在制定方案之前,我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的分析和了解。要制定一個(gè)完美的方案,需要及時(shí)對(duì)進(jìn)展和問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。參考別人的方案可以幫助我們拓寬視野和思考角度。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇一
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用,積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng),為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng),縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作??h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
(一)治安部門。
(二)巡警部門。
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控,嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
(三)刑偵部門。
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng);要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的`行為。對(duì)未成年違法犯罪案件,要堅(jiān)持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實(shí)專人進(jìn)行辦理,以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
(四)交警部門。
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”,強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù);嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運(yùn)行;及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。
(五)網(wǎng)警部門。
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),針對(duì)網(wǎng)上突出問(wèn)題,持續(xù)不斷地開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng),堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭,集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理,對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。
(六)消防部門。
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練,堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(七)法制部門。
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度,充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì),提高法制宣傳教育效果。
(八)宣傳部門。
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等各種形式,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
(二)密切協(xié)作,強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多,各警種要注意及時(shí)互通情況和信息,加強(qiáng)密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(三)健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉,并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制,同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育,以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況??h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié),并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開(kāi)展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營(yíng)造未成年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開(kāi)展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)具體方案如下:
“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng),保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)的法制觀念和法律意識(shí),提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè),精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見(jiàn)的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長(zhǎng)們的深思,增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說(shuō)服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開(kāi)展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過(guò)合法的方式保護(hù)自己,在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會(huì)讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說(shuō)“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來(lái),伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛(ài)困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛(ài)困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長(zhǎng)告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開(kāi)展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開(kāi)展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長(zhǎng)期開(kāi)展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇三
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)為主線,開(kāi)展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開(kāi)展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過(guò)邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開(kāi)拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過(guò)組織召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開(kāi)展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!薄Q?qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開(kāi)展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開(kāi)展法治宣傳。
8.開(kāi)展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開(kāi)展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開(kāi)展宣傳,確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問(wèn)題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái),及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇四
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,**未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問(wèn)題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題,辦公室及成員單位每季度召開(kāi)一次例會(huì),聽(tīng)取各單位工作開(kāi)展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開(kāi)展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問(wèn)題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開(kāi)展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒(méi)有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過(guò)各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開(kāi)展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題,聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛(ài)。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)(社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛(ài)重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái),繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過(guò)強(qiáng)有力的震懾來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開(kāi)展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村(社區(qū))、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)里面的做法,盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì),推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村(社區(qū))強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問(wèn)題和工作短板,研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開(kāi)展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開(kāi)展督察工作,推動(dòng)各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開(kāi)展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道,二要深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說(shuō)服力。三要深入開(kāi)展行業(yè)宣傳。四要深入開(kāi)展全覆蓋宣傳。村(社區(qū))、村組(網(wǎng)格)張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅,社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無(wú)死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇五
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排,立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí),夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng),全力為未成年人營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境,推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階,特制訂本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向,以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立未成年人保護(hù)工作專班,進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工,細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道,做好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實(shí)社會(huì)保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)。
研究制定實(shí)施方案,召開(kāi)任務(wù)部署會(huì),進(jìn)行任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,深入動(dòng)員發(fā)動(dòng),全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。各村居對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理,明確職責(zé),制定工作計(jì)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表,固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板,把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)完成。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實(shí)施,解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題;各村居要按照職責(zé)要求,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實(shí)行創(chuàng)建工作月報(bào)制度,各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報(bào)當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,定期召開(kāi)會(huì)議,查找梳理存在的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),確定整改措施和完成時(shí)限,確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
3.營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案,及時(shí)宣傳推廣,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作,形成政府牽頭、全社會(huì)共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會(huì)氛圍。
4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對(duì)上報(bào)送工作,做到報(bào)送的資料言簡(jiǎn)意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整,與指標(biāo)要求相吻合,分類匯總,裝訂成冊(cè),確保達(dá)到評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制???、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署,自覺(jué)扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能,積極開(kāi)展未成年人保護(hù)有關(guān)工作,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合司法行政職能職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合,同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng),為全縣未成年人成長(zhǎng)提供健康良好的法治保障。(責(zé)任股室:政工科、辦公室)。
(二)加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳,強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開(kāi)展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國(guó)家憲法日”等重要節(jié)日,深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開(kāi)展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,通過(guò)持續(xù)宣傳,提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會(huì)營(yíng)造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。(責(zé)任股室:普法股、各基層司法所)。
2.開(kāi)展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長(zhǎng)等到校開(kāi)展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng),進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況,切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容,為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問(wèn)題,增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。(責(zé)任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
(三)積極為未成年人提供法律援助,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居、社區(qū)、安置點(diǎn))公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái),搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái),為來(lái)訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來(lái)訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬,并耐心解答法律咨詢,對(duì)符合法律援助條件的,要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助,同時(shí),在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí),及時(shí)、常態(tài)開(kāi)展法治宣傳,引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀,從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪,增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。(責(zé)任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理,落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)??h法律援助中心要開(kāi)通未成年人法律援助“綠色通道”,對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開(kāi)展法律援助,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬,對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。(責(zé)任股室:公法股、縣法律援助中心)。
(四)強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理,特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則,對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理,對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開(kāi)進(jìn)行,同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存,保護(hù)其隱私。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
2.落實(shí)以教育為主,注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施,以教育感化為主,開(kāi)展一對(duì)一談話,重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài),消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力,更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人(協(xié)助監(jiān)管人)進(jìn)行溝通,積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境,因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案,做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí),需要有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的相關(guān)人員參加,有利于幫助未成年人改過(guò)自新,更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過(guò)在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段,有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管,同時(shí)通過(guò)電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪,及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況,確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
(五)設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn),各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告,公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。(責(zé)任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
組?長(zhǎng):
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股(律師公證股),敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo),王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作,負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照本方案要求,深入開(kāi)展各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股;對(duì)開(kāi)展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號(hào))精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
(三)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問(wèn)題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動(dòng)員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),確?;旧?。
(二)教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
(三)司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,依托村委會(huì)矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
(四)就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程,定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶走訪和支援服務(wù),有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
(一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)。
1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號(hào))文件精神,各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開(kāi)全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評(píng)估意見(jiàn)。
(二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái),設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問(wèn)題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度??偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問(wèn)題,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)促進(jìn)社會(huì)參與。
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估,對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問(wèn)。
1.持續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開(kāi)展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái),組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長(zhǎng),妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),自覺(jué)遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬,做到問(wèn)題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
6.組織開(kāi)展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠(chéng)懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議。(3)依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì),定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識(shí),開(kāi)展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長(zhǎng)會(huì)不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛(ài)機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作,2021年12月正式開(kāi)始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):切實(shí)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
9.落實(shí)學(xué)校“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開(kāi)展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來(lái)人員入校離校登記工作管理,建立工作臺(tái)賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會(huì)閑散人員及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
10.持續(xù)開(kāi)展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對(duì)所有教師工作開(kāi)展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,破解未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問(wèn)題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題,辦公室及成員單位每季度召開(kāi)一次例會(huì),聽(tīng)取各單位工作開(kāi)展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開(kāi)展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問(wèn)題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開(kāi)展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒(méi)有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過(guò)各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?,?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開(kāi)展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題,聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛(ài)。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇七
身心健康成長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問(wèn)。
1.持續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開(kāi)展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái),組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長(zhǎng),妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),自覺(jué)遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬,做到問(wèn)題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
6.組織開(kāi)展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠(chéng)懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議。(3)依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì),定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識(shí),開(kāi)展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長(zhǎng)會(huì)不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛(ài)機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作,2021年12月正式開(kāi)始發(fā)揮作用。
8.開(kāi)展未成年人思想道德教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):切實(shí)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
9.落實(shí)學(xué)?!鞍材衬场?、“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開(kāi)展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來(lái)人員入校離校登記工作管理,建立工作臺(tái)賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會(huì)閑散人員及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
10.持續(xù)開(kāi)展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對(duì)所有教師工作開(kāi)展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇八
2015。
〕
107。
號(hào))精神,為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展,積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度,有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出
“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))的要求,堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù),加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙等問(wèn)題,推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則,建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村(居)共同責(zé)任,筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則,嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)職能分級(jí)管理,建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),確保上下聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作,不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé),動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性,建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”,不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,積極開(kāi)展困境未成年人救助保護(hù)工作,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
(一)正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
(二)父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤,或父母一方死亡(失蹤)、另一方有上述情況,失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
(三)父母雙方長(zhǎng)期外出缺乏關(guān)愛(ài)的未成年人。
(四)遭受虐待、暴力的未成年人。
(五)因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人,自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人,以及部分涉案未成年人。
1
.建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村(居)為單位,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作,掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,按五類工作對(duì)象,建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上,教育部門對(duì)在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門。村(居)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人,立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度,強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí),發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村(居)負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的,由村(居)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移,由村(居)在近親屬中指定,對(duì)指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
