優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案（模板21篇）

    方案是指為解決某一問題或達成某一目標而制定的一系列步驟和方法。合理安排時間和資源，制定詳細的計劃和措施，以確保方案的執(zhí)行進度和效果。以下是小編為大家搜集的方案范例，供大家參考，希望能夠給大家提供一些啟示和思路。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇一
    一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質樹形象，持續(xù)改進作風、優(yōu)化環(huán)境，更好適應常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ν苿邮袌龌ㄖ位瘒H化營商環(huán)境建設，為服務“十四五”開局起步提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    二、整頓重點（一）著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經濟社會發(fā)展缺乏統籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”、重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。
    （二）著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。
    （三）著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”、不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺3少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。
    （四）著力解決專業(yè)化能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務不精不熟，干部隊伍業(yè)務能力不適應新發(fā)展階段的形勢任務。二是專業(yè)精神不強，基本功不扎實，底數不清、情況不明，工作粗枝大葉，對重點人群管控不嚴不細。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準政策落實結合點，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發(fā)展機遇。
    （五）著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現象依然存在。
    （六）著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策4出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領域問題屢治不絕。
    三、
    主要措施（一）開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學為本，學理論、學業(yè)務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎。
    一是強化理論學習。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平總書記關于本行業(yè)系統工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。
    二是抓實業(yè)務學習。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統共享，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。深化“基5本業(yè)務”應用，各市直單位持續(xù)更新職責清單、業(yè)務手冊、“基本業(yè)務+”題庫，注重增加數字經濟、新基建和相關法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務標準化驗收。增強“業(yè)務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，每月至少開講一次。開展業(yè)務知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。組織業(yè)務比武練兵，重點針對大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養(yǎng)行家里手。
    三是主動對標學習。注重正向引領，加大先進經驗復制推廣力度。開展市直機關業(yè)務能手評選，表彰能力素質強、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務、重能力鮮明導向。積極向先進學習，編選提能力改作風優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。
    （二）組織難題攻堅行動，增強解決實際問題能力。緊盯共性難題和系統自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風。
    一是組織項目建設難點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務員+領導聯系”項目全程包保制度；推進工程建設項目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”；強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，6優(yōu)化項目建設全周期服務，確保如期完成重大項目建設任務。
    二是組織政務服務增點攻堅。聚焦服務群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網辦事項飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現的問題，每季度組織堵點突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務水平。
    三是組織系統行業(yè)難題攻堅。聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，重點破解統籌推進疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題，分層次各確定2-3個難題，明確專人負責、組織專班推進，扎實調研、強力攻堅，建立臺賬、對賬銷號，年底以適當形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發(fā)展。
    （三）強化問題檢視整改，補齊能力短板。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。
    一是集中開展案件（事件）評查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟（復議）敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現。
    二是持續(xù)開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、7牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。
    三是深入開展政法隊伍專項整治。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。
    （四）深化重點領域改革，提升改革創(chuàng)新本領。注重發(fā)揮改革的突破和先導作用，通過提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙，增強識變之智、應變之方、求變之勇。
    一是深化政務服務改革。推動構建“數字政府”，打通數據壁壘，進一步推進政務服務事項標準化、規(guī)范化，支撐更多政務服務事項依托一體化政務服務平臺“一網通辦”和“掌上辦”。完善實體政務服務大廳功能，優(yōu)化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸；以縣區(qū)為主體，統一發(fā)布、動態(tài)調整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”；拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。
    8二是推行行政審批信用承諾制改革。統一公布市直行政機關承諾事項清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強事中事后核查監(jiān)管，構建以信用為基礎的審批服務機制，推動政務服務管理方式持續(xù)創(chuàng)新。
    三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求，在公安、商務、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領域制定包容免罰（輕罰）清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。
    （五）堅持常態(tài)長效，提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入。
    總結。
    一是做實領導干部“走流程”。認真執(zhí)行《領導干部“走流程”的指導意見》，堅持領導干部以普通群眾身份體驗服務事項，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法，重點走好疫情防控全鏈條流程、體驗市場主體全生命周期服務，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力。
    二是拓展營商環(huán)境評價機制。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。
    三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導9干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。
    四是完善重點領域法規(guī)。注重充分聽取各方面意見，推進社會信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強立改廢釋工作，健全適應現代化發(fā)展需要的法規(guī)體系。
    四、組織實施（一）突出主題、壓實責任。各縣區(qū)、市直單位黨委（黨組）要負起主體責任，緊緊抓住加強能力建設這個重點，堅持提能力改作風優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務促發(fā)展一體推進，務求取得實效。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內功本領，適應新發(fā)展階段需要。各級作風整頓領導機構要負起牽頭抓總責任，市級做到專人專職抓，確保重點任務落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優(yōu)環(huán)境重要進展成效，營造良好氛圍。
    （二）強化監(jiān)督、從嚴問責。暢通各級“信、網、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問責，對能力不足、人崗不適的干部及時調整，對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處，對負面典型案例通報曝光，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
    （三）系統聯動、整體推進。要上下同步，市直單位發(fā)揮10帶頭作用、加強頂層設計，基層單位主動對接、推進落實，做到作風能力整體提升、營商環(huán)境系統優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協調、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯動的工作格局。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇二
    堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，促進黨員干部切實轉變工作作風，積極構建“親”“清”新型政商關系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。
    開展營商環(huán)境專項治理，著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務的意識和責任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
    注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
    (一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題。
    1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當的:。
    2.對需要部門之間配合協作的事項，不主動配合協作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的:。
    3.特權思想嚴重，高高在上，對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。
    (二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。
    1.不嚴格執(zhí)行首問負責制，把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。
    2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
    (三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
    1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
    5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數，形成服務被“關系中介”壟斷，導致亂收費、質量差、效率低的。
    (四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
    1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
    2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。
    3.搞權力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的:。
    4.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
    5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
    (一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務落實到位。
    (二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領、立行立改、限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
    (三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    (四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調查、通報、問責程序。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實上級關于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對標高質量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設新局面。
    一、總體目標
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評價指標體系為遵循，以服務最優(yōu)、門檻最低、負擔最輕、機制最活、支持最強、保障最全、效率最高為目標導向，從三個“硬環(huán)境”、四個“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭我縣在第三方機構全省營商環(huán)境評估中排名進前xx位。
    二、主要任務
    從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產業(yè)發(fā)展平臺入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實硬環(huán)境基礎；從打造一流的政務服務環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質量提升營商環(huán)境夯實軟環(huán)境基礎。
    ——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設有利時機，優(yōu)化基礎設施空間布局，補齊交通基礎設施短板。以“交通建設攻堅戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網規(guī)劃建設，推進與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設；發(fā)揮“海河聯運”的既有優(yōu)勢，推進高等級航道建設；快速推進街道內外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
    ——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
    1.加快推進城市有機更新，加強城市精細化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
    2.落實“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
    完成縣下達的五水共治考核任務。
    完成縣下達的五氣共治考核任務，加強重點區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質量優(yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質量繼續(xù)保持領先。
    ——著力打造一流的產業(yè)發(fā)展平臺。
    完善各項機制，理順平臺關系，完成體制機制轉換，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    ——著力打造一流的政務服務環(huán)境。
    （一）持續(xù)加力實現數據共享
    6.推進政務服務數字化，推廣應用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實現數據共享，全面完成縣下達專網整合任務。
    （二）持續(xù)加力實現項目高效審批。
    7.一般企業(yè)投資項目開工前審批壓減至xx天。
    省級以上平臺工業(yè)項目新增用地xxx％按照“標準地”制度供地；省級以下平臺工業(yè)項目新增用地xx％按照“標準地”制度供地。
