學(xué)公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度,對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設(shè)及撥款、上級撥入的預(yù)算外資金、學(xué)校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學(xué)校財務(wù)專戶,不私設(shè)小金庫。
2、加強對經(jīng)費使用的管理。學(xué)校完善經(jīng)費的開支審批制度,學(xué)校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。學(xué)校不設(shè)小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財務(wù)公開,接受監(jiān)督。學(xué)校的一切開支帳目每季度在校務(wù)公開欄上進(jìn)行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶。
二、會計基礎(chǔ)管理工作。
學(xué)校在會計核算中心的指導(dǎo)下,按規(guī)定依法編制年度經(jīng)費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關(guān)部門。把學(xué)校所有預(yù)算外收入繳交會計核算中心,并按有關(guān)規(guī)定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學(xué)校報賬員負(fù)責(zé)在校行政的指導(dǎo)下編制學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算計劃,統(tǒng)計上報有關(guān)財務(wù)資料,辦理學(xué)校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學(xué)校經(jīng)費收支原始憑證,由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后送會計核算中心核銷或付款;負(fù)責(zé)支取和保管學(xué)校備用金;負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的管理和登記固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬?,F(xiàn)金日記賬及預(yù)算外收入備查帳;在會計核算中以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),數(shù)據(jù)真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金。
(一)資金的到位情況。
1、公用經(jīng)費。
20xx年,根據(jù)我校在校學(xué)生數(shù)865人及生均700元的標(biāo)準(zhǔn),共補助公用經(jīng)費633,779、00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費324,375、00元。
2、生活補助資金。
3、免費教科書。
(二)支出情況。
1、公用經(jīng)費。
2、開支后取得的效益。
(2)電費、網(wǎng)絡(luò)費的支出保證了學(xué)校各種活動的正常開展,(3)支付學(xué)業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,156、95元,增加學(xué)生和教師學(xué)習(xí)的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學(xué)效率,由于紙質(zhì)文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴(yán)重影響辦公事務(wù)處理的效率及質(zhì)量。購電腦、打印機等辦公設(shè)備,使人的各種辦公業(yè)務(wù)活動逐步由各種設(shè)備、各種人機信息系統(tǒng)來協(xié)助完成,將人們從大量繁重重復(fù)的辦公事務(wù)中解放出來,許多辦公事務(wù)實現(xiàn)了電子化和自動化,實現(xiàn)無紙辦公、電子辦公,從而減輕勞動強度,改善辦公環(huán)境,節(jié)省辦公費用,提高辦公效率和質(zhì)量。
3、生活補助資金。
自20xx年,實施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴(yán)格按照通知精神貫徹執(zhí)行,在使用經(jīng)費時,始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴(yán)把支出關(guān),使學(xué)校的經(jīng)費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費收支的透明度,我校還在財務(wù)公開欄中,進(jìn)行每半年一次的財務(wù)公開工作,將各項經(jīng)費的收入、支出及結(jié)余情況進(jìn)行詳細(xì)公示,接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理。
20xx年我校共收取預(yù)算外資金59697、09元,其中利息收入1353、09元、橡膠收入58344、00元。學(xué)校的預(yù)算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線的管理規(guī)定。并對非稅收入的管理工作,進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規(guī)開設(shè)銀行帳戶現(xiàn)象,無侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設(shè)小金庫現(xiàn)象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規(guī)行為。
五、政府采購執(zhí)行情況。
1、按規(guī)定應(yīng)實行采購而自行采購的項目無。
六、教育收費。
自20xx年實施《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認(rèn)真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學(xué)雜費及住校生住宿費,現(xiàn)無政策性收費項目。學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行上級禁止收費的規(guī)定,沒有向?qū)W生收費。學(xué)校沒有巧立名目收費。
學(xué)生的教輔基訓(xùn)由書店配套提供,學(xué)生自愿購買,且在校外進(jìn)行。廣大教師恪守紀(jì)律,沒有一個任課教師公開或私下向?qū)W生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導(dǎo)與點撥等違禁教輔。學(xué)校把杜絕亂收費納入學(xué)校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴(yán)重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題。
自20xx年實施農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費改革以來,公用經(jīng)費的投入,加強了學(xué)校的軟硬件建設(shè),大大改善了教育教學(xué)環(huán)境;國家對學(xué)生助學(xué)金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學(xué)生提供了生活補助,進(jìn)一步減輕了學(xué)生和家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經(jīng)費使用及學(xué)生生活補助費發(fā)放的滯后,給學(xué)校各項工作的開展造成了一定的影響。
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法院專項工作報告篇十四
州局特監(jiān)科:
為加強我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設(shè)備使用管理,按照甘安辦〔20xx〕11號文件要求,康定市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全專項整治,加強隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全運行?,F(xiàn)將醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作情況總結(jié)如下:
我局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實際情況,認(rèn)真制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解細(xì)化任務(wù)措施,全面發(fā)動,廣泛宣傳,營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會相關(guān)要求,我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作。
一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步明白特種設(shè)備使用情況。目前,轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有特種設(shè)備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用),真空滅菌器4臺,醫(yī)用氧艙2個(其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個,中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進(jìn)度,落實專人負(fù)責(zé),限定時間進(jìn)行整改,并形成自查整改臺賬,向各監(jiān)管所報備。目前,已有11家醫(yī)院報備特種設(shè)備安全隱患自查臺賬。
一是結(jié)合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備開展地毯式全面檢查,重點對醫(yī)院特種設(shè)備“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”情況進(jìn)行檢查,督促醫(yī)院建立健全特種設(shè)備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發(fā)監(jiān)管文書限期整改。
二是指導(dǎo)百草堂??漆t(yī)院認(rèn)真開展電梯應(yīng)急演練,宣傳特種設(shè)備安全知識,進(jìn)一步提升使用單位應(yīng)急處置能力。
三是對整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開展“回頭看”,督促醫(yī)院及時整改存在問題,針對檢查中個別醫(yī)院存在的問題,已下發(fā)監(jiān)管文書4份,要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時限6月中旬。
四是結(jié)合日常監(jiān)管和專項整治活動,積極向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)宣傳特種設(shè)備安全知識和相關(guān)法律法規(guī),要求醫(yī)院加強特種設(shè)備管理,確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全運行,進(jìn)一步提高了醫(yī)療機構(gòu)安全使用特種設(shè)備的意識。
法院專項工作報告篇十五
根據(jù)《x市人政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動的實施方案的通知》要求,經(jīng)開區(qū)從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日,在全區(qū)范圍開展了重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動,切實消除影響安全的重大火災(zāi)隱患,現(xiàn)將此次專項行動工作總結(jié)如下:
為確保重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動取得實效,經(jīng)開區(qū)成立了重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主任茍紹波任組長,負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。制定了重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動方案,要求圍繞“消除存量、控制增量”目標(biāo),對排查出來的重大火災(zāi)隱患明確責(zé)任,落實措施,限期整改,消除一批影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,解決一批影響消防安全的突出問題。管委會各部門高度重視,明確工作任務(wù)和時限,層層落實責(zé)任,確保了各項工作措施落實到實處。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部職工對口聯(lián)系企業(yè)機制,組織人員分組、分片包干,對區(qū)內(nèi)各單位的火災(zāi)隱患全面開展“網(wǎng)格化”排查,對符合《重大火災(zāi)隱患判定方法》的火災(zāi)隱患,一律確定為重大火災(zāi)隱患并實施整治。重點對租賃用地建筑、倉儲物流、“三合一”場所等集中連片區(qū)域、人員密集場所、易燃易爆場所以及其他容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場所進(jìn)行排查。堅持邊檢查邊整改,檢查與整改交替疊加,切實消除火災(zāi)隱患。
此次集中整治行動共檢查了xxx多家園區(qū)生產(chǎn)企業(yè),查出xx余處一般火災(zāi)隱患,沒有發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,做到明確責(zé)任單位、明確整治時限,堅決督促整改,徹底消除隱患。
法院專項工作報告篇一
20xx年下達(dá)我鄉(xiāng)扶貧專項資金xx萬元,用于村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目。
(二)專項績效目標(biāo)的效果。
鄉(xiāng)結(jié)合上級文件制訂了我鄉(xiāng)的專項資金管理規(guī)定,分級段實施,項目實施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)專項總投資及資金來源情況。
本單位的20xx年扶貧專項資金收入90萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況。
自上級下文后,村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目所有資金都已全部及時到位,且按村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目要求和進(jìn)度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目專項總支出為90萬元。
(四)專項資金管理情況。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范專項資金撥付。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目的重大開支經(jīng)過評估認(rèn)證,符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準(zhǔn)確、賬務(wù)資料完整。
(一)專項組織情況分析。
從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規(guī)定要求形成,工程驗收情況:村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目已完成驗收并形成驗收資料。
(二)專項管理情況分析。
本單位具有相應(yīng)的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備,信息支撐等基本落實到位;具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求。
(三)專項完成情況分析。
鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設(shè)定的績效目標(biāo),項目得到有序開展。目前已完成村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目,項目驗收率達(dá)到100%。
(一)專項績效評價定量分析。
1、根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分:98分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析,所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。
(二)專項績效評價定性分析。
20xx年以來,鄉(xiāng)對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達(dá)95%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
(三)綜合績效評價。
村少數(shù)民族村寨建設(shè)項目,經(jīng)費及時撥付到位,支出合理合規(guī),實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),同時立項依據(jù)充分,目標(biāo)明確,為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。
法院專項工作報告篇二
為進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保廣大師生飲食安全,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生,根據(jù)市食安辦《關(guān)于開展20xx年春食品安全專項整治的通知》文件要求,我鄉(xiāng)對學(xué)校食品開展了專項檢查,現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報告如下:
接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時召開了由鄉(xiāng)、村干部及學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等負(fù)責(zé)人參加,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年春季學(xué)校食品安全專項整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),安排部署了20xx年春季學(xué)校食品安全專項整治內(nèi)容及時間,成立了由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長、安監(jiān)辦、畜牧站、司法所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站等部門組成的檢查組,對全鄉(xiāng)學(xué)校食品進(jìn)行規(guī)模細(xì)致的檢查。
此次專項檢查共出動人員9人次,對鄉(xiāng)學(xué)校(幼兒園)的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此次檢查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn),學(xué)校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項及內(nèi)容,主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;
3、食堂員工有1人健康證過期,現(xiàn)場督促立即辦理;
1、進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識,全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任制度,完善管理機制;包括對硬件設(shè)施的投入,管理制度的建立、完善與落實,有計劃地對食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。
