總結(jié)不僅可以提高我們的工作效率，還可以培養(yǎng)我們的思維能力和創(chuàng)新意識?？偨Y(jié)要有主題和邏輯，分清主次，以直觀易懂的方式呈現(xiàn)，方便讀者理解。在情感表達中，我們可以參考一些優(yōu)秀的情感表達范文，以提高我們自己的表達能力。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇一
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設置的缺陷和不足需要對其進行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實踐，該專業(yè)教學計劃日臻完善，教學資料趨向科學、合理，課程體系建設已初見成效。然而，由于開設時間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標實現(xiàn)普遍存在差距，課程設置比較松散，課程開設過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學生的感覺是“什么都學，但什么都不精、不專”，培養(yǎng)的學生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎”、“概論”等形式的基礎理論性課程，實務應用性課過少，無法滿足社會對應用型人才的需求。所以，需要對原有課程體系進行改革調(diào)整。
(二)學科專業(yè)發(fā)展及社會對人才實際應用本事的要求需要對課程體系進行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學生從業(yè)形勢不樂觀，學生就業(yè)率呈逐年下降趨勢，且學生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會發(fā)展來看，隨著中國“npo”(非營利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會對公共事務管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展狀況以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎理論性課程，增加實務應用性課程，切實加強應用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學生的實際應用本事已成為當務之急。
(三)對公共事業(yè)管理課程體系進行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設置、教學方法、考核方式等作相應改變，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學校與社會各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學手段，改善考核方式以滿足社會對人才的需求。同時，以此為基礎進行課程體系建設，能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。
合作育人，加強學生應用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國外高等院校的普遍共識，并成為大學制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認識到在學生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴展教學資料，豐富教育手段，提升教學效果。可是，在實踐中，多只限于個別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設備及技術(shù)培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開展課程建設較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需的應用型人才為目標，以學校與政府、企業(yè)、社會等組織機構(gòu)的合作為基礎，以構(gòu)建科學合理的課程系為保障，以合作項目為載體的集多種教學方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點在于以合作育人為平臺，把應用型人才培養(yǎng)目標、課程體系建設、合作育人平臺三者作了開創(chuàng)性的對接。即應用型人才培養(yǎng)目標經(jīng)過體現(xiàn)應用性的課程體系來實現(xiàn)，應用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺來實現(xiàn)。懷化學院按照加強學生應用本事培養(yǎng)的要求，進取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學生“公共本事、專業(yè)基礎本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學、實驗實訓、學校文化活動”三個培養(yǎng)平臺為一體。懷化學院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學合理的課程體系。但由于受學校發(fā)展和學校自身資源條件的限制，課程設置中基礎理論性課程偏多，應用實務性課程較少，授課、師資也都是由學校獨立承擔，沒有將社會公共部門資源引入到學生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設中。其結(jié)果是學生理論知識強，而實際應用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標有必須差距。基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設具有指導作用，并且對于教學手段、考核方式、實踐教學等方面的改革都具有重要的指導意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學科屬性要求其培養(yǎng)的學生必須緊扣社會公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會公共事業(yè)發(fā)展動向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實情景補充新的知識，基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個方面:一是以學生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎，構(gòu)成以公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務員、人事行政等需要開設包含專業(yè)方向課程、實用實務性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學生本事培養(yǎng)的實際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國內(nèi)公共管理學科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學資料上存在諸多重疊情景，這在浪費學生學習時間的同時，也對教師的教學構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對各課程的教學資料進行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學》課完成;將《應用統(tǒng)計學》課中的概率統(tǒng)計理論刪掉，由《高等數(shù)學》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟學》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學校與合作主體之間既良性互動又明確分工，學校主要注重學生的理論知識和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會等合作主體則側(cè)重學生的實際應用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇二
根據(jù)對低碳經(jīng)濟進一步分析與研究，以及有關(guān)研究學者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟以及公共交通運輸二者的關(guān)系進一步闡述;并根據(jù)對公路交通運輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅持保護環(huán)境為前提。
基于此將公路產(chǎn)生堵車等問題的原因進行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對公共交通運輸以及低碳經(jīng)濟間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運輸管理中面臨的問題，提出低碳運輸?shù)膶崿F(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴重的不利影響。
通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會使經(jīng)濟成本明顯增加，浪費汽油。
交通堵塞會時間明顯延長，致使資源的浪費現(xiàn)象更嚴重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴重，氣體污染還會對城市導致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國的城市化建設已取得了某種成果，但在交通運輸管理方面，還存在某種程度的不足，應該不斷強化對本身的管理，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，進而為我國的經(jīng)濟建設提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因為對城市規(guī)劃沒有進行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時，實施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費等嚴重問題。
運輸質(zhì)量的下降以及運輸速度的`下降等，均會對引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟的具體標準。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對交通運輸具有指導作用，使交通運輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進的城市，從國外引進了一批先進的交通控制系統(tǒng)。
我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國家計委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因為資金欠缺、信息科學技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達到智能化的交通運輸，對于發(fā)展交通運輸具有一定阻礙作用。
三、達到低碳運輸?shù)木唧w措施。
在低碳運輸?shù)倪^程中，為了達到能源消耗以及污染排放量較低的目標，真真正正的符合人們對交通運輸?shù)膶嶋H需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運輸?shù)墓芾硭矫黠@加強，真正實現(xiàn)低碳運輸?shù)哪繕耍?BR> 1)對城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運輸能夠順利的運行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設，合理組織，全面實施，達到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設城市的主干、次干道等的建設，對機車道以及人行道的建設范圍實施合理分配，使道路利用率達到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實際標準。
使道路選擇性的大大提升，適當增設高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設立一些綠化帶，使司機在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對城鄉(xiāng)建設具有促進作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強。
對客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對比后，在一段時間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實現(xiàn)低碳運輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運輸方式的連接更好的實現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運輸，可增加免費停車場所，使外來車輛有場地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對排放標準進行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設置階段性的對燃油進行限制的對策。
制定一致的計算標準，實施對燃油消耗值更具經(jīng)濟性的獎懲方案，將標準合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時，政府需要強化宣傳力度，進行較強的行政管理以及法律監(jiān)督，強化交通運輸管理力度，使交通對環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號的方式，還可以設置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。
四、總結(jié)。
我國公共交通運輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時，對環(huán)境造成了嚴重的污染，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟的前提下，公共交通事業(yè)會面對多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對環(huán)境進行保護，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經(jīng)濟的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。
在低碳經(jīng)濟理念下的公共交通運輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經(jīng)濟的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇三
河北農(nóng)業(yè)大學位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A上發(fā)展起來的綜合性大學，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設于20xx年，當年只招收了2個班，59名學生，隨后招生規(guī)模略有擴大，20xx年招收了5個班(包括專接本2個班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個班左右。截至20xx年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學、行政管理學、管理學原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、政府經(jīng)濟學、公共關(guān)系、公共財務、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從20xx—20xx屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從20xx年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標與間接影響因素等系列問題進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達95%。被調(diào)查學生中早期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)學生36人，占36%;近期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進行統(tǒng)計分析。其中，第一個因素系對學生就業(yè)情景的直接描述，第二個因素系對學生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個因素系對學生應對就業(yè)應具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會認可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，企業(yè)對公共事務管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
就業(yè)影響因素和學生就業(yè)意向是學校、教師和學生共同關(guān)心的問題，明確學生就業(yè)的影響因素，對于優(yōu)化課程設置、提高教學水平、強化專業(yè)的核心競爭力、推動專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。經(jīng)過對“就業(yè)幫忙最大的因素，夢想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時更看重的因素及夢想就業(yè)地區(qū)”等項目的調(diào)查，分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會需求趨勢和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向，結(jié)果見表2。表2顯示，畢業(yè)生就業(yè)過程中普遍認為幫忙最大的因素是相關(guān)社會實習、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系和專業(yè)4項;夢想的就業(yè)地區(qū)和單位，畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會城市或非省會城市的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位，但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學生在擇業(yè)時更加看重“經(jīng)濟收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個人發(fā)展前景好”等因素，而對于“貼合興趣愛好、勞動強度、權(quán)利和社會資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外，當問及是否自主創(chuàng)業(yè)時，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”，僅有6個同學選擇創(chuàng)業(yè)，比例僅為6%。由此能夠看出，隨著河北省經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進，社會對具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴大，這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時，學生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學因素和基本素質(zhì)入手，探究增強公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設置，完善教學環(huán)節(jié)，提高教學水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認為“專業(yè)實踐教學”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學水平”次之，再次為“教學資料、教學方法、教學條件和課程設置”。并提出“扎實的專業(yè)功底、良好的表達和動手本事、學習本事和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準專業(yè)定位，服務地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學的生源主要來自于河北，科學研究所開展的多種調(diào)研實驗也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學在建設中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設供給了契機。河北省正處于城鎮(zhèn)化進程的攻堅階段，城市規(guī)模的擴張、新農(nóng)村建設使得各種公共事務紛繁復雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，面向企業(yè)的公共事務管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個重要方向。
(二)設置特色課程體系，增強專業(yè)辨識度。
特色化的課程體系建設度決定了學生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強化管理基礎的同時，結(jié)合本地區(qū)實際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎課程模塊+專業(yè)基礎課程模塊+學科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而構(gòu)成一個有機整體。即以公共管理學、行政管理學、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟學、公共財務、公共政策學、社會保障學等專業(yè)課為核心，以管理學、統(tǒng)計學、社會學、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎課為框架，并輔之以農(nóng)村社會學、城市社會學、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學生構(gòu)建一個具有特色的知識體系，增強專業(yè)的辨識度。
(三)強化實踐教學環(huán)節(jié)，注重學生綜合本事培養(yǎng)。
根據(jù)調(diào)查顯示，實踐教學環(huán)節(jié)是構(gòu)造學生就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅僅要在現(xiàn)有的實驗室、實習基地的基礎上經(jīng)過模擬實驗、項目教學、情景扮演等方式挖掘資源潛力，還要多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團體組織的聯(lián)系和溝通，為學生供給更多的實踐機會。還要經(jīng)過舉辦各種形式的社會實踐和學術(shù)研究活動，增加學生與社會的聯(lián)系，帶領(lǐng)學生走出學校，在實踐中磨礪自我的管理技能和綜合素質(zhì)。此外，參與社會調(diào)查、科研本事培養(yǎng)和論文撰寫，也是一條有效的途徑，使學生將社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進一步擴大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實際問題的本事。經(jīng)驗，為以后的實踐教學、服務生產(chǎn)和科學研究打下了堅實基礎。經(jīng)過實踐教學改革，學生的專業(yè)本事、綜合素質(zhì)得到了提高。學生在基地本著邊學習、邊實踐和兼顧農(nóng)時的原則，上午聽課、午時進棚實踐、晚上與指導教師和基地的技術(shù)人員進行交流。經(jīng)過實訓，學生對育苗、定植、管理、采摘到分級包裝等生產(chǎn)過程有了較熟練的掌握，對企業(yè)管理、市場策劃、國際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學生調(diào)查問卷中所寫的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗實踐”，“我們對蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”，“經(jīng)過聆聽企業(yè)負責人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和心得，自我對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認識”。
實踐本事培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要社會、院校和個人等多方面的配合和努力。專業(yè)實踐本事培養(yǎng)方案是實踐教學的依據(jù)，要始終堅持以社會需求為導向，在實踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實訓有效地促進了青年教師的成長，切實提高了學生的實踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進行更深入的教學改革，努力實現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導向的應用型、復合型人才培養(yǎng)目標。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇四
