總結(jié)是對自己經(jīng)歷和經(jīng)驗的一種總結(jié)和概括。寫總結(jié)時要注意語言的準確性和專業(yè)性,確保傳遞給讀者的信息準確無誤。以下是一些好書的推薦,希望大家都能從中受益。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇一
年終總結(jié)要串“點”成“像”
年終總結(jié)是對一年工作學(xué)習(xí)的回顧和分析,是從感性認識上升到理性認識的一個過程,主要包括總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,明確方向。一份高質(zhì)量的年終總結(jié)應(yīng)該突出重點、找準不足、錨定目標(biāo),串起“閃光點”“切入點”“突破點”,畫準“自畫像”。
提煉“閃光點”,總結(jié)經(jīng)驗添動力。突出特色抓重點,提煉經(jīng)驗找亮點,是年終總結(jié)的重要部分。成績和經(jīng)驗可以鼓舞士氣、激勵斗志,為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,增添底氣、收獲信心??偨Y(jié)成績要堅持實事求是,有數(shù)據(jù)、事實支撐,切忌夸大其詞,更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”??偨Y(jié)成績要緊扣中心、突出重點,抓住最核心的工作,瞄準人民群眾最關(guān)心的事,緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”,找準有突破性、創(chuàng)新性的成績,切忌面面俱到、簡單羅列,記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜?gòu)“主線”,提升歸納總結(jié)能力,深入思考,提煉觀點、經(jīng)驗,做到既耳目一新,又學(xué)有榜樣,不斷激勵自己奮勇前行,讓總結(jié)成為自我學(xué)習(xí)、自我提升的過程。
抓住“切入點”,找準問題把準脈。問題是時代的聲音,是成長進步的“推進器”,更是年終總結(jié)的關(guān)鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風(fēng)輕,一筆帶過,用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩,顧左右而言他,不敢觸及根本;還有的報喜藏憂,只講成績不談問題,甚至變相把批評“異化”為表揚。看不見問題,缺乏主動查找問題的意識,實質(zhì)是一種“舵鳥”心態(tài),最終必然導(dǎo)致小問題衍化為大問題,影響個人成長進步,危害單位建設(shè)。黨員干部要勇于自我革命,鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力,以問題為導(dǎo)向,把年終總結(jié)當(dāng)作是一次“體檢”,從內(nèi)到外,全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務(wù)、廉潔自律等重點查找不足,敢于對自己亮劍,不怕揭短亮丑,將存在的問題找準、找實、找全,不僅擺現(xiàn)象,更要透過現(xiàn)象看本質(zhì),號準脈象,認清危害、查清根源,觸及思想、觸動靈魂。
緊盯“突破點”,瞄準目標(biāo)謀良策。緊盯問題抓整改,圍繞目標(biāo)抓落實,是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥,對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施,制定整改“時間表”,明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務(wù)大局,樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,過實過細謀劃新年度工作的具體思路,提出目標(biāo)、設(shè)想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言,要認真分析、梳理工作安排,緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標(biāo)、任務(wù),在與單位和個人實際深度結(jié)合中制定切實可行的工作計劃,為開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇二
王培廷在講話中指出,這次全省經(jīng)濟工作會議,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會精神,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,部署明年發(fā)展任務(wù),對于認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重要的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來,統(tǒng)一到對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到明年經(jīng)濟工作的主題和主線上來,統(tǒng)一到關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的決策部署上來,研究確定好我市明年經(jīng)濟工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù),切實把主題和主線的要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,體現(xiàn)到各項工作中。
王培廷強調(diào),明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好明年的經(jīng)濟工作事關(guān)大局、事關(guān)長遠。要認清形勢,既看到有利因素,又看到不利因素,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,突出重點,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,嚴把項目準入關(guān),堅定不移地推進項目建設(shè),想方設(shè)法爭取項目,千方百計上好項目、上大項目。要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路,努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。要把群眾滿意作為第一追求,把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,把富民優(yōu)先貫穿到各項工作之中,進一步提高社會保障標(biāo)準,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展,多做惠民生、解民憂的`實事好事。
王培廷要求,要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動方方面面的積極性,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強學(xué)習(xí),不斷增強駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng),一心一意謀發(fā)展,心無旁騖抓落實,抓緊每一天、干好每件事,確保各項任務(wù)完成好、各項承諾兌現(xiàn)好。元旦、春節(jié)將至,要高度重視穩(wěn)定消費價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產(chǎn)、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作,組織好走訪慰問活動,豐富群眾文化生活,讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇三
同志們:
一年一度的工業(yè)經(jīng)濟工作會,不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)、明確措施,更重要的是通過這次會議,表明態(tài)度、傳遞壓力、增強責(zé)任、推動工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視,加快工業(yè)化進程仍是全省經(jīng)濟工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進程遠未完成,工業(yè)成為第一支撐還有很大差距,工業(yè)強則湖北強、工業(yè)興則湖北興,沒有工業(yè)支撐,建成支點、走在前列就是一句空話;增強責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程,我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級階段邁進的關(guān)鍵時期,必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣,做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的準備;推動工作就是每年扎扎實實做成幾件事情,通過3-5年的努力,真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個新臺階,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、建成支點、走在前列的目標(biāo)。去年,我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個方面的問題,今年我們的重點是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型,圍繞提質(zhì)增效升級要求,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會帶來后遺癥的增長速度”。剛才,省經(jīng)信委、國資委都作了很好的發(fā)言,我都贊成,請認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鴻忠書記、國生省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神,結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,增強在新的起點上做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。
20xx年以來,面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟形勢空前嚴峻復(fù)雜的局面,我們堅持按照省委、省政府“競進提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求,一手抓穩(wěn)增長,一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),扎實做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,穩(wěn)中向好,總體形勢好于全國、好于預(yù)期。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月穩(wěn)步回升,元-11月累計增長11.8%,高出全國2.1個百分點,總量突破萬億元大關(guān),預(yù)計全年可達到1.1萬億元。規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.33萬億元,總量排名上升到全國第8位,工業(yè)發(fā)展站在新的起點上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個百分點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長快于工業(yè)增長3個百分點??h域工業(yè)比重達到61.4%,提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),工業(yè)萬元增加值能耗下降8.6%,居全國第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月,全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金增速均高于全國5個百分點以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi),同比下降1.2個百分點。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)投資增長25.6%,高于全國7.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家,總量達到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力進一步增強。全省規(guī)上國有工業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進、改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮了頂梁柱作用。
“萬億臺階真如鐵,如今邁步從頭越”。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進、努力拼搏的結(jié)果,各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作,作出了重要貢獻。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手,大家頂住下行壓力、狠抓工作落實,吃盡了千辛萬苦。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝!
成果來之不易,需要倍加珍惜。一年來,我們認真落實省委省政府各項決策部署,深入推進“兩計劃一工程”,堅持“無形之手”和“有形之手”相結(jié)合,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機制,通過科學(xué)的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業(yè)專項資金采取競爭性分配、加快國有企業(yè)改革重組等有效措施,保證了工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合,重點圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長培育,逐一研究部署,出臺文件方案,形成了“469”行動計劃,更加明確了工業(yè)強省建設(shè)的路徑和方向。堅持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場消費需求、現(xiàn)代技術(shù)進步和資源稟賦優(yōu)勢,將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署,統(tǒng)籌推進,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了新成效。堅持改進作風(fēng)與解決問題相結(jié)合,強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求,通過建立問題臺帳、現(xiàn)場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動,較好地穩(wěn)定了市場預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。
當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑,作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷,全省經(jīng)濟工作會確立了“競進提質(zhì)、升級增效”的工作思路,這就是我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來,強化“五種認識”,堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,更好地服務(wù)于“五個湖北”建設(shè)和“建成支點、走在前列”的大局。
(一)強化進取精神,搶抓轉(zhuǎn)型機遇,增強轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會堅持“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”,省委十屆四次會議指出,當(dāng)前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”,我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進入萬億俱樂部,一些發(fā)達經(jīng)濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明,工業(yè)增加值突破萬億之后,4-5年就可實現(xiàn)翻番,我省工業(yè)總體進入跨越式發(fā)展的新時期。二是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢,我國明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預(yù)計好于今年,將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”,“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有,各項改革措施已經(jīng)或正在密集出臺,改革帶來的機遇和紅利也是前所未有,將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供根本動力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎,不采取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發(fā)貨幣,更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來穩(wěn)增長、保就業(yè),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展發(fā)展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發(fā)展動力在于東西互動和南北統(tǒng)籌,我省在中國經(jīng)濟升級版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一,新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局,長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略,以武漢為中心的“中四角”,將成為帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。第二,長江經(jīng)濟帶。國家提出要依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶,湖北處于長江經(jīng)濟帶的重要位置,戰(zhàn)略地位更高,發(fā)展空間更大。第三,擴大內(nèi)需。我國發(fā)展基點由外需推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動為主,湖北作為擴大內(nèi)需前沿、國內(nèi)市場樞紐,具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢。第四,海洋經(jīng)濟。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份,具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條,市場潛力巨大。我們必須強化進取精神,搶抓機遇,堅定信心,毫不動搖加快發(fā)展,毫不動搖加快轉(zhuǎn)型,“百尺竿頭,更進一步”,力爭到20xx年,全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元,實現(xiàn)主營收入達到7萬億元以上。
(二)強化改革擔(dān)當(dāng),激發(fā)轉(zhuǎn)型活力,增強轉(zhuǎn)型動力。當(dāng)前,我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過剩的壓力很大,經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存,經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫、長期而又艱巨。解決這些問題,關(guān)鍵在深化改革。
一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度前所未有,要堅持底線思維,做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準備。從發(fā)展階段看,我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右,不管是投資、消費還是人力成本等,優(yōu)勢都在減弱,環(huán)境的約束在明顯增強,到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性,工業(yè)化過程還遠未完成,西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段,面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù),必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展,否則,10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我省是全國重要的老工業(yè)基地,全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到70%,納入全國調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達到7個、資源枯竭型城市達到5個。裝備制造業(yè)中,汽車業(yè)一家獨大,機械裝備制造能力不強,特別是通用、專用機械設(shè)備在中部地區(qū)靠后,對原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用不強,影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競爭看,發(fā)達國家再工業(yè)化,新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),中西部地區(qū)尤其是周邊省份競相發(fā)展的競爭態(tài)勢明顯,我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓,不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展,不轉(zhuǎn)型就會在新一輪競爭中更加落后的嚴峻局面。
二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動步履維艱,要積極主動作為,增強爬坡過坎的緊迫感和責(zé)任感。第一,有認識但認識不深。轉(zhuǎn)型升級是主動調(diào)速,不是被動失速,是擇機換檔不是停車熄火,目的是為了將來更好地發(fā)展。一些地方一聽說國家不以gdp論英雄,就想退出經(jīng)濟目標(biāo)考核,自降壓力、自降標(biāo)準,這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。第二,有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套,抓轉(zhuǎn)型沒辦法。不論什么產(chǎn)業(yè),撿到籃子都是菜,園區(qū)工業(yè)雜亂,少數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴,總是希望“爭取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢資源”,一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移,沒想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級、培育核心競爭力上,典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三,有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例,目前全省工業(yè)項目用地容積率只有0.5-0.6,一畝地的投資強度只有200萬元左右,不到沿海地區(qū)的一半,政府批而不供,企業(yè)供而不用,有限資源大量閑置,使用效率亟待提高,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來。
三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力嚴重不足,要全面深化改革,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程,既涉及地方政績和稅收,又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整,還需要企業(yè)主動的調(diào)整創(chuàng)新,每個環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益,以及很強的路徑依賴,阻力肯定不會小。怎么辦?只有深化改革,打一場改革攻堅戰(zhàn)!不喊口號、不走形式,真正以更大的政治智慧和勇氣,把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,落實到每個部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目,用改革的辦法、市場的辦法,破解融資難、用工難等各種瓶頸問題,向舊思想、舊制度開刀,向市場、向企業(yè)放權(quán),調(diào)動政府和市場主體兩個積極性,建立起新的動力增長機制。“鐵老大”改革之前,一年融資5000億不到,改為鐵路總公司,今年達到7000億,明年還會更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動,贏得轉(zhuǎn)型升級的主動。
(三)強化市場觀念,緊盯消費需求變化,增強轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給,消費創(chuàng)造市場。消費與工業(yè)增長密切關(guān)聯(lián),對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進作用明顯。目前,我省經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,消費貢獻率不到40%,只有歐美平均水平的一半,消費增長潛力巨大。
一是消費結(jié)構(gòu)深刻變化,產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大?,F(xiàn)在,產(chǎn)能普遍過剩,有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結(jié)構(gòu)快速升級,居民消費正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變,工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個性化的新特征日益凸顯。不研究市場,不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù),高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過剩,光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強企業(yè)同樣會被無情淘汰,柯達錯過數(shù)碼時代,諾基亞錯過智能機時代,都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給,才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場,搶占先機,加快發(fā)展。
二是消費業(yè)態(tài)日新月異,營銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大?;ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,推動消費模式發(fā)生革命性變化,居民消費從實體購物加快向網(wǎng)絡(luò)消費轉(zhuǎn)變。美國網(wǎng)絡(luò)銷售已占全社會消費的10%,我國不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個“光棍節(jié)”,單日交易額突破350億元,克強贊譽“創(chuàng)造了新的消費時點”,媒體總結(jié)“發(fā)展不靠m2(貨幣)要靠my(馬云)。近期,海爾、萬達、格力等傳統(tǒng)巨頭爭相牽手阿里巴巴,探索實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們在這方面既缺乏認識,又缺乏行動,全國250家第三方電子支付牌照,湖北只有4家,全省沒有一家在全國范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè),20xx年網(wǎng)絡(luò)買入與賣出差額達到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對電子商務(wù)無動于衷,對快速變化的消費市場反應(yīng)遲鈍,對蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營銷等商業(yè)模式不屑一顧,不把自己的生產(chǎn)體系做成全國市場,把電子商務(wù)作為本省擴大投資、實現(xiàn)產(chǎn)品營銷的重要渠道和手段,湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟殖民地。這絕不是危言聳聽。
三是消費熱點層出不窮,產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國初期重化工業(yè)需求旺盛,推動我省工業(yè)走在全國前列,上世紀90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟增長一度滯后。當(dāng)前,國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費熱點,4g牌照一發(fā),手機、網(wǎng)絡(luò)都是國產(chǎn)的,一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),都必須立足于市場消費熱點、消費心理、消費習(xí)慣的變化,加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,以創(chuàng)新應(yīng)對變化、搶占先機、贏得主動。
(四)強化創(chuàng)新意識,優(yōu)化資源配置,增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。改革開放30多年來,我們的經(jīng)濟增長主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力,全要素生產(chǎn)率貢獻很低,這導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境污染不可持續(xù),資源消耗不可持續(xù),廉價勞動不可持續(xù),并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講,經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后,價格體制改革、收入分配改革將推動工業(yè)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升,資源、環(huán)境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬,要提高資源配置效率,關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,依靠金融創(chuàng)新的整合作用,依靠人才的創(chuàng)造作用,讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得新的競爭優(yōu)勢。小米公司成立不到3年,20xx年手機銷量已超過1000萬臺,靠的就是科技加人才,1500人的核心研發(fā)團隊,能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測試改進到對外發(fā)布方案的全部過程,把不可能變成現(xiàn)實。
(五)強化開放思維,打造開放高地,拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗告訴我們,關(guān)起門來自我發(fā)展是死胡同,肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,必須全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工,以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國際分工深度調(diào)整,價值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,第三次工業(yè)革命深入推進,世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍,這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先,汽車等裝備制造業(yè)實力雄厚,完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變,搶占全球價值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破,開放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機時代,全球規(guī)則競爭日趨激烈,tpp等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。我國政府主動應(yīng)對,全面擴大內(nèi)陸沿邊開放,與中亞和東南亞國家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關(guān)”制度,自貿(mào)區(qū)負面清單模式,都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快“走出去”消化過剩產(chǎn)能,搭建了平臺,創(chuàng)造了條件。三是對內(nèi)對外統(tǒng)籌推進,思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”,經(jīng)濟對外依存度不到10%,工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%,國有經(jīng)濟仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制,但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸,但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業(yè),但依靠民間投資,經(jīng)濟發(fā)展后來居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維,肯定走不出去,也引不進來,必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念,對內(nèi)對外同步開放,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,堅決防止打死兒子招女婿,在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
總之,我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向、科學(xué)分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化、準確把握我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點,認真貫徹落實中央及省委關(guān)于經(jīng)濟工作的新要求,堅持以更加寬廣的視野,把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級置于更大范圍來謀劃和推動,力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。
三、反彈琵琶,以更寬的視野、務(wù)實創(chuàng)新的舉措推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。既要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變,又要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升,涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新,必須跳出工業(yè)抓工業(yè),反彈琵琶,打好組合拳,著力推進“六個轉(zhuǎn)型”。
(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整發(fā)展模式,激發(fā)創(chuàng)造活力。重點實現(xiàn)“四個突破”:
一是突破簡單以gdp論英雄的發(fā)展導(dǎo)向,完善工業(yè)發(fā)展考核機制。按照中組部《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》要求,結(jié)合我省實際,抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核體系,以及縣域經(jīng)濟考核辦法,加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護、化解產(chǎn)能過剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式,促進工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展,真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式,改進工業(yè)項目資金使用辦法。對工業(yè)系統(tǒng)的國有資本經(jīng)營預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金進行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高資金使用效率。進一步完善項目資金競爭性分配辦法,既兼顧經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的利益,更突出財政資金的引導(dǎo)撬動功能,把重點投向“469”行動方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項目,集中力量辦大事。有條件的地區(qū),要出臺稅收優(yōu)惠政策,減輕工業(yè)企業(yè)特別是競爭性行業(yè)中小企業(yè)稅費負擔(dān),增強工業(yè)對社會投資和人才的吸引力。
三是突破國進民退、國退民進的“零和思維”,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以股權(quán)多元化為重點,全面深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造,一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造,符合條件的國有企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務(wù)上市,建立國有資本的市場化補充機制,提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業(yè)改制重組和國有重點項目投資,改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造,逐步降低國有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實現(xiàn)國有資本規(guī)模優(yōu)勢與非公企業(yè)體制優(yōu)勢的深度融合和有機統(tǒng)一。
四是突破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”,推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元,民間蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強烈的投資意愿。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則,按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求,徹底消除各種附加條件和隱性壁壘,除國家明令禁止的外,所有領(lǐng)域一律對非公資本開放,鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅持“一主三化”方針,以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手,不等不靠,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅持以需求為導(dǎo)向,以市場為根本,大力提升捕捉市場的敏銳性,在擴大內(nèi)需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”:
一是堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產(chǎn)能過剩行業(yè)的土地、稅收、電價等優(yōu)惠政策,以及地方保護、市場分割等限制措施,該取消的要堅決取消。要強化環(huán)保、安全等標(biāo)準的硬約束,重點推進長江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,對不符合要求的企業(yè)要嚴格執(zhí)法,該關(guān)停的要堅決關(guān)停,讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭,避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切,既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局,又要顧及地方資源優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求,按照國家提出的四個路徑,合理確定每個企業(yè)的具體措施,疏堵結(jié)合,用發(fā)展的、改革的、市場的辦法解決前進中的問題。
二是堅定不移落實“469”行動計劃,優(yōu)化市場供給。4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)和9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力所在,現(xiàn)在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神,既不急于求成,也不松勁懈怠,力爭用3-5年時間,促進全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調(diào)整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級。堅持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓,整合政策資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟、電子信息和先進裝備制造等六個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實政府文件和行動方案要求,堅持“五個一”的推進機制,著力在爭取重大政策、建設(shè)重點園區(qū)、推進重要項目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點推進一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長壯大。第一,北斗導(dǎo)航。我省是全國乃至世界測繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū),20xx年3月,湖北建成全國首個省級北斗地基增強示范系統(tǒng)。目前,我省企業(yè)已占據(jù)全國地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場。第二,以3d打印為代表的智能制造。我省的3d打印技術(shù)全國領(lǐng)先,“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達到國際先進水平,高功率激光制造成套裝備在國內(nèi)市場獨占鰲頭。第三,通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機,美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步,國家低空空域?qū)⒅鸩介_放,民航總局也規(guī)劃在全國所有縣城建設(shè)通用機場,這將快速催生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。前不久,全球知名企業(yè)-華彬集團已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產(chǎn)業(yè),都是我省未來新的經(jīng)濟增長點。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,重點支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然,我們提出“469”行動計劃,并不是要求各地都照本宣科,主要是想通過這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神,引導(dǎo)大家根據(jù)市場需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實事求是調(diào)整思路,明確目標(biāo),走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。
三是堅定不移加快融合發(fā)展,提升市場競爭力。要推進“兩化”深度融合。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備,提高生產(chǎn)自動化水平和產(chǎn)品附加值。推進信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入,促進企業(yè)進行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點圍繞工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等,促進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸,推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅持“軟”“硬”并舉,鼓勵企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)的平臺經(jīng)濟,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無縫對接,既為消費者提供產(chǎn)品,又提供服務(wù)和享受。要推進軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢,搶抓國家建設(shè)海洋強國、第四次軍調(diào)等政策機遇,加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐,引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、共同發(fā)展。
(三)著力以投資推動轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求,工業(yè)創(chuàng)造供給,投資決定產(chǎn)出,投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實踐和我省的發(fā)展階段決定,投資始終是推動工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手,要堅決摒棄把擴大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對立起來的錯誤觀念,做到“三個全力以赴”:
一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭取一批工業(yè)重大投資。搶抓國家戰(zhàn)略機遇,認真研究重大政策,爭取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁巖氣開發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項目,擠進國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場主體。一手抓大企業(yè)培育,一手抓扶持中小企業(yè)成長,既“頂天立地”,又“鋪天蓋地”,提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動,提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目和大項目比重,以投資培育新的經(jīng)濟增長點。
二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項目結(jié)構(gòu),緊緊圍繞市場需求的調(diào)整變化,加快謀劃、儲備、推進一批新型工業(yè)項目和重大技術(shù)投資項目。現(xiàn)在,一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右,而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項目,都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化,在區(qū)域分工上要強調(diào)錯位,推動大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補。我省現(xiàn)有7個家俱產(chǎn)業(yè)園,在中部處于領(lǐng)先地位,但7個園區(qū)都無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),距離均不超過300公里,無序競爭、同質(zhì)競爭,風(fēng)險和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進行,行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,避免簡單鋪攤子、擴大規(guī)模。
三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資,是一個市場化的增量投資,不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程,總投資166億元,從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時間。但我省一些地方引進的產(chǎn)業(yè)項目,動輒就是幾百上千億的投資,動輒就是“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”,這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢值得充分肯定,但方法值得商榷。要提高強度,加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度,科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模,優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地,促進投資質(zhì)量提高。要提高門檻,堅決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實驗及科技開發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢,但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位,低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位,少于安徽、湖南;國家級高新區(qū)22家,在中西部地區(qū)只排第四位,科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個加快”:
一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力??萍紕?chuàng)新是一個長期過程,不可能一勞永逸。一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè),如果沒有源源不斷的科技創(chuàng)新,發(fā)展就沒有活力,市場就要被蠶食,最終就要被淘汰。要創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件,真正讓企業(yè)有長期創(chuàng)新的沖動、激勵和動力。以企業(yè)為主體,建設(shè)一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向,加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級火箭助推機制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進科技創(chuàng)新市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈,集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項目創(chuàng)新。
二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場體系建設(shè),提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率??萍紕?chuàng)新是手段,轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當(dāng)今世界,科技競爭日益激烈,知識更新步伐加快。一項專利所形成的產(chǎn)品,一旦錯過最佳產(chǎn)業(yè)化時間,很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進產(chǎn)學(xué)研合作,支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等服務(wù)平臺,加強科技成果交易轉(zhuǎn)化,使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機制瓶頸,引導(dǎo)企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,利用稅收優(yōu)惠政策,加快推進科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新,給予研發(fā)團隊對研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán),“與其放舊,不如放手”,強化激勵,用好人才,加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。
三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前,我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機構(gòu),全省百強企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%,只有世界500強企業(yè)的一半,不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè),采取一企一策方式予以幫扶,將其打造成競爭力和輻射力較強的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長江質(zhì)量獎評選為抓手,以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點,不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推進重點產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)工作,依靠技術(shù)進步帶動品種開發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略,以紡織、食品等行業(yè)為重點,培育壯大地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌,著力培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品。
(五)著力以開放倒逼轉(zhuǎn)型。在開放中集聚先進生產(chǎn)要素,開拓產(chǎn)品市場空間,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大“三個力度”:
一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距,直接原因就是缺乏“大進大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商,瞄準世界和中國500強企業(yè),圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費電子等領(lǐng)域,大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟發(fā)展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地,核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前,我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補短板,強優(yōu)勢。比如汽車,通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2,但我省只有1:0.49,要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,既靠整車拉動,更要靠零部件大型企業(yè)和總成項目的招商引資。
二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”有三個有利條件:第一,黨的xx屆三中全會放寬投資準入,確立了企業(yè)及個人對外投資主體地位。第二,現(xiàn)在一些發(fā)達國家經(jīng)濟困難,尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司,技術(shù)好、品牌好、渠道好,但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價格不高,特別適合并購重組。第三,我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟,省貿(mào)促會連續(xù)舉辦五屆“走進非洲”經(jīng)貿(mào)活動,積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作,重點推動企業(yè)集群式“走出去”,形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢互補的“楚商聯(lián)合艦隊”,合力拓展國際市場。
三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動的力度。要依托長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè),積極開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)合作,推進整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展,使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對接平臺,促進對外承包工程和對外投資帶動設(shè)備及材料出口,促進工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營銷服務(wù)體系,進一步增強我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動力。
(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸,引導(dǎo)優(yōu)勢資源向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟傾斜。主動強化“三個服務(wù)”:
一是強化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈。過去,我國金融資源與實體經(jīng)濟錯配,工農(nóng)中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤是全國268家最大制造企業(yè)利潤的2倍,實體經(jīng)濟血脈不暢。現(xiàn)在,國家深化金融領(lǐng)域改革,允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準制轉(zhuǎn)為注冊制、新三板擴容全國推開,再加上利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機遇,認真研究金融改革政策,大力發(fā)展多層次資本市場,創(chuàng)新融資方式,建立健全新型投融資體系,千方百計拓寬企業(yè)市場化融資渠道,積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對工業(yè)的投入。要自我加壓,深刻認識資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位,多用改革的、市場的、抱團的辦法,在發(fā)展中不斷解決資金問題。
二是強化人才服務(wù)。金融危機給歐盟帶來沉重打擊,但德國制造業(yè)仍能一枝獨秀,保持巨大的貿(mào)易順差,主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進,注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進人才強企戰(zhàn)略,以“123”計劃為載體,加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要進一步完善對企業(yè)科技人員的評價、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵機制,支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進校企合作,鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué),用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。
三是強化信息服務(wù)。要重點解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè),提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,以政府購買服務(wù)形式,大力支持工業(yè)協(xié)會發(fā)展,完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會要進一步加強自身建設(shè),提升能力水平,敏銳高效地捕捉國內(nèi)外最新市場、政策、技術(shù)等信息,結(jié)合省情實際,加強形勢分析和預(yù)警監(jiān)測,通過各種交流平臺,為企業(yè)提供最及時、最有效的信息服務(wù)。
四、全面加強系統(tǒng)建設(shè),提升推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好各項工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài),全面加強系統(tǒng)建設(shè),不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,確保轉(zhuǎn)型升級各項任務(wù)落到實處、收到實效。
(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是一場新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打,肯定不行!必須以更加積極主動的精神風(fēng)貌、銳意進取的思想狀態(tài),把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一,要堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運行規(guī)律,按產(chǎn)業(yè)鏈出臺政策、整合資源,統(tǒng)籌推進。第二,要堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任,既加快發(fā)展、做大總量,又轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量。第三,要堅持調(diào)動政府與市場主體兩個積極性的路徑,各地各部門要自覺破除傳統(tǒng)思維定勢、行為慣性和路徑依賴,按照負面清單的理念和方式,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準工作,加強事中事后監(jiān)管服務(wù),各企業(yè)要依法經(jīng)營、誠實守信、抱團發(fā)展,履行社會責(zé)任,做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級版。
(二)改進作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺,切實轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng),抓鐵有痕、踏石留印,讓企業(yè)實實在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一,要走出機關(guān),走進基層。各級干部要帶頭進企業(yè)、進車間、進班組,深入調(diào)查研究,了解實際情況。第二,要堅持問題導(dǎo)向,解決實際困難。建立健全骨干企業(yè)問題臺帳,采取現(xiàn)場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段,緩解實體經(jīng)濟的下行壓力。第三,要求真務(wù)實,實干興邦。嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委六條意見,切實將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來,把更多的迎來送往時間擠出來,用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn),圍著企業(yè)家轉(zhuǎn),圍著市場轉(zhuǎn)。
(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點,既要拼命,更要拼智。第一,要加強學(xué)習(xí),大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二,要換位思考,多了解企業(yè),熟悉企業(yè),懂國家政策法律,懂企業(yè)運作規(guī)律,站在企業(yè)角度,認真研究如何放開搞活、簡政放權(quán),大力支持企業(yè)發(fā)展。第三,要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無中生有”、“以少生多”,用市場的、開放的辦法破解難題,在資源有限的條件下,做好創(chuàng)新無限的大文章。
(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來,各級政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,投入了很多項目資金,這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時也帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問題,就是最好的反面教材。必須深刻反思,引以為戒。第一,要正確看待得失。當(dāng)官不發(fā)財,發(fā)財不當(dāng)官,大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道,一定要守得住清貧,耐得住寂寞,不要把國家資金當(dāng)成個人恩惠,把審批服務(wù)當(dāng)成利益交換,眼紅企業(yè)家年薪幾十萬甚至上百萬,心態(tài)不平衡,那樣容易出事。第二,要正確看待名聲。人過留名,雁過留聲,功過自有后人評說,要加強品格修養(yǎng),慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,樹立良好形象。第三,要正確看待監(jiān)督。人的欲望無止境,除了自我提高、自我約束,還必須依靠制度,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé),筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
歲末年初,兩節(jié)將至,大家要統(tǒng)籌兼顧,認真謀劃20xx年工作,做好工業(yè)運行的監(jiān)測分析和要素保供,加強安全生產(chǎn),慰問困難企業(yè)職工,力爭明年開好局、起好步,為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。
同志們,新的一年即將到來。借此機會,向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問,祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績,為湖北“建成支點,走在前列”作出新的更大貢獻!
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇四
同志們:
今天,市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會,主要任務(wù)是,深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,安排部署我市當(dāng)前的各項工作。參加今天會議的有:全體市級領(lǐng)導(dǎo),市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責(zé)人,市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責(zé)人,部門管理機構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經(jīng)濟合作組織主要負責(zé)人,系統(tǒng)垂直管理部門主要負責(zé)人,各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。
這次會議的主要議程有三項:一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神,二是傳達羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定的意見》的說明,三是市委書記王松華同志作重要講話。
下面,請市委副書記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎!
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下面,請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎!