    （三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
    9.切實減輕企業(yè)稅費負擔，加快落實黨***、國務院和省、市、縣降本減負一系列稅費優(yōu)惠政策。
    10.開展“政企連心大走訪、精準服務促發(fā)展”活動，進行扶持政策宣傳講解，點對點惠企服務指導。
    11.進一步健全和落實縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經濟代表人士等協調交流機制，弘揚企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實際問題；建立民營企業(yè)決策參與機制，邀請民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會議。
    ——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
    12.召開銀企對接會、經濟形勢（金融）分析會，構建金融服務信息對接機制。
    ——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
    13.大力發(fā)展“三高一美”產業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術集聚區(qū)和美食產業(yè)園。
    14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
    15.采取點面結合的模式開展服務工作，暢通企業(yè)申報各項科技惠企政策渠道，提高服務企業(yè)效率。
    依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)
    當前隱藏內容免費查看、眾創(chuàng)空間等平臺，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。開展突出貢獻人才評選，讓各領域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
    充分應用綜合評價結果，健全差別化電價、水價、用能交易、排污權有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實現資源利用最優(yōu)化。
    ——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
    18.強力推進掃黑除惡行動，堅決打擊欺行霸市、強買強賣、非法金融等行為。
    加強專利試點示范企業(yè)建設，推動企業(yè)知識產權制度建設，加大知識產權保護力度。
    20.實施企業(yè)法律風險防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護航知識產權等專項行動。
    三、保障措施
    （一）建立工作推進機制。成立以街道黨工委、辦事處主要領導為組長，黨群書記為常務副組長，各分管領導為副組長，各責任單位主要負責人為成員的營商環(huán)境建設領導小組，下設辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負責全街道營商環(huán)境建設和評價等具體工作。各單位要深刻認識營商環(huán)境改革的重大意義，主要負責同志作為第一責任人，親自研究部署和組織推動改革優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。各單位要根據本方案，按照職責分工，研究制定節(jié)點清單和配套措施。
    （二）建立滿意度評價機制。開展投資主體滿意度評價，對各單位開展?jié)M意度定期評價，并對評價結果定期通報。加強與縣級部門單位協調、對接，及時了解評價指標體系評價結果及存在的問題，及時反饋相關部門。實行清單標準量化評價和投資主體滿意度評價相結合的評價方式，對各部門開展定期評價，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
    （三）建立督查問責機制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評估、通報、曝光等多種形式，大力推動和督促落實各項改革任務。對落實到位、積極作為的典型予以通報表揚，對發(fā)現的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責。同時，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的機制。
    （四）建立輿論引導機制。各單位要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，編制宣傳手冊，在全體工作人員中準確傳遞權威信息和政策意圖，第一時間向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機構以及商會、行業(yè)協會關于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據。加強輿論宣傳，凝聚改革共識，形成全社會支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對投資者的吸引力和認可度，打造xx街道新名片。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇四
    為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
    (一)開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    (二)建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
    (三)實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
    (四)強化“四項服務”
    1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業(yè)務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    (二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    (三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    (四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
    對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇五
    為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務市場主體，根據我局職能職責，并結合我區(qū)農業(yè)農村工作實際，特制定本實施方案。
    （一）進一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升，不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識，有效提高服務企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
    （三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯網+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農業(yè)行政執(zhí)法精細化水平，實現”雙隨機”檢查機制，充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器，強化執(zhí)法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。
    （四）開展志愿者服務活動。充分發(fā)揮區(qū)農業(yè)農村局現有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設志愿服務隊，對農業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農戶合作社等，開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
    （五）提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內張貼省種子、農藥、化肥公告，普及鑒定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
    （六）提升投資環(huán)境滿意度。通過秘書式服務招商引次農業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關系。
    （一）精心安排、全面展開。
    1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統一思想、明確任務。
    （二）攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網絡征集等形式，廣泛征求服務對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認真梳理，逐項歸類，形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施，逐條整改。
    （一）加強組織領導。成立市區(qū)農業(yè)農村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作，位負責人為成員。負責全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領導干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發(fā)展。
    （二）強化精準服務。找準企業(yè)發(fā)展困難的癥結，尋找最有效幫扶方法，實施精準幫扶，確保服務到位，政策運用到位，引導企業(yè)不斷發(fā)展，努力實現工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務企業(yè)發(fā)展有新成效。
    （三）加強輿論引導。運用多種形式，做好宣傳引導工作，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道，加強正面引導，營造服務企業(yè)的濃厚氛圍。
    （四）嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經營活動添麻煩、增負擔，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇六
    為進一步鞏固擴大全縣作風整頓成果，發(fā)揮整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據《20xx年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于我省重要講話和重要指示批示精神，結合踐行初心使命常態(tài)化長效化，緊密聚焦市委關于深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴大作風整頓成果，進一步強化正向激勵引導，著力解決黨員干部思想上、作風上存在的突出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，重點解決群眾最急最憂最盼的突出問題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、推動林甸跨越振興發(fā)展提供堅強保障。
    二、任務目標。
    （一）著力解決作風不實、落實不力問題。一是形式主義、官僚主義新表現，思想不解放，改革創(chuàng)新意識差，新官不理舊賬，表態(tài)多調門高、行動少落實差，推進工作只靠開會發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過度留痕、加重基層負擔。二是不擔當不作為，不盡職不盡責，上級政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復雜矛盾推拖繞，一些重大項目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復工復產工作中作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對群眾最急最憂最盼問題聽之任之、視而不見，拖沓敷衍、消極應付，甚至謀取私利，人為設置關卡。四是“工匠精神”缺失，“五個要細”落的不實，站排頭、爭一流意識不強。
    （二）著力解決重管制輕服務、辦事難效率低問題。一是服務意識淡薄，高高在上、衙門作風，機械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對中小微企業(yè)指導幫助少、檢查罰款多，在推進企業(yè)復工復產中底數不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務服務水平不高，“一網通辦”辦不通，“三級四同”向下延伸不夠，“一門辦事”辦不全，并聯審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報裝接入不便捷。三是用權任性，領導干部利用職權或職務上的影響，違規(guī)插手工程項目，在經濟活動中說情打招呼，違規(guī)經商辦企業(yè)。
    （三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時、辦理“和稀泥”，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯案不糾，司法公開廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強制措施，超標的超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預過問案件，辦關系案、人情案、金錢案。
    （四）著力解決干部不擔當不作為、精氣神不足問題。一是著力解決領導班子和領導干部庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮問題。二是著力解決權力部門、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問題，窗口單位和服務行業(yè)中梗阻、彈簧門問題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題。四是著力解決工作簡單粗暴，服務意識淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問題。
    三、推進措施。
    （一）開展專項整治行動。
    1、開展形式主義、官僚主義專項整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。持續(xù)清理重復考核、多頭檢查問題，集中排查會議重開套開、文件照搬照抄問題，重點抽查政策不落實、工作“跑粗”問題。持續(xù)整治工作中調查研究問題搞形式、走過場，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強的問題。對排查出的問題，要列出清單、建立臺賬、明確措施、落實責任、扎實推進，既要著力整治普遍存在的共性問題，又要精準發(fā)現和整改突出問題，提高集中整治的針對性。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委，責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）。
    2、開展黨員干部工作作風“五整治”行動。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅、疫情防控、加快復工復產、服務群眾意識淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問題。對作風不實的“五不”干部及時調整，對擔當作為的先進典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）。
    3、開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動。聚焦道路交通、危險化學品、消防安全、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域，著重整治安全生產中的形式主義、官僚主義問題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問題，整治生產安全事故和重要敏感信息報告不及時、行政處罰和職責落實不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問題。依托信息化平臺、視頻調度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時掌握企業(yè)生產和隱患排查治理情況，推動消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門對定點醫(yī)療機構、發(fā)熱門診、隔離點聯合開展安全檢查，分區(qū)分級穩(wěn)妥有序組織復工復產、落實落靠安全生產責任。（牽頭單位：縣應急管理局，責任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）。
    4、開展領導干部破壞營商環(huán)境問題專項整治行動。緊盯領導干部任性用權、破壞營商環(huán)境問題，嚴肅查處領導干部違規(guī)干預和插手市場經濟活動，領導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關系人違規(guī)經商辦企業(yè)，在土地供應、項目審批、資金分配、工程結算等過程中說情打招呼等突出問題，保障市場主體公平競爭。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）。
    5、開展壟斷性行業(yè)涉企服務專項整治行動。圍繞企業(yè)用戶最關心、最現實、最迫切的突出問題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他地方存在收費過高或繳費主體負擔過重問題，全面落實降費政策。全面清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費，監(jiān)督落實電費降價政策，降低用電成本。監(jiān)督落實自來水、熱力、燃氣、通信等領域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）。
    6、開展“清賴行動”專項整治。20xx年末，“清賴行動”實現存量問題清零，民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時限無分歧欠款“應清盡清”，督促各欠款單位對欠款事項采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項，發(fā)現問題立即整改，情節(jié)嚴重的移交問責。實施“清賴”專項督辦檢查，采取對照臺賬、檔案逐項核對以及召開企業(yè)座談會、隨機回訪企業(yè)等方式核實“清賴”任務完成情況。對于拖延整治、瞞報漏報、弄虛作假的政府和部門的主要負責人進行約談并公開通報，對違規(guī)違紀違法需要追究責任的，提出問責意見，移送有關部門處理。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）。
