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社會團體基本情況的調(diào)研報告篇一
我縣財政現(xiàn)狀是財源結(jié)構(gòu)單一、財政收入規(guī)模小、可用財力有限、總體上處于保工資保運轉(zhuǎn)的“吃飯財政”狀態(tài)，且可用財力的大部分為上級補助收入。
(1)收支情況。20xx年我縣完成財政總收入79428萬元，其中公共財政預(yù)算收入(地方財政收入)39629萬元。具體到征管部門，國稅完成41562萬元，地稅完成27619萬元，財政完成10247萬元。稅收收入占財政總收入的比重為85.45%(詳見附表一《**縣近十年財政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬元，主要構(gòu)成:公共財政預(yù)算收入39629萬元，上年結(jié)余431萬元，上級補助收入135990萬元，財政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬元。財政總支出178453萬元，其中:公共財政預(yù)算支出176888萬元，上解支出725萬元，債務(wù)還本支出840萬元。凈結(jié)余497萬元。
(2)可用財力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬元，其中完成財政總收入實現(xiàn)的地方財政收入39629萬元。上級補助收入135990萬元，我縣財政對上級轉(zhuǎn)移支付的依存度達到76%。主要是：專項轉(zhuǎn)移支付60305萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬元,縣級基本財力保障機制獎補資金6791萬元、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付3441萬元、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬元。剔除專項轉(zhuǎn)移支付60305萬元，一般轉(zhuǎn)移支付中有專門用途的49593萬元，實際形成財力的上級補助收入26092萬元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)土地出讓收入20304萬元、5432萬元、9310萬元、42490萬元，剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎勵支出，近四年實際構(gòu)成財力的土地出讓收入分別為13555萬元、5432萬元、2114萬元、20439萬元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項目多、投入大，土地出讓收入如同杯水車薪，遠遠難以滿足項目建設(shè)需求。
2、**年財政收支預(yù)算情況。
(1)公共財政收支預(yù)算：預(yù)算安排財政總收入91368萬元，增長15%;其中公共財政預(yù)算收入43798萬元，同口徑增長15%;上級補助收入54544萬元(包含構(gòu)成財力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專項轉(zhuǎn)移支付資金);上年結(jié)余497萬元;調(diào)入資金23992萬元，縣級預(yù)計可用財力122831萬元。財政總支出安排122831萬元(不含年中上級追加的專項指標)，其中本級公共財政預(yù)算支出12萬元，上解上級支出833萬元。
(2)基金收支預(yù)算：全縣政府性基金收入安排41777萬元(其中土地出讓收入39961萬元)，政府性基金補助收入3827萬元，上年結(jié)余56萬元，當年基金預(yù)算財力45660萬元。政府性基金支出安排45652萬元(其中調(diào)出資金23992萬元)，預(yù)計當年結(jié)余8萬元。**年公共財政預(yù)算留有缺口23992萬元，為確保收支平衡，從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口，實際上無法調(diào)出資金用于彌補一般預(yù)算收支缺口。
我縣財源結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險能力低，受市場影響大。支柱財源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè)，大多屬外購?fù)怃N“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右)，主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策，后是廢舊政策，再后是再生資源利用政策)，20xx年再生資源利用政策取消，為完成財稅目標任務(wù)，20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息，20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬元、21346萬元、28131萬元、27805萬元、34924萬元，分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè)，主要分布在大坪，共有18家企業(yè)，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬元、3122萬元、3859萬元、2926萬元、2144萬元，分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè)，先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站，全縣已建電站149處297臺，裝機24.2萬千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)稅收5185萬元、5772萬元、5629萬元、8613萬元、7812萬元，分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項目的拉動，房地產(chǎn)稅收及重點項目稅收逐年增加，形成我縣比較穩(wěn)定的稅源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)稅收2189萬元、6619萬元、8219萬元、11793萬元、15724萬元，分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見附表四《20xx-大戶分行業(yè)稅收入庫比較表》)。
20xx年我縣納稅上1000萬元的企業(yè)6家，納稅上100萬元的企業(yè)46家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)14家，納稅上100萬元的企業(yè)60家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)17家(其中納稅上20xx萬元的企業(yè)5家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達到4200萬元)，納稅上100萬元的企業(yè)66家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)18家(其中納稅上20xx萬元的企業(yè)5家，**縣叢源礦業(yè)有限責(zé)任公司納稅達到3280萬元)，納稅上100萬元的企業(yè)69家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)18家(其中納稅20xx萬元以上的企業(yè)11家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達到4480萬元，納稅上100萬元的企業(yè)55家)。
20xx年決算報表上報財政供養(yǎng)人口16228人。20xx年我縣實際11767人，其中在職人員8327人，離退休人員3440人，全縣月工資支出3327萬元。20xx年財政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費為4.7萬元(含工資及社保繳費)。
(四)政府性債務(wù)情況。
截止**年2月底，我縣累計負債總額40.34億元(不含**年擬建設(shè)項目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節(jié)項目約6億元)。其中bt項目(融資代建)債務(wù)18.45億元，分別是：城建開發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為業(yè)主的標準廠房、公租房、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元，非bt項目債務(wù)4.02億元，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等;銀行貸款及債券合計17.87億元(具體詳見政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表)。我縣20xx年6月經(jīng)審計的政府性債務(wù)為17.6億元;20xx年12月上報省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
我縣為保證縣重點項目支出，除大力籌資融資外，縣財政采取了二項措施保證臨時性借款：一是縣直單位資金及財政局各股室專項資金全部集中到國庫管理局管理;二是成立融資專戶負責(zé)籌融資。截止**年2月底，縣財政資金累計借出17億元，剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會計暫存款調(diào)賬彌補2億元，財政實際借出資金超過8億元，大大超過財政資金安全警戒線。若城建開發(fā)公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時歸還借款，將影響財政資金的正常支付。(具體詳見附表五《財政性資金借出情況表》)。
三、財稅工作面臨的困難及原因。
(一)稅源結(jié)構(gòu)單一，完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，20xx年有色金屬稅源占財政總收入比重為50%，占國稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩(wěn)定。財稅任務(wù)的完成主要靠財政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過貿(mào)易創(chuàng)稅。20xx年通過財政貼息完成的增值稅3.57億元，其中20xx年入庫3.21億元，**年元月份入庫3600萬元，為此我縣支付了11940萬元的財政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，20xx年電力行業(yè)稅收占財政總收入比重為11%，是我縣相對較穩(wěn)定的稅源，但是增長潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自20xx年以來房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，20xx年占財政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機構(gòu)及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。**年，我縣財政收入的目標任務(wù)為91350萬元。除去有色金屬稅收，實際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計**年實際稅源3億元左右，完成市下達的目標任務(wù)壓力非常大。
(二)支出日益膨脹，收支平衡壓力大。我縣財政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補貼已達21000元，排全市前列，但由于上級規(guī)范津補貼獎金發(fā)放，干部職工要求津補貼增加的呼聲仍然較大。二是落實“民生100工程”縣級配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開幕式項目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級投入的壓力非常大。四是對“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財政貼息，去年貼息支出達11490萬元。收入增長但是可用財力并沒有增長，無法滿足日益增長的支出需要。**年預(yù)算留有2.4億元的缺口，預(yù)算執(zhí)行難以平衡。
(三)政府債務(wù)沉重，財政資金風(fēng)險大。我縣的政府債務(wù)實際已達到40億元，還不包含**年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項目、旅游節(jié)項目投資將產(chǎn)生的新債及財政資金實際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，產(chǎn)業(yè)項目少，短期內(nèi)難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，還債沒有資金來源，最終需要縣本級財力來歸還本息，給財政增加了壓力和風(fēng)險，按20xx年我縣12億元左右實際財力來計算，僅能保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，還本付息的壓力非常大。
(四)項目建設(shè)增多，籌資融資難度大。近兩年我縣項目建設(shè)項目多，戰(zhàn)線長，資金需求大，今年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上，計劃通過各融資平臺融資10億元，通過出讓儲備土地籌資4.5億元，通過以水電公司為主體發(fā)行中期票據(jù)5億。20xx年我縣融資工作突破歷史，融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重，壓力更大。我縣是國扶縣，財政總收入規(guī)模僅9億元，銀信部門等借貸方怕我們償債有風(fēng)險，對我們普遍惜貸、吝借，因此要完成籌融資20億元，難度非常大。
四、財政工作對策及建議。
(一)擠水份，據(jù)實反映收入現(xiàn)狀。
20xx年我縣財政總收入為24316萬元，20xx財政總收入達到79428萬元，是20xx年的3.27倍。近年的高增長形成了稅收的高基數(shù)，實際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標任務(wù)增長遠遠超過經(jīng)濟增長預(yù)期。靠高額貼息來完成財政收入任務(wù)即沒有增加可用財力，又由于地方財政收入虛增影響上級轉(zhuǎn)移支付的分配。上級分配構(gòu)成財力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財力缺口，依據(jù)一定的公式計算，基本是按客觀因素分配。一個縣的地方財政收入數(shù)據(jù)越大，上級分配的轉(zhuǎn)移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級基本財力保障機制獎補資金增長較快，六年來每年平均凈增1840萬元。近幾年由于收入增長過快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財力保障機會獎補資金增長大幅下降，20xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬元，20xx年增加20xx萬元，是由于20xx年我縣財政收入沒有完成目標任務(wù)。同樣也影響我縣重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長在全省加強收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補貼工作電視電話會議上強調(diào)“改革收入考核機制，追求實實在在、沒有水分、可持續(xù)增長的財政收入?！比∝斦ぷ鲿h上也提到了對于重點生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財政收入考核不是重點。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財政收入的水份擠出來，把我縣虛增的地方財政收入降下來，這樣更有利于我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和可用財力的有效增長。
(二)強征管，確保收入顆粒歸倉。認真總結(jié)收入征管經(jīng)驗，深入挖掘增收潛力。首先抓重點稅源，當前的重點稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對當前政策做好企業(yè)工作，無論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭取擴大購銷規(guī)模，加大稅收貢獻;其次是抓重點行業(yè)，地稅部門要切實抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實現(xiàn)應(yīng)收盡收;第三是抓重點稅種，在重點抓好增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國稅和地稅部門當前要重點抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補清欠稅款力度，加強稅源監(jiān)控，嚴防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績效，切實規(guī)范支出管理。嚴格控制支出。嚴控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費檔次壓縮8-12%(20萬以下的壓縮8%，20-50萬元的壓縮10%，50萬元以上的壓縮12%)，“三公”只減不增，切實降低行政成本。規(guī)范干部職工津補貼，保證機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證民生100項目工作，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。出臺新的財政資金管理辦法，規(guī)范財政資金的審批程序，繼續(xù)實行財政資金集中審批制度，嚴格控制專項追加。加強預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督核查力度，監(jiān)督和規(guī)范項目資金的使用。強化預(yù)算績效評價。年初預(yù)算切塊的項目支出必須提供資金使用計劃或方案，同時報送支出績效目標，加強項目支出的監(jiān)管和跟蹤問效，年終對項目支出進行績效評價，評價結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項目支出績效評價的范圍，提高財政資金使用效益，推進財政支出科學(xué)化精細化管理。
(四)抓重點，量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局**年重點項目安排征求意見稿的數(shù)據(jù)，**年續(xù)建和擬新建的重點項目85個，其中城建項目40個，交通項目7個，生態(tài)旅游項目13個，這些項目大多是政府投資項目，需要我們籌資融資來解決資金問題，投入資金遠遠超過我縣實際財力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展需求，突出重點定項目，因地制宜上項目，立足特色抓項目，堅持既全力而為，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項建設(shè)的順利進行。一是要做好向上爭資工作。積極向上爭政策、爭項目、爭資金。抓住我縣屬國扶縣、老區(qū)縣、限制開發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開發(fā)縣等有利條件，積極向上爭資金、爭項目，確?？捎秘斄υ鲩L。二是要做好籌資工作。加大土地收儲及出讓力度，加強對土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長，完成全年目標任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標和已在抓的融資項目，抓好相關(guān)抵押物的落實，加強與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財政更直接、更緊密，抓清收就是抓財力，要切實做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價錢，不講情面，嚴格落實，努力完成。
(六)優(yōu)配置，強化財政隊伍建設(shè)?？h委一直以來對財政工作非常重視，對財政干部更是厚愛有加。但因近年來財政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機關(guān)存在大量編制空缺，有編無員現(xiàn)象嚴重。我局現(xiàn)有科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個副局長、1個總會計師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進一步加強財政隊伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點傾斜考慮。加強我縣基層財政隊伍建設(shè)，改革原來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)財政垂直管理，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長高配副科政治待遇。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇二
為了進一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來，在各級政府的關(guān)心和重視下、在各級財政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進一步完善、依法理財和服務(wù)水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮，但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調(diào)研會，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進行了調(diào)研和交流;同時實地調(diào)研了鄉(xiāng)財所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進行座談交流，掌握了較為全面和詳細的鄉(xiāng)財所建設(shè)調(diào)研情況。
機構(gòu)和編制情況：按照一級政府一級財政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構(gòu)，呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，7個街道辦事處財政所。其中，新城區(qū)2個，回民區(qū)1個，玉泉區(qū)3個，賽罕區(qū)6個，土左旗9個，托縣6個，和林縣8個，清水河縣8個，武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個，自治區(qū)增批68個，共計345個。
機構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財所機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構(gòu)，人員工資及經(jīng)費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。
除去土左旗以外，其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財政所的機構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫，旗縣區(qū)按照一定的標準比照旗縣級預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經(jīng)費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實際情況，除了人員工資及公務(wù)費以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項目核定補助，一種是定額補助。例如清水河縣，實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行補助，除了人員工資、人員經(jīng)費等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費以外，還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務(wù)費(200元/村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經(jīng)費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費50萬元。
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況。
網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設(shè)，建立了四級財政網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控，除個別地理位置比較偏遠、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財政應(yīng)用支撐平臺建設(shè)方面，截至目前為止，全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行，旗縣運行的軟件主要包括：國庫集中支付系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經(jīng)運用，旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括，財政指標管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊，基本達到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標準，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算。
旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標準、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財政局批復(fù)下達后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨設(shè)有鄉(xiāng)財旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出，以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇三
首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費三落實。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。
（五）建立長效機制，充分調(diào)動群眾參與積極性。
建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟收入來源的困難家庭、弱勢群體，應(yīng)適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇四
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求，認真開展財政財務(wù)監(jiān)督情況的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我縣村級財務(wù)管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始，對全縣305個村、17個社區(qū)居委會的財務(wù)進行“村帳鄉(xiāng)管”。實行“村帳鄉(xiāng)管”，理清了村級財務(wù)，加強了民主理財，規(guī)范了會計管理，加強了源頭控制，推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，得到了群眾的擁護和好評。具體做法是：
(一)建立健全工作機構(gòu)。為確保工作順利開展，成立以縣委副書記為組長，常務(wù)副縣長、主管農(nóng)業(yè)的副縣長、人大副主任為副組長，政府辦、監(jiān)察、財政、經(jīng)管等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員組成工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，從財政所、經(jīng)管站選配具有會計從業(yè)資格且經(jīng)驗豐富的會計和出納，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心，內(nèi)設(shè)村級財務(wù)核算組，鄉(xiāng)級財務(wù)核算組和出納組。村級財務(wù)核算組在金融機構(gòu)開設(shè)一個銀行帳戶，分村核算。財貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為核算中心主任，財政所長、經(jīng)管站長為副主任，出納員由財政所人員擔(dān)任，實行“一廳室辦公，柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級財務(wù)核算組會計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員合署辦公，實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公場地、統(tǒng)一辦公時間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強化會計隊伍建設(shè)。對核算中心人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)核算中心人員崗位職責(zé)、賬務(wù)移交、發(fā)票審核、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識，通過資格認證和崗前培訓(xùn)，選用一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的人員擔(dān)任核算中心工作人員。
(三)嚴格開支審批。村級財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督。村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對農(nóng)村財務(wù)實施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由，定期提交民主理財小組審核，經(jīng)民主理財小組成員討論通過，組長簽字后，村主要負責(zé)人才能簽字審批。民主理財小組在理財中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見不一致時，先提交村民大會或村民代表會議表決，最后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財務(wù)會計制度。會計核算中心對村級以來財務(wù)進行了一次徹底的集中清理，對集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進行盤點和核對，查處違紀違規(guī)資金，并把清理結(jié)果及時公示，接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會計電算化，實行電腦記賬，并對各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實行了電腦管理，增強了農(nóng)民負擔(dān)的透明度，提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項資金檢查情況。
在民政專項資金的使用管理上，我們一方面健全制度，積極從源頭上預(yù)防和杜絕資金使用中的違紀違規(guī)行為;另一方面，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴格落實責(zé)任追究制度，確保民政專項資金使用安全高效、準確無誤。每年我局抽調(diào)相關(guān)股室工作人員，組成6個工作組，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項資金管理使用情況進行了全面徹底的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持即知即改，每一個問題都制定整改方案，寫出整改報告，工作組逐項檢查驗收。與此同時，審計、財政部門對福利彩票公益金、救災(zāi)資金、低保資金、優(yōu)撫資金進行了專項審計，資金管理使用中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
三、我縣村級財務(wù)管理存在的主要問題。
近年來，我縣村級財務(wù)管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費、體制等多方面的原因，村級財務(wù)管理還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以幾個方面：
