法治文化陣地建設(shè)工作方案(模板21篇)

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    方案的有效性需要通過實際的行動和結(jié)果來檢驗。制定方案不是一次性的工作,要進行適時的調(diào)整和修正,以適應(yīng)變化的環(huán)境。方案執(zhí)行的過程中,可以邀請相關(guān)利益方參與,增加方案的可接受度。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇一
    為進一步貫徹黨的xx大提出的“育人為本,德育為先,實施素質(zhì)教育”的總體要求,全面推動我校校園環(huán)境文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)水平,創(chuàng)建和諧校園,努力辦人民滿意的教育,并結(jié)合本校實際制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    突出踐行科學發(fā)展觀,以素質(zhì)教育為目標,以人文精神培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高為宗旨,在新課程理念的引領(lǐng)下,以人為本、德育為先,突出校園文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,構(gòu)建具有土門小學特色的校園文化體系,營造師生成長的精神家園,有效促進素質(zhì)教育,全面提高我校管理水平和辦學質(zhì)量。
    二、主題思路。
    努力改善校園文化環(huán)境,因校制宜,突出古詩文和論語經(jīng)典誦讀特色,讓校園的環(huán)境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。
    三、具體做法。
    1、實施古詩文壁畫長廊工程。在學校2、3排教室西墻(校園西墻)上布置圖文并茂的竹簡形式的古詩文壁畫;在學校操場的北墻布置孔子像壁畫和書卷形式的經(jīng)典論語壁畫。
    2、突出操場運動文化,在操場的西墻上布置各種運動圖形壁畫,體現(xiàn)運動的拼搏精神,讓學生從中感受力量的美麗和拼搏的意義。
    3、合理布置教室外墻文化,在校2、3排教室的南墻各窗戶的空隙中和學校新建成的后面教室柱子上布置壁畫形式的經(jīng)典古詩文或論語詩句。
    4排教室的西屋山墻上布置壁畫形式的論語或古詩文名句,可采用書卷形式。
    5、為進一步改善環(huán)境,留給學生足夠活動空間,擬將2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墻拆除,進一步整理學生活動區(qū)域。
    6、各教室內(nèi)的墻壁文化可由各班級按照班級實際和學生特點,突出學生個性對照學校文化環(huán)境布局,自行布置。
    7、幼兒院內(nèi)的環(huán)境布置和文化建設(shè)由張利純老師具體負責。
    8、學校板報欄進行粉刷,并定期出刊,主要內(nèi)容以展現(xiàn)教師風采和學生個性發(fā)展為主,并輔以安全教育,衛(wèi)生等宣傳教育。
    9、在做好以上硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極尋求管理中的文化,使校園環(huán)境文化與師生素質(zhì)相配合。
    四、其它。
    學校成立以--校長為組長,---、---、---為成員的文化環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,學校積極協(xié)調(diào)上級主管部門協(xié)調(diào)建設(shè)所需資金。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇二
    為全面貫徹落實“__”普法規(guī)劃和決議,進一步加強全市法治文化建設(shè),加快推進我市法治文化建設(shè)進程,按照(1號)文件精神要求,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定法治文化建設(shè)工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以__為指導(dǎo),深入貫徹落實__。以“普及法律知識、弘揚法治精神、加強法治文化建設(shè)、推動法治城市創(chuàng)建”為主旨,科學籌劃,整體推進,全方位、多層次地開展法治文化建設(shè)活動。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)充分認識到加強法治文化建設(shè)是全面落實“__”普法規(guī)劃的重要手段,是積極構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義法治國家和發(fā)展繁榮社會主義先進文化的內(nèi)在要求,是實施我社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。落實工作經(jīng)費投入,確保社區(qū)法治文化建設(shè)持續(xù)推進。
    (二)完善機制、形成合力。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制,積極營造加強法治文化建設(shè)的濃厚輿論氛圍;充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,動員和推動全社會廣泛參與法治文化建設(shè)。
    三、工作目標
    采取有效措施,加強社會主義法制文化建設(shè)。充分社區(qū)利用公益、公用文化設(shè)施,在流動人口聚集散地、主要巷道、交通車站等醒目位置,擺放法制宣傳板報,建設(shè)法制文化景觀。在轄區(qū)內(nèi)全面開展法制宣傳、樹立法制風尚,努力將本社區(qū)建設(shè)成為具有濃厚法制文化氛圍的法制社區(qū)。
    四、具體做法:
    (一)法治文化墻:
    在二巷路邊防護欄上制作一面長15米的法制文化墻。宣傳內(nèi)容有《民法》、《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等常用法律。制作費用(1500元)
    (二)固定法治宣傳欄:
    在紅山路北十二巷社區(qū)門前制作一面宣傳欄.以圖文并茂的方式,讓轄區(qū)居民隨時都能接受法律知識教育。制作費用(4500元)
    (三)法律圖書角:
    建立社區(qū)“法律圖書角”將有關(guān)婚姻、繼承、工傷和醫(yī)療糾紛、合同等內(nèi)容的法律書籍,免費向居民開放,讓更多的居民群眾學法、懂法、守法、用法。圖書柜費用(1000元)購買圖書費用(3000元)
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇三
    校園文化是學校在教育教學和管理工作中表現(xiàn)出來的思維和行為模式,是學校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊,是實施素質(zhì)教育的重要載體。加強校園文化建設(shè),對辦學目標、辦學思路、校風校訓、教風學風等內(nèi)容進行準確定位,對體現(xiàn)學校的人文精神和辦學特色,傳承與發(fā)揚學校的優(yōu)良傳統(tǒng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強學校核心競爭力,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
    龍王廟希望小學自建設(shè)以來,各項工作逐步規(guī)范。我校認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,積極適應(yīng)青龍教育改革與發(fā)展的新形勢,先后在市政府和青龍教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,通過深入細致地思想教育,使廣大教師對國家的教育形勢,特別是青龍教育的走勢和學校的發(fā)展情況有了更為清醒的認識,意識到目前要想使學校辦得更好,就必須以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。
    為了進一步加強校園文化建設(shè),明確學校辦學方向等校園文化內(nèi)涵,激勵廣大師生的積極性,學校領(lǐng)導(dǎo)提出“關(guān)于進一步加強校園文化建設(shè),規(guī)范辦學指導(dǎo)思想的議案,決定把原來的校訓“給我一片天空任你翱翔”改為“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展?!辈鸭艏?、中華詩教、十六星級評比作為學校的辦學特色。
    二、建設(shè)項目。
    (一)裝修:
    (1)所有教室、樓道、門窗重新粉刷。
    (2)重建領(lǐng)操臺,新建屏風。
    (3)修補校園破損之處。
    (二)綠化美化:栽樹。
    三、龍王廟希望小學校園環(huán)境文化具體設(shè)置總方案。
    (校領(lǐng)導(dǎo)拿出設(shè)計后立即與主設(shè)計師交流布置,開動腦筋體現(xiàn)自主創(chuàng)新,布置的內(nèi)容要與學校特色緊密聯(lián)系)。
    (一)裝修:
    1、教室:教室全部粉刷,重新布置,要體現(xiàn)特色;門窗刷漆。更換所有班級班訓;班班設(shè)展示臺。
    2、樓道:上下樓道做成文化長廊:一樓是藝術(shù)長廊,二樓是文化長廊。
    3、校園整修:
    (1)校園圍墻花墻以下全部磨光,繪制體育圖標或名言警句。
    (2)重修領(lǐng)操臺,用大理石鋪面。
    (3)重新設(shè)計校園警示牌。
    (4)修屏風:在領(lǐng)操臺東面修屏風,大理石刻校訓“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展”。
    (二)綠化美化:
    1、在草坪內(nèi)栽風景樹。
    2、挖掉校園垂柳,栽上龍爪槐或垂榆或紫花槐。
    (三)衛(wèi)生。
    實行日查、周評、月小結(jié)。
    四、布置原則要求:
    低:站在孩子的高度看;。
    晰:主題突出,層次分明,內(nèi)容顏色樣式清晰;。
    序:不顯過于零亂,不畫蛇添足;。
    保潔:文化布置徹底結(jié)束后,進行徹底的保潔:
    總策劃:曹春風。
    督導(dǎo):徐鐵軍宋文奎。
    成員:各班班主任及工人師傅。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇四
    不斷豐富廣大群眾精神文化生活,增強社區(qū)文化整體實力和競爭力,體現(xiàn)社區(qū)居民健康快樂的生活風貌,推動基層文化活動建設(shè),現(xiàn)就20__年文化活動安排提出如下方案。
    一、活動宗旨
    文化活動開展堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風尚、教育黨員干部、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用,提高文化軟實力,為金星社區(qū)文化建設(shè)提供有力保障,為社區(qū)活動提供文化支撐和指導(dǎo)。
    二、重點任務(wù)
    20__年,圍繞宣傳社會主義核心價值觀、中國夢等重要主題,積極開展各項文化活動,以社區(qū)綜合文化服務(wù)站為指導(dǎo),為廣大人民群眾搭建豐富的文化展示平臺,使文化活動參與更加廣泛,形式更加多樣,內(nèi)容更加豐富,群眾更加滿意。
    (一)廣泛開展宣傳文化活動。
    設(shè)具有中華傳統(tǒng)文化美德的新型社區(qū)。
    通過這一系列的宣傳活動提高社區(qū)居民整體文化價值觀,建設(shè)一個更加積極、快樂社區(qū)。
    活動時間:1月—12月
    (二)開展黨員教育活動
    堅持集體研討與個人自學相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學習與系統(tǒng)學習相結(jié)合、理論學習與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法,采取支部會、報告會、專家輔導(dǎo)、專題研討等多種形式,進一步調(diào)動支部黨員學習積極性,不斷擴大學習的理論成果,提高學習的實踐效果。全年集中學習不少于8次(每季度至少2次),中央重要會議精神隨時組織學習,組織1次專題研討,每人撰寫1篇以上有質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報告。
    活動時間:1月—12月
    (三)開展市民教育活動
    通過結(jié)合社區(qū)實際情況,不定期開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選,開展組織市民學習時代楷模、新鄉(xiāng)賢事跡。通過設(shè)社區(qū)善行義舉榜來提高市民學習身邊好人好事的熱情,達到提高社區(qū)社會風氣的目的。
    定期開展社區(qū)防震、防災(zāi)宣傳教育,結(jié)合??诘臍夂蛑攸c對臺風、暴雨、雷電等自然災(zāi)害宣傳。旨在讓廣大市民提高對這一系列自然災(zāi)害的防御意識和預(yù)防能力。
    活動時間:1月—12月
    (四)開展節(jié)慶文化活動。廣泛開展各類重大節(jié)慶文化
    活動,營造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
    1、慶五一、五四舉辦各項體育比賽。五一國際勞動節(jié)前夕,組織轄區(qū)單位進行籃球友誼賽。
    活動時間:4月下旬
    2、慶六一“放飛夢想”文化活動。積極動員轄區(qū)學校、各幼兒園積極開展六一文化演出活動,豐富小朋友們的節(jié)日生活。
    活動時間:5月下旬—6月1日
    3、慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動。各黨支部要積極組織慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動,營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
    活動時間:6月下旬、7月上旬
    4、慶祝八一建軍節(jié)活動。組織深入駐轄區(qū)部隊慰問,讓部隊官兵切身感受當?shù)卣腿嗣袢罕姄碥娨庾R。
    活動時間:7月下旬
    6、迎國慶系列文化活動
    廣泛動員,廣泛參與,積極組織轄區(qū)群眾踴躍參加。加強鄰里溝通為重點,鼓勵引導(dǎo)群眾積極參加健身舞隊、合唱隊、秧歌隊等社區(qū)活動。
    時間安排:9月下旬
    (五)開展科技普及教育活動
    邀請附近院??萍既耸块_展“重品行、樹形象、做榜樣”活動,以報告會、公益講座、志愿服務(wù)等形式在轄區(qū)范圍內(nèi)開展科技普及等活動。
    通過多媒體網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)綜合服務(wù)站開展科技普及培訓。
    (六)開展普法教育活動
    與轄區(qū)派出所已經(jīng)司法單位建立日常的工作聯(lián)系,共同在轄區(qū)各單位、學校、小區(qū)等區(qū)域,以發(fā)放法律書籍、法律知識講座,街頭法律知識宣傳等形式進行普法活動的推廣。
    通過每個季度至少一次的普法教育活動,來提高轄區(qū)居民的法律意識,增進廣大人民群眾的法律知識,增強廣大人民群眾知法、懂法、守法的觀念。
    (七)體育健身教育
    通過健全體育設(shè)備,增進體育器材,完善體育健身場所的建設(shè)來改善社區(qū)居民的健身環(huán)境。在轄區(qū)三處街道轉(zhuǎn)角區(qū)域設(shè)定為廣場舞場所,組織聯(lián)系轄區(qū)單位進行日常的籃球友誼賽、羽毛球友誼賽等來激發(fā)廣大社區(qū)居民參與健身的熱情和積極性。定期的邀請專業(yè)的舞蹈老師、體育學校的老師、健身教練來社區(qū)為社區(qū)居民進行專業(yè)的健身講座,以科學理論來指導(dǎo)廣大社區(qū)居民的健身活動。,使得科學健身與快樂健身相結(jié)合。
    三、具體要求
    突出特色,保證質(zhì)量。要把各類文化活動與社區(qū)地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來,既注重思想性、藝術(shù)性,又注重形式的多樣化;既有群眾性,又突出時代特征,用積極向上、健康活潑的文化內(nèi)容占領(lǐng)文化陣地,真正達到凝聚人心、激發(fā)廣大人民群眾文化活力的熱情。
    強化宣傳,營造氛圍。要明確專人負責文化活動宣傳,注意保留活動文字、圖片和視頻資料,及時上報活動信息,并主動邀請新聞媒體進行跟蹤報道。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇五
    我校位于歷史文化名鎮(zhèn)溱潼西隅,毗鄰風光綺麗、碧波蕩漾的溱湖風景區(qū)和寧靖鹽高速公路,為溱湖風景區(qū)到溱潼古鎮(zhèn)必經(jīng)之路,加強校園環(huán)境的美化,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,彰顯具有地方特色的校園文化,是適應(yīng)溱潼旅游業(yè)發(fā)展的需要,是全面實施教育現(xiàn)代化的需要,也是實施素質(zhì)教育的重要載體。為此,就我校校園環(huán)境和文化建設(shè)構(gòu)思如下:
    總體要求:
    具有濃郁的現(xiàn)代化教育氣息,融入于溱湖風景、歷史文化名鎮(zhèn)氛圍之中,讓校園文化具有辦學特色、地方文化和奮發(fā)向上的人文精神。校園環(huán)境具有水鄉(xiāng)特色,假山、草坪、流水,力求春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠,布局合理、整潔優(yōu)美、文明優(yōu)雅。
    實施內(nèi)容:
    一、創(chuàng)建特色鮮明的校園文化環(huán)境。
    (1)營造健康優(yōu)美的文化環(huán)境。
    蘇霍姆林斯基說過:“要使學校的墻壁也說話”。學校的辦學思想、育人模式、校訓、教風、班風、學風將以多種形式在校園內(nèi)的墻壁上呈現(xiàn),對內(nèi)引領(lǐng)師生的教育行為,對外彰顯學校的教育品質(zhì)。根據(jù)學生的年齡特征,在教學樓學生經(jīng)過的走廊內(nèi)創(chuàng)設(shè)“文化廊”、“文化墻”,讓每期校園黑板報、教學宣傳欄、校務(wù)公開欄、團隊宣傳欄承載著宣傳、激勵、引導(dǎo)的作用。
    思想道德:用好班級小櫥窗、“紅星閃閃亮”評比欄、及時公布校園新聞、設(shè)計好宣傳牌(節(jié)水、衛(wèi)生、愛護花草等)。
    文化素質(zhì):用好雛鷹電視臺、紅領(lǐng)巾廣播站,及時更換教學動態(tài)展示欄、“《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《古鎮(zhèn)俊杰風云榜》”等永久性的上墻,增強學校文化氛圍。
    特色教育:布置好陳列室,校園雕塑的主題、站牌其主要內(nèi)容為:實小“發(fā)掘古鎮(zhèn)資源,開展綜合實踐活動”、科技發(fā)明、小公民道德教育的校本特色;溱小則以乒乓球、象棋等校本特色為主。
    安全教育:在校園醒目處出示警示牌,張貼《中小學生安全守則》等,精心設(shè)計警示牌上溫馨的話語。
    (2)優(yōu)化格調(diào)雅致的外部環(huán)境。
