方案是將思考和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動步驟的總體方向。在制定方案之前,我們需要評估和分析各種可能的選擇。下面是一些方案案例的重要經(jīng)驗(yàn)和啟示,希望對你有所幫助。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求,聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”,扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
按照堅(jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善,“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定,構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè),對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。
(二)開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護(hù)地(包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進(jìn)整治。對已完成整治的,健全長效機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進(jìn)行全面排查,逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進(jìn)整治。同時(shí),對屬于在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,以及在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃,切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動成效的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,分步分類妥善處置。
責(zé)任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào),結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn),充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強(qiáng)有力措施,加大日常巡查力度,嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè),加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機(jī)制,力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。
責(zé)任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控,科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè),充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理,切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記,抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位:村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè),充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制,提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施。主動對接、上下結(jié)合,確保整治工作按時(shí)有序開展。
(二)整治攻堅(jiān)(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。
(三)總結(jié)評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展,收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評估考核工作,強(qiáng)化追責(zé)問效力度,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化巡查責(zé)任,做好巡查、勸阻、上報(bào)工作,以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機(jī)制,強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村(居)要根據(jù)相關(guān)工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制,結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時(shí)組織實(shí)地核查。
(三)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機(jī)制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),及時(shí)出警處置,依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
(四)堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé),把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強(qiáng)服務(wù)延伸,在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施,對在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時(shí)跟蹤,強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》,加大對群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化考核督辦,完善獎懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度,上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人,進(jìn)行相對應(yīng)的追責(zé)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇二
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城,目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會,面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬人,近幾年,因朝陽新城的快速發(fā)展,新建樓盤多,且大部分樓盤已完工并交付使用,業(yè)主正在陸續(xù)入住,現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤,共管轄新建樓盤14個(gè),總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)[20xx]13號),根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神,結(jié)合我街道實(shí)際,以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題,大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成,現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:
認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號文件精神,以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng),以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ),以解決問題為導(dǎo)向,以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以深化居民自治為內(nèi)核,以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,切實(shí)推動社會治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線,相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);依靠居民,依法有序組織居民參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅(jiān)持因地制宜,突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進(jìn)策略,形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌結(jié)合,共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下,真正做到基層“吹哨”、部門“報(bào)到”。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際,結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素,對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類,根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征,充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套個(gè)性化治理方式和方法,尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理,提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實(shí)踐,將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程,著力打造社區(qū)分類治理西湖模式,為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。
(一)推行社區(qū)科學(xué)分類。
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動,對全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上,充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素,依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況,將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)。
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn):社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題:生活環(huán)境臟亂差,房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,物業(yè)管理缺位,人員復(fù)雜、利益訴求多樣,居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn):社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業(yè)率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區(qū),大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題:鄰里關(guān)系較為冷漠,居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同,物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改;街道和居委會對小區(qū)的治理,沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政,與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)。
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn):是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū),一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū),土地被征用,由本場建成安置小區(qū)集中居??;另一種是保障房小區(qū),提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū);人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題:人戶分離現(xiàn)象普遍,空心化程度較高;居民之間關(guān)系疏離,對社區(qū)缺乏歸屬感,公共事務(wù)沒人管理;社區(qū)配套設(shè)施缺失,社區(qū)建設(shè)層次相對較低;擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理,社區(qū)自治水平低下,人居觀念落后,農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢,平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū),甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
(二)推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。
實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu);在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商,實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合,著力提高城市基層黨建整體效應(yīng),促進(jìn)基層治理水平提升。
實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū),整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場地資源,集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站,專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù);剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房,用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所,并對社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配,達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立工作運(yùn)行機(jī)制,制定“首問接待”等制度,打破社區(qū)專職工作條線壁壘,實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo),逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài);使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題,優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目,積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環(huán)境。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年3月)。
1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上,根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求,結(jié)合實(shí)際,制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合實(shí)際,完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)深入實(shí)踐階段(20xx年4月-20xx年12月)。
1.開展試點(diǎn)(20xx年4-12月)。結(jié)合社區(qū)分類,選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
2.全面實(shí)施(20xx年1-12月)。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類治理。
(三)總結(jié)推廣階段(20xx年1月-20xx年3月)。
對三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評估,對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結(jié)中推動實(shí)驗(yàn)成果落地;對照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦事處書記總負(fù)責(zé),街道主任任組長,班子成員任副組長,街道各科室等為成員,辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦,辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案,強(qiáng)化組織指導(dǎo),切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí),確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程,定期召開創(chuàng)建工作專題會,研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況;各成員科室要結(jié)合各自職責(zé),密切協(xié)作,分工配合,共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(二)保障資金,加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;獎勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人,扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,建立長效激勵(lì)機(jī)制,全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平,確保工作順利開展。
(三)加強(qiáng)督查,推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查,將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍,社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)工作開展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇三
加強(qiáng)社會治安綜合治理,是解決我國社會治安問題的基本方針,人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出:“做好各項(xiàng)審判工作,是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用?!睘榇?,特制定本實(shí)施意見,請各部門在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門重要議事日程,并立足全局和長遠(yuǎn),做到思想不松懈,組織上有落實(shí),將社會治安綜合治理工作一抓到底。
進(jìn)一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識,增強(qiáng)法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),研究完善監(jiān)督檢查措施,結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化,把參與社會治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化,并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”,納入部門、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
(一)、做好對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,執(zhí)行申請書,提供訴訟指南,訴訟權(quán)利義務(wù)告知,舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示,立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書,向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導(dǎo)社會公眾形成良性的訴訟意識,觀念,改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪,使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級上訪、重復(fù)上訪。
(二)、加大訴訟調(diào)解力度。
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理,努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解,化解矛盾,促進(jìn)社會安定繁榮。在辦案過程中,分清是非責(zé)任同時(shí),以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
(三)、做好審判效果延伸。
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村;要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),宣講合同法;繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長的工作;認(rèn)真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結(jié)合,擴(kuò)大辦案的社會效果;運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī),教育廣大公民遵紀(jì)守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪,進(jìn)一步穩(wěn)定社會治安;開展司法建議,幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞,減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項(xiàng)審判工作時(shí),必須注意到:要處理來信來訪中,要熱情接待,講清道理,使當(dāng)事人投訴有門,防止越級上訪或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認(rèn)罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中,要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下,力求做到了結(jié)案件,促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在審理行政案件中,既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政,又要使對方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。
根據(jù)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的責(zé)任要求,我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理,又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來。根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,院長向同級黨委負(fù)責(zé),法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長負(fù)責(zé)。層層抓緊,嚴(yán)格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對財(cái)務(wù)、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作,并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等,以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)員工作。加強(qiáng)對農(nóng)村村級調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理,到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作,進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。
在辦案中運(yùn)用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應(yīng);強(qiáng)化法律宣傳“對癥下藥”的對應(yīng)效應(yīng);注重以案講法,發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅(jiān)持以案講法,擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為,有效地預(yù)防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:
(一)采取措施,強(qiáng)化以案講法的社會功能。
以案講法,是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強(qiáng)化以案講法的社會功能,要采取以下措施,一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法,增加公告張貼點(diǎn),即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫好宣傳稿,結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳,使主題明了、層次清楚,語言精練,有針對性和說服力。
(二)在案件審判過程中采取兩個(gè)結(jié)合。
一是公開審理講法與公開宣判時(shí)講法相結(jié)合。在公開審理階段,主要是就案件事實(shí),結(jié)合法律規(guī)定,宣講應(yīng)該怎樣做才合法;在公開宣告處理結(jié)果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據(jù),并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結(jié)合。通過以案講法,讓旁聽公民了解案件事實(shí)真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。
(三)把握“三性”原則,講求社會效果。
在以案講法活動中,要始終把握三性原則。
一是加強(qiáng)選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的案件,開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件,講深講通。
二是加強(qiáng)針對性,即對案件中暴露出的問題,群眾的不同輿論,有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的`案件事實(shí),不同的爭執(zhí)焦點(diǎn),不同的錯(cuò)誤傾向,有針對性地進(jìn)行宣傳,達(dá)到消除誤解和偏見的目的。
三是加強(qiáng)系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛,減少訴訟,穩(wěn)定社會的目的出發(fā),研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果,系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清,即:
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解,要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛,應(yīng)按正當(dāng)途徑,依靠組織調(diào)處,不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn),盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局,認(rèn)真落實(shí)《xx市社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé),充分運(yùn)用人民法院在社會治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能,為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
xx市人民法院。
20xx年1月8日。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇四
根據(jù)上級相關(guān)文件精神和工作要求,為進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度,消除各類安全隱患,維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序,保證學(xué)校正常的教育秩序和生活環(huán)境,給廣大師生營造一個(gè)安心、舒適的氛圍,結(jié)合我校及周邊環(huán)境的實(shí)際情況,制定如下實(shí)施方案。
以校園及周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域,加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,通過深入開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,建立與xxx等各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的長效工作機(jī)制,全面整治校園及周邊環(huán)境,切實(shí)消除各類安全隱患,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
為切實(shí)加強(qiáng)我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為xxx校長,副組長為一名副校長,成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一)大力整治學(xué)校及周邊的交通秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊各類交通安全監(jiān)管,對師生進(jìn)行交通安全教育,預(yù)防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。
二)嚴(yán)禁校園300米以內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn),協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門及時(shí)清除校園周邊經(jīng)營攤點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)常性巡查管理。
三)禁止學(xué)生把不健康書刊和玩具等帶到學(xué)校從而影響學(xué)生正常研究生活和健康成長。
四)大力整治學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
五)大力維護(hù)校園及周邊治安秩序,配合公安部門,加強(qiáng)師生法制教育,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊校園違法犯罪行為。
六)進(jìn)一步加強(qiáng)管制刀具的管理,杜絕各類管制刀具進(jìn)入校園。
七)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生、防火安全等內(nèi)部管理,消除各類安全隱患,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌等惡性事故的發(fā)生。
各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合工作,確保綜合治理工作的順利實(shí)施。同時(shí),要加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動協(xié)作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保校園及周邊環(huán)境的安全和穩(wěn)定。
按照上級相關(guān)文件的要求,我們需要積極配合各成員單位做好綜合整治工作。為此,我們要抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的'日常監(jiān)控和管理,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部巡視,嚴(yán)格管理外來人員。同時(shí),我們還需要加大對校園周邊300米內(nèi)的各類流動食品攤點(diǎn)的巡查力度,清除校園周邊經(jīng)營攤點(diǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助取締。此外,我們還需要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念。并且,我們要加強(qiáng)對校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)防發(fā)生各類人身傷害事故。最后,我們還需要深入開展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn),提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
在工作要求方面,我們需要提高認(rèn)識,營造氛圍。綜合治理校園及周邊環(huán)境是落實(shí)上級指示要求和解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是政府凈化育人環(huán)境和提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。因此,我們要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動,引導(dǎo)教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到上級政府部門的決策要求上,積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。同時(shí),各班要開設(shè)專欄,利用黑板報(bào)、主題班會、安全知識培訓(xùn)等宣傳造勢,創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。
另外,我們還需要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問題,有針對性地落實(shí)專項(xiàng)整治措施,做到扎扎實(shí)實(shí)開展工作,實(shí)實(shí)在在解決問題,務(wù)求綜合治理工作取得預(yù)期效果。
最后,我們需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善機(jī)制。這樣可以確保各部門之間的協(xié)作順暢,工作效率更高,也能夠更好地推進(jìn)綜合治理工作。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇五
為了加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安管理,維護(hù)良好的教學(xué)和生活秩序,解決存在的突出問題,特制定了本工作方案。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障學(xué)校、幼兒園的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提。我們應(yīng)該將其視為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),高度重視,認(rèn)真研究落實(shí)。為此,我們成立了專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組,以構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,以維護(hù)師生合法權(quán)益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn),協(xié)助有關(guān)部門集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題,全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的'環(huán)境,確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
我們的工作任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面:一是協(xié)助有關(guān)部門打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動,保障師生的安全;二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強(qiáng)交通管理,防止交通事故發(fā)生;三是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),教育學(xué)生不吃零食,不買、不吃三無食品;四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
1、制定校園及周邊綜合治理實(shí)施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,制定聯(lián)系人,制定有關(guān)部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實(shí)。
2、建立安全隱患排查整治臺賬,定期進(jìn)行隱患排查,記錄、整改。
3、加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
4、定期、不定期對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行隱患排查,建立臺帳并記錄整改情況。
5、與相關(guān)部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、xxx)開展校園周邊綜合治理活動。
6、認(rèn)真落實(shí)路對管理、小黃帽、班主任交接等制度,并記錄相關(guān)圖片資料。
7、完善校園周邊的安全設(shè)施和管理,提高師生的安全意識。
8、對師生反映強(qiáng)烈的問題實(shí)行掛牌督辦。
9、及時(shí)報(bào)送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇六
為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合全市實(shí)際,制定本方案。
全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標(biāo)要求、工程項(xiàng)目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”,落實(shí)“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題。總體看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),近年來雖然進(jìn)行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。分區(qū)域看:上游水土流失嚴(yán)重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結(jié)構(gòu)單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時(shí),上游受立地條件限制,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴(yán)重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時(shí),沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴(yán)重,下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴(yán)峻。
(二)目標(biāo)要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風(fēng))沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn),攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運(yùn)行。
(三)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo),在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理,著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅(jiān)決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項(xiàng)目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決落實(shí)四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域?yàn)橹卫韱卧七M(jìn)上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅(jiān)持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅(jiān)持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策,認(rèn)真實(shí)施生態(tài)惠民行動,促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設(shè),實(shí)施除險(xiǎn)加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標(biāo)準(zhǔn),有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險(xiǎn)加固19座。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅(jiān)持喬、灌、草有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè),完善綠色防風(fēng)固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴(kuò)展。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項(xiàng)目,建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點(diǎn)鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理,加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實(shí)施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作,建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項(xiàng)目建成投運(yùn)后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。(責(zé)任單位:市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設(shè),實(shí)施河道疏浚,提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn),控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里,種植護(hù)堤林4.35萬株。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度,啟動達(dá)拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項(xiàng)目。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施人工造林種草、飛播造林,推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項(xiàng)目,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝,爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目19萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機(jī)制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個(gè)地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5.8萬畝。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
