勞動法規(guī)定，“用人單位應(yīng)當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。”用人單位的規(guī)章制度是指用人單位為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利和有序的進行，加強對本單位的職工進行管理，根據(jù)行業(yè)特點和本單位的實際情況所制定的內(nèi)部的規(guī)章制度，如操作規(guī)程、勞動紀律及獎懲辦法等。用人單位的規(guī)章制度僅對本單位的職工發(fā)生效力。這種規(guī)章制度一般分為兩類，一類屬于用人單位內(nèi)部的行政管理制度，另一類屬于生產(chǎn)技術(shù)管理的制度。建立完備的規(guī)章制度，使企業(yè)的各項活動規(guī)范化，有利于提高生產(chǎn)效率，是建立現(xiàn)代化企業(yè)的需要。企業(yè)建立規(guī)章制度的目的，一方面是促進生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，另一方面應(yīng)該保障勞動者的各項權(quán)利，為勞動者完成勞動任務(wù)，履行勞動義務(wù)提供保障。企業(yè)在建立內(nèi)部行政管理制度時，應(yīng)該依照有關(guān)的勞動法律法規(guī)，正確合理地規(guī)定職工的工資、休息休假、培訓及福利等方面的制度，企業(yè)不能以嚴格管理為由，侵犯職工的合法權(quán)益。同時，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位的行業(yè)特點，在進行技術(shù)管理時，嚴格落實國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為職工提供從事生產(chǎn)的必要物質(zhì)條件，以及對職工進行就業(yè)培訓和安全生產(chǎn)培訓。