市委農村工作會議講話稿（精選18篇）

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    市委農村工作會議講話稿篇一
    同志們：
    這次全市農村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農村工作會議。市委對開好這次會議高度重視，覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內容、會議日程，并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達了全區(qū)農村工作會議精神，覃瑞祥書記就全市農業(yè)和農村工作作了重要講話，張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話，鄔弘輝副市長分別就農業(yè)、農村和林業(yè)工作作了報告。會議深入分析了我市農業(yè)、農村和林業(yè)工作的形勢，全面部署了當前和今后一個時期的工作，對如何做好新階段農業(yè)、農村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產畜牧局作了典型經驗介紹，他們的做法富有成效，各具特色，值得大家互相學習交流借鑒。會議還進行分組討論，在討論中大家對全市農村工作和林業(yè)工作暢所欲言，獻計獻策，很有針對性和指導性，充分體現了大家對加快“建設新*，實現新跨越”步伐，全面建設小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當前，關鍵在于真抓實干，在落實上下功夫，在行動中見成效，在發(fā)展中獲成果。下面，我對貫徹落實會議精神提三點意見和要求。
    20*年中央1號文件是時隔20xx年后又以1號文件部署農業(yè)和農村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農業(yè)和農村工作，對指導農村改革，推進農業(yè)和農村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現了黨中央對“三農”工作的高度重視，而且這個文件與以往的文件不一樣，突出規(guī)定了農民增收的政策，充分地體現了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念，其政策既有具體明確的減輕農民負擔，增加農民收入的規(guī)定，又具有具體的可操作性。昨天，市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個中心，堅持一條方針，緊扣四大主題，實現四點突破，解決五個問題，切實加強領導”的六點要求，我們一定要認真貫徹落實。大家要認真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定，提出應對的項目和措施。
    關于增加對糧食主產區(qū)的投入。中央1號文件指出：現有農業(yè)固定資產投資、農業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用，向糧食主產區(qū)傾斜。從20*年起，中央將確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農業(yè)土地開發(fā)，建設高標準基本農田，提高糧食綜合生產能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個縣的領導要認真研究，拿出項目，上報項目。市農業(yè)局最近上報改造中低產田和綜合開發(fā)項目，要繼續(xù)抓緊抓好。
    關于全面提高農產品質量安全水平方面。中央1號文件指出：20*年國家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產區(qū)擴大良種補貼范圍。進一步加強農業(yè)標準化工作，深入開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設。我們*市要在擴大良種建設項目，農業(yè)標準化示范區(qū)建設方面做文章，這一條請市農業(yè)局牽頭研究落實。
    關于畜牧生產方面。中央1號文件指出：加強動物防疫體系建設，實施重點區(qū)域動物疫病應急防治工程，鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。近年來，我市及各縣(市、區(qū))已經開展養(yǎng)殖小區(qū)建設，應在這方面做更大文章，請市水產畜牧局牽頭抓好。
    關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。中央1號文件要求各級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經貿局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農業(yè)局、林業(yè)局認真研究。
    關于加強農業(yè)科研和技術推廣。中央1號文件指出：增加農業(yè)科技成果轉化資金。積極發(fā)揮農業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織在農業(yè)科技推廣中的作用。建立與農業(yè)產業(yè)帶相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農業(yè)科技推廣服務組織。這一條請各縣(市、區(qū))農業(yè)局和科技局認真研究，并努力在農業(yè)科技示范場(園)和農業(yè)科技推廣的建設上下功夫。
    關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調整。中央1號文件要求重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術改造的支持力度，促進產品更新換代和產業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點研究。
    關于大力發(fā)展農村個體私營等非公有制經濟。中央1號文件指出，法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，農村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。這是一條新的政策，市工商聯合會和工商局要認真研究落實。
    關于繁榮小城鎮(zhèn)經濟。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設同壯大縣域經濟，推動農業(yè)產業(yè)化經營、移民搬遷結合起來，引導更多的農民進入小城鎮(zhèn)，逐步形成產業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農村人口帶動農村發(fā)展的能力。國家固定資產投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設，引導金融機構按市場經濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設的極好機會，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要認真研究落實項目。
    關于保障進城就業(yè)農民的合法權益。中央1號文件要求：進一步清理和取消針對農民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，防止變換手法向進城就業(yè)農民及用工單位亂收費。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實。
    關于加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓。中央1號文件要求，各級財政都要安排專門用于農民職業(yè)技能培訓的資金。為提高培訓資金的使用效率和培訓效果，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。我市的教育、農業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案，市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。
    關于培育農產品營銷主體。中央1號文件指出：從20*年起，中央和地方要安排專門資金，支持農民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務。有關金融機構要積極支持農業(yè)專業(yè)合作組織建設標準化生產基地，興辦倉儲設施和加工企業(yè)，購置農產品運銷設備，財政可適當給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計劃方案，市、縣(市、區(qū))財政和金融部門給予大力支持。
    關于擴大優(yōu)勢農產品出口。中央1號文件要求要適應農產品國際貿易的新形勢，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點出口農產品的行業(yè)和商品協會。這方面，我市基礎條件較差，請外貿局牽頭，結合抓住東盟南博會的機遇，力爭開創(chuàng)新局面。
    關于繼續(xù)增加財政對農業(yè)和農村發(fā)展的投入。中央1號文件指出：各級政府要依法安排并落實對農業(yè)和農村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向農業(yè)和農村。我市涉農部門要積極主動向上爭取，同時請各縣(市、區(qū))長和財政局長多予考慮，重視安排。
    關于進一步加強農業(yè)和農村基礎設施建設。中央1號文件指出：國家固定資產投資用于農業(yè)和農村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當調整對農業(yè)和農村的投資結構，增加支持農業(yè)結構調整和農村中小型基礎設施建設的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村沼氣、農村水電、草場圍欄等“六小工程”，對改善農民生產生活條件、帶動農民就業(yè)、增加農民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設內容，擴大建設范圍。加強生態(tài)建設，對天然林保護、退耕還草等生態(tài)工程，要統籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究，落實項目。
    關于改革和創(chuàng)新農村金融體制。中央1號文件要求進一步完善郵政儲蓄的有關政策，加大農村信用社改革的力度，緩解農村資金外流。農業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產品和服務方式，拓寬信貸資金支農渠道。繼續(xù)擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。鼓勵有條件的地方，在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農”服務的多種所有制的金融組織。這一條請我市農業(yè)銀行和農村信用社幫助和支持。
    關于完善扶貧開發(fā)機制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口，要著力幫助改善生產生活條件，發(fā)展特色產業(yè)，開辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機制，加強資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報帳制度，嚴格監(jiān)督和審計，確保資金及時足額到位，真正使貧困戶受益。我市6個縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點貧困縣，按全面建設小康社會的要求，扶貧有許多新任務、新項目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認真研究，貫徹新的扶貧政策。
    總之，各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策，認真領會精神，積極主動拿項目、搞計劃、列預算、寫報告、到上級機關匯報，爭取支持和幫助，屬于本級工作的要主動貫徹落實。
    去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設發(fā)展步伐，“2個135”農業(yè)豐產增效工程是加快發(fā)展的重點任務。今年2月4日，在市四家班子工作會議上，市委覃瑞祥書記明確指出，今年*建設有四大重點任務，其中落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程是一個重點任務。在這次全市農村和林業(yè)工作會議上，大家一致認為，“2個135”農業(yè)豐產增效工程是加快全市農民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領導一定要統一思想，提高認識，把落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程作為重大任務來切實抓緊抓好。從目前來看，“2個135”農業(yè)豐產增效工程實施有序，但實施的力度還需要加強，要按既定的實施方案，突出重點，狠抓落實，加快進度。
    100萬頭肉牛生產方面，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個，村級配種點102個，去年全年生產雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個，小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭，配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭，比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產基地建設取得了明顯的成效，但是與我們的目標要求相比，仍存在亟待解決的問題：資金投入較少，財政和信貸支持力度不夠;肉牛生產產業(yè)化程度低，缺乏加工型龍頭企業(yè)，市場體系建設也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理，飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴峻。今后工作重點：要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網絡體系建設，抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設;加大種草養(yǎng)殖和科技培訓力度;擴大招商引資工作力度，積極做好肉類加工企業(yè)項目建設。
    100萬畝速生豐產林方面，以生產桉樹為主，目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝，其中：新造林13.4萬畝，幼齡林11.63畝，中齡林3畝，成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產林的任務是20萬畝，目前已完成煉山和整地近6萬畝，距任務目標尚有很大差距，任務艱巨。存在的主要問題是：對發(fā)展速生豐產林的認識不足，一些領導沒有把速生豐產林生產提到重要議事日程，群眾的積極性沒有調動起來;規(guī)劃不夠，落實營林的土地困難;發(fā)展速生豐產林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙，集約經營程度不高;激勵機制不夠。今后的工作重點：要加強領導，提高認識;完善規(guī)劃，突出重點;盤活土地，連片開發(fā);抓好基地建設，抓點帶面;政策激勵，獎罰分明。
    30萬畝高標準瓜菜基地建設方面，去年完成蔬菜種植任務不夠理想，建設高標準瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是：建設質量和檔次不高;資金投入不足;品種更新換代速度慢，科技含量低;無公害標準化普及率低。今后的工作重點：要加大無公害標準化技術的推廣力度，提高基地建設的質量，加大招商引資力度，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。
    30萬畝高標準果園建設方面，目前共完成高標準果園建設6萬畝，去年新植面積4000多畝，今年要完成新種果樹5萬畝，建設高標準果園6萬畝。當前存在的主要問題是：宣傳力度不夠，資金投入及經費嚴重不足，最近還受到霜凍災害，困難較大。今后的工作重點：應對東盟市場，加大投入，加快品種結構調整步伐，實施優(yōu)勢產品規(guī)劃布局，加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產業(yè)帶的開發(fā)和建設。突出打造雜交柑品牌，突出我市水果生產的區(qū)域優(yōu)勢，實現優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點更亮。今春全市雜交柑新植任務為5000畝，其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心，在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝，最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。
    50萬畝高標準桑蠶基地建設方面，目前桑園面積達到26萬畝，去年新種4萬畝，現有高標準桑園面積10萬畝，桑蠶生產主要集中在象州、忻城兩縣，桑蠶生產逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是：建設的質量和檔次不高，資金投入不足，蠶種市場比較混亂、管理不力，以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少，規(guī)模小。今后工作重點：加快桑蠶種植速度，加強經營管理;加大招商引資力度，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入，確?；鼗A設施的完善。
    50萬畝“噸糖田”方面，目前全市甘蔗“噸糖畝”已達40萬畝，甘蔗良種率已達96%，20*—20xx可實現50萬畝“噸糖田”目標。目前存在的問題表現在：蔗區(qū)農田基本建設嚴重滯后，尤其是蔗區(qū)水利設施建設方面和蔗地土地肥力的提高，機械化程度仍較低，勞動生產率低;資金投入嚴重不足，有些地方“噸糖田”建設流于形式，達標率較低。今后工作重點：加大早熟高產高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設的投入，推廣多種治旱技術;將“噸糖田”建設資金納入各級政府財政預算。
    總之，通過實施“2個135”農業(yè)豐產增效工程項目，強化任務的落實，促進當年農民增收，為今后農民增收打下堅實的基礎。
    市委農村工作會議講話稿篇二
    農業(yè)農村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個單位作了交流發(fā)言。大家要認真貫徹落實王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項“三農”工作落到實處。
    今年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝之年，做好今年的“三農”工作，顯得尤為重要。下面，根據會議安排，我講三點意見：
    一、總結成績、正視問題，堅定做好“三農”工作的信心。
    城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
    鄉(xiāng)村振興考核獲省級優(yōu)秀；
    “消薄”三年任務圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
    創(chuàng)成全省首批農業(yè)綠色發(fā)展先行市；
    連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產先進縣；
    高標準完成“大棚房”問題專項清理整治；
    成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產品名錄，我市獲評中國茶業(yè)百強縣；
    “**山耕”農產品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；
    農村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達82%，創(chuàng)成省級高標準農村垃圾分類示范村2個；
    近兩年提升改造農村公廁745座，基本解決農村入廁難、入廁臟等問題；
    創(chuàng)新發(fā)行“農房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權”抵押貸款7790萬元；
    鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個、省級民主法治村4個，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
    今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動快、抓得緊，貫徹落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅決遏止疫情在農村地區(qū)傳播蔓延，千方百計做好重要農產品保供工作，積極組織開展農業(yè)生產搶收搶種、春耕備耕和農業(yè)企業(yè)復工復產工作，為全市疫情防控工作和經濟社會正常運行贏得了主動。這些成績的取得，是大家共同努力的結果。在此，我謹代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農村抗疫一線的廣大黨員干部和三農戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！
    同時，我們也應當清醒看到，當前我市“三農”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農產品進出口貿易出現斷崖式下跌，農產品出不去、進不來。同時，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產供給問題還需高度警惕。二是農民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數據看，我市農民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對值**第一，但增幅排名**倒數第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農民增收的基礎還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實現“變道超車”。三是“三農”轉型升級面臨的壓力。我市農業(yè)生態(tài)產業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對轉型升級發(fā)展提出更高目標、更嚴要求。
    二、對標對表、補足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。
    今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農村如期同步高水平全面建成小康社會”這個總目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊“三農”短板，推動我市“三農”工作取得新突破新進展新成效。
    要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。
    新增省級歷史文化重點村1個、一般村10個以上；
    要進一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導群眾自覺保護環(huán)境；
    謀劃好上茶街二期工程。
    加大服務力度和改革力度，對村集體經濟項目開辟綠色通道，加快項目落地；
    推進農村宅基地及住房確權登記發(fā)證工作，進一步規(guī)范農村產權交易管理；
    完善政策性農業(yè)保險，推進農業(yè)保險擴面增品提質；
    加大農村集體財務管理力度，規(guī)范農村集體“三資”管理。
    打造“流動醫(yī)院”，實施偏遠山區(qū)“服務全覆蓋”精準對接計劃；
    抓緊謀劃農村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；
    推進“四好農村路”建設，創(chuàng)建“四好農村路”示范縣和美麗經濟交通走廊示范縣。
    加強鄉(xiāng)村法治宣教，引導農村群眾自覺守法、用法；
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸行為；
    加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動；
    依法加大對農村非法宗教活動、邪教活動打擊力度，守牢農村意識形態(tài)陣地。
    要壓實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任，強化黨的領導；
    要大力培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，深化“三服務”活動，提高服務基層、服務群眾的實效。
    加強“三農”領域的金融供給，引導社會資本投向農業(yè)發(fā)展、農村建設；
    強化土地要素支撐，落實好省級鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農村集體經營性建設用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產業(yè)振興和三產融合發(fā)展的土地要素保障問題。
    要加強鄉(xiāng)村振興宣傳動員，充分發(fā)揮農民的主體作用，激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
    同志們，做好今年“三農”工作，責任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個“天時”、資源稟賦這個“地利”，以更加堅定的決心，更加務實的行動，銳意進取，扎實工作，為全市如期實現高水平全面建成小康社會目標貢獻“三農”力量！
    市委農村工作會議講話稿篇三
    又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農業(yè)農村工作會議。對xx年農業(yè)農村工作效果突出的先進集體進行了懲處；農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負責同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結了xx年農業(yè)農村工作，安排安排了xx年農業(yè)農村工作，完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
    全縣農業(yè)農村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導產業(yè)不時壯大，新農村建設扎實推進，農民人均純收入繼續(xù)增長，農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農業(yè)農村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農業(yè)農村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！
    就抓好全縣當前及今后一個時期的三農”工作，下面。講幾點意見。
    一、強化“三農”重中之重的意識，深刻領會中央、省委農村工作會議精神。
    求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
    黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調整，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農業(yè)基礎、促進農民增收、推動農村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農”上，始終把“三農”工作作為重中之重。
    領導具體抓，其他領導協助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現突出重點。抓農業(yè)、抓農村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴大內需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領導要牢固樹立正確的政績觀，把促進農民增收、農村發(fā)展作為首要任務，多做農民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經得起歷史評判的硬事，著力夯實農業(yè)農村發(fā)展的基礎，促進農村經濟加快發(fā)展。政績考核上，要體現科學合理。把農業(yè)產業(yè)結構調整、秋冬農業(yè)開發(fā)和農民增收等作為農業(yè)農村工作考核的主要內容，重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設上，要體現支持協助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應“三農”工作難度大、要求高的特點，把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農”工作崗位，空虛到基層。
    各類資金要更多地投向“三農”農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，第二。但又是社會效益好、經濟效益不突出的弱質產業(yè)。解決“三農”問題，實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，要積極爭取資金向農村和農業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農惠農補貼政策，要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持，進一步探索支農資金整合的有效形式，加大對“三農”投入。狠抓項目庫建設，加大上跑力度，把爭取項目資金作為促進產業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結合產業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置，切實提高優(yōu)勢產業(yè)區(qū)綜合生產能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農民和社會各方面資金投入產業(yè)結構調整和新農村建設。四是金融信貸部門要提供更多的金融產品，不時加大對“三農”信貸服務和投入。
    社會資源要更多的配向“三農”各部門、各行業(yè)要主動服務“三農”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農村的輻射帶動作用，第三。增強聚集能力，帶動農村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)的發(fā)展，鼓勵農村人口進城就業(yè)守業(yè)。
    二、務實創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準“三農”工作的著力點。
    品基地向集約化、設施化、規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展，實現農業(yè)農村經濟繼續(xù)較快發(fā)展。
