（十二）中華人民共和國社會團體登記管理條例（新增）
1．《社會團體登記管理條例》概況
《社會團體登記管理條例》，經(jīng)1998年9月25日國務(wù)院第8次常務(wù)會議通過，自發(fā)布之日（1998年10月25日）起施行。
2．主要內(nèi)容
第一章 總則
第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。
第三條 成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。
社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：
（一） 參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；
（二） 由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團體；
（三） 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動的團體。
第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動。
第二章 管轄
第七條 全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
第三章 成立登記
第九條 申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。
第十條 成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；
（二） 有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；
（三） 有固定的住所；
（四） 有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；
（五） 有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金；
（六） 有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第十六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。
第十七條 依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會團體法人登記證書》。
社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件。
第十九條 社會團體成立后擬設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機關(guān)提交有關(guān)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請登記。
社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構(gòu)不得再設(shè)立分支機構(gòu)。
社會團體不得設(shè)立地域性的分支機構(gòu)。
第四章 變更登記、注銷登記
第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。
社會團體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 社會團體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告的內(nèi)容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第六章 罰則
第三十二條 社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。
第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一） 涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；
（二） 超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；
（三） 拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四） 不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五） 擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；
（六） 從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七） 侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八） 違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第七章 附則
第三十八條 《社會團體法人登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定。
對社會團體進行年度檢查不得收取費用。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。1989年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》同時廢止。
例題1：社會團體 ( )。
A．必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)
B．不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚
C．可以不具備法人條件
D．不得從事營利性經(jīng)營活動
E．是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織
答案：ABDE
解析：社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
例題2：《社會團體登記管理條例》規(guī)定，依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起( )日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。
A．15
B．30
C．60
D．90
答案：C
解析：依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。
1．《社會團體登記管理條例》概況
《社會團體登記管理條例》，經(jīng)1998年9月25日國務(wù)院第8次常務(wù)會議通過，自發(fā)布之日（1998年10月25日）起施行。
2．主要內(nèi)容
第一章 總則
第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。
第三條 成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。
社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：
（一） 參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；
（二） 由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團體；
（三） 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動的團體。
第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動。
第二章 管轄
第七條 全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
第三章 成立登記
第九條 申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。
第十條 成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；
（二） 有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；
（三） 有固定的住所；
（四） 有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；
（五） 有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金；
（六） 有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第十六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。
第十七條 依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會團體法人登記證書》。
社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件。
第十九條 社會團體成立后擬設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機關(guān)提交有關(guān)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請登記。
社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構(gòu)不得再設(shè)立分支機構(gòu)。
社會團體不得設(shè)立地域性的分支機構(gòu)。
第四章 變更登記、注銷登記
第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。
社會團體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 社會團體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告的內(nèi)容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第六章 罰則
第三十二條 社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。
第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一） 涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；
（二） 超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；
（三） 拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四） 不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五） 擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；
（六） 從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七） 侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八） 違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第七章 附則
第三十八條 《社會團體法人登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定。
對社會團體進行年度檢查不得收取費用。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。1989年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》同時廢止。
例題1：社會團體 ( )。
A．必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)
B．不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚
C．可以不具備法人條件
D．不得從事營利性經(jīng)營活動
E．是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織
答案：ABDE
解析：社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
例題2：《社會團體登記管理條例》規(guī)定，依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起( )日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。
A．15
B．30
C．60
D．90
答案：C
解析：依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。