總結(jié)是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和成果的回顧,有利于我們更好地規(guī)劃未來(lái)的方向。使用簡(jiǎn)練明了的語(yǔ)言和表達(dá)方式,使總結(jié)易于理解和領(lǐng)會(huì)。在下面的范文中,你能看到一些優(yōu)秀總結(jié)的寫(xiě)作技巧。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
歲末年初,大家工作都很忙,為了給大家騰出更多時(shí)間抓工作落實(shí),今天,我們將商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管兩塊工作整合成一個(gè)會(huì)議來(lái)開(kāi)。剛才,×同志、×同志分別就全市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管工作作了全面的工作報(bào)告,我都贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。×市、×縣、×海關(guān)作了交流發(fā)言,都講得很好,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2022年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”;
進(jìn),也不是沖動(dòng)蠻干、急于求成,而是要奮發(fā)有為、積極進(jìn)取。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握穩(wěn)和進(jìn)的辯證法,堅(jiān)守進(jìn)取志向,把穩(wěn)作為基礎(chǔ)和前提,把進(jìn)作為目標(biāo)和方向,以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。
一是要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)守進(jìn)取志向。過(guò)去的2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是我市有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情不利影響,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局的一年。一年來(lái),全市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的同志們,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、踔厲奮發(fā),服務(wù)大局有力有效,主要指標(biāo)量質(zhì)同升,市場(chǎng)活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一,新注冊(cè)外商投資企業(yè)、引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目、外貿(mào)進(jìn)出口額增速增幅、電商交易額,均創(chuàng)歷史新高。全市市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng),品牌創(chuàng)建成效顯著,擁有400多個(gè)國(guó)字號(hào)生態(tài)文化旅游品牌,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故。市本級(jí)質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)??傊?021年,“大家忙了一整年,付出了,奉獻(xiàn)了,也收獲了”,這為我們做好2022年工作夯實(shí)了基礎(chǔ)、提振了信心。借此機(jī)會(huì),我代表市人民政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
等等。面對(duì)這些問(wèn)題和不足,我們必須堅(jiān)守進(jìn)取志向,深入研究分析,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三是要在看清形勢(shì)中堅(jiān)守進(jìn)取志向。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我們闊步邁進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程,發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化,商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。正如李殿勛常務(wù)副省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議上所指出的,我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進(jìn)程,又面臨收縮形態(tài)下的城市化進(jìn)程,還面臨低成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失、高技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚未形成的雙重?cái)D壓。那么,在這種大背景下,我們商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作將面臨哪些困難?解決的辦法是什么?面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn),我們一定要堅(jiān)守進(jìn)取志向,認(rèn)真梳理分析,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),列出清單一個(gè)一個(gè)去研究,一個(gè)一個(gè)去解決。
2022年,是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù),剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到,前有標(biāo)兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,我們必須咬定目標(biāo)毫不放松,突出重點(diǎn)善作善成。
關(guān)于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方面,要突出三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年,全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%,直接利用外資1200萬(wàn)美元以上,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭,穩(wěn)住招商引資基本盤(pán),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等,因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板,加快形成開(kāi)放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上,要針對(duì)外資這個(gè)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最大短板,深入分析、精準(zhǔn)研判,持續(xù)開(kāi)展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。
第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,消費(fèi)潛力最大。2022年,我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前,我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,欠賬還很多,對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為,公.文思.享文.庫(kù)出.品,認(rèn)真研究,聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策,制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí),加快新型消費(fèi)發(fā)展,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板,促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目,圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準(zhǔn)“三類(lèi)500”強(qiáng)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地,會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度,確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年,各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。
第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明,哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年,全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)以上,總量要突破18萬(wàn)戶(hù)。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放,要進(jìn)一步放出活力,暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服,要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”。
第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前,我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點(diǎn)、×特色、品牌價(jià)值的公共品牌,盡早申報(bào)注冊(cè),防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng),讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問(wèn)題上,誰(shuí)也不能說(shuō)大話(huà),誰(shuí)也說(shuō)不起大話(huà),任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控,堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),圍繞為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類(lèi)藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作,千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開(kāi)缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手,落實(shí)責(zé)任,貼近市場(chǎng),沉到基層,做細(xì)工作。
擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,更是價(jià)值取向。做好2022年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,確保謀一件、成一件,推動(dòng)工作不斷提質(zhì)提效。
一是要講政治。商務(wù)工作一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著民生,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場(chǎng)監(jiān)管工作一頭連著市場(chǎng)主體,一頭連著人民群眾,政治性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,搞清楚黨委政府在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,最需要我們商務(wù)人和市場(chǎng)監(jiān)管人承擔(dān)什么、作為什么,切實(shí)將商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃,把握好大方向、主脈絡(luò),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是要提效能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,商務(wù)工作的觸角越來(lái)越長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管工作監(jiān)管和服務(wù)的對(duì)象越來(lái)越多,但我們招商引資的方式、市場(chǎng)監(jiān)管的手段,相對(duì)來(lái)說(shuō)還是不太適應(yīng)。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響,招商引資人出不出去,市場(chǎng)監(jiān)管人盯不過(guò)來(lái)。因此,必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資新動(dòng)向,深刻把握市場(chǎng)監(jiān)管新要求,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,線上線下雙向發(fā)力,推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)監(jiān)管,不斷提升工作效能。
三是要強(qiáng)隊(duì)伍。落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)×”,推動(dòng)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展,需要一支思想解放、能力過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍。這次換屆,很多縣市區(qū)同志同我一樣,是新同志。希望我們大家一起加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù),吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情,全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴(yán)守規(guī)矩,秉公用權(quán),優(yōu)化服務(wù),為扎實(shí)推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
請(qǐng)大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),確保市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔,確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì),也提前給大家拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對(duì)2022年工作作以安排。后面,市長(zhǎng)還要做重要講話(huà),請(qǐng)大家按照市長(zhǎng)要求,抓好工作落實(shí)。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,圍繞嚴(yán)守安全底線、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新成效,實(shí)現(xiàn) “十四五”良好開(kāi)局。
(一)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn)。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí),支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至個(gè)工作日以?xún)?nèi),新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體.萬(wàn)戶(hù),存量達(dá)到.萬(wàn)戶(hù),企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個(gè)縣(區(qū))順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收,以高分通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收,全市萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到.件,兌現(xiàn)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)萬(wàn)元,多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬(wàn)元;有效注冊(cè)商標(biāo)突破萬(wàn)個(gè),個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),整改提升個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),正縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證,全市各類(lèi)組織獲得各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)個(gè),位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)家;強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類(lèi)安全隱患多條;檢定各類(lèi)計(jì)量器具臺(tái)(件),同比增長(zhǎng)%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開(kāi)啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達(dá)標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到.%,國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率.%。
(二)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專(zhuān)門(mén)致信縣區(qū)黨委政府,推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,財(cái)政列支萬(wàn)元為個(gè)學(xué)校食堂打包購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進(jìn)“食安”十大攻堅(jiān)行動(dòng),食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車(chē)間、陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到戶(hù)、戶(hù)和戶(hù),在全省率先完成學(xué)校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門(mén)監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊;全市推薦省級(jí)食品類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng),設(shè)立市級(jí)項(xiàng),培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)戶(hù);戶(hù)食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信質(zhì)量檔案;持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買(mǎi)賣(mài)、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為;嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒(méi)款.萬(wàn)元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬(wàn)余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測(cè)批次。衛(wèi)生健康部門(mén)完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)類(lèi)份,完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品份。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬(wàn)噸;開(kāi)展瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng);全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn),備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動(dòng)廚師人,家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì),全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段,夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程閉環(huán)管理,及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。緊盯購(gòu)、銷(xiāo)、存環(huán)節(jié),強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴(yán)防安全事件發(fā)生。開(kāi)展國(guó)家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題戶(hù)次,全部監(jiān)督整改到位。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺(tái)戶(hù)、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶(hù),責(zé)令整改戶(hù)。開(kāi)展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng),對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查,推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒(méi)款.萬(wàn)元。全市各類(lèi)藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制,健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題條,上報(bào)藥品不良反應(yīng)例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應(yīng)例。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn),覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全。各部門(mén)發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃個(gè),抽取執(zhí)法人員人,抽查事項(xiàng)項(xiàng),覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個(gè),實(shí)現(xiàn)個(gè)成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計(jì)歸集涉企信息超萬(wàn)條,公示超萬(wàn)條次,辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)戶(hù)次。制定出臺(tái)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全,個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布批戶(hù)“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè)、個(gè)體戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到.%、.%、.%,市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)主動(dòng)打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機(jī)制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,集中執(zhí)法力量,精準(zhǔn)重拳出擊。先后組織開(kāi)展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒(méi)款.萬(wàn)元,收繳銷(xiāo)毀假冒商品.噸;公安機(jī)關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬(wàn)元;檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),全市查辦各類(lèi)案件件,罰沒(méi)款.萬(wàn)元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治,查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件,推動(dòng)出臺(tái)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),全市調(diào)處各類(lèi)投訴舉報(bào)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失.萬(wàn)元,調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率.個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域,實(shí)行個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣,個(gè)小組包抓城鄉(xiāng),切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉(cāng)”管理,嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”,冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用,嚴(yán)格落實(shí)“四類(lèi)藥品”銷(xiāo)售實(shí)名登記措施,嚴(yán)格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng),嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,查處了一批價(jià)格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),又贏得了民心。
過(guò)去的一年,既有成績(jī),也有問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng);市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問(wèn)題隱患;疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí),基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問(wèn)題,都必須引起各級(jí)高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強(qiáng)監(jiān)管、保安全,著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭(zhēng)先,促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
(一)嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求,不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙打”、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,是市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及多個(gè)工作部門(mén)。做好這七項(xiàng)工作,對(duì)市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹(shù)立大質(zhì)量意識(shí),深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,全面推行“不見(jiàn)面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”,推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實(shí)“不來(lái)即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長(zhǎng)。年要完成市場(chǎng)主體增加%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)******對(duì)中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問(wèn)題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作,力爭(zhēng)年內(nèi)培育—戶(hù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體,全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類(lèi)齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作,開(kāi)展商品定量包裝和過(guò)度包裝計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化民用四表、出租車(chē)計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油(加氣)機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。
二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,大力推進(jìn)“食安”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測(cè)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開(kāi)展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專(zhuān)項(xiàng)檢查,推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車(chē)間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到%以上,食品小作坊加入率達(dá)到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流電商的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”接入率達(dá)到%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件,重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)打擊向未成年無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求,對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰,實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用,深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障;加快形成多部門(mén)治理藥品安全的工作機(jī)制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強(qiáng)化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心分中心的協(xié)作配合,推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)持深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào),對(duì)各類(lèi)問(wèn)題線索,建立問(wèn)題清單,實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用,促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng),深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)“四類(lèi)藥品”銷(xiāo)售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)和實(shí)名登記報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。
四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力,提升每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作,積極爭(zhēng)取加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專(zhuān)利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)交流合作,引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專(zhuān)利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開(kāi)展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù),建立健全全省優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄(名錄)。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),推動(dòng)更多地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單,推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門(mén)聯(lián)合懲戒,探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門(mén)綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員,及時(shí)公示抽查結(jié)果,提升市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開(kāi)展年報(bào)公示工作,結(jié)合實(shí)際做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理,做到各類(lèi)市場(chǎng)主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高,以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例,充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果,加大部門(mén)聯(lián)合懲戒力度,做到對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無(wú)處不在”。月日前,實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于%,掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%,抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(-年)》《省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,堅(jiān)持日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中執(zhí)法力量,開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)假冒違法行為,嚴(yán)厲打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái),主動(dòng)開(kāi)展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為,對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門(mén)建立協(xié)同工作機(jī)制,打破信息壁壘,強(qiáng)化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
七是著力加強(qiáng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性,以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成由政府牽頭抓總,市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展督查問(wèn)效,并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)和程序,將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議,由牽頭部門(mén)自審后,再與本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)審;凡是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題,由提交單位會(huì)同本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展審查。大力開(kāi)展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處,運(yùn)用第三方評(píng)估等方式,推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施,切實(shí)營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路,改革實(shí)行了積分考核辦法。萬(wàn)物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點(diǎn)工作突出抓,難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓,攻堅(jiān)工作合力抓,在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作,不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場(chǎng)監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際,全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》,堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶(hù)、包抓到人到事;堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信用監(jiān)管,教育廣大市場(chǎng)主體樹(shù)立規(guī)則意識(shí),積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時(shí)間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,對(duì)守信者無(wú)事不擾,對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測(cè)三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí);鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè),積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問(wèn)對(duì)錯(cuò),扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類(lèi)推。
二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見(jiàn),用手摸不著,這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開(kāi)”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》,解決了檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問(wèn)題。今年,在完成國(guó)家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,擴(kuò)大抽檢范圍,加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定力度,凡超額完成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國(guó)家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測(cè)檢定同步實(shí)施,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線,大力推進(jìn)“透明車(chē)間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達(dá)到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度;要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線,加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,限期排查治理到位。同時(shí),全覆蓋開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè),建立“三品一特”安全形勢(shì)評(píng)估機(jī)制,評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法,深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書(shū)存在的證據(jù)羅列簡(jiǎn)單、說(shuō)理性不強(qiáng)、生搬硬套文書(shū)格式等共性問(wèn)題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,并以規(guī)范法律文書(shū)制作為突破口,開(kāi)展了崗位練兵,成效顯著,市市場(chǎng)監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測(cè)能手”等先進(jìn)典型,為行政執(zhí)法工作樹(shù)立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局和市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫,組織開(kāi)展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問(wèn)題以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假檢測(cè)等問(wèn)題,深入開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。年初,市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)萬(wàn)輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開(kāi)發(fā)布的批戶(hù)“黑榜”名單,對(duì)重大違法市場(chǎng)主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱(chēng)道。近期,市市場(chǎng)監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》,既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管,使市場(chǎng)監(jiān)管不言而威,又讓市場(chǎng)主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí),更好做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是離市場(chǎng)最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門(mén),工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》的實(shí)施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題基本消除。2022年,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和工作實(shí)際,持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法全面履行職能,通過(guò)制度的確立和執(zhí)行,形成市場(chǎng)決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施,為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強(qiáng)文化建設(shè),樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場(chǎng)監(jiān)管是政府的重要職能,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門(mén)。近兩年,我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能,創(chuàng)新加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)和縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開(kāi)展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象” 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),全面落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》,著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)形成市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì),著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn),在真抓實(shí)干中跨越趕超,在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開(kāi),正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書(shū)寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開(kāi)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、市委七屆四次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務(wù)。會(huì)前,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。
剛才,×同志作了工作報(bào)告,在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2022年工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施“多證合一”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革,試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道,登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效。全市市場(chǎng)主體達(dá)×萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資金總額×億元。
件,同比增長(zhǎng)15.4%,各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開(kāi)展“紅盾使命—2017行動(dòng)”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),加大環(huán)保督查整改和“問(wèn)題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行,消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制逐步完善,消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大,消費(fèi)環(huán)境積極改善,消費(fèi)潛力有效釋放。
總體來(lái)看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績(jī),承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門(mén)高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20×年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放×周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代工商工作新任務(wù),進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制,以及服務(wù)效能等方面也存在不少問(wèn)題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),進(jìn)一步完善體制機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)水平,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進(jìn)市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng),營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(甘辦發(fā)〔2016〕49號(hào))文件精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)方式,健全完善政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門(mén)助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的機(jī)制,放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,全面清理不合理收費(fèi),結(jié)合我市小額貸款保證保險(xiǎn)制度,積極解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。特別要針對(duì)我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、個(gè)體工商戶(hù)占70%多的實(shí)際,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),突出特色和質(zhì)量,大力推動(dòng)非公企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前,商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在近年來(lái)商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實(shí)施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù),為改革發(fā)展清除障礙,為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革,大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,推動(dòng)“照后減證”,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。要堅(jiān)持降門(mén)檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”,積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;
政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;
企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén);
最多跑一次;
凡事沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,不斷提高群眾對(duì)政府部門(mén)的滿(mǎn)意度。
二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措,進(jìn)一步維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商部門(mén)的基本職責(zé)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“主力軍”作用,適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新要求,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構(gòu)建公平公開(kāi)、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
(一)著力提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際,圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。一要加大市場(chǎng)抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為為重點(diǎn),加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度,扎實(shí)開(kāi)展綜合整治,嚴(yán)厲打擊違法行為,大力凈化我市市場(chǎng)環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照市上統(tǒng)一安排,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作,不是哪一個(gè)部門(mén)的事,各有關(guān)部門(mén)要積極配合工商部門(mén),扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作,推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門(mén)互認(rèn)和應(yīng)用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查,并進(jìn)行通報(bào)。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng),積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作,積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制,推動(dòng)政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)公眾等對(duì)公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)多元共治,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),加大企業(yè)失信違法成本,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
(二)切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立消費(fèi)者至上的理念,加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn),加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,深入開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等違法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開(kāi)展“放心消費(fèi)在隴原”行動(dòng),重點(diǎn)結(jié)合央視“3·15”晚會(huì)曝光問(wèn)題,加大綜合整治,特別是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售的過(guò)期、“三無(wú)”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為,要主動(dòng)出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿(mǎn)意度。積極開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查,提高消費(fèi)糾紛處理滿(mǎn)意率,構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治新格局,更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(三)大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上,要充分發(fā)揮好我市的3個(gè)優(yōu)勢(shì),即:全國(guó)首批53個(gè)“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一,全國(guó)56個(gè)設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一,國(guó)家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸,進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè),建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊(cè)商標(biāo)。深入開(kāi)展馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè),加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,新增注冊(cè)商標(biāo)500件以上,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。二要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開(kāi)展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè),從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”,全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績(jī)。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。
其他工作,如競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷(xiāo)、非法集資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實(shí)效。
三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè),著力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想wz黨員干部,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持“四個(gè)服從”,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬,雙促進(jìn)、雙落實(shí)”,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于動(dòng)真碰硬,做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。
二要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍的新要求,加強(qiáng)對(duì)干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設(shè)政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍,為推動(dòng)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作上臺(tái)階、上水平提供有力保障。
三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作,既治“不正”,又治“不為”,堅(jiān)決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng),自覺(jué)遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線成為一種自覺(jué)、成為一種習(xí)慣,切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動(dòng)中。
同志們,一分部署,九分落實(shí)。我們要聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù),緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神及市委全委會(huì)精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工篤行不怠,面向未來(lái),以市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。后面×市長(zhǎng)將對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出要求,大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我就全市市場(chǎng)監(jiān)管工作安排如下:
2021年,全市市場(chǎng)監(jiān)管工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中省市工作部署,聚力“六個(gè)重點(diǎn)”,打造“六個(gè)一流”,加壓奮進(jìn),高效履職,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
一是聚力深化改革,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批業(yè)務(wù)銜接、食品領(lǐng)域改革、外商投資登記服務(wù)等改革措施優(yōu)化見(jiàn)效,鳳翔區(qū)被列為全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn),年內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可169家次。開(kāi)通國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口,獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加便捷。
二是聚力公平競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。制定《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》,年內(nèi)審查政策文件×件,清理存量文件×件,廢止、修訂×件。
件?!拌F拳”“鐵腕”等執(zhí)法行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn),年內(nèi),全系統(tǒng)共查辦案件。
起,罰沒(méi)款。
萬(wàn)元;
其中市本級(jí)查辦案件。
萬(wàn)元。對(duì)標(biāo)推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、文明餐桌、第十一網(wǎng)格區(qū)文明城市復(fù)審整改任務(wù),全系統(tǒng)共出動(dòng)。
余人次,查改問(wèn)題。
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
余戶(hù),配合完成核酸抽樣檢測(cè)。
萬(wàn)余份。校外培訓(xùn)廣告清理和糧食市場(chǎng)秩序整治成效明顯。
三是聚力保障民生,市場(chǎng)安全水平穩(wěn)步提升。舉全局之力做好國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、赴京答辯等工作,“璀璨×,食之有‘衛(wèi)’”短視頻廣受市民熱捧。創(chuàng)新實(shí)施“兩清單一報(bào)告”制度,出臺(tái)《餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施方案》,開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng),年內(nèi)共抽檢食品15721批次,舉辦×省第二屆“秦酒”質(zhì)量提升發(fā)展大會(huì),我局獲評(píng)全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體。“藥品安全放心工程”持續(xù)推進(jìn),中藥生產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)院制劑和“一退一止兩抗”等重點(diǎn)藥企和藥品監(jiān)管有力,在全省率先成立藥品零售業(yè)協(xié)會(huì)自律性檢查員隊(duì)伍,完成藥品及醫(yī)療器械抽檢720批次,鳳縣胥向平同志入選全國(guó)第三屆“最美藥師”。特種設(shè)備安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”共排查安全隱患217處,電梯協(xié)管員和電梯責(zé)任保險(xiǎn)等安全保障措施逐步運(yùn)行,全市在用電梯投保率已達(dá)65%,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查137批次、合格率99.27%。年內(nèi)受理咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)共10365件,發(fā)布消費(fèi)警示20期。
四是聚力質(zhì)量供給,高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量比對(duì)等有效機(jī)制推動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)深入開(kāi)展,指導(dǎo)巨成鈦業(yè)、中鐵寶橋2戶(hù)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),全市8個(gè)品牌入選×年中國(guó)品牌價(jià)值榜單。以市委市政府名義出臺(tái)《×市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施》,有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù),我市西鳳酒、“長(zhǎng)青大蔥”、“虢王紅薯”、“岐山香醋”、眉縣獼猴桃等地標(biāo)產(chǎn)品培育成效明顯,新增核準(zhǔn)使用國(guó)家地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)48戶(hù),高價(jià)值核心專(zhuān)利培育力度加大,年內(nèi)全市共授權(quán)專(zhuān)利3342件、申請(qǐng)商標(biāo)6687件、注冊(cè)6161件,每萬(wàn)人口有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)4.67件,居全省地級(jí)市第一。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,推動(dòng)出臺(tái)了《×市加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,全市建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目26個(gè)、在建2個(gè),建成省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目12個(gè)、在建3個(gè),我局榮獲全省人居環(huán)境整治工作先進(jìn)集體。
五是聚力高效監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升。制定《×市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法(試行)》,強(qiáng)化信用監(jiān)管,加快“一網(wǎng)通管”平臺(tái)應(yīng)用,“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管服務(wù)、信用管終身”的監(jiān)管新機(jī)制受到趙一德省長(zhǎng)批示肯定,我市事中事后監(jiān)管入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺(tái)建設(shè),突出重點(diǎn)、加快布局,年內(nèi)接入食品經(jīng)營(yíng)主體473戶(hù)。非公黨建繼續(xù)領(lǐng)航,年內(nèi)新組建非公黨組織63個(gè),發(fā)展預(yù)備黨員245名,《小個(gè)專(zhuān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》在全省系統(tǒng)印發(fā)推廣,東嶺集團(tuán)和西建集團(tuán)黨委分別入選全國(guó)非公經(jīng)濟(jì)黨組織“發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用”最佳實(shí)踐案例和最佳創(chuàng)新案例,我局獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作表現(xiàn)突出集體。
六是聚力政治建設(shè),隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好。把講政治落實(shí)到工作方方面面,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”決定性意義,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)與廉政文化教育,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神隱形變異現(xiàn)象。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,黨組中心組集體學(xué)習(xí)研討22次,實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目20個(gè),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
在抓好上述工作的同時(shí),系統(tǒng)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)要求,堅(jiān)持靠前站位,積極作為,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、非法集資處置等各項(xiàng)工作,高效完成十四運(yùn)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障等任務(wù),在落實(shí)市委市政府中心工作中發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。各縣區(qū)局、各直屬單位奮勇?tīng)?zhēng)先、積極作為,有力支撐保障了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。過(guò)去的一年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市委市政府等多名中省市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局視察調(diào)研、出席有關(guān)活動(dòng),均對(duì)×市場(chǎng)監(jiān)管工作給予了充分肯定,我局2次代表全省迎接國(guó)家檢查,年內(nèi)先后獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成績(jī)突出集體、全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體、全國(guó)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作表現(xiàn)突出先進(jìn)集體、全國(guó)消協(xié)組織先進(jìn)集體和全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位。各類(lèi)媒體刊發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管稿件1600余篇,其中國(guó)家級(jí)媒體7篇,省級(jí)媒體331篇,×市場(chǎng)監(jiān)管工作的影響力和美譽(yù)度不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持,是局系統(tǒng)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市局黨組,向在座各位并通過(guò)你們向一年來(lái)辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不到位,監(jiān)管方式方法相對(duì)落后,跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)同性不高,監(jiān)管合力有待進(jìn)一步提升。二是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)依然不明確,給管理帶來(lái)難度,基層雖存有空余編制、但無(wú)法補(bǔ)充人員,加之基層市場(chǎng)監(jiān)管所人員老化,總體上基層監(jiān)管力量還很薄弱。三是監(jiān)管能力有待提升,面對(duì)機(jī)構(gòu)改革不斷深入、監(jiān)管任務(wù)增多、辦案領(lǐng)域拓寬,監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)要求的矛盾不斷凸顯,系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管能力不強(qiáng),市場(chǎng)安全水平與人民群眾的期望仍有差距。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,深入貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、加快推動(dòng)質(zhì)量變革、深化市場(chǎng)秩序治理、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能,奮力譜寫(xiě)×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。省藥監(jiān)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全年全域守穩(wěn)、守牢、守住藥品安全底線,以高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中強(qiáng)化藥監(jiān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以深化全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為主線,優(yōu)化創(chuàng)造提質(zhì)量、嚴(yán)格保護(hù)強(qiáng)激勵(lì)、深化運(yùn)用增效益、強(qiáng)化服務(wù)促效能,為譜寫(xiě)×高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力支撐。市委十二屆十二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市。這些重要部署為我們做好今年工作點(diǎn)明了要領(lǐng)、指明了方向。全系統(tǒng)必須深刻把握中省市工作部署,持續(xù)發(fā)揮好服務(wù)大局的職能作用。經(jīng)市局黨組研究,2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)和市委十二屆十二次全會(huì)部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足機(jī)構(gòu)改革三年來(lái)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),統(tǒng)籌“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”,更大力度、更富精度、更有溫度地發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,做到守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線、立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線、提升質(zhì)量發(fā)展高線、嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線,努力開(kāi)創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新局面,為×全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻(xiàn)力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
守穩(wěn)底線、立好標(biāo)線、提升高線、嚴(yán)守紅線“四線”要求,是我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)的基本內(nèi)涵,也是我們回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的迫切需要,更是弘揚(yáng)偉大建黨精神,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
——“守穩(wěn)底線”是保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)講,安全是監(jiān)管執(zhí)法的底線,堅(jiān)決不容觸碰。沒(méi)有安全,市場(chǎng)活力和秩序就沒(méi)有保障,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)改革發(fā)展全局就會(huì)失去前提。2022年將召開(kāi)黨的二十大,我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)必須圍繞社會(huì)穩(wěn)定,自覺(jué)把安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé),堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆,持續(xù)強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保全年全域守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,堅(jiān)決落實(shí)好保障黨的二十大勝利召開(kāi)的政治要求。
——“立好標(biāo)線”是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,維護(hù)市場(chǎng)秩序,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,保護(hù)廣大勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,是激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)模越大、市場(chǎng)主體越多、“雙循環(huán)”發(fā)展越充分,市場(chǎng)監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)治理中的作用就越重要,對(duì)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力、素質(zhì)、水平的要求就越迫切。全系統(tǒng)必須深入研究競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管規(guī)律、提高公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制能力,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)空間。
——“提升高線”是營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)×一以貫之的要求,是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,全系統(tǒng)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,立足×市情,緊扣×產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),持續(xù)大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,助力×加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為新發(fā)展格局奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
——“嚴(yán)守紅線”是打造風(fēng)清氣正政治環(huán)境的必然要求。黨紀(jì)國(guó)法是最大的規(guī)矩,是安身立命的底線,是機(jī)關(guān)運(yùn)行的邊線,不論單位還是個(gè)人,我們心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法,就必然會(huì)“踩雷”、“越界”,甚至滑向腐敗墮落的深淵,走向黨和人民的對(duì)立面。全系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和十二屆市紀(jì)委七次全會(huì)精神,不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入,持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(一)圍繞保障社會(huì)穩(wěn)定大局,堅(jiān)決守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線。
一要提升食品安全水平。要強(qiáng)化食藥安辦風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、定期調(diào)度、責(zé)任約談等工作機(jī)制建設(shè),持續(xù)鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,大力開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,全面開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力打造更多特色亮點(diǎn)。大力推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。要深入推進(jìn)食品生產(chǎn)者“兩清單一報(bào)告”制度,持續(xù)加大監(jiān)督檢查及專(zhuān)項(xiàng)整治力度,扎實(shí)開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng),規(guī)范提升小作坊食品安全保障水平。要持續(xù)推進(jìn)食品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,大力推廣“陜生鮮”食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺(tái),部署開(kāi)展校園周邊食品安全、食鹽質(zhì)量安全、農(nóng)村食品、保健食品等專(zhuān)項(xiàng)檢查。要持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管,探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范一條街、集中示范區(qū),不斷提高覆蓋率。實(shí)施餐飲分級(jí)管理,積極穩(wěn)妥做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。要聚焦監(jiān)管重點(diǎn)、輿情熱點(diǎn),科學(xué)制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃,強(qiáng)化抽檢結(jié)果整改、分析、運(yùn)用,定期發(fā)布抽檢分析報(bào)告,進(jìn)一步提高抽檢工作實(shí)效。創(chuàng)新實(shí)施“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”“餐飲安全你我同查”等活動(dòng),大力調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性,不斷提升活動(dòng)覆蓋面和群眾參與度。
加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、防疫類(lèi)醫(yī)療器械、集采品種的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽檢,全面實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè),全面促進(jìn)公眾用藥用械用妝安全。
三要提升特種設(shè)備安全水平。扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),常態(tài)化開(kāi)展隱患治理和安全保障,組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?,壓?shí)各方責(zé)任,全面排查整治電梯、鍋爐、游樂(lè)設(shè)施和燃?xì)鈿馄俊毫艿赖忍胤N設(shè)備安全隱患問(wèn)題,不斷提高特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進(jìn)氣瓶“信息化+保險(xiǎn)”,強(qiáng)化特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和電梯責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行,力爭(zhēng)年內(nèi)全市電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。
四要提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。持續(xù)壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,狠抓形勢(shì)分析,建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,督促企業(yè)持續(xù)保持獲證條件。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、涉疫產(chǎn)品等與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品抽檢力度,強(qiáng)化?;钒b物、食品包裝物隨機(jī)抽檢,持續(xù)開(kāi)展成品油、車(chē)用尿素、煤等產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。
五要提升常態(tài)化疫情防控處置水平。新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,我們必須要有打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,全系統(tǒng)必須始終繃緊疫情防控這根弦,持續(xù)發(fā)揮好冷鏈物流專(zhuān)班、市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭抓總作用,堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。要強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)檢查督導(dǎo),加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,堅(jiān)決落實(shí)“一退一止兩抗”類(lèi)藥品管控要求,加大防疫物資和生活必需品質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管力度,注重內(nèi)部疫情防控工作,推動(dòng)應(yīng)對(duì)處置水平不斷提升。