(一)村級財務(wù)公開沒有真正落實到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財務(wù)公開影響工作，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕、避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務(wù)猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對村級財務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋，溝通渠道不暢通，財務(wù)公開的實際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級財務(wù)報銷制度不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴，白條報銷的現(xiàn)象非常普遍，招待費、勞務(wù)費、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭取項目”，發(fā)生大量的招待等費用。三是項目資金支付不規(guī)范。部分村項目資金的.使用，沒有按照規(guī)定進行招標;有的工程完工后，結(jié)算無驗收報告、無工程結(jié)算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒有建立收入臺賬，造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時性收入等，不是直接進入村級賬戶不能保證資金安全。
四、加強村級財務(wù)管理的對策和建議。
建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使財務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。
(一)落實財務(wù)公開制度。一是要公開及時。村級財務(wù)情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關(guān)財務(wù)公開規(guī)定，進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮村財務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正;對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。同時，要進一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
(二)加大財政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮，要實行以獎代補的辦法，促進村級積極消化歷史欠賬，緩解村級債務(wù)矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級財務(wù)管理更加規(guī)范，村級亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。因此，要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級組織公共支出的合理保障機制，保證村級組織有效運轉(zhuǎn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，充實人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經(jīng)濟活動情況，只能對村里交來的原始憑證進行審核，往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時要嚴格把關(guān)，還要定期到村社開展財務(wù)檢查，掌握一手資料，加強村級經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
(四)強化綜合治理，建立健全協(xié)作機制。財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理，審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇五
摘要：隨著財政信息化要求的提高，我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時，如何有效地提升系統(tǒng)運行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問題。
關(guān)鍵字：信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)；使用；質(zhì)量。
所謂信息系統(tǒng)，百度給出的定義是由計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。財政信息系統(tǒng)作為其中的一個部分，理應(yīng)具有以上屬性。
隨著省“金財”工程的不斷推進，更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的重視，近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務(wù)核算軟件至今，我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了，現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運行質(zhì)量的相關(guān)問題的時候了。
系統(tǒng)運行質(zhì)量的重要性顯而易見，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護經(jīng)驗，我認為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強。
一、硬件方面。
財政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，某種意義上來說具有很強的專業(yè)性和保密性。因此，系統(tǒng)的運行必須是在一定的范圍內(nèi)，而不應(yīng)該過分暴露。簡言之，系統(tǒng)計算機設(shè)備應(yīng)該專機專用，系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育，加大核心系統(tǒng)軟硬件防護之外，長期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網(wǎng)絡(luò)進行了安全專項檢查，對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。明年，將對各單位情況進行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護和更新改造，保持通訊高速暢通。
二、軟件方面。
我認為，軟件系統(tǒng)實際上是財政業(yè)務(wù)的一個載體。換言之，有沒有相應(yīng)的軟件，業(yè)務(wù)的核心精神實質(zhì)其實是一樣的。只不過，借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了，報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認為，這方面要考慮幾個問題。首先，搞軟件的必要性問題。如果一項業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件，本來幾張excel表就能處理掉，現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對待軟件的態(tài)度問題。任何軟件都不是完美的，在使用過程中必然會出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早，發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個必然的過程。還有，軟件的操作人員也應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，及時與信息部門溝通，盡快適應(yīng)軟件。最后，軟件的更新?lián)Q代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng)，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
三、數(shù)據(jù)方面。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運行的核心，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個方面。在信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的，其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問、存取等。
具體到我們財政部門，要從以下幾方面進行控制。
（一）加強對錄入環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭，錄入的準確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此，信息部門要加強對錄入人員的指導(dǎo)，同時錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
（二）形成完備的數(shù)據(jù)存儲控制機制。數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，良好的存儲控制機制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性，在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲，明年將考慮采用雙磁盤存儲。另外，在數(shù)據(jù)備份方面，核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次，并且通過遠程備份軟件實現(xiàn)市局異地備份。
（三）嚴格控制后臺直接修改數(shù)據(jù)。在軟件實際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況，這時往往會借助信息部門進行后臺數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題。首先，數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實力，還有操作者的細心程度（往往輸錯一個查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會有誤），風(fēng)險很大；第二，數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性，長此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展；最后，根據(jù)會計電算化的相關(guān)要求，要保留錯誤數(shù)據(jù)和線索，通過其他補充手段（退回、補充登記、沖賬等方式）進行糾錯，顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一個應(yīng)用系統(tǒng)說到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)，因為用戶參與了整個應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過程。用戶個人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實際情況也是在這方面困難重重，占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個方面：1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使用過程中遇到問題進行一對一輔導(dǎo)；2、與軟件公司協(xié)調(diào)，盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目，同時強化邏輯關(guān)系檢查；3、完善操作日志，一旦發(fā)生重大故障，查明原因，明確責(zé)任。
細節(jié)決定成敗，作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者，只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作，財政信息系統(tǒng)的運行效果、運行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠，我們一直在努力！
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇六
近年來，交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問題調(diào)研報告，歡迎參考!
為了加強交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問題我們對有關(guān)方面人員進行了走訪和座談，通過探討，認識到要弄清這一問題，首先必須認清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對策。
一、交通工程建設(shè)中的違紀現(xiàn)象及危害。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的'深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊伍也由交通部門過去獨家經(jīng)營，改為向社會招投標。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀問題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀?，F(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負責(zé)制，承包方的命運掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級負責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。
2、在工程施工、驗收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請吃、請?zhí)?、請釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級的施工單位參與工程競爭，極大地擾亂了交通工程招投標市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對國家和人民有過貢獻的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價被人為抬高，使國家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀現(xiàn)象的成因。
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的熱點部位，涉及面比較廣，也是違紀者投機鉆營的活躍場所，也可以說是經(jīng)濟案件易發(fā)部位，那么究竟違紀現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個方面的原因：
1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動分散，平時忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是機構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機構(gòu)是臨時的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計算，工程設(shè)計的變更以及工程驗收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機制不健全。有的工程建設(shè)項目沒有嚴格的材料驗收制度;沒有嚴格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時，僅憑施工人員認可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計，但往往只起到核實財務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒有認真貫徹執(zhí)行，如工程計量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機制的不健全，往往容易給腐`者留下可乘之機。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀的對策。
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強，應(yīng)進一步完善。同時，各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負責(zé)制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外，還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴格追究經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個方面落實責(zé)任制，一是落實行政責(zé)任制，二是落實經(jīng)濟責(zé)任制，三是落實法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻禮工程，嚴格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發(fā)生。一是做好各項工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場準入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進入交通工程建設(shè)市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個關(guān)口，一個環(huán)節(jié)不合格，絕不進入下一個環(huán)節(jié)。
(五)、嚴格執(zhí)法、執(zhí)紀，強化監(jiān)督制約。一是對工程項目發(fā)包進行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴格按照法定程序進行。二是對工程設(shè)計進行監(jiān)督制約。工程設(shè)計必須由有設(shè)計能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴禁隨便找?guī)讉€人畫一張圖紙就開始施工。三是對工程招標進行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標各環(huán)節(jié)依法進行，嚴禁漏標或內(nèi)定。堅決制止工程招標過程，不法發(fā)包者打著合法招標的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對施工質(zhì)量進行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，特別要強化政府職能部門對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認真按要求進行整改。該整修的整修，需推倒的，堅決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對工程驗收進行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時組織力量對已完工程進行認真驗收，嚴把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對違紀案件要及時立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。紀檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對工程項目的立項，發(fā)包到竣工驗收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇七
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，我區(qū)居委會的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇，內(nèi)部組織機構(gòu)及工作機制都發(fā)生了深刻變化。社會對社區(qū)的重視程度大大提高，社區(qū)的地位和作用日漸凸顯，這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，為我市的城市發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。但是,當前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問題，亟待解決。
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》,按照便于服務(wù)管理，便于開發(fā)資源，便于社區(qū)居民自治的原則，對原有居委會管轄范圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區(qū)積極進行社區(qū)體制改革，對居委會所轄區(qū)域作適當調(diào)整，合并、擴大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會64個，每個居委會所轄--4000戶左右，人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，各居委會逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會，社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會，社區(qū)黨建議事會，社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團組織，婦女組織、工會組織，并成立了老年人協(xié)會，殘疾人協(xié)會等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過合并調(diào)整，社區(qū)辦公用房條件大大改善，為社區(qū)開展服務(wù)和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機制，建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉，由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日，居務(wù)公開，社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，促進了居民對社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式：區(qū)、街道有服務(wù)中心，社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全：社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬：社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對象到全體居民，從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務(wù)，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身、環(huán)境保護等多個方面。
服務(wù)項目不斷增多：社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會工作。主要包括就業(yè)、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時還開展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù)，老年人服務(wù)等專業(yè)性較強的社會服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括：一是社區(qū)黨組織和居委會干部，他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員，在社區(qū)從事低保救助、人口計劃生育、就業(yè)和社會保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者，他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經(jīng)過近十年的發(fā)展，我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會干部社區(qū)專職工作者為主體，社區(qū)志愿者為補充的社區(qū)工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、作風(fēng)踏實等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會工作還存在主體職責(zé)不清，社區(qū)服務(wù)過程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問題，同時許多體制外的社會管理與服務(wù)的盲點也無法顧及和解決，如弱勢群體的自助和自立等沒有專業(yè)人員的輔導(dǎo),問題青少年及矯正對象沒有歸口的機構(gòu)進行輔導(dǎo)教育等等。
隨著居民對社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高，原有的服務(wù)手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，應(yīng)從以下幾個方面著手加強社區(qū)及社區(qū)工作者的隊伍建設(shè)：
(一)、嚴格把好入口，從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn)，及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有奉獻精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時工作權(quán)利，缺乏走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦的奉獻精神,只是上班來辦公室，下班就回家，工作機關(guān)化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，改革居委會干部制度，走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會學(xué)人才。
(二)、切實減輕負擔(dān)，促進社區(qū)居委會基本職能回歸。
目前每個社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶，社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，工作強度大，有時為了按時完成任務(wù)和處理工作上的問題，不得不加班，每天工作十多小時是常事。居委會作為聯(lián)系政府與居民的橋梁，工作內(nèi)容煩瑣，涉及低保、救助、優(yōu)撫，勞保，醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務(wù)上，而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時間很少。同時社區(qū)服務(wù)功能與居民實際需求不相適應(yīng)，服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動就業(yè)，生活救助，困難幫扶，家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開展相對較少。
(三)、健全各項制度，克服重用輕管弊病。
從廣義上講，我們的社區(qū)工作人員就是社會工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì)，工作踏實，勤懇、具有奉獻精神，但是他們大多缺乏專業(yè)的社會工作教育的背景，而且在他們工作過程中，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會的多元化，不同類型、不同經(jīng)濟條件的服務(wù)對象對服務(wù)有不同的需求，這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個性化、專業(yè)化，其中以民為本，為民解困，為民服務(wù)的核心工作理念，是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強對現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動現(xiàn)有人員的工作積極性，激勵現(xiàn)有工作人員通過社會工作職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會，即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論，會調(diào)研研究、會聯(lián)系群眾、會做思想工作、會管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇八
九月六日上午，時令雖已轉(zhuǎn)入初秋，但依然是熱浪滾滾。七點三刻，我走進了高三英語組辦公室，開始了調(diào)研工作。
鄞州高級中學(xué)本屆高三任課教師是新任教研組長舒榮宏，備課組長是程海波，另有三名教師，劉湘杰、任艷萍和陳微微。老組長彭文國老師聞聲過來，在更新了本學(xué)期任課任職情況后，我開始看課表，準備第二三節(jié)聽課。五位老師沒有一位推托，隨便我聽哪一位。這倒讓我覺得有點為難，到底聽誰的課？我聽課的目的也就是了解一下基本情況，看看教師和學(xué)生的精神面貌，教學(xué)節(jié)奏和課堂教學(xué)中所體現(xiàn)的教學(xué)和復(fù)習(xí)思路，于是就挑選了第一次帶高三的陳微微老師和年長些的男教師劉湘杰老師。
我的六條意見歸納如下：
二、變講解傳授式為學(xué)生探究式。盡可能避免高三課堂出現(xiàn)老師一言堂現(xiàn)象。仍然堅持以任務(wù)驅(qū)動的原則，貫徹高中整個階段的教育思想，而不是把高三教學(xué)辟出在外。否則的話課會上得很枯燥乏味，老師們已經(jīng)有這個感覺了。
三、知識重現(xiàn)過程中要努力使學(xué)生把所溫習(xí)的知識內(nèi)化成自己的語言，關(guān)鍵是會運用，所以更要倡導(dǎo)在活動中學(xué)。
四、如何在復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上，保持高三的水準，并提升能力。避免復(fù)習(xí)高一時學(xué)生的認知水平就降到了高一。
五、如何把綜合能力訓(xùn)練揉合在一起，每節(jié)課既考慮到復(fù)習(xí)的覆蓋面，又各有側(cè)重。
六、從詞句復(fù)習(xí)提升到篇章結(jié)構(gòu)，努力做到詞不離句，句不離段，段不離章。始終把閱讀教學(xué)放在重要的位置。
與老師的討論交流是愉悅的.，很快我的調(diào)研也接近尾聲。學(xué)校對高三學(xué)生給予了特殊照顧，對這一點，我倒認為是很人性化的，畢竟高三學(xué)生學(xué)習(xí)生活更加艱苦一些，所受的壓力也更大一些，每個教室都配有空調(diào)，讓我這個偶而進教室的人倍覺得清涼，教師和學(xué)生在這樣的炎熱天氣里，坐在舒適環(huán)境里上課效果自然會更好些。
附：
-鄞州高級中學(xué)高三英語教學(xué)工作計劃。
1、關(guān)注《考綱》與《考綱》之間的變化。
2、研究《大綱》中目標規(guī)定的語法項目，明確學(xué)生掌握的重點以及掌握到什么程度。抓住語法重點對學(xué)生進行有效指導(dǎo)，同時加強對《大綱》和《考綱》中詞匯復(fù)習(xí)的研究。
3、把教學(xué)工作落到實處。重點在進行基礎(chǔ)知識的復(fù)習(xí)上。精選復(fù)習(xí)材料，提高復(fù)習(xí)效率。通過練習(xí)促進學(xué)生對基礎(chǔ)知識的鞏固和能力的提高。
4、重視語篇訓(xùn)練，強化專題訓(xùn)練包括閱讀理解，完形填空，短文改錯和書面表達。通過對各題型解題方法和解題技巧的訓(xùn)練，提高學(xué)生的解題能力和應(yīng)試水平。
5、加強備課組集體研討，統(tǒng)一教學(xué)進度，教學(xué)目標，重點和難點。
三、教學(xué)措施。
1、盡快完成高三選修9的課本教學(xué)。擴大學(xué)生詞匯量。（加強詞匯、短語的背誦和記憶，每周利用早讀時間聽寫1-2次）。
2、強化聽力訓(xùn)練，利用暑期補課做好集中訓(xùn)練，盡快提高學(xué)生的聽力應(yīng)試技巧。（迎接今年9月份，明年3月份聽力高考。）。