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剛才,王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中,傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,分析了我市元至十月經(jīng)濟運行情況,對當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署,提出了明確要求,講得很全面,很具體,很實在,請大家回去后進一步認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題,再強調(diào)幾點:
一、要迅速行動,認真組織,全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神,是當(dāng)前我們面臨的一項重要任務(wù)。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,緊密結(jié)合沱江實際,把握重點,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神,率先垂范,以身作則。要集中精力學(xué),保證學(xué)習(xí)效果;要明確要求學(xué),加強督促檢查;要堅持理論聯(lián)系實際學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結(jié)合,不斷深化思想認識,做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過學(xué)習(xí),切實把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來,把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務(wù)上來。
二、要振奮精神,鼓足干勁,在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務(wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點,把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準,按照市委提出的具體要求抓好工作落實,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要迎難而上,奮發(fā)進取,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心,把握全局,緊密聯(lián)系自身工作實際,抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇,認真研究解決發(fā)展中的主要問題,不斷適應(yīng)新形勢,研究新情況,解決新問題,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施,創(chuàng)造性地開展工作,努力推進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、要強化措施,精心安排,扎實做好當(dāng)前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設(shè)和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段,構(gòu)建招商引資載體,進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,不斷改善投資環(huán)境,以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟。二是要切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心,扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要發(fā)揮優(yōu)勢,選準項目,培植龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)來帶動調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù),扎實推進農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務(wù)。要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強化工作責(zé)任,做好深入細致的工作,堅定不移地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。四是要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,深入基層,深入群眾,特別是要深入到困難群眾中去,了解群眾要求,關(guān)心群眾疾苦,實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
下面說兩個通知:
1、請參會人員將會議材料留在桌子上,由工作人員收回。
2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。
散會。
市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),請注明出處。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇五
同志們:
昨天下午,開了一次局長辦公會,對當(dāng)前經(jīng)濟工作進行了認真的分析研究。根據(jù)局長辦公會議決定,我就經(jīng)濟工作講幾點意見:
20xx年,隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入,××××經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),對當(dāng)前的經(jīng)濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會;同時,中央經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化,財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變,這必將對我局經(jīng)濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動,這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力,但是,我們也要清醒的看到,水管體制改革實質(zhì)上也是一場涉及××經(jīng)濟管理體制的改革,由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調(diào)整必將給××××的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革,事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?,以崗定薪的分配制度將要推行,從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。
如何適應(yīng)新形勢?如何確保這些重大改革順利進行?確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展,說到底還要靠我局的經(jīng)濟實力做支撐。20xx年,全局事業(yè)支出總計4.35億元,其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補,也就是說,全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐。20xx年,綜合考慮各方面因素,上級撥款雖然會有一定增加,但機構(gòu)經(jīng)費缺口仍然很大,據(jù)估算,我局事業(yè)經(jīng)費的55%以上還需要靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補。我們要適應(yīng)新形勢,采取新措施,應(yīng)對新挑戰(zhàn),謀求新發(fā)展。加大力度,扎實工作埋頭苦干,使我局的經(jīng)濟工作再上一個新臺階。
二、強化五項重點工作。
1、加大措施,明確任務(wù),促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。
關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù),省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上,運行質(zhì)量、經(jīng)營效益要有提高,這是最低標(biāo)準,希望各單位結(jié)合實際落實到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟目標(biāo)考核體系,在年終考核時,將對各單位經(jīng)濟發(fā)展速度、增長質(zhì)量、經(jīng)濟總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次,進行獎勵。各單位要進一步強化經(jīng)濟工作的重點地位,把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展,保證改革順利進行的高度來認識,要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點抓,定期分析研究解決經(jīng)濟工作中遇到的實際困難和問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,帶頭抓信息、跑項目,攬活源,緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不放松,千方百計增加創(chuàng)收;各級經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用,大力加強行業(yè)指導(dǎo),認真研究有關(guān)政策,廣攬經(jīng)濟信息,努力為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。
省局將于3月底召開全局經(jīng)濟工作會議,對今年的經(jīng)濟工作進行全面部署。屆時將依據(jù)既定的獎懲辦法,對超額完成20xx年經(jīng)濟目標(biāo)的單位進行獎勵,并對在經(jīng)濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會,大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。
2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。
×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好。總體要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路,大力發(fā)展適生林,適度發(fā)展經(jīng)濟林,重點發(fā)展苗木花卉,實現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進一步貫徹落實責(zé)任制,對每一塊土地責(zé)任到人,責(zé)任到單位。確保管理到位,管理精細,管出成效。二是做到分類指導(dǎo)。對已種植的適生林,要注重澆水施肥,加強病蟲害的防治;對新開發(fā)淤區(qū),一定要選好新的品種,同時做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè);對經(jīng)濟林,一定要在果品質(zhì)量上下功夫,嚴格按照技術(shù)操作要求,切實提高果品質(zhì)量和效益;對花卉苗木,要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后,淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題,各單位要不等不靠,加強探索,闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道,切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在××萬斤以上,今年大體測算果品產(chǎn)量要在××萬斤以上,花卉苗木××多畝,××多萬株,這是一個很大的產(chǎn)量,各單位要根據(jù)自己的實際情況,及早動手,采取有力措施,切實解決“賣難”問題。
3、認真做好水的文章,努力實現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。
今年,非農(nóng)業(yè)用水提價已成定局,每立米可能要提高×分左右,按×億立方米計算,全局增加收入××萬,這是一個非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念,努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神,努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用,建立政事分開、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制,逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強化“兩水分計”工作,大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。20xx年非農(nóng)業(yè)用水量力爭實現(xiàn)××個億,指標(biāo)已下達各市局,各單位要加大工作力度,確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開發(fā)的工作力度,努力打造新的經(jīng)濟增長點。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機,要抓住機會,依托我們的水資源優(yōu)勢,吸引社會資金和力量,在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式,力爭把××水直接送到企業(yè),送到用戶,在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突破。在這方面,請各市局一定要增加工作的主動性,要主動出擊,不能被動應(yīng)付,要主動和地方有關(guān)部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望,否則就會坐失良機。四是大力推廣××經(jīng)驗,規(guī)范灘區(qū)引水秩序。
4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢,實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。
建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟創(chuàng)收的支柱行業(yè),建筑施工收入占全局經(jīng)營總收入的比例,多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元,20xx年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元,保持了良好的發(fā)展勢頭。其中,省局工程局、××集團和××集團三個一級資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步,一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢,充分挖掘自身潛力,抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場機遇,以大中型水利工程、公路工程等為重點,加大攻關(guān)力度,提高做標(biāo)水平,做好相關(guān)工作,進一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組,逐步整合資源,增強市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時,要全面考察業(yè)主的支付能力,盡可能規(guī)避風(fēng)險。避免承攬成本高、無效益的項目,盡可能避免承攬有產(chǎn)值,效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度,把清欠工作始終作為全年的一項重要內(nèi)容抓實抓好。四是要樹立誠信,向管理要效益。要注重企業(yè)形象,培育企業(yè)文化,依法經(jīng)營,合法運作。要切實抓好企業(yè)的經(jīng)營管理、施工管理、財務(wù)管理和成本管理。通過加強成本核算,嚴格控制材料采購成本,強化目標(biāo)成本責(zé)任制,在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本,提高經(jīng)濟效益。
5、深入調(diào)研,探索新形勢下發(fā)展的路子。
今年新形勢將對經(jīng)濟工作的方方面面帶來諸多新情況,新問題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認真分析,尋求對策。第一,就××××后出現(xiàn)的新情況新問題進行調(diào)研,主要包括如下幾方面內(nèi)容:一是經(jīng)濟管理機構(gòu)如何設(shè)置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā),林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護公司如何進行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二,就事業(yè)單位聘用制度改革對經(jīng)濟工作的影響進行調(diào)研。第三,就政事企分開后,資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進行調(diào)研。第四,關(guān)于××××隊的資產(chǎn)管理和運用。現(xiàn)在全局十幾個××××隊有××個多億的資產(chǎn),管養(yǎng)分離后如何辦,要拿出切實可行的方案。
同志們,20xx年,我局的經(jīng)濟工作面臨的形勢很復(fù)雜,既有有利因素,又有實際困難,既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn),矛盾比以往任何一年更為突出?!耙荒曛嬙谟诖骸保屛覀冋駣^精神,認清形勢,以創(chuàng)新為動力,以實干為基礎(chǔ),開好頭,起好步,促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇六
1965年,毛澤東同志以無產(chǎn)階級革命家的豪邁胸懷寫下了《水調(diào)歌頭·重上井岡山》一詞,一句“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”表達了中華民族“上天攬月”“探洋捉鱉”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。如今,隨著“奮斗者”號載人潛水器成功坐底10909米的馬里亞納海溝,“嫦娥五號”月球采樣返回任務(wù)圓滿成功,正所謂“世上無難事,只要肯登攀?!蔽覀兠恳晃稽h員干部也要立“攬月”“探洋”志,做矢志奮斗人。
保持干事定力,堅定“不破樓蘭終不還”的奮斗信念。我國探月工程圍繞既定目標(biāo),按照“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略規(guī)劃,從無到有,從易到難,循序漸進、分步實施、不斷跨越,實現(xiàn)了我國深空探測的歷史性突破。既沒有因“別人50年前就實現(xiàn)載人登月”而變得激進,也沒有因其他國家開展深空探索而分心走神,始終實事求是、穩(wěn)步推進,用30年時光精心導(dǎo)演了一出“嫦娥追月”大戲。作為新時代的黨員干部,我們要學(xué)習(xí)這份定力,面對世界百年未有之大變局,面對“亂花漸欲迷人眼”的干擾誘惑,我們既不能三心二意,也不能自亂陣腳,更不能因噎廢食。要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力、“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定信心、心無旁騖,集中精力做好自己的分內(nèi)工作,沿著黨的十九屆五中全會擘畫的藍圖,一步一個腳印,矢志為中華民族復(fù)興的偉大夢想努力奮斗。
永葆干事熱情,弘揚“斗罷艱險再出發(fā)”的奮斗精神。與探月工程一樣,我國的深潛器的研制歷程,也是一部篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史和攻堅克難的奮斗史。第一臺水下機器人首次試水地點是菜窖改造而成的水池。然而就是在這樣艱苦的初創(chuàng)條件下,深潛器研制逐級突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1萬米。蔣新松同志胸懷“要在70歲之前,導(dǎo)演出一場威武雄壯的戲劇來,為國家的振興做出貢獻”的壯志雄心,奮戰(zhàn)到了人生最后一刻。身患癌癥的汪品先院士在耄耋之年仍主動申請隨“深海勇士”號在海底觀察采樣。這種奮斗精神和熱情值得每一位黨員干部學(xué)習(xí)。不被時光消磨了斗志,不被得失影響了心勁,即使出走半生,歸來仍是少年。始終不忘初心、牢記使命,永葆昂揚的斗志和干事熱情,不斷戰(zhàn)勝前進道路上艱難險阻,奮力把中國特色社會主義向前推進。
提升干事能力,增強“打鐵還需自身硬”的奮斗本領(lǐng)。十九大報告指出,“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強?!碧嵘墒履芰Γ枰粩鄬W(xué)習(xí)。正如習(xí)近平同志所言,夢想從學(xué)習(xí)開始,事業(yè)從實踐起步?!版隙鹞逄枴焙汀皧^斗者號”的成功實踐,正是我國科學(xué)家不斷對未知世界學(xué)習(xí)探索的過程,不斷學(xué)習(xí)世界,不斷改造世界。當(dāng)下,我們的工作面臨新形勢、呈現(xiàn)新特點,因循守舊、固步自封只會捉襟見肘。面對復(fù)雜多變的客觀環(huán)境和外部形勢,我們面前還有諸多未知的困難和挑戰(zhàn),只有重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,才能站得高、看得遠、分析得透、把握得準,不斷增強提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力,能干事、會干事、干成事,不斷解決發(fā)展中的困難和問題。
“幸福是奮斗出來的?!碑?dāng)前,面對全球肆虐的新冠疫情,國際國內(nèi)形勢面不確定性增強,疫情防控和發(fā)展任務(wù)依然繁重。我們必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,圍繞黨的十九屆五中全會擘畫的發(fā)展藍圖和中央經(jīng)濟工作會議明確的工作目標(biāo)任務(wù),保持干事定力,永葆干事熱情,提升干事能力,堅定信念,立“攬月”“探洋”志,為中華民族的偉大復(fù)興矢志奮斗。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇七
以“開局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,全面部署了明年的經(jīng)濟工作,為推動“十四五”順利開局提供了指導(dǎo)和遵循。
2020年注定是一個極不平凡的一年,先有新冠疫情的嚴重沖擊,后有帝國主義的“卡脖子”,加上世界經(jīng)濟下滑對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,“三重壓力”之下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民打了一個漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟收官戰(zhàn)。黨中央及時召開經(jīng)濟工作會議部署經(jīng)濟工作,既是客觀總結(jié)上年工作,又是為“十四五”開好局、起好步“舉棋定向”。
2021年將是一個更加特殊的年份,既是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中第一個“一百年”的收官之年,更是實現(xiàn)“2035年遠景目標(biāo)”的起步之年,做好2021年的工作意義重大、影響深遠。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的遠大目標(biāo),明年的開局起步十分重要,必須要以“開局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。
打好開局之戰(zhàn),要保持目標(biāo)精準。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo),中央經(jīng)濟工作會議對目標(biāo)的實現(xiàn)提出了明確的要求。要實現(xiàn)“十四五”順利開局,打好開局之戰(zhàn),必須緊盯中央制定的發(fā)展目標(biāo),樹立靶向意識,堅持精準對標(biāo),以萬分之力拉滿弓、使全力,確?!吧涑龅募辈幻摪小⒉黄?。
打好開局之戰(zhàn),要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴重沖擊,世界經(jīng)濟已嚴重衰退,中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境依然嚴竣,容不得半點閃失。必須要深刻認識、深入分析當(dāng)前及今后一個時期的國內(nèi)外形勢,分清利害關(guān)系,排除各類干擾,聚精會神辦好自己的事。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),不斷固底板、補短板、通堵點,實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
打好開局之戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力?!恫軇フ搼?zhàn)》曰:“夫戰(zhàn),勇氣也。一鼓作氣,再而衰,三而竭。”軍事上如此,經(jīng)濟社會發(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)及2035年遠景目標(biāo),既需要黨中央的英明決策,更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力,擼起袖子、甩開膀子,以“釘釘子”精神,始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。
藍圖繪就,重在落實。未來目標(biāo)已定,關(guān)鍵是邁出的第一步、打好的第一仗,首戰(zhàn)勝利必將迎來全局勝利。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協(xié)力、開拓進取,以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
207年1月9日今天,召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負責(zé)人會議,主要是傳達市委經(jīng)濟工作會議精神,并圍繞這次會議精神,對我處207年度工作進行研究、討論。1月7日-8日,召開市委經(jīng)濟工作會議,這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議,落實市第三次黨代會的部署,總結(jié)20年的工作,安排今年的經(jīng)濟工作和其它各項工作。這次的會議議程是,1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告,下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會,同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結(jié)大會上,李億龍代市長作了總結(jié)講話,***書記作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟工作會議由***副書記主持。這次會議日程安排很緊湊,重點很突出,內(nèi)容很豐富。我和***代表***參加了會議,總體感受到,市委發(fā)展的思路很清晰,發(fā)展的目標(biāo)很明確,發(fā)展任務(wù)也很艱巨,但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實際,下面我就這次會議精神,主要講以下兩點意見。
一、要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹這次會議精神。在這次會議上,傳達了中央、省委經(jīng)濟工作會議,書記在報告中,明確提出了207年全市經(jīng)濟工作的總體要求,主要內(nèi)容為:突出“一條主線”全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“兩個目標(biāo)”,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,加快富民強市步伐;夯實“三大基礎(chǔ)”,加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作;強化“四項措施”,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),著力推進體制創(chuàng)新,文章大秘書網(wǎng)作者所有!著力擴大對外開放,著力促進社會和諧,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
***在報告中,主要就幾個重大問題講了四個方面。
張書記在就總結(jié)去年工作的同時,談了以下四點啟示,一是解放思想,必須更新觀念,創(chuàng)新理念。
二是加快發(fā)展,必須搶抓機遇、夯實基礎(chǔ)。
三是維護穩(wěn)定,必須關(guān)注民生,排解民憂。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),必須敢字當(dāng)頭,實字當(dāng)先。通過這四條,下了大力氣,出臺了硬措施,去年的工作取得了明顯的成效。
地設(shè)市十周年為契機,進一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度,努力實現(xiàn)“一年一小變,三年一大變”的目標(biāo);他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進行了強調(diào)。
五是要大膽突破體制的相制約束。加強城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇九
同志們:。
這次會議,主要是全面回顧過去一年來的工作,表彰先進、分析形勢,全方位安排部署20的工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下形成共識、凝聚力量、真抓實干,加快建設(shè)魯南經(jīng)濟文化強鎮(zhèn),努力開創(chuàng)官橋經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究意見,講四個方面的問題。
一、充分肯定過去一年的工作。
是官橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常的一年。
面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和經(jīng)濟下行壓力,全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。
全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%,實現(xiàn)x億元%;固定資產(chǎn)投資增長x%,實現(xiàn)x億元%;地方財政收入增長x%,實現(xiàn)1.11億元;主要經(jīng)濟指標(biāo)均達到預(yù)期目標(biāo),實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果好。
始終堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,搶抓大項目引進建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植壯大,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)觸底回升。
全鎮(zhèn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元,增長x%,利稅x億元,增長x%。
煤化工產(chǎn)業(yè),依托辰龍化工基地,引進實施了華安虹江賽克、奧卓聚氨酯等一批產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目和余熱余壓發(fā)電、乙烯管道直供等一批產(chǎn)業(yè)配套項目,其中:華安虹江賽克項目已完成主體設(shè)備安裝調(diào)試,附屬設(shè)施正加緊建設(shè);奧卓聚氨酯新材料項目一期建成投產(chǎn)。
機械產(chǎn)業(yè),先后完成匯金重工精加工、天工精鑄自動化生產(chǎn)線等一批技改創(chuàng)新項目,企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)擴規(guī)膨脹,天工精鑄、成金機械等一批企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、產(chǎn)銷兩旺。
圍繞優(yōu)化項目環(huán)境,深入開展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動,推行全過程跟蹤服務(wù),不斷提高項目落地建設(shè)效率。
20**年,全鎮(zhèn)共引進實施過千萬元項目x個,其中過億元項目x個,實際利用外資x億元、境外資金x萬美元。
二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì),先后完成鎮(zhèn)駐地天然氣主管道鋪設(shè)、育才路東段硬化、為農(nóng)服務(wù)中心占地清障;商業(yè)綜合體-華聯(lián)購物廣場順利投入運營。
戶戶通工程完成道路硬化x公里,涉及x個村;農(nóng)村旱廁整建制改造順利通過市級考核驗收。
洪林社區(qū)二期順利回遷上房。
環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化運行,在xx市群眾滿意度電話調(diào)查中,我鎮(zhèn)獲得滕州第四名的好成績。
薛河省級濕地公園、小渭河人工濕地一期建設(shè)完成;水系綠化、道路綠化、山林撫育、農(nóng)田林網(wǎng)“四項工程”成效明顯,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建xx市綠化模范鎮(zhèn)、山東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新特色。
推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝,新發(fā)展家庭農(nóng)場5家,達到x家,農(nóng)民合作社達到x家;我鎮(zhèn)被評為“xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進集體”。
十字河官莊大橋、南水北調(diào)支線管網(wǎng)等項目工程順利完成;洪林破舊山體治理、鄭莊高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)和磨莊、志門等土地復(fù)墾項目建設(shè)進展順利。
魏樓銀杏、鄭莊香椿、大康留皂角、車站苗圃等一批特色種植,發(fā)展勢頭良好;去年,山東電視臺農(nóng)科頻道來官橋,專門就我鎮(zhèn)特色化種植進行了采訪報道和專題宣傳。
四是民生事業(yè)不斷改善。
在滿意教育上,中心小學(xué)投入使用,蘇坦小學(xué)完成遷址,官橋中學(xué)宿舍樓、西鄭小學(xué)教學(xué)樓等進展順利。
在歷史文化上,完成了薛國故城遺址一期保護、漢園遺址保護展館建設(shè),啟動了北辛遺址保護與整治工程,前掌大遺址保護方案完成評審論證。
國家歷史文化名鎮(zhèn)通過省級評審。
綜合文化中心如期建成使用。
在精神文明上,前萊村“喜洋洋”廣場舞隊走入央視“群英匯”,我鎮(zhèn)被評為“山東省文明村鎮(zhèn)”。
在精準扶貧上,堅持分類施策,對124戶308人逐一落實幫扶脫貧措施,全面完成階段性工作任務(wù)。
在社會穩(wěn)定上,我鎮(zhèn)被評為“平安xx建設(shè)先進集體”、“xx市防范和處理邪教工作先進集體”。
人大、政協(xié)等部門職能充分發(fā)揮,呈現(xiàn)出和諧互動、繁榮向上的良好態(tài)勢。
五是黨的建設(shè)全面加強。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效。
集中開展黨章黨規(guī)、國家主席系列講話學(xué)習(xí)和全體黨員抄閱黨章活動,壓茬推進黨組織書記上黨課活動;程傳金、任澤福兩名同志被推薦為xx市先進典型人物。
基層組織建設(shè)深入推進。
完成了東洪林、前善莊等7個軟弱渙散村專項整頓,157件惠民實事全面完成。
黨員干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。
完善了領(lǐng)導(dǎo)干部日工作動態(tài)報告、部門負責(zé)人周工作清單報告、重點工作立項督查等制度,各級各部門狠抓工作落實的合力進一步凝聚。
嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
集中組織開展村級“三資”審查和干部經(jīng)濟責(zé)任審計,嚴肅查處“四風(fēng)”和腐朽問題,鎮(zhèn)村干部的紀律意識、精神狀態(tài)、工作效率明顯提升。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)各級各部門、各企業(yè)團結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果,是廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。
在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向大家一年來的辛勤付出,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是官橋整體經(jīng)濟實力不強,經(jīng)濟總量小、規(guī)模不大。
二是工業(yè)強鎮(zhèn)還未形成,帶動能力強的項目、高新技術(shù)項目偏少,對經(jīng)濟發(fā)展支撐力度不夠,對財政收入保障力差。
三是小城鎮(zhèn)綜合升級改造仍未破題,與“副中心”定位仍不相稱,基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善,宜居環(huán)境亟待改善,臟亂差現(xiàn)象仍然存在。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少特色。
五是民生改善投入不足,許多需要辦的事情還未辦。
六是干部隊伍作風(fēng)相對不硬,有待提升,少數(shù)黨員干部思想僵化、作風(fēng)松弛,干事創(chuàng)業(yè)的激情不高,還存在責(zé)任缺失現(xiàn)象,等等。
對于上述問題,我們一定要高度重視,積極研究對策,認真加以解決。
二、準確定位年的發(fā)展思路。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是新一屆黨委政府的起步之年。
新班子要新氣象、新作為、新局面,分析透形勢,把握準機遇,理清發(fā)展思路,對于堅定加快官橋發(fā)展的信心和決心尤為重要。
當(dāng)前,已迎來了官橋發(fā)展的最好機遇和條件。
一是我們的區(qū)位優(yōu)勢明顯,將是未來“副中心”建設(shè)的標(biāo)桿。
隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快,官橋作為山東省中心鎮(zhèn)、滕州縣域副中心,將會享受更多的政策優(yōu)惠和項目資金支持,將有一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶官橋;特別是今年省道345的啟動建設(shè)和隨著brt新干線的建成啟用,便利的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢將會更加顯現(xiàn),發(fā)展的戰(zhàn)略地位將會更加凸顯。
二是我鎮(zhèn)北部已被市委、市政府列入魯南高科技化工園區(qū),將成為全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。
魯南高科技化工園區(qū)由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一投資進行規(guī)劃建設(shè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條將進一步拉長、發(fā)展質(zhì)量和效益將進一步提升,官橋?qū)瓉砘ぎa(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇期。
同時,官橋擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擁有一批實力不俗的規(guī)模企業(yè),多年的扎實積累和優(yōu)質(zhì)存量,也為加快新一輪發(fā)展擴充了空間、創(chuàng)造了有利條件。
三是我們的歷史文化厚重,將是未來滕州文化建設(shè)的制高點。
官橋是xx、滕州歷史文化的源頭,擁有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)無可比擬的先天優(yōu)勢。
隨著市委、市政府對歷史文化保護支持力度不斷加大,豐厚的歷史文化資源將會與旅游產(chǎn)業(yè)形成有機融合,成為新的發(fā)展板塊;歷史文化必將成為提升官橋品牌的重要抓手、推動官橋發(fā)展的有力依托。
四是我們的干部擔(dān)當(dāng),全鎮(zhèn)上下、各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)。
近年來,我們黨群同心、抱團發(fā)力,積聚了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的資源要素,培養(yǎng)造就了一批敢打敢拼、善戰(zhàn)善贏的優(yōu)秀干部隊伍,顧全大局者越來越多,真抓實干者越來越多,敢于擔(dān)當(dāng)者越來越多。
廣大群眾對“過上幸福生活”充滿了期待,主人翁精神和主體意識明顯增強,堅決擁護、全力支持、積極參與已經(jīng)成為自覺行動,必將為“加快建設(shè)經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”提供堅實的保障。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。
目前,官橋正處在可以大有作為、大有所為的重要戰(zhàn)略機遇期,我們的發(fā)展基礎(chǔ)扎實、內(nèi)在優(yōu)勢厚植、發(fā)展前景廣闊,長期向好的發(fā)展趨勢仍在持續(xù),全鎮(zhèn)上下一定看到官橋發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,一定要看到官橋發(fā)展的前途和希望,更加堅定加快發(fā)展的信心和決心。
如何把潛力變?yōu)閮?yōu)勢、把優(yōu)勢變?yōu)樨敻?,在全市?zhèn)街發(fā)展中實現(xiàn)加速趕超、爭先進位,必須用發(fā)展的理念謀劃工作思路,用發(fā)展的手段解決前進中的問題。
我們必須始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力,扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松,打足精氣神、匯聚正能量,積極主動作為、創(chuàng)新克難推進,以穩(wěn)強基、以進向好,切實唱響發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強音,努力在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動,全力推動官橋經(jīng)濟發(fā)展、各項事業(yè)提升新水平、打開新空間、邁上新臺階!
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合官橋?qū)嶋H,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,自覺踐行五大發(fā)展理念,全面落實“一二三四五”的工作思路,即:突出科學(xué)發(fā)展這一中心,把握培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、弘揚燦爛歷史文化“兩條主線”,抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善“三大重點”,實施工業(yè)集群化、全域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)特色化、文化產(chǎn)業(yè)化“四項戰(zhàn)略”,實現(xiàn)經(jīng)濟實力明顯增強、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、鎮(zhèn)村面貌明顯改善、群眾收入明顯增加、社會事業(yè)明顯進步“五大目標(biāo)”,努力在全市鎮(zhèn)街發(fā)展中爭先進位。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%,力爭x%;地方財政收入增長x%,力爭x%;固定資產(chǎn)投資增長x%,力爭x%;農(nóng)民人均純收入增長x%,力爭x%;主要經(jīng)濟指標(biāo)及增幅進入全市先進行列,確保方陣前五,力爭方陣前三。
信心是前進之基。
只要我們鼓足干勁、思危奮進,定能把握大趨勢、抓住新機遇;只要我們主動作為、固優(yōu)固強,定能搶占制高點、掌握主動權(quán);只要我們眾志成城、奮力攻堅,定能實現(xiàn)新突破、重塑新優(yōu)勢,不斷推動官橋經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、越來越好!
