2011年初級經(jīng)濟師考試輔導:購買性支出(2)

3. 行政支出膨脹的深層次原因：體制轉軌和政府職能錯位。
    控制行政支出規(guī)模，優(yōu)化行政支出結構，應在以下幾方面作出努力：
    第一，合理調整規(guī)劃支出范圍，嚴格支出的管理與監(jiān)督，硬化預算約束力;
    第二，精簡機構，控制人員編制，提高行政支出效率;
    第三，深化以優(yōu)化行政組織結構，轉變行政職能和完善行政體制為主要內容的行政改革。
    A.行政組織結構方面的改革;
    B.行政職能方面的改革;
    C.行政體制改革。
    國防經(jīng)費的控制
    國防經(jīng)費發(fā)展的三個階段
    二、文教科學衛(wèi)生支出
    文教科學衛(wèi)生支出的性質：
    1. 文教科學衛(wèi)生支出屬于社會消費性支出
    2. 文教科學衛(wèi)生支出屬于非生產(chǎn)性支出
    文教科學衛(wèi)生支出的分類：
    1. 按支出的部門劃分
    2. 按支出的用途劃分
    定員定額管理
    定員定額管理是通過制定文教科學衛(wèi)生等單位的人員編制和財務收支限額來安排和控制文教科學衛(wèi)生支出的管理制度。
    它在內容上分為定員管理和定額管理兩個部分：
    1. 定員管理
    確定依據(jù)：一是國家規(guī)定的定員比例;二是機構的等級。
    2. 定額管理
    分為收入定額和支出定額兩類。
    2011年初級經(jīng)濟師考試財政稅收復習資料：購買性支出
    預算管理
    1. 1997年以前的管理辦法。
    國家根據(jù)文教科學衛(wèi)生事業(yè)單位的性質和收支情況，分別采取全額預算管理、差額預算管理和經(jīng)濟核算三種管理辦法。
    2. 現(xiàn)行的預算管理辦法。
    將單位預算統(tǒng)一為一種形式。
    國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。
    3. 預算管理辦法改革的意義。
    第一，有利于加強事業(yè)單位收支管理，保證事業(yè)單位各項資金合理有效使用。
    第二，進一步明確了國家與事業(yè)單位之間的關系，有利于改變國家包辦事業(yè)單位的傳統(tǒng)觀念。
    第三，強化了預算約束性，進一步增強了事業(yè)單位的預算管理責任。