    校園環(huán)境規(guī)劃體現(xiàn)千年古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵,巧妙設(shè)計各景點,花草樹木布局錯落有致、疏密合理,邊邊角角考慮周詳,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有綠”。在和校園已有建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造具有水鄉(xiāng)特色的校園綠化景觀。擬用較為豐富的庭園布置形式,盡量多地創(chuàng)造綠色生態(tài)的景觀,在學校大門東側(cè),設(shè)計假山池沼、小橋流水,以涌泉、跌水等豐富多彩的水景形式來增加校園綠地活潑明麗的風貌,讓學生們置身于充滿美好、陽光的環(huán)境中,以達到緩解壓力,釋放身心的目的。
    二、開展以人為本的校園文化活動。
    1、以學生為主體的校園文化活動項目有:
    (1)成立校園廣播站、雛鷹電視臺,充分發(fā)揮學生的能動性,讓學生自行組稿、編輯、錄音、錄像,自主完成節(jié)目錄制的全過程。
    (2)成立各種校園文化“小隊伍”:如鼓號隊、舞蹈隊、蓮湘隊、校園集體舞隊等。
    (3)舉辦各種文體活動:繼續(xù)舉辦一年一度的體育節(jié)、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、英語節(jié)、慶“六一”系列活動(包括詩歌朗誦、校園集體舞、文娛表演、演講比賽、廣播操比賽、拔河比賽、手抄報比賽、黑板報比賽等)。
    2、以展示學校特色的文化活動項目有:“綠色成長”系列主題實踐活動、繪畫創(chuàng)作展示、科技創(chuàng)作展示、書法創(chuàng)作展示、美術(shù)工藝品展示、學生獲獎?wù)故镜?,主要在班?nèi)布置。
    3、以展示教師風采為內(nèi)容的活動主要有:
    (1)開展師德建設(shè)活動。繼續(xù)開展“對學生要有愛心,對工作要有責任心,對同事要有誠心”三心活動,使全體師生員工凝心聚力。
    (2)提高教師團隊精神。在教師中創(chuàng)造性地開展一些活動,重點突出開展一些形式多樣的文體活動,讓師生在活動中感受到快樂,感受到溫暖。
    (3)開展家校共育活動。每學期至少舉行一次“一日開放活動”“家長會”,邀請家長到學校參加聽課、評課、聽講座,使家長了解支持學校的工作,形成家校共育的合力。
    三、形成科學民主的學校管理機制。
    制度本身就是一種文化,因此制度形成必須由管理者和師生共同參與制訂,這樣形成的制度,將會“取之于民,用之于民”,更顯出它的優(yōu)越性,最后轉(zhuǎn)化為全體教職工主動遵守的制度。在追求共同目標的驅(qū)動下,發(fā)揮廣大教師的積極性,參與學校管理,自覺遵守各項規(guī)章制度,形成科學民主的學校管理機制。
    1、全員參與管理。
    為使學校環(huán)境和文化具有時代特色,除建筑物、綠化等永久保存外,對反映特色建設(shè)和激勵學生健康向上的校園文化不斷改進。發(fā)揮大家的智慧,分片包管包換。
    2、嚴格制度管理。
    制定《綠化管理》《景觀燈管管理》等制度,加強對總務(wù)處的考核。對教師學生進行安全衛(wèi)生、文明用語、行為習慣等量化考核,堅持一月一評,一學期一總結(jié)。
    四、制定切實可行的管理保障機制。
    1、統(tǒng)一思想。學校把貫徹實施《校園環(huán)境和文化建設(shè)方案》納入學校主要議事日程,分工負責,相互協(xié)調(diào),上下一心,齊抓共管。
    2、健全機構(gòu)。學校成立校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,副校長任副組長,班子成員為組員參與抓;班級成立校園文化建設(shè)執(zhí)行小組,年級組長任組長,班主任具體抓,大隊部協(xié)助抓。
    校園環(huán)境和文化建設(shè)組織機構(gòu)名單:
    組長:錢存亞;。
    副組長:徐存立、池蘭鳳、周新民。
    3、培訓隊伍。學校德育處負責培訓班主任;班主任負責培訓骨干學生。
    4、落實專人。德育校長、少先隊輔導(dǎo)員、班主任專門負責抓校園文化建設(shè)。
    5、保障經(jīng)費。加大經(jīng)費投入,把校園環(huán)境和文化建設(shè)經(jīng)費納入學校預(yù)算。
    校園文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要全校師生長期共同的努力,更需要各處室的齊抓共管、同心協(xié)力發(fā)揮各自的功能,互相配合,形成合力,共同構(gòu)建健康向上的校園文化特色。我們的校園建設(shè),努力做好綠化、美化環(huán)境工作,努力為師生員工創(chuàng)設(shè)一個整潔舒適、競爭合作、文明向上、創(chuàng)新進取、愉快學習、健康成長的工作學習環(huán)境,營造一個“祥和、快樂、健康、幸?!钡墓ぷ鲗W習生活氛圍,進一步提升學校辦學品位,使學校的管理水平再上新臺階,迎接省教育現(xiàn)代化的驗收。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇六
    一、宣傳鼓動的號角。
    學校中心任務(wù)、重點工作的布置安排,通過廣播直接與師生見面,可以盡可能多地免除中間環(huán)節(jié),使全校上下人人心中有數(shù),做到行動一致,配合協(xié)調(diào),對師生人數(shù)多、班級多的學校來說,廣播傳達尤其重要。
    提倡什么,需要什么,就大力宣揚什么;反對什么,抵制什么,就及時批評什么。旗幟鮮明,效果顯著。在當前進行的理想、國情、愛國主義教育中,結(jié)合宣揚本地典型,緊密聯(lián)系實際的.教育,效果更佳。
    二、信息交流的窗口。
    校辦廣播通過多種體裁形式把廣泛的知識、信息作為課堂之外的補充加以介紹,起到了培養(yǎng)興趣,開闊視野的作用。
    通過對師生教與學諸方面經(jīng)驗、體會的介紹、對先進集體、優(yōu)秀個人的表揚,特別是對外地,外校先進經(jīng)驗的選播,加深了教師之間,學生之間,本校與外校之間的了解,促進了教育、教學各方面工作的深入開展。
    三、多彩生活的舞臺。
    校辦廣播的欄目靈活多樣,豐富多彩,特別是它結(jié)合形勢,結(jié)合教育、教學實際舉辦的各種“征文知識競賽”“演講朗誦比賽”等活動,“校內(nèi)聞名歌手演唱”、“班級聯(lián)歡會”等節(jié)目錄音,由于能夠吸引眾多師生積極參與,活躍了校園生活,倍受大家歡迎。
    四、培養(yǎng)訓練的課堂。
    播音員的輪換,培養(yǎng)訓練了一批批有一定水平的播音員,對于推廣普通話起到了重要作用。
    由于稿件來源的廣泛性,培養(yǎng)了一支寫作隊伍,同學們的習作稿件有發(fā)表園地,促進了作文水平的提高。
    五、檔案資料的積累。
    校辦廣播比較全面、準確、不間斷地反映學校各方面工作,每周所用稿件,資料最少也應(yīng)在四、五千字左右。日積月累,每個學期以20個周計算,當有近十萬字的材料,這是學校一個重要的檔案資料,許多重要事件,突出成果,典型材料,數(shù)據(jù)通報等,都可以從這里迅速查到。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇七
    企業(yè)文化是在一定的條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價值觀是企業(yè)文化的核心。
    摘要:在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)宣傳文化陣地工作是企業(yè)發(fā)展離不開的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時,企業(yè)受市場經(jīng)濟環(huán)境變化等因素的影響,面臨著成本增加、經(jīng)營壓力加大等諸多困難,企業(yè)宣傳文化陣地工作出現(xiàn)了很多新矛盾和新問題。針對這樣的情況,本文將對企業(yè)宣傳文化陣地工作的重要性進行探究,并對當前的企業(yè)宣傳文化陣地工作中出現(xiàn)的問題進行分析總結(jié),探討了如何發(fā)揮企業(yè)宣傳文化陣地工作在企業(yè)發(fā)展中的作用,進而有效的促進企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇八
    二、創(chuàng)建背景。
    珠海市金灣區(qū)第二小學(即金灣外國語學校),豎立在美麗的金島海畔,于20xx年9月落成招生,是一所“精品+特色”的新型學校。建校以來,學校狠抓教學質(zhì)量,幾個月下來取得可喜的成績,得到了政府和當?shù)厝嗣竦某浞挚隙?。學校以“讓每一位師生都精彩”為發(fā)展理念,走“質(zhì)量立校、科研興校、書香強?!敝?,大力弘揚傳統(tǒng)文化,進一步濃厚良好的讀書氛圍,促進學?!八娘L”(作風、教風、學風、校風)建設(shè),促進優(yōu)美和諧、朝氣蓬勃、積極向上、特色鮮明的校園文化建設(shè),以鮮明正確的導(dǎo)向引導(dǎo)、鼓舞學生,以內(nèi)在的力量凝聚、激勵學生,以獨特的氛圍影響、規(guī)范學生。
    三、指導(dǎo)思想。
    書籍是人類寶貴的精神財富,是采掘不盡的富礦,是經(jīng)驗教訓的結(jié)晶,是走向未來的基石;讀書是人們重要的學習方式,是人生奮斗的航燈,是文化傳承的通道,是人類進步的階梯。一個人的精神發(fā)育史實質(zhì)上就是一個人的閱讀史;一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。在新教育實驗的形式下,我校深入學習新教育的豐富內(nèi)容,營造濃濃的校園書香氛圍,推出“建設(shè)書香校園”的活動計劃。開展各種形式的師生讀書活動,力爭通過“建設(shè)書香校園”的活動,增加學生的課外閱讀量,提高學生的讀寫能力,打造學生的人生底色;努力建設(shè)師生的精神家園,全面提升師生的整體素質(zhì),從而提高教育質(zhì)量;也為建設(shè)書香社會,推動學習型社會的形成作出我們應(yīng)有的貢獻。
    四、總體規(guī)劃。
    根據(jù)學校實際情況,進行書香文化建設(shè)特色活動,通過校園環(huán)境渲染、書香文化節(jié)、創(chuàng)建校園報刊等方面入手,有序地進行一系列的活動,營造濃郁的校園文化氛圍。
    五、實施措施。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:魏秋梅。
    副組長:彭瑜雅、楊思琪、黃文娟、
    梁小清、楊繼橋、周麗文。
    組員:全體教師。
    2、每一年以年級組為單位進行一個主題的系列活動,做到有的放矢,具體規(guī)劃如下:
    第一階段:翰墨春風(20xx年——20xx年)。
    第一年的主題為“翰墨春風”,主要是營造書香文化的校園環(huán)境,使全校師生都受到熏陶。這一年圍繞這個主題,進行以下活動:
    1、設(shè)立校園書香文化節(jié)(20xx年4月—5月)。
    以一個主題多個活動組織的形式,以語文科組為主導(dǎo),全校師生共同參與的形式舉辦第一屆“誦之美”美文朗誦比賽、“翰墨書香情”書法比賽、好詞好句本評比賽。
    2、開展師生寒暑假的讀書活動(每個寒暑假)。
    利用寒暑假的時間繼續(xù)充實自己,豐富課外知識,并撰寫讀后感。
    3、建設(shè)校園人文環(huán)境。
    在校園環(huán)境方面進行書香文化的滲透,擴大校園建設(shè)上翰墨氛圍的覆蓋面,如利用好墻體,在辦公室、教室、走廊、圖書室、花壇等處設(shè)立人文化的警示語、名人名言、特色性的標志牌、人文化的警示語,讓校園每個角落飄起書香。
    4、圖書館、圖書角等管理。
    建設(shè)好圖書館、圖書角;利用校宣傳欄、黑板報、廣播站、校園網(wǎng)等營造“我讀書,我快樂,我成長”的讀書環(huán)境。
    5、開展教師讀書沙龍活動。
    開展教師讀書沙龍活動是創(chuàng)建“書香校園”的舉措之一,以“點燃讀書熱,促教師成長”為主題,開展每月一次的讀書沙龍活動,構(gòu)建具有濃郁書香氣息的校園環(huán)境,豐富師生的文化底蘊。
    第二階段:百花競放(20xx年——20xx年)。
    第二年的主題為“百花競放”,主要是成立校園記者站、文學社和校報,以此為載體,宣傳校園特色文化,營造濃濃的書香氛圍。
    1、成立記者站(20xx年9月1日——20xx年9月30日)。
    將擬定具體實施方案,以高年級學生為主力,語文教師在班級大力宣傳,鼓勵學生積極參與其中。對面試通過的學生頒發(fā)“小記者證”,以此同時,確立記者站指導(dǎo)老師,負責這項工作。
    2、創(chuàng)辦文學社(20xx年10月1日——20xx年10月31日)。
    語文科組醞釀創(chuàng)辦文學社的具體方案,包括學社命名、社長人選、部門設(shè)置、學年工作計劃和投稿、評選制度等以及確定指導(dǎo)老師。各位語文教師鼓勵學生積極投稿,并帶頭做好榜樣,師生共同投稿,擇優(yōu)采用。
    3、籌辦校報(20xx年11月——20xx年12月)。
    制定創(chuàng)辦的具體方案,將以版塊的模式,將學校的辦學理念、辦學成果、校園動態(tài)、教師的風采、學生風貌、精彩活動等展示出來,將學校的發(fā)展與進步,教師的提高、學生的成長及家長教育成功的經(jīng)驗向師生及家長進行宣傳,為一切關(guān)心金灣二小發(fā)展的家長和社會各界人士打開一扇窗口。
    第三階段:求索標新(20xx年——20xx年)。
    第三年的主題是“求索標新”,圍繞這一主題,進行進一步的深化和提升。主要是:
    1、創(chuàng)辦校刊,搭建相互交流的平臺(20xx年9月——20xx年1月)。
    撰寫實施方案。初步設(shè)想為每個學期一期。??膭?chuàng)辦,為全校教師搭建了專業(yè)對話、相互交流的平臺。在這個平臺上,教師可交流教育教學經(jīng)驗、體會、收獲、反思等,積極探討教學中遇到的問題,也可是文學佳作,如隨筆、散文等。
    2、文化建設(shè)成果初現(xiàn),“書香文化校園建設(shè)”課題申報。
    校園文化建設(shè)成果出現(xiàn),?!皶阄幕@建設(shè)”課題申報。
    20xx年將是我校“書香校園”建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是開拓創(chuàng)新的一年,我們將會竭盡所能把各項工作做細做深,讓濃濃書香溢滿校園的角角落落。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇九
    為深入貫徹落實全國交通運輸行業(yè)“”文化建設(shè)的要求,加強河北高速文化建設(shè),增強行業(yè)凝聚力,提升管理和服務(wù)水平,樹立行業(yè)良好社會形象,促進高速事業(yè)又好又快發(fā)展,局黨委研究決定,下大力氣在全局范圍內(nèi)系統(tǒng)開展文化建設(shè)工作。為保證此項工作有效、有序開展,特制定本年度文化建設(shè)工作實施方案,作為局文化建設(shè)第一階段的指導(dǎo)性文件。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標。
    以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)交通運輸部《交通文化建設(shè)實施綱要》和廳黨組有關(guān)文化建設(shè)指導(dǎo)意見,結(jié)合我局整體發(fā)展需要,把文化建設(shè)與各項工作相融合,使文化建設(shè)的過程成為提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,提速運行效率,樹立行業(yè)形象的有效途徑。以文化建設(shè)帶動行業(yè)軟實力的整體提升,使河北高速文化成為引領(lǐng)全局系統(tǒng)干部職工的精神旗幟,助推事業(yè)發(fā)展的思想引擎。
    二、建設(shè)動因。
    (一)提煉整合的需要。
    從1987年我省第一條自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理的京石高速公路破土動工開始,我省高速公路走過了20多年的發(fā)展歷程。20多年來,河北高速公路從無到有,從分布稀疏到密織成網(wǎng),實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;20多年來,河北高速人辛勤工作,拼搏奉獻,用勤勞智慧的雙手、開拓創(chuàng)新的精神,在河北高速公路的發(fā)展史上,譜寫了輝煌篇章;河北高速人在實踐中積累了豐富的高速公路建設(shè)和管理經(jīng)驗,打造了一支風清氣正、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊伍,成為進一步推動事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。這些財富和歷史成績值得系統(tǒng)地回顧總結(jié),從中提煉出河北高速人的奮斗精神和文化內(nèi)核,形成統(tǒng)一的價值體系,整合河北高速人的思想意識和價值取向,凝聚智慧和力量,并使之永遠傳承發(fā)揚。
    近年來,交通運輸行業(yè)文化建設(shè)不斷深入推進,交通運輸部“”期間印發(fā)了《交通文化建設(shè)實施綱要》,組織開展了行業(yè)文化建設(shè)23個課題的研究,出版了《21世紀交通文化建設(shè)研究與實踐》系列叢書,開展文化示范單位、優(yōu)秀單位評選和十百千工程等行業(yè)文化建設(shè)實踐活動。省廳也多次印發(fā)指導(dǎo)意見,組織參與交通運輸部的文化實踐活動,并以文化推進會的形式組織行業(yè)內(nèi)的文化交流。全國各省份交通運輸行業(yè)的文化建設(shè)工作也是百花齊放?!啊钡闹?,實現(xiàn)科學發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的新形勢、新任務(wù),對高速公路設(shè)施供給能力、服務(wù)保障能力、科技創(chuàng)新能力都提出了新的更高要求,局系統(tǒng)面臨著緊迫而繁重的發(fā)展任務(wù)。在這樣的環(huán)境背景下,落實省、部文化建設(shè)精神,適應(yīng)大交通的發(fā)展形勢,都要求我們要堅定不移地開展好河北高速公路文化建設(shè)工作,從而助力河北交通運輸事業(yè)的大發(fā)展。
    (三)樹立良好社會形象,打造河北高速公路品牌的需要。
    隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,高速公路行業(yè)所發(fā)揮的作用越來越大,這就要求我們在建設(shè)、管理和服務(wù)中全面提升行業(yè)管理服務(wù)水平,最大限度地得到社會各界的認可和支持,為公眾建立便捷高效的平臺,在窗口工作中營造功能完備、整潔美化、舒適便利的交通運輸服務(wù)環(huán)境,樹立起河北高速公路良好的社會形象,打造暢通、高效、親情的高速品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。落實這些要求都需要文化建設(shè)提供堅強支持和有力保障。
    三、基本原則。
    (一)堅持以人為本,全員參與的原則。以人為本是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理和行業(yè)建設(shè)最核心的理念,職工是河北高速公路文化建設(shè)的主體,要廣泛發(fā)動,全員參與,努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的河北高速公路共同的價值理念和行為規(guī)范。
    (二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進的原則。做到由易到難,由表及里,循序漸進,扎實推進。
