方案的制定可以避免盲目行動和隨意決策的風險。制定方案需要考慮到可能的風險和問題,并制定相應的解決方案。范文中的方案經(jīng)過實踐驗證,具有一定的可行性和可靠性。
法院執(zhí)行方案篇一
最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)中規(guī)定了拍賣優(yōu)先適用,變賣為補充的變價原則,但在拍賣向變賣轉(zhuǎn)化的條件以及變賣的程序上未作細化規(guī)定,加上對法律理解的偏差,往往導致變賣措施操作不當,給當事人造成了損害,引起了當事人的不滿和上訪,使法院執(zhí)行工作陷于被動。因此,有必要對法院的變賣措施做全面、系統(tǒng)的探討,以求準確理解和適用法律,公正、高效的執(zhí)結案件。
一、變賣法律規(guī)定的歷史沿革。
建國初期,我國沒有頒布成文的民事訴訟法,民事審判和執(zhí)行工作主要是依據(jù)憲法、法院組織法和最高人民法院的規(guī)定和批復進行的。最高人民法院在1951年的一系列有關復函和批復中肯定和推介了沈陽市、廣州市等地法院拍賣和變賣的做法和經(jīng)驗[1]。當時的拍賣實質(zhì)上是法院組織下的竟價變賣。在規(guī)范性法律文件中如最高人民法院1979年2月制定的《人民法院審判民事案件程序制度的規(guī)定》和我國1982年3月頒布的第一部民事訴訟法典《xxx民事訴訟法(試行)》中只對變賣作了規(guī)定。1987年8月29日最高人民法院下發(fā)的《關于強制變賣被扣押船舶清償債務的具體規(guī)定》,由于適用對象為涉外案件,對扣押船舶的變價,國際通常做法是通過拍賣的方法實現(xiàn),而當時我國拍賣市場和行業(yè)還沒有形成,還沒有拍賣法規(guī)[2],因此該規(guī)定設定的程序是由法院主持,借鑒拍賣的一些做法,進行竟價變賣。1991年4月頒布的《xxx民事訴訟法》將拍賣和變賣以并列的方式作了規(guī)定,沒有將拍賣作為優(yōu)先適用的變價方法,以致在民事訴訟法實行后的相當一段時期,執(zhí)行實務中對查封、扣押財產(chǎn)的變價主要是以變賣的方式進行。1998年7月18日最高人民法院頒布了《執(zhí)行規(guī)定》,該規(guī)定確立了拍賣優(yōu)先的原則,將變賣作為拍賣的一種補充。
二、變賣措施的性質(zhì)和特點。
變賣是人民法院將查封、扣押的被執(zhí)行人的財產(chǎn)不經(jīng)拍賣程序自行出賣,或者交由有關單位出賣,以實現(xiàn)財產(chǎn)的變價,用所得價金清償金錢債權的一種執(zhí)行措施。它與民法上的買賣一樣,都會涉及到不特定的民事主體,發(fā)生民事權利的得失與變更。然而,兩者有著本質(zhì)的不同。對變賣性質(zhì)如何確定,將直接影響到變賣的法律效果,影響到當事人的權利和利益,影響到變賣制度和程序的設計和構建,因此,研究變賣問題首先要從變賣的性質(zhì)入手。
變賣究竟屬于何種性質(zhì),學術界研究的并不多,但對拍賣研究的比較深入,也頗有爭議,由于變賣與拍賣同屬于法院強制執(zhí)行的變價措施,對拍賣性質(zhì)的爭議也就是對變賣性質(zhì)的爭議,常見的有三種觀點,第一種觀點認為變賣是私法上買賣契約關系,被執(zhí)行人為出賣人,即被執(zhí)行人與買受人通過變賣而成立買賣契約,與民事上的買賣無本質(zhì)的區(qū)別。第二種認為,變賣是公法上的處分行為,現(xiàn)代各國均將國家視為強制執(zhí)行權的唯一主體,將強制執(zhí)行視為國家基于公權力而實施的公法行為,變賣作為變價的一種方式和手段,與查封、扣押等執(zhí)行措施一樣,均為國家執(zhí)行機構基于公權力而實施的執(zhí)行行為。第三種觀點認為,變賣具有雙重性質(zhì),一方面變賣具有公法上的強制處分性質(zhì),另一方面又具有私法上買賣的性質(zhì)和效果,此觀點是前兩種觀點調(diào)和折中的產(chǎn)物。筆者贊同第二種觀點。變賣的目的是為了清償債權債務,這一特殊目的要求其應有自己特殊的規(guī)則和穩(wěn)定的法律效力。如果將變賣等同于民事買賣,變賣目的的實現(xiàn)勢必受到影響。被執(zhí)行人雖然對變賣的財產(chǎn)享有所有權,但已經(jīng)喪失了處分權,且未實際控制,在這種情況下,將被執(zhí)行人視為出賣人過于牽強。
變賣作為法院代表國家實施的強制執(zhí)行行為,具有以下特點:
第一,變價措施的補充性?,F(xiàn)代各國和我國均將拍賣作為強制執(zhí)行程序中優(yōu)先適用的一種變價措施,只有在財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或者當事人雙方同意不需要拍賣的情況下,法院才可以采用變賣的方式。因此,變賣在變價措施中處于補充的地位。
第二,國家意志的強制性。雖然法律規(guī)定,當事人協(xié)商一致可以變賣財產(chǎn),在一定條件下也可以允許被執(zhí)行人自行變賣,但是,這些都是在強制執(zhí)行過程中進行的,體現(xiàn)國家意志對當事人意志的干預和強制。
第三,法律效力的穩(wěn)定性?;趯儆诠ㄌ幏执胧┑淖冑u而引起物權變動,取得對物的所有權,具有一定的穩(wěn)定性,不因執(zhí)行所依據(jù)的法律文書被撤消或變更,也不因變賣物所有權存在瑕疵,更不因變賣單位違法操作而影響買受人因法院變賣的公信力而取得的所有權。
第四,變賣財產(chǎn)的非自有性。在執(zhí)行程序中,法院強制變賣的不是法院自有財產(chǎn),而是被執(zhí)行人所有的財產(chǎn),因此,法院對變賣財產(chǎn)的非自有性,決定了強制變賣要遵守一系列不同于民事買賣的特殊規(guī)則,如保留最低限價等。
第五,目的的利他性。法院變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),其目的不在于通過變賣實現(xiàn)自己的利益,而是在于一方面實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權,另一方面充分保障雙方當事人的合法權益。
第六,權利義務的不對等性。法院與變賣單位之間不僅是一種委托關系,還是一種司法協(xié)助關系,二者的法律地位是不平等的。執(zhí)行法院有權對變賣單位的變賣行為進行監(jiān)督,對變賣結果進行確認,有權中止、撤回變賣等。另外,法院與當事人、買受人及其他利害關系人之間均不是平等的法律關系。
三、變賣措施的適用條件。
根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第46條關于“人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行變價時,應當委托拍賣機構進行拍賣。財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或者當事人雙方同意不需要拍賣的,人民法院可以交有關單位變賣或者自行組織變賣”的規(guī)定,借鑒世界各國的立法和司法實踐,變賣措施主要適用于以下情形:
第一,依法進行了拍賣,但拍賣失敗的拍賣以公開竟價的方式進行,具有公開、公平競爭的特點,這就要求必須有兩人以上參加竟買。在實踐中,除價值不貴重或者有市價的動產(chǎn)外,拍賣財產(chǎn)應當確定保留價。在拍賣時,如果無人參加競買、竟買人少于兩人或者竟買人所出的最高價低于保留價,就會導致流拍;在調(diào)整保留價后,進行第二次拍賣,仍然出現(xiàn)上述情況,導致第二次流拍,拍賣程序終結。
第二,被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人均申請或者同意變賣的在執(zhí)行程序中,當事人有權對自己的權利進行處分,如果被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人均申請或者同意不經(jīng)過拍賣程序,而直接對財產(chǎn)進行變賣的,執(zhí)行機關應當尊重當事人的意見。由于不當變賣對于被執(zhí)行人來說是財產(chǎn)價值的減少,其損失是絕對的;而對于申請執(zhí)行人來說,如果被執(zhí)行人還有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,其權益不會受到損害,因而不當變賣對于申請執(zhí)行人造成的損失是相對的。因此,在有的情況下可以不必征得申請執(zhí)行人的同意。如被執(zhí)行人申請自行變賣,法院經(jīng)審查符合下列條件之一的,可以準許:一是根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第48條的規(guī)定,被執(zhí)行人能夠按照合理的價格在指定的期限內(nèi)變賣的;二是被執(zhí)行人自行變賣的價款足以清償申請執(zhí)行人債權的。當然,必須在法院能夠控制變賣價款的狀態(tài)進行。
第三,有市價的財產(chǎn)或雙方當事人已協(xié)商確定財產(chǎn)價格的當?shù)厥袌鲇泄_交易價格的財產(chǎn),可直接依照該價格變賣,既能節(jié)省費用,又能節(jié)省時間,對當事人有利而無害,自然沒有再行拍賣的必要。如上市股票、金銀及其制品等。查封、扣押的財產(chǎn)雖然沒有公開交易價格,但當事人雙方協(xié)商確定了價格,亦可依該價格變賣。
第四,價值易減損或不宜保管的財產(chǎn)。
價值易減損的財產(chǎn)主要有兩類,一是因自身的性質(zhì)極易變質(zhì)、腐爛、消散的物品;二是季節(jié)性商品、價格可能急劇下降的商品。對于這些財產(chǎn)只有避繁就減,及時變價,才能保全其價值,避免雙方當事人的損失。有的財產(chǎn)價值即使不易減損,但如果保管困難,或者保管費用過高,也可予以變賣。
對于國家禁止買賣的物品,根據(jù)民事訴訟法第226條的規(guī)定,由法院交有關單位按照國家規(guī)定的價格收購。
四、變賣程序及有關制度的構想。
變賣具有簡便高效,費用低廉的優(yōu)勢,但是也有不可忽視的弊端,一是由于變賣措施缺乏公開性、透明度和法定程序,一方面給執(zhí)行人員恣意行使權利留下相當大的空間,成為執(zhí)行程序中滋生腐敗的溫床;另一方面,容易使當事人尤其是被執(zhí)行人產(chǎn)生合理懷疑,認為法院暗箱操作,損害了自己的合法權益,將矛盾轉(zhuǎn)移到法院身上來。二是由于變賣缺乏競爭性,財產(chǎn)的價值難于最大限度的得到實現(xiàn),不利于保護被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人的利益。為了充分發(fā)揮變賣的優(yōu)勢,將變賣的弊端限制到最小程度,設計和實施公開公正和操作性較強的工作程序是非常必要的。
(一)變賣的前置程序。
1、法官主持雙方當事人進行協(xié)商,就以下問題尋求達成和解的可能:
一是被執(zhí)行人有無以給付金錢或其他方法清償債務的愿望。在財產(chǎn)被查封、扣押后或者拍賣失敗后,被執(zhí)行人往往出于自身的利益考慮,有可能提出新的清償方案。
二是雙方當事人有無以物抵債的愿望。對查封、扣押的財產(chǎn)進行變賣,必然產(chǎn)生一定的費用,還存在不能實現(xiàn)財產(chǎn)價值最大化的可能性,雙方當事人有可能就以物抵債達成協(xié)議。以物抵債的價格,視具體情況,經(jīng)雙方協(xié)商同意可以以市場價格、評估價格、拍賣保留價格或者協(xié)商價格抵償債務。
被執(zhí)行人提出自行變賣申請的,要看變賣價格是否合理,是否足以清償申請執(zhí)行人的債權。對于價格合理,或者足以清償債務的,應當允許;對于價格偏低,且不足以清償債務的,由法院交有關單位變賣或自行組織變賣。
允許被執(zhí)行人自行變賣的,應當指定變賣期限,同時,法院在得款后,才能將查封、扣押財產(chǎn)予以解除查封或者返還,確保申請人的合法權益得以實現(xiàn)。
2、告知雙方當事人協(xié)商不成即時進入變賣程序。
上述經(jīng)過和內(nèi)容應當記錄在卷。
(二)變賣實施程序。
1、確定實施變賣的主體。
是由有關單位變賣,還是由法院自行組織變賣,由法院視情況而定。對于便于變賣,法院有精力組織變賣的,為了節(jié)省費用,可由法院自行組織變賣。對于難于變賣,牽扯法院精力較大的,可以委托有關單位變賣。委托有關單位變賣的,法院應當與變賣單位簽訂委托變賣合同,合同應當載明變賣的標的、傭金、價款支付等必備條款,明確雙方的權利和義務。
2、履行告知義務。
變賣查封、扣押的財產(chǎn),必須充分保障當事人、擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人的知情權和參與權。法院決定對被執(zhí)行財產(chǎn)進行變賣時,必須在實施之前書面通知上述人員參加變賣。上述人員無法通知或者經(jīng)通知不到場的,不影響變賣的進行。優(yōu)先購買權人經(jīng)通知不到場,視為放棄優(yōu)先購買權。
3、確定價格。
變賣時,當事人之間對價格有約定的,按照其約定價格變賣;無價格約定的財產(chǎn),當?shù)厥袌鲇泄_交易價格的,按照公開交易價格變賣;當?shù)厥袌鰺o公開交易價格的,應當委托依法設立并具有相應資質(zhì)的評估機構進行價格評估。評估價格為變賣的起始價格。已經(jīng)過拍賣程序有評估價格的,不再行評估。變賣價格以最后流拍的保留價格起價。
由于評估本身的缺陷和不足,評估人員受業(yè)務知識、經(jīng)營利益和主觀因素的影響,評估價格不能完全準確的反映市場價格;由于變賣公告的覆蓋率,變賣信息傳遞的充分程度以及市場行情的變化和變賣所必須發(fā)生費用,必然影響變賣成交價格,往往以評估價格為變賣價格難于成交。因此,有必要確定最低限價。最低限價首先由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人協(xié)商確定,協(xié)商不成時,由人民法院以評估價格為基礎,考慮財物的使用價值、市場需求、變賣費用、以及流拍的保留價格等因素加以確定。在實踐中,一般不得低于評估價格的二分之一,不得低與被執(zhí)行人申請自行變賣的價格。最低限價對外應當保密。
4、發(fā)布公告,展示標的物。
在變賣前發(fā)布公開變賣的公告,將變賣的原因、時間、地點、購買人登記手續(xù)和變賣物的種類、數(shù)量、品質(zhì)及其存在的擔保物權、優(yōu)先購買權等公之于眾,并展示標的物。
5、實施變賣。
對上市公司的流通股權,可以按照當日的交易價格直接在證券交易市場出售。
對被執(zhí)行人在有限責任公司中的股權進行轉(zhuǎn)讓時,應當采取定向變賣的方法,首先通知該公司及其全體股東于三十日內(nèi)指定本公司股東或者其他人為受讓人。該公司及其全體股東在指定的期限內(nèi)指定了受讓人的,應當將股權變賣給該受讓人,購買價以評估價格或以三方協(xié)議價為準;逾期未指定受讓人或者指定的受讓人在同等條件下不同意受讓的,應當對該股權進行拍賣。
對于一般財產(chǎn)的變賣,由變賣主持人與購買人在評估價格的基礎上協(xié)商變賣價格。有兩個及其以上購買人的,一律公開竟價變賣。以評估價格為起始競買價格,由競買人互相競價。以評估價格變賣不成的,可以在評估價格以下,遞減變賣,最終確定最高應價者為買受人,但最高應價不得低于最低限價,否則,不得成交。變賣時,應當允許當事人、擔保物權人、優(yōu)先購買權人及其他優(yōu)先權人在場并參加竟價,在同等價格條件下,優(yōu)先購買權人享有有優(yōu)先購買權。
對于按照最低限價仍無法變賣的財產(chǎn),參照民事訴訟法適用意見第302條的規(guī)定,經(jīng)申請執(zhí)行人同意,法院可以將該項財產(chǎn)以最低限價交付申請執(zhí)行人抵償債務[3],或者交付申請執(zhí)行人管理;申請執(zhí)行人拒絕接收或管理的,退回被執(zhí)行人。
以物低債的財產(chǎn)上有優(yōu)先權或者擔保物權,申請執(zhí)行人應當首先補償優(yōu)先權人或者擔保物權人的債權額,或者將其款額提存,優(yōu)先權或者擔保物權消滅,從而取得財產(chǎn)的所有權。
6、交付款物。
根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第49條的規(guī)定,變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)成交后,必須即時錢物兩清。應當即時向買受人交付財產(chǎn),并收取價款。是不動產(chǎn)或特定動產(chǎn)的,由法院負責將財產(chǎn)占有人清除,并辦理變更登記手續(xù)。因變賣財產(chǎn)所發(fā)生的實際費用,從所得價款中優(yōu)先扣除。所得價款超出執(zhí)行標的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分,應當退還被執(zhí)行人。
設有優(yōu)先權、擔保物權的財產(chǎn),買受人以優(yōu)先權、擔保物權繼續(xù)存在的價格買受的,優(yōu)先權、擔保物權仍然存在;優(yōu)先權、擔保物權的債權額在變賣款中得到優(yōu)先補償?shù)?,?yōu)先權、擔保物權消滅。
上述過程或內(nèi)容應當有書面記載或者記入執(zhí)行筆錄。
鑒于變賣措施的特殊性、敏感性,應審慎研究。對變賣措施的實施、評估價格審核和最低限價的確定,均應當組成合議庭進行評議,并報庭、院長審批。
五、變賣中應當注意的問題。
1、變賣傭金的支付標準。
委托有關單位變賣,必然要支付傭金。對變賣傭金的支付標準,我國法律尚無明文規(guī)定。我國《拍賣法》對拍賣傭金作了不高于拍賣成交價5%上限的規(guī)定,筆者認為,變賣傭金不得高于這個標準。在確定傭金時,原則上是傭金所占成交金額比例的高低與成交金額大小成反比。
法院自行組織變賣,不得收取傭金,但發(fā)生的實際費用應當在變賣價款中優(yōu)先扣除。
2、中止變賣、撤回變賣委托及變賣無效的確認。
雖然我國法律和司法解釋沒有明確規(guī)定,但按照法學理論和實踐,法院在強制變賣過程中享有單方中止變賣和單方撤回變賣委托的權利。法院行使這些權利應當具備嚴格條件,遵照完備的程序。
一般而言,在變賣成交前發(fā)生下列情形之一時,法院有權單方通知變賣單位中止變賣:(1)案外人提出執(zhí)行異議,法院應進審查的;(2)法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)確有錯誤,需要按照審判監(jiān)督程序處理的;(3)當事人有和解愿望的。法院決定中止變賣后,應當立即書面通知變賣單位;當中止拍賣情形消失后,法院應及時書面通知變賣單位恢復變賣程序。