.建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。
積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng),對(duì)確實(shí)無(wú)法找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施,對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們度過(guò)難關(guān)。
牽頭部門:區(qū)民政局。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
.做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助,依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
3
.落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
.開(kāi)展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度。
針對(duì)留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問(wèn)題,開(kāi)展“社會(huì)媽媽”活動(dòng),實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門:區(qū)教育局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái),以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評(píng)估未成年人受傷害程度,為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人,經(jīng)過(guò)
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
.落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對(duì)違法犯罪的未成年人,在偵查、起訴和審理過(guò)程中,要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù),做好犯罪記錄封存,非因法定原因,任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4
.做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對(duì)違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門:海州公安分局。
責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
.對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2
.對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過(guò)公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3
.鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè),要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度,增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門:區(qū)人社局。
責(zé)任部門:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
.及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案,配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu),有效制止私自提供信息或中介行為,預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
.加大對(duì)留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛(ài),提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)校開(kāi)展心理健康教育,保護(hù)未成年人心理健康。
2
.各級(jí)黨群組織和村(居),要積極組織志愿者和義工組織對(duì)困境未成年人及其家庭開(kāi)展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛俊⒕裎拷?,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
牽頭部門:區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位,開(kāi)展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé),按照
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定具體落實(shí)方案,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合,廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能,建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村(居)委會(huì)的主體作用,組織指導(dǎo)村(居)委會(huì)做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體,積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策,提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師,就未成年人保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通未成年人社會(huì)保護(hù)專門欄目,公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線電話,建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位,將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用績(jī)效,確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開(kāi)展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開(kāi)展對(duì)各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)(街)的督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估,并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作,建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開(kāi)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確職責(zé)分工,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)開(kāi)展宣傳動(dòng)員,普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí),調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)力量,建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,完善工作措施。組織開(kāi)展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng),做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作,有針對(duì)性地對(duì)困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開(kāi)展督查指導(dǎo),對(duì)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析存在問(wèn)題,提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議,為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇九
保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務(wù)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長(zhǎng)的'法制觀念和法律意識(shí),維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長(zhǎng),提高未成年人的整體素質(zhì),切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。
20xx年5月23日——5月29日。
1.全校要開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng),即一期板報(bào)(校、班)、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容,并貫徹在日常的教育教學(xué)中,要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”,并通過(guò)他們對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文,增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長(zhǎng)收看。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開(kāi)展。
2.形成制度,常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作,結(jié)合本地特點(diǎn)長(zhǎng)期開(kāi)展工作,確保未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十
321。
249。
號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心,堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則,建立健全以屬地管理為基礎(chǔ),政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與,注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制,把預(yù)防工作做在前,從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán),在此基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán),一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過(guò)度保護(hù),提倡適度保護(hù)和幫扶,堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對(duì)象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對(duì)象的個(gè)人意愿和自主權(quán),但在受助對(duì)象人身安全受到威脅的情況下,應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過(guò)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)工作,著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,注重源頭預(yù)防,為未成年人身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對(duì)象為賓陽(yáng)縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人,主要包括:
(一)流浪、乞討未成年人;
(四)失學(xué)、輟學(xué)未成年人;
(五)重病、重殘未成年人;
(六)其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對(duì)象為困境未成年人的特點(diǎn),主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開(kāi)展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則,第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(或部門、單位)的值班電話,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后,有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定個(gè)案幫扶計(jì)劃,規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測(cè)和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況,形成個(gè)案監(jiān)測(cè)報(bào)告,如遇突發(fā)特殊情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào),中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村(社區(qū))做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后,由各鎮(zhèn)民政部門,聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估,建立個(gè)案檔案,為下一步開(kāi)展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案,尤其是對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型,實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)案幫扶措施,有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對(duì)于實(shí)際無(wú)人監(jiān)護(hù)的未成年人,可通過(guò)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù),縣人民政府可對(duì)寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼;對(duì)于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人,可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告;如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的,由相關(guān)部門向人民法院申請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對(duì)于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人,由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助,確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對(duì)于失學(xué)輟學(xué)未成年人,各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作,幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對(duì)于重病重殘未成年人及其家庭,由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定,縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對(duì)于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人,由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開(kāi)展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要,通過(guò)建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制,將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn),為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的模式,培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽(yáng)縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”)設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心,辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)、縣救助管理站站長(zhǎng)擔(dān)任。縣未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開(kāi)展,定期召開(kāi)工作會(huì)議,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)工作效果進(jìn)行考核評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”,為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù),指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村(社區(qū))在村(居)委會(huì)或五保村(幸福院)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),指定一名村(居)委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé),定期召開(kāi)局際工作會(huì)議,加強(qiáng)溝通交流,協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái),為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、愛(ài)心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛(ài)心人士等各方力量,為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí),不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案,進(jìn)行工作部署,并報(bào)市未保辦備案。建立以村(社區(qū))和中小學(xué)校為終端,以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局,建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案,為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案,根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果,開(kāi)展分類服務(wù),為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系,健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告,為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育資源和社會(huì)力量的有效整合,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的良好互動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作有序開(kāi)展,特制定本方案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十九大精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神,緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際,針對(duì)未成年人身心成艮的特點(diǎn),積極探索新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)工作的規(guī)律,發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),突出社區(qū)特色,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,教育和引導(dǎo)廣人未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人,為建設(shè)和諧社區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成未成年人思想道德建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。要成立社區(qū)未成年人思想建沒(méi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確定專職工作人員,制定工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),并將未成年人思想道德建設(shè)工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,做到同部署、同要求、同考核、同獎(jiǎng)懲,確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。制定社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度、學(xué)習(xí)制度和活動(dòng)制度,促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),完善檔案,加強(qiáng)工作陣地建設(shè)。設(shè)立專門的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作室,要結(jié)合社區(qū)工作上門入戶多的特點(diǎn),深入調(diào)查摸底,建立社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況開(kāi)展情況、學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)系會(huì)議情況等各種會(huì)議記錄,建立社區(qū)未成年思想道德建設(shè)工作園地,并拍攝有關(guān)活動(dòng)剪影。
(三)選準(zhǔn)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,拓寬社區(qū)教育渠道。一是開(kāi)展各類道德實(shí)踐活動(dòng)。要按照實(shí)踐育人的要求,以體驗(yàn)教育為基本途徑,廣泛開(kāi)展小公民“四德”教育活動(dòng),爭(zhēng)做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭(zhēng)當(dāng)“誠(chéng)實(shí)守信好少年”等實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展未成年人進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。二是開(kāi)展各類主題宣傳教育活動(dòng)。與轄區(qū)小學(xué)聯(lián)合在法定和傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀(jì)念日、建黨建團(tuán)建隊(duì)紀(jì)念同以及未成年人入學(xué)、入團(tuán)等特殊日子,在轄區(qū)未成年人中廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)歷史人物、做新時(shí)代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國(guó)共奮進(jìn)”及唱響“八榮八恥”主題活動(dòng),并在“五一”、“六一”、“國(guó)慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演,營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化氛圍,形成良好的育人氛圍。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
1、是凈化朱成年人學(xué)習(xí)生活環(huán)境。社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用,積極配合公安、工商、文化等部門集中開(kāi)展的.整治社區(qū)及校園周邊環(huán)境活動(dòng),對(duì)學(xué)校周邊存在的歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓,聯(lián)合轄區(qū)小學(xué)開(kāi)展“青少年放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng),定期召開(kāi)學(xué)校、家庭、單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)共建會(huì)議,交流情況,互通信息,合力推進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。
2、積極組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。要逐步探索建立社區(qū)未成年人教育志愿服務(wù)站,把社區(qū)各類人才和社會(huì)熱心人士有組織地匯集起來(lái),形成一支人員相對(duì)穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊(duì)伍,利用寒暑假大學(xué)生返家探親的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們走出家庭,走進(jìn)社區(qū),開(kāi)展面向未成年人教育的志愿服務(wù)工作。
3、是充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用。社區(qū)內(nèi)的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍是未成年人思想道德建設(shè)的寶貴資源和重要力量。聘請(qǐng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、素質(zhì)高、有專業(yè)特長(zhǎng)、關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的人員擔(dān)任法制輔導(dǎo)員、思想輔導(dǎo)員和文化輔導(dǎo)員。在社區(qū)配合開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),要關(guān)心他們的健康和生活,讓他們?cè)陬U養(yǎng)天年的同時(shí)老有所為,在保重身體的前提下發(fā)揮余熱。
4、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,確保未成年人健康成長(zhǎng)。要定期不定期的組織開(kāi)展法律法規(guī)上街宣傳、邀請(qǐng)專家進(jìn)行法制講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式,寓學(xué)于教,教育轄區(qū)廣人青少年從小學(xué)法、知法、懂法、守法,樹(shù)立良好的法制意識(shí),遠(yuǎn)離犯罪。
5、是充分調(diào)動(dòng)積極因素,為未成年人做好事、辦實(shí)事。從關(guān)心教育、關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)入手,在轄區(qū)開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng),救助獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀貧困學(xué)生,按照相關(guān)政策為成績(jī)優(yōu)秀、生活困難的學(xué)生家庭優(yōu)先辦理最低生活保障金,積極協(xié)調(diào)轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園為家庭困難學(xué)生在政策允許的基礎(chǔ)上減免學(xué)雜費(fèi),想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作網(wǎng)絡(luò)。要成立社區(qū)未成年人思想建設(shè)示范點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu),確定工作人員,明確工作責(zé)任。
2、高度重視,盡快開(kāi)展工作。按照“當(dāng)好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的日標(biāo)要求,把抓好未成年人思想道德建設(shè)工作作為提升為群眾服務(wù)質(zhì)量、加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐的重要舉措,高度重視,認(rèn)真抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十二
xx年中央8號(hào)文件下發(fā)后,市委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)十二件實(shí)事的通知》、《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《工作任務(wù)分工》、《宣傳方案》、《“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案》。成立了未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立學(xué)校德育、家庭教育、社會(huì)教育、文化環(huán)境、輿論環(huán)境、法制環(huán)境、“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)七個(gè)工作組,確保了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
為營(yíng)造良好的輿論氛圍,通過(guò)市廣電局大力宣傳未成年人思想道德建設(shè)的重大意義和方針、政策,對(duì)危害未成年人健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題進(jìn)行曝光和批評(píng),并在《和龍新聞》設(shè)立《未成年人思想道德建設(shè)》專欄;還針對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作缺乏必要的教材,投入16000元資金,組織人員編印了2500冊(cè)朝漢兩種文《青少年思想道德建設(shè)讀本》,為指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展工作提供了可供學(xué)習(xí)的資料。
2、充分發(fā)揮職能,切實(shí)抓好12件實(shí)事。
根據(jù)國(guó)家、省、州的工作部署,出實(shí)招、辦實(shí)事,制定出臺(tái)了未成年人思想道德建設(shè)十二件實(shí)事,通過(guò)扎實(shí)有效地工作,業(yè)已取得顯著成效。
1一是針對(duì)無(wú)依無(wú)靠學(xué)生數(shù)量增加以及一些“留守孩子”不斷增多的實(shí)際,投資120萬(wàn)元,建起了兩所“學(xué)生之家”。一所設(shè)在市五中,主要接納無(wú)依無(wú)靠的朝鮮族學(xué)生,另一所設(shè)在市六中,主要接納無(wú)依無(wú)靠的漢族學(xué)生。目前,已有9名小學(xué)生、25名中學(xué)生(其中13名朝鮮族學(xué)生)入住學(xué)生之家。為了使這些無(wú)依無(wú)靠的學(xué)生真正感受到政府的關(guān)注和社會(huì)的關(guān)愛(ài),真正感受到家的溫暖,市里選派了7名年輕優(yōu)秀教師來(lái)負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)和思想教育,選派了4名保安人員負(fù)責(zé)他們的安全保衛(wèi)。并免收學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi),全部費(fèi)用由政府承擔(dān)?!皩W(xué)生之家”的啟動(dòng),彌補(bǔ)了這些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。
2責(zé)任人。截止到去年11月底,已有182名貧困學(xué)生得到資助,資助金額共8.1萬(wàn)元。
三是開(kāi)展好思想教育,抓實(shí)宣傳教育周活動(dòng)。已將每年一月的第二周和七月的第三周作為未成年人思想道德建設(shè)宣傳教育周,目前各街道、社區(qū)紛紛行動(dòng)起來(lái),在寒暑假組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
五是教育系統(tǒng)健全好家訪制度,建立班主任家訪檔案,切實(shí)抓好學(xué)生的跟蹤管理。同時(shí),改進(jìn)中小學(xué)思想品德課、思想政治課的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行互動(dòng)式教育,建立有時(shí)代感的德育課堂教學(xué)模式和德育實(shí)踐活動(dòng)課模式,結(jié)合重大歷史事件紀(jì)念日、重大歷史人物紀(jì)念日、杰出人物、英雄模范事跡等,自行設(shè)計(jì)了演講會(huì)、讀書會(huì)、辯論會(huì)、演唱會(huì)等載體,開(kāi)展形式新穎、內(nèi)容鮮活,寓教于樂(lè)的活動(dòng),加快中小學(xué)德育教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新。并在各中小學(xué)設(shè)立了心理咨詢室,配備了兼職教師,幫助中小學(xué)生解決心理上的障礙,據(jù)統(tǒng)計(jì),已有近二百名學(xué)生消除了心理障礙;在市五中開(kāi)展了性教育試點(diǎn)工作,初見(jiàn)成效。
3六是發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校作用,抓實(shí)學(xué)生家庭教育。對(duì)和龍市六中等一些先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,并將其做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期必須召開(kāi)兩次以上家長(zhǎng)會(huì),交流教育子女的經(jīng)驗(yàn)。
200平方米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧、臺(tái)球室等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,保持了對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),中央8號(hào)文件下發(fā)以來(lái),全市共開(kāi)展治理危害未成年人出版物市場(chǎng)、游戲廳和網(wǎng)吧的集中整治5次,收繳非法出版物112冊(cè)、光盤315張,對(duì)9家游戲廳限期搬遷。
八是堅(jiān)持好巡查制度,抓實(shí)校園及周邊環(huán)境綜合治理,確保了學(xué)校校內(nèi)及周邊安全。
九是利用好教育基地,抓實(shí)學(xué)生校外活動(dòng)。博物館、科技館已免費(fèi)向未成年人開(kāi)放,圖書館組織了豐富多彩的假期活動(dòng)。充分利用教育基地開(kāi)展青少年文化藝術(shù)活動(dòng),陶冶青少年思想情操。xx年寒假,市文化館組織開(kāi)展青少年器樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、聲樂(lè)等9項(xiàng)興趣活動(dòng);開(kāi)展了想象畫、朗讀、小記者報(bào)、小制作、小發(fā)明等12項(xiàng)競(jìng)賽,市區(qū)四所小學(xué)485名學(xué)生參加;市文化館開(kāi)展文學(xué)、音樂(lè)、繪畫、歌舞、書法的概念藝術(shù)門類的鑒賞和培訓(xùn),整個(gè)假期共有243名學(xué)生參與了藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。今年1月末,組建了青少年“心連心藝術(shù)團(tuán)”,并于2月24日,到市消防大隊(duì)進(jìn)行了一場(chǎng)“警民共建慶團(tuán)圓”的擁軍演出。
十是開(kāi)發(fā)好思想道德建設(shè)實(shí)踐基地,抓實(shí)未成年人“三觀”教。
4育。藥水洞、漁浪村、青山里、博物館、科技館、圖書館、青少年活動(dòng)中心、影劇院、白花子銅像、武裝部國(guó)防教育展覽館、十三勇士紀(jì)念碑等市區(qū)及各鎮(zhèn)(村)的革命烈士紀(jì)念碑已成為未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐基地。
十一是創(chuàng)建好農(nóng)村、社區(qū)未成年人活動(dòng)室、活動(dòng)園,抓實(shí)農(nóng)村、社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。各村、社區(qū)已與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合制定《預(yù)防未成年人違法犯罪工作預(yù)案》。
”、“中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)”以及“手拉手”活動(dòng)。
3、積極選樹(shù)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
社會(huì)教育典型。充分發(fā)揮團(tuán)委、關(guān)工委、文惠社區(qū)各自的職能特點(diǎn)和部門優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展行之有效的道德實(shí)踐活動(dòng),組織“青年志愿者”、“五老”和“八大員”,開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐服務(wù),設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難。
5摘報(bào)”、召開(kāi)“長(zhǎng)成一顆珍珠”主題班會(huì)、開(kāi)展“做學(xué)員的知心朋友”活動(dòng)等,在學(xué)生和家長(zhǎng)之間架設(shè)了一座橋梁,建立了科學(xué)、規(guī)范的家長(zhǎng)學(xué)校管理模式。
“代理家長(zhǎng)”典型。多年來(lái),我們發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)了自甘清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的希望福利院院長(zhǎng)李文哲、熱心助學(xué)的企業(yè)家葉樹(shù)民和交警大隊(duì)等單位和個(gè)人,他們熱心助學(xué)幫教的感人事跡受到了全社會(huì)的尊敬和贊揚(yáng);四抓“五老”典型。離退休老同志李光郁、吳元鎬不顧年邁體弱,十幾年如一日,傾注愛(ài)心、投身于未成年人思想道德建設(shè)事業(yè),把自己的光和熱獻(xiàn)給了下一代。這些先進(jìn)典型,已經(jīng)成為我們工作的助推器和加速器,帶動(dòng)和促進(jìn)了我市未成年人思想道德建設(shè)工作廣泛深入開(kāi)展。