    (三)堅持實用有效,促進工作的原則。河北高速公路文化建設(shè)必須與實際工作緊密結(jié)合,以文化建設(shè)推動工程建設(shè)和運營管理工作,以工程建設(shè)和運營管理工作成效來檢驗文化建設(shè)實際成果。
    (四)堅持發(fā)掘亮點,重在創(chuàng)新的原則。積極借鑒國內(nèi)外先進管理理念和交通文化的優(yōu)秀成果,用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維對現(xiàn)有文化進行發(fā)掘、提煉和創(chuàng)新,進一步弘揚時代精神,突出行業(yè)特色,讓河北高速公路文化既有時代精神,又富行業(yè)和地域特色。
    (五)堅持河北高速公路文化建設(shè)與思想政治工作、精神文明建設(shè)相結(jié)合的原則。通過河北高速公路文化建設(shè),提高思想政治工作的針對性和有效性,增強思想政治工作的說服力和感召力,激勵廣大職工始終保持昂揚向上的精神風貌。通過河北高速文化建設(shè),把開展理想信念教育和單位精神教育結(jié)合起來,把開展思想道德教育與貫徹職工崗位規(guī)范結(jié)合起來,把開展文明創(chuàng)建活動與宣傳本系統(tǒng)、本組織先進典型結(jié)合起來,不斷提高職工整體素質(zhì),營造團結(jié)進取氛圍。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十
    校園文化是一個不斷建設(shè)、反思、提高的整體工程,是學??沙掷m(xù)發(fā)展的動力,是學校綜合辦學水平的重要體現(xiàn),也是學校個性魅力與辦學特色的體現(xiàn),更是學校培養(yǎng)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進一步優(yōu)化育人環(huán)境,切實落實縣教育局年初下達的各項工作任務(wù),強化我校教育教學管理水平,營造良好的育人氛圍,提升學校的辦學品位,順利通過榆林市學校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程和創(chuàng)建省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“學踐科學發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹教育方針,不斷深化課程改革,以中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會主義榮辱觀為導(dǎo)向,以優(yōu)化、美化、凈化校園文化環(huán)境為重點,以打造“活力樊小、實力樊小、魅力樊小”為發(fā)展目標,體現(xiàn)我?!跋茸鋈?、后讀書”的教育理念,促進學生健康成長和教師的專業(yè)成長,為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:周恩宏。
    副組長:劉金龍、王彥孝、王世雄。
    成員:劉世財、陳國江、夏雨、張虎玉、各班主任。
    三、實施原則。
    1、育人性原則:根據(jù)學校實際,結(jié)合時代特點和形勢需要,發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,使廣大師生在校園文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和良好行為習慣養(yǎng)成的整體素質(zhì)。
    2、整體性原則:校園文化建設(shè)要符合黨和國家的教育方針,圍繞學校中心工作,密切聯(lián)系社會實際,體現(xiàn)時代精神,同時,校園文化建設(shè)在功能中應(yīng)該是一個統(tǒng)一的整體。
    3、特色性原則:創(chuàng)新校園文化建設(shè)的途徑和方法,豐富校園文化的內(nèi)容和形式,在傳統(tǒng)中挖掘新意,通過新事物來領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化,用融合的手段來為校園文化注入生機與活力。
    4、繼承與發(fā)展原則:校園文化建設(shè)要堅持繼承與發(fā)展的原則,精心設(shè)計、主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、特色明顯,做到硬化、凈化、美化、文化,各個場所布置個性鮮明,符合特點,能使用規(guī)范字,體現(xiàn)濃厚的學校文化底蘊和辦學特色。
    四、整體思路。
    外墻以板報櫥窗、醒目標語、宣傳牌匾及辦學思想為主,室內(nèi)布置堅持統(tǒng)一規(guī)劃與個性化設(shè)計相結(jié)合,具體內(nèi)容如下:
    (1)室外環(huán)境布置。校門外側(cè)設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度,大門兩側(cè)懸掛規(guī)范性木制校牌,正上方鑲嵌校標及各種榮譽牌匾;校門內(nèi)側(cè)設(shè)有黨和國家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;教學樓對面書寫“向管理要質(zhì)量、以質(zhì)量求發(fā)展”的管理理念;教學樓外墻書寫“求真、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新”的校風和“愛生、重效、格高、業(yè)精”的教風,樓門上方書寫“創(chuàng)辦人民滿意的教育”的辦學目標;校園中心區(qū)域書寫“學踐科學發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”的文化建設(shè)指導(dǎo)思想,在鮮紅的黨旗映襯下,指引我們校園文化建設(shè)的方向,兩邊為永久性瓷磚地圖,墻面依次設(shè)有“粉筆字作業(yè)、園丁譜、值周欄、公示欄、通知欄、組織機構(gòu)、校旗?;?、學校全景圖”等板塊;辦公區(qū)懸掛“校興我榮、校衰我恥”的校訓和“教好一名學生、振興一個家庭、辦好一所學校、造福一方百姓”的辦學宗旨,努力實現(xiàn)由“人人有學上”向“人人上好學”轉(zhuǎn)變;生活區(qū)門前均有溫馨提示;運動區(qū)墻面有永久性標語,體育運動圖標和安全創(chuàng)衛(wèi)標語;教學樓走廊有名人頭像、名言警句及溫馨提示;校園擇地安裝游樂運動器材。
    (2)班級環(huán)境布置。大膽將“三表一簡介”(時間表、課程表、值日表、班級簡介)搬出室內(nèi),張貼在各班教室門前,便于師生查看,室內(nèi)布置學校進行統(tǒng)一規(guī)劃,教室門口正上方書寫“請講普通話、請寫規(guī)范字”的課堂要求,黑板正上方有符合各年級年齡特點的班訓,兩側(cè)設(shè)有“四冊一薄”專欄和遠教、飲水設(shè)備,教室后墻設(shè)有開放式書架和衛(wèi)生角,主墻面為“學習園地”,由各班主任負責個性化、人文性設(shè)計,要求班級文化建設(shè)有切合實際的實施方案,凸顯主題,個性鮮明。
    (3)宿舍環(huán)境布置。圍繞“溫馨家園、你我共建”的口號,學校負責整體規(guī)劃,各宿舍師生進行個性化、特色化布置。
    (4)廁所文化建設(shè)。廁所是最不起眼的地方,也是最受人關(guān)注的場所,除了凈化、美化,更重要的是“文化”,在相應(yīng)的地方寫上耐人尋味、意味深長的文字,將會達到意想不到的效果。如:“貼近方便,貼近文明”,“不能隨處小便,不能小處隨便”等標語,外墻有明顯標志,內(nèi)墻面有溫馨的提示。
    (5)部室文化建設(shè)。根據(jù)各部室工作職能,確立相應(yīng)的室內(nèi)標語并張貼相關(guān)的規(guī)章制度,便于工作,引起重視。
    (6)文化長廊展現(xiàn)特色。充分利用地理優(yōu)勢,充分發(fā)揮特色作用。北墻面以師生活動為主,設(shè)有“我的家園我做主、我讀書我快樂、我是明星我能行、師生書畫作品展、手工制作、報刊宣傳、課改前沿、班隊活動”等板塊;南墻面以課外活動為主,設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長贈言、師生名言警句、古典詩詞、生活??钡劝鍓K,體現(xiàn)“在陽光下健康成長”的主導(dǎo)思想,精心打造屬于自己的“溫馨”的家“園”,故而將此長廊命名為“溫馨園”。
    校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是最高追求,主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認同的共同文化觀念、價值觀念、生活觀念等意識形態(tài),是一所學校本質(zhì)、個性、精神風貌的集中反映。具體做法如下:
    (1)充分利用各種有利契機,對學生進行愛國主義教育。堅持每周的國旗下講話制度,認真做好節(jié)慶活動。
    (2)利用班隊會,經(jīng)常對學生進行日常行為習慣的養(yǎng)成教育和校情教育。堅持開好“兩會”(晨會和班會),精心組織主題班隊會。
    (3)創(chuàng)建紅領(lǐng)巾廣播站,及時播放校園新聞和優(yōu)秀稿件,不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng),上下課電鈴設(shè)為動聽的音樂鈴聲,課前進行溫馨提示,課余時間要播放輕松歡快的音樂或歌曲,讓師生在其中得到美的享受。
    (4)創(chuàng)辦??庉嫴?,每年兩期,展現(xiàn)全校師生精神風貌,搭建師生寫作平臺。
    (5)積極開辟第二課堂,定期舉辦“兩節(jié)一會”(藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和運動會),不斷豐富校園文化生活,陶冶師生道德情操。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十一
    為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,為確保活動順利開展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
    一、指導(dǎo)思想及目標。
    認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神,深入學習習近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,進一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化制度建設(shè),加強裝備保障,促進執(zhí)法人員作風轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
    二、組織機構(gòu)。
    成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長,局機關(guān)所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊,承擔創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊大隊長任辦公室主任。
    三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標準二十條》。
    執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標準著力,各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合單位實際,抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
    (一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標準規(guī)范。
    1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應(yīng)當有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
    2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行,堅持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時使用技術(shù)監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
    3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實行查繳分離。辦結(jié)案件及時立卷歸檔。
    4、自由裁量權(quán)基準規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準》規(guī)定的情形。
    (二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
    有效推進全市各級執(zhí)法職責規(guī)范,明確全市各級執(zhí)法機構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機構(gòu)法定職能職責及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。
    5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神,出臺各級執(zhí)法機構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
    6、責任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責,落實崗位責任制,并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責任和內(nèi)容。
    7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》,舉報受理實行層級審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報都應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報人進行反饋。
    8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動,要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并對檢查結(jié)果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
    9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,及時上報查處結(jié)果。對于上級督辦的案件,要做到有行動、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報。
    10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。
    11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。
    12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批,確保程序合法。
    13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。進一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。
    14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任。
    15、教育培訓制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時出臺《全年教育培訓計劃》,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學法,帶頭授課,做學法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進學法形式創(chuàng)新。把教育培訓工作列入全年重點工作內(nèi)容。
    16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則,將機構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點,嚴格考評,促使機構(gòu)和個人認真履行工作職責,堅持將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標準。
    (三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
    推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障,認真落實《文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。
    17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準執(zhí)行。
    18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車,縣級執(zhí)法機構(gòu)按每5人配備1輛,每機構(gòu)不少于2輛的標準配備,保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標識。
    19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)。
    20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
    四、實施步驟。
    (一)宣傳動員階段(5月1日之前)。
    局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學習討論,明確目標任務(wù)。加強向當?shù)卣埵緟R報,分解工作任務(wù),落實工作要求。
    (二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。
    各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求,逐項落實,責任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項工作落到實處,取得實效。
    (三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。
    市局將對局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查驗收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。
    五、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認識。
    文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,嚴格按照方案要求,扎實開展各項工作。
    (二)明確責任,精心組織。
    局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責任人,要切實履行職責,精心組織實施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序,高效開展。