    切實優(yōu)化產業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產業(yè)，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農業(yè)，不時提高農產品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿易區(qū)鄉(xiāng)村群的農產品供應基地。
    著力實施“185工程”積極整合各項支農資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結合實際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內涵，實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農民增收渠道。
    水平，提高農業(yè)生產效率。
    推進農業(yè)產業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結構。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，對重點產業(yè)和產品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經濟區(qū)、專業(yè)經濟帶，著力打造沿海發(fā)達地區(qū)菜蓄產品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質結構，把農業(yè)結構調整的重點逐步由面積增減的數量型調整向品種品質優(yōu)化的質量效益型調整轉變，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)和安全的農產品。
    培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準抓手。制定優(yōu)惠政策，加強招商引資，擴大農業(yè)對外開放，引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯結機制，引導龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關系，對目前具有一定規(guī)模、產品適應市場的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農戶之間的利益關系，把生產、加工、銷售有機聯結起來，成為農戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導發(fā)展農村合作經濟組織，著力提高農民組織化程度。
    級、省級名優(yōu)農產品。
    加大科技推廣力度。著力加強農業(yè)科技推廣服務體系建設，七是強化支撐。切實加快農業(yè)科技效果的引進、推廣和轉化。著力加強農業(yè)科技人才隊伍建設，建立農業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制，切實用好現有人才，積極吸納外地人才，建設一支農業(yè)科技工作者和農村實用人才相結合的農業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時提升農業(yè)技術人員知識水平和服務能力。
    培養(yǎng)高素質農民。整合各類培訓資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓機制，狠抓農民培訓。結合農業(yè)特色產業(yè)建設，堅持務農、務工兩種培訓一起抓，重點開展先進適用科技培訓和勞動力轉移培訓。堅持發(fā)展什么產業(yè)，就培訓什么人才，普及什么技術，通過職業(yè)技術學校、龍頭企業(yè)帶動、專家現場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農業(yè)科技知識，確保農民群眾培訓取得實效。
    三、不時開創(chuàng)“三農”工作新局面，進一步強化組織領導。
    統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務十分艱巨，當前。促進農民增收的任務十分緊迫，推進農村發(fā)展的任務十分繁重。因此，必需進一步加強和改善黨對農村工作的領導，不時提高駕馭“三農”工作的水平。
    不時完善工作機制。三農”工作涉及面廣、政策性強。
    要切實強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級各部門要根據當前形勢發(fā)展，一是加強領導。把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點轉移到提高農民、轉移農民、保證農民、富裕農民”上來，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農村工作發(fā)展的新局面。三農”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門的工作，而是全縣的一項重要工作，各級各部門對農村要給予更多的關注和多方支持，對農業(yè)要給予更多的關心和財力傾斜，對農民要給予更多的關愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關“三農”工作的方針政策真正落到實處。
    加強基層組織建設。以領導班子建設為重點，二是夯實基礎。把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。抓好農村基層干部培訓，不時強化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農村的各項政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的身手，做好群眾工作、建設和諧社會的身手，發(fā)展先進文化、促進經濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結對子”等活動，充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農村黨風廉政建設，切實為加快農村經濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
    改進工作方式方法。當前，三是積極探索。三農”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學會運用新的理念、采取新的動作，抓好“三農”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農業(yè)市場主體，移植工業(yè)生產方式組織農業(yè)生產，采用工業(yè)技術進步手段推動農產品加工，運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農產品流通，引入工業(yè)融資方法增加農業(yè)投入，大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物，善于從外地結構調整、產業(yè)發(fā)展、新農村建設的好經驗、好做法中，發(fā)現值得借鑒的東西，并結合實際，嫁接消化，發(fā)明性地應用到實際工作中，讓外地的經驗在開花結果。
    活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實在親訪”上，進村入戶察民情，走村串戶解難題。
    確保完成工作任務。農業(yè)農村工作具有很強的季節(jié)性，五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標和任務，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質成果。要切實加強工作的經常性督促檢查，研究制定具體可行的推進工作機制，及時反饋農業(yè)農村工作情況，確保全年各項任務落到實處。
    四、切實抓好當前抗旱救災和春耕備耕工作，全力以赴。
    度，合理配置，統籌好城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水；加強灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計劃用水，科學調度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強應急水源工程建設，加快病險水庫除險加固和配套改造，增強水利設施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預測預報服務，密切注意天氣變化，捕捉有利時機，適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強對各水源點的水質監(jiān)測、處置和飲水平安指導，嚴防因飲水不潔而導致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當前抗旱救災作為宣傳報道的重要內容，加強力量，深入抗旱救災第一線，特別是深入旱情災重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報道抗旱救災的先進典型，積極營造抗旱救災的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協同配合，努力為“三農”搞好服務。
    加強野外火源管理，切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查，完全排查火災隱患，嚴防發(fā)生森林火災。同時，要強化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴防民房火災發(fā)生。
    市委農村工作會議講話稿篇四
    黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
    一、站在依法治國的高度深化普法認識
    搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
    第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農業(yè)大國，農民仍占我國人口的絕大多數。從根本上說，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
    第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農業(yè)和農村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵占集體資財等等，造成干群關系緊張;農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的稅費。有的鄰里之間經常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農村各種關系，使干部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩(wěn)定。
    第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設?！蔽覈r村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。
    二、針對農村工作的特點優(yōu)化普法方法
    農村普法應針對農村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區(qū)農民居住分散，文化素質低，生產季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：
    (一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現一戶一個“法律明白人”的目標。
    (二)利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務于經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程?！半S風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
    (三)抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由于農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發(fā)揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。
    (四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節(jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
    三、圍繞農村社會的穩(wěn)定強化普法效果
    農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規(guī)”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。
    市委農村工作會議講話稿篇五
    市委工作會議的講話稿這次市委工作會議的主要任務是，以習近平總書記系列重要講話精神為統領，認真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧。
    總結。
    上半年工作，研究部署下半年任務，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現全市經濟社會又好又快發(fā)展。
    今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對***發(fā)展非常關心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責任、有義務主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。***發(fā)展最根本的力量是人民群眾，***面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實，形成上下同心、團結拼搏的強大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。
    根據市委常委會研究的精神，我強調八個方面的問題。
    設施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風廉政建設、干部隊伍建設以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績，是在經濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應該說，這得益于全市上下團結一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標實現，努力把一批看似“不可能、不現實”的事辦成。
    做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標任務全面完成，最關鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關于適應、引領新常態(tài)的最新要求。習總書記反復強調，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認識、適應是基礎，主動引領是關鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權?？倳浺笈ㄔO“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新***”。如果經濟不強、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設、社會建設。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復強調要堅持以經濟建設為中心，他特別指出，蘇南轉型升級任務緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進，在有質量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來***調研時也指出，有效投入不足是***與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。
    我們一定要發(fā)揮三大主題工作對***全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合***經濟社會的發(fā)展實際。在復雜多變的情況下，上半年我市主要經濟指標增幅好于預期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦；初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。
    新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位，總體上是指標要全面完成，工作要序時推進，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數增長、財政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定資產投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領先；三是項目招引特別是億元以上項目數、實際利用外資額完成或超額完成年度目標；四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質推進；五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進；六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現承諾。我們要始終牢記肩頭責任，為官一任、造福一方，守土有責、守土盡責，既有憂患意識，做好應對更大困難挑戰(zhàn)的準備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經濟深度調整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
    近完成年度目標，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數量質量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產業(yè)項目成功洽談。等等。
    當然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資**.*億美元，完成年度目標的**.*%；靖江實際利用外資**.*億美元，完成年度目標的**.*%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有**%還處于初期信息階段，***個項目雖然已進入實質性洽談，但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目***個，僅有***個項目完成審批。新招引項目中，主導產業(yè)提檔升級項目、新興產業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市（區(qū)）開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產業(yè)培育提升專業(yè)化服務能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市（區(qū)）招商活動頻次不高，還習慣于坐在家里等項目；有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高；有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴重，對專業(yè)化招商、產業(yè)鏈招商、網絡招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風氣沒有完全“令行禁止”。有的市（區(qū)）項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數部門向基層轉嫁提供招商信息的任務。
    地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關注招商、關注項目。
    有人講現在連蘇北都不招商了，事實果真如此嗎?現在不但蘇北在抓招商，就是蘇南、蘇中也沒有一家放松招商引資工作。***提出，要把持續(xù)擴大有效投入作為穩(wěn)增長的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項目建設；***提出，轉型首先是招商，要堅持狠抓項目建設不動搖，在引進具有引領型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產業(yè)項目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓項目”的工作格局，時刻把項目工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；等等。這就是當前蘇南“老大哥”的招商引資形勢，我們不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒有項目，沒有企業(yè)，***要壯大實力如何實現?老百姓的就業(yè)從哪里來?政府的財政從哪里來?改善民生的資金從哪里來?我們在全省的地位和份額從哪里來?所以，要咬定目標不放松，花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產業(yè)集聚和農民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產業(yè)鏈招商成效初步顯現。各地在招商引資過程中，要圍繞產業(yè)鏈，更加注重產業(yè)細分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導產業(yè)鏈式發(fā)展的關鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進一步細化方案，精心組織，務實推進，確?；顒訉嵭АＣ看位顒?，各個市（區(qū)）都要有市（區(qū)）領導和相關園區(qū)負責人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進一批高質量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到***、落戶到***。
    第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進力度項目推進是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風建設狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強化責任落實、要素保障和協調服務，全市重大項目建設總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內事”服務項目品牌，新開工億元以上項目***個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產投資增速分別達到**.*%、**.*%，居全省。
    第1。
    位、第3位。當然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市（區(qū)）增速其實提高并不快。當前，在項目推進中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有**.*億元；新開工項目中***億元以上的***個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的***個，落戶在特色園區(qū)的***個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務實意識還需加強。部分市（區(qū)）的少數項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現象。
    項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設中，重點要做到“四個強化”：
    項目上，將任務細化到天、明確到人，做到目標上墻、責任上肩，逐項推進，確保序時進度。
    旦發(fā)現問題，及時問責，絕不手軟。
    3.強化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置，通過收回、轉讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們***有6所高校，培養(yǎng)的學生真正留在***就業(yè)的只有**%，***每年向全國輸送3-4萬高校學生，能夠回***工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增**.*億元，僅占社會融資總量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進行調查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進我市中心城區(qū)建設用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點，進一步健全空間換地機制，探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進ppp項目試點，推動城市建設基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達100家左右。深入開展小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機構成為全省轉貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復制和建立“聯合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯合管理機制，保護實體經濟資金鏈，支持實體經濟更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應和“住房券”作用，深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務行動計劃，大力實施千名藍領精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領軍人才和緊缺人才。
    4.強化督查考核，增強倒逼壓力。對重大產業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產，實行全過程跟蹤推進，強化督查和考核。這方面我們已經形成運作模式，但仍要進一步增強科學性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標任務推進情況，進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯?、圍繞落實轉。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿?。嚴格兌現考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當后進舒服一年、難過一下子”的不良風氣。
    第四個問題，緊緊圍繞轉型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調結構當前，經濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、調結構任務依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調結構互動并進，確保主要經濟指標處于合理區(qū)間、確保經濟發(fā)展質量效益同步提升，做到換擋不降檔、調速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結果。
    穩(wěn)增長、調結構，首要的是有效引導市場預期，增強企業(yè)發(fā)展信心、轉型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見，導致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經濟風險，警惕經濟下行過程中出現的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統性風險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認為是“圍墻內的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經濟的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔的責任承擔好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產、重組的事，也要妥善處理利益關系，過細做好工作。
    市委農村工作會議講話稿篇六
    縣十六屆三次全委會議暨縣委經濟會議召開之后，全縣各級各部門搶抓先機、迅速行動，經濟社會發(fā)展各項工作全面啟動，特別是春耕備耕生產已經展開，春季林果業(yè)建設掀起聲勢，脫貧攻堅工作扎實推進，充分體現了各級各部門的實干作風和擔當精神。要做好全年農業(yè)農村工作，必須群策群力抓好“四個三”：
    要緊盯“三大美好愿景”：
    牢固樹立民為邦本、農為根本的思想，切實把“農業(yè)強、農村美、農民富”作為全縣農業(yè)農村工作的出發(fā)點和落腳點，以高度負責的使命感和責任感，優(yōu)化思路，強化舉措，狠抓落實，全力做大做強以果薯畜為主導的現代農業(yè)產業(yè)，全力優(yōu)化美化以宜居宜業(yè)為要求的農村人居環(huán)境，全力打造以群眾滿意為標準的幸福美好生活，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。
    要做強“三大主導產業(yè)”：
    一是蘋果產業(yè)。近幾年，我們舉全縣之力，持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋，不斷提高果園標準化管理水平和助農增收效益，但仍然存在栽植品種單一，標準園、豐產園總量不大，點上精細、面上粗放、管理嚴重斷檔，龍頭企業(yè)小而弱，產業(yè)鏈條短，品牌效應不明顯等問題。要這些問題，在栽植環(huán)節(jié)，要大力推廣新技術、新品種、新機制、新模式，今春新植補植標準化果園11.45萬畝，其中發(fā)展短枝新品種蘋果4萬畝以上、矮化密植示范園x畝以上。要把好苗木品種、苗木質量、苗木栽植三個關鍵關口，規(guī)范招投標管理，健全苗木供應和責任倒查機制，并做好全程指導，嚴格栽植標準，科學合理間作，確保新植、補植果園成活率達到x%以上。要全力推進技術創(chuàng)新，縣果樹果品研究所要切實發(fā)揮職能作用，推廣溫室育苗、組培育苗等先進技術，引進培育蘋果優(yōu)良品種，建成矮化密植苗木實驗基地500畝以上，加快推進蘋果苗木產業(yè)良種化進程。在管理環(huán)節(jié)，從嚴落實果園標準化管理措施，加大技物投入，創(chuàng)建歐盟標準示范園x畝、國家標準示范園1萬畝、市級標準示范園10萬畝，改造喬化老果園1萬畝以上。尤其要抓好我縣被省上確定為全省創(chuàng)建果菜茶有機肥替代化肥示范縣的機遇，全面加大果園有機肥的施用范圍，推進果品提質增效。要集中抓好果產業(yè)提升工程，突出莊華、莊靜、莊蓮、蘇莊等公路沿線斷檔區(qū)域，多品種栽植，早晚熟搭配，全面補齊產業(yè)空擋，努力形成標準化果園片帶發(fā)展、縱深推進、整體提升的良好格局。充分發(fā)揮果品專業(yè)合作社的作用，整合項目資金，加大果農培訓力度，全面提高果農管理技能。要高度重視霜凍、冰雹等自然災害預防，全面做好政策性農業(yè)保險的組織參保，盡可能地降低果農風險。在營銷環(huán)節(jié)，大力發(fā)展果品儲存加工企業(yè)，推進中國供銷物流園項目落地建設，促進基地、農戶、市場關聯配套，生產、加工、銷售一體發(fā)展，全面提高果農收入和果產業(yè)效益。加大農超對接，有效提高上海、蘭州等大中城市蘋果專賣店的營銷效益，在大中城市進一步擴大果品專賣店增設，大力發(fā)展電子商務，全面提高線上線下交易量，拓展延伸果品營銷網絡。精心辦好全市第四屆金果博覽會和第一屆莊浪蘋果節(jié)，不斷擴大我縣蘋果品牌的知名度和影響力。
