一、英國(guó)、西班牙、法國(guó)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員框架體系
(一)英國(guó)
英國(guó)建筑業(yè)年總產(chǎn)值550億英鎊，占其GDP的10%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約150萬(wàn)人，其中具有各類執(zhí)業(yè)資格人數(shù)約50萬(wàn)。
1.執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式
英國(guó)對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行管理的政府部門是英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)部（簡(jiǎn)稱DTI），它不直接管理建筑業(yè)各類人員執(zhí)業(yè)資格，英國(guó)執(zhí)業(yè)資格都由相應(yīng)的學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，并根據(jù)協(xié)會(huì)章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理。執(zhí)業(yè)資格設(shè)置的有關(guān)情況由學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)向英國(guó)政府設(shè)置的資格管理機(jī)構(gòu)（Qualification Curriculum Authority，簡(jiǎn)稱QCA）報(bào)告。英國(guó)執(zhí)業(yè)資格不是終身制的，不取得執(zhí)業(yè)資格也可以從事相關(guān)的工作，但是在業(yè)主選擇時(shí)需要經(jīng)過(guò)多項(xiàng)、復(fù)雜的考察手續(xù)，取得執(zhí)業(yè)資格的人員在社會(huì)上信譽(yù)好，從業(yè)比較容易。
2.英國(guó)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)概況
英國(guó)建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（簡(jiǎn)稱SFC）是英國(guó)建筑行業(yè)高級(jí)別的聯(lián)席會(huì)性質(zhì)的組織，研究建筑業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題，負(fù)責(zé)建筑業(yè)各協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)之間以及協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)與政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)（CIC）是負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理的組織，它也是SFC的成員。CIC成立于1988年，當(dāng)時(shí)只有5個(gè)會(huì)員，現(xiàn)在已發(fā)展成為涉及建筑業(yè)各方面的具有影響力的社會(huì)團(tuán)體，英國(guó)負(fù)責(zé)建筑業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的學(xué)會(huì)基本上是CIC的會(huì)員。
英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)（CIC）主要工作是作為政府和工業(yè)組織的協(xié)調(diào)人，進(jìn)行信息交流和傳遞，參與制定執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，解決公司和客戶爭(zhēng)端。主要目的是提高專業(yè)學(xué)會(huì)工作效率和質(zhì)量，改善專業(yè)學(xué)會(huì)對(duì)客戶的服務(wù)，鼓勵(lì)公司團(tuán)結(jié)一致以國(guó)家利益為重，加強(qiáng)個(gè)人會(huì)員的執(zhí)業(yè)道德建設(shè)。CIC在英國(guó)各地已成立了6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，還將成立6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，工作范圍將涵蓋英國(guó)所有地區(qū)。CIC由建筑企業(yè)、咨詢公司、研究制定標(biāo)準(zhǔn)和政策的機(jī)構(gòu)、院校等團(tuán)體會(huì)員從事建筑、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、教育等方面工作的個(gè)人會(huì)員組成。
3.建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格設(shè)置總體情況
英國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格分為七類，皇家特許測(cè)量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結(jié)構(gòu)工程師、皇家建筑設(shè)備工程師和皇家規(guī)劃師。
這七類執(zhí)業(yè)資格分別由七個(gè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)管理，成為學(xué)會(huì)的會(huì)員，就具有了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。這七個(gè)學(xué)會(huì)分別是：皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（Royal Institution of Chartered Surveyors）、皇家特許建筑學(xué)會(huì)（The Chartered Institute of Building）、土木工程師學(xué)會(huì)（Institute of Civil Engineers）、英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)（Royal Institute of British Architects）、結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會(huì)（The Institution of Structural Engineers）、皇家建筑設(shè)備工程師學(xué)會(huì)（Royal Town Planning Institute）。
人員執(zhí)業(yè)資格條件主要有兩個(gè)，一是教育，二是畢業(yè)后的實(shí)踐經(jīng)歷。每個(gè)學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員的培養(yǎng)都和大學(xué)的教育緊密聯(lián)系，大學(xué)課程的設(shè)置需經(jīng)學(xué)會(huì)評(píng)估、同意。在校學(xué)習(xí)規(guī)定課程的學(xué)生可以申請(qǐng)成為學(xué)會(huì)的學(xué)生會(huì)員；學(xué)滿規(guī)定課程的畢業(yè)生，接受學(xué)會(huì)的培訓(xùn)、考核，合格后即可成為學(xué)會(huì)的正式會(huì)員。各專業(yè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)各自相關(guān)專業(yè)的評(píng)估，其相互之間是互認(rèn)的。如英國(guó)皇家建造師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)建筑管理專業(yè)課程評(píng)估，并給該專業(yè)畢業(yè)生評(píng)定專業(yè)積分，作為其成為會(huì)員的一個(gè)條件。來(lái)自土木工程、測(cè)量、設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備工程等專業(yè)的畢業(yè)生也可以成為建造師學(xué)會(huì)會(huì)員，這些畢業(yè)生的專業(yè)積分由各專業(yè)學(xué)會(huì)評(píng)定，其積分效力相同。