    (三)注重落實,穩(wěn)步推進。
    各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報,爭取政策支持,要有計劃的落實各項目標任務(wù),結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機制,并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結(jié),及時向市局上報。
    (四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
    此次創(chuàng)建活動計分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵,創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳,爭取全國推介。
    文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動方案范文。
    為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅持做到抓常、抓細、抓長,推進我市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)公安執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見如下:
    一、強化執(zhí)法主體建設(shè)。
    (一)落實領(lǐng)導(dǎo)干部法律學習制度。
    把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學習內(nèi)容,制定中心組年度學法計劃,每季度至少開展一次集中專題法律學習,提高法治思維和依法辦事能力,帶動全體民警積極學法用法守法。
    責任部門:各級政工部門。
    (二)組織開展法律知識培訓。
    制定年度教育培訓計劃,嚴格落實“三個必訓”制度,執(zhí)法民警參加專項培訓不少于24課時。結(jié)合各警種工作特點,創(chuàng)新培訓方式、拓展培訓內(nèi)容,開展分警種、分層次的針對性法律培訓,使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。
    責任部門:各級政工、法制部門。
    (三)落實公安機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審制度。
    各級公安機關(guān)對發(fā)生的行政訴訟案件,公安機關(guān)負責人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對各縣(市)、分局負責人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報備情況,市局將適時通報。
    各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽庭審,組織旁聽庭審情況向市局報備。
    責任部門:各執(zhí)法辦案單位、法制部門。
    (四)落實執(zhí)法資格等級考試結(jié)果運用,鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試。
    組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級考試,做好培訓輔導(dǎo)工作。
    新錄用民警次年應(yīng)通過基本級執(zhí)法資格考試,對未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動;執(zhí)法勤務(wù)類機構(gòu)、派出所負責人應(yīng)通過中級以上執(zhí)法資格考試,對未通過中級考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過中級以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的,當年公務(wù)員考核不得評為稱職以上,不得評先評優(yōu)。
    鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試,按照相關(guān)規(guī)定予以獎勵。
    責任部門:各級政工、法制部門。
    二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。
    (五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。
    以公安機關(guān)執(zhí)法實際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強民警執(zhí)法標準、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
    責任單位:各級公安機關(guān)。
    (六)發(fā)揮法律顧問作用。
    利用已建立的各級公安機關(guān)法律顧問工作機制,積極推動法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會診,開展法律講座、法律咨詢,代理應(yīng)訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
    責任部門:各級公安機關(guān)。
    三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。
    (八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
    不斷總結(jié)開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗做法,加強與檢法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),嚴格案件審查證據(jù)標準,進一步提高提請批準逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
    責任單位:各級法制、辦案部門。
    8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會職能作用。
    各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會每季度至少要召開1次會議研究執(zhí)法工作,針對本單位執(zhí)法實際,在推動執(zhí)法制度落實、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實執(zhí)法責任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
    責任單位:各級公安機關(guān)。
    (九)落實執(zhí)法過程全記錄。
    加強對執(zhí)法過程的記錄,擴大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對接處警、現(xiàn)場調(diào)解、詢問、訊問、指認現(xiàn)場、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動有跡可尋。
    責任單位:各級公安機關(guān)。
    (十)規(guī)范涉案財物管理。
    按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財物保管中心(室),配備專(兼)職管理人員,利用涉案財物管理平臺,規(guī)范涉案財物進出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。
    責任單位:各級警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門。
    (十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評估。
    嚴格工作標準,選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機關(guān)和所隊積極申報創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對已命名的執(zhí)法示范單位,實行年度評估制度,評估達不到標準的,按規(guī)定程序呈報撤銷命名。
    責任單位:各級公安機關(guān)。
    四、加強執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。
    (十二)強化與檢法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。
    各級公安機關(guān)每半年或適時與轄區(qū)檢法機關(guān)召開聯(lián)席會議,互通工作信息,加強溝通協(xié)調(diào),開展個案指導(dǎo),聽取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實踐中存在的問題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
    責任單位:各級法制、執(zhí)法辦案部門。
    (十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評。
    創(chuàng)新執(zhí)法考評模式,擴展執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評的重點,以考評促進執(zhí)法規(guī)范。嚴格落實執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評”的監(jiān)督考評機制,強化所隊領(lǐng)導(dǎo)考評職責,注重提升考評監(jiān)督質(zhì)量;加強對案件的日常審核把關(guān),提高案件質(zhì)量,對審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向,努力形成鼓勵民警多辦案、辦好案的工作機制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
    責任單位:各級法制、執(zhí)法辦案部門。
    (十四)整改執(zhí)法突出問題。
    堅持問題導(dǎo)向,認真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財物管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題,有針對性地制定整改措施,落實整改成效。
    責任單位:各級公安機關(guān)及執(zhí)法辦案部門。
    (十五)開展重大決策事項合法性審查。
    重大決策事項應(yīng)在會前交由法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。下級公安機關(guān)法制部門作出的重大決策事項合法性審查意見,向上級公安機關(guān)法制部門報備。
    責任單位:各級公安機關(guān)。
    (十六)加強執(zhí)法工作督查。
    采取網(wǎng)上巡查與實地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,開展執(zhí)法活動現(xiàn)場督查、重點執(zhí)法問題跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、督促整改。
    責任部門:各級督察部門。
    (十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。
    堅持以民意為導(dǎo)向,不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。
    責任部門:各級公安機關(guān)及相關(guān)部門。
    (xx)深化信息公開。
    堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求,及時定期更新政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺信息內(nèi)容,確保政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺內(nèi)容鮮活,依法保障當事人知情權(quán)。
    責任部門:各級公安機關(guān)及相關(guān)部門。
    (十九)提升窗口服務(wù)。
    規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措,提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評星定級活動,對排名末位服務(wù)窗口督促整改。
    文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動策劃。
    為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,為確?;顒禹樌_展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
    一、指導(dǎo)思想及目標。
    認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神,深入學習習近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,進一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化制度建設(shè),加強裝備保障,促進執(zhí)法人員作風轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
    二、組織機構(gòu)。
    成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長,局機關(guān)所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊,承擔創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊大隊長任辦公室主任。
    三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標準二十條》。
    執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標準著力,各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合單位實際,抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
    (一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標準規(guī)范。
    1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應(yīng)當有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
    2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行,堅持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時使用技術(shù)監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
    3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實行查繳分離。辦結(jié)案件及時立卷歸檔。
    4、自由裁量權(quán)基準規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準》規(guī)定的情形。
    (二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
    有效推進全市各級執(zhí)法職責規(guī)范,明確全市各級執(zhí)法機構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機構(gòu)法定職能職責及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。
    5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神,出臺各級執(zhí)法機構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
    6、責任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責,落實崗位責任制,并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責任和內(nèi)容。
    7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》,舉報受理實行層級審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報都應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報人進行反饋。
    8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動,要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并對檢查結(jié)果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
    9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,及時上報查處結(jié)果。對于上級督辦的案件,要做到有行動、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報。
    10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。
    11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。
    12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批,確保程序合法。
    13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。進一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。
    14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任。
    15、教育培訓制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時出臺《全年教育培訓計劃》,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學法,帶頭授課,做學法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進學法形式創(chuàng)新。把教育培訓工作列入全年重點工作內(nèi)容。