    7、開展規(guī)范司法行為專項整治行動。著重整治執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權不細化等問題。著重整治超越法定職權及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為。樹牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結等強制措施。用好全市政法機關促進復工復產“十項舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產等案件，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）。
    （二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。
    8、推進重點領域審批制度改革。全面開辟項目建設“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開工”機制，壓縮施工許可前期辦理時限，爭取實現最快1個工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設單位至少提前1個月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務，發(fā)揮項目首席服務員和服務專班作用，實行“每周一調度、每月一會商、每季一通報”工作機制，將所有重點項目納入遠程視頻調度系統，通過視頻檢查、網絡會辦、專題督導等方式推動項目建設形成線下、線上并行推進，完成從工程立項到竣工驗收的全過程事項清理、流程簡化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）。
    9、推進市場主體準入制度改革。全面推行“辦照即營業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過深化簡政放權、強化放管銜接，破解“辦證難”“準入不準營”問題，激發(fā)市場活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經營自主權歸還給企業(yè)，減少行政權力對市場環(huán)境干預空間，減少審批事項環(huán)節(jié)、簡化審批流程、優(yōu)化審批服務，促進市場環(huán)境公平、公開、透明。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）。
    0、推進商事制度改革。拓展商事登記領域和事項，全面推行“一會三函”、告知承諾、簡易注銷等措施，嚴格落實公平競爭審查制度。依法平等對待各類市場主體，保障民間資本在經營運行、政府采購和招投標等方面享受同等的標準和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。推進網上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預約辦、容缺辦、延期辦等無接觸式服務，全面實現商事登記“零見面、零跑動”。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局）。
    1、推進政務服務機制改革。持續(xù)對標先進，深入推動流程再造，支持政務信息跨部門、跨層級、跨區(qū)域互認共享，實現更多事項“最多跑一次”；推動政務服務中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務服務體系，加快“五個標準化”建設，構建新“一網四級”模式，延伸公共服務觸角，打通政務服務“最后一公里”；持續(xù)推行“一號一窗一網”工作模式，推動政務服務線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務方式，推進政務服務大廳全面設置自助終端區(qū)，逐步實現“不打烊”的政務服務。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）。
    2、推進政法領域改革。推進司法責任制、訴訟制度改革，充分運用“三遠”系統，簡化辦案流程，落實簡案快辦、認罪認罰從寬機制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進規(guī)范執(zhí)法，分類制定權力清單、責任清單，推進執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領域信息化建設，完善在線立案、繳費、提交訴訟材料、案件辦理、證據和數據交換等功能，大力推進網上立案，確保當事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）。
    （三）建立健全制度機制。
    3、完善政企溝通機制。實行處級領導日常聯系企業(yè)制度，定期開展調研、見面懇談、到企服務、現場辦公，及時了解情況、答疑解惑；建立行政首長聯企微信群，暢通企業(yè)負責人與相關縣級及部門領導互動交流渠道；加大涉企政務信息公開力度，對現有招商引資、產業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領域實施解讀輔導，新推出的便企服務事項及時向社會公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營商環(huán)境局）。
    4、推進誠信體系建設。建全信用信息數據歸集機制，大力推進信用分級分類監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點領域信用體系建設。建立健全守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制，進一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會誠信意識和信用水平。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）。
    5、健全營商環(huán)境評價考核機制。圍繞國家、省營商環(huán)境評價結果，堅持以評促改、以評促建、以評促優(yōu)，認真總結經驗、固化工作成果、健全制度機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國家營商環(huán)境評價的相關工作。（牽頭單位：縣營商環(huán)境局）。
    6、建立健全干部激勵機制。在全縣探索實施機關事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對實績突出、擔當有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對工作后進、不適應崗位要求的及時調整；經縣委同意，有計劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強化對干部的監(jiān)督和管理，落實好容錯糾錯機制，激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結先進典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵黨員干部崇尚實干、擔當作為。（牽頭單位：縣委組織部）。
    7、建立領導干部“走流程”常態(tài)化機制。深化拓展“走流程”的內容形式，注重發(fā)現疫情防控、項目促進、辦事服務及民生保障方面的突出問題，強化整改、優(yōu)化流程，對“走流程”發(fā)現的問題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會診”，落實對策措施，推動政務服務水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室、縣營商環(huán)境局）。
    （四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
    8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網、電”等監(jiān)督舉報平臺，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)明察暗訪、專項巡察，精準發(fā)現作風環(huán)境問題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全縣廣大黨員干部樹立改進作風優(yōu)化營商環(huán)境人人有責的強烈意識。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）。
    9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點單位、民生領域、壟斷行業(yè)、金融系統、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）參加“一把手訪談”專場節(jié)目，督促各級領導干部走上媒體、直面群眾、接受質詢，強化責任擔當，加大問題后續(xù)整改問責力度，抓好整改落實。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部）。
    0、從嚴執(zhí)紀嚴肅問責。對檢查中發(fā)現的傾向性、苗頭性、一般性問題，及時反饋整改或進行批評教育。對情節(jié)較輕，沒有造成不良影響或嚴重后果問題，給予紀律輕處分或建議輕微組織處理。對線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對查實的案件從嚴處理，對不擔當不作為造成重要工作進展不力、嚴重損害群眾利益、形成負面輿情事件的實行“一案雙查”、嚴肅問責。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委）。
    （五）提升干部隊伍素質。
    1、嚴格落實“五細”要求。建立健全調查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細”要求落實辦法。開展縣直單位“治低治粗治差”行動。組織縣直單位“機關工匠”評選，帶動“五細”蔚然成風。每季度通報工作效率低、標準粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機關工委）。
    2、持續(xù)推進“基本業(yè)務+”培訓。對部門、系統涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務進行全面梳理，將增強領導干部運用法治思維和法治方式開展工作能力作為培訓的重要內容，更新完善崗位職責清單、業(yè)務知識手冊、“基本業(yè)務+”題庫，以“一張清單、一本手冊、一個題庫”作為督查重點定期督導、全程跟蹤問效，推動干部業(yè)務能力整體提升。（牽頭單位：縣作風整頓辦公室）。
    3、深入開展“打鐵自身硬、干部上講臺”素質提升專項活動。以領導干部上講臺、黨性大講堂、業(yè)務大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯網+”培訓大課堂活動為載體，采取以會代訓、專題講座、干部講壇、網絡培訓等方式，科學制定年度干部教育培訓計劃，分類分級組建班次開展教育培訓，全面提升領導干部的素質能力?？h委組織部將加強干部教育學習督查力度，推進干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣直機關工委和各單位）。
    四、組織實施。
    （一）加強組織領導，凝聚工作合力。按照市委統一部署，參照市深化機關作風整頓工作組織機構設置，調整縣作風整頓組織機構，保留領導小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協調組、監(jiān)督問責組、宣傳報道組的基礎上，增設“五細”要求落實組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）要設立相應組織機構，縣直部門要明確具體負責機構和人員，確保工作有序推進。各級領導干部要切實發(fā)揮關鍵少數作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。
    （二）堅持上下聯動，壓實落靠責任?？h直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯動機制，層層傳導壓力、落實責任，同頻共振、整體推進?？h直單位要加強行業(yè)系統向上對標、向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改。各單位要圍繞工作重點，緊密結合實際，善于發(fā)現工作推進不暢、權責不匹配等問題，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。
    （三）聚焦重點難點，突出整治成效。要緊密結合實際、行業(yè)特點，切實找準形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問題在本地本單位的突出表現，查實增加基層負擔、困擾基層干部的具體問題，瞄準靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強制度建設，提高措施針對性、操作性，確保上級部署落地生根、會議文件只減不增、督查檢查考核更重實效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見。
    （四）加強輿論引導，營造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措和典型經驗，積極回應社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉變作風帶來的新變化。同時對典型案件定期通報曝光，保持高壓態(tài)勢。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇七
    為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結合本街道實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉變思想觀念，挖掘服務潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。
    （二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
    （三）堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準，進一步強化服務意識、拓展服務內容、延伸服務觸角、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應，無事不擾”。
    （四）堅持統籌協調。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統籌協調功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源，加強部門之間的配合聯動，形成服務企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
    三、主要措施。
    1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長：董偉街道黨工委書記。
    王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
    副組長：魏蘭街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
    蔡俊湖南路派出所所長。
    領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務政策，實現“企有所呼，我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作。
    3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制。
    （二）搭建政企溝通平臺。
    4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、性質、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
    5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理，實現共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。
    6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經濟，實現“以商養(yǎng)商、以商引商”。
    7、加強非屬地企業(yè)調研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注，加強調研與溝通，深入了解企業(yè)內在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
    （三）優(yōu)化服務企業(yè)功能。
    8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息，編制企業(yè)服務折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務。
    9、擴展樓宇白領服務網點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
    10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。
    11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯動，將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務，使白領辦事更便捷。
    （四）提升城區(qū)環(huán)境品質。
    12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調整，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境。
    13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力。
    14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經營、侵害企業(yè)正當權益行為，堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    四、相關保障。
    （一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協稅、統計工作人員與專項辦融為一體，協同配合做好企業(yè)服務工作。
    （二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協調解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯席會商，及時高效解決問題。
    （三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內容，細化工作任務，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。
    附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件：
    為進一步提升街道服務企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據徐匯區(qū)統一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組成人員如下：
    組長：董偉湖南街道黨工委書記。
    王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
    蔡俊湖南路派出所所長。