3、認真歸納總結(jié)詞匯、短語和句型等基礎(chǔ)知識。有針對、計劃性地開展全面、系統(tǒng)復(fù)習(xí)，加強對學(xué)生基礎(chǔ)知識的梳理。
4、注意提高學(xué)生的知識運用能力。培養(yǎng)學(xué)生各題型解題能力和技巧。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇九
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的1人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問題。
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進了社會和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作格局。建立縣鄉(xiāng)財政分級投入工作經(jīng)費和相關(guān)單位適當補助居民繳費的財力保障體系。并對參保對象范圍予以進一步明確：對在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以來，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場份額。二是基本醫(yī)療保險工作尚未建立調(diào)控有力的工作機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制還不夠完善，對相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策還不了解，誤將財政補助的居民醫(yī)療保險與商業(yè)性的人壽保險相混淆。
(二)部分群眾對醫(yī)?；菝裾哒J識不足，參保意識不強。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識淡薄認為自己年紀輕身體好，參加基本醫(yī)療保險個人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用的范圍有嚴格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻，因而不愿參保;同時，部分居民對近期實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策了解不多，有一個深入理解和認識的過程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時，是不舍得拿出錢來參加醫(yī)保的。二是繳費能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保對象中不難看出，他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負擔(dān)普遍較重;不具有勞動能力的老年人、未成年人沒有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護人承擔(dān)繳費，而經(jīng)濟狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費是一個不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來看，共有三個特點。有經(jīng)濟收入人員少;無經(jīng)濟收入人員多;特殊人員多。
3、實施城鎮(zhèn)居民保險勢在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因為其無收入、收入較低或不穩(wěn)定而無法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當部分城鎮(zhèn)居民因為較高的醫(yī)療服務(wù)費用而存在“小病扛、大病拖”的問題，部分居民還出現(xiàn)了“因病返貧”的現(xiàn)象，因為費用問題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時自動放棄治療，已明顯影響了社會經(jīng)濟的進步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險制度范圍已勢在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達不到上級規(guī)定的標準，還不能滿足參保居民“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的基本要求。定點醫(yī)療單位服務(wù)差強人意。有的定點醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個人利益出發(fā)，開大處方，賣高價藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點醫(yī)療單位的價格是同地區(qū)市場藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參?；颊哂X得雖然享受了醫(yī)療補助，但實質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險計算機管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站對參保對象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點醫(yī)院、藥店也不能實現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進度。
三、對策及建議。
為了進一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做好，使醫(yī)療保險達到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運行的路子就越寬。為此，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應(yīng)當降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴大到各鎮(zhèn)區(qū)個體私營企業(yè)工人，對使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒有參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在條件成熟后逐步過渡到職工基本醫(yī)療保險。二是提高補償額度。適當放寬大病范圍，將治療周期長、醫(yī)療費用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補償范疇，其專項門診醫(yī)療費用應(yīng)視同住院費用報銷，不斷加大對城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補償力度。對當年未發(fā)生住院費用的參保居民，可組織參加一次專項免費體檢;對外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費用，可適當降低自付比例。三是將保險費按一定比例劃入個人賬戶，解決小額門診費，可提高參保者的積極性(二)完善機制、落實責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制，是實現(xiàn)居民參保全覆蓋目標的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要嚴格實行財政專戶儲存、收支兩條線管理，獨立核算，專款專用。縣勞保、財政、審計等部門要加強對專項基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩？h勞保、財政等部門還要進一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項目待遇等一系列補償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財務(wù)核算管理、醫(yī)療費結(jié)算報帳、定點醫(yī)療單位藥品管理等制度，強化保險基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡化結(jié)報程序和手續(xù)，加大對基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認真研究和解決基金運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出新對策、新方案，確保基金安全運行，防范統(tǒng)籌運作風(fēng)險，充分發(fā)揮醫(yī)保機構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進此項工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時監(jiān)控、定期督查定點醫(yī)療單位服務(wù)情況，對違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評教育，情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理，直至取消定點資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因為醫(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險基金支出的“開關(guān)”。開關(guān)適度既能維護參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時也會促進醫(yī)療保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時造成了醫(yī)療保險基金的損失。定點醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報銷藥品目錄、價格、費用結(jié)算補助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補助費報銷等，從源頭上加強管理，進一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨明確，落實指標，明確職責(zé)，捆綁考評，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作條塊銜接、整體推進。2、建議對學(xué)生參保加強督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點?？紤]到平安等商業(yè)保險對學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對教育行政主管部門進行督促。同時在政策上增加“對因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)保基金中可以支付適當?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一德政工程做實做好，必須增加必要的投入，以進一步建好服務(wù)平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。一是加大對城鎮(zhèn)低保、重殘對象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險，是一項社會公益事業(yè)，縣財政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費，但要實現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，這點經(jīng)費是遠遠不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險專項經(jīng)費。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當協(xié)調(diào)運作、加大投入，按照標準化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx縣醫(yī)保中心之間建立計算機信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對醫(yī)療保險政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點宣傳醫(yī)療保險個人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對性、有效性。3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實現(xiàn)管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開發(fā)了醫(yī)療保險計算機應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實施了與定點醫(yī)療機構(gòu)計算機實時信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實現(xiàn)基本醫(yī)療費用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購藥。我市于20xx年起在全省率先按照國家勞動保障部《社會保障卡個人規(guī)范》制發(fā)社會保障卡，到目前，共制發(fā)社會保障卡23萬張，進一步方便了職工看病就醫(yī)購藥。2、堅持低保廣進。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，我縣醫(yī)療保險費的繳費標準的確定要考慮各類群體經(jīng)濟承受能力，堅持低水平，實現(xiàn)廣覆蓋。籌集渠道主要由家庭和個人承擔(dān)為主，財政對特定人群予以適當補貼。堅持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費與待遇相掛鉤，通過測算合理確定參保人員住院醫(yī)療費用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點解決城鎮(zhèn)居民“因病返貧”問題。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十
建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使財務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。
（一）落實財務(wù)公開制度。
一是要公開及時。村級財務(wù)情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關(guān)財務(wù)公開規(guī)定，進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮村財務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。同時，要進一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
（二）加大財政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經(jīng)費保障機制。
一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮，要實行以獎代補的辦法，促進村級積極消化歷史欠賬，緩解村級債務(wù)矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級財務(wù)管理更加規(guī)范，村級亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。因此，要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級組織公共支出的合理保障機制，保證村級組織有效運轉(zhuǎn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。“村賬鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，充實人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
（三）抓好定期監(jiān)督檢查。
實行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經(jīng)濟活動情況，只能對村里交來的原始憑證進行審核，往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時要嚴格把關(guān)，還要定期到村社開展財務(wù)檢查，掌握一手資料，加強村級經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
（四）強化綜合治理，建立健全協(xié)作機制。
財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理，審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十一
1.知識任務(wù)：本期孩子們在學(xué)會了26個英語字母的基礎(chǔ)上掌握了單詞的規(guī)范書寫仿寫，學(xué)習(xí)了課文中出現(xiàn)的大約120個左右的單詞，還學(xué)習(xí)了各模塊中出現(xiàn)的核心句子約40個左右。
2.情感任務(wù)：在課堂學(xué)習(xí)中介紹了一定的西方文化知識，增進孩子了解西方文化和學(xué)習(xí)西方語言的興趣與積極性。
3.能力任務(wù)：本期孩子們學(xué)會了三大功能話題：1.如何說明正在發(fā)生的事情。2.如何說明天氣和方位。3.如何給別人指路等。讓學(xué)生運用自己所學(xué)拓展英語言語能力。
由于時間緊，教學(xué)內(nèi)容容量大，加上孩子在震后狀態(tài)欠佳，教學(xué)任務(wù)顯得非常繁重。但是二年級老師本著對孩子負責(zé)的態(tài)度，仍然一絲不茍保質(zhì)保量的完成了教學(xué)任務(wù)。
學(xué)期基本教學(xué)任務(wù)完成效果。
1.絕大多數(shù)學(xué)生上課注意力集中、樂于模仿，敢于開口，積極參與課堂活動，能主動發(fā)言請教。
2.絕大多數(shù)學(xué)生對基礎(chǔ)知識掌握較好，能認讀核心單詞及句型，能根據(jù)圖片內(nèi)容理解課文意思并能熟讀課文。
3.大多數(shù)孩子在英語學(xué)習(xí)后可以根據(jù)所學(xué)積累進行簡單英語對話交流，做到學(xué)以致用。
從課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況和期中期末試卷檢測這三種評價方式上來看絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是達標的，教學(xué)任務(wù)完成良好，效果佳。
存在問題。
1.部分學(xué)生缺乏做題技巧，沒有養(yǎng)成仔細觀察圖片和做題后自我檢查的習(xí)慣。
2.部分學(xué)生不能認讀核心單詞和句型。
3.部分學(xué)生書寫不規(guī)范，甚至不熟悉字母書寫格式，不能正確仿寫單詞以及對句子書寫要求不明確。
改進或補救措施。
1.加大習(xí)題練習(xí)的'量，熟悉各種題型并培養(yǎng)孩子自查的好習(xí)慣。
2.加大學(xué)生課后作業(yè)檢查的力度，要求學(xué)生切實完成老師布置的朗讀認讀作業(yè)。
3.要求學(xué)生明晰各種書寫規(guī)則，建立有效的獎懲制度，激勵學(xué)生認真書寫，高質(zhì)量完成作業(yè)。
完成此質(zhì)量報告的依據(jù)。
1.小學(xué)二年級英語課程標準及教學(xué)大綱。
2.學(xué)生學(xué)情分析和教學(xué)實踐中對孩子學(xué)習(xí)狀況的掌握。
3.期中期末測試試卷的質(zhì)量分析。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十二
黨的x屆三中全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝谌f余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值億元，同比減少;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十三
我叫xx，xx年xx月出生，xx學(xué)歷,于xx年xx月進入xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擔(dān)任副院長一職，分管醫(yī)療和人事方面的工作。一年來，在院長的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各位同事的大力支持下，我才能順利的一路走來。現(xiàn)將一年來工作、學(xué)習(xí)情況匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
對于我來說，管理是一個全新的領(lǐng)域，需要從頭學(xué)。并且一個優(yōu)秀的管理人員需要德才兼?zhèn)?。近一年來，我認真履行崗位職責(zé)，愛崗敬業(yè)，克已奉公，全身心投入到醫(yī)療管理實踐中。堅持把學(xué)習(xí)當成提高素質(zhì)的階梯，努力做到思想觀念不落伍。身為一名副職，如何抓好分管工作，履行好自己的職責(zé)，是我經(jīng)常思考的問題。時代在發(fā)展，社會在進步，不學(xué)習(xí)是不行的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)而知不足。真正要當一個好助手，是必須要努力學(xué)習(xí)，這樣才能深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的管理思路和意圖，才能更好的貫徹執(zhí)行各項工作。
二、愛崗敬業(yè)，抓好本職工作。
在工作崗位上，我牢牢樹立為廣大患者和職工群眾服務(wù)的意識。圍繞本職工作，認真開展各項工作。一是帶頭組織醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化“三基”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提升他們的工作水平和服務(wù)意識。二是嚴格在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，嚴格各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。本著“一切以病人為中心”，“一切為了病人的健康服務(wù)”的理念，重點落實“十三項核心制度”和“九項公共衛(wèi)生服務(wù)”，使衛(wèi)生院的各項制度的落實向規(guī)范化方面進行。并從行為、語言、服務(wù)態(tài)度等方面作了防范糾紛，改善醫(yī)患關(guān)系的相關(guān)交流和宣教。完善了衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛防范預(yù)案，加強醫(yī)療缺陷管理。確保醫(yī)療安全。三是加強管理，堅持抓好藥品、器材管理，堅持雙人復(fù)核調(diào)配制度。另狠剎購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴禁醫(yī)務(wù)人員參與藥品、器材供應(yīng)商的任何經(jīng)營活動。麻醉的藥品嚴格“五?！惫芾怼４_保用藥安全。強化重點科室和醫(yī)務(wù)人員的無菌意識，規(guī)范無菌操作以及一次性物品的管理，嚴控傳染病。
三、積極組織協(xié)調(diào)，當好院長的參謀和助手。
在工作中我堅持“多聽、多看、多問、多想”，加強與領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的業(yè)務(wù)交流，取人之長，補己之短。始終做到在思想、行動上與我院同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認真安排和妥善處理各項工作。管理上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助院長發(fā)揮好決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡化辦事程序，提升層次，堅持做到“四個不讓”：不讓醫(yī)務(wù)工作在我這里受阻，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓職工在我這里受到冷落，不讓我院的形象在我這里受到損害，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級稱心、全體員工順心。
四、廉潔自律、勤政為民。
作為副院長，我的手中有一定權(quán)利。但是自從我踏上醫(yī)務(wù)工作崗位的那一刻起，就立志要做一個廉潔自律的醫(yī)務(wù)人員。“工作就意味著責(zé)任，一個人不論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該心中常存責(zé)任感，敬重自己的工作，在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神，這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出樣子來”自己在工作中，主要把握十二個字“廉潔自律，勤政為民，履行職責(zé)，落實責(zé)任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顧這一年來的工作，我感到十分充實。自己的工作能力得到了一定的提高，取得了一定的成績，但同時也存在著理論基礎(chǔ)比較薄弱、創(chuàng)新意識有待進一步增強、組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高等不足。由于管理經(jīng)驗還不足，有時還會產(chǎn)生畏難情緒。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，自己要更進一步嚴格要求自己，勤于思考，著重鍛煉好協(xié)調(diào)能力和管理能力，在工作中要注意搞好協(xié)調(diào)，促進團結(jié)。同時，要站準自己的位置，演好自己的角色，遇事要虛心向老同志們學(xué)習(xí)，注意克服自己的缺點和不足，爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進步。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十四
根據(jù)巴州區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大會人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個調(diào)查小組，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標，巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)管理中心承擔(dān)的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務(wù)職能進行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)為625000人，實際參保609537人，參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料，在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時加大對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍，做到應(yīng)保盡保。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對定點醫(yī)療機構(gòu)與定點零售藥店的負責(zé)人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心主任及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達160人次，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務(wù)知識，提高了服務(wù)水平和工作效率。
(二)強化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實際制定了各項工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸芾?，嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督，建立內(nèi)審稽核制度，嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。20xx年以來，共查核定點醫(yī)療機構(gòu)39家，其中14家定點醫(yī)療機構(gòu)存在違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的行為，占查核定點醫(yī)療機構(gòu)的36%，扣減定點醫(yī)療機構(gòu)違約金15萬元，并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收治參?；颊咦≡骸?9家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構(gòu)簽定的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，在20xx年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，控制了醫(yī)療費用不合理增長，確保了醫(yī)?；鸢踩?。
二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)?；鸪嘧謬乐?，資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)保基金累計虧損15875萬元，其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20至20xx年應(yīng)由區(qū)級財政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元，合計557萬元，至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運轉(zhuǎn)。截止20xx年底，資金缺口為6500萬元，欠定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用就達5787萬元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)?；鹬С鲇媱潱瑓^(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費嚴重不足。一是我區(qū)幅員面積大，城鄉(xiāng)居民人口多，居住分散，絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務(wù)工，難以聯(lián)系，基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務(wù)大區(qū)，城鄉(xiāng)居民在外地住院較多，由于目前醫(yī)療保險沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，而各地醫(yī)療機構(gòu)的管理、收費不同，特別是個別民營醫(yī)院的醫(yī)療費用較高，審核人員只能通過網(wǎng)絡(luò)查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當?shù)蒯t(yī)保部門核實，工作效率不高，缺乏切實可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費嚴重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實、異地住院核查等需要大量的資金，特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對醫(yī)院的監(jiān)管，年初預(yù)算都未安排專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，致使經(jīng)費缺口大，不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄，目前只能通過《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，對個人沒有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達5人，專業(yè)技術(shù)人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔(dān)的職能職責(zé)增多，服務(wù)對象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不能實施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，啟用新的網(wǎng)絡(luò)信息平臺時，原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄實現(xiàn)對碼。在醫(yī)療費用審核中，造成這些基藥不能全額納入報銷，需要參?；颊咦愿?0%或全額自付，從而降低了實際報銷比例。
三、幾點建議。