(二)圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,堅(jiān)決立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線。
一要全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)主體改革政策。全力貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”等便利化措施,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)登記便利化。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助做好市場(chǎng)主體培育工作,狠抓《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》貫徹落實(shí),加快催生一批市場(chǎng)主體。
二要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),全面實(shí)施省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,積極承擔(dān)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)已移交業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,健全完善審批監(jiān)管工作會(huì)商制度,全力幫助各級(jí)審批部門(mén)提高市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)審批效率,唱響做亮“商事改革看×、投資創(chuàng)業(yè)到×”品牌。嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)行為,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
三要全面強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席辦牽頭抓總作用,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度持續(xù)落實(shí),做到“應(yīng)審盡審、審必規(guī)范”。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,堅(jiān)決貫徹“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”總要求,堅(jiān)持線上線下一體監(jiān)管,嚴(yán)防濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。積極推進(jìn)規(guī)直打傳,持續(xù)保持網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
四要持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。要強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,圍繞黨的二十大等重大活動(dòng),堅(jiān)決防范打擊違規(guī)炒作行為。健全全市整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,以醫(yī)療、藥品、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)廣告等為重點(diǎn),持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度,積極探索網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。要開(kāi)展2022網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)亮”行動(dòng),深化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè),加大網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法力度,嚴(yán)打刷單炒信、虛假打折等行為。積極與中國(guó)大數(shù)據(jù)網(wǎng)簽署合作備忘錄,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)調(diào)查研究,不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管靶向性。要以城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)執(zhí)法,推動(dòng)惠民利企政策落地見(jiàn)效。要進(jìn)一步健全“雙打”工作機(jī)制,推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“西鳳酒”品牌保護(hù)等方面取得新進(jìn)展。要深化民生領(lǐng)域“鐵拳行動(dòng)”,持續(xù)抓好“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查辦一批大要典型案件,不斷彰顯執(zhí)法權(quán)威。
五要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要加快建立健全消保委工作機(jī)構(gòu)體系,進(jìn)一步提升投訴舉報(bào)處置效能。要深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境共建共治共享格局。要加強(qiáng)構(gòu)建消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,探索行業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)解機(jī)制,注重消費(fèi)教育警示,推動(dòng)無(wú)理由退貨等制度落實(shí),加強(qiáng)金融、電商、醫(yī)療、保健品等領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)好消費(fèi)者切身利益。
六要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)趙一德省長(zhǎng)批示精神,以“一網(wǎng)通管”平臺(tái)為依托,進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù),創(chuàng)新推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,大力推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合抽查檢查,全面實(shí)施《×市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管辦法(試行)》,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒,探索完善信用約束和信用修復(fù)機(jī)制。持續(xù)夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ),高質(zhì)量完成×年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作。注重加強(qiáng)與高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各類(lèi)技術(shù)手段不斷迭代升級(jí)。
(三)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)決提升質(zhì)量發(fā)展高線。
一要進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要賀信精神,發(fā)揮好政府質(zhì)量工作考核指揮棒作用,推動(dòng)出臺(tái)《×質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,積極開(kāi)展第十屆×質(zhì)量獎(jiǎng)推薦工作,發(fā)揮各類(lèi)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。要深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程,著力實(shí)施質(zhì)量提升工作,持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn),在全市規(guī)模以上企業(yè)大力推行首席質(zhì)量官制度,緊盯公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果,開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量提升工作,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市不斷深化。
二要進(jìn)一步筑牢計(jì)量基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全面落實(shí)“責(zé)任清單”和“能力清單”,持續(xù)優(yōu)化提升計(jì)量服務(wù)供給水平,強(qiáng)化能源計(jì)量管理,組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域能源計(jì)量審查。建立健全計(jì)量工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,不斷夯實(shí)計(jì)量監(jiān)管體制機(jī)制。落實(shí)“雙隨機(jī)”要求,全面完成計(jì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查。
三要進(jìn)一步夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“兩個(gè)省級(jí)中心”建設(shè),力爭(zhēng)在年內(nèi)完成×省酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、×省壓力儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建驗(yàn)收工作。要把檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量作為生命線,持續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,全力提升檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量,以高質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)保障我市“傳感器之都”“百億西鳳”等重大戰(zhàn)略。
四要進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可保障作用。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)“雙隨機(jī)”檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)50%、重點(diǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)30%、普通行業(yè)機(jī)構(gòu)20%的抽取比例,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢查結(jié)果,強(qiáng)化信用約束。大力推進(jìn)有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織小微企業(yè)參與質(zhì)量體系認(rèn)證提升行動(dòng),提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。組織開(kāi)展技術(shù)大比武,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
五要進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐引領(lǐng)作用。持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快出臺(tái)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》我市實(shí)施意見(jiàn),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)興企、標(biāo)準(zhǔn)富農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)惠民行動(dòng),持續(xù)抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮好試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。持續(xù)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,組織發(fā)布一批標(biāo)準(zhǔn)化成果及重要標(biāo)準(zhǔn),不斷提升×標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力和知名度。
六要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的重要指示精神,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要,加快制定我市貫徹落實(shí)意見(jiàn),積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市。要強(qiáng)化高質(zhì)量創(chuàng)造,繼續(xù)大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利、×好商標(biāo)和區(qū)域公眾商標(biāo)品牌,持續(xù)做好地理標(biāo)志培育和運(yùn)用,促進(jìn)×特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),注重督促檢查和考核指導(dǎo),大力開(kāi)展維權(quán)援助工作站建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè),不斷提升保護(hù)水平。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn),大力實(shí)施《×市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃(×-2023年)》。要充分發(fā)揮好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能,建設(shè)×省專(zhuān)利導(dǎo)航(×)服務(wù)基地,為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供信息和導(dǎo)航服務(wù)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,通過(guò)“×發(fā)明人”、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)不斷營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。
(四)圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線。要以“當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士,建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”主題教育為抓手,一體推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、落實(shí)見(jiàn)效。
一要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。要牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在強(qiáng)化政治統(tǒng)攬、政治規(guī)矩、政治責(zé)任中不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,確保市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向開(kāi)拓前進(jìn)。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓好十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)陣地。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。黨的二十大召開(kāi)后,要及時(shí)組織深入學(xué)習(xí)大會(huì)精神,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)決貫徹。要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格黨員教育管理,發(fā)揮工會(huì)群團(tuán)組織功能,增強(qiáng)對(duì)干部職工的人文關(guān)懷。
二要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行到位。要圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)扎緊制度的籠子,讓制度帶上“高壓電”,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要馳而不息糾“四風(fēng)”,緊扣企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決防止和糾治不作為、慢作為、亂作為,甚至濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮等不良作風(fēng),大力培育“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng),努力構(gòu)建“親而有度,清而有為”親清政商關(guān)系。要強(qiáng)化局系統(tǒng)干部培訓(xùn),全面提高干部政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)決支持和配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,為全局工作開(kāi)展提供有力政治保障。
采取執(zhí)法單位自查、市局評(píng)查的方式,持續(xù)加大行政處罰案卷評(píng)查頻次,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法指導(dǎo),建立行政復(fù)議、行政訴訟案件備案登記制度。倡導(dǎo)新型執(zhí)法監(jiān)督理念,對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰,不斷提高執(zhí)法“溫度”。從嚴(yán)開(kāi)展法制審核,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件無(wú)撤銷(xiāo)、行政訴訟無(wú)敗訴。深入實(shí)施“八五”普法,扎實(shí)開(kāi)展“法制宣傳日”“法制宣傳周”等重大法制宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),組織開(kāi)展《行政處罰法》專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提高全系統(tǒng)依法行政履職水平。
四要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取縣區(qū)黨委政府重視,著力改善基層監(jiān)管保障水平,運(yùn)用“以點(diǎn)帶面”工作方法,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一。要全面推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力提升“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”水平,健全全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)專(zhuān)家?guī)欤哟蠡鶎訄?zhí)法人員培訓(xùn)力度,夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士,建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”主題活動(dòng),持續(xù)鍛造“六個(gè)過(guò)硬”,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管人的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感和機(jī)關(guān)科學(xué)化規(guī)范化運(yùn)行水平,努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、高效率的模范機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),著力營(yíng)造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五要持續(xù)深化創(chuàng)新非公黨建工作。要全面加強(qiáng)縣區(qū)非公黨委和基層市場(chǎng)監(jiān)管所黨建指導(dǎo)站能力建設(shè),充實(shí)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍,對(duì)照“五清”要求,夯實(shí)工作任務(wù)。要持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè)工作力度,鞏固“三亮”成效,以招商引資項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)等為重點(diǎn),集中開(kāi)展“清零”行動(dòng),全面提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。要鞏固“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)成效,擴(kuò)大“黨建入章”覆蓋面,深化“黨群共建”,以能力提升培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、“兩優(yōu)一先”表彰會(huì)來(lái)推進(jìn)工作,破解難題。要下沉工作力量,緊盯熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化“紅色動(dòng)能”五項(xiàng)行動(dòng),積極推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目和示范點(diǎn)建設(shè),分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批新的骨干和典型,打造“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域的特色黨建工作品牌。
同志們,新春煥發(fā)新氣象,新年更需新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,弘揚(yáng)偉大建黨精神,恪守市場(chǎng)監(jiān)管使命擔(dān)當(dāng),篤行不怠,面向未來(lái),不斷開(kāi)創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章,為×全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻(xiàn)力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)市委、市政府同意,今天,我們召開(kāi)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議。主要目的是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述,傳達(dá)全國(guó)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,研判形勢(shì),研究部署2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī),堅(jiān)定工作信心。
地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品x件,位列全省第一;
地理標(biāo)志證明商標(biāo)x件,位列全省第五;
有x家企業(yè)完成了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證備案。武都油橄欖入選中歐地理標(biāo)志第二批保護(hù)名錄。質(zhì)量強(qiáng)市有力推進(jìn)。貫徹落實(shí)市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新,深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。祥宇油橄欖、金徽酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng),填補(bǔ)了x空白。市場(chǎng)監(jiān)管安全形勢(shì)更加穩(wěn)健向好。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和質(zhì)量安全監(jiān)管,“十三五”期間,全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費(fèi)安全事件。
縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,值得充分肯定。
二、認(rèn)清形勢(shì),補(bǔ)齊能力短板。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)處在新發(fā)展階段,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn),我們要深入研判大勢(shì),準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特點(diǎn),對(duì)標(biāo)中央要求,補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,再上新臺(tái)階。
一要看到中央要求之高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列重要批示指示,為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境”、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求保障食品安全、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等,需要我們站在講政治的高度來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。二要看到工作責(zé)任之重。市場(chǎng)監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)格監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能,范圍廣、責(zé)任多,執(zhí)行的法律x余部、行政法規(guī)x余部,還有一大批部門(mén)和地方規(guī)章,而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)秩序維護(hù)關(guān)系一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委、市政府建設(shè)美麗x、發(fā)展電子商務(wù)、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署,對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新要求,我們肩頭的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面,全市的市場(chǎng)主體不斷增多,市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員相對(duì)較少。另一方面,新型市場(chǎng)主體、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營(yíng)方式不斷出現(xiàn),給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件極易發(fā)生,并且容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注,形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。加之,基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平素質(zhì)參差不齊,與監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際需求還存在一定差距。
貫徹中央要求、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),必須打造一支能力突出的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。我們要對(duì)標(biāo)中央要求和市場(chǎng)監(jiān)管需要,集中時(shí)間、集中力量深入開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動(dòng),盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),為市場(chǎng)監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。
一要提升政治能力?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出各級(jí)行政機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),政治機(jī)關(guān)必須突出政治建設(shè),提高政治能力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述,真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要把握正確政治方向,不斷鞏固和拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。要堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),努力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二要提升依法行政能力。依法行政是市場(chǎng)監(jiān)管工作最基本的要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶動(dòng)全體監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性,從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明白自身承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任,掌握法律法規(guī)和政策要求,不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫(kù),注重在執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉提升,努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。
三要提升創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法,積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管,運(yùn)用信用信息公示等手段,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的約束,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段為市場(chǎng)主體服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來(lái)解決監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管事項(xiàng)日益增多和監(jiān)管人員相對(duì)穩(wěn)定的矛盾,提高市場(chǎng)監(jiān)管的成效。
四要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍廣,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,事件易發(fā)多發(fā),且直接關(guān)系廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全,容易引發(fā)輿情事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,及時(shí)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到未雨綢繆,防范在前。要深入開(kāi)展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要建立臺(tái)賬、責(zé)任到人,對(duì)癥下藥、跟蹤整改,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消滅在萌芽。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練,增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。
五要提升抓落實(shí)能力。再好的決策,不落實(shí)終在紙上;
改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng);
錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng),提升學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力;
突出抓落實(shí)的成效,聚焦年度工作部署、年終考核目標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),以抓落實(shí)的行動(dòng)體現(xiàn)抓落實(shí)的成效。
三、聚焦重點(diǎn),開(kāi)新局譜新篇。
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年。做好今年的市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大,全系統(tǒng)要深入落實(shí)今年市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求,聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),緊盯目標(biāo)任務(wù)責(zé)任,大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?!钡木?,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)門(mén)紅。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:
一是著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃,抓緊編制x市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,出臺(tái)一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),圍繞“四棵搖錢(qián)樹(shù)”“四個(gè)特別特”“四個(gè)特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,不斷提高質(zhì)量水平,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的必然要求,是助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。要切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),深入調(diào)查研究,精心謀劃好“十四五”時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培育知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。要配齊配強(qiáng)工作力量,大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
三是著力深化“放管服改革”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”“十四五”時(shí)期,商事制度改革將從解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入難”進(jìn)入解決“準(zhǔn)營(yíng)難”的攻關(guān)期。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革,全面實(shí)施好“證照分離”改革,大力推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”,領(lǐng)取、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,實(shí)施“不見(jiàn)面”注冊(cè)登記,切實(shí)讓數(shù)據(jù)“多跑路”,企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項(xiàng),不斷擴(kuò)大實(shí)行告知承諾的領(lǐng)域,進(jìn)一步減少行政許可材料。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,不斷優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境,更好地引導(dǎo)全市企業(yè)健康發(fā)展。
四是著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決守住安全底線。安全是底線,也是紅線,沒(méi)有質(zhì)量安全,就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面,要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣(mài)食品等薄弱領(lǐng)域的監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系,實(shí)現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰幢O(jiān)管,堅(jiān)決防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。藥品疫苗監(jiān)管方面,要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)加大對(duì)假劣藥械、醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)疫苗質(zhì)量監(jiān)管,確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設(shè)備監(jiān)管方面,要緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)定期巡檢和日常檢查,督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任,防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面,重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)管,須臾不可放松地守牢安全底線。
五是著力發(fā)揮職能作用,服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,電商作為新興業(yè)態(tài),既可以推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富,又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,是大有可為的。剛剛召開(kāi)的全市電子商務(wù)工作會(huì)議對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也提出了專(zhuān)門(mén)要求。要充分發(fā)揮職能作用,幫助市場(chǎng)主體開(kāi)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證,增強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保障,提高市場(chǎng)通行能力,使x電商產(chǎn)品既能上線銷(xiāo)、也能進(jìn)商超。要緊盯消費(fèi)者關(guān)注的指標(biāo),根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)打造、分級(jí)申報(bào),規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)x電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,保護(hù)老字號(hào)、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領(lǐng)規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高x特色產(chǎn)品的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管,落實(shí)好“市場(chǎng)監(jiān)管兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判,分析電商經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和長(zhǎng)項(xiàng)短板,完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息,及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén),更好地服務(wù)主體登記、網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)、物流快遞和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié),助推x電商高質(zhì)量發(fā)展。
六是著力改善消費(fèi)環(huán)境,創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?!笆奈濉睍r(shí)期,圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),著力改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的著力點(diǎn)。要立足大市場(chǎng),加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,堅(jiān)決防止放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)等違法違規(guī)行為,促進(jìn)消費(fèi)大市場(chǎng)的健康發(fā)展。要將維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本指引,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,加大對(duì)防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度,聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治,保障消費(fèi)安全,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心,釋放消費(fèi)潛力。要著力探索信用體系建設(shè),降低消費(fèi)者維權(quán)成本,進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境,打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”要求,嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),斬?cái)噙`法鏈條,確?!伴L(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。認(rèn)真組織實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極整改突出問(wèn)題。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要組織開(kāi)展好x活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)處理好消費(fèi)投訴舉報(bào),加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳力度,使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念深入人心。
同志們,做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,奮發(fā)進(jìn)取,爭(zhēng)做為民服務(wù)孺子牛,創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,艱苦奮斗老黃牛,努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)幸福美麗x作出新貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
6月19日,市委書(shū)記郭青在”全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題交辦會(huì)”上強(qiáng)調(diào),要高度重視當(dāng)前全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理方面存在的問(wèn)題,明確責(zé)任、抓好整改、依法規(guī)范,切實(shí)維護(hù)各方合法利益。為切實(shí)抓好工作落實(shí),針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、矛盾集中凸顯、社會(huì)高度關(guān)注的一些問(wèn)題,今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)”全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進(jìn)行安排部署。剛才,市住建局通報(bào)了有關(guān)情況,xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說(shuō)了就要算數(shù),承諾必須兌現(xiàn),一定要見(jiàn)行動(dòng)、抓落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)xx發(fā)展的積極貢獻(xiàn)應(yīng)予充分肯定
近年來(lái),全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱,統(tǒng)籌推進(jìn)”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體,積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,全面建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城市,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3%,高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資926億元,增長(zhǎng)24.2%,其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資95.12億元,增長(zhǎng)45.2%;全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到9850萬(wàn)元。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的支撐作用。
在助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律,克服困難,在推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),企業(yè)自身也得到了提升。一是服務(wù)能力增強(qiáng)。全市累計(jì)發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家,房地產(chǎn)交易市場(chǎng)逐步規(guī)范完善,通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)公平、搭建二手房交易平臺(tái)、嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預(yù)售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷等措施,有效滿(mǎn)足各種層次住房需求,全市城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到35.4平方米。二是帶動(dòng)作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高,可以帶動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務(wù),以及裝修、家電、交通運(yùn)輸?shù)冉?0個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn),能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個(gè)以上百分點(diǎn)。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬(wàn)余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)余人;房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11%以上,稅收貢獻(xiàn)年均增幅達(dá)到21%以上。三是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶(hù)區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持”高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)”的工作理念,對(duì)改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動(dòng)產(chǎn)城融合、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、推廣運(yùn)用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用,全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35%提高到現(xiàn)在的45.6%。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),積極適應(yīng)政策和市場(chǎng)變化,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,勇于拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域,有的已將業(yè)務(wù)擴(kuò)大至周邊城市和省會(huì)城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)已實(shí)現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開(kāi)發(fā),向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
二、必須正視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題
斷,成為群眾投訴最集中的領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是歷史遺留問(wèn)題多。相當(dāng)一部分開(kāi)發(fā)企業(yè),重前期建設(shè)和銷(xiāo)售、輕后期服務(wù)和物業(yè)管理。建設(shè)環(huán)節(jié)存在擅自改變?cè)O(shè)計(jì)問(wèn)題,造成水電、道路、綠化、燃?xì)狻㈦娞?、通訊、停?chē)位等小區(qū)配套不到位;施工偷工減料、以次充好,造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患;將尚未綜合驗(yàn)收的房屋強(qiáng)制交付業(yè)主使用,造成入住功能缺失:共用部分和專(zhuān)有部分界定不清,造成權(quán)屬糾紛不斷;不動(dòng)產(chǎn)辦證拖拉緩慢,甚至資料不全無(wú)法辦證,造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限,小區(qū)業(yè)委會(huì)組建不積極,堅(jiān)守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀,資料不移交,造成小區(qū)管理主體錯(cuò)位等等。這些問(wèn)題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā),造成大量信訪投訴。
二是部分企業(yè)誠(chéng)信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣時(shí),一些企業(yè)在樓盤(pán)設(shè)計(jì)、建設(shè)、預(yù)售、價(jià)格等環(huán)節(jié)虛假宣傳,為達(dá)到銷(xiāo)售目的,不負(fù)責(zé)任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐,造成業(yè)主不斷上當(dāng)受騙,有些企業(yè),面對(duì)問(wèn)題”躲貓貓”,能推則推,能躲則躲,致使矛盾激化,從而導(dǎo)致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門(mén)信訪。
三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范,地方性配套政策還不健全,導(dǎo)使目前物業(yè)管理職能體制不順,監(jiān)管過(guò)程中問(wèn)題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面,大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒(méi)有通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身服務(wù)水平低下,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),難以讓業(yè)主滿(mǎn)意。
四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當(dāng)利益。一個(gè)巴掌拍不響,不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)(物業(yè)服務(wù))企業(yè)與業(yè)主雙方的過(guò)錯(cuò),很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利,借助信訪給政府施壓,以滿(mǎn)足自己不合情、不合理的訴求;有的業(yè)主信訪不信法,把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應(yīng)訴諸法律解決的問(wèn)題,千方百計(jì)通過(guò)信訪來(lái)解決;更有一些別有用心的業(yè)主,唯恐天下不亂,煽動(dòng)集體訪、越級(jí)非訪,試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
五是日常監(jiān)管不嚴(yán)、不到位。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、資金管理、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén),但目前部門(mén)間相互協(xié)同的工作機(jī)制還不健全。少數(shù)責(zé)任部門(mén)對(duì)解決信訪問(wèn)題不重視,躲在后臺(tái)看熱鬧。基層鎮(zhèn)辦對(duì)組建業(yè)委會(huì)等工作存在嚴(yán)重缺位,沒(méi)有形成合力,給房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來(lái)不便。
這些問(wèn)題暴露出企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞,直接影響了人民群眾的根本利益,影響到全市社會(huì)大局的穩(wěn)定與和諧,已到了非解決不可的程度。
講這些問(wèn)題不是要否定大家的工作,而是要通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向找準(zhǔn)癥結(jié),通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向找準(zhǔn)方向,更好地推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看,省十三次******提出陜南建設(shè)”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風(fēng)貌定位,推動(dòng)陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展,為我們立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、加快城市發(fā)展進(jìn)一步明晰了路徑。從市上層面看,我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)江南城區(qū)”減容建設(shè)”和”拆公還公”,嚴(yán)格控制江南老城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度;江北高新區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),加快推進(jìn)產(chǎn)城融合,吸引10萬(wàn)人北遷;城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè),進(jìn)一步拉大城市骨架。
這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢(shì),市有關(guān)部門(mén)和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為,瞄準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)住住房消費(fèi)需求,緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏,加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
三、緊盯突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理
正視問(wèn)題是胸懷,解決問(wèn)題是能力,促進(jìn)發(fā)展是目的。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問(wèn)題,面對(duì)城市居民強(qiáng)烈的呼聲,面對(duì)建設(shè)休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求,相關(guān)企業(yè)必須強(qiáng)化法治意識(shí),誠(chéng)信為本,守法經(jīng)營(yíng),做有社會(huì)責(zé)任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè);我們各級(jí)各部門(mén)必須守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),要依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,下硬茬、動(dòng)真格整治市場(chǎng)亂象,促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭,迅速研究制定全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,全面排查全市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題,加大處置力度,認(rèn)真分析信訪原因,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭上解決問(wèn)題,善用法治思維化解信訪問(wèn)題,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,有效遏制我市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項(xiàng)不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。
一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。規(guī)劃部門(mén)必須嚴(yán)格把關(guān),督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)好小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管,堅(jiān)決查處開(kāi)發(fā)企業(yè)在用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕將各環(huán)節(jié)的問(wèn)題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。
二要加強(qiáng)資質(zhì)管理。要嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等要求,及時(shí)做好新成立開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和已取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作,監(jiān)督
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看企業(yè)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)和超越資質(zhì)等級(jí)的企業(yè),堅(jiān)決不允許從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三要加強(qiáng)預(yù)售管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可法定程序和許可條件,進(jìn)一步細(xì)化完善商品房預(yù)售許可最低規(guī)模和工程建設(shè)進(jìn)度條件,對(duì)不符合預(yù)售要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不開(kāi)口子、不打折扣,一律不予發(fā)放預(yù)售許可證書(shū),對(duì)違規(guī)預(yù)售或違規(guī)收取誠(chéng)意金的公司依法依規(guī)迅速處理,并在媒體或者售樓部公告,避免群眾損失。
四要加強(qiáng)合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本,企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容,確保合同條款的公正性和嚴(yán)肅性;房管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)沒(méi)有體現(xiàn)一價(jià)制或者加重購(gòu)房者責(zé)任容易引起后期履約糾紛的合同,不予合同備案。
五要加強(qiáng)廣告管理。工商部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告審查,未取得商品房預(yù)售許可,不得通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷(xiāo)售廣告,不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可證》編號(hào)。
六要加強(qiáng)中介管理。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)行為,主管部門(mén)要指導(dǎo)房地產(chǎn)中介加強(qiáng)行業(yè)自律,提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì);實(shí)行房源信息核驗(yàn)制度,全面實(shí)施交易合同網(wǎng)上簽約,防止”一房?jī)少u(mài)”,規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過(guò)房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò),對(duì)被依法查處的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會(huì)公開(kāi),并發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)提示,有效促進(jìn)地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康有序發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
七要加強(qiáng)物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機(jī)制,建立”各相關(guān)職能部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣區(qū)、街道辦屬地管理,社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)”的物業(yè)管理工作機(jī)制,落實(shí)社區(qū)居委會(huì)屬地管理職責(zé),將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍,形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。要開(kāi)展全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查,對(duì)檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改,整改后經(jīng)復(fù)查仍不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會(huì)公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),積極開(kāi)展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立小區(qū)管理標(biāo)桿。
八要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。針對(duì)物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀,要積極提請(qǐng)市人大將《xx市物業(yè)管理實(shí)施辦法》立法,盡快出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標(biāo)等規(guī)范性政策,為強(qiáng)化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。
四、從講政治的高度形成合力抓落實(shí)
一要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問(wèn)題。各部門(mén)嚴(yán)格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作,整體聯(lián)動(dòng),共同發(fā)力,履責(zé)不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)。認(rèn)真組織開(kāi)展集中解決房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題”百日行動(dòng)”,制定投訴處理行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。建立事前預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理機(jī)制,定期對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行排查和研判,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決,盡可能把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會(huì)和物業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用,引導(dǎo)和培育企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平,盡應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,多做反哺社會(huì)的事。前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題多的企業(yè),要積極想方設(shè)法籌措資金,解決物業(yè)管理領(lǐng)域的相關(guān)信訪問(wèn)題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用考評(píng)暫行辦法》,建立開(kāi)發(fā)企業(yè)信用平臺(tái),并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián),將開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、合同履約情況、工程及服務(wù)質(zhì)量、行政機(jī)關(guān)檢查結(jié)果等作為評(píng)定信用等級(jí)的重要依據(jù),對(duì)造成集體上訪、越級(jí)上訪的都要列入信用考核,按照信用等級(jí)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,促使開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為,對(duì)無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)公眾消費(fèi)等違規(guī)行為,要堅(jiān)決予以打擊,輕者給予曝光、降級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)、在政府信用平臺(tái)進(jìn)行失信公示等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè),不得審批新項(xiàng)目;對(duì)已進(jìn)入審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)要暫停審批和手續(xù)辦理。對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的開(kāi)發(fā)企業(yè),市有關(guān)部門(mén)要倒查企業(yè)在發(fā)展過(guò)程的稅收、合法經(jīng)營(yíng)等歷史,對(duì)查出問(wèn)題的,要依法依規(guī)追究企業(yè)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的部門(mén)失職失責(zé)、干部腐敗問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門(mén)要及早介入調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開(kāi)在即,維護(hù)安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序,是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),也是各類(lèi)企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任。物業(yè)調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮職能,有矛盾要積極化解,有問(wèn)題要妥善處置,引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)訴求,決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭(zhēng)端,對(duì)表達(dá)訴求不理性、動(dòng)輒組織上訪、煽動(dòng)鬧事、不聽(tīng)勸阻的要依法果斷嚴(yán)厲打擊。如果有人膽敢充當(dāng)”幕后推手”,對(duì)一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”,引發(fā)社會(huì)問(wèn)題,無(wú)論你是誰(shuí),無(wú)論你背后是誰(shuí),都將堅(jiān)決追究到底、堅(jiān)決查辦到底、堅(jiān)決處理到底,決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情!必須把營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好,做到三手抓、三手都要硬,不偏頗一邊!
同志們,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,直接關(guān)系人民群眾切身利益,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須堅(jiān)持正視問(wèn)題,不斷提升管理水平,促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,為打造秦巴明珠、建設(shè)品質(zhì)之城做出更多貢獻(xiàn)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
2022年,是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù),剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到,前有標(biāo)兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,我們必須咬定目標(biāo)毫不放松,突出重點(diǎn)善作善成。
關(guān)于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方面,要突出三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年,全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%,直接利用外資1200萬(wàn)美元以上,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭,穩(wěn)住招商引資基本盤(pán),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等,因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板,加快形成開(kāi)放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上,要針對(duì)外資這個(gè)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最大短板,深入分析、精準(zhǔn)研判,持續(xù)開(kāi)展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。
第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,消費(fèi)潛力最大。2022年,我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前,我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,欠賬還很多,對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為,公.文思.享文.庫(kù)出.品,認(rèn)真研究,聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策,制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí),加快新型消費(fèi)發(fā)展,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板,促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目,圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準(zhǔn)“三類(lèi)500”強(qiáng)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地,會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度,確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年,各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。
第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明,哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年,全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)以上,總量要突破18萬(wàn)戶(hù)。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放,要進(jìn)一步放出活力,暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服,要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”。
第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前,我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點(diǎn)、xx特色、品牌價(jià)值的公共品牌,盡早申報(bào)注冊(cè),防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng),讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問(wèn)題上,誰(shuí)也不能說(shuō)大話(huà),誰(shuí)也說(shuō)不起大話(huà),任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控,堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),圍繞為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類(lèi)藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作,千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開(kāi)缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手,落實(shí)責(zé)任,貼近市場(chǎng),沉到基層,做細(xì)工作。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、砥礪前行,只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100?周年,是“十四五”開(kāi)局之年,也是新時(shí)代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)xx考察重要講話(huà)重要指示精神,貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”,緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)新任務(wù),圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,凝心聚力、埋頭苦干,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,提升綜合監(jiān)管能力,全力守護(hù)安全底線,大力夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ),加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息化體系建設(shè),在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作新突破新跨越。
一要切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標(biāo),持續(xù)深化商事制度改革,著力打造“營(yíng)商環(huán)境最xx”,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),提高市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)抵御抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的“引擎”。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,提振人民群眾消費(fèi)信心。
二要持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,有力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,及時(shí)跟進(jìn)事中事后監(jiān)管措施,并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。要強(qiáng)化靶向抽檢和案件查辦,確保食品藥品抽檢后處置率100%,市場(chǎng)違法案件結(jié)案率93%以上,結(jié)案案件公示率100%。要大力實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,加大虛假違法廣告整治力度。要針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,主動(dòng)應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標(biāo)等行為。
三要著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,全力守護(hù)安全底線。要樹(shù)立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化藥品、疫苗、血液制品、無(wú)菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,全力守護(hù)好全市市場(chǎng)安全底線,確保全市“四大安全”(食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全)形勢(shì)總體穩(wěn)中向好,全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里,要特別強(qiáng)調(diào)一下,今年要重點(diǎn)抓好“十四運(yùn)”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作,確保在安賽會(huì)期間的安全保障工作萬(wàn)無(wú)一失。
四要鞏固壯大發(fā)展根基,有效提升質(zhì)量水平。要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話(huà)精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)和措施,進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng),培育高價(jià)值專(zhuān)利(pct)、高知名度商標(biāo)(商標(biāo)國(guó)際注冊(cè))和中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平再上新臺(tái)階。加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),健全質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。全力推進(jìn)品牌建設(shè),圍繞打造“中國(guó)硒谷”金字招牌,緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展產(chǎn)品商標(biāo)品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
五要著眼制定“十四五”規(guī)劃,把握大勢(shì)謀劃發(fā)展。當(dāng)前,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位,上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成,但市場(chǎng)監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、人民群眾高品質(zhì)生活目標(biāo)還有不小差距。因此,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把握大勢(shì),對(duì)標(biāo)對(duì)表中省市場(chǎng)監(jiān)管要求,超前謀劃,高點(diǎn)起步,認(rèn)真謀劃好“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展工作,持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè),深入開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),大幅提升智慧監(jiān)管效能,以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,安排部署今年工作任務(wù)。目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝心聚力,努力推動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展再上新臺(tái)階新水平。剛才,xx同志宣讀了表彰決定;x同志作了工作報(bào)告,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作做了詳細(xì)的安排部署,我都同意。下面,我就做好今年國(guó)資國(guó)企工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以提高質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況,直接監(jiān)管的xx戶(hù)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng),特別是營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)xxx%和xxx%,增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)和地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平,對(duì)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。制定出臺(tái)了深化國(guó)資國(guó)企改革配套制度文件,改革制度體系得到不斷完善。市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革和困難企業(yè)幫扶解困成效顯著,共推進(jìn)xx戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革調(diào)整,基本完成xx戶(hù)困難企業(yè)三年幫扶解困任務(wù)。圍繞以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步完善了產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)內(nèi)部管控等國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。新一輪企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬制度改革全面完成,構(gòu)建了新的企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核與薪酬分配制度。不斷優(yōu)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化服務(wù)流程,逐步構(gòu)建起“放管服”的國(guó)資監(jiān)管新理念新體系。堅(jiān)持把全面落實(shí)黨組織在公司治理中的法定地位,層層落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè),加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)能力有了新提高。
這些工作成績(jī)的取得是全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、扎實(shí)工作的結(jié)果。市委、市政府對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作是滿(mǎn)意的。在此,我代表市委、市政府向全市國(guó)資監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工表示誠(chéng)摯地問(wèn)候和衷心地感謝!
