財(cái)政支出績效報(bào)告(專業(yè)18篇)

字號:

    通過撰寫和閱讀報(bào)告,我們可以提升自己的思考和表達(dá)能力。寫報(bào)告時(shí),要確保內(nèi)容充實(shí)且有邏輯性,避免空洞和冗長的陳述。希望以下報(bào)告范文能夠幫助你更好地理解和掌握報(bào)告的寫作要領(lǐng)。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇一
    黨的十九大提出“加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理”的戰(zhàn)略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見,積極推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度,加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)財(cái)政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會20xx年工作要點(diǎn)安排,市人大預(yù)算委對市財(cái)政預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    市政府積極開展財(cái)政預(yù)算績效管理工作,通過健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任,建立健全規(guī)章制度,完善財(cái)政績效考評指標(biāo)體系等方式加強(qiáng)財(cái)政資金支出績效管理,有效提高了財(cái)政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績效評價(jià)為抓手,將績效管理覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。
    (一)制定和完善預(yù)算績效相關(guān)管理制度。
    近年來,市政府的財(cái)政部門先后出臺了《都江堰市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《都江堰市財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)操作規(guī)程》《都江堰市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預(yù)算績效信息公開實(shí)施細(xì)則》等制度,加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理制度的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的支出管理,增強(qiáng)了預(yù)算績效理念。
    (二)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理。
    市級各部門編制項(xiàng)目績效目標(biāo),財(cái)政部門進(jìn)行審核把關(guān),并將績效目標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目庫、編制部門預(yù)算、實(shí)施績效監(jiān)控、開展績效評價(jià)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進(jìn)了績效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與預(yù)算資金安排“編審?fù)?、上會同步、批?fù)同步、公開同步”。
    (三)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的考核。
    財(cái)政部門制定了20xx年財(cái)政監(jiān)督檢查(含績效評價(jià))目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則,考評部門資金分配決策和項(xiàng)目管理情況,將財(cái)政資金績效評價(jià)結(jié)果與市級部門目標(biāo)考核掛鉤。著力推進(jìn)績效管理與預(yù)算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價(jià)在全過程預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)性地位,提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率。
    (四)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的培訓(xùn)。
    20xx年8月,市財(cái)政局對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導(dǎo)200多人,舉辦了“市級預(yù)算績效管理理論及實(shí)踐”專題培訓(xùn)會。增強(qiáng)部門對財(cái)政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強(qiáng)化部門的支出責(zé)任意識。
    預(yù)算績效評價(jià)采取部門自評和財(cái)政部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的方式進(jìn)行。今年,市財(cái)政局對20xx年的77個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政支出績效評價(jià),涉及資金42111.59萬元(其中財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目45個(gè),涉及資金12562.8萬元,單位重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目32個(gè),涉及資金29548.79萬元);對4個(gè)單位開展部門整體支出評價(jià);對2個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目開展財(cái)政政策績效評價(jià);對6個(gè)部門開展市級預(yù)算績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理的試點(diǎn)工作。
    1、第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的45個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會保障等方面。評價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金12,562.80萬元(其中:本級財(cái)政資金11,687.19萬元、上級財(cái)政資金875.61萬元),實(shí)際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結(jié)余資金559.89萬元。從評價(jià)結(jié)果看,45個(gè)項(xiàng)目平均得分91.82分,其中41個(gè)項(xiàng)目得分在90分以上,4個(gè)項(xiàng)目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項(xiàng)項(xiàng)目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目77.65分??傮w來看,重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
    2、整體績效評價(jià)單位4個(gè),分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務(wù)局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價(jià)的4個(gè)部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
    3、財(cái)政政策績效評價(jià)項(xiàng)目2個(gè),分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項(xiàng)目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”項(xiàng)目,得分為91.82分。
    (二)績效評價(jià)專題審計(jì)調(diào)查情況。
    20xx年4月,市審計(jì)局對20xx年度本級財(cái)政資金績效評價(jià)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并延伸審計(jì)調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預(yù)算單位。20xx年,市本級安排項(xiàng)目資金總額680,613萬元,已實(shí)施了績效評價(jià)的項(xiàng)目資金總額7,505.78萬元,其中:財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目11個(gè),涉及財(cái)政資金6,242.8萬元;指定部門評價(jià)項(xiàng)目7個(gè),涉及財(cái)政資金1,262.98萬元。市本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)616個(gè),納入部門預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)575個(gè),編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目558個(gè),編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目占本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)90.58%。市級部門69個(gè),已進(jìn)行績效評價(jià)的部門18個(gè),績效平均得分93.53分。
    根據(jù)市財(cái)政局、市審計(jì)局對20xx年項(xiàng)目績效評價(jià)的結(jié)果,以及對部分單位進(jìn)行的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作還存在以下問題:。
    (一)部分單位對預(yù)算績效管理意識淡薄。
    財(cái)政部門雖然在績效目標(biāo)、績效評價(jià)、績效監(jiān)控、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預(yù)算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關(guān)心項(xiàng)目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項(xiàng)目年初預(yù)算編制隨意性大,實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況與預(yù)算相差甚遠(yuǎn),甚至有個(gè)別單位決算數(shù)超年初預(yù)算數(shù),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等,造成財(cái)政資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。
    (二)預(yù)算的執(zhí)行率還不高。
    部分預(yù)算單位對項(xiàng)目未認(rèn)真評估,預(yù)算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細(xì)化,未確定明確可衡量的績效目標(biāo),沒有對項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進(jìn)行細(xì)化量化,沒有對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進(jìn)行分析,造成已納入預(yù)算的項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施,形成資金存量閑置,預(yù)算執(zhí)行率低,導(dǎo)致有限的財(cái)政資源配置未達(dá)到預(yù)期效果。
    (三)績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
    預(yù)算績效的評價(jià)主要以部門自評和第三方評價(jià)為主,審計(jì)部門開展評價(jià)的主要是本級財(cái)政和部分少量單位。由于單位提交的自評報(bào)告未必真實(shí)反映問題,第三方機(jī)構(gòu)對財(cái)政政策或?qū)m?xiàng)資金管理的政策理解認(rèn)識不夠,大多著重于財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià),造成績效評價(jià)的結(jié)果不完全客觀真實(shí)。財(cái)政審計(jì)部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績效結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核實(shí),績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
    (四)預(yù)算績效管理約束作用不強(qiáng)。
    績效評價(jià)結(jié)果沒能與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分、約束力不強(qiáng)。盡管財(cái)政部門出臺了相關(guān)文件明確了將績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項(xiàng)目大多是新增項(xiàng)目,實(shí)際操作存在一些困難,使績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用效果不明顯。
    市政府要進(jìn)一步明確財(cái)政部門的資金分配管理責(zé)任,預(yù)算部門的支出管理責(zé)任,審計(jì)部門的監(jiān)督管理責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)績效,轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念,強(qiáng)化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)和各部門在財(cái)政支出績效評價(jià)工作中各盡其責(zé)、協(xié)同配合,形成合力。預(yù)算單位要按“誰申報(bào)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任,財(cái)政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)的審查,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,并加強(qiáng)資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時(shí)揭示財(cái)政、預(yù)算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
    (二)科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算績效管理。
    以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為載體,以績效評價(jià)為抓手,推動(dòng)預(yù)算編制的科學(xué)性。部門在編制本部門預(yù)算時(shí),要科學(xué)論證、合理預(yù)測項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo),確保財(cái)政資金的規(guī)范使用并達(dá)到預(yù)期效果。財(cái)政部門要加大對部門預(yù)算編制的績效目標(biāo)審核力度,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,對申請財(cái)政資金的項(xiàng)目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價(jià)的績效目標(biāo),提升預(yù)算的精細(xì)化、科學(xué)化程度,逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,將預(yù)算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實(shí)提高財(cái)政資源配置效益和使用效益。
    (三)加大績效評價(jià)力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
    市政府的財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加大績效評價(jià)力度,減少部門自評項(xiàng)目數(shù)量,指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)客觀公正開展績效評價(jià),并有針對性地抽查績效評價(jià)情況或開展再評價(jià),提高績效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果反饋和整改機(jī)制,定期將績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化績效目標(biāo)考核,提升部門績效責(zé)任的主體意識,并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的銜接機(jī)制,把績效評價(jià)結(jié)果直接與后續(xù)項(xiàng)目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,將評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,樹立績效評價(jià)結(jié)果權(quán)威性。
    (四)落實(shí)監(jiān)督問責(zé),強(qiáng)化透明公開。
    審計(jì)部門要依法加強(qiáng)預(yù)算績效管理審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大抽查面,監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)受理移交的預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督,市政府的財(cái)政部門每年要向市人大報(bào)告預(yù)算績效管理情況,同時(shí)要加大績效管理向社會公開力度,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,增強(qiáng)社會公眾參與度和關(guān)注度。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇二
    針對20xx年整體績效自評報(bào)告中存在的主要問題,我單位對自評結(jié)果高度重視,召開績效管理工作會議,已進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)進(jìn)行整改?,F(xiàn)將整改情況說明如下。
    1、年末追加資金下達(dá),使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金,有的資金未及時(shí)利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
    2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高,績效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差,有時(shí)候往往需要從專項(xiàng)支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費(fèi),影響資金使用效益。
    爭取在20xx年底切實(shí)解決存在的問題,更好地完善績效管理。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
    1、規(guī)范資金使用制度。
    一是強(qiáng)化資金管理意識,加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通,確保及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
    二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財(cái)務(wù)水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
    (整改責(zé)任人:黃繼鋒整改時(shí)限:20xx年12月底)。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
    資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項(xiàng)??顚S茫媒?jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項(xiàng)工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
    (整改責(zé)任人:黃繼鋒整改時(shí)限:20xx年12月底)。
    我單位今后將在績效工作管理中不斷進(jìn)步,加強(qiáng)對資金支出的績效管理。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇三
    中央公共財(cái)政支出預(yù)算為74880.00億元,預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財(cái)政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項(xiàng)支出類型,并且其中絕大多數(shù)財(cái)政支出又分為中央本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付兩種支出方式。在24項(xiàng)支出類型中,除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項(xiàng)公共財(cái)政支出的預(yù)算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出未做出預(yù)算外,其他20項(xiàng)公共財(cái)政支出預(yù)算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財(cái)政支出預(yù)算數(shù)額的提高,財(cái)政資金的使用效率也成為研究的熱點(diǎn),如何使財(cái)政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財(cái)政支出預(yù)算管理需要著重考慮的問題。
    公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理是指根據(jù)公共財(cái)政的目標(biāo)設(shè)置公共財(cái)政支出預(yù)算,將公共財(cái)政支出預(yù)算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督和評估,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動(dòng)。
    公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理具有以下特征。一是以結(jié)果為導(dǎo)向。公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理更加注重公共財(cái)政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價(jià)指標(biāo),也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預(yù)算具體化。公共財(cái)政支出預(yù)算的中長期戰(zhàn)略性目標(biāo)通過年度、季度和月度的細(xì)化,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性和可操作性。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新和節(jié)約。由于預(yù)算的基層管理者掌握更多關(guān)于財(cái)政支出的信息,能夠促進(jìn)支出預(yù)算的實(shí)現(xiàn),因此應(yīng)適當(dāng)加大其裁量權(quán)及對其的激勵(lì)措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財(cái)政支出預(yù)算的管理不再只是財(cái)政部的職責(zé),而需要更多的專家學(xué)者及社會公眾參與。
