2016國家公務(wù)員申論熱點：公務(wù)員下海
【背景鏈接】
從去年開始，就有預(yù)測稱中國將出現(xiàn)“第四次官員下海潮”。從歷史發(fā)展與社會變遷的大環(huán)境看，這是個很自然的變化，自改革開放以來，我國已出現(xiàn)過3次較大的官員下海浪潮，分別在上世紀80年代中期、90年代初與2000年后，3次浪潮均與改革進程息息相關(guān)。深化改革的方向與本質(zhì)，是以市場為導(dǎo)向配置資源，政府限制自身權(quán)力，向市場、向社會分權(quán)放權(quán)。當改革紅利逐漸釋放，市場的活力與創(chuàng)富機會日益凸顯，一部分官員想跳出體制，去更廣闊的的天地施展才華、實現(xiàn)人生價值，這樣的嘗試有益于自身發(fā)展，也有利于社會進步，應(yīng)當給予肯定甚至適當鼓勵。
【材料解析】
過去十幾年間，公務(wù)員一直被認為是捧著“金飯碗”的職業(yè)。究其原因，一是身在體制內(nèi)，享有各種顯性或隱性福利及灰色收入等，二是壟斷之下存在權(quán)力尋租與變現(xiàn)的可能。十八大與十八屆三中全會后，黨和國家明確了以簡政放權(quán)為重點深化政府改革，重構(gòu)權(quán)力結(jié)構(gòu)。一系列嚴厲舉措的推出，讓官員們的日子不再那么舒坦，貪腐的成本與風(fēng)險激增;人事、養(yǎng)老保險等制度與社會并軌，則讓公務(wù)員的職業(yè)吸引力和優(yōu)越感驟降。但在觸動一些既得利益的同時，阻隔在體制內(nèi)外的壁壘也隨之打破，公務(wù)員進出的通道越來越寬，這一職業(yè)也漸漸回歸到正常職業(yè)序列中。對于那些肯干事、能干事的人而言，這種回歸是松綁，也是契機。
經(jīng)過多年的實踐磨練，官員們大都具備一定的專業(yè)知識和工作能力，他們流動到企業(yè)，無疑能為經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，激發(fā)創(chuàng)新活力。至于或許有人擔(dān)心的體制內(nèi)人才流失問題，其實大可不必多慮。壁壘被打破之后，體制內(nèi)的活力也會被激發(fā)出來，倒逼政府深入推進機制改革，最終在政府與企業(yè)間構(gòu)建人才自由流動機制，形成雙向的良性循環(huán)，讓官員們能上能下，能退能進。
不過，在叫好的同時，我們也應(yīng)存有一絲警惕。極個別官員下海不是為了一展抱負，而是存在利益關(guān)聯(lián)的“定向下海”，或為洗白自己兌現(xiàn)期權(quán)腐敗，或利用影響力搞不正當競爭。針對這些別有用心的官員，必須建立相應(yīng)的官員退出機制，如完善離任審計程序，做好信息披露，讓官員干干凈凈地走;并對下海官員的從業(yè)范圍、時限作出限制，堵住利益輸送的漏洞。如此方可消除公眾疑慮，避免清白官員承擔(dān)莫須有的罵名。
總之，請以平常心看待官員下海，任何人都有選擇職業(yè)的自由，這種選擇本就是市場改革的方向。
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