    組員：姜斌上海衡復經濟發(fā)展有限公司總經理。
    范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。
    錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
    黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
    張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。
    張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。
    俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。
    劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
    胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
    劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
    劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
    領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇八
    為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結合我局實際，現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。
    一、構建管理體系，加強營商環(huán)境組織保障。
    1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負責日常事務。
    2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作，并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。
    －1－。
    3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯動與配合，廣泛收集并協同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。
    4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局，對存在問題要求限期整改到位。
    三、
    5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制，由局領導帶隊，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯系，及時了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度，不斷提高服務質量和水平。
    6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理，縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務，最大限度保證重大項目高效推進。
    7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、－2－。
    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序，推進科學決策、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正。
    四、強化工作規(guī)范，改進營商工作方式方法。
    8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作，必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。
    9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結，較復雜的15個工作日辦結，最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調査處理、結果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
    10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作，并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事，根據情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。
    －3－。
    為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位，率先打造“三最”機關，全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神，經研究，決定最大限度簡政放權、提速增效，對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
    一、主要措施。
    將市經信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產投資項目節(jié)能審查，工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。
    (一)取消事項。
    取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
    (二)下放區(qū)縣事項。
    1、固定資產投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
    －4－。
    2、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
    3、成品油零售經營許可初審、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項，調整為其他權力事項，轉為其他方式管理，市級權限全部下放區(qū)縣，實行屬地化管理。
    二、職責分工。
    (一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內相關審批事項，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰審批誰負責”的原則，承擔相應審批責任。
    (二)做好上下銜接。委經濟運行處、節(jié)能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項，市經信委按照“區(qū)縣審定，市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
    －5－。
    務指導和培訓，并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務出現斷檔、脫節(jié)現象，確保承接和下放工作落實到位。
    (四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定。
    三、工作要求。
    (一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導，在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務，幫助協調解決遇到的困難和問題。
    (二)做好承接落實。各區(qū)縣經信部門要結合實際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題，及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。
    建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革，在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯合審批，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，縮短審批時間，提高審批效能。
    (四)加強制度約束。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務過程中，全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度，及時修改公布部門權力清單和責任清單，確保權力運行規(guī)范透明。
    更多。
    －7－。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇九
    經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為進一步落實市深化機關作風整頓領導小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結合我執(zhí)法大隊開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動紀律整頓開展情況進行了開會部署。
    5月11日，我大隊迅速對如何開展機關干部作風整頓建設活動進行了專題研究、布置，快速啟動領導干部作風整頓建設活動工作。
    一、搭建起了領導干部作風整頓建設活動工作機構。建立了領導干部作風整頓建設活動領導小組，由大隊長擔任組長、副隊長擔任副組長，等相關人員組成領導小組辦公室，負責具體的日常工作。
    二、要求作風整頓建設活動領導小組辦公室人員認真學習文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細的工作日程安排，切實擔負起作風整頓建設的工作職責，讓作風整頓建設成為塑造隊伍形象、提高隊伍素質的有效載體。
    三、立即著手查找本單位存在的作風問題。要求大隊整頓辦公室對衛(wèi)健局提出的機關作風整頓“五細”要求，結合執(zhí)法大隊監(jiān)管工作實際，查找出本單位的需要整頓的作風問題；大隊領導班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題，并作為今年領導班子民主生活會的主要內容。大隊領導班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風整頓建設做到不走過場，保證整頓質量。
    四、確定了整頓的重點環(huán)節(jié)和崗位。根據職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風整頓建設的三個重點環(huán)節(jié)；確定了涉及三個重點環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個部門作為作風整頓建設的重點崗位，重點解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風問題，寓服務于依法監(jiān)管中，寓服務于經濟發(fā)展中，更好的為我市經濟和人民群眾服務。
    為持續(xù)鞏固擴大機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境成果，按照《2020年深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》要求，以“五細”要求落實為重點，聚焦機關作風不實、落實不力、干部能力素質不適應工作等問題，結合工作實際，特制定我局落實“五細”要求工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，深入落實“要倡導精細化的工作態(tài)度，掌握情況要細，分析問題要細，制定方案要細，配套措施要細，工作落實要細”的重要要求，進一步提高全局工作標準、增強工作質效、提升干部能力，推動作風建設再上新水平，為北安全面振興全方位振興營造良好環(huán)境。
    （一）著力解決掌握情況不細問題。
    突出整頓落實上級部署、執(zhí)行上級決定沒有聯系北安實際，生搬硬套、斷章取義，導致好政策沒有好效果；調查研究不深入，對基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實的第一手材料支撐等問題。
    （二）著力解決分析問題不細問題。
    突出整頓干部精神懈怠、動力不足、不思進取，對上級精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學懂弄通、融會貫通；以會議落實會議，以文件落實文件，工作長期沒有實質性進展，企業(yè)反映難點突出的問題長期得不到解決等問題。
    （三）著力解決制定方案不細問題。
    突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應付，邏輯混亂詞不達意，內容東拼西湊蒙混過關，失去應有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進度等是否具體、周密、可操作等問題。
    （四）著力解決配套措施不細問題。
    突出整頓工作憑經驗、循慣例，對新情況新挑戰(zhàn)主動研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動跟不上時代等問題。
    （五）著力解決工作落實不細問題。
    突出整頓工作落而不實、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動少；工作消極應付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時不拍板；過度留痕，不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圓，看似細致入微，實則流于表面、推卸責任、不敢擔當等問題。
    （一）進一步強化理論武裝。
    堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，強化政治理論學習素養(yǎng)，進一步在學懂弄通上下功夫，在往深里走、往實里走上下功夫，努力增強全局干部“五種思維”和學會“八種本領”，切實提高干部能力素質、提升運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐能力。
    （二）進一步強化使命擔當。
    牢固樹立為人民服務的宗旨意識，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。增強破難題的勇氣、抓落實的力度，堅持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的良好形象。
    （三）進一步落實工作責任。
    結合工作實際，重點圍繞調查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務制定流程圖、操作書，進一步細化工作目標，確?！拔寮殹币笤诠ぷ髦腥〉脤嵭А＞劢谷种饕獦I(yè)務工作，精準定位職能職責，將業(yè)務流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項規(guī)范標準細化到位，將全局“五細”落實工作繪制一張“行動圖”，設定各階段的完成目標與時限，真正做到有的放矢。
    （四）進一步完善長效機制。
    針對全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實解決問題，形成解決問題的長效機制。
    建立問題清單。通過“對照查”、“互相查”等方式，切實找準部門和干部個人存在的突出問題，明確整改內容、措施方法、責任人、完成時限。
    嚴格落實整改。堅持真糾實改，對照整頓重點和清單實行銷號管理，切實把問題解決好。定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關系深度密切。
    四、組織落實。
    （一）加強組織領導。加強對“五細”落實工作的領導，成立“五細”落實工作領導小組，拿出時間和精力，專項推進，集中攻堅，切實發(fā)揮領導干部帶頭作用，帶動廣大黨員即知即改。
    （二）壓實落靠責任。領導干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項整治，以上率下，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任。全體干部要經常溝通情況、密切協調配合，破解工作難點、形成工作合力，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)、每項措施落到實處、扎實有效。
    （三）強化考核考評。要持之以恒、久久為功，將“五細”落實作為常態(tài)化工作來抓，加強對“五細”落實工作的考核評價，將“五細”落實情況作為領導班子和領導干部年度述職的重要內容，納入全局干部年度目標考評，確?！拔寮殹甭鋵嵐ぷ鞒掷m(xù)深入、取得實效。
    按照區(qū)委作風辦要求，衛(wèi)生和計劃生育局黨委組織下轄支部開展作風整頓工作，取得應有成效，現將開展情況做以總結。
    局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計系統深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，健全組織機構，迅速召開由各基層支部負責人參加的作風整頓動員專題會議，主要負責同志作了動員報告，向干部職工講清作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施，引導廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風整頓中來。組織各支部結合工作實際制定了《實施方案》，明確目標要求，突出整頓重點，強化推進措施，成立相應機構，明確責任分工，確保作風整頓工作有力開展。
    一是深入學習提升素質。采取多種學習教育方式，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、《習近平談治國理政》（一、二卷）和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會、區(qū)委十三次黨代會精神，結合實際開展相應的主題討論，激發(fā)工作熱情，轉變思維守舊、安于現狀、消極畏難“三種思想”，形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭先“三個意識”，切實提高干部參與作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。二是圍繞旅游提升服務。著力推進全域旅游發(fā)展，圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強化醫(yī)療保障服務；深化旅游志愿者服務，在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務活動。三是培訓業(yè)務提升本領。每個月組織業(yè)務知識、業(yè)務技能學習培訓一次；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務人員“崗位大練兵”、“業(yè)務大比武”活動；制定所有崗位應知應會理論和業(yè)務標準，努力打造業(yè)務精能力強作風好的干部隊伍。四是運用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內政治生活若干準則》《問責條例》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育，開展測試2次，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