(一)進一步加大宣傳力度，提高政策知曉率和參保覆蓋率。實行區(qū)醫(yī)保局、定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式，加強對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的宣傳，讓廣大干部群眾對政策有全面、準確的了解，充分調(diào)動他們的參保積極性和主動性，逐步擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，建立健全全民醫(yī)保體系，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進一步加大外傷核實和異地住院核查力度，控制基金支付風(fēng)險。規(guī)范各地出具醫(yī)?；颊咄鈧軅?jīng)過證明，要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過證明時實事求是，嚴禁以權(quán)謀私，徇私舞弊，出具虛假證明和相關(guān)材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式，加大異地住院核查工作力度，防止基金流失。
(三)進一步加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，確?；鸢踩?。一是完善監(jiān)管辦法，規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)。積極落實區(qū)人社局印發(fā)的《關(guān)于進一步加強對定點零售藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)管理的通知》，規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)行為。二是與各定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議，對定點醫(yī)療機構(gòu)實行協(xié)議指標管理，并對其發(fā)生的醫(yī)療費用進行分類監(jiān)管、考核。三是全面實行醫(yī)療保險付費總額控制和均次住院費用指標控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險基金支出計劃和付費總額控制辦法，對定點醫(yī)療機構(gòu)實行付費總額控制和均次住院費用指標控制，有效控制醫(yī)療費用的不合理增長。四是建立信譽定級評定激勵機制，實行分級動態(tài)管理。五是加強監(jiān)管力量，強化日常監(jiān)管和重點監(jiān)督，嚴格服務(wù)協(xié)議管理，逗硬落實獎懲制度。
(四)進一步落實完善相關(guān)政策，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應(yīng)足額安排應(yīng)由區(qū)級財政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費及殘疾軍人醫(yī)療補助金，保證全區(qū)參?；颊吆歪t(yī)療機構(gòu)報銷費用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹫魇?、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設(shè)、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與系統(tǒng)運行維護等所需專項經(jīng)費納入年初預(yù)算，以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的正常運轉(zhuǎn)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十五
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境及解決對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國現(xiàn)行財政體制中最基層的一級財政，是國家財政的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾異常突出，危機四伏，嚴重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的困難和問題。
(一)財源建設(shè)慢，收入增長難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，從各鎮(zhèn)財政所綜合上來的情況看，搞財源建設(shè)，抓財政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作迫在眉睫的頭等大事。財源建設(shè)搞不好，財稅收入上不來，過半或年終任務(wù)完不成，而且，要搞好財源建設(shè)，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上是一個“吃飯”財政，對財源建設(shè)根本無力投入資金，財源建設(shè)成了紙上談兵，收入增長乏力。
要承擔(dān)這方面的義務(wù)，于是只能拆東墻補西墻。
(三)可用財力少，公共服務(wù)難?？芍湄斄ι倭?。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財政保支出、保運轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下，根本無力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
(四)干部苦且累，待遇落實難。農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費渠道已經(jīng)堵死，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入，難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運轉(zhuǎn)困難，債務(wù)持續(xù)增加。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目前所面臨的困難和問題，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，必須在深化改革、加快發(fā)展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。
星分散的小規(guī)模經(jīng)營向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對財政收入的貢獻率。二是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟，建設(shè)新興財源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟，盡快建立多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式競爭發(fā)展的經(jīng)濟格局，不斷提高來自民營經(jīng)濟的財政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點財源。按照“因地制宜、突出重點、梯次推進、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動經(jīng)濟發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場化運作手段，吸引外來資本、當?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財源。同時，各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒、收費的收繳與管理，不斷擴大補充性財源。
大事的目的出發(fā)，對預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級政府要在上級財政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入進行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財力。四是按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出約束機制。
(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征管體制，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動各級政府發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性出發(fā)，在財政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當、程序嚴密、制約有效的財稅運行機制。二是明確工作主體，將國、地稅任務(wù)落實到職能部門，減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況將稅源核查清楚，重新下達任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來落實到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。
事業(yè)單位，所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)，而對兼有公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位，逐步削減財政補貼;對非公益性的事業(yè)單位，則采取市場化運作的手段，逐步推向市場，限期自負盈虧。事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實際，宜合則合，宜撤則撤，不強行上下對口。三是推進教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當集中辦學(xué)，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會辦學(xué)，鼓勵民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴大村級規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡村組干部，控制報酬標準，減少村級支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三，要積極主動消化債務(wù)。通過拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時，上級財政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助力度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對貸款實行停息掛帳，免除部分債務(wù)。第四，要嚴格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格按照國家的規(guī)定，一律不準對外提供任何經(jīng)濟擔(dān)保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展要堅持量力而行的原則，根據(jù)財力發(fā)展計劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項目。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，*月份以來，市局調(diào)研組對我縣全民健身基本情況進行了調(diào)研。調(diào)研組前往固定調(diào)研點位府前廣場進行實地調(diào)研，隨機訪問普通群眾，聽取不同年齡人群的意見和建議?，F(xiàn)將我縣全民健身有關(guān)情況匯報如下：
近年來，我縣對全民健身工作高度重視，不斷加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動，全民健身工作進展順利，成效明顯。
目前，全縣建設(shè)社會足球場地*塊；
健身步道*公里；
自行車道*公里；
社區(qū)健身中心*個；
新建改建體育運動公園*個；
完成*-*年*個行政村農(nóng)民體育健身工程器材維修更換。
（二）全民健身體育活動方興未艾。今年以來，全縣開展*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動，全縣共有*個單位、*余人參加了此次活動，健步走活動的舉辦，在全縣掀起全民健身的新高潮，吸引更多的人民群眾參與到運動健身的隊伍中來。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級聯(lián)賽（渭南*賽區(qū)）、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動。組織開展了關(guān)于舉辦紀念毛澤東題詞“發(fā)展體育運動·增強人民體質(zhì)”*周年武術(shù)展演活動，活動中，健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術(shù)、拳術(shù)、散打及跆拳道的品勢表演，充分展示了中老年朋友意氣風(fēng)發(fā)、健康快樂和武術(shù)少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。本次活動的舉辦，進一步弘揚了中華武術(shù)精神，營造濃厚的全民健身氛圍，讓更多的群眾積極參與到體育健身運動里來，掀起*全民健身新熱潮，為實現(xiàn)"體育強國夢"凝聚強大的精神力量。全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導(dǎo)下，每天十點做第九套廣播體操，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工參與，主動健身，樹立“健康第一、全民健身”的體育意識。同時，為進一步推廣普及第九套廣播體操，全面提升我縣干部職工身體素質(zhì)和健康水平，激發(fā)廣大干部職工積極投身建設(shè)綠色活力富裕明朗新*，營造“我運動、我健康、我快樂”的精神文明風(fēng)尚。*月*日至*日，在*體育館舉辦了*縣*年三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的*余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。
二、存在的問題。
挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項目不夠；
一些體育協(xié)會不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設(shè)施損壞后不能及時維修和更換，影響群眾使用。
健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。
（四）部分經(jīng)營性的健身場所經(jīng)營不規(guī)范。一些經(jīng)營性健身場所收費較高、環(huán)境差，條件難以達標。
三、建議。
（一）加強對全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運動對于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h體育行政部門應(yīng)通過各種方式普及全民健身知識，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項目和方法。
（二）多方籌措資金建設(shè)全民健身場地設(shè)施。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動。要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區(qū)時，預(yù)留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點的體育健身活動，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。
（三）實現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場地不足的矛盾。機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、體育健身輔導(dǎo)站和社會體育指導(dǎo)員的作用。同時要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護。
（四）加強對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴格經(jīng)營性健身場所的準入制度，規(guī)范收費標準，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營具有危險性的體育健身項目，還應(yīng)當配備必要的救護人員。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十七
改革開放和經(jīng)濟體制改革給地方經(jīng)濟帶來了巨大變化，在改革過程中，作為基層鎮(zhèn)財政來說，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)提供財力保障相當困難，收支矛盾突出。近期，我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務(wù)運行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個嘎查村，1個國營牧場，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只，個體工商業(yè)戶66戶。
二、財政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務(wù)我鎮(zhèn)按照上級要求，執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計負債1011.94萬元，其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項款29萬元及其他應(yīng)付個人、干部的各項款740.05萬元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時，工資標準又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強制性的，僅工資和公務(wù)費累計欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。由于可用財力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對財政貢獻小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達標，實施教育工程負債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟，投資10萬元建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場，四項負債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產(chǎn)的安全，負債投入防五經(jīng)費3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場所、購置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬元，同時支付利息42.42萬元，兩項負債147.4萬元。
由于地方稅源窄，年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元，要完成各項目的實施，只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成，導(dǎo)致負債達1011.94萬元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個嘎查村各嘎查村負債總額53.26萬元，在稅費改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負債375216.40元，負債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費無法收回，僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經(jīng)費375216.40元。在稅費改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負債116382.04元（附表）。
四、財政存在的困難。
主要是經(jīng)費嚴重不足，今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費為14.7萬元，而根據(jù)1—5月份實際發(fā)生的費用和科學(xué)的預(yù)算，今年實際費用（附表）。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十八
根據(jù)教育局和學(xué)校工作安排，筆者深入前郭縣31所中學(xué)聽課70余節(jié)，并與思想品德教師做了面對面的交流，了解了一些思想品德課教師的教學(xué)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、教師隊伍基本情況。
我縣共有思想品德課專任教師112人，師資狀況總體來說不太樂觀。首先，從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在35周歲以下的有36人，占教師總?cè)藬?shù)的32%，其余均為近40歲及以上者。年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，總體年齡偏大，導(dǎo)致參與教研活動的積極性不是很高，原因是近幾年沒有新畢業(yè)生分配。其次，從學(xué)歷情況看，教師的學(xué)歷情況較好，除14人為?？啤?人為高中外，其余均為本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的86%。教師中共有市、縣骨干教師28人，占總?cè)藬?shù)的25%，但其中一些年齡已偏大，在教學(xué)中發(fā)揮的作用不大。再次，從教師的專業(yè)化看，專業(yè)化程度不高，政治專業(yè)畢業(yè)的僅有48人（其中含部分函授畢業(yè)），占總?cè)藬?shù)的43%。
二、教學(xué)中的優(yōu)點。
1.教材中的基礎(chǔ)知識落實較好。
聽課過程中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師由于對教材知識比較重視，所以教學(xué)中基礎(chǔ)知識落實得較好。
2.教學(xué)觀念上的轉(zhuǎn)變。
大部分教師開始認識到學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，想方設(shè)法地調(diào)動學(xué)生積極有效參與學(xué)習(xí)；教學(xué)中，一些教師不僅重視結(jié)果，也開始關(guān)注過程，使學(xué)生在參與的過程中自主地生成知識。
3.教學(xué)方式上的轉(zhuǎn)變。
教師獨霸課堂的現(xiàn)象基本上不存在了，多數(shù)教師在教學(xué)中都能有意識地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如：有的通過創(chuàng)設(shè)問題情境，激發(fā)學(xué)生的參與熱情；有的通過鼓勵性的評價調(diào)動積極性；還有的教師把教材內(nèi)容變成貼近學(xué)生的問題，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性等等，這些做法都比較好。很多教師把活動引入了思想品德課教學(xué)，增強了思想品德課的趣味性和實效性。
4.教學(xué)手段上的轉(zhuǎn)變。
部分教師能利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是鎮(zhèn)內(nèi)一中和三中2所中學(xué)的教師，他們能利用學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢，到網(wǎng)上查閱資料，并且能結(jié)合教學(xué)內(nèi)容制作課件，做到了信息技術(shù)與思想品德課的整合。
5.教材處理方式上的轉(zhuǎn)變。
在教材的使用上，部分教師能有意識地開發(fā)教材，把教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活聯(lián)系起來，在一定程度上體現(xiàn)了教學(xué)生活化的理念，開始關(guān)注學(xué)生的生活和體驗，使學(xué)生也成了教材的.開發(fā)者。教師也不再是簡單地教教材，而是在使用教材的過程中開發(fā)教材。
三、存在的主要問題。
1.重視知識目標，忽視其他兩個維度目標的落實。
由于考試的需要，我縣各校之間期中、期末都要進行分片聯(lián)考，成績與教師的工資及評優(yōu)選先掛鉤。所以絕大多數(shù)教師對知識目標非常重視，課堂上基礎(chǔ)知識夯得很實，但對過程與方法及情感、態(tài)度與價值觀目標不重視，教學(xué)設(shè)計中即使有也是擺設(shè)，課堂中沒有得到落實。
2.重視教材，輕視課標。
很多老師備課時不看課標，不理解教材的編寫意圖。如：對應(yīng)的課標內(nèi)容是：“了解自我評價的重要性，能夠客觀地認識自我，積極接納自我，形成客觀、完整的自我概念?！焙芏嗬蠋煂滩闹姓J識自己的方法和途徑這兩個知識點都落實得很好，但對自我評價的重要性沒有涉及，課的最后也沒有使每個學(xué)生形成清晰的自我整體形象。
3.學(xué)生參與的有效性有待提高。
一些課堂學(xué)生的參與還處于簡單的層面上，有效程度還很不夠。這主要體現(xiàn)在課堂中學(xué)生思維的參與不夠，他們所回答的是在書本中找到的答案，而不是他們自己在活動中領(lǐng)悟到的、用自己的語言表達出來的答案；還有的活動環(huán)節(jié)雖然由學(xué)生參與，但活動后需要提升時，即歸納觀點和結(jié)論時，還是由教師講授，學(xué)生接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式?jīng)]有得到真正的轉(zhuǎn)變。
4.對教材的處理和挖掘不到位。
有的教師在教學(xué)中就是按照教材的順序推移，不理解教材的設(shè)計意圖和思路，教學(xué)思路不清晰。如：在講《我知我?guī)熚覑畚規(guī)煛窌r，教材實際上包括兩部分內(nèi)容：知師、愛師。而有的教師沒有理解教材的意圖，按照教材的順序進行完教材中的活動后，沒有提升或提升不到位，讓聽者感覺思路不清晰，重點內(nèi)容也不突出。教材中設(shè)計了兩個問題：在知識的學(xué)習(xí)上，計算機多媒體與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠取代教師的作用嗎？未來社會里，教師職業(yè)乃至學(xué)校會消亡嗎？我理解的意圖是通過這樣的交流，進一步體會到教師工作的特殊性和不可代替性，而有的教師在課堂只談教師這個職業(yè)會不會消亡的問題，顯然是誤解了教材的編寫意圖。
5.課堂練習(xí)環(huán)節(jié)低效。
很多教師把練習(xí)環(huán)節(jié)當填空，沒有科學(xué)合理的時間安排，課堂訓(xùn)練低效，甚至無效。主要體現(xiàn)在：（1）題目沒有選擇，隨意性強。有些教師很少研究試題，上課前隨意拿幾個題給學(xué)生做，試題沒有梯度；還有的教師在剩余時間干脆就讓學(xué)生把練習(xí)冊拿出來做，以教輔資料上的題目代替根據(jù)實際需要設(shè)計和選擇的訓(xùn)練題。（2）訓(xùn)練時間安排不合理，沒有計劃，導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)量不高。（3）訓(xùn)練講評意圖不明確。有些教師講評時簡單地對照答案，只要結(jié)果，不要過程，沒有學(xué)法指導(dǎo)。
四、對思想品德學(xué)科教學(xué)的幾點建議。
1.加強對新課程理論和本學(xué)科課程標準的學(xué)習(xí)。
進一步加強對新的課程理論的學(xué)習(xí)，特別是加強對新課程的基本理念、教師角色、課程理論等方面的學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)變教學(xué)思想和教學(xué)行為。在此基礎(chǔ)上加強新的思想品德課程標準的學(xué)習(xí)，深入理解學(xué)科新理念和標準中關(guān)于教學(xué)建議的部分，并把新的教育思想轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)中的自覺行為。
2.鉆研教材并創(chuàng)造性地使用教材。
除了要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想外，還要在教學(xué)中克服死教教材和拋開教材的現(xiàn)象，在備課中首先要認真鉆研教材，深入理解教材的編寫意圖、教材的編排體系等。其次要認真挖掘教材與學(xué)生生活、社會生活中的學(xué)科課程資源，注意從學(xué)生的生活實際、學(xué)校實際及教師實際出發(fā)，選準切入點和落腳點，創(chuàng)造性地使用教材。
3.注意培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和質(zhì)疑精神。
作為思想品德課教師，首先要給學(xué)生營造一個良好的教學(xué)氛圍，為學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的機會。同時還要鼓勵學(xué)生大膽質(zhì)疑問難，并且引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、關(guān)注社會，學(xué)會運用所學(xué)知識解決實際問題。
4.加強課后反思，進一步提高教學(xué)監(jiān)控能力和教學(xué)的靈活性。
實施新課程對教師的課堂監(jiān)控能力和開發(fā)教材的能力提出了更高的要求。為此，教師除了加強學(xué)習(xí)、鉆研教材外，不容忽視的一個重要途徑就是加強教學(xué)反思，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
5.轉(zhuǎn)變備課的出發(fā)點和立足點。
改變把如何教作為教學(xué)設(shè)計的出發(fā)點，變?yōu)槿绾我龑?dǎo)學(xué)生去學(xué)。備課過程中多考慮學(xué)生在學(xué)習(xí)中可能遇到哪些問題，如何去引導(dǎo)他們解決這些問題，怎樣引導(dǎo)學(xué)生在活動中感悟，在活動中提升。從學(xué)生出發(fā)，回歸學(xué)生生活，從而進一步改變教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇一
我縣財政現(xiàn)狀是財源結(jié)構(gòu)單一、財政收入規(guī)模小、可用財力有限、總體上處于保工資保運轉(zhuǎn)的“吃飯財政”狀態(tài)，且可用財力的大部分為上級補助收入。
(1)收支情況。20xx年我縣完成財政總收入79428萬元，其中公共財政預(yù)算收入(地方財政收入)39629萬元。具體到征管部門，國稅完成41562萬元，地稅完成27619萬元，財政完成10247萬元。稅收收入占財政總收入的比重為85.45%(詳見附表一《**縣近十年財政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬元，主要構(gòu)成:公共財政預(yù)算收入39629萬元，上年結(jié)余431萬元，上級補助收入135990萬元，財政部轉(zhuǎn)貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬元。財政總支出178453萬元，其中:公共財政預(yù)算支出176888萬元，上解支出725萬元，債務(wù)還本支出840萬元。凈結(jié)余497萬元。
(2)可用財力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬元，其中完成財政總收入實現(xiàn)的地方財政收入39629萬元。上級補助收入135990萬元，我縣財政對上級轉(zhuǎn)移支付的依存度達到76%。主要是：專項轉(zhuǎn)移支付60305萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付13784萬元,縣級基本財力保障機制獎補資金6791萬元、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付3441萬元、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6086萬元、調(diào)資轉(zhuǎn)移支付4460萬元。剔除專項轉(zhuǎn)移支付60305萬元，一般轉(zhuǎn)移支付中有專門用途的49593萬元，實際形成財力的上級補助收入26092萬元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)土地出讓收入20304萬元、5432萬元、9310萬元、42490萬元，剔除空轉(zhuǎn)及政府性獎勵支出，近四年實際構(gòu)成財力的土地出讓收入分別為13555萬元、5432萬元、2114萬元、20439萬元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項目多、投入大，土地出讓收入如同杯水車薪，遠遠難以滿足項目建設(shè)需求。