    二是馬鈴薯產業(yè)。馬鈴薯是我縣傳統優(yōu)勢產業(yè)，種植、加工、銷售鏈條完整，科技創(chuàng)新、種薯繁育、粉條產品在全國都有一定的知名度。但仍然受制于種植基地規(guī)模小、種薯繁育商品轉化率低、加工企業(yè)工藝落后等問題，馬鈴薯產業(yè)沒有真正做大做強，助農增收的比重偏小。針對這些問題，要擴大商品薯種植規(guī)模，重點擴大“霧培法”原原種生產基地，在關山林緣區(qū)發(fā)展“莊薯3號、4號”種薯繁育基地20萬畝，引進省內外其他優(yōu)質種薯示范種植，不斷增加商品薯和種薯供應量，推動馬鈴薯種植大縣向種薯繁育強縣轉變。要在嚴把環(huán)保關的前提下，扶持現有龍頭企業(yè)進行技術改造，積極引進國內領先的馬鈴薯精深加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，加大品牌營銷，切實走出一條“莊薯”系列優(yōu)良品種繁育、推廣、加工一體化發(fā)展的路子。
    三是畜牧產業(yè)。近年來，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)長足發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場和小戶散養(yǎng)相結合，牛、豬、雞飼養(yǎng)量逐年上升，但存在的主要問題是一哄而上、盲目布局，價格波動嚴重，規(guī)范管理和環(huán)境保護跟不上，部分養(yǎng)殖戶在經濟受損的同時還不同程度的影響了周邊環(huán)境。在今后的畜牧業(yè)發(fā)展中，一定要堅持科學規(guī)劃，嚴格按照“遠離村莊、靠近果園、可大可小、循環(huán)發(fā)展、注重環(huán)保”的原則，大力推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、防疫制度化、糞污處理無害化、質量監(jiān)管常態(tài)化，年內新建養(yǎng)殖場18個，全縣牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只。要加強養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的規(guī)范管理，集中做好春季補欄、疫病防控，提高出欄率和商品量;加大環(huán)保投入力度和監(jiān)察力度，配齊配全糞污處理設施，堅決杜絕禽畜糞便直排，切實保護農村環(huán)境。要大力推廣“畜-沼-果”循環(huán)農業(yè)技術，實現養(yǎng)殖廢棄物的循環(huán)利用，著力解決畜禽糞污無害化處理與果園有機肥投入不足的矛盾，實現生態(tài)效益與經濟效益同步推進。
    同時，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域差異和群眾經濟能力，因地制宜、因戶施策，積極扶持發(fā)展蔬菜、中藥材等特色產業(yè)，年內新建日光溫室150畝、塑料大棚畝，發(fā)展高原夏菜x畝，帶動全縣種植蔬菜12萬畝以上;種植中藥材2萬畝以上，滿足市場多元化需求，拓寬群眾的增收渠道。
    要創(chuàng)優(yōu)“三大發(fā)展環(huán)境”：
    一是設施完善的基礎環(huán)境。近年來，我們搶抓國家進一步加大對農村和中西部地區(qū)基礎設施及公共服務投入的政策機遇，積極爭取和實施各類基礎設施項目，切實增強了農業(yè)農村發(fā)展后勁。但是，全縣基礎條件差、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、路水電房等一些民生問題難以保障的問題依然突出。因此，要全力抓好農村路網改造工程，針對全縣城鄉(xiāng)道路等級低，通村通社道路硬化任務還很大的現狀，盡快開建涇源至秦安莊浪段、陽川至大莊等公路改擴建工程;繼續(xù)加大村社道路硬化路和梯田產業(yè)路建設力度，新建通建制村通暢工程212公里、梯田產業(yè)路x公里;全面加強農村道路維修管護，確保道路網絡互聯互通，全面提升我縣對外通達、對內通暢能力。要全力抓好城鄉(xiāng)飲水保障工程，針對我縣水利基礎設施落后，水庫、供水管網、水源地保護、污水處理設施急需擴容升級，當前抗旱節(jié)水形勢依然嚴峻的形勢，一定要把保障城鄉(xiāng)居民用水作為頭等民生大事來抓。著眼當前水源不足的現實，要將水質達標的河道支流和溝壩全部納入應急水源，加快抗旱應急水源補水工程建設進度，力爭供水管線盡快并入城鄉(xiāng)人飲管網;著眼長遠用水，要積極爭取白龍江調水、引洮二期、梁河水庫等重大水利項目，全面加快花崖河水庫、農村飲水安全鞏固提升、中部山區(qū)人飲工程和店峽南調花崖河水廠等項目建設進度，從根本上解決全縣飲水難題。要全力抓好美麗鄉(xiāng)村建設工程，當前的美麗鄉(xiāng)村和新農村建設，存在“四熱四冷”現象，一是點上熱、面上冷，一個村只選一個社或相近的幾個社，搞得有聲有色，其他社改造提升緩慢;二是前期熱、后期冷，新建時整村推進，后期管理明顯用心用力不夠;三是基礎熱、產業(yè)冷，大多注重基礎改善，不注重培育產業(yè)和發(fā)展集體經濟;四是土建熱、綠化冷，一些新農村的規(guī)劃不科學，設計無特色，綠化美化不到位，民俗氣息不濃厚。這些問題要引起高度重視、全力解決。在今年的10個美麗鄉(xiāng)村和27個新農村規(guī)劃建設中，要按照規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量的原則，突出區(qū)域特色、文化、生態(tài)環(huán)境和產業(yè)培育，既留住青山綠水和美麗鄉(xiāng)愁，又提升人居環(huán)境和生活質量。要全力抓好環(huán)境整治提升工程。去年，我們大力實施環(huán)境整治工程，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境、對外形象明顯改觀。但客觀來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、山區(qū)與川區(qū)之間的重視程度、謀劃層次、整治力度、提升效果存在差異，同時在全縣普遍存在整治成果鞏固不夠、常態(tài)長效機制沒有建立等問題。各級各部門要牢固樹立打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的思想，在鞏固去年整治成效的基礎上，提高標準、彰顯特色、整體推進，再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新熱潮。要突出交通主干道沿線，縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口，因地制宜、因勢造景，注重文化氣息和地域風格，立體化設計建設花園、花壇;要大面積栽植木本草本花卉，做到“四季常青、三季有花”，切實形成幾大景觀帶。要突出拆違治亂，拆除改造廢舊塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋，并把治臟、治亂、治違、治差向通村、通鄉(xiāng)道路延伸，向關山大景區(qū)周邊出入口、道路、村莊和河道延伸，做到綜合整治與長效管理相結合，進一步提升環(huán)境整治成效。針對垃圾圍城、圍村現象，要投入專項資金，在城鄉(xiāng)結合部和每個行政村都設立垃圾收集點，配套環(huán)衛(wèi)設施，安排環(huán)衛(wèi)人員，建立垃圾清理整治長效機制，定時清理收集垃圾，有效整治村莊環(huán)境衛(wèi)生。
    二是美麗宜居的生態(tài)環(huán)境。盡管去年全縣生態(tài)造林成效很大，效果很好，取得了顯著成績，但對照市委、市政府創(chuàng)建國家森林城市的目標，仍存在差距和不足，主要是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不夠，謀劃起點低，推進力度不大;城鄉(xiāng)造林綠化不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社對綠化程度高、工作推進力度大，而城區(qū)和機關單位、學校綠化美化工作一般化，整體工作沒有新突破;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位造林工程規(guī)模小，樹種單一，成活率不高;有些管護措施沒有同步跟進，建管脫節(jié)。對這些問題，必須引起各級各部門的高度重視，采取有力措施，全力改進，努力提升全縣生態(tài)建設整體水平。今年，全縣生態(tài)建設要繼續(xù)按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，圍繞增綠量、上檔次、創(chuàng)精品，突出縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面山、群眾集中居住區(qū)等重點區(qū)域，高起點規(guī)劃、高標準推進、整流域治理，確保完成生態(tài)造林10萬畝以上。要迅速掀起造林綠化熱潮。抓住當前氣溫回暖的有利時機，廣泛宣傳、層層動員，組織機關干部、企業(yè)員工、群團組織、社區(qū)居民、中小學師生、離退休老干部，積極參與全民義務植樹活動。要堅持造林與造景相結合，綠化與美化同步，按照城區(qū)景觀化、鄉(xiāng)村園林化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化的模式和要求，在全面推進“三荒”造林、面山綠化、行道樹栽植、村莊綠化的同時，加大公園廣場、居民小區(qū)、機關單位、學校醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、主支街道的綠化美化力度。要嚴把苗木選育關，多選與本地氣候、土壤、環(huán)境相適應的樹種，適當搭配景觀樹種，加強技術指導和長效管護，確保栽一片、成一片。要全面提高生態(tài)造林質量。各級各部門要堅持把規(guī)范栽植、保證質量貫穿造林綠化全過程，突出抓建一批標準高、機制活、示范帶動作用強的城鄉(xiāng)造林綠化典型，高質量、高標準抓建造林綠化示范點，通過點上的特色亮點，推動面上工作，努力提升全縣林果業(yè)建設的層次和水平，真正把綠色作為一種資源、一種財富留給后人。要重視綠化美化管護工作，建立健全造林綠化和環(huán)境美化長效管護機制，制定詳細措施，確定人員力量，組建管護隊伍，明確管護責任，全面加強對造林綠化工程的管護，對人為毀壞林木花卉、違規(guī)放牧等行為要嚴肅查處，對管護責任落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從嚴追究責任，切實鞏固造林綠化美化成果。要突出抓好農村環(huán)境保護。針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保不達標，一些重點行業(yè)和領域環(huán)保風險和隱患仍然存在的問題，要著力抓好畜禽養(yǎng)殖廠排污治理、農村清潔廁所改建、面源污染防治以及一些工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作。同時，加強對養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)的綠化工作，進一步凈化、美化環(huán)境。
    三是和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全縣農業(yè)農村工作連續(xù)多年取得了顯著成效，關鍵是通過各級黨組織的堅強領導和廣大群眾的共同維護，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領域仍然存在惠農政策落實不到位、矛盾糾紛化解不及時、管理體系不健全等問題，不同程度地引發(fā)了一些社會矛盾，影響了群眾的創(chuàng)業(yè)勁頭和發(fā)展信心。針對這些問題，要突出信訪、惠農政策落實、農村治安環(huán)境整治等工作，創(chuàng)新農村社會管理方式，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和村“兩委”的職能，發(fā)揮各級包鄉(xiāng)駐村領導、雙聯干部、幫扶工作隊的作用，探索設立村民理事會等群眾組織，推行“網格化”管理模式，切實形成基層黨建核心化、公共服務普惠化、村民社會自治化、鄉(xiāng)風習俗文明化的格局，全面構建安居樂業(yè)、誠信守法、平安和諧、充滿活力的農村社會環(huán)境。
    要聚合“三大致富力量”：
    一是改革動力。當前，我縣農業(yè)發(fā)展的結構性矛盾依然突出，糧食生產和果、薯、畜等產業(yè)都面臨成本和價格的雙向擠壓;農村工作的推進模式、開展方式受傳統思想、慣性思維的影響，發(fā)展的視野不開闊，質量不高，動力不足。因此，我們要以深化農業(yè)供給側結構性改革為契機，準確把握政策精神，突出重點領域，扎實推進農村各項改革，進一步激發(fā)農業(yè)農村工作活力。要穩(wěn)步推進土地制度改革。全面完成農村土地確權、經濟林權等登記頒證和國有林場改革任務，啟動實施“房地一體”農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記工作，進一步規(guī)范土地流轉行為，防止流轉土地非農化，做準做實各項改革，促進農村土地集約高效利用。要大力推進產業(yè)化經營。緊緊圍繞蘋果、洋芋、畜牧主導產業(yè)，吸引外來資金，盤活民間資本，用工業(yè)化思維發(fā)展農業(yè)，積極培育農民專業(yè)合作社、家庭農場和龍頭企業(yè)，進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，培育新型農業(yè)經濟主體、服務主體和外向型經營主體，促進農民、產業(yè)和市場有機結合。同時，大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，提高農業(yè)供給的能力和質量。要加快壯大村級集體經濟。針對我縣村級集體經濟薄弱、大多為集體經濟“空殼村”的現狀，創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路模式，加大專項資金投入、貼息貸款、財政補助的力度，規(guī)范推進村級集體經濟發(fā)展項目審批程序，探索資源開發(fā)、租賃經營、服務創(chuàng)收等多種實現形式，促進村集體經濟從無到有、從小到大發(fā)展，切實增強農村經濟自我“造血”功能。
    二是組織活力。在農村改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，全縣各級黨組織特別是農村基層組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分展示。但隨著農村經濟社會發(fā)展的深刻變革，農村基層組織和隊伍建設出現了一些新問題、新矛盾。主要表現在：部分村級班子軟弱渙散，村干部思想觀念落后，帶領群眾致富、協調處理矛盾糾紛的能力不強，農村黨員數量偏少、年齡偏大、文化程度偏低，黨員隊伍生機活力不足等。對此，我們要從加強黨在基層執(zhí)政能力建設的高度，著力提高村級組織帶富致富、做好群眾工作的能力。要整頓軟弱班子。把整頓軟弱渙散組織作為基層黨建的一項硬任務，制定切實有效、針對性強的整頓措施，對農村黨員干部要集中輪訓;對班子軟弱渙散、不勝任現職的，要限期調整;對管理混亂、矛盾糾紛突出的，要及時把問題理清楚、把矛盾化解掉;對制度不落實、活動不開展的，要進行規(guī)范整治，形成常態(tài)化整頓機制。在村“兩委”班子的配備上，要注重從復員退伍軍人、返鄉(xiāng)青年以及企業(yè)成功人士中選拔懂經濟、會管理的優(yōu)秀黨員，切實增強班子的戰(zhàn)斗力。要管好支部書記。從嚴加強村干伍特別是黨支部書記的管理，教育引導他們牢固樹立“四個意識”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層延伸。著眼調動廣大村黨支部書記的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面落實村干部報酬待遇，鼓勵支持他們依法依規(guī)、富有創(chuàng)造性地開展工作，有效提升黨的基層組織及其帶頭人的影響力、號召力和示范力。同時，創(chuàng)新基層組織創(chuàng)建模式，推動基層黨支部建在產業(yè)鏈上、黨員聚在產業(yè)鏈上、農民富在產業(yè)鏈上。要凝聚干群合力。以健全體系、完善機制為重點，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和黨性定期分析等制度，規(guī)范落實黨務公開、村務公開、“雙議雙評”等民主決策、民主監(jiān)督制度。同時，加大對損害群眾利益問題的整治力度，嚴懲發(fā)生在群眾身邊腐敗問題，不斷規(guī)范完善村級組織運行機制，切實增強黨在農村基層的凝聚力和向心力。
    三是群眾能力。農民群眾是發(fā)展農業(yè)、建設農村的主體，只有農民自身綜合素質的不斷提高，才能為“三農”問題的有效解決提供根本保證。但我們在發(fā)揮群眾主體性作用，調動群眾自主性和創(chuàng)造性方面還要進一步強化措施、搭建平臺。在今后的工作中，要以培養(yǎng)新型職業(yè)農民為方向，大力實施農民技能培訓“33111”工程，建立健全系統化、專業(yè)化、長效化的教育培訓體系，整合培訓資源，精準對接培訓需求，創(chuàng)新培訓方式，切實加大村干部、農民專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶等農村人才的培訓力度，培養(yǎng)一支生產技能型、經營管理型、技術服務型和市場營銷型職業(yè)農民隊伍。要以弘揚社會主義核心價值觀為指向，深化對農民的教育管理，深入推進農村精神文明創(chuàng)建、“最美家庭”評選等活動，著力培育農村群眾的國家意識、法治意識和社會責任感，努力營造知法守法、重德明禮的文明新風尚，全面提高廣大農村群眾自我提高、自主發(fā)展、自強致富的能力和水平。
    市委農村工作會議講話稿篇七
    同志們：
    今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經濟工作會暨干部作風整頓動員會，主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結去年全鎮(zhèn)各項工作，部署今年的工作、任務，動員全鎮(zhèn)上下統一思想、統籌兼顧，真抓實干，推動經濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
    一、工作回顧。
    我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領導下在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下深入貫徹落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞年初工作部署銳意創(chuàng)新攻堅克難拼搏進取圓滿完成了全年各項目標任務鎮(zhèn)經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績實現了“十二五”的良好開端。
    (一)綜合實力顯著增強，全鎮(zhèn)經濟實現跨越發(fā)展。
    截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產投資12億元，完成工業(yè)總產值7億元，實現農民人均純收入7214元?？h綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣工作先進單位”。
    (二)農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。
    農業(yè)產業(yè)結構調整不斷深化，種、養(yǎng)、加產業(yè)實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優(yōu)質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物，效益明顯增加，實現農業(yè)種植業(yè)產值5430萬元，糧食總產量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農牧養(yǎng)金責任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術,不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
    (三)園區(qū)建設成效顯著，重點項目進展順利。
    我鎮(zhèn)由傳統純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”并已開工建設，鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯產項目進展順利，子項目免燒磚和搗固焦已建成投產，科信化工煤轉油項目已順利落戶并開工建設，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標，我鎮(zhèn)積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項目建設順利推進。園區(qū)基礎設施進一步優(yōu)化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎。節(jié)能降耗工作扎實有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標控制在省、市指標內。
    (四)基礎設施建設投入加大，生產生活條件逐步改善。
    去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目，尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮(zhèn)建設、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設，廣場主體長592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設施，現正在施工建設中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農村的后續(xù)建設工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程，實現了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關、學區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
    (五)民生建設持續(xù)推進，社會各項事業(yè)協調發(fā)展。
    教育事業(yè)穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學塑膠操場，校園基礎設施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設鎮(zhèn)文化站，建成農家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實推進，惠農政策全面落實，涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農村養(yǎng)老保險實際參保人數達到4762人，60歲以上老年人已享受農村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標全面完成，計生服務站建設起點高、效果好，成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮(zhèn)婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業(yè)逐步推進，積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”項目9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
    市委農村工作會議講話稿篇八
    同志們：
    一年之際在于春。我們剛剛參加全縣三級干部會議后，在兔年新春伊始，鎮(zhèn)黨委、政府今天隆重召開冶溪鎮(zhèn)20xx年農村經濟工作會議，目的是動員全鎮(zhèn)上下正確認識形勢，搶抓有利機遇，樹立趕超意識，務實重行，只爭朝夕，進一步鞏固和擴大“十一五”冶溪經濟社會發(fā)展成果，推進我鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展，確保今年各項工作更加出色地完成，為“十二五”開好局、起好步，實現“十二五”開門紅奠定堅實的基礎。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協向榮獲表彰的各類先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向奮斗在各條戰(zhàn)線的全鎮(zhèn)廣大干群，致以新春的祝福和衷心的感謝!
    依靠全鎮(zhèn)人民的團結一心，真干實干、大干苦干，我們?yōu)?0xx年畫上了一個流光溢彩的句號，實現了“十一五”的園滿收官，冶溪的綜合實力進一步增強，冶溪的形象進一步提升，冶溪人民的幸福指數進一步提高，冶溪人在闊步前進中長了志氣，添了豪氣，得到了上級組織和社會各界的關注和肯定。
    “問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”，成績屬于過去，任務昭示未來。剛才，邦勤同志就計劃生育工作做了專題報告，險峰同志就20xx年的工作進行了全面安排和部署，特別就如何抓好落實講了很好的意見，這些報告是經鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定通過的，我完全贊同，希望大家將這些報告的內容消化好，吸收好，精神傳達好、貫徹好，迅速在全鎮(zhèn)形成貫徹落實全縣三級干部會議和鎮(zhèn)農村經濟工作會議的熱潮，為全年工作開好局、起好步，為奪取“十二五”開門紅奠定發(fā)展的基礎。
    下面，我就為實現加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，構建和諧，營造科學發(fā)展，團結一致向前看的發(fā)展環(huán)境講幾點意見，供同志們參考，與同志們共勉。
    首先還是講團結。1978年12月13日，在中央工作會議上，改革開放的總設計師鄧小平同志做了題為《解放思想、實事求是，團結一致向前看》的講話，為黨的十一屆三中全會奠定了思想基礎，引導中國走向了改革開放新的歷史時期。當前，冶溪發(fā)展正處在較勁爬坡的關鍵時刻，強調團結一致向前看，對實現全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展具有重要現實意義。
    團結就是力量，團結就能發(fā)展，團結就能振興，保持高度的團結統一，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們黨領導革命和建設事業(yè)不斷取得勝利的重要經驗。鄧小平同志說過：根據長期從事政治和軍事活動的經驗，我認為，最重要的是人的團結，要團結就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念就沒有凝聚力，沒有這樣的信念，就沒有一切。”黨的十七大報告指出：“團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力?！边@次省、市、縣委開展的主題教育，要求我們解放思想、開動腦筋，團結一致向前看，一心一意謀發(fā)展，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，樹立宗旨意識，為人民群眾辦實事、辦好實、解難事。作為鎮(zhèn)黨委書記，應該重新審視團結的重要性，把增進黨委一班人的團結，黨政班子的團結，鎮(zhèn)、村兩級組織的團結，做為凝聚發(fā)展人氣，積蓄快干、實干群體力量的追求，做團結的表率。做為班長，你是否有容人之量，是否有誠懇待人之心，是否能從黨和人民的利益出發(fā)，團結一班人，包括團結與自己意見相左的人，或反對過自己的人一道合作共事，這就需要一種胸襟和膽魄，捫心自問，在冶溪的七年里，我敢說，我做到了，即使是批評一些同志，我都是從工作出發(fā)，以冶溪的改革發(fā)展穩(wěn)定作為出發(fā)點，待人以誠，平心靜氣，和班子成員、村干部談心交心，注重方式方法，最大程度地團結一切可以團結的力量，化消積因素為積極因素，為冶溪的發(fā)展爭取人力支持。我希望全鎮(zhèn)各黨組織負責同志，從我做起，爭當團結的模范，以空前的團結，凝聚發(fā)展的精英。在此，我必須重申，我們的團結，是建立在為黨和人民謀利益、謀福祉基礎上的團結，反對一團和氣的團結，堅決反對“小團體”、“小利益”圈子的團結。
    講團結，必須堅決反對“家長”式作風，搞唯我獨尊，唯唯諾諾的服從，這是典型的屈從，是與黨內民主要求是格格不入的，希望我們的各位書記當好班長，而不做“家長”，在一個組織一個班子中營造出“敢講真話，敢提反對意見”的民主氛圍。
    團結是凝聚力，是精神動力，是搞建設、促發(fā)展的先決條件，大家心往一處想，勁往一處使，團結一致向前看，就能形成攻無不克，戰(zhàn)無不勝的巨大力量，任何人間奇跡都能創(chuàng)造出來。反之，你就是孤家寡人，就應了“得道多助，失道寡助”的醒世恒言了。
    其次，我把“一致”一詞來做試解。“一致”一詞應為一動詞，表述人或動物的行動去向，在小平同志的這句名言里，“一致”一詞是對團結起來的人，將會采取行動的一個定語。我認為，它是對團結力量的充分肯定，是對大團結的一種褒揚，更是對團結起來的人們形成巨大力量的一種贊許。
    面對冶溪改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務，我們的黨員干部是否心齊、氣順、勁足，是否實現了真誠團結、空前團結，如果全鎮(zhèn)廣大干群，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的引領下，為了冶溪“十二五”的輝煌，集合在“團結”的大旗下，必將是一支奪關守隘的勁旅雄師，為冶溪奪取兔年各項工作的新勝利創(chuàng)造出新的業(yè)績，為冶溪經濟社會又好又快發(fā)展奮力拼搏，譜寫華章。這也就要求我們黨組織要集合在鎮(zhèn)黨委、政府的麾下，高擎“團結”的旗幟，高舉“發(fā)展”的旗幟，同心同德，通力協作，為加快冶溪發(fā)展萬眾一心，取得階段性、全局性勝利而努力奮斗。
    再次，我應解讀“向前看”?！跋蚯翱础?，是我們的設計師對全黨全軍全國各族人民發(fā)出的總動員令。“向前看”，要求我們要放眼世界，著眼未來，不因循守舊，不糾結過去，要敞開思想，而對““””重創(chuàng)，實事求是地制定我們改革開放大計，振奮黨心民心，為中華民族屹立于世界民族之林敢試、敢冒、敢闖，全面振興我國經濟。
    今天，我在這里著重推出鄧小平同志的這篇光輝著作，解讀我國改革開放總設計師這句名言，旨在引用偉人的名言，告誡大家必須提高對“團結”重要性的認識，認真考量步調“一致”，行動“一致”的巨大作用力，為冶溪生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，特色產業(yè)的發(fā)展保持“向前看”的良好態(tài)勢，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的快干、干好、干成的創(chuàng)業(yè)熱情，為實現“十二五”開好局、起好步，贏得“十二五”輝煌業(yè)績而聚集精銳之師，為冶溪的黨組織不負組織重托，人民期望樹立標桿。轉變農業(yè)發(fā)展方式，走特色路，打生態(tài)牌，努力構建生態(tài)、人文、和諧、魅力冶溪?！皥F結一致向前看”是一種理念、一種情懷、一種追求，是馬克思主義唯物史觀的體現，“團結一致向前看”孕育了我國“改革開放”的英明決策，“團結一致向前看”使中華民族走向了繁榮富強。今天重溫偉人的諄諄教誨，我們理應結合冶溪實際，立足冶溪鎮(zhèn)情，揚己之長，避己之短，趨利避害地凸顯冶溪“三張自然名片”優(yōu)勢，進一步增強政治意識、大局意識和機遇意識，強勢出擊、乘勢而上，順勢而為，借勢發(fā)展，在綠色發(fā)展上作文章，在開放發(fā)展上換思維，在旅游、文化建設上出新招出實招，在發(fā)展方式上謀求多元化，打造司空山西部禪宗文化圣地、古樹名木生態(tài)綠地、田園風光美地，為建設生態(tài)、文明、富裕、和諧的新冶溪而不懈努力，創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于人民的新業(yè)績!