2、加強監(jiān)督力度,督促學(xué)校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
3、指導(dǎo)學(xué)校加強食品衛(wèi)生知識的宣傳等,教育學(xué)生掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識,做好個人防護(hù)。
法院專項工作報告篇三
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財政局、民政局、農(nóng)委、審計局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號》文件要求,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)5個村民委員會的財務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個行政村,90個村民小組,農(nóng)村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.69億元,農(nóng)民人均純收入14811元?,F(xiàn)有村兩委干部35人(不含大學(xué)生村官)。
根據(jù)安排,結(jié)合實際工作具體要求,我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著手進(jìn)行了財務(wù)檢查:
1、村財務(wù)各項收支情況:
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫、公款私存現(xiàn)象,就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計,村集體的主要資金來源是村級轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級總收入1126239。15元,其中補助收入699354元;其他收入135290。75元;發(fā)包及上交收入5300元;經(jīng)營收入296294。4元。各村的財務(wù)收入及時上交村級資金賬戶,做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級總支出1033371。62元,其中管理費用171392元,其他支出861979。62元。各項支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批,沒有出現(xiàn)招待費、包車費、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況:
因各村集體經(jīng)濟相當(dāng)薄弱,除20xx年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟事項。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況:
在財務(wù)審批程序方面,各村民委員會都能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度,,工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議,進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財務(wù)公開情況:
充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督,由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報,解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務(wù),按照“一票據(jù)一公開”,使村級財務(wù)公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況:
近年來,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了村級財務(wù)管理的各項配套制度,制定了《鎮(zhèn)村級財務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級開支審批報賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務(wù)公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級財務(wù)管理重要性的認(rèn)識,教育引導(dǎo)村干部熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度,自覺執(zhí)行各項制度,遏制不按財務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實中,始終堅持所有應(yīng)納入村級財務(wù)管理的收入項目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
1、大部分村集體經(jīng)濟相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉(zhuǎn),村集體經(jīng)濟發(fā)展愈顯困惑,村級公益事業(yè)難以開展,導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督機制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織,但沒有定期開展監(jiān)督活動。以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開,在公開的內(nèi)容、方式和時間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個別村只單純強調(diào)財務(wù)公開,而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開,對集體發(fā)包事項、農(nóng)村建設(shè)項目、強農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂,村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動情況不能及時準(zhǔn)確登記,造成賬實不符。
4、經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
1、加強村干部廉潔自律和財經(jīng)法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財務(wù)管理等文件,提高村干部法律和財經(jīng)管理意識。
2、健全完善財務(wù)管理制度。
完善村級財務(wù)收支計劃、管理費用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)審批制度等村財管理內(nèi)部控制制度,經(jīng)村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產(chǎn)、資源管理。
一是落實登記資產(chǎn)、資源臺賬,盤查固定資產(chǎn),并要與財務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定,做好資產(chǎn)、資源對外承包項目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作,及時將集體的各項收入納入設(shè)立的.村級資金賬戶和進(jìn)行財務(wù)結(jié)報,嚴(yán)禁私存、挪用,設(shè)賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財季度結(jié)報制度,規(guī)范報銷單據(jù)及手續(xù)。
各村應(yīng)及時開展財務(wù)結(jié)算和民主理財活動,每季度按時結(jié)報,村監(jiān)委和報賬員應(yīng)按照程序把好報銷單據(jù)初審關(guān),合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付,不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項目報批手續(xù)。
嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求,做好工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗收等手續(xù),5萬元以上項目必須報鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo),5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標(biāo)。
6、加強村財公開、民主管理。
村級組織應(yīng)及時將涉及財務(wù)方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務(wù)公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會計科目余額表》等財務(wù)公開資料,由村報賬員及時領(lǐng)回,經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后,進(jìn)行張貼公開,接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級財務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。
用1—2年時間使村級財務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會計證,使村級財務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強村級財務(wù)的管理,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時撤換。
法院專項工作報告篇四
我鄉(xiāng)根據(jù)鄰農(nóng)負(fù)發(fā)〔20xx〕1號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對全鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)開展了年度檢查,現(xiàn)將專項自查情況報告如下:
加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,是我們應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為了搞好這次年度專項自查,我鄉(xiāng)成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長任副組長,財政所、農(nóng)技站、黨政辦、紀(jì)委負(fù)責(zé)人為成員,確保此次檢查落實到實處。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員一個村一個村的檢查,每個村書記為第一責(zé)任人,每個村必須檢查1-2個社,訪問5-10戶農(nóng)民,一個項目一個項目的檢查,通過對全鄉(xiāng)10個村的檢查,匯總起來有五點:
1、強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。我鄉(xiāng)在強農(nóng)惠農(nóng)方面嚴(yán)格按上級政策規(guī)定辦,不該收費的沒收,該收費的嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取,各種收費都進(jìn)行了公示。
2、“一事一議”籌資籌勞情況正常。我鄉(xiāng)多數(shù)村沒有開展“一事一議”籌資籌勞項目,今年只有1個村鑒于修公路、堰塘等公益事業(yè)開展了“一事一議”籌資籌勞工作,但數(shù)量很小,沒有超過上級規(guī)定的限額。
3、涉農(nóng)項目不存在收費問題。今年我鄉(xiāng)沒有涉農(nóng)方面的收費。
4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管到位。我鄉(xiāng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)帥全鄉(xiāng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,并實施了村財鄉(xiāng)管,財務(wù)健全的管理制度,堅決不允許村、社亂收費。
5、日常監(jiān)管落到實處。我鄉(xiāng)財政所是唯一的收支部門,不允許其他單位和個人收取農(nóng)民費用,凡是合乎政策規(guī)定和要求的統(tǒng)一通過財政所收取,有效的避免了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生,并且經(jīng)常以開大會的形式宣講農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。
法院專項工作報告篇五
為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機構(gòu),落實工作人員,負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。
全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動工作機制,有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會,進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員布置,及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。
我市集貿(mào)市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項整治目標(biāo),組織力量對專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,加強監(jiān)管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點整治的216個市場進(jìn)行了督查,并上報了集貿(mào)市場。
八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監(jiān)管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機構(gòu)1112個,其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關(guān)共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個,攤點6618個,檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費者合法權(quán)益。
食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監(jiān)管。
市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動,做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時,采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點,執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管。
市國稅、地稅機關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務(wù)機關(guān)核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動,形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強發(fā)票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機關(guān)重點稽查的實現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項整治中,全市公安機關(guān)在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量,及時調(diào)整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強分類指導(dǎo)。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機制。
織了一次集中統(tǒng)一行動,以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區(qū)、重點市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進(jìn)行了專項檢查。市級有關(guān)部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責(zé)任制,狠抓落實。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負(fù)責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結(jié)合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普。
遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗,合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。
法院專項工作報告篇六
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
為了積極推動我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)縣(自治縣、市)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任),負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的日常工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府成立了由區(qū)縣(自治縣、市)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了精干的日常工作機構(gòu),落實工作人員,負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為了加強對集貿(mào)市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場專項整治工作。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子,負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場專項整治工作。
全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機關(guān)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規(guī)范市場經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管措施和制度;公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構(gòu),維護(hù)好市場治安秩序;稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場稅收專項整治,嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學(xué)的市場稅收征管機制;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假,建立聯(lián)合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計量器具的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測及衛(wèi)生安全性評價鑒定,嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為;藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中藥材市場的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項整治方案,根據(jù)各自分工,通力配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場專項整治目標(biāo)責(zé)任書”,有的建立了科、所聯(lián)動工作機制,有的依靠“市場協(xié)會”加強行業(yè)自律管理;衛(wèi)生部門層層落實責(zé)任制,簽定目標(biāo)責(zé)任書,將其納入年度考核內(nèi)容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據(jù)國辦發(fā)[xx]15號文件,結(jié)合重慶集貿(mào)市場現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會議,專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區(qū)縣(自治縣、市)政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[xx]44號)。各區(qū)、縣(自治縣、市)政府根據(jù)市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發(fā)了文件,明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場專項整治工作會議或動員大會,進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見,下發(fā)了文件,召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員布置,及時開展了集貿(mào)市場專項整治工作。