在變賣成交前,發(fā)生下列情形之一時,法院有權撤回變賣委托:(1)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷或變更的;(2)法院經(jīng)審查認為案外人對變賣財產(chǎn)提出的異議理由成立的;(3)被執(zhí)行人支付現(xiàn)金履行了法律文書確定的金錢義務的;(4)當事人達成了執(zhí)行和解協(xié)議,不需要變賣財產(chǎn)的;(5)變賣單位與競買人惡意串通的。
中止、撤銷變賣程序,法院應當在變賣成交前提出,如果在變賣后出現(xiàn)上述情形之一的,則不存在中止、撤回變賣問題,而是如何進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者確認變賣無效問題。
設定變賣程序,在追求變賣效力穩(wěn)定的同時,還應當堅持“任何人不得基于自己的過錯獲得利益”這一古老的民法原則,在變賣過程中有下列情形之一的,法院可依當事人的請求,裁定變賣無效:(1)競買人之間、競買人與變賣單位之間惡意串通,給被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人造成損害的;(2)被執(zhí)行人故意隱瞞變賣財產(chǎn)的重大瑕疵的。
3、變賣物的瑕疵擔保請求權。
執(zhí)行中變賣的財產(chǎn),一般都不是全新的財產(chǎn),財產(chǎn)經(jīng)過公開展示,以質(zhì)論價,買受人以自己的判斷做出選擇。因此,一般情況下,買受人對變賣物沒有物的瑕疵擔保請求權。但是,變賣單位或者被執(zhí)行人故意隱瞞財產(chǎn)重大瑕疵,買受人可以向法院申請宣告變賣無效,返還財產(chǎn)。給買受人人身或財產(chǎn)造成損害的,其有權請求變賣單位或者被執(zhí)行人承擔賠償責任。
4、變賣后的執(zhí)行回轉(zhuǎn)。
據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消或變更后,法院依照法律的規(guī)定裁定執(zhí)行回轉(zhuǎn),當被執(zhí)行人或者利害關系人要求申請執(zhí)行人返還被變賣的原物時,如何處理?筆者認為,買受人通過變賣取得的財產(chǎn),是合法、善意取得,受法律保護,不因據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消或變更而允許申請執(zhí)行人贖回。如果買受人同意贖回,是買受人對自己合法權益的處分,應當允許;如果買受人不同意贖回,則不得強制贖回。申請執(zhí)行人應當將所得變價款返還給被執(zhí)行人或者利害關系人。由此給被執(zhí)行人和利害關系人造成損害的,由責任人承擔賠償責任。
5、法院和變賣單位的法律責任。
法院強制變賣行為是公法意義上的國家司法行為,法院違法變賣給當事人或者其他利害關系人造成損害的,根據(jù)國家賠償法及有關司法解釋的規(guī)定,法院及有關人員應承擔國家賠償責任。
變賣單位基于法院的委托,變賣被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)。變賣單位違法或違約變賣,給被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人造成損害的,是民事侵權行為,依法應當承擔賠償責任。
注釋:
[3]民事訴訟法適用意見第302條的規(guī)定是“將該項財產(chǎn)作價后交付申請執(zhí)行人抵償債務”,因為以最低限價仍然不能將財產(chǎn)變賣,再行作價已無實際意義。以此價格抵償債務體現(xiàn)了公平原則。
法院執(zhí)行方案篇二
為進一步轉(zhuǎn)變機關作風,提高工作效率和服務水平,切實加強機關效能建設,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,結合縣法院的實際情況,經(jīng)院黨委研究決定,在全院開展作風整頓活動。為把這次作風整頓工作搞好,切實抓出成效,特制定如下實施方案:
一、開展作風整頓的目的和意義。
通過開展作風整頓,以促進勤政廉潔、嚴謹規(guī)范、與時俱進、務實高效的機關作風建設;使機關工作人員精神面貌有明顯變化、政治素質(zhì)和服務意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、工作節(jié)奏有明顯加快、行政效率有明顯提高;切實增強政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,始終保持自我加壓、爭創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新、昂揚向上的精神狀態(tài);著力培養(yǎng)和造就一支廉潔勤政、務實高效的機關干部隊伍,塑造機關工作新形象。
二、指導思想。
堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會《xxx中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》精神為指示,按照市委、市政府關于“抓作風、上項目、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”和縣委、縣政府轉(zhuǎn)變工作作風的要求,為進一步加強全院各庭、室、處、對的機關作風建設,不斷提高服務、保障、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的能力和水平,在全院開展作風整頓活動。
三、整頓的主要內(nèi)容和要求。
根據(jù)以上指導思想,結合縣法院機關工作實際,這次整頓要從工作紀律、工作作風、服務質(zhì)量、依法行政、廉潔從政、創(chuàng)新意識和組織領導等多方面入手,扎扎實實解決好以下的問題:
(一)解決好工作紀律松懈的問題。重點解決部分機關工作人員不嚴格遵守工作紀律,不按時上下班、經(jīng)常遲到早退;不嚴格執(zhí)行有關“禁酒令”的規(guī)定,中午飲酒;不嚴格執(zhí)行請銷假制度,干警外出不請假、上班時間離開機關不通報;不按時參加會議等問題?!耙话咽帧睅ь^,從領導班子成員做起,每個機關工作人員都必須全天候在崗上班。既要人在崗,又要心在剛,有業(yè)務要認真辦理,沒業(yè)務要抓緊學習;不允許上班串崗、聊天、玩游戲;工作日中嚴禁飲酒;外出辦公要按規(guī)定請假,非工作事物應放在休息日處理;凡集體會議要按時參加,原則上不應以其它事物影響參會。
(二)解決好工作作風漂浮問題。重點解決部分機關工作人員工作不深入、不善于調(diào)查研究,作風漂浮的問題;解決部分領導干部抓工作重部置、輕落實,滿足于一般性的要求和布置,不把主要精力用在抓工作落實上;工作不主動,得過且過,遇事不加分析,沒有對策,等領導安排,不能創(chuàng)造性地、積極主動地開展工作的問題。同時認真落實解決市委、市政府提出的“扶企、攻堅、招商、引資”全力推進項目建設工作任務,不高花架子、不弄虛作假、工作效率低、工作不落實的問題。
(三)解決好服務質(zhì)量問題。重點解決部分機關工作人員上班時間不掛牌;對群眾辦事時服務態(tài)度不熱情,用語不文明等問題。要在一定時間內(nèi)提高服務質(zhì)量,上班時間嚴格執(zhí)行掛牌上崗制;對群眾辦事的主要庭室態(tài)度要熱情、用語要文明、著裝要規(guī)范;在責任問題上要實行首問責任制和責任追究制;在辦理時間上要實行限時辦結制。
(四)堅持廉潔從政和依法行政。嚴格落實廉潔從政有關規(guī)定的執(zhí)法責任制,堅持依法行政、從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法;不違反法律法規(guī)亂收費、亂指派、亂集資,杜絕吃、拿、卡、要和以權謀私等行為;堅決杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不良習氣。絕不收取禮品、禮金、接受宴請等行為;絕不假借組織名義到公共娛樂場所進行公款消費。
(五)解決好創(chuàng)新意識差的問題。重點解決部分機關工作人員創(chuàng)新意識不強,缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神,因循守舊,習慣于按老經(jīng)驗、老辦法辦事,缺乏分析、認識和解決實際問題的能力;不能主動思考問題,拿不出超前解決問題的辦法,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新能力不強;個別干部對分管的工作研究不透,拓不開思路,影響了決策的實施和工作的落實。要使機關工作人員能夠適應與時俱進,爭創(chuàng)一流的新要求,不停留在因循守舊,自我滿足的工作狀態(tài),要提高工作標準,做到大膽開拓、奮發(fā)有為。
(六)組織領導這次作風整頓活動。院領導干部要帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭改進作風,以實際行動促進我院作風整頓活動的深入開展。要堅持一級抓一級,層層抓落實,確保作風整頓活動橫到邊、縱到底,沒有盲區(qū)、不留死角、落到實處。
四、整頓的主要方法和步驟。
(一)學習教育階段。在這一階段要迅速認真?zhèn)鬟_貫徹整頓動員大會精神,并結合法院實際制定出整頓方案,層層進行發(fā)動,使廣大黨員干部進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確目標,積極主動地投入到整頓工作中。并以“活動小組”為單位(活動分組附后),按照要求從思想、作風、紀律三個方面逐條逐項的進行自查自糾,找準領導班子、干部和個人在思想、作風、紀律方面存在的突出問題,形成書面材料。而后整頓工作領導小組召開民主評議會,對查找出來的問題進行歸納整理,列出單子,由院黨委召開專題會議,進行分析研究,確定反饋內(nèi)容、方式和解決問題的措施、辦法。對機關的意見,向全體機關干部反饋;對領導班子意見,向班子全體成員反饋;對機關干部個人的意見,個別反饋。針對查擺出的問題和反饋意見,相互談心,力求把問題找準、把原因查清,提高思想認識,為整改打好基礎。
(二)整改落實階段。在這一階段要重點抓好對有關問題的整改落實。要堅持實事求是,以教育為主、已解決問題為目的,針對查擺出的問題,認真制定整改方案。要求領導班子、班子成員和庭、室、處、對全體工作人員,都要結合崗位責任和自身存在的問題,制定具體的整改方案,落實整改措施和整改責任,明確整改目標和整改時限。對整改方案要實行領導把關,班子成員由主要領導把關;各庭、室、處、對負責人和工作人員由分管領導把關,要堅持邊學邊改、邊查邊改,有什么問題解決什么問題??陀^原因一時不能解決的,要采取措施逐步解決。努力做到問題抓得準、整改力度大、制度定的嚴、落實執(zhí)行好,切實增強廣大黨員干部的工作責任心和使命感。
(三)鞏固提高階段。在這一階段,要對這次作風整頓工作進行全面的總結,在前期整改的基礎上,采取自下而上的方式,按個人、庭室和全院的順序總結提高。對一些難度較大、一時難以解決的問題,列出整改計劃,列出進度表,進一步明確責任。同時根據(jù)整改情況,完善制度,形成一整套符合我院實際的規(guī)章制度,提高機關工作規(guī)范化、科學化水平。最后接受院整頓領導組的檢查驗收。
五、組織領導。
為了切實加強對這次機關干部作風整頓工作的領導,確保整頓工作不走過場,取得實效,特成立作風整頓工作領導組:
法院執(zhí)行方案篇三
同志整改措施根據(jù)市委“先教”辦保持xxx員先進性教育活動的安排部署,為接受組織和黨員群眾的監(jiān)督,確保達到修正錯誤,糾正缺點,提高覺悟,促進工作,特制定本人整改措施:
一、存在的問題和不足。
平日的學習中,只注重于法律業(yè)務學習,對政治理論學習,只注重法律理論的研究不夠,放松了用馬克思主義科學理論武裝頭腦,由于學習不系統(tǒng),掌握不全面,理解不深刻,又缺乏主動性,所以,使有些問題試嘗輒止,沒有真正的全面理解透徹,以至于使自己成為學習上的實用主義和工作上的事務主義,在一定程度上影響著自身思想政治素質(zhì)的提高。同時對法學理論內(nèi)容研究得多,對市場經(jīng)濟理論、電腦知識、科學文化知識等鉆研得少,結果使得知識面不夠廣。
在作風方面存在的問題。
由于受“私法自治、不受不理”法律思。
維的影響,導致與群眾聯(lián)系不夠密切,法律服務處于被動,嚴重影響“司法為民”措施的深入落實;開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠經(jīng)常,在會上作自我批評多,在其他情況下作自我批評少;二是對同志的批評,也是會上批評得多,平時及時批評少;三是批評別人打不開情面,不夠大膽,怕傷害同志間感情,不利于工作的順利開展。在工作方面存在的問題工作方法有時不夠恰當,不夠策略,特別是對領導班子成員和庭室負責同志的批評,有時不夠講究方法,結果使同志們有時候產(chǎn)生誤解的情況,這樣影響了同志們積極性的充分發(fā)揮。同時也影響到個別同志工作方法的改進;帶領全院干警努力踐行司法為民的力度不夠,全心全意為人民服務的意識不強;對組織紀律方面制定規(guī)章制度多,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況少。使得個別同志在有些時候組織紀律觀念淡薄,遵守紀律不夠自覺,有遲到、早退或超假的現(xiàn)象。
勤政廉政方面存在的問題。
長期以來堅持開展黨風廉政教育活動,應用正反兩方面的材料教育干警,因此對我院的黨風廉政建設情況產(chǎn)生自滿現(xiàn)象,總認為我們做的不錯,什么超標準和違紀的事我們從未敢,也沒有條件去做,這樣就不自覺地產(chǎn)生了自滿情緒,以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。由于瑞麗屬于旅游城市,往來調(diào)研、辦案的本系統(tǒng)人員較多,在接待問題上放不下面子拒絕別人,害怕影響關系,不利于工作的開展。
二、整改的措施。
斷修正自己,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。進一步加強世界觀改造。整改時限:長期堅持不懈努力,從現(xiàn)在開始。
針對學習不夠深入的情況,按照學習、學習、再學習,提高、提高、再提高的要求,持之以恒、堅持不懈地學習三個代表重要思想和黨的xxx精神,對照新時期xxx員先進性標準要求和約束自己,認真整改,加強學習,提高素質(zhì);具體學習發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設小康社會的基本知識、現(xiàn)代科技及業(yè)務知識,注重學以致用,理論聯(lián)系實際。發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,激勵全體黨員的學習積極性,把他們調(diào)動到建設學習型法院,推進法官的職業(yè)化進程的道路上來。整改時限:中短期結合,力爭成效早見。針對作風不夠扎實的問題,從以下兩個方面整改:
集社情民意,深入體察群眾疾苦,把工作的出發(fā)點和落腳點定格在廣大人民群眾的滿意和答應上,力所能及地幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體的困難和問題。對于法院,結合“云嶺先鋒工程”,緊緊抓住“人民法院為人民,公正司法樹形象”教育活動的機遇,積極組織黨員法官組成巡回法庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到案發(fā)地開庭,加強對人民群眾的法律宣傳;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層調(diào)解組織的業(yè)務予以指導,加強對人民調(diào)解員的培訓;積極推行人民陪審員制度,吸收人民陪審員參加庭審。
2、提高對批評與自我批評重要性的認識,正確運用批評與自我批評這個武器,從團結愿望出發(fā),積極開展批評與自我批評,既堅持原則,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭,又要注意對同志的批評方式,堅持懲前毖后、治病救人的方針,通過批評,達到新的團結和統(tǒng)一。
整改時限:馬上行動,決不間斷,長期不懈地堅持一貫。
針對工作方式不夠恰當和領導方式不。
夠藝術的問題,從以下三個方面改進:
2、進一步加強對xxx同志《黨委會的工作方法》和有關經(jīng)濟科學知識的學習,提高思想認識,提高領導水平,提高領導藝術。
3、加強自己和全體同志們的紀律意識,建立健全工作制度和工作機制,認真落實我院新制定的《崗位目標管理規(guī)定》等十項制度,做到用制度說話,以制度管人,克服制定制度較多,具體落實不夠的缺點,使自己的領導方式更加科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。整改時限:立竿見影,馬上見諸于行動。針對廉潔自律不夠問題,從下面幾個方面予以整改:
1、繼續(xù)貫徹我院每周一的黨性黨風廉政建設學習,認真加強《黨章》、《準則》以及有關紀律的學習,提高自身覺悟,把紀律上升到是關系黨的團結,完成黨的任務的保證來認識,使同志們思想上能自覺地用紀律約束、規(guī)范自己的行為。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“收支兩條線”,嚴格管理財務收支,認真檢查和督促對有關制度、有關紀律的落實情況,從制度上杜絕不正之風。
3、發(fā)揮黨員領導干部的模范作用,充分做好廉潔自律的表率。
4、抓好法院黨風廉政建設,發(fā)揚艱苦奮斗精神??朔邳h風廉政建設上的自滿現(xiàn)象,杜絕超標準和違紀的事件發(fā)生。
5、在接待問題上放得下面子,管得住小節(jié),堵得住人情,經(jīng)得起考驗,清清白白做人,踏踏實實干事,老老實實工作。整改時限:立即從我做起,見諸于行動,接受群眾監(jiān)督。
總之,保持xxx員先進性和純潔性,解決自身存在的與保持xxx員先進性不相適應的問題,是一個長期的、與時俱進的過程。在今后的工作中,我將加強思想政治理論的學習,堅定理想信念;積極學習黨建知識,提高個人政治素質(zhì)、模范執(zhí)行政策,發(fā)揮帶頭作用;堅持正義正氣,強化組織觀念;嚴守職業(yè)道德,模范遵紀守法;樂于敬業(yè)奉獻,富于自我犧牲;時刻不忘宗旨,全心全意服務;發(fā)揚主人翁精神,努力發(fā)展創(chuàng)新,努力貫徹州委保持xxx員先進性“五個標準”的具體要求,積極帶領市人民法院全體干警為建設“誠信瑞麗”、“平安瑞麗”,構建社會主義和諧社會共同奮斗!