    市委農村工作會議講話稿篇九
    同志們：
    這次市委農村牧區(qū)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、自治區(qū)黨委農村牧區(qū)工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經濟工作會議和市四屆三次人代會精神，分析我市“三農三牧”工作形勢，安排部署我市農村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面，我講幾點意見。
    一、準確把握新常態(tài)下我市農村牧區(qū)工作面臨的新形勢
    過去的一年，是我市農村牧區(qū)工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，市委、市政府堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖，全面推進農村牧區(qū)改革發(fā)展，“三農三牧”工作不斷取得新進展新成效。
    一是農牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升。農牧業(yè)經濟實力進一步增強，全市第一產業(yè)增加值完成267.6億元，增長4.3%，總量排全區(qū)第三位。糧食生產大旱之年再獲好收成，總產量達到132.61億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上，位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只)，達到20xx.9萬頭(只)，排全區(qū)第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%，位列全區(qū)第一。農牧業(yè)為全市經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻。
    二是農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。第一產業(yè)限額以上固定資產投資完成158億元，同比增長47%，創(chuàng)歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農牧業(yè)現代化工程，800萬畝節(jié)水高產高效糧食功能區(qū)已建成651萬畝，500萬畝飼草料基地建成354萬畝，100萬畝設施農業(yè)達到74萬畝，100萬畝高效特色種植業(yè)已建成146萬畝，500萬畝退耕還林還草完成430萬畝，20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成，100億斤糧食加工轉化實現90億斤，1000個新農村新牧區(qū)建設完成939個，實現年穩(wěn)定轉移就業(yè)農牧民10萬人以上，3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼，年實現農業(yè)節(jié)水4億立方米，為農牧業(yè)深度轉型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
    三是生態(tài)建設扎實有效推進。我市在生態(tài)建設理念、生物多樣性保護規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下，我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示范區(qū)工程，完成植樹造林193萬畝，草原建設679萬畝，退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成，罕山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。加大“三濫”治理力度，對農業(yè)面源污染進行了有效防控，農牧業(yè)生產更加注重環(huán)境保護和良性互動。
    四是農牧業(yè)標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產業(yè)1331項農牧業(yè)生產標準體系，建設了21處示范基地。農牧業(yè)標準化、品牌化建設力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會，提升了我市綠色農畜產品的知名度和市場占有率?！八狞c一帶”綠色經濟帶和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。
    五是農牧民收入和農村牧區(qū)公共服務水平不斷提高。農村牧區(qū)居民人均可支配收入達到9932元，增長11.3%，連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧，貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務，全區(qū)現場觀摩會在我市召開，農村牧區(qū)生產生活條件得到有效改善，促進了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
    六是農村牧區(qū)綜合改革深入實施。土地承包經營權確權登記國家級試點扎實推進，完成了草牧場經營權確權登記、小型水利工程產權制度改革國家和自治區(qū)級試點任務，積累了改革經驗。全市農村牧區(qū)多種方式流轉土地715萬畝。集體林權制度改革全面推進，確權發(fā)證工作進展順利。農村牧區(qū)金融改革試點進一步深化，助農金融服務網點實現行政嘎查村全覆蓋，累計發(fā)放土地承包經營權、林權等抵押貸款資金2.5億元，農牧業(yè)資源得到激活。
    農村牧區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進步，為我市轉型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!
    新常態(tài)下，農牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內部動因都發(fā)生了深刻變化，農村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。從挑戰(zhàn)來看，國內農業(yè)生產成本快速攀升，主要農產品價格已經高于進口價格，農牧業(yè)生產受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農牧業(yè)增效、農牧民增收難度加大;農業(yè)補貼已經接近世貿組織規(guī)定的上限，農業(yè)生產補貼的“黃線”約束開始出現，農業(yè)生產形勢不容樂觀;農村牧區(qū)高素質勞動力轉入非農產業(yè)和城市，誰來“種好地、養(yǎng)好畜”的問題日益突出;農牧業(yè)基礎設施薄弱和規(guī)模經營水平不高，農牧戶多為分散經營，勞動生產效率不夠高;環(huán)境承載能力不足，地下水超采，過度使用化肥、農藥導致農業(yè)面源污染、耕地質量下降，危及農畜產品質量安全。破解這些難題，是今后一個時期“三農三牧”工作的重大任務。從機遇來看，中央高度重視“三農”工作，連續(xù)多年出臺1號文件進行部署，今年的中央1號文件制定了加快農業(yè)現代化的新舉措;我市農牧業(yè)資源較為富集，糧食產量、牲畜總量優(yōu)勢較為明顯，為農畜產品精深加工提供了充足的原料;我市農畜產品具備天然無污染的優(yōu)勢，為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢，加快農牧業(yè)轉型提供了更大的發(fā)展空間。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，主動適應發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)農村牧區(qū)工作會議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，堅持把“三農三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農牧業(yè)現代化這一根本方向，切實增強責任感和緊迫感，促進農村牧區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    二、加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式
    穩(wěn)增長需要穩(wěn)定農牧業(yè)。今年全市糧食產量要穩(wěn)定在130億斤以上，牲畜總頭數穩(wěn)定在20xx萬頭只以上。實現糧食和畜產品產量持續(xù)穩(wěn)定增長，關鍵是轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，積極應對土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束，轉變拼資源、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營方式，加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農業(yè)。徹底轉變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統的生產方式，依靠科技進步提高糧食單產，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術，加快實施節(jié)水增糧行動，不斷提高現代化裝備水平，發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)。年內建成800萬畝節(jié)水高效、科學管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項目區(qū)的水利部定點節(jié)水農業(yè)改革試點，為鞏固和發(fā)展節(jié)水農業(yè)積累經驗。二要加快發(fā)展現代畜牧業(yè)。積極調整種養(yǎng)結構、產品結構、區(qū)域結構，進一步提高畜牧業(yè)在大農業(yè)中的比重，大力發(fā)展肉牛產業(yè)，推進規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化養(yǎng)殖，推動家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉變。加快實施肉?！胺N子工程”，建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場，實施1萬戶基礎母牛繁育工程和擴繁母?！叭f千百十”示范工程，全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結合，創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，加強牧業(yè)基礎建設，提高草原可持續(xù)利用能力，年內要建成飼草料基地500萬畝。各地區(qū)要高度重視，全力實施，確保完成任務。三要加強農牧業(yè)標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農牧業(yè)生產標準，今年新建8個市級標準化示范基地、總數達29個。加強生態(tài)原產地產品保護和申報工作，強化農畜產品質量安全監(jiān)管，年內實現5萬頭肉牛質量安全可追溯。四要推進農牧業(yè)產業(yè)化經營和品牌化建設。加快由“生產導向”向“消費導向”轉變，各旗縣市區(qū)要抓好綠色農畜產品加工園區(qū)建設，培育壯大龍頭企業(yè)，促進農畜產品轉化增值。支持龍頭企業(yè)加大產品研發(fā)、品牌建設和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經濟，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，推進電子商務與實體經濟相結合，構建電商平臺、直銷中心、零售體驗店一體化的農畜產品宣傳、展示、銷售平臺，繼續(xù)在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢特色產業(yè)，開展農牧業(yè)種子工程科技攻關，推廣良種、良法、良機，推進農牧業(yè)科技集成化，提升農牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實技術規(guī)范標準化試點。年內建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農牧民。完善職業(yè)培訓政策，抓好農村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質職業(yè)農牧民隊伍，解決好誰來“種地養(yǎng)畜”的問題。
    三、深化農村牧區(qū)綜合改革
    激發(fā)農村牧區(qū)經濟社會發(fā)展活力，必須把農村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農牧業(yè)經營機制。堅持家庭經營在農牧業(yè)中的主體地位，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提高農牧民組織化程度，加快構建現代農牧業(yè)經營體系。今年，要突出抓好“兩個示范區(qū)”建設，即科左中旗現代農牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現代化示范區(qū)建設。在現代農牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設上，繼續(xù)實施“六個一百”工程，加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設，打造節(jié)水農業(yè)、肉牛產業(yè)、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現代農牧業(yè)示范區(qū)，建成現代農牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農畜產品生產加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現代化示范區(qū)建設上，要堅持高標準制定發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，加快實施產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統籌、牧民素質提升、信息現代化和金融扶持6項重點工程，突出牧區(qū)特色，調整產業(yè)結構，力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%，北部牧區(qū)率先實現現代化。二是推進土地、草牧場確權登記頒證工作。土地、草牧場確權是促進經營權流轉的重要基礎性工作。我市開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作的地區(qū)，要按照自治區(qū)規(guī)定的時限要求，保質保量完成任務，取得可復制、可推廣的經驗。年內各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權承包工作，半農半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。農牧業(yè)要發(fā)展，必須突破規(guī)模小的限制，推動土地草牧場經營權流轉放活并適度集中。中央1號文件已明確指出，鼓勵農戶依法采取多種方式流轉承包地，鼓勵地方對土地流轉實行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經營有基礎、有條件，群眾有積極性，我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償的原則，引導農牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式，主動流轉土地。做好這項工作，關鍵是尊重農牧民意愿，以群眾認可滿意為標準，不搞強迫命令，不替農牧民做主，讓農牧民成為土地草牧場流轉和規(guī)模經營的自覺參與者和真正受益者。需要強調的是，土地草牧場經營權流轉后，各級政府要加強對經營主體、經營方向的引導和規(guī)范，堅持以農牧業(yè)為主，堅決禁止耕地“非農化”和草場“非牧化”。四是推進農村牧區(qū)金融改革。主動適應農村牧區(qū)實際、農牧業(yè)特點和農牧民需求，繼續(xù)深化農村牧區(qū)金融改革，推動金融資源向農村牧區(qū)傾斜，確保農牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農村信貸風險補償基金，專門用于“三農三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經營權、林權、農業(yè)機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質押貸款試點，挖掘農村牧區(qū)抵押擔保標的，形成可復制、可推廣的信貸模式，滿足農牧業(yè)經營主體的金融需求。另外，今年國家還將在農村實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案，還將推出國有林場和國有林區(qū)改革、供銷社改革、農墾改革，研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠，相關部門要認真研究、切實做好相關準備工作，加強與國家和自治區(qū)的對接，積極爭取使我市成為國家或自治區(qū)級改革試點地區(qū)。
    四、加大生態(tài)保護與建設力度
    農牧業(yè)生產是生態(tài)環(huán)境保護與建設的關鍵性、基礎性環(huán)節(jié)，農牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子，只有這樣，才能實現農牧業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度，認真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制，促進草原生態(tài)持續(xù)好轉。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程，增強生態(tài)服務和保障功能。二要實施重點區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署，加快重點區(qū)域綠化，注重建精品示范工程，今年要完成重點區(qū)域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示范區(qū)建設。進一步完善建設規(guī)劃，抓緊開工建設，把示范區(qū)建設成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū)，提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領導小組，開展打擊“三濫”專項行動，鞏固生態(tài)建設成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊，依法嚴懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地，嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)，明確界限和時限并嚴格執(zhí)行。
    五、多渠道增加農牧民收入
    促進農牧民持續(xù)增收，必須充分挖掘農牧業(yè)內部增收潛力，開發(fā)農村牧區(qū)二、三產業(yè)增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農增收力度，促進農牧民收入多元化，實施農牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經營性增收潛力。抓結構調整、抓養(yǎng)殖、抓轉化增值，通過調整農牧業(yè)結構、密切產加銷聯系、發(fā)展非農產業(yè)等途徑，最大限度地把經營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游等農村牧區(qū)第三產業(yè)發(fā)展，拓展農牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農牧民的利益聯結機制，鼓勵引導龍頭企業(yè)將加工銷售環(huán)節(jié)部分收益讓給農牧戶，使農牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩(wěn)定脫貧，受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案，全面落實精準化、個性化幫扶。繼續(xù)抓好領導干部聯系貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”，動員社會各界參與扶貧開發(fā)，積極引導民營企業(yè)家和各類社會組織，通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務收入。扎實推進“三大產業(yè)集群”帶動就業(yè)30萬人三年行動計劃，有針對性地搞好轉移農牧民技能培訓，為農牧民進城務工創(chuàng)造條件，增加農牧民的工資性收入。四要增加財產性收入。探索農村牧區(qū)產權制度改革的有效途徑，保障農牧民對承包土地、宅基地和集體資產的財產權利，盤活土地、房屋、林地等資源，增加農牧民財產性收入。認真落實強農惠農富農政策，凡是給農牧民的各項補貼補助資金，各級政府要及時足額撥付到位，保障好農牧民的政策性收入。同時，探索對一些補貼資金集中搞經營的模式，引導農牧民提高理財能力。
    六、深入實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程
    “十個全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務。最近，自治區(qū)提出了20xx年底前，要完成三年任務總量的80%以上，增加了今年全區(qū)建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此，各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、一線指揮。市委農牧部作為牽頭部門，要抓好組織落實工作，科學調配資源，合理擺布項目。各旗縣市區(qū)要多想辦法，創(chuàng)造條件完成各項任務，努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農村牧區(qū)精神文明建設和“城鄉(xiāng)清潔行動”結合起來，同步開展、同步實施，推動農村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財政支出結構，整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程，千方百計加大融資力度，確保資金盡早撥付到位，決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強后續(xù)服務和管理。立足長遠，深入研究工程設施的長期管護，逐步明晰產權，實行物業(yè)化、社會化管理，形成工程管護長效機制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發(fā)揮效用。
    七、加大對農村牧區(qū)工作的領導和支持力度
    各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標，加大對農村牧區(qū)工作的領導和支持力度，努力保持“三農三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強改革創(chuàng)新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神，善于運用法治思維和法治方式處理“三農三牧”問題，依法規(guī)范各類主體行為，將農村牧區(qū)各項工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，自覺按照市場經濟規(guī)律辦事，主動用市場化方式深化農村牧區(qū)改革。二要加大農牧業(yè)投入力度。中央農村工作會議指出，不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。今年，我們還要堅持按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則，整合支農支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先支持誰。發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資金投入農牧業(yè)。三要切實加強基層黨組織建設。做好農村牧區(qū)工作，加強基層組織建設是關鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應農村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農三牧”干部隊伍建設，關心愛護廣大農村牧區(qū)基層干部，要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力，形成支持“三農三牧”工作的良好氛圍。
    同志們，做好新常態(tài)下的“三農三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的各項決策部署，深化改革、攻堅克難、扎實工作，不斷開創(chuàng)我市農村牧區(qū)工作的新局面，為農牧業(yè)更強、農牧民更富、農村牧區(qū)更美做出更大的貢獻。
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    市委農村工作會議講話稿篇十
    同志們：
    按照會議安排，我就做好20xx年全縣農業(yè)農村工作講幾點意見，一會兒，李縣長將要作重要講話，請大家深刻領會，全面落實。
    一、20xx年農業(yè)農村工作回顧
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門的共同努力下，全縣農業(yè)農村工作呈現出快速健康的發(fā)展勢頭。
    (一)糧食生產提質增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝，馬鈴薯種植10萬畝，同時按照“壓縮規(guī)模、提高質量”的思路做精做優(yōu)小雜糧產業(yè)，先后引進蕎麥、糜子、谷子、油料等優(yōu)良品種20個，小雜糧良種普及率達到90%以上。五谷城鄉(xiāng)桐寨村小雜糧全部使用農家肥，采用傳統種植、加工的方式，目前已通過國家質量技術監(jiān)督局食品安全生產許可認證，市場前景較好。
    (二)產業(yè)建設初具規(guī)模。新建成日光溫室430座，累計達到2317座;大棚520座，累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝，瓜菜總產量8.24萬噸，總產值9100萬元。新建千只羊場(小區(qū))23個，千頭豬場5個，300只、500只羊場(戶)60個，半封閉豬舍310個。目前，全縣累計發(fā)展百只羊場230個、千只羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區(qū))2個、萬只雞場2個。
    (三)科技水平日益提升。全年引進推廣農業(yè)新品種38個;引進農機具2328臺(套)，機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口，恢復利用1050口;新成立農業(yè)合作社7個;圓方集團生產蕎麥香醋3512噸、糧油209噸，加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套)，完成銷售收入1.3億元，實現利稅2619.2萬元。
    (四)造林綠化成效顯著。深入開展生態(tài)系列創(chuàng)建活動，認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程，全面加強封禁管護，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里，綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝，撫育改造2.2萬畝。
    (五)水利建設扎實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程，新修高效農田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工，正在打壓試水階段;農村人畜飲水條件持續(xù)改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處，養(yǎng)殖場打井40眼，維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點，認真做好防汛保安工作，累計清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6萬立方米，確保了縣城河道行洪暢通。
    (六)扶貧開發(fā)卓有成效。完成移民搬遷3000戶10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)163戶、扶持農村貧困殘疾人10人;資助農村家庭貧困大學生92名;培訓農民7000人次，“雨露計劃”培訓130人，補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導干部包扶低收入村及駐村聯戶工作順利推進。
    在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業(yè)和農村工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農業(yè)產業(yè)結構不合理，特色優(yōu)勢不突出，如何培育優(yōu)勢主導產業(yè)，促進農民增收，解決“縣富民窮”的問題，任務艱巨而繁重;二是農村青壯年勞力大量外流，留守的多為老弱婦孺，思想保守，組織化程度低，參與現代農業(yè)產業(yè)積極性不高;三是農業(yè)產業(yè)化鏈條不全，產品附加值低;四是農技服務體系作用發(fā)揮不夠，農業(yè)生產信息和科技服務工作滯后。
    二、20xx年農業(yè)農村工作重點
    20xx年，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導，按照“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，堅持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以現代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，以產業(yè)提質增效為突破口，強化基礎設施建設，完善服務體系，擴大產業(yè)覆蓋面，全面提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平。主要目標是：實現糧食產量6萬噸;實現農業(yè)生產總值8.77億元，增長5%，農民人均純收入達到11830元，增長14% 。
    (一)以園區(qū)建設為引領，努力提高產業(yè)發(fā)展水平
    要進一步加快現代農業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮示范園區(qū)的輻射帶動效應。繼續(xù)鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮(zhèn)2個園區(qū)建設，搞好吳起-白豹園區(qū)倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現代農業(yè)園區(qū)，并積極做好周灣、廟溝等現代農業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃申報工作。
    一是種植業(yè)要在穩(wěn)步生產的基礎上突顯特色。大力推廣以五谷城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的谷物類小雜糧，要在做精、做優(yōu)上動腦筋、下工夫。今年起要以五谷城、周灣、長城為重點，建立兩個千畝以上無公害谷物基地，并由此輻射帶動全縣小雜糧生產。完成馬鈴薯種植10萬畝，地膜玉米種植12萬畝，小雜糧種植7.4萬畝，糧食產量達到6萬噸。
    二是棚栽業(yè)要在提升技術的進程中形成規(guī)模。年內新建日光溫室200座，新建周灣工廠化育苗點一個，推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座，集中育苗400萬株以上，實現瓜菜總產8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業(yè)技術人員，在指導好我縣棚栽業(yè)發(fā)展的同時，為我縣培養(yǎng)出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規(guī)劃布局上，要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品或是一區(qū)域一品的模式轉變，形成規(guī)模種植的格局。
    三是養(yǎng)畜業(yè)要在創(chuàng)新模式的探索中增加效益。今年，養(yǎng)畜業(yè)主要以發(fā)展300只羊場和半封閉豬舍為主，新建300只羊場50個，半封閉豬舍200個?？h畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇，積極協調，主動對接，找準適合我縣實際的合作養(yǎng)殖模式，確保盡早達成協議，為我縣養(yǎng)畜業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度，盡快組織人員培訓并做好飼料配方調研工作，確保早日投入使用。
    四是林果業(yè)要在學習借鑒的起點上抓出典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要統一思想，提高認識，堅定抓好蘋果產業(yè)的信心和決心 ，今年要以吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟、廟溝4鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，抓一條萬畝山地蘋果產業(yè)示范帶。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早選好地塊選好人，做好土地流轉，果業(yè)部門要拿出總體規(guī)劃，做好苗木的選配工作，要學習借鑒周邊縣區(qū)山地蘋果種植的成功經驗，將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板，為我縣做大做強蘋果產業(yè)起到積極的示范引領作用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據各自實際，抓點帶面，將蘋果產業(yè)作為我縣今后一項重要的主導產業(yè)來抓。年內蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業(yè)中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平臺，年內引進20名蘋果專業(yè)技術人才，做好技術指導和業(yè)務培訓，為我縣發(fā)展蘋果產業(yè)奠定堅實基礎。
    (二)以創(chuàng)森工作為抓手，全力搞好林業(yè)生態(tài)建設
    一是林業(yè)部門要加大工作力度，進一步加快創(chuàng)建國家森林城市工作步伐，確保年內達到目標責任書的要求，迎接明年創(chuàng)森驗收。二是做好林業(yè)保護體系建設。林業(yè)部門要充分發(fā)揮工作職能，做好林地征占用、林業(yè)行政執(zhí)法、野生動物保護、濕地保護等常規(guī)工作，并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好，嚴防反彈。年內要建設森林防火通道40公里，積極爭取土地荒漠化區(qū)封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則，一律使用我縣的油松容器苗，堅決禁止外調，以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題，同時要嚴把工程質量關，驗收不合格的堅決不予兌付補助資金。四是進一步加強林業(yè)文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮(zhèn)駐地綠化工作，加強林業(yè)資源監(jiān)管信息系統等林業(yè)信息化建設，繼續(xù)抓好精品流域和生態(tài)文化村建設工作。要通過清明節(jié)、植樹節(jié)等節(jié)日和美麗鄉(xiāng)村建設活動，大力開展義務植樹活動，年內完成義務植樹100萬株。
    (三)以貼近民生為目標，不斷提升水利工作水平
    一是抓好縣城供水工程后期建設工作，確保今年5月1日順利通水。二是抓好農村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元，解決農村居民20xx人飲水安全問題，水務部門要做好規(guī)劃，嚴格質量標準，確保我縣農村飲水安全。三是加快水保生態(tài)治理。今年計劃投資1600萬元，完成大吉溝生態(tài)示范園新建主體工程。四是做好新建5座骨干壩、10座中型壩的淤地壩建設任務，并對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元，對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復，突出抓好防洪河道、周灣、邊墻渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作，確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統和重點涵閘、水庫視頻監(jiān)控系統，推廣應用墑情測報系統，改造完善墑情自動測報系統，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務，年內完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作，主動與省市有關部門對接，掌握信息、溝通情況、銜接項目，做好有關項目的申報和儲備工作。
