監(jiān)理:淺談施工項目成本管理的核心問題(一)

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成本管理是實現(xiàn)企業(yè)財務目標——利潤化的主要手段之一,成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算,對全面提高企業(yè)管理水平,落實企業(yè)各部門經(jīng)濟責任制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,有很大的推動作用。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中,成本管理工作顯得尤為重要。
    1、加強成本核算的意義
    首先,加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求。
    建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境,包括政策法規(guī)環(huán)境、技術環(huán)境和市場環(huán)境。近二十年,我國建筑業(yè)先后實施了項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任,提高了建筑企業(yè)的“尋租成本”;招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制,規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為;建設監(jiān)理制促使業(yè)主的技術力量與建筑企業(yè)平衡,減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術環(huán)境的進步是計算機及網(wǎng)絡技術在施工管理中的應用。計算機提高了工程管理效率,為成本核算提供了技術基礎;網(wǎng)絡技術的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn),使項目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點。由于建筑市場存在許多經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平相近的施工單位,大量生產(chǎn)力閑置,激烈的競爭是不可避免的。
    其次,加強項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
    許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展,主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算,取得的是進行項目管理需要的信息。信息,作為一種生產(chǎn)資源,同勞動力、材料、施工機械一樣,其獲得是需要成本的。在經(jīng)濟發(fā)展的初期,有大量的工程等待建設,建筑企業(yè)為了快速擴張,普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時,企業(yè)預期成本核算工作的費用支出要大于預期收益,不愿意分配管理資源于成本核算工作,也就不足為怪了。但是,現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期,建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理,向管理要企業(yè)競爭力。從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看,從一段較長的時期來看,企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。此時,建筑企業(yè)不重視信息價值,忽視成本核算工作,將在長期競爭中處于劣勢地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略,逐步建立信息資源優(yōu)勢,才能適應戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
    2、施工項目成本核算的內(nèi)容
    在現(xiàn)代成本管理中,成本的概念有兩大分支。一是以國家規(guī)定的財務會計準則和企業(yè)制定的財務制度為基礎進行核算的成本,稱為企業(yè)財務成本;另一是根據(jù)施工項目管理和決策需要進行核算的成本,稱為項目管理成本。企業(yè)財務成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區(qū)別。
    (1)核算的主體不同。企業(yè)財務成本的核算主體是企業(yè)。通常,由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財務負責人,組織財會人員核算企業(yè)在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出,作為企業(yè)財務成本。項目管理成本的核算主體是項目,是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求,對項目發(fā)生的實際成本進行核算。
    (2)核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財務成本核算的范圍是整個建筑企業(yè),核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目,核算的內(nèi)容包括在項目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發(fā)生的管理成本和相關費用。