二、目前現(xiàn)狀。
xx年市委宣傳部針對(duì)未成年人思想道德實(shí)際,全面構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。目前,正按照年初制定的計(jì)劃開(kāi)展工作。
以學(xué)校為主陣地,抓好德育工作。
6七個(gè)一”、“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”、“爭(zhēng)獎(jiǎng)?wù)?、做有志少年”、“手拉手”、希望工程幫扶等活?dòng);制定實(shí)施《和龍市法制副校長(zhǎng)工作考核細(xì)則》,舉行普法系列報(bào)告會(huì)小學(xué)生普法“”比賽等活動(dòng)。
以家庭為主課堂,抓好家教工作。
建立家庭教育指導(dǎo)中心,組建家庭教育講師團(tuán),開(kāi)展家庭教育巡回講座和培訓(xùn);確定每年9月開(kāi)展家庭教育宣傳月活動(dòng);組織家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的以“我所希望的孩子”與“我所希望的父母”為主題的座談會(huì)。
以社會(huì)為大環(huán)境,抓好保障工作。
加強(qiáng)和完善《和龍新聞》中《未成年人思想道德建設(shè)》專欄,在《今日和龍》節(jié)目中增設(shè)旨在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的法制講座、心理健康咨詢和才藝展示等形式多樣的小欄目;創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“法律咨詢信箱”,維護(hù)未成年人合法權(quán)益;加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、音像社等文化市場(chǎng)的管理力度,堅(jiān)持開(kāi)展文化環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊危害未成年人健康成長(zhǎng)的違法違規(guī)活動(dòng);堅(jiān)持實(shí)行巡查制度,嚴(yán)厲整治校園周邊環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題。
雖然在未成年人思想道德建設(shè)工作中我們做了大量的工作,也取得了一些成績(jī),但仍然存在著一定的問(wèn)題。
7質(zhì)性的進(jìn)展。
三是對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作中的特殊問(wèn)題,如“控流”問(wèn)題,初中以上班級(jí)的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)劣生失衡問(wèn)題等都有待于進(jìn)一步研究和探討。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)做好以下三方面工作。
一是按照具體工作部署和安排,突出工作重點(diǎn)。探索和建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,在繼續(xù)抓好“未成年人思想道德建設(shè)十二件實(shí)事”基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效,不斷推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展。
二是抓好未成年人思想道德建設(shè)工作中的典型人物、典型事例的選樹(shù)和宣傳工作,通過(guò)典型來(lái)引路、來(lái)帶動(dòng)。各工作組都要選樹(shù)典型,并召開(kāi)相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。年底召開(kāi)全市性會(huì)議,對(duì)在未成年人思想道德建設(shè)工作中作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。
三是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新工作方法。通過(guò)多種渠道和形式,加強(qiáng)溝通與交流,學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同自身實(shí)際情況相結(jié)合,促進(jìn)我市未成年人思想道德建設(shè)工作的開(kāi)展。
8貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)xx同志在全國(guó)未成人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神,切實(shí)履行黨的xx大賦予未成年思想道德建設(shè)工作的職責(zé)和使命,為未成人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的思想、輿論及社會(huì)氛圍,現(xiàn)簡(jiǎn)結(jié)如下:
(一)健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,每半年召開(kāi)了一次工作會(huì),每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì),充分發(fā)揮未成年人牽頭責(zé)任單位學(xué)校工作積極性,開(kāi)展特色鮮明的活動(dòng)。堅(jiān)持以《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》為依據(jù)開(kāi)展工作。堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督制度,聘請(qǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員,公布投訴舉報(bào)電話和信箱,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性。做好創(chuàng)新案例的收集、上報(bào)工作,堅(jiān)持工作信息報(bào)送制度,做好未成年人思想道德建設(shè)信息的收集、編發(fā)和報(bào)送工作,做好相關(guān)資料的收集、整理工作。
(二)完善考核體系。將未成年人思想道德建設(shè)納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,抓好未成年人思想道德建設(shè)專兼職隊(duì)伍建設(shè),大力開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng),將評(píng)比表彰規(guī)范化、制度化。
二、抓陣地建設(shè),健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。
9展活動(dòng)。
(二)積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的科學(xué)化教育、規(guī)范化管理,開(kāi)展示范家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)選。加強(qiáng)社區(qū)(村)未成年人教育隊(duì)伍建設(shè),做好初中畢業(yè)生和輟學(xué)生的后續(xù)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。積極探索中小學(xué)生課外活動(dòng)模式,利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、寒暑假期開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的培育民族精神和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好校園文化建設(shè)。落實(shí)教育行政部門負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)責(zé)任制,加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)、隊(duì)建設(shè)。積極改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課的教學(xué)模式,完善思想品德課新課程體系。積極探索符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生綜合素質(zhì)和教育質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)中小學(xué)生中華民族傳統(tǒng)美德教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人進(jìn)行核心價(jià)值體系教育,幫助他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。繼續(xù)深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng),在全鎮(zhèn)推廣前階段試點(diǎn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)未成年人體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育,廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,舉辦未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)、深化活潑的活動(dòng),把傳授知識(shí)同陶冶情操相結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展“xxxx”宣傳教育,長(zhǎng)期引導(dǎo)廣大未成年人樹(shù)立正確的榮辱觀,組織開(kāi)展“美德少年”評(píng)選活動(dòng)。
10專項(xiàng)整治行動(dòng)力度,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)接入服務(wù)商保護(hù)未成年身心健康的責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)自律。繼續(xù)開(kāi)展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動(dòng)。綜合運(yùn)用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻、各類出版物、校園周邊環(huán)境凈化工作。持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng),努力凈化未成人成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系,積極開(kāi)展紅色旅游,繁榮文藝創(chuàng)作,推薦一批優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品,組織好各種形式的文藝演出。大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè),拓展農(nóng)村未成年人入校外活動(dòng)陣地。
(三)加大未成年思想道德建設(shè)宣傳力度。加大對(duì)《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的宣傳。辦好電視少兒節(jié)目和《德陽(yáng)日?qǐng)?bào)》教育周報(bào),用好黨政網(wǎng)關(guān)注未成人思想道德建設(shè)連接平臺(tái),強(qiáng)化公益廣告宣傳,運(yùn)用好“英雄少年”先進(jìn)典型,增強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的輿論監(jiān)督。
四、創(chuàng)新思路,深化和推廣共建共育機(jī)制。
(一)深化“警校共育”。完善“警校共育”長(zhǎng)效工作機(jī)制,抓好“六進(jìn)”、“三見(jiàn)”、“七個(gè)特別”、“一三五”、“路隊(duì)制”等工作方法的鞏固和深化,繼續(xù)抓好“八個(gè)100%”工作目標(biāo)的鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)校園安全隱患排查及督查力度。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十三
xxx:
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具,同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂(lè)提供了更廣闊的天地。但是,互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè),侵濁了思想,嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,教育未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò),特發(fā)出如下倡議:
1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開(kāi)設(shè)的,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此,未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī),自覺(jué)遵守學(xué)生行為規(guī)范,堅(jiān)決不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧,做到自我約束,互相監(jiān)督。
2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。
3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)氛圍。
4、家庭要樹(shù)立正確的教育觀念,家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,應(yīng)率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)觀念,通過(guò)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò),幫助孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
5、學(xué)校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,通過(guò)正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來(lái),形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。
讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的民心工程,讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,拒絕沉迷,文明上網(wǎng),健康成長(zhǎng),需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛(ài)心,付出一份努力,共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十四
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患,杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生,確保20__年春節(jié)期間轄區(qū)環(huán)境安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展全區(qū)環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作的通知》(桂環(huán)函〔20__〕2392號(hào))和《河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展20__年春節(jié)期間全市環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作的通知》(河環(huán)函〔20__〕234號(hào))的'文件要求,結(jié)合我局工作職責(zé)及我區(qū)實(shí)際情況,決定從即日起開(kāi)展20__年春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動(dòng),具體工作方案如下:
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨,按照自治區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求,全面開(kāi)展環(huán)境安全大排查大整治,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,以危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全、礦山、有色采選等行業(yè)環(huán)境安全為重點(diǎn),嚴(yán)防各類環(huán)境安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境安全事故,保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間。
20__年1月上旬至20__年2月底。
三、工作目標(biāo)。
深入開(kāi)展有色金屬采選、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)排污行業(yè)專項(xiàng)整治工作,通過(guò)開(kāi)展環(huán)境集中整治,集中整治一批環(huán)境安全隱患,打擊一批環(huán)境違法行為,有效防范一批環(huán)境安全生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境安全事故,確保全區(qū)環(huán)境安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)本次春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”):
組長(zhǎng):藍(lán)杰金城江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):柯從軍金城江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)。
譚明照金城江生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員。
成員:卓凌源金城江生態(tài)環(huán)境局辦公室主任。
李劍鋒金城江區(qū)環(huán)境應(yīng)急和危險(xiǎn)廢棄物管理中心主任。
韋秋萍金城江區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的開(kāi)展、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。辦公室主任由卓凌源同志擔(dān)任。
同時(shí)成立集中整治現(xiàn)場(chǎng)檢查組:
一組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):藍(lán)杰。
一組組長(zhǎng):李劍鋒。
成員:李平、蘭海峽、羅愛(ài)鮮、賁亞男(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域:五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、長(zhǎng)老鄉(xiāng)。
二組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):柯從軍。
二組組長(zhǎng):韋莉萍。
成員:盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域:六圩鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)、河池鎮(zhèn)、拔貢鎮(zhèn)。
三組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):譚明照。
三組組長(zhǎng):韋維奇。
成員:容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域:金城江街道、東江鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、側(cè)嶺鄉(xiāng)。
五、集中整治安排。
(一)督促企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患全面自查。督促轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)對(duì)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查,污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善、物料堆場(chǎng)“三防”措施是否完善,特別是涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、涉工業(yè)固廢堆放場(chǎng)地、涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。督促各企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和管理要求,排查整治事故隱患,列出問(wèn)題清單,制定整治方案,落實(shí)整治工作,并建立自查自糾工作臺(tái)帳。在集中整治(大排查大整治)期間要不間斷進(jìn)行自查自糾工作。
(二)開(kāi)展環(huán)境安全排查整治。一是各股室、部門對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域環(huán)境安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,以《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查河池市問(wèn)題清單》、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)及磚瓦行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,重點(diǎn)針對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè),生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境防范措施,積極保障歲末年初我區(qū)環(huán)境安全。二是對(duì)此次環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患問(wèn)題,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任,按時(shí)完成環(huán)境問(wèn)題隱患整治;對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)情況,須上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子,并依法進(jìn)行查處。
六、集中整治重點(diǎn)。
(一)涉重金屬企業(yè)。企業(yè)污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞,環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善,建有尾礦庫(kù)的,重點(diǎn)對(duì)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。在生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查原料來(lái)源情況、污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況、環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況等。停產(chǎn)及關(guān)閉企業(yè)重點(diǎn)檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。
(二)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位。重點(diǎn)排查五圩工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)排污單位污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況,環(huán)境安全隱患排查整治制度建立情況,污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞,環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善。
(三)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施進(jìn)行檢查。全面摸清化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施、“三防”措施是否完善,查找企業(yè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)存在的環(huán)境隱患問(wèn)題責(zé)令限期整改。
(四)固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、使用或經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)檢查涉危險(xiǎn)廢物單位生產(chǎn)管理情況,廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境安全隱患。
(五)其他排污單位。重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況。
七、工作要求。
(一)精心組織安排部署。各股室各二層機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、層層動(dòng)員部署、切實(shí)抓出實(shí)效。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、采選冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊盯環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)加大督促整改力度。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治(大排查大整治)全過(guò)程。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為,要嚴(yán)格查處,督促企業(yè)整改到位。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立健全環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全環(huán)境安全預(yù)防控制體系。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送工作。各小組于20__年2月10日將本組環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作總結(jié)和重大問(wèn)題隱患清單報(bào)至馬昊水處匯總,匯總材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后于20__年2月12日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)文明委20xx年工作安排,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù),全面做好我社區(qū)20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作,鳳凰社區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神和市、區(qū)宣傳思想工作會(huì)議、文明辦主任會(huì)議精神,著眼于培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,緊緊圍繞立德樹(shù)人作為根本任務(wù),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,突出理想信念,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人,通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)、建立機(jī)制、凈化環(huán)境、辟建陣地、拓展活動(dòng),努力培養(yǎng)未成年人高尚的思想品質(zhì)和良好道德行為,動(dòng)員社區(qū)和社會(huì)各方面共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作,促進(jìn)未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
(一)進(jìn)一步完善加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是為未成年人辦實(shí)事好事活動(dòng)。全面落實(shí)各級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障未成年人基本權(quán)益、營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境,社區(qū)要加強(qiáng)督促檢查,確保各居委會(huì)為未成年人辦實(shí)事好事落到實(shí)處。二是努力健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)的輔助作用,進(jìn)一步協(xié)助學(xué)校德育工作。全面建立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,成立家長(zhǎng)委員會(huì),指導(dǎo)和推進(jìn)家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校在實(shí)施家庭教育中的指導(dǎo)與服務(wù)重要作用,經(jīng)常性舉辦各類家庭教育培訓(xùn)班,不斷提高家庭教育水平,引導(dǎo)社會(huì)重視家庭建設(shè)。三是完善工作機(jī)制。要健全未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)黨政各部門、社會(huì)各方面共同關(guān)心支持未成年人成長(zhǎng),完善未成年人思想道德建設(shè)評(píng)估機(jī)制和問(wèn)題反映處理機(jī)制,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)措施,回應(yīng)群眾關(guān)切。四是強(qiáng)化工作檢查考評(píng)。按照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系(20xx年版)》要求,開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作檢查測(cè)評(píng),開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作年度評(píng)選表彰工作。
(二)深化“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。
1.開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)青少年從小做起、見(jiàn)賢思齊。將“新時(shí)代好少年”納入公益廣告整體宣傳,制作公益廣告,充分利用新聞媒體、新媒體、社會(huì)各類宣傳載體廣泛宣傳展示,在未成年人中形成“人人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新人”的生動(dòng)局面。
2.開(kāi)展“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)。利用清明、“六一”“七一”、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn),在未成年人中廣泛開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育,傳遞紅船精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、遵義會(huì)議精神等革命精神,引導(dǎo)青少年銘記革命歷史、崇尚革命英雄、繼承革命事業(yè)。清明節(jié)前后,組織開(kāi)展“清明祭英烈”活動(dòng),組織未成年人就近就便到革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地、烈士陵園等瞻仰宣誓、祭掃獻(xiàn)花,禮敬先烈先輩,感恩幸福生活;“六一”“七一”前后,組織開(kāi)展“童心向黨”活動(dòng),組織未成年人唱響歌頌黨、歌頌祖國(guó)、歌頌新時(shí)代的優(yōu)秀歌曲和童謠;“十一”前后,對(duì)未成年人開(kāi)展國(guó)旗法、國(guó)歌法和黨史國(guó)史教育,開(kāi)展升國(guó)旗唱國(guó)歌、“我和國(guó)旗合個(gè)影”、觀看紅色影片、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng),增強(qiáng)青少年家國(guó)觀念和愛(ài)國(guó)情感。
3.開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。組織和配合轄區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”、經(jīng)典誦讀等活動(dòng),帶領(lǐng)青少年參觀名人故居、傳統(tǒng)民居、歷史建筑等文化遺址,了解傳統(tǒng)文化中積極的思想觀念、人文精神。組織開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、繪畫、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng),邀請(qǐng)傳統(tǒng)文化名家和民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、青少年活動(dòng)中心和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等場(chǎng)所,普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
4.開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞學(xué)校教學(xué)、校園文化建設(shè)等,組織中小學(xué)生廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞社區(qū)生活,組織未成年人開(kāi)展親情關(guān)愛(ài)、保護(hù)環(huán)境、公益宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。組織青少年就近就便到紀(jì)念館、博物館、文化館等公共文化場(chǎng)所和敬老院、福利院等社會(huì)機(jī)構(gòu),開(kāi)展知識(shí)講解、秩序引導(dǎo)、敬老助老、關(guān)愛(ài)孤殘兒童等活動(dòng)。吸引未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)未成年人樹(shù)立奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神。
5.開(kāi)展“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。協(xié)助學(xué)校將“勞動(dòng)光榮”的觀念融入教育教學(xué)各方面,組織學(xué)生參與校內(nèi)衛(wèi)生清潔、校外植樹(shù)造林等集體勞動(dòng),選樹(shù)“勞動(dòng)小能手”典型。組織青少年到農(nóng)村、城區(qū)各種行業(yè)開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng),體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛與快樂(lè),教育引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立“幸福都是奮斗出來(lái)的”思想,養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣,培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神,立志成為勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
6.開(kāi)展“陽(yáng)光成長(zhǎng)”心理健康教育活動(dòng)。充分發(fā)揮未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心的作用,組織心理健康教育專家和專業(yè)志愿者深入學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展巡講,推進(jìn)未成年人心理健康宣傳和知識(shí)普及。組織倡導(dǎo)中小學(xué)校舉辦心理健康活動(dòng)課、心理主題班會(huì),編排校園心理劇,引導(dǎo)提高學(xué)生心理素質(zhì)。利用校外活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,組織有益于青少年身心健康的心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練,培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
(三)推進(jìn)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)。
1.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。一是按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系,落實(shí)資金,采取有力措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),做好青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)管理和使用。二是加強(qiáng)城市課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),著力推進(jìn)社區(qū)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè),建好、管好、用好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、兒童家園、心理健康輔導(dǎo)室(站)、未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心、文化活動(dòng)場(chǎng)所等。三是突出活動(dòng)特色,創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目,建立活動(dòng)臺(tái)賬,發(fā)揮應(yīng)有作用。
2.加強(qiáng)校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心建設(shè)。整合現(xiàn)有心理健康教育資源,進(jìn)一步加強(qiáng)校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)站建設(shè),落實(shí)“治未病”工作理念。一是校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心(站、室)必須做到“五有”:有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所和設(shè)施、有一支相對(duì)穩(wěn)定的心理健康輔導(dǎo)員隊(duì)伍、有一系列工作運(yùn)行保障制度、有富有特色的心理健康教育活動(dòng)。二是健全心理健康教育輔導(dǎo)隊(duì)伍,運(yùn)用面詢、授課、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開(kāi)展心理健康教育輔導(dǎo)活動(dòng)。三是用好各級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地和公益性文化設(shè)施,面向未成年人免費(fèi)開(kāi)放,定期組織開(kāi)展各類愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)實(shí)踐教育。四是加強(qiáng)校外教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及活動(dòng)的.管理,做到導(dǎo)向正確、規(guī)范有序。