我市集貿(mào)市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進(jìn)行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進(jìn)行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區(qū)縣(自治縣、市)對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進(jìn)行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結(jié)階段,各地按照集貿(mào)市場專項整治目標(biāo),組織力量對專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,加強監(jiān)管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作專題會議,市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項整治、集貿(mào)市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規(guī)辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿(mào)市場的督促檢查工作。各區(qū)縣(自治縣、市)按照市里統(tǒng)一要求,對重點整治的216個市場進(jìn)行了督查,并上報了集貿(mào)市場。
按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[xx]15號文件提出的十個方面的整治內(nèi)容和措施,我市集貿(mào)市場專項整治實行點面結(jié)合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學(xué)田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區(qū)縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求,xx年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品;春耕期間集中開展了農(nóng)資市場整治,嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為,防止坑農(nóng)事件發(fā)生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區(qū)縣216個重點市場的集中統(tǒng)一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進(jìn)行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進(jìn)行整治,進(jìn)一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿(mào)市場各項管理制度,積極開展“創(chuàng)誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監(jiān)管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認(rèn)真清查、審核市場主體,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進(jìn)行了清理,其中辦理市場登記證的集貿(mào)市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(占6.31%);全市集貿(mào)市場經(jīng)營管理機構(gòu)1112個,其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(占50%),進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業(yè),取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業(yè)”52戶,變更登記17475戶,注銷企業(yè)1900戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經(jīng)營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關(guān)共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質(zhì)量監(jiān)管。
今年以來,市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對重點大型集貿(mào)市場商品質(zhì)量、計量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動執(zhí)法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業(yè)市場120個,攤點6618個,檢查商品質(zhì)量30030批次,質(zhì)量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產(chǎn)企業(yè),70家經(jīng)營戶,合格率達(dá)到85.9%;檢查農(nóng)貿(mào)市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數(shù)量21.26噸;各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區(qū)大型建材市場銷售的細(xì)木工板、強化木地板和石材進(jìn)行突出檢查,抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會同工商管理部門對集貿(mào)市場計量衡器進(jìn)行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達(dá)60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產(chǎn)品強檢598批,合格率為65.8%;細(xì)木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結(jié)果在重慶日報上發(fā)布質(zhì)量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改,維護(hù)了消費者合法權(quán)益。
衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,在全市15個區(qū)縣(市)40個集貿(mào)市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費監(jiān)測。專項整治工作以來,已對5個集貿(mào)市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測,合格率達(dá)89.12%。向社會公告了12期集貿(mào)市場食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場中集中開展了食品衛(wèi)生專項整治,檢查綜合市場和批發(fā)市場672個,檢查食品經(jīng)營戶13927戶,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶,吊銷衛(wèi)生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿(mào)市場及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個食品經(jīng)營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監(jiān)管市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業(yè)市場及周邊藥品經(jīng)營戶,促進(jìn)中藥材市場的規(guī)范經(jīng)營。在專項整治工作中,印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》,責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動,做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時,采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍反復(fù)地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點蹲點,執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項整治,使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營,并及時查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發(fā)動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關(guān)配合下,以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶,查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件,沒收藥品標(biāo)值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監(jiān)局對重慶中藥材市場藥材質(zhì)量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設(shè)置共40多個未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店,對中藥市場的生顧構(gòu)成了極大威脅的實際情況,在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了整頓中藥材市場領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經(jīng)營門店的專項整治工作,發(fā)布了整治通告,對市場內(nèi)的藥材經(jīng)營戶重新登記,組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),對165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場準(zhǔn)入證》,建立了《違法違規(guī)記錄》,藥監(jiān)分局在市場內(nèi)設(shè)立辦公室,加大了監(jiān)管力度。取消了市場周邊21戶經(jīng)營藥品的資格,對3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強了監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經(jīng)營戶3戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營44起,沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統(tǒng)一標(biāo)價簽,從業(yè)人員佩證上崗,經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管市國稅、地稅機關(guān)按照國辦發(fā)[xx]15號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認(rèn)真開展集貿(mào)市場稅收專項整治。全市國稅系統(tǒng)對在集貿(mào)市場的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的納稅人進(jìn)行了稅收檢查,發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場中的經(jīng)營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進(jìn)行檢查:一是雙定戶實際經(jīng)營額超過稅務(wù)機關(guān)核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的;四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的;五是未辦理稅務(wù)登記,沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協(xié)作配合,國稅、地稅統(tǒng)一行動,形成合力;二是全面調(diào)整定額,調(diào)整定額戶79238戶,平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%;三是加強發(fā)票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作,對5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務(wù)機關(guān)重點稽查的實現(xiàn),加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環(huán)境,維護(hù)市場秩序。
我市公安機關(guān)對納入管理的1412個集貿(mào)市場,建立了756個市場治安室(警務(wù)室),朝天門等大型批發(fā)市場設(shè)置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯(lián)防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合行動,認(rèn)真開展集貿(mào)市場專項整治工作,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為,對具有黑社會性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團(tuán)伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調(diào)解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農(nóng)貿(mào)市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治,86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn),群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾,在北碚城區(qū)開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴(yán)重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后,使北碚城區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在專項整治中,全市公安機關(guān)在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協(xié)同工商、文化、出版等部門,清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務(wù))室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場中的重點部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場發(fā)案特點和市場貨運流量,及時調(diào)整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,促進(jìn)了市場的繁榮和穩(wěn)定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿(mào)市場專項整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo),切實取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加強分類指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣、市)分別不同地區(qū)、不同市場存在的不同問題,加強分類指導(dǎo)。對全市確定的10個重點市場和各區(qū)縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規(guī)問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規(guī)行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規(guī)范;注重對經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監(jiān)管機制。
2.開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態(tài)勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統(tǒng)一行動,以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區(qū)、重點市場進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,及時掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)7個督查組分片到40個區(qū)縣(自治縣、市)檢查了集貿(mào)市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進(jìn)行了專項檢查。市級有關(guān)部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿(mào)市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責(zé)任制,狠抓落實。按照地方政府負(fù)責(zé),工商牽頭,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作方針,各區(qū)縣(自治縣、市)政府切實負(fù)責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案,根據(jù)各自分工,各司其職,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,務(wù)求實效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報制度或聯(lián)席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。專項整治中加大了執(zhí)法力度,建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度,廣泛發(fā)動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決查處執(zhí)法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標(biāo)本兼治的原則,以整頓促規(guī)范,邊查處邊規(guī)范,不斷強化對集貿(mào)市場的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場中,普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度:。