3.節(jié)水社會建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點(diǎn)以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項(xiàng)目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項(xiàng)目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭到20xx年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進(jìn)黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,重點(diǎn)在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠治理。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項(xiàng)目,開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝,爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項(xiàng)目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目18萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復(fù)工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè),編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計(jì)提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程,實(shí)現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實(shí)施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)牧民意愿,堅(jiān)持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè),大力推進(jìn)村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計(jì)劃新建衛(wèi)生戶廁300個(gè),公廁60個(gè),支持配套5立方垃圾收儲箱3000個(gè),5立方清運(yùn)車18輛,垃圾機(jī)掃車9輛,對達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個(gè)。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復(fù)和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實(shí)施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?;⒓s化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè),實(shí)施奶牛飼草料收儲補(bǔ)貼項(xiàng)目,扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項(xiàng)目。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護(hù)傳承弘揚(yáng)十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實(shí)題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度,完善非遺傳承體系建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì),打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式,推進(jìn)光伏治沙,通過實(shí)施國家大型基地項(xiàng)目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、新能源制氫項(xiàng)目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項(xiàng)目5個(gè),總裝機(jī)規(guī)模310萬千瓦。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實(shí)行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識,提升草原自我更新修復(fù)能力,穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實(shí)中央財(cái)政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元,協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬畝,爭取中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風(fēng))沙規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃在十大孔兌每個(gè)入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責(zé)任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項(xiàng)的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強(qiáng)化同科研院所開展合作,推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學(xué)技術(shù)局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實(shí)“六大行動”,計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng),總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計(jì)),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實(shí)情況劃分:已落實(shí)資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元,其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元,市財(cái)政配套解決2.23億元,市財(cái)政已從市級水土保持補(bǔ)償費(fèi)中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè),需市財(cái)政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實(shí)施方案編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時(shí),需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),依法依規(guī)簡化地方投資項(xiàng)目相關(guān)程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計(jì),由市水利局組織審查初步設(shè)計(jì),報(bào)市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項(xiàng)目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點(diǎn),集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)日常調(diào)度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進(jìn)會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月)。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況,形成年度工作報(bào)告。同步推進(jìn)項(xiàng)目階段性審計(jì)驗(yàn)收,總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn),積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計(jì)劃和方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。細(xì)化工作措施,壓緊壓實(shí)責(zé)任,各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真編制治理方案和實(shí)施計(jì)劃,健全完善相關(guān)配套措施,全面加強(qiáng)要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé),同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。
(三)拓寬資金渠道。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入,進(jìn)一步拓寬資金來源。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項(xiàng)資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目制度,組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作,進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報(bào)等運(yùn)行機(jī)制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強(qiáng)化考核問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際情況明確考核目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),將此項(xiàng)工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實(shí)績考核內(nèi)容,細(xì)化考核指標(biāo),壓實(shí)具體責(zé)任,定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施,充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇七
網(wǎng)絡(luò)是由若干節(jié)點(diǎn)和連接這些節(jié)點(diǎn)的鏈路構(gòu)成,表示諸多對象及其相互聯(lián)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
行政村位于xx鎮(zhèn)北部,與夏閣鎮(zhèn)接壤,合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?,F(xiàn)有農(nóng)戶810戶,常住人口2150人,暫住人口1000多人,耕地面積3200畝,村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達(dá)4000元,隨著黨的富民政策的不斷落實(shí),xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺階。
近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展,該村在環(huán)保方面存在著一定的問題,主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重,水塘內(nèi)雜草叢生,附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi),導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑,居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆,夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放,加重了水源的富營養(yǎng)化,嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此,xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫,刻不容緩。
根據(jù)本次投資計(jì)劃,將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高,塘床清淤,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,購買轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛,購置垃圾分裝箱等,實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。
主要工程措施:
1、對全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高,塘床清淤,計(jì)劃完成土石方31000立方米,凈化水面積28648平方米。
2、車輛方面,購買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車1輛,二輪人力車8輛。
3、購置移動垃圾分裝箱50個(gè),修建垃圾集中池16座。
4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。
三
xx村兩委成立建設(shè)工程指揮部,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù),鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量,確保整治一處,完成一處。要嚴(yán)格遵守上級工程驗(yàn)收程序,堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制,財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用,全面跟蹤工程的實(shí)施。
整個(gè)工程工期約100天。
本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問題,解決了水源污染,凈化了本地的空氣,形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治,因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對xx村環(huán)境的有效整治,不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí),還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地,七千余畝的山場,大面積的森林,眾多的水資源,加之便捷的交通優(yōu)勢,在環(huán)境得到整治后,必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一
進(jìn)一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識,堅(jiān)持文明上網(wǎng),自覺抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中,樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德,自覺抵制不良信息的侵蝕,預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪,全面實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。
組長:沙志利。
副組長:鄭久忠張久華。
成員:孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理,規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅(jiān)持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則,把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計(jì)劃,作為創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容,提供學(xué)生在校園開展文明上網(wǎng)的場地,積極主動地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng),更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時(shí)學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。
2、結(jié)合實(shí)際,努力探索開展針對性和實(shí)效性強(qiáng)()的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報(bào)、宣誓等活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí),讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天,了解學(xué)生的內(nèi)心世界,加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通,積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。
3、利用網(wǎng)上學(xué)校,加強(qiáng)與家長網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng),方便教師與家長聯(lián)系,我們要引導(dǎo)家長絡(luò)技術(shù),讓家長和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題,一定要防微杜漸,把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài),對經(jīng)常進(jìn)出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強(qiáng)思想道德教育,努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。
4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站,抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生,并組建我校信息技術(shù)興趣小組,引導(dǎo)學(xué)生把精力、時(shí)間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。
一、制作“宣傳冊”對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。
1、宣傳冊主辦單位:網(wǎng)絡(luò)信息中心。
2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊內(nèi)容:
1)《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。
2)網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書。
4)網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。
5)刊載正面宣傳案例。
刊載的正面宣傳材料,主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識,提高自我,把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天,在虛擬空間里浪費(fèi)時(shí)間和金錢,荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來。
6)刊載負(fù)面宣傳案例。
除了正確引導(dǎo)外,我們還將列舉一些負(fù)面案例來教育學(xué)生,使學(xué)生從中受到教育,進(jìn)一步認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的利與弊,提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識,促進(jìn)自己健康成長、加快成才。
7)網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫展。
8)電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識。
向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧,使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力,提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。
9)優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。
向?qū)W生提供優(yōu)秀的站,以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快,更容易獲取到所需的知識。
10)學(xué)院所有網(wǎng)站列表。
11)關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫活動的通知。
今年以來,我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手,協(xié)調(diào)各部門力量,齊抓共管,本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則,全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來,我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手,進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊(duì)等村級組織建設(shè),特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì),每組2人,24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù),防止入室盜竊等案件的發(fā)生,夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”,截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件,從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
2、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路,流動人口多,情況復(fù)雜,容易出問題,為此,我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織派出所、司法所人員,不定期、不定時(shí)的對公路沿線進(jìn)行巡查,防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站,制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi),配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤,同時(shí)聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所,加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度,從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭,對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查,對存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié),鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)對五號、安板營、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作,保護(hù)菜農(nóng)的利益,確?!熬G色通道”暢通。
3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作,認(rèn)真接待來信來訪,堅(jiān)持做到一月一排查,一月一匯總,一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位,盡量把矛盾化解在基層,以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份,由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開黨員會、村民代表會,進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,及時(shí)化解矛盾,改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求,今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全,各項(xiàng)制度落實(shí)到位,檔案齊全,軟硬件設(shè)施完善,村風(fēng)村貌良好,特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外,對其他已命名的“安全村”,通過狠抓防范措施的落實(shí),以鞏固成果,防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建,新建司法所辦公用房5間,目前工程已完工,所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻,檔案的整理工作,保證通過上級國債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用,做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)村、進(jìn)家活動。今年5月份,我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間,由鄉(xiāng)干部包村,通過召開村民大會,對23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識集中宣傳活動,印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外,還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄,宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯,向農(nóng)民宣傳達(dá)法律,教育村民遵紀(jì)守法,對遏制違法亂紀(jì)等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過上法制課,有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。
自去年,鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長,信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn),使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中,充分發(fā)揮各職能部門的作用,把群眾反應(yīng)的問題解決在基層,1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善了調(diào)解手續(xù),做到一件案件從始到終,各個(gè)環(huán)節(jié),各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善,及時(shí)歸檔。
第三,對村一級人民調(diào)解委員會,一般由村主任兼任主任,每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員,每人每年360元的待遇。對他們進(jìn)行了登記建檔,由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證,并多次組織培訓(xùn)會,對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn),使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,以及《國資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底,在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動”的相關(guān)要求,為確保工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效,結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量。
以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”,用好法治德治兩種手段,加強(qiáng)宣傳管理,集中專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”,集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號,一手抓存量清理,一手抓增量控制,有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢頭;做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任;推動各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提高工作有效性,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),向國資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作,根據(jù)市國資委要求,全面加強(qiáng)對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作,積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動,做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。
(一)積極開展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動。
線上活動:
1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動開展期間,以“弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量”為主題,積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡(luò)平臺的集中宣傳,引導(dǎo)網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動,深挖正面典型案例,加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動,增強(qiáng)互動性和傳播性,緊扣活動主題,營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營造,弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素,為大局提供輿論保障。
線下活動:
開展線下宣傳交流活動,加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動,結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn),在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”,規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動,自覺做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。
(二)清理有害信息,整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡(luò)終端,重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息,集中解決整治問題。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。
貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神,明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度,完善相關(guān)工作方案,并結(jié)合自身實(shí)際情況,將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。
(一)啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號召,結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)本方案相關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí),制定具體的工作實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動主要工作要求,各自明確任務(wù)分工和排查對象,對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度,全面清查處置,及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
(三)督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底,在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動的期間,集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國資委要求,對各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)評估階段。11月份一整月,對專項(xiàng)行動工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,充實(shí)日常管理工作制度中。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動對于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義,各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的安排部署,制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)圍繞大局,突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排,明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息,逐一進(jìn)行巡查清理,明確責(zé)任,落實(shí)到崗到人,對屬地pc端和移動端要認(rèn)真梳理清查,持續(xù)發(fā)力,反復(fù)清理,對惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動工作同步,建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號違法違規(guī)行為臺賬,將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報(bào)告工作力度,確保上下聯(lián)通,同時(shí)要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量,充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性,形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
堅(jiān)持以“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開活動,切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神,重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作,取得了較好的成效,有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心,在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作,取得了一些成績。
組長:
副組長:
成員:
學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制,成立了以xx校長為組長,xx副校長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室,辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件,領(lǐng)會文件精神,明確分工,切實(shí)貫徹執(zhí)行。
1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實(shí)施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容,建立校內(nèi)法制宣教陣地,營造氛圍,增強(qiáng)輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團(tuán)的專家來作法制講座。今年x月7日,邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學(xué)第一課”活動,x月26日邀請xx公安分局xx指導(dǎo)員進(jìn)對初一師生進(jìn)行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。
2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》,始終把綜合治理工作放在首位,努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系,全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制,保障了我校半年來綜合治理無事故。
1、預(yù)防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點(diǎn)。在教育活動中,注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為,我校堅(jiān)持開展法制宣傳教育活動,將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃,一是每年二次法制教育專題講座活動,每月一次國旗下法制宣傳教育活動,另外學(xué)校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學(xué)校法制教育,家長學(xué)生座談會、個(gè)別談心等形式,收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī),有針對性地開展法制教育活動,對違法違紀(jì)問題不回避、不手軟,大處著眼,小處入手,懲前毖后,警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力,我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?!缎@突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn),而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力,更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識,真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,整個(gè)演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
1、建章立制,規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須進(jìn)行綜合治理。我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn):一是要合法合理,與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一;二是明確責(zé)任,各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和落實(shí)檢查制度;三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際,重在解決實(shí)際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大,我校做到了具體問題具體解決,做的有法可依,有法必依。
2、完善體系,確保制度實(shí)施。為了使綜合治理工作落到實(shí)處,全面提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量,我校加強(qiáng)了管理體系的建設(shè):第一,制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃,分步實(shí)施。每學(xué)期都能圓滿完成綜合治理的各項(xiàng)工作。第二,建立健全了學(xué)校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,依法發(fā)揮了各自的作用。第三,用制度規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行了校務(wù)公開制度,對重大決策、重大事項(xiàng)、招生規(guī)定、收費(fèi)等事項(xiàng),及時(shí)向?qū)W生、家長公布。第四,實(shí)行定期檢查制度、綜合治理事故報(bào)告制度,并建立了學(xué)生事故應(yīng)急處理方案,確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五,簽訂安全工作責(zé)任書,加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)特別注重以下幾點(diǎn):學(xué)校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周圍有異常情況,立即向?qū)W校報(bào)告,實(shí)行外來人員嚴(yán)格登記制度;門前三包,確保清潔,無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六,實(shí)行維權(quán)舉報(bào)制度。學(xué)生參加學(xué)校組織的宣誓活動,不進(jìn)入黑網(wǎng)吧,提高明辨是非、善惡、美丑能力,文明上網(wǎng),節(jié)制上網(wǎng),不到未成年人不應(yīng)去的地方;第七,忠于職守,加強(qiáng)值班檢查,建立了教師護(hù)校隊(duì)。每天早中晚有一位校級領(lǐng)導(dǎo)帶班,在上下學(xué)的高峰期,分別在學(xué)校大門口及學(xué)校周邊巡視,為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境,付出了辛勤的汗水。
1、做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)處理了在學(xué)校門口擺攤賣小吃的問題。
2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門,做好消除危害師生人身安全的各種隱患,為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境,學(xué)校無重大案件和事故發(fā)生。
3、扎實(shí)做到了矛盾糾紛排查和查處工作,堅(jiān)持了實(shí)行矛盾排查責(zé)任制,積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,但我們分頭向每位教職工做了大量工作,協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系,化解了矛盾,保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。
總之,我校在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過提高認(rèn)識,完善落實(shí)制度,嚴(yán)密防范,加強(qiáng)對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在今后的工作中,將進(jìn)一步發(fā)揮廣大師生加強(qiáng)社會治安的積極性,努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。
黨的十九大以來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的部署要求,著力推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域省域治理現(xiàn)代化,不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢。
“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實(shí)踐大型圖片展”線上展館。
打好綜合治網(wǎng)“組合拳”
形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。圓滿完成溫州試點(diǎn)工作,率先印發(fā)省級實(shí)施意見和分工方案,全省各地因地制宜制訂行動計(jì)劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式、金華開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作、臺州建立網(wǎng)絡(luò)“理事長”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)省市縣三級網(wǎng)信工作體系建設(shè),在全國率先制定出臺《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》,以省委名義開展網(wǎng)信工作專項(xiàng)督查,為統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理各項(xiàng)工作提供有力保障。
營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。精心組織習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題,大力弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程,打響“捉謠記”品牌,及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制,深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”,確認(rèn)省市縣三級網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格,首次作出浙江網(wǎng)信部門行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動”品牌,探索開展自媒體賬號分級分類管理,深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動,堅(jiān)決處置違規(guī)“自媒體”賬號和違法違規(guī)信息,有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡(luò)治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點(diǎn),推進(jìn)浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。建立完善三級網(wǎng)信技術(shù)體系,大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。
打造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“浙江樣本”
在新起點(diǎn)上,浙江將認(rèn)真貫徹省委書記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮和浙江文化研究工程實(shí)施十五周年座談會上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握文化浙江建設(shè)“六個(gè)實(shí)力”“六種風(fēng)尚”和“六個(gè)通道”對管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合集成,確保實(shí)現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的工作目標(biāo),著力將網(wǎng)絡(luò)綜合治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)省、文化樹人的效能,努力為文化浙江建設(shè)營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