    (四)以統籌城鄉(xiāng)為總攬，切實加快扶貧開發(fā)步伐
    一是抓好移民搬遷工作?？h扶貧辦在做好往年移民搬遷后續(xù)工作的同時，突出抓好20xx年3900戶13500人的避災移民搬遷工作，要科學規(guī)劃，整合資源，加快進度，用好資金，確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金，并對歷年尾留的cdd項目進行整改實施。三是組織協調好“兩聯一包”、“百名領導干部包扶低收入村”、“駐村聯戶”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上，繼續(xù)申報20xx年6個整村推進項目。
    (五)以服務三農為宗旨，統籌推進各項工作進程
    一是圓方集團要全力加快醋業(yè)公司和社會福利總廠遷建工程進度，力爭于今年6月前投產使用;要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌創(chuàng)建，促進產品向優(yōu)質化轉型;要搞好農產品營銷配送，增強區(qū)域農產品營銷能力，不斷拓展農產品市場，切實幫助農民做好農產品銷售。二是治溝造地辦要盡早規(guī)劃，嚴格質量，確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農產品質量安全監(jiān)測及農資市場監(jiān)管。加快推進農業(yè)標準化生產，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，強化農產品質量安全監(jiān)管，全力實施好農產品質量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農資的坑農、害農違法行為，確保農民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農機”工作。進一步做好國家級“平安農機”示范縣的創(chuàng)建工作和互助保險參保工作，實現農機作業(yè)規(guī)范化、農機維修法制化，全面提高我縣農業(yè)機械化水平。五是強化農民教育及農村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設，確保農村信息服務暢通。緊扣農民實用技術和政策法規(guī)知識，加強培訓工作力度。
    三、關于當前幾項重點工作
    一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過，氣溫逐漸回升，春耕在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農口相關部門要抓早動快，盡早調運儲備化肥、農藥、農膜、農機具等物資，為春耕生產打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節(jié)氣早，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及林業(yè)部門要盡早動員，全力抓好春季造林補植工作，同時，要強化“三禁三防”措施，特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作，嚴禁偷牧、夜牧，要強化防火措施，健全防火制度，確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發(fā)季節(jié)，畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作，杜絕重大動物疫情發(fā)生。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作，確保依法有序進行，并及時掌握信息，有效化解因換屆選舉工作引發(fā)的矛盾和問題。五是縣農經站要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作，要采取得力措施，盡快完成剩余803戶的確權登記工作。
    同志們，做好今年全縣的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，創(chuàng)新工作思路，堅定工作信心，銳意進取，真抓實干，為實現我縣農業(yè)農村工作跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    市委農村工作會議講話稿篇十一
    農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)，也是人人需要、永不過時的朝陽產業(yè)。因此，黨和政府歷來高度重視農業(yè)農村工作，下面是本站小編給大家整理的20xx年農村工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業(yè)農村工作，研究部署新形勢下農村改革發(fā)展任務，努力推動全市“三農”工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：
    一、肯定成績，正視問題，把握農業(yè)農村發(fā)展的新要求。
    去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業(yè)現代化的目標任務，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現為“五個新”：
    一是現代農業(yè)取得新進展。實現農業(yè)增加值21億元，增長3%;完成農產品加工產值146億元，增長11.8%。河瀝省級現代農業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進，新增國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家、省級示范家庭農場4個、省級休閑農業(yè)示范點1個。富民中藥材、貴農山核桃等5家合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點產茶縣。
    二是農業(yè)設施得到新加強。加快農田水利基本建設，推進了“八小”水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金6600萬元，疏浚河道170公里，整修萬方以上大塘400口。實施了13處農村安全飲水工程，解決了2.1萬人安全飲水問題。完成了4座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田2.6萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。實施農村危橋改造8座。供電、通訊等設施進一步加強，農業(yè)農村發(fā)展的基礎得到夯實。
    三是美好鄉(xiāng)村呈現新面貌。編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標準完成港口村、中溪村等8個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統村落。開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了49處地質災害搬遷和治理工程，改造了1050戶農村危房。完成植樹造林1.6萬畝，建設森林長廊47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
    四是農村改革實現新突破。順利通過統籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村“三權”抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業(yè)綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設試點，縣級服務中心和首批10個淘寶村級服務站正式運營。
    五是農村民生得到新改善。全面落實強農惠農富農政策，深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃，農民人均可支配收入達到1.26萬元，增長10.2%。大力加強農村社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。農村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。新增保障性蔬菜基地1000畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。實施移民后期扶持項目109個，發(fā)放直補資金1142萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市“三農”發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在：一是農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農業(yè)基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。二是農業(yè)經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產經營困難。三是農村經濟結構、社會結構正在發(fā)生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。四是農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落后，農村治理難題亟待解決。
    二、認清形勢，把握重點，扎實做好20xx年農業(yè)農村工作。
    新常態(tài)下，農業(yè)農村發(fā)展正逐漸呈現出四大趨勢：一是注重質量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業(yè)發(fā)展向三次產業(yè)融合發(fā)展的轉變，農業(yè)發(fā)展要向內挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農業(yè)發(fā)展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農業(yè)農村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農業(yè)農村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
    今年中央一號文件對農業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業(yè)要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業(yè)農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：
    第一，立足農業(yè)做強，重點突出結構調整和量質并重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。做強農業(yè)要更加注重提高競爭力、注重農業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
    一是產業(yè)轉型要突出聯動化。發(fā)展現代農業(yè)，不僅要在農業(yè)內部優(yōu)化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業(yè)骨干優(yōu)勢產業(yè)，加快結構調整步伐，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，著力推動農業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產”，也能連接休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產”。當前工作的重點還要借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農耕種植等農業(yè)體驗項目，培育一批休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農業(yè)內部發(fā)展?jié)摿Α?BR>    二是主體培育要突出多元化。針對農業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權轉讓、兼并重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進一步規(guī)范發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農民專業(yè)合作社示范社2家以上，省級示范家庭農場3家以上，確保在數量和質量上繼續(xù)走在省市前列。
    三是園區(qū)建設要突出統籌化。根據省現代農業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發(fā)區(qū)現代農業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現代農業(yè)示范區(qū)、宣寧農業(yè)科技示范園建設，細化工作職責，理順運營機制，重點抓好園區(qū)基礎設施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設，確保通過考核驗收。
    第二，立足農村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農村環(huán)境面貌。經過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設爭先進位。
    一是要切實抓好5個省級中心村建設。今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路5個省級中心村。美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設規(guī)劃，4月底前完成規(guī)劃評審，5月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
    二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。水務部門牽頭，以“全省水生態(tài)文明城市試點市”建設為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成20座小二型水庫除險加固，解決3000人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作，重點抓好中溪、胡樂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建后管護。交通部門牽頭，加快完成11座農村危橋改造，實施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結合小城鎮(zhèn)建設，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設計，切實規(guī)范農村農民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
    三是要切實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理。重點要抓好三個方面：
    一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。
    第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展步伐。農民增收始終是農業(yè)農村工作最終的落腳點和立足點。
    一是要千方百計促進農民增收。這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃，完成100個職業(yè)農民培訓任務，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
    二是要全面深化農村改革。這是農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭2-3年內完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網點建設。第四個是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷。
    三是要抓好涉農民生保障。加快農村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確?？椇镁W、?；尽⒍底〉?。今年我市將實施33項民生工程，其中涉農民生工程20項。各地各相關部門要認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進敬老院轉型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式;積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成18處地質災害搬遷治理。
    各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業(yè)農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。一要抓好森林火災防控。清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現、快報告、嚴處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。
    同志們，做好新時期“三農”工作，加快推進農業(yè)現代化建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    同志們：
    市委、市政府高度重視三農工作。會前，市委常委會專門聽取市統籌辦關于貫徹省委農村工作會議精神和全市農村工作情況的匯報，今天又召開農村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排。回顧我市近幾年的“三農”工作，是以生態(tài)農業(yè)建設帶動農業(yè)產業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，實現了農村經濟社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農業(yè)產值增幅高居全省第一和農村社會和諧穩(wěn)定目標。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設和農村貧困人口脫貧統籌推進，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實，全市農業(yè)農村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下共同奮斗的結果，也是“三農”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農”工作講幾點意見，供大家參考：
    一、正確認識“三農”形勢，增強做好“三農”工作的自信?！叭r”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領導層是否真重視;二要看農業(yè)作為產業(yè)是否適應了市場經濟;三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護了農民權益;四要看農村社會結構是否發(fā)生了變化;五要看“三農”投入力度是否加大。研究“三農”工作不能局限于單一某個方面。農民畢竟占大多數，農業(yè)是基礎產業(yè)，農村社會是國家基礎和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強了黨對“三農”工作的領導。我們要充分認識農業(yè)產業(yè)在發(fā)展中出現的新變化，如提出生態(tài)農業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農業(yè)現代化;另一方面化肥、農藥等生產資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建立了392個生態(tài)農業(yè)基地，市四大家領導和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭掛點，真抓實干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調整產品結構，提高質量占領市場，以高價格投入品提高消化農業(yè)成本，各種農業(yè)新型經營主體不斷涌現，具有鄂州特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農村社會進步，激活了農村資源要素。目前土地流轉率達34%以上。關于土地流轉，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數人把土地當資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導致土地“非糧化”、“非農化”現象;三是以較低價格獲取土地，把農民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創(chuàng)新和嘗試，探索農民帶地入股，有效解決了土地流行轉中三大不足。一是農民土地拆股進行分紅，二是新主體進入生產后確保了糧食生產，三是農業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機稻基地，過去不花錢，通過流轉保證了每畝300元收入，另外農民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農村社會進步中還投入了大量精力建設美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現水墨景觀。我們鄂州農民這幾年收益不淺，如在全省率先做實失地農民保險個人賬戶，在全省率先打通新農保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實現村級衛(wèi)生室標準化建設，在全省率先實現城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農業(yè)為主題推進農業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進美麗村灣建設，以“第一書記”為骨干力量推進農村基層組織建設，極大地促進了“三農”工作開展。我們深深地體會，只有充分認識“三農”工作新形勢并增強“三農”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導“三農”工作，才能贏得“三農”工作的主動權。
    二、進一步深化思想認識，用新發(fā)展理念引領“三農”工作。站在新起點上做好“三農”工作，對于實現“十三五”美好藍圖十分重要。目前，我們在五大發(fā)展理念認識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調整過去的認識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農”工作的關鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實。“十三五”期間中央對“三農”基本要求是：加快結構調整步伐，轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進農業(yè)現代化，努力實現產品產出高效、產品質量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康，進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制。農民收入要在20xx年基礎上翻一番。促進農民增收同經濟社會發(fā)展同步，持續(xù)推進農村發(fā)展。促進生態(tài)農業(yè)產業(yè)提質增效，實施山水林田湖生態(tài)修復，構筑國家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念，結合我市實際，幫好五篇文章：
    創(chuàng)新強農。創(chuàng)新是動力和源泉,也是解決“三農”問題的關鍵和必然選擇。近幾年我們通過產權制度創(chuàng)新，形成了“三農”發(fā)展新動力?！笆濉睍r期山水田林湖都要確權，只有這樣才能激活農村發(fā)展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經濟文章，做深農村資源文章。與此同時還要大力推進農村經營組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農民組織化程度，提升規(guī)?；洜I水平。什么是規(guī)模化經營?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經營才能實現農業(yè)生產革命性變化，這是農業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過“三權分置”，加快新型農業(yè)經營主體培育，從而實現服務主體的再生和創(chuàng)新。我們要認識科技創(chuàng)新帶來的動力，向農業(yè)導入科技要素和人才。現在我市承接了省農科院現代農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項目，引進了許多水產科研項目，希望各級各部門抓緊抓好抓實。
    協調惠農。城鄉(xiāng)二元結構是我國當前經濟結構中最大的問題，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個問題的有效舉措。二元結構的存在導致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現是農業(yè)農村發(fā)展不夠。我國有近7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補好這塊短板，大力實施精準扶貧精準脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農村人口5100元的貧困線，據有關部門統計這部分人口不是因病、因災就是因學致貧。下一步，要結合精準扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設需要，不斷加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水平。
    綠色興農。讓農業(yè)農村綠起來，實現永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司，根本一條就是要“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。農田是濕地，農作物是植被。生態(tài)農產品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強農業(yè)生態(tài)資源保護，農業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標等等就是深刻教訓。未來鄂州農業(yè)發(fā)展，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農業(yè)投入品一定要嚴格把關。與此同時，我們還要大力加強農村環(huán)境綜合治理，為農業(yè)生產創(chuàng)造良好條件。
    開放助農。農產品競爭力不強是事實。水稻工廠化育秧水平較高，但單產難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實現工廠化生產，但效益不高。我們不能單一考慮進口或出口農產品，而是要統籌利用好國內國外兩種資源和兩個市場。發(fā)展鄂州農業(yè)，一方面要多生產比較效益高的生態(tài)農產品，依托順豐物流走出去，拓展國外市場;另一方面還要積極引進來，學習借鑒以色列經驗，大力提高設施農業(yè)水平。
    共享富農。說到底是實現共同富裕。池湖生態(tài)園在建設中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經濟發(fā)展之路。太和有機稻堅持集體、企業(yè)、農民股份共存，從根本上保證了農民共享權利，實現了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯合經濟形態(tài)，促進混合所有制經濟發(fā)展壯大，在農業(yè)領域落地生根。
    三、統籌解決好“三農”工作的幾個主要問題,不斷促進“三農”的新發(fā)展。堅持抓重點抓特色抓優(yōu)勢，通過重點帶動一般。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢。第一，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是農民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級“四大家”領導和涉農部門領導干部要帶頭辦好生態(tài)農業(yè)基地，推動農產品加工業(yè)發(fā)展。進一步深化農村產權制度改革，著力培育新型農業(yè)經營主體。引入社會資本激活農村生產要素，鼓勵農民帶地入股，開辟增收新途徑。做大做強“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產等品牌，打造全國性農產品質量安全島。第二，深化農村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點，采取更多、更靈活的政策，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家落戶城鎮(zhèn)，讓他們就地就近轉移為城鎮(zhèn)居民，切實享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農村承包地確權登記頒證的基礎上，大力發(fā)展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業(yè)和農民合作社，拓展規(guī)模經營范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠村“內置金融”模式，采取確權不確地方式，對土地等農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統一運營管理機制。通過股權量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產收益，割斷農民與土地的臍帶，為村集體組織成員進城安家落戶并退出村集體提供保障。
    第三，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)推進村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結合，保護湖泊河流，讓水變綠變清。加強土壤污染防治，控制農村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設任務，鼓勵農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設，推廣綠色建材，建設節(jié)能農居，全面消除土坯房。加強秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進農村大中小型沼氣工程和農村清潔能源建設。加快推動文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”創(chuàng)建，把社會主義核心價值觀的要求貫穿到各項創(chuàng)建活動始終，推動核心價值觀走進基層、走進群眾。以“曬家風、樹新風、創(chuàng)十星”為載體，促進鄉(xiāng)風文明和村容整潔，建設“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。
    第四，研究農村政策。緊緊圍繞去產能、去庫存、降成本、補短板，推進農業(yè)供給側結構改革。“去產能”重點是要解決農業(yè)生產結構不優(yōu)、效益偏低的問題，大力發(fā)展優(yōu)質高效特色經濟作物?！叭齑妗敝攸c是加快消化過大的農產品庫存量，推動加工轉化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經營、減少化肥農藥不合理使用、大力推廣農業(yè)新技術;“補短板”重點是補齊我市農產品加工業(yè)發(fā)展滯后、農產品品牌效應不強的短板，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。完善農村土地所有權、承包權、經營權三權分置。通過土地經營權入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經營。積極爭取國家農村承包土地的經營權抵押貸款試點，深入推進農村產權抵押融資，落實風險補償基金。加快四級農村產權交易平臺建設，實現信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點，重點對開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產進行股權化改革，盤活集體資產，增加農民收入。探索農村產權有償退出機制，助推失地農民市民化。發(fā)展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融服務鏈條。推進新型農民專業(yè)合作社聯社試點，推動金融與農民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準扶貧機制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機制，強化區(qū)級責任主體地位，確保財政扶貧資金使用更加精準有效。加大產業(yè)扶貧力度，定向施策，打通項目到戶渠道，推進生態(tài)扶貧、資產收益扶貧，在有條件有意愿的地方實行光伏發(fā)電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結成對子，強化干部包保責任的落實。加大考核權重，把扶貧攻堅納入黨政干部考核體系。實行最嚴格的督查考核問責，確保脫貧攻堅政策盡快落地。完善精準脫貧驗收責任制，防止“被脫貧”、“數字脫貧”，確保脫貧成效精準、真實、可靠，經得起檢驗。
    第五，以信息化帶動農業(yè)現代化。大力實施“互聯網+農業(yè)”行動計劃，出臺政策支持農村電子商務發(fā)展。盡快達成與京東集團的農村電子商務合作協議?？偨Y推廣華容區(qū)農村電子商務體系建設試點經驗，按照“政府主導、商務主管、供銷主推”模式，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務平臺為龍頭、區(qū)級電子商務運營(服務)中心為依托、村級綜合服務社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農村電子商務經營服務體系，加強電商技術人員和示范戶培訓，通過示范戶的示范帶動，引導千家萬戶實現農產品網上銷售。
    四、加強基層黨組織建設，為“三農”工作提供堅強保障。近幾年，我們大力加強農村基層黨組織建設，各方面的保障機制完善了，保障水平也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊伍建設水平還不夠高，制度建設還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強，制度不落實;有的村黨組織帶頭人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實，財務管理不嚴，群眾意見很大;少數基層干部漠視群眾、作風不正，甚至違紀違法，出現“小官巨貪”、微腐敗現象等等。這些問題嚴重制約農村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農村政策和決策部署的落實，必須下大力氣解決。要壓實基層黨建工作責任制。發(fā)揮區(qū)級黨委“一線指揮部”作用，實現整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農村基層黨建責任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領導班子集中換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子尤其是黨委書記，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風、能力建設。要打開視野、不拘一格，選好育好用好管好農村基層黨組織帶頭人，強化基層黨組織書記和班子成員集中學習培訓，從嚴從實加強農村黨員隊伍建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認真抓好選派“第一書記”工作。要推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委特別是區(qū)級黨委要切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行好監(jiān)督責任，對不落實責任和不履行監(jiān)管職責的要嚴肅問責。著力轉變基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，加大對農民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用等侵犯農民群眾權益的問題。要結合實際，對癥下藥，建立巡察工作制度，什么問題突出就解決什么問題，堅決遏制基層不正之風和腐敗現象。
    同志們，農業(yè)是充滿希望的朝陽產業(yè)，農村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團結在以為黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，奮力開創(chuàng)全市“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻!