1.市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場管理條例》規(guī)定,所有市場(包括招商商場)須經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),工商分(縣)局登記注冊后方可開業(yè)。進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立計算機管理的“經(jīng)濟戶口”;堅決查處和取締無照經(jīng)營。
2.完善和推進(jìn)市場巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經(jīng)濟區(qū)域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結(jié)合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農(nóng)貿(mào)市場普遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準(zhǔn)入市;對進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場和大型批發(fā)市場由衛(wèi)生局實施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監(jiān)督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業(yè)戶進(jìn)行處理。這項制度已納入全市工商企業(yè)信用工程,在有條件的專業(yè)市場中推廣開來。
5.建立市場預(yù)警制度。對違規(guī)市場由區(qū)(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時間內(nèi)退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監(jiān)管。
7.不良經(jīng)營行為警示制。對集貿(mào)市場經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經(jīng)濟戶口檔案;對違規(guī)者黃牌警告,對違反《食品衛(wèi)生法》,經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī),終身出局”的要求,市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。
8.建立市場業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣(自治縣、市)根據(jù)各自實際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場業(yè)主中建立“商品交易市場協(xié)會”的經(jīng)驗,合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場協(xié)會”或行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮了市場業(yè)主自律管理的作用。
9.經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù),享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經(jīng)濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質(zhì)量監(jiān)測和市場食品污染物監(jiān)測制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對進(jìn)入市場的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集貿(mào)市場蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測情況定期發(fā)布公告,以引導(dǎo)消費。
11.市場評比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(qū)(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業(yè)的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。
xxx領(lǐng)導(dǎo):
按照《關(guān)于開展“百日安全整治”活動的通知》要求,為貫徹落實好專項整治活動的文件精神,確保活動能夠取得實效,我單位迅速組織職工召開了專題會議,指定了專人負(fù)責(zé),制定了活動措施,提出了活動要求,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強宣傳。
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負(fù)責(zé)人召開了學(xué)習(xí)宣傳會議,要求各車間積極配合好此次活動,切實從“安全第一、預(yù)防為主”的安全宗旨出發(fā),抓好各項運輸管理工作,并要求各級管理人員要充分利用交班會、點名學(xué)習(xí)會、飛信等平臺在職工群眾中認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)“百日安全整治”活動的要求和精神,爭取讓每位職工都能做到心中有數(shù),清楚此次活動開展的重要性。
二、成立組織,制定措施。
就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會議室組織兩車間召開了人身安全專項整治的反思會,深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運管干部在專項整治活動開展期間每周下現(xiàn)場檢查勞動安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)不得少于2次,加大對員工作業(yè)中存在簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度,提高全員安全意識。與此同時指揮部要求運轉(zhuǎn)車間要重點抓好乘務(wù)人員的侯班檢查力度,對乘務(wù)人員進(jìn)行大局意識的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機車關(guān)鍵部位的檢查作為重點,加大機車出入庫檢查力度,防止機車重點部位的故障發(fā)生;同時認(rèn)真執(zhí)行好“月度故障分析”制度,根據(jù)臨修票進(jìn)行查找可能出現(xiàn)的問題,進(jìn)行整改,防止此類故障的再次發(fā)生。
三、總結(jié)經(jīng)驗,查找不足。
活動期間,經(jīng)過指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:個別職工的安全防范意識不強,操作技能和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,尤其是個別乘務(wù)員仍然存在站場內(nèi)穿越線路時不執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進(jìn)一步加大職工的日常業(yè)務(wù)教育力度,強化運管干部的監(jiān)督管理力度。同時按照活動要求,我指揮部評選了安全班組一名(x、x),并要求他們在今后的行車工作中嚴(yán)于律己,完成好每次運輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、確定重點,積極整改。
為確保四季度的安全運輸工作,我單位將繼續(xù)保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進(jìn)安全工作方法,把安全工作重心下移,堅持走出去深入現(xiàn)場,樹立危機意識,強化執(zhí)行力,大力倡導(dǎo)責(zé)任心和敬業(yè)精神,具有前瞻性、預(yù)防性地開展工作,提高安全工作水平。
二、繼續(xù)加強職工日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高職工安全意識和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椋赃m應(yīng)現(xiàn)代化鐵路運輸生產(chǎn)的需要。
三、抓好機車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。
做好中修修竣后機車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控,全面細(xì)致檢查機車,特別是加強對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查,發(fā)現(xiàn)異狀及時反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來抓,促進(jìn)單位的全面建設(shè)。
此匯報。
xxxx年x月xx日。
為規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),嚴(yán)格落實土地違法違規(guī)整治工作任務(wù),本著實事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規(guī)范我縣土地資源管理和城鎮(zhèn)建設(shè),按照甘辦函【20xx】73號《關(guān)于印發(fā)州集中開展土地亂象專項整治行動工作方案的通知》精神,對我縣縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線用地進(jìn)行了土地亂象專項整治,現(xiàn)將具體階段性工作匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神,結(jié)合我縣實際,起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機構(gòu)落實,人員落實,經(jīng)費落實,確保把此項工作措施落實到實處。
二、宣傳動員階段。
充分利用媒體、宣傳標(biāo)語等宣傳方式,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了土地亂象整治宣傳動員大會,大力宣傳國土資源法律法規(guī),營造良好的土地執(zhí)法氛圍,堅定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識,為專項整治行動造勢助威。
三、摸底調(diào)查階段。
(一)縣城規(guī)劃區(qū)域調(diào)查情況。針對20xx至20xx新增建設(shè)用地、從至加油站進(jìn)行了摸底調(diào)查,共調(diào)查出新增建設(shè)用地27宗。臨時用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進(jìn)行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設(shè)臨時搭建進(jìn)行了拆除,現(xiàn)已拆除40宗。
(二)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查的情況。鎮(zhèn)因歷史遺留問題、災(zāi)后重建等諸多因素,調(diào)查情況復(fù)雜多樣,存在的問題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經(jīng)過調(diào)查了解:
2、鎮(zhèn)農(nóng)戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴(yán)重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個鎮(zhèn)都是災(zāi)后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮(zhèn)涉及戶數(shù)多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查情況。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)調(diào)查出未批先建臨時用地6宗,均未辦理過任何用地手續(xù),土地來源為租用,均為臨時搭建的超市、小賣部。
四、執(zhí)法難度。
1、歷史遺留問題嚴(yán)重,執(zhí)法難度大、部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。
2、鎮(zhèn)土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的買賣。
3、未批先建違法性質(zhì)難以確認(rèn)。均為災(zāi)后重建。
4、對違法用地進(jìn)行規(guī)范后,再具體辦證,明確產(chǎn)權(quán)時有難度,被規(guī)范的違規(guī)用地因缺少相應(yīng)要件,在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時無法被系統(tǒng)錄入,建議在全州層面進(jìn)行統(tǒng)一安排。
一、我局已向縣委政府上報了初步土地亂象專項整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續(xù)加強教育宣傳。
加大宣傳力度,創(chuàng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。三、依法處罰,依法補辦手續(xù),依法規(guī)范。
四、是堅持人性化執(zhí)法。
堅持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發(fā)人,立足方法手段創(chuàng)新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發(fā)案率,力爭將違法現(xiàn)象消滅為零。
法院專項工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山區(qū)人民法院向大會作報告,請予審議,并請各位列席會議人員提出意見。
過去五年工作回顧。
區(qū)六屆人大一次會議以來,區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持、關(guān)心、幫助下,在上級法院的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,努力實踐“為大局服務(wù)、為人民司法”的主題,審判工作、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)均取得了新進(jìn)展。五年來,共受理各類審判、執(zhí)行案件6375件,結(jié)案6240件,結(jié)案率97.6%,為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法懲罰各類犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
效裁判的此類罪犯中,判處五年以上有期徒刑的71人,重刑面占10.7%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,促進(jìn)了平安黃山區(qū)建設(shè)。
推行規(guī)范量刑,注重依法保障人權(quán)。積極開展量刑規(guī)范化改革試點工作,對73件刑事案件實行規(guī)范化量刑,取得了良好效果,我院被市中級法院評為全市法院“量刑規(guī)范化試點工作先進(jìn)單位”。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟”刑事司法政策,對罪行較輕、確實不致再危害社會的罪犯,依法判處緩刑80人;為經(jīng)濟確有困難的17名被告人依法指定辯護(hù)人;嚴(yán)格審限管理,杜絕超期羈押問題,充分彰顯司法文明。
積極參與綜合治理。加強未成年人犯罪案件的審判工作,在庭審中專門設(shè)置幫教程序,寓教于審,判處未成年罪犯165人,其中依法判處緩刑81人,盡力挽救失足者。20xx年我院刑事審判庭被命名為“黃山市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。同時,采取以案說法、舉辦講座、上街進(jìn)行法律咨詢服務(wù)等形式,廣泛開展法制宣傳,增強公民法治意識,減少和預(yù)防犯罪。
(二)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
堅持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。五年來,區(qū)法院共受理各類民商事案件4236件,審結(jié)4125件,結(jié)案率為97%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案2516件,調(diào)撤率為61%。區(qū)法院黃山風(fēng)景區(qū)法庭2009年被評為“全省法院系統(tǒng)調(diào)解工作先進(jìn)集體”。
議案件41件,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,保障了人民群眾安居樂業(yè),促進(jìn)了社會和諧。
依法開展行政審判,支持和促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。堅持監(jiān)督與支持并重,妥善處理行政爭議,促進(jìn)“官民”關(guān)系和諧及行政管理水平的不斷提高。共審結(jié)行政訴訟案件25件,審結(jié)行政非訴執(zhí)行案件33件,有效推進(jìn)了依法治區(qū)的進(jìn)程。
依法加大執(zhí)行工作力度,實現(xiàn)生效裁判確認(rèn)的權(quán)益。堅持依法執(zhí)行和文明執(zhí)行并重,分散執(zhí)行和集中執(zhí)行相結(jié)合,說服教育和強制措施相結(jié)合,積極開展“集中清理執(zhí)行積案”活動和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動,執(zhí)結(jié)了一批疑難案件,使當(dāng)事人合法權(quán)益得到了較好實現(xiàn)。五年來,共受理執(zhí)行案件1669件,執(zhí)結(jié)1651件,執(zhí)結(jié)率98%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)8900余萬元。20xx年區(qū)法院執(zhí)行庭被省委政法委、省高級法院評為“全省集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。同年區(qū)法院被市委政法委、市中級法院評為“全市集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。20xx年區(qū)法院被省高級法院命名為“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。
(三)認(rèn)真落實司法為民措施,努力滿足群眾司法需求。
加強立案信訪窗口建設(shè),切實解決群眾告狀難問題。完善立案、信訪工作場所便民服務(wù)設(shè)施,簡化立案程序,實行“一站式”柜臺服務(wù),努力做到受理及時、移送審理快捷;推行辦案法官及信訪工作人員聯(lián)合接訪制度,慎重做好涉訴信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。為方便人民群眾訴訟,樹立人民法院形象,我院規(guī)范了信訪接待場所,訴訟服務(wù)設(shè)備齊全,還配備了安檢門禁等設(shè)施。在立案上,對于起訴材料齊全、符合立案條件的,及時立案。
注重簡易程序和調(diào)解方式結(jié)案,盡力減輕當(dāng)事人訴累。倡導(dǎo)適用簡易程序?qū)徖戆讣?,特別對事關(guān)民生的案件開通便民“綠色通道”,努力做到快立、快審、快執(zhí),大大縮短了辦案周期,減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。堅持調(diào)解優(yōu)先原則,因案制宜、有的放矢。采取主動引導(dǎo)、效率優(yōu)先兩項策略。把握庭審前、庭審中、庭審后三個時機。做到關(guān)心、用心、耐心、細(xì)心四心并用。盡力以調(diào)解方式結(jié)案,實現(xiàn)了化解矛盾、平息糾紛、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧的目的。