    經(jīng)過多年的不斷探索,我國的公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴(kuò)大,管理機(jī)構(gòu)更加健全,財(cái)政資金使用效益提高等,但是在財(cái)政支出預(yù)算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進(jìn)一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
    (一)對績效管理認(rèn)識不到位。
    一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預(yù)算管理理念仍占有主導(dǎo)地位,“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認(rèn)為財(cái)政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關(guān),對公共財(cái)政支出預(yù)算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識還不到位,對績效管理的認(rèn)識僅僅停留在績效評價(jià)上,未處理好績效管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。
    (二)法律制度尚未建立健全。
    目前,我國尚未出臺公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理相關(guān)的法律法規(guī),地方財(cái)政支出預(yù)算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進(jìn)行規(guī)范和保障。而財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對績效目標(biāo)、績效評價(jià)指標(biāo)、績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性。
    (三)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分。
    績效評價(jià)機(jī)制不夠合理和評價(jià)體系不夠科學(xué)。地方的財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量差別大,評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性也有待考究。評價(jià)結(jié)果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財(cái)政預(yù)算的編制和管理及提高公共財(cái)政資金使用效益和加強(qiáng)公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發(fā)揮其作用。
    (四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。
    公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應(yīng)的配套措施,如公共財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)尚未與公共部門人員績效掛鉤,財(cái)政部門與預(yù)算單位、人大、審計(jì)部門和紀(jì)檢部門的合作力度不夠等。
    把公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的理念,即重視財(cái)政資金使用的效益和結(jié)果而不是只重視投入貫穿于財(cái)政預(yù)算管理的始終,運(yùn)行事前有目標(biāo)、事中有管理、事后有評價(jià)的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運(yùn)作,不斷完善公共財(cái)政支出預(yù)算的目標(biāo)、管理制度和評價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)績效管理的流程再造。通過不斷強(qiáng)化公共部門的責(zé)任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財(cái)政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統(tǒng)觀念。
    (二)完善預(yù)算績效管理法律制度。
    我國至今沿用的仍是1995年1月實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》,在大程度上仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,法律中的部分條文和內(nèi)容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制。所以,為了推動(dòng)公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革,需要把財(cái)政預(yù)算績效管理的相關(guān)內(nèi)容納入到《中華人民共和國預(yù)算法》當(dāng)中,同時(shí)提升財(cái)政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的整個(gè)過程有法可依。
    (三)健全預(yù)算績效管理制度體系。
    我國公共財(cái)政支出績效預(yù)算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學(xué)的`管理制度進(jìn)行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權(quán)和履行職責(zé)過程中更加注重財(cái)政資金的使用效果;二是將公共財(cái)政支出預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算資金使用的績效化;三是完善財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)體系,使得績效評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)可依,有程序可以遵循;四是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理的流程再造,建立以“制度保障,結(jié)果導(dǎo)向”為原則的績效管理制度體系。
    (四)注重績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。
    績效評價(jià)的結(jié)果不只是財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作的落腳點(diǎn),而且可以作為下一個(gè)預(yù)算年度良好的起點(diǎn)。可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果的充分利用:一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享;二是將績效評價(jià)結(jié)果向各個(gè)主管部門通報(bào),發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題并進(jìn)行分析和完善;三是對績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開和公示,尊重公眾的知情權(quán),提高財(cái)政支出的透明度,便于社會監(jiān)督;四是將評價(jià)結(jié)果與下一階段的預(yù)算掛鉤,激勵(lì)各部門實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算的績效化。
    (五)加強(qiáng)各項(xiàng)配套改革的實(shí)施。
    公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革不是某一個(gè)部門或修改某一項(xiàng)政策就能實(shí)現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調(diào)與改革相配套。一是要完善會計(jì)制度,把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為統(tǒng)一的會計(jì)基礎(chǔ),建立完善的復(fù)式預(yù)算會計(jì)制度。二是加強(qiáng)組織內(nèi)外部協(xié)調(diào)。預(yù)算管理改革不只是財(cái)政部門的職能,還需要與人大、紀(jì)檢部門、審計(jì)部門及預(yù)算單位的合作與監(jiān)督,保證績效管理的規(guī)范化。三是加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算分配方面零基預(yù)算制度的應(yīng)用,注重根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政資金的分配和使用。四是加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對公務(wù)人員的績效評價(jià)。
    傳統(tǒng)的“重投入,輕績效”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念在我國的公共財(cái)政支出預(yù)算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算方面的績效管理改革是一個(gè)長期而艱巨的工作,需要進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,完善國家的法律制度,加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)配套改革的實(shí)施,把財(cái)政支出預(yù)算方面的改革作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。不能僅僅把這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)簡單的事情來看待,要對預(yù)算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅(jiān)克難,通過對公共財(cái)政預(yù)算改革的推進(jìn),逐步形成完善的適合我國國情的'公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理體系。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇四
    根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度項(xiàng)目和部門整體支出預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(徐財(cái)績[2022]2號)要求,我單位及時(shí)布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展自評自查工作,經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況,填寫自評表格,形成本評價(jià)報(bào)告?,F(xiàn)將20xx年度徐聞縣財(cái)政局整體支出自我績效評價(jià)報(bào)告如下:
    (一)單位情況。徐聞縣財(cái)政局成立時(shí)間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是:
    (1)辦公室。
    (2)法規(guī)稅政股。
    (3)預(yù)算股。
    (4)國庫股。
    (5)綜合規(guī)劃股。
    (6)行政政法股。
    (7)教科文股。
    (8)農(nóng)業(yè)股。
    (9)工貿(mào)發(fā)展股。
    (10)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。
    (11)金融與政府債務(wù)管理股。
    (12)社會保障股。
    (13)會計(jì)股。
    (14)監(jiān)督檢查辦公室。
    (15)績效評價(jià)股。
    (16)政府采購監(jiān)管股。
    (17)人事股。
    (18)預(yù)算外資金管理中心。
    (xx)工程預(yù)決算審核中心。
    (20)國庫支付中心。
    (xx)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室。
    (22)資產(chǎn)管理中心。
    (23)鎮(zhèn)財(cái)縣管中心。
    (二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實(shí)有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時(shí)工人數(shù)41人。
    (三)工作職能。
    (一)貫徹執(zhí)行國家和上級財(cái)政部門有關(guān)財(cái)政、稅收的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。組織擬定財(cái)政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)會計(jì)等方面規(guī)范文件并監(jiān)督實(shí)施。
    (二)執(zhí)行中央地方、國家與企業(yè)的分配政策,運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控,綜合平衡社會財(cái)力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
    (三)編制年度縣級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報(bào)告縣級和全縣預(yù)算執(zhí)行情況,向縣人大常委會報(bào)告決算。制定全縣財(cái)政和預(yù)算收入計(jì)劃。負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支的管理。
    (四)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。對企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行監(jiān)督和管理。對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況的監(jiān)督檢查。
    (五)負(fù)責(zé)縣級非稅收入專戶及各項(xiàng)政府性基金及財(cái)務(wù)票據(jù)、財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)的管理,參與監(jiān)督住房保障和住房公積金的管理。對財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用資格審核核準(zhǔn)。財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用審核、核銷等。
    (六)監(jiān)督、執(zhí)行、統(tǒng)一規(guī)定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)建立和實(shí)施國庫集中收付制度。負(fù)責(zé)縣級財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作。管理縣級財(cái)政社會保障支出,組織實(shí)施對社會保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。執(zhí)行社會保障資金財(cái)務(wù)制度,基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。
    (七)擬訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理制度,負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。制定財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施財(cái)政支出績效評價(jià)、公共資源統(tǒng)計(jì)分析及評價(jià)。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計(jì)決算報(bào)表匯總和分析。
    (八)參與財(cái)政性資金項(xiàng)目安排總量研究。組織調(diào)度財(cái)政性基本建設(shè)資金。參與財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算審核。承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作。參與制定對縣級財(cái)政性資金基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理制度。負(fù)責(zé)制定代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,參與工程造價(jià)管理,制定政府采購政策制度并監(jiān)督管理。
    (九)貫徹執(zhí)行會計(jì)法規(guī)和制度。依法指導(dǎo)和監(jiān)管注冊會計(jì)師考試的有關(guān)業(yè)務(wù)。
    (十)監(jiān)督財(cái)稅方針,政策、法規(guī)和財(cái)會制度的執(zhí)行情況,檢查、處理、反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。
    (十一)負(fù)責(zé)擬定全縣政府性債務(wù)管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)涉外、地方金融財(cái)政政策措施的擬訂和執(zhí)行工作。擬訂ppp模式的相關(guān)制度。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管核金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)國債兌付和地方政府債券轉(zhuǎn)貸,還本付息相關(guān)工作。
    (十二)管理資產(chǎn)評估行業(yè),指導(dǎo)和監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)和評估師的業(yè)務(wù),辦理監(jiān)管范圍內(nèi)設(shè)計(jì)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評估項(xiàng)目立項(xiàng)確認(rèn)。
    (十三)根據(jù)縣政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)以及縣政府有關(guān)規(guī)定履行出資人職責(zé)。
    (十四)貫徹落實(shí)黨的人才發(fā)展政策,履行人才工作相關(guān)職責(zé)。
    (十五)完成縣委、縣政府和上級財(cái)政部門交辦的其他任務(wù)。
    (一)評價(jià)小組情況。根據(jù)《徐聞縣財(cái)政局關(guān)于徐聞縣推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的通知》(徐財(cái)教[20xx]6號)要求,為更好地開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作,我局成立了財(cái)政支出績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組??冃гu價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本單位預(yù)算績效評價(jià)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。相關(guān)業(yè)務(wù)股室及下屬單位負(fù)責(zé)年度部門預(yù)算整體支出及項(xiàng)目資金支出績效評價(jià)工作,績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)復(fù)核部門預(yù)算整體支出和項(xiàng)目資金績效評價(jià)工作。
    (二)自評工作情況。為切實(shí)做好部門預(yù)算整體支出及項(xiàng)目資金支出績效評價(jià)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范程序。本局遵循“統(tǒng)一組織、分工協(xié)作、相互配合”的原則,合理劃分業(yè)務(wù)股室和下屬單位工作職責(zé),組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局績效自評工作,相關(guān)業(yè)務(wù)股室和下屬單位根據(jù)工作總體安排和要求,負(fù)責(zé)落實(shí)工作。依據(jù)《部門整體支出績效評價(jià)評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價(jià)等級為“良”。
    (三)自評材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。本單位對所報(bào)送自評材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
    (四)自評材料報(bào)送及公開一致情況。本單位所報(bào)送的自評報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評分表是否與公開的自評報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評分表一致。
    (一)目標(biāo)設(shè)置。
    1.績效目標(biāo)申報(bào)情況。當(dāng)年績效目標(biāo)申報(bào)部門整體支出項(xiàng)目1個(gè),金額xx96.09萬元,實(shí)際到位金額xx96.09萬元。
    (2)階段性(當(dāng)年)績效目標(biāo)。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項(xiàng)目的基本運(yùn)轉(zhuǎn)需求、確保全局各部門能正常開展工作。
    (二)預(yù)算編制合理性。本單位根據(jù)人員基數(shù)、部門業(yè)務(wù)量、往年預(yù)算數(shù)和預(yù)算編制要求和標(biāo)準(zhǔn),合理測算基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算,形成20xx年度部門整體支出預(yù)算。
    (三)預(yù)算編制規(guī)范性。本單位預(yù)算編制符合財(cái)政當(dāng)年度有關(guān)預(yù)算編制的原則,符合專項(xiàng)資金預(yù)算編制和項(xiàng)目庫管理要求。
    (一)支出管理情況。
    1.整體支出完成率。本單位上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)7.09,本年實(shí)際收入數(shù)15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實(shí)際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結(jié)余228.45萬元。結(jié)余主要原因:人員基本工資和津貼補(bǔ)貼預(yù)算結(jié)余,年末國庫收回。
    2.財(cái)務(wù)合規(guī)性。本單位部門整體支出績效自評報(bào)告依據(jù)本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會計(jì)核算資料形成,本單位部門整體預(yù)算的執(zhí)行符合政府會計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)會計(jì)制度的要求,如實(shí)反映政府部門的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等有關(guān)信息。
    (二)信息公開。
    1.自評信息公開。單位已按績效自評規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容在門戶網(wǎng)站。
    2.預(yù)決算信息公開。我局按照《預(yù)算法》和政府信息公開有關(guān)規(guī)定在本單位門戶網(wǎng)站已公開20xx預(yù)算信息;公開的文件標(biāo)題是:20xx年徐聞縣財(cái)政局部門預(yù)算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財(cái)政部門批復(fù)20xx年決算后再作公開。
    3.績效目標(biāo)公開。本單位按照績效目標(biāo)批復(fù)的有關(guān)規(guī)定在門戶網(wǎng)站公開批復(fù)后的`績效目標(biāo),所公開的績效目標(biāo)內(nèi)容與批復(fù)一致。
    (一)項(xiàng)目管理。
    1.項(xiàng)目實(shí)施程序。
    2.項(xiàng)目實(shí)施程序。年度實(shí)施項(xiàng)目5個(gè),其中屬于政府采購項(xiàng)目xx個(gè)、國庫集中支付項(xiàng)目xx個(gè),合同管理制項(xiàng)目xx個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范,驗(yàn)收手續(xù)完整。
