第二節(jié) 土地登記公開(kāi)查詢的法律依據(jù)和范圍、方式
一、土地登記公開(kāi)查詢的法律依據(jù)
開(kāi)展土地登記公開(kāi)查詢的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三條第三款和《土地登記規(guī)則》第六十二條。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三條第三款規(guī)定："土地登記資料可以公開(kāi)查詢"。
《土地登記規(guī)則》第六十二條規(guī)定："土地登記文件資料的查閱，按照土地行政主管部門(mén)規(guī)定辦理。未經(jīng)允許不得向第三者提供或者公布。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押和出租應(yīng)當(dāng)以土地登記文件資料為準(zhǔn)。需要查詢土地登記文件的，受讓、抵押權(quán)人和承租人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面請(qǐng)示。凡符合查詢規(guī)定的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面查詢結(jié)果或資料。"
二、土地登記公開(kāi)查詢的范圍
（一）土地登記結(jié)果的查詢范圍
土地登記資料包括權(quán)屬來(lái)源文件、土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表、地籍圖等原始憑證和土地登記卡、宗地圖等土地登記結(jié)果。其中，土地登記結(jié)果是記載土地權(quán)利現(xiàn)狀的，由于土地權(quán)利是對(duì)世權(quán)，土地利用具有很強(qiáng)的社會(huì)性，一般說(shuō)來(lái)，土地登記結(jié)果不僅關(guān)系到土地權(quán)利人自身的利益，而且還關(guān)系到有關(guān)土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人乃至整個(gè)社會(huì)的利益，因此，土地權(quán)利人、土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人乃至社會(huì)公眾都有權(quán)利知曉該土地權(quán)利狀況，故土地登記結(jié)果在一般情況下可由任意單位和個(gè)人查詢，換言之，土地登記結(jié)果的查詢范圍不受限制。
（二）原始憑證的查詢范圍
原始憑證是記錄土地權(quán)利歷史狀況或記錄土地登記過(guò)程等的一些文件資料。如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等權(quán)屬來(lái)源文件或土地登記申請(qǐng)書(shū)、土地登記審批表等土地登記過(guò)程性文件，其中的一些信息，如合同金額、審批記錄等都已超出了一般應(yīng)該讓公眾知曉的土地權(quán)利狀況的范圍，可能涉及土地權(quán)利人、當(dāng)事人等的一些個(gè)人隱私和商業(yè)秘密；因此對(duì)原始憑證的查詢應(yīng)當(dāng)受到一定的限制。具體來(lái)說(shuō)，原始憑證可以按照以下規(guī)定的范圍查詢：
1、土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料；
2、土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其代理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料；
3、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。
（三）特殊登記資料查詢的限制
這里所說(shuō)的特殊登記資料是指涉及國(guó)家安全、軍事設(shè)施等保密單位的土地登記資料及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定保密的土地登記資料。這類土地登記資料由于保密要求，不得公開(kāi)，或一旦公開(kāi)，將威脅到國(guó)家的安全，或造成其他嚴(yán)重后果，所以這類土地登記資料的查詢要受到嚴(yán)格的限制，不在公開(kāi)查詢的范圍內(nèi)。如涉及軍事用地的登記資料，一般不得查詢。
三、土地登記公開(kāi)查詢的方式
土地登記資料的查詢有多種，如傳統(tǒng)的手工查詢方式，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)查詢方式和手工查詢、計(jì)算機(jī)查詢并行的方式等。但無(wú)論是哪一種查詢方式，土地登記的查詢?nèi)硕伎梢蚤喿x或自行抄錄所查到的土地登記信息，同時(shí)也可以委托土地登記機(jī)關(guān)摘錄或復(fù)制有關(guān)的土地登記資料，土地登記機(jī)關(guān)就提供這種服務(wù)。如果土地登記查詢?nèi)艘笸恋氐怯洐C(jī)關(guān)對(duì)其所提供的查詢結(jié)果、鑒證蓋章，以確保所查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印鑒鑒證。如果土地登記查詢?nèi)瞬樵兊淖诘馗嬷獩](méi)有土地登記資料，土地登記查詢?nèi)艘笸恋氐怯洐C(jī)關(guān)出具無(wú)土地登記記錄的書(shū)面證明的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具無(wú)土地登記記錄的書(shū)面證明。