專業(yè)能力素質(zhì)的獲得是應用型人才培養(yǎng)的核心，通過校企合作、校地合作、地方服務項目等項目化培養(yǎng)方式可以使學生將理論知識與實踐知識結(jié)合起來，讓學生在實踐中得到動手能力的鍛煉。實證證明，項目化培養(yǎng)方式不但使學生的綜合專業(yè)素養(yǎng)得到較為明顯的提升，又促使學生在實踐中了解自己課堂知識學習中的不足，激發(fā)了學生的學習興趣，調(diào)動了學生學習的積極性、主動性，學生的學習成績產(chǎn)生了顯著性提高，從而全方面提升了學生專業(yè)能力素質(zhì)。
新建本科院校將人才培養(yǎng)目標定位于面向地方服務，辦應用型本科教育，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應用型人才，向應用型本科教育轉(zhuǎn)型已成為我國高等教育發(fā)展和系統(tǒng)質(zhì)量提升必須面對的重大時代課題。專業(yè)能力素質(zhì)的獲得是應用型人才培養(yǎng)的核心，在專業(yè)能力形成的同時，通過不斷內(nèi)化、升華后形成的專業(yè)素質(zhì)將會極大提升所培養(yǎng)人才在其專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)適應性與職業(yè)選擇的自由度。在對學生能力素質(zhì)培養(yǎng)過程中，應根據(jù)校企合作、校地合作、服務地方項目中選取、設計一定的子項目，讓學生在實踐操作訓練中獲取“知識”，獲得一定的能力，從而又可以讓其了解自己課堂知識學習中的不足，促進其課堂學習。同時，須依據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的特點，選擇適當?shù)闹R為載體，以校地合作(校企合作)、校內(nèi)實訓、“兩節(jié)一賽”為平臺，實施專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)，并強調(diào)社會問題分析能力、政策解讀能力、組織協(xié)調(diào)能力等的培養(yǎng)。
1.從專業(yè)的角度看公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的特點決定了須通過項目化來培養(yǎng)學生的專業(yè)能力素質(zhì)。應用型人才培養(yǎng)是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)上的主要特點，然而這一應用型人才培養(yǎng)卻在現(xiàn)實中受著諸多因素的影響，包括國內(nèi)公共管理實踐的不成熟性、公共管理環(huán)境難以模擬性、仿真性訓練系統(tǒng)實效不足等，在這種情況下，通過項目化能力素質(zhì)培養(yǎng)，建立一系列的按學生能力素質(zhì)培養(yǎng)目標要求展開的項目體系來完成對學生的專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)具有必然性。
2.從實踐層面來看法學與公共管理學院學生專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)的實踐表明通過項目進行培養(yǎng)是一種提升學生專業(yè)能力素質(zhì)的有效途徑。從現(xiàn)有的實踐層面來看，通過項目進行學生能力素質(zhì)培養(yǎng)可以起到很好的效果。學生活動項目化管理嚴格按照“招標—立項—實施—監(jiān)控—評估”的流程進行活動設計，這樣不僅有利于促進資源在院部各項目小組間的合理流動與優(yōu)化組合，而且有利于加強與政府、社會組織的合作，引入社會資源參與培養(yǎng)大學生專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)。
3.公共管理專業(yè)項目化培養(yǎng)的迫切性目前，懷化學院法學與公共管理學院對公共事業(yè)管理專業(yè)進行了項目化合作人才培養(yǎng)模式改革，建立了合作的平臺體系、合作的項目體系、合作的運行機制等，取得了一定的成績，這為能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)提供了借鑒。受此影響，在公共事業(yè)管理專業(yè)教學中，我們通過校地合作和校地服務初步建立了一些合作平臺，這對人才培養(yǎng)起到一定的作用。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)短期見習主要以參觀為主;實習時，實習單位往往會將大量基礎、重復、知識含量低的工作交給學生，學生很難在這種工作中得到真正的專業(yè)鍛煉。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于學生能力素質(zhì)培養(yǎng)的項目體系缺乏科學設計，項目所涵的內(nèi)容不夠全面，項目運行的機制缺乏。故對公共事業(yè)管理專業(yè)學生能力素質(zhì)進行項目化培養(yǎng)具有迫切性。
公共事業(yè)管理專業(yè)是一個實踐性、技能型相當強的專業(yè),學生通過相關(guān)課程的學習及實訓項目參與社會調(diào)研實踐，儲備了較豐富的相關(guān)專業(yè)知識。這些都說明公共事業(yè)管理專業(yè)適宜實施專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)。為提高公共事業(yè)管理專業(yè)學生的專業(yè)技能,更好地進行項目鍛煉能力，我們通過課堂教學—校內(nèi)競賽—社會實踐三者層層遞進的方式，在課堂教學中打好專業(yè)基礎，在校內(nèi)競賽中加強專業(yè)能力，在社會實踐中踐行專業(yè)技能。具體進行為：
1.加強課堂教學課堂教學是學校教學工作的基本形式，也是學生獲得知識的主要渠道。貫徹學?！叭灰惑w”的育人模式，結(jié)合專業(yè)特點，公共事業(yè)管理專業(yè)的課程圍繞全面培養(yǎng)學生的公共能力、專業(yè)能力和發(fā)展能力進行設置，不僅注意專業(yè)基本素養(yǎng)的培養(yǎng),更注重實踐能力的提升。在公共能力的培養(yǎng)上，通過英語、計算機、思想道德修養(yǎng)與法律基礎等課程的教學，培養(yǎng)學生的專業(yè)基本素養(yǎng)，使學生具有正確的政治方向、法制觀念、良好的道德品質(zhì)和職業(yè)道德。在專業(yè)能力的培養(yǎng)上，通過公共事業(yè)管理概論、公共組織學、地方政府學的課程的教學，使學生具備認知公共事務的能力、公共組織協(xié)調(diào)能力、公共政策解讀能力及公共行政綜合能力等能力，同時要求學生至少通過一項與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格認證，更有利于學生專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。在發(fā)展能力的培養(yǎng)上，通過應用統(tǒng)計學、社會調(diào)查原理與方法、人力資源管理、電子政務理論等課程的教學，使學生具備一定的公共管理研究能力和人事行政管理能力。課堂教學中通過較多的案例教學，引導學生掌握必要的管理技能和方法。同時，建立管理模擬實驗室，通過公共突發(fā)事件處理模擬訓練、公共項目策劃訓練和公務員結(jié)構(gòu)化面試平臺訓練，讓學生在模擬社會活動的實訓教學過程中將理論知識應用到實踐中去，形成公共事務、社區(qū)事務實務操作能力。
2.項目化的專業(yè)技能比賽我校開展了豐富多樣的學生活動和比賽，如“校園文化藝術(shù)節(jié)”、“科技讀書節(jié)”、“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、“三下鄉(xiāng)”活動，以及各種社團組織的活動。我們結(jié)合校內(nèi)各種比賽，圍繞著公共事業(yè)管理專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)這一目標設計出適合的項目內(nèi)容，合理制訂培養(yǎng)方案和競賽計劃，健全專業(yè)技能競賽實施機制，建設“全開放”實訓室，搭建技能競賽平臺使得活動和競賽內(nèi)容最大程度涵蓋專業(yè)理論和實踐系列課程內(nèi)容，活動和競賽命題在反映教學內(nèi)容的同時，特別注意將競賽訓練與提前組織培訓相結(jié)合，集中強化培訓和賽后分析評價反饋相結(jié)合，通過學生按照“招標——立項——實施——監(jiān)控——評估”的流程取得申辦權(quán)，給其配備較強的專業(yè)輔導老師以完成學校的比賽。通過突出專業(yè)特色，將最能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的基本技能作為競賽主題,有計劃、有針對性地開展一系列的活動，如項目策劃、社會調(diào)研報告、公務員禮儀比賽、公共管理案例分析大賽、公共部門危機管理模擬大賽等，“以賽促學”，開展形式多樣、豐富多彩的專業(yè)技能競賽，有利于學生專業(yè)能力素質(zhì)的提升，也有利于增強學生自信心，塑造出良好的學習風氣和學習氛圍。
3.項目化的校地合作校地合作、服務地方，是應用型人才培養(yǎng)模式的必有之義。既然地方本科院校將人才培養(yǎng)目標定位在應用型，那么，就必須以市場需求為導向、以就業(yè)為目標實施專業(yè)訓練。校地合作、服務地方則為開展應用型人才培養(yǎng)的實踐教學提供了平臺。通過這種新型的教育模式，可以把大學的專業(yè)教育與政府、企事業(yè)單位對人才的能力要求零距離結(jié)合起來,懷化學院法學與公共管理學院和國家統(tǒng)計局懷化調(diào)查大隊、懷化市人社局、溆浦縣人社局、沅陵縣人社局、懷化市民政局、鶴城區(qū)民政局、鶴城區(qū)城市辦等單位積極合作，建立起“一個中心、兩個基地、三大民調(diào)、四個平臺”的校地合作模式，以項目化的形式扎實推進學生專業(yè)能力的培養(yǎng)。例如，與鶴城區(qū)城市辦、學院嶺社區(qū)共建“雷鋒之家”系列活動，既包括“雷鋒書屋”、“雷鋒文化大舞臺”、大學生社區(qū)掛職鍛煉計劃、“圓夢行動”、基層黨組織結(jié)對計劃等志愿者服務的校地服務項目，也包括“愛晚行動”、“關(guān)愛青少年蒲公英計劃”、社區(qū)創(chuàng)新管理項目等政府購買服務的校地合作項目，通過這些項目的深入，使學生掌握政府工作程序、了解行政改革的發(fā)展趨勢、鍛煉了社區(qū)事務處理能力和公共事務實務操作能力。通過項目化的校地合作項目，使學生在社會實踐中運用、檢驗、踐行所學的專業(yè)知識，同時在實踐中發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)所學的不足及能力需要發(fā)展的方面，從而更好促進未來的專業(yè)學習及自我提升。
1.實施項目化培養(yǎng)對綜合專業(yè)素養(yǎng)的實證分析研究素養(yǎng)方面，學生通過已學公共管理的理論知識與實踐結(jié)合，小組根據(jù)項目撰寫項目實施方案，學生學會了協(xié)作解決實際問題的能力，提升了學生專業(yè)研究素養(yǎng)，培養(yǎng)了學生團結(jié)協(xié)作精神。例如，自20xx年實施公共事業(yè)管理專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)項目化以來，共獲得校級以上獎項148項(20xx級—20xx級)，其中12級2班譚同學在20xx年湖南省“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽中銅獎，12級1班李同學申報“雷鋒之家”志愿者服務站獲得2014湖南省德育實踐項目省級立項、申報2014“走讀湖南鄉(xiāng)村文化”獲得省級立項，12級2班郭同學申報2014“走讀湖南鄉(xiāng)村文化”獲得省級立項，11級1班陽同學于2014年、12級1班李同學于2013年分別獲得大學生研究性學習與創(chuàng)新性實驗項目省級立項，這些成績都是公共事業(yè)管理專業(yè)取得的前所未有的突破。同時，學生通過項目實踐中，也深深地認識到自己知識的不足，紛紛加強課堂學習和參加各種職業(yè)資格認證考試，在28人次分別考取人力資源管理師、會計從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證、心理咨詢師、導游證、商務英語、社會體育指導員等證書。而與之對比的是，2008級—2010級獲得校級以上獎項95項，但省級獎項很少，也只有幾位同學考取了職業(yè)資格證。通過專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)后，提高了學生綜合素質(zhì)，大大促進了學生專業(yè)素養(yǎng)的提升，提高了高校教學質(zhì)量，能有效實現(xiàn)地方性應用型本科院校的人才培養(yǎng)目標。
2、實施項目化培養(yǎng)對學生成績的實證分析(1)頻率分析公共事業(yè)管理專業(yè)自20xx年實施項目化培養(yǎng)以來，對比項目化培養(yǎng)實施前的08級、09級、10級學生的學習平均成績和項目化培養(yǎng)實施后11級、12級學生學習平均成績。08級、09級、10級學生的學習平均成績分別為76.5394分、76.9158分、78.0835分(三項平均77.1796分)，而11級、12級學生的學習平均成績分別為78.2046分、78.1202分(兩項平均78.1624分)，說明實施項目化培養(yǎng)后學生的平均成績有了明顯提高。同時，08級、09級、10級學生學習成績的標準差分別是6.8072、7.1864、6.5444，而11級、12級學生,學習成績的標準差分別是5.4291、4.7485，說明項目化培養(yǎng)實施前學生學習成績的離散程度更大。(2)方差分析利用spss軟件對項目化培養(yǎng)實施前08、09、10級與項目化培養(yǎng)實施后11級、12級進行顯著性檢驗分析。由表2可知，經(jīng)過計算，方差f=1.452，ff(1,1239)，學生成績具有顯著性差異(0.000)，故實施項目化培養(yǎng)對學生成績的提高具有非常顯著性的影響，實施項目化培養(yǎng)十分有利于公共事業(yè)管理專業(yè)學生學習成績的提升。通過項目化培養(yǎng)的實施，使學生在實踐中發(fā)現(xiàn)了自己的不足，激發(fā)了自己的學習興趣，調(diào)動了學習的主動性、積極性，變“要我學”為“我要學”。
1.針對地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，構(gòu)建了科學合理的人才培養(yǎng)模式，即采取課堂教學、項目化的專業(yè)技能培養(yǎng)和項目化的合作育人平臺相結(jié)合，課堂教學培養(yǎng)學生扎實的理論功底，項目化的專業(yè)技能培養(yǎng)初步鍛煉學生動手實踐的能力，項目化的合作育人平臺通過校地合作項目使學生完成書本知識到實踐知識的結(jié)合，再由學生感受到知識的缺乏與不足，回到課堂進一步加強理論知識的完善，以利于今后走入社會從事相關(guān)工作。
2.實施專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)的實證表明，通過專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)后，公共事業(yè)管理專業(yè)學生的綜合能力素質(zhì)相對于項目化培養(yǎng)實施前，具有顯著性差異，學習成績明顯提高，標準差明顯減小;學生積極投入項目化專業(yè)技能培養(yǎng)上，在校內(nèi)外活動中取得的成績比以往較為顯著的進步，不僅參加面增加，而且檔次也提高較快(省以上獎項增多)。
3.通過實施專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)，充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性，激勵了學生的學習興趣，促進了學生個性化發(fā)展，有利于培養(yǎng)學生獨立解決、分析實際問題的能力，促進了學生綜合專業(yè)素養(yǎng)的提升，有力推動了本科人才培養(yǎng)模式的改革，達到培養(yǎng)社會需要的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應用型人才。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇五
在我國，本科層面的公共事業(yè)管理教育已經(jīng)在高等院校普遍展開，公共事業(yè)改革也正在公共事業(yè)各個領(lǐng)域廣泛開展并不斷深入。本文從中國國情出發(fā)，對公共事業(yè)管理的主體進行本土化分析。公共事業(yè)管理的主體如何界定，這是一個爭議比較大的問題，主要原因是對“公共事業(yè)管理”這一概念界定的模糊性造成的，也就是說在“公共事業(yè)管理”這個概念沒有得出確切的內(nèi)涵界定之前，是無法得出正確結(jié)論的。為此，我們將從界定“公共事業(yè)管理”這個概念出發(fā)，來研究公共事業(yè)管理主體的相關(guān)問題。
社會生活不可能是單個人的孤立的生活，人們必須成為“社會人”，依靠以生產(chǎn)關(guān)系為基礎和核心的社會關(guān)系的聯(lián)結(jié)，組成必須的社會共同體才能生存和發(fā)展。公共事業(yè)，從本質(zhì)上說，它是為社會公眾實現(xiàn)和維護公共利益的活動，它應當屬于社會自身的事業(yè)，所以，社會自組織參與和承擔對公共事業(yè)的管理是天經(jīng)地義的事情，也是社會自組織得以發(fā)展的必然要求。應當由國家承擔的公共事業(yè)管理職能由相應的行政組織承擔起來，應當由社會承擔的公共事業(yè)管理職能由社會自組織承擔起來，這也是重構(gòu)國家與社會合理關(guān)系模式的重要資料。根據(jù)以上分析，我們能夠完整地揭示出公共事業(yè)管理的明確內(nèi)涵，即公共事業(yè)管理是指部分行政組織和社會性組織依法對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務的供給和公共秩序及安全的維護等所進行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制活動。
從以上對公共事業(yè)管理內(nèi)涵的分析中，我們對公共事業(yè)管理的主體已經(jīng)有了清晰的認識，我們認為，所謂公共事業(yè)管理的主體是指不以盈利為目的，依照法律規(guī)定專門從事對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務的供給和公共秩序及安全的維護并進行有效管理的行政性組織和社會性組織的總稱。能夠從以下幾方面來理解公共事業(yè)管理的主體:。
1.公共事業(yè)管理的主體有兩種類型，一種是行政性組織，它們是掌握行政權(quán)力，承擔著公共事業(yè)管理的行政職能，如承擔教育事業(yè)管理的教育行政部門，文化事業(yè)管理的文化行政部門，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理的衛(wèi)生行政部門等等;另一類是社會性的組織，我們通常也把它們稱為類行政組織，它們承擔部分公共事業(yè)管理的職能，但它們不是政府的構(gòu)成部門，不掌握行政權(quán)力，如社會中的各種行業(yè)協(xié)會、慈善機構(gòu)、紅十字會、城市(鎮(zhèn))公用事業(yè)部門(自來水、電力、煤氣、公交)等等。
2.公共事業(yè)管理的主體是以為社會供給公共產(chǎn)品、公共服務和公共安全及秩序為主要職責。能不能有效地為社會供給所需的公共產(chǎn)品、服務、安全和秩序，是公共事業(yè)管理組織存在和發(fā)展的依據(jù)，是其存在和發(fā)展的合法性基礎。另外，需要注意的是僅有為社會公共生活供給直接支持和保障的管理部門才是公共事業(yè)管理的主體，那些起間接作用的組織(如政府辦公廳等行政輔助機構(gòu))，從嚴格意義上講，不屬于公共事業(yè)管理的主體。
3.公共事業(yè)管理主體在從事對社會公共產(chǎn)品和服務的組織生產(chǎn)和供給的過程中，絕對不允許以盈利為目的。公共事業(yè)管理的“公共性”決定了公共事業(yè)管理主體，其活動實質(zhì)是對社會承擔應盡的職責和義務，而不能像私人機構(gòu)那樣要以盈利為目的。公共事業(yè)管理盡管不能以盈利為目的，但這種管理活動也需要付出管理成本，那么這個成本費用由誰來支付我們認為公共事業(yè)管理主體的活動經(jīng)費來源主要有三個方面:一是財政撥付;二是有償服務收入(按產(chǎn)品和勞務的成本收取的費用);三是經(jīng)過社會的贊助、資助、捐贈、彩票收入等籌措的資金。
4.工商組織、行政組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別與聯(lián)系。工商組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別是顯而易見的，工商組織是絕對的社會性組織，它主要從事社會商品的生產(chǎn)、銷售和服務，以賺取更多的經(jīng)濟利益為目的。而公共事業(yè)管理組織既有行政性的也有社會性的，其存在的目的是規(guī)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務的供給。它不能，并且也不允許以賺錢為存在的目的。必須注意的是，有些工商組織也承擔某些公共產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)和供給，但它們屬于公共事業(yè)的作業(yè)層，而不是管理層，它們與公共事業(yè)管理主體往往是業(yè)務委托關(guān)系，自然也就不能成為公共事業(yè)的管理主體。行政組織具有很強的政治性，它必須責無旁貸地貫徹和執(zhí)行統(tǒng)治階級的政治意志，優(yōu)先保證統(tǒng)治階級政治利益的實現(xiàn)。而公共事業(yè)管理主體，無論作為行政性組織，還是社會性組織，其主要職責不在于維護和實現(xiàn)統(tǒng)治階級的政治利益，而在于為社會公眾的社會生活供給必須的公需產(chǎn)品和服務，它的政治色彩已經(jīng)大大降低了，比如行政性公共事業(yè)管理組織，盡管它在從事公共事業(yè)的管理過程中仍然要堅持統(tǒng)治階級所確定的政治方向，貫徹統(tǒng)治階級的政治意圖，但它所涉及的具體事務，很多的是管理的技術(shù)層面的問題，而不是政治層面的問題。根據(jù)以上分析，我們認為公共事業(yè)管理主體應當具有服務性、公益性、社會性、職能性、法制性的特征，那里不一一解說。
1.公共事業(yè)管理的學科性質(zhì)。公共事業(yè)管理屬于公共管理的分支學科，所以公共事業(yè)管理的學科性質(zhì)是由公共管理的學科性質(zhì)決定的。那公共管理的學科性質(zhì)是什么呢？目前，在教育部的學科分類中，將公共管理列為管理學的二級學科；在我國哲學與社會科學規(guī)劃基金項目的申報中，則將公共管理歸屬為政治學，屬于政治學其他學科。討論其學科性質(zhì)，是討論公共事業(yè)管理的基本概念，異常是公共管理主體與客體的理論基礎。
2.公共事業(yè)管理的社會背景。從公共管理的政治學屬性看出，研究公共事業(yè)管理的主體必須依據(jù)特定的社會背景，因為不一樣社會背景中政治活動的主體與客體是不一樣的。從上述討論中已經(jīng)看到，目前，學術(shù)界對公共事業(yè)管理的社會背景存在兩種選擇：一是中國現(xiàn)階段公共事業(yè)管理的實際狀況，二是中國公共事業(yè)管理改革（主要是指“政事分開”）的預期前景。從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇都有必須的內(nèi)在合理性：前者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會問題的現(xiàn)實針對性，體現(xiàn)了公共事業(yè)管理理論現(xiàn)實意義上的應用性學科性質(zhì)，也使公共事業(yè)管理理論具有“實踐是檢驗真理唯一標準”意義上的科學性；后者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會問題的未來預測性，體現(xiàn)了理論研究相對社會實踐的超前性與指導性。同樣，從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇也都有必須的局限性：僅以中國現(xiàn)階段公共管理的實際狀況為研究背景，會使公共事業(yè)管理理論研究缺乏系統(tǒng)的理論體系和“前瞻性”的學術(shù)視角與方向；僅以中國公共事業(yè)管理改革前景為研究背景，會使公共事業(yè)管理理論既脫離中國國情現(xiàn)實、又由于預測不可避免的誤差而無法完全貼合中國公共事業(yè)管理改革的前景。所以，公共事業(yè)管理的社會背景應當是上述兩種選擇的有機結(jié)合且以中國現(xiàn)階段國情實際為主。
從公共事業(yè)管理的學科性質(zhì)與社會背景出發(fā)，能夠得出對公共事業(yè)管理主體的認識：公共事業(yè)管理主體是由政府、執(zhí)政黨、民眾與非政府公共組織構(gòu)成的系統(tǒng)。
1.政府是公共事業(yè)管理的主要主體。政府作為公共事業(yè)管理的主要主體，是由政府代表國家行使的公共權(quán)力決定的。公共事業(yè)管理的目標是有效地供給公共物品與使用公共資源。為了避免個體理性所導致的團體非理性，必須建立與使用公共權(quán)力。所以，公共事業(yè)管理的核心問題是如何建立與運用公共權(quán)力來滿足社會公共需要、實現(xiàn)社會公共利益。不一樣等級的公共事業(yè)管理，需要不一樣等級的公共權(quán)力，但就全社會而言，僅有政府才具有管理社會的公共權(quán)力。所以，政府必然要管理公共事業(yè)并成為公共事業(yè)管理的主要主體，這不僅僅是為了履行政府職能的需要，也是公共事業(yè)管理的必然要求，更是實現(xiàn)社會公正、公平與和諧的必然途徑。