    (二)資產(chǎn)管理。
    1.資產(chǎn)管理安全性。本單位嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及內(nèi)部制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,資產(chǎn)管理制度健全,賬務(wù)處理規(guī)范,資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、驗(yàn)收、領(lǐng)用、登記手續(xù)完備,資產(chǎn)的使用狀況和國有資產(chǎn)收益安全完整。
    2.固定資產(chǎn)利用率。
    (三)經(jīng)費(fèi)管理。
    1.“三公經(jīng)費(fèi)”控制率。徐聞縣財(cái)政局20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為10.88萬元,完成預(yù)算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算0萬元的100%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為6.71萬元,完成預(yù)算25.2萬元的26.63%(其中:公務(wù)用車購置支出決算為0萬元,完成預(yù)算0萬元的100%;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出決算為6.71萬元,完成預(yù)算25.2萬元的26.63%);公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.17萬元,完成預(yù)算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算數(shù)的主要情況:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。
    2.“公用經(jīng)費(fèi)”控制率。20xx年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出207.23萬元,比上年決算數(shù)減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動(dòng)情況是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求,從嚴(yán)控制辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及其他費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)開支。
    (四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當(dāng)年年末單位實(shí)際在職人數(shù)181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現(xiàn)象。
    1、產(chǎn)出指標(biāo)-成本指標(biāo):不超預(yù)算。
    2、產(chǎn)出指標(biāo)-質(zhì)量指標(biāo):100%足額發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)。
    3、效益指標(biāo)-社會效益:保障各項(xiàng)工作順利開展。
    4、效益指標(biāo)-可持續(xù)影響:持續(xù)提升公共服務(wù)效能。
    預(yù)期目標(biāo)設(shè)置與實(shí)際執(zhí)行有偏差。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),但是實(shí)際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。
    加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則,不斷提高各業(yè)務(wù)股室和下屬單位的業(yè)務(wù)工作能力,進(jìn)一步強(qiáng)化各股室和下屬單位對財(cái)政預(yù)算支出績效目標(biāo)申報(bào)管理意識。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇五
    財(cái)政支出績效管理是一種特殊的管理活動(dòng),它運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法對財(cái)政支出的全過程進(jìn)行相關(guān)分析,并將考評結(jié)果融入整個(gè)預(yù)算編制,從而使財(cái)政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟(jì)、高效的原則進(jìn)行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
    20世紀(jì)90年代以來西方發(fā)達(dá)國家掀起了新一輪績效預(yù)算改革高潮,結(jié)合近年來新公共管理運(yùn)動(dòng)的理念,將更多的注意力從財(cái)政支出過程的管理轉(zhuǎn)到對財(cái)政資源使用成果的關(guān)注,取得了很大的成效。
    (一)獲得立法機(jī)構(gòu)的廣泛支持。
    許多國家已完成了績效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財(cái)務(wù)管理法》,澳大利亞有《計(jì)劃管理與預(yù)算》,新西蘭有《財(cái)政法》。這些法律明確了不同政府部門的權(quán)力與義務(wù),保證了績效評估的透明性、權(quán)威性與固定性。
    (二)績效評價(jià)成為提高公共部門管理水平的新工具。
    績效評價(jià)不僅成為財(cái)政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價(jià)已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務(wù)的提供上,更能顧及地方社會公眾偏好。
    (三)政府設(shè)立了強(qiáng)有力的績效審計(jì)機(jī)構(gòu)。
    在美國,政府責(zé)任總署(原美國審計(jì)總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績審核、項(xiàng)目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為績效管理的順利實(shí)施提供了技術(shù)條件,這也為績效審計(jì)提供了可靠保證。
    早在年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項(xiàng)目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財(cái)政支出的績效考評制度。從這幾年實(shí)踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當(dāng)前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善,實(shí)施績效監(jiān)督還存在較多的難點(diǎn)。
    (一)觀念制約。
    傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了這么多年,但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。
    (二)制度制約。
    1.預(yù)算管理模式尚未完善。目前我國預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響績效預(yù)算的推行。首先,在預(yù)算編制方面,自主性和可預(yù)見性較差。其次,預(yù)算執(zhí)行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預(yù)算監(jiān)督體系不健全。人大、審計(jì)、公眾等監(jiān)督乏力。
    2.財(cái)政的基礎(chǔ)管理水平較低。在管理水平較弱的時(shí)候推行績效預(yù)算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至?xí)斐韶?fù)面激勵(lì)。目前我國缺乏必要的.預(yù)算信息和分析能力,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,缺乏一個(gè)支持公共責(zé)任與追求績效的預(yù)算環(huán)境,這些都會影響財(cái)政支出績效管理的推行。
    3.績效管理法律框架不健全?,F(xiàn)在我國財(cái)政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。
    (三)技術(shù)制約。
    1.績效標(biāo)準(zhǔn)難以制定。政府追求的公共目標(biāo)是多元的,這些目標(biāo)處于不斷變化之中,并且很多內(nèi)容難以量化,導(dǎo)致公共部門及公共支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)很難設(shè)定,為編制和實(shí)施績效預(yù)算造成很大的困難。
    2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財(cái)政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標(biāo)的各種方法及目標(biāo)完成程度的有關(guān)數(shù)據(jù),為有效完成目標(biāo)而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),影響績效管理工作的開展。
    3.人員素質(zhì)有待提高。目前財(cái)政管理部門的人員雖然普遍財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)知識較多,但理論基礎(chǔ)薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專業(yè)知識,對績效評價(jià)的方法和理念較為陌生,會影響財(cái)政支出績效管理工作的開展。
    目前我國公共財(cái)政體制框架已基本建立,財(cái)政管理日臻規(guī)范,對財(cái)政資金使用效率進(jìn)行全面評價(jià)的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財(cái)政支出績效管理制度。
    1.財(cái)政支出績效評價(jià)的主體。一是項(xiàng)目支出各職能部門,即具體執(zhí)行和實(shí)施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標(biāo)、進(jìn)行自我評價(jià)、分析總結(jié)。二是財(cái)政部門和專家組織。財(cái)政部門負(fù)責(zé)作綜合效益評價(jià)。專家組織協(xié)助財(cái)政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介組織及社會公眾。審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格對資金使用效率進(jìn)行績效審計(jì)監(jiān)督,其審計(jì)結(jié)果作為來年預(yù)算安排依據(jù)的因素。社會中介機(jī)構(gòu)、社會公眾也應(yīng)樹立績效理念,成為支持和監(jiān)督財(cái)政支出績效評價(jià)的主體。
    2.財(cái)政支出績效評價(jià)的客體。一是對一般預(yù)算支出的績效評價(jià),即評價(jià)部門預(yù)算的總體績效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績效管理、公務(wù)員業(yè)績管理、財(cái)務(wù)質(zhì)量管理等內(nèi)容。通過評價(jià)加強(qiáng)政府責(zé)任制,并激勵(lì)各機(jī)構(gòu)完善其內(nèi)部管理、識別問題和解決問題。二是對項(xiàng)目支出績效評價(jià),包括項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金效益標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目社會效益標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
    財(cái)政支出績效評價(jià)指的是對財(cái)政支出的效率和效能的評價(jià),所以財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。
    1.定量指標(biāo),指可以通過數(shù)量計(jì)算分析評價(jià)內(nèi)容的指標(biāo)。根據(jù)財(cái)政活動(dòng)的特點(diǎn),首先,包括反映財(cái)政支出規(guī)模以及其是否適度的指標(biāo),如財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財(cái)政支出增長率等。其次,包括反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)以及其是否合理的指標(biāo),如反映我國公共財(cái)政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會保障和社會福利等領(lǐng)域使用情況的指標(biāo)。
    2.定性指標(biāo),指無法通過數(shù)量計(jì)算分析評價(jià)內(nèi)容,而采取對評價(jià)對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評價(jià)結(jié)果的指標(biāo),它是對定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。一是效益性指標(biāo)??疾椴块T和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面影響。二是創(chuàng)新性指標(biāo)??疾椴块T和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下,圍繞和諧社會發(fā)展的目標(biāo),不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標(biāo)??疾樨?cái)政支出部門和單位是否制定合理的組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標(biāo)??疾樨?cái)政支出部門和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責(zé)任和公眾滿意程度指標(biāo)??疾樨?cái)政支出部門和單位辦公條件、專業(yè)設(shè)備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內(nèi)容。
    在我國要推進(jìn)財(cái)政支出績效管理改革必須循序漸進(jìn),逐步完成。
    1.短期任務(wù)。首先,加大宣傳力度,制定獎(jiǎng)罰措施,在政府部門內(nèi)部形成追求績效的意識。并且初步建立財(cái)政支出績效管理專門機(jī)構(gòu),可以考慮將財(cái)政監(jiān)督檢查部門和績效評價(jià)部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)績效評價(jià)的試點(diǎn)工作。其次,建立財(cái)政支出績效管理法律框架。中央政府要對財(cái)政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關(guān)的績效評價(jià)與管理規(guī)章制度。第三,根據(jù)部門和單位的業(yè)務(wù)狀況,按分類評價(jià)思想初步建立較科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。
    2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,喚起全民對財(cái)政支出績效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會的作用,可以在財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的財(cái)政支出績效監(jiān)管委員會。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標(biāo)體系。四是建立以人大、審計(jì)、財(cái)政以及社會中介評價(jià)為主的,并各有分工的績效評價(jià)與管理模式。
    3.長期任務(wù)。在一段相當(dāng)長的時(shí)期后,財(cái)政支出績效的觀念已經(jīng)深入人心,相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績效評價(jià)與預(yù)算密切結(jié)合,此時(shí)需要進(jìn)一步制定和完善詳細(xì)多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價(jià)活動(dòng),降低政府管理成本,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出效率和公平的價(jià)值理念。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇六
    近年來,我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合,以生態(tài)家園為主線,富民增收為核心,奮力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,項(xiàng)目實(shí)施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善,農(nóng)村清潔能源建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,進(jìn)入健康發(fā)展的新階段。
    20xx年,我區(qū)共實(shí)施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)頒布在6個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)行政村,新建秸稈氣化集中供氣站3座,建設(shè)地點(diǎn)分別設(shè)在大吳鎮(zhèn)權(quán)臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式,將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計(jì),同步施工;到村工程以秸稈氣化站為依托,每村配置安裝氣化機(jī)組、燃?xì)鈨艋鞯仍O(shè)施一套,新建600立方米儲氣柜一座,鋪設(shè)輸氣管網(wǎng),安裝入戶灶具及氣表,平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項(xiàng)目完工后,徹底改變了項(xiàng)目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式,人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用,既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支,同時(shí)又提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快農(nóng)村小康社會進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)。
    從財(cái)政投入和管理的角度看,農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目比較圓滿地完成了既定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
    一是項(xiàng)目的實(shí)施確實(shí)改善和保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化,帶動(dòng)農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍,實(shí)現(xiàn)人畜糞便自動(dòng)入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物的回收利用,產(chǎn)生可燃?xì)怏w,既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題,又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響,顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境,同時(shí)降低了對其他不可再生能源的需求,減少了秸稈焚燒,減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染,推廣使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤結(jié)構(gòu),培育地力,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善,建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,大量的畜禽糞便得不到及時(shí)有效的處理,已嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展,實(shí)施秸稈綜合利用、沼氣項(xiàng)目建設(shè)等,短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況,解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境,阻斷疫病傳染源,使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化,促進(jìn)了農(nóng)村社會文明進(jìn)步。
    四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查,98%以上的農(nóng)戶認(rèn)為國家和地方各級人民政府確實(shí)對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心,從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境,該項(xiàng)目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實(shí)惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項(xiàng)目這一,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,共創(chuàng)和諧的重要舉措。
    1、項(xiàng)目資金中地方配套比例偏高,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村能源項(xiàng)目地方配套比例達(dá)財(cái)政總投資的30%以上,為省財(cái)政投資額的50%,在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財(cái)政普遍困難的情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財(cái)政壓力較大,影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
    2、項(xiàng)目批復(fù)相對滯后,錯(cuò)過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項(xiàng)目從2月份就可以開工建設(shè),施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份,項(xiàng)目完工后氣溫漸高,可馬上投入使用,效果明顯。而我們的項(xiàng)目一般到7、8月份才能批復(fù)下達(dá),錯(cuò)過了施工的黃金季節(jié),影響了當(dāng)年的使用效益,而且由于施工后天氣轉(zhuǎn)涼,效果相對較差,影響農(nóng)民積極性。
    3、秸稈氣化站項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助比例偏低,項(xiàng)目推廣受限。秸稈氣化站實(shí)行集中供氣,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源,為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑,減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財(cái)政補(bǔ)助資金僅占總投入的50%,蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張,無法落實(shí)配套資金,項(xiàng)目申報(bào)受限制,從而使秸稈氣化站項(xiàng)目不能全面推廣,秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。