一、土地登記公開(kāi)查詢的法律依據(jù)
開(kāi)展土地登記公開(kāi)查詢的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三條第三款和《土地登記規(guī)則》第六十二條。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三條第三款規(guī)定："土地登記資料可以公開(kāi)查詢"。
《土地登記規(guī)則》第六十二條規(guī)定："土地登記文件資料的查閱，按照土地行政主管部門(mén)規(guī)定辦理。未經(jīng)允許不得向第三者提供或者公布。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押和出租應(yīng)當(dāng)以土地登記文件資料為準(zhǔn)。需要查詢土地登記文件的，受讓、抵押權(quán)人和承租人應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面請(qǐng)示。凡符合查詢規(guī)定的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面查詢結(jié)果或資料。"
二、土地登記公開(kāi)查詢的范圍
（一）土地登記結(jié)果的查詢范圍
土地登記資料包括權(quán)屬來(lái)源文件、土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表、地籍圖等原始憑證和土地登記卡、宗地圖等土地登記結(jié)果。其中，土地登記結(jié)果是記載土地權(quán)利現(xiàn)狀的，由于土地權(quán)利是對(duì)世權(quán)，土地利用具有很強(qiáng)的社會(huì)性，一般說(shuō)來(lái)，土地登記結(jié)果不僅關(guān)系到土地權(quán)利人自身的利益，而且還關(guān)系到有關(guān)土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人乃至整個(gè)社會(huì)的利益，因此，土地權(quán)利人、土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人乃至社會(huì)公眾都有權(quán)利知曉該土地權(quán)利狀況，故土地登記結(jié)果在一般情況下可由任意單位和個(gè)人查詢，換言之，土地登記結(jié)果的查詢范圍不受限制。
（二）原始憑證的查詢范圍
原始憑證是記錄土地權(quán)利歷史狀況或記錄土地登記過(guò)程等的一些文件資料。如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等權(quán)屬來(lái)源文件或土地登記申請(qǐng)書(shū)、土地登記審批表等土地登記過(guò)程性文件，其中的一些信息，如合同金額、審批記錄等都已超出了一般應(yīng)該讓公眾知曉的土地權(quán)利狀況的范圍，可能涉及土地權(quán)利人、當(dāng)事人等的一些個(gè)人隱私和商業(yè)秘密；因此對(duì)原始憑證的查詢應(yīng)當(dāng)受到一定的限制。具體來(lái)說(shuō)，原始憑證可以按照以下規(guī)定的范圍查詢：
1、土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料；
2、土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其代理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料；
3、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。
（三）特殊登記資料查詢的限制
這里所說(shuō)的特殊登記資料是指涉及國(guó)家安全、軍事設(shè)施等保密單位的土地登記資料及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定保密的土地登記資料。這類土地登記資料由于保密要求，不得公開(kāi)，或一旦公開(kāi)，將威脅到國(guó)家的安全，或造成其他嚴(yán)重后果，所以這類土地登記資料的查詢要受到嚴(yán)格的限制，不在公開(kāi)查詢的范圍內(nèi)。如涉及軍事用地的登記資料，一般不得查詢。
三、土地登記公開(kāi)查詢的方式
土地登記資料的查詢有多種，如傳統(tǒng)的手工查詢方式，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)查詢方式和手工查詢、計(jì)算機(jī)查詢并行的方式等。但無(wú)論是哪一種查詢方式，土地登記的查詢?nèi)硕伎梢蚤喿x或自行抄錄所查到的土地登記信息，同時(shí)也可以委托土地登記機(jī)關(guān)摘錄或復(fù)制有關(guān)的土地登記資料，土地登記機(jī)關(guān)就提供這種服務(wù)。如果土地登記查詢?nèi)艘笸恋氐怯洐C(jī)關(guān)對(duì)其所提供的查詢結(jié)果、鑒證蓋章，以確保所查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印鑒鑒證。如果土地登記查詢?nèi)瞬樵兊淖诘馗嬷獩](méi)有土地登記資料，土地登記查詢?nèi)艘笸恋氐怯洐C(jī)關(guān)出具無(wú)土地登記記錄的書(shū)面證明的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具無(wú)土地登記記錄的書(shū)面證明。