完善審判監(jiān)督管理,促進(jìn)辦案質(zhì)效不斷提高。完善落實案件流程管理制度和質(zhì)量評查監(jiān)督制度,突出立案庭和審判監(jiān)督庭對案件審理全過程的節(jié)點管理、審限監(jiān)控和程序監(jiān)督,嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān);隨案發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡,對審判形勢和案件評查情況進(jìn)行定期分析通報,增強了法官辦案的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,促進(jìn)了司法公正。五年來,共評查各類案件6000余件,案件總體優(yōu)良率97%,審、執(zhí)案件合格率100%。
(四)大力加強隊伍建設(shè),切實提高隊伍素質(zhì)。
加強思想教育,提高政治素質(zhì)。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和“兩個過硬”等學(xué)習(xí)教育活動,以宋魚水等先進(jìn)典型教育引導(dǎo)干警對照先進(jìn)找差距,著力解決思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,有效提高了隊伍的政治素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批業(yè)績突出的先進(jìn)集體和個人。五年來,全院有22個集體、32名個人獲得省、市、區(qū)各級表彰、獎勵和命名。
強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法水平。五年來,有270人(次)分別參加了市委、區(qū)委、本院和上級法院組織舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過連年開展庭審觀摩評議、書記員業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評選、法警技能訓(xùn)練等崗位練兵活動,促使干警鉆業(yè)務(wù)、練技能,先后有20余篇法律文書和論文獲獎,法警大隊在20xx年全市法院第一屆司法警察專業(yè)技能比賽中獲得多個獎項,為公正高效司法奠定了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。
加強制度建設(shè),完善監(jiān)督管理。堅持“制度治院”、“從嚴(yán)治院”,建立健全各項內(nèi)部管理制度40余項,編制了《黃山區(qū)人民法院制度匯編》,使隊伍管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道;全面推行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和審判績效考評辦法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定和“四個一律”要求,層層簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政承諾制度,配備廉政監(jiān)察員,強化內(nèi)外監(jiān)督,促進(jìn)了工作有效開展和隊伍廉政建設(shè)。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),努力改善執(zhí)法條件。
五年來,我院把加強“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)作為增強法院服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)性工作,高度重視,常抓不懈,有力地改善了法院執(zhí)法條件。經(jīng)過積極努力,我院先后對上爭取資金及物資裝備共計810余萬元,爭取到2個“兩庭”建設(shè)國債項目,總面積為1400平方米,兩個基層法庭均已建成使用。總建筑面積6300平方米,總投資1680萬元的區(qū)法院審判大樓也已正式投入使用。更新補配辦案警車18輛、辦公電腦160臺,建成政法專網(wǎng),實現(xiàn)了法院間的遠(yuǎn)程視頻會議功能,提高了信息化工作水平和辦公辦案質(zhì)效。
五年來,我院各項工作雖取得了一定的成績。但也存在一些問題和困難,主要是:少數(shù)案件辦案質(zhì)量和效率有待提高;“執(zhí)行難”、“涉訴信訪化解難”等問題還未從根本上得到解決;有的法官定紛止?fàn)?、解決實際法律問題的能力還須進(jìn)一步加強;辦案力量不足、法官斷層等問題還較為突出。對于這些問題和困難,我們將采取有效措施努力加以解決。
法院專項工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會公平正義。
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護(hù),就旅游消費中零團(tuán)費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力。
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識,使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進(jìn)一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強,對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)。
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進(jìn)司法公開為重點,依法履行審判職責(zé),強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護(hù)首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣1O(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進(jìn)一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強隊伍凝聚力。細(xì)化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
法院專項工作報告篇九
自去年11月份全市打擊非法行醫(yī)專項行動部署會議召開之后,各縣區(qū)對此高度重視,及時成立了由相關(guān)部門組成的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實際,制定下發(fā)了行動方案,通過層層發(fā)動,迅速掀起了打擊非法行醫(yī)的熱潮。一年來,在市、縣兩級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,打擊非法行醫(yī)各成員單位立足自身職能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,按照疏堵結(jié)合、糾建并舉的方針,在全社會形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。通過專項行動的開展,全市非法行醫(yī)現(xiàn)象得到根本遏制,醫(yī)療秩序得到有效整頓,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識明顯增強,人民群眾抵制非法行醫(yī)的自覺性顯著提高。通過執(zhí)法人員對62家各類醫(yī)療機構(gòu)的暗訪結(jié)果表明,全市非法行醫(yī)率從20xx年前的27%下降到的目前的2.25%,達(dá)到了歷史最低水平。
(一)積極營造打非輿論聲勢。行動期間,各縣區(qū)采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫(yī)的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統(tǒng)計,行動期間,全市主流新聞媒體共報道120余次,其中縣級報道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫(yī)通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位;定期發(fā)布打擊非法行醫(yī)工作動態(tài),共編印《打擊非法行醫(yī)工作簡報》85期,其中縣區(qū)級編發(fā)51期;市、縣兩級衛(wèi)生行政部門定期定期開展曝光和公示活動,專項行動期間對20起典型非法行醫(yī)案件進(jìn)行了曝光,對全市2578家醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行公示兩次,既震懾非法行醫(yī)者,又有利于群眾選擇合法的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。各縣區(qū)創(chuàng)新宣傳形式,積極營造氛圍:xx縣開展了以“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次,車輛15臺次,發(fā)放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式深入農(nóng)村、社區(qū)開展了多層次的打非專項行動的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫(yī)行動”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫(yī)集中宣傳咨詢活動,懸掛橫幅和標(biāo)語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;xx區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體的密切配合,對整個打擊非法行醫(yī)活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進(jìn)行全程報道;xx縣、xx縣開展“五進(jìn)”宣傳活動,深入社區(qū)、農(nóng)村、工地、市場等地積極開展“依法執(zhí)業(yè),文明行醫(yī)”、“認(rèn)識非法行醫(yī)”、“科學(xué)防病,拒絕巫醫(yī)游醫(yī)”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動,營造了打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。
(二)依法執(zhí)業(yè)公示制彰顯成效。為便于群眾監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu),專項行動期間,我市全面推行了醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)公示制??h、xx區(qū)與各轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全部簽訂了《依法執(zhí)業(yè)承諾書》;在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醒目位置懸掛衛(wèi)生技術(shù)人員證件的原件照片進(jìn)行公示;沾化對診所負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生技術(shù)人員證件的復(fù)印件進(jìn)行公示;xx區(qū)實行診所實名制,對全區(qū)170家診所以主要負(fù)責(zé)人的姓名命名。公示制的實施,方便了廣大群眾區(qū)分該診所是否是合法醫(yī)療機構(gòu),有效地防止醫(yī)療機構(gòu)超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動等違法違規(guī)行為的發(fā)生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實行有獎舉報制度,在打擊非法行醫(yī)工作中充分發(fā)揮了群眾“千里眼、順風(fēng)耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報140起,對5起案件的實名舉報人按規(guī)定兌現(xiàn)了9500元獎勵,打擊非法行醫(yī)工作有獎舉報由此進(jìn)入制度化和法制化的快車道。
(三)部門聯(lián)動增強了執(zhí)法合力。圍繞打擊非法行醫(yī)專項行動確定的整治重點,衛(wèi)生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯(lián)動,形成了打擊非法行醫(yī)的有效工作合力。xx縣衛(wèi)生局多次與公安、食藥、計生等部門聯(lián)合,對全縣醫(yī)療市場實施無縫隙監(jiān)督檢查,特別是對態(tài)度頑固、地點隱蔽的非法行醫(yī)者進(jìn)行了重點打擊,有效遏制了非法行醫(yī)的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫(yī)涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責(zé)任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度,對藥店非法行醫(yī)現(xiàn)象實現(xiàn)了有效監(jiān)督;xx區(qū)衛(wèi)生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯(lián)合執(zhí)法4次,清理取締非法診所4家,規(guī)范12家;xx區(qū)、縣、xx縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,形成監(jiān)管合力,給非法行醫(yī)者有力的震懾;xx縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、計生、藥監(jiān)、工商等部門,對轄區(qū)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫(yī)場所進(jìn)行了重點整治,取得了良好的整治成效。
了整治,全面規(guī)范了我市牙科診療場所的醫(yī)療秩序。xx縣制訂了循序漸進(jìn)、“四步走”的做法,徹底清理了轄區(qū)內(nèi)鑲牙場所;縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結(jié)合的方針,對符合標(biāo)準(zhǔn)的審批為口腔診所,對不達(dá)標(biāo)者依法取締、摘牌停業(yè);xx縣召開了鑲牙場所負(fù)責(zé)人座談會,對非法行醫(yī)的危害性及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時加大監(jiān)督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業(yè);xx區(qū)通過xx區(qū)有線電視臺及魅力濱城報刊,發(fā)布《關(guān)于責(zé)令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》,督促無證鑲牙場所自行關(guān)停,對多次督導(dǎo)仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。
(五)加大執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。專項行動開展以來,各縣區(qū)不斷加大執(zhí)法力度,多次開展專項行動,查辦了一批案件。拒不完全統(tǒng)計,行動期間,各縣區(qū)共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員7135人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構(gòu)5211戶次,市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共對涉醫(yī)違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫(yī)108家,罰款40.3萬元,移交公安機關(guān)6起,申請法院強制執(zhí)行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區(qū)查辦案件情況分別為:xx縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強制執(zhí)行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強制執(zhí)行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;xx區(qū)立案18起,罰款3.25萬元;xx縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;xx縣立案7起,處罰金額2.1萬元。
許可審批方面。xx縣、xx縣在未出臺本縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的情況下,實施了對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批;、、惠民、沾化在對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批后沒有及時向市局進(jìn)行備案;開發(fā)區(qū)今年新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行新的行政許可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式。在抽查的62家醫(yī)療機構(gòu)中,xx區(qū)2家、xx縣1家達(dá)不到《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,有的科室設(shè)置不合理,沒有達(dá)到各室分離,有的診所沒有設(shè)置單獨治療室;縣1家民營醫(yī)療機構(gòu)許可審批科目不規(guī)范,一級醫(yī)院審批科目應(yīng)到一級科目。
監(jiān)管方面。
1.依法執(zhí)業(yè)。xx縣、縣、縣、縣計生服務(wù)機構(gòu)涉嫌存在超范圍執(zhí)業(yè)或聘用非醫(yī)師做彩超的行為,xx縣1家醫(yī)療機構(gòu)審批為內(nèi)科,場所內(nèi)設(shè)有檢驗科、彩超室,涉嫌超范圍執(zhí)業(yè);xx區(qū)2家、xx縣1家醫(yī)療機構(gòu)僅核準(zhǔn)登記了內(nèi)科,但是門頭牌匾中卻出現(xiàn)了“內(nèi)、外、婦、兒”及“燒燙傷專業(yè)”等的宣傳標(biāo)語,存在夸大或違規(guī)宣傳的現(xiàn)象;縣1家民營醫(yī)院未持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》,但led宣傳屏宣傳;xx縣1家醫(yī)療機構(gòu)審批名稱和懸掛名稱不一致。
2.醫(yī)療廢物處理方面。xx區(qū)、縣、xx縣、xx縣個別醫(yī)療機構(gòu)不同程度地存在醫(yī)療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫(yī)療廢物包裝物包裝等現(xiàn)象。
3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發(fā)區(qū)有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫(yī)”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現(xiàn)象。
4.醫(yī)療文書。個別醫(yī)療機構(gòu)未嚴(yán)格落實《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫(yī)師不簽名等現(xiàn)象。
此外,縣、開發(fā)區(qū)對打擊非法行醫(yī)材料整理不夠完善。
疏堵結(jié)合,規(guī)范審批。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求,進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管,完善許可審批程序,規(guī)范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結(jié)合,對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,要按照程序及時予以審批。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,堅決不予審批和校驗。對已經(jīng)審批的,要強化對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行不良行為記分制度,通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫(yī)療機構(gòu)的退出機制。