2......是我國公共事業(yè)管理的間接主體。對于政黨組織，按照學術(shù)界的一般劃分，它不包含在公共管理主體之內(nèi)，自然也就不包含在公共事業(yè)管理主體之內(nèi)，僅有極少數(shù)學者提出公共管理的主體包括政黨組織。.....作為執(zhí)政黨，掌握著管理國家與社會的基本權(quán)力，這是由我國的政黨制度決定的，按照我國的國情實際，公共事業(yè)管理的主體應當包括作為執(zhí)政黨的.....。眾所周知，我國的政黨制度是.....領(lǐng)導的多黨合作制，.....經(jīng)過領(lǐng)導全國人民代表大會制定法律并向國家機關(guān)輸送干部來實現(xiàn)對國家與社會的管理。從這一意義上說，.....是具有公共權(quán)力并管理公共事務的公共權(quán)力組織，應當是公共事業(yè)管理的主體。與政府不一樣的是，.....對公共事業(yè)的管理主要是經(jīng)過政治領(lǐng)導來實現(xiàn)的。所以，.....是我國公共事業(yè)管理的間接主體。同樣理由，我國的各民主黨派不具備.....所具有的公共權(quán)力不能納入公共事業(yè)管理的主體范疇。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇六
1998年，教育部對本科專業(yè)進行大幅度調(diào)整，管理學門類下的公共管理學科逐步開始設立。在本科學校中，公共事業(yè)管理被設為公共管理學科下的一個二級學科專業(yè)。東北大學和云南大學是我國公共事業(yè)管理專業(yè)開設的始祖，到目前為止，全國有超過四百所開設公共事業(yè)管理專業(yè)的各類院校。全國開設公共事業(yè)管理的高校，除一些名牌重點大學依靠自身的品牌順利推進專業(yè)發(fā)展外，其他同類院校和省內(nèi)高校面臨著基本相似的發(fā)展境遇。下頭就此類院校的發(fā)展狀況運用swot分析法，對公共事業(yè)管理專業(yè)和場景的努力進行全面，系統(tǒng)、準確的研究，對公共事業(yè)管理專業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進行了深入分析，外部的機會和威脅，并根據(jù)研究結(jié)果制定相應的發(fā)展策略，計劃和策略。
1.實用性社會科學專業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標通常概括為：掌握現(xiàn)代管理科學的基本知識和基本理論，掌握具體的現(xiàn)代管理技術(shù)與現(xiàn)代管理方法，并具有相關(guān)理論的應用本事和相關(guān)技術(shù)的操作本事。目前，其專業(yè)的涵蓋領(lǐng)域仍處于擴張階段，每年都有新的學校和新的專業(yè)方向招生。
2.知識面寬、基礎扎實。公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生應當具備的素質(zhì)：掌握基本理論和管理科學，知識經(jīng)濟，社會科學，現(xiàn)代科學；熟練的辦公自動化技能是管理信息系統(tǒng)在定量分析和計算機應用技能的應用需要；能前往行政管理部門和企業(yè)的行政管理部門從事管理工作，并且具有計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和決策方面的基本本事。
3.專業(yè)方向設置多樣化。在“科、教、文、衛(wèi)、體”五個大的專業(yè)方向上又分化成若干小的專業(yè)方向，其中以衛(wèi)生類專業(yè)為代表，包括衛(wèi)生財會、醫(yī)療保險、社區(qū)衛(wèi)生服務、醫(yī)藥物流管理、醫(yī)藥法學、藥事管理、醫(yī)藥人力資源管理等專業(yè)方向。在環(huán)境管理方面有環(huán)境經(jīng)濟與管理、海洋環(huán)境經(jīng)濟與管理等多個專業(yè)。
4.辦學方式方法靈活。本科、?？聘魉降母咝６加姓猩瑢嵭腥罩票究婆囵B(yǎng)模式的是招生的大部分綜合性高校，有些高校設置?？破瘘c的大學公共事業(yè)管理專業(yè)，中央人民廣播電視大學等。一些學校干部在職培訓。20xx年起，部分高校對具有必須領(lǐng)導潛力的學生經(jīng)過采取授予第二學位的方式，或“2.5+1.5”復合型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式等，制定相應培養(yǎng)計劃進行重點培養(yǎng)。
5.公共服務意識強。培養(yǎng)學生經(jīng)過對公共政策分析、公共事業(yè)管理、公共行政學等課程的學習使學生與其他專業(yè)相比具有更強的公共意識，對社會問題的觀察和理解更加深入，從而有利于問題的解決。培養(yǎng)具有堅實的理論基礎和較強的動手本事，掌握現(xiàn)代公共管理理論，數(shù)字化城市管理技術(shù)與方法，具有創(chuàng)新性和應用型高級專門人才的創(chuàng)業(yè)精神和實踐本事的意義。
6.教學方式多種多樣。目前各大高校對與公共事業(yè)管理專業(yè)的人才采取的教學方式多種多樣，從課堂的知識傳授到課下的實踐探索，充分發(fā)揮學生的進取性與創(chuàng)造性，采用的教學方式主要有課堂教學、課堂研究討論、學生研究小組、管理模擬、模擬案例分析、主角扮演、專題論壇、政策辯論、政界領(lǐng)導人訪問演講、實地考察等，教學方式的多樣性使得學生不僅僅增強專業(yè)性知識，也能更好地應對現(xiàn)實狀況。
1.專業(yè)基本規(guī)范問題尚未解決。對于任何一個專業(yè)，僅有明確了其專業(yè)范圍，才能更好地進行完善與發(fā)展，才能更順暢地建立相關(guān)專業(yè)機制。目前所缺乏的便是對公共事業(yè)管理的對象、范圍和主體的界定。20xx年底在東北大學，教育部高等教育司召開全國公共事業(yè)管理專業(yè)研討會，但并未就上述問題的意見達成一致。
2.教材建設滯后。目前，我國關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的教材在數(shù)量上和質(zhì)量上均不完善。類似于東北大學婁成武教授主持的“高等教育面向21世紀教學資料和課程體系改革計劃”及云南大學崔運武主持“新世紀高等教育改革工程”中列入的“綜合大學公共事業(yè)管理專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式研究”等高規(guī)格教材少之又少，并且很難在圖書市場上尋求到關(guān)于公共事業(yè)管理學科的教材。
3.課程研究方向設置不清晰。在設置專業(yè)方向方面，有些學校并沒有根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢，有的學校甚至混同了公共事業(yè)管理和公共管理、行政管理的含義。公共事業(yè)管理專業(yè)不應當是交叉學科的代名詞，有些專業(yè)方向不適合冠名公共事業(yè)管理專業(yè)。
4.教學研究的單一性。目前國內(nèi)的主要研究局限于國外的公共事業(yè)管理發(fā)展情景。教學研究的方向局限于行政部門，而對企業(yè)的需求涉及較少，若公共事業(yè)管理不能在企業(yè)中發(fā)揮作用，則不能使公共事業(yè)管理專業(yè)的人才得到廣泛認可，且高校培養(yǎng)出來的公共事業(yè)管理人才對企業(yè)的戰(zhàn)略需求、企業(yè)文化等缺乏了解，教學研究缺乏對公共事業(yè)管理文化的調(diào)研，缺乏公共事業(yè)如何能夠定位具有中國特色的研究，這便失去了公共事業(yè)管理專業(yè)的設立對企業(yè)發(fā)展的意義和作用。
5.管理實習隨意性大。同理工科專業(yè)相比，屬于文科專業(yè)的公共事業(yè)管理專業(yè)的管理實習隨意性比較大，規(guī)范性要求十分匱乏，必要的激勵機制的缺乏影響了教與學的整個實習環(huán)節(jié)。一般采用論文或調(diào)查報告的形式的高難度的實習目的定量計算無法真實體現(xiàn)實習的效率。
1.國際專業(yè)化分工的需要。在第三次科技革命的促進作用下，交叉學科得以應運而生。作為跨學科的綜合性交叉學科，公共事業(yè)管理是管理學、心理學、經(jīng)濟學、社會學和法學等學科的綜合體現(xiàn)。隨著社會專業(yè)化分工的日益精細，促使了復合型人才的技術(shù)和管理雙重技能的需求加大，公共事業(yè)管理這一學科專業(yè)的設立則順應了時代的趨勢，極大地解決了技術(shù)型人才與專業(yè)型人才的矛盾。
2.政府公共事業(yè)管理改革的需要。在1998年第九屆全國人大一次會議中，經(jīng)過的《國務院機構(gòu)改革方案》重點指出：要切實把政府管理職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務上來。此次會議強調(diào)，對社會公共事業(yè)管理機構(gòu)和職能例如：科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境等方面作了重要調(diào)整，將政府職能中部分職能剝離，由社會第三部門、非營利組織、非政府部門等準公共組織來擔任。
3.公民社會建設的需要。中國要順利完成政府體制改革和事業(yè)單位改革，建立“小政府，大社會”的現(xiàn)代公民社會，面臨現(xiàn)代化城市管理和環(huán)境保護、非政府組織發(fā)展、和諧社區(qū)建設、慈善事業(yè)興起、跨國公司增多產(chǎn)生的社會公共問題等，異常是社會主義新農(nóng)村建設，許多基礎公共設施修建、公共物品供給、公共事務管理都面臨從無到有，從不完善到公民滿意的過程，這供給了公共管理專業(yè)教育發(fā)展的機遇。
4.實現(xiàn)科學化規(guī)范管理的需要。公共事業(yè)管理體制改革是實現(xiàn)從經(jīng)驗到科學的轉(zhuǎn)變，從而從根本上解決領(lǐng)導體制和工作機制的問題，提高公共事業(yè)管理的效率和有效性。然而，解決領(lǐng)導體制和公共事業(yè)管理運行機制存在的問題，應建立包括完善的機制和科學的競爭機制。
1.政府職能轉(zhuǎn)變的滯后性。適逢我國政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，對于適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求方面，其行政管理體制和管理方式還有待完善與加強。第一，計劃經(jīng)濟體制下構(gòu)成的國有企業(yè)吃“大鍋飯”這一政企不分的現(xiàn)象。第二，在微觀活動的管理方面，各級政府表現(xiàn)出管得過多過死，嚴重打消了基層單位的自主性和活力，從而導致非政府組織成長和發(fā)展的緩慢。
2.政企分離的不徹底性。目前中國社會的準公共組織的發(fā)達程度比較低，事業(yè)單位和政府職能并未徹底分離，許多機構(gòu)的負責人仍然由政府領(lǐng)導。如公用事業(yè)局公用事業(yè)、城市規(guī)劃局、建設局等，大都不是文科背景的公共事業(yè)管理人才。政府對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的準入門檻設置得較高，能進入政府部門的學生并不多。
3.事業(yè)單位改革遲遲難以推進。從20xx年中央政府開始啟動事業(yè)單位改革，到20xx年全國5個城市試點事業(yè)單位改革，財政支持性事業(yè)單位的改革行動緩慢至今沒有實質(zhì)性進展，這對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求和培養(yǎng)，造成很大的障礙，嚴重影響其發(fā)展。
4.國內(nèi)專業(yè)認知的不足。中國初步建立了公共事業(yè)管理，第一屆的畢業(yè)生剛進入社會，公眾缺乏對公共事業(yè)管理的理解。很多人不明白公共事業(yè)管理的是什么性質(zhì)的專業(yè)，很多企業(yè)單位也不明白高校是否設立公共事業(yè)管理專業(yè)。所以，企業(yè)在引進人才時，往往對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才缺乏認識以及人力資源規(guī)劃。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇七
摘要：我國社會在不斷發(fā)展的同時，越來越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此，如今，隨著我國各項改革的逐步深入及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平較之早前有了大幅提升，相應地對公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許，所以，作為從事公共事業(yè)管理的工作人員，必須以發(fā)展的眼光來看待自身工作，如此方能滿足新時代對公共事業(yè)管理工作的要求。
公共事業(yè)管理，其與民眾的日常生活之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)，在改革開放前夕，我國的公共事業(yè)管理工作一向由政府在壟斷經(jīng)營，而改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，政府逐步開始思考將市場機制引進公共事業(yè)領(lǐng)域中，由此也帶動了諸如自來水、公共交通、民營醫(yī)療機構(gòu)等一大批企業(yè)及事業(yè)單位的蓬勃與興起。與此同時，當市場機制被引進公共事業(yè)管理領(lǐng)域之中時，還讓傳統(tǒng)部分有著明顯公共事業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位也逐步往企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。雖然從總體上來看，市場機制的引進確實為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了不少的貢獻，但縱觀改革發(fā)展之路，一路走來，公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦，且在改革過程中還出現(xiàn)了一些嚴重影響社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥，時至今日，看病貴、讀書難等問題依舊困擾著普通老百姓[1]，不禁讓人們對將市場運作機制引進公共服務領(lǐng)域產(chǎn)生了質(zhì)疑。對此，我國公共事業(yè)領(lǐng)域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展，必須基于一個科學的指導思想，并著力于對民生的保障與改善，而政府方面亦需對公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求，如此方能在為我國公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時，為政府的公共事業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型供給依據(jù)。
的狀態(tài)，以致各類事業(yè)單位改革均無法與其他事業(yè)單位之間構(gòu)成有效配合，并最終導致改革的進展十分緩慢。而有關(guān)事業(yè)單位公共體制的改革，其本是一項系統(tǒng)、復雜且龐大的工程，且在具體的改革過程中必將面臨各方面的難題。對此，事業(yè)單位要想切實深化對自身體制的改革，其無論是人員或是資金來源方面均必須做到合理配置，若僅是依靠某一部門，則非但無法同時處理好各方面問題，反而會掣肘公共事業(yè)體制改革的發(fā)展。第四，缺乏規(guī)范性管理力度。無論是實體的公共事業(yè)管理，或是基于網(wǎng)絡世界這種虛擬的公共事業(yè)管理，均需由相應的制度來予以有效的規(guī)范。然而，由于我國政府畢竟精力有限，加之所需理解的新事物與新思想越來越多，故導致其在開創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時反映，以致鞏固走缺乏主動性。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，各類社會團體也是日益增多，雖然公共事業(yè)家族呈現(xiàn)出了飛速擴張的趨勢，但相應的管理未能得到同步地發(fā)展，以致工作不對稱的問題接踵而來，從而嚴重了我國公共事業(yè)管理工作的發(fā)展[3]。
（一）更新管理觀念。
隨著時代的不斷發(fā)展，如今的人們在生活質(zhì)量有著大幅提升的同時，對公共事業(yè)管理的要求也越來越高。對此，公共事業(yè)管理唯有做到權(quán)責分明、產(chǎn)權(quán)明晰，方有助于促進市場中人、財、物的自由流動，繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的進取作用。當然，要想切實達成以上目標，需我國基于當前的市場實際提出科學、完善的市場準入機制，并實現(xiàn)對公共事業(yè)資源的合理配置，如此方能促進公共事業(yè)管理逐步實現(xiàn)社會化的關(guān)鍵。事實上，基于如今的市場經(jīng)濟大背景，我國無論是在科學、文化，或是教育、體育、衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域都已具備了多種的性質(zhì)與職能[5]。對此，唯有切實加快公共事業(yè)管理的商品化發(fā)展，才能給公共事業(yè)管理本身創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。三是在將市場化的運作機制引進公共事業(yè)管理過程中，傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營范圍及服務對象應發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變，并進取采取自主經(jīng)營等多樣化的發(fā)展模式，如此方能對我國的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。
（三）加快管理手段的改革。
為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分別就政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。在我國社會與市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的當下，相應地政治體制改革也應同步進行，尤其是應對如今這種社會管理網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)已逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)行政管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代社會，唯有將直接的管理手段轉(zhuǎn)化為間接管理，方能在潛移默化中充分發(fā)揮政治體制應有的作用，從而實現(xiàn)依法治理、科學提高。當然，針對公共事業(yè)管理的依法治理，首要便是用科學的程序來逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次，則是基于如今這種網(wǎng)絡信息技術(shù)高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應逐步往網(wǎng)絡化、信息化的方向發(fā)展，而要切實達成以上目標，利用法律、經(jīng)濟來間接調(diào)控無疑是最有效的手段，若能再輔以情感方面的教育，則勢必能到達更加夢想的效果。最終，作為政府方面，其在對公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展，并在市場監(jiān)督與標準化管理方面意義有效加強，如此方能在確保產(chǎn)品及服務質(zhì)量的同時充分發(fā)揮政府部門在促進公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。
（四）重視高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)。
任何事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，均離不開人才資源的支持，公共事業(yè)管理工作創(chuàng)新亦是如此。對此，要想切實促進公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展，相關(guān)人才的培養(yǎng)亦顯得尤為關(guān)鍵?；诠彩聵I(yè)管理，不僅僅需要管理人員擁有較高的專業(yè)知識水平，且對社會、科學、國情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解，故針對相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，應務必遵循“理論與實踐相結(jié)合”的原則。當然，研究到公共事業(yè)管理本身還是一項與普通民眾關(guān)聯(lián)極為密切的事業(yè)，故相關(guān)管理人員除了需具備良好的政治、知識、本事及心理素養(yǎng)外，尚需有高度的職責心，如此方能贏得老百姓的信任，繼而確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展[6]。
總之，公共事業(yè)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新是一項復雜且龐大的系統(tǒng)性工程，故為切實滿足代社會的發(fā)展需求，作為國家政府及從事公共事業(yè)管理工作的管理者，必須進取革新傳統(tǒng)管理觀，并充分研究我國當前國情及事業(yè)單位各自特點，做到對各方面優(yōu)化配置與審慎安排，如此方能在推動我國公共事業(yè)管理創(chuàng)新的同時確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇八
摘要：
湖南人文科技學院的公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，在專業(yè)建設過程中，面臨著專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定、課程建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中師資隊伍相對薄弱、教學條件有待改進、實踐教學條件有待加強等是重點研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。
專業(yè)建設的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標。
高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場需求。根據(jù)社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結(jié)合起來?？筛鶕?jù)各學校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。
湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。但是，根據(jù)我們對市場需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據(jù)市場需求作出適當調(diào)整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質(zhì)量。
二、課程建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。教師應結(jié)合專業(yè)方向和教學實踐經(jīng)驗編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學生應具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。具體來說，應結(jié)合市場對社會保險、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。再比如教育管理，因為現(xiàn)在的民辦學校越來越多，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域一支強大的隊伍，但是民辦學校的師資力量相對是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應該根據(jù)婁底本地民辦學校的實際情況，有針對性地編寫適合地方教育的教材，根據(jù)市場需要開設操作性較強的課程，因為婁底是一個中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。
三、師資隊伍建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實踐，因此，必須采取措施加強師資隊伍建設。一是強化師資培訓。通過在職短期培訓、進修、自學、學術(shù)交流等，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質(zhì)，更新知識，以適應培養(yǎng)應用型人才的需要。二是培養(yǎng)實踐型教師。加強高校與社會的聯(lián)系，通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔任顧問等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關(guān)理論，避免教學中照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是校企加強聯(lián)系，學?？梢赃x派教師去相關(guān)單位鍛煉學習，增強實踐能力，也可以從企業(yè)請專家到學校上課，把他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗傳授給學生，讓學生學習目標更加明確。
目前，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強，有創(chuàng)新意識，但這不符合老中青的年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配原則，現(xiàn)有的教師隊伍缺乏經(jīng)驗，社會閱歷也相對淺薄，尤其是沒有相應的公共事業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，這樣，在教授學生的時候，就很難很好地教一些實際性的東西，很難以切身的體會去傳授相關(guān)的知識。針對目前這種情況，最好的方法是多給現(xiàn)有教師出去交流學習的機會，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時期內(nèi)任職，積累一定的實際工作經(jīng)驗。還有，就是聘請公共事業(yè)管理相關(guān)的工作部門的領(lǐng)導或?qū)I(yè)人才來校兼課或講座，把他們的實際工作經(jīng)驗傳授給我們，讓我們在學理論知識的同時也能很好地領(lǐng)悟到實際的運用。