2017年的主要工作任務(wù)。
(一)實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,再創(chuàng)官橋工業(yè)輝煌。
工業(yè)經(jīng)濟是官橋轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體,是官橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超的根本。
昔日的官橋曾是遠近有名的工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn),也曾創(chuàng)造引領(lǐng)全市工業(yè)發(fā)展的輝煌。
新的一年,我們要緊緊抓住項目建設(shè)牛鼻子,下氣力招商引資上項目,招引一批大項目、好項目,做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極,全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興,實現(xiàn)“洼地崛起”、“鳳凰涅盤”。
一是要狠抓招商引資。
招商引資始終是項目投入的主路徑。
我們要準確把握聯(lián)想化工、辰龍化工兩大基地的“疊加”效應(yīng)和聯(lián)泓新材料的輻射帶動,加強產(chǎn)業(yè)接續(xù),全力做活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的文章,爭取更多優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)項目落戶官橋;要盤活“僵尸企業(yè)”、存量空間抓招商,規(guī)劃引進一批符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項目,提升土地利用效益。
經(jīng)發(fā)辦要牽頭研究制定招商引資優(yōu)惠政策,積極組織和參與各類專題招商活動,努力在化工、機械和現(xiàn)代物流項目引進建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。
要堅持人人都是招商主體,全鎮(zhèn)上下、各級干部都要主動捕捉項目信息、洽談項目、推進項目,全力為招商引資和項目建設(shè)出力獻策、搞好服務(wù),切實營造良好招商環(huán)境。
二是要扶持壯大骨干企業(yè)。
企業(yè)不能小富即安、小成即滿,要主動借勢壯大、借力發(fā)展。
全鎮(zhèn)現(xiàn)在運行的所有企業(yè)都要抓技改、擴規(guī)模、搞創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)品升級贏得更多市場份額,努力在經(jīng)濟大潮沖擊中站穩(wěn)腳跟、贏得先機。
要下任務(wù)、定目標(biāo),充分體現(xiàn)對社會的貢獻度,各骨干企業(yè)要在稅收上較上年最少增加50%。
匯金重工、天華機械、祥運化工等企業(yè),要主動“借船出?!?,積極與相關(guān)聯(lián)大企業(yè)合作、與科研院校牽手,借助他們在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面的優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。
特別是我們傳統(tǒng)的機械產(chǎn)業(yè)企業(yè),要主動融入全市機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,大力引進精密鑄造加工等先進技術(shù),不斷提高產(chǎn)業(yè)制造水平,在全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中搶占一席之地。
黨委、政府的態(tài)度是:誰愿做大就支持誰,誰想做大就支持;誰支持官橋發(fā)展就支持誰,誰納稅高就支持誰,誰為官橋貢獻大就支持誰。
三是為企業(yè)發(fā)展搞好“保姆式”服務(wù)。
形勢越嚴峻,企業(yè)越困難,政府服務(wù)就要越給力。
我們要牢固樹立與企業(yè)發(fā)展唇齒相依、榮辱與共的“共同體”意識,把服務(wù)企業(yè)作為政府天職,下大力氣幫助企業(yè)緩解融資難、用地難、開拓市場難等問題,幫著企業(yè)跑手續(xù)、帶著企業(yè)跑資金,切實做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦,墻外的事由我們辦”,真正為企業(yè)穩(wěn)步增長、快速轉(zhuǎn)型提供實實在在的幫助。
要大力推行“一個項目、一名科級干部、一個責(zé)任單位、一抓到底”的工作機制,對項目真包實靠,強力落實,提高落地建設(shè)效率。
對官橋的企業(yè)家,黨委、政府將最大限度上予以關(guān)愛、支持,加大宣傳推介、獎勵表彰,切實讓他們在發(fā)展上有榮譽、政治上有地位、社會上有影響。
(二)實施歷史文化名鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,加快歷史文化傳承保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展融合。
官橋作為魯南地區(qū)歷史文化資源最為豐厚、最為富集的地區(qū),我們理所應(yīng)當(dāng)、也責(zé)無旁貸做實做好歷史文化發(fā)展的大文章,下大力氣做好國家歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建和全域旅游發(fā)展,及早做好歷史文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的準備,承接旅游休閑時代的到來。
一是要深挖歷史文化內(nèi)涵。
圍繞北辛文化、古薛文化、車正文化、姓氏文化等要素資源,邀請國內(nèi)文保專家和知名學(xué)者實地調(diào)研論證,理清文化延續(xù)脈絡(luò),并積極報請市主要領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同市文化、文物部門籌備辦好具有一定層次和影響力的文化交流論壇和一系列文化交流推介活動,讓官橋歷史文化獲得廣泛的社會認同感;進一步歸納總結(jié)孟嘗君“禮賢下士、樂善好施”、毛遂“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)”等時代精神和叔孫通“規(guī)矩準繩、知恥守禮”等人文傳統(tǒng),挖掘?qū)ΜF(xiàn)實的影響力和時代價值,切實叫響“北辛文化·滕州官橋”的品牌。
二是要精心實施一批文化載體。
載體建設(shè)刻不容緩。
只有讓歷史文化在載體上表現(xiàn)出來,才能讓世人可看、可學(xué)、可講,讓人看得見、摸得著、學(xué)得到。
因此,我們要積極爭取上級專項文保資金,全面做好北辛遺址保護與整治工程,實施好遺址博物館、復(fù)原展示館等建設(shè),增上文化體驗項目和相關(guān)配套設(shè)施,力爭年內(nèi)完成主體建設(shè),上半年全面投入使用。
抓好漢文化園后續(xù)建設(shè),年內(nèi)完成館內(nèi)布展和館外廣場建設(shè)。
加快推進三圣閣遺址二期建設(shè);啟動實施孟嘗君陵園保護性修復(fù)和毛遂墓園搬遷論證工作。
邀請專家名手,制作“歷史文化沙盤”,更直觀地展示展現(xiàn)官橋歷史文化保護開發(fā)布局。
三是要加大宣傳包裝推介。
官橋的旅游定位,要在歷史文化游與鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光游上下功夫,最大化利用古新薛河等濱水資源、魏樓銀杏等生態(tài)資源和北辛遺址、薛國遺址、漢園遺址等歷史文化資源,不斷完善旅游設(shè)施配套,精心設(shè)計游客出行線路,讓旅游景點整合成片成線;積極對接國內(nèi)、省內(nèi)知名旅行社,吸引更多外地游客到官橋旅游觀光、品味文化;有效利用姓氏文化資源和歷史名人效應(yīng),吸引名人后裔來官橋“尋根拜祖”,提升文化影響,助推旅游經(jīng)濟。
計劃上半年,適時舉辦印象官橋攝影大賽、“繞薛城、薛河”騎行比賽等各類旅行體驗活動;10月份,依托魏樓銀杏園,舉辦歷史文化鄉(xiāng)村休閑游等活動,擴大叫響官橋文化旅游名氣。
(三)推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,提升宜居宜業(yè)環(huán)境質(zhì)量。
良好的環(huán)境是一個地方綜合實力的直接體現(xiàn),是拉動發(fā)展的強大引擎。
目前,官橋小城鎮(zhèn)還是自發(fā)的村級居民建設(shè)風(fēng)格與水平,基本上自行建設(shè)、自行管理,缺少統(tǒng)一規(guī)劃、缺少配套建設(shè),現(xiàn)在村莊自發(fā)建設(shè)檔次低,與山東省中心鎮(zhèn)、滕州副中心城市極不相稱;如果不改造,將不會有區(qū)域性城鎮(zhèn)的聚合效應(yīng),周邊人口將會流失到其他鎮(zhèn),必須要突出特色改。
新的一年,我們要著眼于“副中心”發(fā)展定位和新型城鎮(zhèn)化的`發(fā)展要求,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善功能配套,突出風(fēng)貌特色,努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文明進步的宜居家園。
一是要實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。
啟動實施鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作,完成歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和歷史文化小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
扎實推進城鎮(zhèn)綜合體、為農(nóng)服務(wù)中心項目建設(shè),年內(nèi)力爭完成主體工程。
通過市場化運作手段,年內(nèi)完成鎮(zhèn)駐地1-2條主干道升級改造。
同時,以省道345拆遷建設(shè)為契機,在充分論證、科學(xué)規(guī)劃、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,適時啟動鎮(zhèn)駐地綜合改造。
二是要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
今年,在繼續(xù)加快推進戶戶通工程建設(shè)、農(nóng)村旱廁整建制改造的同時,要以美麗鄉(xiāng)村連片治理項目實施為契機,充分利用上級政策,因地制宜、精心選樹打造一批各具特色、個性鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,年內(nèi)力爭2-3個村進入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進行列。
今年,每個總支都要結(jié)合各自實際,培樹增加2-3個美麗鄉(xiāng)村,并以此帶動,推動村莊建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的突破,改善群眾生活環(huán)境。
三是要強化城鎮(zhèn)整治管理。
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建,七分靠管。
由綜合執(zhí)法辦、城管中隊牽頭負責(zé),鎮(zhèn)駐地涉及總支、村要擔(dān)負起城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的責(zé)任,徹底整治亂堆亂放的“臟亂差”現(xiàn)象;要下大力氣提升路域環(huán)境質(zhì)量,改變沿線環(huán)境面貌,各總支、村要徹底整治沿省道、國道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)環(huán)境,確保無雜物堆放。
環(huán)衛(wèi)所要加強對環(huán)衛(wèi)一體化托管企業(yè)監(jiān)督管理,環(huán)衛(wèi)保潔要全覆蓋,要加大機械清掃力度,不斷提升環(huán)境保潔質(zhì)量。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,增加農(nóng)民收入。
對官橋來說,農(nóng)業(yè)是小比例,卻是大問題;需要投注精力,打造亮點。
今年,我們?nèi)砸獡屪ト修r(nóng)業(yè)改革“兩區(qū)一試點”政策機遇,繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心,做好農(nóng)業(yè)項目、特色發(fā)展、綠色發(fā)展三篇文章。
一是要加大惠農(nóng)項目實施。
爭跑實施惠農(nóng)項目,既可以利用上級政策改善民生,又可以增加地方財力支持,這是一項互惠雙贏的事情。
今年,中央、省、市各級仍將加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持扶持力度,我們要不等不靠、積極爭跑,爭取多上一些好項目、大項目,致富群眾、造福群眾。
鄭莊區(qū)域、掌大區(qū)域高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),要力爭上半年竣工驗收。
小渭河人工濕地凈化項目,要確保年內(nèi)完成河道疏通治理和河濱路建設(shè)。
x畝農(nóng)企合作共建示范基地項目,要確保年內(nèi)達標(biāo)驗收。
二是要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
以土地流轉(zhuǎn)為手段,通過大力引進工商資本和社會資金,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)加典型,培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝,新發(fā)展農(nóng)民合作社2家以上、家庭農(nóng)場5家以上。
積極扶持發(fā)展蘇南生態(tài)種植、魏樓銀杏園等,鼓勵爭創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)精品示范園。
積極支持魏樓銀杏、鵬凱核桃、鄭莊香椿、大康留皂角等特色種植,進一步擴大種植面積,提升產(chǎn)品檔次,加大包裝宣傳,切實叫響品牌。
今年,每個總支都要培樹2-3個農(nóng)業(yè)特色示范點,每個村都要有自己的精品農(nóng)業(yè)點,一村一品,年底考核驗收。
三是要深入開展全域綠化。
堅持點、線、面相結(jié)合,充分利用財政資金、社會融資兩個渠道和土地有序流轉(zhuǎn)的手段,全面實施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色干線、綠色青山“四綠工程”,抓好望河、鄭莊山區(qū)造林綠化和成果管養(yǎng),蘇坦片區(qū)、韓村片區(qū)經(jīng)濟林成片開發(fā),京臺高速綠色通道栽補植,扎實推進市級“森林鎮(zhèn)”、“森林村”創(chuàng)建。
充分利用薛河濕地、小渭河人工濕地水項目建設(shè),將造林綠化、生態(tài)治理和景觀治理有機結(jié)合起來,讓群眾充分享受優(yōu)美自然風(fēng)光和綠化成果。
計劃2月底3月初,黨委、政府將組織開展羅漢山成片荒山綠化--千人植樹活動,全面掀起春季植樹造林高潮。
(五)下大力氣改善民生,切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。
保障和改善民生,讓群眾過上美好幸福的生活,一直是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。
我們要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,本著量力而行、盡力而為的原則,每年突出幾個重點,辦好幾件實事,確保民生改善年年有進步,群眾生活一年更比一年好。
一是要做好社會保障。
扎實推進創(chuàng)業(yè)就業(yè),實施“巾幗創(chuàng)業(yè)”工程,發(fā)展庭院經(jīng)濟和來料加工,讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
扎實開展“青春創(chuàng)業(yè)”活動,鼓勵更多的年輕人開辦網(wǎng)店、網(wǎng)商,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
同時,更加關(guān)注弱勢群體,有效整合各類慈善資源,做好大病家庭、孤寡老人、殘疾人等群體幫扶工作。
切實把脫貧攻堅放在心上、抓在手上,充分整合各個行業(yè)和社會的力量,進行綜合施策、分類推進,力爭年底完成整體脫貧目標(biāo)。
二是要做優(yōu)民生事業(yè)。
加快中心幼兒園后期建設(shè)、中心小學(xué)設(shè)施配套、蘇坦小學(xué)和西鄭小學(xué)教學(xué)樓、中心中學(xué)宿舍樓建設(shè),確保上半年投入使用。
扎實推進“書香官橋”建設(shè),廣泛開展“書香家庭”、“最美官橋人”、“好媳婦”和“好婆婆”等各類評選活動,打造優(yōu)良社會風(fēng)氣。
積極推進實施文化利民惠民工程,創(chuàng)新全民健身、農(nóng)村廣場舞等活動載體形式,讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。
三是要做實社會治理。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查,確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
下大力氣抓好信訪穩(wěn)定工作,要堅持“三見四講一下訪”的工作思路,做到見人、見事、見思想,講法律、講政策、講情理、講后果,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開接訪、下訪和信訪包案”制度,從源頭上減少矛盾沖突、化解信訪積案、嚴控信訪增量。
要堅持“守土有責(zé)、守土負責(zé)”,落實信訪包保,對年內(nèi)發(fā)生的信訪案件,由項目牽頭責(zé)任人,涉及的黨總支、村和部門負責(zé)人,共同承擔(dān)處置化解責(zé)任,切實做到看好自己的門、管好自己的人。
同時,繼續(xù)加強社會治安綜合治理,健全完善治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保社會安定有序,群眾生活安心舒心。
四、加強干部隊伍建設(shè),為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。
一個地方的發(fā)展,干部是第一要素,作風(fēng)是關(guān)鍵保障。
換屆之后,新一屆黨委、政府確立了“一二三四五”的發(fā)展思路和“建設(shè)經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要一支高素質(zhì)的干部來落實、需要優(yōu)良過硬的作風(fēng)來保障。
一是要切實加強基層組織建設(shè)。
推進能人治村工程,高標(biāo)準高質(zhì)量組織實施好村“兩委”換屆選舉工作,真正把一批黨性強、作風(fēng)好、有本事、善服務(wù)的強人能人選進村級班子,擔(dān)任村級發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十
剛才,王忠書記的重要講話,為我們解讀了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求,對經(jīng)濟形勢進行了深入分析,就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署,具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,扎實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)市委常委會研究的意見,我再講三點。
今年以來,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢,一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點:
一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來,全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月,支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長,但今年同期止跌回升,分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而,因多方面原因,煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長,1—11月僅增長0.2%,而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右,占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上,煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下,預(yù)計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到11%左右,高于全省1個百分點左右,總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6:50.2:40.2,調(diào)整到今年的9.2:50:40.8,三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看,糧經(jīng)比由去年的32:68調(diào)整為31:69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計達到28%,比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到64.1%。從二產(chǎn)看,采煤機械化程度78.3%,煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%,煤層氣利用率45%,煤矸石綜合利用率56%,均較去年有所提高,其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月,電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產(chǎn)看,成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū),獲批3個省級旅游度假區(qū),全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元,分別增長57%和60%以上,持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長13%左右。
三是增效益成效明顯。1—11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元,同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元,同比增長15.2%,非稅收入占比24.7%,低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時,生態(tài)效益明顯改善,全市森林覆蓋率預(yù)計達到56.9%以上,高于全省平均水平?!熬G色貴州建設(shè)三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成,四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%,分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。
四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷,預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人,貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生實事”涉及的79個項目全部完成,完成投資116億元,為年投資計劃的182%,是實施“十件民生實事”以來,投資完成情況最好的一年。大力推進農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標(biāo)考核,實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和??粕暇€率在全省排名均比去年上升1位,擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點,基本建成涼都醫(yī)院,全市26家公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成,實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶,住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓(xùn)1.45萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計分別增長8.8%和9.7%。
五是促改革多點突破。啟動132項改革任務(wù)、制定90項改革方案,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進。“三變”改革寫入中央一號文件,榮登“20**中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進,“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行?!胺殴芊备母镞M一步深化,取消行政許可事項16項、其他行政權(quán)力事項8項,下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮,壓縮率達66%。積極推進文化體制改革,大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”,大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導(dǎo)演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎,實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進展,引進500強企業(yè)4家,一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市,全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。
六是防風(fēng)險有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi),債務(wù)風(fēng)險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅,率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,成為全國遏制重特大事故試點城市之一,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降,連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報10起地質(zhì)災(zāi)害,緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人,全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”,建立“3+x”專班機制,安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進,實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標(biāo),人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題,主要有:一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。貧困人口依然較多,今年國家脫貧成效評估后預(yù)計還有18.6萬貧困人口,深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強,越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足,項目存量持續(xù)緊張,產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降,支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足,與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出,融資渠道收緊,普遍存在融資難融資貴的問題,地方政府性債務(wù)等風(fēng)險隱患不容忽視。這些問題,是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn),也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在,必須采取有效措施加以解決。
20**年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年,也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標(biāo)、落實新部署、實現(xiàn)新作為,為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
做好明年經(jīng)濟工作,總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,大力培育和弘揚新時代貴州精神,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進改革開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展,加強和改善民生,守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝同步小康,開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程,全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市,奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。
市委綜合考慮,明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右,一般公共預(yù)算收入增長6%,社會消費品零售總額增長13%,固定資產(chǎn)投資增長20%左右,金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),完成省下達的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右,充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右,是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要,也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析,20**年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期,預(yù)計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,新興產(chǎn)業(yè)增量釋放,5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢,拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看,一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,預(yù)計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然,這個預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的,實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,增速適當(dāng)高一點低一點,都是可以接受的。
三、關(guān)于明年工作重點。
黨的十九大報告明確指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作,必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實際來看,重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),接受更高水平的教育,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面,企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提供有效供給;另一方面,企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的,是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)生態(tài)文明,提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義,促進和諧穩(wěn)定,提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要有一個過程。我們既要有緊迫感,又要克服一蹴而就的思想,切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功,扎扎實實地向前推進。
圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo),全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求,實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),重點要抓好以下幾個方面工作。
第一,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,關(guān)系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感,全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。
防范化解重大風(fēng)險,是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),一要強化政府性債務(wù)風(fēng)險管控。進一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度,明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換,有序推進展期降息和債務(wù)剝離,多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅決落實政府性債務(wù)管理“七嚴禁”,堅決查處違法違規(guī)舉債,防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型,進一步理順管理體制機制,改進監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率。要學(xué)會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道,用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券,允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策,積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持,發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用,強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領(lǐng)域的風(fēng)險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管,持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作,建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行,強化融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風(fēng)險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,推進遏制重特大事故試點工作,完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務(wù),全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè),著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系,統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風(fēng)險管控。審計指出,近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的,但也存在基本建設(shè)程序不完善、項目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認真等問題。針對這些問題,各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,從嚴控制工程造價,加強過程監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。
精準脫貧,是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破,全面決勝,確保如期全面小康”的總體思路,打好打贏“四場硬仗”,鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城,實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準“減貧摘帽”,減少農(nóng)村貧困人口10萬人,213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗,認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求,聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路,建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗,加快安置點項目建設(shè),確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住,20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作,確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題,全面落實“五個三”配套措施,確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū),一是要有人,有一定的人口密度,這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動,讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入,這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán),在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施,滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū),要實時關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,尤其在入住的第一年,對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注,確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結(jié)合起來,對今年要達到脫貧目標(biāo)的貧困群眾,如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益,要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目,為收入達標(biāo)提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾,要逐一梳理,每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源,切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾,從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合,既滿足眼前脫貧的需要,又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗,繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧,全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓(xùn),確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障,擴大大病救治病種范圍,醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系,使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進“六個攻堅”工作,嚴格落實“危改”工程“五主體,四到場”制度,完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”,不論是對貧困戶的納入、退出,還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等,都要逐戶核實,并進行動態(tài)管理,確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”,幫助群眾算清收支賬和大小賬,算清總賬和細賬,一次算不清算兩次、兩次算不清算三次,直到群眾真正認可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人,要耐心細致做工作,幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”行動,用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督,對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。
污染防治,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”,盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上,主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強水環(huán)境治理,嚴格落實“河長制”,啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè),劃定雙橋水庫水源保護區(qū),推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償,千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%,省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理,開展廢渣及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅,危險廢物依法得到安全處置。加強農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃,全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè),扎實開展綠色制造三年專項行動,力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā),開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系,形成齊抓共管的工作格局。
第二,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強調(diào),“推動高質(zhì)量發(fā)展,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,凈化市場環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),增強治理能力。”我們要按照孫志剛書記的要求,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,更加突出市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進一步優(yōu)化資源配置,提高全要素生產(chǎn)率,切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。
(一)加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路,深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”,通過改造盤活提升存量,通過引進形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”,督促指導(dǎo)企業(yè)制定實施技術(shù)改造升級方案,確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié),建鏈補鏈強鏈,拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游,引進500強企業(yè)4家以上,落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,啟動20處煤礦智能機械化改造,機械化率達到80%以上,淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度,抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制,扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)模化利用工業(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈,建成鋁王鋁業(yè)項目,電解鋁產(chǎn)量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè),啟動5條索道建設(shè),培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn),正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到1.5萬噸,開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設(shè),完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上,加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用,依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展過程中,既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,也要更好發(fā)揮政府作用,推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》,并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標(biāo)準,對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求,對照評價標(biāo)準,逐條進行梳理和自查,特別是要通過評價形成“倒逼機制”,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月,全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準廠房摸底調(diào)查,我市園區(qū)標(biāo)準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%,其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成,大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標(biāo)準廠房、閑置土地等資源進行盤活,讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展,大力推進國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題,究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套,沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),引進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群,其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標(biāo)準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前,企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題,對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日,開展各類招聘活動,并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式,吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣,吸引外地勞動力在我市就業(yè),積極擁抱并善待他們,增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事,一方面要加強教育培訓(xùn),提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導(dǎo),使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物,徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署,必須不折不扣抓好落實。近年來,我們一直強調(diào)削減玉米種植面積,但成效并不大,主要原因:一是勞動力缺乏,留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺,難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏,不會種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎,即便有一些特色經(jīng)濟作物,規(guī)模也不大,沒有市場競爭力,農(nóng)民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟依然存在,農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因,也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導(dǎo)向,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅決把玉米退下來,徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?!钡膯栴}。
把旱地玉米退下來,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去,必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝,其中23.27萬畝用于退耕還林還草,119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運到我市,價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后,農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求,可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來,我們以“3155工程”為抓手,建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升,加強補植補種和后續(xù)管護,統(tǒng)籌抓好病蟲害防治,確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設(shè),申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品,申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務(wù)力度,加強對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理,大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù),減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用,建設(shè)2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范,打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)模化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個,建設(shè)50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯,六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來,也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來,依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出,從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》,明年要大力推動行動計劃的落地實施,大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè),把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”,變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時,我們也欣喜地看到,一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè),對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型,大力宣傳推廣,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層,讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度,明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè),能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農(nóng)和溫氏集團,養(yǎng)羊方面有努比亞,養(yǎng)牛方面有伊賽,蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地,早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度,通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路,全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠遠不夠,要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)注,“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視,在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為,把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際,要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品,通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快冷鏈物流基地建設(shè),實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。
(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造,我市旅游業(yè)從無到有,形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品,吸引了八方來客,展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果,變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實際,要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作,核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營,這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū),也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運營,只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益,只要能逐步把政府投進去的錢收回來,都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。
當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃,這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進,盡快拿出一個比較成熟的方案。習(xí)近平總書記十九大期間在貴州省代表團強調(diào),既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測,提前制定措施,確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展??倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強調(diào)發(fā)展全域旅游,不是要遍地開花,而是要通過旅游的發(fā)展,把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以,不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游,即便是有旅游資源的地方,也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求,對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用,或投資超過3億元的旅游項目,須報省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目,須報市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行,嚴格落實審批,統(tǒng)籌開發(fā)利用,強化資源保護,加強監(jiān)督問責(zé),防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前,首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好,形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路,在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時,要堅持治痛點、疏堵點,切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題,大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓,要充分發(fā)揮兩個積極性,一個是政府的積極性,重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介,另一個是旅游企業(yè)的積極性,具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調(diào)的是,我市即將迎來冬季旅游旺季,特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力,要切實加強旅游安全管理和服務(wù),包括道路交通安全和景區(qū)安全管理,確保游客乘興而來、盡興而歸。
(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時代領(lǐng)跑全省,在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好,數(shù)據(jù)技術(shù)也好,發(fā)展到今天,人們關(guān)注的重點已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應(yīng)用不重要,而是沒有平臺不但應(yīng)用的作用不能實現(xiàn)最大化,還會造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此,現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),一定要先搞好頂層設(shè)計,先搭建好數(shù)據(jù)平臺,消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪,真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近,我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強企業(yè)合作,打造“智慧涼都”這個大平臺,這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺,并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?;ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求,積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。
要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展,建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目,對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃,培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃,支持和鼓勵年輕人開辦電商,網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級,抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運用,提高技防能力和水平。深入推進政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”,完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架,實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享,在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目。
(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調(diào),“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益,并爭取保持在一個相對較高的投資增速?!蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程,總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實際需要,準確把握國家投資政策,把握投資方向和重點,進一步梳理和謀劃項目,把項目庫做得更大、更實、更優(yōu),并加強向上溝通銜接,爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件,開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路,完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè),加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃,推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作,開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。
第三,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?!蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展,要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上,放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上,使人民群眾有更多獲得感、幸福感。
要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,完成貧困勞動力全員培訓(xùn)2.2萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元,實現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議,出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件,未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元,力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年,要對標(biāo)對表,狠抓落實,啟動建設(shè)397所各級各類學(xué)校新建改擴建項目,消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學(xué)校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革,確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策,讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等??茖W(xué)校申建工作,力爭明年獲批,同時爭取引進省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃,加快“百院大戰(zhàn)”項目建設(shè),開工建設(shè)市二醫(yī)改擴建等3個項目,確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革,垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源,實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機構(gòu)遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個全覆蓋”,讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”,擴大社會保險覆蓋面,推進單病種付費模式改革,有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護,抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié),要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作,落實屬地監(jiān)管責(zé)任,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
“城市讓生活更美好”,城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,加快“三地同城化”發(fā)展,繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作,城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設(shè)計,做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計,啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè),做大做強中心城區(qū),提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果,實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設(shè),對集中供熱規(guī)劃進行修編,新建供熱管網(wǎng)100公里,集中供熱面積增加180萬平方米,讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng),推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設(shè),開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通,實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造,積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案,充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用,對破損、堵塞點等進行修復(fù)疏通,根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng),啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),加快實現(xiàn)雨污分流,從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎(chǔ)上,加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理,推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度,啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快10個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。
“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園,更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計大會戰(zhàn),明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境,開展500個行政村“三型”村莊建設(shè),實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重,堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng),推進村民自治,堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
第四,持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展,要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招,通過改革推動、開放帶動,讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型,讓加快發(fā)展的動力更有效率。
要推進重點領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),推進承包地“三權(quán)”分置,加大財政資金整合使用和金融保險支持力度,建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效,著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進“放管服”改革,對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”,深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理,全面清理涉企收費,堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革,促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力,不斷推進商事制度改革,實施企業(yè)簡易注銷登記改革,實現(xiàn)注冊登記全程電子化,全面實行“多證合一”,推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革,繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展,推進公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革,加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務(wù)改革,統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。
要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺,把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去,把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術(shù)引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇,加強與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動作用,加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建,啟動臨時航空口岸籌建,引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。
同志們,新時代意味著新起點新要求,新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,認真貫徹落實中央和省各項決策部署,不忘初心、牢記使命,不負囑托、感恩奮進,苦干實干、銳意進取,為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在2020年上半年全市經(jīng)濟運行情況通報。
同志們:
今天我們召開2020年上半年全市經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)濟工作部署電視電話會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國、全省“兩會”精神,貫徹落實全省經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)濟工作部署電視電話會議精神,特別是xxx省長講話精神,貫徹落實xxx書記在第x次市委會上聽取上半年全市經(jīng)濟運行情況及下一步經(jīng)濟工作建議時的指示精神,總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢,找準當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,研究部署下一階段工作,動員全市上下在常態(tài)化疫情防控中進一步提振精神、鼓足干勁,搶抓機遇、奮力爭先,堅決做好“六穩(wěn)”“六?!备黜椆ぷ?,確保全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。剛才,我認真聽取了發(fā)改、財政和各縣的發(fā)言,應(yīng)該說,大家的發(fā)言,實事求是地總結(jié)了今年以來取得的成績,同時也客觀地指出了當(dāng)前工作中存在的問題和不足,對下一步工作提出了意見建議,希望各級各部門對照序時任務(wù),認真查找不足,特別是對落后指標(biāo)進行深入研究、拿出切實可行的補救措施,確保三季度能夠迎頭趕超,為完成全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十三五”圓滿收官奠定基礎(chǔ)。
下面,我就做好當(dāng)前我市經(jīng)濟工作,講三點意見。
一、認清形勢、搶抓機遇,切實增強穩(wěn)增長的責(zé)任感和緊迫感。
全市市場主體總量達到x戶,同比增長x%,注冊資本達到x億元,同比增長x%。在新冠肺炎疫情的沖擊下,市場主體總量和注冊資金實現(xiàn)雙增長,根本在于我市持續(xù)深化“放管服”改革,加大落實減稅降費政策力度和實施有效的疫情防控措施,營造出持續(xù)向好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。六是疫情防控好。疫情發(fā)生以來,我市始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決扛起疫情防控政治責(zé)任,下好先手棋、打好主動仗,組織最強工作力量、開展最廣泛動員、采取最有力措施,牢牢掌握了疫情防控主動權(quán),確保了全市疫情防控“零病例”“零感染”。這些成績的取得,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級黨委、人大、政府、政協(xié),廣大黨員、干部、群眾特別是奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、志愿者以及各方面的同志共同奮斗、努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游、批發(fā)零售、餐飲、住宿、物流運輸?shù)确?wù)行業(yè)增幅均出現(xiàn)不同程度下降,受疫情沖擊相對比較明顯,需要在下一步工作中加大推進力度。三是項目建設(shè)推進較慢。因本地施工企業(yè)較少,施工人員大部分來自外地,受本次疫情影響,施工企業(yè)、人員及設(shè)備進場延誤,導(dǎo)致部分項目未能按期開復(fù)工,上半年,社會固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比下降x%,低于全省x個百分點,僅完成年度計劃的x%,與年度目標(biāo)任務(wù)差距較大,在全省上半年固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第四,接下來需要我們加大調(diào)度力度。
xx書記強調(diào):“這次疫情短期會給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來陣痛,但不會影響經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面”。就我市而言,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央作為堅強后盾,有省委、省政府的傾斜幫助,加上經(jīng)過多年努力,全市已初步建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、形成了務(wù)實管用的工作機制、打造了一支敢抓經(jīng)濟、會抓經(jīng)濟、能抓經(jīng)濟的干部隊伍,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在提高、亮點在增多,疫情的沖擊也為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新機遇,這些都是我們打好“翻身仗”、打響經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)的有利條件。上半年,疫情對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊,但全市經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,只要我們有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,就一定能夠完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。各級各部門和廣大黨員干部一定要擰成一股繩,堅定發(fā)展信心,努力克服暫時困難,準確判斷和科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢,保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信,化挑戰(zhàn)為機遇、化被動為主動、化壓力為動力,集中發(fā)力、乘勢而上、后發(fā)趕超,爭取在第三季度工作中取得突破性進展,為完成年度目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十三五”圓滿收官,全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、緊盯目標(biāo)、迎難而上,確保第三季度各項工作取得新突破。
我們要認真對照省委、市委經(jīng)濟工作會議提出的目標(biāo)要求,深入貫徹落實黨中央、區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署,切實按照全市關(guān)于防控工作與經(jīng)濟發(fā)展工作總體安排和要求,準確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化,因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,克服麻痹思想,拿出超常規(guī)舉措,創(chuàng)造性地開展工作,抓緊把耽誤的時間搶回來、把遭受的影響補回來,確保第三季度經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得新突破。
x縣按照屬地管理原則,完成各自的摸排工作。要強化企業(yè)用工保障,進一步梳理當(dāng)前工程項目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、餐飲酒店服務(wù)等行業(yè)的用工缺口、計劃工種和崗位結(jié)構(gòu),對比勞動力人數(shù)、技能結(jié)構(gòu)、務(wù)工時段、就業(yè)意向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),制定訂單式培訓(xùn)計劃,進行精準培訓(xùn)和勞務(wù)對接,科學(xué)有序組織農(nóng)民工務(wù)工。
對具備招投標(biāo)條件的項目要抓緊組織招投標(biāo);
要高質(zhì)量推進全年重大項目的全面落地,積極搶抓工期,確保早啟動、早實施、早見效,對不具備開復(fù)工條件的項目要主動做好建設(shè)物資儲備,創(chuàng)造條件開復(fù)工建設(shè),力爭完成全年固定資產(chǎn)投資計劃。三是加大招商引資。要親自研究部署、周密組織,帶頭參與外出招商,主動對接拜訪企業(yè)、科研院校和專家,洽談引進項目,確保招商引資工作取得實效。四是推進規(guī)劃編制。市發(fā)改委要會同相關(guān)部門,加快推進“十四五”規(guī)劃編制工作,加強與相關(guān)廳局的匯報銜接,爭取部分“十四五”項目能夠提前實施。同時要進一步加強“十四五”項目儲備工作,認真研究國家宏觀政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,結(jié)合“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況,挖掘、論證、儲備一批上規(guī)模、有競爭力,支撐性和成長性好的項目,保持項目庫充足。
(三)抓脫貧與強整改相結(jié)合。各級各部門要在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,抓緊推動脫貧攻堅各項工作,集中力量把短板補得再扎實一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,奮力奪取收官戰(zhàn)的全面勝利。一是強化問題整改。要認真落實好中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改方案,主動對標(biāo)、抓好整改,推動脫貧攻堅工作不斷取得新成效。脫貧攻堅指揮部要在按照“六個精準”“五個一批”“四個不摘”要求,圍繞“兩不愁三保障”和“兩個確?!蹦繕?biāo),組織力量開展自查工作,進一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改、動態(tài)清零。二是做好迎檢準備。各級各部門要提前謀劃、提前部署,全面梳理排查指標(biāo)、程序和資料,認真做好匯報、戶脫貧、村退出、縣摘帽等相關(guān)資料準備、座談會籌備、鄉(xiāng)村干部訪談、入戶調(diào)查、后勤保障等迎檢準備工作。三是鞏固脫貧成果。緊緊圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果,加快研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、工程建設(shè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持配套政策,查漏補缺、補齊短板。抓好防返貧措施落實,建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、邊緣人口管理系統(tǒng),開展對脫貧人口、建檔立卡之外的邊緣人口的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理。
(四)推實事與保民生共發(fā)展。大力實施教育質(zhì)量提升和教師素質(zhì)提升工程,全力抓好教育項目建設(shè)、學(xué)校信息化、標(biāo)準化和規(guī)范化建設(shè),推進教育績效考核,建立貧困學(xué)生救助基金,實現(xiàn)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展,職教體系不斷完善,學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,完善以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為主體、大病醫(yī)療保險為補充、覆蓋農(nóng)牧區(qū)的多層次醫(yī)療保障體系,加快推進等級醫(yī)院創(chuàng)建,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化和村居衛(wèi)生室建設(shè)。實施文化惠民工程,加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級綜合文化體系,不斷豐富各族群眾精神文化生活。繼續(xù)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,完善多繳多得激勵機制,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保,落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度,擴大社會保險覆蓋面,實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋。
(五)抓改革與求創(chuàng)新同推動。推動機構(gòu)改革持續(xù)深化,加快職能整合,促進高效運轉(zhuǎn)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作,確保事項網(wǎng)上可辦率穩(wěn)定提升。堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,大力清理精簡審批、核準等事項,分類壓縮審批時間。要繼續(xù)推進國企國資改革,提升國企國資改革綜合成效。要深入推進投融資體制、財稅體制、國企國資、行政體制、農(nóng)村改革和養(yǎng)老保險制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
(六)抓環(huán)保與優(yōu)生態(tài)同建設(shè)。始終堅持把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展中的底線、生命線、高壓線和警戒線,從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、水源保護、宣傳教育、體制機制等方面入手,加強生態(tài)文明建設(shè)。落實“水、氣、土壤”三大行動計劃,堅決打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn),集中整治城鎮(zhèn)黑臭水體,大力實施水源涵養(yǎng)工程,大力推進造林綠化工程、生態(tài)功能區(qū)保護工程、防沙治沙工程、人工種草工程和自然保護區(qū)建設(shè),推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進河湖長制,強化河湖監(jiān)管,做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,深入開展全民種草植樹綠化國土行動。
三、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,扎實推進各項工作落地見效。
從上半年全市工作任務(wù)完成情況來看,一些指標(biāo)完成不是很理想,對此,各縣各部門要在認真對照檢查本縣本部門工作的同時,及時提出追趕措施,力爭在較短時間內(nèi)把工作欠帳彌補回來。
(一)抓落實的意識要更強。各縣各部門要圍繞加快發(fā)展、推進工作,把搶時間、趕進度工作要求落實到具體細節(jié)、環(huán)節(jié)上,爭分奪秒,強勢推進。要強化全局意識,做到整體聯(lián)動、協(xié)同推進,識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,合力推進工作實現(xiàn)新突破。
(二)抓落實的要求要更高。對明確的工作不管多大困難和矛盾、多少阻力和瓶頸,都要竭盡全力、千方百計克服和解決。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神,做到搶字當(dāng)頭,說了就做,定了就干。要通過扎實有效的工作,把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績、突破的成果。
(三)抓落實的措施要更硬。各縣各部門要對重點工作和目標(biāo)任務(wù),進一步明確本單位責(zé)任主體,明確時間進度,嚴格獎懲措施。各縣各部門負責(zé)人要親自抓,帶頭干,靠前指揮,加強指導(dǎo),認真解決制約發(fā)展的具體問題,不怕不躲,一抓到底,務(wù)求實效。要強化責(zé)任追究,對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行責(zé)任制不到位的,堅決從嚴追究。
同志們,形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們堅定信心、勠力同心、攻堅克難,堅持疫情防控不放松、抓緊經(jīng)濟發(fā)展不動搖,圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),堅決打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)新時代xxx的新局面。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十二
經(jīng)濟是體,金融是血,體強則血活,血活促體強,金融和經(jīng)濟發(fā)展密不可分,下面就是本站小編給大家整理的20xx市長上半年經(jīng)濟工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會,主要是基于三方面考慮:
一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作,上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂”的態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠,主要經(jīng)濟指標(biāo)必須后程發(fā)力、實現(xiàn)趕超,因此需要好好動員布置。
二是近期,中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會,省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢,上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會,就當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認真學(xué)習(xí)、抓好落實。
三是受換屆影響,各地各單位人事將有一些調(diào)整,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆,新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多,而且多以年輕同志為主,需要鼓鼓勁、加加油。
剛才,市直6個部門、“14+3”負責(zé)同志分別發(fā)了言,各位副市長也結(jié)合各自分管工作,總結(jié)了半年工作,分析了當(dāng)前形勢,特別是對進入第一方陣存在的差距,以及如何縮短差距、迎頭趕上,談了下步打算,大家講的都很到位,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
第一,關(guān)于上半年經(jīng)濟工作,我們頂住了下行壓力,取得的成績來之不易。
上半年,我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)不斷增長。上半年,全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4億元,增長9.7%。全市完成財政總收入18.1億元,總量列上饒第2位,增長8.1%;500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1億元,增長15%;社會消費品零售總額20億元,增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元,增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時,總量列上饒第1位,增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4億元,增長10.4%。
二是項目建設(shè)不斷加快。全市55個重點項目累計完成投資29.7億元,當(dāng)年累計完成投資13.1億元,創(chuàng)歷年新高,增長122%。項目累計實際到位資金34.9億元,增長6.7%。其中,進展較好的項目有:省重點工程項目德興潭埠500千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9棟全部封頂,完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設(shè)即將封頂。
三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進財稅改革,穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度,得到了省、上饒市認可,并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。
四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283戶,新增個體工商戶944戶,新增注冊資本1.13億元。完成專利申請受理量241件,專利授權(quán)量115件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,標(biāo)志著我市在推進產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收,德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。
五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元,增長14.9%;工業(yè)增加值12.5億元,增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元,占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會,明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市,成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。
七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設(shè)。上半年,全市接待游客人數(shù)增長46%,實現(xiàn)綜合收入增長35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程,中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關(guān)招投標(biāo)準備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52個,從開業(yè)至5月底,我市村民移動端下單成交額(gmv)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額137.6億元,增長12.4%;貸款余額75.6億元,增長5.1%。
八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工,正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設(shè),新建自然村公路20余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。
九是民生投入持續(xù)保障。上半年,我市財政民生領(lǐng)域支出16.7億元,占一般公共預(yù)算支出的76%,較上年實際增支2.1億元,增長14.5%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元,增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728元,增長10.8%。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力,特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下,我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績,實屬不易。在此,我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!
第二,關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢,我們既要看到進中有憂的“憂”,更要堅定信心、把握機遇。
上半年,雖然我們頂住了各方壓力,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但仍然無法掩蓋經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”:
一是部分經(jīng)濟指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看,我市部分經(jīng)濟指標(biāo)在上饒排名靠后,甚至有墊底的趨勢。比如說,財稅總收入增幅排名第11位;工業(yè)投資增幅排名第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx萬元以上資金增幅排名第11位;社會消費品零售總額總量排名第10位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第10位,等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標(biāo),有關(guān)單位必須高度重視,認真分析,找準原因,對癥下藥,迎頭趕上。
二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,我市財稅收入質(zhì)量不高,稅收比重僅為53%,低于上饒市平均水平15個百分點,在上饒排名倒數(shù)第3,只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少。為此,各地各有關(guān)部門一定要強化稅源管控體系建設(shè),最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源,進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),壯大地方財力。不管困難有多大,全年財政總收入增長8.8%的目標(biāo)必須完成!
