司法考試中,行政法內(nèi)容繁雜,題目靈活,掌握難度較大。距離2010年國家司法考試還有不到50天的時間,為了廣大司法考試考生能有效快速地對行政法的內(nèi)容進行加深記憶,對2010年國家司法考試行政法的考點預測和復習攻略進行了整理,供大家參考學習。
一、2010年司法考試行政法考點預測
2010年行政法部分會考到60—65分左右,從卷二看,三類選擇客觀題的數(shù)量及分值分布如下:單選題第39→50題,12題,共12分;多選題第80→90題,11題,計22分;不定項選擇98→100題,3題,共6分,客觀題共考26題,合計40分;卷四中通常會考一道20分的案例分析題或一道25分的分析、論述題,即若為案例分析題則行政法總分為60分,若為分析論述題則總分為65分。
2010年行政法的重點及高頻考點集中在:公務員法(公務員的職務與級別、處分與申訴控告、辭職辭退);立法法(行政法規(guī)、規(guī)章的權限、程序及監(jiān)督);行政許可的實施程序、行政(許可)行為的撤銷;行政訴訟審理對象與焦點、受案范圍;復議(垂直與雙重領導)與行政訴訟管轄(一般與特殊);原告資格;被申請人、被告的確認及訴訟中“應當”還是“可以”的兩類第三人;處罰追溯時效、復議期限、訴訟時效與程序;復議必經(jīng)還是選擇式;舉證責任與提供證據(jù)的要求;撤訴與被告改變行為;確認與駁回原告訴求判決;非訴行政案件執(zhí)行;精神損害賠償、司法(刑事)賠償范圍及程序、賠償標準等內(nèi)容。
新增法規(guī)將成為必考點。高法院2009.12.14發(fā)布了《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》司法解釋,該規(guī)定共17條,于2010.1.4起施行。在受案范圍、適格被告、被告懈怠舉證的后果(第三人舉證)、法律適用、裁判種類、賠償與補償?shù)某绦蚝蜆藴始瓣P聯(lián)行為審查標準等問題上作了符合行政許可行為這類特殊具體行政行為引發(fā)行政訴訟案件的規(guī)律和特點的新規(guī)定,無疑將成為2010年司法考試行政法的“新寵”。預計將會考2-3題,3-5分。
二、2010年司法考試行政法復習攻略
1.注意沿著題干中行政主體及其行為作為主線分析案情,在審題時標明;
2. 注意真題的示范作用→八屆司考共214道真題,作五遍,正確率95%以上,則肯定過當年司考。
3. 注意正確區(qū)分行政行為的種類,一為抽象與具體行政行為,二為具體行政行為下的再次劃分,具體行政行為不同的種類,適用不同的規(guī)則;
【例題】(2006-二-80-多)李某購買中巴車從事個體客運,但未辦理稅務登記,且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款,該國稅局將李某的中巴車扣押,李某不服。下列哪些說法是不正確的?
A.對繳納稅款和罰款決定,李某應當先申請復議,再提起訴訟
B.李某對上述三行為不服申請復議,應向某縣國稅局的上一級國稅局申請
C.對扣押行為不服,李某可以直接向法院提起訴訟
D.該國稅局扣押李某中巴車的措施,可以交由縣交通局采取
本題涉及主體:①行政主體→縣國稅局;②相對人→李某。涉及行為:①李某→買車從事經(jīng)營行為未交稅;②縣國稅局→三個具體行政行為,一行政征收——限期繳納,二行政處罰——罰款,三行政強制措施——扣押。
題中表示具體行政行為種類的關鍵詞:
行政征收——繳納、交納(稅費)及農(nóng)村集體土地所有權、公民私有財產(chǎn)權;
行政強制措施——財產(chǎn):查、扣、凍;人身:傳喚、扣留、約束至酒醒等;
行政處罰——行政拘留、吊銷(暫扣)許可證和執(zhí)照、沒收、罰款、警告等;
行政強制執(zhí)行——強制劃撥、扣繳、拘留、帶離現(xiàn)場、兌換、服兵役、拆除。
4.注意正確處理復習中的“聽”與“看”。聽課(聽覺)對理解很重要,自己閱讀(視覺)感知法條、案例、真題、練習題以視覺刺激建立聯(lián)想更重要,因為終的書面考試是靠視覺,不是考“聽力”。講題效果好——既聽且看!