    4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項(xiàng)目的受益主體為農(nóng)民,秸稈氣化站的運(yùn)行是非盈利的,具有公益性,但供電部門按商業(yè)用電收費(fèi),導(dǎo)致運(yùn)行成本升高,百姓負(fù)擔(dān)加重。戶用沼氣后期維護(hù)不到位,雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立,但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素,前期工作開展并不順利,部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時(shí)維護(hù)。
    1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān),是在農(nóng)村實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新措施。要進(jìn)一步提高對農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認(rèn)識,真正把農(nóng)村清潔能源建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來抓,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)規(guī)?;l(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
    2、提高隊(duì)伍。
    素質(zhì),保證建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)推廣,開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),提高農(nóng)村能源建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí),建立完善農(nóng)村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系,逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)。
    3、完善管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照以人為本的原則,項(xiàng)目管理落實(shí)到村到戶,確保政府投入直接落實(shí)到農(nóng)戶身上,逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制。所有農(nóng)村清潔能源建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和辦法,實(shí)行按規(guī)劃立項(xiàng),按項(xiàng)目管理,按規(guī)程操作、考核和驗(yàn)收,建立資金使用審計(jì)和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化資金管理,提高使用效率。
    4、強(qiáng)化資源整合,提高農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目效益。依靠科技進(jìn)步,把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合,形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式;推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)綜合利用的試點(diǎn)示范,把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促進(jìn)農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施,完善包括項(xiàng)目建設(shè)、后期維護(hù)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率等方面的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)社會各方面加強(qiáng)扶持力度。項(xiàng)目主管部門應(yīng)盡可能優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審批程序,加快項(xiàng)目批復(fù)進(jìn)度,細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對各地區(qū)實(shí)際情況,加大投入力度,減少地方財(cái)政及農(nóng)戶壓力,加快項(xiàng)目普及。
    6、建議落實(shí)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及技術(shù)服務(wù)投入。項(xiàng)目實(shí)施針對千家萬戶,工作面廣量大,項(xiàng)目實(shí)施成本較高,但項(xiàng)目沒有明確的工作經(jīng)費(fèi)來源,地方財(cái)政又沒有余力安排專項(xiàng)資金,從項(xiàng)目中安排部分工作經(jīng)費(fèi)可以使推廣部門順利開展工作,提高工作效率。同時(shí),項(xiàng)目實(shí)施幾年來,普遍存在重建設(shè),輕服務(wù)的問題,不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展,建議增加對農(nóng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入,確保項(xiàng)目長期有效運(yùn)行。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇七
    財(cái)政支出績效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)方法,依據(jù)一定的原則,按照統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對財(cái)政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判,并通過績效評價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進(jìn)的方向,并將績效評價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績效評價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立,財(cái)政支出績效監(jiān)督評價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分,是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。
    隨著公共財(cái)政體制框架的建立,財(cái)政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財(cái)政管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí),實(shí)施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約,所以推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績效監(jiān)督管理工作,需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體,初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系,以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。
    財(cái)政支出績效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容,是財(cái)政支出管理的深化與延伸,是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前,財(cái)政收支矛盾依然突出,財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢,政府性負(fù)債比重正在逐步加大,給政府及財(cái)政部門帶來新的壓力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,積極推行財(cái)政支出績效評價(jià),是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù);對于調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),緩解財(cái)政支出壓力,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會,有著重要的實(shí)際意義。
    政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財(cái)政資金是政府性資金,實(shí)際上是老百姓的`錢,財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的利益,今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域,如社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等。財(cái)政支出績效監(jiān)督評價(jià)的本意是以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo),考核政府職能的實(shí)現(xiàn)程度,也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量,是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此,通過績效監(jiān)督評價(jià),優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高財(cái)政支出效益,用有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要,解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問題,在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇八
    這一年的工作對于財(cái)務(wù)部來說,是非常緊張的一年。今年是公司的一個(gè)跳躍期,在往前進(jìn)、往上跳的過程中,我們難免會出現(xiàn)一些危機(jī)時(shí)刻,這時(shí)候財(cái)務(wù)部就是最緊張的一個(gè)部門了,不僅要做各種協(xié)調(diào),也要為接下來的路做一個(gè)打算。所以這一年我們財(cái)務(wù)部一同經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,也在這風(fēng)風(fēng)雨雨中一同成長起來。以下是公司財(cái)務(wù)部這一年的工作總結(jié)。
    財(cái)務(wù)部相對而言來說是以非常團(tuán)結(jié)的集體,我們在這一年里有共同的目標(biāo),雖然我們不用像業(yè)務(wù)部那樣每天催促著往前走,但是在我們財(cái)務(wù)部每個(gè)人的心里都會有一個(gè)時(shí)鐘,什么時(shí)候該往前走,什么時(shí)候該停下來思考,其實(shí)我們都是非常清楚的。加上今年的特殊,我們每個(gè)人也是拉緊了神經(jīng),雖然崗位平凡,但是對于我們每個(gè)財(cái)務(wù)人來說,每分每秒都可能創(chuàng)造出驚喜來。我們彼此在這個(gè)目標(biāo)中成長,并且憑借著自己慢慢累積的能力,在這條路上走得越來越快,也越來越快的'往前發(fā)展。
    首先,財(cái)務(wù)部是融合在整個(gè)公司集體之中的。就應(yīng)該清楚各個(gè)部門之間的合作關(guān)系,而作為一個(gè)小集體之中的一員,我們也應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻的警醒自己的態(tài)度和變化,有什么不對的地方及時(shí)調(diào)整,有什么需要作出改變的,也多加思考之后逐步改正。我們財(cái)務(wù)部這一年都處于一個(gè)非常緊張又放松的氛圍中,面對自己的工作是應(yīng)該保持緊張,而面對公司這個(gè)大集體的時(shí)候,就應(yīng)該清楚自己的使命,好好的和各個(gè)部門完美配合,為公司的整體環(huán)境奉獻(xiàn)出一些和平和溫情。這是我們能做的,也是我們已經(jīng)做到了的。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇九
    財(cái)政支出績效自評報(bào)告(參考提綱)一、項(xiàng)目績效情況(一)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與申報(bào)的績效目標(biāo)對比,從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。
    其中,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對項(xiàng)目實(shí)施(完成)的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析;項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
    (二)項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。
    二、其它需要說明的問題(一)后續(xù)工作計(jì)劃。
    (二)主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和建議。(包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等)(三)其它。
    三、
    項(xiàng)目評價(jià)工作情況包括評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況,項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查核實(shí)情況。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十
    財(cái)政項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù):莆政綜[2015]77號文件。生態(tài)補(bǔ)償資金按照上一年度財(cái)政收入的3‰。
    2.項(xiàng)目基本性質(zhì):為進(jìn)一步完善我市飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
    用途及主要內(nèi)容:一是飲用水源地植樹造林、生態(tài)修復(fù)、水土保持等生態(tài);二是城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程及運(yùn)行維護(hù);三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、生態(tài)果園等農(nóng)業(yè)面源污染整治工程及運(yùn)行維護(hù);四是長效管理工作經(jīng)費(fèi);五是飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的公益事業(yè)費(fèi)用。
    涉及范圍:全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的生態(tài)補(bǔ)償。
    3.項(xiàng)目申報(bào)的可行性、必要性及其論證過程:該項(xiàng)目補(bǔ)助后,全市各縣區(qū)對各自飲用水源地植樹造林、生態(tài)修復(fù)、水土保持等生態(tài)保護(hù)工程及運(yùn)行維護(hù),可行。
    4.項(xiàng)目績效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況:完成飲用水源地植樹造林、生態(tài)修復(fù)、水土保持。
    5.項(xiàng)目預(yù)期投入情況:2019年度應(yīng)籌集生態(tài)補(bǔ)償資金6585萬元,其中市本級出資2963.25萬元,縣區(qū)出資3621.75萬元.6.預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益:涉及水域水環(huán)境cod、總氮、總磷指標(biāo)考核總體與上一年度的平均值相比相對提升。
    二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況(一)項(xiàng)目組織管理情況2019年,一是按照《莆田市人民政府關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》(莆政綜[2015]77號)文件要求進(jìn)行資金管理;二是按照收入預(yù)算“積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地”,支出預(yù)算“統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),厲行節(jié)約”的原則,把錢用在刀刃上,壓縮行政運(yùn)行成本,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;三是嚴(yán)格執(zhí)行《莆田市環(huán)保局財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》等財(cái)務(wù)管理制度,經(jīng)費(fèi)納入市環(huán)保局集中核算,會計(jì)核算做到真實(shí)、完整、及時(shí),支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)。
    (二)項(xiàng)目資金使用情況2019年度生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目支出預(yù)算安排2963.25萬元,其中:市本級算安排2963.25萬元、省級補(bǔ)助資金0.0萬元,其他資金0.0萬元;財(cái)政性資金到位212.0萬元,其中:市本級預(yù)算資金到位212.0萬元;市本級預(yù)算資金實(shí)際支出212.0萬元,市本級預(yù)算實(shí)際執(zhí)行率100.0%。
    三、
    項(xiàng)目績效分析(一)項(xiàng)目績效評價(jià)工作開展情況。
    2019年生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目的自評根據(jù)設(shè)計(jì)的自評指標(biāo)體系,采用現(xiàn)場核驗(yàn)、查看內(nèi)業(yè)等方法開展績效自評,經(jīng)評價(jià),自評得分95分,自評等級為優(yōu)秀。
    (二)項(xiàng)目績效分析1、項(xiàng)目管理指標(biāo)滿分35分,自評得分35.0分。其中:
    (1)預(yù)算編制準(zhǔn)確性8分,得分8.0分。
    (2)本級預(yù)算實(shí)際執(zhí)行率10分,得分10.0分。
    (3)年初預(yù)算下達(dá)及時(shí)率5分,得分5.0分。
    (4)財(cái)務(wù)管理制度健全性5分,得分0分。
    (5)資金使用合規(guī)性7分,得分7.0分。
    2、產(chǎn)出指標(biāo)滿分35分,自評得分35.0分。其中:
    (1)數(shù)量指標(biāo)35.0分,得分35.0分。
    (2)質(zhì)量指標(biāo)分,得分分。
    (3)時(shí)效指標(biāo)分,得分分。
    (4)成本指標(biāo)分,得分分。
    3、效益評價(jià)指標(biāo)滿分20分,自評得分20.0分。其中:
    (1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分,得分分。
    (2)社會效益指標(biāo)分,得分分。
    (3)生態(tài)效益指標(biāo)20.0分,得分20.0分。
    (4)可持續(xù)影響指標(biāo)分,得分分。
    4、滿意度指標(biāo)滿分10分,自評得分10.0分。其中:
    (1)服務(wù)對象滿意度10.0分,得分10.0分。
    四、存在問題一是土地基金收支存在不足,無法安排生態(tài)補(bǔ)償資金,無法撥付。
    二是縣區(qū)籌集資金已經(jīng)全部下?lián)埽刂鼓壳跋聯(lián)芙痤~3621.75萬元,全部用于飲用水源建設(shè),資金由于不足,部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
    三是項(xiàng)目產(chǎn)出效益無法預(yù)估,主要考核是水質(zhì)指標(biāo),各縣區(qū)水質(zhì)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),具體產(chǎn)出效益主要維持水質(zhì)穩(wěn)定。
    五、有關(guān)建議根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況,我們針對存在問題提出了整改措施:
    (一)加強(qiáng)和財(cái)政局聯(lián)系,提前申請指標(biāo),提早下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償資金。
    (二)加快項(xiàng)目進(jìn)度,加快資金下?lián)苓M(jìn)度。
    (三)針對水質(zhì)提升情況做出效益預(yù)估,提升各縣區(qū)水質(zhì)質(zhì)量,達(dá)到二類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十一
    為加強(qiáng)xx自治州農(nóng)業(yè)委員會(以下簡稱“本單位”)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,提高本單位財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔xx〕285號)、《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xx〕33號)、《xx省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔xx〕8號)、《xx自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(州財(cái)績〔xx〕2號)、《xx州財(cái)政局關(guān)于開展xx年度州本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》(州財(cái)績〔20xx〕5號)等文件的要求,本單位組織力量在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,對本單位xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的資金來源、使用、管理和效益情況進(jìn)行了自評,形成xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)報(bào)告如下:
    (一)項(xiàng)目單位基本情況。
    xx自治州農(nóng)業(yè)委員會系全額撥款正處級行政單位,統(tǒng)一社會信用代碼為11433100mb0t81628p,單位地址吉首市乾州街道世紀(jì)大道1號。
    (二)項(xiàng)目立項(xiàng)概況。
    為深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議及州委經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神和部署安排,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,確保“十三五”規(guī)劃良好發(fā)展勢頭,使全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階,州本級財(cái)政xx年給本單位安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)224.54萬元,用于指導(dǎo)全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