三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,我市完成固定資產(chǎn)投資73.1億元,增長15%,比上饒低了0.2個百分點。特別需要注意的是,受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準入限制依然存在等因素影響,全市完成工業(yè)投資35.9億元,同比下降3.7%,比上饒平均值低了14.8個百分點,投資拉動力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個指標(biāo)的變化,及時采取應(yīng)對措施。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6億元,占年度計劃的48.1%,欠序時進度1.9個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間,完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%,而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右,進度相差30多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年,全市完成簽約項目7個,其中新營街道完成2.5個簽約項目,??阪?zhèn)完成2個,新崗山鎮(zhèn)完成1.5個,龍頭山鄉(xiāng)完成1個,其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關(guān)系,有些同志知道可能要走了,抓工作的熱情也就明顯減退。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,新崗位、新班子、新氣象,希望大家也能交出一份新答卷。
工作出現(xiàn)問題不可怕,怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面,我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。
一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看,7月8日,在經(jīng)濟形勢專家座談會上,就當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào):經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),認為當(dāng)前經(jīng)濟運行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看,我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列,以生產(chǎn)總值為例,上半年我省保持9.1%增長速度,高于全國平均水平2.4個百分點。從上饒市層面看,上半年,上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的,取得了“1項指標(biāo)增幅全省第一、1項指標(biāo)增幅全省第二、4項指標(biāo)增幅全省第三”的成績??傮w而言,經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變,我們就要有信心。
二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當(dāng)前,受經(jīng)濟下行壓力影響,國家的財稅、金融、土地政策相對寬松,但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準備,努力抓好當(dāng)前政策機遇。比如,融資政策。目前,我們的財政支收支不平衡,保支出、保運轉(zhuǎn)壓力增大,如果靠財政的錢去搞重大項目建設(shè)是不可能的。所以,我們一定要抓住機會,繼續(xù)做好金融文章,想方設(shè)法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目,國家都會給予融資支持,比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9千萬元。再比如,“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大,20xx年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此,我們要積極爭取省住建廳的政策支持,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持,力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項目投資等方面的寬松政策,我們必須積極爭取、充分利用。
三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題,無論是共性問題,還是個性問題,歸根到底都是發(fā)展的問題,都需要靠加快發(fā)展來解決。當(dāng)前,從中央到省里,從省里到市里,“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減,發(fā)展仍然是第一要務(wù)。近期,省里出臺了80條助推經(jīng)濟發(fā)展政策,上饒市也配套出臺了100條政策。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期,政府出臺這些政策就是彰顯促進經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時,在上饒各縣(市、區(qū))之間,無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍,這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭,也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競爭。為此,面對上級的要求和激烈的競爭,我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。
四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變。就德興而言,在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上,我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),也就是四個利好方面,即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日,這四個利好方面依然沒有改變,甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變,我們的發(fā)展信心必須堅定??傮w而言,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢,困難與希望同在,挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認清形勢,搶抓機遇,就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。
第三,關(guān)于下半年工作打算,我們必須突出重點,努力實現(xiàn)進位趕超。
今年是“十三五”的開局之年,要想實現(xiàn)良好開局,做好下半年工作就顯得尤為重要。為此,我們必須嚴格對照年初各項任務(wù)目標(biāo),對癥施策、狠抓落實、奮力趕超,全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作,前面各位副市長都作了強調(diào),個人認為,還要把握好以下六個方面,也就是“六個堅持”。
一是堅持保增長,必須把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展,不唯gdp,這是對的。但同樣的大環(huán)境,同屬欠發(fā)達地區(qū),同在一個上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,別人能搞上去,我們卻落后、甚至墊底,這是說不過去的。面對嚴峻的落后局面,我們沒有退路,別無選擇,必須把保增長、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,全力以赴把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去,特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo),必須不折不扣完成任務(wù)。為此,各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績,另一方面也要加強調(diào)度,確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。
二是堅持主攻工業(yè),大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿,但用辯證思維來看,工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點,園區(qū)建設(shè)要嚴格按照年初《政府。
工作報告。
》中的總體布置抓落實,特別是《報告》中明確的六個重點配套工程,必須全力以赴推進建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點,全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外,年初我們確定的要力爭打造1—2個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,工信委等有關(guān)單位要及時跟進,特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。
三是堅持抓項目,不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐,有項目才有發(fā)展,有大項目才有大發(fā)展。在項目引進方面,就是要全力做好招商引資工作,這項工作等下我會專門布置。在項目建設(shè)方面,進一步加快推進55個重點項目建設(shè),特別是年底要巡查的項目,必須全力推進建設(shè)。同時,要建立健全項目服務(wù)機制,針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題,要拿出切實可行的辦法,幫助企業(yè)度過難關(guān),提振企業(yè)投資信心,多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面,要充分利用當(dāng)前國家、省里相對寬松的政策機遇,積極申報、包裝重大項目,力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。
四是堅持培育產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面:要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章,這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機構(gòu),也配備了人員,下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面:要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章,重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面:要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,從上半年進程看,建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的,下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè):要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進,農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開。
五是堅持問題導(dǎo)向,加快推進重點領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利,要通過改革,創(chuàng)新體制機制,打通政策阻點。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進入公車拍賣階段,下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房,逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進。
六是堅持共享發(fā)展,全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設(shè),繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運作,逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面,要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,既要金山銀山,更要綠水青山,要切實加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化生態(tài)治理。精準扶貧方面,當(dāng)前中央對扶貧工作的重視程度前所未有,各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來推進,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉,確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面,要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。
第四,關(guān)于開放型經(jīng)濟工作,我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核。
今天正好“14+3”的主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負責(zé)同志都在,我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下。
一是要重視招商工作。上半年,我市招商工作成績不理想,招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高,特別是工業(yè)招商項目只有4個。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩,意味著我們的招商引資越來越難,競爭越來越激烈。但我們更要看到,招商引資工作中的問題大多是共性問題,我們有的別人也有,所以,任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1日起,“14+3”和各招商分隊必須外出招商3個月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負責(zé)同志在家主持工作。
二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說,硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè),在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚,然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商,用市場化的眼光和思維開展招商。比如說,我們的遮陽產(chǎn)業(yè),包括研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商,就必須“知己知彼”,既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱,又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西,按照市場游戲規(guī)則,缺什么就補什么,哪里有就到哪找。
三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前,我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰,“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當(dāng)作最低時限來執(zhí)行,限時辦結(jié)不能提速等等,這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱,必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境,要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理,特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護。
四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報,一次通報就等于一次考核。同時,年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴格考核,認真兌現(xiàn)獎懲,真正獎出動力,罰出壓力,考出實效,其中將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù)。
同志們,工作布置的再好,關(guān)鍵在落實。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,團結(jié)一心、奮發(fā)進取、扎實工作,為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻!
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上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好,是一次總結(jié)經(jīng)驗、明確任務(wù)、加壓奮起的會議,x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖,完全符合市黨代會、市人代會的會議精神,我完全贊同。下面,我結(jié)合本次大會,再簡單表達三層意思。
一、真抓實干,成績值得充分肯定。
20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元,分別增長16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施,四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元,增長28%。高新技術(shù)企業(yè)達到101家,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元,增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高,成功舉辦首屆中國〃x人才科技洽談會,新認定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家,列入國家創(chuàng)新基金項目10項,實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項,新增發(fā)明專利授權(quán)195件,研發(fā)和試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆,也就是說,x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟社會中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。
去年以來,x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想不停步,干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準,加快發(fā)展不動搖,以求真務(wù)實的態(tài)度,真抓實干的作風(fēng),執(zhí)政為民的理念,再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握,用心工作,用心落實,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面,x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單,都取得了非常不錯的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得,主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路,堅持了務(wù)實高效的工作作風(fēng),堅持了團結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓落實的工作態(tài)度,得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè),這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。
二、解讀形勢,重點突出“五個堅持”
中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?!边@是對“”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析,從國際上來看,當(dāng)前世界經(jīng)濟不確定性因素仍然非常多,國際金融危機的深層次影響依然存在,各種形式的貿(mào)易保護主義頻頻抬頭,整個世界經(jīng)濟的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā),必將波及國內(nèi)的經(jīng)濟。與此同時,世界經(jīng)濟緩慢增長,全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化,國際金融危機催生新的科技革命,全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等正在興起,對我國拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力,也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內(nèi)來看,國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展,但經(jīng)濟社會發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入戰(zhàn)略突破期,需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進入戰(zhàn)略推進期,需要我們時刻注意環(huán)境的保護;和諧社會進入戰(zhàn)略構(gòu)筑期,需要我們更加關(guān)注各種社會矛盾;體制改革進入戰(zhàn)略攻堅期,需要我們進行更加深入的思考。從實際來看,一方面,“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效,為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一方面,隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速,開放合作與錯位競爭進一步深化,區(qū)域競爭日益激烈,我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看,可喜的是,經(jīng)過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作,經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是,土地、資源等要素制約越來越嚴重,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級的步伐需要進一步加快。
因此,各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認識當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上,化壓力為動力,進一步增強機遇意識,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以發(fā)展經(jīng)濟為己任,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的水平。
在今年經(jīng)濟工作中,我們重點要突出以下“五個堅持”:
1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟的支柱,是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持“工業(yè)立市”不動搖,進一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度,促進工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制訂年度實施計劃,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃,鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑,增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),組織實施一批重大技改項目,培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提升工業(yè)的核心競爭力。
2、堅持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時,我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系,不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度,加快建設(shè)長三角新興旅游目的地。
3、堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。我們將把擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來,力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經(jīng)濟增長。堅持國際市場與國內(nèi)市場一起抓,加大對企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度,加強營銷人才隊伍建設(shè),加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”,不斷提高“制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓,深入開展“項目突破年”活動,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵等推進機制,加快推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護以及民生實事項目,并進一步放寬民間投資準入領(lǐng)域,加強招商引資工作,著力引進一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓,加快推進一批重點商貿(mào)項目建設(shè),進一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實,不斷改善消費環(huán)境,大力培育消費熱點,拉動農(nóng)村消費,打造消費增長的新引擎。
4、堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對產(chǎn)業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢,我們將堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路,優(yōu)化資源配置,突出發(fā)展重點,努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農(nóng)房改建、梯度移民等途徑,推進農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè),推進“十里農(nóng)業(yè)長廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè),打造休閑度假旅游的新亮點。
5、堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”,這提示我們對于發(fā)展實體經(jīng)濟要給予更高的重視。實體經(jīng)濟是相對于以房地產(chǎn)經(jīng)濟和股市股權(quán)經(jīng)濟為代表的虛擬經(jīng)濟而言的,主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實際生產(chǎn)經(jīng)驗為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實體經(jīng)濟是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ),也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,對于而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。改革開放以來,我市深入實施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略,實體經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟,已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟為特色的制造業(yè)體系。但是,當(dāng)前我市實體經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少困難和問題,大企業(yè)大項目缺乏,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,等等。也正是因為這樣,我們必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),堅定不移地走新型工業(yè)化道路,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加速提升綜合經(jīng)濟實力,從而實現(xiàn)實體經(jīng)濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。
三、明確責(zé)任,切實把握“三個必須”
根據(jù)市人代會精神,今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,公共財政預(yù)算收入增長12%左右,社會消費品零售總額增長15%左右,社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右,力爭實到外資2.5億美元、實到內(nèi)資35億元。自營進出口總額增長9%左右,節(jié)能減排完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。具體而言,就是要做到“三個必須”:
1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大,發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維,加快推進發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新,努力使實體經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快提升產(chǎn)業(yè)層次,推進經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展,不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的根基,提高我市經(jīng)濟的綜合競爭力。力爭到20xx年,四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2200億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到40%,并形成若干個在全國具有加強影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動力,不斷提升我市經(jīng)濟的核心競爭力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作,提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能,引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心等科技創(chuàng)新機構(gòu),切實加大科技投入力度,為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時,要重視人才工作,深入實施十大重點人才工程,著力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經(jīng)濟占到經(jīng)濟總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化,廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展,企業(yè)家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面,市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方針,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點,進一步創(chuàng)新相關(guān)體制機制,切實為民營經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時,民營企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式。
2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施,讓實體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上,要做到“三個突出”:要突出“扶大幫小”。當(dāng)前,大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經(jīng)濟發(fā)展的短腿,也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃,對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè),不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠,必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施,扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè),要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現(xiàn)抱團發(fā)展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策,讓企業(yè)減少負擔(dān)、輕裝上陣,增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上,要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時,對符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè),可以緩交、減免部分稅費,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;在財政政策上,要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補貼,落實好貸款貼息政策,鼓勵其加快發(fā)展;在金融政策上,要堅持“有保有壓”,完善金融機構(gòu)考核辦法,鼓勵銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,嚴厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為,降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用,著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內(nèi)高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新,不斷加大對產(chǎn)學(xué)研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項目,我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人,充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。
3、必須千方百計強服務(wù)。我們的經(jīng)濟發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展,必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上,要切實把服務(wù)企業(yè)放在突出位置,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念,堅決克服“官本位”的思想,著力消除阻礙經(jīng)濟社會健康發(fā)展的體制機制和條條框框,簡化辦事程序,提高辦事效率,為工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警分析評估機制,加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),及時有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險。尤其是當(dāng)前,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對口幫扶”等活動,有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動用工等方面存在實際困難,增強企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,努力促進企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經(jīng)濟的宣傳力度,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和先進事跡,切實讓準備創(chuàng)業(yè)的人和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富,努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。
各位企業(yè)家,同志們!新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌!經(jīng)過多年的培育和壯大,x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級這一主題和實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ),乘勢而上,順勢而為,就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,推動發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越!
我就講這些,謝謝大家。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十四
過去的一年,就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸顯年、地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)年,任務(wù)艱巨而復(fù)雜,但是隨著后三峽政策的啟動,土地政策的調(diào)整、環(huán)保政策的加強、城市管理的推進,我們又面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此,在今年的工作中,既要完成具體的目標(biāo)和任務(wù),又要抓住機遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機制,確保各項工作不拖后腿,確保既要打好基礎(chǔ)又要謀劃長遠。根據(jù)會議安排,按照時間要求,我只就分管重點工作作如下安排,其他具體工作將在專題會議上安排落實:
20,就我分管的幾項工作而言,總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個廣場、爭取兩個項目、完成兩項普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅戰(zhàn),地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn),城市建設(shè)的突破戰(zhàn)。
(一)移民工作的攻堅戰(zhàn)。所謂攻堅戰(zhàn),就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務(wù)重、移民矛盾多、時間短、要求高。任務(wù)十分艱巨;所謂攻堅戰(zhàn),就是今年移民工作沒有價錢可講,沒有退路可走,僅四個月的時間就要徹底完成清庫任務(wù);所謂攻堅戰(zhàn),就是今年的移民工作是承上啟下的一年,既要完成清庫任務(wù),又要著手研究后三峽的相關(guān)政策,因此,所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁,背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫區(qū)175米線下移民搬遷任務(wù)和四期庫底清理任務(wù),加快沿渡河中學(xué)及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽壩大橋建設(shè)進度,二是要確保年初開工建設(shè)罐子口大橋,在蓄水前完成涉水項目建設(shè)。三是全面啟動農(nóng)村庫周交通建設(shè)及城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認真研究后三峽政策,據(jù)目前掌握的情況看,后三峽資金有可能達到5—8百個億,比移民包干資金還要多出將近一倍,這無疑是巴東的又一個大的發(fā)展機遇,能否抓住這個機遇對巴東今后的發(fā)展至關(guān)重要,因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡(luò),在后三峽和水庫管理政策上爭取主動;五是積極化解移民矛盾,三峽庫區(qū)和水布埡庫壩區(qū)要認真疏理,能化解的要堅決化解、應(yīng)出臺的政策要盡早出臺,使移民工作不留欠賬、不留尾巴。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。把地質(zhì)災(zāi)害工作定位為防御戰(zhàn)是因為我縣地質(zhì)災(zāi)害防不勝防,既有兩江蓄水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,又有其它面上的地質(zhì)災(zāi)害;既有汛期的地質(zhì)災(zāi)害,又有非汛期的地質(zhì)災(zāi)害,今后的三到五年,因為兩江的蓄水,地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)進入了高發(fā)期和頻發(fā)期,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,打好一場地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。一是要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急機制和快速反應(yīng)機制,要在認真總結(jié)處置地質(zhì)災(zāi)害成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步查找工作上的不足,舉一反三,不斷提高應(yīng)急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機制,既要相信專家,更要相信和依靠群眾,要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓(xùn)群眾,落實好監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)險情及時上報,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳,全面摸底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國土部門要組織對廣大群眾進行防災(zāi)知識的宣傳,要在汛前對全縣所有災(zāi)害隱患點進行一次全面摸底和清查,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有方。
(三)城市建設(shè)突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城,建設(shè)已接近尾聲,其工作重心也相應(yīng)從建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向管理。從目前的'現(xiàn)狀看,城市管理面臨著投入少、管理差,機制不活、體制不順,腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此,今年要下狠心加強城市建設(shè)和管理,力爭在機制和體制上有所突破。要盡早理清思路,理順關(guān)系,建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營、服務(wù)體系。一是積極探索城市建設(shè)的新機制,要在建設(shè)上有新突破??h城新開工項目,要充分體現(xiàn)民族特色,要與旅游文化中心緊密結(jié)合起來,下大力氣把巴一中連結(jié)線建成民族特色一條街,要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式,改變以往搬遷的一戶一宗地,一戶一棟房的模式,要按照特色小區(qū)建設(shè)的要求,以面積換面積的模式,做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)和重點村的建設(shè)要提高規(guī)劃意識,沒有規(guī)劃不建,執(zhí)行規(guī)劃要嚴,力爭一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色;二是積極探索城市管理的市場化機制,力爭在管理上有新突破。要積極整合建設(shè)局三所一隊力量,變十根指頭為一個拳頭,加大城市監(jiān)管與執(zhí)法;要積極探索城市保潔的市場化機制,能進入市場管理的堅決進入市場化管理;要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場資本準入機制,大力利用社會資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè),加大污水處理費的征收工作,為社會資本的注入提供前置條件;三是積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,在工作目標(biāo)上要有新突破,今年要積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,要在全縣廣泛宣傳,讓廣大市民共同參與,形成共識,壓濾機濾布在建設(shè)和管理上缺什么補什么,差什么做什么,要通過爭取工作提升城市管理的水平,提升城市建設(shè)的質(zhì)量;四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機制,要在服務(wù)理念上有新突破。要理清建設(shè)主管部門與社區(qū)的關(guān)系,該由部門管的由部門管,該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理,責(zé)任到街道,資金到單位,做到責(zé)任到位,職能到位,人員到位。要積極開展門前三包工作,門前三包要與單位、居民簽訂明確的責(zé)任狀,三包工作決不能一包了之,要建立旬查制度和月查制度,一旬一檢查,一月一通報,要積極發(fā)動群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用,適時進行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機制,要組織在校學(xué)生、人大代表、政協(xié)委員和機關(guān)干部參與到城市管理上來,力爭開展一至兩次大型活動。要積極發(fā)動退休干部及有識之士加入到城市衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員行列,在全縣形成人人參與的良好氛圍。
二、建好三個廣場。今年我縣將舉辦中國神農(nóng)纖夫節(jié),這是我縣的一件大事,我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求,把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設(shè)納入議事日程.投資60萬元對巫峽廣場進行整修,篩網(wǎng)濾布重點是燈光、草坪、護欄和音樂噴泉;投資近400萬元建設(shè)長江大橋至旅游碼頭廣場。重點是廣場的綠化、美化、亮化工作,該項目要盡早啟動、盡早實施,確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金,盡早完成西陵廣場的基礎(chǔ)工作,啟動廣場景觀的整體設(shè)計工作,把西陵廣場建設(shè)成為縣城的又一大亮點。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。
三、爭取兩個項目。今年要抽出一定的時間和精力爭取投資兩個多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項目和野三關(guān)垃圾、污水處理項目,力爭年內(nèi)動工新建。要努力爭取710所投資近兩個多億在水布埡建基地的項目,認真為該項目做好前期規(guī)劃和服務(wù)工作,要通過該項目的建設(shè)拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架,提高集鎮(zhèn)的建設(shè)水平,促進清江旅游業(yè)的開發(fā)。
四、完成兩項普查。就是要完成好全國二次土地調(diào)查和全國第一次污染源的調(diào)查。全國二次土地調(diào)查是國務(wù)院安排一項重要工作,包括城市土地調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。范圍廣、要求高,處理得不好將會在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認真把握,堅持以數(shù)據(jù)換空間原則,既要保護基本農(nóng)田又要留足建設(shè)發(fā)展用地。全國第一次污染源的調(diào)查是國務(wù)院安排的又一重大調(diào)查,時間跨度長,涉及領(lǐng)域多,工作要求高,希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項調(diào)查任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,經(jīng)濟工作會為全縣經(jīng)濟工作開門紅拉開了序幕,我們將振奮精神、精誠團結(jié)、齊心協(xié)力,全力完成好全年的工作目標(biāo)。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十五
201x年,田家炳實驗中學(xué)走過了不平凡的一年,學(xué)校各項工作均取得長足的進步,在此,我首先代表學(xué)校衷心地感謝市局各級領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各處室以及兄弟學(xué)校的關(guān)心、支持和幫助。
在過去的兩年,我們實現(xiàn)了“一年有進步,兩年有起色”的目標(biāo),今年我們提出了“三年大提升”的年度總要求,以期圓滿完成學(xué)?!叭耆阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略,著力實現(xiàn)“二次騰飛”。我們發(fā)言的題目是:《咬緊目標(biāo),提振精神,為學(xué)校“二次騰飛”奮力拼搏》。201x年我們將努力做到以下三個方面:
一、把精神作為第一生產(chǎn)力,始終保持“蠻拼的”狀態(tài)學(xué)校走到今天,我們深感,學(xué)校的發(fā)展離不開精神的守護,“人是要有點精神的”,精神力量可以將潛力發(fā)揮到極致。我們將繼續(xù)以精神激勵、情緒感染、文化熏陶為抓手,營造積極奮進的校園氛圍,充分提振教職員工激揚向上、充滿斗志的精、氣、神。為此,我們將繼續(xù)強化“三種”意識。
一要繼續(xù)強化危機意識。當(dāng)前,我們面臨著地域與各項資源的邊緣化趨勢,也面臨即將到來的市區(qū)高中布局調(diào)整帶來的擠壓,我們?nèi)鄙佟叭涡浴钡南忍鞐l件和資源,但我們絕沒有“認命”的懈怠和消沉,我們秉持“生于憂患死于安樂”、“置于死地而后生”的信念,我們相信“努力是生存之道”,愛拼才會贏,只有比別人更吃苦,比別人更努力,野百合的春天一定會來到。
二要繼續(xù)強化爭先意識。201x年既是十二五的收官之年,又是十三五的謀劃之年,教育轉(zhuǎn)型升級如火如荼,我們將不斷調(diào)整發(fā)展坐標(biāo),瞄準發(fā)展方位,時時不松懈,事事爭先進,努力實現(xiàn)“彎道超越”。201x年我們力爭打好學(xué)測和高考兩大戰(zhàn)役,交出驕人的答卷;學(xué)校素質(zhì)教育“5+2”項目建設(shè)將再上新臺階,五大行動再出新成果;努力再創(chuàng)年度考核優(yōu)秀等次、創(chuàng)成泰州市文明單位,并向省文明單位邁進;爭創(chuàng)泰州市紅旗團委、黨建品牌示范校等一批教育品牌。
三要繼續(xù)強化學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)乃強基固本之道,我們將繼續(xù)秉承“向著美的方向生長”的辦學(xué)理念,讓師生因?qū)W習(xí)而美麗,讓校園因書香而美好,讓“腹有詩書氣自華”成為時尚的風(fēng)景線。我們將充分利用“教師讀書吧”、“圖書茶香論壇”、“閱讀悅美項目”等軟、硬件資源平臺,廣泛開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動,在校園內(nèi)集聚讀書人氣,提升做人境界,融洽人際關(guān)系,厚實師生素養(yǎng),讓師生真正享受幸福完整的教育生活。
二、把管理作為第一保障力,始終保持精致常態(tài)。
近年來,我們堅持目標(biāo)管理,過程管理,精致管理,用目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展,抓實管理過程,追求精致境界,走出了一條“可操作、重實際、見成效”的學(xué)校管理新路子。在鞏固“精細、高效運行新常態(tài)”的基礎(chǔ)上,以“問題自我診斷”為導(dǎo)向,勤于思考新現(xiàn)象,勇于破解新問題,善于探尋新思路,努力為學(xué)校高質(zhì)態(tài)運行保駕護航。
我們將繼續(xù)維護“目標(biāo)細化、過程硬化、結(jié)果量化”的“三化”管理體系,我們將把市局確定的目標(biāo)和十二五規(guī)劃、六大工程結(jié)合起來,確定今年的工作目標(biāo),分解落實到部門、年級組、備課組、教師個人頭上。在“細、硬、量”上“拾遺補缺”、“錦上添花”,在“目標(biāo)細化”上繼續(xù)做到“人人頭上有目標(biāo),個個肩上有壓力”,在“過程硬化”上繼續(xù)做到“頂真碰硬,敢于紅臉”,在“結(jié)果量化”上繼續(xù)做到“既謀導(dǎo)向又謀結(jié)構(gòu)”,不斷彰顯“三化管理”的`效應(yīng)和成果。
我們將繼續(xù)完善“條塊結(jié)合,以塊為主”的年級組負責(zé)制管理模式,不斷完善27項工作“權(quán)力清單”“工作明細表”,明確主體,各司其職,實現(xiàn)管理的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,進一步突出教師和教學(xué)管理兩個重點,實現(xiàn)年級管理效益的最大化。
問、健康體檢、健身指導(dǎo)、趣味運動、教師聯(lián)歡等豐富多彩的校園課余活動,不斷增強教師的單位認同感和職業(yè)歸屬感。
三、把質(zhì)量作為第一生命力,始終保持緊迫勢態(tài)教育質(zhì)量是學(xué)校的核心競爭力,是學(xué)校的“生命力”,更是學(xué)校的“生命線”。
教學(xué)工作方面,我們將繼續(xù)全面推進“三問三學(xué)”思維課堂教學(xué)模式,全面提升課堂實效;繼續(xù)推進各學(xué)科“三年一體化”校本教材的編訂和“三年一體化”教學(xué)案的完善工作,形成符合校情學(xué)情的教學(xué)指導(dǎo)文本。我們將全力以赴加強對高二、高三教學(xué)的督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保學(xué)業(yè)水平測試和高考雙豐收,力爭超額完成市局下達的高考指標(biāo)。
教師隊伍建設(shè)方面,將繼續(xù)強化師德師風(fēng)建設(shè),開展教師表彰、先進評比等活動,樹典型,立榜樣,讓教師隊伍充滿正能量;繼續(xù)加強教師業(yè)務(wù)水平的提高,充分利用好假期開展形式多樣,內(nèi)容全面、注重實效的培訓(xùn)活動,積極組織教師備戰(zhàn)第三輪市直學(xué)校中青年教師基本功比賽(課堂實踐),力爭再創(chuàng)佳績;繼續(xù)加強骨干教師培養(yǎng),推進新生代骨干教師培養(yǎng)項目,力爭在市級、市直級骨干教師評選中實現(xiàn)“量”和“質(zhì)”的突破。繼續(xù)加強教科研工作力度,在課題研究、論文評比、省市級賽課等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的躍升。
特色建設(shè)方面,我們將樹立全面的教育質(zhì)量觀,繼續(xù)推進素質(zhì)教育“5+2”項目建設(shè),依托“雙能雙會”目標(biāo)培養(yǎng)、省級課程基地建設(shè)、“周末有約”社團活動、青年志愿者社會實踐等載體,融合生長,德能兼顧,文藝互促,力求創(chuàng)出素質(zhì)教育的田中特色。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,表態(tài)雖易,落實不易,201x年,我們將且行且思且珍惜。
謝謝!
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟工作會議,主要目的是總結(jié)、分析我縣上半年經(jīng)濟工作情況,研究解決工作中遇到的問題和困難,進一步認清形勢,部署下半年的經(jīng)濟工作。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)精神,以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展總攬全局,大力實施招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)略,扎實推進“三大進程”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,提高經(jīng)濟效益,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元(現(xiàn)行價,下同),同比增長*%,各項經(jīng)濟指標(biāo)都實現(xiàn)了較快增長,基本上達到了時間過半、任務(wù)過半的要求,為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點。
但由于近月來雨水過多,煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質(zhì)量受到嚴重影響,實現(xiàn)年初制定的目標(biāo)有比較大的困難。強化了林政管理,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,隨著林業(yè)的采伐量增加,林業(yè)的收入將會明顯增長。
工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元,增長*%;
利潤總額*萬元,卻負增長*%。
正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。
(四)固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來,通過加強對引資項目和重點建設(shè)項目的跟蹤落實,在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和市鎮(zhèn)建設(shè)等方面掀起了新一輪投資建設(shè)高潮。上半年,全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元,同比增加*萬元,增長*%,扭轉(zhuǎn)了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。
內(nèi)資項目*宗;
實際引進資金*億元,同比下降*%,其中:外資*萬美元,同比增長*%;
內(nèi)資*億元,同比下降*%。*—*月,外貿(mào)出口總額*萬美元,同比增長*%;
但是外貿(mào)出口的大幅增長,增加了我縣財政出口退稅的負擔(dān)。
稅收總收入*萬元,其中:國稅組織稅收*萬元,同比增長*%,占年計劃的*%,地稅完成稅收*萬元,同比增長*%,完成年計劃的*%。下半年,要加強征管力度,重點是電力、商業(yè)(煙草)、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等,力爭年終完成三個“*萬元”的年初任務(wù)。
金融機構(gòu)貸款余額為*億元,比年初增加*萬元,增長*%。但是,存貸比例僅為*%,同比下降*個百分點,對我縣的金融支持不力。農(nóng)村信用社貸款余額達到*億元,占全縣金融機構(gòu)貸款余額的*%,為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。
二、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。
從上半年經(jīng)濟運行情況來看,我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好,主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長,但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟總量小,發(fā)展速度慢。上半年,全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元,同比增長*%,與全年增長*%的預(yù)期目標(biāo)相差*個百分點,也與兄弟縣市相比差距較大。
黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好,但其它產(chǎn)業(yè),如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后,發(fā)展水平較低。
主要原因,一是受市場影響,部分企業(yè)開工不足,生產(chǎn)下降,二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項目,缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟雖然取得了一定的發(fā)展,但是由于思想觀念、資金、技術(shù)等因素制約,仍然沒有改變量小、質(zhì)差、粗放的局面。
(四)旅游業(yè)剛剛起步,經(jīng)濟效益十分有限。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當(dāng)好,也有不少大的項目正在實施中,但是依然處于投入大、見效慢的建設(shè)時期,短期內(nèi)是不可能轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的弱勢。
(五)固定資產(chǎn)投資仍然不足,投資結(jié)構(gòu)不合理,投資效益不高。上半年,雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了投資增幅低迷的狀態(tài),但是投資結(jié)構(gòu)不合理,新建項目進展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足,難以吸引生產(chǎn)型的大項目進入,嚴重制約著經(jīng)濟增長后勁的增強,以及經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。
二是發(fā)放一次性崗位生活補貼,以及社會保障、教育等支出增大。上半年,我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點,財政收支矛盾加劇。
三、當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的因素。
隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn),制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(一)國際石油價格高漲,導(dǎo)致能源、原材料價格上升,造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,嚴重影響生產(chǎn)效益。
融資難,貸款額低,我縣資金本地利用率僅為*%,大量資金外流。
(三)出口退稅增大。*—*月,外貿(mào)出口的大幅度增長,但退稅額高達*萬元,超出去年全年總額*萬元,給我縣財政造成了嚴重的負擔(dān)。
(四)交通仍不便利,招商難度加大。由于短期內(nèi)我縣的交通仍較為落后,加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在,造成招商引資競爭日益激烈,甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是,我們要加大招商力度,充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,在*月份掀起新的招商高潮。
下半年,我們要加大對經(jīng)濟工作的力度,做到重點突出,以點帶面,確保今年各項經(jīng)濟指標(biāo)的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。
各部門要密切配合,保證項目進展順利;
加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度,增強責(zé)任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”,人民醫(yī)院住院大樓準備動工,青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工,加快鎮(zhèn)通村工程建設(shè)進度,切實抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),努力完成全年任務(wù)。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作,按照省、市部署,規(guī)劃目標(biāo),各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡,為今后工作打下堅實的基礎(chǔ)。
以*月招商月為契機,力爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年底有項目動工;
要做好招商的跟蹤服務(wù)工作,不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時,加大民營經(jīng)濟的招商力度,做好引進工作,扶持工作,努力做大做強民營企業(yè)。
(三)扎實推進“四項清理”工作,加強財稅、金融、城建工作。
接下來的清理階段,各單位要高度重視,密切配合,落實責(zé)任,抓出實效。
搞好土地經(jīng)營,如房地產(chǎn)開發(fā);
深化財政體制改革,加強“收支兩條線”管理,嚴格執(zhí)行預(yù)算,控制支出。
3、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革,配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員;
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設(shè);
城建的重點工程是:墨江廣場、客、貨運中心建設(shè)和紅旗中路改造項目。
進一步推廣優(yōu)良品種,擴大種植規(guī)模,明年實現(xiàn)黃煙*萬畝,收煙*萬擔(dān);
蠶桑*萬畝,收繭*萬擔(dān)。
(五)大力發(fā)展旅游,推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程,加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設(shè),力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐,活躍城市經(jīng)濟,形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
加快綠色通道建設(shè),加大五條綠色通道建設(shè)力度。
五、下半年要做好的其它工作。
下半年,我們要扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧始興,為此,要做好以下幾點工作。
各機關(guān)單位要做好表率,如夏天空調(diào)維持在*攝氏度以上,積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
(二)抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結(jié)合外出招商,采取多種途徑落實捐款。
加強宣傳,加大執(zhí)法力度,切實轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷臍浽嵊^念,提高我縣殯葬工作的總體水平。
(四)抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責(zé)任退兵*周年,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,因此,我們要做好慰問工作,開好座談會,關(guān)心支持駐地部隊和民兵預(yù)備役建設(shè),繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作,把好兵源質(zhì)量關(guān),爭取更大的成績。
切實做好信訪工作,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,認真排查調(diào)處矛盾糾紛,有效預(yù)防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件,維護社會和諧穩(wěn)定。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇一
年終總結(jié)要串“點”成“像”
年終總結(jié)是對一年工作學(xué)習(xí)的回顧和分析,是從感性認識上升到理性認識的一個過程,主要包括總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,明確方向。一份高質(zhì)量的年終總結(jié)應(yīng)該突出重點、找準不足、錨定目標(biāo),串起“閃光點”“切入點”“突破點”,畫準“自畫像”。
提煉“閃光點”,總結(jié)經(jīng)驗添動力。突出特色抓重點,提煉經(jīng)驗找亮點,是年終總結(jié)的重要部分。成績和經(jīng)驗可以鼓舞士氣、激勵斗志,為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,增添底氣、收獲信心??偨Y(jié)成績要堅持實事求是,有數(shù)據(jù)、事實支撐,切忌夸大其詞,更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”??偨Y(jié)成績要緊扣中心、突出重點,抓住最核心的工作,瞄準人民群眾最關(guān)心的事,緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”,找準有突破性、創(chuàng)新性的成績,切忌面面俱到、簡單羅列,記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜?gòu)“主線”,提升歸納總結(jié)能力,深入思考,提煉觀點、經(jīng)驗,做到既耳目一新,又學(xué)有榜樣,不斷激勵自己奮勇前行,讓總結(jié)成為自我學(xué)習(xí)、自我提升的過程。
抓住“切入點”,找準問題把準脈。問題是時代的聲音,是成長進步的“推進器”,更是年終總結(jié)的關(guān)鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風(fēng)輕,一筆帶過,用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩,顧左右而言他,不敢觸及根本;還有的報喜藏憂,只講成績不談問題,甚至變相把批評“異化”為表揚。看不見問題,缺乏主動查找問題的意識,實質(zhì)是一種“舵鳥”心態(tài),最終必然導(dǎo)致小問題衍化為大問題,影響個人成長進步,危害單位建設(shè)。黨員干部要勇于自我革命,鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力,以問題為導(dǎo)向,把年終總結(jié)當(dāng)作是一次“體檢”,從內(nèi)到外,全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務(wù)、廉潔自律等重點查找不足,敢于對自己亮劍,不怕揭短亮丑,將存在的問題找準、找實、找全,不僅擺現(xiàn)象,更要透過現(xiàn)象看本質(zhì),號準脈象,認清危害、查清根源,觸及思想、觸動靈魂。
緊盯“突破點”,瞄準目標(biāo)謀良策。緊盯問題抓整改,圍繞目標(biāo)抓落實,是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥,對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施,制定整改“時間表”,明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務(wù)大局,樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,過實過細謀劃新年度工作的具體思路,提出目標(biāo)、設(shè)想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言,要認真分析、梳理工作安排,緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標(biāo)、任務(wù),在與單位和個人實際深度結(jié)合中制定切實可行的工作計劃,為開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇二
王培廷在講話中指出,這次全省經(jīng)濟工作會議,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會精神,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,部署明年發(fā)展任務(wù),對于認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重要的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來,統(tǒng)一到對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到明年經(jīng)濟工作的主題和主線上來,統(tǒng)一到關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的決策部署上來,研究確定好我市明年經(jīng)濟工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù),切實把主題和主線的要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,體現(xiàn)到各項工作中。
王培廷強調(diào),明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好明年的經(jīng)濟工作事關(guān)大局、事關(guān)長遠。要認清形勢,既看到有利因素,又看到不利因素,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,突出重點,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,嚴把項目準入關(guān),堅定不移地推進項目建設(shè),想方設(shè)法爭取項目,千方百計上好項目、上大項目。要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路,努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。要把群眾滿意作為第一追求,把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,把富民優(yōu)先貫穿到各項工作之中,進一步提高社會保障標(biāo)準,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展,多做惠民生、解民憂的`實事好事。
王培廷要求,要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動方方面面的積極性,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強學(xué)習(xí),不斷增強駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng),一心一意謀發(fā)展,心無旁騖抓落實,抓緊每一天、干好每件事,確保各項任務(wù)完成好、各項承諾兌現(xiàn)好。元旦、春節(jié)將至,要高度重視穩(wěn)定消費價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產(chǎn)、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作,組織好走訪慰問活動,豐富群眾文化生活,讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇三
同志們:
一年一度的工業(yè)經(jīng)濟工作會,不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)、明確措施,更重要的是通過這次會議,表明態(tài)度、傳遞壓力、增強責(zé)任、推動工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視,加快工業(yè)化進程仍是全省經(jīng)濟工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進程遠未完成,工業(yè)成為第一支撐還有很大差距,工業(yè)強則湖北強、工業(yè)興則湖北興,沒有工業(yè)支撐,建成支點、走在前列就是一句空話;增強責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程,我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級階段邁進的關(guān)鍵時期,必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣,做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的準備;推動工作就是每年扎扎實實做成幾件事情,通過3-5年的努力,真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個新臺階,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、建成支點、走在前列的目標(biāo)。去年,我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個方面的問題,今年我們的重點是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型,圍繞提質(zhì)增效升級要求,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會帶來后遺癥的增長速度”。剛才,省經(jīng)信委、國資委都作了很好的發(fā)言,我都贊成,請認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鴻忠書記、國生省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神,結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,增強在新的起點上做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。
20xx年以來,面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟形勢空前嚴峻復(fù)雜的局面,我們堅持按照省委、省政府“競進提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求,一手抓穩(wěn)增長,一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),扎實做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,穩(wěn)中向好,總體形勢好于全國、好于預(yù)期。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月穩(wěn)步回升,元-11月累計增長11.8%,高出全國2.1個百分點,總量突破萬億元大關(guān),預(yù)計全年可達到1.1萬億元。規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.33萬億元,總量排名上升到全國第8位,工業(yè)發(fā)展站在新的起點上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個百分點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長快于工業(yè)增長3個百分點??h域工業(yè)比重達到61.4%,提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),工業(yè)萬元增加值能耗下降8.6%,居全國第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月,全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金增速均高于全國5個百分點以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi),同比下降1.2個百分點。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)投資增長25.6%,高于全國7.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家,總量達到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力進一步增強。全省規(guī)上國有工業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進、改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮了頂梁柱作用。
“萬億臺階真如鐵,如今邁步從頭越”。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進、努力拼搏的結(jié)果,各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作,作出了重要貢獻。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手,大家頂住下行壓力、狠抓工作落實,吃盡了千辛萬苦。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝!