一、2010年司法考試行政法考點預測
2010年行政法部分會考到60—65分左右,從卷二看,三類選擇客觀題的數(shù)量及分值分布如下:單選題第39→50題,12題,共12分;多選題第80→90題,11題,計22分;不定項選擇98→100題,3題,共6分,客觀題共考26題,合計40分;卷四中通常會考一道20分的案例分析題或一道25分的分析、論述題,即若為案例分析題則行政法總分為60分,若為分析論述題則總分為65分。
2010年行政法的重點及高頻考點集中在:公務員法(公務員的職務與級別、處分與申訴控告、辭職辭退);立法法(行政法規(guī)、規(guī)章的權限、程序及監(jiān)督);行政許可的實施程序、行政(許可)行為的撤銷;行政訴訟審理對象與焦點、受案范圍;復議(垂直與雙重領導)與行政訴訟管轄(一般與特殊);原告資格;被申請人、被告的確認及訴訟中“應當”還是“可以”的兩類第三人;處罰追溯時效、復議期限、訴訟時效與程序;復議必經(jīng)還是選擇式;舉證責任與提供證據(jù)的要求;撤訴與被告改變行為;確認與駁回原告訴求判決;非訴行政案件執(zhí)行;精神損害賠償、司法(刑事)賠償范圍及程序、賠償標準等內(nèi)容。
新增法規(guī)將成為必考點。高法院2009.12.14發(fā)布了《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》司法解釋,該規(guī)定共17條,于2010.1.4起施行。在受案范圍、適格被告、被告懈怠舉證的后果(第三人舉證)、法律適用、裁判種類、賠償與補償?shù)某绦蚝蜆藴始瓣P聯(lián)行為審查標準等問題上作了符合行政許可行為這類特殊具體行政行為引發(fā)行政訴訟案件的規(guī)律和特點的新規(guī)定,無疑將成為2010年司法考試行政法的“新寵”。預計將會考2-3題,3-5分。
二、2010年司法考試行政法復習攻略
1.注意沿著題干中行政主體及其行為作為主線分析案情,在審題時標明;
2. 注意真題的示范作用→八屆司考共214道真題,作五遍,正確率95%以上,則肯定過當年司考。
3. 注意正確區(qū)分行政行為的種類,一為抽象與具體行政行為,二為具體行政行為下的再次劃分,具體行政行為不同的種類,適用不同的規(guī)則;
【例題】(2006-二-80-多)李某購買中巴車從事個體客運,但未辦理稅務登記,且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款,該國稅局將李某的中巴車扣押,李某不服。下列哪些說法是不正確的?
A.對繳納稅款和罰款決定,李某應當先申請復議,再提起訴訟
B.李某對上述三行為不服申請復議,應向某縣國稅局的上一級國稅局申請
C.對扣押行為不服,李某可以直接向法院提起訴訟
D.該國稅局扣押李某中巴車的措施,可以交由縣交通局采取
本題涉及主體:①行政主體→縣國稅局;②相對人→李某。涉及行為:①李某→買車從事經(jīng)營行為未交稅;②縣國稅局→三個具體行政行為,一行政征收——限期繳納,二行政處罰——罰款,三行政強制措施——扣押。
題中表示具體行政行為種類的關鍵詞:
行政征收——繳納、交納(稅費)及農(nóng)村集體土地所有權、公民私有財產(chǎn)權;
行政強制措施——財產(chǎn):查、扣、凍;人身:傳喚、扣留、約束至酒醒等;
行政處罰——行政拘留、吊銷(暫扣)許可證和執(zhí)照、沒收、罰款、警告等;
行政強制執(zhí)行——強制劃撥、扣繳、拘留、帶離現(xiàn)場、兌換、服兵役、拆除。
4.注意正確處理復習中的“聽”與“看”。聽課(聽覺)對理解很重要,自己閱讀(視覺)感知法條、案例、真題、練習題以視覺刺激建立聯(lián)想更重要,因為終的書面考試是靠視覺,不是考“聽力”。講題效果好——既聽且看!