2、**年財政收支預(yù)算情況。
(1)公共財政收支預(yù)算：預(yù)算安排財政總收入91368萬元，增長15%;其中公共財政預(yù)算收入43798萬元，同口徑增長15%;上級補助收入54544萬元(包含構(gòu)成財力的轉(zhuǎn)移支付資金、部分專項轉(zhuǎn)移支付資金);上年結(jié)余497萬元;調(diào)入資金23992萬元，縣級預(yù)計可用財力122831萬元。財政總支出安排122831萬元(不含年中上級追加的專項指標)，其中本級公共財政預(yù)算支出12萬元，上解上級支出833萬元。
(2)基金收支預(yù)算：全縣政府性基金收入安排41777萬元(其中土地出讓收入39961萬元)，政府性基金補助收入3827萬元，上年結(jié)余56萬元，當年基金預(yù)算財力45660萬元。政府性基金支出安排45652萬元(其中調(diào)出資金23992萬元)，預(yù)計當年結(jié)余8萬元。**年公共財政預(yù)算留有缺口23992萬元，為確保收支平衡，從基金預(yù)算土地出讓收入調(diào)出資金彌補。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口，實際上無法調(diào)出資金用于彌補一般預(yù)算收支缺口。
我縣財源結(jié)構(gòu)比較單一，抗風(fēng)險能力低，受市場影響大。支柱財源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè)，大多屬外購?fù)怃N“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右)，主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策，后是廢舊政策，再后是再生資源利用政策)，20xx年再生資源利用政策取消，為完成財稅目標任務(wù)，20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息，20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬元、21346萬元、28131萬元、27805萬元、34924萬元，分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè)，主要分布在大坪，共有18家企業(yè)，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬元、3122萬元、3859萬元、2926萬元、2144萬元，分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè)，先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站，全縣已建電站149處297臺，裝機24.2萬千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)稅收5185萬元、5772萬元、5629萬元、8613萬元、7812萬元，分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設(shè)項目的拉動，房地產(chǎn)稅收及重點項目稅收逐年增加，形成我縣比較穩(wěn)定的稅源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)稅收2189萬元、6619萬元、8219萬元、11793萬元、15724萬元，分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見附表四《20xx-大戶分行業(yè)稅收入庫比較表》)。
20xx年我縣納稅上1000萬元的企業(yè)6家，納稅上100萬元的企業(yè)46家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)14家，納稅上100萬元的企業(yè)60家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)17家(其中納稅上20xx萬元的企業(yè)5家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達到4200萬元)，納稅上100萬元的企業(yè)66家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)18家(其中納稅上20xx萬元的企業(yè)5家，**縣叢源礦業(yè)有限責(zé)任公司納稅達到3280萬元)，納稅上100萬元的企業(yè)69家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)18家(其中納稅20xx萬元以上的企業(yè)11家，**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達到4480萬元，納稅上100萬元的企業(yè)55家)。
20xx年決算報表上報財政供養(yǎng)人口16228人。20xx年我縣實際11767人，其中在職人員8327人，離退休人員3440人，全縣月工資支出3327萬元。20xx年財政供養(yǎng)人員平均人員經(jīng)費為4.7萬元(含工資及社保繳費)。
(四)政府性債務(wù)情況。
截止**年2月底，我縣累計負債總額40.34億元(不含**年擬建設(shè)項目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節(jié)項目約6億元)。其中bt項目(融資代建)債務(wù)18.45億元，分別是：城建開發(fā)公司為業(yè)主的道路建設(shè)、道路綠化、辦公樓、公園建設(shè)等未付工程款14.03億元;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為業(yè)主的標準廠房、公租房、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元，非bt項目債務(wù)4.02億元，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等;銀行貸款及債券合計17.87億元(具體詳見政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表)。我縣20xx年6月經(jīng)審計的政府性債務(wù)為17.6億元;20xx年12月上報省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
我縣為保證縣重點項目支出，除大力籌資融資外，縣財政采取了二項措施保證臨時性借款：一是縣直單位資金及財政局各股室專項資金全部集中到國庫管理局管理;二是成立融資專戶負責(zé)籌融資。截止**年2月底，縣財政資金累計借出17億元，剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預(yù)算會計暫存款調(diào)賬彌補2億元，財政實際借出資金超過8億元，大大超過財政資金安全警戒線。若城建開發(fā)公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時歸還借款，將影響財政資金的正常支付。(具體詳見附表五《財政性資金借出情況表》)。
三、財稅工作面臨的困難及原因。
(一)稅源結(jié)構(gòu)單一，完成任務(wù)壓力大。我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿(mào)易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，20xx年有色金屬稅源占財政總收入比重為50%，占國稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩(wěn)定。財稅任務(wù)的完成主要靠財政高額貼息引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過貿(mào)易創(chuàng)稅。20xx年通過財政貼息完成的增值稅3.57億元，其中20xx年入庫3.21億元，**年元月份入庫3600萬元，為此我縣支付了11940萬元的財政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，20xx年電力行業(yè)稅收占財政總收入比重為11%，是我縣相對較穩(wěn)定的稅源，但是增長潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設(shè)的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自20xx年以來房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，20xx年占財政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機構(gòu)及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。**年，我縣財政收入的目標任務(wù)為91350萬元。除去有色金屬稅收，實際穩(wěn)定的稅源不足任務(wù)數(shù)的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調(diào)控的影響大。預(yù)計**年實際稅源3億元左右，完成市下達的目標任務(wù)壓力非常大。
(二)支出日益膨脹，收支平衡壓力大。我縣財政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補貼已達21000元，排全市前列，但由于上級規(guī)范津補貼獎金發(fā)放，干部職工要求津補貼增加的呼聲仍然較大。二是落實“民生100工程”縣級配套的壓力大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全市創(chuàng)建國家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅等生態(tài)建設(shè)、旅游節(jié)開幕式項目建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級投入的壓力非常大。四是對“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財政貼息，去年貼息支出達11490萬元。收入增長但是可用財力并沒有增長，無法滿足日益增長的支出需要。**年預(yù)算留有2.4億元的缺口，預(yù)算執(zhí)行難以平衡。
(三)政府債務(wù)沉重，財政資金風(fēng)險大。我縣的政府債務(wù)實際已達到40億元，還不包含**年擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項目、旅游節(jié)項目投資將產(chǎn)生的新債及財政資金實際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，產(chǎn)業(yè)項目少，短期內(nèi)難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，還債沒有資金來源，最終需要縣本級財力來歸還本息，給財政增加了壓力和風(fēng)險，按20xx年我縣12億元左右實際財力來計算，僅能保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，還本付息的壓力非常大。
(四)項目建設(shè)增多，籌資融資難度大。近兩年我縣項目建設(shè)項目多，戰(zhàn)線長，資金需求大，今年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上，計劃通過各融資平臺融資10億元，通過出讓儲備土地籌資4.5億元，通過以水電公司為主體發(fā)行中期票據(jù)5億。20xx年我縣融資工作突破歷史，融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重，壓力更大。我縣是國扶縣，財政總收入規(guī)模僅9億元，銀信部門等借貸方怕我們償債有風(fēng)險，對我們普遍惜貸、吝借，因此要完成籌融資20億元，難度非常大。
四、財政工作對策及建議。
(一)擠水份，據(jù)實反映收入現(xiàn)狀。
20xx年我縣財政總收入為24316萬元，20xx財政總收入達到79428萬元，是20xx年的3.27倍。近年的高增長形成了稅收的高基數(shù)，實際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標任務(wù)增長遠遠超過經(jīng)濟增長預(yù)期。靠高額貼息來完成財政收入任務(wù)即沒有增加可用財力，又由于地方財政收入虛增影響上級轉(zhuǎn)移支付的分配。上級分配構(gòu)成財力的轉(zhuǎn)移支付資金主要是根據(jù)各縣市的可用財力缺口，依據(jù)一定的公式計算，基本是按客觀因素分配。一個縣的地方財政收入數(shù)據(jù)越大，上級分配的轉(zhuǎn)移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財政收入水平較低，我縣這幾年構(gòu)成財力的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級基本財力保障機制獎補資金增長較快，六年來每年平均凈增1840萬元。近幾年由于收入增長過快，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及基本財力保障機會獎補資金增長大幅下降，20xx年我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付僅增加395萬元，20xx年增加20xx萬元，是由于20xx年我縣財政收入沒有完成目標任務(wù)。同樣也影響我縣重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付增量。杜家毫省長在全省加強收支預(yù)算管理與規(guī)范津貼補貼工作電視電話會議上強調(diào)“改革收入考核機制，追求實實在在、沒有水分、可持續(xù)增長的財政收入?！比∝斦ぷ鲿h上也提到了對于重點生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核，財政收入考核不是重點。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財政收入的水份擠出來，把我縣虛增的地方財政收入降下來，這樣更有利于我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和可用財力的有效增長。
(二)強征管，確保收入顆粒歸倉。認真總結(jié)收入征管經(jīng)驗，深入挖掘增收潛力。首先抓重點稅源，當前的重點稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對當前政策做好企業(yè)工作，無論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭取擴大購銷規(guī)模，加大稅收貢獻;其次是抓重點行業(yè)，地稅部門要切實抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結(jié)算，實現(xiàn)應(yīng)收盡收;第三是抓重點稅種，在重點抓好增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，國稅和地稅部門當前要重點抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補清欠稅款力度，加強稅源監(jiān)控，嚴防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績效，切實規(guī)范支出管理。嚴格控制支出。嚴控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費在預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上按經(jīng)費檔次壓縮8-12%(20萬以下的壓縮8%，20-50萬元的壓縮10%，50萬元以上的壓縮12%)，“三公”只減不增，切實降低行政成本。規(guī)范干部職工津補貼，保證機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障改善民生投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證民生100項目工作，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。出臺新的財政資金管理辦法，規(guī)范財政資金的審批程序，繼續(xù)實行財政資金集中審批制度，嚴格控制專項追加。加強預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督核查力度，監(jiān)督和規(guī)范項目資金的使用。強化預(yù)算績效評價。年初預(yù)算切塊的項目支出必須提供資金使用計劃或方案，同時報送支出績效目標，加強項目支出的監(jiān)管和跟蹤問效，年終對項目支出進行績效評價，評價結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。逐步加大項目支出績效評價的范圍，提高財政資金使用效益，推進財政支出科學(xué)化精細化管理。
(四)抓重點，量力而行搞好建設(shè)。我縣建設(shè)規(guī)模大，根據(jù)發(fā)改局**年重點項目安排征求意見稿的數(shù)據(jù)，**年續(xù)建和擬新建的重點項目85個，其中城建項目40個，交通項目7個，生態(tài)旅游項目13個，這些項目大多是政府投資項目，需要我們籌資融資來解決資金問題，投入資金遠遠超過我縣實際財力的承受能力。要根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展需求，突出重點定項目，因地制宜上項目，立足特色抓項目，堅持既全力而為，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴籌資融資。按照“預(yù)算資金保運轉(zhuǎn)，籌資融資搞建設(shè)”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項建設(shè)的順利進行。一是要做好向上爭資工作。積極向上爭政策、爭項目、爭資金。抓住我縣屬國扶縣、老區(qū)縣、限制開發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開發(fā)縣等有利條件，積極向上爭資金、爭項目，確?？捎秘斄υ鲩L。二是要做好籌資工作。加大土地收儲及出讓力度，加強對土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長，完成全年目標任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內(nèi)資源，做大做強水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標和已在抓的融資項目，抓好相關(guān)抵押物的落實，加強與銀信部門的溝通，確保各融資主體按目標完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購縣信用聯(lián)社不良貸款債權(quán)后，清收工作與縣鄉(xiāng)財政更直接、更緊密，抓清收就是抓財力，要切實做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價錢，不講情面，嚴格落實，努力完成。
(六)優(yōu)配置，強化財政隊伍建設(shè)?？h委一直以來對財政工作非常重視，對財政干部更是厚愛有加。但因近年來財政系統(tǒng)考錄人員少，年齡結(jié)構(gòu)老化，改非離退人員不斷增多，局機關(guān)存在大量編制空缺，有編無員現(xiàn)象嚴重。我局現(xiàn)有科級領(lǐng)導(dǎo)干部37人，班子成員16人，有2個副局長、1個總會計師職數(shù)空缺。很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是身兼數(shù)職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進一步加強財政隊伍建設(shè)，配齊配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，并在干部調(diào)錄，安排上重點傾斜考慮。加強我縣基層財政隊伍建設(shè)，改革原來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)財政垂直管理，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長高配副科政治待遇。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇二
為了進一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來，在各級政府的關(guān)心和重視下、在各級財政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進一步完善、依法理財和服務(wù)水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮，但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調(diào)研會，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進行了調(diào)研和交流;同時實地調(diào)研了鄉(xiāng)財所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進行座談交流，掌握了較為全面和詳細的鄉(xiāng)財所建設(shè)調(diào)研情況。
機構(gòu)和編制情況：按照一級政府一級財政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構(gòu)，呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，7個街道辦事處財政所。其中，新城區(qū)2個，回民區(qū)1個，玉泉區(qū)3個，賽罕區(qū)6個，土左旗9個，托縣6個，和林縣8個，清水河縣8個，武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個，自治區(qū)增批68個，共計345個。
機構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財所機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構(gòu)，人員工資及經(jīng)費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。
除去土左旗以外，其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財政所的機構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫，旗縣區(qū)按照一定的標準比照旗縣級預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經(jīng)費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實際情況，除了人員工資及公務(wù)費以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項目核定補助，一種是定額補助。例如清水河縣，實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行補助，除了人員工資、人員經(jīng)費等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費以外，還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務(wù)費(200元/村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經(jīng)費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費50萬元。
1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)置了服務(wù)大廳。
2、信息化建設(shè)情況。
網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設(shè)，建立了四級財政網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控，除個別地理位置比較偏遠、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負責(zé)保障信息化建設(shè)工作。
財政應(yīng)用支撐平臺建設(shè)方面，截至目前為止，全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行，旗縣運行的軟件主要包括：國庫集中支付系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經(jīng)運用，旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括，財政指標管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設(shè)情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊，基本達到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標準，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預(yù)算資金管理和核算。
旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標準、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財政局批復(fù)下達后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨設(shè)有鄉(xiāng)財旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出，以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇三
首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費三落實。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。
（五）建立長效機制，充分調(diào)動群眾參與積極性。
建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟收入來源的困難家庭、弱勢群體，應(yīng)適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇四
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求，認真開展財政財務(wù)監(jiān)督情況的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我縣村級財務(wù)管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始，對全縣305個村、17個社區(qū)居委會的財務(wù)進行“村帳鄉(xiāng)管”。實行“村帳鄉(xiāng)管”，理清了村級財務(wù)，加強了民主理財，規(guī)范了會計管理，加強了源頭控制，推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，得到了群眾的擁護和好評。具體做法是：
(一)建立健全工作機構(gòu)。為確保工作順利開展，成立以縣委副書記為組長，常務(wù)副縣長、主管農(nóng)業(yè)的副縣長、人大副主任為副組長，政府辦、監(jiān)察、財政、經(jīng)管等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員組成工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，從財政所、經(jīng)管站選配具有會計從業(yè)資格且經(jīng)驗豐富的會計和出納，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心，內(nèi)設(shè)村級財務(wù)核算組，鄉(xiāng)級財務(wù)核算組和出納組。村級財務(wù)核算組在金融機構(gòu)開設(shè)一個銀行帳戶，分村核算。財貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為核算中心主任，財政所長、經(jīng)管站長為副主任，出納員由財政所人員擔(dān)任，實行“一廳室辦公，柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級財務(wù)核算組會計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員合署辦公，實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦公場地、統(tǒng)一辦公時間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強化會計隊伍建設(shè)。對核算中心人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)核算中心人員崗位職責(zé)、賬務(wù)移交、發(fā)票審核、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識，通過資格認證和崗前培訓(xùn)，選用一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的人員擔(dān)任核算中心工作人員。
(三)嚴格開支審批。村級財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督。村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對農(nóng)村財務(wù)實施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由，定期提交民主理財小組審核，經(jīng)民主理財小組成員討論通過，組長簽字后，村主要負責(zé)人才能簽字審批。民主理財小組在理財中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見不一致時，先提交村民大會或村民代表會議表決，最后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財務(wù)會計制度。會計核算中心對村級以來財務(wù)進行了一次徹底的集中清理，對集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進行盤點和核對，查處違紀違規(guī)資金，并把清理結(jié)果及時公示，接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會計電算化，實行電腦記賬，并對各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實行了電腦管理，增強了農(nóng)民負擔(dān)的透明度，提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項資金檢查情況。
在民政專項資金的使用管理上，我們一方面健全制度，積極從源頭上預(yù)防和杜絕資金使用中的違紀違規(guī)行為;另一方面，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴格落實責(zé)任追究制度，確保民政專項資金使用安全高效、準確無誤。每年我局抽調(diào)相關(guān)股室工作人員，組成6個工作組，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項資金管理使用情況進行了全面徹底的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持即知即改，每一個問題都制定整改方案，寫出整改報告，工作組逐項檢查驗收。與此同時，審計、財政部門對福利彩票公益金、救災(zāi)資金、低保資金、優(yōu)撫資金進行了專項審計，資金管理使用中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
三、我縣村級財務(wù)管理存在的主要問題。
近年來，我縣村級財務(wù)管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費、體制等多方面的原因，村級財務(wù)管理還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以幾個方面：