謀長治,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)上管什么,網(wǎng)下就要管什么”要求,系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務(wù)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)信領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推動各級黨委(黨組)把“兩個(gè)責(zé)任制”落到實(shí)處,逐條落實(shí)具體任務(wù)。厘清權(quán)責(zé)邊界,進(jìn)一步研究明確黨委宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、行業(yè)主管部門的網(wǎng)絡(luò)綜合治理權(quán)力清單、責(zé)任清單。創(chuàng)新完善長效機(jī)制,重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不明、頭部對象底數(shù)不清、主動發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動不夠等問題,一體推動工作理念、體制機(jī)制和方法手段的全方位變革。探索開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管,針對屬地金融信息服務(wù)、區(qū)塊鏈信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)直播等新興行業(yè),加強(qiáng)規(guī)律性研究,創(chuàng)新管理方式,努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動權(quán)。
立法治,推動綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的鮮明省情,把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過程。持續(xù)推進(jìn)地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)與省人大法工委的對接溝通,進(jìn)一步加快推進(jìn)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程,制定出臺《浙江省自媒體管理辦法》,增強(qiáng)綜合治網(wǎng)的法治支撐。進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板,推動實(shí)現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個(gè)全覆蓋。針對涉網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等領(lǐng)域存在的突出問題,亮出“執(zhí)法利劍”,依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段,切實(shí)提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。
抓共治,完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管,聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”機(jī)制為牽引,充分調(diào)動行業(yè)部門各方力量,推動橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程,加快推進(jìn)布哨織網(wǎng)、平臺建設(shè)、效果評估工作,確?!安t望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強(qiáng)重點(diǎn)案件聯(lián)處,堅(jiān)持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制,針對自媒體惡意營銷、個(gè)人信息保護(hù)等社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題,加強(qiáng)線索通報(bào)、組織專題會商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點(diǎn)領(lǐng)域直聯(lián)機(jī)制,突出“制、治、準(zhǔn)、快”,再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級部門的融通互通,強(qiáng)化日常溝通和指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)智治,優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理數(shù)字化應(yīng)用體系,升級完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)省、市兩級網(wǎng)信系統(tǒng)應(yīng)用平臺的共建共享,與省公共數(shù)據(jù)平臺2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級系統(tǒng)互聯(lián)互通,打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域運(yùn)用,加緊開發(fā)移動終端應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)能力提升、智慧治理。
行柔治,提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段,將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級黨組織全覆蓋,形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案,一企一舉措”工作樣板。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織作用,以省網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會為龍頭,在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織,積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設(shè),探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動,聯(lián)合工青婦等開展“爭做好網(wǎng)民”系列活動,指導(dǎo)各地用好用活網(wǎng)絡(luò)文化家園,打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴(kuò)面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè),將網(wǎng)媒單個(gè)評價(jià)主體向網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)企等多個(gè)評價(jià)主體拓展,總結(jié)固化衢州、義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全省各市延伸,用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。
溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前,這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?,同時(shí)領(lǐng)取了“大獎”——2018年度“清朗運(yùn)營獎”。這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前溫州有網(wǎng)民680余萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率74%,新媒體平臺超過8000個(gè),網(wǎng)絡(luò)活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”?在省委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下,溫州積極開展全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范組合拳。2018年至今,共排查修補(bǔ)高中危網(wǎng)絡(luò)安全漏洞707個(gè)、通報(bào)整改各類網(wǎng)絡(luò)安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件及仿冒網(wǎng)站13起,成功處置輿情,依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個(gè)。
在龍灣區(qū),網(wǎng)絡(luò)安全綜合工作室就像個(gè)聰明的大腦,隨時(shí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)空間的有害信息和行為。在這里,不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。
針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理中存在的短板,溫州積極實(shí)施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制、構(gòu)建違法不良舉報(bào)信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡(luò)治理“最后一公里”等十大重點(diǎn)改革項(xiàng)目,加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理的頂層設(shè)計(jì)和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡(luò)綜合治理“1+5+5”模式,把風(fēng)險(xiǎn)控制、化解在一線。
縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑!日前,永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報(bào),工作人員在線取證確認(rèn)后,迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?!氨O(jiān)控平臺強(qiáng)化網(wǎng)站信源采集,并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查?!笨h委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
網(wǎng)絡(luò)治理,離不開社會公眾共同參與。目前,溫州共成立61家網(wǎng)絡(luò)社會組織,單位和個(gè)人會員達(dá)2萬。去年,溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡(luò)安全”“百個(gè)平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全”等活動,開展各類活動730余場次,受眾超200萬人次。
為了進(jìn)一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)環(huán)境,規(guī)范政務(wù)用網(wǎng)秩序,打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,有效服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)市、縣要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治工作,特制定如下方案。
以黨的大八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市、縣政法工作會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo),堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用,全面清理網(wǎng)上有害信息傳播,依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動,整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,提倡引導(dǎo)文明上網(wǎng)行為,健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理機(jī)制,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造和諧、健康、文明的社會環(huán)境。
整頓一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理混亂的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位,查處一批黨政干部職工違紀(jì)上網(wǎng)行為,查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件,整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,清理處置一大批網(wǎng)上有害信息,使黨政機(jī)關(guān)單位政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步規(guī)范,網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治,網(wǎng)絡(luò)非法信息傳播得到有效遏制,互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范,網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯改善,網(wǎng)絡(luò)長效管理機(jī)制進(jìn)一步健全,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效凈化。
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊工作組,重點(diǎn)工作任務(wù)是:
由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所等參加,從以下三個(gè)方面做工作:
(一)落實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)肅查處黨員干部職工利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計(jì)算機(jī)進(jìn)行游戲、聊天、視聽等娛樂活動,進(jìn)行營銷、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務(wù)活動,傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼,亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡(luò)謠言、詆毀侮辱他人等有損社會公德非政務(wù)行為。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)措施,健全黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批,督促全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)對辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設(shè)施等,嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤、u盤等存儲介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等,杜絕失泄密事件;加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部保密工作宣傳教育,增強(qiáng)保密觀念,強(qiáng)化保密意識。
(二)全面監(jiān)測清查以網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定的不良信息,及時(shí)正面跟帖、回復(fù),引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控,規(guī)范管理秩序,督促電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位采取技術(shù)手段、對鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的正常運(yùn)行、內(nèi)容更新實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)清理不良信息的侵入、傳播;加強(qiáng)網(wǎng)吧的清理整治,打擊取締黑網(wǎng)吧,推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設(shè),落實(shí)網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名實(shí)時(shí)登記制度,切實(shí)杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng),堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播;大力開展網(wǎng)絡(luò)管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識的宣傳,提倡文明上網(wǎng),教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣,引導(dǎo)群眾充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展工作,進(jìn)行有益的社會活動。
(三)嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行賭博、詐騙和運(yùn)用黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動;嚴(yán)肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為;嚴(yán)密防范“”、“門徒會”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言,蠱惑群眾、擾亂社會治安秩序等行為;堅(jiān)決取締非法網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)和營業(yè)場所,不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制,落實(shí)網(wǎng)站(點(diǎn))和網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所的安全管理制度。
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治活動從2014年5月份開始至12月份結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(5月初至5月中旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作動員會議,進(jìn)行全面安排部署。各村、各單位充分動員,制定相應(yīng)工作方案,召開干部職工會,加強(qiáng)黨員干部思想政治、工作作風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)常識、網(wǎng)絡(luò)法律知識及保密工作教育,廣泛宣傳專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作措施和工作要求,提升干部職工對文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認(rèn)識。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,用身邊的典型事例和群眾聽得懂的語言,以喜聞樂見的形式,在電視廣播等大眾媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道,公布舉報(bào)電話,發(fā)動廣大群眾積極舉報(bào)網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動,實(shí)現(xiàn)最佳宣傳效果。
(二)自查自糾階段(5月中旬至5月底)各村、各單位按照整治重點(diǎn)對本村和本單位存在的問題進(jìn)行自查清理整治。要對政務(wù)網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)行全面檢查,對辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并上報(bào)各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡(luò)管理制度,落實(shí)必要的保密措施,安裝必要的保密設(shè)備,教育干部職工遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁上網(wǎng)進(jìn)行非公務(wù)活動,制定長效管理制度和辦法,確保良好的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。自查整治情況以書面形式于5月30日前報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。
(三)清理整治階段(6月初日至9月底)。由派出所組織上報(bào)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場所逐一排查核實(shí),摸清底數(shù),分類建立臺賬,特別要摸清非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位(如學(xué)校、賓館、酒店、圖書館等)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧、網(wǎng)店等)底數(shù)。按照重點(diǎn)任務(wù)分工,開展黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查,全面清除有害信息,排查信息安全隱患,規(guī)范和整頓政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,落實(shí)防范、管理和打擊措施,嚴(yán)肅查究網(wǎng)絡(luò)管理混亂和整改不力的單位和干部;嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動,警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進(jìn)展情況及整治工作信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。
(四)鞏固成果階段(10月初日至11月底)。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問題整改情況進(jìn)行總結(jié),督促各村、各單位建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設(shè),探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)行動工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室牽頭,抽調(diào)有關(guān)單位人員對全鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查,督促落實(shí)。
(五)總結(jié)階段(12月份)。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室對全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié),并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報(bào)。
五
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記耿勤學(xué)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記任天鋒任副組長、司法所、派出所等有關(guān)單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,黨委副書記任天鋒同志任辦公室主任,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊三個(gè)工作組,由紀(jì)委、派出所、司法所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展重點(diǎn)整治活動。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)整治工作,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,迅速行動,根據(jù)工作需要成立相應(yīng)工作組織機(jī)構(gòu),指派專門領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治各領(lǐng)導(dǎo)成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計(jì)劃,明確整治工作任務(wù)時(shí)限和目標(biāo)要求,主動出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境存在的問題,對政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用,保密措施不落實(shí),職工上班時(shí)上網(wǎng)玩游戲、炒股、營銷、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的,要追查到底。對單位職工要通報(bào)批評,進(jìn)行整改;對造成嚴(yán)重影響的個(gè)人要通報(bào)批評,并給予紀(jì)律處分;對存在問題的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)管理部門要對本地網(wǎng)站進(jìn)行一次全面排查,對制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營業(yè)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè),在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,該處罰的要堅(jiān)決處罰,該整頓的要堅(jiān)決整頓,該吊銷經(jīng)營許可證的要堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營許可證。對一些難以查處,影響社會秩序的網(wǎng)上言論,宣傳部門及有關(guān)單位要及時(shí)正面跟帖,澄清事實(shí),正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會影響,要全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不良信息和違法犯罪活動,準(zhǔn)確確定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的地址和嫌疑人,抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。
(三)檢查指導(dǎo),暢通信息。要根據(jù)整治活動工作開展情況,組織有關(guān)成員單位進(jìn)行階段檢查、集中檢查、突擊抽查,督查指導(dǎo)活動順利開展,協(xié)調(diào)解決整治活動中存在的問題。要督促網(wǎng)絡(luò)管理部門建立完善網(wǎng)絡(luò)管理工作辦法,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作;要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營管理秩序,安裝不良信息濾清設(shè)施,積極配合開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動;要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡(luò)管理及保密制度,營造良好的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。同時(shí),各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動工作情況和典型案例、事例,及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作情況信息資料,以便及時(shí)掌握整治活動進(jìn)展,調(diào)整工作部署和工作方法,確保整治活動深入開展。
今年以來,我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手,協(xié)調(diào)各部門力量,齊抓共管,本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則,全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來,我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手,進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊(duì)等村級組織建設(shè),特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì),每組2人,24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù),防止入室盜竊等案件的發(fā)生,夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”,截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件,從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
2、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路,流動人口多,情況復(fù)雜,容易出問題,為此,我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織派出所、司法所人員,不定期、不定時(shí)的對公路沿線進(jìn)行巡查,防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站,制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi),配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤,同時(shí)聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所,加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度,從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭,對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查,對存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié),鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)對五號、安板營、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作,保護(hù)菜農(nóng)的利益,確?!熬G色通道”暢通。
3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作,認(rèn)真接待來信來訪,堅(jiān)持做到一月一排查,一月一匯總,一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位,盡量把矛盾化解在基層,以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份,由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開黨員會、村民代表會,進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,及時(shí)化解矛盾,改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求,今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全,各項(xiàng)制度落實(shí)到位,檔案齊全,軟硬件設(shè)施完善,村風(fēng)村貌良好,特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外,對其他已命名的“安全村”,通過狠抓防范措施的落實(shí),以鞏固成果,防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建,新建司法所辦公用房5間,目前工程已完工,所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻,檔案的整理工作,保證通過上級國債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用,做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)村、進(jìn)家活動。今年5月份,我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間,由鄉(xiāng)干部包村,通過召開村民大會,對23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識集中宣傳活動,印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外,還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄,宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯,向農(nóng)民宣傳達(dá)法律,教育村民遵紀(jì)守法,對遏制違法亂紀(jì)等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過上法制課,有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。
自去年,鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長,信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn),使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中,充分發(fā)揮各職能部門的作用,把群眾反應(yīng)的問題解決在基層,1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善了調(diào)解手續(xù),做到一件案件從始到終,各個(gè)環(huán)節(jié),各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善,及時(shí)歸檔。
第三,對村一級人民調(diào)解委員會,一般由村主任兼任主任,每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員,每人每年360元的待遇。對他們進(jìn)行了登記建檔,由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證,并多次組織培訓(xùn)會,對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn),使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,以及《國資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底,在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動”的相關(guān)要求,為確保工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效,結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量。
以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”,用好法治德治兩種手段,加強(qiáng)宣傳管理,集中專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”,集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號,一手抓存量清理,一手抓增量控制,有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢頭;做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任;推動各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提高工作有效性,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),向國資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作,根據(jù)市國資委要求,全面加強(qiáng)對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作,積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動,做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。
(一)積極開展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動。
線上活動:
1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動開展期間,以“弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量”為主題,積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡(luò)平臺的集中宣傳,引導(dǎo)網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動,深挖正面典型案例,加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動,增強(qiáng)互動性和傳播性,緊扣活動主題,營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營造,弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素,為大局提供輿論保障。
線下活動:
開展線下宣傳交流活動,加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動,結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn),在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”,規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動,自覺做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。
(二)清理有害信息,整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡(luò)終端,重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息,集中解決整治問題。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。
貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神,明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度,完善相關(guān)工作方案,并結(jié)合自身實(shí)際情況,將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。
(一)啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號召,結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)本方案相關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí),制定具體的工作實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動主要工作要求,各自明確任務(wù)分工和排查對象,對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度,全面清查處置,及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
(三)督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底,在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動的期間,集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國資委要求,對各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)評估階段。11月份一整月,對專項(xiàng)行動工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,充實(shí)日常管理工作制度中。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動對于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義,各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的安排部署,制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)圍繞大局,突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排,明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息,逐一進(jìn)行巡查清理,明確責(zé)任,落實(shí)到崗到人,對屬地pc端和移動端要認(rèn)真梳理清查,持續(xù)發(fā)力,反復(fù)清理,對惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動工作同步,建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號違法違規(guī)行為臺賬,將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報(bào)告工作力度,確保上下聯(lián)通,同時(shí)要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量,充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性,形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
組長:
副組長:
成員:
學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制,成立了以xx校長為組長,xx副校長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室,辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)“平安建設(shè)”深入開展,著力維護(hù)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度,按照縣政法工作會議安排部署,決定在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動,工作方案如下:
通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項(xiàng)行動,使社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效治理,實(shí)現(xiàn)治安、刑事案件持續(xù)下降,各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和公共安全隱患源頭化解,實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度雙提升,“平安建設(shè)”的知曉率和參與度不斷提高。
(一)xx月xx日前,動員部署階段。召開冬防會議,研究部署冬防工作,成立組織、完善方案,落實(shí)責(zé)任,提供經(jīng)費(fèi)保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整體實(shí)施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治,大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ),著力構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的社會治安防控體系。
(三)明年xx月份,總結(jié)提高階段。對工作開展情況進(jìn)行回顧總結(jié),提煉好的工作做法,及時(shí)上報(bào)工作信息和總結(jié)。
(一)強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)。
1、構(gòu)建街面巡邏防控網(wǎng)。突出車站、公交、農(nóng)貿(mào)區(qū)、中心廣場、醫(yī)院等重點(diǎn)部位和人員密集場所,全面實(shí)施高密度、復(fù)合型的巡防工作,大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現(xiàn)行抓獲能力;針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況,各公安派出所要加大針對性巡防力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查獲現(xiàn)行違法犯罪。強(qiáng)化卡點(diǎn)堵控力度,各派出所要根據(jù)本轄區(qū)案件發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段,路段有效設(shè)置卡點(diǎn)位置,加強(qiáng)對可疑車輛的盤查,做到可疑車輛逢車必查。
2、構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。要深入供水、供電、供氣、供油等關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和金融場所、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位以及車站、廣場、商業(yè)區(qū)等重要區(qū)域開展安全大檢查、隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化工作措施。在檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)整改通知書,要求限期整改;對存在重大隱患的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,確保內(nèi)部單位安全。
3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范。建立以居民小區(qū)為點(diǎn)、社區(qū)為塊、慎城轄區(qū)為面的防范管理機(jī)制,推行平安志愿者服務(wù)等新型群防群治形式,組建黨員、義務(wù)治安員、樓院治安負(fù)責(zé)人等群防隊(duì)伍,開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護(hù)院等群防群治活動,做到共居一地、共建平安。
4、強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部治安防范。深入開展群防群治活動,充分發(fā)揮村民自治作用,落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防等防范措施。各社區(qū)及企業(yè)、學(xué)校等成立治安聯(lián)防組織,配備必要的巡邏車輛和防衛(wèi)器械,建立巡邏、防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制。治安防范與掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合,對于農(nóng)村有家族式的黑惡勢力,要發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā),獲取線索。