加強監(jiān)管,規(guī)范行為。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,提高監(jiān)管水平與效率。原則上,全年對轄區(qū)內(nèi)登記在冊的醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執(zhí)法力度、廣度,嚴(yán)肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實保障人民群眾的就醫(yī)安全。
標(biāo)本兼治,立足長效。要堅持打擊和疏導(dǎo)、專項整治和長效管理、監(jiān)督和服務(wù)并重,打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合并舉的原則。要積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法,提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找根源,強化依法行政意識,完善監(jiān)督管理措施。
法院專項工作報告篇十
依據(jù)《市教育局關(guān)于開展合成材料面層跑道專項整治工作的通知》精神,中心幼兒園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立專項整治工作小組,認(rèn)真對照檢查,開展專項整治工作,切實做好投入使用塑膠操場的檢測排查工作,現(xiàn)將排查整治工作情況匯報如下:
中心幼兒園塑膠操場建于20xx年8月,由xx環(huán)境工程有限公司承建。當(dāng)時校園剛剛喬遷,幼兒開學(xué)工作迫在眉睫,所以未呈報專業(yè)機構(gòu)對校園的塑膠操場檢測情況。秉著從保護(hù)兒童健康成長的角度,積極應(yīng)對和妥善處理,確保校園師生健康,維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,中心幼兒園將繼續(xù)開展整改工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視:
成立專項整治工作小組:以為組長、為副組長,為成員的專項整治工作小組。
(二)夯實措施:
1.認(rèn)真對照檢查,詳細(xì)填寫《市中小學(xué)運動場地自查情況統(tǒng)計表》。
2.依據(jù)20xx年4月專門印發(fā)的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》,特別強調(diào)“教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺賬制度,記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)等”,做好本次的專項整治工作。
3.利用暑假期間,邀請環(huán)保、質(zhì)檢等部門專業(yè)機構(gòu)對校園的塑膠操場進(jìn)行一次檢測和排查,根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行整改。對經(jīng)過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等權(quán)威機構(gòu)檢驗確認(rèn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的塑膠操場,要立即上報,并進(jìn)行鏟除,以及妥善安排學(xué)園的體育教學(xué)活動。
4.對其原本招標(biāo)過程及相關(guān)合同進(jìn)行審查,對塑膠操場的生產(chǎn)、采購、施工、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查,進(jìn)一步明確質(zhì)量與安全要求,根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行分類整改。
1.幼兒傷害事故發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)有條件和能力應(yīng)盡快救護(hù)受傷幼兒,需送醫(yī)院的盡可能送??漆t(yī)院或大醫(yī)院。
2.及時通知受傷害幼兒的父母或其他監(jiān)護(hù)人。
3.爭取在第一時間做好知情人的筆錄,(被調(diào)查人是未成年人,調(diào)查時要有監(jiān)護(hù)人在場),調(diào)查人員應(yīng)2名,記錄的內(nèi)容要實事求是,不誘導(dǎo);記錄用鋼筆或水筆,調(diào)查人員和被調(diào)查人員要有簽名。
4.如屬重大傷害事故,幼兒園要及時啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急處理小組要及時開展工作。
(1)幼兒園要盡快與受傷幼兒家長接觸,通報情況,安憮好家長。
(2)幼兒園要召開有關(guān)老師、幼兒會議,及時通報情況,穩(wěn)定情緒,統(tǒng)一認(rèn)識。
(3)小組要及時研究處理意見,確定對策,和各方面溝通,每天要有專人記大事記,小組要確定對外發(fā)言人。
(4)幼兒園出面召開協(xié)調(diào)會,教育局綜治辦、市未保辦根據(jù)需要可一起參加協(xié)調(diào)。
(5)協(xié)調(diào)期間幼兒園應(yīng)及時將情況通報給各有關(guān)方面。
法院專項工作報告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)法院改革,全面加強自身建設(shè),各項工作取得了新進(jìn)展。
一、審判執(zhí)行工作。全省法院共受理案件215331件,審(執(zhí))結(jié)203163件,同比分別上升12.07%和9.26%,法定審限內(nèi)結(jié)案率為97.03%;省法院受理案件3328件,同比上升7.32%,審(執(zhí))結(jié)2985件,法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.51%。加強刑事審判工作,審結(jié)刑事案件20xx4件,同比上升20.13%,其中審結(jié)故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件5201件,走私、非法集資、金融詐騙等案件915件,國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)犯罪案件817件。尊重保障人權(quán),恪守?zé)o罪推定、疑罪從無原則,充分運用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除規(guī)則,對42名被告人依法宣告無罪。嚴(yán)格死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn),上報最高人民法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率位居全國高院前列。加強民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)審判工作,審結(jié)案件129642件,標(biāo)的110.55億元。審結(jié)民事案件74477件,依法化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧。審結(jié)商事案件54997件,標(biāo)的84.53億元;主動加強司法應(yīng)對,與省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開15家金融機構(gòu)參加的座談會,通報案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,對防范金融風(fēng)險提出司法建議。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)案件168件,最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經(jīng)驗。加強行政審判工作,審結(jié)行政訴訟案件1880件,受理非訴行政執(zhí)行案件1934件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點工作,著力解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難。加強審判監(jiān)督工作,審結(jié)申訴、申請再審案件2047件,決定提起再審135件。規(guī)范減刑、假釋案件審理,開展專項檢查,建立“五個一律”審理制度,審結(jié)減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務(wù)、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達(dá)到100%。加強國家賠償工作,審結(jié)國家賠償案件46件,決定賠償金額40.08萬元,省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經(jīng)驗。加強執(zhí)行工作,受理執(zhí)行案件43842件,執(zhí)結(jié)39759件,到位金額38.06億元;積極開展執(zhí)行專項活動,涉民生案件專項執(zhí)行活動比最高人民法院要求提前3個月完成任務(wù),“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,受到最高人民法院的表揚;召開全省第五次解決執(zhí)行難聯(lián)席會議,與25家協(xié)作單位共同簽署《共筑誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發(fā)布甘肅省誠信“紅黑榜”,將2334名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”;建成“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò),查詢被執(zhí)行人信息1.7萬余條,凍結(jié)資金6億元。
二、司法為民工作。積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求,踐行司法為民宗旨。進(jìn)一步擴大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”于“一網(wǎng)”的甘肅法院司法公開網(wǎng),向社會公眾公開10類70余項信息,向案件當(dāng)事人公開4類100余項審判信息,司法公開“三大平臺”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信,推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播,創(chuàng)新公開方式。進(jìn)一步落實便民措施。推行遠(yuǎn)程視頻立案、開庭、接訪,全省107個法院設(shè)置了遠(yuǎn)程視頻接訪室。在甘肅法院網(wǎng)設(shè)立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目,方便群眾表達(dá)訴求。全省法院緩、減、免訴訟費522.11萬元,省法院發(fā)放司法救助金198萬元。進(jìn)一步保障特殊群體合法權(quán)益。成立婦女兒童維權(quán)合議庭、維權(quán)崗113個,設(shè)立未成年人案件綜合審判庭機構(gòu)5個、未成年人合議庭57個,實行優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行的工作機制。進(jìn)一步加強“雙聯(lián)”工作。為永靖縣關(guān)山鄉(xiāng)聯(lián)系點協(xié)調(diào)落實項目21個、項目資金1584萬元,爭取社會力量給358名貧困學(xué)生發(fā)放救助金43.97萬元,幫助群眾建立百合銷售網(wǎng)店,先后組織359名干警駐村蹲點總計5385天。積極發(fā)揮組長單位牽頭作用,協(xié)調(diào)9個省直幫扶單位為永靖縣落實項目59個,項目資金7675萬元。
三、司法改革工作。認(rèn)真落實中央、省委及最高人民法院改革部署,報請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了9項改革方案,大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外,其他地區(qū)縣級以上行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件,統(tǒng)一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點工作。辦案責(zé)任制改革順利啟動。制定指導(dǎo)性意見,在試點法院建立新型合議庭辦案機制,在人民法庭推行法官辦案責(zé)任制,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。錯案責(zé)任追究制得以健全落實。完善錯案責(zé)任追究的規(guī)定,把8類案件納入錯案范圍,明確認(rèn)定程序、責(zé)任主體、責(zé)任追究方式,健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機制進(jìn)一步健全。新增人民陪審員2197人,總數(shù)達(dá)到4045人,提前完成“倍增計劃”,組織培訓(xùn)4791人(次),人民陪審員參加審理案件26000余件;聯(lián)合制定關(guān)于人民陪審員管理工作暫行規(guī)定、經(jīng)費管理辦法,規(guī)范選任、培訓(xùn)、參審、考核工作,落實辦案補助和培訓(xùn)費用。涉訴信訪改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定涉訴信訪案件終結(jié)程序規(guī)定,統(tǒng)一終結(jié)原則、范圍、程序,確保終結(jié)案件辦理質(zhì)量。協(xié)調(diào)成立“蘭州民聲法律服務(wù)中心”,探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機制?!半p語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)機制更加完善。聯(lián)合制定進(jìn)一步加強全省少數(shù)民族地區(qū)政法干警雙語培訓(xùn)工作意見,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養(yǎng)機制,編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部,填補了藏漢雙語法律培訓(xùn)教材的空白;舉辦培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)干警2200余人(次)?!度嗣袢請蟆贰度嗣穹ㄔ簣蟆返戎醒朊襟w先后刊登了甘肅“雙語”法官培養(yǎng)培訓(xùn)的主要做法。
四、信息化建設(shè)工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網(wǎng)及282個科技法庭、46套遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng),建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網(wǎng)。省法院建成數(shù)據(jù)匯集平臺和審判信息、執(zhí)行指揮、綜合集控、新聞發(fā)布等“一個平臺”、“四大中心”,實現(xiàn)了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)化、立案庭審數(shù)字化、執(zhí)行信訪遠(yuǎn)程化、辦公流轉(zhuǎn)無紙化、樓宇管控智能化,遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程執(zhí)行、遠(yuǎn)程信訪成為法院工作方式新常態(tài)。全省法院信息化建設(shè)走在了全國前列,最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議,總結(jié)推廣甘肅法院信息化建設(shè)經(jīng)驗。廣東、天津等11個省、市、自治區(qū)法院、60多個省直單位和高校約20xx余人來省法院觀摩考察。
五、隊伍建設(shè)工作。全省法院有57個集體、102名個人受到省部級以上表彰獎勵,涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點人物才讓旺杰等一批先進(jìn)集體和個人,省法院班子連續(xù)6年被省委評為優(yōu)秀班子。著力加強教育培訓(xùn),培訓(xùn)干警3803人(次),建成藏書3萬冊的實體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數(shù)據(jù)70萬條的網(wǎng)絡(luò)圖書館、閱覽室;大力弘揚社會主義法治文化,省法院建成了法院文化長廊,被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”,對56個中、基層法院、84個人民法庭開展了明查暗訪,實名通報典型問題35起,白銀市中級法院被樹立為全省黨的群眾路線教育實踐活動典型;查處違紀(jì)違法人員58人,移送追究刑事責(zé)任7人,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分35人;制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》等制度,推行“一案雙查”,落實主體責(zé)任,促進(jìn)司法廉潔。
回顧一年來的工作,我們清醒地認(rèn)識到,法院工作還存在一些問題及困難,如有的案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題仍然不同程度存在;個別干警司法行為不規(guī)范、不文明,違紀(jì)違法行為時有發(fā)生;近年來案件數(shù)量以年均10.06%的速度持續(xù)增長,今年突破21萬件,與20xx年相比,案件總量翻了一番,辦案壓力不斷加大;一線法官職業(yè)保障始終未能有效解決,人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全;“兩庭”建設(shè)負(fù)債沉重,自我化解難度很大。對上述困難和問題,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴大)會議精神,服從服務(wù)法治甘肅建設(shè)這一中心,時時強化黨的意識、司法為民意識,牢牢抓好公正司法實踐、司法改革推進(jìn)、干部隊伍鍛造、基層基礎(chǔ)夯實“四個重點”,主動適應(yīng)新形勢,增強工作前瞻性,充分發(fā)揮人民法院職能作用,努力當(dāng)好群眾權(quán)益的“守護(hù)者”、公平正義的“捍衛(wèi)者”、法律天平的“秉持者”,為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點做好五個方面工作:
(一)堅持中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅持講定力、守規(guī)矩,確保法院工作沿著正確的方向前進(jìn)。
(二)全力推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞全省大局,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞平安建設(shè)大局的嚴(yán)重刑事犯罪,妥善處理民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理,充分發(fā)揮人民法院職能作用,堅決維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)人民權(quán)益,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,維護(hù)社會公平正義。
(三)切實加強司法為民公正司法。拓展司法便民措施,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。健全完善特困群體司法救助制度,嚴(yán)格落實公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,大力推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益;加強人權(quán)司法保障,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。圍繞確保依法獨立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化研究、完善方案,抓緊啟動和推動一批新的改革事項,著力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。
(五)進(jìn)一步加強法院隊伍建設(shè)。堅持職業(yè)道德塑造與職業(yè)能力提升兩手抓,大力加強隊伍思想政治教育,嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件,完善逐級遴選制度,加大教育培訓(xùn)力度,強化日常管理監(jiān)督,切實落實主體責(zé)任,深入整治“六難三案”,努力打造高素質(zhì)的法官隊伍。