    16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則,將機構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點,嚴格考評,促使機構(gòu)和個人認真履行工作職責,堅持將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標準。
    (三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
    推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障,認真落實《文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。
    17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準執(zhí)行。
    18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車,縣級執(zhí)法機構(gòu)按每5人配備1輛,每機構(gòu)不少于2輛的標準配備,保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標識。
    19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)。
    20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
    四、實施步驟。
    (一)宣傳動員階段(5月1日之前)。
    局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學習討論,明確目標任務(wù)。加強向當?shù)卣埵緟R報,分解工作任務(wù),落實工作要求。
    (二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。
    各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求,逐項落實,責任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項工作落到實處,取得實效。
    (三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。
    市局將對局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查驗收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。
    五、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認識。
    文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,嚴格按照方案要求,扎實開展各項工作。
    (二)明確責任,精心組織。
    局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責任人,要切實履行職責,精心組織實施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序,高效開展。
    (三)注重落實,穩(wěn)步推進。
    各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報,爭取政策支持,要有計劃的落實各項目標任務(wù),結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機制,并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結(jié),及時向市局上報。
    (四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
    此次創(chuàng)建活動計分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵,創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳,爭取全國推介。
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    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十二
    為深入貫徹黨的十八大精神,進一步加強法治文化建設(shè),全面落實“六五”普法規(guī)劃,扎實推進法治城市、文明城市創(chuàng)建,根據(jù)全市社會主義法治文化建設(shè)總體部署,結(jié)合全市教育工作實際,經(jīng)研究,決定在全市中小學校開展“校園法治文化建設(shè)年”活動,為推動活動深入開展,特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標,以“弘揚法治精神、傳播法治文化、建設(shè)法治校園”為宗旨,以“文明守法,誠信責任”為主題,深化法制宣傳教育,增強廣大師生法治理念,扎實推進“法律進學校”活動,為辦好人民滿意的教育、促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
    二、目標任務(wù)。
    以校園法治環(huán)境建設(shè)、民主法治學校創(chuàng)建等為載體,通過深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的“校園法治文化”系列活動,進一步增強學校法治文化內(nèi)涵,使法治文化融入師生生活和學校教育教學之中,培養(yǎng)師生法治信仰,豐富師生法治文化生活,進一步提高學校依法辦學的意識和水平,提升廣大師生的法治意識和法律素養(yǎng),增強新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力,有效發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,形成校校依法治、班班樹文明、人人講誠信的教書育人的校園環(huán)境,營造良好的校園法治文化氛圍和育人環(huán)境。
    三、活動內(nèi)容。
    (一)開設(shè)法制教育課。全市中小學校要認真貫徹落實《中小學法制教育指導(dǎo)綱要》,按規(guī)定將法制教育納入教育教學計劃,切實做到法制教育的課時、教材、教師、經(jīng)費“四落實”。在形式上采取專題教育和相關(guān)學科滲透相結(jié)合,在內(nèi)容上與思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育、文明行為養(yǎng)成教育等相結(jié)合,充分發(fā)揮課堂教學主陣地、主渠道作用。
    (二)加強法治文化建設(shè)。全市中小學校要結(jié)合本校實際,加強校園法治文化建設(shè),科學設(shè)計和有效建設(shè)學校環(huán)境文化、樓廊文化和班級文化,并與學校特色建設(shè)有機結(jié)合。有條件的學校還應(yīng)布置一個以開展法制宣傳教育工作為主要內(nèi)容的法制展室,并適時更新,不斷豐富法制教育內(nèi)涵,不斷加強校園法治文化建設(shè)。
    (三)開展法制教育活動。全市中小學校要充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等重點時段,積極開展“月講一法”、法制漫畫手抄報、普法三字經(jīng)、法制演講、書法比賽、法制小廣播、法制黑板報、法制教案、法制論文、法制競賽等多種活動,并推薦優(yōu)秀作品參加全市評比與展示,通過評比與展示,擴大法治文化宣傳效果,形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。
    (四)開展民主法治學校創(chuàng)建活動。各學校要指導(dǎo)學校認真落實《全面推進依法治校實施綱要》,把依法治校納入學校整體工作中。著重加強學校章程建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量和健全民主管理機制,進一步深化學校管理體制改革,提高辦學效益和教育質(zhì)量,增強學校依法自主辦學的活力,逐步建立并完善“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度,提高學校民主法治化管理水平。
    四、時間安排。
    (一)活動準備(2013年5月)。
    各學校要依據(jù)本方案,結(jié)合實際,制定本地區(qū)“校園法治文化建設(shè)年”活動方案,對活動進行全面安排部署,并積極指導(dǎo)學校制定詳細的具有可操作性的活動計劃。
    (二)組織實施(2013年5月—9月)。
    各學校要按照本方案要求,精心組織、抓好落實。各學校按照本學校的“校園法治文化建設(shè)年”活動計劃認真實施,確保取得實效。市委依法治市辦公室和市教育局將組織系列校園法治文化活動評比與展示,并于9月份召開現(xiàn)場交流會。
    1.開展全市教育系統(tǒng)普法三字經(jīng)征集和法制小廣播、法制黑板報活動(6月1-15日)。活動圍繞學校學法用法和青少年遵紀守法、安全自護知識,以及公民意識和道德規(guī)范等內(nèi)容,普法三字經(jīng)要求內(nèi)容豐富,語言鮮活,合轍上口,便于記憶,每學校限報1份。法制小廣播和法制黑板報作品。法制小廣播以廣播稿形式,法制黑板報以照片形式,每學校限選報1份。上報截止日期為6月15日。
    4.開展全市教師優(yōu)秀法制教學設(shè)計評比活動(6月16-30日)。本次活動對象主要為全市中小學(含中專學校、中等職業(yè)學校)法制教育骨干學科(包括小學的品德與生活、品德與社會等學科,初中的思想品德、歷史與社會、地理等學科,高中的思想政治、歷史等學科)和相關(guān)學科(語文、生物、物理、化學、體育等蘊涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容的學科)的任課教師。各區(qū)、縣(市)按照教學設(shè)計的相關(guān)要求和標準,篩選1節(jié)完整的法制教育課堂教學設(shè)計,并填寫《哈爾濱市中小學法制教育優(yōu)秀教學設(shè)計申報表》(一式三份)和《課堂教學設(shè)計》(一式三份)后,報區(qū)教育局安全辦。上報截止時間為6月末。
    5.開展全市教師法制論文評比活動(7月1-15日)。各區(qū)、縣(市)要按照《關(guān)于加強教育法制建設(shè)的意見》、《全面推進依法治校實施綱要》等文件精神,結(jié)合工作實際,緊緊圍繞教育行政部門依法行政、學校依法治校、校長教師和青少年普法宣傳等方面工作,認真總結(jié)近幾年來本區(qū)域教育法制工作取得的成功經(jīng)驗和好的做法,并提出存在問題及對今后教育法制工作的思考與建議。論文必須由本人撰寫,嚴禁抄襲。每學校限報1份論文,上報截止時間為7月中旬。
    五、工作要求。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。校園法治文化建設(shè)是貫徹落實依法治國方針、推進依法治校、實施素質(zhì)教育、加強校園文化建設(shè)、促進學生全面發(fā)展的重要內(nèi)容,各學校要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把校園法治文化建設(shè)工作列入重要議事日程,明確工作重點,落實工作責任,確保校園法治文化建設(shè)落到實處、取得實效。
    (二)加強宣傳,樹立典型。各學校要加大對校園法治文化建設(shè)活動的宣傳力度,要及時將本地區(qū)校園法治文化建設(shè)活動中的突出做法形成文字材料并配以活動圖片上報市教育局,及時進行宣傳報道,樹立典型,推廣經(jīng)驗,推動校園法治文化建設(shè)工作深入開展。
    (三)檢查考核,評比表彰。區(qū)教育局將校園法治文化建設(shè)活動的開展情況納入各學校教育系統(tǒng)普法依法治理年度目標考核和評比之中,對年度目標考核優(yōu)秀的學校予以表彰,對年度目標考核不達標的學校予以全區(qū)通報。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十三
    隨著時代的發(fā)展,企業(yè)在進行企業(yè)建設(shè)的過程中,為了提升企業(yè)知名度,提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力,必須對企業(yè)內(nèi)部的宣傳文化陣地進行完善建設(shè)。與此同時,為了保證宣傳文化陣地建設(shè)的可持續(xù)性和合理性,必須投入大量的人力物力,發(fā)揮出宣傳文化陣地的作用。
    一、進行企業(yè)宣傳文化陣地的可行性及必要性。
    在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的過程中,要充分的考慮到企業(yè)宣傳文化工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用(即塑造企業(yè)的光輝形象,提升企業(yè)內(nèi)部工作凝聚力),并通過完善企業(yè)的文化建設(shè)工作,在企業(yè)范圍內(nèi)形成一致的價值觀念,發(fā)揮出全體工作人員的力量,保證企業(yè)的日常工作的順利維持。在這個過程中,企業(yè)可以采用多種多樣的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)方法。例如,為了激發(fā)企業(yè)員工默默奉獻的精神,可以塑造“厚積薄發(fā)、開拓進取”的企業(yè)文化氛圍。與此同時,還要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)所提出的口號能夠和企業(yè)工作人員的實際思想覺悟以及企業(yè)在當前發(fā)展階段的實際情況結(jié)合在一起,保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程實際作用的發(fā)揮。
    企業(yè)在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,可以循序漸進的和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程結(jié)合在一起,保證企業(yè)可以在激烈的市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。例如,在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,可以進行“紅旗手評選”活動,在企業(yè)員工范圍內(nèi),篩選出和企業(yè)文化精神最貼合的員工,并為得獎的員工提供實質(zhì)性的獎勵,在企業(yè)范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)一個奮勇爭先,愛崗敬業(yè)的文化陣地氛圍,充分的發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對于企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的促進作用。與此同時,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè),還可以向外界展示企業(yè)進行內(nèi)部凝聚、大力發(fā)展的決心和力量,進而塑造出良好的企業(yè)形象,提升企業(yè)的社會知名度和行業(yè)影響力。
    (1)深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知。
    在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展的精神促進作用,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)來指引企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與此同時,在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的過程中,也要充分的注意到深入引進黨的各項思想,并以此為依據(jù),不斷完善企業(yè)文化,進而深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知,發(fā)揮出企業(yè)文化建設(shè)的作用。
    隨著經(jīng)濟社會的不斷變化,也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的持續(xù)發(fā)展,做好深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)文化開始和社會經(jīng)濟全面的結(jié)合在一起,企業(yè)的員工可以通過互聯(lián)網(wǎng)不斷地進行思想文化的交流,這很容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的新思維和傳統(tǒng)的企業(yè)文化產(chǎn)生矛盾。針對這樣的情況,就更需要有效開展企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè),以考核企業(yè)員工的內(nèi)在特點和內(nèi)在需要為核心,促進企業(yè)全體職工的精神狀態(tài)和工作效率的提升,發(fā)揮出企業(yè)文化陣地的真實作用。
    發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地的作用不是一蹴而就的事,這個過程需要企業(yè)持續(xù)性的進行對市場經(jīng)濟的考核和對新時代下企業(yè)員工特點的考核。在這樣的背景下,就要求企業(yè)必須建立一套完善的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)機制,并為企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)建立相關(guān)的.制度和規(guī)范條例。在這個過程中,如何把握住時代發(fā)展的脈搏,發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)對于企業(yè)全體職工的精神促進作用,不僅僅要有創(chuàng)新精神還要充分的吸取傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的精髓,并充分明確企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)的方針目標,從制度上保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)順利完成。
    為了保證企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程和企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)吻合的態(tài)勢,要求企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程能夠充分和時代的脈搏吻合,對于企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)內(nèi)容的及時調(diào)整,持續(xù)性的優(yōu)化企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)方法,并充分的認識到,選擇合理的企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)途徑,才能夠有效促進企業(yè)的發(fā)展。