從今年形勢(shì)看,受新冠疫情的影響,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化傾向抬頭,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)許多積極變化,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯,需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患累積,地區(qū)行業(yè)企業(yè)更加分化。國(guó)家對(duì)2022年預(yù)期目標(biāo)做了下調(diào),主要基于新一年面臨的國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性,不確定性。同時(shí)受過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整、安全環(huán)保節(jié)能倒逼等減量因素影響,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,國(guó)資國(guó)企作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量,要切實(shí)承擔(dān)起為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和全面深化改革中充分發(fā)揮引領(lǐng)表率作用,努力在更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面謀發(fā)展求突破,要正確把握和妥善處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系:要深刻理解建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的深刻內(nèi)涵,切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合,在把握現(xiàn)代公司治理一般性規(guī)律基礎(chǔ)上,將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入企業(yè)法人治理體系,做到有機(jī)統(tǒng)一,高度融合。深化國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)在本質(zhì)要求是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制,企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體改革的根本出路是不斷深化市場(chǎng)化改革,依靠平等競(jìng)爭(zhēng)謀發(fā)展、求生存。要正確認(rèn)識(shí)國(guó)有資本和其他資本不是互相排斥,而是合作共贏的關(guān)系,要牢固樹(shù)立平等競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的混合發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)“完善以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管”的落腳點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,要深刻認(rèn)識(shí)到下放事權(quán)不是“一放了之”,相反越是放權(quán)越要完善事中、事后監(jiān)管措施。全面深化改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)能的主要手段,要深刻認(rèn)識(shí)早改早主動(dòng),晚改成本高難度大,要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度,不失時(shí)機(jī)加快國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展步伐,努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是省委實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的開(kāi)局之年,也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。國(guó)企改革工作要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)、***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)******視察xx重要講話(huà)重要指示,弘揚(yáng)偉大建黨精神,學(xué)黨史、悟思想,貫徹省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力實(shí)施供需兩端共同發(fā)力,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)型升級(jí),要圍繞市場(chǎng)需求,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和組織結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)、管理、商業(yè)模式等多領(lǐng)域創(chuàng)新,深入實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大科技項(xiàng)目等科技創(chuàng)新項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)牢牢把握產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最新動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新方向,不斷創(chuàng)造適應(yīng)新需求的產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)要加大管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度,不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù),深入實(shí)施一批叫得響、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)見(jiàn)效,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
“調(diào)”就是調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),做好盤(pán)存量、引增量、強(qiáng)總量的文章。要加大存量資產(chǎn)盤(pán)活的力度,特別是破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有土地要加快盤(pán)活,盡快釋放流動(dòng)性,彌補(bǔ)和緩解改革資金的支出壓力。要搶抓資本市場(chǎng)機(jī)遇,做足做好引增量、強(qiáng)總量的工作,積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化改革發(fā)展,加快推進(jìn)國(guó)企股權(quán)多元化、資本證券化進(jìn)程,推進(jìn)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市,要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、員工持股和主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市統(tǒng)籌起來(lái)推進(jìn)。
“降”主要是降低制度成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本。制度成本上,***和省市近年來(lái)相繼出臺(tái)了降稅減費(fèi)等一系列政策措施,以及“放管服”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革新舉措,政策組合效應(yīng)正在逐步釋放。各企業(yè)要增強(qiáng)政策機(jī)遇意識(shí),用足用好各項(xiàng)政策,最大限度享受到改革紅利。管理成本上,要持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新,推動(dòng)各類(lèi)資源要素優(yōu)化配置、協(xié)同集約,提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)提質(zhì)增效、挖潛降耗。財(cái)務(wù)成本上,要加快優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),壓縮“兩金”占用,提高資金使用效益,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)防控,保持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和合理的負(fù)債水平。
“升”就是提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷提升市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為契機(jī),著力推進(jìn)企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升,推動(dòng)國(guó)有資本和資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中,加大國(guó)有資本重組整合的力度,從戰(zhàn)略和全局上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革跨越發(fā)展,不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
今年是國(guó)資國(guó)企深化改革謀求跨越發(fā)展的收官之年,全市國(guó)資系統(tǒng)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖,圍繞全面深化國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制改革,進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度,切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值水平,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,圓滿(mǎn)完成國(guó)資委下發(fā)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管既是***和省里的工作部署,也是現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,目前我市在這項(xiàng)工作上較為滯后,嚴(yán)重制約著國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和做強(qiáng)做優(yōu)做大。市委、市政府高度重視經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn),多次批示,要求加快步伐。今年要把推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管作為深化國(guó)資國(guó)企改革的突破口,強(qiáng)化大局意識(shí),把握工作節(jié)奏,加強(qiáng)工作溝通,切實(shí)抓緊抓好。市國(guó)資委要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作,市屬?lài)?guó)有企業(yè)要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)配合開(kāi)展工作。各縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快理順國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制,結(jié)合各自實(shí)際,積極向黨委政府匯報(bào)爭(zhēng)取工作支持,努力構(gòu)建符合縣區(qū)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系,全面提升縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作水平,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
要積極探索發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的有效途徑、方法和措施,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展深度融合、互促共進(jìn),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,按照“四同步、四對(duì)接”的要求,在深化國(guó)企改革中建立黨組織設(shè)置、調(diào)整動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,解決好“應(yīng)建未建”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要完善黨建工作機(jī)制,推行企業(yè)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作,探索實(shí)施黨建工作經(jīng)常性督查制度,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,不斷完善黨建工作常抓不懈的工作機(jī)制。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入推動(dòng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
抓好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會(huì)職能移交工作是今年國(guó)企改革的重要內(nèi)容之一,這些問(wèn)題越早解決,成本越小,工作也越主動(dòng)。這項(xiàng)工作涉及面廣、時(shí)間緊迫,市國(guó)資委要做好牽頭抓總的工作,主動(dòng)銜接溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制,把握工作節(jié)奏,確保這項(xiàng)工作依法規(guī)范高效推進(jìn)。涉及“三供一業(yè)”移交的各有關(guān)企業(yè)是責(zé)任主體,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),主動(dòng)作為、壓實(shí)責(zé)任,以高度的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)分離移交工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
要深入實(shí)施以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案,努力使監(jiān)管職能定位更加準(zhǔn)確,監(jiān)管制度體系更加完善,監(jiān)管方式更加科學(xué),監(jiān)管措施更加有效。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,建立涵蓋各治理主體及審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、職工民主監(jiān)督等的監(jiān)督工作體系。積極構(gòu)建外部監(jiān)督新格局,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,優(yōu)化外部審計(jì)監(jiān)督,改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,完善信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究,研究制定國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法,特別是要探索建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資終身責(zé)任追究制度,發(fā)揮責(zé)任追究的震懾作用。
同志們,新時(shí)期賦予我們國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的新任務(wù)、新使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力完成全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管局在市委市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞海門(mén)市委十四屆六次全會(huì)提出的“高質(zhì)量發(fā)展”、高水平建設(shè)“強(qiáng)富美高”新海門(mén)全局戰(zhàn)略要求,緊扣“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”以及“50件民生實(shí)事”等中心重點(diǎn)工作,結(jié)合人大評(píng)議,高效推進(jìn)履職,各項(xiàng)工作取得階段性成果。
(一)目標(biāo)任務(wù):按計(jì)劃、依進(jìn)度完成。
1.行政執(zhí)法方面。截止十一月底,全系統(tǒng)共查辦一般程序案件793件,其中自查案件411件,達(dá)到總案件量的51.83%;共辦結(jié)各類(lèi)案件585件,相較去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6萬(wàn)元,相較去年同期上升了459.4%;入庫(kù)罰沒(méi)款804.4萬(wàn)元,相較去年同期上升了39.5%;其中罰沒(méi)款5萬(wàn)元以上案件43件、10萬(wàn)以上案件14件、30萬(wàn)以上案件2件、100萬(wàn)以上案件1件,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違法犯罪案件18件,大案要案辦理水平為我局成立以來(lái)歷年之最。在全南通工商系統(tǒng)公布的案件執(zhí)法排名中,我局立案總數(shù)、涉刑移送數(shù)排名第一,結(jié)案數(shù)、入庫(kù)數(shù)、大要案數(shù)排名第二,案件執(zhí)法整體情況在各縣、市、區(qū)名列前茅。
2.食品、餐飲監(jiān)管方面。全系統(tǒng)緊緊圍繞食品安全城市創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。截止十一月底,共完成食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲類(lèi)服務(wù)主體檢查7471戶(hù)次,比去年同期增長(zhǎng)了33.6%(去年5591),已超額完成年初目標(biāo)(7288)。辦結(jié)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲類(lèi)案件249件,相較去年同期增長(zhǎng)了48.2%;涉及案值460.34萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了85.8%;罰沒(méi)款247.5萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了48.6%,移送公安案件4件。
由市綜合檢測(cè)中心和遍布各區(qū)鎮(zhèn)的31個(gè)快速檢測(cè)室所構(gòu)成的覆蓋全市84家(44個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),1個(gè)批發(fā)市場(chǎng),39家銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品超市)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品超市的海門(mén)市食品、農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)體系已正式建成運(yùn)行。在全市組織食品類(lèi)抽檢3600個(gè)批次,抽檢合格率97.36%,向社會(huì)公布監(jiān)督抽檢信息六期,所有非本地生產(chǎn)的不合格食品已通報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)。開(kāi)展快速檢測(cè)263086批次,已完成全年檢測(cè)目標(biāo)任務(wù)(237250批次)。發(fā)現(xiàn)疑似陽(yáng)性799批次,確認(rèn)陽(yáng)性74批次,直接銷(xiāo)毀食用農(nóng)產(chǎn)品1678公斤,經(jīng)法定檢測(cè)立案查處不合格食用農(nóng)產(chǎn)品案件9起,移送公安2起。圍繞非洲豬瘟疫病防控,檢查豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)2217戶(hù)次、超市153家次、餐飲企業(yè)232家次、學(xué)校單位食堂87戶(hù)次、肉制品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊37家次,立案查處“白條肉”案件8起,沒(méi)收豬肉1491.26斤。開(kāi)展豬肉及副產(chǎn)品檢測(cè)4965批次,未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性及不合格豬肉產(chǎn)品。海門(mén)在食品安全第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估中群眾滿(mǎn)意度超過(guò)80%,處于全南通領(lǐng)先水平。
3.藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管方面。截止十一月底,共完成藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位檢查1767戶(hù)次,比去年同期增長(zhǎng)了23.4%(去年1432),已超額完成年初目標(biāo)(1108),檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位229家。全年藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)目標(biāo)數(shù)1558條、已超額完成年初目標(biāo)(1250)。共辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件28件,相較去年同期增長(zhǎng)了40%,涉及案值321.9萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了556.9%;入庫(kù)罰沒(méi)款24.24萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了43.3%,移送公安案件4件。
4.特種設(shè)備監(jiān)管方面。截止十一月底,全市共有特種設(shè)備使用單位2076家,比去年増漲了11.4%,涉及鍋爐、電梯、壓力容器等各類(lèi)特種設(shè)備13987臺(tái)(套),比去年増漲了8.6%。共檢查特種設(shè)備使用主體1501戶(hù)次,比去年同期增長(zhǎng)了71.9%(去年873),其中列入南通重點(diǎn)抽查計(jì)劃的有191家,已全部完成現(xiàn)場(chǎng)檢查。共辦結(jié)特種設(shè)備案件114件,相較去年同期增長(zhǎng)了78.1%;入庫(kù)罰沒(méi)款327萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了77.8%。
今年共組織101名執(zhí)法人員參加了南通市質(zhì)監(jiān)局組織的新監(jiān)察員取證培訓(xùn)考核,通過(guò)76人,目前我局持《特種設(shè)備監(jiān)察員證》的執(zhí)法人員達(dá)到111人,是去年的3.17倍。組織52名監(jiān)管人員到江蘇特檢科技如皋特檢培訓(xùn)基地進(jìn)行了業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn),另組織21名監(jiān)管人員參加了省質(zhì)監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。組織1308名特種設(shè)備作業(yè)人員分41批次(理論考試15批次、實(shí)操考試26批次)進(jìn)行了考核發(fā)證,新作業(yè)人員證1006本,復(fù)審374本。全年沒(méi)有因監(jiān)管不到位而發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。
5.產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。截止十一月底,組織了家紡、服裝、玩具、手機(jī)、建筑材料、黃金珠寶等22個(gè)品種285個(gè)批次商品的抽檢工作,發(fā)現(xiàn)不合格商品33個(gè)批次,均已進(jìn)入立案查處階段。共辦結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量、假冒偽劣案件338件,相較去年同期增長(zhǎng)了66.5%,涉及案值391.89萬(wàn)元,罰沒(méi)款419.49萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了67.5%。其中查處家紡類(lèi)案件98件,是去年同期的4.45倍,結(jié)案77件,涉及案值99.27萬(wàn),是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03萬(wàn)),罰沒(méi)款102.83萬(wàn),是去年同期的1.56倍(去年同期罰沒(méi)款66.02萬(wàn))。沒(méi)收問(wèn)題床上用品9977套,假冒標(biāo)識(shí)標(biāo)簽37979張,移送公安3起。
完成了全市49家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(涉及10個(gè)類(lèi)別,53張證書(shū))、74家3c認(rèn)證獲證企業(yè)(涉及453項(xiàng)獲證產(chǎn)品)的全覆蓋巡查監(jiān)管以及114家各類(lèi)新增認(rèn)證企業(yè)(涉及質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)75家,金融服務(wù)業(yè)認(rèn)證企業(yè)34家,食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)4家,能源管理體系認(rèn)證企業(yè)1家,全市目前共有593家獲證企業(yè),990張?bào)w系認(rèn)證證書(shū))的隨機(jī)抽查。對(duì)全市224家電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和39家電動(dòng)工具生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)出限期責(zé)令整改書(shū)11份,目前均已整改到位,立案查處2起,督促領(lǐng)證一家。配合環(huán)保督查排查全市燃香生產(chǎn)加工單位23家,經(jīng)檢測(cè)6家單位甲醛含量存在微量超標(biāo),已全部落實(shí)整改。聘請(qǐng)省中心專(zhuān)家對(duì)我市3家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和2家環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查,排查并落實(shí)缺陷內(nèi)容整改12項(xiàng)。
6.其他中心重點(diǎn)工作。一是雙隨機(jī)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市雙隨機(jī)系統(tǒng)于今年年初完成測(cè)試并投入使用。今年1-11月市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭全市24個(gè)部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)檢查45項(xiàng),其中我局承擔(dān)6項(xiàng),并率先在全南通開(kāi)展了跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作兩項(xiàng)。我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2528人次,檢查全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1264家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)健康體檢1207戶(hù),初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)事項(xiàng)和所有主體的隨機(jī)抽查全覆蓋。二是年報(bào)工作排名靠前。共有70243家各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)完成年報(bào),占到應(yīng)年報(bào)總數(shù)的89.2%,全南通排名第三。其中因“未按規(guī)定申報(bào)”、“通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系”、“公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”等緣由列入異常名錄的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有9073家,并有40家被省局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。上述經(jīng)營(yíng)主體法人信息將通過(guò)平臺(tái)公示,并納入信用聯(lián)合懲戒范疇。三是配合開(kāi)展非法集資專(zhuān)項(xiàng)治理。按照《關(guān)于開(kāi)展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)的通知》要求,加強(qiáng)了對(duì)投資理財(cái)類(lèi)企業(yè)巡查監(jiān)管,繼續(xù)利用日常巡查、早市管理和微信等各種渠道,出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員534人次在市區(qū)及各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等人流量較大地區(qū)開(kāi)展宣傳,對(duì)88家疑似涉嫌非法集資企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查,列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)全市440家類(lèi)金融企業(yè)和“貸款中介”、“貸款咨詢(xún)”類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了全面排查,現(xiàn)已有65家因?yàn)樽∷鶡o(wú)法取得聯(lián)系被我局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
7.干部隊(duì)伍及黨的建設(shè)方面。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,以向先進(jìn)傾斜、向基層傾斜、向執(zhí)法一線傾斜、向重點(diǎn)崗位傾斜的“四個(gè)傾斜”考核激勵(lì)制度為保障,組織專(zhuān)題教育,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”,由黨組成員牽頭,推行談心談話(huà)全覆蓋。依托“5.10”思廉日、“算好廉政賬”等主題教育活動(dòng),進(jìn)一步深化廉政思想建設(shè),共梳理廉政賬單220余份。針對(duì)市委巡查組“回頭看”問(wèn)題反饋整改清單,組織“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制執(zhí)行情況、違規(guī)租用社會(huì)車(chē)輛等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,所有問(wèn)題事項(xiàng)已全部落實(shí)整改到位。二是積極開(kāi)展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)。全系統(tǒng)以“解放思想、追趕超越、爭(zhēng)當(dāng)先鋒,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大討論論活動(dòng)為指引,組織開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先趕超、共創(chuàng)輝煌”作風(fēng)整訓(xùn)系列活動(dòng)。建立了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查和飛行檢查制度,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查33次,進(jìn)行通報(bào)、約談相關(guān)人員5次,自查自糾各類(lèi)問(wèn)題25項(xiàng),制定整改措施32項(xiàng),目前均已整改到位。三是全力打造基層黨建陣地。多元化豐富道德講堂的形式和內(nèi)涵,凝聚“市監(jiān)芳華”,唱響“不忘初心、牢記使命、共創(chuàng)輝煌”主旋律。牽頭黨建融合,聯(lián)手一批村居及民營(yíng)企業(yè)支部開(kāi)展聯(lián)盟共建,全力打造市監(jiān)黨建品牌,激發(fā)基層黨建陣地新活力。
(二)工作舉措:抓閉環(huán)推進(jìn)落實(shí)。
1.凸顯問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。截止十月底食品監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)發(fā)出責(zé)令整改數(shù)2076份,比去年同期上升了87.4%(去年1108份);問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率27.8%,比去年同期上升了8個(gè)百分點(diǎn)。藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)發(fā)出責(zé)令整改數(shù)685份,比去年同期上升了37.3%(去年499份);問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率38.8%,比去年同期上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)排查隱患879條,比去年同期上升了70.3%(去年516條);問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到58.6%。
2.抓好擴(kuò)面監(jiān)管率。截止十一月底,共辦結(jié)無(wú)證無(wú)照案件102件,相較去年同期增長(zhǎng)了72.9%,涉及案值183.02萬(wàn)元,罰沒(méi)款154.97萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了55.87%。新發(fā)證食品經(jīng)營(yíng)主體2805戶(hù),其中由一線監(jiān)管人員督促并領(lǐng)證的有1453戶(hù),發(fā)證前現(xiàn)場(chǎng)檢查完成率100%。對(duì)7家新開(kāi)辦零售藥店進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)認(rèn)證,認(rèn)證合格率100%。年底前目標(biāo)完成食品小作坊登記發(fā)證100戶(hù),目前已超額完成6戶(hù)。累計(jì)新排查過(guò)期未檢驗(yàn)特種設(shè)備1119臺(tái),督促檢驗(yàn)納入正常監(jiān)管序列1077臺(tái),擴(kuò)面監(jiān)管完成率96.2%。
3.強(qiáng)調(diào)隱患整改率。截止十月底食品監(jiān)管領(lǐng)域完成問(wèn)題整改2015項(xiàng),比去年同期上升了89.2%(去年1065),隱患整改率97.1%,比去年同期上升了1.1個(gè)百分點(diǎn);藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域完成問(wèn)題整改657項(xiàng),比去年同期上升了36.3%(去年482),隱患整改率95.9%,比去年同期上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)。特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域完成問(wèn)題整改811項(xiàng),比去年同期上升了73.3%(去年468),隱患整改率92.3%,比去年同期上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)亮點(diǎn)成績(jī):加分動(dòng)作依梯度有序開(kāi)展。
1.商標(biāo)、品牌、質(zhì)量梯度培育穩(wěn)步向前推進(jìn)。一是商標(biāo)方面。目前全市有馳名商標(biāo)13只,著名商標(biāo)59只,知名商標(biāo)132只,擁有“海門(mén)山羊”地理標(biāo)志1件。截止十月底,全市新申請(qǐng)商標(biāo)1633件,有699家單位和個(gè)人成功注冊(cè)商標(biāo)1539件,新完成國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)1件,組織中南集團(tuán)、通光電纜、京海禽業(yè)3家企業(yè)開(kāi)展了中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)工作(2017/18年省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)暫停評(píng)選)。二是名牌方面。目前全市有江蘇名牌44張,南通名牌74張。今年組織了21家企業(yè)開(kāi)展了江蘇省名牌申報(bào)工作(中國(guó)名牌2008年開(kāi)始暫停評(píng)選),其中4家為新增企業(yè)(蘇洪食品、金呢工程織物、希諾實(shí)業(yè)、中遠(yuǎn)重工),17家為復(fù)評(píng)企業(yè)(旺盛農(nóng)副產(chǎn)品、興旺肉制品等);組織35家企業(yè)開(kāi)展了南通名牌申報(bào)工作,其中4家為新增企業(yè)(華爾康醫(yī)療、蘇洪食品、飛拓界面工程、華宇碳素),31家為復(fù)評(píng)企業(yè)(紫翔龍紅木、世泰實(shí)驗(yàn)器材);組織6家企業(yè)申報(bào)江蘇省雙百品牌(金輪針布、通光電纜、金呢工程織物、振康焊接、美羅家紡、凱盛家紡),材料已上報(bào)省局,進(jìn)入審核和評(píng)定環(huán)節(jié)。三是質(zhì)量獎(jiǎng)方面。目前全市擁有獲評(píng)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)單位2家(京海禽業(yè)、通光線纜),獲評(píng)南通市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)單位5家(龍信、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建),獲評(píng)海門(mén)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)單位8家(龍信建設(shè)、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建、中遠(yuǎn)重工、中興能源、南通南回),獲評(píng)南通市質(zhì)量標(biāo)兵單位14家(金輪、通光、京海禽業(yè)、南通南回、中興能源、龍信建設(shè)、中遠(yuǎn)重工、海螺水泥、鐵錨工具、金磊建設(shè)、凱盛家紡、佳鋁實(shí)業(yè)、恒秀鋁業(yè)、中南建筑)。今年新組織南通三建、金輪針布兩家企業(yè)開(kāi)展了2018年度江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)選工作,其中南通三建集團(tuán)已入圍江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié);組織凱盛家紡和恒秀鋁業(yè)進(jìn)入進(jìn)入了海門(mén)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào),參評(píng)環(huán)節(jié)。四是質(zhì)量信用企業(yè)方面。目前全市有江蘇省質(zhì)量信用aaa企業(yè)2家(金輪、中興能源),aa企業(yè)7家(金輪、中興能源、通光、振康、金呢、紫瑯襯布、大島機(jī)械)。今年新組織申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用aaa企業(yè)3家(江蘇通光電子線纜股份有限公司、江蘇金呢工程織物股份有限公司、紫瑯襯布(南通)有限公司),aa企業(yè)10家(江蘇鐵錨工具有限公司、江蘇聯(lián)海生物科技有限公司等)。
此外,幫助南回集團(tuán)、頤生酒廠等老牌知名企業(yè)開(kāi)展了“百年老店”創(chuàng)建工作。對(duì)2017年度獲評(píng)省、市質(zhì)量獎(jiǎng)的2家單位,獲評(píng)省、市名牌的34家單位以及在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方面取得成績(jī)的單位進(jìn)行了表彰,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金387.5萬(wàn)元。
2.南通“四個(gè)全面考核”加滿(mǎn)兩分。幫助指導(dǎo)8家企業(yè)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),組織申報(bào)了1個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn))、4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(旺盛農(nóng)副產(chǎn)品等)。經(jīng)我局指導(dǎo)獲得立項(xiàng)的京海禽業(yè)“國(guó)家肉雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)”項(xiàng)目是江蘇唯一立項(xiàng)的全國(guó)十個(gè)區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)項(xiàng)目之一,也是該類(lèi)平臺(tái)項(xiàng)目在民營(yíng)企業(yè)中批準(zhǔn)立項(xiàng)的唯一一家。幫助3家企業(yè)開(kāi)展了4a級(jí)和3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作,指導(dǎo)海門(mén)家紡質(zhì)量合作社床品面料標(biāo)準(zhǔn)化工作組通過(guò)中家紡團(tuán)標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)并建立,在南通市委對(duì)海門(mén)的“四個(gè)全面”考核中涉及我局職能的2分已經(jīng)提前加滿(mǎn)。
3.新型、典型、重大案件辦理取得突破。瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)新型違法犯罪行為,展開(kāi)“凈網(wǎng)雷霆”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。查處案件27起,涉及罰沒(méi)金額27.86萬(wàn)元,溯源問(wèn)題食藥源頭8個(gè),搗毀外地假藥制售窩點(diǎn)3個(gè),查處假冒偽劣商品制售鏈條1個(gè)。約談了“美團(tuán)”、“餓了么”兩大平臺(tái)在海門(mén)的企業(yè)代表,檢查網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)經(jīng)營(yíng)主體500多戶(hù),對(duì)一家平臺(tái)未履行審查經(jīng)營(yíng)戶(hù)相關(guān)資質(zhì)等義務(wù)的行為進(jìn)行了立案查處。立案查處食鹽類(lèi)案件2起,沒(méi)收問(wèn)題食鹽4.6噸。我局查辦的仿冒“特種兵”飲料案件作為新反法實(shí)施后全南通商標(biāo)混淆第一案,入選了國(guó)家總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件實(shí)務(wù)》。我局在保護(hù)本地家紡品牌過(guò)程中查辦的李某某組織生產(chǎn)3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,實(shí)現(xiàn)了從組織、生產(chǎn)、原材料采購(gòu)、標(biāo)識(shí)印制、包裝制作的全鏈條打擊,跳出單一產(chǎn)品范疇,對(duì)整個(gè)不法產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作起到了強(qiáng)大的震懾作用。我局在保護(hù)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中所查辦的侵犯“達(dá)能”注冊(cè)商標(biāo)一案中,共查貨假冒“脈動(dòng)”飲料2046箱,共計(jì)3萬(wàn)余瓶,脈動(dòng)總公司副總裁歐文先生專(zhuān)程從歐洲趕赴我市,為參與辦案的執(zhí)法人員送上錦旗,彰顯了我市開(kāi)放、規(guī)范、公平的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
4.創(chuàng)新、首創(chuàng)、引領(lǐng)工作多點(diǎn)同步開(kāi)展。創(chuàng)新思路,主動(dòng)作為,在全市設(shè)立34家定點(diǎn)藥房,組織開(kāi)展過(guò)期藥品回收工作,回收家庭過(guò)期失效藥品411盒;針對(duì)全市392家藥房開(kāi)展了執(zhí)業(yè)藥師掛證專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)389名違規(guī)藥師進(jìn)行了扣分處理。一年內(nèi)扣滿(mǎn)12分的藥師將由南通局列入“黑名單”后公示,并取消其擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人資格;在全南通率先開(kāi)展了學(xué)校周邊“小餐桌”食品安全規(guī)范化管理調(diào)研和啟動(dòng)工作;牽頭農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局等八部門(mén)開(kāi)展了食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”和豆制品“溯源單”等食品安全監(jiān)管溯源手段的規(guī)范化制度落實(shí),聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)新課題已完成立項(xiàng)申報(bào)和相關(guān)準(zhǔn)備并進(jìn)入信息化系統(tǒng)平臺(tái)和手機(jī)app應(yīng)用軟件的政府招標(biāo)采購(gòu)階段,預(yù)計(jì)明年初將實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商家亮“碼”經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)我市“菜籃子”消費(fèi)正式進(jìn)入“掃碼”溯源時(shí)代;推動(dòng)全市4902臺(tái)電梯實(shí)現(xiàn)了維保掃碼簽到和線上實(shí)時(shí)監(jiān)管,占全市電梯總數(shù)的96.1%,特種設(shè)備信息化監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)始著手搭建。
5.惠民、維權(quán)、服務(wù)工作有序務(wù)實(shí)推進(jìn)。結(jié)合“5.20”國(guó)際計(jì)量日專(zhuān)題活動(dòng)深入開(kāi)展計(jì)量惠民工程,截止十月底,對(duì)全市328家醫(yī)院、衛(wèi)生院所和集貿(mào)市場(chǎng)的4232臺(tái)電子秤、b超機(jī)、x光機(jī)等進(jìn)行了免費(fèi)檢定,檢定后合格率100%,對(duì)全市企業(yè)開(kāi)展了計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作,共計(jì)減免企業(yè)負(fù)擔(dān)224.79萬(wàn)元;受理各類(lèi)消費(fèi)者投訴舉報(bào)5177件,同比増漲39.6%,涉及案值3500余萬(wàn)元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超520萬(wàn)元,一次反饋滿(mǎn)意度水平92%;在全國(guó)率先成立“產(chǎn)、學(xué)、研、檢、用”一體化“家紡質(zhì)量合作社”產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),拓展會(huì)員超過(guò)100家,攜手海門(mén)溫州商會(huì)、川渝商會(huì)等7家駐疊石橋商會(huì)組織召開(kāi)了“攜手商會(huì)、提升家紡產(chǎn)品質(zhì)量”專(zhuān)題座談,邀請(qǐng)上級(jí)單位專(zhuān)家對(duì)全市200多家單位的260名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了分批次專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,為社員提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)800個(gè)批次。
(四)問(wèn)題不足:新興領(lǐng)域監(jiān)管履職在摸索中主動(dòng)適應(yīng)。
1.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”高效能推進(jìn)和跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)水平需要進(jìn)一步提升。截止11月底,全市監(jiān)管平臺(tái)匯集各類(lèi)涉企信息48453條,由17家聯(lián)動(dòng)單位上傳,僅達(dá)到應(yīng)上傳信息單位數(shù)的50%,雖與去年同期相比提升了30個(gè)百分點(diǎn),整體有所改善,但培訓(xùn)不到場(chǎng)、履職不同步的現(xiàn)象仍有發(fā)生,離省、市政府對(duì)平臺(tái)使用全覆蓋的要求還有較大差距。
2.創(chuàng)新、智能輔助監(jiān)管技術(shù)手段運(yùn)用能力需要進(jìn)一步優(yōu)化。雖然“菜籃子”掃碼溯源、特種設(shè)備信息化平臺(tái)搭建等職能輔助工作已經(jīng)得到了部署和推進(jìn),但相較于通州區(qū)、南通開(kāi)發(fā)區(qū)等兄弟單位基于gis地圖層搭建技術(shù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等項(xiàng)目而言,我們?cè)趧?chuàng)新性、智能化監(jiān)管方面仍有較大提升空間,需要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)。
3.藥品領(lǐng)域稽查力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。截止11月底累計(jì)辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械案件28件,在各類(lèi)型案件中占比最少,僅有4.8%,且該領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)案能力偏弱,自查案件僅占28.6%,比全系統(tǒng)平均自查發(fā)案率低23.23個(gè)百分點(diǎn),案件查辦力度和發(fā)案能力均需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2019年度,全系統(tǒng)將進(jìn)一步深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作要求,緊扣“三大創(chuàng)建活動(dòng)”、“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持、“1532”大企業(yè)培育等中心重點(diǎn)工作,堅(jiān)守安全底線、堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、堅(jiān)持創(chuàng)新突破,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)服務(wù)民生保障,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī),力爭(zhēng)為建設(shè)高水平“強(qiáng)富美高”新海門(mén)作出新貢獻(xiàn)。
(一)優(yōu)化自身崗位履職,確保高效能監(jiān)管。
1.堅(jiān)守三個(gè)底線,確保社會(huì)民生安全有保障。食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全事關(guān)民生福祉,必須一著不讓抓好落實(shí)。要以文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、食品安全示范城市創(chuàng)建、誠(chéng)信法治市場(chǎng)創(chuàng)建工作為引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),在努力確保食品、藥品安全群體性事件、重大特種設(shè)備安全責(zé)任事故零發(fā)生,產(chǎn)(商)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)上,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)不放松,爭(zhēng)取食品、藥品監(jiān)管年度一次覆蓋率不低于95%,特種設(shè)備監(jiān)管2年滾動(dòng)覆蓋率不低于90%。
2.咬定三個(gè)指標(biāo),緊盯固有監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。一是嚴(yán)守既有主體序時(shí)檢查進(jìn)度,咬定全年目標(biāo)不放松。二是著力提升新增擴(kuò)面主體檢查數(shù)量,推動(dòng)監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。三是確保年度整體檢查覆蓋比率,全面降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)。
3.推進(jìn)三個(gè)舉措,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作再落實(shí)。一是突出重點(diǎn)監(jiān)管,緊盯廠中廠、園中廠無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品加工小作坊規(guī)范化管理、非法集資防范、保健食品會(huì)銷(xiāo)直銷(xiāo)工作、學(xué)校周邊車(chē)庫(kù)小餐桌食品隱患排查、小餐飲質(zhì)量提升、食品攤販的規(guī)范化管理、互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營(yíng)查處等重點(diǎn)工作領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。二是推進(jìn)難點(diǎn)治理,圍繞住宅因小區(qū)物業(yè)費(fèi)糾紛導(dǎo)致的電梯維保缺位問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)共同研究應(yīng)急管理辦法;繼續(xù)做好過(guò)期藥品回收和藥師違規(guī)掛證專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步保證藥品使用安全。三是倡導(dǎo)創(chuàng)新突破,綜合運(yùn)用精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和信用監(jiān)管等新型監(jiān)管手段。精準(zhǔn)監(jiān)管方面要以質(zhì)量提升為主線,不斷壯大“家紡質(zhì)量合作社”運(yùn)行規(guī)模,助力小微企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整體升級(jí);智慧監(jiān)管方面要進(jìn)一步做好食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”的規(guī)范落實(shí)工作,讓全市“菜籃子”消費(fèi)盡早進(jìn)入亮“碼”經(jīng)營(yíng)和“掃碼”溯源時(shí)代,逐步完善基于gis的市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)搭建工作,推進(jìn)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管;科學(xué)監(jiān)管方面要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化分級(jí)、分類(lèi)分級(jí)等科學(xué)監(jiān)管手段,做到有的放矢;信用監(jiān)管方面要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、指導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)、做好政策激勵(lì)和失信主體跨部門(mén)聯(lián)合懲戒工作,加強(qiáng)企業(yè)文化及信用體系建設(shè),著力打造海門(mén)品牌。
4.發(fā)揮三個(gè)支撐,助力精準(zhǔn)履職效能再提升。一是發(fā)揮好“雙隨機(jī)”機(jī)制支撐作用。推動(dòng)全市“一表兩清單、兩庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)再完善,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)和所有主體的隨機(jī)抽查全覆蓋。二是發(fā)揮好“一公開(kāi)”平臺(tái)支撐作用。以“國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)”和“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”為依托,著力加強(qiáng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信主體名單的管理公示,推動(dòng)跨部門(mén)信用聯(lián)合懲戒工作再落實(shí)。三是發(fā)揮好全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步拓展由市綜檢中心、特種設(shè)備檢測(cè)所和31個(gè)快速檢測(cè)室所構(gòu)成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系的檢測(cè)能力向多元化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。
(二)重拳打擊違法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)高水平執(zhí)法。
1.加大執(zhí)法力度,強(qiáng)推民生痛點(diǎn)整治。要積極回應(yīng)民生關(guān)切、直擊民生痛點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保不法行為打擊覆蓋程度和精準(zhǔn)性水平得到進(jìn)一步優(yōu)化。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),維持一定時(shí)期立案數(shù)和罰沒(méi)數(shù)的穩(wěn)步雙提升。主動(dòng)做好大案要案線索發(fā)掘、跟進(jìn)辦理和涉嫌刑事案件移送工作,繼續(xù)在全南通各縣市案件辦理工作中保持領(lǐng)先地位。
2.規(guī)范程序制度,確保案件辦理質(zhì)量。要在原有的1252項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)基礎(chǔ)上,配合部分法律政策頒布修訂和監(jiān)管執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn),持續(xù)做好權(quán)利事項(xiàng)的梳理整合工作,并依托功能完善、職能清晰的權(quán)利事項(xiàng)清單進(jìn)一步健全行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽(tīng)證、回避、集體討論、投訴、回訪等執(zhí)法相關(guān)程序制度。重點(diǎn)建立“每月評(píng)查、季度抽查、半年檢查、年度考評(píng)”的四項(xiàng)案卷考核制度,著力抓好案卷質(zhì)量的長(zhǎng)效穩(wěn)步提升工作。
3.突破新型典型,促進(jìn)執(zhí)法水平提升。要緊跟市場(chǎng)格局變換、重視新出臺(tái)法律法規(guī)的研究及適用工作,兼顧社會(huì)效應(yīng)和執(zhí)法效應(yīng),以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為支撐、以技能比武為激勵(lì),不斷做好新型典型案件、重大疑難案件的攻堅(jiān)突破,確保躋身全南通創(chuàng)新執(zhí)法第一方陣不掉隊(duì)。
(三)聚焦社會(huì)民生關(guān)切,踐行高質(zhì)量服務(wù)。
1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好入企幫服。要繼續(xù)保持全系統(tǒng)下沉企業(yè)幫服的主動(dòng)性和成效性,推進(jìn)質(zhì)量提升戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)再上臺(tái)階,充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量強(qiáng)市工作周期長(zhǎng)、投入大等客觀特性,注重梯度培育。圍繞南通5215、海門(mén)1532、百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)和20強(qiáng)服務(wù)業(yè)、3+3重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等大企業(yè)培育計(jì)劃,主動(dòng)跟進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)雙掛鉤名單中的61個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目及60個(gè)重點(diǎn)企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一上”,做好以招商局重工百億級(jí)“豪華游輪”項(xiàng)目為代表的一批全市重點(diǎn)工程的政策宣貫和品牌打造等全要素職能的集成化指導(dǎo)服務(wù)工作,幫助企業(yè)加速質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.圍繞百姓關(guān)切,做好民生幫服。緊緊圍繞計(jì)量惠民工程、校園食品安全、保健品會(huì)銷(xiāo)及直銷(xiāo)規(guī)制,住宅小區(qū)電梯使用安全等民生關(guān)切領(lǐng)域及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)講座,做好宣傳、疏導(dǎo)和幫服工作。緊盯消費(fèi)維權(quán)及時(shí)辦理率和一次反饋滿(mǎn)意度這兩個(gè)指標(biāo),推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作提質(zhì)增效。
3.圍繞聯(lián)盟共建,做好對(duì)口幫服。以“大討論”、“走幫服”活動(dòng)為指引,進(jìn)一步推進(jìn)市監(jiān)黨建聯(lián)盟品牌建設(shè)。要主動(dòng)結(jié)合基層黨建工作、共建單位專(zhuān)題質(zhì)量提升工作、“市監(jiān)新青年志愿者”服務(wù)工作、3·15維權(quán)宣講工作、配套對(duì)口扶貧村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的地理標(biāo)志、商標(biāo)申報(bào)等工作,做好多元化對(duì)口幫服。
(四)踐行“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)保障。
1.提振精氣神,帶動(dòng)隊(duì)伍思想建設(shè)。要持續(xù)推動(dòng)“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”向縱深發(fā)展,唱響“市監(jiān)芳華”,結(jié)合大討論活動(dòng)、基層黨組織活動(dòng)、道德講堂和常態(tài)化督查,切實(shí)提振“精氣神”,進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.倡導(dǎo)新思想,提升干部能力建設(shè)。大力倡導(dǎo)“政治與業(yè)務(wù)結(jié)合”,“理論與實(shí)踐結(jié)合”、“專(zhuān)業(yè)與綜合結(jié)合”、“自主自發(fā)學(xué)習(xí)與主題集中學(xué)習(xí)結(jié)合”的“四個(gè)結(jié)合”新思想,全面提升干部隊(duì)伍能力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)干部能力由條線型向綜合型、監(jiān)管型向技術(shù)型、普通型向?qū)<倚?、?zhuān)一型向多元型的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
3.落實(shí)新動(dòng)能,配套保障支撐建設(shè)。要結(jié)合履職實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)“向基層傾斜”、“向執(zhí)法一線傾斜”、“向重點(diǎn)崗位傾斜”、“向先進(jìn)單位、科室傾斜”的“四個(gè)傾斜”激勵(lì)保障機(jī)制;跟進(jìn)新型執(zhí)法裝備投入,做好科學(xué)化系統(tǒng)化管理,配套軟硬件保障同時(shí)發(fā)力,激發(fā)盡責(zé)履職新動(dòng)能落實(shí)。
(一)建議政府辦牽頭研究、制定《維修資金應(yīng)急管理辦法》。截止十月底全市御林華府、博士花苑等5個(gè)小區(qū)因物業(yè)費(fèi)糾紛導(dǎo)致的維保、檢驗(yàn)缺位電梯累計(jì)達(dá)到了160部。亟需市政府牽頭研究并制定我市住宅小區(qū)《維修資金應(yīng)急管理辦法》,以確保群眾人身安全和居住便利。
(二)建議進(jìn)一步加大對(duì)我局創(chuàng)新投入和裝備保障的政策傾斜力度。加大對(duì)“菜籃子”掃碼溯源、特種設(shè)備及使用主體基于gis地圖層的線上監(jiān)管,網(wǎng)銷(xiāo)商品抽檢及安全監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)指揮中心建設(shè)等創(chuàng)新監(jiān)管項(xiàng)目和防爆執(zhí)法裝備、二輪執(zhí)法車(chē)輛配備等的政策傾斜力度。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
×××報(bào)道“校長(zhǎng)陪餐制”,×作出肯定性批示。
最后,×市局將在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo),讓廣大群眾知道黨和政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的高度重視,知道有一支市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍在為保障市場(chǎng)安全夙興夜寐、激情工作!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
同志們:
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和市委、市政府投融資工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作,安排部署20xx年全市投融資及國(guó)資監(jiān)管工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、國(guó)資委黨委書(shū)記文通同志,市人大副主任茂琦同志,市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會(huì)議。文通同志還將作重要講話(huà),我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求,以加強(qiáng)國(guó)企黨建工作為引領(lǐng),以深化投融資體制改革為重點(diǎn),以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為核心,著力完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元,同比增長(zhǎng)15.94%,其中:市本級(jí)資產(chǎn)總額30.97億元,同比增長(zhǎng)5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中,市本級(jí)14億元,比上年同期增加10億元,同比增長(zhǎng)101.61%。占用國(guó)有資產(chǎn)總量24億元,其中,市本級(jí)12億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.83億元,同比增長(zhǎng)10%,其中,市本級(jí)0.35億元,同比增長(zhǎng)15.37%。
抓投融資改革,投融資能力初步提升。過(guò)去的一年,我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路,整合市本級(jí)優(yōu)勢(shì)資源,注入四大投融資平臺(tái),放大投融資規(guī)模,為全市重點(diǎn)建設(shè)籌集資金。市國(guó)投公司資本金總額已達(dá)到9.85億元,為“巴南、巴達(dá)、巴陜”高速公路和巴達(dá)、樂(lè)巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司,新組建的三個(gè)投融資公司資本金總額已達(dá)到4.5億元,已累計(jì)為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項(xiàng)目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,一批投融資合作項(xiàng)目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達(dá)成了合作協(xié)議,目前正在開(kāi)展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神進(jìn)行了規(guī)范,按照“投資、融資、經(jīng)營(yíng)、管理”一體化思路進(jìn)行了改革、充實(shí)、完善,投融資能力有了初步提升。
抓國(guó)企監(jiān)管,體制機(jī)制不斷健全。過(guò)去的一年,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》,落實(shí)了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。市國(guó)資委依法向市國(guó)投公司、巴運(yùn)集團(tuán)等5家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事,印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)快報(bào)制度,為分析和掌握全市國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,推進(jìn)國(guó)企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報(bào)表質(zhì)量在全省名列前茅,被省國(guó)資委表彰為“先進(jìn)單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計(jì)141戶(hù),其中,市級(jí)企業(yè)14戶(hù),縣級(jí)企業(yè)127戶(hù)。全年共辦理35宗資產(chǎn)評(píng)估備案,評(píng)估總值510萬(wàn)元,比帳面總值增加190萬(wàn)元。
抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。過(guò)去的一年,我們圓滿(mǎn)完成了市圣泉水務(wù)集團(tuán)、興圣天燃?xì)庥邢挢?zé)任公司兩個(gè)國(guó)有控股及相對(duì)控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開(kāi)始起步,正在研究謀劃包裝巴運(yùn)集團(tuán)等市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上市規(guī)劃,探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組,會(huì)同市審計(jì)、財(cái)政、人社、工商等部門(mén)對(duì)改制方案進(jìn)行討論研究及修改完善,確保改制工作有序進(jìn)行。積極推進(jìn)市圣泉水務(wù)集團(tuán)、市污水處理廠對(duì)外增資擴(kuò)股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進(jìn)程。
抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù),國(guó)企發(fā)展不斷推進(jìn)。過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念,幫助企業(yè)研究制訂中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問(wèn)題,幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團(tuán)和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項(xiàng)目融資5000萬(wàn)元,積極協(xié)調(diào)解決巴運(yùn)集團(tuán)在興文新區(qū)、平昌及通江等客運(yùn)站遷建中的選址定點(diǎn)、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利開(kāi)工。
中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,作為對(duì)外開(kāi)放的窗口,普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,為方便廣大人民群眾及外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù),受到了市委、市政府的充分肯定,得到了外來(lái)客商和廣大人民群眾的好評(píng)。
抓國(guó)企黨建,核心地位不斷彰顯。去年市委62號(hào)文件明確了市國(guó)資委黨委職能,明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等14戶(hù)市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國(guó)資委黨委在貫徹落實(shí)中結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點(diǎn)》和《市屬出資企業(yè)實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,在國(guó)企中廣泛開(kāi)展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng),培訓(xùn)了入黨積極分子,發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班”培訓(xùn),提高了全市國(guó)有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。會(huì)同市紀(jì)委聯(lián)合召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì),深入推進(jìn)了全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)懲防體系建設(shè),簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書(shū)》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
抓安全維穩(wěn),和諧氛圍不斷濃厚。過(guò)去的一年,市國(guó)資委黨委把維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù),健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制。全年共受理國(guó)企信訪11件,接待信訪人員128人次,辦理信訪案件11件,復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,開(kāi)展了“查安全、查隊(duì)伍、查責(zé)任”的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng),完善了應(yīng)急救援保障體系,推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),全年無(wú)一件進(jìn)京赴省上訪事件,無(wú)重大安全事故。
過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但與市委、市政府的要求相比,還有差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是國(guó)有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量?jī)H占全省0.28%,在21個(gè)市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為1%,比全省資產(chǎn)利潤(rùn)率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制還沒(méi)有完全理順,出資人職責(zé)還沒(méi)有完全到位。三是經(jīng)營(yíng)性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)家底不清、管理混亂,集中統(tǒng)一監(jiān)管沒(méi)有完全落實(shí)。四是監(jiān)督考核體系不健全,企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺(tái)注冊(cè)資本不實(shí),對(duì)外招商引資力度不夠。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著全市國(guó)有企業(yè)的加快發(fā)展,必須引起各級(jí)國(guó)資機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的高度重視。
20xx年,是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們國(guó)資系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求是:以中央xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)資監(jiān)管能力和國(guó)企黨建水平,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源,集聚優(yōu)勢(shì)資本,集中國(guó)有資產(chǎn),推進(jìn)資本證券化,釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
20xx年經(jīng)營(yíng)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:市屬出資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元,同比增長(zhǎng)24%。市本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總收入0.1億元,同比增長(zhǎng)100%。投融資總額達(dá)到19億元,同比增長(zhǎng)73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到85億元,同比增長(zhǎng)18.18%,其中,市本級(jí)40億元,同比增長(zhǎng)25%。凈資產(chǎn)32億元,同比增長(zhǎng)21.43%,其中市本級(jí)18億元,同比增長(zhǎng)38.4%。利潤(rùn)總額0.9億元,同比增長(zhǎng)8.43%,其中市本級(jí)0.45億元,同比增長(zhǎng)28%。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率實(shí)現(xiàn)110%。國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案率達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)編制完善國(guó)企發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
市委提出了未來(lái)十年要與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo),“”就成為巴中未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里,全市共規(guī)劃實(shí)施150多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資達(dá)2600多億元,一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬,投資要大增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施要大推進(jìn),經(jīng)濟(jì)要大跨越,社會(huì)事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強(qiáng)大的投融資能力作支撐。國(guó)有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐和中堅(jiān)力量,要依據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,做實(shí)平臺(tái),釋放投融資規(guī)?!钡乃悸罚平赓Y金瓶頸,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展投資、融資。
編制投融資平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘本級(jí)資源、資產(chǎn)潛力,按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”一體化思路,編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級(jí)投融資企業(yè)要立足于市本級(jí)資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資融資需求,編制出中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投融資計(jì)劃,確保全市高速公路和鐵路資金需求,確?;A(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目投融資需求。“”時(shí)期,要把市國(guó)投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè),成為全市省屬、市屬重點(diǎn)工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對(duì)專(zhuān)業(yè)的投融資公司,成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投融資和建設(shè)主體。
謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級(jí)城鎮(zhèn)體系框架,超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃?xì)?、自?lái)水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點(diǎn)的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠(yuǎn)期”發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴(kuò)張和改造。當(dāng)前要加快推進(jìn)市二水廠和塔子山天燃?xì)饧訅赫窘ㄔO(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè),加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。
策劃推進(jìn)企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想,拓寬思路,邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家對(duì)市內(nèi)有條件的大企業(yè)進(jìn)行上市包裝策劃,制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃,加快上市前期準(zhǔn)備工作,加速推進(jìn)上市工作進(jìn)程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快股權(quán)多元化步伐,推進(jìn)江北賓館等競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)股份制改造,實(shí)現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶(hù)轉(zhuǎn)變。
(二)挖掘資源潛力,為全市重大建設(shè)項(xiàng)目投資融資。
今年,是全市重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破480億元,全市將實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143個(gè),完成年度計(jì)劃投資將達(dá)到348億元。國(guó)有企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須創(chuàng)新體制機(jī)制,拓寬融資渠道,在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實(shí)資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高信用等級(jí)、包裝好項(xiàng)目引資融資”上下功夫。爭(zhēng)取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來(lái),把閑置的國(guó)有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來(lái),通過(guò)評(píng)估注入投融資平臺(tái),作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭(zhēng)取市、縣(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政對(duì)企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺(tái),增大其現(xiàn)金流量,提高其信用等級(jí)。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會(huì)資金參與投融資公司,逐步實(shí)現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理好本級(jí)經(jīng)營(yíng)性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn),要堅(jiān)決禁止暗箱操作,要面向社會(huì)公開(kāi)招租、競(jìng)租,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化。
做好項(xiàng)目包裝融資文章。有沒(méi)有好項(xiàng)目、如何謀劃好項(xiàng)目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃,圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)篩選、來(lái)包裝,要爭(zhēng)取行業(yè)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,要加快推進(jìn)對(duì)巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點(diǎn)建設(shè)工程的融資、引資合作進(jìn)程,確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對(duì)市政府已批準(zhǔn)注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進(jìn)行整體包裝,尋求合作伙伴,借力實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強(qiáng)與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作,開(kāi)展金融資產(chǎn)打包收購(gòu)、債券發(fā)行、團(tuán)貸項(xiàng)目融資和對(duì)有收益的項(xiàng)目進(jìn)行合作等。
做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運(yùn)輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號(hào)文件要求,大力吸收民間資本,通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)督機(jī)制,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
目前,全市國(guó)有及國(guó)有國(guó)控企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元,如果按照現(xiàn)行價(jià)值來(lái)計(jì)算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押,減去負(fù)債后可能沒(méi)有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們,是對(duì)我們的信任,應(yīng)該說(shuō)使命特別光榮,責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé),做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
建立完善監(jiān)管制度。市國(guó)資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《監(jiān)事會(huì)工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件,有的已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè),有的還在起草過(guò)程中,請(qǐng)各縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中認(rèn)真總結(jié)、反饋意見(jiàn),對(duì)未出臺(tái)的規(guī)范性文件要及時(shí)提出修改意見(jiàn)。探索建立國(guó)有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系,健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。
逗硬落實(shí)監(jiān)管措施。市國(guó)資委將推行出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點(diǎn);逗硬執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的報(bào)批制度和法律審核制度,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動(dòng)協(xié)助審計(jì)部門(mén)做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。這一系列制度的規(guī)范,將有助于實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年,將繼續(xù)完善國(guó)有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時(shí),將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)組建及換屆工作,研究調(diào)整董事會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)中的外部董事比例要達(dá)到三分之一以上;國(guó)有控股公司董事會(huì)中,也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會(huì)人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序,使法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會(huì)對(duì)重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營(yíng)決策流程和法定程序。
努力消除企業(yè)行政化。國(guó)有企業(yè)必須按市場(chǎng)化理念,遵循市場(chǎng)規(guī)則,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。今后國(guó)有企業(yè)高層管理人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘,原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任,已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時(shí)期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅(jiān)持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制,建立與績(jī)效密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接的分配體系,真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得,按績(jī)效考核分配。
(四)創(chuàng)新國(guó)企黨建工作,為國(guó)企健康發(fā)展提供組織保障。
國(guó)企發(fā)展壯大,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進(jìn)的工作機(jī)制,做到黨建工作形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)同時(shí)分析、黨建工作計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)制定、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃同時(shí)研究。積極推進(jìn)企業(yè)黨組織同董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同研究重大決策制度。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”選人用人,嚴(yán)格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口,真正把國(guó)企員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報(bào)等環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制,做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”,拆除干群之間的“離心墻”,架起干群之間“連心橋”。
認(rèn)真落實(shí)市委62號(hào)文件精神。堅(jiān)持用黨管干部原則與市場(chǎng)化相結(jié)合的選人用人機(jī)制,對(duì)國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高管人員一律向全國(guó)公招,嚴(yán)格對(duì)任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進(jìn)行考核,打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開(kāi)展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點(diǎn)的“三化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),使基層黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度,規(guī)范黨員日常管理,做好發(fā)展黨員工作,完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。
加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會(huì)都必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究,保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。今年市紀(jì)委確立市運(yùn)輸集團(tuán)公司為懲防體系建設(shè)示范單位,希望巴運(yùn)集團(tuán)黨委要珍惜這一機(jī)遇,把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹(shù)立起來(lái),作用發(fā)揮出來(lái)。所有國(guó)有、國(guó)有控股及參股企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準(zhǔn)”要求,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。
同志們,新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗(yàn)、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國(guó)資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),更加有力的舉措,推動(dòng)我市國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
同志們:
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作,部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作,表彰先進(jìn),通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果,簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
剛才,聽(tīng)了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告,認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹,感到很欣慰,很振奮欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái),不負(fù)市委、市政府重托,大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子,取得了較為顯著的成績(jī),特別是去年,在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前,實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo),關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿(mǎn)信心,指導(dǎo)思想明確,工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際,符合科學(xué)發(fā)展的要求,讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年多的實(shí)踐證明,我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國(guó)資委成立五年多來(lái),按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看,切合實(shí)際,科學(xué)合理。近年來(lái),市國(guó)資委按照xx大精神,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng),制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn),做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)。
規(guī)章制度。
今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護(hù)了所有者權(quán)益又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作實(shí)踐證明實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。
(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,走在前列,勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的,出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后,新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈,宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革,安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司,宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組,交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn),市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革,既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中,向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中,國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上,培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資,探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的。
調(diào)查報(bào)告。
很振奮?,F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看,一年一臺(tái)階,支撐作用強(qiáng)。近年來(lái),我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開(kāi)的。五年來(lái),由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè),銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前,堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”,較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三?!蹦繕?biāo),18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入163億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元,同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%,主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平,國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān),今年銷(xiāo)售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%,今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線,進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外,交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。
(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看,探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面,在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面,市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求,認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免,人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用,從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。
(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看,正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題,五年多來(lái),全市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)管,在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí),豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái),我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫(xiě)的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章,表明注重了學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題,國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐,探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重,妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)做了大量工作,為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)。總之,市委、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿(mǎn)意的,對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前,我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),500多億元資產(chǎn),年均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240多億元,這表明,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看,有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè),直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活,具有舉足輕重的重要地位。
二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施,重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭,在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”,成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組,規(guī)模和效益同步提升,在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中,一方面,通過(guò)兼并重組,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面,項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施,培育了企業(yè)發(fā)展后勁,僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元,其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn),年增效益近億元。與此同時(shí),資產(chǎn)資本化,資本證券化,使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股,國(guó)有資本控制力達(dá)到1:7.84。
三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái),我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局,但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府。
工作報(bào)告。
指出:大力培育市場(chǎng)主體,深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程,采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法,推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑,我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí),對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年,發(fā)展中的不確定性因素較多,國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求,強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持以?xún)?yōu)爭(zhēng)先,以質(zhì)取勝,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用,當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求,在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸,必須緊跟形勢(shì),創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法,這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器,抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí),形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理,依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則,進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序,建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度,努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),要鞏固成果,不斷提高國(guó)有資本收益,維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控,支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大,真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮,是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”,要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。“導(dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把握業(yè)績(jī)考核的正確方向,建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系,形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平,有效防范風(fēng)險(xiǎn),提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責(zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn),不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn),要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,改革永無(wú)止境。當(dāng)前,一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造,要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革,加快交運(yùn)集團(tuán)上市,積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn),聚焦主業(yè),壓縮企業(yè)管理層級(jí),縮短管理鏈條,將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè),培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中,要妥善安置職工,保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度,繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證,市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望,善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局,確定加快發(fā)展的思路和措施,要干著今天,想著明天,謀劃后天,提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出發(fā)展質(zhì)量和效益,真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度,立足優(yōu)化資源配置,提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,做大做強(qiáng)主業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策,把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好,不能盲目投資,亂鋪攤子,也不能畏首畏尾,裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排和降耗活動(dòng),要依靠科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次,高科技含量,高產(chǎn)品附加值,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。
(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門(mén)配合。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的支持和配合,形成工作合力,推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》要求,建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo),積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑,培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍,努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)之一,是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求,進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制,為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解,強(qiáng)化檢查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
同志們,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)和歷史使命,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,擔(dān)改革發(fā)展重任,挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁,努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,踐行“四實(shí)”“四敢”要求,發(fā)揚(yáng)“三?!本?,在新征程書(shū)寫(xiě)新篇章,努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面,為建設(shè)富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六
同志們,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年之際,我們召開(kāi)×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進(jìn)會(huì),表彰“兩優(yōu)一先”,體悟輝煌黨史,宣講紅色故事,回顧半年工作,部署下步重點(diǎn),勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命,奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望過(guò)往的奮斗路,眺望前方的奮進(jìn)路,我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
剛才,會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部,希望大家向他們學(xué)習(xí),向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力,希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命,帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家,為×作出更大貢獻(xiàn)。
兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)和紅色故事,言語(yǔ)很真誠(chéng)、故事很生動(dòng)、精神很可貴。黨史是必修課,是教科書(shū),是營(yíng)養(yǎng)劑,黨史學(xué)好了,我們才能堅(jiān)定理想信念,知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó),提升政治站位;才能與人民心相印、共甘苦,樹(shù)牢“執(zhí)法為民”的理念;才能堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無(wú)阻,堅(jiān)毅前行。
本月底×也將成立滿(mǎn)2周年,兩年間,×一步一個(gè)臺(tái)階,體制機(jī)制越來(lái)越健全,工作流程越來(lái)越順暢,執(zhí)法成效越來(lái)越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護(hù)民生安全”,在建黨xx周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,弘揚(yáng)奮斗精神,在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),奮力推進(jìn)×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才,分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門(mén)做了很好的工作分析和交流發(fā)言,講工作、曬成績(jī)、談問(wèn)題、做打算,從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績(jī)。大家付出了努力,取得了成績(jī),我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
聽(tīng)了大家的匯報(bào)交流,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,上半年的工作可以用“六個(gè)有”來(lái)概括:
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,上半年立案×起,結(jié)案×起,案值×萬(wàn)元,罰沒(méi)款×萬(wàn)元,較去年同期分別增長(zhǎng)×%、×%、×%、×%。×獲評(píng)2020年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位,黨總支獲評(píng)×市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、×市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國(guó)家總局在×召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),×蒞臨×視察,給予高度肯定,與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià),ד打破部門(mén)墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)叫響。
二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實(shí)了xxxxxx“四個(gè)最嚴(yán)”要求,在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動(dòng)出擊,繼續(xù)實(shí)施頂格處罰,守護(hù)了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)市委市政府十五個(gè)攻勢(shì)的要求,創(chuàng)優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。督促惠企政策落地,服務(wù)企業(yè)發(fā)展;全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為,維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》×份;高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情,組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類(lèi)突出問(wèn)題,集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊,已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果,立案56起,罰沒(méi)款×萬(wàn)余元,案值×萬(wàn)余元。
三是大案要案有突破。各部門(mén)拓展辦案領(lǐng)域,查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專(zhuān)利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色,共立案24起,下達(dá)罰沒(méi)款×萬(wàn)元,省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上,×局長(zhǎng)要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,×提質(zhì)、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上,增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒(méi)物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字賦能,執(zhí)法效能極大提升。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》,針對(duì)重大節(jié)日及開(kāi)學(xué)季、高考季等,由指揮中心牽頭主動(dòng)開(kāi)展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法30余次,進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法,鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《×市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門(mén)有關(guān)職責(zé)分工》文件,進(jìn)一步理順了部門(mén)職能,明確了部門(mén)職責(zé)??己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn),體現(xiàn)出崗位重點(diǎn),突出執(zhí)法特點(diǎn),考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng),主動(dòng)總結(jié)工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書(shū)、一圖、一報(bào)告、四記錄”等,提煉出工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來(lái)越豐富,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+×”模式,上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門(mén),在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購(gòu)進(jìn)藥品、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。總支帶頭學(xué),黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí),共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇,先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀(jì)念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國(guó)家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí),追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué),各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開(kāi)展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用。開(kāi)展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì),互學(xué)互助,與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué),積極參加黨史征文、書(shū)畫(huà)展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng),×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者,×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想,明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。
六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地,打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見(jiàn)》,召開(kāi)×2021年宣傳工作會(huì)議,舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)×專(zhuān)報(bào)作出批示,省局簡(jiǎn)報(bào)刊登×工作經(jīng)驗(yàn)1篇,國(guó)家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法?!镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗(yàn)”,×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專(zhuān)家?guī)?,提升了×聲譽(yù)。各部門(mén)在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國(guó)家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,×形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們!
成績(jī)的取得來(lái)之不易,在我們肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上:
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn),造成工作導(dǎo)向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級(jí),理念上不創(chuàng)新,行動(dòng)上不提速,習(xí)慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò),干到哪算哪,工作不推不動(dòng),甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事,干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位,積極性調(diào)動(dòng)不充分,導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話(huà)“問(wèn)渠那得清如許,唯有源頭活水來(lái)”,一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少,長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在,“一專(zhuān)多能”仍有不足,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外,“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低,習(xí)慣于守?cái)傋?,一些部門(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻,還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破(宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥),是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,集思廣益,突出靶向性,找準(zhǔn)切入點(diǎn),勇于突破。此外,一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,×是“0”,最多的×查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大,社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少,沒(méi)有完全干到群眾的心坎上,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實(shí)踐,開(kāi)展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題,很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走,亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面,一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉,挖掘閃光點(diǎn),釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺,導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn),不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體,幾乎沒(méi)有流量,起不到轟動(dòng)效應(yīng),為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,既是一次安排部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋(píng)果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實(shí)行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng),大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實(shí)情,以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段,積極動(dòng)員,研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任,每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除化解安全隱患,堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開(kāi)局之年,要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬,市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍,必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對(duì)困難要迎難而上,面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為,切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍!
