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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇一
隨著國家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國長期基本國策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學(xué)號(hào)：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級(jí)：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡稱“單獨(dú)二胎”）問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來，他可能會(huì)阻礙中國經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調(diào)查報(bào)告基于問卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來研究該地區(qū)人群對(duì)國家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀
本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
單獨(dú)二孩政策的符合條件：
單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆担迥晗陆?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開單獨(dú)生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。
就單獨(dú)生二胎政策放開，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動(dòng)比不動(dòng)好”。
此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要?，F(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng)，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨(dú)生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào)，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。
人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为?dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國的生育問題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?BR> 老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調(diào)整的歷史來看，此次單獨(dú)生二胎政策放開算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來看，僅僅放開單獨(dú)生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結(jié)構(gòu)性問題。”一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對(duì)較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會(huì)更少。
上述人口學(xué)者評(píng)價(jià)說，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨(dú)二胎還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政策調(diào)整過于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2035年，中國將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)一個(gè)老年人。近期人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對(duì)未來養(yǎng)老之憂。
中國獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，其中一個(gè)原因在于擔(dān)心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會(huì)科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實(shí)行過提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始試點(diǎn)“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒有很多機(jī)會(huì)了，整個(gè)國家和民族都會(huì)付出很大的代價(jià)。”上述人口學(xué)者昨日表示。
對(duì)于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以適時(shí)調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。（來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇三
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：
(1)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；
(2)只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
(4)男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇四
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個(gè)政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥恚菦]有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：
一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇五
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會(huì)各界的觀點(diǎn)與看法??????????????3。
三、單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景與可行性?????????5。
四、實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結(jié)??????????????????11。
參考文獻(xiàn)?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)“單獨(dú)二胎”政策稱，實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政，符合人口形勢(shì)發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅(jiān)決貫徹落實(shí)。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委將盡快依照法定程序，研究出臺(tái)相關(guān)措施，并依法組織實(shí)施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺(tái)之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞：單獨(dú)二胎，計(jì)劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關(guān)于“單獨(dú)二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了。“單獨(dú)二胎”是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改完善。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策，即在全國已普遍實(shí)行“雙獨(dú)二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當(dāng)時(shí)的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動(dòng)力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動(dòng)?！睂?shí)事求是講，正因?yàn)槲覈鴮?shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因?yàn)橛?jì)劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟(jì)。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，及時(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應(yīng)當(dāng)對(duì)未來人口發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見，考慮對(duì)生育政策適時(shí)作出合理的調(diào)整。單就我個(gè)人的看法，“單獨(dú)二胎”政策是其實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
二．社會(huì)各界的觀點(diǎn)和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對(duì)，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開“單獨(dú)”（即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎）帶來的花費(fèi)時(shí)間較長、貽誤時(shí)機(jī)等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿剑选皢为?dú)”貽誤時(shí)機(jī)的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng)；二者，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì)帶來諸多隱患。
通過對(duì)大眾人群關(guān)于單獨(dú)二胎的調(diào)查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨(dú)兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達(dá)50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實(shí)施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個(gè)以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。所以他們認(rèn)為，如果貿(mào)然的實(shí)施二胎的放開，可能將會(huì)造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會(huì)的失衡和混亂。
三．單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景及可行性。
5試點(diǎn)申請(qǐng)后卻未獲批復(fù)?？梢?，雖然官方曾經(jīng)提出試點(diǎn)“單獨(dú)二胎”，但在實(shí)際操作上很謹(jǐn)慎。
這次媒體披露“單獨(dú)二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計(jì)委沒有明確否認(rèn)，又稱“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨(dú)二胎”政策，但已傳遞出積極信號(hào)，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計(jì)劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，或是我國“失獨(dú)家庭”多達(dá)百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時(shí)候。
6育政策不會(huì)立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因?yàn)槿丝谧兓瘯?huì)對(duì)公共服務(wù)帶來新的要求和考驗(yàn)。