(一)村級財務(wù)公開沒有真正落實到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財務(wù)公開影響工作，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕、避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財務(wù)猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。另外，有的村重公布、輕反饋，對村級財務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋，溝通渠道不暢通，財務(wù)公開的實際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級財務(wù)報銷制度不規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴，白條報銷的現(xiàn)象非常普遍，招待費、勞務(wù)費、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭取項目”，發(fā)生大量的招待等費用。三是項目資金支付不規(guī)范。部分村項目資金的.使用，沒有按照規(guī)定進行招標;有的工程完工后，結(jié)算無驗收報告、無工程結(jié)算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒有建立收入臺賬，造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時性收入等，不是直接進入村級賬戶不能保證資金安全。
四、加強村級財務(wù)管理的對策和建議。
建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使財務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。
(一)落實財務(wù)公開制度。一是要公開及時。村級財務(wù)情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關(guān)財務(wù)公開規(guī)定，進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮村財務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正;對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。同時，要進一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
(二)加大財政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮，要實行以獎代補的辦法，促進村級積極消化歷史欠賬，緩解村級債務(wù)矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級財務(wù)管理更加規(guī)范，村級亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。因此，要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級組織公共支出的合理保障機制，保證村級組織有效運轉(zhuǎn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)?！按遒~鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，充實人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經(jīng)濟活動情況，只能對村里交來的原始憑證進行審核，往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時要嚴格把關(guān)，還要定期到村社開展財務(wù)檢查，掌握一手資料，加強村級經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
(四)強化綜合治理，建立健全協(xié)作機制。財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理，審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇五
摘要：隨著財政信息化要求的提高，我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時，如何有效地提升系統(tǒng)運行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問題。
關(guān)鍵字：信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)；使用；質(zhì)量。
所謂信息系統(tǒng)，百度給出的定義是由計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。財政信息系統(tǒng)作為其中的一個部分，理應(yīng)具有以上屬性。
隨著省“金財”工程的不斷推進，更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的重視，近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務(wù)核算軟件至今，我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€業(yè)務(wù)系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了，現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運行質(zhì)量的相關(guān)問題的時候了。
系統(tǒng)運行質(zhì)量的重要性顯而易見，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護經(jīng)驗，我認為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強。
一、硬件方面。
財政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，某種意義上來說具有很強的專業(yè)性和保密性。因此，系統(tǒng)的運行必須是在一定的范圍內(nèi)，而不應(yīng)該過分暴露。簡言之，系統(tǒng)計算機設(shè)備應(yīng)該專機專用，系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育，加大核心系統(tǒng)軟硬件防護之外，長期檢查是關(guān)鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網(wǎng)絡(luò)進行了安全專項檢查，對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。明年，將對各單位情況進行不定期檢查，盡量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護和更新改造，保持通訊高速暢通。
二、軟件方面。
我認為，軟件系統(tǒng)實際上是財政業(yè)務(wù)的一個載體。換言之，有沒有相應(yīng)的軟件，業(yè)務(wù)的核心精神實質(zhì)其實是一樣的。只不過，借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了，報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認為，這方面要考慮幾個問題。首先，搞軟件的必要性問題。如果一項業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件，本來幾張excel表就能處理掉，現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟件最好不要搞。其次，對待軟件的態(tài)度問題。任何軟件都不是完美的，在使用過程中必然會出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早，發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個必然的過程。還有，軟件的操作人員也應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，及時與信息部門溝通，盡快適應(yīng)軟件。最后，軟件的更新?lián)Q代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng)，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
三、數(shù)據(jù)方面。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運行的核心，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視，而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個方面。在信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的，其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的，最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問、存取等。
具體到我們財政部門，要從以下幾方面進行控制。
（一）加強對錄入環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭，錄入的準確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此，信息部門要加強對錄入人員的指導(dǎo)，同時錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
（二）形成完備的數(shù)據(jù)存儲控制機制。數(shù)據(jù)的重要性不言而喻，良好的存儲控制機制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性，在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲，明年將考慮采用雙磁盤存儲。另外，在數(shù)據(jù)備份方面，核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次，并且通過遠程備份軟件實現(xiàn)市局異地備份。
（三）嚴格控制后臺直接修改數(shù)據(jù)。在軟件實際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況，這時往往會借助信息部門進行后臺數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題。首先，數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實力，還有操作者的細心程度（往往輸錯一個查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會有誤），風(fēng)險很大；第二，數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性，長此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展；最后，根據(jù)會計電算化的相關(guān)要求，要保留錯誤數(shù)據(jù)和線索，通過其他補充手段（退回、補充登記、沖賬等方式）進行糾錯，顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一個應(yīng)用系統(tǒng)說到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)，因為用戶參與了整個應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過程。用戶個人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應(yīng)的實際情況也是在這方面困難重重，占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個方面：1、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使用過程中遇到問題進行一對一輔導(dǎo)；2、與軟件公司協(xié)調(diào)，盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目，同時強化邏輯關(guān)系檢查；3、完善操作日志，一旦發(fā)生重大故障，查明原因，明確責(zé)任。
細節(jié)決定成敗，作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者，只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作，財政信息系統(tǒng)的運行效果、運行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠，我們一直在努力！
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇六
近年來，交通工程建設(shè)中腐`涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐`的高發(fā)領(lǐng)域，下面是小編推薦的關(guān)于交通工程建設(shè)問題調(diào)研報告，歡迎參考!
為了加強交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問題我們對有關(guān)方面人員進行了走訪和座談，通過探討，認識到要弄清這一問題，首先必須認清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對策。
一、交通工程建設(shè)中的違紀現(xiàn)象及危害。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的'深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊伍也由交通部門過去獨家經(jīng)營，改為向社會招投標。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀問題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀?，F(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負責(zé)制，承包方的命運掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級負責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。
2、在工程施工、驗收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請吃、請?zhí)?、請釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級的施工單位參與工程競爭，極大地擾亂了交通工程招投標市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對國家和人民有過貢獻的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價被人為抬高，使國家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀現(xiàn)象的成因。
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的熱點部位，涉及面比較廣，也是違紀者投機鉆營的活躍場所，也可以說是經(jīng)濟案件易發(fā)部位，那么究竟違紀現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個方面的原因：
1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動分散，平時忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是機構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機構(gòu)是臨時的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計算，工程設(shè)計的變更以及工程驗收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機制不健全。有的工程建設(shè)項目沒有嚴格的材料驗收制度;沒有嚴格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時，僅憑施工人員認可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計，但往往只起到核實財務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒有認真貫徹執(zhí)行，如工程計量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機制的不健全，往往容易給腐`者留下可乘之機。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀的對策。
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強，應(yīng)進一步完善。同時，各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負責(zé)制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外，還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴格追究經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個方面落實責(zé)任制，一是落實行政責(zé)任制，二是落實經(jīng)濟責(zé)任制，三是落實法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻禮工程，嚴格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發(fā)生。一是做好各項工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場準入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進入交通工程建設(shè)市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個關(guān)口，一個環(huán)節(jié)不合格，絕不進入下一個環(huán)節(jié)。
(五)、嚴格執(zhí)法、執(zhí)紀，強化監(jiān)督制約。一是對工程項目發(fā)包進行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴格按照法定程序進行。二是對工程設(shè)計進行監(jiān)督制約。工程設(shè)計必須由有設(shè)計能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴禁隨便找?guī)讉€人畫一張圖紙就開始施工。三是對工程招標進行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標各環(huán)節(jié)依法進行，嚴禁漏標或內(nèi)定。堅決制止工程招標過程，不法發(fā)包者打著合法招標的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對施工質(zhì)量進行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，特別要強化政府職能部門對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認真按要求進行整改。該整修的整修，需推倒的，堅決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對工程驗收進行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時組織力量對已完工程進行認真驗收，嚴把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對違紀案件要及時立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。紀檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對工程項目的立項，發(fā)包到竣工驗收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐`案件。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇七
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，我區(qū)居委會的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇，內(nèi)部組織機構(gòu)及工作機制都發(fā)生了深刻變化。社會對社區(qū)的重視程度大大提高，社區(qū)的地位和作用日漸凸顯，這些都為今后的社區(qū)和諧建設(shè)工作發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。我們區(qū)的社區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，為我市的城市發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。但是,當前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)也存在一些不容忽視的問題，亟待解決。
1、社區(qū)架構(gòu)趨于合理。根據(jù)年中辦國辦下發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》,按照便于服務(wù)管理，便于開發(fā)資源，便于社區(qū)居民自治的原則，對原有居委會管轄范圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區(qū)積極進行社區(qū)體制改革，對居委會所轄區(qū)域作適當調(diào)整，合并、擴大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會64個，每個居委會所轄--4000戶左右，人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，各居委會逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會，社區(qū)公共服務(wù)站;建立了社區(qū)成員代表大會，社區(qū)黨建議事會，社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團組織，婦女組織、工會組織，并成立了老年人協(xié)會，殘疾人協(xié)會等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務(wù)不斷發(fā)展。經(jīng)過合并調(diào)整，社區(qū)辦公用房條件大大改善，為社區(qū)開展服務(wù)和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務(wù)。
4、社區(qū)居民自治有序擴大。逐步形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的具有活力的居民自治機制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機制，建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉，由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日，居務(wù)公開，社區(qū)事務(wù)所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，促進了居民對社區(qū)事務(wù)的參與和管理。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形式：區(qū)、街道有服務(wù)中心，社區(qū)有服務(wù)站。
服務(wù)設(shè)施基本齊全：社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設(shè)施和條件。
服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬：社區(qū)服務(wù)已從傳統(tǒng)的民政對象到全體居民，從單位服務(wù)逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務(wù)，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身、環(huán)境保護等多個方面。
服務(wù)項目不斷增多：社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事務(wù);社區(qū)工作人員承擔(dān)了大量的社會工作。主要包括就業(yè)、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社區(qū)安全等公共服務(wù)。同時還開展社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女兒童和青少年服務(wù)，老年人服務(wù)等專業(yè)性較強的社會服務(wù)。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括：一是社區(qū)黨組織和居委會干部，他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員，在社區(qū)從事低保救助、人口計劃生育、就業(yè)和社會保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者，他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經(jīng)過近十年的發(fā)展，我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會干部社區(qū)專職工作者為主體，社區(qū)志愿者為補充的社區(qū)工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、作風(fēng)踏實等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會工作還存在主體職責(zé)不清，社區(qū)服務(wù)過程中有關(guān)組織在工作中溝通銜接不暢問題，同時許多體制外的社會管理與服務(wù)的盲點也無法顧及和解決，如弱勢群體的自助和自立等沒有專業(yè)人員的輔導(dǎo),問題青少年及矯正對象沒有歸口的機構(gòu)進行輔導(dǎo)教育等等。
隨著居民對社區(qū)服務(wù)的需求不斷提高，原有的服務(wù)手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿足不了社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的要求，應(yīng)從以下幾個方面著手加強社區(qū)及社區(qū)工作者的隊伍建設(shè)：
(一)、嚴格把好入口，從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn)，及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有奉獻精神。如果社區(qū)工作者更多地關(guān)注自己的工作待遇和八小時工作權(quán)利，缺乏走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦的奉獻精神,只是上班來辦公室，下班就回家，工作機關(guān)化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，改革居委會干部制度，走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會學(xué)人才。
(二)、切實減輕負擔(dān)，促進社區(qū)居委會基本職能回歸。
目前每個社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶，社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，工作強度大，有時為了按時完成任務(wù)和處理工作上的問題，不得不加班，每天工作十多小時是常事。居委會作為聯(lián)系政府與居民的橋梁，工作內(nèi)容煩瑣，涉及低保、救助、優(yōu)撫，勞保，醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務(wù)上，而真正用在社區(qū)居民服務(wù)上的時間很少。同時社區(qū)服務(wù)功能與居民實際需求不相適應(yīng)，服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在勞動就業(yè)，生活救助，困難幫扶，家政服務(wù)等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導(dǎo)等較高層次的服務(wù)開展相對較少。
(三)、健全各項制度，克服重用輕管弊病。
從廣義上講，我們的社區(qū)工作人員就是社會工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì)，工作踏實，勤懇、具有奉獻精神，但是他們大多缺乏專業(yè)的社會工作教育的背景，而且在他們工作過程中，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會的多元化，不同類型、不同經(jīng)濟條件的服務(wù)對象對服務(wù)有不同的需求，這些都要求社區(qū)工作者將服務(wù)工作做到人性化、個性化、專業(yè)化，其中以民為本，為民解困，為民服務(wù)的核心工作理念，是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務(wù)的基本條件。要加強對現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓(xùn),充分調(diào)動現(xiàn)有人員的工作積極性，激勵現(xiàn)有工作人員通過社會工作職業(yè)水平考試，獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應(yīng)知應(yīng)會，即知社區(qū)、知職責(zé)、知業(yè)務(wù)、知理論，會調(diào)研研究、會聯(lián)系群眾、會做思想工作、會管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇八
九月六日上午，時令雖已轉(zhuǎn)入初秋，但依然是熱浪滾滾。七點三刻，我走進了高三英語組辦公室，開始了調(diào)研工作。
鄞州高級中學(xué)本屆高三任課教師是新任教研組長舒榮宏，備課組長是程海波，另有三名教師，劉湘杰、任艷萍和陳微微。老組長彭文國老師聞聲過來，在更新了本學(xué)期任課任職情況后，我開始看課表，準備第二三節(jié)聽課。五位老師沒有一位推托，隨便我聽哪一位。這倒讓我覺得有點為難，到底聽誰的課？我聽課的目的也就是了解一下基本情況，看看教師和學(xué)生的精神面貌，教學(xué)節(jié)奏和課堂教學(xué)中所體現(xiàn)的教學(xué)和復(fù)習(xí)思路，于是就挑選了第一次帶高三的陳微微老師和年長些的男教師劉湘杰老師。
我的六條意見歸納如下：
二、變講解傳授式為學(xué)生探究式。盡可能避免高三課堂出現(xiàn)老師一言堂現(xiàn)象。仍然堅持以任務(wù)驅(qū)動的原則，貫徹高中整個階段的教育思想，而不是把高三教學(xué)辟出在外。否則的話課會上得很枯燥乏味，老師們已經(jīng)有這個感覺了。
三、知識重現(xiàn)過程中要努力使學(xué)生把所溫習(xí)的知識內(nèi)化成自己的語言，關(guān)鍵是會運用，所以更要倡導(dǎo)在活動中學(xué)。
四、如何在復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上，保持高三的水準，并提升能力。避免復(fù)習(xí)高一時學(xué)生的認知水平就降到了高一。
五、如何把綜合能力訓(xùn)練揉合在一起，每節(jié)課既考慮到復(fù)習(xí)的覆蓋面，又各有側(cè)重。
六、從詞句復(fù)習(xí)提升到篇章結(jié)構(gòu)，努力做到詞不離句，句不離段，段不離章。始終把閱讀教學(xué)放在重要的位置。
與老師的討論交流是愉悅的.，很快我的調(diào)研也接近尾聲。學(xué)校對高三學(xué)生給予了特殊照顧，對這一點，我倒認為是很人性化的，畢竟高三學(xué)生學(xué)習(xí)生活更加艱苦一些，所受的壓力也更大一些，每個教室都配有空調(diào)，讓我這個偶而進教室的人倍覺得清涼，教師和學(xué)生在這樣的炎熱天氣里，坐在舒適環(huán)境里上課效果自然會更好些。
附：
-鄞州高級中學(xué)高三英語教學(xué)工作計劃。
1、關(guān)注《考綱》與《考綱》之間的變化。
2、研究《大綱》中目標規(guī)定的語法項目，明確學(xué)生掌握的重點以及掌握到什么程度。抓住語法重點對學(xué)生進行有效指導(dǎo)，同時加強對《大綱》和《考綱》中詞匯復(fù)習(xí)的研究。
3、把教學(xué)工作落到實處。重點在進行基礎(chǔ)知識的復(fù)習(xí)上。精選復(fù)習(xí)材料，提高復(fù)習(xí)效率。通過練習(xí)促進學(xué)生對基礎(chǔ)知識的鞏固和能力的提高。