同志們,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為更好滿(mǎn)足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十八
2018年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活,各項(xiàng)工作成效明顯、可圈可點(diǎn)。召開(kāi)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次,獲得省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示22次,公眾微信號(hào)5次進(jìn)入全國(guó)食藥監(jiān)管部門(mén)的前十榜單,順利進(jìn)入全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風(fēng)云榜平安工作先進(jìn)集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。率先在全市實(shí)現(xiàn)本部門(mén)所有行政審批事項(xiàng)“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個(gè),行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級(jí)變更登記,完成首例個(gè)體工商戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)責(zé)人的變更,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦平均2個(gè)工作日辦結(jié)。率先啟動(dòng)“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場(chǎng)主體11427戶(hù),其中新增公司2593戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)8450戶(hù)。二季度,企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)、工商設(shè)立登記平均辦理時(shí)間、企業(yè)變更和注銷(xiāo)時(shí)間均位居全省第一,市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺(tái)州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)能力,助推小微企業(yè)成長(zhǎng)質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)235戶(hù),其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的小微企業(yè)33家,完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務(wù)數(shù)的327%。開(kāi)工建設(shè)小微園4個(gè)。開(kāi)展小微企業(yè)培訓(xùn)30場(chǎng),培訓(xùn)1721人?!靶∥⑵髽I(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”工作連續(xù)三年進(jìn)入全市第一方陣。
(三)推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè),服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新增臺(tái)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地2家、市級(jí)3家,省級(jí)先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地1家、市級(jí)1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),參與制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng),發(fā)布區(qū)級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2項(xiàng);我區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(智慧物流)成功立項(xiàng);“三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”省級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn);創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個(gè)、復(fù)評(píng)通過(guò)6個(gè)。新前街道成為省商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布6項(xiàng);新增“品字標(biāo)”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國(guó)家級(jí)塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,為臺(tái)州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面出具檢驗(yàn)報(bào)告216份。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。積極遏制假冒專(zhuān)利侵權(quán)行為,努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利6717件,授權(quán)專(zhuān)利5070件,同比分別增長(zhǎng)29.62%和33.39%,專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全市首位。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省專(zhuān)利示范企業(yè)2家、市專(zhuān)利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證,兩家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系評(píng)價(jià);大力推行專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬(wàn)元,專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國(guó)第20位),并在全國(guó)東部縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程培訓(xùn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。
(五)啟動(dòng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營(yíng)商環(huán)境。在全省率先啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺(tái),開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)新模式,被48家省市級(jí)媒體報(bào)道。落地“慧證”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無(wú)效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標(biāo)350家,實(shí)現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)亮標(biāo)率100%。開(kāi)展“雙十一”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個(gè),發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷(xiāo)售量異常商品34個(gè),價(jià)格異常商品47個(gè)。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。
(一)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個(gè)體戶(hù)自然年報(bào)率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷(xiāo)多年未年報(bào)企業(yè)546家,吊銷(xiāo)虛假登記企業(yè)70家,吊銷(xiāo)僵尸農(nóng)專(zhuān)社62家,依職權(quán)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營(yíng)業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照70張,撤銷(xiāo)登記3家,責(zé)令自行辦理注銷(xiāo)登記5家,并對(duì)3家涉案中介機(jī)構(gòu)作出行政處罰。開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示申報(bào),新增1家省aaa級(jí)守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級(jí)守合同重信用企業(yè)。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,推動(dòng)日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施7批次雙隨機(jī)抽查核查任務(wù),核查了838家企業(yè),共立案查處各類(lèi)違法案件18件。對(duì)12家虛假公示年報(bào)企業(yè)和44家查無(wú)下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,責(zé)令改正企業(yè)46家,引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)金融活動(dòng)企業(yè)1家,移交相關(guān)部門(mén)處理。先后開(kāi)展5次跨部門(mén)雙隨機(jī)抽查,探索落實(shí)職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報(bào)工作中存在的問(wèn)題及建議,獲得袁家軍省長(zhǎng)的批示關(guān)注。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管,營(yíng)造透明安全的消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查,營(yíng)造安全放心的節(jié)日氛圍。開(kāi)展涉企收費(fèi)和殯葬收費(fèi)檢查,規(guī)范市場(chǎng)行為。清理規(guī)范電力價(jià)格,確保降價(jià)政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶(hù)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)審工作機(jī)制,對(duì)現(xiàn)行政策措施組織清理,進(jìn)一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。全年受理各類(lèi)價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格投訴164件、咨詢(xún)件23件,嚴(yán)格按規(guī)定程序做好價(jià)格投訴舉報(bào)工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時(shí)反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”原則,以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,以保證食藥安全、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槁淠_點(diǎn),全年共查辦案件(原市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門(mén)成功破獲一起特大非法制售降糖類(lèi)保健食品案,涉案金額達(dá)16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售有毒有害保健食品的范本,被列為國(guó)務(wù)院食安辦、公安部、市場(chǎng)監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點(diǎn)傳銷(xiāo)違法行為動(dòng)態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍(lán)劍1-5號(hào)”、“纖檢保健康”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬(wàn)元。開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問(wèn)題日用塑料制品75.7萬(wàn)件。強(qiáng)化廣告監(jiān)管監(jiān)測(cè),全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù),幫助精誠(chéng)時(shí)代集團(tuán)擬定商業(yè)秘密保護(hù)文件、商業(yè)秘密分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)保護(hù)措施。在13家企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密問(wèn)卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護(hù)的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機(jī),增強(qiáng)食品安全治理能力。啟動(dòng)省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實(shí)發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo),以示范創(chuàng)建與民生實(shí)事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。小作坊登記率達(dá)到100%,追溯率達(dá)100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達(dá)到99%,打造省級(jí)名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家,免費(fèi)開(kāi)放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家,農(nóng)家樂(lè)餐飲示范點(diǎn)6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個(gè)以上一星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng),中心鎮(zhèn)擁有1個(gè)以上二星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)施百萬(wàn)學(xué)生放心飲食提升工程,會(huì)同教育部門(mén)改造提升6家學(xué)校食堂硬件設(shè)施,其中3家學(xué)校完成量化等級(jí)b升a,3家學(xué)校實(shí)現(xiàn)c升b。實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校和民辦300人以上學(xué)?!瓣?yáng)光廚房”全覆蓋。
(二)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實(shí)現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,出臺(tái)全市首個(gè)加強(qiáng)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見(jiàn),排查市場(chǎng)主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全市首推藥械“紅黑榜”,對(duì)于納入“黑榜”的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。開(kāi)展“百千萬(wàn)”保化健康美麗消費(fèi)示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個(gè)示范商場(chǎng)和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù),提前1年完成3年任務(wù)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查,全年出動(dòng)執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制,培訓(xùn)企業(yè)900多家,建立雙重預(yù)防機(jī)制使用單位500余家。
(三)推進(jìn)放心消費(fèi)行動(dòng),增強(qiáng)人民群眾獲得感。全年共受理各類(lèi)舉報(bào)投訴6443件,累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超150萬(wàn)元,舉報(bào)投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費(fèi)糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無(wú)理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設(shè)立金融消費(fèi)教育基地2家,設(shè)立金融消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站18家,設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費(fèi)維權(quán)義工36人,開(kāi)展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開(kāi)展消費(fèi)投訴公示試點(diǎn),發(fā)布5期消費(fèi)投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)抽查70批次,涉及電動(dòng)工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個(gè)產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專(zhuān)項(xiàng)、質(zhì)量對(duì)比以及各地抽樣等不合格報(bào)告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對(duì)7家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力比對(duì)。
(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)履職盡責(zé)能力。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)示范提升建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強(qiáng)食品安全專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),并為其配備了全套裝備,開(kāi)展5次全區(qū)性培訓(xùn),構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專(zhuān)職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè),提升履職風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在全市率先推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場(chǎng)建設(shè)工作方案》,為全區(qū)法治市場(chǎng)體系建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。全年開(kāi)展各類(lèi)法制培訓(xùn)共15場(chǎng)。打造市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實(shí)執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達(dá)到100%。
(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),打造市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍形象。全年開(kāi)展行政處罰、食品安全管理、?;O(jiān)管知識(shí)、行政審批等各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會(huì)組織,豐富干部活動(dòng)。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學(xué)習(xí)匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎(jiǎng);6月,舉行“勇?lián)?dāng)比作為”迎“七一”合唱會(huì),充分展示市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴(yán)治黨,營(yíng)造風(fēng)清氣正的系統(tǒng)氛圍。開(kāi)展“清廉市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力建設(shè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、政務(wù)運(yùn)行清廉高效、干部隊(duì)伍清正有為、市場(chǎng)環(huán)境清朗健康的清廉市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評(píng)價(jià)指揮棒,推動(dòng)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評(píng)等各項(xiàng)工作。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
歲末年初,大家工作都很忙,為了給大家騰出更多時(shí)間抓工作落實(shí),今天,我們將商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管兩塊工作整合成一個(gè)會(huì)議來(lái)開(kāi)。剛才,×同志、×同志分別就全市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管工作作了全面的工作報(bào)告,我都贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。×市、×縣、×海關(guān)作了交流發(fā)言,都講得很好,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2022年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”;
進(jìn),也不是沖動(dòng)蠻干、急于求成,而是要奮發(fā)有為、積極進(jìn)取。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握穩(wěn)和進(jìn)的辯證法,堅(jiān)守進(jìn)取志向,把穩(wěn)作為基礎(chǔ)和前提,把進(jìn)作為目標(biāo)和方向,以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。
一是要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)守進(jìn)取志向。過(guò)去的2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是我市有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情不利影響,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局的一年。一年來(lái),全市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的同志們,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、踔厲奮發(fā),服務(wù)大局有力有效,主要指標(biāo)量質(zhì)同升,市場(chǎng)活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一,新注冊(cè)外商投資企業(yè)、引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目、外貿(mào)進(jìn)出口額增速增幅、電商交易額,均創(chuàng)歷史新高。全市市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng),品牌創(chuàng)建成效顯著,擁有400多個(gè)國(guó)字號(hào)生態(tài)文化旅游品牌,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故。市本級(jí)質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)??傊?021年,“大家忙了一整年,付出了,奉獻(xiàn)了,也收獲了”,這為我們做好2022年工作夯實(shí)了基礎(chǔ)、提振了信心。借此機(jī)會(huì),我代表市人民政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
等等。面對(duì)這些問(wèn)題和不足,我們必須堅(jiān)守進(jìn)取志向,深入研究分析,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三是要在看清形勢(shì)中堅(jiān)守進(jìn)取志向。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我們闊步邁進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程,發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化,商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。正如李殿勛常務(wù)副省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議上所指出的,我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進(jìn)程,又面臨收縮形態(tài)下的城市化進(jìn)程,還面臨低成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失、高技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚未形成的雙重?cái)D壓。那么,在這種大背景下,我們商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作將面臨哪些困難?解決的辦法是什么?面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn),我們一定要堅(jiān)守進(jìn)取志向,認(rèn)真梳理分析,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),列出清單一個(gè)一個(gè)去研究,一個(gè)一個(gè)去解決。
2022年,是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù),剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到,前有標(biāo)兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,我們必須咬定目標(biāo)毫不放松,突出重點(diǎn)善作善成。
關(guān)于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方面,要突出三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年,全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%,直接利用外資1200萬(wàn)美元以上,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭,穩(wěn)住招商引資基本盤(pán),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等,因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板,加快形成開(kāi)放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上,要針對(duì)外資這個(gè)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最大短板,深入分析、精準(zhǔn)研判,持續(xù)開(kāi)展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。
第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,消費(fèi)潛力最大。2022年,我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前,我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,欠賬還很多,對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為,公.文思.享文.庫(kù)出.品,認(rèn)真研究,聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策,制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí),加快新型消費(fèi)發(fā)展,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板,促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目,圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準(zhǔn)“三類(lèi)500”強(qiáng)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地,會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度,確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年,各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。
第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明,哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年,全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)以上,總量要突破18萬(wàn)戶(hù)。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放,要進(jìn)一步放出活力,暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服,要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”。
第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前,我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點(diǎn)、×特色、品牌價(jià)值的公共品牌,盡早申報(bào)注冊(cè),防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng),讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問(wèn)題上,誰(shuí)也不能說(shuō)大話(huà),誰(shuí)也說(shuō)不起大話(huà),任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控,堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),圍繞為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類(lèi)藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作,千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開(kāi)缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手,落實(shí)責(zé)任,貼近市場(chǎng),沉到基層,做細(xì)工作。
擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,更是價(jià)值取向。做好2022年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,確保謀一件、成一件,推動(dòng)工作不斷提質(zhì)提效。
一是要講政治。商務(wù)工作一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著民生,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場(chǎng)監(jiān)管工作一頭連著市場(chǎng)主體,一頭連著人民群眾,政治性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,搞清楚黨委政府在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,最需要我們商務(wù)人和市場(chǎng)監(jiān)管人承擔(dān)什么、作為什么,切實(shí)將商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃,把握好大方向、主脈絡(luò),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是要提效能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,商務(wù)工作的觸角越來(lái)越長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管工作監(jiān)管和服務(wù)的對(duì)象越來(lái)越多,但我們招商引資的方式、市場(chǎng)監(jiān)管的手段,相對(duì)來(lái)說(shuō)還是不太適應(yīng)。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響,招商引資人出不出去,市場(chǎng)監(jiān)管人盯不過(guò)來(lái)。因此,必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資新動(dòng)向,深刻把握市場(chǎng)監(jiān)管新要求,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,線上線下雙向發(fā)力,推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)監(jiān)管,不斷提升工作效能。
三是要強(qiáng)隊(duì)伍。落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)×”,推動(dòng)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展,需要一支思想解放、能力過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍。這次換屆,很多縣市區(qū)同志同我一樣,是新同志。希望我們大家一起加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù),吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情,全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴(yán)守規(guī)矩,秉公用權(quán),優(yōu)化服務(wù),為扎實(shí)推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
請(qǐng)大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),確保市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔,確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì),也提前給大家拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對(duì)2022年工作作以安排。后面,市長(zhǎng)還要做重要講話(huà),請(qǐng)大家按照市長(zhǎng)要求,抓好工作落實(shí)。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,圍繞嚴(yán)守安全底線、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新成效,實(shí)現(xiàn) “十四五”良好開(kāi)局。
(一)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn)。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí),支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至個(gè)工作日以?xún)?nèi),新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體.萬(wàn)戶(hù),存量達(dá)到.萬(wàn)戶(hù),企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個(gè)縣(區(qū))順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收,以高分通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收,全市萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到.件,兌現(xiàn)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)萬(wàn)元,多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬(wàn)元;有效注冊(cè)商標(biāo)突破萬(wàn)個(gè),個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),整改提升個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),正縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證,全市各類(lèi)組織獲得各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)個(gè),位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)家;強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類(lèi)安全隱患多條;檢定各類(lèi)計(jì)量器具臺(tái)(件),同比增長(zhǎng)%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開(kāi)啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達(dá)標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到.%,國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率.%。
(二)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專(zhuān)門(mén)致信縣區(qū)黨委政府,推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,財(cái)政列支萬(wàn)元為個(gè)學(xué)校食堂打包購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進(jìn)“食安”十大攻堅(jiān)行動(dòng),食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車(chē)間、陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到戶(hù)、戶(hù)和戶(hù),在全省率先完成學(xué)校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門(mén)監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊;全市推薦省級(jí)食品類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng),設(shè)立市級(jí)項(xiàng),培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)戶(hù);戶(hù)食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信質(zhì)量檔案;持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買(mǎi)賣(mài)、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為;嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒(méi)款.萬(wàn)元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬(wàn)余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測(cè)批次。衛(wèi)生健康部門(mén)完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)類(lèi)份,完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品份。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬(wàn)噸;開(kāi)展瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng);全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn),備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動(dòng)廚師人,家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì),全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段,夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程閉環(huán)管理,及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。緊盯購(gòu)、銷(xiāo)、存環(huán)節(jié),強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴(yán)防安全事件發(fā)生。開(kāi)展國(guó)家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題戶(hù)次,全部監(jiān)督整改到位。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺(tái)戶(hù)、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶(hù),責(zé)令整改戶(hù)。開(kāi)展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng),對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查,推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒(méi)款.萬(wàn)元。全市各類(lèi)藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制,健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題條,上報(bào)藥品不良反應(yīng)例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應(yīng)例。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn),覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全。各部門(mén)發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃個(gè),抽取執(zhí)法人員人,抽查事項(xiàng)項(xiàng),覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個(gè),實(shí)現(xiàn)個(gè)成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計(jì)歸集涉企信息超萬(wàn)條,公示超萬(wàn)條次,辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)戶(hù)次。制定出臺(tái)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全,個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布批戶(hù)“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè)、個(gè)體戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到.%、.%、.%,市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)主動(dòng)打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機(jī)制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,集中執(zhí)法力量,精準(zhǔn)重拳出擊。先后組織開(kāi)展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒(méi)款.萬(wàn)元,收繳銷(xiāo)毀假冒商品.噸;公安機(jī)關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬(wàn)元;檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),全市查辦各類(lèi)案件件,罰沒(méi)款.萬(wàn)元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治,查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件,推動(dòng)出臺(tái)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),全市調(diào)處各類(lèi)投訴舉報(bào)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失.萬(wàn)元,調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率.個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域,實(shí)行個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣,個(gè)小組包抓城鄉(xiāng),切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉(cāng)”管理,嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”,冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用,嚴(yán)格落實(shí)“四類(lèi)藥品”銷(xiāo)售實(shí)名登記措施,嚴(yán)格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng),嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,查處了一批價(jià)格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),又贏得了民心。
過(guò)去的一年,既有成績(jī),也有問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng);市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問(wèn)題隱患;疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí),基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問(wèn)題,都必須引起各級(jí)高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強(qiáng)監(jiān)管、保安全,著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭(zhēng)先,促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
(一)嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求,不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“雙打”、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,是市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及多個(gè)工作部門(mén)。做好這七項(xiàng)工作,對(duì)市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹(shù)立大質(zhì)量意識(shí),深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,全面推行“不見(jiàn)面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”,推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實(shí)“不來(lái)即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長(zhǎng)。年要完成市場(chǎng)主體增加%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)******對(duì)中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問(wèn)題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作,力爭(zhēng)年內(nèi)培育—戶(hù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體,全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類(lèi)齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作,開(kāi)展商品定量包裝和過(guò)度包裝計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化民用四表、出租車(chē)計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油(加氣)機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。
二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,大力推進(jìn)“食安”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測(cè)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開(kāi)展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專(zhuān)項(xiàng)檢查,推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車(chē)間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到%以上,食品小作坊加入率達(dá)到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流電商的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”接入率達(dá)到%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件,重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)打擊向未成年無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求,對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰,實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用,深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障;加快形成多部門(mén)治理藥品安全的工作機(jī)制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強(qiáng)化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心分中心的協(xié)作配合,推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)持深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào),對(duì)各類(lèi)問(wèn)題線索,建立問(wèn)題清單,實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用,促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng),深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)“四類(lèi)藥品”銷(xiāo)售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)和實(shí)名登記報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。
四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力,提升每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作,積極爭(zhēng)取加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專(zhuān)利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)交流合作,引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專(zhuān)利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開(kāi)展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù),建立健全全省優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄(名錄)。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),推動(dòng)更多地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單,推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門(mén)聯(lián)合懲戒,探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門(mén)綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員,及時(shí)公示抽查結(jié)果,提升市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開(kāi)展年報(bào)公示工作,結(jié)合實(shí)際做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理,做到各類(lèi)市場(chǎng)主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高,以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例,充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果,加大部門(mén)聯(lián)合懲戒力度,做到對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無(wú)處不在”。月日前,實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于%,掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%,抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(-年)》《省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題,堅(jiān)持日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中執(zhí)法力量,開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專(zhuān)利侵權(quán)假冒違法行為,嚴(yán)厲打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái),主動(dòng)開(kāi)展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為,對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門(mén)建立協(xié)同工作機(jī)制,打破信息壁壘,強(qiáng)化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。
七是著力加強(qiáng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性,以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成由政府牽頭抓總,市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門(mén)分工負(fù)責(zé),各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展督查問(wèn)效,并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)和程序,將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議,由牽頭部門(mén)自審后,再與本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)審;凡是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題,由提交單位會(huì)同本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展審查。大力開(kāi)展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處,運(yùn)用第三方評(píng)估等方式,推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施,切實(shí)營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路,改革實(shí)行了積分考核辦法。萬(wàn)物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點(diǎn)工作突出抓,難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓,攻堅(jiān)工作合力抓,在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作,不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場(chǎng)監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際,全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》,堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶(hù)、包抓到人到事;堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和信用監(jiān)管,教育廣大市場(chǎng)主體樹(shù)立規(guī)則意識(shí),積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時(shí)間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,對(duì)守信者無(wú)事不擾,對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測(cè)三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí);鼓勵(lì)主動(dòng)出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè),積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問(wèn)對(duì)錯(cuò),扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類(lèi)推。
二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見(jiàn),用手摸不著,這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開(kāi)”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》,解決了檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問(wèn)題。今年,在完成國(guó)家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,擴(kuò)大抽檢范圍,加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定力度,凡超額完成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國(guó)家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測(cè)檢定同步實(shí)施,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線,大力推進(jìn)“透明車(chē)間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達(dá)到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度;要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線,加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,限期排查治理到位。同時(shí),全覆蓋開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè),建立“三品一特”安全形勢(shì)評(píng)估機(jī)制,評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。
三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法,深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書(shū)存在的證據(jù)羅列簡(jiǎn)單、說(shuō)理性不強(qiáng)、生搬硬套文書(shū)格式等共性問(wèn)題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,并以規(guī)范法律文書(shū)制作為突破口,開(kāi)展了崗位練兵,成效顯著,市市場(chǎng)監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測(cè)能手”等先進(jìn)典型,為行政執(zhí)法工作樹(shù)立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局和市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫,組織開(kāi)展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件,理順一個(gè)行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問(wèn)題以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假檢測(cè)等問(wèn)題,深入開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。年初,市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)萬(wàn)輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開(kāi)發(fā)布的批戶(hù)“黑榜”名單,對(duì)重大違法市場(chǎng)主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱(chēng)道。近期,市市場(chǎng)監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》,既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管,使市場(chǎng)監(jiān)管不言而威,又讓市場(chǎng)主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí),更好做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是離市場(chǎng)最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門(mén),工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》的實(shí)施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題基本消除。2022年,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和工作實(shí)際,持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法全面履行職能,通過(guò)制度的確立和執(zhí)行,形成市場(chǎng)決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施,為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強(qiáng)文化建設(shè),樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂,也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場(chǎng)監(jiān)管是政府的重要職能,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門(mén)。近兩年,我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能,創(chuàng)新加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)和縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開(kāi)展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象” 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),全面落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》,著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)形成市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì),著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn),在真抓實(shí)干中跨越趕超,在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開(kāi),正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書(shū)寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開(kāi)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、市委七屆四次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務(wù)。會(huì)前,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。
剛才,×同志作了工作報(bào)告,在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)2022年工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施“多證合一”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革,試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道,登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效。全市市場(chǎng)主體達(dá)×萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資金總額×億元。
件,同比增長(zhǎng)15.4%,各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開(kāi)展“紅盾使命—2017行動(dòng)”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),加大環(huán)保督查整改和“問(wèn)題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行,消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制逐步完善,消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大,消費(fèi)環(huán)境積極改善,消費(fèi)潛力有效釋放。
總體來(lái)看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績(jī),承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門(mén)高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20×年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放×周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代工商工作新任務(wù),進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制,以及服務(wù)效能等方面也存在不少問(wèn)題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),進(jìn)一步完善體制機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)水平,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進(jìn)市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng),營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(甘辦發(fā)〔2016〕49號(hào))文件精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)方式,健全完善政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門(mén)助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的機(jī)制,放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,全面清理不合理收費(fèi),結(jié)合我市小額貸款保證保險(xiǎn)制度,積極解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。特別要針對(duì)我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、個(gè)體工商戶(hù)占70%多的實(shí)際,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),突出特色和質(zhì)量,大力推動(dòng)非公企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前,商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在近年來(lái)商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實(shí)施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù),為改革發(fā)展清除障礙,為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革,大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,推動(dòng)“照后減證”,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。要堅(jiān)持降門(mén)檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”,積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;
政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;
企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén);
最多跑一次;
凡事沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,不斷提高群眾對(duì)政府部門(mén)的滿(mǎn)意度。
二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措,進(jìn)一步維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商部門(mén)的基本職責(zé)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“主力軍”作用,適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新要求,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構(gòu)建公平公開(kāi)、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
(一)著力提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際,圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。一要加大市場(chǎng)抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為為重點(diǎn),加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度,扎實(shí)開(kāi)展綜合整治,嚴(yán)厲打擊違法行為,大力凈化我市市場(chǎng)環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照市上統(tǒng)一安排,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作,不是哪一個(gè)部門(mén)的事,各有關(guān)部門(mén)要積極配合工商部門(mén),扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作,推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門(mén)互認(rèn)和應(yīng)用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查,并進(jìn)行通報(bào)。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng),積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作,積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制,推動(dòng)政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)公眾等對(duì)公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)多元共治,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),加大企業(yè)失信違法成本,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
(二)切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立消費(fèi)者至上的理念,加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn),加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,深入開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等違法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開(kāi)展“放心消費(fèi)在隴原”行動(dòng),重點(diǎn)結(jié)合央視“3·15”晚會(huì)曝光問(wèn)題,加大綜合整治,特別是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售的過(guò)期、“三無(wú)”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為,要主動(dòng)出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿(mǎn)意度。積極開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查,提高消費(fèi)糾紛處理滿(mǎn)意率,構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治新格局,更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(三)大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上,要充分發(fā)揮好我市的3個(gè)優(yōu)勢(shì),即:全國(guó)首批53個(gè)“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一,全國(guó)56個(gè)設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一,國(guó)家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸,進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè),建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊(cè)商標(biāo)。深入開(kāi)展馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè),加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,新增注冊(cè)商標(biāo)500件以上,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。二要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開(kāi)展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè),從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”,全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績(jī)。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。
其他工作,如競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷(xiāo)、非法集資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實(shí)效。
三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè),著力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想wz黨員干部,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持“四個(gè)服從”,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬,雙促進(jìn)、雙落實(shí)”,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),敢于動(dòng)真碰硬,做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。
二要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍的新要求,加強(qiáng)對(duì)干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設(shè)政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍,為推動(dòng)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作上臺(tái)階、上水平提供有力保障。
三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作,既治“不正”,又治“不為”,堅(jiān)決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng),自覺(jué)遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線成為一種自覺(jué)、成為一種習(xí)慣,切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動(dòng)中。
同志們,一分部署,九分落實(shí)。我們要聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù),緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神及市委全委會(huì)精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工篤行不怠,面向未來(lái),以市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。后面×市長(zhǎng)將對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出要求,大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我就全市市場(chǎng)監(jiān)管工作安排如下:
2021年,全市市場(chǎng)監(jiān)管工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中省市工作部署,聚力“六個(gè)重點(diǎn)”,打造“六個(gè)一流”,加壓奮進(jìn),高效履職,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
一是聚力深化改革,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批業(yè)務(wù)銜接、食品領(lǐng)域改革、外商投資登記服務(wù)等改革措施優(yōu)化見(jiàn)效,鳳翔區(qū)被列為全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn),年內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可169家次。開(kāi)通國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口,獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加便捷。
二是聚力公平競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。制定《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》,年內(nèi)審查政策文件×件,清理存量文件×件,廢止、修訂×件。
件?!拌F拳”“鐵腕”等執(zhí)法行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn),年內(nèi),全系統(tǒng)共查辦案件。
起,罰沒(méi)款。
萬(wàn)元;
其中市本級(jí)查辦案件。
萬(wàn)元。對(duì)標(biāo)推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、文明餐桌、第十一網(wǎng)格區(qū)文明城市復(fù)審整改任務(wù),全系統(tǒng)共出動(dòng)。
余人次,查改問(wèn)題。
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
余戶(hù),配合完成核酸抽樣檢測(cè)。
萬(wàn)余份。校外培訓(xùn)廣告清理和糧食市場(chǎng)秩序整治成效明顯。
三是聚力保障民生,市場(chǎng)安全水平穩(wěn)步提升。舉全局之力做好國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、赴京答辯等工作,“璀璨×,食之有‘衛(wèi)’”短視頻廣受市民熱捧。創(chuàng)新實(shí)施“兩清單一報(bào)告”制度,出臺(tái)《餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施方案》,開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng),年內(nèi)共抽檢食品15721批次,舉辦×省第二屆“秦酒”質(zhì)量提升發(fā)展大會(huì),我局獲評(píng)全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體。“藥品安全放心工程”持續(xù)推進(jìn),中藥生產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)院制劑和“一退一止兩抗”等重點(diǎn)藥企和藥品監(jiān)管有力,在全省率先成立藥品零售業(yè)協(xié)會(huì)自律性檢查員隊(duì)伍,完成藥品及醫(yī)療器械抽檢720批次,鳳縣胥向平同志入選全國(guó)第三屆“最美藥師”。特種設(shè)備安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”共排查安全隱患217處,電梯協(xié)管員和電梯責(zé)任保險(xiǎn)等安全保障措施逐步運(yùn)行,全市在用電梯投保率已達(dá)65%,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查137批次、合格率99.27%。年內(nèi)受理咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)共10365件,發(fā)布消費(fèi)警示20期。
四是聚力質(zhì)量供給,高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量比對(duì)等有效機(jī)制推動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)深入開(kāi)展,指導(dǎo)巨成鈦業(yè)、中鐵寶橋2戶(hù)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),全市8個(gè)品牌入選×年中國(guó)品牌價(jià)值榜單。以市委市政府名義出臺(tái)《×市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施》,有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù),我市西鳳酒、“長(zhǎng)青大蔥”、“虢王紅薯”、“岐山香醋”、眉縣獼猴桃等地標(biāo)產(chǎn)品培育成效明顯,新增核準(zhǔn)使用國(guó)家地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)48戶(hù),高價(jià)值核心專(zhuān)利培育力度加大,年內(nèi)全市共授權(quán)專(zhuān)利3342件、申請(qǐng)商標(biāo)6687件、注冊(cè)6161件,每萬(wàn)人口有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)4.67件,居全省地級(jí)市第一。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,推動(dòng)出臺(tái)了《×市加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,全市建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目26個(gè)、在建2個(gè),建成省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目12個(gè)、在建3個(gè),我局榮獲全省人居環(huán)境整治工作先進(jìn)集體。
五是聚力高效監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升。制定《×市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法(試行)》,強(qiáng)化信用監(jiān)管,加快“一網(wǎng)通管”平臺(tái)應(yīng)用,“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管服務(wù)、信用管終身”的監(jiān)管新機(jī)制受到趙一德省長(zhǎng)批示肯定,我市事中事后監(jiān)管入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺(tái)建設(shè),突出重點(diǎn)、加快布局,年內(nèi)接入食品經(jīng)營(yíng)主體473戶(hù)。非公黨建繼續(xù)領(lǐng)航,年內(nèi)新組建非公黨組織63個(gè),發(fā)展預(yù)備黨員245名,《小個(gè)專(zhuān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》在全省系統(tǒng)印發(fā)推廣,東嶺集團(tuán)和西建集團(tuán)黨委分別入選全國(guó)非公經(jīng)濟(jì)黨組織“發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用”最佳實(shí)踐案例和最佳創(chuàng)新案例,我局獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作表現(xiàn)突出集體。
六是聚力政治建設(shè),隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好。把講政治落實(shí)到工作方方面面,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”決定性意義,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)與廉政文化教育,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神隱形變異現(xiàn)象。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,黨組中心組集體學(xué)習(xí)研討22次,實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目20個(gè),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
在抓好上述工作的同時(shí),系統(tǒng)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)要求,堅(jiān)持靠前站位,積極作為,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、非法集資處置等各項(xiàng)工作,高效完成十四運(yùn)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障等任務(wù),在落實(shí)市委市政府中心工作中發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。各縣區(qū)局、各直屬單位奮勇?tīng)?zhēng)先、積極作為,有力支撐保障了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。過(guò)去的一年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市委市政府等多名中省市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局視察調(diào)研、出席有關(guān)活動(dòng),均對(duì)×市場(chǎng)監(jiān)管工作給予了充分肯定,我局2次代表全省迎接國(guó)家檢查,年內(nèi)先后獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成績(jī)突出集體、全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體、全國(guó)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作表現(xiàn)突出先進(jìn)集體、全國(guó)消協(xié)組織先進(jìn)集體和全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位。各類(lèi)媒體刊發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管稿件1600余篇,其中國(guó)家級(jí)媒體7篇,省級(jí)媒體331篇,×市場(chǎng)監(jiān)管工作的影響力和美譽(yù)度不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持,是局系統(tǒng)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市局黨組,向在座各位并通過(guò)你們向一年來(lái)辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不到位,監(jiān)管方式方法相對(duì)落后,跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)同性不高,監(jiān)管合力有待進(jìn)一步提升。二是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)依然不明確,給管理帶來(lái)難度,基層雖存有空余編制、但無(wú)法補(bǔ)充人員,加之基層市場(chǎng)監(jiān)管所人員老化,總體上基層監(jiān)管力量還很薄弱。三是監(jiān)管能力有待提升,面對(duì)機(jī)構(gòu)改革不斷深入、監(jiān)管任務(wù)增多、辦案領(lǐng)域拓寬,監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)要求的矛盾不斷凸顯,系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管能力不強(qiáng),市場(chǎng)安全水平與人民群眾的期望仍有差距。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,深入貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、加快推動(dòng)質(zhì)量變革、深化市場(chǎng)秩序治理、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能,奮力譜寫(xiě)×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。省藥監(jiān)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全年全域守穩(wěn)、守牢、守住藥品安全底線,以高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中強(qiáng)化藥監(jiān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以深化全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為主線,優(yōu)化創(chuàng)造提質(zhì)量、嚴(yán)格保護(hù)強(qiáng)激勵(lì)、深化運(yùn)用增效益、強(qiáng)化服務(wù)促效能,為譜寫(xiě)×高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力支撐。市委十二屆十二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市。這些重要部署為我們做好今年工作點(diǎn)明了要領(lǐng)、指明了方向。全系統(tǒng)必須深刻把握中省市工作部署,持續(xù)發(fā)揮好服務(wù)大局的職能作用。經(jīng)市局黨組研究,2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)和市委十二屆十二次全會(huì)部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足機(jī)構(gòu)改革三年來(lái)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),統(tǒng)籌“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”,更大力度、更富精度、更有溫度地發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,做到守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線、立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線、提升質(zhì)量發(fā)展高線、嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線,努力開(kāi)創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新局面,為×全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻(xiàn)力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