(四)做好社會(huì)文化環(huán)境凈化工作。
1.開(kāi)展“凈吧”行動(dòng)。配合相關(guān)職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”,確保經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧無(wú)接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為現(xiàn)象。
2.開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)。大力整治互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體淫穢色情、兇殺暴力和低俗信息。
3.開(kāi)展“掃黃打非”和“凈頻”行動(dòng)。配合公安組織開(kāi)展廣播電視、書報(bào)刊和文化市場(chǎng)抵制低俗工作,治理不宜未成年人觀看的影視節(jié)目和不良廣告,查處不良出版物,大力凈化熒屏聲頻,深化“掃黃打非”工作。
4.開(kāi)展“凈邊”行動(dòng)。配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治,中小學(xué)校周邊200米內(nèi)(指校園圍墻或圍欄外延直線距離200米以內(nèi)),無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,無(wú)歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所;無(wú)非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所、廣告牌,無(wú)成人用品店;校園周邊取締從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn),無(wú)“三無(wú)食品”,無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情玩具(文具、飾品)和出版物銷售。學(xué)校周邊無(wú)向未成年人出售煙酒現(xiàn)象,煙酒銷售點(diǎn)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售的標(biāo)志。
(五)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)。
積極保障進(jìn)城務(wù)工人員子女權(quán)益,全力推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件,讓他們更好地適應(yīng)城區(qū)生活,有更好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人力度,積極為他們提供生活幫助、親情幫扶、司法援助、學(xué)業(yè)幫教等服務(wù),積極幫助他們解決實(shí)際困難。
(六)開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。
以新一屆精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選表彰為契機(jī),在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,采取未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,突出培育家國(guó)情懷,挖掘開(kāi)展節(jié)日文化內(nèi)涵,把“我們的節(jié)日”過(guò)成愛(ài)國(guó)節(jié)、文化節(jié)、傳承節(jié)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。未成年人思想道德建設(shè)工作是全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)的前置條件和重要內(nèi)容。各居委會(huì)要真正從思想上重視起來(lái),把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要議事日程,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合工作部組織協(xié)調(diào)、各部室和居委會(huì)各負(fù)自責(zé)、社區(qū)全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督。鳳凰社區(qū)綜合工作部對(duì)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督查、掌握情況、及時(shí)反饋,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)不力部室和居委會(huì),督促其限期整改。中心將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況列入績(jī)效考核工作內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。
(三)強(qiáng)化宣傳。充分發(fā)揮微信客戶端、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,利用商業(yè)大街、主次干道、建筑圍擋等社會(huì)媒介資源,大力開(kāi)展形式多樣的關(guān)愛(ài)保護(hù)未成人的宣傳活動(dòng),落實(shí)關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人公益廣告宣傳,開(kāi)設(shè)未成年人思想道德教育專題專欄,宣傳報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)工作的重大意義、目標(biāo)責(zé)任和工作舉措,宣傳報(bào)道各居委會(huì)、各部室在關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造社會(huì)共同關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人、共同促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的輿論氛圍。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十六
全縣少年兒童朋友們:
二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的信息時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開(kāi)闊的眼界、快捷的方式,呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時(shí)間了解國(guó)內(nèi)外大事,學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題,網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物,也有低級(jí)庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網(wǎng)吧,沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等,逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學(xué)習(xí)受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來(lái),文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門對(duì)此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認(rèn)識(shí)到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性,自覺(jué)做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
為此,我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議:
一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》,端正自己的言行,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,無(wú)論是在校學(xué)習(xí)期間,還是節(jié)假日,決不踏進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧一步。
三、自覺(jué)遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng),無(wú)論在何時(shí)何地上網(wǎng),都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
四、自我約束、互相監(jiān)督,對(duì)繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué),每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
五、樹(shù)立崇高的理想,增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高辨別是非的能力。
同學(xué)們,為了我們的身心健康,為了我們的學(xué)業(yè)成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國(guó)的美好明天,讓我們從我做起,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時(shí)空,珍惜光陰,勤奮學(xué)習(xí),共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十七
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利,對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人,對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn),為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病,適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量,保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂(lè)和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學(xué)的,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的,勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過(guò)重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo),注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻,予以糾正:
(一)閱讀、觀看、收聽(tīng)有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)?;蚱渌麊挝患皞€(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所,應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品:
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度,依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的,應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開(kāi)辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽(tīng)、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外,對(duì)于考試成績(jī)合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應(yīng)與其他未成年人一視同仁,保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無(wú)法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí),應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應(yīng)查明身份,規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí),應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無(wú)力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
(二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學(xué)校條件的,由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問(wèn)題,由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,進(jìn)行詢問(wèn)、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人,應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動(dòng),進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn),為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開(kāi)出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí),已撤銷的行政處罰資料,不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人,成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類:
(一)通報(bào)表?yè)P(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
(一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無(wú)效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法所得,宣布買賣關(guān)系無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒(méi)收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例,本條例沒(méi)有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的,由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù),本條例未作規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十八
一、為貫徹落實(shí)《*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
加強(qiáng)民族精神教育。
大力開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育,牢牢把握愛(ài)國(guó)主義教育這個(gè)核心,把中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育作為開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的重點(diǎn),從民族美德、民族文化、民族苦難、民族風(fēng)俗、民族英雄、民族藝術(shù)、民族團(tuán)結(jié)、民族禮儀、民族責(zé)任感、民族希望等方面開(kāi)展教育,教育廣大學(xué)生胸懷祖國(guó),牢固樹(shù)立振興中華的雄心壯志,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
加強(qiáng)誠(chéng)信校園建設(shè)。
繼續(xù)以創(chuàng)建誠(chéng)信校園、培養(yǎng)誠(chéng)信學(xué)生為目標(biāo),開(kāi)展誠(chéng)信教育、誠(chéng)信管理、誠(chéng)信服務(wù)等誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng),教育學(xué)生誠(chéng)實(shí)待人,誠(chéng)實(shí)做人,關(guān)心他人,樂(lè)于助人,言行一致,不說(shuō)謊話,為人處事要誠(chéng)實(shí),作業(yè)、考試要不抄襲、不作弊。
培養(yǎng)學(xué)生守時(shí)、守信,言必行,行必果,遇到失誤,勇于承擔(dān)責(zé)任,知錯(cuò)就改。
繼續(xù)實(shí)施四五普法教育。
按照全國(guó)和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求,以及教育部、司法部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作若干意見(jiàn)》的要求,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,抓好師生的普法學(xué)法工作。
深入開(kāi)展未成年人法律宣傳教育活動(dòng),繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī),把法制課列入中小學(xué)課程,保證做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)。
二、具體工作如下、制定加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作計(jì)劃。、結(jié)合三八婦女節(jié),對(duì)學(xué)生進(jìn)行禮儀教育。、開(kāi)展向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。、進(jìn)行熱愛(ài)大自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境的教育。、清明時(shí)節(jié),開(kāi)展祭掃烈士墓活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。、在師生中廣泛開(kāi)展法制、消防、安全等知識(shí)教育。、組織學(xué)生參加是紅色之旅征文競(jìng)賽。、開(kāi)展崇尚科學(xué),拒絕邪教活動(dòng)。、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,繼續(xù)深化警校共育工作、開(kāi)展好廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng)。、推薦市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部。、開(kāi)展紀(jì)念五四活動(dòng),組織青年教師、團(tuán)員開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐考察學(xué)習(xí)活動(dòng),評(píng)選、表彰鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀團(tuán)員。、六月份評(píng)選表彰鎮(zhèn)級(jí)十佳輔導(dǎo)員和十佳少先隊(duì)員、優(yōu)秀中隊(duì)、優(yōu)秀隊(duì)員。
新隊(duì)員入隊(duì)儀式,開(kāi)展六、一慶祝活動(dòng)。、組隊(duì)參加市未成年人思想道德建設(shè)文藝晚會(huì)。、九月開(kāi)展教師慶?;顒?dòng)。、參加市德育工作研討活動(dòng)。、十月,開(kāi)展國(guó)慶慶?;顒?dòng)。、老人節(jié)開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)。、評(píng)選本年度十佳班主任,舉行德育研討會(huì)。、評(píng)選年度文明班級(jí)、文明辦公室、文明辦公桌等。、組織參加教職工聯(lián)誼活動(dòng)。、總結(jié)全年工作。
(百度。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇一
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用,積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng),為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng),縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作??h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
(一)治安部門。
(二)巡警部門。
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控,嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
(三)刑偵部門。
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng);要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的`行為。對(duì)未成年違法犯罪案件,要堅(jiān)持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實(shí)專人進(jìn)行辦理,以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
(四)交警部門。
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”,強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù);嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運(yùn)行;及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。
(五)網(wǎng)警部門。
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),針對(duì)網(wǎng)上突出問(wèn)題,持續(xù)不斷地開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng),堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭,集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理,對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。
(六)消防部門。
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練,堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(七)法制部門。
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度,充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì),提高法制宣傳教育效果。
(八)宣傳部門。
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等各種形式,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
(二)密切協(xié)作,強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多,各警種要注意及時(shí)互通情況和信息,加強(qiáng)密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(三)健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉,并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制,同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育,以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況??h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié),并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開(kāi)展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營(yíng)造未成年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開(kāi)展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)具體方案如下:
“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng),保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)的法制觀念和法律意識(shí),提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè),精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見(jiàn)的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長(zhǎng)們的深思,增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說(shuō)服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開(kāi)展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過(guò)合法的方式保護(hù)自己,在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會(huì)讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說(shuō)“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來(lái),伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛(ài)困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛(ài)困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長(zhǎng)告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開(kāi)展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開(kāi)展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長(zhǎng)期開(kāi)展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇三
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)為主線,開(kāi)展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開(kāi)展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過(guò)邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開(kāi)拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過(guò)組織召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開(kāi)展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!薄Q?qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開(kāi)展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開(kāi)展法治宣傳。
8.開(kāi)展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開(kāi)展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開(kāi)展宣傳,確保活動(dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問(wèn)題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
并報(bào)送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái),及時(shí)宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇四
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,**未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問(wèn)題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題,辦公室及成員單位每季度召開(kāi)一次例會(huì),聽(tīng)取各單位工作開(kāi)展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開(kāi)展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問(wèn)題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開(kāi)展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒(méi)有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過(guò)各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開(kāi)展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題,聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛(ài)。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)(社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛(ài)重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái),繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過(guò)強(qiáng)有力的震懾來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開(kāi)展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村(社區(qū))、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)里面的做法,盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì),推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村(社區(qū))強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問(wèn)題和工作短板,研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開(kāi)展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開(kāi)展督察工作,推動(dòng)各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開(kāi)展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道,二要深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說(shuō)服力。三要深入開(kāi)展行業(yè)宣傳。四要深入開(kāi)展全覆蓋宣傳。村(社區(qū))、村組(網(wǎng)格)張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅,社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無(wú)死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇五
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排,立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí),夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng),全力為未成年人營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境,推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階,特制訂本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向,以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立未成年人保護(hù)工作專班,進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工,細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求,發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道,做好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ),加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實(shí)社會(huì)保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù),切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)。
研究制定實(shí)施方案,召開(kāi)任務(wù)部署會(huì),進(jìn)行任務(wù)分解,明確工作責(zé)任,深入動(dòng)員發(fā)動(dòng),全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。各村居對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理,明確職責(zé),制定工作計(jì)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表,固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板,把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)完成。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實(shí)施,解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題;各村居要按照職責(zé)要求,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實(shí)行創(chuàng)建工作月報(bào)制度,各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報(bào)當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,定期召開(kāi)會(huì)議,查找梳理存在的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),確定整改措施和完成時(shí)限,確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
3.營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案,及時(shí)宣傳推廣,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作,形成政府牽頭、全社會(huì)共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會(huì)氛圍。
4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對(duì)上報(bào)送工作,做到報(bào)送的資料言簡(jiǎn)意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整,與指標(biāo)要求相吻合,分類匯總,裝訂成冊(cè),確保達(dá)到評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制???、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署,自覺(jué)扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能,積極開(kāi)展未成年人保護(hù)有關(guān)工作,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合司法行政職能職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合,同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng),為全縣未成年人成長(zhǎng)提供健康良好的法治保障。(責(zé)任股室:政工科、辦公室)。
(二)加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳,強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開(kāi)展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國(guó)家憲法日”等重要節(jié)日,深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開(kāi)展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,通過(guò)持續(xù)宣傳,提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會(huì)營(yíng)造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。(責(zé)任股室:普法股、各基層司法所)。