二oo五年五月二十日。
法院執(zhí)行方案篇四
摘要:法院執(zhí)行指揮中心采用tvcm執(zhí)行指揮系統(tǒng),可以加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,具有遠程指揮功能、證據(jù)資料實時傳送、案件資料檔案數(shù)字化管理,提高科技應用能力,提高指揮中心快速反應和信息處理能力。
建設背景:
我國大部分法院都存在案多人少矛盾突出,解決執(zhí)行難任務艱巨的問題。為規(guī)范法院依法、有效行使執(zhí)行權,推動和深化執(zhí)行聯(lián)動機制,創(chuàng)新社會管理,加強社會建設,推進社會信用體系建設。
法院執(zhí)行指揮中心調(diào)度管理系統(tǒng)是針對日常管理工作中人員、車輛狀態(tài),及執(zhí)法現(xiàn)場難以實時監(jiān)控的問題,利用先進的移動網(wǎng)絡,采用gps、gis和固網(wǎng)通訊等現(xiàn)代技術,對人員和執(zhí)法現(xiàn)場的時間、地點、狀態(tài)、音、視頻等關鍵節(jié)點實施信息采集、定量分析與實時處理,形成科學的綜合管理系統(tǒng),使管理工作中達到平時工作有、遇突發(fā)事件處置靈活的高效工作模式。
主要內(nèi)容:
法院執(zhí)行指揮平臺以中天華易tvcm應急指揮平臺為擴展包含以下幾個子系統(tǒng):遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
(一)遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)具有遠程指揮、遠程監(jiān)控、視頻會議、協(xié)調(diào)案件四個功能。
(二)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)共包含16個子系統(tǒng),包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚姻、工商、征信、組織機構代碼、土地、房產(chǎn)、納稅、計生、證券、出入境和其他信息查詢子系統(tǒng)等。
1.銀行開戶信息查詢系統(tǒng),可以通過與銀行的查詢專線查詢被執(zhí)行人在全國的銀行開戶信息。
2.戶籍信息查詢系統(tǒng)可以查詢到本省戶籍人口的姓名、曾用名、性別、民族、身份證號碼、出生地、出生日期、籍貫、戶口所在地、戶籍所在派出所等信息。
3.車輛登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省登記的以下車輛信息:車主姓名、住址、車牌號碼、車輛類型、品牌型號、發(fā)動機號、使用性質(zhì)、登記日期等。
4.社保信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省參加社保的本省戶籍人口和外省流動人口的姓名、住址、工作單位、任職和工資等信息。
5.婚姻登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到被執(zhí)行人在本省登記的結婚、離婚和配偶身份信息。
6.工商登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到法人、其他組織和個體工商戶在本省內(nèi)的工商登記信息。
7.征信信息查詢系統(tǒng),可以向銀行及其分支機構查詢自然人的個人基本信息,個人信貸交易信息、企業(yè)的概況、高管、資本構成、對外投資以及財務信息等征信信息。
8.全國組織機構代碼共享平臺可以查詢法人、被執(zhí)行人的組織機構代碼信息。
(三)被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)公開發(fā)布被執(zhí)行人不履行債務等失信信息,督促被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務。
(四)執(zhí)行要情系統(tǒng)在本省所有法院之間互聯(lián)互通,主要用于執(zhí)行要情報送和處理,也可以用來辦理信息查詢。
(五)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)由全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和本省法院綜合業(yè)務系統(tǒng)組成。
法院執(zhí)行指揮中心的建設包括指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng)、視頻會議、移動應急視頻系統(tǒng)、應急通信車調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設。由于涉及到眾多的相關子系統(tǒng),下面將針對眾多的子系統(tǒng)需求逐一進行分析:
1.指揮中心配置:
應急指揮中心裝修工程。
2.指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng):
法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應建設成為適應執(zhí)行現(xiàn)場指揮、現(xiàn)代化會議、決策指揮、信息發(fā)布的需要,設計功能集大屏幕拼接顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、無線圖像系統(tǒng)、數(shù)字會議發(fā)言討論系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、中央集中控制系統(tǒng)、信號處理與接駁系統(tǒng)、會議智能攝像系統(tǒng)、會議錄像系統(tǒng)等應用為一體的多媒體智能電子應急指揮系統(tǒng)。
1).視頻會議:
視頻會議系統(tǒng)以一級應急指揮中心為主中心,跟下屬各單位進行音視頻實時溝通。系統(tǒng)建成后,除了在緊急情況下實現(xiàn)應急指揮功能外,平時還可以滿足視頻會議、遠程培訓及日常協(xié)同辦公的需要。
2).移動應急視頻系統(tǒng):
在下屬指揮車和現(xiàn)場拍攝人本單位配置無線或3g視頻移動終端,指揮中心可通過移動終端看到執(zhí)行現(xiàn)場傳上來的現(xiàn)場實時音視頻,并可以和本地進行語音對講,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。
3).通信調(diào)度指揮系統(tǒng):
為提高案件執(zhí)行事件情況的指揮效率,擬建立一套通信調(diào)度系統(tǒng),該通信調(diào)度系統(tǒng)總體拓撲須符合如下圖拓撲所示:
法院執(zhí)行方案篇五
為提升執(zhí)行質(zhì)效,確保實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”工作目標,有效維護人民群眾的合法權益,提高司法公信力,自2020年6月1日起,在全院開展為期4個月的“夏季風暴”集中執(zhí)行活動,特制定本方案。
一、活動目標。
通過開展集中執(zhí)行活動,實現(xiàn)“四個基本”工作目標,即被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制;人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的程序標準和實質(zhì)標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決;有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。
通過開展集中執(zhí)行活動,有效解決我院執(zhí)行工作中存在的質(zhì)效不高等問題,實現(xiàn)質(zhì)效質(zhì)的飛躍,確保如期打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
二、具體任務。
緊盯首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率、實際執(zhí)行到位率、法定期限內(nèi)結案率、終本率、終本案件合格率等硬性指標,兼顧恢復執(zhí)行案件實際執(zhí)行到位率等指標,查找工作短板,有針對性的開展執(zhí)行工作。
積極爭取各級黨委、人大、政府和政協(xié)的支持,堅決依法采取各項執(zhí)行強制措施,充分發(fā)揮信息化查控手段,切實加大案件的執(zhí)行力度,確?;顒尤〉妹黠@成效。(一)成立領導小組。我院成立集中執(zhí)行活動領導小組,院長郭慶任組長,執(zhí)行局局長龔曉兵任副組長,領導小組全面組織、協(xié)調(diào)、指揮此次活動。
(二)建立“五定一包一配合”責任制。對重點案件實行定責任人員、定督辦領導、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標責任、重點案件領導包案、各庭室全力配合。
(三)做好輿論宣傳工作。通過邀請媒體參與執(zhí)行、召開新聞發(fā)布會等形式,對集中執(zhí)行活動開展的經(jīng)驗、成效、典型案例進行宣傳、報道,對拒不履行、拒不協(xié)助和暴力妨礙執(zhí)行典型案件堅決予以曝光,營造良好的輿論氛圍。
四、活動要求(一)統(tǒng)一認識,精心部署。集中執(zhí)行活動是打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗的必然之舉,活動的開展實行院領導分片包干制度,明確部門和人員責任,精心部署,層層壓實,確保活動取得實效。此次活動參加人員為執(zhí)行局全體人員、全體法警、各庭室均抽調(diào)一名干警。(二)強化措施,規(guī)范執(zhí)行。充分發(fā)揮主觀能動性,拓寬思路、找準突破口,依法、及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn),用足、用好、用活各種強制執(zhí)行措施和手段。嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)配合,加大對拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的懲處力度。
(三)強化責任,嚴格獎懲。要強化責任追究,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行但因消極執(zhí)行而未能執(zhí)結的案件,或者違法執(zhí)行且拒不按照指令及時糾正的案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處;對活動中涌現(xiàn)的先進事例、典型及時獎勵。
法院執(zhí)行方案篇六
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和第十七屆中紀委第三次全會精神,進一步提高我院審務公開工作水平,不斷完善審務公開格局,根據(jù)張家港市2009年政務公開工作實施意見要求,現(xiàn)就我院2009年審務公開工作提出如下實施方案。
一、指導思想。
二、工作重點。
1、提高認識,確?!稐l例》全面實施。
我們要統(tǒng)一思想,提高做好審務公開工作重要性的認識,認真學習黨的十七屆三中全會和第十七屆中紀委三次會議精神,深入貫徹落實《xxx政府信息公開條例》,成立由一名院領導為組長、紀檢監(jiān)察室、政治處、辦公室為成員的審務公開工作領導小組,加大審務公開知識普及宣傳力度,充分調(diào)動全院干警的工作積極性、主動性,為做好審務公開工作打下堅實的思想基礎和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。我們要按照上級相關文件,在時限要求、日常管理及監(jiān)督考核等方面規(guī)范程序,建立機制,確保我院審務公開工作嚴格按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
2、加強業(yè)務學習,不斷提高審務公開工作水平。
3深入推進庭級權力公開透明運行工作。
深入推進開展庭級權力公開透明運行工作。進一步深化我院庭級審務公開和民主管理工作,促進庭級職權和管理服務事務在陽光下運行。一是將審判權力公開到主要業(yè)務庭及四個基層法庭。當事人關心的訴訟規(guī)定、要求、開庭時間和審判員職責等分別通過立案大廳、接待服務室、電子顯示屏予以公開。二是按照法律法規(guī)和市公開辦規(guī)定,在完善庭室職權目錄和審判運行流程圖的基礎上,逐步建立科學嚴密、公開規(guī)范的庭級審判權公開透明運行機制。為方便當事人來院訴訟,立案庭和四個基層法庭對前來立案的當事人要發(fā)放訴訟風險提示表,辦案流程和訴訟費收取標準上墻公布。為貫徹落實好最高人民法院“五個嚴禁”規(guī)定,我院要向社會各界發(fā)出一封公開信,真誠希望社會各界對我院執(zhí)行這一規(guī)定情況的監(jiān)督。三是要把做好庭級權力公開和創(chuàng)建司法規(guī)范化建設結合起來,并作為對庭室負責人考核、獎懲的主要內(nèi)容。院紀檢xxx門還要向社會各界發(fā)放調(diào)查函,會同組織部門廣泛征求意見。通過綜合考評,對民主、公開意識強,嚴格執(zhí)行權力運行程序的干警進行獎勵,對群眾反映強烈,制度執(zhí)行不嚴的干警提出調(diào)整的建議。
4、進一步加強黨務公開工作。
法院執(zhí)行方案篇七
平方。
案
臺
2一、項目概述;
法院執(zhí)行指揮中心項目是為了落實完善執(zhí)行聯(lián)動指揮機制而進行的信息化系統(tǒng)建設。目的是建成以執(zhí)行信息化為基礎,執(zhí)行規(guī)范化為保障,以聯(lián)動高效為核心的高科技指揮調(diào)度平臺。要求能夠調(diào)度全市法院執(zhí)行力量,對獲得的執(zhí)行線索做出快速反應,快速的處置執(zhí)行突發(fā)事件。組織轄區(qū)法院的聯(lián)合執(zhí)行,交叉執(zhí)行,和提級制定執(zhí)行。執(zhí)行要情處理和決策指揮,同時能協(xié)調(diào)全市兩級法院及法院內(nèi)部部門的執(zhí)行事項。此指揮調(diào)度平臺是指揮中心項目的重要建設部分。
在本方案中法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺將以現(xiàn)代信息通信技術為支撐,通過軟、硬件相結合的執(zhí)行工作保障技術系統(tǒng),使法院具備監(jiān)測監(jiān)控、要情傳遞、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)行聯(lián)動與指揮調(diào)度等多方面功能,是實施法院執(zhí)行預案、實現(xiàn)執(zhí)行指揮決策的載體。法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺建設是執(zhí)行管理的一項基礎性工作;對于建立和健全法院執(zhí)行機制,落實和深化執(zhí)行工作,增加工作效率,具有重要意義。
xx法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺建設要以“功能全面、資源整合、服務領導、方便指揮”為。
目標,要滿足法院對遠程監(jiān)考、視頻會議、遠程匯報案件等工作需要;同時,在執(zhí)行工作中時,能夠調(diào)度全市各級執(zhí)行力量和協(xié)調(diào)各種執(zhí)行資源;同時保證法院執(zhí)行指揮中心與各區(qū)縣、各鎮(zhèn)(街)、各專項指揮部在法院執(zhí)行指揮和統(tǒng)一調(diào)度時互聯(lián)互通;使決策者對發(fā)生在轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件能夠“看得見、聽得清、信息準、反應快”,確保指令下得去,情報上得來。
本次工程建設的主要內(nèi)容為:
完成法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺基于電子政務網(wǎng)部分的建設,實現(xiàn)與省級法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺的互聯(lián)互通,建設內(nèi)容包括:(1)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、法院執(zhí)行通信系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)等的建設;(2)在此基礎上實現(xiàn)區(qū)法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺、鎮(zhèn)(街)分中心,區(qū)有關部門、移動法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺的互聯(lián)互通建設(3)與上級法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺基于黨政內(nèi)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)互聯(lián)互通以及信息上報。
本項目建設完成后將區(qū)法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺體系向區(qū)縣、村居、企業(yè)、單位、熱點區(qū)域進行延伸與擴展。繼續(xù)完善法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺體系建設。
異地領導專家用手機、電腦參與指揮移動會議。
中心。
視
頻會議。
視頻會議。
攜單兵直播現(xiàn)場執(zhí)法情景。
三、設計思路及目標;
xx法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺的系統(tǒng)建設由基礎支撐系統(tǒng)、多媒體法院執(zhí)行指揮調(diào)度設備、法院執(zhí)行指揮場所、移動法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺構成,系統(tǒng)組成如下圖所示。
本期項目工程邏輯上可分為四個部分,如下表所示。
主要實現(xiàn)功能如下:
來源:。
應急指揮、遠程指揮、生產(chǎn)調(diào)度--中天華易(北京)。
科技有限公司。
摘要:。
執(zhí)行指揮系統(tǒng),可以加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,具有遠程。
指揮功能、證據(jù)資料實時傳送、案件資料檔案數(shù)字化管理,提高科技應用能力,提高指揮中。
心快速反應和信息處理能力。
建設背景:
體系建設。
法院執(zhí)行指揮中心調(diào)度管理系統(tǒng)是針對日常管理工作中人員、車輛狀態(tài),及執(zhí)法現(xiàn)場難以實。
時監(jiān)控的問題,利用先進的移動網(wǎng)絡,采用gps、gis。
和固網(wǎng)通訊等現(xiàn)代技術,對人員和執(zhí)。
法現(xiàn)場的時間、地點、狀態(tài)、音、視頻等關鍵節(jié)點實施信息采集、定量分析與實時處理,形成科學的綜合管理系統(tǒng),使管理工作中達到平時工作有、遇突發(fā)事件處置靈活的高效工作模式。
主要內(nèi)容:
應急指揮平臺為擴展包含以下幾個子系統(tǒng):遠程指揮。
監(jiān)控系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息。
管理系統(tǒng)。
(一)遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)具有遠程指揮、遠程監(jiān)控、視頻會議、協(xié)調(diào)案件四個功能。
(二)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)共包含16。
個子系統(tǒng),包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚。
來源:應急指揮、遠程指揮、生產(chǎn)調(diào)度--中天華易(北京)科技有限公司。
摘要:法院執(zhí)行指揮中心采用tvcm執(zhí)行指揮系統(tǒng),可以加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,具有遠程指揮功能、證據(jù)資料實時傳送、案件資料檔案數(shù)字化管理,提高科技應用能力,提高指揮中心快速反應和信息處理能力。
建設背景:
我國大部分法院都存在案多人少矛盾突出,解決執(zhí)行難任務艱巨的問題。為規(guī)范法院依法、有效行使執(zhí)行權,推動和深化執(zhí)行聯(lián)動機制,創(chuàng)新社會管理,加強社會建設,推進社會信用體系建設。
法院執(zhí)行指揮中心調(diào)度管理系統(tǒng)是針對日常管理工作中人員、車輛狀態(tài),及執(zhí)法現(xiàn)場難以實時監(jiān)控的問題,利用先進的移動網(wǎng)絡,采用gps、gis和固網(wǎng)通訊等現(xiàn)代技術,對人員和執(zhí)法現(xiàn)場的時間、地點、狀態(tài)、音、視頻等關鍵節(jié)點實施信息采集、定量分析與實時處理,形成科學的綜合管理系統(tǒng),使管理工作中達到平時工作有、遇突發(fā)事件處置靈活的高效工作模式。
主要內(nèi)容:
法院執(zhí)行指揮平臺以中天華易tvcm應急指揮平臺為擴展包含以下幾個子系統(tǒng):遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
(一)遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)具有遠程指揮、遠程監(jiān)控、視頻會議、協(xié)調(diào)案件四個功能。(二)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)共包含16個子系統(tǒng),包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚姻、工商、征信、組織機構代碼、土地、房產(chǎn)、納稅、計生、證券、出入境和其他信息查詢子系統(tǒng)等。
1.銀行開戶信息查詢系統(tǒng),可以通過與銀行的查詢專線查詢被執(zhí)行人在全國的銀行開戶信息。
2.戶籍信息查詢系統(tǒng)可以查詢到本省戶籍人口的姓名、曾用名、性別、民族、身份證號碼、出生地、出生日期、籍貫、戶口所在地、戶籍所在派出所等信息。
3.車輛登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省登記的以下車輛信息:車主姓名、住址、車牌號碼、車輛類型、品牌型號、發(fā)動機號、使用性質(zhì)、登記日期等。
4.社保信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省參加社保的本省戶籍人口和外省流動人口的姓名、住址、工作單位、任職和工資等信息。
5.婚姻登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到被執(zhí)行人在本省登記的結婚、離婚和配偶身份信息。
6.工商登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到法人、其他組織和個體工商戶在本省內(nèi)的工商登記信息。
7.征信信息查詢系統(tǒng),可以向銀行及其分支機構查詢自然人的個人基本信息,個人信貸交易信息、企業(yè)的概況、高管、資本構成、對外投資以及財務信息等征信信息。
8.全國組織機構代碼共享平臺可以查詢法人、被執(zhí)行人的組織機構代碼信息。
(三)被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)公開發(fā)布被執(zhí)行人不履行債務等失信信息,督促被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務。
(四)執(zhí)行要情系統(tǒng)在本省所有法院之間互聯(lián)互通,主要用于執(zhí)行要情報送和處理,也可以用來辦理信息查詢。
(五)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)由全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和本省法院綜合業(yè)務系統(tǒng)組成。
法院執(zhí)行指揮中心的建設包括指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng)、視頻會議、移動應急視頻系統(tǒng)、應急通信車調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設。由于涉及到眾多的相關子系統(tǒng),下面將針對眾多的子系統(tǒng)需求逐一進行分析:1.指揮中心配置:
應急指揮中心裝修工程。