在英國(guó)，法律未對(duì)建筑業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格人員的從業(yè)有任何限制性要求，學(xué)會(huì)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生一定的分工，各有側(cè)重，人員從業(yè)要求主要是依據(jù)社會(huì)的認(rèn)可和人員自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如皇家特許建造師側(cè)重建筑管理方面，大多數(shù)會(huì)員從事施工管理工作，但是其會(huì)員也可以從事工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程建設(shè)全過(guò)程的管理。
4.學(xué)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)會(huì)會(huì)員資格標(biāo)準(zhǔn)都遵守英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（National Vocational Qualification簡(jiǎn)稱NTQ）（在英格蘭，稱為SVQ）。在英國(guó)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作由副首相辦公室負(fù)責(zé)。一般是先由協(xié)會(huì)提出新的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審核同意后，在企業(yè)中成立安全組進(jìn)行試用，經(jīng)政府誰(shuí)機(jī)構(gòu)評(píng)估后由副首相辦公室負(fù)責(zé)頒布。關(guān)于建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原國(guó)家專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織CISC制定，該組織資金由政府提供，1999年該機(jī)構(gòu)合并到英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)（CIC）中。
NVQ/SVQ標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了所有的行業(yè)和所有的級(jí)別，它是個(gè)人工作能力考核的依據(jù)，是人才培訓(xùn)、選拔、任用的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)分五級(jí)。各學(xué)會(huì)住所這一標(biāo)準(zhǔn)制定了自己專業(yè)的會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)。例如英國(guó)建筑學(xué)會(huì)（CIOB），準(zhǔn)會(huì)員（ACIOB）對(duì)應(yīng)的是NVQ3（三級(jí)），合作會(huì)員（ICIOB）對(duì)應(yīng)的是NVQ4，會(huì)員（MCIOB）對(duì)應(yīng)的是NVQ5。
(一)英國(guó)
英國(guó)建筑業(yè)年總產(chǎn)值550億英鎊，占其GDP的10%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約150萬(wàn)人，其中具有各類執(zhí)業(yè)資格人數(shù)約50萬(wàn)。
1.執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式
英國(guó)對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行管理的政府部門是英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)部（簡(jiǎn)稱DTI），它不直接管理建筑業(yè)各類人員執(zhí)業(yè)資格，英國(guó)執(zhí)業(yè)資格都由相應(yīng)的學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，并根據(jù)協(xié)會(huì)章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理。執(zhí)業(yè)資格設(shè)置的有關(guān)情況由學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)向英國(guó)政府設(shè)置的資格管理機(jī)構(gòu)（Qualification Curriculum Authority，簡(jiǎn)稱QCA）報(bào)告。英國(guó)執(zhí)業(yè)資格不是終身制的，不取得執(zhí)業(yè)資格也可以從事相關(guān)的工作，但是在業(yè)主選擇時(shí)需要經(jīng)過(guò)多項(xiàng)、復(fù)雜的考察手續(xù)，取得執(zhí)業(yè)資格的人員在社會(huì)上信譽(yù)好，從業(yè)比較容易。
2.英國(guó)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)概況
英國(guó)建筑業(yè)戰(zhàn)略論壇（簡(jiǎn)稱SFC）是英國(guó)建筑行業(yè)高級(jí)別的聯(lián)席會(huì)性質(zhì)的組織，研究建筑業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題，負(fù)責(zé)建筑業(yè)各協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)之間以及協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)與政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)（CIC）是負(fù)責(zé)建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理的組織，它也是SFC的成員。CIC成立于1988年，當(dāng)時(shí)只有5個(gè)會(huì)員，現(xiàn)在已發(fā)展成為涉及建筑業(yè)各方面的具有影響力的社會(huì)團(tuán)體，英國(guó)負(fù)責(zé)建筑業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的學(xué)會(huì)基本上是CIC的會(huì)員。