成果來之不易,需要倍加珍惜。一年來,我們認真落實省委省政府各項決策部署,深入推進“兩計劃一工程”,堅持“無形之手”和“有形之手”相結(jié)合,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機制,通過科學(xué)的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業(yè)專項資金采取競爭性分配、加快國有企業(yè)改革重組等有效措施,保證了工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合,重點圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長培育,逐一研究部署,出臺文件方案,形成了“469”行動計劃,更加明確了工業(yè)強省建設(shè)的路徑和方向。堅持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場消費需求、現(xiàn)代技術(shù)進步和資源稟賦優(yōu)勢,將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署,統(tǒng)籌推進,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了新成效。堅持改進作風(fēng)與解決問題相結(jié)合,強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求,通過建立問題臺帳、現(xiàn)場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動,較好地穩(wěn)定了市場預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。
當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑,作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷,全省經(jīng)濟工作會確立了“競進提質(zhì)、升級增效”的工作思路,這就是我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來,強化“五種認識”,堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,更好地服務(wù)于“五個湖北”建設(shè)和“建成支點、走在前列”的大局。
(一)強化進取精神,搶抓轉(zhuǎn)型機遇,增強轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會堅持“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”,省委十屆四次會議指出,當(dāng)前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”,我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進入萬億俱樂部,一些發(fā)達經(jīng)濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明,工業(yè)增加值突破萬億之后,4-5年就可實現(xiàn)翻番,我省工業(yè)總體進入跨越式發(fā)展的新時期。二是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢,我國明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預(yù)計好于今年,將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”,“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有,各項改革措施已經(jīng)或正在密集出臺,改革帶來的機遇和紅利也是前所未有,將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供根本動力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎,不采取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發(fā)貨幣,更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來穩(wěn)增長、保就業(yè),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展發(fā)展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發(fā)展動力在于東西互動和南北統(tǒng)籌,我省在中國經(jīng)濟升級版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一,新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局,長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略,以武漢為中心的“中四角”,將成為帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。第二,長江經(jīng)濟帶。國家提出要依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶,湖北處于長江經(jīng)濟帶的重要位置,戰(zhàn)略地位更高,發(fā)展空間更大。第三,擴大內(nèi)需。我國發(fā)展基點由外需推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動為主,湖北作為擴大內(nèi)需前沿、國內(nèi)市場樞紐,具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢。第四,海洋經(jīng)濟。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份,具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條,市場潛力巨大。我們必須強化進取精神,搶抓機遇,堅定信心,毫不動搖加快發(fā)展,毫不動搖加快轉(zhuǎn)型,“百尺竿頭,更進一步”,力爭到20xx年,全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元,實現(xiàn)主營收入達到7萬億元以上。
(二)強化改革擔(dān)當(dāng),激發(fā)轉(zhuǎn)型活力,增強轉(zhuǎn)型動力。當(dāng)前,我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過剩的壓力很大,經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存,經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫、長期而又艱巨。解決這些問題,關(guān)鍵在深化改革。
一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度前所未有,要堅持底線思維,做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準備。從發(fā)展階段看,我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右,不管是投資、消費還是人力成本等,優(yōu)勢都在減弱,環(huán)境的約束在明顯增強,到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性,工業(yè)化過程還遠未完成,西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段,面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù),必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展,否則,10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我省是全國重要的老工業(yè)基地,全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到70%,納入全國調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達到7個、資源枯竭型城市達到5個。裝備制造業(yè)中,汽車業(yè)一家獨大,機械裝備制造能力不強,特別是通用、專用機械設(shè)備在中部地區(qū)靠后,對原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用不強,影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競爭看,發(fā)達國家再工業(yè)化,新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),中西部地區(qū)尤其是周邊省份競相發(fā)展的競爭態(tài)勢明顯,我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓,不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展,不轉(zhuǎn)型就會在新一輪競爭中更加落后的嚴峻局面。
二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動步履維艱,要積極主動作為,增強爬坡過坎的緊迫感和責(zé)任感。第一,有認識但認識不深。轉(zhuǎn)型升級是主動調(diào)速,不是被動失速,是擇機換檔不是停車熄火,目的是為了將來更好地發(fā)展。一些地方一聽說國家不以gdp論英雄,就想退出經(jīng)濟目標(biāo)考核,自降壓力、自降標(biāo)準,這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。第二,有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套,抓轉(zhuǎn)型沒辦法。不論什么產(chǎn)業(yè),撿到籃子都是菜,園區(qū)工業(yè)雜亂,少數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴,總是希望“爭取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢資源”,一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移,沒想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級、培育核心競爭力上,典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三,有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例,目前全省工業(yè)項目用地容積率只有0.5-0.6,一畝地的投資強度只有200萬元左右,不到沿海地區(qū)的一半,政府批而不供,企業(yè)供而不用,有限資源大量閑置,使用效率亟待提高,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來。
三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力嚴重不足,要全面深化改革,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程,既涉及地方政績和稅收,又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整,還需要企業(yè)主動的調(diào)整創(chuàng)新,每個環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益,以及很強的路徑依賴,阻力肯定不會小。怎么辦?只有深化改革,打一場改革攻堅戰(zhàn)!不喊口號、不走形式,真正以更大的政治智慧和勇氣,把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,落實到每個部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目,用改革的辦法、市場的辦法,破解融資難、用工難等各種瓶頸問題,向舊思想、舊制度開刀,向市場、向企業(yè)放權(quán),調(diào)動政府和市場主體兩個積極性,建立起新的動力增長機制。“鐵老大”改革之前,一年融資5000億不到,改為鐵路總公司,今年達到7000億,明年還會更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動,贏得轉(zhuǎn)型升級的主動。
(三)強化市場觀念,緊盯消費需求變化,增強轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給,消費創(chuàng)造市場。消費與工業(yè)增長密切關(guān)聯(lián),對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進作用明顯。目前,我省經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,消費貢獻率不到40%,只有歐美平均水平的一半,消費增長潛力巨大。
一是消費結(jié)構(gòu)深刻變化,產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大?,F(xiàn)在,產(chǎn)能普遍過剩,有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結(jié)構(gòu)快速升級,居民消費正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變,工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個性化的新特征日益凸顯。不研究市場,不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù),高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過剩,光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強企業(yè)同樣會被無情淘汰,柯達錯過數(shù)碼時代,諾基亞錯過智能機時代,都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給,才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場,搶占先機,加快發(fā)展。
二是消費業(yè)態(tài)日新月異,營銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大?;ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,推動消費模式發(fā)生革命性變化,居民消費從實體購物加快向網(wǎng)絡(luò)消費轉(zhuǎn)變。美國網(wǎng)絡(luò)銷售已占全社會消費的10%,我國不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個“光棍節(jié)”,單日交易額突破350億元,克強贊譽“創(chuàng)造了新的消費時點”,媒體總結(jié)“發(fā)展不靠m2(貨幣)要靠my(馬云)。近期,海爾、萬達、格力等傳統(tǒng)巨頭爭相牽手阿里巴巴,探索實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們在這方面既缺乏認識,又缺乏行動,全國250家第三方電子支付牌照,湖北只有4家,全省沒有一家在全國范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè),20xx年網(wǎng)絡(luò)買入與賣出差額達到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對電子商務(wù)無動于衷,對快速變化的消費市場反應(yīng)遲鈍,對蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營銷等商業(yè)模式不屑一顧,不把自己的生產(chǎn)體系做成全國市場,把電子商務(wù)作為本省擴大投資、實現(xiàn)產(chǎn)品營銷的重要渠道和手段,湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟殖民地。這絕不是危言聳聽。
三是消費熱點層出不窮,產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國初期重化工業(yè)需求旺盛,推動我省工業(yè)走在全國前列,上世紀90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟增長一度滯后。當(dāng)前,國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費熱點,4g牌照一發(fā),手機、網(wǎng)絡(luò)都是國產(chǎn)的,一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),都必須立足于市場消費熱點、消費心理、消費習(xí)慣的變化,加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,以創(chuàng)新應(yīng)對變化、搶占先機、贏得主動。
(四)強化創(chuàng)新意識,優(yōu)化資源配置,增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。改革開放30多年來,我們的經(jīng)濟增長主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力,全要素生產(chǎn)率貢獻很低,這導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境污染不可持續(xù),資源消耗不可持續(xù),廉價勞動不可持續(xù),并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講,經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后,價格體制改革、收入分配改革將推動工業(yè)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升,資源、環(huán)境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬,要提高資源配置效率,關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,依靠金融創(chuàng)新的整合作用,依靠人才的創(chuàng)造作用,讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得新的競爭優(yōu)勢。小米公司成立不到3年,20xx年手機銷量已超過1000萬臺,靠的就是科技加人才,1500人的核心研發(fā)團隊,能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測試改進到對外發(fā)布方案的全部過程,把不可能變成現(xiàn)實。
(五)強化開放思維,打造開放高地,拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗告訴我們,關(guān)起門來自我發(fā)展是死胡同,肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,必須全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工,以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國際分工深度調(diào)整,價值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,第三次工業(yè)革命深入推進,世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍,這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先,汽車等裝備制造業(yè)實力雄厚,完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變,搶占全球價值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破,開放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機時代,全球規(guī)則競爭日趨激烈,tpp等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。我國政府主動應(yīng)對,全面擴大內(nèi)陸沿邊開放,與中亞和東南亞國家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關(guān)”制度,自貿(mào)區(qū)負面清單模式,都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快“走出去”消化過剩產(chǎn)能,搭建了平臺,創(chuàng)造了條件。三是對內(nèi)對外統(tǒng)籌推進,思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”,經(jīng)濟對外依存度不到10%,工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%,國有經(jīng)濟仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制,但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸,但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業(yè),但依靠民間投資,經(jīng)濟發(fā)展后來居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維,肯定走不出去,也引不進來,必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念,對內(nèi)對外同步開放,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,堅決防止打死兒子招女婿,在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
總之,我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向、科學(xué)分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化、準確把握我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點,認真貫徹落實中央及省委關(guān)于經(jīng)濟工作的新要求,堅持以更加寬廣的視野,把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級置于更大范圍來謀劃和推動,力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。
三、反彈琵琶,以更寬的視野、務(wù)實創(chuàng)新的舉措推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。既要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變,又要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升,涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新,必須跳出工業(yè)抓工業(yè),反彈琵琶,打好組合拳,著力推進“六個轉(zhuǎn)型”。
(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整發(fā)展模式,激發(fā)創(chuàng)造活力。重點實現(xiàn)“四個突破”:
一是突破簡單以gdp論英雄的發(fā)展導(dǎo)向,完善工業(yè)發(fā)展考核機制。按照中組部《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》要求,結(jié)合我省實際,抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核體系,以及縣域經(jīng)濟考核辦法,加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護、化解產(chǎn)能過剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式,促進工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展,真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式,改進工業(yè)項目資金使用辦法。對工業(yè)系統(tǒng)的國有資本經(jīng)營預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金進行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高資金使用效率。進一步完善項目資金競爭性分配辦法,既兼顧經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的利益,更突出財政資金的引導(dǎo)撬動功能,把重點投向“469”行動方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項目,集中力量辦大事。有條件的地區(qū),要出臺稅收優(yōu)惠政策,減輕工業(yè)企業(yè)特別是競爭性行業(yè)中小企業(yè)稅費負擔(dān),增強工業(yè)對社會投資和人才的吸引力。
三是突破國進民退、國退民進的“零和思維”,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以股權(quán)多元化為重點,全面深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造,一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造,符合條件的國有企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務(wù)上市,建立國有資本的市場化補充機制,提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業(yè)改制重組和國有重點項目投資,改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造,逐步降低國有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實現(xiàn)國有資本規(guī)模優(yōu)勢與非公企業(yè)體制優(yōu)勢的深度融合和有機統(tǒng)一。
四是突破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”,推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元,民間蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強烈的投資意愿。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則,按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求,徹底消除各種附加條件和隱性壁壘,除國家明令禁止的外,所有領(lǐng)域一律對非公資本開放,鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅持“一主三化”方針,以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手,不等不靠,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅持以需求為導(dǎo)向,以市場為根本,大力提升捕捉市場的敏銳性,在擴大內(nèi)需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”:
一是堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產(chǎn)能過剩行業(yè)的土地、稅收、電價等優(yōu)惠政策,以及地方保護、市場分割等限制措施,該取消的要堅決取消。要強化環(huán)保、安全等標(biāo)準的硬約束,重點推進長江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,對不符合要求的企業(yè)要嚴格執(zhí)法,該關(guān)停的要堅決關(guān)停,讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭,避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切,既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局,又要顧及地方資源優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求,按照國家提出的四個路徑,合理確定每個企業(yè)的具體措施,疏堵結(jié)合,用發(fā)展的、改革的、市場的辦法解決前進中的問題。
二是堅定不移落實“469”行動計劃,優(yōu)化市場供給。4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)和9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力所在,現(xiàn)在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神,既不急于求成,也不松勁懈怠,力爭用3-5年時間,促進全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調(diào)整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級。堅持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓,整合政策資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟、電子信息和先進裝備制造等六個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實政府文件和行動方案要求,堅持“五個一”的推進機制,著力在爭取重大政策、建設(shè)重點園區(qū)、推進重要項目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點推進一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長壯大。第一,北斗導(dǎo)航。我省是全國乃至世界測繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū),20xx年3月,湖北建成全國首個省級北斗地基增強示范系統(tǒng)。目前,我省企業(yè)已占據(jù)全國地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場。第二,以3d打印為代表的智能制造。我省的3d打印技術(shù)全國領(lǐng)先,“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達到國際先進水平,高功率激光制造成套裝備在國內(nèi)市場獨占鰲頭。第三,通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機,美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步,國家低空空域?qū)⒅鸩介_放,民航總局也規(guī)劃在全國所有縣城建設(shè)通用機場,這將快速催生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。前不久,全球知名企業(yè)-華彬集團已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產(chǎn)業(yè),都是我省未來新的經(jīng)濟增長點。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,重點支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然,我們提出“469”行動計劃,并不是要求各地都照本宣科,主要是想通過這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神,引導(dǎo)大家根據(jù)市場需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實事求是調(diào)整思路,明確目標(biāo),走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。
三是堅定不移加快融合發(fā)展,提升市場競爭力。要推進“兩化”深度融合。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備,提高生產(chǎn)自動化水平和產(chǎn)品附加值。推進信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入,促進企業(yè)進行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點圍繞工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等,促進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸,推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅持“軟”“硬”并舉,鼓勵企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)的平臺經(jīng)濟,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無縫對接,既為消費者提供產(chǎn)品,又提供服務(wù)和享受。要推進軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢,搶抓國家建設(shè)海洋強國、第四次軍調(diào)等政策機遇,加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐,引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、共同發(fā)展。
(三)著力以投資推動轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求,工業(yè)創(chuàng)造供給,投資決定產(chǎn)出,投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實踐和我省的發(fā)展階段決定,投資始終是推動工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手,要堅決摒棄把擴大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對立起來的錯誤觀念,做到“三個全力以赴”:
一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭取一批工業(yè)重大投資。搶抓國家戰(zhàn)略機遇,認真研究重大政策,爭取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁巖氣開發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項目,擠進國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場主體。一手抓大企業(yè)培育,一手抓扶持中小企業(yè)成長,既“頂天立地”,又“鋪天蓋地”,提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動,提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目和大項目比重,以投資培育新的經(jīng)濟增長點。
二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項目結(jié)構(gòu),緊緊圍繞市場需求的調(diào)整變化,加快謀劃、儲備、推進一批新型工業(yè)項目和重大技術(shù)投資項目。現(xiàn)在,一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右,而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項目,都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化,在區(qū)域分工上要強調(diào)錯位,推動大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補。我省現(xiàn)有7個家俱產(chǎn)業(yè)園,在中部處于領(lǐng)先地位,但7個園區(qū)都無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),距離均不超過300公里,無序競爭、同質(zhì)競爭,風(fēng)險和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進行,行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,避免簡單鋪攤子、擴大規(guī)模。
三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資,是一個市場化的增量投資,不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程,總投資166億元,從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時間。但我省一些地方引進的產(chǎn)業(yè)項目,動輒就是幾百上千億的投資,動輒就是“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”,這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢值得充分肯定,但方法值得商榷。要提高強度,加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度,科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模,優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地,促進投資質(zhì)量提高。要提高門檻,堅決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實驗及科技開發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢,但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位,低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位,少于安徽、湖南;國家級高新區(qū)22家,在中西部地區(qū)只排第四位,科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個加快”:
一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力??萍紕?chuàng)新是一個長期過程,不可能一勞永逸。一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè),如果沒有源源不斷的科技創(chuàng)新,發(fā)展就沒有活力,市場就要被蠶食,最終就要被淘汰。要創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件,真正讓企業(yè)有長期創(chuàng)新的沖動、激勵和動力。以企業(yè)為主體,建設(shè)一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向,加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級火箭助推機制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進科技創(chuàng)新市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈,集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項目創(chuàng)新。
二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場體系建設(shè),提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率??萍紕?chuàng)新是手段,轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當(dāng)今世界,科技競爭日益激烈,知識更新步伐加快。一項專利所形成的產(chǎn)品,一旦錯過最佳產(chǎn)業(yè)化時間,很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進產(chǎn)學(xué)研合作,支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等服務(wù)平臺,加強科技成果交易轉(zhuǎn)化,使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機制瓶頸,引導(dǎo)企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,利用稅收優(yōu)惠政策,加快推進科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新,給予研發(fā)團隊對研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán),“與其放舊,不如放手”,強化激勵,用好人才,加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。
三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前,我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機構(gòu),全省百強企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%,只有世界500強企業(yè)的一半,不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè),采取一企一策方式予以幫扶,將其打造成競爭力和輻射力較強的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長江質(zhì)量獎評選為抓手,以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點,不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推進重點產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)工作,依靠技術(shù)進步帶動品種開發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略,以紡織、食品等行業(yè)為重點,培育壯大地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌,著力培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品。
(五)著力以開放倒逼轉(zhuǎn)型。在開放中集聚先進生產(chǎn)要素,開拓產(chǎn)品市場空間,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大“三個力度”:
一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距,直接原因就是缺乏“大進大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商,瞄準世界和中國500強企業(yè),圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費電子等領(lǐng)域,大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟發(fā)展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地,核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前,我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補短板,強優(yōu)勢。比如汽車,通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2,但我省只有1:0.49,要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,既靠整車拉動,更要靠零部件大型企業(yè)和總成項目的招商引資。
二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”有三個有利條件:第一,黨的xx屆三中全會放寬投資準入,確立了企業(yè)及個人對外投資主體地位。第二,現(xiàn)在一些發(fā)達國家經(jīng)濟困難,尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司,技術(shù)好、品牌好、渠道好,但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價格不高,特別適合并購重組。第三,我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟,省貿(mào)促會連續(xù)舉辦五屆“走進非洲”經(jīng)貿(mào)活動,積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作,重點推動企業(yè)集群式“走出去”,形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢互補的“楚商聯(lián)合艦隊”,合力拓展國際市場。
三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動的力度。要依托長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè),積極開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)合作,推進整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展,使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對接平臺,促進對外承包工程和對外投資帶動設(shè)備及材料出口,促進工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營銷服務(wù)體系,進一步增強我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動力。
(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸,引導(dǎo)優(yōu)勢資源向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟傾斜。主動強化“三個服務(wù)”:
一是強化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈。過去,我國金融資源與實體經(jīng)濟錯配,工農(nóng)中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤是全國268家最大制造企業(yè)利潤的2倍,實體經(jīng)濟血脈不暢。現(xiàn)在,國家深化金融領(lǐng)域改革,允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準制轉(zhuǎn)為注冊制、新三板擴容全國推開,再加上利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機遇,認真研究金融改革政策,大力發(fā)展多層次資本市場,創(chuàng)新融資方式,建立健全新型投融資體系,千方百計拓寬企業(yè)市場化融資渠道,積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對工業(yè)的投入。要自我加壓,深刻認識資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位,多用改革的、市場的、抱團的辦法,在發(fā)展中不斷解決資金問題。
二是強化人才服務(wù)。金融危機給歐盟帶來沉重打擊,但德國制造業(yè)仍能一枝獨秀,保持巨大的貿(mào)易順差,主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進,注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進人才強企戰(zhàn)略,以“123”計劃為載體,加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要進一步完善對企業(yè)科技人員的評價、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵機制,支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進校企合作,鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué),用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。
三是強化信息服務(wù)。要重點解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè),提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,以政府購買服務(wù)形式,大力支持工業(yè)協(xié)會發(fā)展,完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會要進一步加強自身建設(shè),提升能力水平,敏銳高效地捕捉國內(nèi)外最新市場、政策、技術(shù)等信息,結(jié)合省情實際,加強形勢分析和預(yù)警監(jiān)測,通過各種交流平臺,為企業(yè)提供最及時、最有效的信息服務(wù)。
四、全面加強系統(tǒng)建設(shè),提升推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好各項工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài),全面加強系統(tǒng)建設(shè),不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,確保轉(zhuǎn)型升級各項任務(wù)落到實處、收到實效。
(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是一場新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打,肯定不行!必須以更加積極主動的精神風(fēng)貌、銳意進取的思想狀態(tài),把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一,要堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運行規(guī)律,按產(chǎn)業(yè)鏈出臺政策、整合資源,統(tǒng)籌推進。第二,要堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任,既加快發(fā)展、做大總量,又轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量。第三,要堅持調(diào)動政府與市場主體兩個積極性的路徑,各地各部門要自覺破除傳統(tǒng)思維定勢、行為慣性和路徑依賴,按照負面清單的理念和方式,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準工作,加強事中事后監(jiān)管服務(wù),各企業(yè)要依法經(jīng)營、誠實守信、抱團發(fā)展,履行社會責(zé)任,做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級版。
(二)改進作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺,切實轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng),抓鐵有痕、踏石留印,讓企業(yè)實實在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一,要走出機關(guān),走進基層。各級干部要帶頭進企業(yè)、進車間、進班組,深入調(diào)查研究,了解實際情況。第二,要堅持問題導(dǎo)向,解決實際困難。建立健全骨干企業(yè)問題臺帳,采取現(xiàn)場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段,緩解實體經(jīng)濟的下行壓力。第三,要求真務(wù)實,實干興邦。嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委六條意見,切實將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來,把更多的迎來送往時間擠出來,用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn),圍著企業(yè)家轉(zhuǎn),圍著市場轉(zhuǎn)。
(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點,既要拼命,更要拼智。第一,要加強學(xué)習(xí),大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二,要換位思考,多了解企業(yè),熟悉企業(yè),懂國家政策法律,懂企業(yè)運作規(guī)律,站在企業(yè)角度,認真研究如何放開搞活、簡政放權(quán),大力支持企業(yè)發(fā)展。第三,要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無中生有”、“以少生多”,用市場的、開放的辦法破解難題,在資源有限的條件下,做好創(chuàng)新無限的大文章。
(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來,各級政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,投入了很多項目資金,這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時也帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問題,就是最好的反面教材。必須深刻反思,引以為戒。第一,要正確看待得失。當(dāng)官不發(fā)財,發(fā)財不當(dāng)官,大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道,一定要守得住清貧,耐得住寂寞,不要把國家資金當(dāng)成個人恩惠,把審批服務(wù)當(dāng)成利益交換,眼紅企業(yè)家年薪幾十萬甚至上百萬,心態(tài)不平衡,那樣容易出事。第二,要正確看待名聲。人過留名,雁過留聲,功過自有后人評說,要加強品格修養(yǎng),慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,樹立良好形象。第三,要正確看待監(jiān)督。人的欲望無止境,除了自我提高、自我約束,還必須依靠制度,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé),筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
歲末年初,兩節(jié)將至,大家要統(tǒng)籌兼顧,認真謀劃20xx年工作,做好工業(yè)運行的監(jiān)測分析和要素保供,加強安全生產(chǎn),慰問困難企業(yè)職工,力爭明年開好局、起好步,為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。
同志們,新的一年即將到來。借此機會,向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問,祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績,為湖北“建成支點,走在前列”作出新的更大貢獻!
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇四
同志們:
今天,市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會,主要任務(wù)是,深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,安排部署我市當(dāng)前的各項工作。參加今天會議的有:全體市級領(lǐng)導(dǎo),市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責(zé)人,市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責(zé)人,部門管理機構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經(jīng)濟合作組織主要負責(zé)人,系統(tǒng)垂直管理部門主要負責(zé)人,各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。
這次會議的主要議程有三項:一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神,二是傳達羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定的意見》的說明,三是市委書記王松華同志作重要講話。
下面,請市委副書記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎!
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下面,請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎!