四、教學條件建設。
這里的教學條件建設主要是指教學硬件的建設，包括多媒體建設、公共事業(yè)管理實驗室的建設、實習基地的建設等。多媒體的建設直接關(guān)系到課堂容量和教學效果；實驗室的建設則直接關(guān)系到學生的實踐能力的鍛煉，書本知識是純粹的理論知識，而實驗室就是理論聯(lián)系實際的第一環(huán)節(jié)，實驗室建設得好與壞，會影響到學生的動手能力和處理問題的能力。學生的實習是大學的`一個非常重要的實踐教學環(huán)節(jié)，實習基地建設的質(zhì)量關(guān)乎到他們實習的效果，學校必須加強實習基地的建設，多實地調(diào)查和考察，與實習基地建立良好的合作關(guān)系，加大投入的力度。
良好的教學條件是提高教學質(zhì)量的重要保障，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有的教學條件相對來說是比較落后的，尤其是實驗室和實習基地的建設，基本上處于空白，當然，這跟該專業(yè)的開設時間短是有關(guān)系的，該專業(yè)2008級首屆招生，一切都處于摸索和學習的階段。但不管怎樣，想要辦好一個專業(yè)，尤其是要辦好一個跟市場需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實驗室建設，讓學生增強動手能力，提高實際處理問題的能力。2008級馬上就進入實習階段，但至今沒有任何實習基地，我們應該加快步伐建立實習基地，盡快與相應的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭取和規(guī)模大、信譽好、用人多的單位建立長期的合作關(guān)系，讓我們的學生有一個較好的實習環(huán)境，讓學生真正能在實習中學到真本領(lǐng)。
五、教學方法手段的革新。
傳統(tǒng)的教學方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實踐性較強的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經(jīng)無法滿足專業(yè)的需求，我們必須進行相應的教學方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎作用，以教研室為中心，安排一定的時間進行集體備課，備課的過程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學方法和手段，力爭讓教學方法多樣化、實踐化，多讓學生參與，多走出教室去學習。還要加強師德建設，用教師的人格魅力去感染和引導學生，進行榜樣學習，這也是提高課堂教學效果的一個好方法。重視實踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點，我們要強化質(zhì)量意識，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對學生進行培養(yǎng)，避免過去單一的培養(yǎng)途徑。
湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室現(xiàn)有的教師都是認真負責的，教學的每一個環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學方法和手段也和大多數(shù)的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學生對理論知識的渴求，而在實踐教學等方面還有待改進。目前，我們應該結(jié)合本專業(yè)和本地區(qū)的實際情況，把學生培養(yǎng)成為動手能力強的人才，可以讓學生多上講臺展示對某一知識點的理解，展示對某一問題的個人看法，或者讓學生評價其他學生的某個觀點，把課堂變成學生展示自我風采和才能的平臺；可以讓學生做老師，給大家講解一個或幾個知識點，然后老師進行點評和補充；可以讓學生就某一個問題做社會調(diào)查，寫出調(diào)查過程和調(diào)查報告，但應該注意確保調(diào)查的真正完成，而不是敷衍塞責；還可以帶領(lǐng)學生走出教室，走進公共事業(yè)相關(guān)工作部門，讓學生進一步了解該專業(yè)的工作性質(zhì)和工作流程以及工作內(nèi)容，以便于更好地結(jié)合理論知識學習。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇九
關(guān)鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質(zhì)量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質(zhì)量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結(jié)合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調(diào)學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經(jīng)費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓和學術(shù)交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十
義務教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民基礎教育。我國實行九年義務教育。1986年國家制訂《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利?！边@就強調(diào)了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎教育的權(quán)利是義務教育的任務，強調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務教育必須以教育公平為目標，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標義務教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務教育公平推進的對策。
一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經(jīng)濟概念，強調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產(chǎn)品理論。當然由于教育的準公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制。基礎教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質(zhì)量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學校間的競爭機制，推動教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費，已經(jīng)是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質(zhì)，是有滿足個體（下轉(zhuǎn)第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質(zhì)量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結(jié)果并不能實現(xiàn)對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數(shù)為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對義務教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務教育資源均衡配置政策。
為了切實轉(zhuǎn)變應試教育，實現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運作，有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導，就必然會有應試教育和擇校高收費，就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置，需要考慮采取相應的措施：取消重點小學、重點初級中學；將原來重點小學、重點初中的師資進行重組，調(diào)配到原薄弱中小學去，加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施，以強帶弱，實現(xiàn)義務教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策，才能夠真正實現(xiàn)，水平相當?shù)幕A上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校，學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現(xiàn)，就有必要加強政府對教育經(jīng)費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調(diào)控上。因為教育的相當部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，特別是義務教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔經(jīng)費投入和監(jiān)管調(diào)控的職責，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十一
河北農(nóng)業(yè)大學位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A上發(fā)展起來的綜合性大學，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設于2001年，當年只招收了2個班，59名學生，隨后招生規(guī)模略有擴大，2004年招收了5個班(包括專接本2個班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個班左右。截至2012年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學、行政管理學、管理學原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、政府經(jīng)濟學、公共關(guān)系、公共財務、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標與間接影響因素等系列問題進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達95%。被調(diào)查學生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進行統(tǒng)計分析。其中，第一個因素系對學生就業(yè)情景的直接描述，第二個因素系對學生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個因素系對學生應對就業(yè)應具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會認可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，企業(yè)對公共事務管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時，學生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學因素和基本素質(zhì)入手，探究增強公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設置，完善教學環(huán)節(jié)，提高教學水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認為“專業(yè)實踐教學”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學水平”次之，再次為“教學資料、教學方法、教學條件和課程設置”。并提出“扎實的專業(yè)功底、良好的表達和動手本事、學習本事和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準專業(yè)定位，服務地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學的生源主要來自于河北，科學研究所開展的多種調(diào)研實驗也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學在建設中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設供給了契機。河北省正處于城鎮(zhèn)化進程的攻堅階段，城市規(guī)模的擴張、新農(nóng)村建設使得各種公共事務紛繁復雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，面向企業(yè)的公共事務管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個重要方向。
(二)設置特色課程體系，增強專業(yè)辨識度。
特色化的課程體系建設度決定了學生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強化管理基礎的同時，結(jié)合本地區(qū)實際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎課程模塊+專業(yè)基礎課程模塊+學科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而構(gòu)成一個有機整體。即以公共管理學、行政管理學、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟學、公共財務、公共政策學、社會保障學等專業(yè)課為核心，以管理學、統(tǒng)計學、社會學、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎課為框架，并輔之以農(nóng)村社會學、城市社會學、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學生構(gòu)建一個具有特色的知識體系，增強專業(yè)的辨識度。
(三)強化實踐教學環(huán)節(jié)，注重學生綜合本事培養(yǎng)。
人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和心得，自我對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認識”。
四、結(jié)語。
實踐本事培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要社會、院校和個人等多方面的配合和努力。專業(yè)實踐本事培養(yǎng)方案是實踐教學的依據(jù)，要始終堅持以社會需求為導向，在實踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實訓有效地促進了青年教師的成長，切實提高了學生的實踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進行更深入的教學改革，努力實現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導向的應用型、復合型人才培養(yǎng)目標。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十二
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質(zhì)量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
關(guān)鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢。
一、特色專業(yè)建設。
專業(yè),是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設是高校人才培養(yǎng)的前提基礎和保障條件,能反映高校的教育教學質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合能力與教育競爭力。特色專業(yè)，顧名思義是獨特的專業(yè)，可以是一定地域范圍內(nèi)的獨特，也可以是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的獨特角色。高校根據(jù)自己所具備的優(yōu)勢條件，經(jīng)過歷史積淀與教學傳承創(chuàng)新，形成特點鮮明、獨特穩(wěn)定、不易復制、資源稀缺等專業(yè)風格，達到“人有我優(yōu)”的層級。特色專業(yè)的建設將引導教學理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進而塑造獨樹一幟的專業(yè)面貌。高等學校建設特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當前大多數(shù)高校實施擴張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學校的品牌與形象。通過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不同，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在保持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自己的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和能力優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟能力、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改進以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展能力。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會提供大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質(zhì)量需要社會的認可,其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，保持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；積極引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結(jié)合的實踐能力考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。實訓教學的重點強調(diào)學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學生的知識能力。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經(jīng)費支持，積極鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、積極鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓和學術(shù)交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十三
本文擬通過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應21世紀市場經(jīng)濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復合型管理人才，這些復合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經(jīng)營管理能力，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。
(一)科學性原則現(xiàn)行的普通本科教學水平評估指標體系和各專業(yè)教學質(zhì)量評估指標體系存在不少缺陷。其指標內(nèi)容偏重結(jié)果。由于教學質(zhì)量評估指標面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學科建設中做出的努力以及試圖通過評估獲得的幫助，故教學質(zhì)量評估應過去、現(xiàn)在和將來的統(tǒng)一。教學質(zhì)量的評估指標描述應避免模糊。設計評估指標的過程中，指標應盡量用數(shù)量公式計算或者定性描述盡可能明確、評估準備工作要做的充分，做好評估前的培訓工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標的內(nèi)涵或者設計者的意思，避免產(chǎn)生多重標準，從而影響評估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標中應盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估指標體系能夠全面、真實的反應教學質(zhì)量中存在的問題。
(二)權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估，應當對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標，明確辦學方向和發(fā)展目標，發(fā)現(xiàn)學科建設中的不足，并幫助從事公共事業(yè)管理教師和在校學生診斷教與學過程中存在的問題，進而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進教學質(zhì)量的提高。在進行專家咨詢時邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學管理人員、教師和教育評估專家，還應該有相應的專業(yè)機構(gòu)的介入。在初步試用指標體系時也應該由經(jīng)過專業(yè)訓練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學評估的權(quán)威性和影響力。
(三)教育性原則對專業(yè)進行教學質(zhì)量的評估要堅持教育性原則，即要明確進行教學質(zhì)量的評估目的是為了提高教師教學的積極性和主動性，從而使得教師教學工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學質(zhì)量。教學體系的建立是為了能夠通過教師的自我評價、評估專家的意見以及學生的評價，不斷找出教學工作中的問題，克服教師教學中的缺點，改進教學。
(一)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的基礎質(zhì)量評估基礎質(zhì)量主要包括師資隊伍、教學條件、教學管理三個方面。師資隊伍是有效開展公共事業(yè)管理教學活動的保障，其中主要包括學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實踐基地以及網(wǎng)絡資源等。教學管理是實現(xiàn)教學目標的保證，其中課程的地位以及相對應的管理制度都會影響教學目標。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情況也是可圈可點。不斷提高學生對于學科的了解程度以及學科的發(fā)展，提高學生對學科的興趣，為有效進行教學管理提供了條件。
(二)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質(zhì)量主要是指教學環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學院的條件，并結(jié)合課程教學的需要，營造了良好的教學環(huán)境是評估的主要方面。同時課程組是否努力進行學術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評估方面。除了課程組教師積極參加學術(shù)交流外，學生的學術(shù)交流活動也是過程質(zhì)量評估的因素之一，學生是否有機會參與教學競賽、學科比賽以及實踐比賽，也是過程質(zhì)量評估的影響要素。
(三)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結(jié)果質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學目標的完成程度以及學生獲得知識及能力的程度。學生獲得知識及能力的程度主要通過教學質(zhì)量進行考察，同時引進滿意度調(diào)查(網(wǎng)上評教的實施)、社會評價以及學生參與各種教學競賽和學科比賽的成績等。針對學生的結(jié)果質(zhì)量評估除去期末考試的成績，應更多的加入平時成績的比例以及實踐成績的比例，不斷調(diào)動學生平時學習的積極性和參加實踐的主動性，使得公共事業(yè)管理的學生把理論和實踐進行有機的結(jié)合。基于以上的教學質(zhì)量評估原則和評估體系,確立以下指標作為評價教學質(zhì)量的關(guān)鍵,并體現(xiàn)基礎質(zhì)量評價、過程質(zhì)量評價和結(jié)果質(zhì)量評價的統(tǒng)一。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇一