    將專項整治收受“紅包”納入整治民生領域問題重要內容，通過加強教育、建立機制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個人”三級工作責任機制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機構和社會群眾相結合的行風監(jiān)督機制，構建治理“紅包”問題的長效機制。一是組織醫(yī)務人員認真學習《黑龍江省醫(yī)務人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”等一系列關于禁止收受“紅包”的有關規(guī)定，強化自律意識，加強對醫(yī)務人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機制。嚴格落實國家衛(wèi)生計生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協議書制度，納入患者的病歷管理，落實出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個月內必須開展調查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務人員是否收取紅包”作為重點回訪內容，同時暢通投訴渠道，公開投訴舉報電話，開展有獎舉報，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對部分出院患者進行回訪，并通報檢查結果。
    將開展“五零”承諾服務作為提升服務工作質效的目標，制定區(qū)《衛(wèi)計局“五零”承諾服務工作實施方案》，制定“五零”承諾服務工作原則和標準，落實窗口服務“七統一”，推行窗口工作人員“六不準”。定期對基層單位“五零”服務承諾和“六規(guī)范”進行抽查，大大的提升了服務標準和服務質量。按照“放管服”改革要求，根據流程運轉實際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡政放權、精簡程序、提速增效。建立、完善和實施首問負責制、服務承諾制等一系列務實管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項工作有章可循、有矩可守，形成機關服務工作質效提升的常態(tài)化機制。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十
    為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神，現制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
    一、行動目標。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進一批放管服改革任務，精準幫扶一批重點企業(yè)項目，嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
    二、行動內容。
    服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業(yè)生產經營中的各項困難、問題。
    (四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規(guī)收費行為，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
    (五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
    (七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，一對一、點對點，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。
    (八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
    三、重點對象。
    市有關部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
    四、職責分工。
    成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監(jiān)督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
    (二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
    (三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協調組(市發(fā)展改革委)負責。
    (四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
    (五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
    (六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
    (七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
    (八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
    (九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
    五、行動步驟。
    九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統一部署推進落實，具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統一思想，明確任務，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區(qū)、各部門，以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。
    3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。
    (二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統籌協調各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
    2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
    制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。
    六、工作要求。
    (一)加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。
    (二)統籌協調，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現，堅持目標準、下手狠、見效快的原則，以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
    (三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。
    (四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發(fā)問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。
    為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》，太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
    太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個凡是要求為統攬，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年，有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務，積極構建親清新型政商關系，全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
    適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個著力要求，積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
    太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領，注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經驗，緊密結合太和發(fā)展實際，切實保障各類市場主體的合法權益。
    --堅持問題導向，注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
    --堅持聚焦主責，統籌力量形成合力。注重統籌設計和分步推進相結合，明確主體責任、監(jiān)督責任，通過落實時間表、路線圖，實現全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
    重點任務。
    會力量購買招商服務的實施辦法》。統籌引進項目數量、質量與投資額度，簽約項目履約率、開工率和投產率等，制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
    2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項，分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單，并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限，及時調整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局，通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網上審批平臺建設，加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺，實現網上政務辦公。在企業(yè)和農民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，實施一站式服務和全程代辦，為重大項目開辦綠色通道，探索實行容缺受理制度。
    3.提升重點系統政務水平。國(地)稅系統，以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點，開展便民辦稅春風行動，打造互聯網+專屬納稅服務平臺，全面提升營改增后服務品質和效率。協調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點，全面提升服務保障水平。環(huán)保系統，以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統攬，科學統籌服務企業(yè)發(fā)展，開展藍天、碧水、凈土三大重點工程，助力營商環(huán)境建設。
    現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制，動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產等問題，重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺，出臺交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質量和效益。
    涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產經營。推進強制執(zhí)行案件信息公開，引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動，化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，依法保障企業(yè)產權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
    (四)以八個凡是為指向，打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點，建立并公開為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
    10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治，研究建立長效機制，提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化，實現環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限，國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強與金融行業(yè)的溝通協調，強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費過高，額外收取附加費用等行為。
    范結果及時向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保已取消的收費項目不再征收，已經降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策，對新上的符合國家產業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十一
    民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，根據市委市政府有關工作部署，結合民政工作實際，特制訂本方案。
    一、總體要求按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領域的行政審批和公共服務事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
    二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
    (二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網絡化管理，社會組織相關政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
    (三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
    三、
    工作要求(一)加強組織領導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責統籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責工作的統籌協調和督促檢查。
    嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現承諾。要進一步增強使命感和責任感，主要領導親自抓，明確專人負責，對照主要任務責任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責，對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關人員給予嚴肅處理。
    （三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應服務對象的關注，樹立民政機關貼心為民的良好形象。要全方位。
    總結。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十二
    為貫徹落實市軟環(huán)境建設辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》的要求，結合職責，制定本實施方案。
    圍繞基礎建設和執(zhí)行協同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強基礎建設、強化工作執(zhí)行、推進任務協同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強烈的突出問題，建立科學合理、指向明確的營商環(huán)境工作機制，推動監(jiān)管領域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。
    按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》任務分工，任務包括4個維度、12個一級指標、28個二級指標。
    （一）基礎建設和執(zhí)行協同。
    1、加強基礎建設。
    責任部門：信用監(jiān)管科。
    考評內容及標準：配備營商環(huán)境建設聯絡員，如有變更須及時報備。
    責任部門：信用監(jiān)管科。
    （3）落實重點工作任務。
    考評內容及標準：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內容及年度營商環(huán)境建設重點工作任務，逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。
    責任部門：信用監(jiān)管科。
    （4）行業(yè)禁令制定。
    考評內容及標準：具有行政管理、執(zhí)法和服務職能的部門應制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
    責任部門：法規(guī)科牽頭，相關科室分別負責。
    （5）機關作風建設。
    考評內容及標準：及時發(fā)現在機關作風、工作紀律、辦事效率和窗口服務等方面存在的問題，立即整改。
    責任部門：機關黨委。
    （6）落實相關制度。
    考評內容及標準：落實警示、通報、告誡制度。
    責任部門：機關黨委。
    2、強化工作執(zhí)行。
    （7）完成省標任務。
    考評內容及標準：在省對我市評價中，所負責的各項二指標的評價排序。（涉及2項：“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作、知識產權工作）。
    責任部門：信息網絡分局、知識產權科。
    （8）公共資源配置領域政府信息公開。
    考評內容及標準：推進公共資源配置領域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，做好政策解讀與回應關切工作等方面的工作。
    責任處室：辦公室。
    （9）數據共享。
    考評內容及標準：完成本部門信息數據歸集工作。
    責任處室：信息中心、法規(guī)科。
    （10）信用聯合獎懲。
    考評內容及標準：制定標準化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
    責任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。
    3、推進任務協同。
    （11）通報工作進展。
    考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
    責任處室：辦公室。
    （12）落實交辦、督辦事項。
    考評內容及標準：對省軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人予以追究。
    責任部門：機關黨委辦公室、辦公室。
    （二）創(chuàng)新提升影響力。
    4、工作創(chuàng)新。
    （13）學習復制推廣先進經驗做法。