其次，我國長期執(zhí)行的計(jì)劃生育政策帶來潛在的危機(jī)使得我國人口控制政策的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，這些家庭面臨獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，還有獨(dú)生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。二胎放開政策能最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。而且我國自上世紀(jì)90年代就進(jìn)入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對(duì)較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨(dú)生子女很難體會(huì)到的，他們對(duì)于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗(yàn)的。非獨(dú)子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關(guān)系準(zhǔn)則。考慮到構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是時(shí)候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)社會(huì)公平的追求。生育是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是一項(xiàng)人權(quán)，強(qiáng)制限制生育，以侵犯?jìng)€(gè)人人權(quán)為代價(jià)，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責(zé)我們。另外，長期以來計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)中，不許生二胎往往會(huì)在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會(huì)上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實(shí)，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會(huì)矛盾，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，同時(shí)能有力打擊西方國家的指責(zé)言辭，提升我國的國際地位和社會(huì)影響力?？傊?，以“一胎化”為核心的計(jì)劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價(jià)勞動(dòng)力枯竭等才是當(dāng)前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計(jì)劃生育政策來解決的。
四．實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計(jì)生條例，確定了雙獨(dú)二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準(zhǔn)備，通過抓緊修訂人口與計(jì)劃生育條例，盡快依法實(shí)施單獨(dú)兩孩政策?！睆V東省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)昨日表示，將盡快把這項(xiàng)工作列入明年的重點(diǎn)工作中。
9廣州市人口計(jì)生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶籍雙獨(dú)家庭24420個(gè)，已生育兩個(gè)子女的雙獨(dú)家庭313個(gè)，占雙獨(dú)家庭的1.28%；戶籍單獨(dú)家庭62065個(gè)，已生育一孩家庭39273個(gè)，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個(gè)。廣州正常情況下每年出生的新生兒達(dá)7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨(dú)家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實(shí)只有1.28%真的生育兩孩。市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費(fèi)高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來說，其影響并不是特別的大，對(duì)其社會(huì)的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對(duì)這些地區(qū)的社會(huì)的發(fā)展就會(huì)有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)于勞動(dòng)力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨(dú)二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會(huì)成為人口激增的源頭，而對(duì)于本來就不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)來說，對(duì)于收入不是很好的家庭來說，就會(huì)造成人口在經(jīng)濟(jì)上的壓力，造成社會(huì)發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實(shí)施。
五．討論和總結(jié)。
2013年3月7日，全國兩會(huì)期間，全國人大代表、國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導(dǎo)，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨(dú)二胎政策的情況來看，政府對(duì)于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進(jìn)式的進(jìn)行，由試點(diǎn)慢慢鋪開，對(duì)于當(dāng)前的中國實(shí)際情況而言，生育政策的改革是勢(shì)在必行的，而單獨(dú)二胎作為生育政策改革的重點(diǎn)，有其必然性，但也有風(fēng)險(xiǎn)性，而國家政府采取試點(diǎn)的方式，也是出于風(fēng)險(xiǎn)和后果考慮的，放開二胎后，對(duì)于中國的社會(huì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，是否會(huì)引發(fā)人口的激增，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實(shí)踐和改進(jìn)的。十八屆三中全會(huì)上，政府確立了要全面改革的目標(biāo)，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)就是改革的開始。
11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動(dòng)，這樣才能使政策的實(shí)施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。其實(shí)，縱觀社會(huì)每一次大的改革，在帶來好的方面的同時(shí)，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調(diào)整和彌補(bǔ)，來使政策帶來盡可能的大的益處。對(duì)多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨(dú)二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會(huì)發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實(shí)施的可行性，也是值得支持的。參考文獻(xiàn)：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇六
我國是一個(gè)人口大國，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，對(duì)控制我國人口過快增長和有效緩解人口對(duì)資源環(huán)境的壓力功不可沒。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國人口面臨新的問題。從上世紀(jì)70年代以來，中國大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問題。否則，越晚“放開二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。
二、開放二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響
（1）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長
放開二胎對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國的老齡化問題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對(duì)穩(wěn)定房價(jià)的作用
房價(jià)過高、上漲過快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房價(jià)過高，已經(jīng)超過了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房價(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房價(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房價(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。
（3）勞動(dòng)力人口的增長可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開放二胎政策對(duì)社會(huì)福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社?；鸬谋辣P危機(jī)。 按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會(huì)發(fā)生社?？召~甚至崩盤危機(jī)。
四、開放二胎政策對(duì)女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無疑會(huì)給女性就業(yè)帶來更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時(shí)間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)，還要按照勞動(dòng)時(shí)間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關(guān)部門能對(duì)相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補(bǔ)助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會(huì)保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問題。
四、開放二胎政策對(duì)教育的影響
（1）對(duì)早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，這對(duì)早教行業(yè)來說無疑是很大的一筆資源儲(chǔ)備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來爆發(fā)式增長。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來說，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬個(gè)招生計(jì)劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長們紛紛表示抗-議。家長的反應(yīng)，無疑是映射激烈的高考競(jìng)爭的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇七
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
對(duì)于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報(bào)記者第一時(shí)間連線了國內(nèi)多名人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷。
全面二孩不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
中國人口學(xué)會(huì)副秘書長陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項(xiàng)政策，“也標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)。把生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?BR> 至于為何選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國家的實(shí)際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時(shí)間。
單獨(dú)二孩政策從2013年落地至今至少，從申請(qǐng)數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。