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設置的缺陷和不足需要對其進行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實踐，該專業(yè)教學計劃日臻完善，教學資料趨向科學、合理，課程體系建設已初見成效。然而，由于開設時間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標實現(xiàn)普遍存在差距，課程設置比較松散，課程開設過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學生的感覺是“什么都學，但什么都不精、不專”，培養(yǎng)的學生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎”、“概論”等形式的基礎理論性課程，實務應用性課過少，無法滿足社會對應用型人才的需求。所以，需要對原有課程體系進行改革調(diào)整。
(二)學科專業(yè)發(fā)展及社會對人才實際應用本事的要求需要對課程體系進行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學生從業(yè)形勢不樂觀，學生就業(yè)率呈逐年下降趨勢，且學生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會發(fā)展來看，隨著中國“npo”(非營利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會對公共事務管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展狀況以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎理論性課程，增加實務應用性課程，切實加強應用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學生的實際應用本事已成為當務之急。
(三)對公共事業(yè)管理課程體系進行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設置、教學方法、考核方式等作相應改變，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學校與社會各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學手段，改善考核方式以滿足社會對人才的需求。同時，以此為基礎進行課程體系建設，能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。
合作育人，加強學生應用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國外高等院校的普遍共識，并成為大學制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認識到在學生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴展教學資料，豐富教育手段，提升教學效果。可是，在實踐中，多只限于個別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設備及技術(shù)培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開展課程建設較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需的應用型人才為目標，以學校與政府、企業(yè)、社會等組織機構(gòu)的合作為基礎，以構(gòu)建科學合理的課程系為保障，以合作項目為載體的集多種教學方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點在于以合作育人為平臺，把應用型人才培養(yǎng)目標、課程體系建設、合作育人平臺三者作了開創(chuàng)性的對接。即應用型人才培養(yǎng)目標經(jīng)過體現(xiàn)應用性的課程體系來實現(xiàn)，應用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺來實現(xiàn)。懷化學院按照加強學生應用本事培養(yǎng)的要求，進取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學生“公共本事、專業(yè)基礎本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學、實驗實訓、學校文化活動”三個培養(yǎng)平臺為一體。懷化學院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學合理的課程體系。但由于受學校發(fā)展和學校自身資源條件的限制，課程設置中基礎理論性課程偏多，應用實務性課程較少，授課、師資也都是由學校獨立承擔，沒有將社會公共部門資源引入到學生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設中。其結(jié)果是學生理論知識強，而實際應用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標有必須差距。基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設具有指導作用，并且對于教學手段、考核方式、實踐教學等方面的改革都具有重要的指導意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學科屬性要求其培養(yǎng)的學生必須緊扣社會公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會公共事業(yè)發(fā)展動向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實情景補充新的知識，基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個方面:一是以學生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎，構(gòu)成以公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務員、人事行政等需要開設包含專業(yè)方向課程、實用實務性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學生本事培養(yǎng)的實際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國內(nèi)公共管理學科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學資料上存在諸多重疊情景，這在浪費學生學習時間的同時，也對教師的教學構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對各課程的教學資料進行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學》課完成;將《應用統(tǒng)計學》課中的概率統(tǒng)計理論刪掉，由《高等數(shù)學》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟學》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學校與合作主體之間既良性互動又明確分工，學校主要注重學生的理論知識和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會等合作主體則側(cè)重學生的實際應用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇二
根據(jù)對低碳經(jīng)濟進一步分析與研究，以及有關(guān)研究學者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟以及公共交通運輸二者的關(guān)系進一步闡述;并根據(jù)對公路交通運輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅持保護環(huán)境為前提。
基于此將公路產(chǎn)生堵車等問題的原因進行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對公共交通運輸以及低碳經(jīng)濟間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運輸管理中面臨的問題，提出低碳運輸?shù)膶崿F(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴重的不利影響。
通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會使經(jīng)濟成本明顯增加，浪費汽油。
交通堵塞會時間明顯延長，致使資源的浪費現(xiàn)象更嚴重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴重，氣體污染還會對城市導致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國的城市化建設已取得了某種成果，但在交通運輸管理方面，還存在某種程度的不足，應該不斷強化對本身的管理，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，進而為我國的經(jīng)濟建設提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因為對城市規(guī)劃沒有進行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時，實施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費等嚴重問題。
運輸質(zhì)量的下降以及運輸速度的`下降等，均會對引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟的具體標準。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對交通運輸具有指導作用，使交通運輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進的城市，從國外引進了一批先進的交通控制系統(tǒng)。
我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國家計委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因為資金欠缺、信息科學技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達到智能化的交通運輸，對于發(fā)展交通運輸具有一定阻礙作用。
三、達到低碳運輸?shù)木唧w措施。
在低碳運輸?shù)倪^程中，為了達到能源消耗以及污染排放量較低的目標，真真正正的符合人們對交通運輸?shù)膶嶋H需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運輸?shù)墓芾硭矫黠@加強，真正實現(xiàn)低碳運輸?shù)哪繕耍?BR> 1)對城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運輸能夠順利的運行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設，合理組織，全面實施，達到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設城市的主干、次干道等的建設，對機車道以及人行道的建設范圍實施合理分配，使道路利用率達到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實際標準。
使道路選擇性的大大提升，適當增設高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設立一些綠化帶，使司機在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對城鄉(xiāng)建設具有促進作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強。
對客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對比后，在一段時間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實現(xiàn)低碳運輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運輸方式的連接更好的實現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運輸，可增加免費停車場所，使外來車輛有場地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對排放標準進行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設置階段性的對燃油進行限制的對策。
制定一致的計算標準，實施對燃油消耗值更具經(jīng)濟性的獎懲方案，將標準合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時，政府需要強化宣傳力度，進行較強的行政管理以及法律監(jiān)督，強化交通運輸管理力度，使交通對環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號的方式，還可以設置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。
四、總結(jié)。
我國公共交通運輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時，對環(huán)境造成了嚴重的污染，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟的前提下，公共交通事業(yè)會面對多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對環(huán)境進行保護，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經(jīng)濟的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。
在低碳經(jīng)濟理念下的公共交通運輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經(jīng)濟的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇三
河北農(nóng)業(yè)大學位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A上發(fā)展起來的綜合性大學，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設于20xx年，當年只招收了2個班，59名學生，隨后招生規(guī)模略有擴大，20xx年招收了5個班(包括專接本2個班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個班左右。截至20xx年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學、行政管理學、管理學原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、政府經(jīng)濟學、公共關(guān)系、公共財務、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從20xx—20xx屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從20xx年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標與間接影響因素等系列問題進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達95%。被調(diào)查學生中早期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)學生36人，占36%;近期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進行統(tǒng)計分析。其中，第一個因素系對學生就業(yè)情景的直接描述，第二個因素系對學生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個因素系對學生應對就業(yè)應具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會認可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，企業(yè)對公共事務管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
就業(yè)影響因素和學生就業(yè)意向是學校、教師和學生共同關(guān)心的問題，明確學生就業(yè)的影響因素，對于優(yōu)化課程設置、提高教學水平、強化專業(yè)的核心競爭力、推動專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。經(jīng)過對“就業(yè)幫忙最大的因素，夢想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時更看重的因素及夢想就業(yè)地區(qū)”等項目的調(diào)查，分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會需求趨勢和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向，結(jié)果見表2。表2顯示，畢業(yè)生就業(yè)過程中普遍認為幫忙最大的因素是相關(guān)社會實習、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系和專業(yè)4項;夢想的就業(yè)地區(qū)和單位，畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會城市或非省會城市的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位，但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學生在擇業(yè)時更加看重“經(jīng)濟收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個人發(fā)展前景好”等因素，而對于“貼合興趣愛好、勞動強度、權(quán)利和社會資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外，當問及是否自主創(chuàng)業(yè)時，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”，僅有6個同學選擇創(chuàng)業(yè)，比例僅為6%。由此能夠看出，隨著河北省經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進，社會對具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴大，這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時，學生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學因素和基本素質(zhì)入手，探究增強公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設置，完善教學環(huán)節(jié)，提高教學水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認為“專業(yè)實踐教學”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學水平”次之，再次為“教學資料、教學方法、教學條件和課程設置”。并提出“扎實的專業(yè)功底、良好的表達和動手本事、學習本事和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準專業(yè)定位，服務地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學的生源主要來自于河北，科學研究所開展的多種調(diào)研實驗也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學在建設中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設供給了契機。河北省正處于城鎮(zhèn)化進程的攻堅階段，城市規(guī)模的擴張、新農(nóng)村建設使得各種公共事務紛繁復雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，面向企業(yè)的公共事務管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個重要方向。
(二)設置特色課程體系，增強專業(yè)辨識度。
特色化的課程體系建設度決定了學生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強化管理基礎的同時，結(jié)合本地區(qū)實際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎課程模塊+專業(yè)基礎課程模塊+學科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而構(gòu)成一個有機整體。即以公共管理學、行政管理學、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟學、公共財務、公共政策學、社會保障學等專業(yè)課為核心，以管理學、統(tǒng)計學、社會學、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎課為框架，并輔之以農(nóng)村社會學、城市社會學、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學生構(gòu)建一個具有特色的知識體系，增強專業(yè)的辨識度。
(三)強化實踐教學環(huán)節(jié)，注重學生綜合本事培養(yǎng)。
根據(jù)調(diào)查顯示，實踐教學環(huán)節(jié)是構(gòu)造學生就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅僅要在現(xiàn)有的實驗室、實習基地的基礎上經(jīng)過模擬實驗、項目教學、情景扮演等方式挖掘資源潛力，還要多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團體組織的聯(lián)系和溝通，為學生供給更多的實踐機會。還要經(jīng)過舉辦各種形式的社會實踐和學術(shù)研究活動，增加學生與社會的聯(lián)系，帶領(lǐng)學生走出學校，在實踐中磨礪自我的管理技能和綜合素質(zhì)。此外，參與社會調(diào)查、科研本事培養(yǎng)和論文撰寫，也是一條有效的途徑，使學生將社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進一步擴大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實際問題的本事。經(jīng)驗，為以后的實踐教學、服務生產(chǎn)和科學研究打下了堅實基礎。經(jīng)過實踐教學改革，學生的專業(yè)本事、綜合素質(zhì)得到了提高。學生在基地本著邊學習、邊實踐和兼顧農(nóng)時的原則，上午聽課、午時進棚實踐、晚上與指導教師和基地的技術(shù)人員進行交流。經(jīng)過實訓，學生對育苗、定植、管理、采摘到分級包裝等生產(chǎn)過程有了較熟練的掌握，對企業(yè)管理、市場策劃、國際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學生調(diào)查問卷中所寫的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗實踐”，“我們對蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”，“經(jīng)過聆聽企業(yè)負責人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和心得，自我對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認識”。
實踐本事培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要社會、院校和個人等多方面的配合和努力。專業(yè)實踐本事培養(yǎng)方案是實踐教學的依據(jù)，要始終堅持以社會需求為導向，在實踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實訓有效地促進了青年教師的成長，切實提高了學生的實踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進行更深入的教學改革，努力實現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導向的應用型、復合型人才培養(yǎng)目標。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇四