    考評內容及標準：學習復制推廣國務院大督查發(fā)現的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經驗做法。
    責任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關科室分別負責。
    （14）研究“一招鮮”工作舉措。
    考評內容及標準：突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。
    責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
    5、上級肯定。
    （15）通報表揚。
    考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚。
    責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
    6、獲得推廣。
    （16）媒體宣傳。
    考評內容及標準：相關經驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
    責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
    （17）簡報刊發(fā)。
    考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
    責任部門：辦公室。
    （18）全省推廣。
    考評內容及標準：在全省軟環(huán)境建設相關會議上作經驗介紹。
    責任部門：辦公室。
    7、創(chuàng)新監(jiān)管。
    （19）明確任務要求。
    考評內容及標準：年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標任務明確、辦法舉措著實、責任時限清晰。
    責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
    （20）落實相關制度。
    考評內容及標準：年度內至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設工作警示。
    責任部門：消費投訴中心。
    （21）投訴舉報受理。
    因沒有及時妥善處理投訴舉報，發(fā)生集體上訪事件的。
    責任部門：消費投訴中心。
    （22）通報工作進展。
    考評內容及標準：每季度前5個工作日內，將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設辦公室。
    責任部門：辦公室。
    8、信用建設。
    （23）落實交辦督辦事項。
    事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實；
    對投訴查實的當事人和有關責任人應予以追究而未進行責任追究的。
    責任部門：機關黨委辦公室、辦公室、督查室。
    （24）推進《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實。
    考評內容及標準：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。
    責任部門：信用監(jiān)管科。
    9、創(chuàng)新監(jiān)管。
    （25）通報表揚。
    考評內容及標準：被黨中央、國務院通報表揚的；
    被市委市政府通報表揚的。
    責任處室：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
    6、獲得推廣。
    （26）媒體宣傳。
    考評內容及標準：相關經驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。
    責任部門：綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）。
    （27）簡報刊發(fā)。
    考評內容及標準：報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報。
    責任部門：辦公室。
    （28）全省推廣。
    考評內容及標準：相關經驗做法在全省推廣。
    責任部門：辦公室。
    （一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設領導小組辦公室加強統籌協調，將考核評價與日常業(yè)務工作有機結合起來，積極推動工作有序開展。
    （二）請綜合行政執(zhí)法大隊、各科（室）、分局（中心）立足職能職責，認真研究細化指標體系中的工作任務，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補和提升工作。
    辦公室將定期調度營商環(huán)境工作進展情況，每季度末向局領導匯報并報省軟環(huán)境辦
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十三
    為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
    以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
    (一)開展“一項活動”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
    (二)建立“兩項機制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
    (三)實施“三項規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
    (四)強化“四項服務”
    1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
    3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞剑С执蟊妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業(yè)務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
    (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
    (二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
    (三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
    (四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力**影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
    (五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據。設立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;。
    對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十四
    為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作，認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數”考評指標填報工作，現將有關情況總結如下：
    （一）高度重視，強化組織實施。根據我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神，局主要領導親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協調縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關單位進行專題研究部署，固化各有關單位分管領導、聯絡員、具體業(yè)務負責人、參訓人員、填報人員，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，牽頭處室統籌協調，有關單位部門密切配合的工作格局。
    （二）仔細分析考題，認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內容和下發(fā)的填報指引，我局在交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內容及時與縣級相關單位聯系，有針對性的在資料、數據掌握方面加強了協調。本次營商環(huán)境考核，局主要領導親自指導，對綜合立體交通指數考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎設施內容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
    從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數”暴露了我縣在政策指引、基礎設施、數據統計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標評價問題復原》）。
    本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數據為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
    試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經濟發(fā)展水平和管理權限問題，我縣基本按照省、市相關文件政策進行推進。
    總體來說本次“綜合立體交通指數”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導下，在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質量的完成了作答。
    二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網絡。
    三是大力發(fā)展和推廣應用5g、“互聯網+”大數據、縣塊鏈等新科技技術，加快智慧交通建設，促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發(fā)展，為實現市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
    四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間，進一步強化交通基礎設施對地方經濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則，以重點高速公路和樞紐項目為重點，加大項目儲備和滾動接續(xù)，推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施，進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎。
    五是強化項目建設投融資工作力度。在政策范圍框架內，靈活采用bot、ppp等建設模式，爭取發(fā)行專項債券資金，增強綜合交通樞紐重點項目融資能力，破解建設資金困境。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十五
    為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，強化為民服務意識、提高辦事效率，促進xxxxx持續(xù)快速發(fā)展，根據《xx優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[2011]73號）的通知，結合本單位工作實際，特制定本工作制度。
    第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列。
    內容必須予以公示：
    （二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；
    （三）除涉密外其他應向管理服務對象（企業(yè)）公示的內容。
    在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印制相關材料，管理服務對象（企業(yè)）索要相關材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。
    第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。
    第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。
    第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業(yè)）的首次辦事請求，如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業(yè)）的辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執(zhí)行。
    第六條實行首問負責制。
    （一）管理服務對象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。
    （二）有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責任人業(yè)務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。
    第七條實行否定報備制度。本單位工作人員根據有關規(guī)定，對管理服務對象（企業(yè)）的辦事請求決定不予辦理的，應將否定的情況及理由書面報本單位主管領導備案，并在規(guī)定時限內向管理服務對象（企業(yè)）說明理由。
    第八條實行ab角工作制度。本單位個部室應確定a、b兩名經辦人員，當a角不在時，由b角負責辦理有關事項。杜絕空崗現象。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十六
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關于營造穩(wěn)定公平、可預期的營商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對標國際先進水平，根據《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構建開放型經濟新體制行動方案》要求，努力營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，現結合上海市公積金管理中心實際，制定本實施方案。
    (一)辦事效率進一步提高。通過減少審批、簡化審核、優(yōu)化流程、限時辦結，推進“最多跑一次”改革，切實保障高效辦事。
    (二)服務效能進一步提升。加快建設智慧公積金，打造“互聯網+公積金”綜合服務平臺。推進信息共享共聯，實現審批(服務)“不見面”。
    (三)工作作風進一步轉變。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務意識，大興調查研究之風，找準企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點”、“痛點”和“難點”，找準改革的關鍵點和突破點，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。
    (一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。
    設置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補充住房公積金制度，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據實際情況確定。
    (二)簡政放權，補齊短板，減少單位準備時長。
    1、住房公積金基數調整時間與社?；鶖嫡{整時間同步。2018年將基數調整文件公布和申報時間提前，單位可同步做好住房公積金基數與社?；鶖瞪陥?，實際調整時間仍為7月份。2019年起基數調整時間與社?；鶖嫡{整時間同步，省去單位重復計算、錄入等工作。
    2、簡化單位住房公積金賬戶設立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設立手續(xù)的，通過信息共享方式獲取企業(yè)注冊等信息，無需提供營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設立證明材料。
    3、簡化補繳類審核業(yè)務。取消補繳12個月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補繳。簡化特殊補繳審核。
    4、簡化單位申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡化單位因擬上市、融資、審計等原因申請出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網上申請渠道。
    5、取消單位為職工開具提取證明。強化個人信用約束，無需單位為職工開具提取證明。
    6、簡化錯繳更正業(yè)務辦理材料。在單位真實性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請表要素。
    (三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時間。
    1、建立身份證號碼為個人唯一認證碼機制。以個人身份證號碼代替職工公積金賬號進行業(yè)務處理，減少單位因職工轉入查詢公積金賬號的時間成本。
    2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務。取消待轉出停繳和待銷戶停繳業(yè)務，單位可根據與職工勞動關系存續(xù)情況，選擇將職工個人公積金賬戶直接轉到新單位或住房公積金集中封存專戶。
    3、簡化網上跨行匯補繳手續(xù)。進一步簡化單位授權簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時間，擴大跨行匯補繳的單位數。
    4、推進網上業(yè)務綜合服務協議網簽工作。將網上業(yè)務綜合服務協議納入公積金網上業(yè)務辦理系統，單位通過法人一證通辦理網上簽訂協議，即可獲取網上業(yè)務辦理權限，提高單位辦事效率。
    5、優(yōu)化網上業(yè)務辦理模式。取消單位經辦人個人實名認證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網上業(yè)務的數字證書。
    (四)實施公開承諾，縮短個人業(yè)務辦理時間。
    1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時限。個人純公積金住房貸款流程業(yè)務時間由原來的49個工作日縮短至19個工作日。
    2、簡化提取辦理要件，縮短辦理時限。通過信息共享機制，簡化購買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務辦理要件。簡化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務辦理要件。減少租賃提取業(yè)務銀行卡信息提供要素。
    3、進一步推進異地轉移接續(xù)業(yè)務。繼續(xù)落實住建部全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺運作，加快實時結算系統接入，實現高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉移便捷性。