對(duì)于單獨(dú)二孩的實(shí)際情況與預(yù)期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請(qǐng)單獨(dú)二孩的人比較少，“單獨(dú)二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進(jìn)行全面放開的這一步?！?BR> 事實(shí)上，中國“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行近一年后，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過200萬個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。
“我覺得這和單獨(dú)二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計(jì)數(shù)量大概在一億人左右的家庭。”在談到全面放開會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口爆炸性增長時(shí)，陸杰華的態(tài)度是，政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙?huì)有明顯增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題。現(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?BR> 中國勞動(dòng)力人口3年連降。
新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動(dòng)力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴(yán)峻。
本報(bào)智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問題，勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競(jìng)爭力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動(dòng)力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟(jì)增長的減速。勞動(dòng)人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時(shí)也將推高勞動(dòng)力成本，進(jìn)而削弱制造業(yè)和出口競(jìng)爭力。
陸杰華說，這也有利于對(duì)未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對(duì)“失獨(dú)”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開二胎，從宏觀角度來說，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中國人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。
近些年，獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問題。從社會(huì)保障角度來講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會(huì)關(guān)注的失獨(dú)家庭就是該風(fēng)險(xiǎn)下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國失獨(dú)家庭已超百萬，失獨(dú)父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。
錢報(bào)智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面來看，這個(gè)時(shí)候全面放開兩孩，也確實(shí)是時(shí)候了。
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)拉動(dòng)作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會(huì)促進(jìn)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展，而從長遠(yuǎn)來看，隨著時(shí)間的推移，這個(gè)作用會(huì)越來越明顯，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬左右。每年將帶來新增的消費(fèi)將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇八
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇九
案由：全面二孩實(shí)施后的農(nóng)村教育資源建設(shè)亟待加強(qiáng)提案人：提案內(nèi)容：
2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。二孩政策的實(shí)施，必將導(dǎo)致出生嬰兒潮的到來，孩子的到來，擺在眼前的第一問題便是教育問題，特別是農(nóng)村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國之本，民族興旺之標(biāo)志，因此加強(qiáng)教育資源的建設(shè)尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育資源相對(duì)滯后，已嚴(yán)重影響適齡兒童的就學(xué)，加之前期由于種種原因的撤并學(xué)校，使得部分農(nóng)村孩子無法就近入學(xué)，不同的程度的出現(xiàn)輟學(xué)及無法就學(xué)等問題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬人，學(xué)齡兒童6.5萬人，小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學(xué)城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學(xué)校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導(dǎo)致城區(qū)教育資源負(fù)荷過重、班額過大，而農(nóng)村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學(xué)水平和。
教學(xué)。
質(zhì)量。
近幾年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，教育基礎(chǔ)建設(shè)工作也取得了較好的成績，但是仍存在一些問題。
1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實(shí)的困窘是，農(nóng)村孩子跑到縣城上學(xué)，一些鄉(xiāng)村中學(xué)生源困難，所以不得不采取撤并學(xué)校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實(shí)施后，這一問題勢(shì)必更為突出。
2、地方經(jīng)費(fèi)不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會(huì)各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，包括農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備、教舍、教學(xué)設(shè)備及體育設(shè)施等。針對(duì)以上問題，提出如下意見：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育資源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。政府引導(dǎo)教育資源整合，加大對(duì)農(nóng)村教育資金的投入，適時(shí)向農(nóng)村小學(xué)建設(shè)微斜，不斷縮小農(nóng)村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學(xué)，保障鄉(xiāng)村里的每一個(gè)適齡孩子有學(xué)可上，這是地方政府的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。合理布局學(xué)校位置，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理，確立合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地的做強(qiáng)教育質(zhì)量，做好教育形象。
3、提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍。加大引進(jìn)教師隊(duì)伍，為農(nóng)村教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理調(diào)派教師，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍；提高教師工資福利，建立合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)教師積極性；加強(qiáng)教師的德育建設(shè)，讓教師能真真正正的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，摒棄舊的教育模式，開設(shè)完整的素質(zhì)教育課程。
4、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村小學(xué)教舍簡陋，設(shè)施不全，政府加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，均衡農(nóng)村教育資金分配，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、支持、捐助農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校環(huán)境。政府應(yīng)該學(xué)校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率。
從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨(dú)-夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)-夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。
我們小組認(rèn)為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國長期基本國策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十一
2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來感覺利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽老人們說是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國家之所以實(shí)施類似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計(jì)的。一個(gè)國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮砜紤]為什么計(jì)劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時(shí)候，通過溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來說也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類社會(huì)的基本問題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對(duì)于人類社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。2011年3月7日全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策，之后關(guān)于是否放開二胎便一直成為熱點(diǎn)問題，很多專家對(duì)此做了研究。智庫報(bào)告建議2017年我國全面放開二胎政策，二胎政策已經(jīng)不是新話題。2012年11月又有專家建議放開二胎政策再次引發(fā)熱議。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十二
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！?BR> 這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會(huì)去的`應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應(yīng)該理性看待放開二胎。國家實(shí)行計(jì)劃生育政策三十年來，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對(duì)我國的改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)毋容置疑。