2.指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng):法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應建設成為適應執(zhí)行現(xiàn)場指揮、現(xiàn)代化會議、決策指揮、信息發(fā)布的需要,設計功能集大屏幕拼接顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、無線圖像系統(tǒng)、數(shù)字會議發(fā)言討論系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、中央集中控制系統(tǒng)、信號處理與接駁系統(tǒng)、會議智能攝像系統(tǒng)、會議錄像系統(tǒng)等應用為一體的多媒體智能電子應急指揮系統(tǒng)。1).視頻會議:
視頻會議系統(tǒng)以一級應急指揮中心為主中心,跟下屬各單位進行音視頻實時溝通。系統(tǒng)建成后,除了在緊急情況下實現(xiàn)應急指揮功能外,平時還可以滿足視頻會議、遠程培訓及日常協(xié)同辦公的需要。2).移動應急視頻系統(tǒng):
在下屬指揮車和現(xiàn)場拍攝人本單位配置無線或3g視頻移動終端,指揮中心可通過移動終端看到執(zhí)行現(xiàn)場傳上來的現(xiàn)場實時音視頻,并可以和本地進行語音對講,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。3).通信調(diào)度指揮系統(tǒng):
為提高案件執(zhí)行事件情況的指揮效率,擬建立一套通信調(diào)度系統(tǒng),該通信調(diào)度系統(tǒng)總體拓撲須符合如下圖拓撲所示:
法院執(zhí)行方案篇八
(一)統(tǒng)一認識,精心部署。集中執(zhí)行活動是打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗的必然之舉,活動的開展實行院領導分片包干制度,明確部門和人員責任,精心部署,層層壓實,確?;顒尤〉脤嵭А4舜位顒訁⒓尤藛T為執(zhí)行局全體人員、全體法警、各庭室均抽調(diào)一名干警。
(二)強化措施,規(guī)范執(zhí)行。充分發(fā)揮主觀能動性,拓寬思路、找準突破口,依法、及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn),用足、用好、用活各種強制執(zhí)行措施和手段。嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)配合,加大對拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的懲處力度。
(三)強化責任,嚴格獎懲。要強化責任追究,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行但因消極執(zhí)行而未能執(zhí)結的案件,或者違法執(zhí)行且拒不按照指令及時糾正的案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處;對活動中涌現(xiàn)的先進事例、典型及時獎勵。
法院執(zhí)行方案篇九
自6月中旬以來,我院集中時間、集中人員,以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和“規(guī)范司法行為,促進司法公正”兩個活動為動力,以及時維護當事人合法權益和破解執(zhí)行難為目標,認真開展了代號“陽光行動”的夏季集中執(zhí)行活動,通過強化領導,強力攻堅,強化宣傳,促成了大批難案、積案的執(zhí)行,2個多月時間共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,司法拘留25人,刑事拘留1人,查封、扣押財產(chǎn)80余萬元,執(zhí)結案件103件,執(zhí)行現(xiàn)金132萬元,取得了目標執(zhí)行案件100%執(zhí)結的良好效果,極大地樹立了人民法院執(zhí)法權威,較好地維護了當事人合法權益。
一、明確工作思路,精心組織強保障。
市中級法院執(zhí)行工作會議后,我院黨組高度重視,迅速召開黨組會對會議精神落實措施進行了專題研究,確定了“做到兩個結合,實現(xiàn)兩個改變,增強兩個效果”的工作思路,即集中執(zhí)行活動與正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改兩個活動相結合,改變執(zhí)行難局面,改變工作作風,增強先進性教育實效,增強人民群眾滿意度。圍繞這一工作思路,我們采取三項措施強化活動的組織領導。一是抓活動領導。我院成立了××院長親任組長,執(zhí)行局領導任副組長的“集中執(zhí)行活動領導小組”,充分表現(xiàn)了黨組對此次執(zhí)行活動的高度重視和極大支持,給予了全體執(zhí)行人員莫大鼓舞。同時研究制定了專門的活動實施意見,將此次活動命名為“陽光行動”,對整個活動進行了周密部署。二是抓工作監(jiān)督。活動開展前,我們主動將活動情況向縣人大和縣政協(xié)作了專題匯報,在執(zhí)行中,隨時請人大代表、政協(xié)委員和我院聘請的執(zhí)法監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督,還將解決執(zhí)行難問題作為保先教育重點整改問題上報縣委保先教育工作領導小組統(tǒng)一在全縣公示,既表明我們解決執(zhí)行難的決心,又自覺接受人民群眾對執(zhí)行工作的監(jiān)督。三是抓后勤保障。針對執(zhí)行人員相對不足、車輛緊缺的情況,院黨組果斷從有關庭室抽調(diào)精干人員參與此次執(zhí)行活動,并將全院車輛優(yōu)先服從執(zhí)行活動使用,同時還從資金等方面給予大力支持,確保了集中執(zhí)行活動的開展。
二、嚴格工作紀律,從嚴要求轉(zhuǎn)作風。
8月3日在得知被執(zhí)行人將回家的線索后,8月4日凌晨4點過就到南充市被執(zhí)行人住所地蹲點守候被執(zhí)行人,成功將聞風躲藏的被執(zhí)行人及其經(jīng)營的車輛擋獲,將案件圓滿執(zhí)行。當案件處理完時,兩人才感覺疲憊不堪,但因案件得到執(zhí)行,心中仍高興不已。這種忘我的工作精神讓申請執(zhí)行人十分感動。共產(chǎn)黨員、執(zhí)行員××、××在執(zhí)行原告××申請執(zhí)行被告××欠貨款糾紛案中,鍥而不舍工作精神讓被執(zhí)行人折服,在集中執(zhí)行活動中將歷時5年的老案圓滿執(zhí)結,他們不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬業(yè)精神和不喝當事人一口水,不抽當事人一根煙的廉潔自律行為讓原告人感動不已,專門給××院長寫來感謝信表示衷心感謝。
三、強化工作力度,集中攻堅顯法威。
此次集中執(zhí)行活動,我們通過個人查、集體定等方式,將103件有一定執(zhí)行能力的案件確定為目標執(zhí)行案件,確定了100%執(zhí)行的工作目標。為此,我們從方面強化工作力度。一是執(zhí)行方式上以集中執(zhí)行為主,全力攻堅。我院在分類確定階段執(zhí)行重點的基礎上,先后四次集中時間、集中人員,開展集中統(tǒng)一行動,每次歷時一周,強力攻克,極大地提高了案件執(zhí)行率。集中執(zhí)行活動中成功執(zhí)行的受害人王丹申請執(zhí)行四川汽車運輸37隊交通事故人身損害賠償案是我院集中攻堅力度的最好體現(xiàn)。2001年,年僅16歲的原告××乘坐被告××客車返家途中,在××境內(nèi)發(fā)生車禍,導致右臂折斷截肢,案件經(jīng)我院調(diào)解,被告賠償原告各種費用共計298356.44元,但僅支付12萬元后,余款一直未付。原告遂向我院申請執(zhí)行。案件執(zhí)行立案后,我院從2002年至今曾8次派執(zhí)行人員趕赴被執(zhí)行人所在地廣元市執(zhí)行該案,但僅執(zhí)行回3萬元現(xiàn)金,余款被執(zhí)行人雖制定了還款計劃,但未按計劃履行。執(zhí)行人員多方在廣元市查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索,但因被執(zhí)行人早有準備(請登陸政法秘書網(wǎng)),查找無效,案件一直無法執(zhí)結。其間,原告王丹多次到我院強烈要求執(zhí)行案件,四處上訪,市委政法委多次對該案進行督辦,給我院執(zhí)行工作形成較大壓力。集中執(zhí)行活動期間,王丹再次給我院執(zhí)行局××局長打電話,揚言案件得不到執(zhí)行,將到被執(zhí)行人處縱火燒汽車,并到××政府跳樓自殺。在這種情況下,為了防止矛盾激化,避免惡性事件發(fā)生,我院專門召開審判委員會對該案執(zhí)行方式進行了專題研究,最后決定在××境內(nèi)扣押被執(zhí)行人的過境營運客車,迫使其主動來解決問題。執(zhí)行方案確定后,我們又制定了周密執(zhí)行預案,對執(zhí)行人員進行了細致分工。執(zhí)行當天,我們組織了20余人的的強大執(zhí)行隊伍,到被執(zhí)行人客車必經(jīng)道路守候,同時請公安交警部門同志配合,在守候3個多小時后,成功將被執(zhí)行人的一輛營運客車擋獲。整個執(zhí)行過程由于準備充分,分工細致,既扣押了車輛,又及時說明情況并給乘客調(diào)換了客車,確保了乘客權益,沒有出一點亂子。被執(zhí)行人客車被扣押后,頓時慌了手腳,當天就到我院來請求協(xié)調(diào)解決,在3天內(nèi)就將剩余賠償款全額交付到我院,案件成功執(zhí)行。二是依法適用強制手段,痛治老賴。集中執(zhí)行活動中,我們共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,給予司法拘留25人,刑事拘留1人,查封、扣押財產(chǎn)80余萬元,用完用盡法律手段,用法律鐵拳痛治老賴。被執(zhí)行人××人身損害賠償案,因其有能力拒不履行,我院雖然幾次對其給予司法拘留,但其仍不履行義務,案件歷時5年未能執(zhí)結。集中執(zhí)行期間,我們主動將案件向縣政法委匯報,請縣政法委召集法院、檢察院、公安局進行協(xié)調(diào),決定依法對張追究刑事責任。公安局將張刑事拘留后,張立即履行了全部賠償義務,使受害當事人的權益得到了維護。此案執(zhí)行,經(jīng)電視、報紙等媒體報道后,給予其他被執(zhí)行人極大震懾。三是院領導親赴一線,帶頭執(zhí)行。整個執(zhí)行活動,黨組成員、執(zhí)行局局長××均與全體執(zhí)行人員戰(zhàn)斗在一起,親赴一線組織指揮,帶頭攻堅,同時院長××也經(jīng)??赐繂枀?zhàn)干警,領導的表率示范作用和無微不至關懷極大調(diào)動了執(zhí)行干警工作積極性,在執(zhí)行工作中個個奮勇爭先,成功攻克了一個又一個難案。同時院領導對自己親戚、朋友的案件一視同仁予以執(zhí)行,以最實際的行動支持執(zhí)行工作?!痢辽暾垐?zhí)行××人身損害賠償糾紛案,被執(zhí)行人是執(zhí)行局××局長的同學,其因?qū)υ门胁环?,加之自認為是××局長的同學,2002年判決后一直不履行賠償義務。案件進入執(zhí)行程序后,××沒有在案件執(zhí)行上打任何招呼,反而要求被執(zhí)行人自覺履行義務,支持法院執(zhí)行工作,在多次教育無效的情況下,2004年經(jīng)其親自審批對黃予以了司法拘留,后制定了付款計劃才釋放。今年集中執(zhí)行期間,××局長再次要求一視同仁執(zhí)行該案,當執(zhí)行人員找到黃時,黃經(jīng)過上次拘留知道這個分管執(zhí)行的同學沒有說情的余地,遂主動要求執(zhí)行人員調(diào)解,在對方作一定讓步后,全額履行了賠償義務。
四、創(chuàng)新工作方法,靈活執(zhí)行求突破。
案件進入執(zhí)行程序后,因被執(zhí)行人能夠執(zhí)行的財產(chǎn)僅有這個市場,執(zhí)行財產(chǎn)較特殊,一直未找到較好執(zhí)行方法,案件一直未能執(zhí)行。今年集中執(zhí)行活動開展后,我們將方案作為重點案件執(zhí)行,經(jīng)過多方研究,我們認為采取拆除固定設施分別變賣的執(zhí)行方式是一種破壞性執(zhí)行,易造成村民財產(chǎn)極大損失,又影響了××鎮(zhèn)這個唯一市場的經(jīng)營和群眾的生活,經(jīng)過多方研究,確定了整體拍賣市場經(jīng)營權的執(zhí)行思路。思路確定后,我們又對當事人雙方做耐心細致思路工作,并向××鎮(zhèn)黨委、政府通報了情況,求得了各方對執(zhí)行方案的支持,拍賣工作順利進行,最后以拍賣市場20年經(jīng)營權所得價款償還了申請執(zhí)行人的借款,案件得到圓滿執(zhí)行。此種執(zhí)行方式得到了被執(zhí)行人和××鎮(zhèn)黨委、政府的一致稱贊。通過集中執(zhí)行攻堅和靈活執(zhí)行各個突破,歷時2個多月,我院確定的103件目標執(zhí)行案件件件執(zhí)結,達到了100%結案率的良好效果,受到了當事人和人民群眾好評。在保先教育回頭看工作征求意見過程中,被征求意見單位和個人紛紛對我院執(zhí)行工作給予了稱贊。
在中級法院執(zhí)行局的領導下,在我們的努力下,我院夏季集中執(zhí)行活動圓滿實現(xiàn)了預定的目標任務,取得一定成績,但與上級法院和人民群眾的要求以及兄弟法院相比,我院工作仍存在很多不足。此次集中執(zhí)行即將結束,但執(zhí)行工作未有窮期,還有很多工作要做,在今后的工作中,我們一定保持和發(fā)揚此次集中執(zhí)行好的做法和成功經(jīng)驗,再鼓干勁,再添措施,振奮精神,扎實工作,繼續(xù)以維護當事人合法權益和破解執(zhí)行難為目標,努力將執(zhí)行工作推上一個新臺階,早日實現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展的目標,為構建和諧、小康社會作出我們就有的貢獻。
法院執(zhí)行方案篇十
xx市人民法院指導人民調(diào)解工作實施方案(二oo四年九月)認真做好新時期人民調(diào)解工作是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn),是推進社會主義基層民主法制建設的必然要求,是社會主義精神文明建設的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,為推進我院新時期支持和指導好人民調(diào)解工作,努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,促進我市人民調(diào)解工作進一步改革發(fā)展,特制定如下實施方案。
一、指導思想高舉xxx理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和黨的xxx精神為指導,認真貫徹落實全國、全省人民調(diào)解工作會議和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》精神,按照最高人民法院、司法部關于新時期人民調(diào)解工作的總體部署和要求,堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務的工作方針,全面加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會在及時化解糾紛、實現(xiàn)社會穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài),為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。
二、具體措施對人民調(diào)解指導工作做到“三明確”
1、法院與司法局聯(lián)系制度以本院辦公室為責任部門,建立與司法行政機關的聯(lián)系制度,并指定專人負責。主要任務為:匯總本院各人民調(diào)解指導工作責任部門的信息;與司法行政機關互通情況;交流調(diào)解工作經(jīng)驗;協(xié)調(diào)本院各個指導聯(lián)系點及責任部門的關系。
2、庭與所聯(lián)系制度本院的民。
(四)開辦法律門診、開通法律熱線。
1、開辦法律門診在本院民一庭設立法律門診部,確定值班員及值班制度,可預約接受人民調(diào)解員的咨詢;預約到所聯(lián)系點進行業(yè)務指導。
法院執(zhí)行方案篇十一
被執(zhí)行人:_____________。
住所地:________________。
案由:買賣合同糾紛。
請求事項。
2、由被執(zhí)行人加倍支付遲延履行該判決確定義務期間的債務利息;。
3、由被執(zhí)行人承擔本案申請執(zhí)行費用。
事實與理由。
申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人買賣合同糾紛一案,貴院已經(jīng)作出(_______________)____________初字第_______________號民事判決,根據(jù)該判決,被執(zhí)行人應于該判決生效后十日內(nèi)償還申請執(zhí)行人貨款__________________元并支付利息損失(________年__________月__________日至________年__________月__________日的利息為__________________,自________年____月____日至付清之日止的利息按中國人民銀行規(guī)定的同期企業(yè)流動資金貸款利率標準計算),于判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行。案件受理費__________________元,由被執(zhí)行人負擔,于判決書生效后七日內(nèi)交納?,F(xiàn)該判決已經(jīng)生效,但被執(zhí)行人并未履行判決書所確定的義務。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定:“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的,應當支付遲延履行金。”被執(zhí)行人應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。
為維護申請人的合法權益,現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第207條之規(guī)定提出以上請求,請人民法院依法強制被執(zhí)行人履行生效的判決所確定的義務。
此致
_______________法院。
申請人:________________分公司。
________年__________月__________日。
法院執(zhí)行方案篇十二
1、請求強制執(zhí)行(_________)_________民初字第______號民事判決書即被申請人向申請人支付貨款_________元人民幣,承擔訴訟費_________元人民幣,違約金以未付貨款_________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,以上共計_________元人民幣(至執(zhí)行立案時)。
2、被申請人加倍支付遲延履行利息。
事實與理由:執(zhí)行申請人訴被申請人買賣合同糾紛一案,_________年_________月_________日_______________人民法院做出(_________)_________民初字第______號民事判決,確定被申請人向申請人支付_______________元人民幣,承擔訴訟費_______________元人民幣,違約金以未付貨款_______________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,至執(zhí)行立案時違約金__________________元人民幣。
現(xiàn)在該民事判決已經(jīng)生效。
被申請人拒不履行判決,為維護申請人的合法權益,特申請貴院強制執(zhí)行該判決。
此致_______________人民法院執(zhí)行
申請人:_______________。
法定代表人:___________________。
_____年_________月_________日。
法院執(zhí)行方案篇十三
申請請求:
1、強制執(zhí)行被申請人賠償款__________元。
2、本案執(zhí)行費用由被申請人__________承擔。
事實與理由:
__________市__________區(qū)人民法院于__________年__________月__________日就申請人__________訴被申請人__________人身損害侵權糾紛一案作出判決((__________)__________民初字第__________號),判決被申請人__________應于__________年__________月__________日前支付申請人__________元賠償款。
被申請人未上訴,原判決現(xiàn)已生效。申請人多次要求被申請人支付,被申請人均不予理會,拒不執(zhí)行原判決,被申請人至今尚未支付申請人賠償款。故申請人要求強制執(zhí)行被申請人賠償款__________元,同時本案執(zhí)行費用由被申請人__________承擔。
此致
__________區(qū)人民法院。
申請人:__________。
__________年__________月__________日。
法院執(zhí)行方案篇十四
住所地:_______________________________。
法定代表人:_______________。
電話:_________________________。
被申請人:_______________市__________有限公司,
法定代表人:_______________。
電話:________________________。
申請事項:
1、請求強制執(zhí)行(_________)_________民初字第______號民事判決書即被申請人向申請人支付貨款_________元人民幣,承擔訴訟費_________元人民幣,違約金以未付貨款_________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,以上共計_________元人民幣(至執(zhí)行立案時)。
2、被申請人加倍支付遲延履行利息。
事實與理由:執(zhí)行申請人訴被申請人。
買賣合同。
糾紛一案,_________年_________月_________日_______________人民法院做出(_________)_________民初字第______號民事判決,確定被申請人向申請人支付_______________元人民幣,承擔訴訟費_______________元人民幣,違約金以未付貨款_______________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,至執(zhí)行立案時違約金__________________元人民幣。
現(xiàn)在該民事判決已經(jīng)生效。
被申請人拒不履行判決,為維護申請人的合法權益,特申請貴院強制執(zhí)行該判決。
申請人:_______________。
法定代表人:___________________。
_____年_________月_________日。
法院執(zhí)行方案篇十五
申請人:xx,性別,________年____月____日出生,漢族,住址。
被申請人:xx,性別,________年____月____日出生,漢族,住址。
判決書案號:xx民終字第號民事判決書。
原案由:租賃合同糾紛。
承辦人:xx、xx、xx。
判決書作出時間:________年____月____日。
判決書送達時間:________年____月____日。
判決書生效時間:________年____月____日。
請求事項:
1、請求強制執(zhí)行上述判決書第一項、第二項確定的租金、滯納金共計xxxx元整;
2、訴訟費xxxx元整以及延期支付的利息xxxxx元整;
請求理由:
申請人與被申請人租賃合同糾紛一案由北京市xx區(qū)人民法院作出昌民初字第號民事判決書,被申請人上訴至北京市xx中級人民法院,北京市xx中級人民法院做出xx民終字第xx號民事判決書終審效判決,駁回上訴,維持原判?,F(xiàn)已過判決書確定的履行期限,但被申請人無故拒絕履行生效判決確定的給付義務,為維護法律尊嚴及申請人的合法權益,特提出強制執(zhí)行申請,請求人民法院盡快予以執(zhí)結!
此致北京市xxx人民法院
申請人:
________年____月____日。
法院執(zhí)行方案篇十六
____縣人民法院:
申請人_____與_____向貴院提出執(zhí)行異議申請書,要求法院撤銷_____法院(_____)_____執(zhí)字第_____號及(_____)_____執(zhí)字_____號民事裁定書,解除扣押_____在_____縣房屋征收經(jīng)辦中心的房屋拆遷補償款_____萬元,現(xiàn)申請人決定撤銷該執(zhí)行異議申請書。理由如下:
_____年該贈予房屋拆遷時,還在抵押期限內(nèi),截止_____年_____月_____日,父母的抵押借款本息已償還_____萬元,尚余_____余萬未償還,依據(jù)法律規(guī)定抵押權人對拆遷補償款享有優(yōu)先受償權,法院裁定扣押的行為首先侵害了抵押權人_____的利益。故申請人決定撤銷已經(jīng)提出的執(zhí)行異議申請,請批準!