法院專項工作報告篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
一、20xx年主要工作。
20xx年,省法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大的依法監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,在最高人民法院的指導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和關(guān)于法治建設(shè)重要論述精神,牢牢把握全省工作大局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),狠抓執(zhí)法辦案,加強公正司法,踐行司法為民,強化隊伍建設(shè),深化法院管理,各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是忠實履行審判職責(zé)。共受理各類案件192346件,審(執(zhí))結(jié)186145件,同比分別上升4.93%和3.69%,審(執(zhí))結(jié)率為96.78%;省法院受理案件3101件,審(執(zhí))結(jié)3051件,同比分別上升2.31%和3.39%,審(執(zhí))結(jié)率為98.39%,同比上升1.03個百分點。
堅持罪刑法定原則,依法審結(jié)刑事案件16844件,判處罪犯16511人。審結(jié)嚴(yán)重刑事案件4517件,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區(qū)反自焚專項斗爭,依法穩(wěn)妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經(jīng)濟犯罪,審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件781件,判處罪犯906人。重視人權(quán)司法保障,堅持無罪推定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則,對45名被告人依法宣告無罪。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),上報最高法院復(fù)核的死刑案件核準(zhǔn)率連續(xù)兩年保持100%。
堅持平等保護(hù)原則,依法審結(jié)民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)案件117558件,標(biāo)的93.6億元。其中審結(jié)損害賠償、勞動爭議等與民生相關(guān)的民事案件56389件,金融、證券、票據(jù)等商事案件46405件,著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件238件。加大調(diào)解力度,一審民事、商事案件調(diào)撤率達(dá)到73.08%。主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,依法妥善審理涉及“3341”項目工程建設(shè)的案件。
堅持合法性審查原則,依法審結(jié)行政訴訟案件1541件,受理非訴行政執(zhí)行案件1128件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行1047件。開展行政案件跨行政區(qū)域相對集中管轄試點,探索解決行政案件受理難、審理難、執(zhí)行難問題。注重行政糾紛的實質(zhì)性化解,行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解率達(dá)到21.88%。堅持每年發(fā)布《行政審判白皮書》,與省政府聯(lián)合召開第五次行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)席會議,司法與行政良性互動局面進(jìn)一步形成。審結(jié)國家賠償案件33件,賠償金額128萬元。
堅持保障勝訴權(quán)益原則,依法執(zhí)結(jié)案件39794件,到位標(biāo)的30.7億元,執(zhí)結(jié)率為95.5%。深化執(zhí)行聯(lián)動機制,建立“點對點”司法查控系統(tǒng),提高財產(chǎn)查控質(zhì)量和效率。嚴(yán)懲失信被執(zhí)行人,將83個拒不執(zhí)行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執(zhí)行人“黑名單”和人民銀行征信系統(tǒng),在媒體上公開曝光,并限制融資借貸、經(jīng)營置產(chǎn)、招投標(biāo)和出境、高消費行為,敦促其主動履行義務(wù)。推行“一線工作法”,執(zhí)行信訪案件化解率達(dá)到100%,受到最高人民法院的通報表揚。清理金融債權(quán)積案1220件,收回資金2.3億元。清理黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項積案218件,標(biāo)的1.24億元,甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務(wù)的省份之一,省法院在中央政法委召開的工作推進(jìn)會上作為兩個發(fā)言單位之一介紹了經(jīng)驗,最高人民法院專門刊發(fā)了我省的典型做法。
二是大力加強公正司法。堅持從審判執(zhí)行工作的各個節(jié)點、各個層面抓起,努力促進(jìn)公正司法。從提高審判質(zhì)效抓起。依托信息技術(shù),強化對立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個流程節(jié)點的監(jiān)控和預(yù)警提示,提高辦案效率;依托法院三級網(wǎng)絡(luò),積極推行遠(yuǎn)程視頻提訊,節(jié)約辦案成本,縮短辦案期限。從強化監(jiān)督指導(dǎo)抓起。嚴(yán)格審判監(jiān)督程序裁判標(biāo)準(zhǔn),審結(jié)二審案件10169件,改判、發(fā)回重審1853件;審結(jié)再審案件423件,改判、發(fā)回重審121件。其中審結(jié)民商事抗訴再審案件151件,改判、發(fā)回重審31件,占20.5%,以調(diào)解等其他方式處理120件。對改判、發(fā)回重審案件逐案分析通報,落實責(zé)任追究和整改措施,全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個百分點。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程序,切實規(guī)范法官自由裁量權(quán),使量刑過程“看得見”、量刑結(jié)果“可比較”。大力推行小額訴訟,對符合條件的案件簡化立案手續(xù)、庭審程序、裁判文書制作,依法從速審理。從推進(jìn)司法公開抓起。公開庭審過程、裁判文書、執(zhí)行信息,開通法院官方微博,舉辦“公眾開放日”、新聞發(fā)布會,發(fā)布年度“十大案件”,錄播重大敏感案件庭審,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件庭審。全省法院上網(wǎng)公開裁判文書63759份。落實人民陪審員倍增計劃,擴大司法民主,省法院向省人大會專題報告了人民陪審員工作情況。
三是切實踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實維護(hù)群眾權(quán)益、方便群眾訴訟。大力暢通信訪和申訴渠道。落實涉訴信訪終結(jié)辦法,制定出臺涉訴信訪工作四項制度,推動涉訴信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。不斷強化司法便民措施。與有關(guān)部門出臺道路交通事故、保險糾紛訴調(diào)對接辦法和試行意見,擴大了群眾維權(quán)途徑。加強司法救助工作,為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人減緩免訴訟費801.6萬元,同比上升50.9%,對符合司法救助條件的138名當(dāng)事人落實救助資金448.4萬元。扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動。協(xié)調(diào)10個省直“雙聯(lián)”單位為永靖縣幫扶項目43個,項目資金7400余萬元,各單位自籌幫扶資金350萬元。突出法院特色,加大普法宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解工作,舉辦法制講座22場次,就地化解糾紛31起。選派14名年輕優(yōu)秀干部輪流駐村掛職。
四是努力加強隊伍建設(shè)。突出“五個建設(shè)”,著力打造忠誠為民務(wù)實清廉的法院隊伍,全省法院共有100個集體、169名個人受到省部級以上表彰獎勵。加強思想政治建設(shè)。堅持理論武裝,強化理想信念、政治紀(jì)律,堅定法院工作的政治方向。加強法院黨的建設(shè)。健全完善黨組工作規(guī)則,省法院班子連續(xù)5年被省委考核為好班子。協(xié)助地方黨委對9個中級法院31名班子成員進(jìn)行了調(diào)整。加強司法能力建設(shè)。舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)干警2390人,邀請最高法院講師團(tuán)對全省法院近萬名干警開展了為期5天的集中培訓(xùn);選調(diào)447人參加了最高人民法院國家法官學(xué)院及省委黨校組織的培訓(xùn)。加強司法廉政建設(shè)。大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對26個中、基層法院開展了審務(wù)督察,全省法院受理舉報線索527件,查處違紀(jì)違法人員14名,移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任的6人。加強司法作風(fēng)建設(shè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風(fēng)”問題,有針對性地開展了“四個一”文明窗口創(chuàng)建、“假如我是當(dāng)事人”、“假如我是服務(wù)對象”換位思考研討、執(zhí)行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀(jì)律作風(fēng)大查訪等一系列活動,推動了司法作風(fēng)的明顯改進(jìn)。
五是不斷深化法院管理。堅持以管理促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效、以質(zhì)效保公正、以公正樹公信,努力提升法院工作科學(xué)化水平。深化司法審判管理。不斷創(chuàng)新加強審判質(zhì)量管理、效率管理、流程管理、層級管理和績效管理,司法審判管理水平進(jìn)一步提高。深化司法人事管理。把辦案質(zhì)量、效率、效果納入法官的績效考評,鼓勵多辦案、快辦案、辦好案。制定出臺《直屬法院組織人事工作管理辦法》,理順了鐵路、林區(qū)、礦區(qū)專門法院的管理體制。為基層法院協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員282名。深化司法行政管理。爭取審判法庭建設(shè)項目19個,建設(shè)面積15.7萬平方米。完成了338個人民法庭標(biāo)識統(tǒng)一工作,啟動了覆蓋人民法庭的四級專網(wǎng)建設(shè)。啟用數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),大力推廣辦公自動化,使執(zhí)法辦案、審判管理和其他政務(wù)工作更便捷、更智能、更直觀、更公開。
回顧一年來的工作,法院工作還存在一些困難和問題:少數(shù)法官綜合素質(zhì)不強,一些案件質(zhì)量效率不高、裁判效果不好;執(zhí)行難和涉訴信訪化解難等老問題由于成因復(fù)雜、牽扯面廣,雖下了大氣力整治,但效果還不理想;個別干警作風(fēng)不正、紀(jì)律不嚴(yán),違紀(jì)違法行為依然存在;案件數(shù)量持續(xù)增長,法院編制緊缺,尤其是基層人才流失嚴(yán)重,案多人少矛盾依然突出;很多法官持續(xù)超負(fù)荷工作,身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實,邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件亟待改善。對上述問題和困難,我們將在各方面的關(guān)心支持下,努力克服,積極改進(jìn)。
二、20xx年工作的總體思路和主要任務(wù)。
20xx年,全省法院要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央政法工作會議和省委十二屆六次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),牢牢把握司法為民公正司法這條主線,堅持能動司法,不斷提升辦案水平和司法公信力,為全面深化改革、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持高舉旗幟不動搖,堅持中國特色社會主義司法制度不動搖,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央和省委的重大決策,及時向省委匯報法院工作的重大部署、重點任務(wù)和重要事項,把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、媒體輿論監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督,確保憲法法律賦予的職責(zé)依法履行,確保人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民。
(二)主動服務(wù)全省大局。緊貼省委“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”發(fā)展戰(zhàn)略,依法妥善審理涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“3341”項目工程、“1313”華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的案件,為加快全省改革發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。切實履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任,嚴(yán)厲打擊危害國家安全、煽動民族分裂以及暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪和危害人民群眾安全感的犯罪,全力維護(hù)國家安全,保障人民群眾安居樂業(yè)。
(三)切實維護(hù)群眾利益。重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。高度關(guān)注教育、就業(yè)、“三農(nóng)”、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的群眾訴求,推進(jìn)社會公平保障體系建設(shè)。加強農(nóng)民權(quán)益保護(hù),組織開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動。進(jìn)一步加強司法便民利民工作,讓確有錯誤的裁判依法得到糾正,讓有理無錢的人打得起官司,讓有理有據(jù)的人打得贏官司,讓打贏官司的當(dāng)事人最大限度地實現(xiàn)權(quán)益。
(四)積極推進(jìn)司法改革。落實主審法官和合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)。堅持以庭審為中心,嚴(yán)格落實訴訟制度,確保事實證據(jù)調(diào)查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。進(jìn)一步健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制,在審判環(huán)節(jié)堅決守住防止冤假錯案的底線。大力推進(jìn)司法民主,落實人民陪審員倍增計劃。加快審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),著力打造陽光司法工程,力求讓每一名當(dāng)事人都能打一個公正、明白、受尊重的官司,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。
(五)大力加強隊伍建設(shè)。更加注重思想政治建設(shè),確保法院隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。積極推進(jìn)法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)更多的審判業(yè)務(wù)專家和辦案能手。認(rèn)真查糾人民群眾反映強烈的司法作風(fēng)問題,樹立公正、廉潔、為民的良好形象。切實加大反腐倡廉建設(shè)力度,嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”、“十個不準(zhǔn)”等禁令鐵規(guī),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)著力夯實基層基礎(chǔ)。堅持重心下移、固本強基,監(jiān)督指導(dǎo)中、基層法院提高司法水平。加強基層法院規(guī)范化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基層司法條件。堅持從嚴(yán)治院和從優(yōu)待警相結(jié)合,激勵優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)群眾。積極爭取和落實惠及基層的政策措施,進(jìn)一步增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。
法院專項工作報告篇十三
作,圓滿完成了專項治理工作,并順利通過了上級的檢查驗收。為進(jìn)一步深入開展專項治理工作,做到警鐘長鳴,長抓不懈,六月二十六日,市政協(xié)副主席、xx樞紐管理局局長、電廠廠長黃xx參加了南方電監(jiān)局召開的治理商業(yè)賄賂工作會議,會議結(jié)束后,管理局、電廠立即行動起來,認(rèn)真貫徹會議的精神,部署開展專項治理工作的“回頭看”和檢查評估工作,進(jìn)一步推動了電廠專項治理工作的深入開展。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)南方電監(jiān)局專項治理工作會議精神。
項治理工作進(jìn)行了的部署,明確了具體的目標(biāo)和任務(wù)。
二、深入宣傳,廣泛動員,提高認(rèn)識。
為使全廠干部職工密切配合,齊心協(xié)力,共同推動專項治理工作的深入開展,根據(jù)管理局的部署,電廠各科室和部門層層召開會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了南方電監(jiān)局和臨江市專項治理工作的有關(guān)精神,動員全廠干部職工主動配合,積極采取電話,舉報箱等形式繼續(xù)反映電廠發(fā)生的各種不正當(dāng)交易行為,并反復(fù)向大家公布了舉報電話號碼。同時,還利用電廠局域網(wǎng)等形式向全廠進(jìn)行宣傳,為大家共同參與此項工作增加了渠道。
三、
認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)果的檢查評估工作。
根據(jù)管理局的安排,從7月1日開始,由電廠專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織專人對上次自查自糾結(jié)果重新進(jìn)行檢查評估和“回頭看”。檢查的內(nèi)容包括:
2、電廠現(xiàn)有的各項制度的排查情況;
3、管理局、電廠班子成員和重要崗位人員的自查自糾結(jié)果;
4、電廠的長效機制是否跟上級的要求相一致。
為確保檢查評估效果,我們采取了先重新進(jìn)行排查,然后再對前后二次排查的結(jié)果進(jìn)行對照的辦法,經(jīng)過艱苦細(xì)致的努力,到7月10日止,終于圓滿完成了檢查評估工作,評估結(jié)果如下:
(一)對班子領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員的自查自糾結(jié)果的評估:
特殊崗位人員的排查情包括生技科技術(shù)專責(zé)4名;水工。
車間技術(shù)專責(zé)2名;財務(wù)科會計和概預(yù)算共2名;水庫科技術(shù)專責(zé)2名;服務(wù)公司業(yè)務(wù)人員3名。經(jīng)排查,上述各特殊崗位人員自20xx年至20xx年間,均嚴(yán)格按照管理局、電廠制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目洽談、工程招投標(biāo)和檢查驗收、物資的采購和驗收等,沒有發(fā)生過一起違紀(jì)違規(guī)行為和不正當(dāng)交易行為。
(二)對工程建設(shè)項目和物資采購項目的自查自糾結(jié)果評估:
在工程項目方面,對20xx年至20xx年的各種大小工程建設(shè)項目共78大項(其中基建類67項、技改類11項)全面進(jìn)行了排查,其中對56個工程建設(shè)項目重點進(jìn)行了檢查,經(jīng)過嚴(yán)格的排查,沒有發(fā)現(xiàn)一例違法違規(guī)行為和不正當(dāng)交易現(xiàn)象,所有的工程建設(shè)均嚴(yán)格按照規(guī)定和程序進(jìn)行立項、可行性研究和審批,并實行招投標(biāo)(或議標(biāo))。在物資的采購上,嚴(yán)格實行“貨比三家”的原則,在保證質(zhì)量的前提下,選擇價格低的購進(jìn),保證物美價廉。
(三)在制度修編方面自查自糾結(jié)果的評估:
在制度修編方面,對所有的制度進(jìn)行了排查,結(jié)果顯管。
理局、電廠制度健全,一切工作均有章可循。有效地杜絕了各種漏洞。同時,我們還根據(jù)此次專項治理工作的有關(guān)精神,補充修編、制定和完善了《xx水電廠建設(shè)項目管理辦法》和《xx水電廠設(shè)備大修、技術(shù)改造實施規(guī)定》等二個制度,使電廠管理進(jìn)一步正規(guī)化、制度化、規(guī)范化。
四、認(rèn)真落實長效機制,扎實推進(jìn)專項治理工作的深入開展。
檢查評估工作結(jié)果后,管理局、電廠毫不松懈,有利再戰(zhàn),結(jié)合紀(jì)委下半年的工作,在認(rèn)真落實長效機制,確保專項治理工作的扎實推進(jìn)。
(一)認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。
管理局、電廠把扎實做好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動作為深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要載體,認(rèn)真按照市紀(jì)委的具體要求,由電廠黨委書記梁德群同志親自掛帥,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合電廠的實際,制定出具體實施方案,并狠抓落實。同時還結(jié)合電廠實際,開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,力求取得成效。
(二)健全制度,加強監(jiān)督,認(rèn)真落實。
(三)扎實開展“十個一”倡廉工程。
今年是臨江市開展“十個一”倡廉工程的籍;五是創(chuàng)新一項預(yù)防和防治腐敗的制度;六是下半年出版一期以治理商業(yè)賄賂為主題的廉政建設(shè)宣傳欄;七是舉辦一次主題活動;八是樹立和剖析一批正反典型;九是利用電廠局域網(wǎng)優(yōu)勢舉辦一次治理商業(yè)賄賂大家談活動;十是利用電廠黨員電教室放映一次反腐倡廉電教片。
(四)、從細(xì)處著手,從源頭上把關(guān),防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一是嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù);二是嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支;三是對于各種重大的開支項目一律由班子集體討論通過;四是對于重大的工程項目嚴(yán)格實行公開招投標(biāo);五是物品的采購實行“貨比三家”,保證質(zhì)優(yōu)價廉,杜絕“吃回扣”等不良風(fēng)氣;六是嚴(yán)格控制各種公務(wù)活動開支,明確規(guī)定出差的住宿和伙食標(biāo)準(zhǔn),對于超出標(biāo)準(zhǔn)的部分開支由個人墊付;七是認(rèn)真做好廠務(wù)、黨務(wù)公開工作,對電廠的各種重大的決策和經(jīng)濟開支、黨費收繳情況等實行張榜公布,充分發(fā)揮廣大干部群眾的民主監(jiān)督作用,共同把電廠的治理商業(yè)賄賂專項工作不斷推向深入。專項工作報告模板二:
財政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教20xx222號)、勐??h教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省財政廳關(guān)于開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(海教字20xx206號),根據(jù)文件要求,我校嚴(yán)格按照文件要求開展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴(yán)格按照全面復(fù)查、整改落實執(zhí)行。現(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構(gòu)、制度建立情況。
(一)強化組織機構(gòu)建設(shè),加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),加強學(xué)校財務(wù)管理,建立財務(wù)工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務(wù)工作在學(xué)校教育。
教學(xué)。
工作中的重要作用,打洛中學(xué)成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務(wù)、報賬員為組員的機構(gòu)管理小組及理財小組,同時也成立了有總務(wù)、政教、教務(wù)、教師代表參與的經(jīng)費預(yù)算編制小組,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制,完善財務(wù)制度,堵塞漏洞,嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。同時,為保證財務(wù)工作不受其他工作的干擾,學(xué)校設(shè)立了專門的財務(wù)辦公室,配備了專用電腦、財務(wù)軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進(jìn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
1、為了加強內(nèi)部財務(wù)管理,我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理人員職責(zé)》、《報賬員工作職責(zé)》、《學(xué)校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學(xué)公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度,對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設(shè)及撥款、上級撥入的預(yù)算外資金、學(xué)校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學(xué)校財務(wù)專戶,不私設(shè)小金庫。
2、加強對經(jīng)費使用的管理。學(xué)校完善經(jīng)費的開支審批制度,學(xué)校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。學(xué)校不設(shè)小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財務(wù)公開,接受監(jiān)督。學(xué)校的一切開支帳目每季度在校務(wù)公開欄上進(jìn)行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶。
二、會計基礎(chǔ)管理工作。
學(xué)校在會計核算中心的指導(dǎo)下,按規(guī)定依法編制年度經(jīng)費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關(guān)部門。把學(xué)校所有預(yù)算外收入繳交會計核算中心,并按有關(guān)規(guī)定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學(xué)校報賬員負(fù)責(zé)在校行政的指導(dǎo)下編制學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算計劃,統(tǒng)計上報有關(guān)財務(wù)資料,辦理學(xué)校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學(xué)校經(jīng)費收支原始憑證,由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后送會計核算中心核銷或付款;負(fù)責(zé)支取和保管學(xué)校備用金;負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的管理和登記固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬?,F(xiàn)金日記賬及預(yù)算外收入備查帳;在會計核算中以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),數(shù)據(jù)真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金。
(一)資金的到位情況。
1、公用經(jīng)費。
20xx年,根據(jù)我校在校學(xué)生數(shù)865人及生均700元的標(biāo)準(zhǔn),共補助公用經(jīng)費633,779、00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費324,375、00元。
2、生活補助資金。
3、免費教科書。
(二)支出情況。
1、公用經(jīng)費。
2、開支后取得的效益。
(2)電費、網(wǎng)絡(luò)費的支出保證了學(xué)校各種活動的正常開展,(3)支付學(xué)業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,156、95元,增加學(xué)生和教師學(xué)習(xí)的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學(xué)效率,由于紙質(zhì)文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴(yán)重影響辦公事務(wù)處理的效率及質(zhì)量。購電腦、打印機等辦公設(shè)備,使人的各種辦公業(yè)務(wù)活動逐步由各種設(shè)備、各種人機信息系統(tǒng)來協(xié)助完成,將人們從大量繁重重復(fù)的辦公事務(wù)中解放出來,許多辦公事務(wù)實現(xiàn)了電子化和自動化,實現(xiàn)無紙辦公、電子辦公,從而減輕勞動強度,改善辦公環(huán)境,節(jié)省辦公費用,提高辦公效率和質(zhì)量。
3、生活補助資金。
自20xx年,實施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴(yán)格按照通知精神貫徹執(zhí)行,在使用經(jīng)費時,始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴(yán)把支出關(guān),使學(xué)校的經(jīng)費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費收支的透明度,我校還在財務(wù)公開欄中,進(jìn)行每半年一次的財務(wù)公開工作,將各項經(jīng)費的收入、支出及結(jié)余情況進(jìn)行詳細(xì)公示,接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理。
20xx年我校共收取預(yù)算外資金59697、09元,其中利息收入1353、09元、橡膠收入58344、00元。學(xué)校的預(yù)算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線的管理規(guī)定。并對非稅收入的管理工作,進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規(guī)開設(shè)銀行帳戶現(xiàn)象,無侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設(shè)小金庫現(xiàn)象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規(guī)行為。
五、政府采購執(zhí)行情況。
1、按規(guī)定應(yīng)實行采購而自行采購的項目無。
六、教育收費。
自20xx年實施《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認(rèn)真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學(xué)雜費及住校生住宿費,現(xiàn)無政策性收費項目。學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行上級禁止收費的規(guī)定,沒有向?qū)W生收費。學(xué)校沒有巧立名目收費。
學(xué)生的教輔基訓(xùn)由書店配套提供,學(xué)生自愿購買,且在校外進(jìn)行。廣大教師恪守紀(jì)律,沒有一個任課教師公開或私下向?qū)W生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導(dǎo)與點撥等違禁教輔。學(xué)校把杜絕亂收費納入學(xué)校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴(yán)重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題。
自20xx年實施農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費改革以來,公用經(jīng)費的投入,加強了學(xué)校的軟硬件建設(shè),大大改善了教育教學(xué)環(huán)境;國家對學(xué)生助學(xué)金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學(xué)生提供了生活補助,進(jìn)一步減輕了學(xué)生和家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經(jīng)費使用及學(xué)生生活補助費發(fā)放的滯后,給學(xué)校各項工作的開展造成了一定的影響。
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法院專項工作報告篇十四
州局特監(jiān)科:
為加強我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,規(guī)范特種設(shè)備使用管理,按照甘安辦〔20xx〕11號文件要求,康定市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全專項整治,加強隱患排查治理,確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全運行?,F(xiàn)將醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作情況總結(jié)如下:
我局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實際情況,認(rèn)真制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解細(xì)化任務(wù)措施,全面發(fā)動,廣泛宣傳,營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會相關(guān)要求,我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作。
一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步明白特種設(shè)備使用情況。目前,轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有特種設(shè)備(其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院),共有電梯54臺(其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用),真空滅菌器4臺,醫(yī)用氧艙2個(其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用),醫(yī)用氧氣瓶457個,中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作,對排查出的隱患問題能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改進(jìn)度,落實專人負(fù)責(zé),限定時間進(jìn)行整改,并形成自查整改臺賬,向各監(jiān)管所報備。目前,已有11家醫(yī)院報備特種設(shè)備安全隱患自查臺賬。
一是結(jié)合前期摸底排查和自查自糾情況,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備開展地毯式全面檢查,重點對醫(yī)院特種設(shè)備“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”情況進(jìn)行檢查,督促醫(yī)院建立健全特種設(shè)備安全管理制度,對檢查出的隱患提出整改要求,下發(fā)監(jiān)管文書限期整改。
二是指導(dǎo)百草堂??漆t(yī)院認(rèn)真開展電梯應(yīng)急演練,宣傳特種設(shè)備安全知識,進(jìn)一步提升使用單位應(yīng)急處置能力。
三是對整治階段發(fā)現(xiàn)的隱患組織開展“回頭看”,督促醫(yī)院及時整改存在問題,針對檢查中個別醫(yī)院存在的問題,已下發(fā)監(jiān)管文書4份,要求限期整改。目前2家醫(yī)院已完成整改,其余正在整改中,整改完成時限6月中旬。
四是結(jié)合日常監(jiān)管和專項整治活動,積極向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)宣傳特種設(shè)備安全知識和相關(guān)法律法規(guī),要求醫(yī)院加強特種設(shè)備管理,確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全運行,進(jìn)一步提高了醫(yī)療機構(gòu)安全使用特種設(shè)備的意識。
法院專項工作報告篇十五
根據(jù)《x市人政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動的實施方案的通知》要求,經(jīng)開區(qū)從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日,在全區(qū)范圍開展了重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動,切實消除影響安全的重大火災(zāi)隱患,現(xiàn)將此次專項行動工作總結(jié)如下:
為確保重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動取得實效,經(jīng)開區(qū)成立了重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主任茍紹波任組長,負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。制定了重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動方案,要求圍繞“消除存量、控制增量”目標(biāo),對排查出來的重大火災(zāi)隱患明確責(zé)任,落實措施,限期整改,消除一批影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,解決一批影響消防安全的突出問題。管委會各部門高度重視,明確工作任務(wù)和時限,層層落實責(zé)任,確保了各項工作措施落實到實處。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部職工對口聯(lián)系企業(yè)機制,組織人員分組、分片包干,對區(qū)內(nèi)各單位的火災(zāi)隱患全面開展“網(wǎng)格化”排查,對符合《重大火災(zāi)隱患判定方法》的火災(zāi)隱患,一律確定為重大火災(zāi)隱患并實施整治。重點對租賃用地建筑、倉儲物流、“三合一”場所等集中連片區(qū)域、人員密集場所、易燃易爆場所以及其他容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場所進(jìn)行排查。堅持邊檢查邊整改,檢查與整改交替疊加,切實消除火災(zāi)隱患。
此次集中整治行動共檢查了xxx多家園區(qū)生產(chǎn)企業(yè),查出xx余處一般火災(zāi)隱患,沒有發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,做到明確責(zé)任單位、明確整治時限,堅決督促整改,徹底消除隱患。