    專項(xiàng)長期績效目標(biāo):圍繞州政府確定的目標(biāo)管理任務(wù),組織指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)局抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì),確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,全力推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創(chuàng)建覆蓋全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全品類的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,彰顯我州農(nóng)產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒”特色,提升品牌知名度和產(chǎn)品競爭力。通過調(diào)研、考察、學(xué)習(xí),探索加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,促進(jìn)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),示范帶動(dòng)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    專項(xiàng)年度績效目標(biāo):組織指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)局抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保全州糧食總產(chǎn)80萬噸以上,全年全州推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)350萬畝次,實(shí)施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治25萬畝,完成柑桔品改低改10萬畝,指導(dǎo)各縣市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝標(biāo)準(zhǔn)園1-2個(gè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)20萬人次,完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測1萬批次,全面完成年度目標(biāo)管理任務(wù)。完成州定發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務(wù),助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作。完成調(diào)研考察任務(wù),助推全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建24個(gè)萬畝精品園,200個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)園,2100個(gè)百畝示范園。
    (三)項(xiàng)目執(zhí)行概況。
    1、項(xiàng)目完成情況。
    截止xx年12月31日,該項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施完成。
    2、資金投入情況。
    該項(xiàng)目資金財(cái)政預(yù)算批復(fù)為224.54萬元,截止xx年12月31日,項(xiàng)目資金實(shí)際到位224.54萬元,項(xiàng)目資金已經(jīng)全部使用,項(xiàng)目資金使用率為100%。
    3、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
    xx年專項(xiàng)資金績效目標(biāo)全部完成,其中:以“兩茶兩果”為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,產(chǎn)業(yè)興旺形勢喜人。現(xiàn)有茶園39.77萬畝,柑橘面積穩(wěn)定在100萬畝,獼猴桃面積達(dá)18.14萬畝,中藥材31.25萬畝,其中百合9.1萬畝,商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝,產(chǎn)量84.93萬噸。特色畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),肉類總產(chǎn)量6.23萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.27萬噸。全州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)689家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入96億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn),建設(shè)萬畝精品園24個(gè)、千畝標(biāo)準(zhǔn)園316個(gè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4709個(gè),家庭農(nóng)場2289個(gè)。產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游接待游客913萬人,完成營業(yè)收入12億元。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)68.69萬畝。全州處于有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)100個(gè),“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積28萬余畝,總產(chǎn)值47億余元,均創(chuàng)歷史新高。全州擁有中國馳名商標(biāo)3個(gè),xx省名牌產(chǎn)品3個(gè)。完成《xx自治州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》。成功申報(bào)“中國黃金茶之鄉(xiāng)”。組織83家企業(yè)500余種特色農(nóng)產(chǎn)品參加第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第二十屆中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會等農(nóng)產(chǎn)品展會,茶葉、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開園,帶動(dòng)人均增收約20xx元。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,建設(shè)益農(nóng)信息社70個(gè)。
    4、經(jīng)濟(jì)效益分析。
    xx年度xx州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值136.7億元,同比增長3.6%,增加值81億元,同比增長3.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入9183元,同比增長11%,增幅居全省前列。
    5、社會效益分析。
    提高了農(nóng)業(yè)科技水平,完成了全州糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高特色產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收入,全面甚至超額完成省、州下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù),促進(jìn)全州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過服務(wù)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、創(chuàng)新經(jīng)營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務(wù),加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,提升我州特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)發(fā)增收。通過調(diào)研、考察、學(xué)習(xí),結(jié)合我州農(nóng)業(yè)實(shí)際,探索加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,促進(jìn)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),示范帶動(dòng)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)整改,開展貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制規(guī)范化合同培訓(xùn),進(jìn)一步建立壓實(shí)貧困戶利益聯(lián)結(jié),全州共完成貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)人數(shù)39.53萬人。
    6、項(xiàng)目組織管理情況。
    根據(jù)《xx州本級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和《xx自治州農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》,按照專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目實(shí)施要求,嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和資金管理,保證了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的合理使用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
    7、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
    本單位較好地執(zhí)行了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位會計(jì)制度》,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》和《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》等內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格按照《xx自治州州級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(州政辦發(fā)[xx]15號)使用專項(xiàng)資金,將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)核算,做到了專款專用。
    (一)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔xx〕285號);
    (四)《xx自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(州財(cái)績〔xx〕2號);
    (六)州財(cái)政局預(yù)算批復(fù)文件;
    (七)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度;
    (八)其他相關(guān)資料。
    (一)績效評價(jià)目的。
    通過開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的績效評價(jià),了解農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,分析該項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的,評價(jià)資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)本單位提升財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算績效管理工作水平,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障本單位有效實(shí)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,確保本單位更好地履行職責(zé)。
    (二)績效評價(jià)方法。
    根據(jù)本次績效評價(jià)的目的和內(nèi)容,本單位開展此項(xiàng)績效評價(jià)工作,本次評價(jià)主要采用了因素分析法和公眾評判法。
    1、因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
    2、公眾評判法:是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
    (三)績效評價(jià)過程。
    根據(jù)《xx州財(cái)政局關(guān)于開展xx年度州本級財(cái)政資金績效自評工作的通知》(州財(cái)績〔20xx〕5號)等相關(guān)文件要求,本單位制定了xx年財(cái)政資金績效自評工作實(shí)施方案、評價(jià)指標(biāo),成立了績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效評價(jià)工作組,并于20xx年6月16日完成自評工作??冃гu價(jià)工作流程主要如下:
    1、收集基礎(chǔ)資料。根據(jù)評價(jià)工作要求,到現(xiàn)場采取勘查、問詢、復(fù)核等方式收集基礎(chǔ)資料,資料包括評價(jià)對象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評價(jià)指標(biāo)體系需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)等。
    2、查閱資料。查閱xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
    3、核實(shí)數(shù)據(jù)。對xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),并對xx年和xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出情況進(jìn)行比較分析。
    4、發(fā)放調(diào)查問卷。對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效情況的公眾滿意度向服務(wù)對象、社會群眾、部門內(nèi)部員工進(jìn)行調(diào)查。
    5、歸納匯總。對收集的評價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。
    6、根據(jù)評價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評分。
    xx年,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力深化農(nóng)村改革,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢與全州經(jīng)濟(jì)同頻共振,保持“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。本單位積極組織了“農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)專項(xiàng)項(xiàng)目”的實(shí)施工作,成立了項(xiàng)目實(shí)施小組,強(qiáng)化分級管理、明確分工、落實(shí)任務(wù),確保各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工,項(xiàng)目實(shí)施小組定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)和解決施工現(xiàn)場問題,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員據(jù)點(diǎn)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保工程按期保質(zhì)保量完成。本單位更是加強(qiáng)資金管理,確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作,項(xiàng)目資金??顚S?。各項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出,主要有以下幾點(diǎn):
    (一)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展好態(tài)勢。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計(jì)劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以xx黃牛、xx黑豬為主的養(yǎng)殖等8大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?;l(fā)展。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧走出穩(wěn)定長久脫貧的好路子。全州大力實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧,走出了一條具有xx特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。xx年10月16日,全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在我州永順縣召開,永順縣產(chǎn)業(yè)扶貧的.經(jīng)驗(yàn)做法在全省范圍推廣。
    1、產(chǎn)業(yè)脫貧落實(shí)到位。全州特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)、“扶貧車間”式加工業(yè)、光伏等9大產(chǎn)業(yè)投入資金33.66億元,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營收入5萬元以上村達(dá)1211個(gè),全面消除了村集體收入“空白村”。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目38個(gè),帶動(dòng)8457戶貧困戶30510人實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。龍頭企業(yè)、合作社分別覆蓋貧困村729個(gè)、1110個(gè),12.41萬戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和意愿的貧困戶與新型經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
    2、農(nóng)技聯(lián)村服務(wù)到位。創(chuàng)新開展千名農(nóng)技干部聯(lián)村入戶精準(zhǔn)幫扶,選出903名州、縣市農(nóng)技專家,組成8個(gè)專家服務(wù)團(tuán)115個(gè)精準(zhǔn)幫扶服務(wù)隊(duì),開展政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù),受益貧困群眾達(dá)30.47萬人次?!扒髱颓Т濉毙袆?dòng)有力推進(jìn),34家省級以上龍頭企業(yè)對接幫扶40個(gè)貧困村。
    3、東西扶貧對接到位。持續(xù)深化“4331”合作計(jì)劃,加快4個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),爭取xx柑橘優(yōu)質(zhì)種苗繁育科技示范園建設(shè)資金100萬元,濟(jì)南年貨會、xx茶葉品牌推介會及農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口的深入對接,拓寬了北方銷售市場。
    4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施到位。15個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目110個(gè),總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農(nóng)田污染綜合管理項(xiàng)目,完成投資343.33萬元。永順縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),花垣獲批創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    (三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)起步穩(wěn)推進(jìn)快的良好開局。全州在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)配套、教育發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、同建同治、治理優(yōu)化、人才培養(yǎng)、農(nóng)村改革、基層黨建“十二項(xiàng)工程”上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進(jìn)合力不斷增強(qiáng)。
    1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。重點(diǎn)發(fā)展“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農(nóng)業(yè),全州特色產(chǎn)業(yè)突破380萬畝。以開展品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、開放強(qiáng)農(nóng)等“六大行動(dòng)”為抓手,為鄉(xiāng)村振興固本強(qiáng)基。
    2、堅(jiān)決打好改善農(nóng)村人居環(huán)境首仗,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化”,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,共創(chuàng)建15個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村、100個(gè)州級精品村、300個(gè)州級示范村。農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)速度加快,全州財(cái)政共整合資金3000多萬元,完成農(nóng)村戶廁建設(shè)94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝,秸稈綜合利用率達(dá)到85.8%。禁養(yǎng)區(qū)累計(jì)關(guān)停227戶,完成率95%,天然水域投肥養(yǎng)殖已全面禁止。加強(qiáng)農(nóng)膜農(nóng)業(yè)廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝。
    (四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革釋放新動(dòng)能開創(chuàng)好局面。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見,深化農(nóng)村土地制度改革和國有農(nóng)場改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷釋放鄉(xiāng)村振興的要素活力。
    1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利啟動(dòng)。龍山作為整縣推進(jìn)全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣,共清理出可量化的經(jīng)營性資產(chǎn)14188.65萬元,摸底確定111798戶成員身份。
    2、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記穩(wěn)步推進(jìn)。確權(quán)成果信息應(yīng)用平臺建設(shè)全面完成,8縣市數(shù)據(jù)通過農(nóng)業(yè)部匯交。
    3、國有農(nóng)墾場改革發(fā)展加快推進(jìn)。羊峰山農(nóng)場正式掛牌成立羊峰山農(nóng)墾社區(qū)居民委員會。全州農(nóng)場土地確權(quán)完成登記頒證4.4745萬畝。
    4、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣應(yīng)用?;A(chǔ)科研生物技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)由實(shí)驗(yàn)室向大田應(yīng)用的突破,水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養(yǎng)技術(shù)全面推開。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率逐步上升,推廣各類農(nóng)機(jī)具9293臺。
    5、“大棚房”問題整治工作有序推進(jìn)。我州部門協(xié)助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會議上作為“xx經(jīng)驗(yàn)”得到肯定和推廣。