5、強(qiáng)化推進(jìn)科技防范。加大科技防范投入,推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。相關(guān)單位要大力推動在交通要道口、案件易發(fā)部位等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面,把監(jiān)控網(wǎng)終端視角不斷向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸;進(jìn)一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入開展社會治安排查整治和嚴(yán)打斗爭。
1、開展重點(diǎn)復(fù)雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點(diǎn)復(fù)雜場所部位,努力消除治安隱患,確保做到清查見底、整治到位。要加強(qiáng)旅館、浴場、娛樂場所、網(wǎng)吧等場所管控,賓館、網(wǎng)吧落實(shí)實(shí)名登記制度,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要堅(jiān)決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。公安機(jī)關(guān)要組織全面排查煙花、劇毒等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)治安防范措施落實(shí)情況,全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險(xiǎn)物品。要完善汽油散裝銷售安全監(jiān)管措施,加強(qiáng)加油站、供氣站和重點(diǎn)危險(xiǎn)源等單位的檢查督查,會同郵政、交通等部門強(qiáng)化寄遞、物流企業(yè)監(jiān)管工作。要結(jié)合春運(yùn)工作,緊抓源頭安全監(jiān)管,對“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè),公路客運(yùn)、學(xué)校校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運(yùn)輸車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)道路開展安全大排查,堅(jiān)決消除源頭隱患;要加強(qiáng)對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控,加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度,切實(shí)加強(qiáng)冬季雪霧天氣道路交通安全管理,防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災(zāi)隱患排查整治,切實(shí)落實(shí)安全職責(zé),大力開展對勞動密集型企業(yè)、商場、市場、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、滅火器材和消防安全管理制度落實(shí)情況的檢查,確保消防安全。
3、嚴(yán)厲打擊侵財(cái)犯罪。深入開展專項(xiàng)斗爭,對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機(jī)動車、電瓶車、電信詐騙等多發(fā)性的侵財(cái)犯罪,要認(rèn)真進(jìn)行梳理排摸、串并偵查,適時(shí)組織區(qū)域打擊行動;要加強(qiáng)對旅店業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、出租屋、二手市場等重點(diǎn)場所的管控、查緝,力爭排查出一批違法犯罪線索,抓獲一批犯罪嫌疑人,打掉一批盜搶團(tuán)伙,集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,深化禁毒專項(xiàng)斗爭,發(fā)動、宣傳和教育群眾遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒害,完善涉毒違法犯罪行為舉報(bào)機(jī)制,加大案件偵破力度。大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和社區(qū)戒毒康復(fù)等活動,在農(nóng)村地區(qū)開展專項(xiàng)檢查和禁賭宣傳教育活動,減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治。按照屬地管理原則,確定整治地域,深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)結(jié)合部、交通要道偏僻地段、重點(diǎn)路段等治安問題專項(xiàng)整治;進(jìn)一步加強(qiáng)對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加強(qiáng)對學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等地區(qū)治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項(xiàng)治安防范活動。冬防期間,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)情報(bào)預(yù)警和打擊震懾作用,建立多警種聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制,采取隊(duì)隊(duì)聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊(duì)聯(lián)動,大力開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項(xiàng)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大信息的收集研判及共享,對違法犯罪活動,集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行集約、精確打擊。
(三)扎實(shí)做好綜治基礎(chǔ)工作。
1、做好平安創(chuàng)建工作。推動“平安社區(qū)”及“平安家庭”創(chuàng)建活動,抓住“平安六進(jìn)”等創(chuàng)建載體,強(qiáng)化主管部門牽頭推進(jìn)責(zé)任,細(xì)化分解創(chuàng)建工作任務(wù),科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建工作指標(biāo)和考核體系,分類指導(dǎo)落實(shí)創(chuàng)建措施,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。
2、強(qiáng)化平臺服務(wù)管理工作。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)工作的主動性和靠前意識,切實(shí)起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的作用,真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩(wěn)定因素、特殊群體訴求和法律服務(wù)等吸附在平臺解決,把平安建設(shè)宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),完善長效工作機(jī)制,堅(jiān)持落實(shí)定期排查和日常排查相結(jié)合,對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩(wěn)定因素和熱點(diǎn)問題,全面開展調(diào)查核實(shí)工作,積極協(xié)同有關(guān)部門加大化解力度,嚴(yán)防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強(qiáng)“兩代表一委員”調(diào)解室、“警民聯(lián)調(diào)室”的規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)就地解決,防止矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
4、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務(wù)管理和救治救助,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人,完善“一人一檔”及包保措施,集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動,嚴(yán)查“漏登”和“脫管”現(xiàn)象,確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強(qiáng)化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過程,開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳,特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規(guī)律特點(diǎn),利用農(nóng)村趕集日、早晚農(nóng)閑時(shí)間走訪群眾,采取發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語橫幅等形式,向群眾宣傳防范措施,傳授防盜方法技巧,提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間,各單位要利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)及春節(jié)人員集中時(shí)機(jī)再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調(diào)查活動。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高做好“冬防”工作的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任;要成立相應(yīng)的“冬防”組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自安排落實(shí)、親自督促檢查。
(二)措施落實(shí)。xx鎮(zhèn)組織10人以上的治安巡邏隊(duì)伍,各社區(qū)組織一定數(shù)量的人員打更放哨,要統(tǒng)一制作佩戴紅袖標(biāo)。單位、社區(qū)的治安崗?fù)ぃㄖ蛋嗍遥┮硗晟疲藛T到位,值班正常。鎮(zhèn)、社區(qū)巡邏、打更實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班、巡邏、督查、記錄詳實(shí)完整。定期分析社會治安形勢,研究解決本地區(qū)突出的治安問題。
(三)加強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)“冬防”工作的保障。確保人員、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制落實(shí)到位。在冬防期間,各單位要增加必需的冬防設(shè)備,對參加冬防的人員要落實(shí)御寒物品和一定的補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化督查。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員對各單位冬防開展情況進(jìn)行隨機(jī)督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治(平安建設(shè))考核內(nèi)容。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇九
為加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,特制定本工作方案。
一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障學(xué)校、幼兒園的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)高度重視,認(rèn)真研究狠抓落實(shí),為此經(jīng)研究成立了以校長為組長,班子成員為副組長,班主任為成員的專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù),以維護(hù)師生的合法權(quán)益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn),協(xié)助有關(guān)部門集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題,進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制,全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全的。
二、工作任務(wù)及重點(diǎn)。
一是協(xié)助有關(guān)部門集中打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強(qiáng)。
二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強(qiáng)交通管理,增設(shè)標(biāo)語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),教育學(xué)生不吃零食,不買、不吃三無食品。
五是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,督促學(xué)校做好各項(xiàng)安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
三、具體工作。
1、制定校園及周邊綜合治理實(shí)施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,制定聯(lián)系人,制定有關(guān)部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實(shí)。
2、建立安全隱患排查整治臺賬。
3、加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
4、對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行定期、不定期隱患排查,建有臺帳,有記錄、有整改。
5、與相關(guān)部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、鎮(zhèn)安辦)開展的校園周邊綜合治理活動材料。
6、認(rèn)真落實(shí)路對管理、小黃帽、班主任交接等制度。(班主任護(hù)送等圖片資料)。
7、反法輪功、反邪教材料。
8、對師生反映強(qiáng)烈的問題實(shí)行掛牌督辦。
9、及時(shí)報(bào)送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇十
這學(xué)期,我們大力抓建章立制工作,不斷健全和完善學(xué)校安全工作各項(xiàng)制度,通過進(jìn)一步完善規(guī)章制度,明確了綜治、安全工作的目標(biāo)要求和具體責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到各口和個(gè)人、確保綜治工作措施落到實(shí)處,整治活動取得實(shí)效。
學(xué)校陸續(xù)添置和充氣的滅火器;樓梯、走廊的.安全通道按要求進(jìn)行安裝了緊急通道警示牌、教學(xué)樓安裝了消防應(yīng)急燈;老舊線路電源開關(guān)等得到更換,消防安全隱患基本得到消除。
2、積極配合、大力開展交通安全教育。
我校主動加強(qiáng)與縣交警大隊(duì)的聯(lián)系配合,明確責(zé)任,落實(shí)措施,開展了一系列宣傳教育活動。
開展交通安全常識教育。將交通法規(guī),交通安全常識滲透到學(xué)校相關(guān)學(xué)科。開展形式多樣,內(nèi)容豐富,寓教于樂,具有很強(qiáng)的教育意義的活動。通過開展系列活動,從學(xué)校師生拓展到全社會,擴(kuò)大了交通安全教育的覆蓋面,真正做到了"教育一個(gè)學(xué)生,帶動一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會。"。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇十一
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分,是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道,面對艱巨的河道保潔任務(wù),我們不畏困難,根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點(diǎn),我所及時(shí)調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),以快速解決問題為前提,落實(shí)專職河道巡查員,對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查,每日7時(shí)至17時(shí)間采取不間斷巡查,做到對重點(diǎn)區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處置;在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié),適當(dāng)增加巡查與及時(shí)處置。通過全方位、多層面的巡視督察,有力推動了河道長效管理工作。堅(jiān)持定期召開工作例會,對巡查檢查情況及時(shí)進(jìn)行溝通交流,做到檢查有重點(diǎn),落實(shí)有措施,解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求,將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后,河道保潔正式移交給城管局,我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作,為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。
在做好河道保潔工作的同時(shí),為提高內(nèi)河水質(zhì),改善水生態(tài)環(huán)境,我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污,每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時(shí),泵站幾乎滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年共提水2737萬立方米,最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時(shí)抓好防汛工作,在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下,樹立防大汛,抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求,對防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查,5月份檢修保養(yǎng)了全部6個(gè)泵站及啟閉機(jī),保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前,及時(shí)降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力,降雨后及時(shí)啟動排澇泵站排水,保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時(shí)值班,保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻,部分河道水生植物多,暴露垃圾多,河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求,我所按照“先急后緩,由內(nèi)向外,分類整治,整體推進(jìn)”的要求,從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾;清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄,保持水流暢通;拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系,提高河水的自凈能力幾個(gè)方面對城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。
到目前為止,已完成51條75公里,正在實(shí)施的3條4公里,準(zhǔn)備實(shí)施的3條3公里,預(yù)計(jì)春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實(shí)施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方,拆除壩埂6處,拆除違章搭建30余處,清理漁網(wǎng)漁籪379個(gè),清理三無船舶17條,清理河坡垃圾2.48萬方,清理水生植物35.1萬平米,整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治,改善了環(huán)境,凈化了水體,得到了實(shí)效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位,河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,所長任組長,下設(shè)工作班子;研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,定期召開創(chuàng)建工作會議,所長與每個(gè)職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書,落實(shí)各級責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動,豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定了切實(shí)可行的考核制度。通過創(chuàng)建,我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主,人際關(guān)系和諧,內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,職工文明意識增強(qiáng),形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份,順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗(yàn)收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中,我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,將城區(qū)河道分為不同的等級,實(shí)行不同的管理模式,全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法,實(shí)行不間斷的打撈河道漂浮物。同時(shí)組織人員,加強(qiáng)考核督查,確保目標(biāo)落實(shí)到位,做到垃圾水草不積累、不過夜,保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,在年初組織了全體泵站運(yùn)行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用,培訓(xùn)結(jié)束后對他們進(jìn)行了考核,通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn),使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,要求所有值班人員認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄,完善交接班手續(xù),并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書,確保安全運(yùn)行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時(shí)要求他們穿救身衣作業(yè),并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅(jiān)持每周一下午召開工作例會,每次例會都要講安全,把有關(guān)安全文件及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)職工,讓他們始終繃緊安全這跟弦,全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快,城區(qū)涉河工程建設(shè)項(xiàng)目增多,與此同時(shí)未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來越多,通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時(shí)建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔,我所派專人負(fù)責(zé),結(jié)合河道保潔人員,加強(qiáng)河道日常巡查力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,全年共及時(shí)制止了10起涉河違章施工行為,其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要,水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要,需對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。
1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,完善河道管理制度、鞏固長效管理機(jī)制,打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境,提高我們的城市形象。
2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度,維護(hù)職工的合法權(quán)益,加強(qiáng)職工管理,把我們的河道管理隊(duì)伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇十二
為深入貫徹省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前社會治安和維護(hù)穩(wěn)定工作的決策部署,確保建黨100周年大慶期間社會持續(xù)穩(wěn)定,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,制定方案如下:
充分認(rèn)識做好慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作的特殊性和重要意義,深入貫徹落實(shí)xx月xx日全省社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動會議精神,深刻吸取xx區(qū)“xxxx”危害公共安全案件教訓(xùn),按照“保大慶、保安全、保穩(wěn)定,大事不出、小事也不出”的總體要求,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措,迅速開展社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,全力以赴、決戰(zhàn)決勝完成好維穩(wěn)安保任務(wù),建立社會治安大排查、大整治、大防控的長效機(jī)制,為建黨100周年慶?;顒訝I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
即日起至20xx年xx月xx日止,全覆蓋、無死角起底化解各類矛盾糾紛、信訪問題、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患;落實(shí)特殊群體服務(wù)管理,嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件;嚴(yán)密防范,確保不發(fā)生重大刑事案件、群體性的事件和大規(guī)模集訪;確保公共安全事故不斷減少,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,應(yīng)急處置重大突發(fā)案(事)件的能力增強(qiáng),社會穩(wěn)定局面更加鞏固,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,要堅(jiān)持“邊發(fā)動邊部署、邊調(diào)度邊落實(shí)、邊排查邊整治、邊防控邊鞏固”的原則,總體分3階段進(jìn)行。
(一)深入動員階段。xx月xx日前,認(rèn)真抓好省、市、區(qū)會議精神貫徹,層層安排部署,指定專人負(fù)責(zé),制定方案、分解任務(wù)、形成清單、壓實(shí)責(zé)任,同時(shí)提供保障、抓好調(diào)度、推動實(shí)施。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))工作落實(shí)情況及相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)平安辦。
(二)整體實(shí)施階段。xx月xx日至xx月xx日,各村(居、社區(qū))全面落實(shí)矛盾糾紛、信訪案件、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患、突出治安問題、特殊人群(重點(diǎn)人員)管控等專項(xiàng)排查整治防控措施,強(qiáng)化對各類重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所(部位)、重要地段的立體化、信息化、動態(tài)化管控,積極推動矛盾銷號、問題解決、隱患根除,做到管控到位、服務(wù)到人。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))要將排查出來的突出問題,分類報(bào)送鎮(zhèn)平安辦備案,并建立責(zé)任制整改落實(shí)臺帳。
(三)鞏固提高階段。xx月xx日后,對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),繼續(xù)推動大排查大整治大防控工作常態(tài)化堅(jiān)持,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
開展社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,要把摸清矛盾糾紛底數(shù)、掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患作為事關(guān)專項(xiàng)行動實(shí)效的基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持落實(shí)屬地管理、條塊結(jié)合、齊抓共管方針,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,確保專項(xiàng)行動抓細(xì)推深做實(shí)。
(一)精準(zhǔn)摸排矛盾隱患。在全面摸排的基礎(chǔ)上,聚焦矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,按照“一條不漏、-刻不誤查到底”的要求完成落地排查,發(fā)揮基層組織作用,及時(shí)跟進(jìn)、全力化解,突出重點(diǎn)核查以下領(lǐng)域矛盾糾紛,同時(shí)開展歷史遺留問題集中攻堅(jiān),落實(shí)重點(diǎn)人管理:
1、醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)問題引發(fā)的涉醫(yī)糾紛;
2、勞動人事爭議矛盾糾紛;
3、涉及教育培訓(xùn)的矛盾糾紛;
4、建筑工程以及工作生活安置問題問題引發(fā)的矛盾糾紛;
6、當(dāng)事人表現(xiàn)出明顯負(fù)面情緒、極端心態(tài)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛;
7、存在串聯(lián)聚集非正常上訪等涉穩(wěn)傾向的矛盾糾紛和利益訴求群體問題;
8、其他突出的矛盾糾紛。
(二)精準(zhǔn)管理重點(diǎn)人群。梳理排查易肇事肇禍精神障礙患者。按照應(yīng)排盡排、應(yīng)錄盡錄、應(yīng)管盡管、應(yīng)清盡清的原則,開展易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者排查、清理、危險(xiǎn)性等級評估等工作,對肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行一次抄底式大排查、大清理,將所有符合入庫條件的人員全部入庫列管,并全面清理不符合入庫條件的人員,做到邊排邊清邊控邊完善,確保管控目標(biāo)精準(zhǔn)、有力有效。
(三)精準(zhǔn)核查安全隱患。
1、深化“掃黑、除惡”專項(xiàng)斗爭嚴(yán)厲打擊多發(fā)侵財(cái)類犯罪專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆和搶劫殺人等暴力犯罪,快偵快破現(xiàn)行現(xiàn)發(fā)案件,確保嚴(yán)重刑事犯罪發(fā)案持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制各類案件上升勢頭。
2、推進(jìn)治安亂點(diǎn)集中排查整治。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)部位(場所)等專項(xiàng)整治,大力推進(jìn)危爆物品、寄遞物流清理整頓專項(xiàng)行動,排查整治一批社會治安問題突出、公共安全隱患和群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)地區(qū)、單位及場所(部位),改變一批社會治安落后地區(qū)的面貌。繼續(xù)開展安全隱患排查整治切實(shí)消除一批公共安全隱患,確保社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
3、集中開展一次禁毒禁賭宣傳和吸販毒專項(xiàng)清查行動。從重打擊涉毒涉賭涉黃違法犯罪,深入推進(jìn)創(chuàng)建“無毒村(居、社區(qū))”和社區(qū)戒毒康復(fù)活動,堅(jiān)持逢嫌必查,加大對賓館洗浴中心等娛樂場所的清整頓,凈化社會環(huán)境。
4、強(qiáng)化社會治安面的安保管控。加強(qiáng)對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公共場所的管控,排查整治消防安全隱患。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位的防范。對城區(qū)出口處、相鄰接壤部、各類要塞路口的卡口管控建設(shè),科學(xué)布局推進(jìn)“雪亮工程”點(diǎn)位建設(shè),加大對社會視頻監(jiān)控資源整合的力度。落實(shí)盤查守護(hù)措施,積極探索不同形式的區(qū)域治安聯(lián)防模式,以派出所為主力,組織城管、網(wǎng)格員、平安志愿者,完善立體巡防工作機(jī)制,有針對性的屯警街面,提高見警率、管事率,最大限度提升預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置能力。
社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,要堅(jiān)持打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、銷號戰(zhàn),著力構(gòu)建多元化、立體化、信息化管控防護(hù)體系,推動工作常態(tài)化落實(shí)。
(一)深化“大調(diào)解”行動。1。重日常排調(diào)。堅(jiān)持日常排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,地毯式落實(shí)全面排查、認(rèn)真梳理、詳細(xì)登記、有效化解等工作措施,“零遺漏”起底各類矛盾糾紛和信訪問題,切實(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處影響社會穩(wěn)定的重大矛盾,管控可能報(bào)復(fù)社會或危害公共安全的高危人員,消除工作死角和盲區(qū)。2。全覆蓋化解。做到應(yīng)排盡排、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)管盡管,并建立滾動排查、跟蹤化解動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,從源頭上預(yù)防減少矛盾糾紛發(fā)生,堅(jiān)決防止因矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)案(事)件,堅(jiān)決防止矛盾激化和發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)命”案件。3抓重點(diǎn)攻堅(jiān)。要以征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)高度關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感、熱點(diǎn)問題化解,重視抓好婚姻家庭鄰里關(guān)系類矛盾糾紛的排查化解,鎮(zhèn)級婦聯(lián)及相關(guān)部門要會同村級,采取發(fā)動群防群治力量等方式,深入村莊、家庭開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解起底行動,嚴(yán)防矛盾激化升級,盡最大力量避免、減少人員傷亡。4。抓提早預(yù)防。建立矛盾糾紛和信訪問題分級預(yù)警化解制度,對風(fēng)險(xiǎn)等級高的重點(diǎn)要研判,并逐一落實(shí)化解穩(wěn)控措施并跟蹤掌握動態(tài),各村(居、社區(qū))黨總支書記為第一責(zé)任人,要壓實(shí)分管責(zé)任人、具辦責(zé)任人以及包片干部等對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)責(zé)任,重視發(fā)揮村民組長、調(diào)解員、網(wǎng)格員、信息員及平安志愿者對各類矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)測預(yù)防作用,增強(qiáng)矛盾糾紛提前發(fā)現(xiàn)、提早預(yù)防、提先化解的能力和水平,確保矛盾糾紛及信訪問題排得出來、管控到位、就地解決、不出意外。
(二)落實(shí)“大管理”行動。1。要精準(zhǔn)識別。圍繞刑滿釋放人員、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員等群體,加強(qiáng)精準(zhǔn)識別和建立管理臺帳措施,對排查出的個(gè)人極端重點(diǎn)人要按照“一人一檔、一人一策、一人一專班”的要求進(jìn)行列管或服務(wù)。對各類重點(diǎn)人員,要實(shí)行逐人建立檔案,掌握其身份、居住、就業(yè)、聯(lián)系方式、經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系、矛盾糾紛和主要訴求等基本信息。2。要深度研判。認(rèn)真分析重點(diǎn)人訴求,積極做好矛盾糾紛和思想問題化解,對依法依規(guī)無法解決的,要耐心細(xì)致的說明解釋,做好法治宣傳教育,有效疏導(dǎo)情緒;對訴求涉及多部門多單位的,要迅速報(bào)告黨委、政府,及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,提出工作建議,協(xié)助做好教育、化解等工作;要落實(shí)村(居、社區(qū))、家庭的管理、防范、監(jiān)護(hù)責(zé)任,整合力量資源,成立專門管控小組,在派出所民警指導(dǎo)下全面開展幫扶、穩(wěn)控服務(wù)工作。3。要落地管控。對摸查掌握的重點(diǎn)人,要落實(shí)管控工作每日調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)無縫對接管理措施。同時(shí),轄區(qū)民警、包片干部要及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想狀況將重點(diǎn)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止造成危害?BR> (三)推進(jìn)“大防控”行動。1。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)安保。強(qiáng)化公共場所安全防范,全面加強(qiáng)重點(diǎn)部位和人員密集場所的巡邏防范和定點(diǎn)執(zhí)勤,強(qiáng)化安全防范,加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),嚴(yán)防發(fā)生駕車沖撞、砍殺等影響惡劣的個(gè)人極端暴力案件。2。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急處突力量、裝備建設(shè),制定完善處置個(gè)人極端暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)處置演練提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。3。嚴(yán)格輿情引導(dǎo)制度。一旦發(fā)生個(gè)人極端暴力案(事)件,要及時(shí)上報(bào),按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作,嚴(yán)防炒作發(fā)酵造成不良影響。4。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患防治。綜治辦會同派出所等部門,進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場所視頻監(jiān)控10%覆蓋。派出所對旅館、棋牌室等案件高發(fā)區(qū)域,要采取布設(shè)警務(wù)事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社會面動態(tài)控制能力。
(四)實(shí)施“大服務(wù)”行動。1。做強(qiáng)危機(jī)干預(yù)平臺。加強(qiáng)綜治中心心理咨詢室建設(shè),開展心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等工作。對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群特別是生活壓力較大的中青年群體以及性格偏執(zhí)人員,有針對性地加強(qiáng)幫扶救助、心理疏導(dǎo),防止發(fā)生案(事)件。2。做實(shí)心理服務(wù)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理危機(jī)干預(yù)與疏導(dǎo),司法所、派出所等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管控服務(wù),健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,落實(shí)教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。加強(qiáng)對刑滿釋放人員無縫銜接,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)幫教對象必接必送措施;完善刑滿釋放人員臨時(shí)救助等措施,解決生存問題,防止因生活所迫重新犯罪:加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,充分調(diào)動家庭監(jiān)管積極性,依法做好強(qiáng)制醫(yī)療工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理輔導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù),加強(qiáng)對已實(shí)施嚴(yán)重危害行為但又未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人的干預(yù)矯正,嚴(yán)防犯罪主體低齡化。3。做好法治宣傳教育。司法所牽頭,深入開展普法宣傳工作,針對土地承包、征地拆遷、建設(shè)房屋、婚姻家庭等與群眾密切相關(guān)的法律問題,推進(jìn)“法律進(jìn)農(nóng)村”工作。充分發(fā)揮“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)基層群眾依法化解矛盾,通過“以案釋法”等形式,開展有針對性地普法宣傳,大力宣傳有關(guān)生命權(quán)、身體權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定,同時(shí)做好刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)宣傳,不斷提升公民特別是重點(diǎn)人員的法治觀念和法治意識。
各村(居、社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定措施落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居、社區(qū))要把做好專項(xiàng)行動作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),認(rèn)真研究解決重大矛盾、突出風(fēng)險(xiǎn)、公共安全隱患整改整治,堅(jiān)持源頭治理、關(guān)口前移,制定方案,細(xì)化措施,列出時(shí)間表,對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題分類管控,確保落地落細(xì)落實(shí)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村(居、社區(qū))黨總支書記是當(dāng)前維穩(wěn)安保第一責(zé)任人,要定期聽取工作情況匯報(bào),幫助解決實(shí)際困難和問題;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任人,要敢于負(fù)責(zé)、深入一線、抓實(shí)抓細(xì);治保主任在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)問題梳理匯總、分析研判、上報(bào)處置、整治整改工作,確保包保責(zé)任壓緊壓實(shí),確保專項(xiàng)行動成效。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加大專項(xiàng)行動在平安建設(shè)者考核中的分值權(quán)重,定期通報(bào)工作進(jìn)度。鎮(zhèn)成立專項(xiàng)行動督查組,分赴各村(居、社區(qū))督查指導(dǎo)工作開展情況。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生案事件的以及社會治安秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的地方、單位和個(gè)人,堅(jiān)決按照黨委政府有關(guān)要求處理,并依照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。專項(xiàng)行動期間,各村(居、社區(qū))要對排查出的問題,逐件逐案逐人進(jìn)行登記管理,一事一案確立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作臺賬,跟蹤落實(shí)整改措施,直至問題解決銷號。同時(shí)要堅(jiān)持日報(bào)告調(diào)度,一周匯總上報(bào)一次工作進(jìn)度。專項(xiàng)行動結(jié)束后,適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求,聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”,扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
按照堅(jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時(shí)間整治攻堅(jiān),堅(jiān)決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善,“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定,構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè),對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。