2.開(kāi)展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長(zhǎng)等到校開(kāi)展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng),進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況,切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容,為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問(wèn)題,增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。(責(zé)任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
(三)積極為未成年人提供法律援助,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居、社區(qū)、安置點(diǎn))公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái),搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái),為來(lái)訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來(lái)訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬,并耐心解答法律咨詢,對(duì)符合法律援助條件的,要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助,同時(shí),在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí),及時(shí)、常態(tài)開(kāi)展法治宣傳,引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀,從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪,增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。(責(zé)任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理,落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)??h法律援助中心要開(kāi)通未成年人法律援助“綠色通道”,對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開(kāi)展法律援助,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬,對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。(責(zé)任股室:公法股、縣法律援助中心)。
(四)強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理,特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則,對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理,對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開(kāi)進(jìn)行,同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存,保護(hù)其隱私。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
2.落實(shí)以教育為主,注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施,以教育感化為主,開(kāi)展一對(duì)一談話,重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài),消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力,更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人(協(xié)助監(jiān)管人)進(jìn)行溝通,積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境,因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案,做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí),需要有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的相關(guān)人員參加,有利于幫助未成年人改過(guò)自新,更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過(guò)在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段,有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管,同時(shí)通過(guò)電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪,及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況,確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
(五)設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn),各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告,公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。(責(zé)任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
組?長(zhǎng):
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股(律師公證股),敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo),王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作,負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照本方案要求,深入開(kāi)展各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股;對(duì)開(kāi)展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號(hào))精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
(三)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問(wèn)題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動(dòng)員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),確?;旧?。
(二)教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
(三)司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,依托村委會(huì)矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
(四)就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程,定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶走訪和支援服務(wù),有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
(一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)。
1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號(hào))文件精神,各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開(kāi)全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評(píng)估意見(jiàn)。
(二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái),設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問(wèn)題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度??偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問(wèn)題,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)促進(jìn)社會(huì)參與。
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估,對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
身心健康成長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問(wèn)。
1.持續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開(kāi)展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái),組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長(zhǎng),妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),自覺(jué)遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬,做到問(wèn)題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
6.組織開(kāi)展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠(chéng)懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議。(3)依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì),定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識(shí),開(kāi)展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長(zhǎng)會(huì)不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛(ài)機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作,2021年12月正式開(kāi)始發(fā)揮作用。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):切實(shí)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
9.落實(shí)學(xué)校“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開(kāi)展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來(lái)人員入校離校登記工作管理,建立工作臺(tái)賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會(huì)閑散人員及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
10.持續(xù)開(kāi)展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對(duì)所有教師工作開(kāi)展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,破解未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問(wèn)題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題,辦公室及成員單位每季度召開(kāi)一次例會(huì),聽(tīng)取各單位工作開(kāi)展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開(kāi)展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問(wèn)題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開(kāi)展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒(méi)有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過(guò)各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?,?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開(kāi)展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題,聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛(ài)。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇七
身心健康成長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問(wèn)。
1.持續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開(kāi)展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái),組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長(zhǎng),妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),自覺(jué)遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬,做到問(wèn)題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
6.組織開(kāi)展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠(chéng)懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議。(3)依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì),定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識(shí),開(kāi)展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長(zhǎng)會(huì)不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛(ài)機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作,2021年12月正式開(kāi)始發(fā)揮作用。
8.開(kāi)展未成年人思想道德教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):切實(shí)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
9.落實(shí)學(xué)?!鞍材衬场?、“護(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開(kāi)展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來(lái)人員入校離校登記工作管理,建立工作臺(tái)賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會(huì)閑散人員及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
10.持續(xù)開(kāi)展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對(duì)所有教師工作開(kāi)展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇八
2015。
〕
107。
號(hào))精神,為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展,積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度,有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出
“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))的要求,堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù),加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙等問(wèn)題,推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則,建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村(居)共同責(zé)任,筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則,嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)職能分級(jí)管理,建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),確保上下聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作,不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門的工作職責(zé),動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性,建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”,不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,積極開(kāi)展困境未成年人救助保護(hù)工作,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
(一)正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
(二)父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤,或父母一方死亡(失蹤)、另一方有上述情況,失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
(三)父母雙方長(zhǎng)期外出缺乏關(guān)愛(ài)的未成年人。
(四)遭受虐待、暴力的未成年人。
(五)因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人,自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人,以及部分涉案未成年人。
1
.建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村(居)為單位,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作,掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,按五類工作對(duì)象,建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上,教育部門對(duì)在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門。村(居)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人,立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度,強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí),發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村(居)負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的,由村(居)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移,由村(居)在近親屬中指定,對(duì)指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
.建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。
積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng),對(duì)確實(shí)無(wú)法找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施,對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們度過(guò)難關(guān)。
牽頭部門:區(qū)民政局。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
.做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助,依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
3
.落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
.開(kāi)展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度。
針對(duì)留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問(wèn)題,開(kāi)展“社會(huì)媽媽”活動(dòng),實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門:區(qū)教育局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái),以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評(píng)估未成年人受傷害程度,為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人,經(jīng)過(guò)
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
.落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對(duì)違法犯罪的未成年人,在偵查、起訴和審理過(guò)程中,要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù),做好犯罪記錄封存,非因法定原因,任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4
.做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對(duì)違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門:海州公安分局。
責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
.對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2
.對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過(guò)公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3
.鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè),要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度,增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門:區(qū)人社局。
責(zé)任部門:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
.設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
.及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案,配合公安部門將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu),有效制止私自提供信息或中介行為,預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
.加大對(duì)留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛(ài),提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)校開(kāi)展心理健康教育,保護(hù)未成年人心理健康。
2
.各級(jí)黨群組織和村(居),要積極組織志愿者和義工組織對(duì)困境未成年人及其家庭開(kāi)展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛俊⒕裎拷?,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
牽頭部門:區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門:區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位,開(kāi)展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé),按照
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定具體落實(shí)方案,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合,廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能,建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村(居)委會(huì)的主體作用,組織指導(dǎo)村(居)委會(huì)做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體,積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策,提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師,就未成年人保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通未成年人社會(huì)保護(hù)專門欄目,公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線電話,建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位,將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用績(jī)效,確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開(kāi)展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn),建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期開(kāi)展對(duì)各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)(街)的督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估,并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作,建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開(kāi)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確職責(zé)分工,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)開(kāi)展宣傳動(dòng)員,普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí),調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)力量,建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,完善工作措施。組織開(kāi)展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng),做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作,有針對(duì)性地對(duì)困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開(kāi)展督查指導(dǎo),對(duì)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析存在問(wèn)題,提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議,為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇九
保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務(wù)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長(zhǎng)的'法制觀念和法律意識(shí),維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長(zhǎng),提高未成年人的整體素質(zhì),切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。
20xx年5月23日——5月29日。
1.全校要開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng),即一期板報(bào)(校、班)、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容,并貫徹在日常的教育教學(xué)中,要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”,并通過(guò)他們對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文,增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長(zhǎng)收看。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開(kāi)展。
2.形成制度,常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作,結(jié)合本地特點(diǎn)長(zhǎng)期開(kāi)展工作,確保未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十
321。
249。
號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)這個(gè)中心,堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)參與、源頭預(yù)防、綜合保護(hù)的原則,建立健全以屬地管理為基礎(chǔ),政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、救助保護(hù)與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)等各類社會(huì)力量共同參與,注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾
落實(shí)屬地管理責(zé)任制,把預(yù)防工作做在前,從源頭上減少未成年人陷入困境。
優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán),在此基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán),一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
在實(shí)際工作中避免過(guò)度保護(hù),提倡適度保護(hù)和幫扶,堅(jiān)持以鼓勵(lì)和幫助受助對(duì)象自立自強(qiáng)為主。
尊重受助對(duì)象的個(gè)人意愿和自主權(quán),但在受助對(duì)象人身安全受到威脅的情況下,應(yīng)主動(dòng)提供保護(hù)。
通過(guò)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)工作,著力幫助流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,注重源頭預(yù)防,為未成年人身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,形成全社會(huì)都關(guān)心支持未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好局面。
未成年人社會(huì)保護(hù)的對(duì)象為賓陽(yáng)縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人,主要包括:
(一)流浪、乞討未成年人;
(四)失學(xué)、輟學(xué)未成年人;
(五)重病、重殘未成年人;
(六)其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
基于社會(huì)保護(hù)主要對(duì)象為困境未成年人的特點(diǎn),主要采用。
“監(jiān)護(hù)干預(yù)模式”開(kāi)展工作。
1.
建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)報(bào)告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則,第一時(shí)間上報(bào)困境未成年人個(gè)案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(或部門、單位)的值班電話,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士提供困境未成年人線索。
2.
建立分級(jí)分類快速響應(yīng)機(jī)制。建立村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。接到困境未成年人個(gè)案報(bào)告后,有關(guān)部門單位應(yīng)按個(gè)案類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,視情實(shí)施生存保護(hù)、生活救助、法律援助、教育保護(hù)、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定個(gè)案幫扶計(jì)劃,規(guī)范服務(wù)流程。對(duì)于本級(jí)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
3.
3
月、
9
月定期監(jiān)測(cè)和上報(bào)動(dòng)態(tài)變化情況。二是重點(diǎn)跟進(jìn)特殊個(gè)案動(dòng)態(tài)情況,形成個(gè)案監(jiān)測(cè)報(bào)告,如遇突發(fā)特殊情況,應(yīng)及時(shí)上報(bào),中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村(社區(qū))做好相關(guān)工作。
1.
建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。接到個(gè)案報(bào)告后,由各鎮(zhèn)民政部門,聯(lián)合有關(guān)部門共同對(duì)困境未成年人進(jìn)行基本情況調(diào)查和需求評(píng)估,建立個(gè)案檔案,為下一步開(kāi)展工作奠定良好基礎(chǔ)。
2.
探索建立合理有效的干預(yù)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)根據(jù)不同的個(gè)案類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案,尤其是對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行干預(yù),切實(shí)有效維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。
根據(jù)困境未成年人的具體類型,實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)案幫扶措施,有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
1.
2
年時(shí)間仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,可由相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并報(bào)公安機(jī)關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其上學(xué)、就業(yè)。
2.
對(duì)于實(shí)際無(wú)人監(jiān)護(hù)的未成年人,可通過(guò)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護(hù),縣人民政府可對(duì)寄養(yǎng)家庭給予補(bǔ)貼;對(duì)于未得到適當(dāng)監(jiān)護(hù)的未成年人,可由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其實(shí)際監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告;如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的,由相關(guān)部門向人民法院申請(qǐng)依法實(shí)施監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移。
3.
對(duì)于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人,由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助,確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
4.
對(duì)于失學(xué)輟學(xué)未成年人,各中小學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、干預(yù)幫扶等工作,幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
5.
對(duì)于重病重殘未成年人及其家庭,由縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)鑒定,縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補(bǔ)助。
6.