    同志們：
    剛才,家利同志作了一個很好的主題報告，講的很全面，很具體，也很到位，我完全贊同。等一會，云喬書記、文霞市長還將對做好今年農業(yè)農村工作提出新的要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就過去仙桃“三農”工作怎么看和當前及今后一個時期農業(yè)農村工作怎么干?談談幾點個人觀察、思考與建議，以期引起大家的共鳴。
    怎樣看待過去，是如何開創(chuàng)未來的重要前提和邏輯起點。剛才，家利同志對剛剛過去一年全市農業(yè)農村工作進行了全面盤點，并且回顧總結了仙桃“”時期“三農”事業(yè)取得的巨大成就。我作為曾經的參與者、推動者和見證者，切身體會到仙桃“三農”工作有長有短、有喜有憂。概括起來講，喜在四個方面：一是全國有影響。仙桃地處江漢平原腹地，是共和國少有的黑土地之一，是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產基地，相繼榮獲中國食品產業(yè)名城、中國黃鱔之都、國家農業(yè)科技示范園、全國現代農業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產大市、全國油料產出大市、全國生豬調出大市、全國淡水養(yǎng)殖大市、全國農業(yè)產業(yè)化先進市和中國無公害果蔬十強市等10張“國字號”名片。二是全省有地位。仙桃是全省首批確定的城鄉(xiāng)一體化試點市，是仙(桃)洪(湖)新農村建設試驗區(qū)的橋頭堡，也是全省“四化同步”發(fā)展先行區(qū)。自20xx年省委、省政府開展“三農”工作考評以來，仙桃連續(xù)6年榮獲全省“三農”綜合考評、農產品加工業(yè)“四個一批”工程和“四化同步”試點鎮(zhèn)考核工作先進單位。特別是在去年全省“三農”工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三項桂冠。三是社會有口碑。農業(yè)作為母親產業(yè)，不僅有效地保障了市場供應，養(yǎng)育了一方人民，而且有力支撐了地方經濟發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定，其作用無可替代，不容低估。因此，也收獲眾口一詞的社會評價。四是群眾有期盼。講，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。當前，農民兄弟有“三盼”：一盼農民收入增長再快一些;二盼現代農業(yè)亮點再多一些;三盼農村發(fā)展變化再大一些。我認為，這是我們做好當前乃至今后一個時期農業(yè)農村工作的不竭動力和直接推手。
    在看到成績和希望的同時，我們還必須清醒地認識到“三農”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。居安必須思危。我認為，影響仙桃農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展尚存兩大隱憂：一憂農業(yè)大而不強的問題。突出表現為“四不”：一是多而不精，產業(yè)特色不特、亮點不亮;二是小而不大，基地板塊不大，規(guī)?；潭冗€較低;三是散而不緊，千家萬戶的小生產難以有效對接千變萬化的大市場，農業(yè)抗御市場風險能力不強。四是鏈條不長，農業(yè)產業(yè)化層次比較低，農業(yè)轉化增值潛力還很大。究其原因，一是產業(yè)帶動缺乏大龍頭;二是走向市場缺乏大品牌;三是鏈接生產缺乏大組織;四是基礎設施缺乏大投入。二憂農民持續(xù)增收壓力大的問題。一方面，長期以來，我國農產品價格因受政策作用影響普遍高于國外水平。隨著經濟全球化進程加快，加之我國加入wto后有關農產品保護期的逐步消失，國內農產品價格已現“天花板”效應，并將成為新常態(tài)。另一方面，由于生產用工、農資價格、土地流轉等費用上漲較快，農業(yè)生產成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓，農民持續(xù)增收進入了一個瓶頸期，快速增長的壓力很大。因此，我們一定要清醒認識，辯證思維，觀大勢，看走勢，認真貫徹落實市委、市政府提出的“體現五大發(fā)展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增(農業(yè)增效、農民增收)目標任務、突出一條主題主線(農業(yè)強市建設)”的“五四三二一”工作思路，再立新目標，再推新舉措，乘勢而上，順勢而為，推動仙桃農業(yè)農村工作高位破題、破浪前行，繼續(xù)走在全省前列，為率先全面建成小康社會加快補齊農業(yè)農村這塊短板。
    關于今年和“十三五”時期農業(yè)農村工作怎么干?家利同志作了全面回答和具體安排部署，并且提出了8大工程舉措。這里，我再強調一下工作抓手問題。我認為，全市上下特別是農業(yè)農村工作戰(zhàn)線上的同志們一定要把握和運用好工作載體與抓手，突出做好“六個一”的工作：
    一是要念好一部經。就是要持續(xù)念好農業(yè)增效、農民增收和精準扶貧、精準脫貧這部經，確保農業(yè)基礎地位不動搖、農村向好形勢不逆轉和農民增收勢頭不減弱，確保小康路上不落一人，并把它作為我們謀劃和推動“三農”工作的出發(fā)點和落腳點。
    二是要打好一張牌。就是要突出打好富硒農產品開發(fā)建設這張牌。過去我們講，仙桃地下無任何礦產資源，地上無重大國家生產力布局。但是，通過最近兩年地質調查，初步探明我市富硒土壤500多平方公里，且含量高、分布廣、土層厚、質量好，這為我們全力打好這張農業(yè)特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此，我們要緊緊圍繞打造中國富硒農都目標定位，轉化富硒資源，開發(fā)富硒產品，發(fā)展富硒產業(yè)。要通過強化規(guī)劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施，大力實施“4321”富硒農業(yè)建設工程，力爭“十三五”時期全市建成40萬畝以上富硒水稻、30萬畝以上富硒油料、20萬畝以上富硒蔬菜、10萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。
    三是要唱好一臺戲。就是要探索唱好一二三次產業(yè)融合發(fā)展這臺大戲。要按照xx屆五中全會提出的現代農業(yè)發(fā)展方向，突出農業(yè)連二達三要求，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升農業(yè)價值鏈。一方面，要圍繞實現千億農產品加工目標，持續(xù)發(fā)力推進農產品加工“四個一批”工程建設，確保仙桃農產品加工在全省龍頭地位不撼動;另一方面，要圍繞農業(yè)的經濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大功能，做好開發(fā)體現這篇大文章，大力發(fā)展觀光旅游農業(yè)，大力發(fā)展休閑體驗農業(yè)，大力發(fā)展農村電商產業(yè)，不斷催生農業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，努力拓展農業(yè)發(fā)展新空間和農民增收新渠道。
    四是要走好一條路。就是要堅持走好“四化同步”推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這條新路。要持之以恒地抓好“兩鎮(zhèn)一帶一區(qū)”新農村示范片區(qū)建設，積累可學可鑒可復制經驗，并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進。要以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機，按照“13661”空間布局，一張藍圖畫到底，一蹴而就干到位，矢志不渝推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要突出水鄉(xiāng)園林生態(tài)特色，繼續(xù)深化農村環(huán)境連片整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，不斷改善和提升農村人居環(huán)境面貌。
    五是要下好一著棋。就是要著力下好以改革創(chuàng)新推動“三農”事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的這著先手棋、重手棋。要重點推進農業(yè)供給側結構性改革。要以問題為導向和市場為取向，梳理矛盾問題，倒逼改革舉措。要堅持以質為帥、量質兼取的原則，做好供需加減法，自覺減少農業(yè)無效和低端供給，主動擴大農業(yè)有效和中高端供給，切實增強農業(yè)供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而提高農業(yè)生產效率。同時，還要高標準完成好農村土地確權登記頒證工作、農村產權交易平臺規(guī)則建設和村級財務“雙代管零招待”等深化農村改革的基礎性工作和制度性建設。
    六是要做好一道題。就是要共同做好仙桃農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變與跨越的這道時代命題。建設農業(yè)強市有一個積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質變的演進過程。當前，我們要重點圍繞提升“兩個能力”和“兩項水平”來謀篇布局、堆積作業(yè)。提升“兩大能力”，就是要提升農業(yè)高產穩(wěn)產能力和發(fā)展承載能力。提升農業(yè)高產穩(wěn)產能力，既要提升農業(yè)防災減災抗災能力，更要提升高產農田建設放大能力，這是建設農業(yè)強市的基礎和前提;提升農業(yè)發(fā)展承載能力，就是要解決好農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境問題，走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展路子。提升“兩項水平”，就是要提升農業(yè)裝備水平和農業(yè)生產組織化水平。提升農業(yè)裝備水平包括提升農業(yè)機械化水平和農業(yè)信息化水平;提升農業(yè)生產組織化水平，就要大力培育新型農業(yè)經營市場主體，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農村經紀人隊伍，為推動農業(yè)規(guī)模化生產經營創(chuàng)造條件。
    同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)，也是人人需要、永不過時的朝陽產業(yè)。因此，黨和政府歷來高度重視農業(yè)農村工作，始終把“三農”事業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，希望大家敏銳見識，牢記“民以食為天、國以農為本”，從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā)，肩負使命，擔當責任，主動作為，知難而進，努力維護好、發(fā)展好、實現好我市農業(yè)農村持續(xù)向好的大好形勢，為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻!
    市委農村工作會議講話稿篇十二
    激發(fā)農村牧區(qū)經濟社會發(fā)展活力，必須把農村牧區(qū)改革放在突出位置。下面是本站小編給大家整理的農村牧區(qū)工作會議
    講話稿
    ，僅供參考。
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農村牧區(qū)工作會議精神，全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經濟工作會議各項部署，分析研究當前我旗農村牧區(qū)轉型發(fā)展面臨的形勢，安排部署經濟新常態(tài)下全旗“三農三牧”工作。
    剛剛過去的20xx年，是我旗城鄉(xiāng)統籌試點鞏固提升的關鍵一年，也是提升農牧業(yè)效益、增加農牧民收入、改善農牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來，面對復雜多變的經濟形勢，旗委、政府始終堅持“三農三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。
    一是農村牧區(qū)生產條件不斷改善。 始終把基礎設施作為支撐農牧業(yè)發(fā)展的根本，以“十個全覆蓋”工程為抓手，規(guī)劃先行、分類指導，集中財力、重點投入，實施了一批事關農牧業(yè)發(fā)展的基礎項目，農村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元，新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里，硬化農牧區(qū)街巷道路40.7公里，先期打通了重點嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設農網線路452公里，新增網電用戶280戶，改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型，服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
    二是現代農牧業(yè)進程加快。 致力于抓完善、抓提升，對新型村莊產業(yè)發(fā)展再明確、再定位，完成土地整合1萬畝，啟運肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，養(yǎng)殖規(guī)模達到4萬頭，阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現代農牧業(yè)發(fā)展新亮點。注重項目均衡保障、協調推進，農牧業(yè)基礎條件全面改善，新建標準化養(yǎng)殖棚圈240套，新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝，牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農牧業(yè)龍頭企業(yè)，生產加工一體化項目快速推進，“公司+合作社+農戶”模式成為產業(yè)化發(fā)展方向。改擴建三段地牲畜交易市場，市場規(guī)模和功能不斷完善，實現牲畜市場交易120萬頭只。
    三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。 樹立生態(tài)“紅線”理念，堅定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢，“疏”“堵”結合，通過制度規(guī)范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措，有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡，制定農牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補，完成造林13萬畝，重點區(qū)域綠化5.02萬畝，落實草原生態(tài)補獎面積1661.88萬畝，發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元，對12個先進集體、202戶典型農牧戶進行集中表彰，營造起了全民投身生態(tài)建設的良好氛圍。
    四是改革穩(wěn)步推進。 率先在全區(qū)范圍內推進草原確權工作，外業(yè)打點、信息采集、矛盾調處、內業(yè)錄入模式卓有成效，累計確權面積1778萬畝，確權率97%，工作模式得到農業(yè)部認可，并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權和經營權“兩權”分離，草牧場經營權證、林權證抵押登記工作穩(wěn)步推開，農村牧區(qū)宅基地確權登記外業(yè)工作全面完成。
    五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程，完成投資4781.4萬元，累計建成養(yǎng)殖棚圈312套，改造危房280套，為702戶貧困戶每戶補貼產業(yè)發(fā)展資金5000元，469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元，解決近1000戶貧困群眾產業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處，重點缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農牧戶發(fā)放取暖1噸煤補貼495萬元。“一卡通”直接補貼達1.9億元，農牧民戶均政策性收入14960元。農牧民人均可支配收入13477元，增長10.8%。
    農牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易，為全旗經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐，為進一步改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領導的結果，是全旗上下共同努力的結果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!
    當前，全國經濟進入新常態(tài)，農牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內部動因也發(fā)生深刻變化，農牧業(yè)生產成本持續(xù)增加，價格趨向合理區(qū)間，利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強，依靠資源消耗、擴大規(guī)模提高產出的動力明顯減弱，依靠創(chuàng)新驅動來提質增效已成為農牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了，這就是農牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，在這一新常態(tài)下，發(fā)展現代農牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài)，客觀分析我旗農牧業(yè)發(fā)展現狀，還存在許多困難和不足，具體來講就是“三個不相稱”“三個不協調”和“三個不到位”。
    “ 三個不相稱 ” ， 一是資源占有與產業(yè)發(fā)展不相稱。 我旗農牧業(yè)基礎條件較好，人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產業(yè)發(fā)展層次相對較低，龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足，農牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分，農畜產品僅局限于原料輸出，就地轉化率不足10%。 二是裝備水平與產業(yè)發(fā)展不相稱。 全旗農機總動力26.7萬千瓦，農牧業(yè)綜合機械化水平達到80%，耕種播收基本實現全程機械化。但農牧業(yè)規(guī)模經營水平較低，1000畝以上規(guī)模經營面積不足10%，100畝以上僅為40%，小打小鬧、零散經營、形不成規(guī)模。 三是從業(yè)主體與產業(yè)發(fā)展不相稱。 從事農牧業(yè)人口老齡化嚴重，50歲以上勞動力占70%，且多數文化素質較低、小富即安。特別是受農耕文化影響深遠，對土地草牧場等資源過于依賴，對新技術、新理念的認識不夠，用現代理念武裝農牧民頭腦、推進規(guī)模化經營任重道遠。
    “ 三個不協調 ” ： 一是基礎設施與產業(yè)發(fā)展不協調。 基礎保障產業(yè)發(fā)展能力還相對較弱，有近20個嘎查村沒有通柏油路，農牧民出行難、農畜產品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%，傳統粗放式灌溉仍占主導，農牧業(yè)資源消耗過度;農網改造項目欠賬多，現代農牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大，供需矛盾突出。 二是生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展不協調。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱，稍有松懈就會反彈。農牧業(yè)以量取勝、粗放經營仍是現狀，對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重，鞏固生態(tài)建設成果任務艱巨。 三是水資源與產業(yè)發(fā)展不協調。 水資源存量小，我旗地下水開發(fā)利用指標為1.2億立方米，上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴重超采，年實際利用水量1.5億立方米，超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經過集中整治有所好轉，但仍不同程度存在，地下水開發(fā)利用形勢異常嚴峻。
    “ 三個不到位 ” ： 一是科技服務不到位。 科技服務人員短缺，熟悉“三農三牧”、有農村牧區(qū)工作經驗的干部逐年減少，科技服務嚴重滯后，農牧業(yè)科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術還處于實驗推廣階段，實際運用率不足20%，科技成果還未真正轉化增值、發(fā)揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高，農牧民貸款程序較為繁瑣，且貸款數額少、還款周期短，金融對農牧業(yè)促進作用還未有效發(fā)揮。農村牧區(qū)金融服務點設置偏少，農牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設以來，旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復區(qū)草原再利用、農村牧區(qū)產權制度、金融制度等改革措施10多項，還都沒有真正落到實處、形成成果、轉化為實踐。特別是試點經過3年多的集中建設，取得了一定的成效，但總結提煉不到位，還未形成可資借鑒、復制推廣的經驗。
    深入分析困難和不足，不是否定過去，而是要找準發(fā)展差距，為推進農牧業(yè)轉型發(fā)展定好調子、把好方向。當然，也要看到我旗農牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，光照充足，晝夜溫差大，無霜期較長，空氣、水質、土壤潔凈度高，是天然的高品質農畜產品生產基地。特別在當前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下，綠色、優(yōu)質、安全的農畜產品更顯難能可貴，更具市場競爭力;市場體系健全，三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模，農畜產品流通快、且價格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯，毗鄰陜西、寧夏地區(qū)，產業(yè)特色鮮明，寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產品出口檢驗區(qū)，陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應規(guī)模占全國市場份額的15%，這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產業(yè)，打造地域特色品牌，實現區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是，經過多年努力，我旗農牧業(yè)基礎、規(guī)模、質量和效益都有了顯著提升，發(fā)展現代農牧業(yè)的條件基本成熟，為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農三牧”工作創(chuàng)造了條件。
    對此，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，突破制約，善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動，在改革發(fā)展的緊要關頭有所作為，加大工作力度，強化工作措施，全力抓好農村牧區(qū)各項工作。今年，全旗一產增加值增長6.1%，達到12億元;農牧民人均可支配收入增長12%，達到15094元。
    具體要抓好以下四個方面工作。
    一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手，全面提升農村牧區(qū)基礎承載能力。 基礎是農牧業(yè)發(fā)展的最大根本，只有基礎設施的全面改善才能助力農牧業(yè)發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點，規(guī)劃先行、六位一體，找準重點、突破難點、集中攻堅，下大力氣破解水電路訊等基礎制約，為現代農牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題，實現可持續(xù)發(fā)展，要堅持控制和約束相結合。 “控制”， 就是要加快推進水資源確權，摸清地下水存量和開發(fā)利用現狀，盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點，嚴控總量、盤活存量，實行最嚴格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務部門要盡快組織開展好這項工作，選好試點、探索推進，總結經驗、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導，提升廣大農牧民節(jié)水意識，促進發(fā)展與水資源承載能力相協調。這方面旗里將制定專門政策，實行“先建后補”，鼓勵農牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施，達到省工省水又增收的目的，年內新增滴灌面積10萬畝。同時，要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點，統籌謀劃好井位、管線布置，讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農網改造項目上級投入是有限的，如何把有限的項目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實轉變農網項目投入方式，適當提高農牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時，要盡快制定農網投入規(guī)劃，重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜，統籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求，力爭到20xx年全面消除“無電戶”，切實滿足農牧民生產生活用電需求。今年，要架設農網線路629公里，解決500戶農牧戶用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設規(guī)劃，理清建設任務和投資重點，分年度、分步驟予以建設，集中力量打通斷頭路、環(huán)線路，力爭3年內實現村村通柏油路，形成互聯互通、互為補充的路網格局。今年，重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，盡快完善招投標報批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這里強調一點，通村公路建設要與街巷硬化工程統籌謀劃、共同推進，決不能重復投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前，我旗仍有部分地區(qū)沒有手機信號，一些偏遠地區(qū)廣播電視信號還未實現全覆蓋。下一步，要把廣播電視戶戶通設備、基站等設施重點向這些區(qū)域布置，實現偏遠地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年，要安裝廣播電視“戶戶通”5600套，建設移動基站4個。
    二、做大做強現代農牧業(yè)，加快建設綠色農畜產品生產加工輸出基地。 現代農牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經營、市場營銷、品牌增收、產銷一體。當前，我旗正處于傳統農牧業(yè)向現代農牧業(yè)過渡階段，推動農牧業(yè)向綠色高端、以質取勝、品牌增收方向發(fā)展，加快農牧業(yè)產業(yè)化進程至關重要。一要明確產業(yè)方向。 要依據立地條件、居住布局、自然稟賦，分類指導、凸顯特色。在北部，要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營，重點發(fā)展有機肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推進合作經營、聯戶經營，實現家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉變，建設草原畜牧業(yè)經濟帶;在南部，要推進“種養(yǎng)結合”大農業(yè)發(fā)展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產業(yè)，并與定邊、靖邊市場實現產銷一體 化 ，建設現代農牧業(yè)經濟帶。年內發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，建設現代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度，爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上，逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當前，我旗農村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現象依然存在，年收入在30萬元以上的農牧戶占總戶數的10%，10萬元到30萬元的占45%，剩余45%的農牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因，經營效益偏低?，F代農牧業(yè)不是少數人的產業(yè)，只有多數人的共同發(fā)展、實現整體提升，才能為農畜產品加工輸出提供更多的優(yōu)質產品，才能在農牧業(yè)新常態(tài)下搶占制高點、贏得先機。今年，旗財政要設立農牧業(yè)發(fā)展資金，集中捆綁農口項目，降低實施門檻，因地制宜、因戶施策、按需安排，集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農牧戶，逐步帶動產業(yè)均衡發(fā)展，實現農牧民共同致富。年內新建標準化養(yǎng)殖棚圈100套，補貼農機具1000余臺套。同時，要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經營，引導農牧民采取入股、出租、聯營等多種方式，促進農牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中，讓有限的農牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農牧業(yè)基礎設施，項目投入是重點。新常態(tài)下，國家將實施積極的財政政策，在中西部地區(qū)開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目，加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算，投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講，是一次重大機遇。各級領導、各鎮(zhèn)各部門要提早對接，積極爭取，力爭更多的項目進入區(qū)市整體規(guī)劃。同時，要謀劃爭取一批事關農牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目，為現代農 牧 業(yè)產前、產中、產后提供全程服務。這里再強調一下資金監(jiān)管問題，農牧口項目投資多，事關農牧民切身利益，工程質量、資金投向必須要嚴格把關。旗審計局、農口各部門要高度重視，嚴格項目實施程序，實行全程跟蹤審計，決不能在項目資金上出任何問題。