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剛才,王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中,傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神,分析了我市元至十月經(jīng)濟運行情況,對當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署,提出了明確要求,講得很全面,很具體,很實在,請大家回去后進一步認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題,再強調(diào)幾點:
一、要迅速行動,認真組織,全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神,是當(dāng)前我們面臨的一項重要任務(wù)。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,緊密結(jié)合沱江實際,把握重點,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神,率先垂范,以身作則。要集中精力學(xué),保證學(xué)習(xí)效果;要明確要求學(xué),加強督促檢查;要堅持理論聯(lián)系實際學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結(jié)合,不斷深化思想認識,做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過學(xué)習(xí),切實把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來,把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務(wù)上來。
二、要振奮精神,鼓足干勁,在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務(wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點,把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準,按照市委提出的具體要求抓好工作落實,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要迎難而上,奮發(fā)進取,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心,把握全局,緊密聯(lián)系自身工作實際,抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇,認真研究解決發(fā)展中的主要問題,不斷適應(yīng)新形勢,研究新情況,解決新問題,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施,創(chuàng)造性地開展工作,努力推進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、要強化措施,精心安排,扎實做好當(dāng)前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設(shè)和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段,構(gòu)建招商引資載體,進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,不斷改善投資環(huán)境,以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟。二是要切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心,扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要發(fā)揮優(yōu)勢,選準項目,培植龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)來帶動調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù),扎實推進農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務(wù)。要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強化工作責(zé)任,做好深入細致的工作,堅定不移地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。四是要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,深入基層,深入群眾,特別是要深入到困難群眾中去,了解群眾要求,關(guān)心群眾疾苦,實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題,讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
下面說兩個通知:
1、請參會人員將會議材料留在桌子上,由工作人員收回。
2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。
散會。
市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),請注明出處。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇五
同志們:
昨天下午,開了一次局長辦公會,對當(dāng)前經(jīng)濟工作進行了認真的分析研究。根據(jù)局長辦公會議決定,我就經(jīng)濟工作講幾點意見:
20xx年,隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入,××××經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),對當(dāng)前的經(jīng)濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會;同時,中央經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化,財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變,這必將對我局經(jīng)濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動,這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力,但是,我們也要清醒的看到,水管體制改革實質(zhì)上也是一場涉及××經(jīng)濟管理體制的改革,由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調(diào)整必將給××××的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革,事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?,以崗定薪的分配制度將要推行,從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。
如何適應(yīng)新形勢?如何確保這些重大改革順利進行?確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展,說到底還要靠我局的經(jīng)濟實力做支撐。20xx年,全局事業(yè)支出總計4.35億元,其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補,也就是說,全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐。20xx年,綜合考慮各方面因素,上級撥款雖然會有一定增加,但機構(gòu)經(jīng)費缺口仍然很大,據(jù)估算,我局事業(yè)經(jīng)費的55%以上還需要靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補。我們要適應(yīng)新形勢,采取新措施,應(yīng)對新挑戰(zhàn),謀求新發(fā)展。加大力度,扎實工作埋頭苦干,使我局的經(jīng)濟工作再上一個新臺階。
二、強化五項重點工作。
1、加大措施,明確任務(wù),促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。
關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù),省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上,運行質(zhì)量、經(jīng)營效益要有提高,這是最低標(biāo)準,希望各單位結(jié)合實際落實到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟目標(biāo)考核體系,在年終考核時,將對各單位經(jīng)濟發(fā)展速度、增長質(zhì)量、經(jīng)濟總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次,進行獎勵。各單位要進一步強化經(jīng)濟工作的重點地位,把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展,保證改革順利進行的高度來認識,要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點抓,定期分析研究解決經(jīng)濟工作中遇到的實際困難和問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,帶頭抓信息、跑項目,攬活源,緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不放松,千方百計增加創(chuàng)收;各級經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用,大力加強行業(yè)指導(dǎo),認真研究有關(guān)政策,廣攬經(jīng)濟信息,努力為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。
省局將于3月底召開全局經(jīng)濟工作會議,對今年的經(jīng)濟工作進行全面部署。屆時將依據(jù)既定的獎懲辦法,對超額完成20xx年經(jīng)濟目標(biāo)的單位進行獎勵,并對在經(jīng)濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會,大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。
2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。
×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好。總體要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路,大力發(fā)展適生林,適度發(fā)展經(jīng)濟林,重點發(fā)展苗木花卉,實現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進一步貫徹落實責(zé)任制,對每一塊土地責(zé)任到人,責(zé)任到單位。確保管理到位,管理精細,管出成效。二是做到分類指導(dǎo)。對已種植的適生林,要注重澆水施肥,加強病蟲害的防治;對新開發(fā)淤區(qū),一定要選好新的品種,同時做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè);對經(jīng)濟林,一定要在果品質(zhì)量上下功夫,嚴格按照技術(shù)操作要求,切實提高果品質(zhì)量和效益;對花卉苗木,要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后,淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題,各單位要不等不靠,加強探索,闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道,切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在××萬斤以上,今年大體測算果品產(chǎn)量要在××萬斤以上,花卉苗木××多畝,××多萬株,這是一個很大的產(chǎn)量,各單位要根據(jù)自己的實際情況,及早動手,采取有力措施,切實解決“賣難”問題。
3、認真做好水的文章,努力實現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。
今年,非農(nóng)業(yè)用水提價已成定局,每立米可能要提高×分左右,按×億立方米計算,全局增加收入××萬,這是一個非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念,努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神,努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用,建立政事分開、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制,逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強化“兩水分計”工作,大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。20xx年非農(nóng)業(yè)用水量力爭實現(xiàn)××個億,指標(biāo)已下達各市局,各單位要加大工作力度,確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開發(fā)的工作力度,努力打造新的經(jīng)濟增長點。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機,要抓住機會,依托我們的水資源優(yōu)勢,吸引社會資金和力量,在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式,力爭把××水直接送到企業(yè),送到用戶,在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突破。在這方面,請各市局一定要增加工作的主動性,要主動出擊,不能被動應(yīng)付,要主動和地方有關(guān)部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望,否則就會坐失良機。四是大力推廣××經(jīng)驗,規(guī)范灘區(qū)引水秩序。
4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢,實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。
建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟創(chuàng)收的支柱行業(yè),建筑施工收入占全局經(jīng)營總收入的比例,多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元,20xx年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元,保持了良好的發(fā)展勢頭。其中,省局工程局、××集團和××集團三個一級資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步,一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢,充分挖掘自身潛力,抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場機遇,以大中型水利工程、公路工程等為重點,加大攻關(guān)力度,提高做標(biāo)水平,做好相關(guān)工作,進一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組,逐步整合資源,增強市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時,要全面考察業(yè)主的支付能力,盡可能規(guī)避風(fēng)險。避免承攬成本高、無效益的項目,盡可能避免承攬有產(chǎn)值,效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度,把清欠工作始終作為全年的一項重要內(nèi)容抓實抓好。四是要樹立誠信,向管理要效益。要注重企業(yè)形象,培育企業(yè)文化,依法經(jīng)營,合法運作。要切實抓好企業(yè)的經(jīng)營管理、施工管理、財務(wù)管理和成本管理。通過加強成本核算,嚴格控制材料采購成本,強化目標(biāo)成本責(zé)任制,在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本,提高經(jīng)濟效益。
5、深入調(diào)研,探索新形勢下發(fā)展的路子。
今年新形勢將對經(jīng)濟工作的方方面面帶來諸多新情況,新問題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認真分析,尋求對策。第一,就××××后出現(xiàn)的新情況新問題進行調(diào)研,主要包括如下幾方面內(nèi)容:一是經(jīng)濟管理機構(gòu)如何設(shè)置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā),林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護公司如何進行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二,就事業(yè)單位聘用制度改革對經(jīng)濟工作的影響進行調(diào)研。第三,就政事企分開后,資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進行調(diào)研。第四,關(guān)于××××隊的資產(chǎn)管理和運用。現(xiàn)在全局十幾個××××隊有××個多億的資產(chǎn),管養(yǎng)分離后如何辦,要拿出切實可行的方案。
同志們,20xx年,我局的經(jīng)濟工作面臨的形勢很復(fù)雜,既有有利因素,又有實際困難,既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn),矛盾比以往任何一年更為突出?!耙荒曛嬙谟诖骸保屛覀冋駣^精神,認清形勢,以創(chuàng)新為動力,以實干為基礎(chǔ),開好頭,起好步,促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇六
1965年,毛澤東同志以無產(chǎn)階級革命家的豪邁胸懷寫下了《水調(diào)歌頭·重上井岡山》一詞,一句“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”表達了中華民族“上天攬月”“探洋捉鱉”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。如今,隨著“奮斗者”號載人潛水器成功坐底10909米的馬里亞納海溝,“嫦娥五號”月球采樣返回任務(wù)圓滿成功,正所謂“世上無難事,只要肯登攀?!蔽覀兠恳晃稽h員干部也要立“攬月”“探洋”志,做矢志奮斗人。
保持干事定力,堅定“不破樓蘭終不還”的奮斗信念。我國探月工程圍繞既定目標(biāo),按照“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略規(guī)劃,從無到有,從易到難,循序漸進、分步實施、不斷跨越,實現(xiàn)了我國深空探測的歷史性突破。既沒有因“別人50年前就實現(xiàn)載人登月”而變得激進,也沒有因其他國家開展深空探索而分心走神,始終實事求是、穩(wěn)步推進,用30年時光精心導(dǎo)演了一出“嫦娥追月”大戲。作為新時代的黨員干部,我們要學(xué)習(xí)這份定力,面對世界百年未有之大變局,面對“亂花漸欲迷人眼”的干擾誘惑,我們既不能三心二意,也不能自亂陣腳,更不能因噎廢食。要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力、“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定信心、心無旁騖,集中精力做好自己的分內(nèi)工作,沿著黨的十九屆五中全會擘畫的藍圖,一步一個腳印,矢志為中華民族復(fù)興的偉大夢想努力奮斗。
永葆干事熱情,弘揚“斗罷艱險再出發(fā)”的奮斗精神。與探月工程一樣,我國的深潛器的研制歷程,也是一部篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史和攻堅克難的奮斗史。第一臺水下機器人首次試水地點是菜窖改造而成的水池。然而就是在這樣艱苦的初創(chuàng)條件下,深潛器研制逐級突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1萬米。蔣新松同志胸懷“要在70歲之前,導(dǎo)演出一場威武雄壯的戲劇來,為國家的振興做出貢獻”的壯志雄心,奮戰(zhàn)到了人生最后一刻。身患癌癥的汪品先院士在耄耋之年仍主動申請隨“深海勇士”號在海底觀察采樣。這種奮斗精神和熱情值得每一位黨員干部學(xué)習(xí)。不被時光消磨了斗志,不被得失影響了心勁,即使出走半生,歸來仍是少年。始終不忘初心、牢記使命,永葆昂揚的斗志和干事熱情,不斷戰(zhàn)勝前進道路上艱難險阻,奮力把中國特色社會主義向前推進。
提升干事能力,增強“打鐵還需自身硬”的奮斗本領(lǐng)。十九大報告指出,“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強?!碧嵘墒履芰Γ枰粩鄬W(xué)習(xí)。正如習(xí)近平同志所言,夢想從學(xué)習(xí)開始,事業(yè)從實踐起步?!版隙鹞逄枴焙汀皧^斗者號”的成功實踐,正是我國科學(xué)家不斷對未知世界學(xué)習(xí)探索的過程,不斷學(xué)習(xí)世界,不斷改造世界。當(dāng)下,我們的工作面臨新形勢、呈現(xiàn)新特點,因循守舊、固步自封只會捉襟見肘。面對復(fù)雜多變的客觀環(huán)境和外部形勢,我們面前還有諸多未知的困難和挑戰(zhàn),只有重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,才能站得高、看得遠、分析得透、把握得準,不斷增強提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力,能干事、會干事、干成事,不斷解決發(fā)展中的困難和問題。
“幸福是奮斗出來的?!碑?dāng)前,面對全球肆虐的新冠疫情,國際國內(nèi)形勢面不確定性增強,疫情防控和發(fā)展任務(wù)依然繁重。我們必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,圍繞黨的十九屆五中全會擘畫的發(fā)展藍圖和中央經(jīng)濟工作會議明確的工作目標(biāo)任務(wù),保持干事定力,永葆干事熱情,提升干事能力,堅定信念,立“攬月”“探洋”志,為中華民族的偉大復(fù)興矢志奮斗。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇七
以“開局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,全面部署了明年的經(jīng)濟工作,為推動“十四五”順利開局提供了指導(dǎo)和遵循。
2020年注定是一個極不平凡的一年,先有新冠疫情的嚴重沖擊,后有帝國主義的“卡脖子”,加上世界經(jīng)濟下滑對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,“三重壓力”之下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民打了一個漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟收官戰(zhàn)。黨中央及時召開經(jīng)濟工作會議部署經(jīng)濟工作,既是客觀總結(jié)上年工作,又是為“十四五”開好局、起好步“舉棋定向”。
2021年將是一個更加特殊的年份,既是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中第一個“一百年”的收官之年,更是實現(xiàn)“2035年遠景目標(biāo)”的起步之年,做好2021年的工作意義重大、影響深遠。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的遠大目標(biāo),明年的開局起步十分重要,必須要以“開局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。
打好開局之戰(zhàn),要保持目標(biāo)精準。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo),中央經(jīng)濟工作會議對目標(biāo)的實現(xiàn)提出了明確的要求。要實現(xiàn)“十四五”順利開局,打好開局之戰(zhàn),必須緊盯中央制定的發(fā)展目標(biāo),樹立靶向意識,堅持精準對標(biāo),以萬分之力拉滿弓、使全力,確?!吧涑龅募辈幻摪小⒉黄?。
打好開局之戰(zhàn),要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴重沖擊,世界經(jīng)濟已嚴重衰退,中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境依然嚴竣,容不得半點閃失。必須要深刻認識、深入分析當(dāng)前及今后一個時期的國內(nèi)外形勢,分清利害關(guān)系,排除各類干擾,聚精會神辦好自己的事。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),不斷固底板、補短板、通堵點,實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
打好開局之戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力?!恫軇フ搼?zhàn)》曰:“夫戰(zhàn),勇氣也。一鼓作氣,再而衰,三而竭。”軍事上如此,經(jīng)濟社會發(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)及2035年遠景目標(biāo),既需要黨中央的英明決策,更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力,擼起袖子、甩開膀子,以“釘釘子”精神,始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。
藍圖繪就,重在落實。未來目標(biāo)已定,關(guān)鍵是邁出的第一步、打好的第一仗,首戰(zhàn)勝利必將迎來全局勝利。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協(xié)力、開拓進取,以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
207年1月9日今天,召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負責(zé)人會議,主要是傳達市委經(jīng)濟工作會議精神,并圍繞這次會議精神,對我處207年度工作進行研究、討論。1月7日-8日,召開市委經(jīng)濟工作會議,這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議,落實市第三次黨代會的部署,總結(jié)20年的工作,安排今年的經(jīng)濟工作和其它各項工作。這次的會議議程是,1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告,下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會,同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結(jié)大會上,李億龍代市長作了總結(jié)講話,***書記作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟工作會議由***副書記主持。這次會議日程安排很緊湊,重點很突出,內(nèi)容很豐富。我和***代表***參加了會議,總體感受到,市委發(fā)展的思路很清晰,發(fā)展的目標(biāo)很明確,發(fā)展任務(wù)也很艱巨,但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實際,下面我就這次會議精神,主要講以下兩點意見。
一、要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹這次會議精神。在這次會議上,傳達了中央、省委經(jīng)濟工作會議,書記在報告中,明確提出了207年全市經(jīng)濟工作的總體要求,主要內(nèi)容為:突出“一條主線”全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“兩個目標(biāo)”,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,加快富民強市步伐;夯實“三大基礎(chǔ)”,加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作;強化“四項措施”,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),著力推進體制創(chuàng)新,文章大秘書網(wǎng)作者所有!著力擴大對外開放,著力促進社會和諧,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
***在報告中,主要就幾個重大問題講了四個方面。
張書記在就總結(jié)去年工作的同時,談了以下四點啟示,一是解放思想,必須更新觀念,創(chuàng)新理念。
二是加快發(fā)展,必須搶抓機遇、夯實基礎(chǔ)。
三是維護穩(wěn)定,必須關(guān)注民生,排解民憂。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),必須敢字當(dāng)頭,實字當(dāng)先。通過這四條,下了大力氣,出臺了硬措施,去年的工作取得了明顯的成效。
地設(shè)市十周年為契機,進一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度,努力實現(xiàn)“一年一小變,三年一大變”的目標(biāo);他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進行了強調(diào)。
五是要大膽突破體制的相制約束。加強城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇九
同志們:。
這次會議,主要是全面回顧過去一年來的工作,表彰先進、分析形勢,全方位安排部署20的工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下形成共識、凝聚力量、真抓實干,加快建設(shè)魯南經(jīng)濟文化強鎮(zhèn),努力開創(chuàng)官橋經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究意見,講四個方面的問題。
一、充分肯定過去一年的工作。
是官橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常的一年。
面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和經(jīng)濟下行壓力,全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。
全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%,實現(xiàn)x億元%;固定資產(chǎn)投資增長x%,實現(xiàn)x億元%;地方財政收入增長x%,實現(xiàn)1.11億元;主要經(jīng)濟指標(biāo)均達到預(yù)期目標(biāo),實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果好。
始終堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,搶抓大項目引進建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植壯大,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)觸底回升。
全鎮(zhèn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元,增長x%,利稅x億元,增長x%。
煤化工產(chǎn)業(yè),依托辰龍化工基地,引進實施了華安虹江賽克、奧卓聚氨酯等一批產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目和余熱余壓發(fā)電、乙烯管道直供等一批產(chǎn)業(yè)配套項目,其中:華安虹江賽克項目已完成主體設(shè)備安裝調(diào)試,附屬設(shè)施正加緊建設(shè);奧卓聚氨酯新材料項目一期建成投產(chǎn)。
機械產(chǎn)業(yè),先后完成匯金重工精加工、天工精鑄自動化生產(chǎn)線等一批技改創(chuàng)新項目,企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)擴規(guī)膨脹,天工精鑄、成金機械等一批企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、產(chǎn)銷兩旺。
圍繞優(yōu)化項目環(huán)境,深入開展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動,推行全過程跟蹤服務(wù),不斷提高項目落地建設(shè)效率。
20**年,全鎮(zhèn)共引進實施過千萬元項目x個,其中過億元項目x個,實際利用外資x億元、境外資金x萬美元。
二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì),先后完成鎮(zhèn)駐地天然氣主管道鋪設(shè)、育才路東段硬化、為農(nóng)服務(wù)中心占地清障;商業(yè)綜合體-華聯(lián)購物廣場順利投入運營。
戶戶通工程完成道路硬化x公里,涉及x個村;農(nóng)村旱廁整建制改造順利通過市級考核驗收。
洪林社區(qū)二期順利回遷上房。
環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化運行,在xx市群眾滿意度電話調(diào)查中,我鎮(zhèn)獲得滕州第四名的好成績。
薛河省級濕地公園、小渭河人工濕地一期建設(shè)完成;水系綠化、道路綠化、山林撫育、農(nóng)田林網(wǎng)“四項工程”成效明顯,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建xx市綠化模范鎮(zhèn)、山東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新特色。
推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝,新發(fā)展家庭農(nóng)場5家,達到x家,農(nóng)民合作社達到x家;我鎮(zhèn)被評為“xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進集體”。
十字河官莊大橋、南水北調(diào)支線管網(wǎng)等項目工程順利完成;洪林破舊山體治理、鄭莊高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)和磨莊、志門等土地復(fù)墾項目建設(shè)進展順利。
魏樓銀杏、鄭莊香椿、大康留皂角、車站苗圃等一批特色種植,發(fā)展勢頭良好;去年,山東電視臺農(nóng)科頻道來官橋,專門就我鎮(zhèn)特色化種植進行了采訪報道和專題宣傳。
四是民生事業(yè)不斷改善。
在滿意教育上,中心小學(xué)投入使用,蘇坦小學(xué)完成遷址,官橋中學(xué)宿舍樓、西鄭小學(xué)教學(xué)樓等進展順利。
在歷史文化上,完成了薛國故城遺址一期保護、漢園遺址保護展館建設(shè),啟動了北辛遺址保護與整治工程,前掌大遺址保護方案完成評審論證。
國家歷史文化名鎮(zhèn)通過省級評審。
綜合文化中心如期建成使用。
在精神文明上,前萊村“喜洋洋”廣場舞隊走入央視“群英匯”,我鎮(zhèn)被評為“山東省文明村鎮(zhèn)”。
在精準扶貧上,堅持分類施策,對124戶308人逐一落實幫扶脫貧措施,全面完成階段性工作任務(wù)。
在社會穩(wěn)定上,我鎮(zhèn)被評為“平安xx建設(shè)先進集體”、“xx市防范和處理邪教工作先進集體”。
人大、政協(xié)等部門職能充分發(fā)揮,呈現(xiàn)出和諧互動、繁榮向上的良好態(tài)勢。
五是黨的建設(shè)全面加強。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效。
集中開展黨章黨規(guī)、國家主席系列講話學(xué)習(xí)和全體黨員抄閱黨章活動,壓茬推進黨組織書記上黨課活動;程傳金、任澤福兩名同志被推薦為xx市先進典型人物。
基層組織建設(shè)深入推進。
完成了東洪林、前善莊等7個軟弱渙散村專項整頓,157件惠民實事全面完成。
黨員干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。
完善了領(lǐng)導(dǎo)干部日工作動態(tài)報告、部門負責(zé)人周工作清單報告、重點工作立項督查等制度,各級各部門狠抓工作落實的合力進一步凝聚。
嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
集中組織開展村級“三資”審查和干部經(jīng)濟責(zé)任審計,嚴肅查處“四風(fēng)”和腐朽問題,鎮(zhèn)村干部的紀律意識、精神狀態(tài)、工作效率明顯提升。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)各級各部門、各企業(yè)團結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果,是廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。
在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向大家一年來的辛勤付出,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是官橋整體經(jīng)濟實力不強,經(jīng)濟總量小、規(guī)模不大。
二是工業(yè)強鎮(zhèn)還未形成,帶動能力強的項目、高新技術(shù)項目偏少,對經(jīng)濟發(fā)展支撐力度不夠,對財政收入保障力差。
三是小城鎮(zhèn)綜合升級改造仍未破題,與“副中心”定位仍不相稱,基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善,宜居環(huán)境亟待改善,臟亂差現(xiàn)象仍然存在。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少特色。
五是民生改善投入不足,許多需要辦的事情還未辦。
六是干部隊伍作風(fēng)相對不硬,有待提升,少數(shù)黨員干部思想僵化、作風(fēng)松弛,干事創(chuàng)業(yè)的激情不高,還存在責(zé)任缺失現(xiàn)象,等等。
對于上述問題,我們一定要高度重視,積極研究對策,認真加以解決。
二、準確定位年的發(fā)展思路。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是新一屆黨委政府的起步之年。
新班子要新氣象、新作為、新局面,分析透形勢,把握準機遇,理清發(fā)展思路,對于堅定加快官橋發(fā)展的信心和決心尤為重要。
當(dāng)前,已迎來了官橋發(fā)展的最好機遇和條件。
一是我們的區(qū)位優(yōu)勢明顯,將是未來“副中心”建設(shè)的標(biāo)桿。
隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快,官橋作為山東省中心鎮(zhèn)、滕州縣域副中心,將會享受更多的政策優(yōu)惠和項目資金支持,將有一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶官橋;特別是今年省道345的啟動建設(shè)和隨著brt新干線的建成啟用,便利的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢將會更加顯現(xiàn),發(fā)展的戰(zhàn)略地位將會更加凸顯。
二是我鎮(zhèn)北部已被市委、市政府列入魯南高科技化工園區(qū),將成為全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。
魯南高科技化工園區(qū)由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一投資進行規(guī)劃建設(shè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條將進一步拉長、發(fā)展質(zhì)量和效益將進一步提升,官橋?qū)瓉砘ぎa(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇期。
同時,官橋擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擁有一批實力不俗的規(guī)模企業(yè),多年的扎實積累和優(yōu)質(zhì)存量,也為加快新一輪發(fā)展擴充了空間、創(chuàng)造了有利條件。
三是我們的歷史文化厚重,將是未來滕州文化建設(shè)的制高點。
官橋是xx、滕州歷史文化的源頭,擁有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)無可比擬的先天優(yōu)勢。
隨著市委、市政府對歷史文化保護支持力度不斷加大,豐厚的歷史文化資源將會與旅游產(chǎn)業(yè)形成有機融合,成為新的發(fā)展板塊;歷史文化必將成為提升官橋品牌的重要抓手、推動官橋發(fā)展的有力依托。
四是我們的干部擔(dān)當(dāng),全鎮(zhèn)上下、各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)。
近年來,我們黨群同心、抱團發(fā)力,積聚了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的資源要素,培養(yǎng)造就了一批敢打敢拼、善戰(zhàn)善贏的優(yōu)秀干部隊伍,顧全大局者越來越多,真抓實干者越來越多,敢于擔(dān)當(dāng)者越來越多。
廣大群眾對“過上幸福生活”充滿了期待,主人翁精神和主體意識明顯增強,堅決擁護、全力支持、積極參與已經(jīng)成為自覺行動,必將為“加快建設(shè)經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”提供堅實的保障。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。
目前,官橋正處在可以大有作為、大有所為的重要戰(zhàn)略機遇期,我們的發(fā)展基礎(chǔ)扎實、內(nèi)在優(yōu)勢厚植、發(fā)展前景廣闊,長期向好的發(fā)展趨勢仍在持續(xù),全鎮(zhèn)上下一定看到官橋發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,一定要看到官橋發(fā)展的前途和希望,更加堅定加快發(fā)展的信心和決心。
如何把潛力變?yōu)閮?yōu)勢、把優(yōu)勢變?yōu)樨敻?,在全市?zhèn)街發(fā)展中實現(xiàn)加速趕超、爭先進位,必須用發(fā)展的理念謀劃工作思路,用發(fā)展的手段解決前進中的問題。
我們必須始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力,扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松,打足精氣神、匯聚正能量,積極主動作為、創(chuàng)新克難推進,以穩(wěn)強基、以進向好,切實唱響發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強音,努力在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動,全力推動官橋經(jīng)濟發(fā)展、各項事業(yè)提升新水平、打開新空間、邁上新臺階!
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合官橋?qū)嶋H,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,自覺踐行五大發(fā)展理念,全面落實“一二三四五”的工作思路,即:突出科學(xué)發(fā)展這一中心,把握培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、弘揚燦爛歷史文化“兩條主線”,抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善“三大重點”,實施工業(yè)集群化、全域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)特色化、文化產(chǎn)業(yè)化“四項戰(zhàn)略”,實現(xiàn)經(jīng)濟實力明顯增強、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、鎮(zhèn)村面貌明顯改善、群眾收入明顯增加、社會事業(yè)明顯進步“五大目標(biāo)”,努力在全市鎮(zhèn)街發(fā)展中爭先進位。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%,力爭x%;地方財政收入增長x%,力爭x%;固定資產(chǎn)投資增長x%,力爭x%;農(nóng)民人均純收入增長x%,力爭x%;主要經(jīng)濟指標(biāo)及增幅進入全市先進行列,確保方陣前五,力爭方陣前三。
信心是前進之基。
只要我們鼓足干勁、思危奮進,定能把握大趨勢、抓住新機遇;只要我們主動作為、固優(yōu)固強,定能搶占制高點、掌握主動權(quán);只要我們眾志成城、奮力攻堅,定能實現(xiàn)新突破、重塑新優(yōu)勢,不斷推動官橋經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、越來越好!