    針對這樣的情況,在企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,要堅持實事求是的精神,注重對于途徑模式的優(yōu)化創(chuàng)新,并在企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程中,不斷總結(jié)新型建設(shè)模式,讓企業(yè)員工能夠通過不同的途徑感受到企業(yè)宣傳文化陣地對于其發(fā)展提供的促進作用。
    三、結(jié)語。
    綜上所述,企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)過程對于企業(yè)發(fā)展的促進作用是一項長期性的影響過程,尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)員工的思想價值觀念和消費者對于企業(yè)的外部形象的關(guān)注途徑發(fā)生顛覆性的變化,更應(yīng)該注重加強企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)工作,充分的考核企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和途徑,讓企業(yè)全體職工可以通過企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)感受到企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一價值理念,也向外部展示企業(yè)的力量,進而促進企業(yè)員工工作積極性和企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,促進企業(yè)的企業(yè)形象的上升,并以企業(yè)宣傳文化陣地建設(shè)為基礎(chǔ),為企業(yè)的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
    參考文獻:
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    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十四
    為認真貫徹依法治國基本方略,全面落實《2012年“法治文化建設(shè)”活動實施方案》有關(guān)文件精神,根據(jù)憲法和法律規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面落實依法治國基本方略和《法治簡陽建設(shè)綱要》的總體部署,緊緊圍繞中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標,堅持普法與依法治理相結(jié)合,認真開展我校法制建設(shè)工作,進一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法制觀念,全面推進我校教育的法治化進程,為促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育。
    二、工作目標。
    通過法制文化建設(shè),教育的法治化進程不斷推進,教師、學生的法律意識不斷提高,學校的安全責任事故逐年減少,公民受教育的權(quán)利得到有效保證,教育秩序良好,大局穩(wěn)定,人民滿意度逐漸增強。
    三、主要任務(wù)。
    1、宣傳普及憲法和國家基本法律法規(guī)。深入開展社會主義法治理念教育,培養(yǎng)教師、學生的民主法制觀念,增強崇尚法律、遵守法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法規(guī)范行為的自覺性。
    2、深入學習宣傳教育法律法規(guī)。依法維護公民平等受教育權(quán)利,依法維護學校教育教學秩序,依法維護廣大教師、學生的合法權(quán)益。
    3、認真學習與教育相關(guān)的法律法規(guī)。加強未成年人保護法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳與學習,提高廣大教師、學生的法律意識。
    4、深入推進依法治教。學校要建立健全安全責任制和責任追究制,堅持校務(wù)公開,依法治校,切實維護學校廣大師生的合法權(quán)益。
    5、深入開展依法治理,自覺接受監(jiān)督評議。要采取措施,保證依法治理工作有序開展,要自覺接受教師、學生和人民群眾的監(jiān)督,把加強教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,定期檢查評估,積極開展自查自糾評議工作。
    四、工作措施。
    1、建好班子。學校成立以校長為組長、副校長為副組長、各部門負責人為成員的法制文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強法制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在安全辦。
    2、抓好法制宣傳陣地建設(shè)。學校要通過課程教學、專題教育、課外活動等多種途徑,對青少年學生開展法制教育,學校要每月出一期宣傳欄,每學期聘請法制副校長上兩次輔導(dǎo)課,每學期至少開展一次自救自護演練,做到利用消防日、禁毒日等重大紀念日對青少年學生進行法律宣傳教育。每學期召開一次家長會,向?qū)W生家長宣傳法律知識。
    3、切實加強對教師的法律知識培訓。提高學校教師的法治觀念和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)教、依法治校的意識和能力。適時開展普法知識競賽活動。
    4、認真做好學校行政管理、人事管理、財務(wù)管理等制度公開,自覺接受師生、社會監(jiān)督。
    5、抓好平安校園建設(shè)。鞏固平安校園成果。
    6、學校組織購買《中(小)學生法律知識讀本》《教師法律知識讀本》。
    7、學校要組織好9月青少年法制宣傳月活動和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
    五、活動步驟。
    1、安排部署階段:(5月20日至6月10日)。制定我校的實施方案,安排部署法治文化建設(shè)相關(guān)活動。
    2、組織實施階段:(6月10日至11月30日)。學校按照實施方案,認真組織開展各項法治文化建設(shè)活動。
    3、總結(jié)驗收階段:(12月1日至12月31日)。學校要做好總結(jié)和自查自驗工作,迎接上級檢查。
    六、工作要求。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學校要高度重視法治建設(shè)工作,將其納入我校工作目標管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管,專人負責,形成齊抓共管、共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制,有效推進我校法制建設(shè)工作。
    2、制定工作方案。學校要結(jié)合本校實際,制定具體可行的法制文化建設(shè)工作方案,并開展豐富多彩的活動對學生進行法律宣傳教育。
    3、完善考評體系。進一步完善法治建設(shè)目標管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等評估考核體系。
    4、落實工作經(jīng)費。學校要將法治建設(shè)工作經(jīng)費列入年度預(yù)算,根據(jù)我校實際制定合理的工作經(jīng)費保障標準,并安排相應(yīng)經(jīng)費,保證工作正常開展。
    5、重視理論研究。學校領(lǐng)導(dǎo)要及時了解法治建設(shè)動態(tài),不斷更新工作觀念,創(chuàng)新方式方法,及時從理論上總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)優(yōu)效果,出特色、創(chuàng)品牌、見實效。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十五
    1、城市,用法制說話。
    2、城市城,讓教育與法制共存。
    3、城市法制,法制城市。
    4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
    5、城市是我家,法制和諧靠大家。
    6、城市文明,法制先行。
    7、城市我的家,法制靠大家。
    8、城市要發(fā)展,法制要先行。
    9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
    10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
    11、創(chuàng)法制城市,我們在行動。
    12、創(chuàng)法制城市,揚時代精神。
    13、創(chuàng)法制社會,建和諧城市。
    14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
    15、創(chuàng)建法制社會,共享和諧社區(qū)。
    16、創(chuàng)建和諧社會,構(gòu)筑法制城市。
    17、打造城市人的法制城市。
    18、打造法制城市,責任你我他。
    19、法律無處不在,法制給您關(guān)愛。
    20、法在心中,治在行動。
    21、法制,讓城市更精彩。
    22、法制,讓和諧走進城市。
    23、法制,人類心靈的'凈化器。
    24、法制城市,安全你我。
    25、法制城市,不容微瑕。
    26、法制城市,不容糟蹋。
    27、法制城市,處處盛開文明花。
    28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
    29、法制城市,共建共享。
    30、法制城市,和美人家。
    31、法制城市,和諧社會。
    32、法制城市,和諧一家。
    33、法制城市,和諧永恒。
    34、法制城市,和諧有序。
    35、法制城市,美麗如畫。
    36、法制城市,你我共參與。
    37、法制城市,你我共創(chuàng)。
    38、法制城市,品質(zhì)生活。
    39、法制城市,平安大家。
    40、法制城市,天堂學府。
    41、法制城市,文(聞)明中國。
    42、法制城市,我愛我家。
    43、法制城市,我們的家。
    44、法制城市,我們共同的家。
    45、法制城市,幸福保障。
    46、法制城市,需要你我守法。
    47、法制城市,有你有我。
    48、法制城市是金,和諧城市是福。
    49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
    50、法制的城市,更好的明天。
    51、法制多份學習,社會多份安寧。
    52、法制觀念常有,和諧城市常在。
    53、法制護大家,安全你我他。
    54、法制建設(shè),人人有責。
    55、法制進萬家,和諧你我他。
    56、法制進萬家,惠及你我他。
    57、法制靠大家,和諧在城市。
    58、法制可依,守法由心。
    59、法制你我,幸福大家。
    60、法制你我他,和諧城市靠大家。
    61、法制你我他,和諧靠大家。
    62、法制你我他,遵守靠大家。
    63、法制你我他,安全護大家。
    64、法制潛伏城市,城市征服天下。
    65、法制讓城市更美好。
    66、法制人人抓,幸福千萬家。
    67、法制人生路,常亮紅綠燈。
    68、法制賞心,城市悅目。
    69、法制社會共建,和諧生活同享。
    70、法制社會同創(chuàng),和諧城市共享。
    71、法制塑造新城,城市開拓未來。
    72、法制為您保家護航。
    73、法制相伴,暢游城市。
    74、法制相伴,和諧城市。
    75、法制新城,魅力城市。
    76、法制新城市,和諧新天堂。
    77、法制行城市,城市則興盛。
    78、法制秀新城,和諧美城市。
    79、法制中共享和諧城市。
    80、法治促進和諧,和諧維護法制。
    81、公平才有正義,法制方能文明。
    82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
    83、共建法制城市,共享美好家園。
    84、共建法制城市,同享和諧生活。
    85、共建法制城市,同享文明和諧。
    86、共建法制城市,同筑和諧家園。
    87、共建法制社會,同沐和諧城市。
    88、共建法制社會,同享品質(zhì)生活。
    89、共建和諧、美好、法制城市。
    90、共建和諧家園,法制為你護航。
    91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
    92、共享和諧社會,共建法制城市。
    93、構(gòu)建法制城市,促進科學發(fā)展。
    94、構(gòu)建法制城市,和諧萬戶千家。
    95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會。
    96、和諧城市,法制護航。
    97、和諧城市,法制家園。
    98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
    99、和諧城市,法制你我他。
    100、和諧城市,法制先行。
    101、和諧城市,法制新區(qū)。
    102、和諧城市,源于法制。
    103、和諧城市靠大家,法制你我他。
    104、和諧更加精彩,法制成就未來。
    105、和諧路千條,法制第一條。
    106、和諧社會,法制城市。
    107、和諧始于心,法制踐于行。
    108、和諧新城,法制先行。
    109、和諧新城市,盛開法制花。
    110、和諧需保障,法制來護航。
    111、和諧之旅,法制城市。
    112、弘揚法制精神,共建和諧城市。
    113、弘揚法制精神,構(gòu)建和諧城市。
    114、弘揚法制理念,營造法治環(huán)境。
    117、加強青少年法制宣傳教育。
    118、建法制城市,做四有新人。
    119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
    120、金沙銀沙,不如法制城市。
    121、金山銀山,法制城市是靠山。
    122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
    123、科學發(fā)展,法制先行。
    124、科學和諧社會,法制是其精髓。
    125、理拘君子,法制小人。
    126、美好靠它,法制城市。
    127、美麗西子,法制城市。
    128、平安城市,法制為基。
    129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來和諧。
    130、日忙夜忙,法制不忘。
    131、社會法制化,和諧你我他。
    132、生活在城市,法制記心中。
    133、樹法制意識,建和諧城市。
    134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
    135、同繪城市美景,共筑法制長城。
    136、同筑法制長城,共享法治陽光。
    137、推進法制建設(shè),共建平安城市。
    138、維護法制從我做起。
    139、心牽法制文明,情筑平安長城。
    140、幸福人生,與法制同行。
    141、宣傳法制,人人有責。
    142、要想城市好,法制是法寶。
    143、衣食住行,法制先行。
    144、以法制為基,建和諧大廈。
    145、用法制為城市樹立起新的風尚。
    146、與城市握手,和法制擁抱。
    147、增強法制觀念,減少違法犯罪。
    148、爭做良好公民,共建法制城市。
    149、知法守法,共治法制城市。
    150、抓經(jīng)濟促發(fā)展,抓法制保平安。
    151、走進法制時代,共創(chuàng)美好未來。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十六
    xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
    社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
    近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上海《新老娘舅》柏萬青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
    堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導(dǎo)學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
    幾年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十七
    永康市委、市政府:
    2020年,西城街道辦事處依法行政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十九大依法治國精神,全面推進依法行政,努力建設(shè)法治政府,在加強制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,創(chuàng)新行政爭議化解工作方法,推進公共法律服務(wù)建設(shè),努力提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
    1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。西城街道辦事處始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由主任應(yīng)俊杰任組長,相關(guān)職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責,領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究制定全辦事處推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全街道依法行政工作,為推進法治政府建設(shè)提供了強有力的組織保障。