    4、簡化表證單書。退休提取等業(yè)務不再要求申請人填寫申請表。提供租賃提取、購房提取等業(yè)務網上及自助服務終端表單填寫功能。
    (五)打造智慧公積金，提高辦事效能。
    1、擴大單位網上業(yè)務辦理的普及率。加大推廣現有單位住房公積金賬戶設立、個人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項網上業(yè)務，提高單位業(yè)務網上辦理率。
    2、增加單位網上業(yè)務辦理品種。在全面推廣現有單位網上業(yè)務辦理品種的基礎上，新增住房公積金繳存網點變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請等業(yè)務，實現單位業(yè)務辦理全程網絡化。
    3、優(yōu)化單位網上業(yè)務辦事流程。在單位網上辦理封存及補充公積金開戶等手續(xù)時，取消短信驗證環(huán)節(jié)。實現匯補繳中心聯電子化，放寬封存業(yè)務對繳存月份限制，增加人員變動提醒，適時延長公積金網上業(yè)務辦理系統受理時間，提高公積金網上業(yè)務辦理系統的使用效率。
    4、發(fā)展個人網上業(yè)務服務。擴大個人實名認證渠道，完善網上便民服務功能，開通貸款預約及進度查詢渠道，推進租賃提取、退休提取、購買本市住房提取等個人業(yè)務網上辦理。
    (六)加大推進信息共享，提升服務保障力度。
    1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務、社保、住房、民政及人行等部門的信息對接，實現單位注冊信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產信息、婚姻信息及征信信息等數據共享，實現“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。
    2、建立跨區(qū)域信息共享機制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機制，實現業(yè)務聯動核查。
    3、推進與“12329”服務熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺的優(yōu)勢，切實把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務、服務的思想源，助推業(yè)務服務發(fā)展。
    (七)打造標準化服務，提高服務水平。
    1、推進規(guī)范化標準化服務。結合中心核心系統上線，制定業(yè)務操作細則，更新網上業(yè)務指南。加強對管理部、業(yè)務受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務指導和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務辦理統一化、標準化，服務同質化、規(guī)范化。落實“一次告知、首問負責、限時辦結、對外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務標準化管理制度。
    2、拓展業(yè)務辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務進社區(qū)、進行政服務中心，上自助服務終端辦理。
    (八)加大社會宣傳力度。
    1、營造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號、上海住房公積金網、傳統媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務等單位的聯動宣傳，在服務舉措調整期，對便民、利民的改革措施與功能進行反復、多角度宣傳。
    2、豐富培訓輔導的內容和方式。大力推進單位各類網上業(yè)務辦理流程的培訓，大力推進改革后優(yōu)化措施的培訓。繼續(xù)推進線下和線上并行的培訓方式，新增專題培訓和定點培訓方式，以多樣化的培訓形式提高繳存單位經辦人對網上辦理和公積金業(yè)務知曉度和辦事能力。
    (一)高度重視，組織推動。由中心主要領導牽頭，成立領導小組，提高思想認識，加強工作督導，組織工作推進，確保每項措施落地顯效。
    (二)落實責任、合力攻堅。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務受托單位要切實擔負起主體責任，切實履行職能工作，落實本方案中各項要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅克難，努力改善營商環(huán)境。
    (三)廣泛宣傳、營造氛圍。加強對深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對典型經驗和成功做法的總結推廣力度，全面營造“人人關心營商環(huán)境、齊心協力優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十七
    ???我中心將疫情期間落實全省優(yōu)化營商環(huán)境涉及住房公積金的有關政策報告如下：
    2020年3月17日，我中心根據鄂政發(fā)〔2020〕6號和住建部三部委《關于妥善應對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了《關于落實支持經濟社會發(fā)展相關政策措施的通知》，該通知的主要內容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號文件中涉及公積金內容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
    疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網站宣傳。我中心在官方網站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個優(yōu)化營商環(huán)境的文件通知。二是報刊宣傳。我中心根據公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個方面逐項說明，于2020年4月1日在《香城都市報》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對于前來我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。
    我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網廳業(yè)務實現了85%以上的柜面業(yè)務覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊并使用網上服務大廳。?。
    1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數572人，少繳金額29.61萬元。
    2.辦理緩繳單位18家，職工人數1700人，緩繳金額431.36萬元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十八
    為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境和政務服務體系，不斷提高服務市場主體的質量和水平，助力全縣經濟高質量發(fā)展。根據省市工作安排，結合我縣實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實中省市關于深化“放管服”改革決策部署，將優(yōu)化提升營商環(huán)境與化解新冠肺炎疫情帶來的不利影響相結合，對標省市工作要求，以提升政務服務水平、增強市場主體獲得感、加強事中事后監(jiān)管為主線，主動作為，抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進營商環(huán)境“10+5+n”行動。2020年，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，政務服務事項“一網通辦”落地率達到70%以上，力爭1-2個創(chuàng)新做法或典型案例得到省市認可，營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名。
    (一)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)。
    1、貫徹落實省市安排意見，明確重點任務，積極推進各項工作落地落實。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
    參與單位：縣級有關部門、各鎮(zhèn)(便民服務中心)。
    完成時限：2020年7月底前。
    2、參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作體制機制，建立本級專門工作機構，確保各項工作高效運轉。
    牽頭單位：縣委編辦。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年5月底前。
    3、縣司法局開展送《條例》進園區(qū)、入企業(yè)及宣傳解讀活動。各有關部門面向全縣開展貫徹落實《條例》和營商環(huán)境監(jiān)測評價等培訓，各項培訓、宣傳活動均不少于3次;各責任部門開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選、案例宣傳各不少于1次;圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境相關政策的市場主體覆蓋面和可及性，推出解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在政府網站和相關媒體上公布。
    牽頭單位：縣級有關部門。
    參與單位：各鎮(zhèn)(便民服務中心)。
    完成時限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底完成。
    4、貫徹執(zhí)行《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《府谷縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動方案》，強化考核督查，增強企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、縣政府督查室。
    參與單位：縣級有關部門、各鎮(zhèn)(各便民服務中心)。
    完成時限：2020年6月底前。
    (二)對標省市工作要求爭先進位。
    5、圍繞營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名的總體目標，對標省市營商環(huán)境監(jiān)測評價新的指標體系，落實各項指標按月完成，夯實一級、二級指標各牽頭部門責任，抓好督促落實。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、統計局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年12月底。
    6、對標國內先進，復制推廣借鑒10-15個先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。選擇2-3個典型地區(qū)成功經驗開展考察學習，提高復制推廣的實踐能力，力爭年底前培育1—2項工作亮點并取得實質性效果。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、法院、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、稅務局、工貿局、行政審批服務局、住建局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年10月底前取得階段性成效。
    (三)著力提升政務服務水平。
    7、推進相對集中行政許可權改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應、上下協同的原則，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交，審慎推進程序復雜、專業(yè)要求高，尤其是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉工作;健全和完善協同辦理機制，確保審管協同推進。
    牽頭單位：縣行政審批服務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年12月底。
    8、大力推動“證照分離”改革，對所有涉企經營許可事項實行分類改革，著力破解“準入不準營”難題。年底前全縣實現“證照分離”改革全覆蓋。
    牽頭單位：縣市場監(jiān)管局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年7月底前取得階段性成效，12月底前完成。
    9、深化工程建設項目審批制度改革。全面應用工程建設項目審批管理系統，貫徹落實并聯審批、聯合審圖、聯合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務。年底前全面實現工程建設相關信息系統互聯互通，全縣工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。
    牽頭單位：縣行政審批服務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年6月底前取得階段性成效，12月底前完成。
    10、深入推行減證便民行動，公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項告知承諾制。
    牽頭單位：縣司法局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底前完成。
    11、持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項，結合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統一部署，逐項明確設定依據、設施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估，開展行政許可實施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推行行政備案事項納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施，整治變相審批。
    牽頭單位：縣行政審批服務局、司法局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：持續(xù)推進。
    12、狠抓政務服務“一張網”建設。以使用需求為導向，5月底前，配合市上全面打通市縣數據壁壘，完成事項梳理錄入;9月底前實現政務服務“一張網”可辦，政務服務事項可網辦率保持在80%以上、“一網通辦”落地率達到60%以上。推行“一件事一次辦”主題套餐服務，按照市上統一制定的目錄清單、辦事指南，制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實施。
    牽頭單位：縣行政審批服務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年12月底。
    13、積極推進“互聯網+監(jiān)管”工作。按照中省市統一部署，加快推行“互聯網+監(jiān)管”系統建設與對接聯通工作。實現各類監(jiān)管數據歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。
    牽頭單位：縣行政審批服務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：持續(xù)推進。
    14、加強社區(qū)服務體系建設。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務大廳現有場地和設施，將殘疾證申領、流動人口婚育證明、失業(yè)保險金申領、老人優(yōu)待證辦理等事項延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務網點、終端或通道。6月底前，縣行政審批局編制完成社區(qū)辦理事項參考目錄(原則上不少于5項)，確定試點社區(qū)不少于1個。按照誰辦理、誰負責的原則，做好事項授權、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。
    牽頭單位：縣行政審批服務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年9月底。
    15、全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路，靈活采取網上評價、掃描二維碼評價、現場評價等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進政務服務質量?？h行政審批局結合市上及時出臺“好差評”工作方案，明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、成效要求，完善“好差評”軟硬件建設，并建立定期通報制度。
    牽頭單位：縣行政審批服務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年9月底。
    (四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。
    16、創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務。企業(yè)開辦實現3個環(huán)節(jié)1個工作日內辦結。6月底前實現企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”，一般企業(yè)注銷“一事一網一窗”辦理，積極探索開展企業(yè)電子印章生成和應用。
    牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局。
    完成時限：持續(xù)推進。
    17、繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣暖服務。深化“互聯網+”服務，持續(xù)提高水電氣暖供應的可靠性和費用的透明度指數。進一步優(yōu)化報裝流程，所有涉及報裝的行政審批事項并聯辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務，全面取消線下報裝“申請書”，水氣暖報裝材料壓縮至3件以內。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務，提高小微企業(yè)用戶報裝容量，確保低壓接入容量上限提高至100kva，小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內和20個工作日以內;其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮至35個和50個工作日以內。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內?？h城用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內。供暖報裝時限(含施工審批)壓縮至35個工作日以內。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、住建局、水利局。
    參與單位：縣交通局、公安局、電力局。
    完成時限：2020年9月底。