專業(yè)能力素質(zhì)的獲得是應用型人才培養(yǎng)的核心，通過校企合作、校地合作、地方服務項目等項目化培養(yǎng)方式可以使學生將理論知識與實踐知識結(jié)合起來，讓學生在實踐中得到動手能力的鍛煉。實證證明，項目化培養(yǎng)方式不但使學生的綜合專業(yè)素養(yǎng)得到較為明顯的提升，又促使學生在實踐中了解自己課堂知識學習中的不足，激發(fā)了學生的學習興趣，調(diào)動了學生學習的積極性、主動性，學生的學習成績產(chǎn)生了顯著性提高，從而全方面提升了學生專業(yè)能力素質(zhì)。
新建本科院校將人才培養(yǎng)目標定位于面向地方服務，辦應用型本科教育，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應用型人才，向應用型本科教育轉(zhuǎn)型已成為我國高等教育發(fā)展和系統(tǒng)質(zhì)量提升必須面對的重大時代課題。專業(yè)能力素質(zhì)的獲得是應用型人才培養(yǎng)的核心，在專業(yè)能力形成的同時，通過不斷內(nèi)化、升華后形成的專業(yè)素質(zhì)將會極大提升所培養(yǎng)人才在其專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)適應性與職業(yè)選擇的自由度。在對學生能力素質(zhì)培養(yǎng)過程中，應根據(jù)校企合作、校地合作、服務地方項目中選取、設計一定的子項目，讓學生在實踐操作訓練中獲取“知識”，獲得一定的能力，從而又可以讓其了解自己課堂知識學習中的不足，促進其課堂學習。同時，須依據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的特點，選擇適當?shù)闹R為載體，以校地合作(校企合作)、校內(nèi)實訓、“兩節(jié)一賽”為平臺，實施專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)，并強調(diào)社會問題分析能力、政策解讀能力、組織協(xié)調(diào)能力等的培養(yǎng)。
1.從專業(yè)的角度看公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的特點決定了須通過項目化來培養(yǎng)學生的專業(yè)能力素質(zhì)。應用型人才培養(yǎng)是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)上的主要特點，然而這一應用型人才培養(yǎng)卻在現(xiàn)實中受著諸多因素的影響，包括國內(nèi)公共管理實踐的不成熟性、公共管理環(huán)境難以模擬性、仿真性訓練系統(tǒng)實效不足等，在這種情況下，通過項目化能力素質(zhì)培養(yǎng)，建立一系列的按學生能力素質(zhì)培養(yǎng)目標要求展開的項目體系來完成對學生的專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)具有必然性。
2.從實踐層面來看法學與公共管理學院學生專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)的實踐表明通過項目進行培養(yǎng)是一種提升學生專業(yè)能力素質(zhì)的有效途徑。從現(xiàn)有的實踐層面來看，通過項目進行學生能力素質(zhì)培養(yǎng)可以起到很好的效果。學生活動項目化管理嚴格按照“招標—立項—實施—監(jiān)控—評估”的流程進行活動設計，這樣不僅有利于促進資源在院部各項目小組間的合理流動與優(yōu)化組合，而且有利于加強與政府、社會組織的合作，引入社會資源參與培養(yǎng)大學生專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)。
3.公共管理專業(yè)項目化培養(yǎng)的迫切性目前，懷化學院法學與公共管理學院對公共事業(yè)管理專業(yè)進行了項目化合作人才培養(yǎng)模式改革，建立了合作的平臺體系、合作的項目體系、合作的運行機制等，取得了一定的成績，這為能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)提供了借鑒。受此影響，在公共事業(yè)管理專業(yè)教學中，我們通過校地合作和校地服務初步建立了一些合作平臺，這對人才培養(yǎng)起到一定的作用。但在實踐中卻發(fā)現(xiàn)短期見習主要以參觀為主;實習時，實習單位往往會將大量基礎、重復、知識含量低的工作交給學生，學生很難在這種工作中得到真正的專業(yè)鍛煉。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于學生能力素質(zhì)培養(yǎng)的項目體系缺乏科學設計，項目所涵的內(nèi)容不夠全面，項目運行的機制缺乏。故對公共事業(yè)管理專業(yè)學生能力素質(zhì)進行項目化培養(yǎng)具有迫切性。
公共事業(yè)管理專業(yè)是一個實踐性、技能型相當強的專業(yè),學生通過相關(guān)課程的學習及實訓項目參與社會調(diào)研實踐，儲備了較豐富的相關(guān)專業(yè)知識。這些都說明公共事業(yè)管理專業(yè)適宜實施專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)。為提高公共事業(yè)管理專業(yè)學生的專業(yè)技能,更好地進行項目鍛煉能力，我們通過課堂教學—校內(nèi)競賽—社會實踐三者層層遞進的方式，在課堂教學中打好專業(yè)基礎，在校內(nèi)競賽中加強專業(yè)能力，在社會實踐中踐行專業(yè)技能。具體進行為：
1.加強課堂教學課堂教學是學校教學工作的基本形式，也是學生獲得知識的主要渠道。貫徹學?！叭灰惑w”的育人模式，結(jié)合專業(yè)特點，公共事業(yè)管理專業(yè)的課程圍繞全面培養(yǎng)學生的公共能力、專業(yè)能力和發(fā)展能力進行設置，不僅注意專業(yè)基本素養(yǎng)的培養(yǎng),更注重實踐能力的提升。在公共能力的培養(yǎng)上，通過英語、計算機、思想道德修養(yǎng)與法律基礎等課程的教學，培養(yǎng)學生的專業(yè)基本素養(yǎng)，使學生具有正確的政治方向、法制觀念、良好的道德品質(zhì)和職業(yè)道德。在專業(yè)能力的培養(yǎng)上，通過公共事業(yè)管理概論、公共組織學、地方政府學的課程的教學，使學生具備認知公共事務的能力、公共組織協(xié)調(diào)能力、公共政策解讀能力及公共行政綜合能力等能力，同時要求學生至少通過一項與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格認證，更有利于學生專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。在發(fā)展能力的培養(yǎng)上，通過應用統(tǒng)計學、社會調(diào)查原理與方法、人力資源管理、電子政務理論等課程的教學，使學生具備一定的公共管理研究能力和人事行政管理能力。課堂教學中通過較多的案例教學，引導學生掌握必要的管理技能和方法。同時，建立管理模擬實驗室，通過公共突發(fā)事件處理模擬訓練、公共項目策劃訓練和公務員結(jié)構(gòu)化面試平臺訓練，讓學生在模擬社會活動的實訓教學過程中將理論知識應用到實踐中去，形成公共事務、社區(qū)事務實務操作能力。
2.項目化的專業(yè)技能比賽我校開展了豐富多樣的學生活動和比賽，如“校園文化藝術(shù)節(jié)”、“科技讀書節(jié)”、“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、“三下鄉(xiāng)”活動，以及各種社團組織的活動。我們結(jié)合校內(nèi)各種比賽，圍繞著公共事業(yè)管理專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)這一目標設計出適合的項目內(nèi)容，合理制訂培養(yǎng)方案和競賽計劃，健全專業(yè)技能競賽實施機制，建設“全開放”實訓室，搭建技能競賽平臺使得活動和競賽內(nèi)容最大程度涵蓋專業(yè)理論和實踐系列課程內(nèi)容，活動和競賽命題在反映教學內(nèi)容的同時，特別注意將競賽訓練與提前組織培訓相結(jié)合，集中強化培訓和賽后分析評價反饋相結(jié)合，通過學生按照“招標——立項——實施——監(jiān)控——評估”的流程取得申辦權(quán)，給其配備較強的專業(yè)輔導老師以完成學校的比賽。通過突出專業(yè)特色，將最能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的基本技能作為競賽主題,有計劃、有針對性地開展一系列的活動，如項目策劃、社會調(diào)研報告、公務員禮儀比賽、公共管理案例分析大賽、公共部門危機管理模擬大賽等，“以賽促學”，開展形式多樣、豐富多彩的專業(yè)技能競賽，有利于學生專業(yè)能力素質(zhì)的提升，也有利于增強學生自信心，塑造出良好的學習風氣和學習氛圍。
3.項目化的校地合作校地合作、服務地方，是應用型人才培養(yǎng)模式的必有之義。既然地方本科院校將人才培養(yǎng)目標定位在應用型，那么，就必須以市場需求為導向、以就業(yè)為目標實施專業(yè)訓練。校地合作、服務地方則為開展應用型人才培養(yǎng)的實踐教學提供了平臺。通過這種新型的教育模式，可以把大學的專業(yè)教育與政府、企事業(yè)單位對人才的能力要求零距離結(jié)合起來,懷化學院法學與公共管理學院和國家統(tǒng)計局懷化調(diào)查大隊、懷化市人社局、溆浦縣人社局、沅陵縣人社局、懷化市民政局、鶴城區(qū)民政局、鶴城區(qū)城市辦等單位積極合作，建立起“一個中心、兩個基地、三大民調(diào)、四個平臺”的校地合作模式，以項目化的形式扎實推進學生專業(yè)能力的培養(yǎng)。例如，與鶴城區(qū)城市辦、學院嶺社區(qū)共建“雷鋒之家”系列活動，既包括“雷鋒書屋”、“雷鋒文化大舞臺”、大學生社區(qū)掛職鍛煉計劃、“圓夢行動”、基層黨組織結(jié)對計劃等志愿者服務的校地服務項目，也包括“愛晚行動”、“關(guān)愛青少年蒲公英計劃”、社區(qū)創(chuàng)新管理項目等政府購買服務的校地合作項目，通過這些項目的深入，使學生掌握政府工作程序、了解行政改革的發(fā)展趨勢、鍛煉了社區(qū)事務處理能力和公共事務實務操作能力。通過項目化的校地合作項目，使學生在社會實踐中運用、檢驗、踐行所學的專業(yè)知識，同時在實踐中發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)所學的不足及能力需要發(fā)展的方面，從而更好促進未來的專業(yè)學習及自我提升。
1.實施項目化培養(yǎng)對綜合專業(yè)素養(yǎng)的實證分析研究素養(yǎng)方面，學生通過已學公共管理的理論知識與實踐結(jié)合，小組根據(jù)項目撰寫項目實施方案，學生學會了協(xié)作解決實際問題的能力，提升了學生專業(yè)研究素養(yǎng)，培養(yǎng)了學生團結(jié)協(xié)作精神。例如，自20xx年實施公共事業(yè)管理專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)項目化以來，共獲得校級以上獎項148項(20xx級—20xx級)，其中12級2班譚同學在20xx年湖南省“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽中銅獎，12級1班李同學申報“雷鋒之家”志愿者服務站獲得2014湖南省德育實踐項目省級立項、申報2014“走讀湖南鄉(xiāng)村文化”獲得省級立項，12級2班郭同學申報2014“走讀湖南鄉(xiāng)村文化”獲得省級立項，11級1班陽同學于2014年、12級1班李同學于2013年分別獲得大學生研究性學習與創(chuàng)新性實驗項目省級立項，這些成績都是公共事業(yè)管理專業(yè)取得的前所未有的突破。同時，學生通過項目實踐中，也深深地認識到自己知識的不足，紛紛加強課堂學習和參加各種職業(yè)資格認證考試，在28人次分別考取人力資源管理師、會計從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證、心理咨詢師、導游證、商務英語、社會體育指導員等證書。而與之對比的是，2008級—2010級獲得校級以上獎項95項，但省級獎項很少，也只有幾位同學考取了職業(yè)資格證。通過專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)后，提高了學生綜合素質(zhì)，大大促進了學生專業(yè)素養(yǎng)的提升，提高了高校教學質(zhì)量，能有效實現(xiàn)地方性應用型本科院校的人才培養(yǎng)目標。
2、實施項目化培養(yǎng)對學生成績的實證分析(1)頻率分析公共事業(yè)管理專業(yè)自20xx年實施項目化培養(yǎng)以來，對比項目化培養(yǎng)實施前的08級、09級、10級學生的學習平均成績和項目化培養(yǎng)實施后11級、12級學生學習平均成績。08級、09級、10級學生的學習平均成績分別為76.5394分、76.9158分、78.0835分(三項平均77.1796分)，而11級、12級學生的學習平均成績分別為78.2046分、78.1202分(兩項平均78.1624分)，說明實施項目化培養(yǎng)后學生的平均成績有了明顯提高。同時，08級、09級、10級學生學習成績的標準差分別是6.8072、7.1864、6.5444，而11級、12級學生,學習成績的標準差分別是5.4291、4.7485，說明項目化培養(yǎng)實施前學生學習成績的離散程度更大。(2)方差分析利用spss軟件對項目化培養(yǎng)實施前08、09、10級與項目化培養(yǎng)實施后11級、12級進行顯著性檢驗分析。由表2可知，經(jīng)過計算，方差f=1.452，ff(1,1239)，學生成績具有顯著性差異(0.000)，故實施項目化培養(yǎng)對學生成績的提高具有非常顯著性的影響，實施項目化培養(yǎng)十分有利于公共事業(yè)管理專業(yè)學生學習成績的提升。通過項目化培養(yǎng)的實施，使學生在實踐中發(fā)現(xiàn)了自己的不足，激發(fā)了自己的學習興趣，調(diào)動了學習的主動性、積極性，變“要我學”為“我要學”。
1.針對地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，構(gòu)建了科學合理的人才培養(yǎng)模式，即采取課堂教學、項目化的專業(yè)技能培養(yǎng)和項目化的合作育人平臺相結(jié)合，課堂教學培養(yǎng)學生扎實的理論功底，項目化的專業(yè)技能培養(yǎng)初步鍛煉學生動手實踐的能力，項目化的合作育人平臺通過校地合作項目使學生完成書本知識到實踐知識的結(jié)合，再由學生感受到知識的缺乏與不足，回到課堂進一步加強理論知識的完善，以利于今后走入社會從事相關(guān)工作。
2.實施專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)的實證表明，通過專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)后，公共事業(yè)管理專業(yè)學生的綜合能力素質(zhì)相對于項目化培養(yǎng)實施前，具有顯著性差異，學習成績明顯提高，標準差明顯減小;學生積極投入項目化專業(yè)技能培養(yǎng)上，在校內(nèi)外活動中取得的成績比以往較為顯著的進步，不僅參加面增加，而且檔次也提高較快(省以上獎項增多)。
3.通過實施專業(yè)能力素質(zhì)項目化培養(yǎng)，充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性，激勵了學生的學習興趣，促進了學生個性化發(fā)展，有利于培養(yǎng)學生獨立解決、分析實際問題的能力，促進了學生綜合專業(yè)素養(yǎng)的提升，有力推動了本科人才培養(yǎng)模式的改革，達到培養(yǎng)社會需要的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應用型人才。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇五
在我國，本科層面的公共事業(yè)管理教育已經(jīng)在高等院校普遍展開，公共事業(yè)改革也正在公共事業(yè)各個領(lǐng)域廣泛開展并不斷深入。本文從中國國情出發(fā)，對公共事業(yè)管理的主體進行本土化分析。公共事業(yè)管理的主體如何界定，這是一個爭議比較大的問題，主要原因是對“公共事業(yè)管理”這一概念界定的模糊性造成的，也就是說在“公共事業(yè)管理”這個概念沒有得出確切的內(nèi)涵界定之前，是無法得出正確結(jié)論的。為此，我們將從界定“公共事業(yè)管理”這個概念出發(fā)，來研究公共事業(yè)管理主體的相關(guān)問題。
社會生活不可能是單個人的孤立的生活，人們必須成為“社會人”，依靠以生產(chǎn)關(guān)系為基礎和核心的社會關(guān)系的聯(lián)結(jié)，組成必須的社會共同體才能生存和發(fā)展。公共事業(yè)，從本質(zhì)上說，它是為社會公眾實現(xiàn)和維護公共利益的活動，它應當屬于社會自身的事業(yè)，所以，社會自組織參與和承擔對公共事業(yè)的管理是天經(jīng)地義的事情，也是社會自組織得以發(fā)展的必然要求。應當由國家承擔的公共事業(yè)管理職能由相應的行政組織承擔起來，應當由社會承擔的公共事業(yè)管理職能由社會自組織承擔起來，這也是重構(gòu)國家與社會合理關(guān)系模式的重要資料。根據(jù)以上分析，我們能夠完整地揭示出公共事業(yè)管理的明確內(nèi)涵，即公共事業(yè)管理是指部分行政組織和社會性組織依法對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務的供給和公共秩序及安全的維護等所進行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制活動。
從以上對公共事業(yè)管理內(nèi)涵的分析中，我們對公共事業(yè)管理的主體已經(jīng)有了清晰的認識，我們認為，所謂公共事業(yè)管理的主體是指不以盈利為目的，依照法律規(guī)定專門從事對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務的供給和公共秩序及安全的維護并進行有效管理的行政性組織和社會性組織的總稱。能夠從以下幾方面來理解公共事業(yè)管理的主體:。
1.公共事業(yè)管理的主體有兩種類型，一種是行政性組織，它們是掌握行政權(quán)力，承擔著公共事業(yè)管理的行政職能，如承擔教育事業(yè)管理的教育行政部門，文化事業(yè)管理的文化行政部門，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理的衛(wèi)生行政部門等等;另一類是社會性的組織，我們通常也把它們稱為類行政組織，它們承擔部分公共事業(yè)管理的職能，但它們不是政府的構(gòu)成部門，不掌握行政權(quán)力，如社會中的各種行業(yè)協(xié)會、慈善機構(gòu)、紅十字會、城市(鎮(zhèn))公用事業(yè)部門(自來水、電力、煤氣、公交)等等。
2.公共事業(yè)管理的主體是以為社會供給公共產(chǎn)品、公共服務和公共安全及秩序為主要職責。能不能有效地為社會供給所需的公共產(chǎn)品、服務、安全和秩序，是公共事業(yè)管理組織存在和發(fā)展的依據(jù)，是其存在和發(fā)展的合法性基礎。另外，需要注意的是僅有為社會公共生活供給直接支持和保障的管理部門才是公共事業(yè)管理的主體，那些起間接作用的組織(如政府辦公廳等行政輔助機構(gòu))，從嚴格意義上講，不屬于公共事業(yè)管理的主體。
3.公共事業(yè)管理主體在從事對社會公共產(chǎn)品和服務的組織生產(chǎn)和供給的過程中，絕對不允許以盈利為目的。公共事業(yè)管理的“公共性”決定了公共事業(yè)管理主體，其活動實質(zhì)是對社會承擔應盡的職責和義務，而不能像私人機構(gòu)那樣要以盈利為目的。公共事業(yè)管理盡管不能以盈利為目的，但這種管理活動也需要付出管理成本，那么這個成本費用由誰來支付我們認為公共事業(yè)管理主體的活動經(jīng)費來源主要有三個方面:一是財政撥付;二是有償服務收入(按產(chǎn)品和勞務的成本收取的費用);三是經(jīng)過社會的贊助、資助、捐贈、彩票收入等籌措的資金。
4.工商組織、行政組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別與聯(lián)系。工商組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別是顯而易見的，工商組織是絕對的社會性組織，它主要從事社會商品的生產(chǎn)、銷售和服務，以賺取更多的經(jīng)濟利益為目的。而公共事業(yè)管理組織既有行政性的也有社會性的，其存在的目的是規(guī)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務的供給。它不能，并且也不允許以賺錢為存在的目的。必須注意的是，有些工商組織也承擔某些公共產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)和供給，但它們屬于公共事業(yè)的作業(yè)層，而不是管理層，它們與公共事業(yè)管理主體往往是業(yè)務委托關(guān)系，自然也就不能成為公共事業(yè)的管理主體。行政組織具有很強的政治性，它必須責無旁貸地貫徹和執(zhí)行統(tǒng)治階級的政治意志，優(yōu)先保證統(tǒng)治階級政治利益的實現(xiàn)。而公共事業(yè)管理主體，無論作為行政性組織，還是社會性組織，其主要職責不在于維護和實現(xiàn)統(tǒng)治階級的政治利益，而在于為社會公眾的社會生活供給必須的公需產(chǎn)品和服務，它的政治色彩已經(jīng)大大降低了，比如行政性公共事業(yè)管理組織，盡管它在從事公共事業(yè)的管理過程中仍然要堅持統(tǒng)治階級所確定的政治方向，貫徹統(tǒng)治階級的政治意圖，但它所涉及的具體事務，很多的是管理的技術(shù)層面的問題，而不是政治層面的問題。根據(jù)以上分析，我們認為公共事業(yè)管理主體應當具有服務性、公益性、社會性、職能性、法制性的特征，那里不一一解說。
1.公共事業(yè)管理的學科性質(zhì)。公共事業(yè)管理屬于公共管理的分支學科，所以公共事業(yè)管理的學科性質(zhì)是由公共管理的學科性質(zhì)決定的。那公共管理的學科性質(zhì)是什么呢？目前，在教育部的學科分類中，將公共管理列為管理學的二級學科；在我國哲學與社會科學規(guī)劃基金項目的申報中，則將公共管理歸屬為政治學，屬于政治學其他學科。討論其學科性質(zhì)，是討論公共事業(yè)管理的基本概念，異常是公共管理主體與客體的理論基礎。
2.公共事業(yè)管理的社會背景。從公共管理的政治學屬性看出，研究公共事業(yè)管理的主體必須依據(jù)特定的社會背景，因為不一樣社會背景中政治活動的主體與客體是不一樣的。從上述討論中已經(jīng)看到，目前，學術(shù)界對公共事業(yè)管理的社會背景存在兩種選擇：一是中國現(xiàn)階段公共事業(yè)管理的實際狀況，二是中國公共事業(yè)管理改革（主要是指“政事分開”）的預期前景。從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇都有必須的內(nèi)在合理性：前者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會問題的現(xiàn)實針對性，體現(xiàn)了公共事業(yè)管理理論現(xiàn)實意義上的應用性學科性質(zhì)，也使公共事業(yè)管理理論具有“實踐是檢驗真理唯一標準”意義上的科學性；后者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會問題的未來預測性，體現(xiàn)了理論研究相對社會實踐的超前性與指導性。同樣，從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇也都有必須的局限性：僅以中國現(xiàn)階段公共管理的實際狀況為研究背景，會使公共事業(yè)管理理論研究缺乏系統(tǒng)的理論體系和“前瞻性”的學術(shù)視角與方向；僅以中國公共事業(yè)管理改革前景為研究背景，會使公共事業(yè)管理理論既脫離中國國情現(xiàn)實、又由于預測不可避免的誤差而無法完全貼合中國公共事業(yè)管理改革的前景。所以，公共事業(yè)管理的社會背景應當是上述兩種選擇的有機結(jié)合且以中國現(xiàn)階段國情實際為主。
從公共事業(yè)管理的學科性質(zhì)與社會背景出發(fā)，能夠得出對公共事業(yè)管理主體的認識：公共事業(yè)管理主體是由政府、執(zhí)政黨、民眾與非政府公共組織構(gòu)成的系統(tǒng)。
1.政府是公共事業(yè)管理的主要主體。政府作為公共事業(yè)管理的主要主體，是由政府代表國家行使的公共權(quán)力決定的。公共事業(yè)管理的目標是有效地供給公共物品與使用公共資源。為了避免個體理性所導致的團體非理性，必須建立與使用公共權(quán)力。所以，公共事業(yè)管理的核心問題是如何建立與運用公共權(quán)力來滿足社會公共需要、實現(xiàn)社會公共利益。不一樣等級的公共事業(yè)管理，需要不一樣等級的公共權(quán)力，但就全社會而言，僅有政府才具有管理社會的公共權(quán)力。所以，政府必然要管理公共事業(yè)并成為公共事業(yè)管理的主要主體，這不僅僅是為了履行政府職能的需要，也是公共事業(yè)管理的必然要求，更是實現(xiàn)社會公正、公平與和諧的必然途徑。
2......是我國公共事業(yè)管理的間接主體。對于政黨組織，按照學術(shù)界的一般劃分，它不包含在公共管理主體之內(nèi)，自然也就不包含在公共事業(yè)管理主體之內(nèi)，僅有極少數(shù)學者提出公共管理的主體包括政黨組織。.....作為執(zhí)政黨，掌握著管理國家與社會的基本權(quán)力，這是由我國的政黨制度決定的，按照我國的國情實際，公共事業(yè)管理的主體應當包括作為執(zhí)政黨的.....。眾所周知，我國的政黨制度是.....領(lǐng)導的多黨合作制，.....經(jīng)過領(lǐng)導全國人民代表大會制定法律并向國家機關(guān)輸送干部來實現(xiàn)對國家與社會的管理。從這一意義上說，.....是具有公共權(quán)力并管理公共事務的公共權(quán)力組織，應當是公共事業(yè)管理的主體。與政府不一樣的是，.....對公共事業(yè)的管理主要是經(jīng)過政治領(lǐng)導來實現(xiàn)的。所以，.....是我國公共事業(yè)管理的間接主體。同樣理由，我國的各民主黨派不具備.....所具有的公共權(quán)力不能納入公共事業(yè)管理的主體范疇。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇六