但是任何政策的實(shí)行都會(huì)有其弊端和負(fù)面影響。獨(dú)生子女政策的實(shí)行，同時(shí)也產(chǎn)生了例如：失獨(dú)后老無所依、獨(dú)生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會(huì)問題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時(shí)任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個(gè)政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會(huì)出好多問題，從計(jì)生委成立到衛(wèi)生計(jì)生委的合并，從雙獨(dú)放開到單獨(dú)放開，再到今天的全面放開，是一個(gè)漸進(jìn)和適應(yīng)的過程。其中最重要的是公眾對(duì)二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準(zhǔn)備生二胎的父母?jìng)?，在?zhǔn)備要二孩的時(shí)候，要做到“計(jì)劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因?yàn)槌^35歲，尤其是媽媽超過35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時(shí)隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說老大當(dāng)時(shí)是“結(jié)婚錯(cuò)誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應(yīng)該更趨理性，孕前、孕中以及生產(chǎn)方式都要科學(xué)。第二，考慮家庭的承受能力。因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子成長和我們當(dāng)年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來，就要為他（她）的一生成長考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力，充分預(yù)計(jì)孩子從出生到長大以及結(jié)婚生子的成本（這就是中國特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應(yīng)該充分征求老大意見，或者通過家庭會(huì)議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對(duì)，寧肯停一段時(shí)間，也要達(dá)成一致意見。因?yàn)槿绻洗蠓磳?duì)，會(huì)直接影響他（她）的成長，更有甚者，以后兩個(gè)孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個(gè)家庭的希望所在，是一對(duì)父母的“長期投資”，是一個(gè)家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十三
全面放開二胎最新消息:國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實(shí)施，全國人大常委會(huì)將修訂《人口與計(jì)劃生育法》，二孩落地時(shí)間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時(shí)間將保持一致。
國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，根據(jù)xx屆五中全會(huì)的精神，將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，人口與計(jì)劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說，就全面兩孩政策來說，有許多工作要做，地方要很好的測(cè)算本地符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群，也要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要針對(duì)群眾反映的一些問題深化計(jì)劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難。總之現(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動(dòng)起來，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨(dú)二孩在各地落地時(shí)間不同，這次全面二孩政策開始正式實(shí)施的時(shí)間將保持一致。
楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來組織實(shí)施的，各地人大開會(huì)的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的。
近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。此前，湖南省衛(wèi)計(jì)委稱，對(duì)xx屆五中全會(huì)公報(bào)公布后、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。隨后，國家衛(wèi)計(jì)委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱對(duì)于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動(dòng)”來實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨(dú)二孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2019年，xx屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
在現(xiàn)在的房產(chǎn)市場(chǎng)里，兩房的剛需屬性已經(jīng)得到肯定。對(duì)部分購房者來說，三房也屬于剛需范疇。按照現(xiàn)在的家庭構(gòu)成，三房剛好符合家庭居住需要：父母一間、孩子一間、老人一間。
如果不需要老人來帶孩子，父母一間、孩子一間，還有一間作為書房或者休閑房間，也是剛需范圍。但是如果生了二胎。三房肯定是不夠住的。孩子小時(shí)候尚且可以用上下床過渡。但如果孩子長大，哪怕性別相同，還是需要一定的個(gè)人空間。那個(gè)時(shí)候：父母一間，孩子一人一間，老人一間，想要三代同堂，四房才是剛需產(chǎn)品。
四房變成了剛需，那么相應(yīng)的，五房將會(huì)變成改需產(chǎn)品。多出來的房間可以作為書房、健身室、對(duì)大多數(shù)兩孩家庭來說最主要的，還可以作為兒童娛樂室，保證兒童的健康發(fā)展。
二孩家庭，只靠父母照顧兩個(gè)孩子是非常辛苦的。以后的兩孩家庭請(qǐng)保姆可能會(huì)成為常態(tài)。目前市面上就有許多高端產(chǎn)品將保姆房納入設(shè)計(jì)范圍，相信全面放開二孩政策以后這個(gè)范圍會(huì)更廣。
二孩政策普遍放開后，房產(chǎn)市場(chǎng)上三房的地位將非常尷尬。作為過渡性的首套房，三房總價(jià)比兩房高，不劃算。作為改需產(chǎn)品，三房可能以后不會(huì)滿足家庭的居住計(jì)劃。有條件的家庭都會(huì)購買四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房會(huì)被市場(chǎng)淘汰嗎?這也不會(huì)，畢竟市場(chǎng)需求千變?nèi)f化，而且三房也可以往小四房發(fā)展。
對(duì)二胎家庭來說，兩個(gè)孩子的教育將成為重中之重，而且也將花費(fèi)父母大量精力。如果孩子能入讀較好的學(xué)校，將會(huì)大大減輕父母壓力。所以，全面放開二孩政策后，全國各地學(xué)區(qū)房的地位將更加不可動(dòng)搖，學(xué)區(qū)房及入讀名額的爭奪也將愈發(fā)激烈。需要各位家長未雨綢繆。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十四
一、調(diào)查課題的目的與意義。
二胎政策是與計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國家計(jì)生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點(diǎn)的申請(qǐng),該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會(huì)問題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨(dú)生子女問題等方面。對(duì)此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過問卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進(jìn)行對(duì)二胎政策的意見看法，有利于對(duì)政府決策做出政策依據(jù)。
二、調(diào)查的內(nèi)容對(duì)二胎政策的看法。
3對(duì)目前計(jì)劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象。
贛州市章貢區(qū)抽樣的20個(gè)小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問卷。
四、調(diào)查方案。
1決定調(diào)查方式；發(fā)放問卷或者電話訪談。
2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。
五、說明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。
1、人員組成：由20人組成，每兩人1組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。
2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。
3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問題，確保調(diào)查正常進(jìn)行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進(jìn)行自填式問卷的發(fā)放和收回。
六、調(diào)查的時(shí)間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
1、時(shí)間進(jìn)度：
調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個(gè)階段。
4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報(bào)告表述出來，并進(jìn)行評(píng)估。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分六個(gè)小項(xiàng)來對(duì)時(shí)間進(jìn)行具體安排：時(shí)間2015年4月20日到4月24號(hào)。
2、經(jīng)費(fèi)：
人員工資20×1000=20000問卷費(fèi)用2000×2=4000。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十五
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時(shí)候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十六
摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。
我們小組認(rèn)為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十七
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會(huì)去的應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來感覺利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽老人們說是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國家之所以實(shí)施類似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計(jì)的。一個(gè)國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮砜紤]為什么計(jì)劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問題的`，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時(shí)候，通過溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來說也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類社會(huì)的基本問題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對(duì)于人類社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇一
