4月16日，國家統(tǒng)計局公布了國民經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)，第一季度居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲8.0%，漲幅比去年同期高5.3個百分點。進(jìn)入2008年以來，我國的CPI連續(xù)創(chuàng)出多年以來的新高。1月上漲7.1％，是1997年以來的月度新高；2月上漲8.7%，是1996年5月以來12年的新高；3月雖然略有回落，但同比上漲也高達(dá)8.3%，超過不少機構(gòu)的預(yù)測。過高的CPI，對經(jīng)濟(jì)運行的影響是多方面的。在這種背景下，如何算好稅收賬，就成了一個必須引起關(guān)注的問題。
稅收賬中最直接的是收入賬。從收入角度看，CPI上漲意味著居民購買消費品的支出增加。由于我國現(xiàn)行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制，靜態(tài)地看，這應(yīng)該會帶來稅收收入的增加。事實上，國家統(tǒng)計局公布的生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）也有較快的增長。統(tǒng)計顯示，第一季度，商品零售價格同比上漲7.4%（3月份上漲7.8%），比去年同期高5.3個百分點；工業(yè)品出廠價格同比上漲6.9%（3月份上漲8.0%），比去年同期高4個百分點；原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲9.8%（3月份上漲11.0%），比去年同期高5.7個百分點。這些數(shù)據(jù)顯示，我國物價上漲壓力明顯，通貨膨脹的陰影日漸擴(kuò)大。在這種背景下，按照現(xiàn)價計算的稅收收入必然也會相應(yīng)增長。有關(guān)部門應(yīng)隨時關(guān)注、認(rèn)真分析，把稅收收入中由此帶來的收入增長算清楚，做到心中有數(shù)。
稅收賬中更復(fù)雜、更重要的是民生賬。CPI的各項指標(biāo)都與人民生活密切相關(guān)，而其中人民生活中必需的糧、油、肉、蛋等食品類商品的總體價格同比上漲幅度達(dá)21.0%，拉動價格總水平上漲6.8個百分點，是CPI上漲中的大頭兒。需要指出的是，這些與人民生活密不可分的產(chǎn)品價格較快上漲，是一個從去年開始的連續(xù)過程，其結(jié)果是老百姓明顯感到生活負(fù)擔(dān)加重。而從稅收的角度看，如果物價上漲帶來納稅人名義收入增加，但原有的納稅扣除額不變，個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)不變，超額累進(jìn)稅率不變，實際上就相當(dāng)于增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。從民生財政、民生稅收的角度思考納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，思考稅收負(fù)擔(dān)與其他生活負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在必要時進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大事。
稅收賬中還要算的是調(diào)節(jié)賬。利用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，早已是政府的一種常用手段，但稅收絕不是萬能的。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府可以選擇的稅收手段不少。比如，對調(diào)控外貿(mào)出口、減少巨額順差可以發(fā)揮作用的出口（征）退稅政策，對抑制消費膨脹有積極影響的消費稅、財產(chǎn)稅改革，對中低收入和小規(guī)模個體經(jīng)營者傾斜、扶持的稅收政策，以及在股市、房地產(chǎn)等投資領(lǐng)域確立有利于民眾規(guī)避投資風(fēng)險的稅收制度等。這些調(diào)節(jié)的手段，有的是臨時性的，有的是長期的，但都會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。在這里，我們一定要算清短期賬和長期賬，既要發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，又要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅和公平。
稅收賬中最直接的是收入賬。從收入角度看，CPI上漲意味著居民購買消費品的支出增加。由于我國現(xiàn)行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制，靜態(tài)地看，這應(yīng)該會帶來稅收收入的增加。事實上，國家統(tǒng)計局公布的生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）也有較快的增長。統(tǒng)計顯示，第一季度，商品零售價格同比上漲7.4%（3月份上漲7.8%），比去年同期高5.3個百分點；工業(yè)品出廠價格同比上漲6.9%（3月份上漲8.0%），比去年同期高4個百分點；原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲9.8%（3月份上漲11.0%），比去年同期高5.7個百分點。這些數(shù)據(jù)顯示，我國物價上漲壓力明顯，通貨膨脹的陰影日漸擴(kuò)大。在這種背景下，按照現(xiàn)價計算的稅收收入必然也會相應(yīng)增長。有關(guān)部門應(yīng)隨時關(guān)注、認(rèn)真分析，把稅收收入中由此帶來的收入增長算清楚，做到心中有數(shù)。
稅收賬中更復(fù)雜、更重要的是民生賬。CPI的各項指標(biāo)都與人民生活密切相關(guān)，而其中人民生活中必需的糧、油、肉、蛋等食品類商品的總體價格同比上漲幅度達(dá)21.0%，拉動價格總水平上漲6.8個百分點，是CPI上漲中的大頭兒。需要指出的是，這些與人民生活密不可分的產(chǎn)品價格較快上漲，是一個從去年開始的連續(xù)過程，其結(jié)果是老百姓明顯感到生活負(fù)擔(dān)加重。而從稅收的角度看，如果物價上漲帶來納稅人名義收入增加，但原有的納稅扣除額不變，個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)不變，超額累進(jìn)稅率不變，實際上就相當(dāng)于增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。從民生財政、民生稅收的角度思考納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，思考稅收負(fù)擔(dān)與其他生活負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在必要時進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大事。
稅收賬中還要算的是調(diào)節(jié)賬。利用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，早已是政府的一種常用手段，但稅收絕不是萬能的。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府可以選擇的稅收手段不少。比如，對調(diào)控外貿(mào)出口、減少巨額順差可以發(fā)揮作用的出口（征）退稅政策，對抑制消費膨脹有積極影響的消費稅、財產(chǎn)稅改革，對中低收入和小規(guī)模個體經(jīng)營者傾斜、扶持的稅收政策，以及在股市、房地產(chǎn)等投資領(lǐng)域確立有利于民眾規(guī)避投資風(fēng)險的稅收制度等。這些調(diào)節(jié)的手段，有的是臨時性的，有的是長期的，但都會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。在這里，我們一定要算清短期賬和長期賬，既要發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，又要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅和公平。