1998年，教育部對本科專業(yè)進行大幅度調(diào)整，管理學門類下的公共管理學科逐步開始設立。在本科學校中，公共事業(yè)管理被設為公共管理學科下的一個二級學科專業(yè)。東北大學和云南大學是我國公共事業(yè)管理專業(yè)開設的始祖，到目前為止，全國有超過四百所開設公共事業(yè)管理專業(yè)的各類院校。全國開設公共事業(yè)管理的高校，除一些名牌重點大學依靠自身的品牌順利推進專業(yè)發(fā)展外，其他同類院校和省內(nèi)高校面臨著基本相似的發(fā)展境遇。下頭就此類院校的發(fā)展狀況運用swot分析法，對公共事業(yè)管理專業(yè)和場景的努力進行全面，系統(tǒng)、準確的研究，對公共事業(yè)管理專業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進行了深入分析，外部的機會和威脅，并根據(jù)研究結(jié)果制定相應的發(fā)展策略，計劃和策略。
1.實用性社會科學專業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標通常概括為：掌握現(xiàn)代管理科學的基本知識和基本理論，掌握具體的現(xiàn)代管理技術(shù)與現(xiàn)代管理方法，并具有相關(guān)理論的應用本事和相關(guān)技術(shù)的操作本事。目前，其專業(yè)的涵蓋領(lǐng)域仍處于擴張階段，每年都有新的學校和新的專業(yè)方向招生。
2.知識面寬、基礎扎實。公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生應當具備的素質(zhì)：掌握基本理論和管理科學，知識經(jīng)濟，社會科學，現(xiàn)代科學；熟練的辦公自動化技能是管理信息系統(tǒng)在定量分析和計算機應用技能的應用需要；能前往行政管理部門和企業(yè)的行政管理部門從事管理工作，并且具有計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和決策方面的基本本事。
3.專業(yè)方向設置多樣化。在“科、教、文、衛(wèi)、體”五個大的專業(yè)方向上又分化成若干小的專業(yè)方向，其中以衛(wèi)生類專業(yè)為代表，包括衛(wèi)生財會、醫(yī)療保險、社區(qū)衛(wèi)生服務、醫(yī)藥物流管理、醫(yī)藥法學、藥事管理、醫(yī)藥人力資源管理等專業(yè)方向。在環(huán)境管理方面有環(huán)境經(jīng)濟與管理、海洋環(huán)境經(jīng)濟與管理等多個專業(yè)。
4.辦學方式方法靈活。本科、?？聘魉降母咝６加姓猩瑢嵭腥罩票究婆囵B(yǎng)模式的是招生的大部分綜合性高校，有些高校設置?？破瘘c的大學公共事業(yè)管理專業(yè)，中央人民廣播電視大學等。一些學校干部在職培訓。20xx年起，部分高校對具有必須領(lǐng)導潛力的學生經(jīng)過采取授予第二學位的方式，或“2.5+1.5”復合型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式等，制定相應培養(yǎng)計劃進行重點培養(yǎng)。
5.公共服務意識強。培養(yǎng)學生經(jīng)過對公共政策分析、公共事業(yè)管理、公共行政學等課程的學習使學生與其他專業(yè)相比具有更強的公共意識，對社會問題的觀察和理解更加深入，從而有利于問題的解決。培養(yǎng)具有堅實的理論基礎和較強的動手本事，掌握現(xiàn)代公共管理理論，數(shù)字化城市管理技術(shù)與方法，具有創(chuàng)新性和應用型高級專門人才的創(chuàng)業(yè)精神和實踐本事的意義。
6.教學方式多種多樣。目前各大高校對與公共事業(yè)管理專業(yè)的人才采取的教學方式多種多樣，從課堂的知識傳授到課下的實踐探索，充分發(fā)揮學生的進取性與創(chuàng)造性，采用的教學方式主要有課堂教學、課堂研究討論、學生研究小組、管理模擬、模擬案例分析、主角扮演、專題論壇、政策辯論、政界領(lǐng)導人訪問演講、實地考察等，教學方式的多樣性使得學生不僅僅增強專業(yè)性知識，也能更好地應對現(xiàn)實狀況。
1.專業(yè)基本規(guī)范問題尚未解決。對于任何一個專業(yè)，僅有明確了其專業(yè)范圍，才能更好地進行完善與發(fā)展，才能更順暢地建立相關(guān)專業(yè)機制。目前所缺乏的便是對公共事業(yè)管理的對象、范圍和主體的界定。20xx年底在東北大學，教育部高等教育司召開全國公共事業(yè)管理專業(yè)研討會，但并未就上述問題的意見達成一致。
2.教材建設滯后。目前，我國關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的教材在數(shù)量上和質(zhì)量上均不完善。類似于東北大學婁成武教授主持的“高等教育面向21世紀教學資料和課程體系改革計劃”及云南大學崔運武主持“新世紀高等教育改革工程”中列入的“綜合大學公共事業(yè)管理專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式研究”等高規(guī)格教材少之又少，并且很難在圖書市場上尋求到關(guān)于公共事業(yè)管理學科的教材。
3.課程研究方向設置不清晰。在設置專業(yè)方向方面，有些學校并沒有根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢，有的學校甚至混同了公共事業(yè)管理和公共管理、行政管理的含義。公共事業(yè)管理專業(yè)不應當是交叉學科的代名詞，有些專業(yè)方向不適合冠名公共事業(yè)管理專業(yè)。
4.教學研究的單一性。目前國內(nèi)的主要研究局限于國外的公共事業(yè)管理發(fā)展情景。教學研究的方向局限于行政部門，而對企業(yè)的需求涉及較少，若公共事業(yè)管理不能在企業(yè)中發(fā)揮作用，則不能使公共事業(yè)管理專業(yè)的人才得到廣泛認可，且高校培養(yǎng)出來的公共事業(yè)管理人才對企業(yè)的戰(zhàn)略需求、企業(yè)文化等缺乏了解，教學研究缺乏對公共事業(yè)管理文化的調(diào)研，缺乏公共事業(yè)如何能夠定位具有中國特色的研究，這便失去了公共事業(yè)管理專業(yè)的設立對企業(yè)發(fā)展的意義和作用。
5.管理實習隨意性大。同理工科專業(yè)相比，屬于文科專業(yè)的公共事業(yè)管理專業(yè)的管理實習隨意性比較大，規(guī)范性要求十分匱乏，必要的激勵機制的缺乏影響了教與學的整個實習環(huán)節(jié)。一般采用論文或調(diào)查報告的形式的高難度的實習目的定量計算無法真實體現(xiàn)實習的效率。
1.國際專業(yè)化分工的需要。在第三次科技革命的促進作用下，交叉學科得以應運而生。作為跨學科的綜合性交叉學科，公共事業(yè)管理是管理學、心理學、經(jīng)濟學、社會學和法學等學科的綜合體現(xiàn)。隨著社會專業(yè)化分工的日益精細，促使了復合型人才的技術(shù)和管理雙重技能的需求加大，公共事業(yè)管理這一學科專業(yè)的設立則順應了時代的趨勢，極大地解決了技術(shù)型人才與專業(yè)型人才的矛盾。
2.政府公共事業(yè)管理改革的需要。在1998年第九屆全國人大一次會議中，經(jīng)過的《國務院機構(gòu)改革方案》重點指出：要切實把政府管理職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務上來。此次會議強調(diào)，對社會公共事業(yè)管理機構(gòu)和職能例如：科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境等方面作了重要調(diào)整，將政府職能中部分職能剝離，由社會第三部門、非營利組織、非政府部門等準公共組織來擔任。
3.公民社會建設的需要。中國要順利完成政府體制改革和事業(yè)單位改革，建立“小政府，大社會”的現(xiàn)代公民社會，面臨現(xiàn)代化城市管理和環(huán)境保護、非政府組織發(fā)展、和諧社區(qū)建設、慈善事業(yè)興起、跨國公司增多產(chǎn)生的社會公共問題等，異常是社會主義新農(nóng)村建設，許多基礎公共設施修建、公共物品供給、公共事務管理都面臨從無到有，從不完善到公民滿意的過程，這供給了公共管理專業(yè)教育發(fā)展的機遇。
4.實現(xiàn)科學化規(guī)范管理的需要。公共事業(yè)管理體制改革是實現(xiàn)從經(jīng)驗到科學的轉(zhuǎn)變，從而從根本上解決領(lǐng)導體制和工作機制的問題，提高公共事業(yè)管理的效率和有效性。然而，解決領(lǐng)導體制和公共事業(yè)管理運行機制存在的問題，應建立包括完善的機制和科學的競爭機制。
1.政府職能轉(zhuǎn)變的滯后性。適逢我國政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，對于適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求方面，其行政管理體制和管理方式還有待完善與加強。第一，計劃經(jīng)濟體制下構(gòu)成的國有企業(yè)吃“大鍋飯”這一政企不分的現(xiàn)象。第二，在微觀活動的管理方面，各級政府表現(xiàn)出管得過多過死，嚴重打消了基層單位的自主性和活力，從而導致非政府組織成長和發(fā)展的緩慢。
2.政企分離的不徹底性。目前中國社會的準公共組織的發(fā)達程度比較低，事業(yè)單位和政府職能并未徹底分離，許多機構(gòu)的負責人仍然由政府領(lǐng)導。如公用事業(yè)局公用事業(yè)、城市規(guī)劃局、建設局等，大都不是文科背景的公共事業(yè)管理人才。政府對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的準入門檻設置得較高，能進入政府部門的學生并不多。
3.事業(yè)單位改革遲遲難以推進。從20xx年中央政府開始啟動事業(yè)單位改革，到20xx年全國5個城市試點事業(yè)單位改革，財政支持性事業(yè)單位的改革行動緩慢至今沒有實質(zhì)性進展，這對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求和培養(yǎng)，造成很大的障礙，嚴重影響其發(fā)展。
4.國內(nèi)專業(yè)認知的不足。中國初步建立了公共事業(yè)管理，第一屆的畢業(yè)生剛進入社會，公眾缺乏對公共事業(yè)管理的理解。很多人不明白公共事業(yè)管理的是什么性質(zhì)的專業(yè)，很多企業(yè)單位也不明白高校是否設立公共事業(yè)管理專業(yè)。所以，企業(yè)在引進人才時，往往對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才缺乏認識以及人力資源規(guī)劃。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇七
摘要：我國社會在不斷發(fā)展的同時，越來越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此，如今，隨著我國各項改革的逐步深入及國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平較之早前有了大幅提升，相應地對公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許，所以，作為從事公共事業(yè)管理的工作人員，必須以發(fā)展的眼光來看待自身工作，如此方能滿足新時代對公共事業(yè)管理工作的要求。
公共事業(yè)管理，其與民眾的日常生活之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)，在改革開放前夕，我國的公共事業(yè)管理工作一向由政府在壟斷經(jīng)營，而改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟體制的建立與完善，政府逐步開始思考將市場機制引進公共事業(yè)領(lǐng)域中，由此也帶動了諸如自來水、公共交通、民營醫(yī)療機構(gòu)等一大批企業(yè)及事業(yè)單位的蓬勃與興起。與此同時，當市場機制被引進公共事業(yè)管理領(lǐng)域之中時，還讓傳統(tǒng)部分有著明顯公共事業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位也逐步往企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。雖然從總體上來看，市場機制的引進確實為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了不少的貢獻，但縱觀改革發(fā)展之路，一路走來，公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦，且在改革過程中還出現(xiàn)了一些嚴重影響社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥，時至今日，看病貴、讀書難等問題依舊困擾著普通老百姓[1]，不禁讓人們對將市場運作機制引進公共服務領(lǐng)域產(chǎn)生了質(zhì)疑。對此，我國公共事業(yè)領(lǐng)域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展，必須基于一個科學的指導思想，并著力于對民生的保障與改善，而政府方面亦需對公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求，如此方能在為我國公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時，為政府的公共事業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型供給依據(jù)。
的狀態(tài)，以致各類事業(yè)單位改革均無法與其他事業(yè)單位之間構(gòu)成有效配合，并最終導致改革的進展十分緩慢。而有關(guān)事業(yè)單位公共體制的改革，其本是一項系統(tǒng)、復雜且龐大的工程，且在具體的改革過程中必將面臨各方面的難題。對此，事業(yè)單位要想切實深化對自身體制的改革，其無論是人員或是資金來源方面均必須做到合理配置，若僅是依靠某一部門，則非但無法同時處理好各方面問題，反而會掣肘公共事業(yè)體制改革的發(fā)展。第四，缺乏規(guī)范性管理力度。無論是實體的公共事業(yè)管理，或是基于網(wǎng)絡世界這種虛擬的公共事業(yè)管理，均需由相應的制度來予以有效的規(guī)范。然而，由于我國政府畢竟精力有限，加之所需理解的新事物與新思想越來越多，故導致其在開創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時反映，以致鞏固走缺乏主動性。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，各類社會團體也是日益增多，雖然公共事業(yè)家族呈現(xiàn)出了飛速擴張的趨勢，但相應的管理未能得到同步地發(fā)展，以致工作不對稱的問題接踵而來，從而嚴重了我國公共事業(yè)管理工作的發(fā)展[3]。
（一）更新管理觀念。
隨著時代的不斷發(fā)展，如今的人們在生活質(zhì)量有著大幅提升的同時，對公共事業(yè)管理的要求也越來越高。對此，公共事業(yè)管理唯有做到權(quán)責分明、產(chǎn)權(quán)明晰，方有助于促進市場中人、財、物的自由流動，繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的進取作用。當然，要想切實達成以上目標，需我國基于當前的市場實際提出科學、完善的市場準入機制，并實現(xiàn)對公共事業(yè)資源的合理配置，如此方能促進公共事業(yè)管理逐步實現(xiàn)社會化的關(guān)鍵。事實上，基于如今的市場經(jīng)濟大背景，我國無論是在科學、文化，或是教育、體育、衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域都已具備了多種的性質(zhì)與職能[5]。對此，唯有切實加快公共事業(yè)管理的商品化發(fā)展，才能給公共事業(yè)管理本身創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。三是在將市場化的運作機制引進公共事業(yè)管理過程中，傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營范圍及服務對象應發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變，并進取采取自主經(jīng)營等多樣化的發(fā)展模式，如此方能對我國的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。
（三）加快管理手段的改革。
為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分別就政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。在我國社會與市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的當下，相應地政治體制改革也應同步進行，尤其是應對如今這種社會管理網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)已逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)行政管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代社會，唯有將直接的管理手段轉(zhuǎn)化為間接管理，方能在潛移默化中充分發(fā)揮政治體制應有的作用，從而實現(xiàn)依法治理、科學提高。當然，針對公共事業(yè)管理的依法治理，首要便是用科學的程序來逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次，則是基于如今這種網(wǎng)絡信息技術(shù)高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應逐步往網(wǎng)絡化、信息化的方向發(fā)展，而要切實達成以上目標，利用法律、經(jīng)濟來間接調(diào)控無疑是最有效的手段，若能再輔以情感方面的教育，則勢必能到達更加夢想的效果。最終，作為政府方面，其在對公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展，并在市場監(jiān)督與標準化管理方面意義有效加強，如此方能在確保產(chǎn)品及服務質(zhì)量的同時充分發(fā)揮政府部門在促進公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。
（四）重視高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)。
任何事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，均離不開人才資源的支持，公共事業(yè)管理工作創(chuàng)新亦是如此。對此，要想切實促進公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展，相關(guān)人才的培養(yǎng)亦顯得尤為關(guān)鍵?；诠彩聵I(yè)管理，不僅僅需要管理人員擁有較高的專業(yè)知識水平，且對社會、科學、國情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解，故針對相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，應務必遵循“理論與實踐相結(jié)合”的原則。當然，研究到公共事業(yè)管理本身還是一項與普通民眾關(guān)聯(lián)極為密切的事業(yè)，故相關(guān)管理人員除了需具備良好的政治、知識、本事及心理素養(yǎng)外，尚需有高度的職責心，如此方能贏得老百姓的信任，繼而確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展[6]。
總之，公共事業(yè)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新是一項復雜且龐大的系統(tǒng)性工程，故為切實滿足代社會的發(fā)展需求，作為國家政府及從事公共事業(yè)管理工作的管理者，必須進取革新傳統(tǒng)管理觀，并充分研究我國當前國情及事業(yè)單位各自特點，做到對各方面優(yōu)化配置與審慎安排，如此方能在推動我國公共事業(yè)管理創(chuàng)新的同時確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇八
摘要：
湖南人文科技學院的公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，在專業(yè)建設過程中，面臨著專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定、課程建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中師資隊伍相對薄弱、教學條件有待改進、實踐教學條件有待加強等是重點研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。
專業(yè)建設的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標。
高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場需求。根據(jù)社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結(jié)合起來?？筛鶕?jù)各學校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。
湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。但是，根據(jù)我們對市場需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據(jù)市場需求作出適當調(diào)整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質(zhì)量。
二、課程建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。教師應結(jié)合專業(yè)方向和教學實踐經(jīng)驗編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學生應具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。具體來說，應結(jié)合市場對社會保險、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。再比如教育管理，因為現(xiàn)在的民辦學校越來越多，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域一支強大的隊伍，但是民辦學校的師資力量相對是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應該根據(jù)婁底本地民辦學校的實際情況，有針對性地編寫適合地方教育的教材，根據(jù)市場需要開設操作性較強的課程，因為婁底是一個中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。
三、師資隊伍建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實踐，因此，必須采取措施加強師資隊伍建設。一是強化師資培訓。通過在職短期培訓、進修、自學、學術(shù)交流等，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質(zhì)，更新知識，以適應培養(yǎng)應用型人才的需要。二是培養(yǎng)實踐型教師。加強高校與社會的聯(lián)系，通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔任顧問等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關(guān)理論，避免教學中照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是校企加強聯(lián)系，學?？梢赃x派教師去相關(guān)單位鍛煉學習，增強實踐能力，也可以從企業(yè)請專家到學校上課，把他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗傳授給學生，讓學生學習目標更加明確。
目前，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強，有創(chuàng)新意識，但這不符合老中青的年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配原則，現(xiàn)有的教師隊伍缺乏經(jīng)驗，社會閱歷也相對淺薄，尤其是沒有相應的公共事業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，這樣，在教授學生的時候，就很難很好地教一些實際性的東西，很難以切身的體會去傳授相關(guān)的知識。針對目前這種情況，最好的方法是多給現(xiàn)有教師出去交流學習的機會，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時期內(nèi)任職，積累一定的實際工作經(jīng)驗。還有，就是聘請公共事業(yè)管理相關(guān)的工作部門的領(lǐng)導或?qū)I(yè)人才來校兼課或講座，把他們的實際工作經(jīng)驗傳授給我們，讓我們在學理論知識的同時也能很好地領(lǐng)悟到實際的運用。