守穩(wěn)底線、立好標(biāo)線、提升高線、嚴(yán)守紅線“四線”要求,是我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)的基本內(nèi)涵,也是我們回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的迫切需要,更是弘揚(yáng)偉大建黨精神,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
——“守穩(wěn)底線”是保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。對(duì)我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)講,安全是監(jiān)管執(zhí)法的底線,堅(jiān)決不容觸碰。沒(méi)有安全,市場(chǎng)活力和秩序就沒(méi)有保障,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)改革發(fā)展全局就會(huì)失去前提。2022年將召開(kāi)黨的二十大,我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)必須圍繞社會(huì)穩(wěn)定,自覺(jué)把安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé),堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆,持續(xù)強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保全年全域守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,堅(jiān)決落實(shí)好保障黨的二十大勝利召開(kāi)的政治要求。
——“立好標(biāo)線”是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,維護(hù)市場(chǎng)秩序,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,保護(hù)廣大勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,是激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)模越大、市場(chǎng)主體越多、“雙循環(huán)”發(fā)展越充分,市場(chǎng)監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)治理中的作用就越重要,對(duì)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力、素質(zhì)、水平的要求就越迫切。全系統(tǒng)必須深入研究競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管規(guī)律、提高公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制能力,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)空間。
——“提升高線”是營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)×一以貫之的要求,是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,全系統(tǒng)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,立足×市情,緊扣×產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),持續(xù)大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,助力×加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為新發(fā)展格局奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
——“嚴(yán)守紅線”是打造風(fēng)清氣正政治環(huán)境的必然要求。黨紀(jì)國(guó)法是最大的規(guī)矩,是安身立命的底線,是機(jī)關(guān)運(yùn)行的邊線,不論單位還是個(gè)人,我們心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法,就必然會(huì)“踩雷”、“越界”,甚至滑向腐敗墮落的深淵,走向黨和人民的對(duì)立面。全系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和十二屆市紀(jì)委七次全會(huì)精神,不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入,持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(一)圍繞保障社會(huì)穩(wěn)定大局,堅(jiān)決守穩(wěn)市場(chǎng)安全底線。
一要提升食品安全水平。要強(qiáng)化食藥安辦風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、定期調(diào)度、責(zé)任約談等工作機(jī)制建設(shè),持續(xù)鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,大力開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,全面開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力打造更多特色亮點(diǎn)。大力推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。要深入推進(jìn)食品生產(chǎn)者“兩清單一報(bào)告”制度,持續(xù)加大監(jiān)督檢查及專(zhuān)項(xiàng)整治力度,扎實(shí)開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng),規(guī)范提升小作坊食品安全保障水平。要持續(xù)推進(jìn)食品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,大力推廣“陜生鮮”食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺(tái),部署開(kāi)展校園周邊食品安全、食鹽質(zhì)量安全、農(nóng)村食品、保健食品等專(zhuān)項(xiàng)檢查。要持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管,探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范一條街、集中示范區(qū),不斷提高覆蓋率。實(shí)施餐飲分級(jí)管理,積極穩(wěn)妥做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。要聚焦監(jiān)管重點(diǎn)、輿情熱點(diǎn),科學(xué)制定實(shí)施年度抽檢計(jì)劃,強(qiáng)化抽檢結(jié)果整改、分析、運(yùn)用,定期發(fā)布抽檢分析報(bào)告,進(jìn)一步提高抽檢工作實(shí)效。創(chuàng)新實(shí)施“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”“餐飲安全你我同查”等活動(dòng),大力調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性,不斷提升活動(dòng)覆蓋面和群眾參與度。
加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、防疫類(lèi)醫(yī)療器械、集采品種的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽檢,全面實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè),全面促進(jìn)公眾用藥用械用妝安全。
三要提升特種設(shè)備安全水平。扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),常態(tài)化開(kāi)展隱患治理和安全保障,組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?,壓?shí)各方責(zé)任,全面排查整治電梯、鍋爐、游樂(lè)設(shè)施和燃?xì)鈿馄俊毫艿赖忍胤N設(shè)備安全隱患問(wèn)題,不斷提高特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進(jìn)氣瓶“信息化+保險(xiǎn)”,強(qiáng)化特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和電梯責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行,力爭(zhēng)年內(nèi)全市電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。
四要提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。持續(xù)壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,狠抓形勢(shì)分析,建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,督促企業(yè)持續(xù)保持獲證條件。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、涉疫產(chǎn)品等與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品抽檢力度,強(qiáng)化?;钒b物、食品包裝物隨機(jī)抽檢,持續(xù)開(kāi)展成品油、車(chē)用尿素、煤等產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。
五要提升常態(tài)化疫情防控處置水平。新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,我們必須要有打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,全系統(tǒng)必須始終繃緊疫情防控這根弦,持續(xù)發(fā)揮好冷鏈物流專(zhuān)班、市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭抓總作用,堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。要強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)檢查督導(dǎo),加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,堅(jiān)決落實(shí)“一退一止兩抗”類(lèi)藥品管控要求,加大防疫物資和生活必需品質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管力度,注重內(nèi)部疫情防控工作,推動(dòng)應(yīng)對(duì)處置水平不斷提升。
(二)圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,堅(jiān)決立好公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)線。
一要全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)主體改革政策。全力貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”等便利化措施,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)登記便利化。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助做好市場(chǎng)主體培育工作,狠抓《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》貫徹落實(shí),加快催生一批市場(chǎng)主體。
二要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),全面實(shí)施省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,積極承擔(dān)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)已移交業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,健全完善審批監(jiān)管工作會(huì)商制度,全力幫助各級(jí)審批部門(mén)提高市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)審批效率,唱響做亮“商事改革看×、投資創(chuàng)業(yè)到×”品牌。嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)行為,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
三要全面強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席辦牽頭抓總作用,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度持續(xù)落實(shí),做到“應(yīng)審盡審、審必規(guī)范”。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,堅(jiān)決貫徹“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”總要求,堅(jiān)持線上線下一體監(jiān)管,嚴(yán)防濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。積極推進(jìn)規(guī)直打傳,持續(xù)保持網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
四要持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。要強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,圍繞黨的二十大等重大活動(dòng),堅(jiān)決防范打擊違規(guī)炒作行為。健全全市整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,以醫(yī)療、藥品、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)廣告等為重點(diǎn),持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度,積極探索網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。要開(kāi)展2022網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)亮”行動(dòng),深化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè),加大網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法力度,嚴(yán)打刷單炒信、虛假打折等行為。積極與中國(guó)大數(shù)據(jù)網(wǎng)簽署合作備忘錄,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)調(diào)查研究,不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管靶向性。要以城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)執(zhí)法,推動(dòng)惠民利企政策落地見(jiàn)效。要進(jìn)一步健全“雙打”工作機(jī)制,推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“西鳳酒”品牌保護(hù)等方面取得新進(jìn)展。要深化民生領(lǐng)域“鐵拳行動(dòng)”,持續(xù)抓好“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查辦一批大要典型案件,不斷彰顯執(zhí)法權(quán)威。
五要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要加快建立健全消保委工作機(jī)構(gòu)體系,進(jìn)一步提升投訴舉報(bào)處置效能。要深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建消費(fèi)環(huán)境共建共治共享格局。要加強(qiáng)構(gòu)建消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制,探索行業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)解機(jī)制,注重消費(fèi)教育警示,推動(dòng)無(wú)理由退貨等制度落實(shí),加強(qiáng)金融、電商、醫(yī)療、保健品等領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)好消費(fèi)者切身利益。
六要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)趙一德省長(zhǎng)批示精神,以“一網(wǎng)通管”平臺(tái)為依托,進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù),創(chuàng)新推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,大力推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合抽查檢查,全面實(shí)施《×市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管辦法(試行)》,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒,探索完善信用約束和信用修復(fù)機(jī)制。持續(xù)夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ),高質(zhì)量完成×年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作。注重加強(qiáng)與高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各類(lèi)技術(shù)手段不斷迭代升級(jí)。
(三)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)決提升質(zhì)量發(fā)展高線。
一要進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要賀信精神,發(fā)揮好政府質(zhì)量工作考核指揮棒作用,推動(dòng)出臺(tái)《×質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,積極開(kāi)展第十屆×質(zhì)量獎(jiǎng)推薦工作,發(fā)揮各類(lèi)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。要深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程,著力實(shí)施質(zhì)量提升工作,持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn),在全市規(guī)模以上企業(yè)大力推行首席質(zhì)量官制度,緊盯公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果,開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量提升工作,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市不斷深化。
二要進(jìn)一步筑牢計(jì)量基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全面落實(shí)“責(zé)任清單”和“能力清單”,持續(xù)優(yōu)化提升計(jì)量服務(wù)供給水平,強(qiáng)化能源計(jì)量管理,組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域能源計(jì)量審查。建立健全計(jì)量工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,不斷夯實(shí)計(jì)量監(jiān)管體制機(jī)制。落實(shí)“雙隨機(jī)”要求,全面完成計(jì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查。
三要進(jìn)一步夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“兩個(gè)省級(jí)中心”建設(shè),力爭(zhēng)在年內(nèi)完成×省酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、×省壓力儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建驗(yàn)收工作。要把檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量作為生命線,持續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,全力提升檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量,以高質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)保障我市“傳感器之都”“百億西鳳”等重大戰(zhàn)略。
四要進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可保障作用。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)“雙隨機(jī)”檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)50%、重點(diǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)30%、普通行業(yè)機(jī)構(gòu)20%的抽取比例,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢查結(jié)果,強(qiáng)化信用約束。大力推進(jìn)有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織小微企業(yè)參與質(zhì)量體系認(rèn)證提升行動(dòng),提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。組織開(kāi)展技術(shù)大比武,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
五要進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐引領(lǐng)作用。持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快出臺(tái)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》我市實(shí)施意見(jiàn),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)興企、標(biāo)準(zhǔn)富農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)惠民行動(dòng),持續(xù)抓好國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮好試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。持續(xù)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,組織發(fā)布一批標(biāo)準(zhǔn)化成果及重要標(biāo)準(zhǔn),不斷提升×標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力和知名度。
六要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的重要指示精神,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要,加快制定我市貫徹落實(shí)意見(jiàn),積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)城市。要強(qiáng)化高質(zhì)量創(chuàng)造,繼續(xù)大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利、×好商標(biāo)和區(qū)域公眾商標(biāo)品牌,持續(xù)做好地理標(biāo)志培育和運(yùn)用,促進(jìn)×特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),注重督促檢查和考核指導(dǎo),大力開(kāi)展維權(quán)援助工作站建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè),不斷提升保護(hù)水平。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn),大力實(shí)施《×市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃(×-2023年)》。要充分發(fā)揮好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能,建設(shè)×省專(zhuān)利導(dǎo)航(×)服務(wù)基地,為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供信息和導(dǎo)航服務(wù)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,通過(guò)“×發(fā)明人”、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)不斷營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。
(四)圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線。要以“當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士,建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”主題教育為抓手,一體推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、落實(shí)見(jiàn)效。
一要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。要牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在強(qiáng)化政治統(tǒng)攬、政治規(guī)矩、政治責(zé)任中不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,確保市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向開(kāi)拓前進(jìn)。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓好十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)陣地。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。黨的二十大召開(kāi)后,要及時(shí)組織深入學(xué)習(xí)大會(huì)精神,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)決貫徹。要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格黨員教育管理,發(fā)揮工會(huì)群團(tuán)組織功能,增強(qiáng)對(duì)干部職工的人文關(guān)懷。
二要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行到位。要圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)扎緊制度的籠子,讓制度帶上“高壓電”,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要馳而不息糾“四風(fēng)”,緊扣企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決防止和糾治不作為、慢作為、亂作為,甚至濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮等不良作風(fēng),大力培育“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng),努力構(gòu)建“親而有度,清而有為”親清政商關(guān)系。要強(qiáng)化局系統(tǒng)干部培訓(xùn),全面提高干部政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)決支持和配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,為全局工作開(kāi)展提供有力政治保障。
采取執(zhí)法單位自查、市局評(píng)查的方式,持續(xù)加大行政處罰案卷評(píng)查頻次,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法指導(dǎo),建立行政復(fù)議、行政訴訟案件備案登記制度。倡導(dǎo)新型執(zhí)法監(jiān)督理念,對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰,不斷提高執(zhí)法“溫度”。從嚴(yán)開(kāi)展法制審核,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件無(wú)撤銷(xiāo)、行政訴訟無(wú)敗訴。深入實(shí)施“八五”普法,扎實(shí)開(kāi)展“法制宣傳日”“法制宣傳周”等重大法制宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),組織開(kāi)展《行政處罰法》專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提高全系統(tǒng)依法行政履職水平。
四要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取縣區(qū)黨委政府重視,著力改善基層監(jiān)管保障水平,運(yùn)用“以點(diǎn)帶面”工作方法,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加快推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一。要全面推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力提升“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”水平,健全全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)專(zhuān)家?guī)欤哟蠡鶎訄?zhí)法人員培訓(xùn)力度,夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士,建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”主題活動(dòng),持續(xù)鍛造“六個(gè)過(guò)硬”,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管人的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感和機(jī)關(guān)科學(xué)化規(guī)范化運(yùn)行水平,努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、高效率的模范機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),著力營(yíng)造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五要持續(xù)深化創(chuàng)新非公黨建工作。要全面加強(qiáng)縣區(qū)非公黨委和基層市場(chǎng)監(jiān)管所黨建指導(dǎo)站能力建設(shè),充實(shí)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍,對(duì)照“五清”要求,夯實(shí)工作任務(wù)。要持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè)工作力度,鞏固“三亮”成效,以招商引資項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)等為重點(diǎn),集中開(kāi)展“清零”行動(dòng),全面提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。要鞏固“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)成效,擴(kuò)大“黨建入章”覆蓋面,深化“黨群共建”,以能力提升培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、“兩優(yōu)一先”表彰會(huì)來(lái)推進(jìn)工作,破解難題。要下沉工作力量,緊盯熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化“紅色動(dòng)能”五項(xiàng)行動(dòng),積極推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目和示范點(diǎn)建設(shè),分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批新的骨干和典型,打造“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域的特色黨建工作品牌。
同志們,新春煥發(fā)新氣象,新年更需新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,弘揚(yáng)偉大建黨精神,恪守市場(chǎng)監(jiān)管使命擔(dān)當(dāng),篤行不怠,面向未來(lái),不斷開(kāi)創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章,為×全面建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻(xiàn)力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)市委、市政府同意,今天,我們召開(kāi)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議。主要目的是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述,傳達(dá)全國(guó)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,研判形勢(shì),研究部署2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī),堅(jiān)定工作信心。
地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品x件,位列全省第一;
地理標(biāo)志證明商標(biāo)x件,位列全省第五;
有x家企業(yè)完成了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證備案。武都油橄欖入選中歐地理標(biāo)志第二批保護(hù)名錄。質(zhì)量強(qiáng)市有力推進(jìn)。貫徹落實(shí)市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新,深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。祥宇油橄欖、金徽酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng),填補(bǔ)了x空白。市場(chǎng)監(jiān)管安全形勢(shì)更加穩(wěn)健向好。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和質(zhì)量安全監(jiān)管,“十三五”期間,全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費(fèi)安全事件。
縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,值得充分肯定。
二、認(rèn)清形勢(shì),補(bǔ)齊能力短板。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)處在新發(fā)展階段,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn),我們要深入研判大勢(shì),準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特點(diǎn),對(duì)標(biāo)中央要求,補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,再上新臺(tái)階。
一要看到中央要求之高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列重要批示指示,為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境”、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求保障食品安全、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等,需要我們站在講政治的高度來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。二要看到工作責(zé)任之重。市場(chǎng)監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)格監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能,范圍廣、責(zé)任多,執(zhí)行的法律x余部、行政法規(guī)x余部,還有一大批部門(mén)和地方規(guī)章,而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)秩序維護(hù)關(guān)系一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委、市政府建設(shè)美麗x、發(fā)展電子商務(wù)、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署,對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新要求,我們肩頭的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面,全市的市場(chǎng)主體不斷增多,市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員相對(duì)較少。另一方面,新型市場(chǎng)主體、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營(yíng)方式不斷出現(xiàn),給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件極易發(fā)生,并且容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注,形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。加之,基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平素質(zhì)參差不齊,與監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際需求還存在一定差距。
貫徹中央要求、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),必須打造一支能力突出的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。我們要對(duì)標(biāo)中央要求和市場(chǎng)監(jiān)管需要,集中時(shí)間、集中力量深入開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動(dòng),盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),為市場(chǎng)監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。
一要提升政治能力?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出各級(jí)行政機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),政治機(jī)關(guān)必須突出政治建設(shè),提高政治能力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述,真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要把握正確政治方向,不斷鞏固和拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。要堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),努力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二要提升依法行政能力。依法行政是市場(chǎng)監(jiān)管工作最基本的要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶動(dòng)全體監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性,從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明白自身承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任,掌握法律法規(guī)和政策要求,不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫(kù),注重在執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉提升,努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。
三要提升創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法,積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管,運(yùn)用信用信息公示等手段,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的約束,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段為市場(chǎng)主體服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來(lái)解決監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管事項(xiàng)日益增多和監(jiān)管人員相對(duì)穩(wěn)定的矛盾,提高市場(chǎng)監(jiān)管的成效。
四要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍廣,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,事件易發(fā)多發(fā),且直接關(guān)系廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全,容易引發(fā)輿情事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,及時(shí)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到未雨綢繆,防范在前。要深入開(kāi)展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要建立臺(tái)賬、責(zé)任到人,對(duì)癥下藥、跟蹤整改,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消滅在萌芽。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練,增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。
五要提升抓落實(shí)能力。再好的決策,不落實(shí)終在紙上;
改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng);
錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng),提升學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力;
突出抓落實(shí)的成效,聚焦年度工作部署、年終考核目標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),以抓落實(shí)的行動(dòng)體現(xiàn)抓落實(shí)的成效。
三、聚焦重點(diǎn),開(kāi)新局譜新篇。
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年。做好今年的市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大,全系統(tǒng)要深入落實(shí)今年市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求,聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),緊盯目標(biāo)任務(wù)責(zé)任,大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?!钡木?,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)門(mén)紅。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:
一是著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃,抓緊編制x市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,出臺(tái)一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),圍繞“四棵搖錢(qián)樹(shù)”“四個(gè)特別特”“四個(gè)特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,不斷提高質(zhì)量水平,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的必然要求,是助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。要切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),深入調(diào)查研究,精心謀劃好“十四五”時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培育知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。要配齊配強(qiáng)工作力量,大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
三是著力深化“放管服改革”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”“十四五”時(shí)期,商事制度改革將從解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入難”進(jìn)入解決“準(zhǔn)營(yíng)難”的攻關(guān)期。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革,全面實(shí)施好“證照分離”改革,大力推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”,領(lǐng)取、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,實(shí)施“不見(jiàn)面”注冊(cè)登記,切實(shí)讓數(shù)據(jù)“多跑路”,企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項(xiàng),不斷擴(kuò)大實(shí)行告知承諾的領(lǐng)域,進(jìn)一步減少行政許可材料。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,不斷優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境,更好地引導(dǎo)全市企業(yè)健康發(fā)展。
四是著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決守住安全底線。安全是底線,也是紅線,沒(méi)有質(zhì)量安全,就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面,要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣(mài)食品等薄弱領(lǐng)域的監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系,實(shí)現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰幢O(jiān)管,堅(jiān)決防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。藥品疫苗監(jiān)管方面,要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)加大對(duì)假劣藥械、醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)疫苗質(zhì)量監(jiān)管,確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設(shè)備監(jiān)管方面,要緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)定期巡檢和日常檢查,督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任,防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面,重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)管,須臾不可放松地守牢安全底線。
五是著力發(fā)揮職能作用,服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,電商作為新興業(yè)態(tài),既可以推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富,又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,是大有可為的。剛剛召開(kāi)的全市電子商務(wù)工作會(huì)議對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也提出了專(zhuān)門(mén)要求。要充分發(fā)揮職能作用,幫助市場(chǎng)主體開(kāi)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證,增強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保障,提高市場(chǎng)通行能力,使x電商產(chǎn)品既能上線銷(xiāo)、也能進(jìn)商超。要緊盯消費(fèi)者關(guān)注的指標(biāo),根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)打造、分級(jí)申報(bào),規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)x電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,保護(hù)老字號(hào)、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領(lǐng)規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高x特色產(chǎn)品的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管,落實(shí)好“市場(chǎng)監(jiān)管兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判,分析電商經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和長(zhǎng)項(xiàng)短板,完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息,及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén),更好地服務(wù)主體登記、網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)、物流快遞和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié),助推x電商高質(zhì)量發(fā)展。
六是著力改善消費(fèi)環(huán)境,創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?!笆奈濉睍r(shí)期,圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),著力改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的著力點(diǎn)。要立足大市場(chǎng),加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,堅(jiān)決防止放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)等違法違規(guī)行為,促進(jìn)消費(fèi)大市場(chǎng)的健康發(fā)展。要將維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本指引,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,加大對(duì)防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度,聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治,保障消費(fèi)安全,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心,釋放消費(fèi)潛力。要著力探索信用體系建設(shè),降低消費(fèi)者維權(quán)成本,進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境,打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”要求,嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),斬?cái)噙`法鏈條,確?!伴L(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。認(rèn)真組織實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極整改突出問(wèn)題。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要組織開(kāi)展好x活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)處理好消費(fèi)投訴舉報(bào),加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳力度,使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念深入人心。
同志們,做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,奮發(fā)進(jìn)取,爭(zhēng)做為民服務(wù)孺子牛,創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,艱苦奮斗老黃牛,努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)幸福美麗x作出新貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
6月19日,市委書(shū)記郭青在”全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題交辦會(huì)”上強(qiáng)調(diào),要高度重視當(dāng)前全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理方面存在的問(wèn)題,明確責(zé)任、抓好整改、依法規(guī)范,切實(shí)維護(hù)各方合法利益。為切實(shí)抓好工作落實(shí),針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、矛盾集中凸顯、社會(huì)高度關(guān)注的一些問(wèn)題,今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)”全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,就規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進(jìn)行安排部署。剛才,市住建局通報(bào)了有關(guān)情況,xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說(shuō)了就要算數(shù),承諾必須兌現(xiàn),一定要見(jiàn)行動(dòng)、抓落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)xx發(fā)展的積極貢獻(xiàn)應(yīng)予充分肯定
近年來(lái),全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱,統(tǒng)籌推進(jìn)”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體,積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,全面建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城市,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3%,高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資926億元,增長(zhǎng)24.2%,其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資95.12億元,增長(zhǎng)45.2%;全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到9850萬(wàn)元。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的支撐作用。
在助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律,克服困難,在推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),企業(yè)自身也得到了提升。一是服務(wù)能力增強(qiáng)。全市累計(jì)發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家,房地產(chǎn)交易市場(chǎng)逐步規(guī)范完善,通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)公平、搭建二手房交易平臺(tái)、嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預(yù)售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷等措施,有效滿(mǎn)足各種層次住房需求,全市城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到35.4平方米。二是帶動(dòng)作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高,可以帶動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務(wù),以及裝修、家電、交通運(yùn)輸?shù)冉?0個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn),能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個(gè)以上百分點(diǎn)。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬(wàn)余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)余人;房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11%以上,稅收貢獻(xiàn)年均增幅達(dá)到21%以上。三是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶(hù)區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持”高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)”的工作理念,對(duì)改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動(dòng)產(chǎn)城融合、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、推廣運(yùn)用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用,全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35%提高到現(xiàn)在的45.6%。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),積極適應(yīng)政策和市場(chǎng)變化,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,勇于拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域,有的已將業(yè)務(wù)擴(kuò)大至周邊城市和省會(huì)城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)已實(shí)現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開(kāi)發(fā),向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
二、必須正視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題
斷,成為群眾投訴最集中的領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是歷史遺留問(wèn)題多。相當(dāng)一部分開(kāi)發(fā)企業(yè),重前期建設(shè)和銷(xiāo)售、輕后期服務(wù)和物業(yè)管理。建設(shè)環(huán)節(jié)存在擅自改變?cè)O(shè)計(jì)問(wèn)題,造成水電、道路、綠化、燃?xì)狻㈦娞?、通訊、停?chē)位等小區(qū)配套不到位;施工偷工減料、以次充好,造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患;將尚未綜合驗(yàn)收的房屋強(qiáng)制交付業(yè)主使用,造成入住功能缺失:共用部分和專(zhuān)有部分界定不清,造成權(quán)屬糾紛不斷;不動(dòng)產(chǎn)辦證拖拉緩慢,甚至資料不全無(wú)法辦證,造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限,小區(qū)業(yè)委會(huì)組建不積極,堅(jiān)守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀,資料不移交,造成小區(qū)管理主體錯(cuò)位等等。這些問(wèn)題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā),造成大量信訪投訴。
二是部分企業(yè)誠(chéng)信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣時(shí),一些企業(yè)在樓盤(pán)設(shè)計(jì)、建設(shè)、預(yù)售、價(jià)格等環(huán)節(jié)虛假宣傳,為達(dá)到銷(xiāo)售目的,不負(fù)責(zé)任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐,造成業(yè)主不斷上當(dāng)受騙,有些企業(yè),面對(duì)問(wèn)題”躲貓貓”,能推則推,能躲則躲,致使矛盾激化,從而導(dǎo)致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門(mén)信訪。
三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范,地方性配套政策還不健全,導(dǎo)使目前物業(yè)管理職能體制不順,監(jiān)管過(guò)程中問(wèn)題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面,大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒(méi)有通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身服務(wù)水平低下,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),難以讓業(yè)主滿(mǎn)意。
四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當(dāng)利益。一個(gè)巴掌拍不響,不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)(物業(yè)服務(wù))企業(yè)與業(yè)主雙方的過(guò)錯(cuò),很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利,借助信訪給政府施壓,以滿(mǎn)足自己不合情、不合理的訴求;有的業(yè)主信訪不信法,把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應(yīng)訴諸法律解決的問(wèn)題,千方百計(jì)通過(guò)信訪來(lái)解決;更有一些別有用心的業(yè)主,唯恐天下不亂,煽動(dòng)集體訪、越級(jí)非訪,試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
五是日常監(jiān)管不嚴(yán)、不到位。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、資金管理、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén),但目前部門(mén)間相互協(xié)同的工作機(jī)制還不健全。少數(shù)責(zé)任部門(mén)對(duì)解決信訪問(wèn)題不重視,躲在后臺(tái)看熱鬧。基層鎮(zhèn)辦對(duì)組建業(yè)委會(huì)等工作存在嚴(yán)重缺位,沒(méi)有形成合力,給房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來(lái)不便。
這些問(wèn)題暴露出企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞,直接影響了人民群眾的根本利益,影響到全市社會(huì)大局的穩(wěn)定與和諧,已到了非解決不可的程度。
講這些問(wèn)題不是要否定大家的工作,而是要通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向找準(zhǔn)癥結(jié),通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向找準(zhǔn)方向,更好地推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看,省十三次******提出陜南建設(shè)”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風(fēng)貌定位,推動(dòng)陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展,為我們立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、加快城市發(fā)展進(jìn)一步明晰了路徑。從市上層面看,我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)江南城區(qū)”減容建設(shè)”和”拆公還公”,嚴(yán)格控制江南老城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度;江北高新區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),加快推進(jìn)產(chǎn)城融合,吸引10萬(wàn)人北遷;城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè),進(jìn)一步拉大城市骨架。
這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢(shì),市有關(guān)部門(mén)和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為,瞄準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥下藥,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)住住房消費(fèi)需求,緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏,加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。
三、緊盯突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理
正視問(wèn)題是胸懷,解決問(wèn)題是能力,促進(jìn)發(fā)展是目的。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問(wèn)題,面對(duì)城市居民強(qiáng)烈的呼聲,面對(duì)建設(shè)休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求,相關(guān)企業(yè)必須強(qiáng)化法治意識(shí),誠(chéng)信為本,守法經(jīng)營(yíng),做有社會(huì)責(zé)任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè);我們各級(jí)各部門(mén)必須守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),要依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,下硬茬、動(dòng)真格整治市場(chǎng)亂象,促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭,迅速研究制定全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,全面排查全市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題,加大處置力度,認(rèn)真分析信訪原因,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭上解決問(wèn)題,善用法治思維化解信訪問(wèn)題,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,有效遏制我市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項(xiàng)不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。
一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。規(guī)劃部門(mén)必須嚴(yán)格把關(guān),督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)好小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管,堅(jiān)決查處開(kāi)發(fā)企業(yè)在用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕將各環(huán)節(jié)的問(wèn)題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。
二要加強(qiáng)資質(zhì)管理。要嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等要求,及時(shí)做好新成立開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和已取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作,監(jiān)督
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看企業(yè)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)和超越資質(zhì)等級(jí)的企業(yè),堅(jiān)決不允許從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三要加強(qiáng)預(yù)售管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可法定程序和許可條件,進(jìn)一步細(xì)化完善商品房預(yù)售許可最低規(guī)模和工程建設(shè)進(jìn)度條件,對(duì)不符合預(yù)售要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不開(kāi)口子、不打折扣,一律不予發(fā)放預(yù)售許可證書(shū),對(duì)違規(guī)預(yù)售或違規(guī)收取誠(chéng)意金的公司依法依規(guī)迅速處理,并在媒體或者售樓部公告,避免群眾損失。
四要加強(qiáng)合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本,企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容,確保合同條款的公正性和嚴(yán)肅性;房管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)沒(méi)有體現(xiàn)一價(jià)制或者加重購(gòu)房者責(zé)任容易引起后期履約糾紛的合同,不予合同備案。
五要加強(qiáng)廣告管理。工商部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告審查,未取得商品房預(yù)售許可,不得通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷(xiāo)售廣告,不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可證》編號(hào)。
六要加強(qiáng)中介管理。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)行為,主管部門(mén)要指導(dǎo)房地產(chǎn)中介加強(qiáng)行業(yè)自律,提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì);實(shí)行房源信息核驗(yàn)制度,全面實(shí)施交易合同網(wǎng)上簽約,防止”一房?jī)少u(mài)”,規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過(guò)房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò),對(duì)被依法查處的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會(huì)公開(kāi),并發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)提示,有效促進(jìn)地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康有序發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
七要加強(qiáng)物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機(jī)制,建立”各相關(guān)職能部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣區(qū)、街道辦屬地管理,社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)”的物業(yè)管理工作機(jī)制,落實(shí)社區(qū)居委會(huì)屬地管理職責(zé),將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍,形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。要開(kāi)展全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查,對(duì)檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改,整改后經(jīng)復(fù)查仍不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會(huì)公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),積極開(kāi)展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立小區(qū)管理標(biāo)桿。
八要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。針對(duì)物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀,要積極提請(qǐng)市人大將《xx市物業(yè)管理實(shí)施辦法》立法,盡快出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標(biāo)等規(guī)范性政策,為強(qiáng)化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。
四、從講政治的高度形成合力抓落實(shí)
一要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問(wèn)題。各部門(mén)嚴(yán)格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作,整體聯(lián)動(dòng),共同發(fā)力,履責(zé)不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)。認(rèn)真組織開(kāi)展集中解決房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題”百日行動(dòng)”,制定投訴處理行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。建立事前預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理機(jī)制,定期對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行排查和研判,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決,盡可能把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會(huì)和物業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用,引導(dǎo)和培育企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平,盡應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,多做反哺社會(huì)的事。前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題多的企業(yè),要積極想方設(shè)法籌措資金,解決物業(yè)管理領(lǐng)域的相關(guān)信訪問(wèn)題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用考評(píng)暫行辦法》,建立開(kāi)發(fā)企業(yè)信用平臺(tái),并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián),將開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、合同履約情況、工程及服務(wù)質(zhì)量、行政機(jī)關(guān)檢查結(jié)果等作為評(píng)定信用等級(jí)的重要依據(jù),對(duì)造成集體上訪、越級(jí)上訪的都要列入信用考核,按照信用等級(jí)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,促使開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為,對(duì)無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)公眾消費(fèi)等違規(guī)行為,要堅(jiān)決予以打擊,輕者給予曝光、降級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)、在政府信用平臺(tái)進(jìn)行失信公示等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè),不得審批新項(xiàng)目;對(duì)已進(jìn)入審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)要暫停審批和手續(xù)辦理。對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的開(kāi)發(fā)企業(yè),市有關(guān)部門(mén)要倒查企業(yè)在發(fā)展過(guò)程的稅收、合法經(jīng)營(yíng)等歷史,對(duì)查出問(wèn)題的,要依法依規(guī)追究企業(yè)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的部門(mén)失職失責(zé)、干部腐敗問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門(mén)要及早介入調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開(kāi)在即,維護(hù)安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序,是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),也是各類(lèi)企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任。物業(yè)調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮職能,有矛盾要積極化解,有問(wèn)題要妥善處置,引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)訴求,決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭(zhēng)端,對(duì)表達(dá)訴求不理性、動(dòng)輒組織上訪、煽動(dòng)鬧事、不聽(tīng)勸阻的要依法果斷嚴(yán)厲打擊。如果有人膽敢充當(dāng)”幕后推手”,對(duì)一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”,引發(fā)社會(huì)問(wèn)題,無(wú)論你是誰(shuí),無(wú)論你背后是誰(shuí),都將堅(jiān)決追究到底、堅(jiān)決查辦到底、堅(jiān)決處理到底,決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情!必須把營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好,做到三手抓、三手都要硬,不偏頗一邊!
同志們,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,直接關(guān)系人民群眾切身利益,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須堅(jiān)持正視問(wèn)題,不斷提升管理水平,促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,為打造秦巴明珠、建設(shè)品質(zhì)之城做出更多貢獻(xiàn)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
2022年,是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù),剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到,前有標(biāo)兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,我們必須咬定目標(biāo)毫不放松,突出重點(diǎn)善作善成。
關(guān)于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方面,要突出三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年,全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%,直接利用外資1200萬(wàn)美元以上,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭,穩(wěn)住招商引資基本盤(pán),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等,因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板,加快形成開(kāi)放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上,要針對(duì)外資這個(gè)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最大短板,深入分析、精準(zhǔn)研判,持續(xù)開(kāi)展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。
第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,消費(fèi)潛力最大。2022年,我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前,我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,欠賬還很多,對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為,公.文思.享文.庫(kù)出.品,認(rèn)真研究,聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策,制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí),加快新型消費(fèi)發(fā)展,辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板,促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目,圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準(zhǔn)“三類(lèi)500”強(qiáng)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地,會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度,確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年,各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。
第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明,哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年,全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)以上,總量要突破18萬(wàn)戶(hù)。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放,要進(jìn)一步放出活力,暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服,要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,大力弘揚(yáng)“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”。
第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前,我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點(diǎn)、xx特色、品牌價(jià)值的公共品牌,盡早申報(bào)注冊(cè),防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng),讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問(wèn)題上,誰(shuí)也不能說(shuō)大話(huà),誰(shuí)也說(shuō)不起大話(huà),任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控,堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),圍繞為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類(lèi)藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作,千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開(kāi)缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手,落實(shí)責(zé)任,貼近市場(chǎng),沉到基層,做細(xì)工作。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、砥礪前行,只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100?周年,是“十四五”開(kāi)局之年,也是新時(shí)代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)xx考察重要講話(huà)重要指示精神,貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”,緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)新任務(wù),圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,凝心聚力、埋頭苦干,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,提升綜合監(jiān)管能力,全力守護(hù)安全底線,大力夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ),加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息化體系建設(shè),在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作新突破新跨越。
一要切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標(biāo),持續(xù)深化商事制度改革,著力打造“營(yíng)商環(huán)境最xx”,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),提高市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)抵御抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的“引擎”。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,提振人民群眾消費(fèi)信心。
二要持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,有力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,及時(shí)跟進(jìn)事中事后監(jiān)管措施,并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。要強(qiáng)化靶向抽檢和案件查辦,確保食品藥品抽檢后處置率100%,市場(chǎng)違法案件結(jié)案率93%以上,結(jié)案案件公示率100%。要大力實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,加大虛假違法廣告整治力度。要針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,主動(dòng)應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標(biāo)等行為。
三要著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,全力守護(hù)安全底線。要樹(shù)立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化藥品、疫苗、血液制品、無(wú)菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,全力守護(hù)好全市市場(chǎng)安全底線,確保全市“四大安全”(食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全)形勢(shì)總體穩(wěn)中向好,全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里,要特別強(qiáng)調(diào)一下,今年要重點(diǎn)抓好“十四運(yùn)”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作,確保在安賽會(huì)期間的安全保障工作萬(wàn)無(wú)一失。
四要鞏固壯大發(fā)展根基,有效提升質(zhì)量水平。要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話(huà)精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)和措施,進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng),培育高價(jià)值專(zhuān)利(pct)、高知名度商標(biāo)(商標(biāo)國(guó)際注冊(cè))和中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平再上新臺(tái)階。加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),健全質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。全力推進(jìn)品牌建設(shè),圍繞打造“中國(guó)硒谷”金字招牌,緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展產(chǎn)品商標(biāo)品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
五要著眼制定“十四五”規(guī)劃,把握大勢(shì)謀劃發(fā)展。當(dāng)前,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位,上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成,但市場(chǎng)監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、人民群眾高品質(zhì)生活目標(biāo)還有不小差距。因此,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把握大勢(shì),對(duì)標(biāo)對(duì)表中省市場(chǎng)監(jiān)管要求,超前謀劃,高點(diǎn)起步,認(rèn)真謀劃好“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展工作,持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè),深入開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),大幅提升智慧監(jiān)管效能,以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,安排部署今年工作任務(wù)。目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝心聚力,努力推動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展再上新臺(tái)階新水平。剛才,xx同志宣讀了表彰決定;x同志作了工作報(bào)告,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作做了詳細(xì)的安排部署,我都同意。下面,我就做好今年國(guó)資國(guó)企工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以提高質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況,直接監(jiān)管的xx戶(hù)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng),特別是營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)xxx%和xxx%,增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)和地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平,對(duì)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。制定出臺(tái)了深化國(guó)資國(guó)企改革配套制度文件,改革制度體系得到不斷完善。市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革和困難企業(yè)幫扶解困成效顯著,共推進(jìn)xx戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革調(diào)整,基本完成xx戶(hù)困難企業(yè)三年幫扶解困任務(wù)。圍繞以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步完善了產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)內(nèi)部管控等國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。新一輪企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬制度改革全面完成,構(gòu)建了新的企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核與薪酬分配制度。不斷優(yōu)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化服務(wù)流程,逐步構(gòu)建起“放管服”的國(guó)資監(jiān)管新理念新體系。堅(jiān)持把全面落實(shí)黨組織在公司治理中的法定地位,層層落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè),加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)能力有了新提高。
這些工作成績(jī)的取得是全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、扎實(shí)工作的結(jié)果。市委、市政府對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作是滿(mǎn)意的。在此,我代表市委、市政府向全市國(guó)資監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工表示誠(chéng)摯地問(wèn)候和衷心地感謝!