(二)開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護(hù)地(包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進(jìn)整治。對已完成整治的,健全長效機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進(jìn)行全面排查,逐一核實(shí)是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進(jìn)整治。同時(shí),對屬于在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,以及在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃,切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動成效的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,分步分類妥善處置。
責(zé)任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào),結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn),充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強(qiáng)有力措施,加大日常巡查力度,嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè),加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機(jī)制,力爭實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。
責(zé)任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控,科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè),充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理,切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記,抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位:村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè),充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制,提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門實(shí)施。主動對接、上下結(jié)合,確保整治工作按時(shí)有序開展。
(二)整治攻堅(jiān)(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。
(三)總結(jié)評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展,收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項(xiàng)評估考核工作,強(qiáng)化追責(zé)問效力度,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化巡查責(zé)任,做好巡查、勸阻、上報(bào)工作,以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機(jī)制,強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村(居)要根據(jù)相關(guān)工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制,結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時(shí)組織實(shí)地核查。
(三)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實(shí)現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機(jī)制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),及時(shí)出警處置,依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
(四)堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé),把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強(qiáng)服務(wù)延伸,在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施,對在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時(shí)跟蹤,強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴(yán)格落實(shí)《廈門市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》,加大對群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化考核督辦,完善獎懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度,上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人,進(jìn)行相對應(yīng)的追責(zé)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇二
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城,目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會,面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬人,近幾年,因朝陽新城的快速發(fā)展,新建樓盤多,且大部分樓盤已完工并交付使用,業(yè)主正在陸續(xù)入住,現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤,共管轄新建樓盤14個(gè),總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)[20xx]13號),根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神,結(jié)合我街道實(shí)際,以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題,大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成,現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:
認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號文件精神,以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng),以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ),以解決問題為導(dǎo)向,以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以深化居民自治為內(nèi)核,以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,切實(shí)推動社會治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線,相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);依靠居民,依法有序組織居民參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅(jiān)持因地制宜,突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進(jìn)策略,形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌結(jié)合,共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下,真正做到基層“吹哨”、部門“報(bào)到”。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際,結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素,對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類,根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征,充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套個(gè)性化治理方式和方法,尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理,提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實(shí)踐,將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程,著力打造社區(qū)分類治理西湖模式,為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。
(一)推行社區(qū)科學(xué)分類。
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動,對全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上,充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素,依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況,將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)。
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn):社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題:生活環(huán)境臟亂差,房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,物業(yè)管理缺位,人員復(fù)雜、利益訴求多樣,居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn):社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業(yè)率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區(qū),大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題:鄰里關(guān)系較為冷漠,居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同,物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改;街道和居委會對小區(qū)的治理,沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政,與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)。
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn):是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū),一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū),土地被征用,由本場建成安置小區(qū)集中居??;另一種是保障房小區(qū),提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū);人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題:人戶分離現(xiàn)象普遍,空心化程度較高;居民之間關(guān)系疏離,對社區(qū)缺乏歸屬感,公共事務(wù)沒人管理;社區(qū)配套設(shè)施缺失,社區(qū)建設(shè)層次相對較低;擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理,社區(qū)自治水平低下,人居觀念落后,農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢,平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū),甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
(二)推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。
實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu);在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商,實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合,著力提高城市基層黨建整體效應(yīng),促進(jìn)基層治理水平提升。
實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū),整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場地資源,集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站,專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù);剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房,用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所,并對社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配,達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立工作運(yùn)行機(jī)制,制定“首問接待”等制度,打破社區(qū)專職工作條線壁壘,實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo),逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài);使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題,優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目,積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環(huán)境。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年3月)。
1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上,根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求,結(jié)合實(shí)際,制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合實(shí)際,完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)深入實(shí)踐階段(20xx年4月-20xx年12月)。
1.開展試點(diǎn)(20xx年4-12月)。結(jié)合社區(qū)分類,選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
2.全面實(shí)施(20xx年1-12月)。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類治理。
(三)總結(jié)推廣階段(20xx年1月-20xx年3月)。
對三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評估,對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結(jié)中推動實(shí)驗(yàn)成果落地;對照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦事處書記總負(fù)責(zé),街道主任任組長,班子成員任副組長,街道各科室等為成員,辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦,辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案,強(qiáng)化組織指導(dǎo),切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí),確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程,定期召開創(chuàng)建工作專題會,研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況;各成員科室要結(jié)合各自職責(zé),密切協(xié)作,分工配合,共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(二)保障資金,加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;獎勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人,扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,建立長效激勵(lì)機(jī)制,全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平,確保工作順利開展。
(三)加強(qiáng)督查,推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查,將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍,社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)工作開展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇三
加強(qiáng)社會治安綜合治理,是解決我國社會治安問題的基本方針,人民法院參與綜合治理責(zé)無旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出:“做好各項(xiàng)審判工作,是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用?!睘榇?,特制定本實(shí)施意見,請各部門在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門重要議事日程,并立足全局和長遠(yuǎn),做到思想不松懈,組織上有落實(shí),將社會治安綜合治理工作一抓到底。
進(jìn)一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識,增強(qiáng)法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),研究完善監(jiān)督檢查措施,結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化,把參與社會治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化,并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”,納入部門、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
(一)、做好對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,執(zhí)行申請書,提供訴訟指南,訴訟權(quán)利義務(wù)告知,舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示,立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書,向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導(dǎo)社會公眾形成良性的訴訟意識,觀念,改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪,使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級上訪、重復(fù)上訪。
(二)、加大訴訟調(diào)解力度。
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理,努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解,化解矛盾,促進(jìn)社會安定繁榮。在辦案過程中,分清是非責(zé)任同時(shí),以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
(三)、做好審判效果延伸。
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村;要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),宣講合同法;繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長的工作;認(rèn)真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結(jié)合,擴(kuò)大辦案的社會效果;運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī),教育廣大公民遵紀(jì)守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪,進(jìn)一步穩(wěn)定社會治安;開展司法建議,幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞,減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項(xiàng)審判工作時(shí),必須注意到:要處理來信來訪中,要熱情接待,講清道理,使當(dāng)事人投訴有門,防止越級上訪或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認(rèn)罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中,要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下,力求做到了結(jié)案件,促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在審理行政案件中,既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政,又要使對方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。
根據(jù)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的責(zé)任要求,我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理,又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來。根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,院長向同級黨委負(fù)責(zé),法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長負(fù)責(zé)。層層抓緊,嚴(yán)格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對財(cái)務(wù)、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作,并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等,以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)員工作。加強(qiáng)對農(nóng)村村級調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理,到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作,進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。
在辦案中運(yùn)用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應(yīng);強(qiáng)化法律宣傳“對癥下藥”的對應(yīng)效應(yīng);注重以案講法,發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅(jiān)持以案講法,擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為,有效地預(yù)防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:
(一)采取措施,強(qiáng)化以案講法的社會功能。
以案講法,是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強(qiáng)化以案講法的社會功能,要采取以下措施,一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法,增加公告張貼點(diǎn),即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫好宣傳稿,結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳,使主題明了、層次清楚,語言精練,有針對性和說服力。
(二)在案件審判過程中采取兩個(gè)結(jié)合。
一是公開審理講法與公開宣判時(shí)講法相結(jié)合。在公開審理階段,主要是就案件事實(shí),結(jié)合法律規(guī)定,宣講應(yīng)該怎樣做才合法;在公開宣告處理結(jié)果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據(jù),并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結(jié)合。通過以案講法,讓旁聽公民了解案件事實(shí)真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。
(三)把握“三性”原則,講求社會效果。
在以案講法活動中,要始終把握三性原則。
一是加強(qiáng)選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的案件,開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件,講深講通。
二是加強(qiáng)針對性,即對案件中暴露出的問題,群眾的不同輿論,有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的`案件事實(shí),不同的爭執(zhí)焦點(diǎn),不同的錯(cuò)誤傾向,有針對性地進(jìn)行宣傳,達(dá)到消除誤解和偏見的目的。
三是加強(qiáng)系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛,減少訴訟,穩(wěn)定社會的目的出發(fā),研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果,系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清,即:
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解,要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛,應(yīng)按正當(dāng)途徑,依靠組織調(diào)處,不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn),盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局,認(rèn)真落實(shí)《xx市社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé),充分運(yùn)用人民法院在社會治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能,為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
xx市人民法院。
20xx年1月8日。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇四
根據(jù)上級相關(guān)文件精神和工作要求,為進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度,消除各類安全隱患,維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序,保證學(xué)校正常的教育秩序和生活環(huán)境,給廣大師生營造一個(gè)安心、舒適的氛圍,結(jié)合我校及周邊環(huán)境的實(shí)際情況,制定如下實(shí)施方案。
以校園及周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域,加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,通過深入開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,建立與xxx等各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的長效工作機(jī)制,全面整治校園及周邊環(huán)境,切實(shí)消除各類安全隱患,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
為切實(shí)加強(qiáng)我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為xxx校長,副組長為一名副校長,成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一)大力整治學(xué)校及周邊的交通秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊各類交通安全監(jiān)管,對師生進(jìn)行交通安全教育,預(yù)防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。
二)嚴(yán)禁校園300米以內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn),協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門及時(shí)清除校園周邊經(jīng)營攤點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)常性巡查管理。
三)禁止學(xué)生把不健康書刊和玩具等帶到學(xué)校從而影響學(xué)生正常研究生活和健康成長。
四)大力整治學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
五)大力維護(hù)校園及周邊治安秩序,配合公安部門,加強(qiáng)師生法制教育,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊校園違法犯罪行為。
六)進(jìn)一步加強(qiáng)管制刀具的管理,杜絕各類管制刀具進(jìn)入校園。
七)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生、防火安全等內(nèi)部管理,消除各類安全隱患,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌等惡性事故的發(fā)生。
各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合工作,確保綜合治理工作的順利實(shí)施。同時(shí),要加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動協(xié)作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保校園及周邊環(huán)境的安全和穩(wěn)定。
按照上級相關(guān)文件的要求,我們需要積極配合各成員單位做好綜合整治工作。為此,我們要抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的'日常監(jiān)控和管理,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部巡視,嚴(yán)格管理外來人員。同時(shí),我們還需要加大對校園周邊300米內(nèi)的各類流動食品攤點(diǎn)的巡查力度,清除校園周邊經(jīng)營攤點(diǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助取締。此外,我們還需要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念。并且,我們要加強(qiáng)對校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)防發(fā)生各類人身傷害事故。最后,我們還需要深入開展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn),提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
在工作要求方面,我們需要提高認(rèn)識,營造氛圍。綜合治理校園及周邊環(huán)境是落實(shí)上級指示要求和解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是政府凈化育人環(huán)境和提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。因此,我們要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動,引導(dǎo)教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到上級政府部門的決策要求上,積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。同時(shí),各班要開設(shè)專欄,利用黑板報(bào)、主題班會、安全知識培訓(xùn)等宣傳造勢,創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。
另外,我們還需要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問題,有針對性地落實(shí)專項(xiàng)整治措施,做到扎扎實(shí)實(shí)開展工作,實(shí)實(shí)在在解決問題,務(wù)求綜合治理工作取得預(yù)期效果。
最后,我們需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善機(jī)制。這樣可以確保各部門之間的協(xié)作順暢,工作效率更高,也能夠更好地推進(jìn)綜合治理工作。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇五
為了加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安管理,維護(hù)良好的教學(xué)和生活秩序,解決存在的突出問題,特制定了本工作方案。
學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障學(xué)校、幼兒園的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提。我們應(yīng)該將其視為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),高度重視,認(rèn)真研究落實(shí)。為此,我們成立了專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組,以構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,以維護(hù)師生合法權(quán)益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn),協(xié)助有關(guān)部門集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題,全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的'環(huán)境,確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
我們的工作任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面:一是協(xié)助有關(guān)部門打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動,保障師生的安全;二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強(qiáng)交通管理,防止交通事故發(fā)生;三是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),教育學(xué)生不吃零食,不買、不吃三無食品;四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
1、制定校園及周邊綜合治理實(shí)施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,制定聯(lián)系人,制定有關(guān)部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實(shí)。
2、建立安全隱患排查整治臺賬,定期進(jìn)行隱患排查,記錄、整改。
3、加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
4、定期、不定期對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行隱患排查,建立臺帳并記錄整改情況。
5、與相關(guān)部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、xxx)開展校園周邊綜合治理活動。
6、認(rèn)真落實(shí)路對管理、小黃帽、班主任交接等制度,并記錄相關(guān)圖片資料。
7、完善校園周邊的安全設(shè)施和管理,提高師生的安全意識。
8、對師生反映強(qiáng)烈的問題實(shí)行掛牌督辦。
9、及時(shí)報(bào)送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇六
為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合全市實(shí)際,制定本方案。
全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標(biāo)要求、工程項(xiàng)目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”,落實(shí)“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題。總體看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),近年來雖然進(jìn)行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。分區(qū)域看:上游水土流失嚴(yán)重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結(jié)構(gòu)單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時(shí),上游受立地條件限制,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴(yán)重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時(shí),沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴(yán)重,下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴(yán)峻。
(二)目標(biāo)要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風(fēng))沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn),攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運(yùn)行。
(三)基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo),在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理,著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅(jiān)決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項(xiàng)目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決落實(shí)四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域?yàn)橹卫韱卧七M(jìn)上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅(jiān)持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅(jiān)持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策,認(rèn)真實(shí)施生態(tài)惠民行動,促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設(shè),實(shí)施除險(xiǎn)加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標(biāo)準(zhǔn),有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險(xiǎn)加固19座。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅(jiān)持喬、灌、草有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè),完善綠色防風(fēng)固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴(kuò)展。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項(xiàng)目,建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點(diǎn)鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理,加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實(shí)施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作,建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項(xiàng)目建成投運(yùn)后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。(責(zé)任單位:市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設(shè),實(shí)施河道疏浚,提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn),控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里,種植護(hù)堤林4.35萬株。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度,啟動達(dá)拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項(xiàng)目。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施人工造林種草、飛播造林,推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項(xiàng)目,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝,爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目19萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機(jī)制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個(gè)地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5.8萬畝。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