    2、加強法制培訓。嚴格落實《西城街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學習計劃》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,通過“金華市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學院”,全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育等網(wǎng)絡(luò)手段加強領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作,并組織機關(guān)干部和村二委干部進行相關(guān)法律知識考試,進一步提升全體黨員、干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。認真落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法內(nèi)容,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座,理論中心組學法,普法骨干培訓學法等制度,每年利用理論中心組學習、班子理論學習等時機開展領(lǐng)導(dǎo)干部學法4次以上,開展普法講座2場次以上,開展普法骨干培訓1次以上。認真籌劃開展參與“學法用法三年輪訓行動計劃”,特別是“民法典”實施后,每名公務(wù)員人手一冊進行學習,進一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進依法行政和法治政府建設(shè)。
    3、創(chuàng)新普法宣傳。街道積極創(chuàng)新普法宣傳教育工作方式方法,充分利用各種宣傳平臺和陣地,將網(wǎng)上普法和面對面送法結(jié)合起來,讓法律知識和法治思維入腦入心、家喻戶曉。重點圍繞“五水共治”、“剿滅劣v類水”、“三改一拆”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“垃圾分類”“北三環(huán)拆遷”“創(chuàng)國衛(wèi)”“抗擊疫情”等中心工作,利用板報、櫥窗、橫幅、標語等傳統(tǒng)手段和電子顯示屏、微信塔群等現(xiàn)代手段相結(jié)合,大力開展法治宣傳活動,群眾參與政府中心工作的熱情進一步增強;結(jié)合上級發(fā)放的宣傳掛圖,在各行政村張貼涉及憲法、監(jiān)察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣傳等宣傳掛圖,并利用集市、市場等人員密集場所開展大型法治宣傳,大大提升群眾法治素養(yǎng)和安全防范意識。
    4、深化依法行政。一是規(guī)范行政決策。涉及轄區(qū)居民切身利益的重大民生事項,均按要求通過征求黨員群眾意見建議、辦事處人大代表進行討論,并利用電子政務(wù)網(wǎng)、上門派發(fā)問卷以及在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口等多種形式公開征求社會意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大行政決策在提交街道黨工委會議集體討論之前,嚴格按照規(guī)定履行公示、聽證等程序。二是建立法律顧問制度。街道聘請四方律師事務(wù)所擔任法律顧問,街道重要合同文本、規(guī)范性文件等都要經(jīng)過街道法制辦進行合法性審查。三是建立行政爭議化解制度。近年來,西城街道辦事處涉及重點工程較多,拆遷征地工作頻繁,再加之“三改一拆”工作全面推開,行政訴訟明顯增多,目前涉及征地拆遷、拆違的行政訴訟案件多。針對這一情況,西城街道黨工委、辦事處高度重視,及時召開案件情況分析會,明確分工,責任到人,科學合理制定化解行動方案,成立了西城街道行政爭議化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,西城街道黨工委書記賈益微任組長,辦事處主任應(yīng)俊杰,黨工委副書記黃偉峰任副組長,具體負責西城街道行政爭議化解的部署、統(tǒng)籌、指揮、決策工作。下設(shè)六個職能工作組,分工明確后,各職能小組各司其職,嚴密組織實施,細化末端化解方案,制定行政爭議化解分工表,責任明確,分工到人,逐一摸清化解對象的人情、親情關(guān)系,分頭化解;加強街道及村干部化解工作人員的培訓,加強學習拆遷安置政策,統(tǒng)一化解口徑,防止出現(xiàn)化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通過聯(lián)系法院對接和溝通,以爭取協(xié)調(diào)化解時間,做好化解工作;抓好源頭穩(wěn)控工作,拆遷安置工作,在抓好拆遷安置化解工作的同時,專門安排人員做好其余安置戶的穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)顧此失彼的問題發(fā)生;摸排群體性涉訴人員的帶頭人,是否存在利益訴訟,有無惡意煽動群眾,有無威脅利誘強迫要求他人上訴的情況,為化解工作尋找突破口。四是加強司法所建設(shè)。目前西城司法所有專用辦公區(qū)域300多平方米,工作人員8名,2020年以來創(chuàng)建“楓橋式”司法所,目前正在驗收,司法所列入“四個平臺”管理以來,能夠緊緊圍繞辦事處的中心工作開展服務(wù),積極開展基層依法治理工作,為街道辦事處依法行政、依法管理提供法律意見和建議,牽頭制定西城街道多元化矛盾糾紛化解工作機制,與其他部門建立聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制,成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)的法律顧問、參謀助手,成為創(chuàng)建平安村居的指導(dǎo)員,成為化解行政爭議、矛盾糾紛的主陣地。五是公共法律服務(wù)平臺全面建立。根據(jù)群眾對法律服務(wù)的迫切需求,街道以綜治中心為平臺,設(shè)立公共法律服務(wù)站,由街道法律顧問進行輪流坐班,村社設(shè)置了公共法律服務(wù)點,每個點都有一名聯(lián)系法律顧問(律師)為廣大群眾提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。公共法律服務(wù)實體平臺設(shè)立了調(diào)解室和統(tǒng)一對外的接待窗口,設(shè)有宣傳資料存取欄、公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員及電話公示欄、相關(guān)制度上墻欄等,并嚴格按照要求懸掛了標示牌。
    2021年西城街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治,切實將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度,全年學法不少于4次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
    (二)建立健全科學依法決策機制。繼續(xù)聘用法律顧問,為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進行法律論證并提出法律意見。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強化決策責任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治,公布治理成果,落實對社會的承諾。
    (三)推進城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍、社團建設(shè)。
    (四)開展平安創(chuàng)建,維護社會穩(wěn)定。運用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機制,積極推進社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、村級平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會治安防控體系,深入推進創(chuàng)建活動,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十八
    四中全會。
    精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。
    報告。
    如下。
    (一)加強統(tǒng)籌、壓實責任,強化法治政府建設(shè)保障。
    1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。
    2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。
    3.壓實法治政府建設(shè)第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標責任書”,進一步將任務(wù)細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
    (二)健全機制、嚴格審查,科學規(guī)范依法行政體系。
    1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
    2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
    3.充實法律顧問團。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
    4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
    (三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
    1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
    2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn),將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務(wù)大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進駐274項,進駐率82.2%。
    3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
    督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
    (四)公正文明、嚴格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
    1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓,行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
    2.強化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負責人出庭應(yīng)訴機制,扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當?shù)男姓袨椤娀郝?lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
    3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
    4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
    (五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。
    1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認真落實“清單制+責。
    任制”,針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
    2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
    3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
    (六)強化意識、示范帶動,夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
    1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學法制度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學法300余場次。
    2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
    3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。
    (一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
    (二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
    提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
    (四)嚴格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會。
    報告。
    工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
    (五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊伍“準入”門檻,強化業(yè)務(wù)學習培訓,提高辦案能力。
    (六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立重點執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
    建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十九
    2021年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
    鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負責人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標,并大幅提高分值比例。
    二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標準列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標,軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。
    三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
    依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
    一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
    二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
    三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。
    四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設(shè)責任制,促使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
    國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責,做到盡職盡責;才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
    (一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責,依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法界定職責,科學設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學習制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓方案,加強培訓和管理,定期開展學教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
    (二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
    (三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
    (四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標準;嚴格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
    公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。
    學法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
    (一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
    (二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃,做到“四個一”:即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學法筆記本,每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學習及考試,培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮(zhèn)四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學校了解學生遵紀守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學法和個體工商戶制度,排定年度學法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學習了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學法活動。繼續(xù)推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
    (三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
    通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
    我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓、子女入學方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。大儀工商分局嚴把市場準入關(guān)口,嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
    各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇二十