隨著國家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國長期基本國策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學(xué)號(hào)：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級(jí)：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡稱“單獨(dú)二胎”）問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來，他可能會(huì)阻礙中國經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調(diào)查報(bào)告基于問卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來研究該地區(qū)人群對(duì)國家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀
本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
單獨(dú)二孩政策的符合條件：
單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆担迥晗陆?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開單獨(dú)生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。
就單獨(dú)生二胎政策放開，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動(dòng)比不動(dòng)好”。
此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要?，F(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng)，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨(dú)生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào)，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。
人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为?dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國的生育問題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?BR> 老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調(diào)整的歷史來看，此次單獨(dú)生二胎政策放開算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來看，僅僅放開單獨(dú)生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結(jié)構(gòu)性問題。”一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對(duì)較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會(huì)更少。
上述人口學(xué)者評(píng)價(jià)說，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨(dú)二胎還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政策調(diào)整過于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2035年，中國將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)一個(gè)老年人。近期人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對(duì)未來養(yǎng)老之憂。
中國獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，其中一個(gè)原因在于擔(dān)心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會(huì)科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實(shí)行過提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始試點(diǎn)“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒有很多機(jī)會(huì)了，整個(gè)國家和民族都會(huì)付出很大的代價(jià)。”上述人口學(xué)者昨日表示。
對(duì)于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以適時(shí)調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。（來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇三
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：
(1)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；
(2)只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
(4)男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇四
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個(gè)政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥恚菦]有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：
一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇五
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會(huì)各界的觀點(diǎn)與看法??????????????3。
三、單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景與可行性?????????5。
四、實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結(jié)??????????????????11。
參考文獻(xiàn)?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)“單獨(dú)二胎”政策稱，實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政，符合人口形勢(shì)發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅(jiān)決貫徹落實(shí)。廣東省衛(wèi)生計(jì)生委將盡快依照法定程序，研究出臺(tái)相關(guān)措施，并依法組織實(shí)施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺(tái)之前，廣東人民還應(yīng)該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞：單獨(dú)二胎，計(jì)劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關(guān)于“單獨(dú)二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了。“單獨(dú)二胎”是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改完善。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，計(jì)劃生育今年成為熱點(diǎn)話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策，即在全國已普遍實(shí)行“雙獨(dú)二胎”的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當(dāng)時(shí)的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動(dòng)力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動(dòng)?！睂?shí)事求是講，正因?yàn)槲覈鴮?shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因?yàn)橛?jì)劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟(jì)。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，及時(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應(yīng)當(dāng)對(duì)未來人口發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)全面的研究，順應(yīng)民意和當(dāng)代“馬寅初”們的意見，考慮對(duì)生育政策適時(shí)作出合理的調(diào)整。單就我個(gè)人的看法，“單獨(dú)二胎”政策是其實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
二．社會(huì)各界的觀點(diǎn)和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)”呢；“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對(duì)，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開“單獨(dú)”（即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎）帶來的花費(fèi)時(shí)間較長、貽誤時(shí)機(jī)等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿剑选皢为?dú)”貽誤時(shí)機(jī)的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng)；二者，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì)帶來諸多隱患。
通過對(duì)大眾人群關(guān)于單獨(dú)二胎的調(diào)查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨(dú)兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達(dá)50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實(shí)施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個(gè)以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。所以他們認(rèn)為，如果貿(mào)然的實(shí)施二胎的放開，可能將會(huì)造成人口的突然激增，導(dǎo)致社會(huì)的失衡和混亂。
三．單獨(dú)二胎政策實(shí)施的背景及可行性。
5試點(diǎn)申請(qǐng)后卻未獲批復(fù)?？梢?，雖然官方曾經(jīng)提出試點(diǎn)“單獨(dú)二胎”，但在實(shí)際操作上很謹(jǐn)慎。
這次媒體披露“單獨(dú)二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計(jì)委沒有明確否認(rèn)，又稱“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨(dú)二胎”政策，但已傳遞出積極信號(hào)，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計(jì)劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，或是我國“失獨(dú)家庭”多達(dá)百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時(shí)候。
6育政策不會(huì)立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務(wù)水平，或者說，公共服務(wù)政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因?yàn)槿丝谧兓瘯?huì)對(duì)公共服務(wù)帶來新的要求和考驗(yàn)。
其次，我國長期執(zhí)行的計(jì)劃生育政策帶來潛在的危機(jī)使得我國人口控制政策的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭，這些家庭面臨獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，還有獨(dú)生子女家庭的兒女養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國防風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。二胎放開政策能最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。而且我國自上世紀(jì)90年代就進(jìn)入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女?dāng)?shù)在最近十余年內(nèi)都相對(duì)較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