四、教學條件建設。
這里的教學條件建設主要是指教學硬件的建設，包括多媒體建設、公共事業(yè)管理實驗室的建設、實習基地的建設等。多媒體的建設直接關(guān)系到課堂容量和教學效果；實驗室的建設則直接關(guān)系到學生的實踐能力的鍛煉，書本知識是純粹的理論知識，而實驗室就是理論聯(lián)系實際的第一環(huán)節(jié)，實驗室建設得好與壞，會影響到學生的動手能力和處理問題的能力。學生的實習是大學的`一個非常重要的實踐教學環(huán)節(jié)，實習基地建設的質(zhì)量關(guān)乎到他們實習的效果，學校必須加強實習基地的建設，多實地調(diào)查和考察，與實習基地建立良好的合作關(guān)系，加大投入的力度。
良好的教學條件是提高教學質(zhì)量的重要保障，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有的教學條件相對來說是比較落后的，尤其是實驗室和實習基地的建設，基本上處于空白，當然，這跟該專業(yè)的開設時間短是有關(guān)系的，該專業(yè)2008級首屆招生，一切都處于摸索和學習的階段。但不管怎樣，想要辦好一個專業(yè)，尤其是要辦好一個跟市場需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實驗室建設，讓學生增強動手能力，提高實際處理問題的能力。2008級馬上就進入實習階段，但至今沒有任何實習基地，我們應該加快步伐建立實習基地，盡快與相應的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭取和規(guī)模大、信譽好、用人多的單位建立長期的合作關(guān)系，讓我們的學生有一個較好的實習環(huán)境，讓學生真正能在實習中學到真本領(lǐng)。
五、教學方法手段的革新。
傳統(tǒng)的教學方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實踐性較強的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經(jīng)無法滿足專業(yè)的需求，我們必須進行相應的教學方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎作用，以教研室為中心，安排一定的時間進行集體備課，備課的過程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學方法和手段，力爭讓教學方法多樣化、實踐化，多讓學生參與，多走出教室去學習。還要加強師德建設，用教師的人格魅力去感染和引導學生，進行榜樣學習，這也是提高課堂教學效果的一個好方法。重視實踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點，我們要強化質(zhì)量意識，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對學生進行培養(yǎng)，避免過去單一的培養(yǎng)途徑。
湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室現(xiàn)有的教師都是認真負責的，教學的每一個環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學方法和手段也和大多數(shù)的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學生對理論知識的渴求，而在實踐教學等方面還有待改進。目前，我們應該結(jié)合本專業(yè)和本地區(qū)的實際情況，把學生培養(yǎng)成為動手能力強的人才，可以讓學生多上講臺展示對某一知識點的理解，展示對某一問題的個人看法，或者讓學生評價其他學生的某個觀點，把課堂變成學生展示自我風采和才能的平臺；可以讓學生做老師，給大家講解一個或幾個知識點，然后老師進行點評和補充；可以讓學生就某一個問題做社會調(diào)查，寫出調(diào)查過程和調(diào)查報告，但應該注意確保調(diào)查的真正完成，而不是敷衍塞責；還可以帶領(lǐng)學生走出教室，走進公共事業(yè)相關(guān)工作部門，讓學生進一步了解該專業(yè)的工作性質(zhì)和工作流程以及工作內(nèi)容，以便于更好地結(jié)合理論知識學習。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇九
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摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質(zhì)量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質(zhì)量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結(jié)合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調(diào)學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經(jīng)費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓和學術(shù)交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十
義務教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民基礎教育。我國實行九年義務教育。1986年國家制訂《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利?！边@就強調(diào)了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎教育的權(quán)利是義務教育的任務，強調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務教育必須以教育公平為目標，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標義務教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務教育公平推進的對策。
一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經(jīng)濟概念，強調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產(chǎn)品理論。當然由于教育的準公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制。基礎教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質(zhì)量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學校間的競爭機制，推動教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費，已經(jīng)是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質(zhì)，是有滿足個體（下轉(zhuǎn)第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質(zhì)量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結(jié)果并不能實現(xiàn)對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數(shù)為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對義務教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務教育資源均衡配置政策。
為了切實轉(zhuǎn)變應試教育，實現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運作，有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導，就必然會有應試教育和擇校高收費，就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置，需要考慮采取相應的措施：取消重點小學、重點初級中學；將原來重點小學、重點初中的師資進行重組，調(diào)配到原薄弱中小學去，加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施，以強帶弱，實現(xiàn)義務教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策，才能夠真正實現(xiàn)，水平相當?shù)幕A上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校，學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現(xiàn)，就有必要加強政府對教育經(jīng)費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調(diào)控上。因為教育的相當部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，特別是義務教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔經(jīng)費投入和監(jiān)管調(diào)控的職責，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十一
河北農(nóng)業(yè)大學位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A上發(fā)展起來的綜合性大學，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設于2001年，當年只招收了2個班，59名學生，隨后招生規(guī)模略有擴大，2004年招收了5個班(包括專接本2個班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個班左右。截至2012年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學、行政管理學、管理學原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、政府經(jīng)濟學、公共關(guān)系、公共財務、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標與間接影響因素等系列問題進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達95%。被調(diào)查學生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進行統(tǒng)計分析。其中，第一個因素系對學生就業(yè)情景的直接描述，第二個因素系對學生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個因素系對學生應對就業(yè)應具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會認可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，企業(yè)對公共事務管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時，學生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學因素和基本素質(zhì)入手，探究增強公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設置，完善教學環(huán)節(jié)，提高教學水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認為“專業(yè)實踐教學”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學水平”次之，再次為“教學資料、教學方法、教學條件和課程設置”。并提出“扎實的專業(yè)功底、良好的表達和動手本事、學習本事和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準專業(yè)定位，服務地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學的生源主要來自于河北，科學研究所開展的多種調(diào)研實驗也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學在建設中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設供給了契機。河北省正處于城鎮(zhèn)化進程的攻堅階段，城市規(guī)模的擴張、新農(nóng)村建設使得各種公共事務紛繁復雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責意識不斷增強，面向企業(yè)的公共事務管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個重要方向。
(二)設置特色課程體系，增強專業(yè)辨識度。
特色化的課程體系建設度決定了學生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強化管理基礎的同時，結(jié)合本地區(qū)實際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎課程模塊+專業(yè)基礎課程模塊+學科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而構(gòu)成一個有機整體。即以公共管理學、行政管理學、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟學、公共財務、公共政策學、社會保障學等專業(yè)課為核心，以管理學、統(tǒng)計學、社會學、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎課為框架，并輔之以農(nóng)村社會學、城市社會學、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學生構(gòu)建一個具有特色的知識體系，增強專業(yè)的辨識度。
(三)強化實踐教學環(huán)節(jié)，注重學生綜合本事培養(yǎng)。
人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和心得，自我對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認識”。
四、結(jié)語。
實踐本事培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要社會、院校和個人等多方面的配合和努力。專業(yè)實踐本事培養(yǎng)方案是實踐教學的依據(jù)，要始終堅持以社會需求為導向，在實踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實訓有效地促進了青年教師的成長，切實提高了學生的實踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進行更深入的教學改革，努力實現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導向的應用型、復合型人才培養(yǎng)目標。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十二
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質(zhì)量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
關(guān)鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢。
一、特色專業(yè)建設。
專業(yè),是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設是高校人才培養(yǎng)的前提基礎和保障條件,能反映高校的教育教學質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合能力與教育競爭力。特色專業(yè)，顧名思義是獨特的專業(yè)，可以是一定地域范圍內(nèi)的獨特，也可以是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的獨特角色。高校根據(jù)自己所具備的優(yōu)勢條件，經(jīng)過歷史積淀與教學傳承創(chuàng)新，形成特點鮮明、獨特穩(wěn)定、不易復制、資源稀缺等專業(yè)風格，達到“人有我優(yōu)”的層級。特色專業(yè)的建設將引導教學理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進而塑造獨樹一幟的專業(yè)面貌。高等學校建設特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當前大多數(shù)高校實施擴張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學校的品牌與形象。通過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不同，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在保持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自己的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和能力優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟能力、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改進以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展能力。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會提供大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質(zhì)量需要社會的認可,其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，保持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；積極引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結(jié)合的實踐能力考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。實訓教學的重點強調(diào)學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學生的知識能力。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經(jīng)費支持，積極鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、積極鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓和學術(shù)交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十三
本文擬通過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應21世紀市場經(jīng)濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復合型管理人才，這些復合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經(jīng)營管理能力，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。
(一)科學性原則現(xiàn)行的普通本科教學水平評估指標體系和各專業(yè)教學質(zhì)量評估指標體系存在不少缺陷。其指標內(nèi)容偏重結(jié)果。由于教學質(zhì)量評估指標面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學科建設中做出的努力以及試圖通過評估獲得的幫助，故教學質(zhì)量評估應過去、現(xiàn)在和將來的統(tǒng)一。教學質(zhì)量的評估指標描述應避免模糊。設計評估指標的過程中，指標應盡量用數(shù)量公式計算或者定性描述盡可能明確、評估準備工作要做的充分，做好評估前的培訓工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標的內(nèi)涵或者設計者的意思，避免產(chǎn)生多重標準，從而影響評估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標中應盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質(zhì)量評估指標體系能夠全面、真實的反應教學質(zhì)量中存在的問題。
(二)權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估，應當對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學質(zhì)量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標，明確辦學方向和發(fā)展目標，發(fā)現(xiàn)學科建設中的不足，并幫助從事公共事業(yè)管理教師和在校學生診斷教與學過程中存在的問題，進而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進教學質(zhì)量的提高。在進行專家咨詢時邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學管理人員、教師和教育評估專家，還應該有相應的專業(yè)機構(gòu)的介入。在初步試用指標體系時也應該由經(jīng)過專業(yè)訓練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學評估的權(quán)威性和影響力。
(三)教育性原則對專業(yè)進行教學質(zhì)量的評估要堅持教育性原則，即要明確進行教學質(zhì)量的評估目的是為了提高教師教學的積極性和主動性，從而使得教師教學工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學質(zhì)量。教學體系的建立是為了能夠通過教師的自我評價、評估專家的意見以及學生的評價，不斷找出教學工作中的問題，克服教師教學中的缺點，改進教學。
(一)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的基礎質(zhì)量評估基礎質(zhì)量主要包括師資隊伍、教學條件、教學管理三個方面。師資隊伍是有效開展公共事業(yè)管理教學活動的保障，其中主要包括學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實踐基地以及網(wǎng)絡資源等。教學管理是實現(xiàn)教學目標的保證，其中課程的地位以及相對應的管理制度都會影響教學目標。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情況也是可圈可點。不斷提高學生對于學科的了解程度以及學科的發(fā)展，提高學生對學科的興趣，為有效進行教學管理提供了條件。
(二)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質(zhì)量主要是指教學環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學院的條件，并結(jié)合課程教學的需要，營造了良好的教學環(huán)境是評估的主要方面。同時課程組是否努力進行學術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評估方面。除了課程組教師積極參加學術(shù)交流外，學生的學術(shù)交流活動也是過程質(zhì)量評估的因素之一，學生是否有機會參與教學競賽、學科比賽以及實踐比賽，也是過程質(zhì)量評估的影響要素。
(三)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結(jié)果質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學目標的完成程度以及學生獲得知識及能力的程度。學生獲得知識及能力的程度主要通過教學質(zhì)量進行考察，同時引進滿意度調(diào)查(網(wǎng)上評教的實施)、社會評價以及學生參與各種教學競賽和學科比賽的成績等。針對學生的結(jié)果質(zhì)量評估除去期末考試的成績，應更多的加入平時成績的比例以及實踐成績的比例，不斷調(diào)動學生平時學習的積極性和參加實踐的主動性，使得公共事業(yè)管理的學生把理論和實踐進行有機的結(jié)合。基于以上的教學質(zhì)量評估原則和評估體系,確立以下指標作為評價教學質(zhì)量的關(guān)鍵,并體現(xiàn)基礎質(zhì)量評價、過程質(zhì)量評價和結(jié)果質(zhì)量評價的統(tǒng)一。
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