4、重視語篇訓(xùn)練，強化專題訓(xùn)練包括閱讀理解，完形填空，短文改錯和書面表達。通過對各題型解題方法和解題技巧的訓(xùn)練，提高學(xué)生的解題能力和應(yīng)試水平。
5、加強備課組集體研討，統(tǒng)一教學(xué)進度，教學(xué)目標，重點和難點。
三、教學(xué)措施。
1、盡快完成高三選修9的課本教學(xué)。擴大學(xué)生詞匯量。（加強詞匯、短語的背誦和記憶，每周利用早讀時間聽寫1-2次）。
2、強化聽力訓(xùn)練，利用暑期補課做好集中訓(xùn)練，盡快提高學(xué)生的聽力應(yīng)試技巧。（迎接今年9月份，明年3月份聽力高考。）。
3、認真歸納總結(jié)詞匯、短語和句型等基礎(chǔ)知識。有針對、計劃性地開展全面、系統(tǒng)復(fù)習(xí)，加強對學(xué)生基礎(chǔ)知識的梳理。
4、注意提高學(xué)生的知識運用能力。培養(yǎng)學(xué)生各題型解題能力和技巧。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇九
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的1人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問題。
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進了社會和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作格局。建立縣鄉(xiāng)財政分級投入工作經(jīng)費和相關(guān)單位適當補助居民繳費的財力保障體系。并對參保對象范圍予以進一步明確：對在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以來，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場份額。二是基本醫(yī)療保險工作尚未建立調(diào)控有力的工作機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制還不夠完善，對相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策還不了解，誤將財政補助的居民醫(yī)療保險與商業(yè)性的人壽保險相混淆。
(二)部分群眾對醫(yī)?；菝裾哒J識不足，參保意識不強。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識淡薄認為自己年紀輕身體好，參加基本醫(yī)療保險個人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用的范圍有嚴格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻，因而不愿參保;同時，部分居民對近期實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策了解不多，有一個深入理解和認識的過程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時，是不舍得拿出錢來參加醫(yī)保的。二是繳費能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保對象中不難看出，他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負擔(dān)普遍較重;不具有勞動能力的老年人、未成年人沒有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護人承擔(dān)繳費，而經(jīng)濟狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費是一個不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來看，共有三個特點。有經(jīng)濟收入人員少;無經(jīng)濟收入人員多;特殊人員多。
3、實施城鎮(zhèn)居民保險勢在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因為其無收入、收入較低或不穩(wěn)定而無法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當部分城鎮(zhèn)居民因為較高的醫(yī)療服務(wù)費用而存在“小病扛、大病拖”的問題，部分居民還出現(xiàn)了“因病返貧”的現(xiàn)象，因為費用問題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時自動放棄治療，已明顯影響了社會經(jīng)濟的進步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險制度范圍已勢在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達不到上級規(guī)定的標準，還不能滿足參保居民“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的基本要求。定點醫(yī)療單位服務(wù)差強人意。有的定點醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個人利益出發(fā)，開大處方，賣高價藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點醫(yī)療單位的價格是同地區(qū)市場藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參?；颊哂X得雖然享受了醫(yī)療補助，但實質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險計算機管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站對參保對象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點醫(yī)院、藥店也不能實現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進度。
三、對策及建議。
為了進一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做好，使醫(yī)療保險達到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運行的路子就越寬。為此，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應(yīng)當降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴大到各鎮(zhèn)區(qū)個體私營企業(yè)工人，對使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒有參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在條件成熟后逐步過渡到職工基本醫(yī)療保險。二是提高補償額度。適當放寬大病范圍，將治療周期長、醫(yī)療費用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補償范疇，其專項門診醫(yī)療費用應(yīng)視同住院費用報銷，不斷加大對城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補償力度。對當年未發(fā)生住院費用的參保居民，可組織參加一次專項免費體檢;對外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費用，可適當降低自付比例。三是將保險費按一定比例劃入個人賬戶，解決小額門診費，可提高參保者的積極性(二)完善機制、落實責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制，是實現(xiàn)居民參保全覆蓋目標的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要嚴格實行財政專戶儲存、收支兩條線管理，獨立核算，專款專用。縣勞保、財政、審計等部門要加強對專項基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩？h勞保、財政等部門還要進一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項目待遇等一系列補償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財務(wù)核算管理、醫(yī)療費結(jié)算報帳、定點醫(yī)療單位藥品管理等制度，強化保險基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡化結(jié)報程序和手續(xù)，加大對基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認真研究和解決基金運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出新對策、新方案，確保基金安全運行，防范統(tǒng)籌運作風(fēng)險，充分發(fā)揮醫(yī)保機構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進此項工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時監(jiān)控、定期督查定點醫(yī)療單位服務(wù)情況，對違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評教育，情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理，直至取消定點資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因為醫(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險基金支出的“開關(guān)”。開關(guān)適度既能維護參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時也會促進醫(yī)療保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時造成了醫(yī)療保險基金的損失。定點醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報銷藥品目錄、價格、費用結(jié)算補助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補助費報銷等，從源頭上加強管理，進一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨明確，落實指標，明確職責(zé)，捆綁考評，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作條塊銜接、整體推進。2、建議對學(xué)生參保加強督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點?？紤]到平安等商業(yè)保險對學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對教育行政主管部門進行督促。同時在政策上增加“對因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)保基金中可以支付適當?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一德政工程做實做好，必須增加必要的投入，以進一步建好服務(wù)平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。一是加大對城鎮(zhèn)低保、重殘對象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險，是一項社會公益事業(yè)，縣財政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費，但要實現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，這點經(jīng)費是遠遠不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險專項經(jīng)費。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當協(xié)調(diào)運作、加大投入，按照標準化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx縣醫(yī)保中心之間建立計算機信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對醫(yī)療保險政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點宣傳醫(yī)療保險個人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對性、有效性。3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實現(xiàn)管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開發(fā)了醫(yī)療保險計算機應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實施了與定點醫(yī)療機構(gòu)計算機實時信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實現(xiàn)基本醫(yī)療費用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購藥。我市于20xx年起在全省率先按照國家勞動保障部《社會保障卡個人規(guī)范》制發(fā)社會保障卡，到目前，共制發(fā)社會保障卡23萬張，進一步方便了職工看病就醫(yī)購藥。2、堅持低保廣進。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，我縣醫(yī)療保險費的繳費標準的確定要考慮各類群體經(jīng)濟承受能力，堅持低水平，實現(xiàn)廣覆蓋。籌集渠道主要由家庭和個人承擔(dān)為主，財政對特定人群予以適當補貼。堅持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費與待遇相掛鉤，通過測算合理確定參保人員住院醫(yī)療費用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點解決城鎮(zhèn)居民“因病返貧”問題。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十
建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使財務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。
（一）落實財務(wù)公開制度。
一是要公開及時。村級財務(wù)情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關(guān)財務(wù)公開規(guī)定，進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮村財務(wù)監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時嚴肅查糾。同時，要進一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務(wù)攤派、救災(zāi)救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
（二）加大財政投入，建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經(jīng)費保障機制。
一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后，村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮，要實行以獎代補的辦法，促進村級積極消化歷史欠賬，緩解村級債務(wù)矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”，村級財務(wù)管理更加規(guī)范，村級亂收亂支行為得到遏制，有效杜絕加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。因此，要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，建立村級組織公共支出的合理保障機制，保證村級組織有效運轉(zhuǎn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。“村賬鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務(wù)，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，充實人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)經(jīng)費支持，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
（三）抓好定期監(jiān)督檢查。
實行村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經(jīng)濟活動情況，只能對村里交來的原始憑證進行審核，往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此，不但要在收支票據(jù)審核時要嚴格把關(guān)，還要定期到村社開展財務(wù)檢查，掌握一手資料，加強村級經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
（四）強化綜合治理，建立健全協(xié)作機制。
財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督以，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關(guān)管理制度，全加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理，審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及進將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十一
1.知識任務(wù)：本期孩子們在學(xué)會了26個英語字母的基礎(chǔ)上掌握了單詞的規(guī)范書寫仿寫，學(xué)習(xí)了課文中出現(xiàn)的大約120個左右的單詞，還學(xué)習(xí)了各模塊中出現(xiàn)的核心句子約40個左右。
2.情感任務(wù)：在課堂學(xué)習(xí)中介紹了一定的西方文化知識，增進孩子了解西方文化和學(xué)習(xí)西方語言的興趣與積極性。
3.能力任務(wù)：本期孩子們學(xué)會了三大功能話題：1.如何說明正在發(fā)生的事情。2.如何說明天氣和方位。3.如何給別人指路等。讓學(xué)生運用自己所學(xué)拓展英語言語能力。
由于時間緊，教學(xué)內(nèi)容容量大，加上孩子在震后狀態(tài)欠佳，教學(xué)任務(wù)顯得非常繁重。但是二年級老師本著對孩子負責(zé)的態(tài)度，仍然一絲不茍保質(zhì)保量的完成了教學(xué)任務(wù)。
學(xué)期基本教學(xué)任務(wù)完成效果。
1.絕大多數(shù)學(xué)生上課注意力集中、樂于模仿，敢于開口，積極參與課堂活動，能主動發(fā)言請教。
2.絕大多數(shù)學(xué)生對基礎(chǔ)知識掌握較好，能認讀核心單詞及句型，能根據(jù)圖片內(nèi)容理解課文意思并能熟讀課文。
3.大多數(shù)孩子在英語學(xué)習(xí)后可以根據(jù)所學(xué)積累進行簡單英語對話交流，做到學(xué)以致用。
從課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況和期中期末試卷檢測這三種評價方式上來看絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是達標的，教學(xué)任務(wù)完成良好，效果佳。
存在問題。
1.部分學(xué)生缺乏做題技巧，沒有養(yǎng)成仔細觀察圖片和做題后自我檢查的習(xí)慣。
2.部分學(xué)生不能認讀核心單詞和句型。
3.部分學(xué)生書寫不規(guī)范，甚至不熟悉字母書寫格式，不能正確仿寫單詞以及對句子書寫要求不明確。
改進或補救措施。
1.加大習(xí)題練習(xí)的'量，熟悉各種題型并培養(yǎng)孩子自查的好習(xí)慣。
2.加大學(xué)生課后作業(yè)檢查的力度，要求學(xué)生切實完成老師布置的朗讀認讀作業(yè)。
3.要求學(xué)生明晰各種書寫規(guī)則，建立有效的獎懲制度，激勵學(xué)生認真書寫，高質(zhì)量完成作業(yè)。
完成此質(zhì)量報告的依據(jù)。
1.小學(xué)二年級英語課程標準及教學(xué)大綱。
2.學(xué)生學(xué)情分析和教學(xué)實踐中對孩子學(xué)習(xí)狀況的掌握。
3.期中期末測試試卷的質(zhì)量分析。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十二
黨的x屆三中全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝谌f余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值億元，同比減少;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十三
我叫xx，xx年xx月出生，xx學(xué)歷,于xx年xx月進入xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擔(dān)任副院長一職，分管醫(yī)療和人事方面的工作。一年來，在院長的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各位同事的大力支持下，我才能順利的一路走來。現(xiàn)將一年來工作、學(xué)習(xí)情況匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
對于我來說，管理是一個全新的領(lǐng)域，需要從頭學(xué)。并且一個優(yōu)秀的管理人員需要德才兼?zhèn)?。近一年來，我認真履行崗位職責(zé)，愛崗敬業(yè)，克已奉公，全身心投入到醫(yī)療管理實踐中。堅持把學(xué)習(xí)當成提高素質(zhì)的階梯，努力做到思想觀念不落伍。身為一名副職，如何抓好分管工作，履行好自己的職責(zé)，是我經(jīng)常思考的問題。時代在發(fā)展，社會在進步，不學(xué)習(xí)是不行的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)而知不足。真正要當一個好助手，是必須要努力學(xué)習(xí)，這樣才能深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的管理思路和意圖，才能更好的貫徹執(zhí)行各項工作。
二、愛崗敬業(yè)，抓好本職工作。
在工作崗位上，我牢牢樹立為廣大患者和職工群眾服務(wù)的意識。圍繞本職工作，認真開展各項工作。一是帶頭組織醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化“三基”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提升他們的工作水平和服務(wù)意識。二是嚴格在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，嚴格各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。本著“一切以病人為中心”，“一切為了病人的健康服務(wù)”的理念，重點落實“十三項核心制度”和“九項公共衛(wèi)生服務(wù)”，使衛(wèi)生院的各項制度的落實向規(guī)范化方面進行。并從行為、語言、服務(wù)態(tài)度等方面作了防范糾紛，改善醫(yī)患關(guān)系的相關(guān)交流和宣教。完善了衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛防范預(yù)案，加強醫(yī)療缺陷管理。確保醫(yī)療安全。三是加強管理，堅持抓好藥品、器材管理，堅持雙人復(fù)核調(diào)配制度。另狠剎購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。嚴禁醫(yī)務(wù)人員參與藥品、器材供應(yīng)商的任何經(jīng)營活動。麻醉的藥品嚴格“五?！惫芾怼４_保用藥安全。強化重點科室和醫(yī)務(wù)人員的無菌意識，規(guī)范無菌操作以及一次性物品的管理，嚴控傳染病。
三、積極組織協(xié)調(diào)，當好院長的參謀和助手。
在工作中我堅持“多聽、多看、多問、多想”，加強與領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的業(yè)務(wù)交流，取人之長，補己之短。始終做到在思想、行動上與我院同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認真安排和妥善處理各項工作。管理上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助院長發(fā)揮好決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡化辦事程序，提升層次，堅持做到“四個不讓”：不讓醫(yī)務(wù)工作在我這里受阻，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓職工在我這里受到冷落，不讓我院的形象在我這里受到損害，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級稱心、全體員工順心。
四、廉潔自律、勤政為民。
作為副院長，我的手中有一定權(quán)利。但是自從我踏上醫(yī)務(wù)工作崗位的那一刻起，就立志要做一個廉潔自律的醫(yī)務(wù)人員。“工作就意味著責(zé)任，一個人不論從事何種職業(yè)，都應(yīng)該心中常存責(zé)任感，敬重自己的工作，在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神，這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義，我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出樣子來”自己在工作中，主要把握十二個字“廉潔自律，勤政為民，履行職責(zé)，落實責(zé)任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顧這一年來的工作，我感到十分充實。自己的工作能力得到了一定的提高，取得了一定的成績，但同時也存在著理論基礎(chǔ)比較薄弱、創(chuàng)新意識有待進一步增強、組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高等不足。由于管理經(jīng)驗還不足，有時還會產(chǎn)生畏難情緒。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，自己要更進一步嚴格要求自己，勤于思考，著重鍛煉好協(xié)調(diào)能力和管理能力，在工作中要注意搞好協(xié)調(diào)，促進團結(jié)。同時，要站準自己的位置，演好自己的角色，遇事要虛心向老同志們學(xué)習(xí)，注意克服自己的缺點和不足，爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進步。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十四
根據(jù)巴州區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大會人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個調(diào)查小組，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標，巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)管理中心承擔(dān)的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務(wù)職能進行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)為625000人，實際參保609537人，參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料，在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時加大對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍，做到應(yīng)保盡保。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對定點醫(yī)療機構(gòu)與定點零售藥店的負責(zé)人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心主任及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達160人次，使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領(lǐng)辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務(wù)知識，提高了服務(wù)水平和工作效率。
(二)強化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實際制定了各項工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸芾?，嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督，建立內(nèi)審稽核制度，嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。20xx年以來，共查核定點醫(yī)療機構(gòu)39家，其中14家定點醫(yī)療機構(gòu)存在違反醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的行為，占查核定點醫(yī)療機構(gòu)的36%，扣減定點醫(yī)療機構(gòu)違約金15萬元，并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站收治參?；颊咦≡骸?9家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構(gòu)簽定的醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，在20xx年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，控制了醫(yī)療費用不合理增長，確保了醫(yī)?；鸢踩?。
二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)?；鸪嘧謬乐?，資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)保基金累計虧損15875萬元，其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20至20xx年應(yīng)由區(qū)級財政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元，合計557萬元，至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運轉(zhuǎn)。截止20xx年底，資金缺口為6500萬元，欠定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用就達5787萬元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)?；鹬С鲇媱潱瑓^(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費嚴重不足。一是我區(qū)幅員面積大，城鄉(xiāng)居民人口多，居住分散，絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務(wù)工，難以聯(lián)系，基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務(wù)大區(qū)，城鄉(xiāng)居民在外地住院較多，由于目前醫(yī)療保險沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，而各地醫(yī)療機構(gòu)的管理、收費不同，特別是個別民營醫(yī)院的醫(yī)療費用較高，審核人員只能通過網(wǎng)絡(luò)查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當?shù)蒯t(yī)保部門核實，工作效率不高，缺乏切實可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費嚴重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實、異地住院核查等需要大量的資金，特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對醫(yī)院的監(jiān)管，年初預(yù)算都未安排專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，致使經(jīng)費缺口大，不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄，目前只能通過《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，對個人沒有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達5人，專業(yè)技術(shù)人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔(dān)的職能職責(zé)增多，服務(wù)對象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不能實施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，啟用新的網(wǎng)絡(luò)信息平臺時，原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄實現(xiàn)對碼。在醫(yī)療費用審核中，造成這些基藥不能全額納入報銷，需要參?；颊咦愿?0%或全額自付，從而降低了實際報銷比例。