此致
敬禮!
xxx人民法院。
申請人:xxx。
20xx年xx月xx日。
法院執(zhí)行方案篇十七
請求貴院依法決定將本案被執(zhí)行人_______________納入失信被執(zhí)行人名單,并在征信系統(tǒng)予以記錄。
事實與理由:
望予以支持。
此致
_________________人民法院。
申請人:_________________。
法院執(zhí)行方案篇一
最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)中規(guī)定了拍賣優(yōu)先適用,變賣為補充的變價原則,但在拍賣向變賣轉(zhuǎn)化的條件以及變賣的程序上未作細化規(guī)定,加上對法律理解的偏差,往往導致變賣措施操作不當,給當事人造成了損害,引起了當事人的不滿和上訪,使法院執(zhí)行工作陷于被動。因此,有必要對法院的變賣措施做全面、系統(tǒng)的探討,以求準確理解和適用法律,公正、高效的執(zhí)結案件。
一、變賣法律規(guī)定的歷史沿革。
建國初期,我國沒有頒布成文的民事訴訟法,民事審判和執(zhí)行工作主要是依據(jù)憲法、法院組織法和最高人民法院的規(guī)定和批復進行的。最高人民法院在1951年的一系列有關復函和批復中肯定和推介了沈陽市、廣州市等地法院拍賣和變賣的做法和經(jīng)驗[1]。當時的拍賣實質(zhì)上是法院組織下的竟價變賣。在規(guī)范性法律文件中如最高人民法院1979年2月制定的《人民法院審判民事案件程序制度的規(guī)定》和我國1982年3月頒布的第一部民事訴訟法典《xxx民事訴訟法(試行)》中只對變賣作了規(guī)定。1987年8月29日最高人民法院下發(fā)的《關于強制變賣被扣押船舶清償債務的具體規(guī)定》,由于適用對象為涉外案件,對扣押船舶的變價,國際通常做法是通過拍賣的方法實現(xiàn),而當時我國拍賣市場和行業(yè)還沒有形成,還沒有拍賣法規(guī)[2],因此該規(guī)定設定的程序是由法院主持,借鑒拍賣的一些做法,進行竟價變賣。1991年4月頒布的《xxx民事訴訟法》將拍賣和變賣以并列的方式作了規(guī)定,沒有將拍賣作為優(yōu)先適用的變價方法,以致在民事訴訟法實行后的相當一段時期,執(zhí)行實務中對查封、扣押財產(chǎn)的變價主要是以變賣的方式進行。1998年7月18日最高人民法院頒布了《執(zhí)行規(guī)定》,該規(guī)定確立了拍賣優(yōu)先的原則,將變賣作為拍賣的一種補充。
二、變賣措施的性質(zhì)和特點。
變賣是人民法院將查封、扣押的被執(zhí)行人的財產(chǎn)不經(jīng)拍賣程序自行出賣,或者交由有關單位出賣,以實現(xiàn)財產(chǎn)的變價,用所得價金清償金錢債權的一種執(zhí)行措施。它與民法上的買賣一樣,都會涉及到不特定的民事主體,發(fā)生民事權利的得失與變更。然而,兩者有著本質(zhì)的不同。對變賣性質(zhì)如何確定,將直接影響到變賣的法律效果,影響到當事人的權利和利益,影響到變賣制度和程序的設計和構建,因此,研究變賣問題首先要從變賣的性質(zhì)入手。
變賣究竟屬于何種性質(zhì),學術界研究的并不多,但對拍賣研究的比較深入,也頗有爭議,由于變賣與拍賣同屬于法院強制執(zhí)行的變價措施,對拍賣性質(zhì)的爭議也就是對變賣性質(zhì)的爭議,常見的有三種觀點,第一種觀點認為變賣是私法上買賣契約關系,被執(zhí)行人為出賣人,即被執(zhí)行人與買受人通過變賣而成立買賣契約,與民事上的買賣無本質(zhì)的區(qū)別。第二種認為,變賣是公法上的處分行為,現(xiàn)代各國均將國家視為強制執(zhí)行權的唯一主體,將強制執(zhí)行視為國家基于公權力而實施的公法行為,變賣作為變價的一種方式和手段,與查封、扣押等執(zhí)行措施一樣,均為國家執(zhí)行機構基于公權力而實施的執(zhí)行行為。第三種觀點認為,變賣具有雙重性質(zhì),一方面變賣具有公法上的強制處分性質(zhì),另一方面又具有私法上買賣的性質(zhì)和效果,此觀點是前兩種觀點調(diào)和折中的產(chǎn)物。筆者贊同第二種觀點。變賣的目的是為了清償債權債務,這一特殊目的要求其應有自己特殊的規(guī)則和穩(wěn)定的法律效力。如果將變賣等同于民事買賣,變賣目的的實現(xiàn)勢必受到影響。被執(zhí)行人雖然對變賣的財產(chǎn)享有所有權,但已經(jīng)喪失了處分權,且未實際控制,在這種情況下,將被執(zhí)行人視為出賣人過于牽強。
變賣作為法院代表國家實施的強制執(zhí)行行為,具有以下特點:
第一,變價措施的補充性?,F(xiàn)代各國和我國均將拍賣作為強制執(zhí)行程序中優(yōu)先適用的一種變價措施,只有在財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或者當事人雙方同意不需要拍賣的情況下,法院才可以采用變賣的方式。因此,變賣在變價措施中處于補充的地位。
第二,國家意志的強制性。雖然法律規(guī)定,當事人協(xié)商一致可以變賣財產(chǎn),在一定條件下也可以允許被執(zhí)行人自行變賣,但是,這些都是在強制執(zhí)行過程中進行的,體現(xiàn)國家意志對當事人意志的干預和強制。
第三,法律效力的穩(wěn)定性?;趯儆诠ㄌ幏执胧┑淖冑u而引起物權變動,取得對物的所有權,具有一定的穩(wěn)定性,不因執(zhí)行所依據(jù)的法律文書被撤消或變更,也不因變賣物所有權存在瑕疵,更不因變賣單位違法操作而影響買受人因法院變賣的公信力而取得的所有權。
第四,變賣財產(chǎn)的非自有性。在執(zhí)行程序中,法院強制變賣的不是法院自有財產(chǎn),而是被執(zhí)行人所有的財產(chǎn),因此,法院對變賣財產(chǎn)的非自有性,決定了強制變賣要遵守一系列不同于民事買賣的特殊規(guī)則,如保留最低限價等。
第五,目的的利他性。法院變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),其目的不在于通過變賣實現(xiàn)自己的利益,而是在于一方面實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權,另一方面充分保障雙方當事人的合法權益。
第六,權利義務的不對等性。法院與變賣單位之間不僅是一種委托關系,還是一種司法協(xié)助關系,二者的法律地位是不平等的。執(zhí)行法院有權對變賣單位的變賣行為進行監(jiān)督,對變賣結果進行確認,有權中止、撤回變賣等。另外,法院與當事人、買受人及其他利害關系人之間均不是平等的法律關系。
三、變賣措施的適用條件。
根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第46條關于“人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行變價時,應當委托拍賣機構進行拍賣。財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或者當事人雙方同意不需要拍賣的,人民法院可以交有關單位變賣或者自行組織變賣”的規(guī)定,借鑒世界各國的立法和司法實踐,變賣措施主要適用于以下情形:
第一,依法進行了拍賣,但拍賣失敗的拍賣以公開竟價的方式進行,具有公開、公平競爭的特點,這就要求必須有兩人以上參加竟買。在實踐中,除價值不貴重或者有市價的動產(chǎn)外,拍賣財產(chǎn)應當確定保留價。在拍賣時,如果無人參加競買、竟買人少于兩人或者竟買人所出的最高價低于保留價,就會導致流拍;在調(diào)整保留價后,進行第二次拍賣,仍然出現(xiàn)上述情況,導致第二次流拍,拍賣程序終結。
第二,被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人均申請或者同意變賣的在執(zhí)行程序中,當事人有權對自己的權利進行處分,如果被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人均申請或者同意不經(jīng)過拍賣程序,而直接對財產(chǎn)進行變賣的,執(zhí)行機關應當尊重當事人的意見。由于不當變賣對于被執(zhí)行人來說是財產(chǎn)價值的減少,其損失是絕對的;而對于申請執(zhí)行人來說,如果被執(zhí)行人還有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,其權益不會受到損害,因而不當變賣對于申請執(zhí)行人造成的損失是相對的。因此,在有的情況下可以不必征得申請執(zhí)行人的同意。如被執(zhí)行人申請自行變賣,法院經(jīng)審查符合下列條件之一的,可以準許:一是根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第48條的規(guī)定,被執(zhí)行人能夠按照合理的價格在指定的期限內(nèi)變賣的;二是被執(zhí)行人自行變賣的價款足以清償申請執(zhí)行人債權的。當然,必須在法院能夠控制變賣價款的狀態(tài)進行。
第三,有市價的財產(chǎn)或雙方當事人已協(xié)商確定財產(chǎn)價格的當?shù)厥袌鲇泄_交易價格的財產(chǎn),可直接依照該價格變賣,既能節(jié)省費用,又能節(jié)省時間,對當事人有利而無害,自然沒有再行拍賣的必要。如上市股票、金銀及其制品等。查封、扣押的財產(chǎn)雖然沒有公開交易價格,但當事人雙方協(xié)商確定了價格,亦可依該價格變賣。
第四,價值易減損或不宜保管的財產(chǎn)。
價值易減損的財產(chǎn)主要有兩類,一是因自身的性質(zhì)極易變質(zhì)、腐爛、消散的物品;二是季節(jié)性商品、價格可能急劇下降的商品。對于這些財產(chǎn)只有避繁就減,及時變價,才能保全其價值,避免雙方當事人的損失。有的財產(chǎn)價值即使不易減損,但如果保管困難,或者保管費用過高,也可予以變賣。
對于國家禁止買賣的物品,根據(jù)民事訴訟法第226條的規(guī)定,由法院交有關單位按照國家規(guī)定的價格收購。
四、變賣程序及有關制度的構想。
變賣具有簡便高效,費用低廉的優(yōu)勢,但是也有不可忽視的弊端,一是由于變賣措施缺乏公開性、透明度和法定程序,一方面給執(zhí)行人員恣意行使權利留下相當大的空間,成為執(zhí)行程序中滋生腐敗的溫床;另一方面,容易使當事人尤其是被執(zhí)行人產(chǎn)生合理懷疑,認為法院暗箱操作,損害了自己的合法權益,將矛盾轉(zhuǎn)移到法院身上來。二是由于變賣缺乏競爭性,財產(chǎn)的價值難于最大限度的得到實現(xiàn),不利于保護被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人的利益。為了充分發(fā)揮變賣的優(yōu)勢,將變賣的弊端限制到最小程度,設計和實施公開公正和操作性較強的工作程序是非常必要的。
(一)變賣的前置程序。
1、法官主持雙方當事人進行協(xié)商,就以下問題尋求達成和解的可能:
一是被執(zhí)行人有無以給付金錢或其他方法清償債務的愿望。在財產(chǎn)被查封、扣押后或者拍賣失敗后,被執(zhí)行人往往出于自身的利益考慮,有可能提出新的清償方案。
二是雙方當事人有無以物抵債的愿望。對查封、扣押的財產(chǎn)進行變賣,必然產(chǎn)生一定的費用,還存在不能實現(xiàn)財產(chǎn)價值最大化的可能性,雙方當事人有可能就以物抵債達成協(xié)議。以物抵債的價格,視具體情況,經(jīng)雙方協(xié)商同意可以以市場價格、評估價格、拍賣保留價格或者協(xié)商價格抵償債務。
被執(zhí)行人提出自行變賣申請的,要看變賣價格是否合理,是否足以清償申請執(zhí)行人的債權。對于價格合理,或者足以清償債務的,應當允許;對于價格偏低,且不足以清償債務的,由法院交有關單位變賣或自行組織變賣。
允許被執(zhí)行人自行變賣的,應當指定變賣期限,同時,法院在得款后,才能將查封、扣押財產(chǎn)予以解除查封或者返還,確保申請人的合法權益得以實現(xiàn)。
2、告知雙方當事人協(xié)商不成即時進入變賣程序。
上述經(jīng)過和內(nèi)容應當記錄在卷。
(二)變賣實施程序。
1、確定實施變賣的主體。
是由有關單位變賣,還是由法院自行組織變賣,由法院視情況而定。對于便于變賣,法院有精力組織變賣的,為了節(jié)省費用,可由法院自行組織變賣。對于難于變賣,牽扯法院精力較大的,可以委托有關單位變賣。委托有關單位變賣的,法院應當與變賣單位簽訂委托變賣合同,合同應當載明變賣的標的、傭金、價款支付等必備條款,明確雙方的權利和義務。
2、履行告知義務。
變賣查封、扣押的財產(chǎn),必須充分保障當事人、擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人的知情權和參與權。法院決定對被執(zhí)行財產(chǎn)進行變賣時,必須在實施之前書面通知上述人員參加變賣。上述人員無法通知或者經(jīng)通知不到場的,不影響變賣的進行。優(yōu)先購買權人經(jīng)通知不到場,視為放棄優(yōu)先購買權。
3、確定價格。
變賣時,當事人之間對價格有約定的,按照其約定價格變賣;無價格約定的財產(chǎn),當?shù)厥袌鲇泄_交易價格的,按照公開交易價格變賣;當?shù)厥袌鰺o公開交易價格的,應當委托依法設立并具有相應資質(zhì)的評估機構進行價格評估。評估價格為變賣的起始價格。已經(jīng)過拍賣程序有評估價格的,不再行評估。變賣價格以最后流拍的保留價格起價。
由于評估本身的缺陷和不足,評估人員受業(yè)務知識、經(jīng)營利益和主觀因素的影響,評估價格不能完全準確的反映市場價格;由于變賣公告的覆蓋率,變賣信息傳遞的充分程度以及市場行情的變化和變賣所必須發(fā)生費用,必然影響變賣成交價格,往往以評估價格為變賣價格難于成交。因此,有必要確定最低限價。最低限價首先由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人協(xié)商確定,協(xié)商不成時,由人民法院以評估價格為基礎,考慮財物的使用價值、市場需求、變賣費用、以及流拍的保留價格等因素加以確定。在實踐中,一般不得低于評估價格的二分之一,不得低與被執(zhí)行人申請自行變賣的價格。最低限價對外應當保密。
4、發(fā)布公告,展示標的物。
在變賣前發(fā)布公開變賣的公告,將變賣的原因、時間、地點、購買人登記手續(xù)和變賣物的種類、數(shù)量、品質(zhì)及其存在的擔保物權、優(yōu)先購買權等公之于眾,并展示標的物。
5、實施變賣。
對上市公司的流通股權,可以按照當日的交易價格直接在證券交易市場出售。
對被執(zhí)行人在有限責任公司中的股權進行轉(zhuǎn)讓時,應當采取定向變賣的方法,首先通知該公司及其全體股東于三十日內(nèi)指定本公司股東或者其他人為受讓人。該公司及其全體股東在指定的期限內(nèi)指定了受讓人的,應當將股權變賣給該受讓人,購買價以評估價格或以三方協(xié)議價為準;逾期未指定受讓人或者指定的受讓人在同等條件下不同意受讓的,應當對該股權進行拍賣。
對于一般財產(chǎn)的變賣,由變賣主持人與購買人在評估價格的基礎上協(xié)商變賣價格。有兩個及其以上購買人的,一律公開竟價變賣。以評估價格為起始競買價格,由競買人互相競價。以評估價格變賣不成的,可以在評估價格以下,遞減變賣,最終確定最高應價者為買受人,但最高應價不得低于最低限價,否則,不得成交。變賣時,應當允許當事人、擔保物權人、優(yōu)先購買權人及其他優(yōu)先權人在場并參加竟價,在同等價格條件下,優(yōu)先購買權人享有有優(yōu)先購買權。
對于按照最低限價仍無法變賣的財產(chǎn),參照民事訴訟法適用意見第302條的規(guī)定,經(jīng)申請執(zhí)行人同意,法院可以將該項財產(chǎn)以最低限價交付申請執(zhí)行人抵償債務[3],或者交付申請執(zhí)行人管理;申請執(zhí)行人拒絕接收或管理的,退回被執(zhí)行人。
以物低債的財產(chǎn)上有優(yōu)先權或者擔保物權,申請執(zhí)行人應當首先補償優(yōu)先權人或者擔保物權人的債權額,或者將其款額提存,優(yōu)先權或者擔保物權消滅,從而取得財產(chǎn)的所有權。
6、交付款物。
根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第49條的規(guī)定,變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)成交后,必須即時錢物兩清。應當即時向買受人交付財產(chǎn),并收取價款。是不動產(chǎn)或特定動產(chǎn)的,由法院負責將財產(chǎn)占有人清除,并辦理變更登記手續(xù)。因變賣財產(chǎn)所發(fā)生的實際費用,從所得價款中優(yōu)先扣除。所得價款超出執(zhí)行標的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分,應當退還被執(zhí)行人。
設有優(yōu)先權、擔保物權的財產(chǎn),買受人以優(yōu)先權、擔保物權繼續(xù)存在的價格買受的,優(yōu)先權、擔保物權仍然存在;優(yōu)先權、擔保物權的債權額在變賣款中得到優(yōu)先補償?shù)?,?yōu)先權、擔保物權消滅。
上述過程或內(nèi)容應當有書面記載或者記入執(zhí)行筆錄。
鑒于變賣措施的特殊性、敏感性,應審慎研究。對變賣措施的實施、評估價格審核和最低限價的確定,均應當組成合議庭進行評議,并報庭、院長審批。
五、變賣中應當注意的問題。
1、變賣傭金的支付標準。
委托有關單位變賣,必然要支付傭金。對變賣傭金的支付標準,我國法律尚無明文規(guī)定。我國《拍賣法》對拍賣傭金作了不高于拍賣成交價5%上限的規(guī)定,筆者認為,變賣傭金不得高于這個標準。在確定傭金時,原則上是傭金所占成交金額比例的高低與成交金額大小成反比。
法院自行組織變賣,不得收取傭金,但發(fā)生的實際費用應當在變賣價款中優(yōu)先扣除。
2、中止變賣、撤回變賣委托及變賣無效的確認。
雖然我國法律和司法解釋沒有明確規(guī)定,但按照法學理論和實踐,法院在強制變賣過程中享有單方中止變賣和單方撤回變賣委托的權利。法院行使這些權利應當具備嚴格條件,遵照完備的程序。
一般而言,在變賣成交前發(fā)生下列情形之一時,法院有權單方通知變賣單位中止變賣:(1)案外人提出執(zhí)行異議,法院應進審查的;(2)法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)確有錯誤,需要按照審判監(jiān)督程序處理的;(3)當事人有和解愿望的。法院決定中止變賣后,應當立即書面通知變賣單位;當中止拍賣情形消失后,法院應及時書面通知變賣單位恢復變賣程序。