8外一種關(guān)系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨(dú)生子女很難體會(huì)到的，他們對(duì)于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗(yàn)的。非獨(dú)子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關(guān)系準(zhǔn)則。考慮到構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是時(shí)候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)社會(huì)公平的追求。生育是社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是一項(xiàng)人權(quán)，強(qiáng)制限制生育，以侵犯?jìng)€(gè)人人權(quán)為代價(jià)，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責(zé)我們。另外，長期以來計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)中，不許生二胎往往會(huì)在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會(huì)上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實(shí)，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會(huì)矛盾，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義，同時(shí)能有力打擊西方國家的指責(zé)言辭，提升我國的國際地位和社會(huì)影響力?？傊?，以“一胎化”為核心的計(jì)劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價(jià)勞動(dòng)力枯竭等才是當(dāng)前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計(jì)劃生育政策來解決的。
四．實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計(jì)生條例，確定了雙獨(dú)二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準(zhǔn)備，通過抓緊修訂人口與計(jì)劃生育條例，盡快依法實(shí)施單獨(dú)兩孩政策?！睆V東省人大常委會(huì)副主任雷于藍(lán)昨日表示，將盡快把這項(xiàng)工作列入明年的重點(diǎn)工作中。
9廣州市人口計(jì)生局回應(yīng)，截至2011年9月，戶籍雙獨(dú)家庭24420個(gè)，已生育兩個(gè)子女的雙獨(dú)家庭313個(gè)，占雙獨(dú)家庭的1.28%；戶籍單獨(dú)家庭62065個(gè)，已生育一孩家庭39273個(gè)，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個(gè)。廣州正常情況下每年出生的新生兒達(dá)7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨(dú)家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實(shí)只有1.28%真的生育兩孩。市人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費(fèi)高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨(dú)二胎的政策對(duì)于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來說，其影響并不是特別的大，對(duì)其社會(huì)的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對(duì)這些地區(qū)的社會(huì)的發(fā)展就會(huì)有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)于勞動(dòng)力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導(dǎo)致了二胎政策在這些地區(qū)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨(dú)二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會(huì)成為人口激增的源頭，而對(duì)于本來就不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)來說，對(duì)于收入不是很好的家庭來說，就會(huì)造成人口在經(jīng)濟(jì)上的壓力，造成社會(huì)發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實(shí)施。
五．討論和總結(jié)。
2013年3月7日，全國兩會(huì)期間，全國人大代表、國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國應(yīng)積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導(dǎo)，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨(dú)二胎政策的情況來看，政府對(duì)于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進(jìn)式的進(jìn)行，由試點(diǎn)慢慢鋪開，對(duì)于當(dāng)前的中國實(shí)際情況而言，生育政策的改革是勢(shì)在必行的，而單獨(dú)二胎作為生育政策改革的重點(diǎn)，有其必然性，但也有風(fēng)險(xiǎn)性，而國家政府采取試點(diǎn)的方式，也是出于風(fēng)險(xiǎn)和后果考慮的，放開二胎后，對(duì)于中國的社會(huì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，是否會(huì)引發(fā)人口的激增，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，都是未知的，都是需要慢慢的實(shí)踐和改進(jìn)的。十八屆三中全會(huì)上，政府確立了要全面改革的目標(biāo)，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)就是改革的開始。
11況，也要相應(yīng)的作出政策的調(diào)整和變動(dòng)，這樣才能使政策的實(shí)施適應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。其實(shí)，縱觀社會(huì)每一次大的改革，在帶來好的方面的同時(shí)，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調(diào)整和彌補(bǔ)，來使政策帶來盡可能的大的益處。對(duì)多年的生育政策制度的調(diào)整，是當(dāng)前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨(dú)二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會(huì)發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實(shí)施的可行性，也是值得支持的。參考文獻(xiàn)：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇六
我國是一個(gè)人口大國，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，對(duì)控制我國人口過快增長和有效緩解人口對(duì)資源環(huán)境的壓力功不可沒。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國人口面臨新的問題。從上世紀(jì)70年代以來，中國大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問題。否則，越晚“放開二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。
二、開放二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響
（1）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長
放開二胎對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國的老齡化問題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對(duì)穩(wěn)定房價(jià)的作用
房價(jià)過高、上漲過快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房價(jià)過高，已經(jīng)超過了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房價(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房價(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房價(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。
（3）勞動(dòng)力人口的增長可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開放二胎政策對(duì)社會(huì)福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社?；鸬谋辣P危機(jī)。 按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會(huì)發(fā)生社?？召~甚至崩盤危機(jī)。
四、開放二胎政策對(duì)女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無疑會(huì)給女性就業(yè)帶來更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時(shí)間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)，還要按照勞動(dòng)時(shí)間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關(guān)部門能對(duì)相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補(bǔ)助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會(huì)保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問題。
四、開放二胎政策對(duì)教育的影響
（1）對(duì)早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，這對(duì)早教行業(yè)來說無疑是很大的一筆資源儲(chǔ)備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來爆發(fā)式增長。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來說，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬個(gè)招生計(jì)劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長們紛紛表示抗-議。家長的反應(yīng)，無疑是映射激烈的高考競(jìng)爭的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇七
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
對(duì)于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報(bào)記者第一時(shí)間連線了國內(nèi)多名人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷。
全面二孩不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
中國人口學(xué)會(huì)副秘書長陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項(xiàng)政策，“也標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)。把生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?BR> 至于為何選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國家的實(shí)際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時(shí)間。