    18、鞏固提升不動產登記服務。完善不動產登記“一窗受理”模式，將“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現“互聯網+不動產登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內，復雜登記類型及大宗批量不動產登記15個工作日內辦結，登記業(yè)務一周辦結率提高到90%。
    牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。
    完成時限：2020年9月底。
    19、進一步提升信貸服務質量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔保業(yè)務，擔保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限，在2019年的基礎上再壓縮8%以上。
    牽頭單位：縣財政局、金融服務中心、人行府谷支行。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：持續(xù)推進。
    20、大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時間，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務事項實現網上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署，進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導，組織開展形式多樣的政策宣傳活動。
    牽頭單位：縣稅務局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年6月底前。
    21、穩(wěn)步提升跨境貿易服務。年底前實現企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案審核轉報1個工作日內辦結;深入推進出口退(免)稅無紙化申報、審批、退庫試點工作。
    牽頭單位：縣工業(yè)商貿局、稅務局。
    參與單位：縣行政審批局、人行府谷支行。
    完成時限：2020年12月底前。
    22、抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中省減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負擔、人工成本、物流成本、生產要素等方面工作。繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模，加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應清盡清，對存在分歧的通過調解、協商、司法等途徑加快解決。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財政局、工貿局。
    配合單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年6月底前取得階段成效、12月底前完成。
    23、持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，在規(guī)范中介服務、涉企收費，誠信體系建設、便民服務優(yōu)化和政策落地落實等方面再見成效。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財政局、行政審批局。
    配合單位：縣級有關部門。
    完成時限：持續(xù)推進。
    24、提升投資便利化服務。建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫，及時向來府投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到問題，及時解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時間。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
    配合單位：縣級有關部門。
    完成時限：持續(xù)推進。
    25、開展重點企業(yè)重點項目督導服務。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，建立長效項目推行工作機制，完善工作臺帳，著力解決企業(yè)經營、項目落地中的難題。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、工貿局、能源局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：持續(xù)推進。
    (五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
    26、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯合抽查事項清單，建立聯合抽查、聯合執(zhí)法工作機制，統一編制工作細則和指引，實現市場監(jiān)管領域監(jiān)管常態(tài)化，重點監(jiān)管領域跨部門聯動協作執(zhí)法全覆蓋。
    牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年12月底。
    27、積極推進社會信用體系建設。強化信用基礎建設，配合完成個人信用數據專題庫建設;擴大信用報告使用范圍，在公共資源交易、政務服務等領域實現信用信息互聯互通，并形成“逢辦必查”長效機制。逐步推進“信易+”惠民便企工作。加強誠信宣傳，全年組織開展各類誠信宣傳教育活動不少于3場次。
    牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。
    參與單位：縣級有關部門。
    完成時限：2020年12月底。
    28、夯實工作責任。各有關部門要圍繞工作重點,聚焦指標體系，強化政策舉措，制定本部門年度工作推進方案，細化工作任務，確保實現營商環(huán)境綜合排名目標。
    29、形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統籌協調作用，充分調動各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關注的堵點難點痛點問題，形成部門間協同聯動的工作合力。
    30、加強督查調度。相關工作推進情況，要按月調度分析，季末總結評比，適時通報;對存在的問題及時協調解決;對突出的問題，要按季度督查檢查，重點督辦，督促整改。
    31、強化考核力度。為強化考核的激勵效應，重點工作完成情況、先進經驗復制推廣、亮點工作培育、工作宣傳培訓等將作為重點加減分項，全面激發(fā)工作活力。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇十九
    20xx年來，縣發(fā)改局認真貫徹落實國家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務全縣經濟發(fā)展大局，著力優(yōu)化辦事流程，切實精簡審批程序，扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革，政務服務效能持續(xù)提升。
    在縣政務服務大廳發(fā)改窗口處，看到中聯新材標桿（湘陰）工廠項目經理正在窗口遞交備案材料，縣發(fā)改局副局長兼首席代表現場簽發(fā)蓋章，實行“一窗受理、一窗出件”，進一步幫企業(yè)縮短辦理時限，有效提升了行政效率。據了解，備案工作以往至少需要3個工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來即辦”，使企業(yè)獲得感大大增強。
    為縮短單位各項手續(xù)辦理時限，發(fā)改局提前謀劃，統籌安排，主動對接，提供全方位“保姆式”服務。近日，縣農業(yè)農村局一份《湘陰縣20xx年高標準農田建設項目勘查設計》招投標合同遲遲無法核定，導致項目無法推進。發(fā)改局法規(guī)股主動上門服務，指導合同擬定，大大壓縮了合同審定時間，打通了單位服務“最后一公里”。
    20xx年來，縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務效能，推進信用信息建設，精簡優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅持集中辦，全面落實“三集中三到位”，實現“一窗受理，一窗出件”。推進網上辦，審批事項，網辦率達百分之百。突出高效辦，壓縮審批時限，實行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項，明確專人負責，跟蹤辦理，第一時間爭取辦結。辦事效率大幅提升，優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。據統計，目前通過在線審批監(jiān)管平臺和政務服務一體化平臺受理辦結的事項104個，網辦率達100%，全縣區(qū)域評估成果運用項目37個，錄入信用信息共計197.83萬條，均居全市第一。實現企業(yè)投資項目備案和低能耗的固定資產投資項目節(jié)能審查時限壓縮至1個工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營商環(huán)境“奔跑獎”。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇二十
    根據《中共咸陽市紀委的通知》精神，為進一步改進黨員干部工作作風，全面加強機關行政效能建設，下大力氣解決影響和制約發(fā)展的突出問題，不斷強化抓環(huán)境、促發(fā)展的責任意識和大局意識，促進全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，結合“三為”主題實踐階段的任務和要求，現制定我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動實施方案如下:。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照在全市開展的“為黨旗增輝、為發(fā)展服務、為百姓造福”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的安排部署，堅持以“轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意、上級認可為標準，切實轉變工作作風，強化工作責任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化服務質量，自覺接受監(jiān)督，增強機關黨員干部自身的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營造效率高、服務優(yōu)、誠信佳的煤炭工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。
    二、目標任務。
    七是全面完成市委、市政府年初確定的目標任務，全市煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，煤礦開發(fā)建設加速推進，各項工作邁上新臺階。
    三、活動內容。
    這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的重點是進一步轉變作風，提升履職能力，核心是加強依法行政，進一步推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向經?；?、制度化發(fā)展，具體有六個方面內容：
    (一)鞏固拓展行政審批改革成果。嚴格執(zhí)行行政許可項目目錄管理，對本局不符合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策性文件進行認真清理，該廢止的堅決廢止，該規(guī)范的予以規(guī)范，最大限度地精簡行政審批事項，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時限。運用監(jiān)督、檢查、備案等管理手段，加強對已取消的行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管工作。對保留的行政審批項目，將審批項目、依據、程序、時限等向社會公布，接受公眾監(jiān)督，著力打造公開透明的政策環(huán)境。
    （二）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一發(fā)布制度。嚴格規(guī)范性文件審查備案制度。由本局制定的規(guī)范性文件應及時向市委、市政府上報備案，提高規(guī)范性文件的法律審查率和報送備案率。
    職責，促進全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展。
    （四）積極推行政務公開。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過網站、公示欄等形式，主動向社會公開領導及工作人員姓名和電話、本單位職責范圍、管理權限、政策法規(guī)、工作制度、審核事項、審核依據、審核條件、辦事程序、辦結時限、監(jiān)督舉報電話等政務公開信息，在辦公樓懸掛機關工作人員勤務動態(tài)牌和辦事指南，懸掛機關工作承諾，方便群眾辦事，實行陽光作業(yè)。設立監(jiān)督投訴電話，建立監(jiān)督舉報機制，自覺接受煤炭企業(yè)和社會各界的監(jiān)督，按照程序和流程，及時辦理來信來件。
    （五）加快完善監(jiān)督制約機制。實行嚴格的責任追究制。結合全市煤炭工作實際，依照崗位工作職責、《黨風廉政建設工作責任書》和年度主要工作任務責任分解等有關制度文件進行問責。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責的行為，一經查實，嚴格進行問責。建立完善監(jiān)督檢查制度。進一步規(guī)范執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格自由裁量，堅決杜絕行政執(zhí)法中的不正之風和違法亂紀行為。
    （六）切實強化紀律監(jiān)察。由局黨組紀檢組牽頭對以下。
    四、主要工作安排。
    總結。
    驗收三個階段活動中，融入到為煤炭企業(yè)辦實事、辦好事的實踐中。
    （一）成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動領導小組及辦公室，負責制定和修訂實施方案，加強對各項制度實施工作的統籌協調、組織領導和監(jiān)督檢查。
    （二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學xxx省、市關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動相關政策文件、領導講話精神及我市制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，充分認識加強發(fā)展軟環(huán)境建設的重要意義，增強投身發(fā)展環(huán)境建設的自覺性，增強責任感和緊迫感。
    （三）根據國家、省、市煤炭工作會議精神，對2011年度主要工作任務進行責任分解，簽定年度目標任務管理責任書、黨風廉政建設責任書，明確責任單位和責任人，實行目標管理，實施立項督辦。
    （四）將本部門貫徹落實服務承諾制等的具體意見和措施，以電視、廣播、報紙、網絡等形式，通過媒體向社會公開承諾，進一步充實完善煤炭局政務信息內容。
    （五）建立社會監(jiān)督機制。通過設立公開投訴舉報電話、舉報信箱等形式，暢通社會公眾監(jiān)督渠道。
    （六）采取設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議。
    （七）深入開展作風自查活動，深入查找分析存在的問題和根源。一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進取，怕負責任、怕擔風險，得過且過；二查服務態(tài)度，看是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三查工作作風，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四查辦事效率，看是否存在審批事項過多、程序繁瑣、時限過長，現場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相手法的問題；五查廉潔自律，看是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權謀私、“吃、拿、卡、要、報(銷)”等問題；六查嚴肅執(zhí)紀，看各種影響和有礙發(fā)展環(huán)境的人和事是否得到了嚴肅查處。
    （八）開展專項行政效能監(jiān)察。局領導小組對各科室貫徹落實限時辦結等制度的工作情況、工作效果進行考核評估，加強調查研究，不斷總結完善，對完成年度工作目標任務的情況，進行跟蹤督查，對措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報批評。
    五、具體要求。
    況通報等形式，加強工作督查，積極促進影響機關效能建設和發(fā)展投資環(huán)境突出問題的有效解決。
    （三）推動工作落實。機關干部職工要加強學習，樹立“抓環(huán)境建設、促工作落實、推社會發(fā)展”的思想理念，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，轉變工作作風，加強依法行政，提高工作效率，推進機關效能建設和投資發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，促進全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。
    優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案篇二十一
    按照《關于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求，我中心特制定如下工作方案：
    松原市住房公積金管理中心政務服務事項共計42項，其中有38項實現“最多跑一次”，有4項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
    松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領導小組，組長由中心副主任劉欣同志擔任，副組長由辦公室主任蘇新研同志負責。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負責人擔任。領導小組辦公室設在中心辦公室，主要工作職責：一是負責召開小組工作會議。二是負責與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領導小組溝通、協調工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務科室之間的溝通、確認工作。
    我中心政務服務事項清單內的42項內容中有以下4個事項：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產中心、市公安局等多部門實現信息共享后方能全部實現群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
    2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作，實現42項政務服務事項全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務核心系統已升級完成，具備同相關部門實現信息共享的條件，隨時配合市里整體推進信息共享工作，屆時，我中心即可實現100%的服務事項“最多跑一次”。