3.節(jié)水社會建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點(diǎn)以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項(xiàng)目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項(xiàng)目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭到20xx年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進(jìn)黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,重點(diǎn)在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠治理。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項(xiàng)目,開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝,爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項(xiàng)目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目18萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復(fù)工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè),編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計(jì)提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程,實(shí)現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實(shí)施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)牧民意愿,堅(jiān)持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè),大力推進(jìn)村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計(jì)劃新建衛(wèi)生戶廁300個(gè),公廁60個(gè),支持配套5立方垃圾收儲箱3000個(gè),5立方清運(yùn)車18輛,垃圾機(jī)掃車9輛,對達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個(gè)。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復(fù)和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實(shí)施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?;⒓s化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè),實(shí)施奶牛飼草料收儲補(bǔ)貼項(xiàng)目,扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項(xiàng)目。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護(hù)傳承弘揚(yáng)十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實(shí)題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度,完善非遺傳承體系建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì),打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式,推進(jìn)光伏治沙,通過實(shí)施國家大型基地項(xiàng)目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、新能源制氫項(xiàng)目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項(xiàng)目5個(gè),總裝機(jī)規(guī)模310萬千瓦。(責(zé)任單位:達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵(lì)政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實(shí)行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識,提升草原自我更新修復(fù)能力,穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實(shí)中央財(cái)政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元,協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬畝,爭取中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風(fēng))沙規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃在十大孔兌每個(gè)入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責(zé)任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項(xiàng)的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強(qiáng)化同科研院所開展合作,推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責(zé)任單位:東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學(xué)技術(shù)局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實(shí)“六大行動”,計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng),總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計(jì)),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實(shí)情況劃分:已落實(shí)資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元,其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元,市財(cái)政配套解決2.23億元,市財(cái)政已從市級水土保持補(bǔ)償費(fèi)中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè),需市財(cái)政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準(zhǔn)備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實(shí)施方案編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時(shí),需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),依法依規(guī)簡化地方投資項(xiàng)目相關(guān)程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計(jì),由市水利局組織審查初步設(shè)計(jì),報(bào)市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項(xiàng)目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點(diǎn),集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)日常調(diào)度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進(jìn)會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月)。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況,形成年度工作報(bào)告。同步推進(jìn)項(xiàng)目階段性審計(jì)驗(yàn)收,總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn),積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計(jì)劃和方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。細(xì)化工作措施,壓緊壓實(shí)責(zé)任,各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真編制治理方案和實(shí)施計(jì)劃,健全完善相關(guān)配套措施,全面加強(qiáng)要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé),同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。
(三)拓寬資金渠道。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入,進(jìn)一步拓寬資金來源。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項(xiàng)資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目制度,組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作,進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報(bào)等運(yùn)行機(jī)制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強(qiáng)化考核問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際情況明確考核目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),將此項(xiàng)工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實(shí)績考核內(nèi)容,細(xì)化考核指標(biāo),壓實(shí)具體責(zé)任,定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施,充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇七
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行政村位于xx鎮(zhèn)北部,與夏閣鎮(zhèn)接壤,合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?,F(xiàn)有農(nóng)戶810戶,常住人口2150人,暫住人口1000多人,耕地面積3200畝,村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達(dá)4000元,隨著黨的富民政策的不斷落實(shí),xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺階。
近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展,該村在環(huán)保方面存在著一定的問題,主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重,水塘內(nèi)雜草叢生,附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi),導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑,居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆,夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放,加重了水源的富營養(yǎng)化,嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此,xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫,刻不容緩。
根據(jù)本次投資計(jì)劃,將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高,塘床清淤,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,購買轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛,購置垃圾分裝箱等,實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。
主要工程措施:
1、對全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高,塘床清淤,計(jì)劃完成土石方31000立方米,凈化水面積28648平方米。
2、車輛方面,購買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車1輛,二輪人力車8輛。
3、購置移動垃圾分裝箱50個(gè),修建垃圾集中池16座。
4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。
三
xx村兩委成立建設(shè)工程指揮部,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù),鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量,確保整治一處,完成一處。要嚴(yán)格遵守上級工程驗(yàn)收程序,堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制,財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用,全面跟蹤工程的實(shí)施。
整個(gè)工程工期約100天。
本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問題,解決了水源污染,凈化了本地的空氣,形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治,因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對xx村環(huán)境的有效整治,不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí),還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地,七千余畝的山場,大面積的森林,眾多的水資源,加之便捷的交通優(yōu)勢,在環(huán)境得到整治后,必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一
進(jìn)一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識,堅(jiān)持文明上網(wǎng),自覺抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中,樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德,自覺抵制不良信息的侵蝕,預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪,全面實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。
組長:沙志利。
副組長:鄭久忠張久華。
成員:孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理,規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅(jiān)持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則,把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計(jì)劃,作為創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容,提供學(xué)生在校園開展文明上網(wǎng)的場地,積極主動地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng),更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時(shí)學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。
2、結(jié)合實(shí)際,努力探索開展針對性和實(shí)效性強(qiáng)()的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報(bào)、宣誓等活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí),讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天,了解學(xué)生的內(nèi)心世界,加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通,積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。
3、利用網(wǎng)上學(xué)校,加強(qiáng)與家長網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng),方便教師與家長聯(lián)系,我們要引導(dǎo)家長絡(luò)技術(shù),讓家長和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題,一定要防微杜漸,把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài),對經(jīng)常進(jìn)出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強(qiáng)思想道德教育,努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。
4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站,抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生,并組建我校信息技術(shù)興趣小組,引導(dǎo)學(xué)生把精力、時(shí)間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。
一、制作“宣傳冊”對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。
1、宣傳冊主辦單位:網(wǎng)絡(luò)信息中心。
2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊內(nèi)容:
1)《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。
2)網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書。
4)網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。
5)刊載正面宣傳案例。
刊載的正面宣傳材料,主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識,提高自我,把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天,在虛擬空間里浪費(fèi)時(shí)間和金錢,荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來。
6)刊載負(fù)面宣傳案例。
除了正確引導(dǎo)外,我們還將列舉一些負(fù)面案例來教育學(xué)生,使學(xué)生從中受到教育,進(jìn)一步認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的利與弊,提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識,促進(jìn)自己健康成長、加快成才。
7)網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫展。
8)電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識。
向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧,使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力,提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。
9)優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。
向?qū)W生提供優(yōu)秀的站,以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快,更容易獲取到所需的知識。
10)學(xué)院所有網(wǎng)站列表。
11)關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫活動的通知。
今年以來,我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手,協(xié)調(diào)各部門力量,齊抓共管,本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則,全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來,我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手,進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊(duì)等村級組織建設(shè),特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì),每組2人,24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù),防止入室盜竊等案件的發(fā)生,夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”,截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件,從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
2、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路,流動人口多,情況復(fù)雜,容易出問題,為此,我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織派出所、司法所人員,不定期、不定時(shí)的對公路沿線進(jìn)行巡查,防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站,制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi),配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤,同時(shí)聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所,加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度,從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭,對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查,對存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié),鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)對五號、安板營、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作,保護(hù)菜農(nóng)的利益,確?!熬G色通道”暢通。
3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作,認(rèn)真接待來信來訪,堅(jiān)持做到一月一排查,一月一匯總,一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位,盡量把矛盾化解在基層,以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份,由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開黨員會、村民代表會,進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,及時(shí)化解矛盾,改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求,今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全,各項(xiàng)制度落實(shí)到位,檔案齊全,軟硬件設(shè)施完善,村風(fēng)村貌良好,特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外,對其他已命名的“安全村”,通過狠抓防范措施的落實(shí),以鞏固成果,防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建,新建司法所辦公用房5間,目前工程已完工,所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻,檔案的整理工作,保證通過上級國債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用,做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)村、進(jìn)家活動。今年5月份,我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間,由鄉(xiāng)干部包村,通過召開村民大會,對23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識集中宣傳活動,印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外,還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄,宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯,向農(nóng)民宣傳達(dá)法律,教育村民遵紀(jì)守法,對遏制違法亂紀(jì)等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過上法制課,有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。
自去年,鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長,信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn),使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中,充分發(fā)揮各職能部門的作用,把群眾反應(yīng)的問題解決在基層,1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善了調(diào)解手續(xù),做到一件案件從始到終,各個(gè)環(huán)節(jié),各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善,及時(shí)歸檔。
第三,對村一級人民調(diào)解委員會,一般由村主任兼任主任,每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員,每人每年360元的待遇。對他們進(jìn)行了登記建檔,由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證,并多次組織培訓(xùn)會,對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn),使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,以及《國資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底,在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動”的相關(guān)要求,為確保工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效,結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量。
以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”,用好法治德治兩種手段,加強(qiáng)宣傳管理,集中專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”,集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號,一手抓存量清理,一手抓增量控制,有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢頭;做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任;推動各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提高工作有效性,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),向國資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作,根據(jù)市國資委要求,全面加強(qiáng)對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作,積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動,做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。
(一)積極開展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動。
線上活動:
1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動開展期間,以“弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量”為主題,積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡(luò)平臺的集中宣傳,引導(dǎo)網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動,深挖正面典型案例,加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動,增強(qiáng)互動性和傳播性,緊扣活動主題,營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營造,弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素,為大局提供輿論保障。
線下活動:
開展線下宣傳交流活動,加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動,結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn),在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”,規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動,自覺做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。
(二)清理有害信息,整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡(luò)終端,重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息,集中解決整治問題。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。
貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神,明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度,完善相關(guān)工作方案,并結(jié)合自身實(shí)際情況,將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。
(一)啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號召,結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)本方案相關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí),制定具體的工作實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動主要工作要求,各自明確任務(wù)分工和排查對象,對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度,全面清查處置,及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
(三)督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底,在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動的期間,集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國資委要求,對各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)評估階段。11月份一整月,對專項(xiàng)行動工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,充實(shí)日常管理工作制度中。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動對于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義,各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的安排部署,制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)圍繞大局,突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排,明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息,逐一進(jìn)行巡查清理,明確責(zé)任,落實(shí)到崗到人,對屬地pc端和移動端要認(rèn)真梳理清查,持續(xù)發(fā)力,反復(fù)清理,對惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動工作同步,建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號違法違規(guī)行為臺賬,將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報(bào)告工作力度,確保上下聯(lián)通,同時(shí)要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量,充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性,形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
堅(jiān)持以“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開活動,切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神,重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作,取得了較好的成效,有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心,在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作,取得了一些成績。
組長:
副組長:
成員:
學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制,成立了以xx校長為組長,xx副校長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室,辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件,領(lǐng)會文件精神,明確分工,切實(shí)貫徹執(zhí)行。
1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實(shí)施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容,建立校內(nèi)法制宣教陣地,營造氛圍,增強(qiáng)輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團(tuán)的專家來作法制講座。今年x月7日,邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學(xué)第一課”活動,x月26日邀請xx公安分局xx指導(dǎo)員進(jìn)對初一師生進(jìn)行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。
2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》,始終把綜合治理工作放在首位,努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系,全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制,保障了我校半年來綜合治理無事故。
1、預(yù)防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點(diǎn)。在教育活動中,注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為,我校堅(jiān)持開展法制宣傳教育活動,將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃,一是每年二次法制教育專題講座活動,每月一次國旗下法制宣傳教育活動,另外學(xué)校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學(xué)校法制教育,家長學(xué)生座談會、個(gè)別談心等形式,收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī),有針對性地開展法制教育活動,對違法違紀(jì)問題不回避、不手軟,大處著眼,小處入手,懲前毖后,警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力,我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?!缎@突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn),而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力,更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識,真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,整個(gè)演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
1、建章立制,規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須進(jìn)行綜合治理。我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn):一是要合法合理,與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一;二是明確責(zé)任,各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和落實(shí)檢查制度;三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際,重在解決實(shí)際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大,我校做到了具體問題具體解決,做的有法可依,有法必依。
2、完善體系,確保制度實(shí)施。為了使綜合治理工作落到實(shí)處,全面提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量,我校加強(qiáng)了管理體系的建設(shè):第一,制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃,分步實(shí)施。每學(xué)期都能圓滿完成綜合治理的各項(xiàng)工作。第二,建立健全了學(xué)校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,依法發(fā)揮了各自的作用。第三,用制度規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行了校務(wù)公開制度,對重大決策、重大事項(xiàng)、招生規(guī)定、收費(fèi)等事項(xiàng),及時(shí)向?qū)W生、家長公布。第四,實(shí)行定期檢查制度、綜合治理事故報(bào)告制度,并建立了學(xué)生事故應(yīng)急處理方案,確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五,簽訂安全工作責(zé)任書,加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)特別注重以下幾點(diǎn):學(xué)校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周圍有異常情況,立即向?qū)W校報(bào)告,實(shí)行外來人員嚴(yán)格登記制度;門前三包,確保清潔,無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六,實(shí)行維權(quán)舉報(bào)制度。學(xué)生參加學(xué)校組織的宣誓活動,不進(jìn)入黑網(wǎng)吧,提高明辨是非、善惡、美丑能力,文明上網(wǎng),節(jié)制上網(wǎng),不到未成年人不應(yīng)去的地方;第七,忠于職守,加強(qiáng)值班檢查,建立了教師護(hù)校隊(duì)。每天早中晚有一位校級領(lǐng)導(dǎo)帶班,在上下學(xué)的高峰期,分別在學(xué)校大門口及學(xué)校周邊巡視,為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境,付出了辛勤的汗水。
1、做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)處理了在學(xué)校門口擺攤賣小吃的問題。
2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門,做好消除危害師生人身安全的各種隱患,為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境,學(xué)校無重大案件和事故發(fā)生。
3、扎實(shí)做到了矛盾糾紛排查和查處工作,堅(jiān)持了實(shí)行矛盾排查責(zé)任制,積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,但我們分頭向每位教職工做了大量工作,協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系,化解了矛盾,保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。
總之,我校在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過提高認(rèn)識,完善落實(shí)制度,嚴(yán)密防范,加強(qiáng)對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在今后的工作中,將進(jìn)一步發(fā)揮廣大師生加強(qiáng)社會治安的積極性,努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。
黨的十九大以來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的部署要求,著力推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域省域治理現(xiàn)代化,不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢。
“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實(shí)踐大型圖片展”線上展館。
打好綜合治網(wǎng)“組合拳”
形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。圓滿完成溫州試點(diǎn)工作,率先印發(fā)省級實(shí)施意見和分工方案,全省各地因地制宜制訂行動計(jì)劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式、金華開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作、臺州建立網(wǎng)絡(luò)“理事長”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)省市縣三級網(wǎng)信工作體系建設(shè),在全國率先制定出臺《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》,以省委名義開展網(wǎng)信工作專項(xiàng)督查,為統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理各項(xiàng)工作提供有力保障。
營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。精心組織習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題,大力弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程,打響“捉謠記”品牌,及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制,深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”,確認(rèn)省市縣三級網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格,首次作出浙江網(wǎng)信部門行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動”品牌,探索開展自媒體賬號分級分類管理,深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動,堅(jiān)決處置違規(guī)“自媒體”賬號和違法違規(guī)信息,有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡(luò)治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點(diǎn),推進(jìn)浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。建立完善三級網(wǎng)信技術(shù)體系,大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。
打造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“浙江樣本”
在新起點(diǎn)上,浙江將認(rèn)真貫徹省委書記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮和浙江文化研究工程實(shí)施十五周年座談會上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握文化浙江建設(shè)“六個(gè)實(shí)力”“六種風(fēng)尚”和“六個(gè)通道”對管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合集成,確保實(shí)現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的工作目標(biāo),著力將網(wǎng)絡(luò)綜合治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)省、文化樹人的效能,努力為文化浙江建設(shè)營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