單獨(dú)二孩政策從2013年落地至今至少，從申請(qǐng)數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。
對(duì)于單獨(dú)二孩的實(shí)際情況與預(yù)期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請(qǐng)單獨(dú)二孩的人比較少，“單獨(dú)二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進(jìn)行全面放開的這一步?！?BR> 事實(shí)上，中國“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行近一年后，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過200萬個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。
“我覺得這和單獨(dú)二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計(jì)數(shù)量大概在一億人左右的家庭。”在談到全面放開會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口爆炸性增長時(shí)，陸杰華的態(tài)度是，政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙?huì)有明顯增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題。現(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?BR> 中國勞動(dòng)力人口3年連降。
新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動(dòng)力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴(yán)峻。
本報(bào)智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問題，勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競(jìng)爭力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動(dòng)力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟(jì)增長的減速。勞動(dòng)人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時(shí)也將推高勞動(dòng)力成本，進(jìn)而削弱制造業(yè)和出口競(jìng)爭力。
陸杰華說，這也有利于對(duì)未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對(duì)“失獨(dú)”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開二胎，從宏觀角度來說，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中國人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。
近些年，獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問題。從社會(huì)保障角度來講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會(huì)關(guān)注的失獨(dú)家庭就是該風(fēng)險(xiǎn)下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國失獨(dú)家庭已超百萬，失獨(dú)父母，老無所依，這種痛本是可以通過調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。
錢報(bào)智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面來看，這個(gè)時(shí)候全面放開兩孩，也確實(shí)是時(shí)候了。
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)拉動(dòng)作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會(huì)促進(jìn)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展，而從長遠(yuǎn)來看，隨著時(shí)間的推移，這個(gè)作用會(huì)越來越明顯，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬左右。每年將帶來新增的消費(fèi)將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇八
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇九
案由：全面二孩實(shí)施后的農(nóng)村教育資源建設(shè)亟待加強(qiáng)提案人：提案內(nèi)容：
2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。二孩政策的實(shí)施，必將導(dǎo)致出生嬰兒潮的到來，孩子的到來，擺在眼前的第一問題便是教育問題，特別是農(nóng)村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國之本，民族興旺之標(biāo)志，因此加強(qiáng)教育資源的建設(shè)尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育資源相對(duì)滯后，已嚴(yán)重影響適齡兒童的就學(xué)，加之前期由于種種原因的撤并學(xué)校，使得部分農(nóng)村孩子無法就近入學(xué)，不同的程度的出現(xiàn)輟學(xué)及無法就學(xué)等問題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬人，學(xué)齡兒童6.5萬人，小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學(xué)城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學(xué)校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導(dǎo)致城區(qū)教育資源負(fù)荷過重、班額過大，而農(nóng)村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學(xué)水平和。
教學(xué)。
質(zhì)量。
近幾年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，教育基礎(chǔ)建設(shè)工作也取得了較好的成績，但是仍存在一些問題。
1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實(shí)的困窘是，農(nóng)村孩子跑到縣城上學(xué)，一些鄉(xiāng)村中學(xué)生源困難，所以不得不采取撤并學(xué)校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實(shí)施后，這一問題勢(shì)必更為突出。
2、地方經(jīng)費(fèi)不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會(huì)各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，包括農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備、教舍、教學(xué)設(shè)備及體育設(shè)施等。針對(duì)以上問題，提出如下意見：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育資源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。政府引導(dǎo)教育資源整合，加大對(duì)農(nóng)村教育資金的投入，適時(shí)向農(nóng)村小學(xué)建設(shè)微斜，不斷縮小農(nóng)村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學(xué)，保障鄉(xiāng)村里的每一個(gè)適齡孩子有學(xué)可上，這是地方政府的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。合理布局學(xué)校位置，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理，確立合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地的做強(qiáng)教育質(zhì)量，做好教育形象。
3、提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍。加大引進(jìn)教師隊(duì)伍，為農(nóng)村教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理調(diào)派教師，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍；提高教師工資福利，建立合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)教師積極性；加強(qiáng)教師的德育建設(shè)，讓教師能真真正正的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，摒棄舊的教育模式，開設(shè)完整的素質(zhì)教育課程。
4、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村小學(xué)教舍簡陋，設(shè)施不全，政府加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，均衡農(nóng)村教育資金分配，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、支持、捐助農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校環(huán)境。政府應(yīng)該學(xué)校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率。
從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨(dú)-夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)-夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。
我們小組認(rèn)為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國長期基本國策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十一
2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來感覺利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽老人們說是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國家之所以實(shí)施類似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計(jì)的。一個(gè)國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮砜紤]為什么計(jì)劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時(shí)候，通過溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來說也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類社會(huì)的基本問題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對(duì)于人類社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。2011年3月7日全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策，之后關(guān)于是否放開二胎便一直成為熱點(diǎn)問題，很多專家對(duì)此做了研究。智庫報(bào)告建議2017年我國全面放開二胎政策，二胎政策已經(jīng)不是新話題。2012年11月又有專家建議放開二胎政策再次引發(fā)熱議。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十二
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！?BR> 這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會(huì)去的`應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應(yīng)該理性看待放開二胎。國家實(shí)行計(jì)劃生育政策三十年來，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對(duì)我國的改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)毋容置疑。