    本單位xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在xx年度已經(jīng)全部實(shí)施完成,按照評價(jià)小組設(shè)定的xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)指標(biāo)評價(jià)得分為96分,評價(jià)結(jié)果等次為優(yōu)秀。
    (一)存在的問題。
    (1)財(cái)政年初預(yù)算安排給本單位的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于工作經(jīng)費(fèi),其主要用途是承擔(dān)完成相關(guān)重點(diǎn)工作而發(fā)生的差旅費(fèi)、材料費(fèi)等成本開支,主要績效目標(biāo)均為本單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo),因此,對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效評價(jià)與部門整體支出績效評價(jià)在評價(jià)內(nèi)容及績效目標(biāo)完成等方面存在較大程度的重復(fù)。
    (2)農(nóng)業(yè)科技人才缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的升級發(fā)展對人才隊(duì)伍提出更高的要求,另一方面是現(xiàn)有的人才隊(duì)伍老齡化、專業(yè)人才缺乏。
    (二)有關(guān)建議。
    (1)對財(cái)政預(yù)算安排的工作經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效評價(jià)時(shí),將其整合到部門整體支出績效評價(jià)中,而不單獨(dú)進(jìn)行財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)。
    (2)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)更多資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)流動(dòng)、向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民聚焦。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商爭資及項(xiàng)目實(shí)施等工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)幦「鄤?dòng)能。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十二
    (一)項(xiàng)目一:20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元。
    1.項(xiàng)目概況:20xx年度聘請保安人員4名,采購保安服務(wù)人員1名,每月產(chǎn)生約13000元不等的勞務(wù)費(fèi)支出,財(cái)政撥款51000元,不足部分用我園辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充支付。
    2.項(xiàng)目績效目標(biāo):建設(shè)安全校園。
    1.項(xiàng)目概況:20xx年度有1名教師被評選為優(yōu)秀教師,獎(jiǎng)勵(lì)500元、1名教師被評選為骨干教師,獎(jiǎng)勵(lì)5000元,資金為全額財(cái)政撥款,已足額發(fā)放至個(gè)人。
    2.項(xiàng)目績效目標(biāo):做好本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障,按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇,支持部門正常履職。
    (三)項(xiàng)目三:20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元。
    1.項(xiàng)目概況。20xx年度上報(bào)并審批通過的困難學(xué)生人數(shù)為27人(其中建檔立卡戶全覆蓋),按標(biāo)準(zhǔn)每人每學(xué)期補(bǔ)助150元,資金為財(cái)政全額撥款,已足額補(bǔ)助至幼兒家庭。
    2.項(xiàng)目績效目標(biāo):加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助力度,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。
    (四)項(xiàng)目四:公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元。
    1.項(xiàng)目概況。20xx年秋季學(xué)期在冊搬遷戶幼兒人數(shù)71人,按照每生3元的/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助,資金為財(cái)政撥款,按考勤統(tǒng)計(jì)后撥入食堂專戶用于補(bǔ)足搬遷戶幼兒伙食費(fèi)差額部分。
    2.項(xiàng)目績效目標(biāo):對搬遷戶幼兒進(jìn)行伙食費(fèi)差額補(bǔ)助。
    (五)項(xiàng)目組織管理情況。
    各項(xiàng)目均有專門的負(fù)責(zé)人,并建立了個(gè)項(xiàng)目的管理制度,各項(xiàng)工作均進(jìn)行了職責(zé)分工,并按時(shí)有序開展。
    (一)績效評價(jià)目的`、對象和范圍。
    1.績效評價(jià)目的。
    了解各項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,完善項(xiàng)目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
    2.績效評價(jià)對象。
    本次績效評價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè),其中:市級財(cái)政支出項(xiàng)目3個(gè),上級轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目1個(gè)。
    3.績效評價(jià)范圍。
    本次績效評價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè),其中:一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目4個(gè),政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè),社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個(gè),政府投資基金項(xiàng)目0個(gè)、政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目0個(gè)、地方政府債務(wù)項(xiàng)目0個(gè)。
    (二)績效評價(jià)工作過程。
    為使績效再評價(jià)工作順利開展,由開遠(yuǎn)市第二幼兒園財(cái)務(wù)室牽頭,成立績效評價(jià)工作小組,負(fù)責(zé)績效評價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。
    前期準(zhǔn)備:一是評價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料;二是組織績效評價(jià)(自評)工作。
    組織實(shí)施:開展項(xiàng)目自評工作。組織填報(bào)資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項(xiàng)目績效報(bào)告,并將績效評價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績效評價(jià)工作組。
    (一)績效自評結(jié)論。
    部門開展績效自評項(xiàng)目數(shù)量4個(gè),評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”4個(gè),“良”0個(gè),“中”0個(gè),差0個(gè)。
    (二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
    2.項(xiàng)目2(20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績效(教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5500元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:做好了本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障,按規(guī)定落實(shí)了干部職工各項(xiàng)待遇,部門正常履職。
    3.項(xiàng)目3(20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行了資助,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。
    4.項(xiàng)目4(公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元)績效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:對全園搬遷戶幼兒進(jìn)行了伙食費(fèi)差額補(bǔ)助。
    無。
    無。
    無。
    無。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十三
    為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機(jī)制和規(guī)范的收支運(yùn)行管理機(jī)制,提高財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,根據(jù)省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》要求,我市財(cái)政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé),切實(shí)開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)工作,現(xiàn)將評價(jià)工作情況報(bào)告如下:
    (一)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)的目的意義。
    在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià),是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要,也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要,更是對各級政府貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的一次檢驗(yàn)。
    通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財(cái)政投入資金使用的效益和效率;推進(jìn)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護(hù)居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    (二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況。
    市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個(gè)街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實(shí)現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入2518.22萬元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
    本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個(gè)階段:
    (一)工作布置階段。
    1、9月中旬,參加省財(cái)政廳組織的績效評價(jià)工作會議,接受績效評價(jià)指標(biāo)體系、《績效綜合評價(jià)表》和《績效評價(jià)基礎(chǔ)表》的填報(bào)、評價(jià)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)操作技術(shù)培訓(xùn)。
    2、成立由市財(cái)政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價(jià)對象。
    3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù),并開展績效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報(bào)、復(fù)核和匯總階段。
    1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時(shí)完成評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào),經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)市財(cái)政和衛(wèi)生部門。
    2、10月31日前,市財(cái)政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負(fù)責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報(bào)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)省財(cái)政廳。
    3、11月上旬,市財(cái)政局和衛(wèi)生部門按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿意率”問卷調(diào)查工作。
    (三)數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價(jià)和提交報(bào)告階段。
    11月底前,完成自評價(jià)工作,市財(cái)政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報(bào)、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財(cái)政廳提供的全省統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效進(jìn)行自評價(jià),出具自評價(jià)報(bào)告。
    隨著我市財(cái)政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強(qiáng),社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
    一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補(bǔ)貼、人員經(jīng)費(fèi)等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用,社會綜合效益明顯提升。
    二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。
    三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實(shí)履行職能,積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。
    完善政策體系,加大財(cái)政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際人員數(shù),實(shí)行每人每年1.5萬元的財(cái)政補(bǔ)助,由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項(xiàng)資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政部門根據(jù)新、改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補(bǔ)貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補(bǔ)貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的人員按職稱實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級財(cái)政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實(shí)際人員數(shù)實(shí)行人均20元標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)常用藥品實(shí)施補(bǔ)貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼,為人均23元。
    (二)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照三年時(shí)間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實(shí)施新改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財(cái)政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。
    (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區(qū)人才引進(jìn)力度,,面向全國公開招聘實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費(fèi)1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時(shí),對下派人員實(shí)行補(bǔ)助。
    (四)加強(qiáng)制度建設(shè),提高惠民程度。一是實(shí)施社區(qū)常用藥品政府補(bǔ)貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,全面實(shí)施居民常用社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員。補(bǔ)貼的藥品目錄為847個(gè)品規(guī),社區(qū)基本藥物價(jià)格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)貼制度。對兒童計(jì)劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保定點(diǎn)單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度的實(shí)施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)單位。
    (五)強(qiáng)化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費(fèi)健康體檢工作。為切實(shí)加強(qiáng)健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)的全面完成,進(jìn)一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作考核評估標(biāo)準(zhǔn),明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實(shí)開展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),全面提升健康教育工作水平。
    我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績,但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個(gè)社區(qū)中心和46個(gè)社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)80%的目標(biāo)還有一定差距,隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實(shí)行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。
    一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實(shí)事工程為契機(jī),加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴(kuò)建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)的'同時(shí),完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個(gè)一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍行列。
    三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度、免收掛號費(fèi)、診療費(fèi)減半等惠民政策為抓手,切實(shí)提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點(diǎn),全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團(tuán)隊(duì)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度運(yùn)行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細(xì)則,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理臺帳,實(shí)行對社區(qū)經(jīng)費(fèi)的專帳管理、專項(xiàng)考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金??顚S茫袑?shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理,要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十四
    一、針對“國有資產(chǎn)管理制度未完善、固定資產(chǎn)管理不及時(shí)”的問題,我局整改情況如下:我單位20xx年因機(jī)構(gòu)改革從大亞灣社管局獨(dú)立出來,20xx年1月1日資產(chǎn)系統(tǒng)才完成移交資產(chǎn)的接收工作,接收工作完成后,我單位主動(dòng)開展單位的資產(chǎn)清查工作,并聘請第三方協(xié)助核查盤點(diǎn)工作,同時(shí)加強(qiáng)和完善單位的資產(chǎn)管理制度。根據(jù)區(qū)財(cái)政最新公布的《大亞灣區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法(修訂版)》管理制度進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。經(jīng)我單位進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)后,截止到清查基準(zhǔn)日(20xx年12月31日)的固定資產(chǎn)現(xiàn)狀如下:
    賬面固定資產(chǎn)原值:8465570.79元,凈值:5071954.31元;實(shí)有固定資產(chǎn)原值:7861011.99元,凈值:5047599.62元;盤虧固定資產(chǎn)原值:604558.8元,凈值:24354.69元,盤盈固定資產(chǎn)原值:0元。
    下一步我單位將繼續(xù)做好固定資產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)實(shí)物管理,做好核對,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)行賬務(wù)處理,進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)管理制度優(yōu)化和細(xì)化。