    三、全力完善農牧業(yè)服務體系，提升現代農牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。 當前，我旗農牧業(yè)服務體系還比較薄弱，科技、金融、保險、信息等服務滯后，難以適應現代農牧業(yè)發(fā)展需要。下一步，要進一步強化政策保障、機制創(chuàng)新，加快建立起服務農牧業(yè)、惠及農牧民的新型服務體系。 一要強化科技服務體系。 國務院汪洋副在與“全國十佳農民”座談時指出：農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和創(chuàng)新。就我旗來看，抓好科技創(chuàng)新和科技服務，對農牧業(yè)提質增效、農牧民增產增收具有重要作用。 科技創(chuàng)新， 就是要設立獎勵基金，鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，自主研發(fā)、提高產出、均衡受益?？萍紕?chuàng)新要以市場需求和產業(yè)發(fā)展為導向、以解決實際問題為核心，重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產業(yè)，釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，加快形成一批農牧業(yè)科研成果，努力提高針對性和有效性。 科技服務， 就是要創(chuàng)新服務方式，采取聘請專家指導、組建服務團隊等形式，將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程，解決農牧民科技服務“最后一公里”。同時，要大力實施新型農牧民培訓工程，采取定向委培、集中培訓等措施，著力塑造一批農牧民身邊的“土專家”和實用人才，切實發(fā)揮傳幫帶作用，提升科技支農 、 富農的比較效益。當然，科技創(chuàng)新、科技服務不是一味的追求高端化、名優(yōu)化，要大力推廣本土化、適用型技術，比如，我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術，60只基礎母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節(jié)能改造、太陽能提水等農牧民自主研發(fā)的適用技術，都是經過實踐檢驗的好技術，必須要加快轉化運用，切實發(fā)揮效益。 二要健全社會化服務體系。 要積極鼓勵金融機構拓展業(yè)務，降低擔保準入，年內實現農村牧區(qū)“助農金融服務點”全覆蓋，發(fā)揮強農、惠農、利農、便農作用，切實改善農村牧區(qū)金融服務環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務組織，積極支持農資經銷企業(yè)、農技服務公司、專業(yè)合作社等從事農牧業(yè)服務，大力培養(yǎng)農牧民經紀人隊伍，形成政府引導、市場運作、多種經營的新型農牧業(yè)服務體系。這里強調一點，現在已進入春季，春節(jié)過后是農資銷售的高峰期，旗供銷社、農牧部門要早行動、早部署，加強農資調運、穩(wěn)控市場價格，保障春耕備耕。同時，要加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假種子、假農藥，劣質噴灌、滴灌及配套設施等坑農害農行為，決不能讓農牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續(xù)完善農畜產品交易平臺建設，重點提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次，修通環(huán)線公路，緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè)，加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系，提升市場集聚資源、服務客商的能力，將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農畜產品集散地。年內牲畜出欄量突破160萬頭只，辣椒、土豆等特色經濟作物產量突破10萬噸。要探索建立農畜產品全產業(yè)鏈追溯體系，實現從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費全程監(jiān)管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實保護好原產地品牌聲譽。今年，要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車，強化農牧業(yè)各領域監(jiān)督執(zhí)法，完善食品質量安全追溯體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經營體系。 當前，受流通因素影響，產品與消費者走向“兩個極端”，消費者不能購買到最優(yōu)質、最放心的農畜產品，而真正綠色、無公害的產品不能直接進入市場，實現效益最大化，滿足多元消費需求。就目前來看，“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年，自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持，我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質蔬菜為主的電商交易平臺，整合零散交易業(yè)態(tài)，實現農畜產品與交易平臺的無縫對接，打造獨具特色的“鄂前旗品牌”，推動優(yōu)質綠色農畜產品盡快走出前旗、走向全國。會后，由旗經信局牽頭，發(fā)改、農牧等部門全力配合，充分借鑒先進地區(qū)典型經驗，制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。
    四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動城市文明向農村牧區(qū)延伸。 近年來，通過集中建設，我旗農村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn)，農村牧區(qū)公共服務、居住環(huán)境，都有較大反差，改善農村牧區(qū)發(fā)展條件的任務非常艱巨，也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉(xiāng)風文明工程。 當前，我旗農村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現象依然存在，城鄉(xiāng)結合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”，白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重，必須要下大力氣予以解決。要加強農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，調動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性，扎實推進農村牧區(qū)“戶種百樹”工程，加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化，讓農村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?！皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項目相結合，實行資金捆綁、集中投入，堅持適地適樹，突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協調落實責任，充分運用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種，確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區(qū)、重點交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善垃圾、污水處理等設施，設立統一垃圾回收站點，建設美麗鄉(xiāng)村。同時，要加強農村牧區(qū)精神文明建設，大力弘揚文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風尚，建設文明、幸福、美麗的新農村新牧區(qū)。 二要實施好生態(tài)文明工程。 去年和今年以來，我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署，也下發(fā)了多個文件。但就近期調研情況看，還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮(zhèn)黨政主要領導，第一管理人是嘎查村“兩委”，大家要切實擔負起監(jiān)管責任，決不能當太平官、老好人，不聞不問、放任自流，不管哪個地方出了問題，都要嚴肅查處、嚴厲問責，形成生態(tài)保護的高壓態(tài)勢。近期，要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊，早發(fā)現、早處置，嚴厲打擊大面積開荒。今年，要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型，形成震懾。要嚴格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，實現草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態(tài)項目，完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝，嚴守生態(tài)紅線。
    最后，我再重點強調三個方面工作： 一是深化農村牧區(qū)改革。 近期，政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權、經營權“兩權”分離，各鎮(zhèn)、旗農牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施，抓緊組織實施。要加快重點區(qū)域草原確權工作，力爭年底前確權率達到100%。要全面總結城鄉(xiāng)統籌試點建設成果，加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復區(qū)草原再利用等改革步伐，激發(fā)創(chuàng)新驅動效益。要堅持依法治旗，充分運用法律手段，發(fā)揮仲裁、復議等司法職能，有效化解各類草牧場糾紛，保障農村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進農村牧區(qū)金融體制改革，落實草牧場經營權證、林權證抵押貸款制度，全面盤活農牧業(yè)資源效益。 二是更加注重關注弱勢群體。 當前，我旗農村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難，一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”，下大氣力解決這些問題，真正幫助各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度，集中產業(yè)、項目、金融等扶持措施，確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年，要集中投放金融扶貧貸款5000萬元，解決1000戶農牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個，通過民用、民管、民享，實現周轉使用、滾動發(fā)展。要認真辦好各項民生實事，進一步梳理整合現有惠民政策，認真組織實施全市提出的各項惠民工程，特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實好，切實解決好群眾實際困難，絕不能讓1名困難群眾掉隊。 三是加強“三農三牧”工作的組織領導。 各鎮(zhèn)、各部門要切實把握提出的“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟”的深刻內涵，真正把現代農牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關于農村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署，在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系，制定更加科學合理的指標評價辦法，加大推進力度，跟蹤督促檢查，確保今年的目標任務圓滿完成。要結合新一輪嘎查村“兩委”換屆，加強基層干部隊伍建設，選好配強“兩委”帶頭人，增強基層組織發(fā)展集體經濟、改善基礎設施、維護農村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    同志們，做好“三農三牧”工作，關乎全旗民生福祉，意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署，振奮精神、鼓舞干勁，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以轉型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農三牧”工作新局面。
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    市委農村工作會議講話稿篇十三
    今年以來，我們認真貫徹中央、省委農村工作會議和中央、省委1號文件精神，切實落實中央、省委抗震救災和災后重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實施‘四大戰(zhàn)略’、推進‘五個突破’，打好老區(qū)發(fā)展建設翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農”工作，戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災，奮力抗震救災，全市農業(yè)和農村工作呈現出糧食增產、農民增收、農村社會安定和諧的良好態(tài)勢。
    一、主要工作。
    (一)以貫徹中央、省委1號文件為抓手，深入宣傳發(fā)動，推動“三農”工作。市上及時召開了市委會、市政府常務會、農村工作座談會進行傳達學習，專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農村工作會議，制定出臺了指導今年農業(yè)農村工作文件，接著又分別召開了農業(yè)、畜牧、水利、農機、扶貧等專題會議，全面落實中央、省委1號文件和全市農村工作會議精神。全市各級干部、農技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農惠農政策，督查春耕生產。通過電視、電臺、廣播、報刊、網絡等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強農惠農政策，得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。
    (二)以奮力抗震救災為重點，抓好災后重建，做好“三農”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達53萬畝，擴大2.8萬畝，產量預計達16萬噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝，其中地膜玉米達80.6萬畝，目前，長勢良好，豐收在望，贏得了抗災主動權。兩補：及時補欄畜禽2063萬只，補育經濟林苗1.5萬畝，增種蔬菜3.1萬畝。三恢復：恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施;恢復重建倒房戶、危房戶1000戶，下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元;恢復重建損毀農作物，全市安排雪災農業(yè)生產重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災，做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確?！?。兩及時：及時召開了抗震救災新聞發(fā)布會，通報了災情、回答了提問、消除了恐慌;及時支援災區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災區(qū)組織調運豬肉的準備工作，調運糧油11877噸。兩認真：認真核實災情，不虛報、不謊報、不漏報;認真搞好災后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災害，防止動物疫病發(fā)生。兩落實：落實受災群眾基本生活，加強資金物資保障，全市下拔救災應急資金1000萬元，首期安排生活補助資金1500萬元，安排救災糧2800噸，共接受社會各界捐款捐物3954萬元;落實損毀塘庫、飲水工程、農田、道路基礎設施恢復重建的措施，已解決農村5.2萬人飲水安全問題，整治病險水庫14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財產安全，無群體事件、無重大人員傷亡，確保了農業(yè)和農村經濟良好運行態(tài)勢。
    (三)以扶貧開發(fā)為中心，推進新農村建設，統領“三農”工作。堅持把貧困人口相對集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務，突出基礎優(yōu)先、培育產業(yè)、提高素質、改善環(huán)境，切實改善貧困人口的溫飽問題。今年以來，按照“項目建設推進年”的要求，落實財政扶貧資金6360萬元，到位資金5360萬元。扎實開展通江連片開發(fā)、整體推進試點和“貧困村村級發(fā)展互助資金試點”，創(chuàng)新扶貧機制，落實領導聯系、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農村絕對貧困人口的溫飽問題，改善了24559名農村低收入貧困群眾的生產生活條件。堅持以扶貧開發(fā)為中心，推進新農村建設。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項目，新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產發(fā)展放在新農村建設的首位，大力發(fā)展優(yōu)質糧油業(yè)、特色產業(yè)、畜牧業(yè)、勞務產業(yè)，促進農民增收。全市建立了農產品基地170萬畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業(yè)，培育專合組織741個。小春糧油預計總產達到50.17萬噸，增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產達10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%，小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務開發(fā)轉移輸出104.5萬人，勞務收入22.5億元、增長8.6%。農民現金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農惠農，切實增加對“三農”投入，今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元，兌現中型水利水電工程移民后期扶持補助資金438.4萬元，全市財政預算“三農”資金1.3億元，其中新增產糧大縣獎勵資金1400多萬元用于地膜玉米生產，市本級安排150萬元用于重點龍頭企業(yè)貸款貼息。
    (四)以抓住農時季節(jié)為關鍵，明確階段任務，部署“三農”工作。年初，在對全市農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展作出總體安排部署的基礎上，分季度又作出了專門的安排，細化階段目標任務，突出階段工作重點。先后對春耕生產、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產、水利建設、林業(yè)建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件，召開了專題會議，并及時開展農村政策落實和農村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。
    (五)以落實省委巡視組對農業(yè)和農村工作整改意見為契機，細化工作目標，推進“三農”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對農業(yè)農村工作組整改意見，進行了認真梳理，將其細化分解為3個大項13個小項，落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結合，堅持注重實際、確保實效，以此推動“三農”各項工作。
    二、存在問題。
    (一)農業(yè)生產積極性不高。由于農資化肥價格上漲，據調查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農業(yè)比較效益低，整家外出務工多，造成部分邊遠地方種應付田的現象嚴重。
    (二)產業(yè)發(fā)展不強。由于部份干群受傳統農業(yè)影響束縛較深，加之體制、機制等客觀原因，使特色產業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農戶利益機制形成較難，農業(yè)產業(yè)化推進緩慢。
    (三)農業(yè)基礎不牢。全市中型水庫少，已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產高產農田不到半畝，農業(yè)機械化水平低，靠天吃飯并沒有根本改變。
    (四)農業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農村建設、產業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險水庫整治和水利設施建設、災后農房和農村基礎設施建設恢復任務艱巨，都需要大量的資金投入，目前市本級財力十分困難，加之農民收入水平低、自身缺乏投入，農村融資十分困難。
    三、下步工作。
    當前正是抗震救災和“三農”工作非常關鍵時期，切實做好災后農業(yè)恢復、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅持一手抓抗震救災，一手抓農村經濟發(fā)展，全面完成農村工作各項任務，實現省委、省政府提出的“輕災區(qū)不減產、保增收，非災區(qū)多增產、多增收”的目標任務。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農事集中，農活打逗，農村勞動力缺乏，要動員組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭多栽多種，種滿種盡。二是抓好農村基礎設施修復。盡快組織排查修復被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設施，搶修損毀農村道路、農田及農村公益設施。三是妥善安排好受災群眾生活。要抓好倒房戶的重建，做好災民安置，落實受災困難群眾臨時生活救助政策，保障災民的基本生活，讓災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處，有基本醫(yī)療。四是嚴防次生災害。當前正值主訊期，嚴密監(jiān)控病險水庫、塘堰，抓好除險加固，嚴防地質災害、泥石流、動物疫病等次生災害的發(fā)生。五是加強農資市場的監(jiān)管。整頓規(guī)范農資市場流通，加強農資價格監(jiān)控，穩(wěn)定和保障農業(yè)生產資料供應，防止假冒偽劣化肥等農資進入農村市場。六是千方百計增加農民收入。抓好特色產業(yè)發(fā)展，大力實施“一村一品”戰(zhàn)略，加強蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設，抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育，增強帶動能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，大力推進畜禽良種繁育體系、動物疫病防控體系、飼料保障體系建設，加快發(fā)展畜牧產業(yè)化經營，加快畜牧科技進步。七是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把當前災后農業(yè)恢復、發(fā)展和重建作為頭等大事，加強組織領導。各級領導和干部都要把主要精力集中到災后農業(yè)恢復、發(fā)展和重建上來。各有關職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用，特別是農口部門要加強為民服務工作。要積極爭取和及時下拔專項扶持資金，加強扶貧、救災、移民資金的監(jiān)督管理，開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實情況的督查，繼續(xù)抓好中央、省委1號文件精神的貫徹落實，確保今年農業(yè)農村工作各項目標的超額完成。
    市委農村工作會議講話稿篇十四
    尊敬的各位領導、同事們：
    大家好，我是王__，今天我演講的題目是《青春有我——奮進新時代》。首先，我要感謝單位和領導給我們提供了這次難得的學習、鍛煉機會，不僅可以展示自己，還能為單位貢獻自己的一份力量。還要感謝單位各級領導對我的照顧，雖然到咱們單位只有短短兩個月，但在工作和生活中無微不至的感受到了家一般的溫暖，讓我可以很快的融入到農業(yè)農村這個大家庭中來。
    記得剛到單位報到的那天，在新工位上，我首先學習了《崗位分級負責管理辦法》，簡潔明了的制度，讓我能夠快速找準自己的位置、履行自己的職責，明確工作的重點，更好的完成領導交辦的各項任務。
    在這兩個月的時間里，我深刻的領悟和體會到“解放思想，開拓創(chuàng)新”的含義。要想適應新形勢的發(fā)展需要，就要有創(chuàng)新的膽識；要想出色完成新任務，就要有創(chuàng)新的作為。任何一支隊伍要想能干事、敢干事、干成事，都必須要有一套行之有力、有效的規(guī)章制度。局領導不斷創(chuàng)新干部管理方法，從全局工作的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，先后調整局領導工作分工，制定出臺了一系列《管理辦法》，為的就是打造一支“善謀事、能干事、干成事”的農業(yè)農村干部隊伍，營造一個團結協作、敢于拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍，在老同事的指導下，我多番研讀了局黨組制定的各項規(guī)章制度，我有了這樣的感悟，辦事流程簡化了，責任落實到人了，獎懲制度結合了，促使各股室“抱團發(fā)展、協同作戰(zhàn)”，共同推動桃城區(qū)“三農”工作高質量發(fā)展。
    我們單位是一個以服務“三農”、為群眾辦實事的職能部門，田間地頭就是我們的主戰(zhàn)場，農業(yè)技術就是我們的動力。通過這段時間的工作，我看到同事們清晨跟著啟明星穿著“大白”在包聯小區(qū)組織大家做常規(guī)核算檢測，結束后往往是渾身濕透；我看到同事們在烈日下深入鄉(xiāng)間地頭為玉米小麥病蟲害做指導，給果農發(fā)放各項器材，幫助農民朋友過一個豐收年；我看到同事們半夜對屠宰檢疫抽樣檢查，為我們的食品保駕護航；我看到同事們對每一個施工現場實地檢查以確保質量過關，讓農民朋友的生活更加便捷；我看到同事們?yōu)閯?chuàng)城不辭辛苦的幫助交警指揮交通、美化環(huán)境；我看到同事們?yōu)榻⑷衩庖咂琳?，八仙過海各顯神通的號召大家接種加強針；我看到每一個農業(yè)人在自己平凡的崗位上在默默努力，默默奉獻，為自己、為單位增光增彩。
    今后，我將努力做到：加強政治理論學習，進一步提高思想認識，跟著黨支部的步伐，認真學習黨的各項理論精神，以科學的理論武裝自己的頭腦，將理論運用到實際工作中來，不斷提高自身的政治水平，做一名合格黨員。在今后的工作中，杜絕“等、靠、要”的懶人思想，在科長的帶領下，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思想、開拓的精神認真學習鄉(xiāng)村建設科關于廁所革命、美麗鄉(xiāng)村、農村五化等人居環(huán)境整治的各項業(yè)務知識，要學會、學懂、學深，認認真真工作，實實在在做事，爭取做一名合格的業(yè)務能手。
    市委農村工作會議講話稿篇十五
    縣委：
    按照地區(qū)人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。
    一、基層組織建設整體情況
    阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個，企業(yè)黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
    二、基層組織建設取得的成效
    近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標，突出重點，分類指導，統籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
    (一)齊心協力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現場會(觀摩會)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
    (二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯系點。
    (三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循，按章辦事。
    (四)創(chuàng)新思路建機制，推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險，交養(yǎng)老統籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養(yǎng)，每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
    (五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。
    市委農村工作會議講話稿篇十六
    同志們：
    縣政府召開農村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“十一五”期間的農村飲水安全工作。
    一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農村安全飲水問題的重要性