英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)（CIC）主要工作是作為政府和工業(yè)組織的協(xié)調(diào)人，進(jìn)行信息交流和傳遞，參與制定執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，解決公司和客戶爭(zhēng)端。主要目的是提高專業(yè)學(xué)會(huì)工作效率和質(zhì)量，改善專業(yè)學(xué)會(huì)對(duì)客戶的服務(wù)，鼓勵(lì)公司團(tuán)結(jié)一致以國(guó)家利益為重，加強(qiáng)個(gè)人會(huì)員的執(zhí)業(yè)道德建設(shè)。CIC在英國(guó)各地已成立了6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，還將成立6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，工作范圍將涵蓋英國(guó)所有地區(qū)。CIC由建筑企業(yè)、咨詢公司、研究制定標(biāo)準(zhǔn)和政策的機(jī)構(gòu)、院校等團(tuán)體會(huì)員從事建筑、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、教育等方面工作的個(gè)人會(huì)員組成。
3.建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格設(shè)置總體情況
英國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格分為七類，皇家特許測(cè)量師、皇家特許建造師、皇家土木工程師、皇家建筑師、皇家結(jié)構(gòu)工程師、皇家建筑設(shè)備工程師和皇家規(guī)劃師。
這七類執(zhí)業(yè)資格分別由七個(gè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)管理，成為學(xué)會(huì)的會(huì)員，就具有了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。這七個(gè)學(xué)會(huì)分別是：皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（Royal Institution of Chartered Surveyors）、皇家特許建筑學(xué)會(huì)（The Chartered Institute of Building）、土木工程師學(xué)會(huì)（Institute of Civil Engineers）、英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)（Royal Institute of British Architects）、結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會(huì)（The Institution of Structural Engineers）、皇家建筑設(shè)備工程師學(xué)會(huì)（Royal Town Planning Institute）。
人員執(zhí)業(yè)資格條件主要有兩個(gè)，一是教育，二是畢業(yè)后的實(shí)踐經(jīng)歷。每個(gè)學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員的培養(yǎng)都和大學(xué)的教育緊密聯(lián)系，大學(xué)課程的設(shè)置需經(jīng)學(xué)會(huì)評(píng)估、同意。在校學(xué)習(xí)規(guī)定課程的學(xué)生可以申請(qǐng)成為學(xué)會(huì)的學(xué)生會(huì)員；學(xué)滿規(guī)定課程的畢業(yè)生，接受學(xué)會(huì)的培訓(xùn)、考核，合格后即可成為學(xué)會(huì)的正式會(huì)員。各專業(yè)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)各自相關(guān)專業(yè)的評(píng)估，其相互之間是互認(rèn)的。如英國(guó)皇家建造師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)建筑管理專業(yè)課程評(píng)估，并給該專業(yè)畢業(yè)生評(píng)定專業(yè)積分，作為其成為會(huì)員的一個(gè)條件。來(lái)自土木工程、測(cè)量、設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備工程等專業(yè)的畢業(yè)生也可以成為建造師學(xué)會(huì)會(huì)員，這些畢業(yè)生的專業(yè)積分由各專業(yè)學(xué)會(huì)評(píng)定，其積分效力相同。
在英國(guó)，法律未對(duì)建筑業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格人員的從業(yè)有任何限制性要求，學(xué)會(huì)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生一定的分工，各有側(cè)重，人員從業(yè)要求主要是依據(jù)社會(huì)的認(rèn)可和人員自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如皇家特許建造師側(cè)重建筑管理方面，大多數(shù)會(huì)員從事施工管理工作，但是其會(huì)員也可以從事工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程建設(shè)全過(guò)程的管理。
4.學(xué)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)會(huì)會(huì)員資格標(biāo)準(zhǔn)都遵守英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（National Vocational Qualification簡(jiǎn)稱NTQ）（在英格蘭，稱為SVQ）。在英國(guó)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作由副首相辦公室負(fù)責(zé)。一般是先由協(xié)會(huì)提出新的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理部門審核同意后，在企業(yè)中成立安全組進(jìn)行試用，經(jīng)政府誰(shuí)機(jī)構(gòu)評(píng)估后由副首相辦公室負(fù)責(zé)頒布。關(guān)于建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原國(guó)家專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織CISC制定，該組織資金由政府提供，1999年該機(jī)構(gòu)合并到英國(guó)建筑業(yè)理事會(huì)（CIC）中。
NVQ/SVQ標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了所有的行業(yè)和所有的級(jí)別，它是個(gè)人工作能力考核的依據(jù)，是人才培訓(xùn)、選拔、任用的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)分五級(jí)。各學(xué)會(huì)住所這一標(biāo)準(zhǔn)制定了自己專業(yè)的會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)。例如英國(guó)建筑學(xué)會(huì)（CIOB），準(zhǔn)會(huì)員（ACIOB）對(duì)應(yīng)的是NVQ3（三級(jí)），合作會(huì)員（ICIOB）對(duì)應(yīng)的是NVQ4，會(huì)員（MCIOB）對(duì)應(yīng)的是NVQ5。