司法考試物權(quán)法:國家所有的森林、草原

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有關(guān)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源所有權(quán)的規(guī)定是依據(jù)憲法作出的:憲法第6條規(guī)定:“中華人民共和國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制。”憲法第9條第l款規(guī)定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屆于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”憲法第9條第2款規(guī)定:“國家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源?!蔽覈^大多數(shù)自然資源都屬于國家所有,這是我國不同于資本主義國家經(jīng)濟(jì)制度的基本特征之。物權(quán)法根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,對自然資源的歸屬作出規(guī)定,對進(jìn)一步保護(hù)國有自然資源,合理開發(fā)利用國有自然資源,具有重要意義。
    根據(jù)憲法,我國其他法律對自然資源的國家所有權(quán)也作出了相應(yīng)的規(guī)定。森林法第3條第1款規(guī)定:“森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。”草原法第9條規(guī)定:“草原屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原,由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。”森林、草原、荒地、灘涂作為自然資源,一般屬于國家所有。依照我國的法律,森林、草原、荒地、灘涂等自然資源除了國家所有外,存在另一種所有權(quán)形式,即集體所有。民法通則第74條第1款中規(guī)定:“法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于勞動群眾集體所有。”