“農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩(wěn)則社會安。”2006年、2007年連續(xù)兩個“中央一號文件”讓新農村建設成為社會主義現代化建設的重中之重。
新農村建設依然是今年“兩會”熱點。農村基礎設施建設、人居環(huán)境改善是代表、委員關注的焦點。胡錦濤總書記在分別參加重慶代表團和廣西代表團審議時強調,要加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)力度,要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,扎實推進社會主義新農村建設。
由于歷史和環(huán)境等多種原因,我國農村的基礎設施建設欠賬較為嚴重。在我國313.7萬個村莊中,普遍存在著集中供水、排水溝渠和污水處理缺乏,畜禽圈舍與住宅戶混雜,村莊道路普遍沒有硬化,使用傳統(tǒng)的旱廁,垃圾隨處丟放,消防設施嚴重匱乏等狀況。
近幾年在南方和北方興起的農家樂和特色小城鎮(zhèn)旅游,不僅讓城里人享受到優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境、感受人與自然和諧的氛圍,而且同時拉動了消費,促進了農村經濟增長,增加了農民的收入。然而,停車難、如廁難、排污難等沒有及時解決的問題造成“軟硬件”設施的脫節(jié),影響了這一特色經濟的發(fā)展。北京、四川等地,一些周末農家樂帶來的垃圾問題開始讓鄉(xiāng)村政府頭疼。垃圾及時清運在一些農村沒有得到根本重視,更談不上垃圾無害化處理了。二次污染同樣威脅著農村環(huán)境。
改善農村基礎設施狀況的惟一有效途徑是加大政府的投入力度。逐年加大國家財政投資和信貸資金對農業(yè)、農村的投入;整合各種渠道的支農資金,提高資金使用效益;積極引導農民對直接受益的公益設施建設投資投勞;鼓勵和引導社會各類資金投向農村建設,逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機制。
由于農村地區(qū)的人口多、村莊分布散、經濟實力薄弱,加上長期公共財政對農村投入不足,使得農村人居環(huán)境長期落后。“交通基本靠走、治安基本靠狗、通訊基本靠吼、取暖基本靠抖”,“晴天是車拉人,雨天是人拉車”已不僅僅是個別現象,甚至在南、北方的農村普遍存在。
一位專業(yè)人士分析,由于當前農村人居環(huán)境總體狀況不良,也導致農民住房不斷拆了建、建了拆。近年因拆建和自然損毀年均損失約350億元,農民有限的資產被固化和消耗在反復拆建住房上,造成農戶財產長期難以積累,也造成社會資源的巨大浪費。
今年的“兩會”讓8億居住在農村的人口看到了環(huán)境改善的希望。溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,建設社會主義新農村,必須加強農村基礎設施建設。要下決心調整投資方向,把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,這是一個重大轉變。通過堅持不懈努力,農村基礎設施要有一個大的改善。
改善農村人居環(huán)境是解決“三農”問題的重要內容,不僅可以更全面地改善農村的生產、生活條件,還能更有效地促進農民財富積累,吸引進城務工農民返鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農村發(fā)展活力。
據悉,今年中央財政用于“三農”支出將達到3397億元,比上年增加412億元。在基礎設施的投入,主要用來加強以小型水利設施為重點的農田基本建設,加強防汛抗旱和減災體系建設,加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環(huán)境建設,加強教育、衛(wèi)生、文化等農村公共事業(yè)建設。
新農村建設依然是今年“兩會”熱點。農村基礎設施建設、人居環(huán)境改善是代表、委員關注的焦點。胡錦濤總書記在分別參加重慶代表團和廣西代表團審議時強調,要加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)力度,要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,扎實推進社會主義新農村建設。
由于歷史和環(huán)境等多種原因,我國農村的基礎設施建設欠賬較為嚴重。在我國313.7萬個村莊中,普遍存在著集中供水、排水溝渠和污水處理缺乏,畜禽圈舍與住宅戶混雜,村莊道路普遍沒有硬化,使用傳統(tǒng)的旱廁,垃圾隨處丟放,消防設施嚴重匱乏等狀況。
近幾年在南方和北方興起的農家樂和特色小城鎮(zhèn)旅游,不僅讓城里人享受到優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境、感受人與自然和諧的氛圍,而且同時拉動了消費,促進了農村經濟增長,增加了農民的收入。然而,停車難、如廁難、排污難等沒有及時解決的問題造成“軟硬件”設施的脫節(jié),影響了這一特色經濟的發(fā)展。北京、四川等地,一些周末農家樂帶來的垃圾問題開始讓鄉(xiāng)村政府頭疼。垃圾及時清運在一些農村沒有得到根本重視,更談不上垃圾無害化處理了。二次污染同樣威脅著農村環(huán)境。
改善農村基礎設施狀況的惟一有效途徑是加大政府的投入力度。逐年加大國家財政投資和信貸資金對農業(yè)、農村的投入;整合各種渠道的支農資金,提高資金使用效益;積極引導農民對直接受益的公益設施建設投資投勞;鼓勵和引導社會各類資金投向農村建設,逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入機制。
由于農村地區(qū)的人口多、村莊分布散、經濟實力薄弱,加上長期公共財政對農村投入不足,使得農村人居環(huán)境長期落后。“交通基本靠走、治安基本靠狗、通訊基本靠吼、取暖基本靠抖”,“晴天是車拉人,雨天是人拉車”已不僅僅是個別現象,甚至在南、北方的農村普遍存在。
一位專業(yè)人士分析,由于當前農村人居環(huán)境總體狀況不良,也導致農民住房不斷拆了建、建了拆。近年因拆建和自然損毀年均損失約350億元,農民有限的資產被固化和消耗在反復拆建住房上,造成農戶財產長期難以積累,也造成社會資源的巨大浪費。
今年的“兩會”讓8億居住在農村的人口看到了環(huán)境改善的希望。溫家寶總理在《政府工作報告》中提出,建設社會主義新農村,必須加強農村基礎設施建設。要下決心調整投資方向,把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,這是一個重大轉變。通過堅持不懈努力,農村基礎設施要有一個大的改善。
改善農村人居環(huán)境是解決“三農”問題的重要內容,不僅可以更全面地改善農村的生產、生活條件,還能更有效地促進農民財富積累,吸引進城務工農民返鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農村發(fā)展活力。
據悉,今年中央財政用于“三農”支出將達到3397億元,比上年增加412億元。在基礎設施的投入,主要用來加強以小型水利設施為重點的農田基本建設,加強防汛抗旱和減災體系建設,加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施和人居環(huán)境建設,加強教育、衛(wèi)生、文化等農村公共事業(yè)建設。