三、幾點建議。
(一)進一步加大宣傳力度，提高政策知曉率和參保覆蓋率。實行區(qū)醫(yī)保局、定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用各種宣傳媒介，選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式，加強對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的宣傳，讓廣大干部群眾對政策有全面、準確的了解，充分調(diào)動他們的參保積極性和主動性，逐步擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，建立健全全民醫(yī)保體系，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進一步加大外傷核實和異地住院核查力度，控制基金支付風(fēng)險。規(guī)范各地出具醫(yī)?；颊咄鈧軅?jīng)過證明，要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過證明時實事求是，嚴禁以權(quán)謀私，徇私舞弊，出具虛假證明和相關(guān)材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式，加大異地住院核查工作力度，防止基金流失。
(三)進一步加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，確?；鸢踩?。一是完善監(jiān)管辦法，規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)。積極落實區(qū)人社局印發(fā)的《關(guān)于進一步加強對定點零售藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)管理的通知》，規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)行為。二是與各定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議，對定點醫(yī)療機構(gòu)實行協(xié)議指標管理，并對其發(fā)生的醫(yī)療費用進行分類監(jiān)管、考核。三是全面實行醫(yī)療保險付費總額控制和均次住院費用指標控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險基金支出計劃和付費總額控制辦法，對定點醫(yī)療機構(gòu)實行付費總額控制和均次住院費用指標控制，有效控制醫(yī)療費用的不合理增長。四是建立信譽定級評定激勵機制，實行分級動態(tài)管理。五是加強監(jiān)管力量，強化日常監(jiān)管和重點監(jiān)督，嚴格服務(wù)協(xié)議管理，逗硬落實獎懲制度。
(四)進一步落實完善相關(guān)政策，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應(yīng)足額安排應(yīng)由區(qū)級財政承擔(dān)的公務(wù)員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費及殘疾軍人醫(yī)療補助金，保證全區(qū)參?；颊吆歪t(yī)療機構(gòu)報銷費用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹫魇?、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設(shè)、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與系統(tǒng)運行維護等所需專項經(jīng)費納入年初預(yù)算，以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的正常運轉(zhuǎn)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十五
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境及解決對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國現(xiàn)行財政體制中最基層的一級財政，是國家財政的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾異常突出，危機四伏，嚴重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的困難和問題。
(一)財源建設(shè)慢，收入增長難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，從各鎮(zhèn)財政所綜合上來的情況看，搞財源建設(shè)，抓財政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作迫在眉睫的頭等大事。財源建設(shè)搞不好，財稅收入上不來，過半或年終任務(wù)完不成，而且，要搞好財源建設(shè)，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上是一個“吃飯”財政，對財源建設(shè)根本無力投入資金，財源建設(shè)成了紙上談兵，收入增長乏力。
要承擔(dān)這方面的義務(wù)，于是只能拆東墻補西墻。
(三)可用財力少，公共服務(wù)難?？芍湄斄ι倭?。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財政保支出、保運轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下，根本無力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
(四)干部苦且累，待遇落實難。農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費渠道已經(jīng)堵死，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入，難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運轉(zhuǎn)困難，債務(wù)持續(xù)增加。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目前所面臨的困難和問題，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，必須在深化改革、加快發(fā)展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。
星分散的小規(guī)模經(jīng)營向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對財政收入的貢獻率。二是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟，建設(shè)新興財源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟，盡快建立多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式競爭發(fā)展的經(jīng)濟格局，不斷提高來自民營經(jīng)濟的財政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點財源。按照“因地制宜、突出重點、梯次推進、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動經(jīng)濟發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場化運作手段，吸引外來資本、當?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財源。同時，各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒、收費的收繳與管理，不斷擴大補充性財源。
大事的目的出發(fā)，對預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級政府要在上級財政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入進行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財力。四是按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出約束機制。
(三)調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征管體制，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動各級政府發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性出發(fā)，在財政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當、程序嚴密、制約有效的財稅運行機制。二是明確工作主體，將國、地稅任務(wù)落實到職能部門，減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況將稅源核查清楚，重新下達任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來落實到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。
事業(yè)單位，所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)，而對兼有公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位，逐步削減財政補貼;對非公益性的事業(yè)單位，則采取市場化運作的手段，逐步推向市場，限期自負盈虧。事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實際，宜合則合，宜撤則撤，不強行上下對口。三是推進教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當集中辦學(xué)，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會辦學(xué)，鼓勵民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴大村級規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡村組干部，控制報酬標準，減少村級支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三，要積極主動消化債務(wù)。通過拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時，上級財政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助力度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助(包括貼息);金融部門也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對貸款實行停息掛帳，免除部分債務(wù)。第四，要嚴格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格按照國家的規(guī)定，一律不準對外提供任何經(jīng)濟擔(dān)保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展要堅持量力而行的原則，根據(jù)財力發(fā)展計劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項目。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為促進全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，*月份以來，市局調(diào)研組對我縣全民健身基本情況進行了調(diào)研。調(diào)研組前往固定調(diào)研點位府前廣場進行實地調(diào)研，隨機訪問普通群眾，聽取不同年齡人群的意見和建議?，F(xiàn)將我縣全民健身有關(guān)情況匯報如下：
近年來，我縣對全民健身工作高度重視，不斷加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動，全民健身工作進展順利，成效明顯。
目前，全縣建設(shè)社會足球場地*塊；
健身步道*公里；
自行車道*公里；
社區(qū)健身中心*個；
新建改建體育運動公園*個；
完成*-*年*個行政村農(nóng)民體育健身工程器材維修更換。
（二）全民健身體育活動方興未艾。今年以來，全縣開展*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動，全縣共有*個單位、*余人參加了此次活動，健步走活動的舉辦，在全縣掀起全民健身的新高潮，吸引更多的人民群眾參與到運動健身的隊伍中來。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級聯(lián)賽（渭南*賽區(qū)）、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動。組織開展了關(guān)于舉辦紀念毛澤東題詞“發(fā)展體育運動·增強人民體質(zhì)”*周年武術(shù)展演活動，活動中，健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術(shù)、拳術(shù)、散打及跆拳道的品勢表演，充分展示了中老年朋友意氣風(fēng)發(fā)、健康快樂和武術(shù)少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。本次活動的舉辦，進一步弘揚了中華武術(shù)精神，營造濃厚的全民健身氛圍，讓更多的群眾積極參與到體育健身運動里來，掀起*全民健身新熱潮，為實現(xiàn)"體育強國夢"凝聚強大的精神力量。全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導(dǎo)下，每天十點做第九套廣播體操，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工參與，主動健身，樹立“健康第一、全民健身”的體育意識。同時，為進一步推廣普及第九套廣播體操，全面提升我縣干部職工身體素質(zhì)和健康水平，激發(fā)廣大干部職工積極投身建設(shè)綠色活力富裕明朗新*，營造“我運動、我健康、我快樂”的精神文明風(fēng)尚。*月*日至*日，在*體育館舉辦了*縣*年三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的*余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。
二、存在的問題。
挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項目不夠；
一些體育協(xié)會不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設(shè)施損壞后不能及時維修和更換，影響群眾使用。
健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。
（四）部分經(jīng)營性的健身場所經(jīng)營不規(guī)范。一些經(jīng)營性健身場所收費較高、環(huán)境差，條件難以達標。
三、建議。
（一）加強對全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運動對于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h體育行政部門應(yīng)通過各種方式普及全民健身知識，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項目和方法。
（二）多方籌措資金建設(shè)全民健身場地設(shè)施。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動。要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區(qū)時，預(yù)留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點的體育健身活動，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。
（三）實現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場地不足的矛盾。機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、體育健身輔導(dǎo)站和社會體育指導(dǎo)員的作用。同時要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護。
（四）加強對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴格經(jīng)營性健身場所的準入制度，規(guī)范收費標準，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營具有危險性的體育健身項目，還應(yīng)當配備必要的救護人員。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十七
改革開放和經(jīng)濟體制改革給地方經(jīng)濟帶來了巨大變化，在改革過程中，作為基層鎮(zhèn)財政來說，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)提供財力保障相當困難，收支矛盾突出。近期，我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務(wù)運行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個嘎查村，1個國營牧場，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只，個體工商業(yè)戶66戶。
二、財政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務(wù)我鎮(zhèn)按照上級要求，執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況。
(一)鎮(zhèn)級債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計負債1011.94萬元，其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項款29萬元及其他應(yīng)付個人、干部的各項款740.05萬元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時，工資標準又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的'外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強制性的，僅工資和公務(wù)費累計欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。由于可用財力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對財政貢獻小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達標，實施教育工程負債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟，投資10萬元建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場，四項負債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產(chǎn)的安全，負債投入防五經(jīng)費3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場所、購置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬元，同時支付利息42.42萬元，兩項負債147.4萬元。
由于地方稅源窄，年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元，要完成各項目的實施，只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成，導(dǎo)致負債達1011.94萬元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個嘎查村各嘎查村負債總額53.26萬元，在稅費改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負債375216.40元，負債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費無法收回，僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經(jīng)費375216.40元。在稅費改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負債116382.04元（附表）。
四、財政存在的困難。
主要是經(jīng)費嚴重不足，今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費為14.7萬元，而根據(jù)1—5月份實際發(fā)生的費用和科學(xué)的預(yù)算，今年實際費用（附表）。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十八
根據(jù)教育局和學(xué)校工作安排，筆者深入前郭縣31所中學(xué)聽課70余節(jié)，并與思想品德教師做了面對面的交流，了解了一些思想品德課教師的教學(xué)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、教師隊伍基本情況。
我縣共有思想品德課專任教師112人，師資狀況總體來說不太樂觀。首先，從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在35周歲以下的有36人，占教師總?cè)藬?shù)的32%，其余均為近40歲及以上者。年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，總體年齡偏大，導(dǎo)致參與教研活動的積極性不是很高，原因是近幾年沒有新畢業(yè)生分配。其次，從學(xué)歷情況看，教師的學(xué)歷情況較好，除14人為?？啤?人為高中外，其余均為本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的86%。教師中共有市、縣骨干教師28人，占總?cè)藬?shù)的25%，但其中一些年齡已偏大，在教學(xué)中發(fā)揮的作用不大。再次，從教師的專業(yè)化看，專業(yè)化程度不高，政治專業(yè)畢業(yè)的僅有48人（其中含部分函授畢業(yè)），占總?cè)藬?shù)的43%。
二、教學(xué)中的優(yōu)點。
1.教材中的基礎(chǔ)知識落實較好。
聽課過程中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師由于對教材知識比較重視，所以教學(xué)中基礎(chǔ)知識落實得較好。
2.教學(xué)觀念上的轉(zhuǎn)變。
大部分教師開始認識到學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，想方設(shè)法地調(diào)動學(xué)生積極有效參與學(xué)習(xí)；教學(xué)中，一些教師不僅重視結(jié)果，也開始關(guān)注過程，使學(xué)生在參與的過程中自主地生成知識。
3.教學(xué)方式上的轉(zhuǎn)變。
教師獨霸課堂的現(xiàn)象基本上不存在了，多數(shù)教師在教學(xué)中都能有意識地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如：有的通過創(chuàng)設(shè)問題情境，激發(fā)學(xué)生的參與熱情；有的通過鼓勵性的評價調(diào)動積極性；還有的教師把教材內(nèi)容變成貼近學(xué)生的問題，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性等等，這些做法都比較好。很多教師把活動引入了思想品德課教學(xué)，增強了思想品德課的趣味性和實效性。
4.教學(xué)手段上的轉(zhuǎn)變。
部分教師能利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是鎮(zhèn)內(nèi)一中和三中2所中學(xué)的教師，他們能利用學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢，到網(wǎng)上查閱資料，并且能結(jié)合教學(xué)內(nèi)容制作課件，做到了信息技術(shù)與思想品德課的整合。
5.教材處理方式上的轉(zhuǎn)變。
在教材的使用上，部分教師能有意識地開發(fā)教材，把教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活聯(lián)系起來，在一定程度上體現(xiàn)了教學(xué)生活化的理念，開始關(guān)注學(xué)生的生活和體驗，使學(xué)生也成了教材的.開發(fā)者。教師也不再是簡單地教教材，而是在使用教材的過程中開發(fā)教材。
三、存在的主要問題。
1.重視知識目標，忽視其他兩個維度目標的落實。
由于考試的需要，我縣各校之間期中、期末都要進行分片聯(lián)考，成績與教師的工資及評優(yōu)選先掛鉤。所以絕大多數(shù)教師對知識目標非常重視，課堂上基礎(chǔ)知識夯得很實，但對過程與方法及情感、態(tài)度與價值觀目標不重視，教學(xué)設(shè)計中即使有也是擺設(shè)，課堂中沒有得到落實。
2.重視教材，輕視課標。
很多老師備課時不看課標，不理解教材的編寫意圖。如：對應(yīng)的課標內(nèi)容是：“了解自我評價的重要性，能夠客觀地認識自我，積極接納自我，形成客觀、完整的自我概念?！焙芏嗬蠋煂滩闹姓J識自己的方法和途徑這兩個知識點都落實得很好，但對自我評價的重要性沒有涉及，課的最后也沒有使每個學(xué)生形成清晰的自我整體形象。
3.學(xué)生參與的有效性有待提高。
一些課堂學(xué)生的參與還處于簡單的層面上，有效程度還很不夠。這主要體現(xiàn)在課堂中學(xué)生思維的參與不夠，他們所回答的是在書本中找到的答案，而不是他們自己在活動中領(lǐng)悟到的、用自己的語言表達出來的答案；還有的活動環(huán)節(jié)雖然由學(xué)生參與，但活動后需要提升時，即歸納觀點和結(jié)論時，還是由教師講授，學(xué)生接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式?jīng)]有得到真正的轉(zhuǎn)變。
4.對教材的處理和挖掘不到位。
有的教師在教學(xué)中就是按照教材的順序推移，不理解教材的設(shè)計意圖和思路，教學(xué)思路不清晰。如：在講《我知我?guī)熚覑畚規(guī)煛窌r，教材實際上包括兩部分內(nèi)容：知師、愛師。而有的教師沒有理解教材的意圖，按照教材的順序進行完教材中的活動后，沒有提升或提升不到位，讓聽者感覺思路不清晰，重點內(nèi)容也不突出。教材中設(shè)計了兩個問題：在知識的學(xué)習(xí)上，計算機多媒體與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠取代教師的作用嗎？未來社會里，教師職業(yè)乃至學(xué)校會消亡嗎？我理解的意圖是通過這樣的交流，進一步體會到教師工作的特殊性和不可代替性，而有的教師在課堂只談教師這個職業(yè)會不會消亡的問題，顯然是誤解了教材的編寫意圖。
5.課堂練習(xí)環(huán)節(jié)低效。
很多教師把練習(xí)環(huán)節(jié)當填空，沒有科學(xué)合理的時間安排，課堂訓(xùn)練低效，甚至無效。主要體現(xiàn)在：（1）題目沒有選擇，隨意性強。有些教師很少研究試題，上課前隨意拿幾個題給學(xué)生做，試題沒有梯度；還有的教師在剩余時間干脆就讓學(xué)生把練習(xí)冊拿出來做，以教輔資料上的題目代替根據(jù)實際需要設(shè)計和選擇的訓(xùn)練題。（2）訓(xùn)練時間安排不合理，沒有計劃，導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)量不高。（3）訓(xùn)練講評意圖不明確。有些教師講評時簡單地對照答案，只要結(jié)果，不要過程，沒有學(xué)法指導(dǎo)。
四、對思想品德學(xué)科教學(xué)的幾點建議。
1.加強對新課程理論和本學(xué)科課程標準的學(xué)習(xí)。
進一步加強對新的課程理論的學(xué)習(xí)，特別是加強對新課程的基本理念、教師角色、課程理論等方面的學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)變教學(xué)思想和教學(xué)行為。在此基礎(chǔ)上加強新的思想品德課程標準的學(xué)習(xí)，深入理解學(xué)科新理念和標準中關(guān)于教學(xué)建議的部分，并把新的教育思想轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)中的自覺行為。
2.鉆研教材并創(chuàng)造性地使用教材。
除了要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想外，還要在教學(xué)中克服死教教材和拋開教材的現(xiàn)象，在備課中首先要認真鉆研教材，深入理解教材的編寫意圖、教材的編排體系等。其次要認真挖掘教材與學(xué)生生活、社會生活中的學(xué)科課程資源，注意從學(xué)生的生活實際、學(xué)校實際及教師實際出發(fā)，選準切入點和落腳點，創(chuàng)造性地使用教材。
3.注意培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和質(zhì)疑精神。
作為思想品德課教師，首先要給學(xué)生營造一個良好的教學(xué)氛圍，為學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的機會。同時還要鼓勵學(xué)生大膽質(zhì)疑問難，并且引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活、關(guān)注社會，學(xué)會運用所學(xué)知識解決實際問題。
4.加強課后反思，進一步提高教學(xué)監(jiān)控能力和教學(xué)的靈活性。
實施新課程對教師的課堂監(jiān)控能力和開發(fā)教材的能力提出了更高的要求。為此，教師除了加強學(xué)習(xí)、鉆研教材外，不容忽視的一個重要途徑就是加強教學(xué)反思，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
5.轉(zhuǎn)變備課的出發(fā)點和立足點。
改變把如何教作為教學(xué)設(shè)計的出發(fā)點，變?yōu)槿绾我龑?dǎo)學(xué)生去學(xué)。備課過程中多考慮學(xué)生在學(xué)習(xí)中可能遇到哪些問題，如何去引導(dǎo)他們解決這些問題，怎樣引導(dǎo)學(xué)生在活動中感悟，在活動中提升。從學(xué)生出發(fā)，回歸學(xué)生生活，從而進一步改變教學(xué)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。