從今年形勢(shì)看,受新冠疫情的影響,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化傾向抬頭,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)許多積極變化,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯,需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患累積,地區(qū)行業(yè)企業(yè)更加分化。國(guó)家對(duì)2022年預(yù)期目標(biāo)做了下調(diào),主要基于新一年面臨的國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性,不確定性。同時(shí)受過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整、安全環(huán)保節(jié)能倒逼等減量因素影響,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,國(guó)資國(guó)企作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量,要切實(shí)承擔(dān)起為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和全面深化改革中充分發(fā)揮引領(lǐng)表率作用,努力在更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面謀發(fā)展求突破,要正確把握和妥善處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系:要深刻理解建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的深刻內(nèi)涵,切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合,在把握現(xiàn)代公司治理一般性規(guī)律基礎(chǔ)上,將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入企業(yè)法人治理體系,做到有機(jī)統(tǒng)一,高度融合。深化國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)在本質(zhì)要求是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制,企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體改革的根本出路是不斷深化市場(chǎng)化改革,依靠平等競(jìng)爭(zhēng)謀發(fā)展、求生存。要正確認(rèn)識(shí)國(guó)有資本和其他資本不是互相排斥,而是合作共贏的關(guān)系,要牢固樹(shù)立平等競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的混合發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)“完善以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管”的落腳點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,要深刻認(rèn)識(shí)到下放事權(quán)不是“一放了之”,相反越是放權(quán)越要完善事中、事后監(jiān)管措施。全面深化改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)能的主要手段,要深刻認(rèn)識(shí)早改早主動(dòng),晚改成本高難度大,要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度,不失時(shí)機(jī)加快國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展步伐,努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是省委實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的開(kāi)局之年,也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。國(guó)企改革工作要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)、***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)******視察xx重要講話(huà)重要指示,弘揚(yáng)偉大建黨精神,學(xué)黨史、悟思想,貫徹省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力實(shí)施供需兩端共同發(fā)力,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)型升級(jí),要圍繞市場(chǎng)需求,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和組織結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)、管理、商業(yè)模式等多領(lǐng)域創(chuàng)新,深入實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大科技項(xiàng)目等科技創(chuàng)新項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)牢牢把握產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最新動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新方向,不斷創(chuàng)造適應(yīng)新需求的產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)要加大管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度,不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù),深入實(shí)施一批叫得響、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)見(jiàn)效,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
“調(diào)”就是調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),做好盤(pán)存量、引增量、強(qiáng)總量的文章。要加大存量資產(chǎn)盤(pán)活的力度,特別是破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有土地要加快盤(pán)活,盡快釋放流動(dòng)性,彌補(bǔ)和緩解改革資金的支出壓力。要搶抓資本市場(chǎng)機(jī)遇,做足做好引增量、強(qiáng)總量的工作,積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化改革發(fā)展,加快推進(jìn)國(guó)企股權(quán)多元化、資本證券化進(jìn)程,推進(jìn)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市,要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、員工持股和主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市統(tǒng)籌起來(lái)推進(jìn)。
“降”主要是降低制度成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本。制度成本上,***和省市近年來(lái)相繼出臺(tái)了降稅減費(fèi)等一系列政策措施,以及“放管服”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革新舉措,政策組合效應(yīng)正在逐步釋放。各企業(yè)要增強(qiáng)政策機(jī)遇意識(shí),用足用好各項(xiàng)政策,最大限度享受到改革紅利。管理成本上,要持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新,推動(dòng)各類(lèi)資源要素優(yōu)化配置、協(xié)同集約,提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)提質(zhì)增效、挖潛降耗。財(cái)務(wù)成本上,要加快優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),壓縮“兩金”占用,提高資金使用效益,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)防控,保持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和合理的負(fù)債水平。
“升”就是提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷提升市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為契機(jī),著力推進(jìn)企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升,推動(dòng)國(guó)有資本和資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中,加大國(guó)有資本重組整合的力度,從戰(zhàn)略和全局上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革跨越發(fā)展,不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
今年是國(guó)資國(guó)企深化改革謀求跨越發(fā)展的收官之年,全市國(guó)資系統(tǒng)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖,圍繞全面深化國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制改革,進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度,切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值水平,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,圓滿(mǎn)完成國(guó)資委下發(fā)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管既是***和省里的工作部署,也是現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,目前我市在這項(xiàng)工作上較為滯后,嚴(yán)重制約著國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和做強(qiáng)做優(yōu)做大。市委、市政府高度重視經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn),多次批示,要求加快步伐。今年要把推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管作為深化國(guó)資國(guó)企改革的突破口,強(qiáng)化大局意識(shí),把握工作節(jié)奏,加強(qiáng)工作溝通,切實(shí)抓緊抓好。市國(guó)資委要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作,市屬?lài)?guó)有企業(yè)要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)配合開(kāi)展工作。各縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快理順國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制,結(jié)合各自實(shí)際,積極向黨委政府匯報(bào)爭(zhēng)取工作支持,努力構(gòu)建符合縣區(qū)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系,全面提升縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作水平,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
要積極探索發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的有效途徑、方法和措施,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展深度融合、互促共進(jìn),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,按照“四同步、四對(duì)接”的要求,在深化國(guó)企改革中建立黨組織設(shè)置、調(diào)整動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,解決好“應(yīng)建未建”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要完善黨建工作機(jī)制,推行企業(yè)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作,探索實(shí)施黨建工作經(jīng)常性督查制度,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,不斷完善黨建工作常抓不懈的工作機(jī)制。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入推動(dòng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
抓好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會(huì)職能移交工作是今年國(guó)企改革的重要內(nèi)容之一,這些問(wèn)題越早解決,成本越小,工作也越主動(dòng)。這項(xiàng)工作涉及面廣、時(shí)間緊迫,市國(guó)資委要做好牽頭抓總的工作,主動(dòng)銜接溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制,把握工作節(jié)奏,確保這項(xiàng)工作依法規(guī)范高效推進(jìn)。涉及“三供一業(yè)”移交的各有關(guān)企業(yè)是責(zé)任主體,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),主動(dòng)作為、壓實(shí)責(zé)任,以高度的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)分離移交工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
要深入實(shí)施以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案,努力使監(jiān)管職能定位更加準(zhǔn)確,監(jiān)管制度體系更加完善,監(jiān)管方式更加科學(xué),監(jiān)管措施更加有效。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,建立涵蓋各治理主體及審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、職工民主監(jiān)督等的監(jiān)督工作體系。積極構(gòu)建外部監(jiān)督新格局,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,優(yōu)化外部審計(jì)監(jiān)督,改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,完善信息公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究,研究制定國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法,特別是要探索建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資終身責(zé)任追究制度,發(fā)揮責(zé)任追究的震懾作用。
同志們,新時(shí)期賦予我們國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的新任務(wù)、新使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力完成全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管局在市委市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞海門(mén)市委十四屆六次全會(huì)提出的“高質(zhì)量發(fā)展”、高水平建設(shè)“強(qiáng)富美高”新海門(mén)全局戰(zhàn)略要求,緊扣“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”以及“50件民生實(shí)事”等中心重點(diǎn)工作,結(jié)合人大評(píng)議,高效推進(jìn)履職,各項(xiàng)工作取得階段性成果。
(一)目標(biāo)任務(wù):按計(jì)劃、依進(jìn)度完成。
1.行政執(zhí)法方面。截止十一月底,全系統(tǒng)共查辦一般程序案件793件,其中自查案件411件,達(dá)到總案件量的51.83%;共辦結(jié)各類(lèi)案件585件,相較去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6萬(wàn)元,相較去年同期上升了459.4%;入庫(kù)罰沒(méi)款804.4萬(wàn)元,相較去年同期上升了39.5%;其中罰沒(méi)款5萬(wàn)元以上案件43件、10萬(wàn)以上案件14件、30萬(wàn)以上案件2件、100萬(wàn)以上案件1件,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違法犯罪案件18件,大案要案辦理水平為我局成立以來(lái)歷年之最。在全南通工商系統(tǒng)公布的案件執(zhí)法排名中,我局立案總數(shù)、涉刑移送數(shù)排名第一,結(jié)案數(shù)、入庫(kù)數(shù)、大要案數(shù)排名第二,案件執(zhí)法整體情況在各縣、市、區(qū)名列前茅。
2.食品、餐飲監(jiān)管方面。全系統(tǒng)緊緊圍繞食品安全城市創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。截止十一月底,共完成食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲類(lèi)服務(wù)主體檢查7471戶(hù)次,比去年同期增長(zhǎng)了33.6%(去年5591),已超額完成年初目標(biāo)(7288)。辦結(jié)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲類(lèi)案件249件,相較去年同期增長(zhǎng)了48.2%;涉及案值460.34萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了85.8%;罰沒(méi)款247.5萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了48.6%,移送公安案件4件。
由市綜合檢測(cè)中心和遍布各區(qū)鎮(zhèn)的31個(gè)快速檢測(cè)室所構(gòu)成的覆蓋全市84家(44個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),1個(gè)批發(fā)市場(chǎng),39家銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品超市)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品超市的海門(mén)市食品、農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)體系已正式建成運(yùn)行。在全市組織食品類(lèi)抽檢3600個(gè)批次,抽檢合格率97.36%,向社會(huì)公布監(jiān)督抽檢信息六期,所有非本地生產(chǎn)的不合格食品已通報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)。開(kāi)展快速檢測(cè)263086批次,已完成全年檢測(cè)目標(biāo)任務(wù)(237250批次)。發(fā)現(xiàn)疑似陽(yáng)性799批次,確認(rèn)陽(yáng)性74批次,直接銷(xiāo)毀食用農(nóng)產(chǎn)品1678公斤,經(jīng)法定檢測(cè)立案查處不合格食用農(nóng)產(chǎn)品案件9起,移送公安2起。圍繞非洲豬瘟疫病防控,檢查豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)2217戶(hù)次、超市153家次、餐飲企業(yè)232家次、學(xué)校單位食堂87戶(hù)次、肉制品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊37家次,立案查處“白條肉”案件8起,沒(méi)收豬肉1491.26斤。開(kāi)展豬肉及副產(chǎn)品檢測(cè)4965批次,未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性及不合格豬肉產(chǎn)品。海門(mén)在食品安全第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估中群眾滿(mǎn)意度超過(guò)80%,處于全南通領(lǐng)先水平。
3.藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管方面。截止十一月底,共完成藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位檢查1767戶(hù)次,比去年同期增長(zhǎng)了23.4%(去年1432),已超額完成年初目標(biāo)(1108),檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位229家。全年藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)目標(biāo)數(shù)1558條、已超額完成年初目標(biāo)(1250)。共辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件28件,相較去年同期增長(zhǎng)了40%,涉及案值321.9萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了556.9%;入庫(kù)罰沒(méi)款24.24萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了43.3%,移送公安案件4件。
4.特種設(shè)備監(jiān)管方面。截止十一月底,全市共有特種設(shè)備使用單位2076家,比去年増漲了11.4%,涉及鍋爐、電梯、壓力容器等各類(lèi)特種設(shè)備13987臺(tái)(套),比去年増漲了8.6%。共檢查特種設(shè)備使用主體1501戶(hù)次,比去年同期增長(zhǎng)了71.9%(去年873),其中列入南通重點(diǎn)抽查計(jì)劃的有191家,已全部完成現(xiàn)場(chǎng)檢查。共辦結(jié)特種設(shè)備案件114件,相較去年同期增長(zhǎng)了78.1%;入庫(kù)罰沒(méi)款327萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了77.8%。
今年共組織101名執(zhí)法人員參加了南通市質(zhì)監(jiān)局組織的新監(jiān)察員取證培訓(xùn)考核,通過(guò)76人,目前我局持《特種設(shè)備監(jiān)察員證》的執(zhí)法人員達(dá)到111人,是去年的3.17倍。組織52名監(jiān)管人員到江蘇特檢科技如皋特檢培訓(xùn)基地進(jìn)行了業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn),另組織21名監(jiān)管人員參加了省質(zhì)監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。組織1308名特種設(shè)備作業(yè)人員分41批次(理論考試15批次、實(shí)操考試26批次)進(jìn)行了考核發(fā)證,新作業(yè)人員證1006本,復(fù)審374本。全年沒(méi)有因監(jiān)管不到位而發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。
5.產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。截止十一月底,組織了家紡、服裝、玩具、手機(jī)、建筑材料、黃金珠寶等22個(gè)品種285個(gè)批次商品的抽檢工作,發(fā)現(xiàn)不合格商品33個(gè)批次,均已進(jìn)入立案查處階段。共辦結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量、假冒偽劣案件338件,相較去年同期增長(zhǎng)了66.5%,涉及案值391.89萬(wàn)元,罰沒(méi)款419.49萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了67.5%。其中查處家紡類(lèi)案件98件,是去年同期的4.45倍,結(jié)案77件,涉及案值99.27萬(wàn),是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03萬(wàn)),罰沒(méi)款102.83萬(wàn),是去年同期的1.56倍(去年同期罰沒(méi)款66.02萬(wàn))。沒(méi)收問(wèn)題床上用品9977套,假冒標(biāo)識(shí)標(biāo)簽37979張,移送公安3起。
完成了全市49家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(涉及10個(gè)類(lèi)別,53張證書(shū))、74家3c認(rèn)證獲證企業(yè)(涉及453項(xiàng)獲證產(chǎn)品)的全覆蓋巡查監(jiān)管以及114家各類(lèi)新增認(rèn)證企業(yè)(涉及質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)75家,金融服務(wù)業(yè)認(rèn)證企業(yè)34家,食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)4家,能源管理體系認(rèn)證企業(yè)1家,全市目前共有593家獲證企業(yè),990張?bào)w系認(rèn)證證書(shū))的隨機(jī)抽查。對(duì)全市224家電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和39家電動(dòng)工具生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)出限期責(zé)令整改書(shū)11份,目前均已整改到位,立案查處2起,督促領(lǐng)證一家。配合環(huán)保督查排查全市燃香生產(chǎn)加工單位23家,經(jīng)檢測(cè)6家單位甲醛含量存在微量超標(biāo),已全部落實(shí)整改。聘請(qǐng)省中心專(zhuān)家對(duì)我市3家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和2家環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查,排查并落實(shí)缺陷內(nèi)容整改12項(xiàng)。
6.其他中心重點(diǎn)工作。一是雙隨機(jī)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市雙隨機(jī)系統(tǒng)于今年年初完成測(cè)試并投入使用。今年1-11月市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭全市24個(gè)部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)檢查45項(xiàng),其中我局承擔(dān)6項(xiàng),并率先在全南通開(kāi)展了跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作兩項(xiàng)。我局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2528人次,檢查全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1264家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)健康體檢1207戶(hù),初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)事項(xiàng)和所有主體的隨機(jī)抽查全覆蓋。二是年報(bào)工作排名靠前。共有70243家各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)完成年報(bào),占到應(yīng)年報(bào)總數(shù)的89.2%,全南通排名第三。其中因“未按規(guī)定申報(bào)”、“通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系”、“公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”等緣由列入異常名錄的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有9073家,并有40家被省局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。上述經(jīng)營(yíng)主體法人信息將通過(guò)平臺(tái)公示,并納入信用聯(lián)合懲戒范疇。三是配合開(kāi)展非法集資專(zhuān)項(xiàng)治理。按照《關(guān)于開(kāi)展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)的通知》要求,加強(qiáng)了對(duì)投資理財(cái)類(lèi)企業(yè)巡查監(jiān)管,繼續(xù)利用日常巡查、早市管理和微信等各種渠道,出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員534人次在市區(qū)及各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等人流量較大地區(qū)開(kāi)展宣傳,對(duì)88家疑似涉嫌非法集資企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查,列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)全市440家類(lèi)金融企業(yè)和“貸款中介”、“貸款咨詢(xún)”類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了全面排查,現(xiàn)已有65家因?yàn)樽∷鶡o(wú)法取得聯(lián)系被我局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
7.干部隊(duì)伍及黨的建設(shè)方面。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,以向先進(jìn)傾斜、向基層傾斜、向執(zhí)法一線傾斜、向重點(diǎn)崗位傾斜的“四個(gè)傾斜”考核激勵(lì)制度為保障,組織專(zhuān)題教育,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”,由黨組成員牽頭,推行談心談話(huà)全覆蓋。依托“5.10”思廉日、“算好廉政賬”等主題教育活動(dòng),進(jìn)一步深化廉政思想建設(shè),共梳理廉政賬單220余份。針對(duì)市委巡查組“回頭看”問(wèn)題反饋整改清單,組織“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制執(zhí)行情況、違規(guī)租用社會(huì)車(chē)輛等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,所有問(wèn)題事項(xiàng)已全部落實(shí)整改到位。二是積極開(kāi)展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)。全系統(tǒng)以“解放思想、追趕超越、爭(zhēng)當(dāng)先鋒,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大討論論活動(dòng)為指引,組織開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)找差、爭(zhēng)先趕超、共創(chuàng)輝煌”作風(fēng)整訓(xùn)系列活動(dòng)。建立了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查和飛行檢查制度,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查33次,進(jìn)行通報(bào)、約談相關(guān)人員5次,自查自糾各類(lèi)問(wèn)題25項(xiàng),制定整改措施32項(xiàng),目前均已整改到位。三是全力打造基層黨建陣地。多元化豐富道德講堂的形式和內(nèi)涵,凝聚“市監(jiān)芳華”,唱響“不忘初心、牢記使命、共創(chuàng)輝煌”主旋律。牽頭黨建融合,聯(lián)手一批村居及民營(yíng)企業(yè)支部開(kāi)展聯(lián)盟共建,全力打造市監(jiān)黨建品牌,激發(fā)基層黨建陣地新活力。
(二)工作舉措:抓閉環(huán)推進(jìn)落實(shí)。
1.凸顯問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。截止十月底食品監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)發(fā)出責(zé)令整改數(shù)2076份,比去年同期上升了87.4%(去年1108份);問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率27.8%,比去年同期上升了8個(gè)百分點(diǎn)。藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)發(fā)出責(zé)令整改數(shù)685份,比去年同期上升了37.3%(去年499份);問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率38.8%,比去年同期上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域累計(jì)排查隱患879條,比去年同期上升了70.3%(去年516條);問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到58.6%。
2.抓好擴(kuò)面監(jiān)管率。截止十一月底,共辦結(jié)無(wú)證無(wú)照案件102件,相較去年同期增長(zhǎng)了72.9%,涉及案值183.02萬(wàn)元,罰沒(méi)款154.97萬(wàn)元,相較去年同期增長(zhǎng)了55.87%。新發(fā)證食品經(jīng)營(yíng)主體2805戶(hù),其中由一線監(jiān)管人員督促并領(lǐng)證的有1453戶(hù),發(fā)證前現(xiàn)場(chǎng)檢查完成率100%。對(duì)7家新開(kāi)辦零售藥店進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)認(rèn)證,認(rèn)證合格率100%。年底前目標(biāo)完成食品小作坊登記發(fā)證100戶(hù),目前已超額完成6戶(hù)。累計(jì)新排查過(guò)期未檢驗(yàn)特種設(shè)備1119臺(tái),督促檢驗(yàn)納入正常監(jiān)管序列1077臺(tái),擴(kuò)面監(jiān)管完成率96.2%。
3.強(qiáng)調(diào)隱患整改率。截止十月底食品監(jiān)管領(lǐng)域完成問(wèn)題整改2015項(xiàng),比去年同期上升了89.2%(去年1065),隱患整改率97.1%,比去年同期上升了1.1個(gè)百分點(diǎn);藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域完成問(wèn)題整改657項(xiàng),比去年同期上升了36.3%(去年482),隱患整改率95.9%,比去年同期上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)。特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域完成問(wèn)題整改811項(xiàng),比去年同期上升了73.3%(去年468),隱患整改率92.3%,比去年同期上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)亮點(diǎn)成績(jī):加分動(dòng)作依梯度有序開(kāi)展。
1.商標(biāo)、品牌、質(zhì)量梯度培育穩(wěn)步向前推進(jìn)。一是商標(biāo)方面。目前全市有馳名商標(biāo)13只,著名商標(biāo)59只,知名商標(biāo)132只,擁有“海門(mén)山羊”地理標(biāo)志1件。截止十月底,全市新申請(qǐng)商標(biāo)1633件,有699家單位和個(gè)人成功注冊(cè)商標(biāo)1539件,新完成國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)1件,組織中南集團(tuán)、通光電纜、京海禽業(yè)3家企業(yè)開(kāi)展了中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)工作(2017/18年省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)暫停評(píng)選)。二是名牌方面。目前全市有江蘇名牌44張,南通名牌74張。今年組織了21家企業(yè)開(kāi)展了江蘇省名牌申報(bào)工作(中國(guó)名牌2008年開(kāi)始暫停評(píng)選),其中4家為新增企業(yè)(蘇洪食品、金呢工程織物、希諾實(shí)業(yè)、中遠(yuǎn)重工),17家為復(fù)評(píng)企業(yè)(旺盛農(nóng)副產(chǎn)品、興旺肉制品等);組織35家企業(yè)開(kāi)展了南通名牌申報(bào)工作,其中4家為新增企業(yè)(華爾康醫(yī)療、蘇洪食品、飛拓界面工程、華宇碳素),31家為復(fù)評(píng)企業(yè)(紫翔龍紅木、世泰實(shí)驗(yàn)器材);組織6家企業(yè)申報(bào)江蘇省雙百品牌(金輪針布、通光電纜、金呢工程織物、振康焊接、美羅家紡、凱盛家紡),材料已上報(bào)省局,進(jìn)入審核和評(píng)定環(huán)節(jié)。三是質(zhì)量獎(jiǎng)方面。目前全市擁有獲評(píng)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)單位2家(京海禽業(yè)、通光線纜),獲評(píng)南通市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)單位5家(龍信、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建),獲評(píng)海門(mén)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)單位8家(龍信建設(shè)、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建、中遠(yuǎn)重工、中興能源、南通南回),獲評(píng)南通市質(zhì)量標(biāo)兵單位14家(金輪、通光、京海禽業(yè)、南通南回、中興能源、龍信建設(shè)、中遠(yuǎn)重工、海螺水泥、鐵錨工具、金磊建設(shè)、凱盛家紡、佳鋁實(shí)業(yè)、恒秀鋁業(yè)、中南建筑)。今年新組織南通三建、金輪針布兩家企業(yè)開(kāi)展了2018年度江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)選工作,其中南通三建集團(tuán)已入圍江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié);組織凱盛家紡和恒秀鋁業(yè)進(jìn)入進(jìn)入了海門(mén)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào),參評(píng)環(huán)節(jié)。四是質(zhì)量信用企業(yè)方面。目前全市有江蘇省質(zhì)量信用aaa企業(yè)2家(金輪、中興能源),aa企業(yè)7家(金輪、中興能源、通光、振康、金呢、紫瑯襯布、大島機(jī)械)。今年新組織申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用aaa企業(yè)3家(江蘇通光電子線纜股份有限公司、江蘇金呢工程織物股份有限公司、紫瑯襯布(南通)有限公司),aa企業(yè)10家(江蘇鐵錨工具有限公司、江蘇聯(lián)海生物科技有限公司等)。
此外,幫助南回集團(tuán)、頤生酒廠等老牌知名企業(yè)開(kāi)展了“百年老店”創(chuàng)建工作。對(duì)2017年度獲評(píng)省、市質(zhì)量獎(jiǎng)的2家單位,獲評(píng)省、市名牌的34家單位以及在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方面取得成績(jī)的單位進(jìn)行了表彰,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金387.5萬(wàn)元。
2.南通“四個(gè)全面考核”加滿(mǎn)兩分。幫助指導(dǎo)8家企業(yè)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),組織申報(bào)了1個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn))、4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(旺盛農(nóng)副產(chǎn)品等)。經(jīng)我局指導(dǎo)獲得立項(xiàng)的京海禽業(yè)“國(guó)家肉雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)”項(xiàng)目是江蘇唯一立項(xiàng)的全國(guó)十個(gè)區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)項(xiàng)目之一,也是該類(lèi)平臺(tái)項(xiàng)目在民營(yíng)企業(yè)中批準(zhǔn)立項(xiàng)的唯一一家。幫助3家企業(yè)開(kāi)展了4a級(jí)和3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作,指導(dǎo)海門(mén)家紡質(zhì)量合作社床品面料標(biāo)準(zhǔn)化工作組通過(guò)中家紡團(tuán)標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)并建立,在南通市委對(duì)海門(mén)的“四個(gè)全面”考核中涉及我局職能的2分已經(jīng)提前加滿(mǎn)。
3.新型、典型、重大案件辦理取得突破。瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)新型違法犯罪行為,展開(kāi)“凈網(wǎng)雷霆”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。查處案件27起,涉及罰沒(méi)金額27.86萬(wàn)元,溯源問(wèn)題食藥源頭8個(gè),搗毀外地假藥制售窩點(diǎn)3個(gè),查處假冒偽劣商品制售鏈條1個(gè)。約談了“美團(tuán)”、“餓了么”兩大平臺(tái)在海門(mén)的企業(yè)代表,檢查網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)經(jīng)營(yíng)主體500多戶(hù),對(duì)一家平臺(tái)未履行審查經(jīng)營(yíng)戶(hù)相關(guān)資質(zhì)等義務(wù)的行為進(jìn)行了立案查處。立案查處食鹽類(lèi)案件2起,沒(méi)收問(wèn)題食鹽4.6噸。我局查辦的仿冒“特種兵”飲料案件作為新反法實(shí)施后全南通商標(biāo)混淆第一案,入選了國(guó)家總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件實(shí)務(wù)》。我局在保護(hù)本地家紡品牌過(guò)程中查辦的李某某組織生產(chǎn)3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,實(shí)現(xiàn)了從組織、生產(chǎn)、原材料采購(gòu)、標(biāo)識(shí)印制、包裝制作的全鏈條打擊,跳出單一產(chǎn)品范疇,對(duì)整個(gè)不法產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作起到了強(qiáng)大的震懾作用。我局在保護(hù)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中所查辦的侵犯“達(dá)能”注冊(cè)商標(biāo)一案中,共查貨假冒“脈動(dòng)”飲料2046箱,共計(jì)3萬(wàn)余瓶,脈動(dòng)總公司副總裁歐文先生專(zhuān)程從歐洲趕赴我市,為參與辦案的執(zhí)法人員送上錦旗,彰顯了我市開(kāi)放、規(guī)范、公平的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
4.創(chuàng)新、首創(chuàng)、引領(lǐng)工作多點(diǎn)同步開(kāi)展。創(chuàng)新思路,主動(dòng)作為,在全市設(shè)立34家定點(diǎn)藥房,組織開(kāi)展過(guò)期藥品回收工作,回收家庭過(guò)期失效藥品411盒;針對(duì)全市392家藥房開(kāi)展了執(zhí)業(yè)藥師掛證專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)389名違規(guī)藥師進(jìn)行了扣分處理。一年內(nèi)扣滿(mǎn)12分的藥師將由南通局列入“黑名單”后公示,并取消其擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人資格;在全南通率先開(kāi)展了學(xué)校周邊“小餐桌”食品安全規(guī)范化管理調(diào)研和啟動(dòng)工作;牽頭農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局等八部門(mén)開(kāi)展了食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”和豆制品“溯源單”等食品安全監(jiān)管溯源手段的規(guī)范化制度落實(shí),聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)新課題已完成立項(xiàng)申報(bào)和相關(guān)準(zhǔn)備并進(jìn)入信息化系統(tǒng)平臺(tái)和手機(jī)app應(yīng)用軟件的政府招標(biāo)采購(gòu)階段,預(yù)計(jì)明年初將實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商家亮“碼”經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)我市“菜籃子”消費(fèi)正式進(jìn)入“掃碼”溯源時(shí)代;推動(dòng)全市4902臺(tái)電梯實(shí)現(xiàn)了維保掃碼簽到和線上實(shí)時(shí)監(jiān)管,占全市電梯總數(shù)的96.1%,特種設(shè)備信息化監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)始著手搭建。
5.惠民、維權(quán)、服務(wù)工作有序務(wù)實(shí)推進(jìn)。結(jié)合“5.20”國(guó)際計(jì)量日專(zhuān)題活動(dòng)深入開(kāi)展計(jì)量惠民工程,截止十月底,對(duì)全市328家醫(yī)院、衛(wèi)生院所和集貿(mào)市場(chǎng)的4232臺(tái)電子秤、b超機(jī)、x光機(jī)等進(jìn)行了免費(fèi)檢定,檢定后合格率100%,對(duì)全市企業(yè)開(kāi)展了計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作,共計(jì)減免企業(yè)負(fù)擔(dān)224.79萬(wàn)元;受理各類(lèi)消費(fèi)者投訴舉報(bào)5177件,同比増漲39.6%,涉及案值3500余萬(wàn)元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超520萬(wàn)元,一次反饋滿(mǎn)意度水平92%;在全國(guó)率先成立“產(chǎn)、學(xué)、研、檢、用”一體化“家紡質(zhì)量合作社”產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),拓展會(huì)員超過(guò)100家,攜手海門(mén)溫州商會(huì)、川渝商會(huì)等7家駐疊石橋商會(huì)組織召開(kāi)了“攜手商會(huì)、提升家紡產(chǎn)品質(zhì)量”專(zhuān)題座談,邀請(qǐng)上級(jí)單位專(zhuān)家對(duì)全市200多家單位的260名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了分批次專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,為社員提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)800個(gè)批次。
(四)問(wèn)題不足:新興領(lǐng)域監(jiān)管履職在摸索中主動(dòng)適應(yīng)。
1.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”高效能推進(jìn)和跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)水平需要進(jìn)一步提升。截止11月底,全市監(jiān)管平臺(tái)匯集各類(lèi)涉企信息48453條,由17家聯(lián)動(dòng)單位上傳,僅達(dá)到應(yīng)上傳信息單位數(shù)的50%,雖與去年同期相比提升了30個(gè)百分點(diǎn),整體有所改善,但培訓(xùn)不到場(chǎng)、履職不同步的現(xiàn)象仍有發(fā)生,離省、市政府對(duì)平臺(tái)使用全覆蓋的要求還有較大差距。
2.創(chuàng)新、智能輔助監(jiān)管技術(shù)手段運(yùn)用能力需要進(jìn)一步優(yōu)化。雖然“菜籃子”掃碼溯源、特種設(shè)備信息化平臺(tái)搭建等職能輔助工作已經(jīng)得到了部署和推進(jìn),但相較于通州區(qū)、南通開(kāi)發(fā)區(qū)等兄弟單位基于gis地圖層搭建技術(shù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等項(xiàng)目而言,我們?cè)趧?chuàng)新性、智能化監(jiān)管方面仍有較大提升空間,需要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)。
3.藥品領(lǐng)域稽查力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。截止11月底累計(jì)辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械案件28件,在各類(lèi)型案件中占比最少,僅有4.8%,且該領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)案能力偏弱,自查案件僅占28.6%,比全系統(tǒng)平均自查發(fā)案率低23.23個(gè)百分點(diǎn),案件查辦力度和發(fā)案能力均需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2019年度,全系統(tǒng)將進(jìn)一步深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作要求,緊扣“三大創(chuàng)建活動(dòng)”、“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持、“1532”大企業(yè)培育等中心重點(diǎn)工作,堅(jiān)守安全底線、堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、堅(jiān)持創(chuàng)新突破,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)服務(wù)民生保障,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī),力爭(zhēng)為建設(shè)高水平“強(qiáng)富美高”新海門(mén)作出新貢獻(xiàn)。
(一)優(yōu)化自身崗位履職,確保高效能監(jiān)管。
1.堅(jiān)守三個(gè)底線,確保社會(huì)民生安全有保障。食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全事關(guān)民生福祉,必須一著不讓抓好落實(shí)。要以文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、食品安全示范城市創(chuàng)建、誠(chéng)信法治市場(chǎng)創(chuàng)建工作為引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),在努力確保食品、藥品安全群體性事件、重大特種設(shè)備安全責(zé)任事故零發(fā)生,產(chǎn)(商)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)上,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)不放松,爭(zhēng)取食品、藥品監(jiān)管年度一次覆蓋率不低于95%,特種設(shè)備監(jiān)管2年滾動(dòng)覆蓋率不低于90%。
2.咬定三個(gè)指標(biāo),緊盯固有監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。一是嚴(yán)守既有主體序時(shí)檢查進(jìn)度,咬定全年目標(biāo)不放松。二是著力提升新增擴(kuò)面主體檢查數(shù)量,推動(dòng)監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。三是確保年度整體檢查覆蓋比率,全面降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)。
3.推進(jìn)三個(gè)舉措,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作再落實(shí)。一是突出重點(diǎn)監(jiān)管,緊盯廠中廠、園中廠無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品加工小作坊規(guī)范化管理、非法集資防范、保健食品會(huì)銷(xiāo)直銷(xiāo)工作、學(xué)校周邊車(chē)庫(kù)小餐桌食品隱患排查、小餐飲質(zhì)量提升、食品攤販的規(guī)范化管理、互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營(yíng)查處等重點(diǎn)工作領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。二是推進(jìn)難點(diǎn)治理,圍繞住宅因小區(qū)物業(yè)費(fèi)糾紛導(dǎo)致的電梯維保缺位問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)共同研究應(yīng)急管理辦法;繼續(xù)做好過(guò)期藥品回收和藥師違規(guī)掛證專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步保證藥品使用安全。三是倡導(dǎo)創(chuàng)新突破,綜合運(yùn)用精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和信用監(jiān)管等新型監(jiān)管手段。精準(zhǔn)監(jiān)管方面要以質(zhì)量提升為主線,不斷壯大“家紡質(zhì)量合作社”運(yùn)行規(guī)模,助力小微企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整體升級(jí);智慧監(jiān)管方面要進(jìn)一步做好食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”的規(guī)范落實(shí)工作,讓全市“菜籃子”消費(fèi)盡早進(jìn)入亮“碼”經(jīng)營(yíng)和“掃碼”溯源時(shí)代,逐步完善基于gis的市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)搭建工作,推進(jìn)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管;科學(xué)監(jiān)管方面要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化分級(jí)、分類(lèi)分級(jí)等科學(xué)監(jiān)管手段,做到有的放矢;信用監(jiān)管方面要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、指導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)、做好政策激勵(lì)和失信主體跨部門(mén)聯(lián)合懲戒工作,加強(qiáng)企業(yè)文化及信用體系建設(shè),著力打造海門(mén)品牌。
4.發(fā)揮三個(gè)支撐,助力精準(zhǔn)履職效能再提升。一是發(fā)揮好“雙隨機(jī)”機(jī)制支撐作用。推動(dòng)全市“一表兩清單、兩庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)再完善,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)和所有主體的隨機(jī)抽查全覆蓋。二是發(fā)揮好“一公開(kāi)”平臺(tái)支撐作用。以“國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)”和“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”為依托,著力加強(qiáng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信主體名單的管理公示,推動(dòng)跨部門(mén)信用聯(lián)合懲戒工作再落實(shí)。三是發(fā)揮好全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步拓展由市綜檢中心、特種設(shè)備檢測(cè)所和31個(gè)快速檢測(cè)室所構(gòu)成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系的檢測(cè)能力向多元化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。
(二)重拳打擊違法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)高水平執(zhí)法。
1.加大執(zhí)法力度,強(qiáng)推民生痛點(diǎn)整治。要積極回應(yīng)民生關(guān)切、直擊民生痛點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保不法行為打擊覆蓋程度和精準(zhǔn)性水平得到進(jìn)一步優(yōu)化。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),維持一定時(shí)期立案數(shù)和罰沒(méi)數(shù)的穩(wěn)步雙提升。主動(dòng)做好大案要案線索發(fā)掘、跟進(jìn)辦理和涉嫌刑事案件移送工作,繼續(xù)在全南通各縣市案件辦理工作中保持領(lǐng)先地位。
2.規(guī)范程序制度,確保案件辦理質(zhì)量。要在原有的1252項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)基礎(chǔ)上,配合部分法律政策頒布修訂和監(jiān)管執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn),持續(xù)做好權(quán)利事項(xiàng)的梳理整合工作,并依托功能完善、職能清晰的權(quán)利事項(xiàng)清單進(jìn)一步健全行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽(tīng)證、回避、集體討論、投訴、回訪等執(zhí)法相關(guān)程序制度。重點(diǎn)建立“每月評(píng)查、季度抽查、半年檢查、年度考評(píng)”的四項(xiàng)案卷考核制度,著力抓好案卷質(zhì)量的長(zhǎng)效穩(wěn)步提升工作。
3.突破新型典型,促進(jìn)執(zhí)法水平提升。要緊跟市場(chǎng)格局變換、重視新出臺(tái)法律法規(guī)的研究及適用工作,兼顧社會(huì)效應(yīng)和執(zhí)法效應(yīng),以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為支撐、以技能比武為激勵(lì),不斷做好新型典型案件、重大疑難案件的攻堅(jiān)突破,確保躋身全南通創(chuàng)新執(zhí)法第一方陣不掉隊(duì)。
(三)聚焦社會(huì)民生關(guān)切,踐行高質(zhì)量服務(wù)。
1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好入企幫服。要繼續(xù)保持全系統(tǒng)下沉企業(yè)幫服的主動(dòng)性和成效性,推進(jìn)質(zhì)量提升戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)再上臺(tái)階,充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量強(qiáng)市工作周期長(zhǎng)、投入大等客觀特性,注重梯度培育。圍繞南通5215、海門(mén)1532、百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)和20強(qiáng)服務(wù)業(yè)、3+3重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等大企業(yè)培育計(jì)劃,主動(dòng)跟進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)雙掛鉤名單中的61個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目及60個(gè)重點(diǎn)企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一上”,做好以招商局重工百億級(jí)“豪華游輪”項(xiàng)目為代表的一批全市重點(diǎn)工程的政策宣貫和品牌打造等全要素職能的集成化指導(dǎo)服務(wù)工作,幫助企業(yè)加速質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.圍繞百姓關(guān)切,做好民生幫服。緊緊圍繞計(jì)量惠民工程、校園食品安全、保健品會(huì)銷(xiāo)及直銷(xiāo)規(guī)制,住宅小區(qū)電梯使用安全等民生關(guān)切領(lǐng)域及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)講座,做好宣傳、疏導(dǎo)和幫服工作。緊盯消費(fèi)維權(quán)及時(shí)辦理率和一次反饋滿(mǎn)意度這兩個(gè)指標(biāo),推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作提質(zhì)增效。
3.圍繞聯(lián)盟共建,做好對(duì)口幫服。以“大討論”、“走幫服”活動(dòng)為指引,進(jìn)一步推進(jìn)市監(jiān)黨建聯(lián)盟品牌建設(shè)。要主動(dòng)結(jié)合基層黨建工作、共建單位專(zhuān)題質(zhì)量提升工作、“市監(jiān)新青年志愿者”服務(wù)工作、3·15維權(quán)宣講工作、配套對(duì)口扶貧村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的地理標(biāo)志、商標(biāo)申報(bào)等工作,做好多元化對(duì)口幫服。
(四)踐行“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)保障。
1.提振精氣神,帶動(dòng)隊(duì)伍思想建設(shè)。要持續(xù)推動(dòng)“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”向縱深發(fā)展,唱響“市監(jiān)芳華”,結(jié)合大討論活動(dòng)、基層黨組織活動(dòng)、道德講堂和常態(tài)化督查,切實(shí)提振“精氣神”,進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.倡導(dǎo)新思想,提升干部能力建設(shè)。大力倡導(dǎo)“政治與業(yè)務(wù)結(jié)合”,“理論與實(shí)踐結(jié)合”、“專(zhuān)業(yè)與綜合結(jié)合”、“自主自發(fā)學(xué)習(xí)與主題集中學(xué)習(xí)結(jié)合”的“四個(gè)結(jié)合”新思想,全面提升干部隊(duì)伍能力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)干部能力由條線型向綜合型、監(jiān)管型向技術(shù)型、普通型向?qū)<倚?、?zhuān)一型向多元型的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
3.落實(shí)新動(dòng)能,配套保障支撐建設(shè)。要結(jié)合履職實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)“向基層傾斜”、“向執(zhí)法一線傾斜”、“向重點(diǎn)崗位傾斜”、“向先進(jìn)單位、科室傾斜”的“四個(gè)傾斜”激勵(lì)保障機(jī)制;跟進(jìn)新型執(zhí)法裝備投入,做好科學(xué)化系統(tǒng)化管理,配套軟硬件保障同時(shí)發(fā)力,激發(fā)盡責(zé)履職新動(dòng)能落實(shí)。
(一)建議政府辦牽頭研究、制定《維修資金應(yīng)急管理辦法》。截止十月底全市御林華府、博士花苑等5個(gè)小區(qū)因物業(yè)費(fèi)糾紛導(dǎo)致的維保、檢驗(yàn)缺位電梯累計(jì)達(dá)到了160部。亟需市政府牽頭研究并制定我市住宅小區(qū)《維修資金應(yīng)急管理辦法》,以確保群眾人身安全和居住便利。
(二)建議進(jìn)一步加大對(duì)我局創(chuàng)新投入和裝備保障的政策傾斜力度。加大對(duì)“菜籃子”掃碼溯源、特種設(shè)備及使用主體基于gis地圖層的線上監(jiān)管,網(wǎng)銷(xiāo)商品抽檢及安全監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)指揮中心建設(shè)等創(chuàng)新監(jiān)管項(xiàng)目和防爆執(zhí)法裝備、二輪執(zhí)法車(chē)輛配備等的政策傾斜力度。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
×××報(bào)道“校長(zhǎng)陪餐制”,×作出肯定性批示。
最后,×市局將在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo),讓廣大群眾知道黨和政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的高度重視,知道有一支市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍在為保障市場(chǎng)安全夙興夜寐、激情工作!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
同志們:
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和市委、市政府投融資工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作,安排部署20xx年全市投融資及國(guó)資監(jiān)管工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、國(guó)資委黨委書(shū)記文通同志,市人大副主任茂琦同志,市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會(huì)議。文通同志還將作重要講話(huà),我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求,以加強(qiáng)國(guó)企黨建工作為引領(lǐng),以深化投融資體制改革為重點(diǎn),以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為核心,著力完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值,國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元,同比增長(zhǎng)15.94%,其中:市本級(jí)資產(chǎn)總額30.97億元,同比增長(zhǎng)5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中,市本級(jí)14億元,比上年同期增加10億元,同比增長(zhǎng)101.61%。占用國(guó)有資產(chǎn)總量24億元,其中,市本級(jí)12億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.83億元,同比增長(zhǎng)10%,其中,市本級(jí)0.35億元,同比增長(zhǎng)15.37%。
抓投融資改革,投融資能力初步提升。過(guò)去的一年,我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路,整合市本級(jí)優(yōu)勢(shì)資源,注入四大投融資平臺(tái),放大投融資規(guī)模,為全市重點(diǎn)建設(shè)籌集資金。市國(guó)投公司資本金總額已達(dá)到9.85億元,為“巴南、巴達(dá)、巴陜”高速公路和巴達(dá)、樂(lè)巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司,新組建的三個(gè)投融資公司資本金總額已達(dá)到4.5億元,已累計(jì)為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項(xiàng)目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,一批投融資合作項(xiàng)目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達(dá)成了合作協(xié)議,目前正在開(kāi)展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神進(jìn)行了規(guī)范,按照“投資、融資、經(jīng)營(yíng)、管理”一體化思路進(jìn)行了改革、充實(shí)、完善,投融資能力有了初步提升。
抓國(guó)企監(jiān)管,體制機(jī)制不斷健全。過(guò)去的一年,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》,落實(shí)了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。市國(guó)資委依法向市國(guó)投公司、巴運(yùn)集團(tuán)等5家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事,印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)快報(bào)制度,為分析和掌握全市國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,推進(jìn)國(guó)企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報(bào)表質(zhì)量在全省名列前茅,被省國(guó)資委表彰為“先進(jìn)單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計(jì)141戶(hù),其中,市級(jí)企業(yè)14戶(hù),縣級(jí)企業(yè)127戶(hù)。全年共辦理35宗資產(chǎn)評(píng)估備案,評(píng)估總值510萬(wàn)元,比帳面總值增加190萬(wàn)元。
抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。過(guò)去的一年,我們圓滿(mǎn)完成了市圣泉水務(wù)集團(tuán)、興圣天燃?xì)庥邢挢?zé)任公司兩個(gè)國(guó)有控股及相對(duì)控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開(kāi)始起步,正在研究謀劃包裝巴運(yùn)集團(tuán)等市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上市規(guī)劃,探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組,會(huì)同市審計(jì)、財(cái)政、人社、工商等部門(mén)對(duì)改制方案進(jìn)行討論研究及修改完善,確保改制工作有序進(jìn)行。積極推進(jìn)市圣泉水務(wù)集團(tuán)、市污水處理廠對(duì)外增資擴(kuò)股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進(jìn)程。
抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù),國(guó)企發(fā)展不斷推進(jìn)。過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念,幫助企業(yè)研究制訂中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問(wèn)題,幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團(tuán)和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項(xiàng)目融資5000萬(wàn)元,積極協(xié)調(diào)解決巴運(yùn)集團(tuán)在興文新區(qū)、平昌及通江等客運(yùn)站遷建中的選址定點(diǎn)、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利開(kāi)工。
中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,作為對(duì)外開(kāi)放的窗口,普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,為方便廣大人民群眾及外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù),受到了市委、市政府的充分肯定,得到了外來(lái)客商和廣大人民群眾的好評(píng)。
抓國(guó)企黨建,核心地位不斷彰顯。去年市委62號(hào)文件明確了市國(guó)資委黨委職能,明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等14戶(hù)市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國(guó)資委黨委在貫徹落實(shí)中結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點(diǎn)》和《市屬出資企業(yè)實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,在國(guó)企中廣泛開(kāi)展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng),培訓(xùn)了入黨積極分子,發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班”培訓(xùn),提高了全市國(guó)有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。會(huì)同市紀(jì)委聯(lián)合召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì),深入推進(jìn)了全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)懲防體系建設(shè),簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書(shū)》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
抓安全維穩(wěn),和諧氛圍不斷濃厚。過(guò)去的一年,市國(guó)資委黨委把維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù),健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制。全年共受理國(guó)企信訪11件,接待信訪人員128人次,辦理信訪案件11件,復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,開(kāi)展了“查安全、查隊(duì)伍、查責(zé)任”的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng),完善了應(yīng)急救援保障體系,推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),全年無(wú)一件進(jìn)京赴省上訪事件,無(wú)重大安全事故。
過(guò)去的一年,全市國(guó)資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但與市委、市政府的要求相比,還有差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是國(guó)有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量?jī)H占全省0.28%,在21個(gè)市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為1%,比全省資產(chǎn)利潤(rùn)率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制還沒(méi)有完全理順,出資人職責(zé)還沒(méi)有完全到位。三是經(jīng)營(yíng)性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)家底不清、管理混亂,集中統(tǒng)一監(jiān)管沒(méi)有完全落實(shí)。四是監(jiān)督考核體系不健全,企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺(tái)注冊(cè)資本不實(shí),對(duì)外招商引資力度不夠。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著全市國(guó)有企業(yè)的加快發(fā)展,必須引起各級(jí)國(guó)資機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的高度重視。
20xx年,是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們國(guó)資系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求是:以中央xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)資監(jiān)管能力和國(guó)企黨建水平,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源,集聚優(yōu)勢(shì)資本,集中國(guó)有資產(chǎn),推進(jìn)資本證券化,釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