在變賣成交前,發(fā)生下列情形之一時,法院有權撤回變賣委托:(1)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷或變更的;(2)法院經(jīng)審查認為案外人對變賣財產(chǎn)提出的異議理由成立的;(3)被執(zhí)行人支付現(xiàn)金履行了法律文書確定的金錢義務的;(4)當事人達成了執(zhí)行和解協(xié)議,不需要變賣財產(chǎn)的;(5)變賣單位與競買人惡意串通的。
中止、撤銷變賣程序,法院應當在變賣成交前提出,如果在變賣后出現(xiàn)上述情形之一的,則不存在中止、撤回變賣問題,而是如何進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)或者確認變賣無效問題。
設定變賣程序,在追求變賣效力穩(wěn)定的同時,還應當堅持“任何人不得基于自己的過錯獲得利益”這一古老的民法原則,在變賣過程中有下列情形之一的,法院可依當事人的請求,裁定變賣無效:(1)競買人之間、競買人與變賣單位之間惡意串通,給被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人造成損害的;(2)被執(zhí)行人故意隱瞞變賣財產(chǎn)的重大瑕疵的。
3、變賣物的瑕疵擔保請求權。
執(zhí)行中變賣的財產(chǎn),一般都不是全新的財產(chǎn),財產(chǎn)經(jīng)過公開展示,以質(zhì)論價,買受人以自己的判斷做出選擇。因此,一般情況下,買受人對變賣物沒有物的瑕疵擔保請求權。但是,變賣單位或者被執(zhí)行人故意隱瞞財產(chǎn)重大瑕疵,買受人可以向法院申請宣告變賣無效,返還財產(chǎn)。給買受人人身或財產(chǎn)造成損害的,其有權請求變賣單位或者被執(zhí)行人承擔賠償責任。
4、變賣后的執(zhí)行回轉(zhuǎn)。
據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消或變更后,法院依照法律的規(guī)定裁定執(zhí)行回轉(zhuǎn),當被執(zhí)行人或者利害關系人要求申請執(zhí)行人返還被變賣的原物時,如何處理?筆者認為,買受人通過變賣取得的財產(chǎn),是合法、善意取得,受法律保護,不因據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤消或變更而允許申請執(zhí)行人贖回。如果買受人同意贖回,是買受人對自己合法權益的處分,應當允許;如果買受人不同意贖回,則不得強制贖回。申請執(zhí)行人應當將所得變價款返還給被執(zhí)行人或者利害關系人。由此給被執(zhí)行人和利害關系人造成損害的,由責任人承擔賠償責任。
5、法院和變賣單位的法律責任。
法院強制變賣行為是公法意義上的國家司法行為,法院違法變賣給當事人或者其他利害關系人造成損害的,根據(jù)國家賠償法及有關司法解釋的規(guī)定,法院及有關人員應承擔國家賠償責任。
變賣單位基于法院的委托,變賣被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)。變賣單位違法或違約變賣,給被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人造成損害的,是民事侵權行為,依法應當承擔賠償責任。
注釋:
[3]民事訴訟法適用意見第302條的規(guī)定是“將該項財產(chǎn)作價后交付申請執(zhí)行人抵償債務”,因為以最低限價仍然不能將財產(chǎn)變賣,再行作價已無實際意義。以此價格抵償債務體現(xiàn)了公平原則。
法院執(zhí)行方案篇二
為進一步轉(zhuǎn)變機關作風,提高工作效率和服務水平,切實加強機關效能建設,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,結合縣法院的實際情況,經(jīng)院黨委研究決定,在全院開展作風整頓活動。為把這次作風整頓工作搞好,切實抓出成效,特制定如下實施方案:
一、開展作風整頓的目的和意義。
通過開展作風整頓,以促進勤政廉潔、嚴謹規(guī)范、與時俱進、務實高效的機關作風建設;使機關工作人員精神面貌有明顯變化、政治素質(zhì)和服務意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、工作節(jié)奏有明顯加快、行政效率有明顯提高;切實增強政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,始終保持自我加壓、爭創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新、昂揚向上的精神狀態(tài);著力培養(yǎng)和造就一支廉潔勤政、務實高效的機關干部隊伍,塑造機關工作新形象。
二、指導思想。
堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會《xxx中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》精神為指示,按照市委、市政府關于“抓作風、上項目、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”和縣委、縣政府轉(zhuǎn)變工作作風的要求,為進一步加強全院各庭、室、處、對的機關作風建設,不斷提高服務、保障、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的能力和水平,在全院開展作風整頓活動。
三、整頓的主要內(nèi)容和要求。
根據(jù)以上指導思想,結合縣法院機關工作實際,這次整頓要從工作紀律、工作作風、服務質(zhì)量、依法行政、廉潔從政、創(chuàng)新意識和組織領導等多方面入手,扎扎實實解決好以下的問題:
(一)解決好工作紀律松懈的問題。重點解決部分機關工作人員不嚴格遵守工作紀律,不按時上下班、經(jīng)常遲到早退;不嚴格執(zhí)行有關“禁酒令”的規(guī)定,中午飲酒;不嚴格執(zhí)行請銷假制度,干警外出不請假、上班時間離開機關不通報;不按時參加會議等問題?!耙话咽帧睅ь^,從領導班子成員做起,每個機關工作人員都必須全天候在崗上班。既要人在崗,又要心在剛,有業(yè)務要認真辦理,沒業(yè)務要抓緊學習;不允許上班串崗、聊天、玩游戲;工作日中嚴禁飲酒;外出辦公要按規(guī)定請假,非工作事物應放在休息日處理;凡集體會議要按時參加,原則上不應以其它事物影響參會。
(二)解決好工作作風漂浮問題。重點解決部分機關工作人員工作不深入、不善于調(diào)查研究,作風漂浮的問題;解決部分領導干部抓工作重部置、輕落實,滿足于一般性的要求和布置,不把主要精力用在抓工作落實上;工作不主動,得過且過,遇事不加分析,沒有對策,等領導安排,不能創(chuàng)造性地、積極主動地開展工作的問題。同時認真落實解決市委、市政府提出的“扶企、攻堅、招商、引資”全力推進項目建設工作任務,不高花架子、不弄虛作假、工作效率低、工作不落實的問題。
(三)解決好服務質(zhì)量問題。重點解決部分機關工作人員上班時間不掛牌;對群眾辦事時服務態(tài)度不熱情,用語不文明等問題。要在一定時間內(nèi)提高服務質(zhì)量,上班時間嚴格執(zhí)行掛牌上崗制;對群眾辦事的主要庭室態(tài)度要熱情、用語要文明、著裝要規(guī)范;在責任問題上要實行首問責任制和責任追究制;在辦理時間上要實行限時辦結制。
(四)堅持廉潔從政和依法行政。嚴格落實廉潔從政有關規(guī)定的執(zhí)法責任制,堅持依法行政、從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法;不違反法律法規(guī)亂收費、亂指派、亂集資,杜絕吃、拿、卡、要和以權謀私等行為;堅決杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不良習氣。絕不收取禮品、禮金、接受宴請等行為;絕不假借組織名義到公共娛樂場所進行公款消費。
(五)解決好創(chuàng)新意識差的問題。重點解決部分機關工作人員創(chuàng)新意識不強,缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神,因循守舊,習慣于按老經(jīng)驗、老辦法辦事,缺乏分析、認識和解決實際問題的能力;不能主動思考問題,拿不出超前解決問題的辦法,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新能力不強;個別干部對分管的工作研究不透,拓不開思路,影響了決策的實施和工作的落實。要使機關工作人員能夠適應與時俱進,爭創(chuàng)一流的新要求,不停留在因循守舊,自我滿足的工作狀態(tài),要提高工作標準,做到大膽開拓、奮發(fā)有為。
(六)組織領導這次作風整頓活動。院領導干部要帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭改進作風,以實際行動促進我院作風整頓活動的深入開展。要堅持一級抓一級,層層抓落實,確保作風整頓活動橫到邊、縱到底,沒有盲區(qū)、不留死角、落到實處。
四、整頓的主要方法和步驟。
(一)學習教育階段。在這一階段要迅速認真?zhèn)鬟_貫徹整頓動員大會精神,并結合法院實際制定出整頓方案,層層進行發(fā)動,使廣大黨員干部進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確目標,積極主動地投入到整頓工作中。并以“活動小組”為單位(活動分組附后),按照要求從思想、作風、紀律三個方面逐條逐項的進行自查自糾,找準領導班子、干部和個人在思想、作風、紀律方面存在的突出問題,形成書面材料。而后整頓工作領導小組召開民主評議會,對查找出來的問題進行歸納整理,列出單子,由院黨委召開專題會議,進行分析研究,確定反饋內(nèi)容、方式和解決問題的措施、辦法。對機關的意見,向全體機關干部反饋;對領導班子意見,向班子全體成員反饋;對機關干部個人的意見,個別反饋。針對查擺出的問題和反饋意見,相互談心,力求把問題找準、把原因查清,提高思想認識,為整改打好基礎。
(二)整改落實階段。在這一階段要重點抓好對有關問題的整改落實。要堅持實事求是,以教育為主、已解決問題為目的,針對查擺出的問題,認真制定整改方案。要求領導班子、班子成員和庭、室、處、對全體工作人員,都要結合崗位責任和自身存在的問題,制定具體的整改方案,落實整改措施和整改責任,明確整改目標和整改時限。對整改方案要實行領導把關,班子成員由主要領導把關;各庭、室、處、對負責人和工作人員由分管領導把關,要堅持邊學邊改、邊查邊改,有什么問題解決什么問題??陀^原因一時不能解決的,要采取措施逐步解決。努力做到問題抓得準、整改力度大、制度定的嚴、落實執(zhí)行好,切實增強廣大黨員干部的工作責任心和使命感。
(三)鞏固提高階段。在這一階段,要對這次作風整頓工作進行全面的總結,在前期整改的基礎上,采取自下而上的方式,按個人、庭室和全院的順序總結提高。對一些難度較大、一時難以解決的問題,列出整改計劃,列出進度表,進一步明確責任。同時根據(jù)整改情況,完善制度,形成一整套符合我院實際的規(guī)章制度,提高機關工作規(guī)范化、科學化水平。最后接受院整頓領導組的檢查驗收。
五、組織領導。
為了切實加強對這次機關干部作風整頓工作的領導,確保整頓工作不走過場,取得實效,特成立作風整頓工作領導組:
法院執(zhí)行方案篇三
同志整改措施根據(jù)市委“先教”辦保持xxx員先進性教育活動的安排部署,為接受組織和黨員群眾的監(jiān)督,確保達到修正錯誤,糾正缺點,提高覺悟,促進工作,特制定本人整改措施:
一、存在的問題和不足。
平日的學習中,只注重于法律業(yè)務學習,對政治理論學習,只注重法律理論的研究不夠,放松了用馬克思主義科學理論武裝頭腦,由于學習不系統(tǒng),掌握不全面,理解不深刻,又缺乏主動性,所以,使有些問題試嘗輒止,沒有真正的全面理解透徹,以至于使自己成為學習上的實用主義和工作上的事務主義,在一定程度上影響著自身思想政治素質(zhì)的提高。同時對法學理論內(nèi)容研究得多,對市場經(jīng)濟理論、電腦知識、科學文化知識等鉆研得少,結果使得知識面不夠廣。
在作風方面存在的問題。
由于受“私法自治、不受不理”法律思。
維的影響,導致與群眾聯(lián)系不夠密切,法律服務處于被動,嚴重影響“司法為民”措施的深入落實;開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠經(jīng)常,在會上作自我批評多,在其他情況下作自我批評少;二是對同志的批評,也是會上批評得多,平時及時批評少;三是批評別人打不開情面,不夠大膽,怕傷害同志間感情,不利于工作的順利開展。在工作方面存在的問題工作方法有時不夠恰當,不夠策略,特別是對領導班子成員和庭室負責同志的批評,有時不夠講究方法,結果使同志們有時候產(chǎn)生誤解的情況,這樣影響了同志們積極性的充分發(fā)揮。同時也影響到個別同志工作方法的改進;帶領全院干警努力踐行司法為民的力度不夠,全心全意為人民服務的意識不強;對組織紀律方面制定規(guī)章制度多,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況少。使得個別同志在有些時候組織紀律觀念淡薄,遵守紀律不夠自覺,有遲到、早退或超假的現(xiàn)象。
勤政廉政方面存在的問題。
長期以來堅持開展黨風廉政教育活動,應用正反兩方面的材料教育干警,因此對我院的黨風廉政建設情況產(chǎn)生自滿現(xiàn)象,總認為我們做的不錯,什么超標準和違紀的事我們從未敢,也沒有條件去做,這樣就不自覺地產(chǎn)生了自滿情緒,以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。由于瑞麗屬于旅游城市,往來調(diào)研、辦案的本系統(tǒng)人員較多,在接待問題上放不下面子拒絕別人,害怕影響關系,不利于工作的開展。
二、整改的措施。
斷修正自己,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。進一步加強世界觀改造。整改時限:長期堅持不懈努力,從現(xiàn)在開始。
針對學習不夠深入的情況,按照學習、學習、再學習,提高、提高、再提高的要求,持之以恒、堅持不懈地學習三個代表重要思想和黨的xxx精神,對照新時期xxx員先進性標準要求和約束自己,認真整改,加強學習,提高素質(zhì);具體學習發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設小康社會的基本知識、現(xiàn)代科技及業(yè)務知識,注重學以致用,理論聯(lián)系實際。發(fā)揮黨員領導干部的表率作用,激勵全體黨員的學習積極性,把他們調(diào)動到建設學習型法院,推進法官的職業(yè)化進程的道路上來。整改時限:中短期結合,力爭成效早見。針對作風不夠扎實的問題,從以下兩個方面整改:
集社情民意,深入體察群眾疾苦,把工作的出發(fā)點和落腳點定格在廣大人民群眾的滿意和答應上,力所能及地幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體的困難和問題。對于法院,結合“云嶺先鋒工程”,緊緊抓住“人民法院為人民,公正司法樹形象”教育活動的機遇,積極組織黨員法官組成巡回法庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到案發(fā)地開庭,加強對人民群眾的法律宣傳;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層調(diào)解組織的業(yè)務予以指導,加強對人民調(diào)解員的培訓;積極推行人民陪審員制度,吸收人民陪審員參加庭審。
2、提高對批評與自我批評重要性的認識,正確運用批評與自我批評這個武器,從團結愿望出發(fā),積極開展批評與自我批評,既堅持原則,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭,又要注意對同志的批評方式,堅持懲前毖后、治病救人的方針,通過批評,達到新的團結和統(tǒng)一。
整改時限:馬上行動,決不間斷,長期不懈地堅持一貫。
針對工作方式不夠恰當和領導方式不。
夠藝術的問題,從以下三個方面改進:
2、進一步加強對xxx同志《黨委會的工作方法》和有關經(jīng)濟科學知識的學習,提高思想認識,提高領導水平,提高領導藝術。
3、加強自己和全體同志們的紀律意識,建立健全工作制度和工作機制,認真落實我院新制定的《崗位目標管理規(guī)定》等十項制度,做到用制度說話,以制度管人,克服制定制度較多,具體落實不夠的缺點,使自己的領導方式更加科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。整改時限:立竿見影,馬上見諸于行動。針對廉潔自律不夠問題,從下面幾個方面予以整改:
1、繼續(xù)貫徹我院每周一的黨性黨風廉政建設學習,認真加強《黨章》、《準則》以及有關紀律的學習,提高自身覺悟,把紀律上升到是關系黨的團結,完成黨的任務的保證來認識,使同志們思想上能自覺地用紀律約束、規(guī)范自己的行為。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“收支兩條線”,嚴格管理財務收支,認真檢查和督促對有關制度、有關紀律的落實情況,從制度上杜絕不正之風。
3、發(fā)揮黨員領導干部的模范作用,充分做好廉潔自律的表率。
4、抓好法院黨風廉政建設,發(fā)揚艱苦奮斗精神??朔邳h風廉政建設上的自滿現(xiàn)象,杜絕超標準和違紀的事件發(fā)生。
5、在接待問題上放得下面子,管得住小節(jié),堵得住人情,經(jīng)得起考驗,清清白白做人,踏踏實實干事,老老實實工作。整改時限:立即從我做起,見諸于行動,接受群眾監(jiān)督。
總之,保持xxx員先進性和純潔性,解決自身存在的與保持xxx員先進性不相適應的問題,是一個長期的、與時俱進的過程。在今后的工作中,我將加強思想政治理論的學習,堅定理想信念;積極學習黨建知識,提高個人政治素質(zhì)、模范執(zhí)行政策,發(fā)揮帶頭作用;堅持正義正氣,強化組織觀念;嚴守職業(yè)道德,模范遵紀守法;樂于敬業(yè)奉獻,富于自我犧牲;時刻不忘宗旨,全心全意服務;發(fā)揚主人翁精神,努力發(fā)展創(chuàng)新,努力貫徹州委保持xxx員先進性“五個標準”的具體要求,積極帶領市人民法院全體干警為建設“誠信瑞麗”、“平安瑞麗”,構建社會主義和諧社會共同奮斗!