對(duì)于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人,由本級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開(kāi)展救助保護(hù)和教育引導(dǎo)工作。
在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護(hù)工作的迫切需要,通過(guò)建立完善局際聯(lián)合工作機(jī)制和社會(huì)力量共同參與機(jī)制,將各類社會(huì)保護(hù)資源整合連接至未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn),為到機(jī)構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護(hù)、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護(hù)服務(wù)。對(duì)于機(jī)構(gòu)不能處理的特殊個(gè)案,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
積極探索采用政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的模式,培育或引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識(shí)與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
成立賓陽(yáng)縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
“縣未保辦”)設(shè)在縣未成年人社會(huì)保護(hù)中心,辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)、縣救助管理站站長(zhǎng)擔(dān)任。縣未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開(kāi)展,定期召開(kāi)工作會(huì)議,協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)工作效果進(jìn)行考核評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會(huì)保護(hù)臨時(shí)救助點(diǎn)”,為困境未成年人提供臨時(shí)庇護(hù),指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村(社區(qū))在村(居)委會(huì)或五保村(幸福院)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),指定一名村(居)委副主任負(fù)責(zé)。
進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的具體職責(zé),定期召開(kāi)局際工作會(huì)議,加強(qiáng)溝通交流,協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,為困境未成年人權(quán)益維護(hù)工作創(chuàng)造便利條件
充分運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺(tái),為群眾及一線工作人員及時(shí)上報(bào)個(gè)案線索提供便利渠道。
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、愛(ài)心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)各方社會(huì)力量積極有效參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,動(dòng)員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛(ài)心人士等各方力量,為困境未成年人提供多元化社會(huì)保護(hù)服務(wù)。同時(shí),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)政策和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步弘揚(yáng)
縣財(cái)政部門要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立政府資助未成年人社會(huì)保護(hù)工作的制度同時(shí),不斷拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì)保護(hù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金向未成年人社會(huì)保護(hù)工作投入
確定全縣的工作方案,進(jìn)行工作部署,并報(bào)市未保辦備案。建立以村(社區(qū))和中小學(xué)校為終端,以鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報(bào)縣民政局,建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案,為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
全面落實(shí)工作方案,根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果,開(kāi)展分類服務(wù),為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時(shí)照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進(jìn)行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)體系,健全未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,擴(kuò)大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告,為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實(shí)際的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系提供決策依據(jù)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育資源和社會(huì)力量的有效整合,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的良好互動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作有序開(kāi)展,特制定本方案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十九大精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神,緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際,針對(duì)未成年人身心成艮的特點(diǎn),積極探索新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)工作的規(guī)律,發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),突出社區(qū)特色,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,教育和引導(dǎo)廣人未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人,為建設(shè)和諧社區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成未成年人思想道德建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。要成立社區(qū)未成年人思想建沒(méi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確定專職工作人員,制定工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),并將未成年人思想道德建設(shè)工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,做到同部署、同要求、同考核、同獎(jiǎng)懲,確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。制定社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度、學(xué)習(xí)制度和活動(dòng)制度,促進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),完善檔案,加強(qiáng)工作陣地建設(shè)。設(shè)立專門的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作室,要結(jié)合社區(qū)工作上門入戶多的特點(diǎn),深入調(diào)查摸底,建立社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況開(kāi)展情況、學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)系會(huì)議情況等各種會(huì)議記錄,建立社區(qū)未成年思想道德建設(shè)工作園地,并拍攝有關(guān)活動(dòng)剪影。
(三)選準(zhǔn)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,拓寬社區(qū)教育渠道。一是開(kāi)展各類道德實(shí)踐活動(dòng)。要按照實(shí)踐育人的要求,以體驗(yàn)教育為基本途徑,廣泛開(kāi)展小公民“四德”教育活動(dòng),爭(zhēng)做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭(zhēng)當(dāng)“誠(chéng)實(shí)守信好少年”等實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展未成年人進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。二是開(kāi)展各類主題宣傳教育活動(dòng)。與轄區(qū)小學(xué)聯(lián)合在法定和傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀(jì)念日、建黨建團(tuán)建隊(duì)紀(jì)念同以及未成年人入學(xué)、入團(tuán)等特殊日子,在轄區(qū)未成年人中廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)歷史人物、做新時(shí)代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國(guó)共奮進(jìn)”及唱響“八榮八恥”主題活動(dòng),并在“五一”、“六一”、“國(guó)慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演,營(yíng)造健康向上的社區(qū)文化氛圍,形成良好的育人氛圍。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
1、是凈化朱成年人學(xué)習(xí)生活環(huán)境。社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用,積極配合公安、工商、文化等部門集中開(kāi)展的.整治社區(qū)及校園周邊環(huán)境活動(dòng),對(duì)學(xué)校周邊存在的歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓,聯(lián)合轄區(qū)小學(xué)開(kāi)展“青少年放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng),定期召開(kāi)學(xué)校、家庭、單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)共建會(huì)議,交流情況,互通信息,合力推進(jìn)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。
2、積極組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。要逐步探索建立社區(qū)未成年人教育志愿服務(wù)站,把社區(qū)各類人才和社會(huì)熱心人士有組織地匯集起來(lái),形成一支人員相對(duì)穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊(duì)伍,利用寒暑假大學(xué)生返家探親的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們走出家庭,走進(jìn)社區(qū),開(kāi)展面向未成年人教育的志愿服務(wù)工作。
3、是充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用。社區(qū)內(nèi)的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍是未成年人思想道德建設(shè)的寶貴資源和重要力量。聘請(qǐng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、素質(zhì)高、有專業(yè)特長(zhǎng)、關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的人員擔(dān)任法制輔導(dǎo)員、思想輔導(dǎo)員和文化輔導(dǎo)員。在社區(qū)配合開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),要關(guān)心他們的健康和生活,讓他們?cè)陬U養(yǎng)天年的同時(shí)老有所為,在保重身體的前提下發(fā)揮余熱。
4、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,確保未成年人健康成長(zhǎng)。要定期不定期的組織開(kāi)展法律法規(guī)上街宣傳、邀請(qǐng)專家進(jìn)行法制講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式,寓學(xué)于教,教育轄區(qū)廣人青少年從小學(xué)法、知法、懂法、守法,樹(shù)立良好的法制意識(shí),遠(yuǎn)離犯罪。
5、是充分調(diào)動(dòng)積極因素,為未成年人做好事、辦實(shí)事。從關(guān)心教育、關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)入手,在轄區(qū)開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng),救助獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀貧困學(xué)生,按照相關(guān)政策為成績(jī)優(yōu)秀、生活困難的學(xué)生家庭優(yōu)先辦理最低生活保障金,積極協(xié)調(diào)轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園為家庭困難學(xué)生在政策允許的基礎(chǔ)上減免學(xué)雜費(fèi),想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作網(wǎng)絡(luò)。要成立社區(qū)未成年人思想建設(shè)示范點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu),確定工作人員,明確工作責(zé)任。
2、高度重視,盡快開(kāi)展工作。按照“當(dāng)好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的日標(biāo)要求,把抓好未成年人思想道德建設(shè)工作作為提升為群眾服務(wù)質(zhì)量、加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐的重要舉措,高度重視,認(rèn)真抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十二
xx年中央8號(hào)文件下發(fā)后,市委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)十二件實(shí)事的通知》、《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《工作任務(wù)分工》、《宣傳方案》、《“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案》。成立了未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立學(xué)校德育、家庭教育、社會(huì)教育、文化環(huán)境、輿論環(huán)境、法制環(huán)境、“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)七個(gè)工作組,確保了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
為營(yíng)造良好的輿論氛圍,通過(guò)市廣電局大力宣傳未成年人思想道德建設(shè)的重大意義和方針、政策,對(duì)危害未成年人健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題進(jìn)行曝光和批評(píng),并在《和龍新聞》設(shè)立《未成年人思想道德建設(shè)》專欄;還針對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作缺乏必要的教材,投入16000元資金,組織人員編印了2500冊(cè)朝漢兩種文《青少年思想道德建設(shè)讀本》,為指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展工作提供了可供學(xué)習(xí)的資料。
2、充分發(fā)揮職能,切實(shí)抓好12件實(shí)事。
根據(jù)國(guó)家、省、州的工作部署,出實(shí)招、辦實(shí)事,制定出臺(tái)了未成年人思想道德建設(shè)十二件實(shí)事,通過(guò)扎實(shí)有效地工作,業(yè)已取得顯著成效。
1一是針對(duì)無(wú)依無(wú)靠學(xué)生數(shù)量增加以及一些“留守孩子”不斷增多的實(shí)際,投資120萬(wàn)元,建起了兩所“學(xué)生之家”。一所設(shè)在市五中,主要接納無(wú)依無(wú)靠的朝鮮族學(xué)生,另一所設(shè)在市六中,主要接納無(wú)依無(wú)靠的漢族學(xué)生。目前,已有9名小學(xué)生、25名中學(xué)生(其中13名朝鮮族學(xué)生)入住學(xué)生之家。為了使這些無(wú)依無(wú)靠的學(xué)生真正感受到政府的關(guān)注和社會(huì)的關(guān)愛(ài),真正感受到家的溫暖,市里選派了7名年輕優(yōu)秀教師來(lái)負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)和思想教育,選派了4名保安人員負(fù)責(zé)他們的安全保衛(wèi)。并免收學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi),全部費(fèi)用由政府承擔(dān)?!皩W(xué)生之家”的啟動(dòng),彌補(bǔ)了這些孩子在家庭教育和情感缺失方面的不足。
2責(zé)任人。截止到去年11月底,已有182名貧困學(xué)生得到資助,資助金額共8.1萬(wàn)元。
三是開(kāi)展好思想教育,抓實(shí)宣傳教育周活動(dòng)。已將每年一月的第二周和七月的第三周作為未成年人思想道德建設(shè)宣傳教育周,目前各街道、社區(qū)紛紛行動(dòng)起來(lái),在寒暑假組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
五是教育系統(tǒng)健全好家訪制度,建立班主任家訪檔案,切實(shí)抓好學(xué)生的跟蹤管理。同時(shí),改進(jìn)中小學(xué)思想品德課、思想政治課的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行互動(dòng)式教育,建立有時(shí)代感的德育課堂教學(xué)模式和德育實(shí)踐活動(dòng)課模式,結(jié)合重大歷史事件紀(jì)念日、重大歷史人物紀(jì)念日、杰出人物、英雄模范事跡等,自行設(shè)計(jì)了演講會(huì)、讀書會(huì)、辯論會(huì)、演唱會(huì)等載體,開(kāi)展形式新穎、內(nèi)容鮮活,寓教于樂(lè)的活動(dòng),加快中小學(xué)德育教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新。并在各中小學(xué)設(shè)立了心理咨詢室,配備了兼職教師,幫助中小學(xué)生解決心理上的障礙,據(jù)統(tǒng)計(jì),已有近二百名學(xué)生消除了心理障礙;在市五中開(kāi)展了性教育試點(diǎn)工作,初見(jiàn)成效。
3六是發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校作用,抓實(shí)學(xué)生家庭教育。對(duì)和龍市六中等一些先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,并將其做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期必須召開(kāi)兩次以上家長(zhǎng)會(huì),交流教育子女的經(jīng)驗(yàn)。
200平方米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧、臺(tái)球室等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,保持了對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),中央8號(hào)文件下發(fā)以來(lái),全市共開(kāi)展治理危害未成年人出版物市場(chǎng)、游戲廳和網(wǎng)吧的集中整治5次,收繳非法出版物112冊(cè)、光盤315張,對(duì)9家游戲廳限期搬遷。
八是堅(jiān)持好巡查制度,抓實(shí)校園及周邊環(huán)境綜合治理,確保了學(xué)校校內(nèi)及周邊安全。
九是利用好教育基地,抓實(shí)學(xué)生校外活動(dòng)。博物館、科技館已免費(fèi)向未成年人開(kāi)放,圖書館組織了豐富多彩的假期活動(dòng)。充分利用教育基地開(kāi)展青少年文化藝術(shù)活動(dòng),陶冶青少年思想情操。xx年寒假,市文化館組織開(kāi)展青少年器樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、聲樂(lè)等9項(xiàng)興趣活動(dòng);開(kāi)展了想象畫、朗讀、小記者報(bào)、小制作、小發(fā)明等12項(xiàng)競(jìng)賽,市區(qū)四所小學(xué)485名學(xué)生參加;市文化館開(kāi)展文學(xué)、音樂(lè)、繪畫、歌舞、書法的概念藝術(shù)門類的鑒賞和培訓(xùn),整個(gè)假期共有243名學(xué)生參與了藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。今年1月末,組建了青少年“心連心藝術(shù)團(tuán)”,并于2月24日,到市消防大隊(duì)進(jìn)行了一場(chǎng)“警民共建慶團(tuán)圓”的擁軍演出。
十是開(kāi)發(fā)好思想道德建設(shè)實(shí)踐基地,抓實(shí)未成年人“三觀”教。
4育。藥水洞、漁浪村、青山里、博物館、科技館、圖書館、青少年活動(dòng)中心、影劇院、白花子銅像、武裝部國(guó)防教育展覽館、十三勇士紀(jì)念碑等市區(qū)及各鎮(zhèn)(村)的革命烈士紀(jì)念碑已成為未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐基地。
十一是創(chuàng)建好農(nóng)村、社區(qū)未成年人活動(dòng)室、活動(dòng)園,抓實(shí)農(nóng)村、社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)。各村、社區(qū)已與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合制定《預(yù)防未成年人違法犯罪工作預(yù)案》。
”、“中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)”以及“手拉手”活動(dòng)。
3、積極選樹(shù)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
社會(huì)教育典型。充分發(fā)揮團(tuán)委、關(guān)工委、文惠社區(qū)各自的職能特點(diǎn)和部門優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展行之有效的道德實(shí)踐活動(dòng),組織“青年志愿者”、“五老”和“八大員”,開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐服務(wù),設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難。
5摘報(bào)”、召開(kāi)“長(zhǎng)成一顆珍珠”主題班會(huì)、開(kāi)展“做學(xué)員的知心朋友”活動(dòng)等,在學(xué)生和家長(zhǎng)之間架設(shè)了一座橋梁,建立了科學(xué)、規(guī)范的家長(zhǎng)學(xué)校管理模式。
“代理家長(zhǎng)”典型。多年來(lái),我們發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)了自甘清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的希望福利院院長(zhǎng)李文哲、熱心助學(xué)的企業(yè)家葉樹(shù)民和交警大隊(duì)等單位和個(gè)人,他們熱心助學(xué)幫教的感人事跡受到了全社會(huì)的尊敬和贊揚(yáng);四抓“五老”典型。離退休老同志李光郁、吳元鎬不顧年邁體弱,十幾年如一日,傾注愛(ài)心、投身于未成年人思想道德建設(shè)事業(yè),把自己的光和熱獻(xiàn)給了下一代。這些先進(jìn)典型,已經(jīng)成為我們工作的助推器和加速器,帶動(dòng)和促進(jìn)了我市未成年人思想道德建設(shè)工作廣泛深入開(kāi)展。
二、目前現(xiàn)狀。
xx年市委宣傳部針對(duì)未成年人思想道德實(shí)際,全面構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。目前,正按照年初制定的計(jì)劃開(kāi)展工作。
以學(xué)校為主陣地,抓好德育工作。
6七個(gè)一”、“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”、“爭(zhēng)獎(jiǎng)?wù)?、做有志少年”、“手拉手”、希望工程幫扶等活?dòng);制定實(shí)施《和龍市法制副校長(zhǎng)工作考核細(xì)則》,舉行普法系列報(bào)告會(huì)小學(xué)生普法“”比賽等活動(dòng)。
以家庭為主課堂,抓好家教工作。
建立家庭教育指導(dǎo)中心,組建家庭教育講師團(tuán),開(kāi)展家庭教育巡回講座和培訓(xùn);確定每年9月開(kāi)展家庭教育宣傳月活動(dòng);組織家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的以“我所希望的孩子”與“我所希望的父母”為主題的座談會(huì)。
以社會(huì)為大環(huán)境,抓好保障工作。
加強(qiáng)和完善《和龍新聞》中《未成年人思想道德建設(shè)》專欄,在《今日和龍》節(jié)目中增設(shè)旨在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的法制講座、心理健康咨詢和才藝展示等形式多樣的小欄目;創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“法律咨詢信箱”,維護(hù)未成年人合法權(quán)益;加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、音像社等文化市場(chǎng)的管理力度,堅(jiān)持開(kāi)展文化環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊危害未成年人健康成長(zhǎng)的違法違規(guī)活動(dòng);堅(jiān)持實(shí)行巡查制度,嚴(yán)厲整治校園周邊環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題。
雖然在未成年人思想道德建設(shè)工作中我們做了大量的工作,也取得了一些成績(jī),但仍然存在著一定的問(wèn)題。
7質(zhì)性的進(jìn)展。
三是對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作中的特殊問(wèn)題,如“控流”問(wèn)題,初中以上班級(jí)的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)劣生失衡問(wèn)題等都有待于進(jìn)一步研究和探討。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)做好以下三方面工作。