    我縣農村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經過20多年的建設，解決了農村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。
    但是，按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農村總人口為34.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
    當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經濟的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農工吃上安全水、放心水，達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。
    總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內解決全縣飲水安全問題
    國務院根據全國的農村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”時間解決農村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經吃上了自來水，實現飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內全部解決農村飲水安全問題。
    (一)要進一步統一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施，切實加強我縣農村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。
    (二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機，加強農村供水基本建設，完善農村供水社會化服務體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農村飲水安全評價指標體系要求供水。水質：供水水質符合《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現各年度工作目標。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網系統進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。
    (三)要強化措施，確保按期完成任務。一是堅持以農村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經營權的年限可以3年、10年，最長不能超過。認真簽訂合同，明確雙方權利、義務，政府負責水源，合理確定水價;企業(yè)保證運行，保證水質，保證管理及資產的投入，文明經營;用戶負責進戶內的投入。二是堅持科學設計，保證高標準、高質量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計，設計使用期至少30年。根據人口、經濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃，從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量，都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經營權所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負責，政府也要資助。同時縣農村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關，親自安排;分工協作，各司其職，縣鄉(xiāng)領導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃，還有多少人口，幾個村屯，什么原因，怎么解決，什么時間解決，列出時間表，“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因為飲水是人命關天的大事，不管誰負責，出現問題群眾還是找政府，政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質達標;水價問題，不能由經營企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用，同時強調廢井必須找專業(yè)隊伍封井，不然形成污水漏斗就會影響水質;監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領導把關，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關系民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
    市委農村工作會議講話稿篇十七
    同志們：
    今天我們在這里召開的金川縣農村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務是：深入貫徹落實中央、省委和州委農村工作會議精神，準確把握我縣“三農”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇，全面落實新常態(tài)下我縣“三農”工作新任務、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現農村工作新突破、再上新臺階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農村工作會議精神，希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經驗交流發(fā)言，各片區(qū)農牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，希望大家學習先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農業(yè)農村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。
    過去的一年，是我縣農業(yè)農村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關于“三農”工作的一系列決策部署，攻堅克難、扎實苦干，克服了經濟下行壓力加大、農產品價格波動和自然災害等多重風險挑戰(zhàn)，農業(yè)和農村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農業(yè)總產值、農民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農村建設、農村生態(tài)建設、農村公路、農田水利等項目建設都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?！耙环中燎?，一份收獲”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果，農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對大家多年來為“三農”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    農業(yè)興則百業(yè)興，農村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經連續(xù)15年發(fā)布以農業(yè)農村工作為主題的一號文件，強調農業(yè)農村工作在新時期“重中之重”的地位。強調，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。省委東明書記強調，要進一步加大“三農”工作力度，努力開創(chuàng)“三農”發(fā)展新局面。州委作明書記強調，要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放松?？梢哉f，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農”工作，“三農”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農”工作的使命感、緊迫感和責任感。
    首先，要充分認識到金川要強，農業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農業(yè)大縣，農業(yè)一直是我縣的基礎產業(yè)，也是優(yōu)勢產業(yè)，但是離農業(yè)現代化還遠遠不夠。沒有農業(yè)的現代化，就沒有全縣真正的現代化。大家一定要明白，我縣農業(yè)雖然有特色，但是特而不強;雖然有優(yōu)勢，但是優(yōu)而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎扎實實地推進農業(yè)現代化，讓農業(yè)一步步強起來。
    其次，要充分認識到金川要美，農村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，我們提出了建設“川西北生態(tài)經濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學定位。實現這些目標，離開農村萬萬不行，要堅持“生態(tài)立縣”的理念，推進我縣農村發(fā)展生態(tài)化，努力打造既保持田園風光，又融入現代生活的美麗鄉(xiāng)村，讓金川大地呈現出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村后水長流”的幸福生活。
    再次，要充分認識到金川要富，農牧民必須富起來。習講得好,“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。與內地發(fā)達地區(qū)相比，我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農村人口占全縣人口的83.7%，農民收入也比較低。20xx年我縣農牧民人均純收入7640元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經達到24556元，農牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現與全國同步全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，難點也在農村。要按照“人人有技能、戶戶有產業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農”工作，讓占全縣大多數人口的農牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。
    應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從縣情農情出發(fā)，把促進“三農”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為經濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎。
    當前和今后一個時期，全縣“三農”工作的總體目標是：到，全縣農村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉(xiāng)協調均衡發(fā)展，農村依法治理水平顯著提升，農村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發(fā)有為的應對新挑戰(zhàn)和新機遇，一心為民、干在實處，不失時機地將“三農”工作推上一個新的更高臺階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農”工作，講五點意見。
    一、以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，通過加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，讓農業(yè)更加強起來
    我縣發(fā)展的難點在農村、潛力在農村、后勁在農村、前景也在農村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農業(yè)的信心和定力，按照“抓產業(yè)、調結構、促增收”的思路，以“助農增收”“奔康致富”為核心，以“1+3”項目建設為抓手，把“農業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
    (一)生態(tài)農業(yè)是效益農業(yè)，要加快產業(yè)結構調整，挖掘產業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源，充分挖掘“七大特色產業(yè)”的開發(fā)利用價值，舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農業(yè)產業(yè)結構調整，逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農業(yè)分布格局，形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主，河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產業(yè)帶。要重點向高半山拓空間，朝林業(yè)挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變，著力念好“山水經”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照“農旅相融、農城相通、農工相連”的思路，推動一二三產業(yè)協調發(fā)展。大力推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯動發(fā)展，有效帶動互聯網、商貿物流、電子商務、金融等現代服務業(yè)發(fā)展，不失時機把生態(tài)農業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)有機相融，不斷拓展農業(yè)綜合經濟功能，拓寬廣大農牧民群眾增收致富渠道。
    (二)生態(tài)農業(yè)是設施農業(yè)，要堅持基礎設施先行，加快改善發(fā)展條件。樹立“設施農業(yè)”觀念，著力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”?！吧角?、水秀、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐，我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域對外聯系，讓生態(tài)農業(yè)布局和交通要素保障實現“雙輪驅動”，著力構建生態(tài)農產品大流通的格局。按照“公路圍著產業(yè)轉，產業(yè)圍著公路建”的思路，在農村公路建設“三個百分百”的基礎上，全面推進農村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設，扎實開展“水利建設會戰(zhàn)年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農田水利重點項目、重點水土保持工程和農村安全飲水等項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設。同時，還要加快推進電網、信息等基礎設施建設，不斷提高防災減災和發(fā)展保障能力。
    (三)生態(tài)農業(yè)是集約農業(yè)，要打造生態(tài)特色品牌，延伸產品價值鏈條。生態(tài)農業(yè)的集約，包括生態(tài)資源、農業(yè)技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農業(yè)不需要轉型的錯誤觀點，準確把握轉型升級這一本質要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路，下工夫延伸產品價值鏈條，加快培育生態(tài)特色品牌產業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產品。要加強品牌包裝和商標注冊，實施“以區(qū)域品牌帶產品品牌、以產品品牌促區(qū)域品牌”的統籌發(fā)展戰(zhàn)略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，并積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農戶”等產業(yè)化經營模式，建立和擴大金川名優(yōu)產品訂單產銷通道，實現銷售額和標準化雙提升，充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產業(yè)、富一方經濟”的現實效應，不斷擴寬農牧民群眾致富增收的路子。
    (四)生態(tài)農業(yè)是科技農業(yè)，要強化科技推廣應用，提升農業(yè)現代水平。生態(tài)農業(yè)要求達到綠色、有機、無公害，實質是一個艱難的價值提升過程，關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上，生態(tài)的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業(yè)、農機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產模式等方面取得成果。要讓農業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
    (五)生態(tài)農業(yè)是安全農業(yè)，要提升產品質量安全，建立生態(tài)種植模式。民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農產品，基礎在農業(yè)，關鍵就是種植的土地、水質、肥料、種子、農藥，等等。要按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求，建立健全生態(tài)農產品質量安全保障機制和監(jiān)管機制，堅決落實農產品質量安全監(jiān)管主體責任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農產品質量安全追溯體系建設，加強農產品質量安全行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)案件，切實把好源頭凈化、標準生產、品牌培育和產地準出“四關”。要根據生產生活功能區(qū)劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農業(yè)生產區(qū)，尤其要注重做好土壤、大氣的質量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌，努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
    二、以實現農村全面小康為統領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民更加富起來
    農業(yè)作為第一產業(yè)，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農民收入，讓農民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經驗，也有一些失敗的教訓。對此，我認為要重點把握好以下幾點。
    (一)要“留住”農民。立國之道，惟有富民。助農增收歷來是“三農”工作的中心任務。現在的農村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務工或者創(chuàng)業(yè)，留下老人和孩子在家務農，其中最大的原因還是農牧民收入上不去，農村還比較落后。因此，我們必須適應新常態(tài)、開辟新門路，帶領農牧民群眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調整種養(yǎng)結構、積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提高產業(yè)效益，增加農牧民家庭經營性收入，實現農牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農業(yè)“重中之重”的思想，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農興農的濃厚氛圍，真正讓農業(yè)成為最有奔頭的產業(yè)，讓農民成為最體面的職業(yè)。
    市委農村工作會議講話稿篇十八
    同志們：
    根據會議安排,我就2015年下半年分管工作講以下意見：
    一、以農業(yè)結構調整為重點，狠抓產業(yè)發(fā)展工作
    抓好秋冬季農業(yè)生產是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，全鎮(zhèn)各村各有關單位要提高認識，統一思想，緊緊圍繞糧經比例和產業(yè)結構調整大力發(fā)展特色高效農業(yè)，依靠發(fā)展壯大專業(yè)合作社和家庭農場，積極示范帶動，切實增加農民收入。
    1.早作準備、及早規(guī)劃
    今年我鎮(zhèn)秋冬季農業(yè)生產結構調整要重點突出發(fā)展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中藥材、紅薯粉條、玉米糝),在核桃科管，畜牧養(yǎng)殖，烤煙、大棚蔬菜、藥材、薯類種植等方面取得突破。
    近年來，我鎮(zhèn)核桃產業(yè)的面積和規(guī)模已經不小，但是后期的科學管理一直沒有跟上，導致部分村建園和點播成效不佳，新老核桃樹產量不高，收入增加緩慢，因而今秋在抓核桃產業(yè)方面我們要把主要精力放到新老核桃園的科管上來，向科管要收入，向科管要效益。
    畜牧業(yè)方面，由于上半年受市場和疫病的影響，畜牧業(yè)一直不景氣，下半年，一定要抓住市場向好的形勢，積極引導，在抓好防疫的基礎上，積極實施畜禽的添槽補欄，依托畜牧大戶的示范和帶動，確保畜牧業(yè)良性發(fā)展。
    烤煙、大棚蔬菜和藥材也是我鎮(zhèn)農民增收的主要產業(yè)，各村要結合市場需求，發(fā)動群眾積極發(fā)展烤煙，確定適銷對路的蔬菜品種、藥材規(guī)模，注重無公害生產，提高品質，拓展銷售渠道，增加效益。要積極引導群眾走市場，發(fā)展訂單農業(yè)，結合市場需求，在適宜區(qū)域擴大種植面積，創(chuàng)辦高產示范樣板點。馬鈴薯和紅薯是我鎮(zhèn)寺坡和頁山的傳統優(yōu)勢產業(yè)，寺坡和頁山片的相關村一定要加強領導，精心組織，積極引導群眾擴大種植面積，提高種植技術，增加單位面積產量。
    2.以點帶面，抓點示范
    各村、各職能單位要高度重視，充分認識到秋季抓好農業(yè)生產工作的重要意義，要認真組織，加強領導，制定措施，落實責任，集中人力、物力、財力全面抓好以農業(yè)結構調整為主的產業(yè)發(fā)展工作。各村要結合自己的產業(yè)特點，重點抓好2-3項特色產業(yè)發(fā)展工作，要達到村有500畝以上，組有100畝以上的示范園、示范點及其示范戶，同時要建設好2-3個規(guī)范運作的專業(yè)合作社和10戶以上起良好示范帶動作用的家庭農場。確保合作社和家庭農場的示范帶動收入達到農民人均可支配收入的60%以上，年內力爭全鎮(zhèn)策劃打造5個以上饋贈朋友的山地農產品牌禮品。
    二、高度重視，全面抓好“雙包雙促”精準扶貧工作
    精準扶貧工作是以來，黨中央國務院針對全國扶貧工作的形勢、目標任務和要求，在全國明確提出的大力推進精準扶貧，逐年減少貧困人口，為2020年全面建成小康社會奠定堅實的基礎。精準扶貧已經成為全國扶貧工作的中心任務。市政府結合商xx特點，提出來“雙包雙促”精準扶貧（即確定單位包抓貧困村，干部包抓貧困戶，促產業(yè)發(fā)展、貧困村和貧困戶脫貧，促干部作風轉變、能力提升），并制度和實施了一系列舉措?？h政府和鎮(zhèn)黨委政府也按照要求認真的抓好了落實，去年以來已經取得了明顯的成效。但是，在抓落實方面也明顯的存在不少問題，主要在部分村、部分包抓單位和包抓干部身上表現有包抓責任不實、目標不明確、措施不力、效果不明確等，有的村精準不精，把一些不屬于貧困戶的人員列入包抓貧困戶，造成了惡劣影響；有的村認識模糊，把本由民政等部門兜底的“貧困五類人”列入了“雙包雙促”貧困戶，造成概念混亂和雙包雙促落實困難。
    今后，我們要繼續(xù)認真學習“雙包雙促”精準扶貧有關政策和《xx縣關于深入推進“雙包雙促”精準扶貧工作的十條意見》、《xx縣精準扶貧財政貼息貸款扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)促增收致富工作方案（試行》、《xx縣2015年“雙包雙促”精準扶貧示范點建設實施方案》、《xx縣精準扶貧貸款儲備金管理辦法（試行）》和《xx縣精準扶貧儲備金貸款呆壞賬準備金管理辦法》等五個文件，在精準識別扶貧對象的基礎上，通過建檔立卡，分門別類，因人因戶實施精確施策。對無發(fā)展能力的五類特殊貧困人口落實救助政策，實施民生兜底，保障其基本生計；對有發(fā)展能力無資金、無技術、無項目的貧困戶，重點實施“政策扶貧、信息扶貧、產業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧”，積極推行“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動、旅游扶貧”等扶貧模式，在市縣確定的包扶單位和包扶干部的基礎上，其余戶要逐戶在有能力包扶的黨員和干部中確定包扶責任人、逐年的包扶目標、包扶措施、脫貧年限，持續(xù)推進“雙包雙促”精準扶貧工作扎實有效的開展，確保2020年全鎮(zhèn)貧困戶脫貧目標任務的順利實現。
    有關政策方面，從2015年7月1日起，“雙包雙促”精準扶貧財政貼息貸款扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)促增收執(zhí)行的新政策是，嚴格資格審查，對不符合條件的堅決不能放貸。貸款實行因需放貸，由貧困戶個人依據產業(yè)發(fā)展需要申請，逐級審核和公示無異后方能簽約放貸。貸款按照貸款利息貧困戶負擔三分之一，縣財政貼息、銀行讓利各三分之一，分農戶貸和產業(yè)貸兩種切合xx實際的貸款產品，重點面向對貧困戶提供就業(yè)的家庭農場、種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、產業(yè)協會發(fā)展和貧困戶貸款發(fā)展產業(yè)。要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴禁一切套貸行為。對不符合政策規(guī)定，把關不嚴、虛報冒領、優(yōu)親厚友、人為套貸等嚴重違紀違規(guī)行為要從嚴追究相關當事人責任，情節(jié)嚴重的.移交司法機關處理。
    三、持續(xù)抓好以避災移民為重點的xx移民搬遷工作
    眾所周知，xx移民搬遷是陜西省政府2011年針對xx三市群眾居住環(huán)境惡劣，自然災害頻發(fā)的實際，提出的一項合民-意、聚民心的安置工程和民心工程，又是一項重治本、謀全局的扶貧工程和發(fā)展工程，對于從根本上解決xx群眾居住安全和生存發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的現實意義。移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統稱避災移民搬遷。
    我鎮(zhèn)2011年實施xx移民搬遷工作以來，全鎮(zhèn)上下按照十年總體規(guī)劃，科學合理規(guī)劃，突出避災扶貧移民為重點，全鎮(zhèn)2011年規(guī)劃實施了姜村、紅旗、庵口、后廟溝、草店、寺坡街社區(qū)、何村、高塬村等8個村級安置點，共集中搬遷安置移民群眾311戶1179人（其中：姜村張底安置點安置36戶120人；紅旗村廟溝安置點安置34戶123人；庵口村寺坡底安置點安置30戶98人；后廟溝村前西溝安置點安置30戶145人；草店村安置點安置40戶136人；寺坡街社區(qū)移民點一期統規(guī)自建安置52戶234人；何村東組安置點安置29戶75人；高塬村三組安置點安置60戶248人）。2012年建成古城街南區(qū)、北區(qū)一二期和寺坡街二期集中上樓安置點3個，共搬遷安置316戶1387人（其中：古城街南區(qū)低層安置點安置88戶399人；古城街北區(qū)多層安置點安置168戶739人；寺坡街二期多層上樓安置60戶249人）。2015年建成集中古城街北區(qū)上樓安置三期和中聯村中坪組低層共2個安置點，安置移民群眾372戶1637人，（其中：古城街北區(qū)安置點多層安置樓5棟，安置移民群眾300戶1346人；中聯村中坪組安置點統規(guī)自建安置72戶，291人）。2015年已經建成多層安置樓15棟，可安置移民群眾600戶，年度計劃安置移民群眾500戶，目前已確定安置戶500戶。2015年計劃安置800戶，目前主體已經建成六層10棟382戶，主體在建（四聯董聯）工程六層5棟220戶，即將開工建設的是移民點五期工程六層4棟約180戶。
    8月6日縣移民辦文件又追加我鎮(zhèn)移民搬遷安置任務300戶，房源充足，但搬遷安置壓力很大，希望各村各有關單位要繼續(xù)加大移民搬遷政策的宣傳動員力度，鼓勵和激勵符合條件的移民群眾積極實施搬遷安置。
    2015年度移民搬遷安置集中安置戶的補償政策是3+0.5x(x為實際搬遷人口)，集中上樓安置的每戶再補償5000元。（詳見縣移民辦xx移組發(fā)2015年xx號文件）。要給移民群眾解釋好，早搬遷早脫貧，補助政策每年都有可能調整，希望請不要再引起新的誤會和不理解。
    同時，要抓好移民搬遷規(guī)范化管理和鎮(zhèn)村組三級移民搬遷資料的完善工作，努力實現機構建設標準化、規(guī)劃修編科學化、對象審定精細化、項目管理規(guī)范化、信息建設程序化、搬遷安置集約化、后續(xù)管理人性化、產業(yè)培育多元化、城鎮(zhèn)建設一體化、創(chuàng)新試點常態(tài)化的“十項規(guī)范化管理”目標，使移民搬遷陽光操作、陽光運行、規(guī)范運作。
    這里還要強調的是按照移民搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，每個移民點建成后，要明確管理主體和責任，加強規(guī)范化管理和綜合服務，管理主體和責任該明確的要盡快明確，該移交的要堅決移交，檔案資料該收集的要收集，該完善歸檔的要堅決完善歸檔，以方便管理和查詢。同時，各個移民點要確定主導產業(yè)，搞好產業(yè)示范園和示范點建設。確保移民群眾真正實現“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
    四、繼續(xù)深入抓好防汛、防火和為民辦實事工作
    大家知道每年5-10月，是防汛工作的關鍵時期。10月至次年的5月又是森林防火的關鍵時期。當前雖然立秋了，但防汛形勢依然十分嚴峻，希望大家按照全鎮(zhèn)的防汛工作總體安排，絲毫不能松懈的全面抓好防汛工作，重點抓好水庫、山塘、滑坡體、河道、險工險段、危房的監(jiān)測和排危工作，確保群眾生命財產安全。同時全鎮(zhèn)上下還要協調抓好農用車超速超載和違章載人的糾錯和查處打擊力度，嚴禁一切不安全行為的發(fā)生。冬季森林防火也要早做安排，扎實部署，做到防患未然。與此同時，各村也要注意利用秋季的寶貴時間，抓緊完善為民承若的辦實事任務的落實工作，做到承若事項件件落地有聲。
    同志們，今年的秋冬季農業(yè)工作任務繁重，希望各村、各單位，務必高度重視，精心組織，統籌安排，以“三嚴三實”學習教育為契機，全面動員，齊心協力，扎實落實，確保全鎮(zhèn)全年各項產業(yè)發(fā)展和農民增收任務順利完成。