但是任何政策的實(shí)行都會(huì)有其弊端和負(fù)面影響。獨(dú)生子女政策的實(shí)行，同時(shí)也產(chǎn)生了例如：失獨(dú)后老無所依、獨(dú)生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會(huì)問題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時(shí)任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個(gè)政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會(huì)出好多問題，從計(jì)生委成立到衛(wèi)生計(jì)生委的合并，從雙獨(dú)放開到單獨(dú)放開，再到今天的全面放開，是一個(gè)漸進(jìn)和適應(yīng)的過程。其中最重要的是公眾對(duì)二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準(zhǔn)備生二胎的父母?jìng)?，在?zhǔn)備要二孩的時(shí)候，要做到“計(jì)劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因?yàn)槌^35歲，尤其是媽媽超過35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時(shí)隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說老大當(dāng)時(shí)是“結(jié)婚錯(cuò)誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應(yīng)該更趨理性，孕前、孕中以及生產(chǎn)方式都要科學(xué)。第二，考慮家庭的承受能力。因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子成長和我們當(dāng)年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來，就要為他（她）的一生成長考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力，充分預(yù)計(jì)孩子從出生到長大以及結(jié)婚生子的成本（這就是中國特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應(yīng)該充分征求老大意見，或者通過家庭會(huì)議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對(duì)，寧肯停一段時(shí)間，也要達(dá)成一致意見。因?yàn)槿绻洗蠓磳?duì)，會(huì)直接影響他（她）的成長，更有甚者，以后兩個(gè)孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個(gè)家庭的希望所在，是一對(duì)父母的“長期投資”，是一個(gè)家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十三
全面放開二胎最新消息:國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實(shí)施，全國人大常委會(huì)將修訂《人口與計(jì)劃生育法》，二孩落地時(shí)間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時(shí)間將保持一致。
國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，根據(jù)xx屆五中全會(huì)的精神，將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，人口與計(jì)劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說，就全面兩孩政策來說，有許多工作要做，地方要很好的測(cè)算本地符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群，也要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要針對(duì)群眾反映的一些問題深化計(jì)劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難。總之現(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動(dòng)起來，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨(dú)二孩在各地落地時(shí)間不同，這次全面二孩政策開始正式實(shí)施的時(shí)間將保持一致。
楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來組織實(shí)施的，各地人大開會(huì)的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的。
近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。此前，湖南省衛(wèi)計(jì)委稱，對(duì)xx屆五中全會(huì)公報(bào)公布后、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。隨后，國家衛(wèi)計(jì)委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱對(duì)于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動(dòng)”來實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨(dú)二孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2019年，xx屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
在現(xiàn)在的房產(chǎn)市場(chǎng)里，兩房的剛需屬性已經(jīng)得到肯定。對(duì)部分購房者來說，三房也屬于剛需范疇。按照現(xiàn)在的家庭構(gòu)成，三房剛好符合家庭居住需要：父母一間、孩子一間、老人一間。
如果不需要老人來帶孩子，父母一間、孩子一間，還有一間作為書房或者休閑房間，也是剛需范圍。但是如果生了二胎。三房肯定是不夠住的。孩子小時(shí)候尚且可以用上下床過渡。但如果孩子長大，哪怕性別相同，還是需要一定的個(gè)人空間。那個(gè)時(shí)候：父母一間，孩子一人一間，老人一間，想要三代同堂，四房才是剛需產(chǎn)品。
四房變成了剛需，那么相應(yīng)的，五房將會(huì)變成改需產(chǎn)品。多出來的房間可以作為書房、健身室、對(duì)大多數(shù)兩孩家庭來說最主要的，還可以作為兒童娛樂室，保證兒童的健康發(fā)展。
二孩家庭，只靠父母照顧兩個(gè)孩子是非常辛苦的。以后的兩孩家庭請(qǐng)保姆可能會(huì)成為常態(tài)。目前市面上就有許多高端產(chǎn)品將保姆房納入設(shè)計(jì)范圍，相信全面放開二孩政策以后這個(gè)范圍會(huì)更廣。
二孩政策普遍放開后，房產(chǎn)市場(chǎng)上三房的地位將非常尷尬。作為過渡性的首套房，三房總價(jià)比兩房高，不劃算。作為改需產(chǎn)品，三房可能以后不會(huì)滿足家庭的居住計(jì)劃。有條件的家庭都會(huì)購買四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房會(huì)被市場(chǎng)淘汰嗎?這也不會(huì)，畢竟市場(chǎng)需求千變?nèi)f化，而且三房也可以往小四房發(fā)展。
對(duì)二胎家庭來說，兩個(gè)孩子的教育將成為重中之重，而且也將花費(fèi)父母大量精力。如果孩子能入讀較好的學(xué)校，將會(huì)大大減輕父母壓力。所以，全面放開二孩政策后，全國各地學(xué)區(qū)房的地位將更加不可動(dòng)搖，學(xué)區(qū)房及入讀名額的爭奪也將愈發(fā)激烈。需要各位家長未雨綢繆。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十四
一、調(diào)查課題的目的與意義。
二胎政策是與計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國家計(jì)生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點(diǎn)的申請(qǐng),該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會(huì)問題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨(dú)生子女問題等方面。對(duì)此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過問卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進(jìn)行對(duì)二胎政策的意見看法，有利于對(duì)政府決策做出政策依據(jù)。
二、調(diào)查的內(nèi)容對(duì)二胎政策的看法。
3對(duì)目前計(jì)劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象。
贛州市章貢區(qū)抽樣的20個(gè)小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問卷。
四、調(diào)查方案。
1決定調(diào)查方式；發(fā)放問卷或者電話訪談。
2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。
五、說明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。
1、人員組成：由20人組成，每兩人1組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。
2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。
3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問題，確保調(diào)查正常進(jìn)行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進(jìn)行自填式問卷的發(fā)放和收回。
六、調(diào)查的時(shí)間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
1、時(shí)間進(jìn)度：
調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個(gè)階段。
4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報(bào)告表述出來，并進(jìn)行評(píng)估。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分六個(gè)小項(xiàng)來對(duì)時(shí)間進(jìn)行具體安排：時(shí)間2015年4月20日到4月24號(hào)。
2、經(jīng)費(fèi)：
人員工資20×1000=20000問卷費(fèi)用2000×2=4000。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十五
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時(shí)候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十六
摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。
我們小組認(rèn)為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十七
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會(huì)去的應(yīng)有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來感覺利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽老人們說是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國家之所以實(shí)施類似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計(jì)的。一個(gè)國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮砜紤]為什么計(jì)劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問題的`，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時(shí)候，通過溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來說也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類社會(huì)的基本問題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對(duì)于人類社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。