二oo五年五月二十日。
法院執(zhí)行方案篇四
摘要:法院執(zhí)行指揮中心采用tvcm執(zhí)行指揮系統(tǒng),可以加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,具有遠程指揮功能、證據(jù)資料實時傳送、案件資料檔案數(shù)字化管理,提高科技應用能力,提高指揮中心快速反應和信息處理能力。
建設背景:
我國大部分法院都存在案多人少矛盾突出,解決執(zhí)行難任務艱巨的問題。為規(guī)范法院依法、有效行使執(zhí)行權,推動和深化執(zhí)行聯(lián)動機制,創(chuàng)新社會管理,加強社會建設,推進社會信用體系建設。
法院執(zhí)行指揮中心調(diào)度管理系統(tǒng)是針對日常管理工作中人員、車輛狀態(tài),及執(zhí)法現(xiàn)場難以實時監(jiān)控的問題,利用先進的移動網(wǎng)絡,采用gps、gis和固網(wǎng)通訊等現(xiàn)代技術,對人員和執(zhí)法現(xiàn)場的時間、地點、狀態(tài)、音、視頻等關鍵節(jié)點實施信息采集、定量分析與實時處理,形成科學的綜合管理系統(tǒng),使管理工作中達到平時工作有、遇突發(fā)事件處置靈活的高效工作模式。
主要內(nèi)容:
法院執(zhí)行指揮平臺以中天華易tvcm應急指揮平臺為擴展包含以下幾個子系統(tǒng):遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
(一)遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)具有遠程指揮、遠程監(jiān)控、視頻會議、協(xié)調(diào)案件四個功能。
(二)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)共包含16個子系統(tǒng),包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚姻、工商、征信、組織機構代碼、土地、房產(chǎn)、納稅、計生、證券、出入境和其他信息查詢子系統(tǒng)等。
1.銀行開戶信息查詢系統(tǒng),可以通過與銀行的查詢專線查詢被執(zhí)行人在全國的銀行開戶信息。
2.戶籍信息查詢系統(tǒng)可以查詢到本省戶籍人口的姓名、曾用名、性別、民族、身份證號碼、出生地、出生日期、籍貫、戶口所在地、戶籍所在派出所等信息。
3.車輛登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省登記的以下車輛信息:車主姓名、住址、車牌號碼、車輛類型、品牌型號、發(fā)動機號、使用性質(zhì)、登記日期等。
4.社保信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省參加社保的本省戶籍人口和外省流動人口的姓名、住址、工作單位、任職和工資等信息。
5.婚姻登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到被執(zhí)行人在本省登記的結婚、離婚和配偶身份信息。
6.工商登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到法人、其他組織和個體工商戶在本省內(nèi)的工商登記信息。
7.征信信息查詢系統(tǒng),可以向銀行及其分支機構查詢自然人的個人基本信息,個人信貸交易信息、企業(yè)的概況、高管、資本構成、對外投資以及財務信息等征信信息。
8.全國組織機構代碼共享平臺可以查詢法人、被執(zhí)行人的組織機構代碼信息。
(三)被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)公開發(fā)布被執(zhí)行人不履行債務等失信信息,督促被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務。
(四)執(zhí)行要情系統(tǒng)在本省所有法院之間互聯(lián)互通,主要用于執(zhí)行要情報送和處理,也可以用來辦理信息查詢。
(五)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)由全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和本省法院綜合業(yè)務系統(tǒng)組成。
法院執(zhí)行指揮中心的建設包括指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng)、視頻會議、移動應急視頻系統(tǒng)、應急通信車調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設。由于涉及到眾多的相關子系統(tǒng),下面將針對眾多的子系統(tǒng)需求逐一進行分析:
1.指揮中心配置:
應急指揮中心裝修工程。
2.指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng):
法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應建設成為適應執(zhí)行現(xiàn)場指揮、現(xiàn)代化會議、決策指揮、信息發(fā)布的需要,設計功能集大屏幕拼接顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、無線圖像系統(tǒng)、數(shù)字會議發(fā)言討論系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、中央集中控制系統(tǒng)、信號處理與接駁系統(tǒng)、會議智能攝像系統(tǒng)、會議錄像系統(tǒng)等應用為一體的多媒體智能電子應急指揮系統(tǒng)。
1).視頻會議:
視頻會議系統(tǒng)以一級應急指揮中心為主中心,跟下屬各單位進行音視頻實時溝通。系統(tǒng)建成后,除了在緊急情況下實現(xiàn)應急指揮功能外,平時還可以滿足視頻會議、遠程培訓及日常協(xié)同辦公的需要。
2).移動應急視頻系統(tǒng):
在下屬指揮車和現(xiàn)場拍攝人本單位配置無線或3g視頻移動終端,指揮中心可通過移動終端看到執(zhí)行現(xiàn)場傳上來的現(xiàn)場實時音視頻,并可以和本地進行語音對講,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。
3).通信調(diào)度指揮系統(tǒng):
為提高案件執(zhí)行事件情況的指揮效率,擬建立一套通信調(diào)度系統(tǒng),該通信調(diào)度系統(tǒng)總體拓撲須符合如下圖拓撲所示:
法院執(zhí)行方案篇五
為提升執(zhí)行質(zhì)效,確保實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”工作目標,有效維護人民群眾的合法權益,提高司法公信力,自2020年6月1日起,在全院開展為期4個月的“夏季風暴”集中執(zhí)行活動,特制定本方案。
一、活動目標。
通過開展集中執(zhí)行活動,實現(xiàn)“四個基本”工作目標,即被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制;人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的程序標準和實質(zhì)標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決;有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。
通過開展集中執(zhí)行活動,有效解決我院執(zhí)行工作中存在的質(zhì)效不高等問題,實現(xiàn)質(zhì)效質(zhì)的飛躍,確保如期打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
二、具體任務。
緊盯首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率、實際執(zhí)行到位率、法定期限內(nèi)結案率、終本率、終本案件合格率等硬性指標,兼顧恢復執(zhí)行案件實際執(zhí)行到位率等指標,查找工作短板,有針對性的開展執(zhí)行工作。
積極爭取各級黨委、人大、政府和政協(xié)的支持,堅決依法采取各項執(zhí)行強制措施,充分發(fā)揮信息化查控手段,切實加大案件的執(zhí)行力度,確?;顒尤〉妹黠@成效。(一)成立領導小組。我院成立集中執(zhí)行活動領導小組,院長郭慶任組長,執(zhí)行局局長龔曉兵任副組長,領導小組全面組織、協(xié)調(diào)、指揮此次活動。
(二)建立“五定一包一配合”責任制。對重點案件實行定責任人員、定督辦領導、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標責任、重點案件領導包案、各庭室全力配合。
(三)做好輿論宣傳工作。通過邀請媒體參與執(zhí)行、召開新聞發(fā)布會等形式,對集中執(zhí)行活動開展的經(jīng)驗、成效、典型案例進行宣傳、報道,對拒不履行、拒不協(xié)助和暴力妨礙執(zhí)行典型案件堅決予以曝光,營造良好的輿論氛圍。
四、活動要求(一)統(tǒng)一認識,精心部署。集中執(zhí)行活動是打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗的必然之舉,活動的開展實行院領導分片包干制度,明確部門和人員責任,精心部署,層層壓實,確保活動取得實效。此次活動參加人員為執(zhí)行局全體人員、全體法警、各庭室均抽調(diào)一名干警。(二)強化措施,規(guī)范執(zhí)行。充分發(fā)揮主觀能動性,拓寬思路、找準突破口,依法、及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn),用足、用好、用活各種強制執(zhí)行措施和手段。嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)配合,加大對拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的懲處力度。
(三)強化責任,嚴格獎懲。要強化責任追究,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行但因消極執(zhí)行而未能執(zhí)結的案件,或者違法執(zhí)行且拒不按照指令及時糾正的案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處;對活動中涌現(xiàn)的先進事例、典型及時獎勵。
法院執(zhí)行方案篇六
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和第十七屆中紀委第三次全會精神,進一步提高我院審務公開工作水平,不斷完善審務公開格局,根據(jù)張家港市2009年政務公開工作實施意見要求,現(xiàn)就我院2009年審務公開工作提出如下實施方案。
一、指導思想。
二、工作重點。
1、提高認識,確?!稐l例》全面實施。
我們要統(tǒng)一思想,提高做好審務公開工作重要性的認識,認真學習黨的十七屆三中全會和第十七屆中紀委三次會議精神,深入貫徹落實《xxx政府信息公開條例》,成立由一名院領導為組長、紀檢監(jiān)察室、政治處、辦公室為成員的審務公開工作領導小組,加大審務公開知識普及宣傳力度,充分調(diào)動全院干警的工作積極性、主動性,為做好審務公開工作打下堅實的思想基礎和創(chuàng)造良好的輿論氛圍。我們要按照上級相關文件,在時限要求、日常管理及監(jiān)督考核等方面規(guī)范程序,建立機制,確保我院審務公開工作嚴格按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
2、加強業(yè)務學習,不斷提高審務公開工作水平。
3深入推進庭級權力公開透明運行工作。
深入推進開展庭級權力公開透明運行工作。進一步深化我院庭級審務公開和民主管理工作,促進庭級職權和管理服務事務在陽光下運行。一是將審判權力公開到主要業(yè)務庭及四個基層法庭。當事人關心的訴訟規(guī)定、要求、開庭時間和審判員職責等分別通過立案大廳、接待服務室、電子顯示屏予以公開。二是按照法律法規(guī)和市公開辦規(guī)定,在完善庭室職權目錄和審判運行流程圖的基礎上,逐步建立科學嚴密、公開規(guī)范的庭級審判權公開透明運行機制。為方便當事人來院訴訟,立案庭和四個基層法庭對前來立案的當事人要發(fā)放訴訟風險提示表,辦案流程和訴訟費收取標準上墻公布。為貫徹落實好最高人民法院“五個嚴禁”規(guī)定,我院要向社會各界發(fā)出一封公開信,真誠希望社會各界對我院執(zhí)行這一規(guī)定情況的監(jiān)督。三是要把做好庭級權力公開和創(chuàng)建司法規(guī)范化建設結合起來,并作為對庭室負責人考核、獎懲的主要內(nèi)容。院紀檢xxx門還要向社會各界發(fā)放調(diào)查函,會同組織部門廣泛征求意見。通過綜合考評,對民主、公開意識強,嚴格執(zhí)行權力運行程序的干警進行獎勵,對群眾反映強烈,制度執(zhí)行不嚴的干警提出調(diào)整的建議。
4、進一步加強黨務公開工作。
法院執(zhí)行方案篇七
平方。
案
臺
2一、項目概述;
法院執(zhí)行指揮中心項目是為了落實完善執(zhí)行聯(lián)動指揮機制而進行的信息化系統(tǒng)建設。目的是建成以執(zhí)行信息化為基礎,執(zhí)行規(guī)范化為保障,以聯(lián)動高效為核心的高科技指揮調(diào)度平臺。要求能夠調(diào)度全市法院執(zhí)行力量,對獲得的執(zhí)行線索做出快速反應,快速的處置執(zhí)行突發(fā)事件。組織轄區(qū)法院的聯(lián)合執(zhí)行,交叉執(zhí)行,和提級制定執(zhí)行。執(zhí)行要情處理和決策指揮,同時能協(xié)調(diào)全市兩級法院及法院內(nèi)部部門的執(zhí)行事項。此指揮調(diào)度平臺是指揮中心項目的重要建設部分。
在本方案中法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺將以現(xiàn)代信息通信技術為支撐,通過軟、硬件相結合的執(zhí)行工作保障技術系統(tǒng),使法院具備監(jiān)測監(jiān)控、要情傳遞、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)行聯(lián)動與指揮調(diào)度等多方面功能,是實施法院執(zhí)行預案、實現(xiàn)執(zhí)行指揮決策的載體。法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺建設是執(zhí)行管理的一項基礎性工作;對于建立和健全法院執(zhí)行機制,落實和深化執(zhí)行工作,增加工作效率,具有重要意義。
xx法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺建設要以“功能全面、資源整合、服務領導、方便指揮”為。
目標,要滿足法院對遠程監(jiān)考、視頻會議、遠程匯報案件等工作需要;同時,在執(zhí)行工作中時,能夠調(diào)度全市各級執(zhí)行力量和協(xié)調(diào)各種執(zhí)行資源;同時保證法院執(zhí)行指揮中心與各區(qū)縣、各鎮(zhèn)(街)、各專項指揮部在法院執(zhí)行指揮和統(tǒng)一調(diào)度時互聯(lián)互通;使決策者對發(fā)生在轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件能夠“看得見、聽得清、信息準、反應快”,確保指令下得去,情報上得來。
本次工程建設的主要內(nèi)容為:
完成法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺基于電子政務網(wǎng)部分的建設,實現(xiàn)與省級法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺的互聯(lián)互通,建設內(nèi)容包括:(1)計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、法院執(zhí)行通信系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)等的建設;(2)在此基礎上實現(xiàn)區(qū)法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺、鎮(zhèn)(街)分中心,區(qū)有關部門、移動法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺的互聯(lián)互通建設(3)與上級法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺基于黨政內(nèi)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)互聯(lián)互通以及信息上報。
本項目建設完成后將區(qū)法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺體系向區(qū)縣、村居、企業(yè)、單位、熱點區(qū)域進行延伸與擴展。繼續(xù)完善法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺體系建設。
異地領導專家用手機、電腦參與指揮移動會議。
中心。
視
頻會議。
視頻會議。
攜單兵直播現(xiàn)場執(zhí)法情景。
三、設計思路及目標;
xx法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺的系統(tǒng)建設由基礎支撐系統(tǒng)、多媒體法院執(zhí)行指揮調(diào)度設備、法院執(zhí)行指揮場所、移動法院執(zhí)行指揮調(diào)度平臺構成,系統(tǒng)組成如下圖所示。
本期項目工程邏輯上可分為四個部分,如下表所示。
主要實現(xiàn)功能如下:
來源:。
應急指揮、遠程指揮、生產(chǎn)調(diào)度--中天華易(北京)。
科技有限公司。
摘要:。
執(zhí)行指揮系統(tǒng),可以加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,具有遠程。
指揮功能、證據(jù)資料實時傳送、案件資料檔案數(shù)字化管理,提高科技應用能力,提高指揮中。
心快速反應和信息處理能力。
建設背景:
體系建設。
法院執(zhí)行指揮中心調(diào)度管理系統(tǒng)是針對日常管理工作中人員、車輛狀態(tài),及執(zhí)法現(xiàn)場難以實。
時監(jiān)控的問題,利用先進的移動網(wǎng)絡,采用gps、gis。
和固網(wǎng)通訊等現(xiàn)代技術,對人員和執(zhí)。
法現(xiàn)場的時間、地點、狀態(tài)、音、視頻等關鍵節(jié)點實施信息采集、定量分析與實時處理,形成科學的綜合管理系統(tǒng),使管理工作中達到平時工作有、遇突發(fā)事件處置靈活的高效工作模式。
主要內(nèi)容:
應急指揮平臺為擴展包含以下幾個子系統(tǒng):遠程指揮。
監(jiān)控系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息。
管理系統(tǒng)。
(一)遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)具有遠程指揮、遠程監(jiān)控、視頻會議、協(xié)調(diào)案件四個功能。
(二)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)共包含16。
個子系統(tǒng),包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚。
來源:應急指揮、遠程指揮、生產(chǎn)調(diào)度--中天華易(北京)科技有限公司。
摘要:法院執(zhí)行指揮中心采用tvcm執(zhí)行指揮系統(tǒng),可以加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設,具有遠程指揮功能、證據(jù)資料實時傳送、案件資料檔案數(shù)字化管理,提高科技應用能力,提高指揮中心快速反應和信息處理能力。
建設背景:
我國大部分法院都存在案多人少矛盾突出,解決執(zhí)行難任務艱巨的問題。為規(guī)范法院依法、有效行使執(zhí)行權,推動和深化執(zhí)行聯(lián)動機制,創(chuàng)新社會管理,加強社會建設,推進社會信用體系建設。
法院執(zhí)行指揮中心調(diào)度管理系統(tǒng)是針對日常管理工作中人員、車輛狀態(tài),及執(zhí)法現(xiàn)場難以實時監(jiān)控的問題,利用先進的移動網(wǎng)絡,采用gps、gis和固網(wǎng)通訊等現(xiàn)代技術,對人員和執(zhí)法現(xiàn)場的時間、地點、狀態(tài)、音、視頻等關鍵節(jié)點實施信息采集、定量分析與實時處理,形成科學的綜合管理系統(tǒng),使管理工作中達到平時工作有、遇突發(fā)事件處置靈活的高效工作模式。
主要內(nèi)容:
法院執(zhí)行指揮平臺以中天華易tvcm應急指揮平臺為擴展包含以下幾個子系統(tǒng):遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)、被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)、執(zhí)行要情系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
(一)遠程指揮監(jiān)控系統(tǒng)具有遠程指揮、遠程監(jiān)控、視頻會議、協(xié)調(diào)案件四個功能。(二)被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)共包含16個子系統(tǒng),包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚姻、工商、征信、組織機構代碼、土地、房產(chǎn)、納稅、計生、證券、出入境和其他信息查詢子系統(tǒng)等。
1.銀行開戶信息查詢系統(tǒng),可以通過與銀行的查詢專線查詢被執(zhí)行人在全國的銀行開戶信息。
2.戶籍信息查詢系統(tǒng)可以查詢到本省戶籍人口的姓名、曾用名、性別、民族、身份證號碼、出生地、出生日期、籍貫、戶口所在地、戶籍所在派出所等信息。
3.車輛登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省登記的以下車輛信息:車主姓名、住址、車牌號碼、車輛類型、品牌型號、發(fā)動機號、使用性質(zhì)、登記日期等。
4.社保信息查詢系統(tǒng)可以查詢到在本省參加社保的本省戶籍人口和外省流動人口的姓名、住址、工作單位、任職和工資等信息。
5.婚姻登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到被執(zhí)行人在本省登記的結婚、離婚和配偶身份信息。
6.工商登記信息查詢系統(tǒng)可以查詢到法人、其他組織和個體工商戶在本省內(nèi)的工商登記信息。
7.征信信息查詢系統(tǒng),可以向銀行及其分支機構查詢自然人的個人基本信息,個人信貸交易信息、企業(yè)的概況、高管、資本構成、對外投資以及財務信息等征信信息。
8.全國組織機構代碼共享平臺可以查詢法人、被執(zhí)行人的組織機構代碼信息。
(三)被執(zhí)行人信息發(fā)布系統(tǒng)公開發(fā)布被執(zhí)行人不履行債務等失信信息,督促被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務。
(四)執(zhí)行要情系統(tǒng)在本省所有法院之間互聯(lián)互通,主要用于執(zhí)行要情報送和處理,也可以用來辦理信息查詢。
(五)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)由全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和本省法院綜合業(yè)務系統(tǒng)組成。
法院執(zhí)行指揮中心的建設包括指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng)、視頻會議、移動應急視頻系統(tǒng)、應急通信車調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設。由于涉及到眾多的相關子系統(tǒng),下面將針對眾多的子系統(tǒng)需求逐一進行分析:1.指揮中心配置:
應急指揮中心裝修工程。