    二、針對“合同約束條件不明確,合同資金支付與項(xiàng)目績效的關(guān)系未建立”問題,我局整改情況如下:我局重新與第三方評估機(jī)構(gòu)溝通評估的方式和內(nèi)容,組成了評估驗(yàn)收小組,評估專家通過社工信息系統(tǒng)全年檢測查看社工項(xiàng)目點(diǎn)服務(wù)臺賬,中期通過提交電子臺賬線上進(jìn)行專業(yè)評估和線下財(cái)務(wù)評估的方式開展評估工作,末期評估均進(jìn)行了線下聽取社工匯報(bào)、專家查看電子臺賬、電訪和入戶走訪服務(wù)對象滿意度及財(cái)務(wù)評估等進(jìn)行。根據(jù)審計(jì)要求已完善評估驗(yàn)收程序。關(guān)于驗(yàn)收結(jié)果與合同資金支付掛鉤的機(jī)制,我局已調(diào)整評估時(shí)間,在12月初完成評估并出具報(bào)告,根據(jù)評估報(bào)告,按照合同要求撥付經(jīng)費(fèi),避免評估不合格的站點(diǎn)資金提前撥付。關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,按照我局簽訂的服務(wù)合同內(nèi)容,“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”線上服務(wù)由電信局提供全天24小時(shí)服務(wù),具備六大功能。具體提供服務(wù)是由線下承接的服務(wù)機(jī)構(gòu),提供全方位的居家養(yǎng)老服務(wù),我局將進(jìn)一步做好與第三方合作機(jī)構(gòu)的協(xié)作和督促改進(jìn),提升服務(wù)效果。
    三、針對“項(xiàng)目招標(biāo)未按照規(guī)定公開合同,驗(yàn)收程序不夠規(guī)范”問題,我局整改如下:針對路牌新增、修復(fù)問題,按照區(qū)管委會《大亞灣區(qū)開展城市管理提升專項(xiàng)整治工作方案》,市政府要求大亞灣區(qū)作為試點(diǎn),對路名牌進(jìn)行創(chuàng)新示范,要求在2個(gè)月內(nèi)全面(20xx年10月底前)完成示范區(qū)域新路名牌的定制和安裝。為此,區(qū)民政局馬上聯(lián)系了全市有全國標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志證書質(zhì)資的制作公司,借鑒深圳、上海等城市的路牌設(shè)計(jì)樣式,按照國標(biāo)地名標(biāo)志,設(shè)計(jì)出一款符合全市示范推廣標(biāo)準(zhǔn)型(不帶戶外廣告)的t型路牌。由于市政府和區(qū)管委會要求我們完成這項(xiàng)工作的時(shí)間非常緊迫,大批量制作運(yùn)輸和安裝路牌,按照時(shí)間進(jìn)度,一個(gè)制作單位根本無法完成,而且路牌的單價(jià)(含購買運(yùn)輸安裝)已經(jīng)經(jīng)過了區(qū)財(cái)政部門的基建審定,是統(tǒng)一的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成市政府和區(qū)管委會交待的任務(wù),區(qū)民政局經(jīng)過局務(wù)會討論通過,自主選擇供應(yīng)商,最后選定了2家具有全國標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志證書資質(zhì)的公司來完成了此項(xiàng)任務(wù),預(yù)結(jié)算程序按照區(qū)財(cái)政基建審核進(jìn)行。受到市政府和區(qū)管委會的好評,并以此作為全市的標(biāo)桿向全市推廣。這是當(dāng)時(shí)為什么沒招標(biāo)采用同一家供應(yīng)商承建的特殊原因。
    20xx年路牌新增、修復(fù)項(xiàng)目工程撥款驗(yàn)收表資料不完善一項(xiàng),已經(jīng)按照區(qū)民政局的財(cái)務(wù)要求進(jìn)行了完善;20xx年文明城市測評期間(西區(qū)片區(qū))安裝新型路名牌項(xiàng)目缺少簽字蓋章一項(xiàng),已經(jīng)按要求補(bǔ)簽字和蓋章;20xx年大亞灣區(qū)道路路名牌被損壞修復(fù)及新增加安裝項(xiàng)目缺少落款日期一項(xiàng),已經(jīng)補(bǔ)落款日期。在今后工作中,我們會嚴(yán)格加強(qiáng)檢查,確保各項(xiàng)臺賬完善準(zhǔn)確。
    針對社工服務(wù)合同簽訂問題,我單位將結(jié)合外聘法律顧問加強(qiáng)對合同合法性、合規(guī)性審查,做好合同管理的嚴(yán)肅性和細(xì)致性,杜絕同一站點(diǎn)簽署多份合同的問題,并督促各合同簽訂股室做好相關(guān)合同的實(shí)施情況監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)及時(shí)將簽署的合同進(jìn)行上網(wǎng)公開,確保公眾監(jiān)督到位。
    四、針對“部門對項(xiàng)目績效目標(biāo)質(zhì)量控制不嚴(yán),績效管理的深度不足”問題,我局整改如下:一是關(guān)于項(xiàng)目績效目標(biāo)質(zhì)量控制不嚴(yán)的問題,我單位將加強(qiáng)與合作單位就績效評估計(jì)劃制定的溝通研討,力求在制定績效目標(biāo)過程中合規(guī)、合理、可操作性強(qiáng)且有較強(qiáng)的激勵(lì)性質(zhì),提升績效目標(biāo)的導(dǎo)向性作用,由重?cái)?shù)量完成度向重質(zhì)量完成度轉(zhuǎn)變,利用績效考評機(jī)制提高服務(wù)質(zhì)量,提升管理水平。二是關(guān)于“殘疾人就業(yè)招聘會就業(yè)率低”的問題:總結(jié)近幾年的招聘會,效果都不是很好。主要原因一是就業(yè)年齡段的殘疾人比較少;二是部分殘疾人家庭比較富裕,不愿意參加工作;三是部分殘疾人都是重殘,企業(yè)不愿接收、也不適合就業(yè)。以后的招聘會,在加大政策宣傳的同時(shí),采取有針對性個(gè)案的方式進(jìn)行職業(yè)介紹,做好接收企業(yè)需求與殘疾人實(shí)際情況的對接,擴(kuò)大接收企業(yè)范圍,做細(xì)殘疾人背景意愿調(diào)查,立爭提高就業(yè)率。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十五
    根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于省直預(yù)算部門開展20xx年度項(xiàng)目支出績效自評的通知》(黔財(cái)績〔20xx〕3號)文件要求,我局通過下發(fā)文件、購買服務(wù)委托第三方對我局20xx年的預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績效評價(jià),并形成整改情況及將績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用到下一年度資金安排中,具體情況總結(jié)如下:。
    (二)我局通過購買服務(wù)的方式,聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。
    20xx年我局重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)得分為90.74,績效評價(jià)等級為優(yōu)。20xx年度重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目促進(jìn)了我省群眾體育、競技體育,以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。
    1、群眾體育堅(jiān)持以“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”為根本任務(wù),認(rèn)真落實(shí)體育強(qiáng)國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。
    “十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。
    一是著力推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。爭取中央和省級資金5890萬元,實(shí)施15個(gè)縣級老年體育活動(dòng)中心、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個(gè)行政村級農(nóng)體工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。
    二是有序推動(dòng)公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個(gè)大型、57個(gè)中小型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放。積極推進(jìn)體育健身消費(fèi)券惠民工程,發(fā)放體育消費(fèi)券3000萬元,指導(dǎo)市州、縣164個(gè)體育場館加入“百日促消費(fèi)·體育在行動(dòng)”,進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身消費(fèi)習(xí)慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點(diǎn)工作。
    三是大力開展線上線下全民健身賽事活動(dòng)。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務(wù)平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動(dòng)、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動(dòng),超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動(dòng)舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動(dòng)被4000多家媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載,閱讀量達(dá)890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站,配合省文化和旅游廳、團(tuán)省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動(dòng)5站。
    四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立社體指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)范程序,探索社體指導(dǎo)員保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全年共培訓(xùn)國家級、一級社體指導(dǎo)員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查工作。
    五是著力推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。充分運(yùn)用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù),打造集場館預(yù)訂、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體旅消費(fèi)等為一體的全民健身公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,為群眾健身提供全方位數(shù)字服務(wù)。鼓勵(lì)社會力量建設(shè)智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源,提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力,努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。
    六是著力推進(jìn)全民健身頂層設(shè)計(jì)。對照“十三五”目標(biāo)任務(wù),初步擬制貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃的評估報(bào)告。提前安排調(diào)研,推動(dòng)新周期《全民健身實(shí)施計(jì)劃》編制工作。同時(shí),積極開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建工作。
    2、競技體育堅(jiān)持以“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”為引領(lǐng),全力抓好奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、全運(yùn)會訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。
    超額完成了“十三五”制定的亞運(yùn)會、全運(yùn)會目標(biāo)任務(wù)。
    一是全力抓好十四屆全國冬運(yùn)會和第十四屆全運(yùn)會備戰(zhàn)工作。首次組團(tuán)參加十四屆全國冬運(yùn)會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實(shí)現(xiàn)貴州在全國冬季運(yùn)動(dòng)會上獎(jiǎng)牌零突破。成立第十四屆全運(yùn)會備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作職責(zé),召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進(jìn)備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復(fù)舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補(bǔ)運(yùn)動(dòng)隊(duì)體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員開展體能大比武,貴州8名運(yùn)動(dòng)員參加冬季項(xiàng)目國家集訓(xùn)隊(duì)體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表揚(yáng)。
    二是積極推進(jìn)貴州體育高等??茖W(xué)校(貴州省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校)建設(shè),完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告及節(jié)能評估報(bào)告的編制工作。
    三是推進(jìn)省十一運(yùn)會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動(dòng)”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運(yùn)動(dòng)會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導(dǎo);建立了省十一運(yùn)會籌備工作機(jī)構(gòu),確?;I辦工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全反興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓(xùn),樹牢反興奮劑工作意識。
    五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個(gè)項(xiàng)目全省青少年錦標(biāo)賽,吸引了4430名運(yùn)動(dòng)員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進(jìn)一步充實(shí)了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。
    3、青少年體育堅(jiān)持以持續(xù)推進(jìn)體教融合為目標(biāo),不斷加強(qiáng)青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè),全面完善青少年體育組織建設(shè)。
    一是持續(xù)推進(jìn)體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學(xué)生賽事活動(dòng)品牌,本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學(xué)生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳?;@、排球比賽等賽事活動(dòng);與貴州師范學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關(guān)和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實(shí)訓(xùn)基地工作辦公室”,面向高校學(xué)生積極開展青少年體育人力資源培訓(xùn),培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。
    二是不斷加強(qiáng)青少年后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在省體校設(shè)立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認(rèn)定工作進(jìn)行充分調(diào)研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。
    三是全面完善青少年體育組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領(lǐng)導(dǎo)貴州專題調(diào)研指導(dǎo)意見,積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等分會,與省學(xué)生體育協(xié)會建立工作機(jī)制,共同推進(jìn)體教融合工作。
    4、體育產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能。
    “十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個(gè)100工程”的目標(biāo)任務(wù)。
    一是加快推進(jìn)全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓(xùn)班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動(dòng)完成了9個(gè)生態(tài)體育公園建設(shè),5個(gè)汽車露營基地建設(shè)。
    二是促進(jìn)體育旅游深度融合發(fā)展。加強(qiáng)與省文旅廳合作,共同推進(jìn)景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個(gè)項(xiàng)目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項(xiàng)目”。
    三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動(dòng)了我省體育消費(fèi)增長。
    四是制定了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務(wù)十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項(xiàng)行動(dòng)方案。
    五是指導(dǎo)遵義市申報(bào)并獲批全國體育消費(fèi)城市試點(diǎn),積極開展省規(guī)模以上體育服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況常態(tài)化調(diào)度,推動(dòng)體育消費(fèi)有序恢復(fù)。
    六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動(dòng)體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。
    七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。
    5、脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點(diǎn),推動(dòng)體育工作與扶貧工作深度融合。
    幫扶的安龍縣于2019年精彩出列,5個(gè)幫扶村人均可支配收入達(dá)到8000余元。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進(jìn)體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計(jì)投入資金1428萬元,支持44個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)體育設(shè)施建設(shè);支持幫扶點(diǎn)安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)設(shè)施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈(zèng)活動(dòng)、線上賽事活動(dòng),進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕睢?BR>    6、體育改革堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)與貴州廣播電視臺、貴州日報(bào)等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動(dòng)感貴州》《天眼》《貴州體育報(bào)》等欄目和刊物。
    二是持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
    三是穩(wěn)步推進(jìn)體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)24個(gè)體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計(jì)。黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作、離退休、內(nèi)部管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)性保障工作均穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。此外,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。
    雖然取得了較好的效果,但項(xiàng)目實(shí)施過程中尚有不足之處,一方面在項(xiàng)目資金編制預(yù)算時(shí),精細(xì)化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項(xiàng)目受新冠狀病毒疫情影響,進(jìn)度相對滯后。
    (一)績效管理方面。
    在預(yù)算績效管理方面存在以下問題:一是部分項(xiàng)目填報(bào)的績效目標(biāo)較為籠統(tǒng),未根據(jù)項(xiàng)目或單位的目標(biāo)進(jìn)行匯總整理,與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)性的描述不夠準(zhǔn)確;二是部分項(xiàng)目填報(bào)的績效指標(biāo)不是很合理也不太全面,沒有根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容仔細(xì)考量,甚至部分項(xiàng)目指標(biāo)值設(shè)置有缺失。
    (二)管理制度方面。
    一方面是管理制度不夠完善,需要進(jìn)一步細(xì)化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。
    (三)項(xiàng)目管理方面。
    項(xiàng)目管理方面存在個(gè)別項(xiàng)目管理單位對項(xiàng)目全生命周期的管理不是很到位,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審核、資金使用、績效評價(jià)等環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),加上疫情的影響,致使項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
    (四)資金使用方面。
    在資金使用方面,存在個(gè)別項(xiàng)目資金預(yù)算精細(xì)化程度不夠,項(xiàng)目前期評審較為粗放,以及個(gè)別項(xiàng)目投資較大,配套資金很難到位,致使項(xiàng)目實(shí)施緩慢,資金使用效益不高。
    (一)績效管理方面。
    1、整改措施:針對預(yù)算績效管理方面存在的問題,我局將進(jìn)一步梳理專項(xiàng)績效目標(biāo)及指標(biāo)體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標(biāo)與分年度目標(biāo)的關(guān)系,完善績效目標(biāo)設(shè)置。
    2、整改情況:已完善項(xiàng)目績效指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系框架下指導(dǎo)各項(xiàng)目單位合理設(shè)置績效目標(biāo)。