    相比傳統(tǒng)的宣傳教育手段,網(wǎng)上廉政宣傳教育具有傳播快捷、覆蓋面廣、交流互動等優(yōu)勢,能夠使大家更好地由被動接受轉(zhuǎn)為主動參與,從而在寓教于樂中受啟發(fā),在耳濡目染中受教育。近年來,xx供電公司注重加強網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè),凸顯廉潔文化的思想性、創(chuàng)新性、時代性,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的示范、熏陶、引導(dǎo)功能,利用廉政網(wǎng)頁、廉政影院、廉政論壇等不同形式進一步增強反腐倡廉教育的生命力和感染力,積極營造“干事、干凈”的廉潔從業(yè)氛圍,為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的保障。
    一、工作目標。
    加強網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面特有的優(yōu)勢,進一步增強反腐倡廉教育的生命力和感染力,不斷強化干部職工“干事、干凈”的廉潔從業(yè)意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    二、主要做法。
    (一)廉政網(wǎng)頁——內(nèi)容豐富倡廉風。
    早在幾年前,xx供電公司廉政網(wǎng)頁――“廉政在線”就在公司局域網(wǎng)上開設(shè)了專欄,幾經(jīng)改版,由最初的主要發(fā)布黨紀條規(guī)和設(shè)置投訴舉報,到目前增設(shè)了工作動態(tài)、警鐘長鳴、廉政箴言、上級精神、廉潔文化、廉政規(guī)定、廉文薦讀等多個欄目。通過“廉政在線”欄目,公司在及時發(fā)布紀檢監(jiān)察工作的最新信息和工作動態(tài)的同時,全面宣傳廉政思想、黨紀條規(guī)、典型案例等,確保廉政主流價值觀的體現(xiàn)。
    (二)廉政影院——正反典型啟深思。
    在公司局域網(wǎng)的“視頻點擊”欄目里,存放了多部先進典型宣傳資料片和反面案例警示教育片,以便于大家在線觀看,并保持一個月更新一次的頻率。通過正反兩方面的典型對比,使崇高者愈加崇高,使丑陋者更加丑陋。在警示教育片中有許多是對腐敗案件的剖析和思考,一個個發(fā)人深省的腐敗案件,有助于提高人們對是非對錯的警惕之心,從而進一步夯實拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。
    (三)廉政論壇——交流互動達共識。
    公司在局域網(wǎng)開設(shè)了“和諧企業(yè)大家談”的論壇,每月更新一次討論主題。依托這一網(wǎng)上論壇,公司先后推出了“廉潔文化大家談”、“共拒黃賭毒,攜手促和諧”、“八小時以外,如何做好一名供電公民”、“我來說說:廉政危險源點”、“揚正氣、促和諧”等多個討論主題,引導(dǎo)干部職工發(fā)表感言和想法,鼓勵大家建言獻策,從而在交流互動中達成共識,積極營造和諧企業(yè)的良好氛圍。
    (四)廉政屏保——潛移默化養(yǎng)廉志。
    公司宣傳廉政文化充分利用計算機屏幕這塊“風水寶地”,制作下發(fā)廉政屏保十余個。屏保構(gòu)思新穎,獨具匠心。有優(yōu)美的圖片加上耐人尋味的廉政警句,使大家在欣賞祖國美麗山川的同時不忘對廉政問題的思索,如“是非明于學習,名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”;有結(jié)合傳統(tǒng)書法、繪畫或漫畫,宣揚“干事、干凈”的廉潔理念。通過安裝廉政屏保,使大家在工作之余欣賞屏保畫面,在濃濃的文化氣息熏陶中有所思、有所悟。
    (五)廉政書屋——華章妙筆書正氣。
    多讀書、讀好書、讀廉書,有助于培育健康的生活情趣和高尚的精神追求。為此,公司紀委聯(lián)合工會在網(wǎng)上職工書屋中登載多部廉政書籍,有《蒼天在上》、《大道無殤》等反腐小說,也有《菜根譚》、《論語》等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化大作,借助網(wǎng)上職工書屋,讀好書、讀廉書已蔚然成風,深受大家的歡迎和喜愛。
    (六)廉政短信——默默關(guān)心你我他。
    每逢佳節(jié),親朋好友團聚,禮尚往來都是最平常的事。但節(jié)日往往也是廉政安全上的“重點時段”,容易滋生“節(jié)日病”,或收受賄賂,或奢侈浪費。于是每逢過節(jié),公司紀委都會通過手機或內(nèi)網(wǎng)郵箱向干部職工送上幾條廉政祝福短信,如“廉潔過節(jié),平安是?!保盀榱四图胰说男腋?,請遠離腐敗”等,在送上節(jié)日祝福的同時,提醒干部職工過好年關(guān)、把好廉關(guān)。
    (七)廉政相冊、電子書、樓宇顯示——此處無聲勝有聲。
    近年來,公司組織開展了廉政公益廣告、廉政書畫作品征集活動,開展了“讀廉文、觀廉片、思廉潔”、“學制度、促廉潔、保發(fā)展”等主題活動,為了擴大活動的影響面,公司及時將廉政。
    心得體會。
    文章匯編成電子書,將廉政書畫作品匯編成電子相冊,放在網(wǎng)上供大家瀏覽和學習;同時,將廉政公益廣告以及公司自行制作的dv――《我們身邊的先鋒》等片子,利用樓宇電子顯示屏循環(huán)播放,使大家在潛移默化中達到潤物細無聲的教育效果。
    三、取得成效和體會。
    加強網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè),賦予了反腐倡廉教育新的生機活力和豐富內(nèi)涵,猶如春風化雨,滋潤人心,起到了積極的效果。
    (一)積極營造了濃郁的廉潔從業(yè)氛圍。
    通過網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化載體,警示案例、警句格言等廉政教育內(nèi)容時時可看、處處可見,公司上下營造了濃郁的廉潔從業(yè)氛圍。同時,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,可以集中教育資源,拓展教育手段,增強互動功能,擴大影響面,進一步提高干部員工對廉政教育的認同度。例如,僅一項廉政制度規(guī)定網(wǎng)絡(luò)答題活動參與人數(shù)就超過三千人,這是傳統(tǒng)手段所不能比擬的。
    (二)切實增強了干部員工拒腐防變意識。
    通過深入淺出的廉政理論,雅俗共賞的廉政格言,正反對此的典型事例,豐富多彩的畫面展示,有效的增強了廉政教育的效果,進一步提高了干部員工的拒腐防變意識和廉潔自律的自覺性。近年來,公司的黨風廉政建設(shè)始終保持了良好的態(tài)勢,沒有發(fā)生違紀違法案件,公司上下形成了“群策群力謀發(fā)展,眾志成城促和諧”的良好局面。
    法治文化陣地建設(shè)工作方案篇二十一
    為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設(shè),加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
    (二)主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督;堅持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
    (三)總體目標。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進,更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    (四)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
    全面實行政府權(quán)責清單制度,完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責清單,加強標準化建設(shè),實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。
    (五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項,降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革,推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
    健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標準,做到標準公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負其責。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準化水平。
    加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進線上線下深度融合,增強政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
    (六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機制,加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。
    健全整頓機關(guān)作風優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
    (七)強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè),加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
    (八)加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
    (九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細化精準化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風險防范機制,將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督,強化省政府備案審查職責。推進區(qū)域協(xié)同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
    (十)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標準。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。
    (十一)強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責人要牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責人作出重大決策前,應(yīng)當聽取合法性審查機構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
    (十二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風險評估,認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。
    (十三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關(guān)應(yīng)當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
    (十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè),推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準,加強行政執(zhí)法工作保障機制建設(shè)。
    (十五)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。
    (十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,落實相關(guān)規(guī)范標準。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準制度,細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
    (十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
    (十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制,增強風險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
    (十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識,強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應(yīng)對機制。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓,增強應(yīng)急處置法治意識。
    (二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。
    (二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。
    (二十二)加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓,提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動,推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
    (二十三)有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責。強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓,提升行政裁決能力。
    (二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》,整合行政復(fù)議職責,按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
    (二十五)加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
    (二十六)加強公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評價指標體系,強化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
    (二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴格追究法律責任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線,認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
    (二十八)加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構(gòu)、程序和責任,增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。
    (二十九)加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責任,嚴格按照權(quán)責事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
    (三十)全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風政風熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
    (三十一)加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強公務(wù)員誠信教育,提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
    (三十二)加快推進信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設(shè),促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺,防止重復(fù)建設(shè)。
    建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
    (三十三)加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。
    (三十四)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
    (三十五)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學習領(lǐng)會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責,安排聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責任,認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案,謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。
    (三十六)完善法治政府建設(shè)推進機制。深入推進法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應(yīng),促進全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標體系,強化指標引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
    (三十七)全面加強依法行政能力建設(shè)。推動行政機關(guān)負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法機制,各級政府負責本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓,政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務(wù)會議會前學法計劃,進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓。充分發(fā)揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。
    加強政府立法能力建設(shè),有計劃組織開展專題培訓,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓。加強行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強化行政復(fù)議人員的培訓、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。
    (三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)欤嵘u估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時代強音。
    各地區(qū)各部門要全面準確貫徹本實施方案要求,壓實責任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務(wù)措施落到實處。