一是按照具體工作部署和安排,突出工作重點(diǎn)。探索和建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,在繼續(xù)抓好“未成年人思想道德建設(shè)十二件實(shí)事”基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效,不斷推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展。
二是抓好未成年人思想道德建設(shè)工作中的典型人物、典型事例的選樹(shù)和宣傳工作,通過(guò)典型來(lái)引路、來(lái)帶動(dòng)。各工作組都要選樹(shù)典型,并召開(kāi)相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。年底召開(kāi)全市性會(huì)議,對(duì)在未成年人思想道德建設(shè)工作中作出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。
三是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新工作方法。通過(guò)多種渠道和形式,加強(qiáng)溝通與交流,學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同自身實(shí)際情況相結(jié)合,促進(jìn)我市未成年人思想道德建設(shè)工作的開(kāi)展。
8貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)xx同志在全國(guó)未成人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神,切實(shí)履行黨的xx大賦予未成年思想道德建設(shè)工作的職責(zé)和使命,為未成人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的思想、輿論及社會(huì)氛圍,現(xiàn)簡(jiǎn)結(jié)如下:
(一)健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,每半年召開(kāi)了一次工作會(huì),每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì),充分發(fā)揮未成年人牽頭責(zé)任單位學(xué)校工作積極性,開(kāi)展特色鮮明的活動(dòng)。堅(jiān)持以《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》為依據(jù)開(kāi)展工作。堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督制度,聘請(qǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員,公布投訴舉報(bào)電話和信箱,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性。做好創(chuàng)新案例的收集、上報(bào)工作,堅(jiān)持工作信息報(bào)送制度,做好未成年人思想道德建設(shè)信息的收集、編發(fā)和報(bào)送工作,做好相關(guān)資料的收集、整理工作。
(二)完善考核體系。將未成年人思想道德建設(shè)納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,抓好未成年人思想道德建設(shè)專兼職隊(duì)伍建設(shè),大力開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng),將評(píng)比表彰規(guī)范化、制度化。
二、抓陣地建設(shè),健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。
9展活動(dòng)。
(二)積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的科學(xué)化教育、規(guī)范化管理,開(kāi)展示范家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)選。加強(qiáng)社區(qū)(村)未成年人教育隊(duì)伍建設(shè),做好初中畢業(yè)生和輟學(xué)生的后續(xù)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育工作。積極探索中小學(xué)生課外活動(dòng)模式,利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、寒暑假期開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的培育民族精神和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好校園文化建設(shè)。落實(shí)教育行政部門負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)責(zé)任制,加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)、隊(duì)建設(shè)。積極改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課的教學(xué)模式,完善思想品德課新課程體系。積極探索符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生綜合素質(zhì)和教育質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)中小學(xué)生中華民族傳統(tǒng)美德教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人進(jìn)行核心價(jià)值體系教育,幫助他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。繼續(xù)深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng),在全鎮(zhèn)推廣前階段試點(diǎn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)未成年人體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育,廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,舉辦未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)、深化活潑的活動(dòng),把傳授知識(shí)同陶冶情操相結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展“xxxx”宣傳教育,長(zhǎng)期引導(dǎo)廣大未成年人樹(shù)立正確的榮辱觀,組織開(kāi)展“美德少年”評(píng)選活動(dòng)。
10專項(xiàng)整治行動(dòng)力度,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)接入服務(wù)商保護(hù)未成年身心健康的責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)自律。繼續(xù)開(kāi)展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動(dòng)。綜合運(yùn)用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻、各類出版物、校園周邊環(huán)境凈化工作。持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng),努力凈化未成人成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系,積極開(kāi)展紅色旅游,繁榮文藝創(chuàng)作,推薦一批優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品,組織好各種形式的文藝演出。大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè),拓展農(nóng)村未成年人入校外活動(dòng)陣地。
(三)加大未成年思想道德建設(shè)宣傳力度。加大對(duì)《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的宣傳。辦好電視少兒節(jié)目和《德陽(yáng)日?qǐng)?bào)》教育周報(bào),用好黨政網(wǎng)關(guān)注未成人思想道德建設(shè)連接平臺(tái),強(qiáng)化公益廣告宣傳,運(yùn)用好“英雄少年”先進(jìn)典型,增強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的輿論監(jiān)督。
四、創(chuàng)新思路,深化和推廣共建共育機(jī)制。
(一)深化“警校共育”。完善“警校共育”長(zhǎng)效工作機(jī)制,抓好“六進(jìn)”、“三見(jiàn)”、“七個(gè)特別”、“一三五”、“路隊(duì)制”等工作方法的鞏固和深化,繼續(xù)抓好“八個(gè)100%”工作目標(biāo)的鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)校園安全隱患排查及督查力度。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十三
xxx:
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具,同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂(lè)提供了更廣闊的天地。但是,互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè),侵濁了思想,嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,教育未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò),特發(fā)出如下倡議:
1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開(kāi)設(shè)的,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此,未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī),自覺(jué)遵守學(xué)生行為規(guī)范,堅(jiān)決不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧,做到自我約束,互相監(jiān)督。
2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。
3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)氛圍。
4、家庭要樹(shù)立正確的教育觀念,家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,應(yīng)率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)觀念,通過(guò)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò),幫助孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
5、學(xué)校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,通過(guò)正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來(lái),形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。
讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的民心工程,讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,拒絕沉迷,文明上網(wǎng),健康成長(zhǎng),需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛(ài)心,付出一份努力,共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十四
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患,杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生,確保20__年春節(jié)期間轄區(qū)環(huán)境安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展全區(qū)環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作的通知》(桂環(huán)函〔20__〕2392號(hào))和《河池市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展20__年春節(jié)期間全市環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作的通知》(河環(huán)函〔20__〕234號(hào))的'文件要求,結(jié)合我局工作職責(zé)及我區(qū)實(shí)際情況,決定從即日起開(kāi)展20__年春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動(dòng),具體工作方案如下:
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨,按照自治區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求,全面開(kāi)展環(huán)境安全大排查大整治,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,以危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全、礦山、有色采選等行業(yè)環(huán)境安全為重點(diǎn),嚴(yán)防各類環(huán)境安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境安全事故,保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間。
20__年1月上旬至20__年2月底。
三、工作目標(biāo)。
深入開(kāi)展有色金屬采選、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)排污行業(yè)專項(xiàng)整治工作,通過(guò)開(kāi)展環(huán)境集中整治,集中整治一批環(huán)境安全隱患,打擊一批環(huán)境違法行為,有效防范一批環(huán)境安全生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制重特大環(huán)境安全事故,確保全區(qū)環(huán)境安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)本次春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”):
組長(zhǎng):藍(lán)杰金城江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):柯從軍金城江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)。
譚明照金城江生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員。
成員:卓凌源金城江生態(tài)環(huán)境局辦公室主任。
李劍鋒金城江區(qū)環(huán)境應(yīng)急和危險(xiǎn)廢棄物管理中心主任。
韋秋萍金城江區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的開(kāi)展、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。辦公室主任由卓凌源同志擔(dān)任。
同時(shí)成立集中整治現(xiàn)場(chǎng)檢查組:
一組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):藍(lán)杰。
一組組長(zhǎng):李劍鋒。
成員:李平、蘭海峽、羅愛(ài)鮮、賁亞男(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域:五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、長(zhǎng)老鄉(xiāng)。
二組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):柯從軍。
二組組長(zhǎng):韋莉萍。
成員:盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域:六圩鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)、河池鎮(zhèn)、拔貢鎮(zhèn)。
三組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):譚明照。
三組組長(zhǎng):韋維奇。
成員:容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水(材料員)。
負(fù)責(zé)區(qū)域:金城江街道、東江鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、側(cè)嶺鄉(xiāng)。
五、集中整治安排。
(一)督促企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患全面自查。督促轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)對(duì)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查,污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善、物料堆場(chǎng)“三防”措施是否完善,特別是涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、涉工業(yè)固廢堆放場(chǎng)地、涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。督促各企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和管理要求,排查整治事故隱患,列出問(wèn)題清單,制定整治方案,落實(shí)整治工作,并建立自查自糾工作臺(tái)帳。在集中整治(大排查大整治)期間要不間斷進(jìn)行自查自糾工作。
(二)開(kāi)展環(huán)境安全排查整治。一是各股室、部門對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域環(huán)境安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,以《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查河池市問(wèn)題清單》、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)及磚瓦行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,重點(diǎn)針對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè),生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境防范措施,積極保障歲末年初我區(qū)環(huán)境安全。二是對(duì)此次環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患問(wèn)題,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任,按時(shí)完成環(huán)境問(wèn)題隱患整治;對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)情況,須上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子,并依法進(jìn)行查處。
六、集中整治重點(diǎn)。
(一)涉重金屬企業(yè)。企業(yè)污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞,環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善,建有尾礦庫(kù)的,重點(diǎn)對(duì)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。在生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查原料來(lái)源情況、污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況、環(huán)境應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況等。停產(chǎn)及關(guān)閉企業(yè)重點(diǎn)檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。
(二)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位。重點(diǎn)排查五圩工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)排污單位污染物產(chǎn)生、處理處置和排放情況,環(huán)境安全隱患排查整治制度建立情況,污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞,環(huán)保標(biāo)識(shí)是否完善。
(三)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施進(jìn)行檢查。全面摸清化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施、“三防”措施是否完善,查找企業(yè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)存在的環(huán)境隱患問(wèn)題責(zé)令限期整改。
(四)固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、使用或經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)檢查涉危險(xiǎn)廢物單位生產(chǎn)管理情況,廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境安全隱患。
(五)其他排污單位。重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況。
七、工作要求。
(一)精心組織安排部署。各股室各二層機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、層層動(dòng)員部署、切實(shí)抓出實(shí)效。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、采選冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊盯環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)加大督促整改力度。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治(大排查大整治)全過(guò)程。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為,要嚴(yán)格查處,督促企業(yè)整改到位。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立健全環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全環(huán)境安全預(yù)防控制體系。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送工作。各小組于20__年2月10日將本組環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作總結(jié)和重大問(wèn)題隱患清單報(bào)至馬昊水處匯總,匯總材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后于20__年2月12日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)文明委20xx年工作安排,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù),全面做好我社區(qū)20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作,鳳凰社區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神和市、區(qū)宣傳思想工作會(huì)議、文明辦主任會(huì)議精神,著眼于培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,緊緊圍繞立德樹(shù)人作為根本任務(wù),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,突出理想信念,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人,通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)、建立機(jī)制、凈化環(huán)境、辟建陣地、拓展活動(dòng),努力培養(yǎng)未成年人高尚的思想品質(zhì)和良好道德行為,動(dòng)員社區(qū)和社會(huì)各方面共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作,促進(jìn)未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
(一)進(jìn)一步完善加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是為未成年人辦實(shí)事好事活動(dòng)。全面落實(shí)各級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障未成年人基本權(quán)益、營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境,社區(qū)要加強(qiáng)督促檢查,確保各居委會(huì)為未成年人辦實(shí)事好事落到實(shí)處。二是努力健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)的輔助作用,進(jìn)一步協(xié)助學(xué)校德育工作。全面建立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,成立家長(zhǎng)委員會(huì),指導(dǎo)和推進(jìn)家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校在實(shí)施家庭教育中的指導(dǎo)與服務(wù)重要作用,經(jīng)常性舉辦各類家庭教育培訓(xùn)班,不斷提高家庭教育水平,引導(dǎo)社會(huì)重視家庭建設(shè)。三是完善工作機(jī)制。要健全未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)黨政各部門、社會(huì)各方面共同關(guān)心支持未成年人成長(zhǎng),完善未成年人思想道德建設(shè)評(píng)估機(jī)制和問(wèn)題反映處理機(jī)制,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)措施,回應(yīng)群眾關(guān)切。四是強(qiáng)化工作檢查考評(píng)。按照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系(20xx年版)》要求,開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作檢查測(cè)評(píng),開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作年度評(píng)選表彰工作。
(二)深化“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。
1.開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)青少年從小做起、見(jiàn)賢思齊。將“新時(shí)代好少年”納入公益廣告整體宣傳,制作公益廣告,充分利用新聞媒體、新媒體、社會(huì)各類宣傳載體廣泛宣傳展示,在未成年人中形成“人人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新人”的生動(dòng)局面。