2017年的主要工作任務(wù)。
(一)實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,再創(chuàng)官橋工業(yè)輝煌。
工業(yè)經(jīng)濟是官橋轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體,是官橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超的根本。
昔日的官橋曾是遠近有名的工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn),也曾創(chuàng)造引領(lǐng)全市工業(yè)發(fā)展的輝煌。
新的一年,我們要緊緊抓住項目建設(shè)牛鼻子,下氣力招商引資上項目,招引一批大項目、好項目,做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極,全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興,實現(xiàn)“洼地崛起”、“鳳凰涅盤”。
一是要狠抓招商引資。
招商引資始終是項目投入的主路徑。
我們要準確把握聯(lián)想化工、辰龍化工兩大基地的“疊加”效應(yīng)和聯(lián)泓新材料的輻射帶動,加強產(chǎn)業(yè)接續(xù),全力做活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的文章,爭取更多優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)項目落戶官橋;要盤活“僵尸企業(yè)”、存量空間抓招商,規(guī)劃引進一批符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項目,提升土地利用效益。
經(jīng)發(fā)辦要牽頭研究制定招商引資優(yōu)惠政策,積極組織和參與各類專題招商活動,努力在化工、機械和現(xiàn)代物流項目引進建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。
要堅持人人都是招商主體,全鎮(zhèn)上下、各級干部都要主動捕捉項目信息、洽談項目、推進項目,全力為招商引資和項目建設(shè)出力獻策、搞好服務(wù),切實營造良好招商環(huán)境。
二是要扶持壯大骨干企業(yè)。
企業(yè)不能小富即安、小成即滿,要主動借勢壯大、借力發(fā)展。
全鎮(zhèn)現(xiàn)在運行的所有企業(yè)都要抓技改、擴規(guī)模、搞創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)品升級贏得更多市場份額,努力在經(jīng)濟大潮沖擊中站穩(wěn)腳跟、贏得先機。
要下任務(wù)、定目標(biāo),充分體現(xiàn)對社會的貢獻度,各骨干企業(yè)要在稅收上較上年最少增加50%。
匯金重工、天華機械、祥運化工等企業(yè),要主動“借船出?!?,積極與相關(guān)聯(lián)大企業(yè)合作、與科研院校牽手,借助他們在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面的優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。
特別是我們傳統(tǒng)的機械產(chǎn)業(yè)企業(yè),要主動融入全市機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,大力引進精密鑄造加工等先進技術(shù),不斷提高產(chǎn)業(yè)制造水平,在全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中搶占一席之地。
黨委、政府的態(tài)度是:誰愿做大就支持誰,誰想做大就支持;誰支持官橋發(fā)展就支持誰,誰納稅高就支持誰,誰為官橋貢獻大就支持誰。
三是為企業(yè)發(fā)展搞好“保姆式”服務(wù)。
形勢越嚴峻,企業(yè)越困難,政府服務(wù)就要越給力。
我們要牢固樹立與企業(yè)發(fā)展唇齒相依、榮辱與共的“共同體”意識,把服務(wù)企業(yè)作為政府天職,下大力氣幫助企業(yè)緩解融資難、用地難、開拓市場難等問題,幫著企業(yè)跑手續(xù)、帶著企業(yè)跑資金,切實做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦,墻外的事由我們辦”,真正為企業(yè)穩(wěn)步增長、快速轉(zhuǎn)型提供實實在在的幫助。
要大力推行“一個項目、一名科級干部、一個責(zé)任單位、一抓到底”的工作機制,對項目真包實靠,強力落實,提高落地建設(shè)效率。
對官橋的企業(yè)家,黨委、政府將最大限度上予以關(guān)愛、支持,加大宣傳推介、獎勵表彰,切實讓他們在發(fā)展上有榮譽、政治上有地位、社會上有影響。
(二)實施歷史文化名鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,加快歷史文化傳承保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展融合。
官橋作為魯南地區(qū)歷史文化資源最為豐厚、最為富集的地區(qū),我們理所應(yīng)當(dāng)、也責(zé)無旁貸做實做好歷史文化發(fā)展的大文章,下大力氣做好國家歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建和全域旅游發(fā)展,及早做好歷史文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的準備,承接旅游休閑時代的到來。
一是要深挖歷史文化內(nèi)涵。
圍繞北辛文化、古薛文化、車正文化、姓氏文化等要素資源,邀請國內(nèi)文保專家和知名學(xué)者實地調(diào)研論證,理清文化延續(xù)脈絡(luò),并積極報請市主要領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同市文化、文物部門籌備辦好具有一定層次和影響力的文化交流論壇和一系列文化交流推介活動,讓官橋歷史文化獲得廣泛的社會認同感;進一步歸納總結(jié)孟嘗君“禮賢下士、樂善好施”、毛遂“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)”等時代精神和叔孫通“規(guī)矩準繩、知恥守禮”等人文傳統(tǒng),挖掘?qū)ΜF(xiàn)實的影響力和時代價值,切實叫響“北辛文化·滕州官橋”的品牌。
二是要精心實施一批文化載體。
載體建設(shè)刻不容緩。
只有讓歷史文化在載體上表現(xiàn)出來,才能讓世人可看、可學(xué)、可講,讓人看得見、摸得著、學(xué)得到。
因此,我們要積極爭取上級專項文保資金,全面做好北辛遺址保護與整治工程,實施好遺址博物館、復(fù)原展示館等建設(shè),增上文化體驗項目和相關(guān)配套設(shè)施,力爭年內(nèi)完成主體建設(shè),上半年全面投入使用。
抓好漢文化園后續(xù)建設(shè),年內(nèi)完成館內(nèi)布展和館外廣場建設(shè)。
加快推進三圣閣遺址二期建設(shè);啟動實施孟嘗君陵園保護性修復(fù)和毛遂墓園搬遷論證工作。
邀請專家名手,制作“歷史文化沙盤”,更直觀地展示展現(xiàn)官橋歷史文化保護開發(fā)布局。
三是要加大宣傳包裝推介。
官橋的旅游定位,要在歷史文化游與鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光游上下功夫,最大化利用古新薛河等濱水資源、魏樓銀杏等生態(tài)資源和北辛遺址、薛國遺址、漢園遺址等歷史文化資源,不斷完善旅游設(shè)施配套,精心設(shè)計游客出行線路,讓旅游景點整合成片成線;積極對接國內(nèi)、省內(nèi)知名旅行社,吸引更多外地游客到官橋旅游觀光、品味文化;有效利用姓氏文化資源和歷史名人效應(yīng),吸引名人后裔來官橋“尋根拜祖”,提升文化影響,助推旅游經(jīng)濟。
計劃上半年,適時舉辦印象官橋攝影大賽、“繞薛城、薛河”騎行比賽等各類旅行體驗活動;10月份,依托魏樓銀杏園,舉辦歷史文化鄉(xiāng)村休閑游等活動,擴大叫響官橋文化旅游名氣。
(三)推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,提升宜居宜業(yè)環(huán)境質(zhì)量。
良好的環(huán)境是一個地方綜合實力的直接體現(xiàn),是拉動發(fā)展的強大引擎。
目前,官橋小城鎮(zhèn)還是自發(fā)的村級居民建設(shè)風(fēng)格與水平,基本上自行建設(shè)、自行管理,缺少統(tǒng)一規(guī)劃、缺少配套建設(shè),現(xiàn)在村莊自發(fā)建設(shè)檔次低,與山東省中心鎮(zhèn)、滕州副中心城市極不相稱;如果不改造,將不會有區(qū)域性城鎮(zhèn)的聚合效應(yīng),周邊人口將會流失到其他鎮(zhèn),必須要突出特色改。
新的一年,我們要著眼于“副中心”發(fā)展定位和新型城鎮(zhèn)化的`發(fā)展要求,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善功能配套,突出風(fēng)貌特色,努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文明進步的宜居家園。
一是要實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。
啟動實施鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作,完成歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和歷史文化小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
扎實推進城鎮(zhèn)綜合體、為農(nóng)服務(wù)中心項目建設(shè),年內(nèi)力爭完成主體工程。
通過市場化運作手段,年內(nèi)完成鎮(zhèn)駐地1-2條主干道升級改造。
同時,以省道345拆遷建設(shè)為契機,在充分論證、科學(xué)規(guī)劃、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,適時啟動鎮(zhèn)駐地綜合改造。
二是要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
今年,在繼續(xù)加快推進戶戶通工程建設(shè)、農(nóng)村旱廁整建制改造的同時,要以美麗鄉(xiāng)村連片治理項目實施為契機,充分利用上級政策,因地制宜、精心選樹打造一批各具特色、個性鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,年內(nèi)力爭2-3個村進入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進行列。
今年,每個總支都要結(jié)合各自實際,培樹增加2-3個美麗鄉(xiāng)村,并以此帶動,推動村莊建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的突破,改善群眾生活環(huán)境。
三是要強化城鎮(zhèn)整治管理。
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建,七分靠管。
由綜合執(zhí)法辦、城管中隊牽頭負責(zé),鎮(zhèn)駐地涉及總支、村要擔(dān)負起城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的責(zé)任,徹底整治亂堆亂放的“臟亂差”現(xiàn)象;要下大力氣提升路域環(huán)境質(zhì)量,改變沿線環(huán)境面貌,各總支、村要徹底整治沿省道、國道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)環(huán)境,確保無雜物堆放。
環(huán)衛(wèi)所要加強對環(huán)衛(wèi)一體化托管企業(yè)監(jiān)督管理,環(huán)衛(wèi)保潔要全覆蓋,要加大機械清掃力度,不斷提升環(huán)境保潔質(zhì)量。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,增加農(nóng)民收入。
對官橋來說,農(nóng)業(yè)是小比例,卻是大問題;需要投注精力,打造亮點。
今年,我們?nèi)砸獡屪ト修r(nóng)業(yè)改革“兩區(qū)一試點”政策機遇,繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心,做好農(nóng)業(yè)項目、特色發(fā)展、綠色發(fā)展三篇文章。
一是要加大惠農(nóng)項目實施。
爭跑實施惠農(nóng)項目,既可以利用上級政策改善民生,又可以增加地方財力支持,這是一項互惠雙贏的事情。
今年,中央、省、市各級仍將加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持扶持力度,我們要不等不靠、積極爭跑,爭取多上一些好項目、大項目,致富群眾、造福群眾。
鄭莊區(qū)域、掌大區(qū)域高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),要力爭上半年竣工驗收。
小渭河人工濕地凈化項目,要確保年內(nèi)完成河道疏通治理和河濱路建設(shè)。
x畝農(nóng)企合作共建示范基地項目,要確保年內(nèi)達標(biāo)驗收。
二是要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
以土地流轉(zhuǎn)為手段,通過大力引進工商資本和社會資金,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)加典型,培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝,新發(fā)展農(nóng)民合作社2家以上、家庭農(nóng)場5家以上。
積極扶持發(fā)展蘇南生態(tài)種植、魏樓銀杏園等,鼓勵爭創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)精品示范園。
積極支持魏樓銀杏、鵬凱核桃、鄭莊香椿、大康留皂角等特色種植,進一步擴大種植面積,提升產(chǎn)品檔次,加大包裝宣傳,切實叫響品牌。
今年,每個總支都要培樹2-3個農(nóng)業(yè)特色示范點,每個村都要有自己的精品農(nóng)業(yè)點,一村一品,年底考核驗收。
三是要深入開展全域綠化。
堅持點、線、面相結(jié)合,充分利用財政資金、社會融資兩個渠道和土地有序流轉(zhuǎn)的手段,全面實施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色干線、綠色青山“四綠工程”,抓好望河、鄭莊山區(qū)造林綠化和成果管養(yǎng),蘇坦片區(qū)、韓村片區(qū)經(jīng)濟林成片開發(fā),京臺高速綠色通道栽補植,扎實推進市級“森林鎮(zhèn)”、“森林村”創(chuàng)建。
充分利用薛河濕地、小渭河人工濕地水項目建設(shè),將造林綠化、生態(tài)治理和景觀治理有機結(jié)合起來,讓群眾充分享受優(yōu)美自然風(fēng)光和綠化成果。
計劃2月底3月初,黨委、政府將組織開展羅漢山成片荒山綠化--千人植樹活動,全面掀起春季植樹造林高潮。
(五)下大力氣改善民生,切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。
保障和改善民生,讓群眾過上美好幸福的生活,一直是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。
我們要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,本著量力而行、盡力而為的原則,每年突出幾個重點,辦好幾件實事,確保民生改善年年有進步,群眾生活一年更比一年好。
一是要做好社會保障。
扎實推進創(chuàng)業(yè)就業(yè),實施“巾幗創(chuàng)業(yè)”工程,發(fā)展庭院經(jīng)濟和來料加工,讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
扎實開展“青春創(chuàng)業(yè)”活動,鼓勵更多的年輕人開辦網(wǎng)店、網(wǎng)商,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
同時,更加關(guān)注弱勢群體,有效整合各類慈善資源,做好大病家庭、孤寡老人、殘疾人等群體幫扶工作。
切實把脫貧攻堅放在心上、抓在手上,充分整合各個行業(yè)和社會的力量,進行綜合施策、分類推進,力爭年底完成整體脫貧目標(biāo)。
二是要做優(yōu)民生事業(yè)。
加快中心幼兒園后期建設(shè)、中心小學(xué)設(shè)施配套、蘇坦小學(xué)和西鄭小學(xué)教學(xué)樓、中心中學(xué)宿舍樓建設(shè),確保上半年投入使用。
扎實推進“書香官橋”建設(shè),廣泛開展“書香家庭”、“最美官橋人”、“好媳婦”和“好婆婆”等各類評選活動,打造優(yōu)良社會風(fēng)氣。
積極推進實施文化利民惠民工程,創(chuàng)新全民健身、農(nóng)村廣場舞等活動載體形式,讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。
三是要做實社會治理。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查,確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
下大力氣抓好信訪穩(wěn)定工作,要堅持“三見四講一下訪”的工作思路,做到見人、見事、見思想,講法律、講政策、講情理、講后果,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開接訪、下訪和信訪包案”制度,從源頭上減少矛盾沖突、化解信訪積案、嚴控信訪增量。
要堅持“守土有責(zé)、守土負責(zé)”,落實信訪包保,對年內(nèi)發(fā)生的信訪案件,由項目牽頭責(zé)任人,涉及的黨總支、村和部門負責(zé)人,共同承擔(dān)處置化解責(zé)任,切實做到看好自己的門、管好自己的人。
同時,繼續(xù)加強社會治安綜合治理,健全完善治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保社會安定有序,群眾生活安心舒心。
四、加強干部隊伍建設(shè),為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。
一個地方的發(fā)展,干部是第一要素,作風(fēng)是關(guān)鍵保障。
換屆之后,新一屆黨委、政府確立了“一二三四五”的發(fā)展思路和“建設(shè)經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要一支高素質(zhì)的干部來落實、需要優(yōu)良過硬的作風(fēng)來保障。
一是要切實加強基層組織建設(shè)。
推進能人治村工程,高標(biāo)準高質(zhì)量組織實施好村“兩委”換屆選舉工作,真正把一批黨性強、作風(fēng)好、有本事、善服務(wù)的強人能人選進村級班子,擔(dān)任村級發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十
剛才,王忠書記的重要講話,為我們解讀了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求,對經(jīng)濟形勢進行了深入分析,就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署,具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,扎實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)市委常委會研究的意見,我再講三點。
今年以來,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢,一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點:
一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來,全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月,支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長,但今年同期止跌回升,分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而,因多方面原因,煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長,1—11月僅增長0.2%,而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右,占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上,煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下,預(yù)計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到11%左右,高于全省1個百分點左右,總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6:50.2:40.2,調(diào)整到今年的9.2:50:40.8,三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看,糧經(jīng)比由去年的32:68調(diào)整為31:69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計達到28%,比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到64.1%。從二產(chǎn)看,采煤機械化程度78.3%,煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%,煤層氣利用率45%,煤矸石綜合利用率56%,均較去年有所提高,其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月,電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產(chǎn)看,成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū),獲批3個省級旅游度假區(qū),全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元,分別增長57%和60%以上,持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長13%左右。
三是增效益成效明顯。1—11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元,同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元,同比增長15.2%,非稅收入占比24.7%,低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時,生態(tài)效益明顯改善,全市森林覆蓋率預(yù)計達到56.9%以上,高于全省平均水平?!熬G色貴州建設(shè)三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成,四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%,分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。
四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷,預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人,貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生實事”涉及的79個項目全部完成,完成投資116億元,為年投資計劃的182%,是實施“十件民生實事”以來,投資完成情況最好的一年。大力推進農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標(biāo)考核,實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和??粕暇€率在全省排名均比去年上升1位,擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點,基本建成涼都醫(yī)院,全市26家公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成,實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶,住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓(xùn)1.45萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計分別增長8.8%和9.7%。
五是促改革多點突破。啟動132項改革任務(wù)、制定90項改革方案,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進。“三變”改革寫入中央一號文件,榮登“20**中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進,“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行?!胺殴芊备母镞M一步深化,取消行政許可事項16項、其他行政權(quán)力事項8項,下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮,壓縮率達66%。積極推進文化體制改革,大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”,大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導(dǎo)演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎,實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進展,引進500強企業(yè)4家,一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市,全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。
六是防風(fēng)險有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi),債務(wù)風(fēng)險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅,率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,成為全國遏制重特大事故試點城市之一,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降,連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報10起地質(zhì)災(zāi)害,緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人,全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”,建立“3+x”專班機制,安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進,實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標(biāo),人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題,主要有:一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。貧困人口依然較多,今年國家脫貧成效評估后預(yù)計還有18.6萬貧困人口,深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強,越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足,項目存量持續(xù)緊張,產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降,支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足,與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出,融資渠道收緊,普遍存在融資難融資貴的問題,地方政府性債務(wù)等風(fēng)險隱患不容忽視。這些問題,是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn),也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在,必須采取有效措施加以解決。
20**年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年,也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標(biāo)、落實新部署、實現(xiàn)新作為,為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
做好明年經(jīng)濟工作,總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,大力培育和弘揚新時代貴州精神,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進改革開放,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展,加強和改善民生,守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝同步小康,開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程,全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市,奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。
市委綜合考慮,明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右,一般公共預(yù)算收入增長6%,社會消費品零售總額增長13%,固定資產(chǎn)投資增長20%左右,金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),完成省下達的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右,充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右,是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要,也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析,20**年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期,預(yù)計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,新興產(chǎn)業(yè)增量釋放,5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢,拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看,一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,預(yù)計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然,這個預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的,實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,增速適當(dāng)高一點低一點,都是可以接受的。
三、關(guān)于明年工作重點。
黨的十九大報告明確指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作,必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實際來看,重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),接受更高水平的教育,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面,企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提供有效供給;另一方面,企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的,是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)生態(tài)文明,提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義,促進和諧穩(wěn)定,提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要有一個過程。我們既要有緊迫感,又要克服一蹴而就的思想,切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功,扎扎實實地向前推進。
圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo),全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求,實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),重點要抓好以下幾個方面工作。
第一,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,關(guān)系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感,全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。
防范化解重大風(fēng)險,是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),一要強化政府性債務(wù)風(fēng)險管控。進一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度,明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換,有序推進展期降息和債務(wù)剝離,多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅決落實政府性債務(wù)管理“七嚴禁”,堅決查處違法違規(guī)舉債,防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型,進一步理順管理體制機制,改進監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率。要學(xué)會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道,用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券,允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策,積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持,發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用,強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領(lǐng)域的風(fēng)險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管,持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作,建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行,強化融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風(fēng)險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,推進遏制重特大事故試點工作,完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務(wù),全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè),著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系,統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風(fēng)險管控。審計指出,近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的,但也存在基本建設(shè)程序不完善、項目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認真等問題。針對這些問題,各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,從嚴控制工程造價,加強過程監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。
精準脫貧,是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破,全面決勝,確保如期全面小康”的總體思路,打好打贏“四場硬仗”,鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城,實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準“減貧摘帽”,減少農(nóng)村貧困人口10萬人,213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗,認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求,聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路,建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗,加快安置點項目建設(shè),確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住,20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作,確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題,全面落實“五個三”配套措施,確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū),一是要有人,有一定的人口密度,這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動,讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入,這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán),在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施,滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū),要實時關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,尤其在入住的第一年,對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注,確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結(jié)合起來,對今年要達到脫貧目標(biāo)的貧困群眾,如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益,要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目,為收入達標(biāo)提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾,要逐一梳理,每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源,切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾,從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合,既滿足眼前脫貧的需要,又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗,繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧,全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓(xùn),確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障,擴大大病救治病種范圍,醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系,使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進“六個攻堅”工作,嚴格落實“危改”工程“五主體,四到場”制度,完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”,不論是對貧困戶的納入、退出,還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等,都要逐戶核實,并進行動態(tài)管理,確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”,幫助群眾算清收支賬和大小賬,算清總賬和細賬,一次算不清算兩次、兩次算不清算三次,直到群眾真正認可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人,要耐心細致做工作,幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”行動,用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督,對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。
污染防治,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”,盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上,主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強水環(huán)境治理,嚴格落實“河長制”,啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè),劃定雙橋水庫水源保護區(qū),推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償,千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%,省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理,開展廢渣及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅,危險廢物依法得到安全處置。加強農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃,全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè),扎實開展綠色制造三年專項行動,力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā),開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系,形成齊抓共管的工作格局。
第二,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強調(diào),“推動高質(zhì)量發(fā)展,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,凈化市場環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),增強治理能力。”我們要按照孫志剛書記的要求,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,更加突出市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進一步優(yōu)化資源配置,提高全要素生產(chǎn)率,切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。
(一)加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路,深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”,通過改造盤活提升存量,通過引進形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”,督促指導(dǎo)企業(yè)制定實施技術(shù)改造升級方案,確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié),建鏈補鏈強鏈,拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游,引進500強企業(yè)4家以上,落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,啟動20處煤礦智能機械化改造,機械化率達到80%以上,淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度,抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制,扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)模化利用工業(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈,建成鋁王鋁業(yè)項目,電解鋁產(chǎn)量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè),啟動5條索道建設(shè),培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn),正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到1.5萬噸,開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設(shè),完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上,加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用,依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展過程中,既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,也要更好發(fā)揮政府作用,推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》,并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標(biāo)準,對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求,對照評價標(biāo)準,逐條進行梳理和自查,特別是要通過評價形成“倒逼機制”,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月,全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準廠房摸底調(diào)查,我市園區(qū)標(biāo)準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%,其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成,大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標(biāo)準廠房、閑置土地等資源進行盤活,讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展,大力推進國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題,究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套,沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),引進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群,其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標(biāo)準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前,企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題,對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日,開展各類招聘活動,并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式,吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣,吸引外地勞動力在我市就業(yè),積極擁抱并善待他們,增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事,一方面要加強教育培訓(xùn),提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導(dǎo),使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物,徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署,必須不折不扣抓好落實。近年來,我們一直強調(diào)削減玉米種植面積,但成效并不大,主要原因:一是勞動力缺乏,留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺,難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏,不會種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎,即便有一些特色經(jīng)濟作物,規(guī)模也不大,沒有市場競爭力,農(nóng)民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟依然存在,農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因,也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導(dǎo)向,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅決把玉米退下來,徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?!钡膯栴}。
把旱地玉米退下來,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去,必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝,其中23.27萬畝用于退耕還林還草,119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運到我市,價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后,農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求,可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來,我們以“3155工程”為抓手,建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升,加強補植補種和后續(xù)管護,統(tǒng)籌抓好病蟲害防治,確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設(shè),申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品,申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務(wù)力度,加強對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理,大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù),減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用,建設(shè)2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范,打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)模化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個,建設(shè)50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯,六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來,也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來,依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出,從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》,明年要大力推動行動計劃的落地實施,大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè),把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”,變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時,我們也欣喜地看到,一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè),對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型,大力宣傳推廣,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層,讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度,明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè),能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農(nóng)和溫氏集團,養(yǎng)羊方面有努比亞,養(yǎng)牛方面有伊賽,蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地,早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度,通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路,全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠遠不夠,要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)注,“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視,在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為,把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際,要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品,通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快冷鏈物流基地建設(shè),實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。
(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造,我市旅游業(yè)從無到有,形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品,吸引了八方來客,展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果,變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實際,要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作,核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營,這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū),也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運營,只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益,只要能逐步把政府投進去的錢收回來,都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。
當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃,這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進,盡快拿出一個比較成熟的方案。習(xí)近平總書記十九大期間在貴州省代表團強調(diào),既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測,提前制定措施,確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展??倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強調(diào)發(fā)展全域旅游,不是要遍地開花,而是要通過旅游的發(fā)展,把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以,不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游,即便是有旅游資源的地方,也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求,對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用,或投資超過3億元的旅游項目,須報省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目,須報市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行,嚴格落實審批,統(tǒng)籌開發(fā)利用,強化資源保護,加強監(jiān)督問責(zé),防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前,首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好,形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路,在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時,要堅持治痛點、疏堵點,切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題,大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓,要充分發(fā)揮兩個積極性,一個是政府的積極性,重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介,另一個是旅游企業(yè)的積極性,具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調(diào)的是,我市即將迎來冬季旅游旺季,特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力,要切實加強旅游安全管理和服務(wù),包括道路交通安全和景區(qū)安全管理,確保游客乘興而來、盡興而歸。
(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時代領(lǐng)跑全省,在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好,數(shù)據(jù)技術(shù)也好,發(fā)展到今天,人們關(guān)注的重點已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應(yīng)用不重要,而是沒有平臺不但應(yīng)用的作用不能實現(xiàn)最大化,還會造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此,現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),一定要先搞好頂層設(shè)計,先搭建好數(shù)據(jù)平臺,消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪,真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近,我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強企業(yè)合作,打造“智慧涼都”這個大平臺,這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺,并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?;ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求,積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。
要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展,建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目,對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃,培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃,支持和鼓勵年輕人開辦電商,網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級,抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運用,提高技防能力和水平。深入推進政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”,完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架,實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享,在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目。
(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調(diào),“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益,并爭取保持在一個相對較高的投資增速?!蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程,總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實際需要,準確把握國家投資政策,把握投資方向和重點,進一步梳理和謀劃項目,把項目庫做得更大、更實、更優(yōu),并加強向上溝通銜接,爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件,開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路,完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè),加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃,推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作,開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。
第三,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?!蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展,要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上,放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上,使人民群眾有更多獲得感、幸福感。
要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,完成貧困勞動力全員培訓(xùn)2.2萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元,實現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議,出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件,未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元,力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年,要對標(biāo)對表,狠抓落實,啟動建設(shè)397所各級各類學(xué)校新建改擴建項目,消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學(xué)校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革,確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策,讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等??茖W(xué)校申建工作,力爭明年獲批,同時爭取引進省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃,加快“百院大戰(zhàn)”項目建設(shè),開工建設(shè)市二醫(yī)改擴建等3個項目,確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革,垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源,實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機構(gòu)遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個全覆蓋”,讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”,擴大社會保險覆蓋面,推進單病種付費模式改革,有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護,抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié),要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作,落實屬地監(jiān)管責(zé)任,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
“城市讓生活更美好”,城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,加快“三地同城化”發(fā)展,繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作,城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設(shè)計,做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計,啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè),做大做強中心城區(qū),提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果,實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設(shè),對集中供熱規(guī)劃進行修編,新建供熱管網(wǎng)100公里,集中供熱面積增加180萬平方米,讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng),推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設(shè),開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通,實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造,積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案,充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用,對破損、堵塞點等進行修復(fù)疏通,根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng),啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),加快實現(xiàn)雨污分流,從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎(chǔ)上,加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理,推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度,啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快10個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。
“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園,更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計大會戰(zhàn),明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境,開展500個行政村“三型”村莊建設(shè),實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重,堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng),推進村民自治,堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
第四,持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展,要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招,通過改革推動、開放帶動,讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型,讓加快發(fā)展的動力更有效率。
要推進重點領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),推進承包地“三權(quán)”分置,加大財政資金整合使用和金融保險支持力度,建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效,著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進“放管服”改革,對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”,深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理,全面清理涉企收費,堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革,促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力,不斷推進商事制度改革,實施企業(yè)簡易注銷登記改革,實現(xiàn)注冊登記全程電子化,全面實行“多證合一”,推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革,繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展,推進公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革,加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務(wù)改革,統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。
要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺,把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去,把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術(shù)引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇,加強與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動作用,加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建,啟動臨時航空口岸籌建,引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。
同志們,新時代意味著新起點新要求,新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,認真貫徹落實中央和省各項決策部署,不忘初心、牢記使命,不負囑托、感恩奮進,苦干實干、銳意進取,為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在2020年上半年全市經(jīng)濟運行情況通報。
同志們:
今天我們召開2020年上半年全市經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)濟工作部署電視電話會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國、全省“兩會”精神,貫徹落實全省經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)濟工作部署電視電話會議精神,特別是xxx省長講話精神,貫徹落實xxx書記在第x次市委會上聽取上半年全市經(jīng)濟運行情況及下一步經(jīng)濟工作建議時的指示精神,總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢,找準當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,研究部署下一階段工作,動員全市上下在常態(tài)化疫情防控中進一步提振精神、鼓足干勁,搶抓機遇、奮力爭先,堅決做好“六穩(wěn)”“六?!备黜椆ぷ?,確保全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。剛才,我認真聽取了發(fā)改、財政和各縣的發(fā)言,應(yīng)該說,大家的發(fā)言,實事求是地總結(jié)了今年以來取得的成績,同時也客觀地指出了當(dāng)前工作中存在的問題和不足,對下一步工作提出了意見建議,希望各級各部門對照序時任務(wù),認真查找不足,特別是對落后指標(biāo)進行深入研究、拿出切實可行的補救措施,確保三季度能夠迎頭趕超,為完成全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十三五”圓滿收官奠定基礎(chǔ)。
下面,我就做好當(dāng)前我市經(jīng)濟工作,講三點意見。
一、認清形勢、搶抓機遇,切實增強穩(wěn)增長的責(zé)任感和緊迫感。
全市市場主體總量達到x戶,同比增長x%,注冊資本達到x億元,同比增長x%。在新冠肺炎疫情的沖擊下,市場主體總量和注冊資金實現(xiàn)雙增長,根本在于我市持續(xù)深化“放管服”改革,加大落實減稅降費政策力度和實施有效的疫情防控措施,營造出持續(xù)向好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。六是疫情防控好。疫情發(fā)生以來,我市始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決扛起疫情防控政治責(zé)任,下好先手棋、打好主動仗,組織最強工作力量、開展最廣泛動員、采取最有力措施,牢牢掌握了疫情防控主動權(quán),確保了全市疫情防控“零病例”“零感染”。這些成績的取得,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級黨委、人大、政府、政協(xié),廣大黨員、干部、群眾特別是奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、志愿者以及各方面的同志共同奮斗、努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游、批發(fā)零售、餐飲、住宿、物流運輸?shù)确?wù)行業(yè)增幅均出現(xiàn)不同程度下降,受疫情沖擊相對比較明顯,需要在下一步工作中加大推進力度。三是項目建設(shè)推進較慢。因本地施工企業(yè)較少,施工人員大部分來自外地,受本次疫情影響,施工企業(yè)、人員及設(shè)備進場延誤,導(dǎo)致部分項目未能按期開復(fù)工,上半年,社會固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比下降x%,低于全省x個百分點,僅完成年度計劃的x%,與年度目標(biāo)任務(wù)差距較大,在全省上半年固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第四,接下來需要我們加大調(diào)度力度。
xx書記強調(diào):“這次疫情短期會給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來陣痛,但不會影響經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面”。就我市而言,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央作為堅強后盾,有省委、省政府的傾斜幫助,加上經(jīng)過多年努力,全市已初步建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、形成了務(wù)實管用的工作機制、打造了一支敢抓經(jīng)濟、會抓經(jīng)濟、能抓經(jīng)濟的干部隊伍,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在提高、亮點在增多,疫情的沖擊也為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新機遇,這些都是我們打好“翻身仗”、打響經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)的有利條件。上半年,疫情對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊,但全市經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,只要我們有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,就一定能夠完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。各級各部門和廣大黨員干部一定要擰成一股繩,堅定發(fā)展信心,努力克服暫時困難,準確判斷和科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢,保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信,化挑戰(zhàn)為機遇、化被動為主動、化壓力為動力,集中發(fā)力、乘勢而上、后發(fā)趕超,爭取在第三季度工作中取得突破性進展,為完成年度目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“十三五”圓滿收官,全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、緊盯目標(biāo)、迎難而上,確保第三季度各項工作取得新突破。
我們要認真對照省委、市委經(jīng)濟工作會議提出的目標(biāo)要求,深入貫徹落實黨中央、區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署,切實按照全市關(guān)于防控工作與經(jīng)濟發(fā)展工作總體安排和要求,準確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化,因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,克服麻痹思想,拿出超常規(guī)舉措,創(chuàng)造性地開展工作,抓緊把耽誤的時間搶回來、把遭受的影響補回來,確保第三季度經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得新突破。
x縣按照屬地管理原則,完成各自的摸排工作。要強化企業(yè)用工保障,進一步梳理當(dāng)前工程項目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、餐飲酒店服務(wù)等行業(yè)的用工缺口、計劃工種和崗位結(jié)構(gòu),對比勞動力人數(shù)、技能結(jié)構(gòu)、務(wù)工時段、就業(yè)意向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),制定訂單式培訓(xùn)計劃,進行精準培訓(xùn)和勞務(wù)對接,科學(xué)有序組織農(nóng)民工務(wù)工。
對具備招投標(biāo)條件的項目要抓緊組織招投標(biāo);
要高質(zhì)量推進全年重大項目的全面落地,積極搶抓工期,確保早啟動、早實施、早見效,對不具備開復(fù)工條件的項目要主動做好建設(shè)物資儲備,創(chuàng)造條件開復(fù)工建設(shè),力爭完成全年固定資產(chǎn)投資計劃。三是加大招商引資。要親自研究部署、周密組織,帶頭參與外出招商,主動對接拜訪企業(yè)、科研院校和專家,洽談引進項目,確保招商引資工作取得實效。四是推進規(guī)劃編制。市發(fā)改委要會同相關(guān)部門,加快推進“十四五”規(guī)劃編制工作,加強與相關(guān)廳局的匯報銜接,爭取部分“十四五”項目能夠提前實施。同時要進一步加強“十四五”項目儲備工作,認真研究國家宏觀政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,結(jié)合“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況,挖掘、論證、儲備一批上規(guī)模、有競爭力,支撐性和成長性好的項目,保持項目庫充足。
(三)抓脫貧與強整改相結(jié)合。各級各部門要在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,抓緊推動脫貧攻堅各項工作,集中力量把短板補得再扎實一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,奮力奪取收官戰(zhàn)的全面勝利。一是強化問題整改。要認真落實好中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改方案,主動對標(biāo)、抓好整改,推動脫貧攻堅工作不斷取得新成效。脫貧攻堅指揮部要在按照“六個精準”“五個一批”“四個不摘”要求,圍繞“兩不愁三保障”和“兩個確?!蹦繕?biāo),組織力量開展自查工作,進一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改、動態(tài)清零。二是做好迎檢準備。各級各部門要提前謀劃、提前部署,全面梳理排查指標(biāo)、程序和資料,認真做好匯報、戶脫貧、村退出、縣摘帽等相關(guān)資料準備、座談會籌備、鄉(xiāng)村干部訪談、入戶調(diào)查、后勤保障等迎檢準備工作。三是鞏固脫貧成果。緊緊圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果,加快研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、工程建設(shè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持配套政策,查漏補缺、補齊短板。抓好防返貧措施落實,建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、邊緣人口管理系統(tǒng),開展對脫貧人口、建檔立卡之外的邊緣人口的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理。
(四)推實事與保民生共發(fā)展。大力實施教育質(zhì)量提升和教師素質(zhì)提升工程,全力抓好教育項目建設(shè)、學(xué)校信息化、標(biāo)準化和規(guī)范化建設(shè),推進教育績效考核,建立貧困學(xué)生救助基金,實現(xiàn)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展,職教體系不斷完善,學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,完善以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為主體、大病醫(yī)療保險為補充、覆蓋農(nóng)牧區(qū)的多層次醫(yī)療保障體系,加快推進等級醫(yī)院創(chuàng)建,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化和村居衛(wèi)生室建設(shè)。實施文化惠民工程,加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級綜合文化體系,不斷豐富各族群眾精神文化生活。繼續(xù)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,完善多繳多得激勵機制,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保,落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度,擴大社會保險覆蓋面,實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋。
(五)抓改革與求創(chuàng)新同推動。推動機構(gòu)改革持續(xù)深化,加快職能整合,促進高效運轉(zhuǎn)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作,確保事項網(wǎng)上可辦率穩(wěn)定提升。堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,大力清理精簡審批、核準等事項,分類壓縮審批時間。要繼續(xù)推進國企國資改革,提升國企國資改革綜合成效。要深入推進投融資體制、財稅體制、國企國資、行政體制、農(nóng)村改革和養(yǎng)老保險制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
(六)抓環(huán)保與優(yōu)生態(tài)同建設(shè)。始終堅持把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展中的底線、生命線、高壓線和警戒線,從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、水源保護、宣傳教育、體制機制等方面入手,加強生態(tài)文明建設(shè)。落實“水、氣、土壤”三大行動計劃,堅決打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn),集中整治城鎮(zhèn)黑臭水體,大力實施水源涵養(yǎng)工程,大力推進造林綠化工程、生態(tài)功能區(qū)保護工程、防沙治沙工程、人工種草工程和自然保護區(qū)建設(shè),推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進河湖長制,強化河湖監(jiān)管,做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,深入開展全民種草植樹綠化國土行動。
三、強化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,扎實推進各項工作落地見效。
從上半年全市工作任務(wù)完成情況來看,一些指標(biāo)完成不是很理想,對此,各縣各部門要在認真對照檢查本縣本部門工作的同時,及時提出追趕措施,力爭在較短時間內(nèi)把工作欠帳彌補回來。
(一)抓落實的意識要更強。各縣各部門要圍繞加快發(fā)展、推進工作,把搶時間、趕進度工作要求落實到具體細節(jié)、環(huán)節(jié)上,爭分奪秒,強勢推進。要強化全局意識,做到整體聯(lián)動、協(xié)同推進,識大體、顧大局,心往一處想,勁往一處使,合力推進工作實現(xiàn)新突破。
(二)抓落實的要求要更高。對明確的工作不管多大困難和矛盾、多少阻力和瓶頸,都要竭盡全力、千方百計克服和解決。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神,做到搶字當(dāng)頭,說了就做,定了就干。要通過扎實有效的工作,把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績、突破的成果。
(三)抓落實的措施要更硬。各縣各部門要對重點工作和目標(biāo)任務(wù),進一步明確本單位責(zé)任主體,明確時間進度,嚴格獎懲措施。各縣各部門負責(zé)人要親自抓,帶頭干,靠前指揮,加強指導(dǎo),認真解決制約發(fā)展的具體問題,不怕不躲,一抓到底,務(wù)求實效。要強化責(zé)任追究,對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行責(zé)任制不到位的,堅決從嚴追究。
同志們,形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們堅定信心、勠力同心、攻堅克難,堅持疫情防控不放松、抓緊經(jīng)濟發(fā)展不動搖,圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),堅決打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)新時代xxx的新局面。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十二
經(jīng)濟是體,金融是血,體強則血活,血活促體強,金融和經(jīng)濟發(fā)展密不可分,下面就是本站小編給大家整理的20xx市長上半年經(jīng)濟工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會,主要是基于三方面考慮:
一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作,上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂”的態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠,主要經(jīng)濟指標(biāo)必須后程發(fā)力、實現(xiàn)趕超,因此需要好好動員布置。
二是近期,中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會,省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢,上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會,就當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認真學(xué)習(xí)、抓好落實。
三是受換屆影響,各地各單位人事將有一些調(diào)整,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆,新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多,而且多以年輕同志為主,需要鼓鼓勁、加加油。
剛才,市直6個部門、“14+3”負責(zé)同志分別發(fā)了言,各位副市長也結(jié)合各自分管工作,總結(jié)了半年工作,分析了當(dāng)前形勢,特別是對進入第一方陣存在的差距,以及如何縮短差距、迎頭趕上,談了下步打算,大家講的都很到位,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
第一,關(guān)于上半年經(jīng)濟工作,我們頂住了下行壓力,取得的成績來之不易。
上半年,我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)不斷增長。上半年,全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4億元,增長9.7%。全市完成財政總收入18.1億元,總量列上饒第2位,增長8.1%;500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1億元,增長15%;社會消費品零售總額20億元,增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元,增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時,總量列上饒第1位,增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4億元,增長10.4%。
二是項目建設(shè)不斷加快。全市55個重點項目累計完成投資29.7億元,當(dāng)年累計完成投資13.1億元,創(chuàng)歷年新高,增長122%。項目累計實際到位資金34.9億元,增長6.7%。其中,進展較好的項目有:省重點工程項目德興潭埠500千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9棟全部封頂,完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設(shè)即將封頂。
三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進財稅改革,穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度,得到了省、上饒市認可,并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。
四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283戶,新增個體工商戶944戶,新增注冊資本1.13億元。完成專利申請受理量241件,專利授權(quán)量115件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,標(biāo)志著我市在推進產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收,德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。
五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元,增長14.9%;工業(yè)增加值12.5億元,增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元,占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會,明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市,成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。
七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設(shè)。上半年,全市接待游客人數(shù)增長46%,實現(xiàn)綜合收入增長35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程,中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關(guān)招投標(biāo)準備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52個,從開業(yè)至5月底,我市村民移動端下單成交額(gmv)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額137.6億元,增長12.4%;貸款余額75.6億元,增長5.1%。
八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工,正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設(shè),新建自然村公路20余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。
九是民生投入持續(xù)保障。上半年,我市財政民生領(lǐng)域支出16.7億元,占一般公共預(yù)算支出的76%,較上年實際增支2.1億元,增長14.5%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元,增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728元,增長10.8%。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力,特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下,我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績,實屬不易。在此,我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!
第二,關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢,我們既要看到進中有憂的“憂”,更要堅定信心、把握機遇。
上半年,雖然我們頂住了各方壓力,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但仍然無法掩蓋經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”:
一是部分經(jīng)濟指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看,我市部分經(jīng)濟指標(biāo)在上饒排名靠后,甚至有墊底的趨勢。比如說,財稅總收入增幅排名第11位;工業(yè)投資增幅排名第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx萬元以上資金增幅排名第11位;社會消費品零售總額總量排名第10位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第10位,等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標(biāo),有關(guān)單位必須高度重視,認真分析,找準原因,對癥下藥,迎頭趕上。
二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,我市財稅收入質(zhì)量不高,稅收比重僅為53%,低于上饒市平均水平15個百分點,在上饒排名倒數(shù)第3,只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少。為此,各地各有關(guān)部門一定要強化稅源管控體系建設(shè),最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源,進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),壯大地方財力。不管困難有多大,全年財政總收入增長8.8%的目標(biāo)必須完成!