    (二)政策制度方面。
    1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進(jìn)一步完善制度建設(shè),通過制度要求項(xiàng)目主管部門按照制度加強(qiáng)管理,提高制度執(zhí)行的有效性。
    2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》,按照我局績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則,各項(xiàng)目單位加強(qiáng)績效管理。
    (三)項(xiàng)目管理方面。
    1、整改措施:在以后項(xiàng)目管理方面,我局將進(jìn)一步督促項(xiàng)目管理部門和單位對項(xiàng)目全生命周期加強(qiáng)管理,及時(shí)對項(xiàng)目事前、事中、事后的績效進(jìn)行自評,便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
    2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。
    (四)資金使用方面。
    1、整改措施:在以后項(xiàng)目資金使用方面,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)審核,督促項(xiàng)目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項(xiàng)目資金的使用效益。
    2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十六
    xx年的工作就在不經(jīng)意間走過去了,在我一年的工作中,像之前二十余年一樣,沒有什么特別大的貢獻(xiàn),只有平凡的工作,平凡的生活。不過平凡的生活才是真諦,刺激的生活誰也過不了幾天,我一直就這樣平平淡淡的度過了一年。
    時(shí)光荏苒,xx年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
    1、作為基層管理者,我充分認(rèn)識到自己既是一個(gè)管理者,更是一個(gè)執(zhí)行者。要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì),除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作。
    2、按公司要求對分公司以及營業(yè)點(diǎn)的收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、營業(yè)點(diǎn)的核算部門建立了良好的合作關(guān)系。
    3、正確計(jì)算營業(yè)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
    4、在緊張的工作之余,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長“,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。
    1、在原來的基礎(chǔ)上細(xì)劃了成本費(fèi)用的管理,加強(qiáng)了運(yùn)輸費(fèi)用的項(xiàng)目管理,分門別類的計(jì)算每輛車實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映每一輛車當(dāng)期的運(yùn)輸成本。為運(yùn)輸車輛的績效管理提供參考依據(jù)。
    2、規(guī)范了庫存材料的核算管理,嚴(yán)格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。建立了材料領(lǐng)用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個(gè)部門使用、也不論購進(jìn)的數(shù)量多少,都在購進(jìn)之日起一次攤銷到某一個(gè)部門來核算的模糊成本。
    1、按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在集團(tuán)公司的年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)的檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。
    2、認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》,進(jìn)一步對財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會計(jì)檔案的管理等。對所有成本費(fèi)用按部門、項(xiàng)目進(jìn)行歸集分類,月底將共同費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。
    3、國家財(cái)政部門對柯萊公司的財(cái)務(wù)等級評定還是第一次。我們在無任何前期準(zhǔn)備的前提下,突然接受檢查,但長寧區(qū)財(cái)政局還是對柯萊公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作給予了肯定。給柯萊公司的財(cái)務(wù)等級分?jǐn)?shù)也是評定組有史以來,評給最高分的一家公司。
    財(cái)務(wù)工作二十余年,也寫了近二十份的年終總結(jié),按說,我們每個(gè)追求進(jìn)步的人,免不了會在年終歲首對自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也是對自己的一種鞭策吧。
    新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),我們決心再接再厲,更上一層樓。xx年我們將向財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)軍,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要“確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財(cái)務(wù)管理做精做細(xì)。要以“細(xì)”為起點(diǎn),做到細(xì)致入微,對每一崗位、部門的每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值。雖然,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是件極為復(fù)雜的事情,其實(shí)正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。
    財(cái)務(wù)工作人員在公司里也算是不錯(cuò)的職位了,因?yàn)楣玖⒆愕母具€是財(cái)務(wù),我知道了我自己的事情,我也知道了在以后的工作中,我還是會做好這一項(xiàng)工作的。公司的財(cái)務(wù)工作做好了,那么其他的事情就不是難題了。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十七
    在兩位老總的領(lǐng)導(dǎo)下,作為西南地區(qū)的家用、商用、筆記本的分銷商,各類產(chǎn)品的銷量始終保持穩(wěn)中有升,今年總計(jì)銷售xx萬元,與去年相比上升xx%,從而確保了公司在這個(gè)地區(qū)這個(gè)行業(yè)中的商業(yè)地位,為明年的銷售起了一個(gè)好的開端。
    在內(nèi)部管理上,公司的人員結(jié)構(gòu)作了合理的調(diào)整和增加,為各部門工作的開展提供了充足的馬力,使他們更有充足的干勁為客戶服務(wù)為公司服務(wù);在人事管理上加強(qiáng)了員工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)是他們的綜合素質(zhì)得到更高層次的提升,從而更進(jìn)一步的提高了公司的對外品牌形象;在辦公設(shè)備上,不斷的更新設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做到了為員工創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境,這樣也為他們能更好的為客戶為公司服務(wù)提供了有力的保障。
    在公司規(guī)模不斷擴(kuò)大的這一年,門市的開張,產(chǎn)品的增多,在無形中增加了財(cái)務(wù)的工作量,對財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求。在應(yīng)收款、費(fèi)用及各項(xiàng)開支不斷增大的同時(shí),我部門在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理上制定了一些措施,主要措施有:
    (1)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,堅(jiān)持收支兩條線,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督,杜絕不合理開支,加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的回收,盡量減少不必要的損失,為公司增收節(jié)支。在實(shí)際工作中做到每周出應(yīng)收報(bào)表,各類流水帳目做到日清月結(jié),與產(chǎn)品部人員緊密配合,積極有效的回收資金,為訂單的執(zhí)行作好配合工作,使各類產(chǎn)品的存儲趨于合理化,為銷售人員搭建起一個(gè)好的供貨平臺。
    (2)各項(xiàng)收支做到帳帳相符,帳實(shí)相符,支出要考慮合理性,做到出有憑,入有據(jù),費(fèi)用報(bào)銷具有實(shí)效性,做到監(jiān)督有力。在實(shí)際工作中,大額報(bào)銷實(shí)行提前早通知,報(bào)銷金額與票據(jù)符合,對于不合理的開支完全杜絕。
    (3)公司的利益高于一切,增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感,人人為增收節(jié)支,開源節(jié)流做貢獻(xiàn)。明白一個(gè)簡單的道理,公司與員工是同呼吸共命運(yùn)的,公司的發(fā)展離不開大家的支持,大家的利益是通過公司的成長來體現(xiàn)的。在銷售旺季,大家的努力也得到了回報(bào),這是有目共睹的,事實(shí)勝于雄辯,這是一個(gè)不爭的事實(shí)。
    公司在今年的銷售過程中,雖然取得了良好的成績,但是隨著人員的增加,各類費(fèi)用與開支也在增大,使得公司的利潤得不到體現(xiàn),而且還出現(xiàn)了一系列的問題,那么在市場經(jīng)濟(jì)條件下,怎樣才能提高公司效益,提高員工的收益,是今年一直以來在探討的一個(gè)問題。從內(nèi)部來看,員工的積極性不高,出現(xiàn)了相互攀比工資高低的心理,工作不專心、不敬業(yè),使得部門之間的協(xié)調(diào)性降低;從外部條件來看,不管是客戶資源還是供方給予的支持,公司是具備獲得更大利潤這個(gè)條件的;怎樣才能解決員工的問題:
    3、推行規(guī)范化管理,加強(qiáng)公司各部門之間的協(xié)調(diào),激發(fā)員工的積極性,保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但是要正確擬定目標(biāo),作好實(shí)施前的準(zhǔn)備,抓好目標(biāo)的執(zhí)行與總結(jié),實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、責(zé)任到崗。大家的干勁有了,公司的效益才會增長,正所謂有了大家才有小家,最終員工有了利益,這才是公司與員工最滿意的結(jié)果。這是我的個(gè)人看法和一點(diǎn)小小的建議,如有不足之處,肯請領(lǐng)導(dǎo)與各位同事的指正與批評。在20xx年中我部門一定繼往開來,切實(shí)做好后勤保障工作,為我公司在新的一年中能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益愿付出應(yīng)有的一點(diǎn)微薄之力。
    財(cái)政支出績效報(bào)告篇十八
    為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機(jī)制和規(guī)范的收支運(yùn)行管理機(jī)制,提高財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,根據(jù)省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》要求,我市財(cái)政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé),切實(shí)開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)工作,現(xiàn)將評價(jià)工作情況報(bào)告如下:
    (一)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)的目的意義。
    在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià),是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要,也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要,更是對各級政府貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的一次檢驗(yàn)。
    通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財(cái)政投入資金使用的效益和效率;推進(jìn)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護(hù)居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    (二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況。
    市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個(gè)街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實(shí)現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入2518.22萬元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
    本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效評價(jià)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個(gè)階段:
    (一)工作布置階段。
    1、9月中旬,參加省財(cái)政廳組織的績效評價(jià)工作會議,接受績效評價(jià)指標(biāo)體系、《績效綜合評價(jià)表》和《績效評價(jià)基礎(chǔ)表》的填報(bào)、評價(jià)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)操作技術(shù)培訓(xùn)。
    2、成立由市財(cái)政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價(jià)對象。
    3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù),并開展績效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報(bào)、復(fù)核和匯總階段。
    1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時(shí)完成評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào),經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)市財(cái)政和衛(wèi)生部門。
    2、10月31日前,市財(cái)政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負(fù)責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報(bào)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)省財(cái)政廳。
    3、11月上旬,市財(cái)政局和衛(wèi)生部門按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿意率”問卷調(diào)查工作。
    (三)數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價(jià)和提交報(bào)告階段。
    11月底前,完成自評價(jià)工作,市財(cái)政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報(bào)、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財(cái)政廳提供的全省統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績效進(jìn)行自評價(jià),出具自評價(jià)報(bào)告。
    隨著我市財(cái)政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強(qiáng),社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
    一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補(bǔ)貼、人員經(jīng)費(fèi)等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用,社會綜合效益明顯提升。
    二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。
    三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實(shí)履行職能,積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。
    完善政策體系,加大財(cái)政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的`社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際人員數(shù),實(shí)行每人每年1.5萬元的財(cái)政補(bǔ)助,由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項(xiàng)資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政部門根據(jù)新、改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補(bǔ)貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補(bǔ)貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的人員按職稱實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級財(cái)政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實(shí)際人員數(shù)實(shí)行人均20元標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)常用藥品實(shí)施補(bǔ)貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼,為人均23元。
    (二)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照三年時(shí)間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實(shí)施新改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財(cái)政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。
    (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區(qū)人才引進(jìn)力度,,面向全國公開招聘實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費(fèi)1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時(shí),對下派人員實(shí)行補(bǔ)助。
    (四)加強(qiáng)制度建設(shè),提高惠民程度。一是實(shí)施社區(qū)常用藥品政府補(bǔ)貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,全面實(shí)施居民常用社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員。補(bǔ)貼的藥品目錄為847個(gè)品規(guī),社區(qū)基本藥物價(jià)格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)貼制度。對兒童計(jì)劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保定點(diǎn)單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度的實(shí)施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)單位。
    (五)強(qiáng)化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費(fèi)健康體檢工作。為切實(shí)加強(qiáng)健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)的全面完成,進(jìn)一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作考核評估標(biāo)準(zhǔn),明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實(shí)開展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),全面提升健康教育工作水平。
    我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績,但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個(gè)社區(qū)中心和46個(gè)社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)80%的目標(biāo)還有一定差距,隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實(shí)行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。
    一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實(shí)事工程為契機(jī),加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴(kuò)建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個(gè)一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍行列。
    三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度、免收掛號費(fèi)、診療費(fèi)減半等惠民政策為抓手,切實(shí)提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點(diǎn),全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團(tuán)隊(duì)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度運(yùn)行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細(xì)則,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理臺帳,實(shí)行對社區(qū)經(jīng)費(fèi)的專帳管理、專項(xiàng)考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金??顚S茫袑?shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理,要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
    年三月三十日。