謀長治,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)上管什么,網(wǎng)下就要管什么”要求,系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務(wù)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)信領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推動各級黨委(黨組)把“兩個(gè)責(zé)任制”落到實(shí)處,逐條落實(shí)具體任務(wù)。厘清權(quán)責(zé)邊界,進(jìn)一步研究明確黨委宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、行業(yè)主管部門的網(wǎng)絡(luò)綜合治理權(quán)力清單、責(zé)任清單。創(chuàng)新完善長效機(jī)制,重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不明、頭部對象底數(shù)不清、主動發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動不夠等問題,一體推動工作理念、體制機(jī)制和方法手段的全方位變革。探索開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管,針對屬地金融信息服務(wù)、區(qū)塊鏈信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)直播等新興行業(yè),加強(qiáng)規(guī)律性研究,創(chuàng)新管理方式,努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動權(quán)。
立法治,推動綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的鮮明省情,把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過程。持續(xù)推進(jìn)地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)與省人大法工委的對接溝通,進(jìn)一步加快推進(jìn)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程,制定出臺《浙江省自媒體管理辦法》,增強(qiáng)綜合治網(wǎng)的法治支撐。進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板,推動實(shí)現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個(gè)全覆蓋。針對涉網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等領(lǐng)域存在的突出問題,亮出“執(zhí)法利劍”,依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段,切實(shí)提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。
抓共治,完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管,聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”機(jī)制為牽引,充分調(diào)動行業(yè)部門各方力量,推動橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程,加快推進(jìn)布哨織網(wǎng)、平臺建設(shè)、效果評估工作,確?!安t望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強(qiáng)重點(diǎn)案件聯(lián)處,堅(jiān)持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制,針對自媒體惡意營銷、個(gè)人信息保護(hù)等社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題,加強(qiáng)線索通報(bào)、組織專題會商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點(diǎn)領(lǐng)域直聯(lián)機(jī)制,突出“制、治、準(zhǔn)、快”,再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級部門的融通互通,強(qiáng)化日常溝通和指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)智治,優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理數(shù)字化應(yīng)用體系,升級完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)省、市兩級網(wǎng)信系統(tǒng)應(yīng)用平臺的共建共享,與省公共數(shù)據(jù)平臺2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級系統(tǒng)互聯(lián)互通,打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域運(yùn)用,加緊開發(fā)移動終端應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)能力提升、智慧治理。
行柔治,提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段,將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級黨組織全覆蓋,形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案,一企一舉措”工作樣板。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織作用,以省網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會為龍頭,在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織,積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設(shè),探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動,聯(lián)合工青婦等開展“爭做好網(wǎng)民”系列活動,指導(dǎo)各地用好用活網(wǎng)絡(luò)文化家園,打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴(kuò)面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè),將網(wǎng)媒單個(gè)評價(jià)主體向網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)企等多個(gè)評價(jià)主體拓展,總結(jié)固化衢州、義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全省各市延伸,用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。
溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前,這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?,同時(shí)領(lǐng)取了“大獎”——2018年度“清朗運(yùn)營獎”。這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前溫州有網(wǎng)民680余萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率74%,新媒體平臺超過8000個(gè),網(wǎng)絡(luò)活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”?在省委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下,溫州積極開展全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范組合拳。2018年至今,共排查修補(bǔ)高中危網(wǎng)絡(luò)安全漏洞707個(gè)、通報(bào)整改各類網(wǎng)絡(luò)安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件及仿冒網(wǎng)站13起,成功處置輿情,依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個(gè)。
在龍灣區(qū),網(wǎng)絡(luò)安全綜合工作室就像個(gè)聰明的大腦,隨時(shí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)空間的有害信息和行為。在這里,不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。
針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理中存在的短板,溫州積極實(shí)施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制、構(gòu)建違法不良舉報(bào)信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡(luò)治理“最后一公里”等十大重點(diǎn)改革項(xiàng)目,加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理的頂層設(shè)計(jì)和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡(luò)綜合治理“1+5+5”模式,把風(fēng)險(xiǎn)控制、化解在一線。
縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑!日前,永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報(bào),工作人員在線取證確認(rèn)后,迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?!氨O(jiān)控平臺強(qiáng)化網(wǎng)站信源采集,并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查?!笨h委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
網(wǎng)絡(luò)治理,離不開社會公眾共同參與。目前,溫州共成立61家網(wǎng)絡(luò)社會組織,單位和個(gè)人會員達(dá)2萬。去年,溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡(luò)安全”“百個(gè)平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全”等活動,開展各類活動730余場次,受眾超200萬人次。
為了進(jìn)一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)環(huán)境,規(guī)范政務(wù)用網(wǎng)秩序,打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,有效服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)市、縣要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治工作,特制定如下方案。
以黨的大八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市、縣政法工作會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo),堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用,全面清理網(wǎng)上有害信息傳播,依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動,整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,提倡引導(dǎo)文明上網(wǎng)行為,健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理機(jī)制,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造和諧、健康、文明的社會環(huán)境。
整頓一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理混亂的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位,查處一批黨政干部職工違紀(jì)上網(wǎng)行為,查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件,整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,清理處置一大批網(wǎng)上有害信息,使黨政機(jī)關(guān)單位政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步規(guī)范,網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治,網(wǎng)絡(luò)非法信息傳播得到有效遏制,互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范,網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯改善,網(wǎng)絡(luò)長效管理機(jī)制進(jìn)一步健全,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效凈化。
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊工作組,重點(diǎn)工作任務(wù)是:
由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所等參加,從以下三個(gè)方面做工作:
(一)落實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)肅查處黨員干部職工利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計(jì)算機(jī)進(jìn)行游戲、聊天、視聽等娛樂活動,進(jìn)行營銷、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務(wù)活動,傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼,亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡(luò)謠言、詆毀侮辱他人等有損社會公德非政務(wù)行為。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)措施,健全黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批,督促全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)對辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設(shè)施等,嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤、u盤等存儲介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等,杜絕失泄密事件;加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部保密工作宣傳教育,增強(qiáng)保密觀念,強(qiáng)化保密意識。
(二)全面監(jiān)測清查以網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定的不良信息,及時(shí)正面跟帖、回復(fù),引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控,規(guī)范管理秩序,督促電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位采取技術(shù)手段、對鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的正常運(yùn)行、內(nèi)容更新實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)清理不良信息的侵入、傳播;加強(qiáng)網(wǎng)吧的清理整治,打擊取締黑網(wǎng)吧,推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設(shè),落實(shí)網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名實(shí)時(shí)登記制度,切實(shí)杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng),堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播;大力開展網(wǎng)絡(luò)管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識的宣傳,提倡文明上網(wǎng),教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣,引導(dǎo)群眾充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展工作,進(jìn)行有益的社會活動。
(三)嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行賭博、詐騙和運(yùn)用黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動;嚴(yán)肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為;嚴(yán)密防范“”、“門徒會”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言,蠱惑群眾、擾亂社會治安秩序等行為;堅(jiān)決取締非法網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)和營業(yè)場所,不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制,落實(shí)網(wǎng)站(點(diǎn))和網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所的安全管理制度。
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治活動從2014年5月份開始至12月份結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(5月初至5月中旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作動員會議,進(jìn)行全面安排部署。各村、各單位充分動員,制定相應(yīng)工作方案,召開干部職工會,加強(qiáng)黨員干部思想政治、工作作風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)常識、網(wǎng)絡(luò)法律知識及保密工作教育,廣泛宣傳專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作措施和工作要求,提升干部職工對文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認(rèn)識。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,用身邊的典型事例和群眾聽得懂的語言,以喜聞樂見的形式,在電視廣播等大眾媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道,公布舉報(bào)電話,發(fā)動廣大群眾積極舉報(bào)網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動,實(shí)現(xiàn)最佳宣傳效果。
(二)自查自糾階段(5月中旬至5月底)各村、各單位按照整治重點(diǎn)對本村和本單位存在的問題進(jìn)行自查清理整治。要對政務(wù)網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)行全面檢查,對辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并上報(bào)各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡(luò)管理制度,落實(shí)必要的保密措施,安裝必要的保密設(shè)備,教育干部職工遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁上網(wǎng)進(jìn)行非公務(wù)活動,制定長效管理制度和辦法,確保良好的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。自查整治情況以書面形式于5月30日前報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。
(三)清理整治階段(6月初日至9月底)。由派出所組織上報(bào)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場所逐一排查核實(shí),摸清底數(shù),分類建立臺賬,特別要摸清非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位(如學(xué)校、賓館、酒店、圖書館等)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營業(yè)場所(網(wǎng)吧、網(wǎng)店等)底數(shù)。按照重點(diǎn)任務(wù)分工,開展黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查,全面清除有害信息,排查信息安全隱患,規(guī)范和整頓政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,落實(shí)防范、管理和打擊措施,嚴(yán)肅查究網(wǎng)絡(luò)管理混亂和整改不力的單位和干部;嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動,警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進(jìn)展情況及整治工作信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。
(四)鞏固成果階段(10月初日至11月底)。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問題整改情況進(jìn)行總結(jié),督促各村、各單位建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設(shè),探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)行動工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室牽頭,抽調(diào)有關(guān)單位人員對全鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查,督促落實(shí)。
(五)總結(jié)階段(12月份)。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室對全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié),并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報(bào)。
五
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記耿勤學(xué)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記任天鋒任副組長、司法所、派出所等有關(guān)單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,黨委副書記任天鋒同志任辦公室主任,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊三個(gè)工作組,由紀(jì)委、派出所、司法所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展重點(diǎn)整治活動。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)整治工作,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,迅速行動,根據(jù)工作需要成立相應(yīng)工作組織機(jī)構(gòu),指派專門領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治各領(lǐng)導(dǎo)成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計(jì)劃,明確整治工作任務(wù)時(shí)限和目標(biāo)要求,主動出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境存在的問題,對政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用,保密措施不落實(shí),職工上班時(shí)上網(wǎng)玩游戲、炒股、營銷、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的,要追查到底。對單位職工要通報(bào)批評,進(jìn)行整改;對造成嚴(yán)重影響的個(gè)人要通報(bào)批評,并給予紀(jì)律處分;對存在問題的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)管理部門要對本地網(wǎng)站進(jìn)行一次全面排查,對制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營業(yè)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè),在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,該處罰的要堅(jiān)決處罰,該整頓的要堅(jiān)決整頓,該吊銷經(jīng)營許可證的要堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營許可證。對一些難以查處,影響社會秩序的網(wǎng)上言論,宣傳部門及有關(guān)單位要及時(shí)正面跟帖,澄清事實(shí),正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會影響,要全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不良信息和違法犯罪活動,準(zhǔn)確確定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的地址和嫌疑人,抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。
(三)檢查指導(dǎo),暢通信息。要根據(jù)整治活動工作開展情況,組織有關(guān)成員單位進(jìn)行階段檢查、集中檢查、突擊抽查,督查指導(dǎo)活動順利開展,協(xié)調(diào)解決整治活動中存在的問題。要督促網(wǎng)絡(luò)管理部門建立完善網(wǎng)絡(luò)管理工作辦法,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作;要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營管理秩序,安裝不良信息濾清設(shè)施,積極配合開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動;要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡(luò)管理及保密制度,營造良好的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。同時(shí),各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動工作情況和典型案例、事例,及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作情況信息資料,以便及時(shí)掌握整治活動進(jìn)展,調(diào)整工作部署和工作方法,確保整治活動深入開展。
今年以來,我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手,協(xié)調(diào)各部門力量,齊抓共管,本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則,全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來,我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手,進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊(duì)等村級組織建設(shè),特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì),每組2人,24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù),防止入室盜竊等案件的發(fā)生,夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”,截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件,從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
2、進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路,流動人口多,情況復(fù)雜,容易出問題,為此,我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織派出所、司法所人員,不定期、不定時(shí)的對公路沿線進(jìn)行巡查,防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會治安值勤站,制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi),配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤,同時(shí)聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所,加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度,從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭,對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查,對存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié),鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)對五號、安板營、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作,保護(hù)菜農(nóng)的利益,確?!熬G色通道”暢通。
3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作,認(rèn)真接待來信來訪,堅(jiān)持做到一月一排查,一月一匯總,一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位,盡量把矛盾化解在基層,以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份,由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開黨員會、村民代表會,進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,及時(shí)化解矛盾,改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求,今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全,各項(xiàng)制度落實(shí)到位,檔案齊全,軟硬件設(shè)施完善,村風(fēng)村貌良好,特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外,對其他已命名的“安全村”,通過狠抓防范措施的落實(shí),以鞏固成果,防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年,我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下,對鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建,新建司法所辦公用房5間,目前工程已完工,所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻,檔案的整理工作,保證通過上級國債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用,做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)村、進(jìn)家活動。今年5月份,我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間,由鄉(xiāng)干部包村,通過召開村民大會,對23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識集中宣傳活動,印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外,還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄,宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯,向農(nóng)民宣傳達(dá)法律,教育村民遵紀(jì)守法,對遏制違法亂紀(jì)等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過上法制課,有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。
自去年,鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長,信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn),使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中,充分發(fā)揮各職能部門的作用,把群眾反應(yīng)的問題解決在基層,1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善了調(diào)解手續(xù),做到一件案件從始到終,各個(gè)環(huán)節(jié),各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善,及時(shí)歸檔。
第三,對村一級人民調(diào)解委員會,一般由村主任兼任主任,每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員,每人每年360元的待遇。對他們進(jìn)行了登記建檔,由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證,并多次組織培訓(xùn)會,對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn),使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,以及《國資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底,在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動”的相關(guān)要求,為確保工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效,結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量。
以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”,用好法治德治兩種手段,加強(qiáng)宣傳管理,集中專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”,集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號,一手抓存量清理,一手抓增量控制,有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢頭;做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任;推動各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提高工作有效性,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),向國資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作,根據(jù)市國資委要求,全面加強(qiáng)對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作,積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動,做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。
(一)積極開展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動。
線上活動:
1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動開展期間,以“弘揚(yáng)主旋律。
傳播正能量”為主題,積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡(luò)平臺的集中宣傳,引導(dǎo)網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動,深挖正面典型案例,加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動,增強(qiáng)互動性和傳播性,緊扣活動主題,營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營造,弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素,為大局提供輿論保障。
線下活動:
開展線下宣傳交流活動,加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動,結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn),在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”,規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動,自覺做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。
(二)清理有害信息,整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡(luò)終端,重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息,集中解決整治問題。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。
貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神,明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度,完善相關(guān)工作方案,并結(jié)合自身實(shí)際情況,將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。
(一)啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號召,結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)本方案相關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí),制定具體的工作實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動主要工作要求,各自明確任務(wù)分工和排查對象,對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度,全面清查處置,及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
(三)督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底,在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動的期間,集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國資委要求,對各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)總結(jié)評估階段。11月份一整月,對專項(xiàng)行動工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,充實(shí)日常管理工作制度中。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動對于構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義,各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的安排部署,制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)圍繞大局,突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排,明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息,逐一進(jìn)行巡查清理,明確責(zé)任,落實(shí)到崗到人,對屬地pc端和移動端要認(rèn)真梳理清查,持續(xù)發(fā)力,反復(fù)清理,對惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動工作同步,建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號違法違規(guī)行為臺賬,將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報(bào)告工作力度,確保上下聯(lián)通,同時(shí)要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量,充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性,形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
組長:
副組長:
成員:
學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制,成立了以xx校長為組長,xx副校長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室,辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)“平安建設(shè)”深入開展,著力維護(hù)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度,按照縣政法工作會議安排部署,決定在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動,工作方案如下:
通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項(xiàng)行動,使社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效治理,實(shí)現(xiàn)治安、刑事案件持續(xù)下降,各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和公共安全隱患源頭化解,實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度雙提升,“平安建設(shè)”的知曉率和參與度不斷提高。
(一)xx月xx日前,動員部署階段。召開冬防會議,研究部署冬防工作,成立組織、完善方案,落實(shí)責(zé)任,提供經(jīng)費(fèi)保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整體實(shí)施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治,大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ),著力構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的社會治安防控體系。
(三)明年xx月份,總結(jié)提高階段。對工作開展情況進(jìn)行回顧總結(jié),提煉好的工作做法,及時(shí)上報(bào)工作信息和總結(jié)。
(一)強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)。
1、構(gòu)建街面巡邏防控網(wǎng)。突出車站、公交、農(nóng)貿(mào)區(qū)、中心廣場、醫(yī)院等重點(diǎn)部位和人員密集場所,全面實(shí)施高密度、復(fù)合型的巡防工作,大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現(xiàn)行抓獲能力;針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況,各公安派出所要加大針對性巡防力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查獲現(xiàn)行違法犯罪。強(qiáng)化卡點(diǎn)堵控力度,各派出所要根據(jù)本轄區(qū)案件發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段,路段有效設(shè)置卡點(diǎn)位置,加強(qiáng)對可疑車輛的盤查,做到可疑車輛逢車必查。
2、構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。要深入供水、供電、供氣、供油等關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和金融場所、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位以及車站、廣場、商業(yè)區(qū)等重要區(qū)域開展安全大檢查、隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化工作措施。在檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)整改通知書,要求限期整改;對存在重大隱患的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,確保內(nèi)部單位安全。
3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范。建立以居民小區(qū)為點(diǎn)、社區(qū)為塊、慎城轄區(qū)為面的防范管理機(jī)制,推行平安志愿者服務(wù)等新型群防群治形式,組建黨員、義務(wù)治安員、樓院治安負(fù)責(zé)人等群防隊(duì)伍,開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護(hù)院等群防群治活動,做到共居一地、共建平安。
4、強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部治安防范。深入開展群防群治活動,充分發(fā)揮村民自治作用,落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防等防范措施。各社區(qū)及企業(yè)、學(xué)校等成立治安聯(lián)防組織,配備必要的巡邏車輛和防衛(wèi)器械,建立巡邏、防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制。治安防范與掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合,對于農(nóng)村有家族式的黑惡勢力,要發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā),獲取線索。