三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,我市完成固定資產(chǎn)投資73.1億元,增長15%,比上饒低了0.2個百分點。特別需要注意的是,受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準入限制依然存在等因素影響,全市完成工業(yè)投資35.9億元,同比下降3.7%,比上饒平均值低了14.8個百分點,投資拉動力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個指標(biāo)的變化,及時采取應(yīng)對措施。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6億元,占年度計劃的48.1%,欠序時進度1.9個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間,完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%,而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右,進度相差30多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年,全市完成簽約項目7個,其中新營街道完成2.5個簽約項目,??阪?zhèn)完成2個,新崗山鎮(zhèn)完成1.5個,龍頭山鄉(xiāng)完成1個,其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關(guān)系,有些同志知道可能要走了,抓工作的熱情也就明顯減退。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,新崗位、新班子、新氣象,希望大家也能交出一份新答卷。
工作出現(xiàn)問題不可怕,怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面,我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。
一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看,7月8日,在經(jīng)濟形勢專家座談會上,就當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào):經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),認為當(dāng)前經(jīng)濟運行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看,我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列,以生產(chǎn)總值為例,上半年我省保持9.1%增長速度,高于全國平均水平2.4個百分點。從上饒市層面看,上半年,上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的,取得了“1項指標(biāo)增幅全省第一、1項指標(biāo)增幅全省第二、4項指標(biāo)增幅全省第三”的成績??傮w而言,經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變,我們就要有信心。
二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當(dāng)前,受經(jīng)濟下行壓力影響,國家的財稅、金融、土地政策相對寬松,但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準備,努力抓好當(dāng)前政策機遇。比如,融資政策。目前,我們的財政支收支不平衡,保支出、保運轉(zhuǎn)壓力增大,如果靠財政的錢去搞重大項目建設(shè)是不可能的。所以,我們一定要抓住機會,繼續(xù)做好金融文章,想方設(shè)法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目,國家都會給予融資支持,比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9千萬元。再比如,“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大,20xx年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此,我們要積極爭取省住建廳的政策支持,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持,力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項目投資等方面的寬松政策,我們必須積極爭取、充分利用。
三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題,無論是共性問題,還是個性問題,歸根到底都是發(fā)展的問題,都需要靠加快發(fā)展來解決。當(dāng)前,從中央到省里,從省里到市里,“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減,發(fā)展仍然是第一要務(wù)。近期,省里出臺了80條助推經(jīng)濟發(fā)展政策,上饒市也配套出臺了100條政策。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期,政府出臺這些政策就是彰顯促進經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時,在上饒各縣(市、區(qū))之間,無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍,這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭,也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競爭。為此,面對上級的要求和激烈的競爭,我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。
四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變。就德興而言,在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上,我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),也就是四個利好方面,即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日,這四個利好方面依然沒有改變,甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變,我們的發(fā)展信心必須堅定??傮w而言,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢,困難與希望同在,挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認清形勢,搶抓機遇,就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。
第三,關(guān)于下半年工作打算,我們必須突出重點,努力實現(xiàn)進位趕超。
今年是“十三五”的開局之年,要想實現(xiàn)良好開局,做好下半年工作就顯得尤為重要。為此,我們必須嚴格對照年初各項任務(wù)目標(biāo),對癥施策、狠抓落實、奮力趕超,全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作,前面各位副市長都作了強調(diào),個人認為,還要把握好以下六個方面,也就是“六個堅持”。
一是堅持保增長,必須把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展,不唯gdp,這是對的。但同樣的大環(huán)境,同屬欠發(fā)達地區(qū),同在一個上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,別人能搞上去,我們卻落后、甚至墊底,這是說不過去的。面對嚴峻的落后局面,我們沒有退路,別無選擇,必須把保增長、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,全力以赴把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去,特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo),必須不折不扣完成任務(wù)。為此,各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績,另一方面也要加強調(diào)度,確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。
二是堅持主攻工業(yè),大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿,但用辯證思維來看,工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點,園區(qū)建設(shè)要嚴格按照年初《政府。
工作報告。
》中的總體布置抓落實,特別是《報告》中明確的六個重點配套工程,必須全力以赴推進建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點,全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外,年初我們確定的要力爭打造1—2個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,工信委等有關(guān)單位要及時跟進,特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。
三是堅持抓項目,不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐,有項目才有發(fā)展,有大項目才有大發(fā)展。在項目引進方面,就是要全力做好招商引資工作,這項工作等下我會專門布置。在項目建設(shè)方面,進一步加快推進55個重點項目建設(shè),特別是年底要巡查的項目,必須全力推進建設(shè)。同時,要建立健全項目服務(wù)機制,針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題,要拿出切實可行的辦法,幫助企業(yè)度過難關(guān),提振企業(yè)投資信心,多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面,要充分利用當(dāng)前國家、省里相對寬松的政策機遇,積極申報、包裝重大項目,力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。
四是堅持培育產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面:要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章,這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機構(gòu),也配備了人員,下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面:要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章,重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面:要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,從上半年進程看,建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的,下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè):要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進,農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開。
五是堅持問題導(dǎo)向,加快推進重點領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利,要通過改革,創(chuàng)新體制機制,打通政策阻點。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進入公車拍賣階段,下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房,逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進。
六是堅持共享發(fā)展,全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設(shè),繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運作,逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面,要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,既要金山銀山,更要綠水青山,要切實加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化生態(tài)治理。精準扶貧方面,當(dāng)前中央對扶貧工作的重視程度前所未有,各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來推進,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉,確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面,要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。
第四,關(guān)于開放型經(jīng)濟工作,我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核。
今天正好“14+3”的主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負責(zé)同志都在,我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下。
一是要重視招商工作。上半年,我市招商工作成績不理想,招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高,特別是工業(yè)招商項目只有4個。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩,意味著我們的招商引資越來越難,競爭越來越激烈。但我們更要看到,招商引資工作中的問題大多是共性問題,我們有的別人也有,所以,任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1日起,“14+3”和各招商分隊必須外出招商3個月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負責(zé)同志在家主持工作。
二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說,硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè),在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚,然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商,用市場化的眼光和思維開展招商。比如說,我們的遮陽產(chǎn)業(yè),包括研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商,就必須“知己知彼”,既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱,又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西,按照市場游戲規(guī)則,缺什么就補什么,哪里有就到哪找。
三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前,我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰,“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當(dāng)作最低時限來執(zhí)行,限時辦結(jié)不能提速等等,這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱,必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境,要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理,特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護。
四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報,一次通報就等于一次考核。同時,年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴格考核,認真兌現(xiàn)獎懲,真正獎出動力,罰出壓力,考出實效,其中將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù)。
同志們,工作布置的再好,關(guān)鍵在落實。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,團結(jié)一心、奮發(fā)進取、扎實工作,為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻!
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上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好,是一次總結(jié)經(jīng)驗、明確任務(wù)、加壓奮起的會議,x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖,完全符合市黨代會、市人代會的會議精神,我完全贊同。下面,我結(jié)合本次大會,再簡單表達三層意思。
一、真抓實干,成績值得充分肯定。
20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元,分別增長16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施,四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元,增長28%。高新技術(shù)企業(yè)達到101家,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元,增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高,成功舉辦首屆中國〃x人才科技洽談會,新認定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家,列入國家創(chuàng)新基金項目10項,實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項,新增發(fā)明專利授權(quán)195件,研發(fā)和試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆,也就是說,x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟社會中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。
去年以來,x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想不停步,干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準,加快發(fā)展不動搖,以求真務(wù)實的態(tài)度,真抓實干的作風(fēng),執(zhí)政為民的理念,再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握,用心工作,用心落實,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面,x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單,都取得了非常不錯的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得,主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路,堅持了務(wù)實高效的工作作風(fēng),堅持了團結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓落實的工作態(tài)度,得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè),這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。
二、解讀形勢,重點突出“五個堅持”
中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?!边@是對“”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析,從國際上來看,當(dāng)前世界經(jīng)濟不確定性因素仍然非常多,國際金融危機的深層次影響依然存在,各種形式的貿(mào)易保護主義頻頻抬頭,整個世界經(jīng)濟的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā),必將波及國內(nèi)的經(jīng)濟。與此同時,世界經(jīng)濟緩慢增長,全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化,國際金融危機催生新的科技革命,全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等正在興起,對我國拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力,也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內(nèi)來看,國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展,但經(jīng)濟社會發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入戰(zhàn)略突破期,需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進入戰(zhàn)略推進期,需要我們時刻注意環(huán)境的保護;和諧社會進入戰(zhàn)略構(gòu)筑期,需要我們更加關(guān)注各種社會矛盾;體制改革進入戰(zhàn)略攻堅期,需要我們進行更加深入的思考。從實際來看,一方面,“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效,為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一方面,隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速,開放合作與錯位競爭進一步深化,區(qū)域競爭日益激烈,我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看,可喜的是,經(jīng)過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作,經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是,土地、資源等要素制約越來越嚴重,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級的步伐需要進一步加快。
因此,各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認識當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上,化壓力為動力,進一步增強機遇意識,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以發(fā)展經(jīng)濟為己任,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的水平。
在今年經(jīng)濟工作中,我們重點要突出以下“五個堅持”:
1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟的支柱,是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持“工業(yè)立市”不動搖,進一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度,促進工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制訂年度實施計劃,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃,鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑,增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),組織實施一批重大技改項目,培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提升工業(yè)的核心競爭力。
2、堅持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時,我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系,不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度,加快建設(shè)長三角新興旅游目的地。
3、堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。我們將把擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來,力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經(jīng)濟增長。堅持國際市場與國內(nèi)市場一起抓,加大對企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度,加強營銷人才隊伍建設(shè),加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”,不斷提高“制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓,深入開展“項目突破年”活動,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵等推進機制,加快推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護以及民生實事項目,并進一步放寬民間投資準入領(lǐng)域,加強招商引資工作,著力引進一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓,加快推進一批重點商貿(mào)項目建設(shè),進一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實,不斷改善消費環(huán)境,大力培育消費熱點,拉動農(nóng)村消費,打造消費增長的新引擎。
4、堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對產(chǎn)業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢,我們將堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路,優(yōu)化資源配置,突出發(fā)展重點,努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農(nóng)房改建、梯度移民等途徑,推進農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè),推進“十里農(nóng)業(yè)長廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè),打造休閑度假旅游的新亮點。
5、堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”,這提示我們對于發(fā)展實體經(jīng)濟要給予更高的重視。實體經(jīng)濟是相對于以房地產(chǎn)經(jīng)濟和股市股權(quán)經(jīng)濟為代表的虛擬經(jīng)濟而言的,主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實際生產(chǎn)經(jīng)驗為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實體經(jīng)濟是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ),也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,對于而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。改革開放以來,我市深入實施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略,實體經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟,已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟為特色的制造業(yè)體系。但是,當(dāng)前我市實體經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少困難和問題,大企業(yè)大項目缺乏,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,等等。也正是因為這樣,我們必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),堅定不移地走新型工業(yè)化道路,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加速提升綜合經(jīng)濟實力,從而實現(xiàn)實體經(jīng)濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。
三、明確責(zé)任,切實把握“三個必須”
根據(jù)市人代會精神,今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,公共財政預(yù)算收入增長12%左右,社會消費品零售總額增長15%左右,社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右,力爭實到外資2.5億美元、實到內(nèi)資35億元。自營進出口總額增長9%左右,節(jié)能減排完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。具體而言,就是要做到“三個必須”:
1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大,發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維,加快推進發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新,努力使實體經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快提升產(chǎn)業(yè)層次,推進經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展,不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的根基,提高我市經(jīng)濟的綜合競爭力。力爭到20xx年,四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2200億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到40%,并形成若干個在全國具有加強影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動力,不斷提升我市經(jīng)濟的核心競爭力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作,提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能,引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心等科技創(chuàng)新機構(gòu),切實加大科技投入力度,為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時,要重視人才工作,深入實施十大重點人才工程,著力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經(jīng)濟占到經(jīng)濟總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化,廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展,企業(yè)家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面,市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方針,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點,進一步創(chuàng)新相關(guān)體制機制,切實為民營經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時,民營企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式。
2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施,讓實體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上,要做到“三個突出”:要突出“扶大幫小”。當(dāng)前,大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經(jīng)濟發(fā)展的短腿,也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃,對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè),不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠,必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施,扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè),要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現(xiàn)抱團發(fā)展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策,讓企業(yè)減少負擔(dān)、輕裝上陣,增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上,要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時,對符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè),可以緩交、減免部分稅費,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;在財政政策上,要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補貼,落實好貸款貼息政策,鼓勵其加快發(fā)展;在金融政策上,要堅持“有保有壓”,完善金融機構(gòu)考核辦法,鼓勵銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,嚴厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為,降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用,著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內(nèi)高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新,不斷加大對產(chǎn)學(xué)研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項目,我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人,充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。
3、必須千方百計強服務(wù)。我們的經(jīng)濟發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展,必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上,要切實把服務(wù)企業(yè)放在突出位置,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念,堅決克服“官本位”的思想,著力消除阻礙經(jīng)濟社會健康發(fā)展的體制機制和條條框框,簡化辦事程序,提高辦事效率,為工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警分析評估機制,加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),及時有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險。尤其是當(dāng)前,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對口幫扶”等活動,有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動用工等方面存在實際困難,增強企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,努力促進企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經(jīng)濟的宣傳力度,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和先進事跡,切實讓準備創(chuàng)業(yè)的人和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富,努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。
各位企業(yè)家,同志們!新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌!經(jīng)過多年的培育和壯大,x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級這一主題和實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ),乘勢而上,順勢而為,就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,推動發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越!
我就講這些,謝謝大家。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十四
過去的一年,就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸顯年、地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)年,任務(wù)艱巨而復(fù)雜,但是隨著后三峽政策的啟動,土地政策的調(diào)整、環(huán)保政策的加強、城市管理的推進,我們又面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此,在今年的工作中,既要完成具體的目標(biāo)和任務(wù),又要抓住機遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機制,確保各項工作不拖后腿,確保既要打好基礎(chǔ)又要謀劃長遠。根據(jù)會議安排,按照時間要求,我只就分管重點工作作如下安排,其他具體工作將在專題會議上安排落實:
20,就我分管的幾項工作而言,總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個廣場、爭取兩個項目、完成兩項普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅戰(zhàn),地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn),城市建設(shè)的突破戰(zhàn)。
(一)移民工作的攻堅戰(zhàn)。所謂攻堅戰(zhàn),就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務(wù)重、移民矛盾多、時間短、要求高。任務(wù)十分艱巨;所謂攻堅戰(zhàn),就是今年移民工作沒有價錢可講,沒有退路可走,僅四個月的時間就要徹底完成清庫任務(wù);所謂攻堅戰(zhàn),就是今年的移民工作是承上啟下的一年,既要完成清庫任務(wù),又要著手研究后三峽的相關(guān)政策,因此,所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁,背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫區(qū)175米線下移民搬遷任務(wù)和四期庫底清理任務(wù),加快沿渡河中學(xué)及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽壩大橋建設(shè)進度,二是要確保年初開工建設(shè)罐子口大橋,在蓄水前完成涉水項目建設(shè)。三是全面啟動農(nóng)村庫周交通建設(shè)及城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認真研究后三峽政策,據(jù)目前掌握的情況看,后三峽資金有可能達到5—8百個億,比移民包干資金還要多出將近一倍,這無疑是巴東的又一個大的發(fā)展機遇,能否抓住這個機遇對巴東今后的發(fā)展至關(guān)重要,因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡(luò),在后三峽和水庫管理政策上爭取主動;五是積極化解移民矛盾,三峽庫區(qū)和水布埡庫壩區(qū)要認真疏理,能化解的要堅決化解、應(yīng)出臺的政策要盡早出臺,使移民工作不留欠賬、不留尾巴。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。把地質(zhì)災(zāi)害工作定位為防御戰(zhàn)是因為我縣地質(zhì)災(zāi)害防不勝防,既有兩江蓄水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,又有其它面上的地質(zhì)災(zāi)害;既有汛期的地質(zhì)災(zāi)害,又有非汛期的地質(zhì)災(zāi)害,今后的三到五年,因為兩江的蓄水,地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)進入了高發(fā)期和頻發(fā)期,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,打好一場地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。一是要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急機制和快速反應(yīng)機制,要在認真總結(jié)處置地質(zhì)災(zāi)害成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步查找工作上的不足,舉一反三,不斷提高應(yīng)急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機制,既要相信專家,更要相信和依靠群眾,要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓(xùn)群眾,落實好監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)險情及時上報,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳,全面摸底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國土部門要組織對廣大群眾進行防災(zāi)知識的宣傳,要在汛前對全縣所有災(zāi)害隱患點進行一次全面摸底和清查,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有方。
(三)城市建設(shè)突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城,建設(shè)已接近尾聲,其工作重心也相應(yīng)從建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向管理。從目前的'現(xiàn)狀看,城市管理面臨著投入少、管理差,機制不活、體制不順,腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此,今年要下狠心加強城市建設(shè)和管理,力爭在機制和體制上有所突破。要盡早理清思路,理順關(guān)系,建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營、服務(wù)體系。一是積極探索城市建設(shè)的新機制,要在建設(shè)上有新突破??h城新開工項目,要充分體現(xiàn)民族特色,要與旅游文化中心緊密結(jié)合起來,下大力氣把巴一中連結(jié)線建成民族特色一條街,要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式,改變以往搬遷的一戶一宗地,一戶一棟房的模式,要按照特色小區(qū)建設(shè)的要求,以面積換面積的模式,做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)和重點村的建設(shè)要提高規(guī)劃意識,沒有規(guī)劃不建,執(zhí)行規(guī)劃要嚴,力爭一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色;二是積極探索城市管理的市場化機制,力爭在管理上有新突破。要積極整合建設(shè)局三所一隊力量,變十根指頭為一個拳頭,加大城市監(jiān)管與執(zhí)法;要積極探索城市保潔的市場化機制,能進入市場管理的堅決進入市場化管理;要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場資本準入機制,大力利用社會資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè),加大污水處理費的征收工作,為社會資本的注入提供前置條件;三是積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,在工作目標(biāo)上要有新突破,今年要積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,要在全縣廣泛宣傳,讓廣大市民共同參與,形成共識,壓濾機濾布在建設(shè)和管理上缺什么補什么,差什么做什么,要通過爭取工作提升城市管理的水平,提升城市建設(shè)的質(zhì)量;四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機制,要在服務(wù)理念上有新突破。要理清建設(shè)主管部門與社區(qū)的關(guān)系,該由部門管的由部門管,該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理,責(zé)任到街道,資金到單位,做到責(zé)任到位,職能到位,人員到位。要積極開展門前三包工作,門前三包要與單位、居民簽訂明確的責(zé)任狀,三包工作決不能一包了之,要建立旬查制度和月查制度,一旬一檢查,一月一通報,要積極發(fā)動群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用,適時進行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機制,要組織在校學(xué)生、人大代表、政協(xié)委員和機關(guān)干部參與到城市管理上來,力爭開展一至兩次大型活動。要積極發(fā)動退休干部及有識之士加入到城市衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員行列,在全縣形成人人參與的良好氛圍。
二、建好三個廣場。今年我縣將舉辦中國神農(nóng)纖夫節(jié),這是我縣的一件大事,我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求,把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設(shè)納入議事日程.投資60萬元對巫峽廣場進行整修,篩網(wǎng)濾布重點是燈光、草坪、護欄和音樂噴泉;投資近400萬元建設(shè)長江大橋至旅游碼頭廣場。重點是廣場的綠化、美化、亮化工作,該項目要盡早啟動、盡早實施,確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金,盡早完成西陵廣場的基礎(chǔ)工作,啟動廣場景觀的整體設(shè)計工作,把西陵廣場建設(shè)成為縣城的又一大亮點。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。
三、爭取兩個項目。今年要抽出一定的時間和精力爭取投資兩個多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項目和野三關(guān)垃圾、污水處理項目,力爭年內(nèi)動工新建。要努力爭取710所投資近兩個多億在水布埡建基地的項目,認真為該項目做好前期規(guī)劃和服務(wù)工作,要通過該項目的建設(shè)拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架,提高集鎮(zhèn)的建設(shè)水平,促進清江旅游業(yè)的開發(fā)。
四、完成兩項普查。就是要完成好全國二次土地調(diào)查和全國第一次污染源的調(diào)查。全國二次土地調(diào)查是國務(wù)院安排一項重要工作,包括城市土地調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。范圍廣、要求高,處理得不好將會在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認真把握,堅持以數(shù)據(jù)換空間原則,既要保護基本農(nóng)田又要留足建設(shè)發(fā)展用地。全國第一次污染源的調(diào)查是國務(wù)院安排的又一重大調(diào)查,時間跨度長,涉及領(lǐng)域多,工作要求高,希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項調(diào)查任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,經(jīng)濟工作會為全縣經(jīng)濟工作開門紅拉開了序幕,我們將振奮精神、精誠團結(jié)、齊心協(xié)力,全力完成好全年的工作目標(biāo)。
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十五
201x年,田家炳實驗中學(xué)走過了不平凡的一年,學(xué)校各項工作均取得長足的進步,在此,我首先代表學(xué)校衷心地感謝市局各級領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各處室以及兄弟學(xué)校的關(guān)心、支持和幫助。
在過去的兩年,我們實現(xiàn)了“一年有進步,兩年有起色”的目標(biāo),今年我們提出了“三年大提升”的年度總要求,以期圓滿完成學(xué)?!叭耆阶摺卑l(fā)展戰(zhàn)略,著力實現(xiàn)“二次騰飛”。我們發(fā)言的題目是:《咬緊目標(biāo),提振精神,為學(xué)校“二次騰飛”奮力拼搏》。201x年我們將努力做到以下三個方面:
一、把精神作為第一生產(chǎn)力,始終保持“蠻拼的”狀態(tài)學(xué)校走到今天,我們深感,學(xué)校的發(fā)展離不開精神的守護,“人是要有點精神的”,精神力量可以將潛力發(fā)揮到極致。我們將繼續(xù)以精神激勵、情緒感染、文化熏陶為抓手,營造積極奮進的校園氛圍,充分提振教職員工激揚向上、充滿斗志的精、氣、神。為此,我們將繼續(xù)強化“三種”意識。
一要繼續(xù)強化危機意識。當(dāng)前,我們面臨著地域與各項資源的邊緣化趨勢,也面臨即將到來的市區(qū)高中布局調(diào)整帶來的擠壓,我們?nèi)鄙佟叭涡浴钡南忍鞐l件和資源,但我們絕沒有“認命”的懈怠和消沉,我們秉持“生于憂患死于安樂”、“置于死地而后生”的信念,我們相信“努力是生存之道”,愛拼才會贏,只有比別人更吃苦,比別人更努力,野百合的春天一定會來到。
二要繼續(xù)強化爭先意識。201x年既是十二五的收官之年,又是十三五的謀劃之年,教育轉(zhuǎn)型升級如火如荼,我們將不斷調(diào)整發(fā)展坐標(biāo),瞄準發(fā)展方位,時時不松懈,事事爭先進,努力實現(xiàn)“彎道超越”。201x年我們力爭打好學(xué)測和高考兩大戰(zhàn)役,交出驕人的答卷;學(xué)校素質(zhì)教育“5+2”項目建設(shè)將再上新臺階,五大行動再出新成果;努力再創(chuàng)年度考核優(yōu)秀等次、創(chuàng)成泰州市文明單位,并向省文明單位邁進;爭創(chuàng)泰州市紅旗團委、黨建品牌示范校等一批教育品牌。
三要繼續(xù)強化學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)乃強基固本之道,我們將繼續(xù)秉承“向著美的方向生長”的辦學(xué)理念,讓師生因?qū)W習(xí)而美麗,讓校園因書香而美好,讓“腹有詩書氣自華”成為時尚的風(fēng)景線。我們將充分利用“教師讀書吧”、“圖書茶香論壇”、“閱讀悅美項目”等軟、硬件資源平臺,廣泛開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動,在校園內(nèi)集聚讀書人氣,提升做人境界,融洽人際關(guān)系,厚實師生素養(yǎng),讓師生真正享受幸福完整的教育生活。
二、把管理作為第一保障力,始終保持精致常態(tài)。
近年來,我們堅持目標(biāo)管理,過程管理,精致管理,用目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展,抓實管理過程,追求精致境界,走出了一條“可操作、重實際、見成效”的學(xué)校管理新路子。在鞏固“精細、高效運行新常態(tài)”的基礎(chǔ)上,以“問題自我診斷”為導(dǎo)向,勤于思考新現(xiàn)象,勇于破解新問題,善于探尋新思路,努力為學(xué)校高質(zhì)態(tài)運行保駕護航。
我們將繼續(xù)維護“目標(biāo)細化、過程硬化、結(jié)果量化”的“三化”管理體系,我們將把市局確定的目標(biāo)和十二五規(guī)劃、六大工程結(jié)合起來,確定今年的工作目標(biāo),分解落實到部門、年級組、備課組、教師個人頭上。在“細、硬、量”上“拾遺補缺”、“錦上添花”,在“目標(biāo)細化”上繼續(xù)做到“人人頭上有目標(biāo),個個肩上有壓力”,在“過程硬化”上繼續(xù)做到“頂真碰硬,敢于紅臉”,在“結(jié)果量化”上繼續(xù)做到“既謀導(dǎo)向又謀結(jié)構(gòu)”,不斷彰顯“三化管理”的`效應(yīng)和成果。
我們將繼續(xù)完善“條塊結(jié)合,以塊為主”的年級組負責(zé)制管理模式,不斷完善27項工作“權(quán)力清單”“工作明細表”,明確主體,各司其職,實現(xiàn)管理的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,進一步突出教師和教學(xué)管理兩個重點,實現(xiàn)年級管理效益的最大化。
問、健康體檢、健身指導(dǎo)、趣味運動、教師聯(lián)歡等豐富多彩的校園課余活動,不斷增強教師的單位認同感和職業(yè)歸屬感。
三、把質(zhì)量作為第一生命力,始終保持緊迫勢態(tài)教育質(zhì)量是學(xué)校的核心競爭力,是學(xué)校的“生命力”,更是學(xué)校的“生命線”。
教學(xué)工作方面,我們將繼續(xù)全面推進“三問三學(xué)”思維課堂教學(xué)模式,全面提升課堂實效;繼續(xù)推進各學(xué)科“三年一體化”校本教材的編訂和“三年一體化”教學(xué)案的完善工作,形成符合校情學(xué)情的教學(xué)指導(dǎo)文本。我們將全力以赴加強對高二、高三教學(xué)的督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保學(xué)業(yè)水平測試和高考雙豐收,力爭超額完成市局下達的高考指標(biāo)。
教師隊伍建設(shè)方面,將繼續(xù)強化師德師風(fēng)建設(shè),開展教師表彰、先進評比等活動,樹典型,立榜樣,讓教師隊伍充滿正能量;繼續(xù)加強教師業(yè)務(wù)水平的提高,充分利用好假期開展形式多樣,內(nèi)容全面、注重實效的培訓(xùn)活動,積極組織教師備戰(zhàn)第三輪市直學(xué)校中青年教師基本功比賽(課堂實踐),力爭再創(chuàng)佳績;繼續(xù)加強骨干教師培養(yǎng),推進新生代骨干教師培養(yǎng)項目,力爭在市級、市直級骨干教師評選中實現(xiàn)“量”和“質(zhì)”的突破。繼續(xù)加強教科研工作力度,在課題研究、論文評比、省市級賽課等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的躍升。
特色建設(shè)方面,我們將樹立全面的教育質(zhì)量觀,繼續(xù)推進素質(zhì)教育“5+2”項目建設(shè),依托“雙能雙會”目標(biāo)培養(yǎng)、省級課程基地建設(shè)、“周末有約”社團活動、青年志愿者社會實踐等載體,融合生長,德能兼顧,文藝互促,力求創(chuàng)出素質(zhì)教育的田中特色。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,表態(tài)雖易,落實不易,201x年,我們將且行且思且珍惜。
謝謝!
上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟工作會議,主要目的是總結(jié)、分析我縣上半年經(jīng)濟工作情況,研究解決工作中遇到的問題和困難,進一步認清形勢,部署下半年的經(jīng)濟工作。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關(guān)精神,以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展總攬全局,大力實施招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)略,扎實推進“三大進程”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,提高經(jīng)濟效益,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元(現(xiàn)行價,下同),同比增長*%,各項經(jīng)濟指標(biāo)都實現(xiàn)了較快增長,基本上達到了時間過半、任務(wù)過半的要求,為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點。
但由于近月來雨水過多,煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質(zhì)量受到嚴重影響,實現(xiàn)年初制定的目標(biāo)有比較大的困難。強化了林政管理,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,隨著林業(yè)的采伐量增加,林業(yè)的收入將會明顯增長。
工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元,增長*%;
利潤總額*萬元,卻負增長*%。
正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。
(四)固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來,通過加強對引資項目和重點建設(shè)項目的跟蹤落實,在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和市鎮(zhèn)建設(shè)等方面掀起了新一輪投資建設(shè)高潮。上半年,全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元,同比增加*萬元,增長*%,扭轉(zhuǎn)了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。
內(nèi)資項目*宗;
實際引進資金*億元,同比下降*%,其中:外資*萬美元,同比增長*%;
內(nèi)資*億元,同比下降*%。*—*月,外貿(mào)出口總額*萬美元,同比增長*%;
但是外貿(mào)出口的大幅增長,增加了我縣財政出口退稅的負擔(dān)。
稅收總收入*萬元,其中:國稅組織稅收*萬元,同比增長*%,占年計劃的*%,地稅完成稅收*萬元,同比增長*%,完成年計劃的*%。下半年,要加強征管力度,重點是電力、商業(yè)(煙草)、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等,力爭年終完成三個“*萬元”的年初任務(wù)。
金融機構(gòu)貸款余額為*億元,比年初增加*萬元,增長*%。但是,存貸比例僅為*%,同比下降*個百分點,對我縣的金融支持不力。農(nóng)村信用社貸款余額達到*億元,占全縣金融機構(gòu)貸款余額的*%,為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。
二、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。
從上半年經(jīng)濟運行情況來看,我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好,主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長,但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟總量小,發(fā)展速度慢。上半年,全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元,同比增長*%,與全年增長*%的預(yù)期目標(biāo)相差*個百分點,也與兄弟縣市相比差距較大。
黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好,但其它產(chǎn)業(yè),如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后,發(fā)展水平較低。
主要原因,一是受市場影響,部分企業(yè)開工不足,生產(chǎn)下降,二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項目,缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟雖然取得了一定的發(fā)展,但是由于思想觀念、資金、技術(shù)等因素制約,仍然沒有改變量小、質(zhì)差、粗放的局面。
(四)旅游業(yè)剛剛起步,經(jīng)濟效益十分有限。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當(dāng)好,也有不少大的項目正在實施中,但是依然處于投入大、見效慢的建設(shè)時期,短期內(nèi)是不可能轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的弱勢。
(五)固定資產(chǎn)投資仍然不足,投資結(jié)構(gòu)不合理,投資效益不高。上半年,雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了投資增幅低迷的狀態(tài),但是投資結(jié)構(gòu)不合理,新建項目進展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足,難以吸引生產(chǎn)型的大項目進入,嚴重制約著經(jīng)濟增長后勁的增強,以及經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。
二是發(fā)放一次性崗位生活補貼,以及社會保障、教育等支出增大。上半年,我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點,財政收支矛盾加劇。
三、當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的因素。
隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn),制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(一)國際石油價格高漲,導(dǎo)致能源、原材料價格上升,造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,嚴重影響生產(chǎn)效益。
融資難,貸款額低,我縣資金本地利用率僅為*%,大量資金外流。
(三)出口退稅增大。*—*月,外貿(mào)出口的大幅度增長,但退稅額高達*萬元,超出去年全年總額*萬元,給我縣財政造成了嚴重的負擔(dān)。
(四)交通仍不便利,招商難度加大。由于短期內(nèi)我縣的交通仍較為落后,加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在,造成招商引資競爭日益激烈,甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是,我們要加大招商力度,充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,在*月份掀起新的招商高潮。
下半年,我們要加大對經(jīng)濟工作的力度,做到重點突出,以點帶面,確保今年各項經(jīng)濟指標(biāo)的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。
各部門要密切配合,保證項目進展順利;
加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度,增強責(zé)任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”,人民醫(yī)院住院大樓準備動工,青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工,加快鎮(zhèn)通村工程建設(shè)進度,切實抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),努力完成全年任務(wù)。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作,按照省、市部署,規(guī)劃目標(biāo),各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡,為今后工作打下堅實的基礎(chǔ)。
以*月招商月為契機,力爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年底有項目動工;
要做好招商的跟蹤服務(wù)工作,不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時,加大民營經(jīng)濟的招商力度,做好引進工作,扶持工作,努力做大做強民營企業(yè)。
(三)扎實推進“四項清理”工作,加強財稅、金融、城建工作。
接下來的清理階段,各單位要高度重視,密切配合,落實責(zé)任,抓出實效。
搞好土地經(jīng)營,如房地產(chǎn)開發(fā);
深化財政體制改革,加強“收支兩條線”管理,嚴格執(zhí)行預(yù)算,控制支出。
3、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革,配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員;
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設(shè);
城建的重點工程是:墨江廣場、客、貨運中心建設(shè)和紅旗中路改造項目。
進一步推廣優(yōu)良品種,擴大種植規(guī)模,明年實現(xiàn)黃煙*萬畝,收煙*萬擔(dān);
蠶桑*萬畝,收繭*萬擔(dān)。
(五)大力發(fā)展旅游,推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程,加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設(shè),力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐,活躍城市經(jīng)濟,形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
加快綠色通道建設(shè),加大五條綠色通道建設(shè)力度。
五、下半年要做好的其它工作。
下半年,我們要扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧始興,為此,要做好以下幾點工作。
各機關(guān)單位要做好表率,如夏天空調(diào)維持在*攝氏度以上,積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
(二)抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結(jié)合外出招商,采取多種途徑落實捐款。
加強宣傳,加大執(zhí)法力度,切實轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷臍浽嵊^念,提高我縣殯葬工作的總體水平。
(四)抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責(zé)任退兵*周年,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,因此,我們要做好慰問工作,開好座談會,關(guān)心支持駐地部隊和民兵預(yù)備役建設(shè),繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作,把好兵源質(zhì)量關(guān),爭取更大的成績。
切實做好信訪工作,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,認真排查調(diào)處矛盾糾紛,有效預(yù)防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件,維護社會和諧穩(wěn)定。