2.指揮大廳音視頻輔助系統(tǒng):法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應建設成為適應執(zhí)行現(xiàn)場指揮、現(xiàn)代化會議、決策指揮、信息發(fā)布的需要,設計功能集大屏幕拼接顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、無線圖像系統(tǒng)、數(shù)字會議發(fā)言討論系統(tǒng)、音響擴聲系統(tǒng)、中央集中控制系統(tǒng)、信號處理與接駁系統(tǒng)、會議智能攝像系統(tǒng)、會議錄像系統(tǒng)等應用為一體的多媒體智能電子應急指揮系統(tǒng)。1).視頻會議:
視頻會議系統(tǒng)以一級應急指揮中心為主中心,跟下屬各單位進行音視頻實時溝通。系統(tǒng)建成后,除了在緊急情況下實現(xiàn)應急指揮功能外,平時還可以滿足視頻會議、遠程培訓及日常協(xié)同辦公的需要。2).移動應急視頻系統(tǒng):
在下屬指揮車和現(xiàn)場拍攝人本單位配置無線或3g視頻移動終端,指揮中心可通過移動終端看到執(zhí)行現(xiàn)場傳上來的現(xiàn)場實時音視頻,并可以和本地進行語音對講,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。3).通信調(diào)度指揮系統(tǒng):
為提高案件執(zhí)行事件情況的指揮效率,擬建立一套通信調(diào)度系統(tǒng),該通信調(diào)度系統(tǒng)總體拓撲須符合如下圖拓撲所示:
法院執(zhí)行方案篇八
(一)統(tǒng)一認識,精心部署。集中執(zhí)行活動是打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗的必然之舉,活動的開展實行院領導分片包干制度,明確部門和人員責任,精心部署,層層壓實,確?;顒尤〉脤嵭А4舜位顒訁⒓尤藛T為執(zhí)行局全體人員、全體法警、各庭室均抽調(diào)一名干警。
(二)強化措施,規(guī)范執(zhí)行。充分發(fā)揮主觀能動性,拓寬思路、找準突破口,依法、及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn),用足、用好、用活各種強制執(zhí)行措施和手段。嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)配合,加大對拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的懲處力度。
(三)強化責任,嚴格獎懲。要強化責任追究,對有財產(chǎn)可供執(zhí)行但因消極執(zhí)行而未能執(zhí)結的案件,或者違法執(zhí)行且拒不按照指令及時糾正的案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處;對活動中涌現(xiàn)的先進事例、典型及時獎勵。
法院執(zhí)行方案篇九
自6月中旬以來,我院集中時間、集中人員,以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和“規(guī)范司法行為,促進司法公正”兩個活動為動力,以及時維護當事人合法權益和破解執(zhí)行難為目標,認真開展了代號“陽光行動”的夏季集中執(zhí)行活動,通過強化領導,強力攻堅,強化宣傳,促成了大批難案、積案的執(zhí)行,2個多月時間共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,司法拘留25人,刑事拘留1人,查封、扣押財產(chǎn)80余萬元,執(zhí)結案件103件,執(zhí)行現(xiàn)金132萬元,取得了目標執(zhí)行案件100%執(zhí)結的良好效果,極大地樹立了人民法院執(zhí)法權威,較好地維護了當事人合法權益。
一、明確工作思路,精心組織強保障。
市中級法院執(zhí)行工作會議后,我院黨組高度重視,迅速召開黨組會對會議精神落實措施進行了專題研究,確定了“做到兩個結合,實現(xiàn)兩個改變,增強兩個效果”的工作思路,即集中執(zhí)行活動與正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改兩個活動相結合,改變執(zhí)行難局面,改變工作作風,增強先進性教育實效,增強人民群眾滿意度。圍繞這一工作思路,我們采取三項措施強化活動的組織領導。一是抓活動領導。我院成立了××院長親任組長,執(zhí)行局領導任副組長的“集中執(zhí)行活動領導小組”,充分表現(xiàn)了黨組對此次執(zhí)行活動的高度重視和極大支持,給予了全體執(zhí)行人員莫大鼓舞。同時研究制定了專門的活動實施意見,將此次活動命名為“陽光行動”,對整個活動進行了周密部署。二是抓工作監(jiān)督。活動開展前,我們主動將活動情況向縣人大和縣政協(xié)作了專題匯報,在執(zhí)行中,隨時請人大代表、政協(xié)委員和我院聘請的執(zhí)法監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督,還將解決執(zhí)行難問題作為保先教育重點整改問題上報縣委保先教育工作領導小組統(tǒng)一在全縣公示,既表明我們解決執(zhí)行難的決心,又自覺接受人民群眾對執(zhí)行工作的監(jiān)督。三是抓后勤保障。針對執(zhí)行人員相對不足、車輛緊缺的情況,院黨組果斷從有關庭室抽調(diào)精干人員參與此次執(zhí)行活動,并將全院車輛優(yōu)先服從執(zhí)行活動使用,同時還從資金等方面給予大力支持,確保了集中執(zhí)行活動的開展。
二、嚴格工作紀律,從嚴要求轉(zhuǎn)作風。
8月3日在得知被執(zhí)行人將回家的線索后,8月4日凌晨4點過就到南充市被執(zhí)行人住所地蹲點守候被執(zhí)行人,成功將聞風躲藏的被執(zhí)行人及其經(jīng)營的車輛擋獲,將案件圓滿執(zhí)行。當案件處理完時,兩人才感覺疲憊不堪,但因案件得到執(zhí)行,心中仍高興不已。這種忘我的工作精神讓申請執(zhí)行人十分感動。共產(chǎn)黨員、執(zhí)行員××、××在執(zhí)行原告××申請執(zhí)行被告××欠貨款糾紛案中,鍥而不舍工作精神讓被執(zhí)行人折服,在集中執(zhí)行活動中將歷時5年的老案圓滿執(zhí)結,他們不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬業(yè)精神和不喝當事人一口水,不抽當事人一根煙的廉潔自律行為讓原告人感動不已,專門給××院長寫來感謝信表示衷心感謝。
三、強化工作力度,集中攻堅顯法威。
此次集中執(zhí)行活動,我們通過個人查、集體定等方式,將103件有一定執(zhí)行能力的案件確定為目標執(zhí)行案件,確定了100%執(zhí)行的工作目標。為此,我們從方面強化工作力度。一是執(zhí)行方式上以集中執(zhí)行為主,全力攻堅。我院在分類確定階段執(zhí)行重點的基礎上,先后四次集中時間、集中人員,開展集中統(tǒng)一行動,每次歷時一周,強力攻克,極大地提高了案件執(zhí)行率。集中執(zhí)行活動中成功執(zhí)行的受害人王丹申請執(zhí)行四川汽車運輸37隊交通事故人身損害賠償案是我院集中攻堅力度的最好體現(xiàn)。2001年,年僅16歲的原告××乘坐被告××客車返家途中,在××境內(nèi)發(fā)生車禍,導致右臂折斷截肢,案件經(jīng)我院調(diào)解,被告賠償原告各種費用共計298356.44元,但僅支付12萬元后,余款一直未付。原告遂向我院申請執(zhí)行。案件執(zhí)行立案后,我院從2002年至今曾8次派執(zhí)行人員趕赴被執(zhí)行人所在地廣元市執(zhí)行該案,但僅執(zhí)行回3萬元現(xiàn)金,余款被執(zhí)行人雖制定了還款計劃,但未按計劃履行。執(zhí)行人員多方在廣元市查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索,但因被執(zhí)行人早有準備(請登陸政法秘書網(wǎng)),查找無效,案件一直無法執(zhí)結。其間,原告王丹多次到我院強烈要求執(zhí)行案件,四處上訪,市委政法委多次對該案進行督辦,給我院執(zhí)行工作形成較大壓力。集中執(zhí)行活動期間,王丹再次給我院執(zhí)行局××局長打電話,揚言案件得不到執(zhí)行,將到被執(zhí)行人處縱火燒汽車,并到××政府跳樓自殺。在這種情況下,為了防止矛盾激化,避免惡性事件發(fā)生,我院專門召開審判委員會對該案執(zhí)行方式進行了專題研究,最后決定在××境內(nèi)扣押被執(zhí)行人的過境營運客車,迫使其主動來解決問題。執(zhí)行方案確定后,我們又制定了周密執(zhí)行預案,對執(zhí)行人員進行了細致分工。執(zhí)行當天,我們組織了20余人的的強大執(zhí)行隊伍,到被執(zhí)行人客車必經(jīng)道路守候,同時請公安交警部門同志配合,在守候3個多小時后,成功將被執(zhí)行人的一輛營運客車擋獲。整個執(zhí)行過程由于準備充分,分工細致,既扣押了車輛,又及時說明情況并給乘客調(diào)換了客車,確保了乘客權益,沒有出一點亂子。被執(zhí)行人客車被扣押后,頓時慌了手腳,當天就到我院來請求協(xié)調(diào)解決,在3天內(nèi)就將剩余賠償款全額交付到我院,案件成功執(zhí)行。二是依法適用強制手段,痛治老賴。集中執(zhí)行活動中,我們共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,給予司法拘留25人,刑事拘留1人,查封、扣押財產(chǎn)80余萬元,用完用盡法律手段,用法律鐵拳痛治老賴。被執(zhí)行人××人身損害賠償案,因其有能力拒不履行,我院雖然幾次對其給予司法拘留,但其仍不履行義務,案件歷時5年未能執(zhí)結。集中執(zhí)行期間,我們主動將案件向縣政法委匯報,請縣政法委召集法院、檢察院、公安局進行協(xié)調(diào),決定依法對張追究刑事責任。公安局將張刑事拘留后,張立即履行了全部賠償義務,使受害當事人的權益得到了維護。此案執(zhí)行,經(jīng)電視、報紙等媒體報道后,給予其他被執(zhí)行人極大震懾。三是院領導親赴一線,帶頭執(zhí)行。整個執(zhí)行活動,黨組成員、執(zhí)行局局長××均與全體執(zhí)行人員戰(zhàn)斗在一起,親赴一線組織指揮,帶頭攻堅,同時院長××也經(jīng)??赐繂枀?zhàn)干警,領導的表率示范作用和無微不至關懷極大調(diào)動了執(zhí)行干警工作積極性,在執(zhí)行工作中個個奮勇爭先,成功攻克了一個又一個難案。同時院領導對自己親戚、朋友的案件一視同仁予以執(zhí)行,以最實際的行動支持執(zhí)行工作?!痢辽暾垐?zhí)行××人身損害賠償糾紛案,被執(zhí)行人是執(zhí)行局××局長的同學,其因?qū)υ门胁环?,加之自認為是××局長的同學,2002年判決后一直不履行賠償義務。案件進入執(zhí)行程序后,××沒有在案件執(zhí)行上打任何招呼,反而要求被執(zhí)行人自覺履行義務,支持法院執(zhí)行工作,在多次教育無效的情況下,2004年經(jīng)其親自審批對黃予以了司法拘留,后制定了付款計劃才釋放。今年集中執(zhí)行期間,××局長再次要求一視同仁執(zhí)行該案,當執(zhí)行人員找到黃時,黃經(jīng)過上次拘留知道這個分管執(zhí)行的同學沒有說情的余地,遂主動要求執(zhí)行人員調(diào)解,在對方作一定讓步后,全額履行了賠償義務。
四、創(chuàng)新工作方法,靈活執(zhí)行求突破。
案件進入執(zhí)行程序后,因被執(zhí)行人能夠執(zhí)行的財產(chǎn)僅有這個市場,執(zhí)行財產(chǎn)較特殊,一直未找到較好執(zhí)行方法,案件一直未能執(zhí)行。今年集中執(zhí)行活動開展后,我們將方案作為重點案件執(zhí)行,經(jīng)過多方研究,我們認為采取拆除固定設施分別變賣的執(zhí)行方式是一種破壞性執(zhí)行,易造成村民財產(chǎn)極大損失,又影響了××鎮(zhèn)這個唯一市場的經(jīng)營和群眾的生活,經(jīng)過多方研究,確定了整體拍賣市場經(jīng)營權的執(zhí)行思路。思路確定后,我們又對當事人雙方做耐心細致思路工作,并向××鎮(zhèn)黨委、政府通報了情況,求得了各方對執(zhí)行方案的支持,拍賣工作順利進行,最后以拍賣市場20年經(jīng)營權所得價款償還了申請執(zhí)行人的借款,案件得到圓滿執(zhí)行。此種執(zhí)行方式得到了被執(zhí)行人和××鎮(zhèn)黨委、政府的一致稱贊。通過集中執(zhí)行攻堅和靈活執(zhí)行各個突破,歷時2個多月,我院確定的103件目標執(zhí)行案件件件執(zhí)結,達到了100%結案率的良好效果,受到了當事人和人民群眾好評。在保先教育回頭看工作征求意見過程中,被征求意見單位和個人紛紛對我院執(zhí)行工作給予了稱贊。
在中級法院執(zhí)行局的領導下,在我們的努力下,我院夏季集中執(zhí)行活動圓滿實現(xiàn)了預定的目標任務,取得一定成績,但與上級法院和人民群眾的要求以及兄弟法院相比,我院工作仍存在很多不足。此次集中執(zhí)行即將結束,但執(zhí)行工作未有窮期,還有很多工作要做,在今后的工作中,我們一定保持和發(fā)揚此次集中執(zhí)行好的做法和成功經(jīng)驗,再鼓干勁,再添措施,振奮精神,扎實工作,繼續(xù)以維護當事人合法權益和破解執(zhí)行難為目標,努力將執(zhí)行工作推上一個新臺階,早日實現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展的目標,為構建和諧、小康社會作出我們就有的貢獻。
法院執(zhí)行方案篇十
xx市人民法院指導人民調(diào)解工作實施方案(二oo四年九月)認真做好新時期人民調(diào)解工作是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn),是推進社會主義基層民主法制建設的必然要求,是社會主義精神文明建設的迫切需要。根據(jù)中央辦公廳、xxx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》,為推進我院新時期支持和指導好人民調(diào)解工作,努力提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,促進我市人民調(diào)解工作進一步改革發(fā)展,特制定如下實施方案。
一、指導思想高舉xxx理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和黨的xxx精神為指導,認真貫徹落實全國、全省人民調(diào)解工作會議和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》精神,按照最高人民法院、司法部關于新時期人民調(diào)解工作的總體部署和要求,堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務的工作方針,全面加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會在及時化解糾紛、實現(xiàn)社會穩(wěn)定方面的不可替代的“第一防線”作用。努力把各種矛盾糾紛化解在基層并消滅在萌芽狀態(tài),為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。
二、具體措施對人民調(diào)解指導工作做到“三明確”
1、法院與司法局聯(lián)系制度以本院辦公室為責任部門,建立與司法行政機關的聯(lián)系制度,并指定專人負責。主要任務為:匯總本院各人民調(diào)解指導工作責任部門的信息;與司法行政機關互通情況;交流調(diào)解工作經(jīng)驗;協(xié)調(diào)本院各個指導聯(lián)系點及責任部門的關系。
2、庭與所聯(lián)系制度本院的民。
(四)開辦法律門診、開通法律熱線。
1、開辦法律門診在本院民一庭設立法律門診部,確定值班員及值班制度,可預約接受人民調(diào)解員的咨詢;預約到所聯(lián)系點進行業(yè)務指導。
法院執(zhí)行方案篇十一
被執(zhí)行人:_____________。
住所地:________________。
案由:買賣合同糾紛。
請求事項。
2、由被執(zhí)行人加倍支付遲延履行該判決確定義務期間的債務利息;。
3、由被執(zhí)行人承擔本案申請執(zhí)行費用。
事實與理由。
申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人買賣合同糾紛一案,貴院已經(jīng)作出(_______________)____________初字第_______________號民事判決,根據(jù)該判決,被執(zhí)行人應于該判決生效后十日內(nèi)償還申請執(zhí)行人貨款__________________元并支付利息損失(________年__________月__________日至________年__________月__________日的利息為__________________,自________年____月____日至付清之日止的利息按中國人民銀行規(guī)定的同期企業(yè)流動資金貸款利率標準計算),于判決生效后十日內(nèi)執(zhí)行。案件受理費__________________元,由被執(zhí)行人負擔,于判決書生效后七日內(nèi)交納?,F(xiàn)該判決已經(jīng)生效,但被執(zhí)行人并未履行判決書所確定的義務。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定:“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的,應當支付遲延履行金。”被執(zhí)行人應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。
為維護申請人的合法權益,現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第207條之規(guī)定提出以上請求,請人民法院依法強制被執(zhí)行人履行生效的判決所確定的義務。
此致
_______________法院。
申請人:________________分公司。
________年__________月__________日。
法院執(zhí)行方案篇十二
1、請求強制執(zhí)行(_________)_________民初字第______號民事判決書即被申請人向申請人支付貨款_________元人民幣,承擔訴訟費_________元人民幣,違約金以未付貨款_________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,以上共計_________元人民幣(至執(zhí)行立案時)。
2、被申請人加倍支付遲延履行利息。
事實與理由:執(zhí)行申請人訴被申請人買賣合同糾紛一案,_________年_________月_________日_______________人民法院做出(_________)_________民初字第______號民事判決,確定被申請人向申請人支付_______________元人民幣,承擔訴訟費_______________元人民幣,違約金以未付貨款_______________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,至執(zhí)行立案時違約金__________________元人民幣。
現(xiàn)在該民事判決已經(jīng)生效。
被申請人拒不履行判決,為維護申請人的合法權益,特申請貴院強制執(zhí)行該判決。
此致_______________人民法院執(zhí)行
申請人:_______________。
法定代表人:___________________。
_____年_________月_________日。
法院執(zhí)行方案篇十三
申請請求:
1、強制執(zhí)行被申請人賠償款__________元。
2、本案執(zhí)行費用由被申請人__________承擔。
事實與理由:
__________市__________區(qū)人民法院于__________年__________月__________日就申請人__________訴被申請人__________人身損害侵權糾紛一案作出判決((__________)__________民初字第__________號),判決被申請人__________應于__________年__________月__________日前支付申請人__________元賠償款。
被申請人未上訴,原判決現(xiàn)已生效。申請人多次要求被申請人支付,被申請人均不予理會,拒不執(zhí)行原判決,被申請人至今尚未支付申請人賠償款。故申請人要求強制執(zhí)行被申請人賠償款__________元,同時本案執(zhí)行費用由被申請人__________承擔。
此致
__________區(qū)人民法院。
申請人:__________。
__________年__________月__________日。
法院執(zhí)行方案篇十四
住所地:_______________________________。
法定代表人:_______________。
電話:_________________________。
被申請人:_______________市__________有限公司,
法定代表人:_______________。
電話:________________________。
申請事項:
1、請求強制執(zhí)行(_________)_________民初字第______號民事判決書即被申請人向申請人支付貨款_________元人民幣,承擔訴訟費_________元人民幣,違約金以未付貨款_________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,以上共計_________元人民幣(至執(zhí)行立案時)。
2、被申請人加倍支付遲延履行利息。
事實與理由:執(zhí)行申請人訴被申請人。
買賣合同。
糾紛一案,_________年_________月_________日_______________人民法院做出(_________)_________民初字第______號民事判決,確定被申請人向申請人支付_______________元人民幣,承擔訴訟費_______________元人民幣,違約金以未付貨款_______________元人民幣,自_________年_________月_________日至貨款付清之日止,按每日萬分之二點一計算,至執(zhí)行立案時違約金__________________元人民幣。
現(xiàn)在該民事判決已經(jīng)生效。
被申請人拒不履行判決,為維護申請人的合法權益,特申請貴院強制執(zhí)行該判決。
申請人:_______________。
法定代表人:___________________。
_____年_________月_________日。
法院執(zhí)行方案篇十五
申請人:xx,性別,________年____月____日出生,漢族,住址。
被申請人:xx,性別,________年____月____日出生,漢族,住址。
判決書案號:xx民終字第號民事判決書。
原案由:租賃合同糾紛。
承辦人:xx、xx、xx。
判決書作出時間:________年____月____日。
判決書送達時間:________年____月____日。
判決書生效時間:________年____月____日。
請求事項:
1、請求強制執(zhí)行上述判決書第一項、第二項確定的租金、滯納金共計xxxx元整;
2、訴訟費xxxx元整以及延期支付的利息xxxxx元整;
請求理由:
申請人與被申請人租賃合同糾紛一案由北京市xx區(qū)人民法院作出昌民初字第號民事判決書,被申請人上訴至北京市xx中級人民法院,北京市xx中級人民法院做出xx民終字第xx號民事判決書終審效判決,駁回上訴,維持原判?,F(xiàn)已過判決書確定的履行期限,但被申請人無故拒絕履行生效判決確定的給付義務,為維護法律尊嚴及申請人的合法權益,特提出強制執(zhí)行申請,請求人民法院盡快予以執(zhí)結!
此致北京市xxx人民法院
申請人:
________年____月____日。
法院執(zhí)行方案篇十六
____縣人民法院:
申請人_____與_____向貴院提出執(zhí)行異議申請書,要求法院撤銷_____法院(_____)_____執(zhí)字第_____號及(_____)_____執(zhí)字_____號民事裁定書,解除扣押_____在_____縣房屋征收經(jīng)辦中心的房屋拆遷補償款_____萬元,現(xiàn)申請人決定撤銷該執(zhí)行異議申請書。理由如下:
_____年該贈予房屋拆遷時,還在抵押期限內(nèi),截止_____年_____月_____日,父母的抵押借款本息已償還_____萬元,尚余_____余萬未償還,依據(jù)法律規(guī)定抵押權人對拆遷補償款享有優(yōu)先受償權,法院裁定扣押的行為首先侵害了抵押權人_____的利益。故申請人決定撤銷已經(jīng)提出的執(zhí)行異議申請,請批準!
此致
敬禮!
xxx人民法院。
申請人:xxx。
20xx年xx月xx日。
法院執(zhí)行方案篇十七
請求貴院依法決定將本案被執(zhí)行人_______________納入失信被執(zhí)行人名單,并在征信系統(tǒng)予以記錄。
事實與理由:
望予以支持。
此致
_________________人民法院。
申請人:_________________。