5、強(qiáng)化推進(jìn)科技防范。加大科技防范投入,推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。相關(guān)單位要大力推動在交通要道口、案件易發(fā)部位等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面,把監(jiān)控網(wǎng)終端視角不斷向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸;進(jìn)一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入開展社會治安排查整治和嚴(yán)打斗爭。
1、開展重點(diǎn)復(fù)雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點(diǎn)復(fù)雜場所部位,努力消除治安隱患,確保做到清查見底、整治到位。要加強(qiáng)旅館、浴場、娛樂場所、網(wǎng)吧等場所管控,賓館、網(wǎng)吧落實(shí)實(shí)名登記制度,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要堅(jiān)決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。公安機(jī)關(guān)要組織全面排查煙花、劇毒等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)治安防范措施落實(shí)情況,全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險(xiǎn)物品。要完善汽油散裝銷售安全監(jiān)管措施,加強(qiáng)加油站、供氣站和重點(diǎn)危險(xiǎn)源等單位的檢查督查,會同郵政、交通等部門強(qiáng)化寄遞、物流企業(yè)監(jiān)管工作。要結(jié)合春運(yùn)工作,緊抓源頭安全監(jiān)管,對“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè),公路客運(yùn)、學(xué)校校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運(yùn)輸車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)道路開展安全大排查,堅(jiān)決消除源頭隱患;要加強(qiáng)對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控,加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度,切實(shí)加強(qiáng)冬季雪霧天氣道路交通安全管理,防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災(zāi)隱患排查整治,切實(shí)落實(shí)安全職責(zé),大力開展對勞動密集型企業(yè)、商場、市場、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、滅火器材和消防安全管理制度落實(shí)情況的檢查,確保消防安全。
3、嚴(yán)厲打擊侵財(cái)犯罪。深入開展專項(xiàng)斗爭,對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機(jī)動車、電瓶車、電信詐騙等多發(fā)性的侵財(cái)犯罪,要認(rèn)真進(jìn)行梳理排摸、串并偵查,適時(shí)組織區(qū)域打擊行動;要加強(qiáng)對旅店業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、出租屋、二手市場等重點(diǎn)場所的管控、查緝,力爭排查出一批違法犯罪線索,抓獲一批犯罪嫌疑人,打掉一批盜搶團(tuán)伙,集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,深化禁毒專項(xiàng)斗爭,發(fā)動、宣傳和教育群眾遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒害,完善涉毒違法犯罪行為舉報(bào)機(jī)制,加大案件偵破力度。大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和社區(qū)戒毒康復(fù)等活動,在農(nóng)村地區(qū)開展專項(xiàng)檢查和禁賭宣傳教育活動,減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治。按照屬地管理原則,確定整治地域,深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)結(jié)合部、交通要道偏僻地段、重點(diǎn)路段等治安問題專項(xiàng)整治;進(jìn)一步加強(qiáng)對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加強(qiáng)對學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等地區(qū)治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項(xiàng)治安防范活動。冬防期間,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)情報(bào)預(yù)警和打擊震懾作用,建立多警種聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制,采取隊(duì)隊(duì)聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊(duì)聯(lián)動,大力開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項(xiàng)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大信息的收集研判及共享,對違法犯罪活動,集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行集約、精確打擊。
(三)扎實(shí)做好綜治基礎(chǔ)工作。
1、做好平安創(chuàng)建工作。推動“平安社區(qū)”及“平安家庭”創(chuàng)建活動,抓住“平安六進(jìn)”等創(chuàng)建載體,強(qiáng)化主管部門牽頭推進(jìn)責(zé)任,細(xì)化分解創(chuàng)建工作任務(wù),科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建工作指標(biāo)和考核體系,分類指導(dǎo)落實(shí)創(chuàng)建措施,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。
2、強(qiáng)化平臺服務(wù)管理工作。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)工作的主動性和靠前意識,切實(shí)起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的作用,真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩(wěn)定因素、特殊群體訴求和法律服務(wù)等吸附在平臺解決,把平安建設(shè)宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),完善長效工作機(jī)制,堅(jiān)持落實(shí)定期排查和日常排查相結(jié)合,對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩(wěn)定因素和熱點(diǎn)問題,全面開展調(diào)查核實(shí)工作,積極協(xié)同有關(guān)部門加大化解力度,嚴(yán)防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強(qiáng)“兩代表一委員”調(diào)解室、“警民聯(lián)調(diào)室”的規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)就地解決,防止矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
4、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務(wù)管理和救治救助,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人,完善“一人一檔”及包保措施,集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動,嚴(yán)查“漏登”和“脫管”現(xiàn)象,確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強(qiáng)化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過程,開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳,特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規(guī)律特點(diǎn),利用農(nóng)村趕集日、早晚農(nóng)閑時(shí)間走訪群眾,采取發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語橫幅等形式,向群眾宣傳防范措施,傳授防盜方法技巧,提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間,各單位要利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)及春節(jié)人員集中時(shí)機(jī)再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調(diào)查活動。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高做好“冬防”工作的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任;要成立相應(yīng)的“冬防”組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自安排落實(shí)、親自督促檢查。
(二)措施落實(shí)。xx鎮(zhèn)組織10人以上的治安巡邏隊(duì)伍,各社區(qū)組織一定數(shù)量的人員打更放哨,要統(tǒng)一制作佩戴紅袖標(biāo)。單位、社區(qū)的治安崗?fù)ぃㄖ蛋嗍遥┮硗晟疲藛T到位,值班正常。鎮(zhèn)、社區(qū)巡邏、打更實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班、巡邏、督查、記錄詳實(shí)完整。定期分析社會治安形勢,研究解決本地區(qū)突出的治安問題。
(三)加強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)“冬防”工作的保障。確保人員、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制落實(shí)到位。在冬防期間,各單位要增加必需的冬防設(shè)備,對參加冬防的人員要落實(shí)御寒物品和一定的補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化督查。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員對各單位冬防開展情況進(jìn)行隨機(jī)督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治(平安建設(shè))考核內(nèi)容。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇九
為加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合管理工作,維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安,保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序,切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,特制定本工作方案。
一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障學(xué)校、幼兒園的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提,把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)高度重視,認(rèn)真研究狠抓落實(shí),為此經(jīng)研究成立了以校長為組長,班子成員為副組長,班主任為成員的專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù),以維護(hù)師生的合法權(quán)益為立足點(diǎn),以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn),以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn),協(xié)助有關(guān)部門集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題,進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制,全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全的。
二、工作任務(wù)及重點(diǎn)。
一是協(xié)助有關(guān)部門集中打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強(qiáng)。
二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強(qiáng)交通管理,增設(shè)標(biāo)語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn),教育學(xué)生不吃零食,不買、不吃三無食品。
五是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理,落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,督促學(xué)校做好各項(xiàng)安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
三、具體工作。
1、制定校園及周邊綜合治理實(shí)施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門責(zé)任,制定聯(lián)系人,制定有關(guān)部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實(shí)。
2、建立安全隱患排查整治臺賬。
3、加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
4、對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行定期、不定期隱患排查,建有臺帳,有記錄、有整改。
5、與相關(guān)部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、鎮(zhèn)安辦)開展的校園周邊綜合治理活動材料。
6、認(rèn)真落實(shí)路對管理、小黃帽、班主任交接等制度。(班主任護(hù)送等圖片資料)。
7、反法輪功、反邪教材料。
8、對師生反映強(qiáng)烈的問題實(shí)行掛牌督辦。
9、及時(shí)報(bào)送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇十
這學(xué)期,我們大力抓建章立制工作,不斷健全和完善學(xué)校安全工作各項(xiàng)制度,通過進(jìn)一步完善規(guī)章制度,明確了綜治、安全工作的目標(biāo)要求和具體責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到各口和個(gè)人、確保綜治工作措施落到實(shí)處,整治活動取得實(shí)效。
學(xué)校陸續(xù)添置和充氣的滅火器;樓梯、走廊的.安全通道按要求進(jìn)行安裝了緊急通道警示牌、教學(xué)樓安裝了消防應(yīng)急燈;老舊線路電源開關(guān)等得到更換,消防安全隱患基本得到消除。
2、積極配合、大力開展交通安全教育。
我校主動加強(qiáng)與縣交警大隊(duì)的聯(lián)系配合,明確責(zé)任,落實(shí)措施,開展了一系列宣傳教育活動。
開展交通安全常識教育。將交通法規(guī),交通安全常識滲透到學(xué)校相關(guān)學(xué)科。開展形式多樣,內(nèi)容豐富,寓教于樂,具有很強(qiáng)的教育意義的活動。通過開展系列活動,從學(xué)校師生拓展到全社會,擴(kuò)大了交通安全教育的覆蓋面,真正做到了"教育一個(gè)學(xué)生,帶動一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會。"。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇十一
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分,是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道,面對艱巨的河道保潔任務(wù),我們不畏困難,根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點(diǎn),我所及時(shí)調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),以快速解決問題為前提,落實(shí)專職河道巡查員,對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查,每日7時(shí)至17時(shí)間采取不間斷巡查,做到對重點(diǎn)區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處置;在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié),適當(dāng)增加巡查與及時(shí)處置。通過全方位、多層面的巡視督察,有力推動了河道長效管理工作。堅(jiān)持定期召開工作例會,對巡查檢查情況及時(shí)進(jìn)行溝通交流,做到檢查有重點(diǎn),落實(shí)有措施,解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求,將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后,河道保潔正式移交給城管局,我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作,為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。
在做好河道保潔工作的同時(shí),為提高內(nèi)河水質(zhì),改善水生態(tài)環(huán)境,我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污,每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時(shí),泵站幾乎滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年共提水2737萬立方米,最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時(shí)抓好防汛工作,在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下,樹立防大汛,抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求,對防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查,5月份檢修保養(yǎng)了全部6個(gè)泵站及啟閉機(jī),保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前,及時(shí)降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力,降雨后及時(shí)啟動排澇泵站排水,保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時(shí)值班,保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻,部分河道水生植物多,暴露垃圾多,河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求,我所按照“先急后緩,由內(nèi)向外,分類整治,整體推進(jìn)”的要求,從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾;清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄,保持水流暢通;拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系,提高河水的自凈能力幾個(gè)方面對城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。
到目前為止,已完成51條75公里,正在實(shí)施的3條4公里,準(zhǔn)備實(shí)施的3條3公里,預(yù)計(jì)春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實(shí)施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方,拆除壩埂6處,拆除違章搭建30余處,清理漁網(wǎng)漁籪379個(gè),清理三無船舶17條,清理河坡垃圾2.48萬方,清理水生植物35.1萬平米,整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治,改善了環(huán)境,凈化了水體,得到了實(shí)效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位,河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,所長任組長,下設(shè)工作班子;研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,定期召開創(chuàng)建工作會議,所長與每個(gè)職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書,落實(shí)各級責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動,豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定了切實(shí)可行的考核制度。通過創(chuàng)建,我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主,人際關(guān)系和諧,內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,職工文明意識增強(qiáng),形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份,順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗(yàn)收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中,我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,將城區(qū)河道分為不同的等級,實(shí)行不同的管理模式,全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法,實(shí)行不間斷的打撈河道漂浮物。同時(shí)組織人員,加強(qiáng)考核督查,確保目標(biāo)落實(shí)到位,做到垃圾水草不積累、不過夜,保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,在年初組織了全體泵站運(yùn)行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用,培訓(xùn)結(jié)束后對他們進(jìn)行了考核,通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn),使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,要求所有值班人員認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄,完善交接班手續(xù),并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書,確保安全運(yùn)行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時(shí)要求他們穿救身衣作業(yè),并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅(jiān)持每周一下午召開工作例會,每次例會都要講安全,把有關(guān)安全文件及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)職工,讓他們始終繃緊安全這跟弦,全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快,城區(qū)涉河工程建設(shè)項(xiàng)目增多,與此同時(shí)未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來越多,通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時(shí)建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔,我所派專人負(fù)責(zé),結(jié)合河道保潔人員,加強(qiáng)河道日常巡查力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,全年共及時(shí)制止了10起涉河違章施工行為,其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要,水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要,需對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。
1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,完善河道管理制度、鞏固長效管理機(jī)制,打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境,提高我們的城市形象。
2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度,維護(hù)職工的合法權(quán)益,加強(qiáng)職工管理,把我們的河道管理隊(duì)伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇十二
為深入貫徹省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前社會治安和維護(hù)穩(wěn)定工作的決策部署,確保建黨100周年大慶期間社會持續(xù)穩(wěn)定,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,制定方案如下:
充分認(rèn)識做好慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作的特殊性和重要意義,深入貫徹落實(shí)xx月xx日全省社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動會議精神,深刻吸取xx區(qū)“xxxx”危害公共安全案件教訓(xùn),按照“保大慶、保安全、保穩(wěn)定,大事不出、小事也不出”的總體要求,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措,迅速開展社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,全力以赴、決戰(zhàn)決勝完成好維穩(wěn)安保任務(wù),建立社會治安大排查、大整治、大防控的長效機(jī)制,為建黨100周年慶?;顒訝I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
即日起至20xx年xx月xx日止,全覆蓋、無死角起底化解各類矛盾糾紛、信訪問題、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患;落實(shí)特殊群體服務(wù)管理,嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件;嚴(yán)密防范,確保不發(fā)生重大刑事案件、群體性的事件和大規(guī)模集訪;確保公共安全事故不斷減少,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,應(yīng)急處置重大突發(fā)案(事)件的能力增強(qiáng),社會穩(wěn)定局面更加鞏固,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,要堅(jiān)持“邊發(fā)動邊部署、邊調(diào)度邊落實(shí)、邊排查邊整治、邊防控邊鞏固”的原則,總體分3階段進(jìn)行。
(一)深入動員階段。xx月xx日前,認(rèn)真抓好省、市、區(qū)會議精神貫徹,層層安排部署,指定專人負(fù)責(zé),制定方案、分解任務(wù)、形成清單、壓實(shí)責(zé)任,同時(shí)提供保障、抓好調(diào)度、推動實(shí)施。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))工作落實(shí)情況及相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)平安辦。
(二)整體實(shí)施階段。xx月xx日至xx月xx日,各村(居、社區(qū))全面落實(shí)矛盾糾紛、信訪案件、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患、突出治安問題、特殊人群(重點(diǎn)人員)管控等專項(xiàng)排查整治防控措施,強(qiáng)化對各類重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所(部位)、重要地段的立體化、信息化、動態(tài)化管控,積極推動矛盾銷號、問題解決、隱患根除,做到管控到位、服務(wù)到人。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))要將排查出來的突出問題,分類報(bào)送鎮(zhèn)平安辦備案,并建立責(zé)任制整改落實(shí)臺帳。
(三)鞏固提高階段。xx月xx日后,對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),繼續(xù)推動大排查大整治大防控工作常態(tài)化堅(jiān)持,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
開展社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,要把摸清矛盾糾紛底數(shù)、掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患作為事關(guān)專項(xiàng)行動實(shí)效的基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持落實(shí)屬地管理、條塊結(jié)合、齊抓共管方針,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,確保專項(xiàng)行動抓細(xì)推深做實(shí)。
(一)精準(zhǔn)摸排矛盾隱患。在全面摸排的基礎(chǔ)上,聚焦矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,按照“一條不漏、-刻不誤查到底”的要求完成落地排查,發(fā)揮基層組織作用,及時(shí)跟進(jìn)、全力化解,突出重點(diǎn)核查以下領(lǐng)域矛盾糾紛,同時(shí)開展歷史遺留問題集中攻堅(jiān),落實(shí)重點(diǎn)人管理:
1、醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)問題引發(fā)的涉醫(yī)糾紛;
2、勞動人事爭議矛盾糾紛;
3、涉及教育培訓(xùn)的矛盾糾紛;
4、建筑工程以及工作生活安置問題問題引發(fā)的矛盾糾紛;
6、當(dāng)事人表現(xiàn)出明顯負(fù)面情緒、極端心態(tài)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛;
7、存在串聯(lián)聚集非正常上訪等涉穩(wěn)傾向的矛盾糾紛和利益訴求群體問題;
8、其他突出的矛盾糾紛。
(二)精準(zhǔn)管理重點(diǎn)人群。梳理排查易肇事肇禍精神障礙患者。按照應(yīng)排盡排、應(yīng)錄盡錄、應(yīng)管盡管、應(yīng)清盡清的原則,開展易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者排查、清理、危險(xiǎn)性等級評估等工作,對肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行一次抄底式大排查、大清理,將所有符合入庫條件的人員全部入庫列管,并全面清理不符合入庫條件的人員,做到邊排邊清邊控邊完善,確保管控目標(biāo)精準(zhǔn)、有力有效。
(三)精準(zhǔn)核查安全隱患。
1、深化“掃黑、除惡”專項(xiàng)斗爭嚴(yán)厲打擊多發(fā)侵財(cái)類犯罪專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆和搶劫殺人等暴力犯罪,快偵快破現(xiàn)行現(xiàn)發(fā)案件,確保嚴(yán)重刑事犯罪發(fā)案持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制各類案件上升勢頭。
2、推進(jìn)治安亂點(diǎn)集中排查整治。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)部位(場所)等專項(xiàng)整治,大力推進(jìn)危爆物品、寄遞物流清理整頓專項(xiàng)行動,排查整治一批社會治安問題突出、公共安全隱患和群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)地區(qū)、單位及場所(部位),改變一批社會治安落后地區(qū)的面貌。繼續(xù)開展安全隱患排查整治切實(shí)消除一批公共安全隱患,確保社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
3、集中開展一次禁毒禁賭宣傳和吸販毒專項(xiàng)清查行動。從重打擊涉毒涉賭涉黃違法犯罪,深入推進(jìn)創(chuàng)建“無毒村(居、社區(qū))”和社區(qū)戒毒康復(fù)活動,堅(jiān)持逢嫌必查,加大對賓館洗浴中心等娛樂場所的清整頓,凈化社會環(huán)境。
4、強(qiáng)化社會治安面的安保管控。加強(qiáng)對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公共場所的管控,排查整治消防安全隱患。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位的防范。對城區(qū)出口處、相鄰接壤部、各類要塞路口的卡口管控建設(shè),科學(xué)布局推進(jìn)“雪亮工程”點(diǎn)位建設(shè),加大對社會視頻監(jiān)控資源整合的力度。落實(shí)盤查守護(hù)措施,積極探索不同形式的區(qū)域治安聯(lián)防模式,以派出所為主力,組織城管、網(wǎng)格員、平安志愿者,完善立體巡防工作機(jī)制,有針對性的屯警街面,提高見警率、管事率,最大限度提升預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置能力。
社會治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動,要堅(jiān)持打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、銷號戰(zhàn),著力構(gòu)建多元化、立體化、信息化管控防護(hù)體系,推動工作常態(tài)化落實(shí)。
(一)深化“大調(diào)解”行動。1。重日常排調(diào)。堅(jiān)持日常排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,地毯式落實(shí)全面排查、認(rèn)真梳理、詳細(xì)登記、有效化解等工作措施,“零遺漏”起底各類矛盾糾紛和信訪問題,切實(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處影響社會穩(wěn)定的重大矛盾,管控可能報(bào)復(fù)社會或危害公共安全的高危人員,消除工作死角和盲區(qū)。2。全覆蓋化解。做到應(yīng)排盡排、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)管盡管,并建立滾動排查、跟蹤化解動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,從源頭上預(yù)防減少矛盾糾紛發(fā)生,堅(jiān)決防止因矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)案(事)件,堅(jiān)決防止矛盾激化和發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)命”案件。3抓重點(diǎn)攻堅(jiān)。要以征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)高度關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感、熱點(diǎn)問題化解,重視抓好婚姻家庭鄰里關(guān)系類矛盾糾紛的排查化解,鎮(zhèn)級婦聯(lián)及相關(guān)部門要會同村級,采取發(fā)動群防群治力量等方式,深入村莊、家庭開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解起底行動,嚴(yán)防矛盾激化升級,盡最大力量避免、減少人員傷亡。4。抓提早預(yù)防。建立矛盾糾紛和信訪問題分級預(yù)警化解制度,對風(fēng)險(xiǎn)等級高的重點(diǎn)要研判,并逐一落實(shí)化解穩(wěn)控措施并跟蹤掌握動態(tài),各村(居、社區(qū))黨總支書記為第一責(zé)任人,要壓實(shí)分管責(zé)任人、具辦責(zé)任人以及包片干部等對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)責(zé)任,重視發(fā)揮村民組長、調(diào)解員、網(wǎng)格員、信息員及平安志愿者對各類矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)測預(yù)防作用,增強(qiáng)矛盾糾紛提前發(fā)現(xiàn)、提早預(yù)防、提先化解的能力和水平,確保矛盾糾紛及信訪問題排得出來、管控到位、就地解決、不出意外。
(二)落實(shí)“大管理”行動。1。要精準(zhǔn)識別。圍繞刑滿釋放人員、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員等群體,加強(qiáng)精準(zhǔn)識別和建立管理臺帳措施,對排查出的個(gè)人極端重點(diǎn)人要按照“一人一檔、一人一策、一人一專班”的要求進(jìn)行列管或服務(wù)。對各類重點(diǎn)人員,要實(shí)行逐人建立檔案,掌握其身份、居住、就業(yè)、聯(lián)系方式、經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系、矛盾糾紛和主要訴求等基本信息。2。要深度研判。認(rèn)真分析重點(diǎn)人訴求,積極做好矛盾糾紛和思想問題化解,對依法依規(guī)無法解決的,要耐心細(xì)致的說明解釋,做好法治宣傳教育,有效疏導(dǎo)情緒;對訴求涉及多部門多單位的,要迅速報(bào)告黨委、政府,及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,提出工作建議,協(xié)助做好教育、化解等工作;要落實(shí)村(居、社區(qū))、家庭的管理、防范、監(jiān)護(hù)責(zé)任,整合力量資源,成立專門管控小組,在派出所民警指導(dǎo)下全面開展幫扶、穩(wěn)控服務(wù)工作。3。要落地管控。對摸查掌握的重點(diǎn)人,要落實(shí)管控工作每日調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)無縫對接管理措施。同時(shí),轄區(qū)民警、包片干部要及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想狀況將重點(diǎn)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止造成危害?BR> (三)推進(jìn)“大防控”行動。1。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)安保。強(qiáng)化公共場所安全防范,全面加強(qiáng)重點(diǎn)部位和人員密集場所的巡邏防范和定點(diǎn)執(zhí)勤,強(qiáng)化安全防范,加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),嚴(yán)防發(fā)生駕車沖撞、砍殺等影響惡劣的個(gè)人極端暴力案件。2。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急處突力量、裝備建設(shè),制定完善處置個(gè)人極端暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)處置演練提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。3。嚴(yán)格輿情引導(dǎo)制度。一旦發(fā)生個(gè)人極端暴力案(事)件,要及時(shí)上報(bào),按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作,嚴(yán)防炒作發(fā)酵造成不良影響。4。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患防治。綜治辦會同派出所等部門,進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場所視頻監(jiān)控10%覆蓋。派出所對旅館、棋牌室等案件高發(fā)區(qū)域,要采取布設(shè)警務(wù)事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社會面動態(tài)控制能力。
(四)實(shí)施“大服務(wù)”行動。1。做強(qiáng)危機(jī)干預(yù)平臺。加強(qiáng)綜治中心心理咨詢室建設(shè),開展心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等工作。對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群特別是生活壓力較大的中青年群體以及性格偏執(zhí)人員,有針對性地加強(qiáng)幫扶救助、心理疏導(dǎo),防止發(fā)生案(事)件。2。做實(shí)心理服務(wù)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理危機(jī)干預(yù)與疏導(dǎo),司法所、派出所等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管控服務(wù),健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,落實(shí)教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。加強(qiáng)對刑滿釋放人員無縫銜接,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)幫教對象必接必送措施;完善刑滿釋放人員臨時(shí)救助等措施,解決生存問題,防止因生活所迫重新犯罪:加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,充分調(diào)動家庭監(jiān)管積極性,依法做好強(qiáng)制醫(yī)療工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理輔導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù),加強(qiáng)對已實(shí)施嚴(yán)重危害行為但又未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人的干預(yù)矯正,嚴(yán)防犯罪主體低齡化。3。做好法治宣傳教育。司法所牽頭,深入開展普法宣傳工作,針對土地承包、征地拆遷、建設(shè)房屋、婚姻家庭等與群眾密切相關(guān)的法律問題,推進(jìn)“法律進(jìn)農(nóng)村”工作。充分發(fā)揮“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)基層群眾依法化解矛盾,通過“以案釋法”等形式,開展有針對性地普法宣傳,大力宣傳有關(guān)生命權(quán)、身體權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定,同時(shí)做好刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)宣傳,不斷提升公民特別是重點(diǎn)人員的法治觀念和法治意識。
各村(居、社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定措施落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居、社區(qū))要把做好專項(xiàng)行動作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),認(rèn)真研究解決重大矛盾、突出風(fēng)險(xiǎn)、公共安全隱患整改整治,堅(jiān)持源頭治理、關(guān)口前移,制定方案,細(xì)化措施,列出時(shí)間表,對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題分類管控,確保落地落細(xì)落實(shí)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村(居、社區(qū))黨總支書記是當(dāng)前維穩(wěn)安保第一責(zé)任人,要定期聽取工作情況匯報(bào),幫助解決實(shí)際困難和問題;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任人,要敢于負(fù)責(zé)、深入一線、抓實(shí)抓細(xì);治保主任在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)問題梳理匯總、分析研判、上報(bào)處置、整治整改工作,確保包保責(zé)任壓緊壓實(shí),確保專項(xiàng)行動成效。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加大專項(xiàng)行動在平安建設(shè)者考核中的分值權(quán)重,定期通報(bào)工作進(jìn)度。鎮(zhèn)成立專項(xiàng)行動督查組,分赴各村(居、社區(qū))督查指導(dǎo)工作開展情況。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生案事件的以及社會治安秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的地方、單位和個(gè)人,堅(jiān)決按照黨委政府有關(guān)要求處理,并依照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。專項(xiàng)行動期間,各村(居、社區(qū))要對排查出的問題,逐件逐案逐人進(jìn)行登記管理,一事一案確立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作臺賬,跟蹤落實(shí)整改措施,直至問題解決銷號。同時(shí)要堅(jiān)持日報(bào)告調(diào)度,一周匯總上報(bào)一次工作進(jìn)度。專項(xiàng)行動結(jié)束后,適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