20xx年經(jīng)營(yíng)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:市屬出資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元,同比增長(zhǎng)24%。市本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總收入0.1億元,同比增長(zhǎng)100%。投融資總額達(dá)到19億元,同比增長(zhǎng)73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到85億元,同比增長(zhǎng)18.18%,其中,市本級(jí)40億元,同比增長(zhǎng)25%。凈資產(chǎn)32億元,同比增長(zhǎng)21.43%,其中市本級(jí)18億元,同比增長(zhǎng)38.4%。利潤(rùn)總額0.9億元,同比增長(zhǎng)8.43%,其中市本級(jí)0.45億元,同比增長(zhǎng)28%。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率實(shí)現(xiàn)110%。國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案率達(dá)到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)編制完善國(guó)企發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
市委提出了未來(lái)十年要與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo),“”就成為巴中未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里,全市共規(guī)劃實(shí)施150多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資達(dá)2600多億元,一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬,投資要大增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施要大推進(jìn),經(jīng)濟(jì)要大跨越,社會(huì)事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強(qiáng)大的投融資能力作支撐。國(guó)有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐和中堅(jiān)力量,要依據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,做實(shí)平臺(tái),釋放投融資規(guī)?!钡乃悸罚平赓Y金瓶頸,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展投資、融資。
編制投融資平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘本級(jí)資源、資產(chǎn)潛力,按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”一體化思路,編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級(jí)投融資企業(yè)要立足于市本級(jí)資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資融資需求,編制出中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投融資計(jì)劃,確保全市高速公路和鐵路資金需求,確?;A(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目投融資需求。“”時(shí)期,要把市國(guó)投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè),成為全市省屬、市屬重點(diǎn)工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對(duì)專(zhuān)業(yè)的投融資公司,成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投融資和建設(shè)主體。
謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級(jí)城鎮(zhèn)體系框架,超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃?xì)?、自?lái)水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點(diǎn)的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠(yuǎn)期”發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴(kuò)張和改造。當(dāng)前要加快推進(jìn)市二水廠和塔子山天燃?xì)饧訅赫窘ㄔO(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè),加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。
策劃推進(jìn)企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想,拓寬思路,邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家對(duì)市內(nèi)有條件的大企業(yè)進(jìn)行上市包裝策劃,制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃,加快上市前期準(zhǔn)備工作,加速推進(jìn)上市工作進(jìn)程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快股權(quán)多元化步伐,推進(jìn)江北賓館等競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)股份制改造,實(shí)現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶(hù)轉(zhuǎn)變。
(二)挖掘資源潛力,為全市重大建設(shè)項(xiàng)目投資融資。
今年,是全市重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破480億元,全市將實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143個(gè),完成年度計(jì)劃投資將達(dá)到348億元。國(guó)有企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須創(chuàng)新體制機(jī)制,拓寬融資渠道,在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實(shí)資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高信用等級(jí)、包裝好項(xiàng)目引資融資”上下功夫。爭(zhēng)取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來(lái),把閑置的國(guó)有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來(lái),通過(guò)評(píng)估注入投融資平臺(tái),作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭(zhēng)取市、縣(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政對(duì)企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺(tái),增大其現(xiàn)金流量,提高其信用等級(jí)。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會(huì)資金參與投融資公司,逐步實(shí)現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理好本級(jí)經(jīng)營(yíng)性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn),要堅(jiān)決禁止暗箱操作,要面向社會(huì)公開(kāi)招租、競(jìng)租,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化。
做好項(xiàng)目包裝融資文章。有沒(méi)有好項(xiàng)目、如何謀劃好項(xiàng)目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃,圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)篩選、來(lái)包裝,要爭(zhēng)取行業(yè)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,要加快推進(jìn)對(duì)巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點(diǎn)建設(shè)工程的融資、引資合作進(jìn)程,確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對(duì)市政府已批準(zhǔn)注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進(jìn)行整體包裝,尋求合作伙伴,借力實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強(qiáng)與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作,開(kāi)展金融資產(chǎn)打包收購(gòu)、債券發(fā)行、團(tuán)貸項(xiàng)目融資和對(duì)有收益的項(xiàng)目進(jìn)行合作等。
做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運(yùn)輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號(hào)文件要求,大力吸收民間資本,通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)督機(jī)制,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
目前,全市國(guó)有及國(guó)有國(guó)控企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元,如果按照現(xiàn)行價(jià)值來(lái)計(jì)算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押,減去負(fù)債后可能沒(méi)有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們,是對(duì)我們的信任,應(yīng)該說(shuō)使命特別光榮,責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé),做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
建立完善監(jiān)管制度。市國(guó)資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《監(jiān)事會(huì)工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件,有的已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè),有的還在起草過(guò)程中,請(qǐng)各縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中認(rèn)真總結(jié)、反饋意見(jiàn),對(duì)未出臺(tái)的規(guī)范性文件要及時(shí)提出修改意見(jiàn)。探索建立國(guó)有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系,健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。
逗硬落實(shí)監(jiān)管措施。市國(guó)資委將推行出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點(diǎn);逗硬執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的報(bào)批制度和法律審核制度,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動(dòng)協(xié)助審計(jì)部門(mén)做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。這一系列制度的規(guī)范,將有助于實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年,將繼續(xù)完善國(guó)有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時(shí),將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)組建及換屆工作,研究調(diào)整董事會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)中的外部董事比例要達(dá)到三分之一以上;國(guó)有控股公司董事會(huì)中,也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會(huì)人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序,使法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會(huì)對(duì)重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營(yíng)決策流程和法定程序。
努力消除企業(yè)行政化。國(guó)有企業(yè)必須按市場(chǎng)化理念,遵循市場(chǎng)規(guī)則,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。今后國(guó)有企業(yè)高層管理人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘,原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任,已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時(shí)期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅(jiān)持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制,建立與績(jī)效密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接的分配體系,真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得,按績(jī)效考核分配。
(四)創(chuàng)新國(guó)企黨建工作,為國(guó)企健康發(fā)展提供組織保障。
國(guó)企發(fā)展壯大,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進(jìn)的工作機(jī)制,做到黨建工作形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)同時(shí)分析、黨建工作計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)制定、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃同時(shí)研究。積極推進(jìn)企業(yè)黨組織同董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同研究重大決策制度。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”選人用人,嚴(yán)格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口,真正把國(guó)企員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報(bào)等環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制,做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”,拆除干群之間的“離心墻”,架起干群之間“連心橋”。
認(rèn)真落實(shí)市委62號(hào)文件精神。堅(jiān)持用黨管干部原則與市場(chǎng)化相結(jié)合的選人用人機(jī)制,對(duì)國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高管人員一律向全國(guó)公招,嚴(yán)格對(duì)任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進(jìn)行考核,打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開(kāi)展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點(diǎn)的“三化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng),使基層黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度,規(guī)范黨員日常管理,做好發(fā)展黨員工作,完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。
加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會(huì)都必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究,保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。今年市紀(jì)委確立市運(yùn)輸集團(tuán)公司為懲防體系建設(shè)示范單位,希望巴運(yùn)集團(tuán)黨委要珍惜這一機(jī)遇,把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹(shù)立起來(lái),作用發(fā)揮出來(lái)。所有國(guó)有、國(guó)有控股及參股企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準(zhǔn)”要求,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。
同志們,新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗(yàn)、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國(guó)資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),更加有力的舉措,推動(dòng)我市國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
同志們:
這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作,部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作,表彰先進(jìn),通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果,簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
剛才,聽(tīng)了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告,認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹,感到很欣慰,很振奮欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái),不負(fù)市委、市政府重托,大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子,取得了較為顯著的成績(jī),特別是去年,在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前,實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo),關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿(mǎn)信心,指導(dǎo)思想明確,工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際,符合科學(xué)發(fā)展的要求,讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年多的實(shí)踐證明,我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國(guó)資委成立五年多來(lái),按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看,切合實(shí)際,科學(xué)合理。近年來(lái),市國(guó)資委按照xx大精神,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng),制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn),做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)。
規(guī)章制度。
今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護(hù)了所有者權(quán)益又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作實(shí)踐證明實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。
(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,走在前列,勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的,出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后,新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈,宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革,安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司,宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組,交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn),市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革,既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中,向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中,國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上,培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資,探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的。
調(diào)查報(bào)告。
很振奮?,F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。
(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看,一年一臺(tái)階,支撐作用強(qiáng)。近年來(lái),我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開(kāi)的。五年來(lái),由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè),銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前,堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”,較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三?!蹦繕?biāo),18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入163億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元,同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%,主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平,國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān),今年銷(xiāo)售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%,今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線,進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外,交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。
(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看,探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面,在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面,市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求,認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免,人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用,從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。
(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看,正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題,五年多來(lái),全市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化監(jiān)管,在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí),豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái),我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫(xiě)的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章,表明注重了學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題,國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐,探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重,妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)為企業(yè)做了大量工作,為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)。總之,市委、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿(mǎn)意的,對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前,我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),500多億元資產(chǎn),年均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240多億元,這表明,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看,有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè),直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活,具有舉足輕重的重要地位。
二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施,重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭,在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”,成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組,規(guī)模和效益同步提升,在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中,一方面,通過(guò)兼并重組,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面,項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施,培育了企業(yè)發(fā)展后勁,僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元,其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn),年增效益近億元。與此同時(shí),資產(chǎn)資本化,資本證券化,使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股,國(guó)有資本控制力達(dá)到1:7.84。
三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái),我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局,但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府。
工作報(bào)告。
指出:大力培育市場(chǎng)主體,深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程,采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法,推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑,我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí),對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。
20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年,發(fā)展中的不確定性因素較多,國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求,強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持以?xún)?yōu)爭(zhēng)先,以質(zhì)取勝,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用,當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求,在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸,必須緊跟形勢(shì),創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法,這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器,抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí),形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理,依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則,進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序,建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度,努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),要鞏固成果,不斷提高國(guó)有資本收益,維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控,支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大,真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮,是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”,要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。“導(dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把握業(yè)績(jī)考核的正確方向,建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系,形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平,有效防范風(fēng)險(xiǎn),提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責(zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn),不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn),要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,改革永無(wú)止境。當(dāng)前,一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造,要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革,加快交運(yùn)集團(tuán)上市,積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn),聚焦主業(yè),壓縮企業(yè)管理層級(jí),縮短管理鏈條,將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè),培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中,要妥善安置職工,保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度,繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證,市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望,善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局,確定加快發(fā)展的思路和措施,要干著今天,想著明天,謀劃后天,提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出發(fā)展質(zhì)量和效益,真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度,立足優(yōu)化資源配置,提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,做大做強(qiáng)主業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策,把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好,不能盲目投資,亂鋪攤子,也不能畏首畏尾,裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排和降耗活動(dòng),要依靠科技進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次,高科技含量,高產(chǎn)品附加值,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。
(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門(mén)配合。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的支持和配合,形成工作合力,推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》要求,建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的工作聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo),積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑,培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍,努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)之一,是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求,進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制,為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解,強(qiáng)化檢查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
同志們,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)和歷史使命,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,擔(dān)改革發(fā)展重任,挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁,努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,踐行“四實(shí)”“四敢”要求,發(fā)揚(yáng)“三?!本?,在新征程書(shū)寫(xiě)新篇章,努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面,為建設(shè)富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六
同志們,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年之際,我們召開(kāi)×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進(jìn)會(huì),表彰“兩優(yōu)一先”,體悟輝煌黨史,宣講紅色故事,回顧半年工作,部署下步重點(diǎn),勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命,奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望過(guò)往的奮斗路,眺望前方的奮進(jìn)路,我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
剛才,會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部,希望大家向他們學(xué)習(xí),向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力,希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命,帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家,為×作出更大貢獻(xiàn)。
兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)和紅色故事,言語(yǔ)很真誠(chéng)、故事很生動(dòng)、精神很可貴。黨史是必修課,是教科書(shū),是營(yíng)養(yǎng)劑,黨史學(xué)好了,我們才能堅(jiān)定理想信念,知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó),提升政治站位;才能與人民心相印、共甘苦,樹(shù)牢“執(zhí)法為民”的理念;才能堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無(wú)阻,堅(jiān)毅前行。
本月底×也將成立滿(mǎn)2周年,兩年間,×一步一個(gè)臺(tái)階,體制機(jī)制越來(lái)越健全,工作流程越來(lái)越順暢,執(zhí)法成效越來(lái)越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護(hù)民生安全”,在建黨xx周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,弘揚(yáng)奮斗精神,在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),奮力推進(jìn)×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才,分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門(mén)做了很好的工作分析和交流發(fā)言,講工作、曬成績(jī)、談問(wèn)題、做打算,從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績(jī)。大家付出了努力,取得了成績(jī),我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
聽(tīng)了大家的匯報(bào)交流,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,上半年的工作可以用“六個(gè)有”來(lái)概括:
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,上半年立案×起,結(jié)案×起,案值×萬(wàn)元,罰沒(méi)款×萬(wàn)元,較去年同期分別增長(zhǎng)×%、×%、×%、×%。×獲評(píng)2020年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位,黨總支獲評(píng)×市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、×市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國(guó)家總局在×召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),×蒞臨×視察,給予高度肯定,與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià),ד打破部門(mén)墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)叫響。
二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實(shí)了xxxxxx“四個(gè)最嚴(yán)”要求,在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動(dòng)出擊,繼續(xù)實(shí)施頂格處罰,守護(hù)了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)市委市政府十五個(gè)攻勢(shì)的要求,創(chuàng)優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。督促惠企政策落地,服務(wù)企業(yè)發(fā)展;全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為,維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》×份;高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情,組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類(lèi)突出問(wèn)題,集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊,已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果,立案56起,罰沒(méi)款×萬(wàn)余元,案值×萬(wàn)余元。
三是大案要案有突破。各部門(mén)拓展辦案領(lǐng)域,查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專(zhuān)利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色,共立案24起,下達(dá)罰沒(méi)款×萬(wàn)元,省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上,×局長(zhǎng)要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,×提質(zhì)、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上,增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒(méi)物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字賦能,執(zhí)法效能極大提升。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》,針對(duì)重大節(jié)日及開(kāi)學(xué)季、高考季等,由指揮中心牽頭主動(dòng)開(kāi)展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法30余次,進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法,鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《×市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門(mén)有關(guān)職責(zé)分工》文件,進(jìn)一步理順了部門(mén)職能,明確了部門(mén)職責(zé)??己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn),體現(xiàn)出崗位重點(diǎn),突出執(zhí)法特點(diǎn),考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng),主動(dòng)總結(jié)工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書(shū)、一圖、一報(bào)告、四記錄”等,提煉出工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來(lái)越豐富,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+×”模式,上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門(mén),在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購(gòu)進(jìn)藥品、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。總支帶頭學(xué),黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí),共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇,先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀(jì)念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國(guó)家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí),追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué),各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開(kāi)展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用。開(kāi)展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì),互學(xué)互助,與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué),積極參加黨史征文、書(shū)畫(huà)展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng),×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者,×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽,×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想,明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。
六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地,打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見(jiàn)》,召開(kāi)×2021年宣傳工作會(huì)議,舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)×專(zhuān)報(bào)作出批示,省局簡(jiǎn)報(bào)刊登×工作經(jīng)驗(yàn)1篇,國(guó)家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法?!镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗(yàn)”,×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專(zhuān)家?guī)?,提升了×聲譽(yù)。各部門(mén)在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國(guó)家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,×形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們!
成績(jī)的取得來(lái)之不易,在我們肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上:
——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn),造成工作導(dǎo)向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級(jí),理念上不創(chuàng)新,行動(dòng)上不提速,習(xí)慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò),干到哪算哪,工作不推不動(dòng),甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事,干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位,積極性調(diào)動(dòng)不充分,導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話(huà)“問(wèn)渠那得清如許,唯有源頭活水來(lái)”,一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少,長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在,“一專(zhuān)多能”仍有不足,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外,“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低,習(xí)慣于守?cái)傋?,一些部門(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻,還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。
——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破(宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥),是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析,集思廣益,突出靶向性,找準(zhǔn)切入點(diǎn),勇于突破。此外,一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,×是“0”,最多的×查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大,社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少,沒(méi)有完全干到群眾的心坎上,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實(shí)踐,開(kāi)展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題,很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走,亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面,一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉,挖掘閃光點(diǎn),釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺,導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn),不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體,幾乎沒(méi)有流量,起不到轟動(dòng)效應(yīng),為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議,既是一次安排部署會(huì),更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題,都要引起我們的高度重視,在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務(wù)大局,全力做好以下幾點(diǎn):
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù),貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo),以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證,提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋(píng)果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè),增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外,一律實(shí)行“先照后證”,不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng),大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實(shí)情,以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段,積極動(dòng)員,研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任,每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機(jī)制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上,餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除化解安全隱患,堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化作風(fēng),凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開(kāi)局之年,要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬,市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍,必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對(duì)困難要迎難而上,面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為,切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍!
同志們,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為更好滿(mǎn)足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)篇十八
2018年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活,各項(xiàng)工作成效明顯、可圈可點(diǎn)。召開(kāi)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次,獲得省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示22次,公眾微信號(hào)5次進(jìn)入全國(guó)食藥監(jiān)管部門(mén)的前十榜單,順利進(jìn)入全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風(fēng)云榜平安工作先進(jìn)集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。率先在全市實(shí)現(xiàn)本部門(mén)所有行政審批事項(xiàng)“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個(gè),行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級(jí)變更登記,完成首例個(gè)體工商戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)責(zé)人的變更,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦平均2個(gè)工作日辦結(jié)。率先啟動(dòng)“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場(chǎng)主體11427戶(hù),其中新增公司2593戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)8450戶(hù)。二季度,企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)、工商設(shè)立登記平均辦理時(shí)間、企業(yè)變更和注銷(xiāo)時(shí)間均位居全省第一,市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺(tái)州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)能力,助推小微企業(yè)成長(zhǎng)質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)235戶(hù),其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的小微企業(yè)33家,完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務(wù)數(shù)的327%。開(kāi)工建設(shè)小微園4個(gè)。開(kāi)展小微企業(yè)培訓(xùn)30場(chǎng),培訓(xùn)1721人?!靶∥⑵髽I(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”工作連續(xù)三年進(jìn)入全市第一方陣。
(三)推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè),服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新增臺(tái)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地2家、市級(jí)3家,省級(jí)先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地1家、市級(jí)1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),參與制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng),發(fā)布區(qū)級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2項(xiàng);我區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(智慧物流)成功立項(xiàng);“三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”省級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn);創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個(gè)、復(fù)評(píng)通過(guò)6個(gè)。新前街道成為省商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布6項(xiàng);新增“品字標(biāo)”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國(guó)家級(jí)塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,為臺(tái)州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面出具檢驗(yàn)報(bào)告216份。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。積極遏制假冒專(zhuān)利侵權(quán)行為,努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利6717件,授權(quán)專(zhuān)利5070件,同比分別增長(zhǎng)29.62%和33.39%,專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全市首位。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省專(zhuān)利示范企業(yè)2家、市專(zhuān)利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證,兩家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系評(píng)價(jià);大力推行專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬(wàn)元,專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國(guó)第20位),并在全國(guó)東部縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程培訓(xùn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。
(五)啟動(dòng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營(yíng)商環(huán)境。在全省率先啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺(tái),開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)新模式,被48家省市級(jí)媒體報(bào)道。落地“慧證”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無(wú)效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標(biāo)350家,實(shí)現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)亮標(biāo)率100%。開(kāi)展“雙十一”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個(gè),發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷(xiāo)售量異常商品34個(gè),價(jià)格異常商品47個(gè)。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。
(一)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個(gè)體戶(hù)自然年報(bào)率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷(xiāo)多年未年報(bào)企業(yè)546家,吊銷(xiāo)虛假登記企業(yè)70家,吊銷(xiāo)僵尸農(nóng)專(zhuān)社62家,依職權(quán)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營(yíng)業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照70張,撤銷(xiāo)登記3家,責(zé)令自行辦理注銷(xiāo)登記5家,并對(duì)3家涉案中介機(jī)構(gòu)作出行政處罰。開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示申報(bào),新增1家省aaa級(jí)守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級(jí)守合同重信用企業(yè)。
(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,推動(dòng)日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施7批次雙隨機(jī)抽查核查任務(wù),核查了838家企業(yè),共立案查處各類(lèi)違法案件18件。對(duì)12家虛假公示年報(bào)企業(yè)和44家查無(wú)下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,責(zé)令改正企業(yè)46家,引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)金融活動(dòng)企業(yè)1家,移交相關(guān)部門(mén)處理。先后開(kāi)展5次跨部門(mén)雙隨機(jī)抽查,探索落實(shí)職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報(bào)工作中存在的問(wèn)題及建議,獲得袁家軍省長(zhǎng)的批示關(guān)注。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管,營(yíng)造透明安全的消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查,營(yíng)造安全放心的節(jié)日氛圍。開(kāi)展涉企收費(fèi)和殯葬收費(fèi)檢查,規(guī)范市場(chǎng)行為。清理規(guī)范電力價(jià)格,確保降價(jià)政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶(hù)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)審工作機(jī)制,對(duì)現(xiàn)行政策措施組織清理,進(jìn)一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。全年受理各類(lèi)價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格投訴164件、咨詢(xún)件23件,嚴(yán)格按規(guī)定程序做好價(jià)格投訴舉報(bào)工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時(shí)反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”原則,以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,以保證食藥安全、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槁淠_點(diǎn),全年共查辦案件(原市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門(mén)成功破獲一起特大非法制售降糖類(lèi)保健食品案,涉案金額達(dá)16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售有毒有害保健食品的范本,被列為國(guó)務(wù)院食安辦、公安部、市場(chǎng)監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點(diǎn)傳銷(xiāo)違法行為動(dòng)態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍(lán)劍1-5號(hào)”、“纖檢保健康”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬(wàn)元。開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問(wèn)題日用塑料制品75.7萬(wàn)件。強(qiáng)化廣告監(jiān)管監(jiān)測(cè),全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù),幫助精誠(chéng)時(shí)代集團(tuán)擬定商業(yè)秘密保護(hù)文件、商業(yè)秘密分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)保護(hù)措施。在13家企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密問(wèn)卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護(hù)的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機(jī),增強(qiáng)食品安全治理能力。啟動(dòng)省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實(shí)發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo),以示范創(chuàng)建與民生實(shí)事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。小作坊登記率達(dá)到100%,追溯率達(dá)100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達(dá)到99%,打造省級(jí)名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家,免費(fèi)開(kāi)放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家,農(nóng)家樂(lè)餐飲示范點(diǎn)6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個(gè)以上一星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng),中心鎮(zhèn)擁有1個(gè)以上二星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)施百萬(wàn)學(xué)生放心飲食提升工程,會(huì)同教育部門(mén)改造提升6家學(xué)校食堂硬件設(shè)施,其中3家學(xué)校完成量化等級(jí)b升a,3家學(xué)校實(shí)現(xiàn)c升b。實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校和民辦300人以上學(xué)?!瓣?yáng)光廚房”全覆蓋。
(二)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實(shí)現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,出臺(tái)全市首個(gè)加強(qiáng)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見(jiàn),排查市場(chǎng)主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全市首推藥械“紅黑榜”,對(duì)于納入“黑榜”的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。開(kāi)展“百千萬(wàn)”保化健康美麗消費(fèi)示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個(gè)示范商場(chǎng)和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù),提前1年完成3年任務(wù)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查,全年出動(dòng)執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制,培訓(xùn)企業(yè)900多家,建立雙重預(yù)防機(jī)制使用單位500余家。
(三)推進(jìn)放心消費(fèi)行動(dòng),增強(qiáng)人民群眾獲得感。全年共受理各類(lèi)舉報(bào)投訴6443件,累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超150萬(wàn)元,舉報(bào)投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費(fèi)糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無(wú)理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設(shè)立金融消費(fèi)教育基地2家,設(shè)立金融消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站18家,設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費(fèi)維權(quán)義工36人,開(kāi)展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開(kāi)展消費(fèi)投訴公示試點(diǎn),發(fā)布5期消費(fèi)投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)抽查70批次,涉及電動(dòng)工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個(gè)產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專(zhuān)項(xiàng)、質(zhì)量對(duì)比以及各地抽樣等不合格報(bào)告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對(duì)7家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力比對(duì)。
(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)履職盡責(zé)能力。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)示范提升建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強(qiáng)食品安全專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),并為其配備了全套裝備,開(kāi)展5次全區(qū)性培訓(xùn),構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專(zhuān)職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè),提升履職風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在全市率先推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場(chǎng)建設(shè)工作方案》,為全區(qū)法治市場(chǎng)體系建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。全年開(kāi)展各類(lèi)法制培訓(xùn)共15場(chǎng)。打造市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實(shí)執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達(dá)到100%。
(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),打造市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍形象。全年開(kāi)展行政處罰、食品安全管理、?;O(jiān)管知識(shí)、行政審批等各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會(huì)組織,豐富干部活動(dòng)。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學(xué)習(xí)匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎(jiǎng);6月,舉行“勇?lián)?dāng)比作為”迎“七一”合唱會(huì),充分展示市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴(yán)治黨,營(yíng)造風(fēng)清氣正的系統(tǒng)氛圍。開(kāi)展“清廉市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力建設(shè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、政務(wù)運(yùn)行清廉高效、干部隊(duì)伍清正有為、市場(chǎng)環(huán)境清朗健康的清廉市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評(píng)價(jià)指揮棒,推動(dòng)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評(píng)等各項(xiàng)工作。