2.開(kāi)展“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)。利用清明、“六一”“七一”、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn),在未成年人中廣泛開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育,傳遞紅船精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、遵義會(huì)議精神等革命精神,引導(dǎo)青少年銘記革命歷史、崇尚革命英雄、繼承革命事業(yè)。清明節(jié)前后,組織開(kāi)展“清明祭英烈”活動(dòng),組織未成年人就近就便到革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地、烈士陵園等瞻仰宣誓、祭掃獻(xiàn)花,禮敬先烈先輩,感恩幸福生活;“六一”“七一”前后,組織開(kāi)展“童心向黨”活動(dòng),組織未成年人唱響歌頌黨、歌頌祖國(guó)、歌頌新時(shí)代的優(yōu)秀歌曲和童謠;“十一”前后,對(duì)未成年人開(kāi)展國(guó)旗法、國(guó)歌法和黨史國(guó)史教育,開(kāi)展升國(guó)旗唱國(guó)歌、“我和國(guó)旗合個(gè)影”、觀看紅色影片、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng),增強(qiáng)青少年家國(guó)觀念和愛(ài)國(guó)情感。
3.開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。組織和配合轄區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”、經(jīng)典誦讀等活動(dòng),帶領(lǐng)青少年參觀名人故居、傳統(tǒng)民居、歷史建筑等文化遺址,了解傳統(tǒng)文化中積極的思想觀念、人文精神。組織開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、繪畫、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng),邀請(qǐng)傳統(tǒng)文化名家和民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、青少年活動(dòng)中心和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等場(chǎng)所,普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
4.開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞學(xué)校教學(xué)、校園文化建設(shè)等,組織中小學(xué)生廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞社區(qū)生活,組織未成年人開(kāi)展親情關(guān)愛(ài)、保護(hù)環(huán)境、公益宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。組織青少年就近就便到紀(jì)念館、博物館、文化館等公共文化場(chǎng)所和敬老院、福利院等社會(huì)機(jī)構(gòu),開(kāi)展知識(shí)講解、秩序引導(dǎo)、敬老助老、關(guān)愛(ài)孤殘兒童等活動(dòng)。吸引未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)未成年人廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)未成年人樹(shù)立奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神。
5.開(kāi)展“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。協(xié)助學(xué)校將“勞動(dòng)光榮”的觀念融入教育教學(xué)各方面,組織學(xué)生參與校內(nèi)衛(wèi)生清潔、校外植樹(shù)造林等集體勞動(dòng),選樹(shù)“勞動(dòng)小能手”典型。組織青少年到農(nóng)村、城區(qū)各種行業(yè)開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng),體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛與快樂(lè),教育引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立“幸福都是奮斗出來(lái)的”思想,養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣,培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神,立志成為勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
6.開(kāi)展“陽(yáng)光成長(zhǎng)”心理健康教育活動(dòng)。充分發(fā)揮未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心的作用,組織心理健康教育專家和專業(yè)志愿者深入學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展巡講,推進(jìn)未成年人心理健康宣傳和知識(shí)普及。組織倡導(dǎo)中小學(xué)校舉辦心理健康活動(dòng)課、心理主題班會(huì),編排校園心理劇,引導(dǎo)提高學(xué)生心理素質(zhì)。利用校外活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,組織有益于青少年身心健康的心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練,培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
(三)推進(jìn)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)。
1.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。一是按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系,落實(shí)資金,采取有力措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),做好青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)管理和使用。二是加強(qiáng)城市課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),著力推進(jìn)社區(qū)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè),建好、管好、用好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、兒童家園、心理健康輔導(dǎo)室(站)、未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心、文化活動(dòng)場(chǎng)所等。三是突出活動(dòng)特色,創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目,建立活動(dòng)臺(tái)賬,發(fā)揮應(yīng)有作用。
2.加強(qiáng)校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心建設(shè)。整合現(xiàn)有心理健康教育資源,進(jìn)一步加強(qiáng)校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)站建設(shè),落實(shí)“治未病”工作理念。一是校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)中心(站、室)必須做到“五有”:有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所和設(shè)施、有一支相對(duì)穩(wěn)定的心理健康輔導(dǎo)員隊(duì)伍、有一系列工作運(yùn)行保障制度、有富有特色的心理健康教育活動(dòng)。二是健全心理健康教育輔導(dǎo)隊(duì)伍,運(yùn)用面詢、授課、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開(kāi)展心理健康教育輔導(dǎo)活動(dòng)。三是用好各級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地和公益性文化設(shè)施,面向未成年人免費(fèi)開(kāi)放,定期組織開(kāi)展各類愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)實(shí)踐教育。四是加強(qiáng)校外教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及活動(dòng)的.管理,做到導(dǎo)向正確、規(guī)范有序。
(四)做好社會(huì)文化環(huán)境凈化工作。
1.開(kāi)展“凈吧”行動(dòng)。配合相關(guān)職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”,確保經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧無(wú)接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為現(xiàn)象。
2.開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)。大力整治互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體淫穢色情、兇殺暴力和低俗信息。
3.開(kāi)展“掃黃打非”和“凈頻”行動(dòng)。配合公安組織開(kāi)展廣播電視、書報(bào)刊和文化市場(chǎng)抵制低俗工作,治理不宜未成年人觀看的影視節(jié)目和不良廣告,查處不良出版物,大力凈化熒屏聲頻,深化“掃黃打非”工作。
4.開(kāi)展“凈邊”行動(dòng)。配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治,中小學(xué)校周邊200米內(nèi)(指校園圍墻或圍欄外延直線距離200米以內(nèi)),無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,無(wú)歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所;無(wú)非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所、廣告牌,無(wú)成人用品店;校園周邊取締從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn),無(wú)“三無(wú)食品”,無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情玩具(文具、飾品)和出版物銷售。學(xué)校周邊無(wú)向未成年人出售煙酒現(xiàn)象,煙酒銷售點(diǎn)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售的標(biāo)志。
(五)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)。
積極保障進(jìn)城務(wù)工人員子女權(quán)益,全力推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件,讓他們更好地適應(yīng)城區(qū)生活,有更好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人力度,積極為他們提供生活幫助、親情幫扶、司法援助、學(xué)業(yè)幫教等服務(wù),積極幫助他們解決實(shí)際困難。
(六)開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。
以新一屆精神文明建設(shè)先進(jìn)評(píng)選表彰為契機(jī),在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,采取未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,突出培育家國(guó)情懷,挖掘開(kāi)展節(jié)日文化內(nèi)涵,把“我們的節(jié)日”過(guò)成愛(ài)國(guó)節(jié)、文化節(jié)、傳承節(jié)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。未成年人思想道德建設(shè)工作是全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)的前置條件和重要內(nèi)容。各居委會(huì)要真正從思想上重視起來(lái),把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要議事日程,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合工作部組織協(xié)調(diào)、各部室和居委會(huì)各負(fù)自責(zé)、社區(qū)全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,制定工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督。鳳凰社區(qū)綜合工作部對(duì)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督查、掌握情況、及時(shí)反饋,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)不力部室和居委會(huì),督促其限期整改。中心將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況列入績(jī)效考核工作內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作上水平、上臺(tái)階。
(三)強(qiáng)化宣傳。充分發(fā)揮微信客戶端、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,利用商業(yè)大街、主次干道、建筑圍擋等社會(huì)媒介資源,大力開(kāi)展形式多樣的關(guān)愛(ài)保護(hù)未成人的宣傳活動(dòng),落實(shí)關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人公益廣告宣傳,開(kāi)設(shè)未成年人思想道德教育專題專欄,宣傳報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)工作的重大意義、目標(biāo)責(zé)任和工作舉措,宣傳報(bào)道各居委會(huì)、各部室在關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造社會(huì)共同關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人、共同促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的輿論氛圍。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十六
全縣少年兒童朋友們:
二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的信息時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開(kāi)闊的眼界、快捷的方式,呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時(shí)間了解國(guó)內(nèi)外大事,學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題,網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物,也有低級(jí)庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網(wǎng)吧,沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等,逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學(xué)習(xí)受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來(lái),文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門對(duì)此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認(rèn)識(shí)到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性,自覺(jué)做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
為此,我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議:
一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》,端正自己的言行,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,無(wú)論是在校學(xué)習(xí)期間,還是節(jié)假日,決不踏進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧一步。
三、自覺(jué)遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng),無(wú)論在何時(shí)何地上網(wǎng),都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
四、自我約束、互相監(jiān)督,對(duì)繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué),每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
五、樹(shù)立崇高的理想,增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高辨別是非的能力。
同學(xué)們,為了我們的身心健康,為了我們的學(xué)業(yè)成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國(guó)的美好明天,讓我們從我做起,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時(shí)空,珍惜光陰,勤奮學(xué)習(xí),共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十七
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利,對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人,對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn),為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病,適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量,保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂(lè)和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學(xué)的,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的,勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過(guò)重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo),注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻,予以糾正:
(一)閱讀、觀看、收聽(tīng)有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)?;蚱渌麊挝患皞€(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所,應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品:
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度,依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的,應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開(kāi)辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽(tīng)、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外,對(duì)于考試成績(jī)合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應(yīng)與其他未成年人一視同仁,保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無(wú)法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí),應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應(yīng)查明身份,規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí),應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無(wú)力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
(二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學(xué)校條件的,由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問(wèn)題,由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,進(jìn)行詢問(wèn)、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人,應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動(dòng),進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn),為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開(kāi)出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí),已撤銷的行政處罰資料,不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人,成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類:
(一)通報(bào)表?yè)P(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
(一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無(wú)效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法所得,宣布買賣關(guān)系無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒(méi)收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例,本條例沒(méi)有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的,由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù),本條例未作規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
未成年人保護(hù)實(shí)施總方案篇十八
一、為貫徹落實(shí)《*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
加強(qiáng)民族精神教育。
大力開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育,牢牢把握愛(ài)國(guó)主義教育這個(gè)核心,把中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育作為開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的重點(diǎn),從民族美德、民族文化、民族苦難、民族風(fēng)俗、民族英雄、民族藝術(shù)、民族團(tuán)結(jié)、民族禮儀、民族責(zé)任感、民族希望等方面開(kāi)展教育,教育廣大學(xué)生胸懷祖國(guó),牢固樹(shù)立振興中華的雄心壯志,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
加強(qiáng)誠(chéng)信校園建設(shè)。
繼續(xù)以創(chuàng)建誠(chéng)信校園、培養(yǎng)誠(chéng)信學(xué)生為目標(biāo),開(kāi)展誠(chéng)信教育、誠(chéng)信管理、誠(chéng)信服務(wù)等誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng),教育學(xué)生誠(chéng)實(shí)待人,誠(chéng)實(shí)做人,關(guān)心他人,樂(lè)于助人,言行一致,不說(shuō)謊話,為人處事要誠(chéng)實(shí),作業(yè)、考試要不抄襲、不作弊。
培養(yǎng)學(xué)生守時(shí)、守信,言必行,行必果,遇到失誤,勇于承擔(dān)責(zé)任,知錯(cuò)就改。
繼續(xù)實(shí)施四五普法教育。
按照全國(guó)和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求,以及教育部、司法部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作若干意見(jiàn)》的要求,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,抓好師生的普法學(xué)法工作。
深入開(kāi)展未成年人法律宣傳教育活動(dòng),繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī),把法制課列入中小學(xué)課程,保證做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)。
二、具體工作如下、制定加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作計(jì)劃。、結(jié)合三八婦女節(jié),對(duì)學(xué)生進(jìn)行禮儀教育。、開(kāi)展向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。、進(jìn)行熱愛(ài)大自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境的教育。、清明時(shí)節(jié),開(kāi)展祭掃烈士墓活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。、在師生中廣泛開(kāi)展法制、消防、安全等知識(shí)教育。、組織學(xué)生參加是紅色之旅征文競(jìng)賽。、開(kāi)展崇尚科學(xué),拒絕邪教活動(dòng)。、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,繼續(xù)深化警校共育工作、開(kāi)展好廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng)。、推薦市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部。、開(kāi)展紀(jì)念五四活動(dòng),組織青年教師、團(tuán)員開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐考察學(xué)習(xí)活動(dòng),評(píng)選、表彰鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀團(tuán)員。、六月份評(píng)選表彰鎮(zhèn)級(jí)十佳輔導(dǎo)員和十佳少先隊(duì)員、優(yōu)秀中隊(duì)、優(yōu)秀隊(duì)員。
新隊(duì)員入隊(duì)儀式,開(kāi)展六、一慶祝活動(dòng)。、組隊(duì)參加市未成年人思想道德建設(shè)文藝晚會(huì)。、九月開(kāi)展教師慶?;顒?dòng)。、參加市德育工作研討活動(dòng)。、十月,開(kāi)展國(guó)慶慶?;顒?dòng)。、老人節(jié)開(kāi)展尊老敬老活動(dòng)。、評(píng)選本年度十佳班主任,舉行德育研討會(huì)。、評(píng)選年度文明班級(jí)、文明辦公室、文明辦公桌等。、組織參加教職工聯(lián)誼活動(dòng)。、總結(jié)全年工作。
(百度。