老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案

    方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇一
    豐溪街道
    為加快城市改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)中共廣豐、廣豐縣人民政府《關(guān)于加快縣城棚戶區(qū)（城中村）改造的意見》，按照、縣政府城市棚戶區(qū)改造的統(tǒng)一部署，結(jié)合我街道實際，特制定豐溪街道。
    一、指導思想
    堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大關(guān)于著力改善民生、促進社會和諧的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、界定范圍、突出重點、典型引路、分步實施原則，采取政府“搭臺”、居民“唱戲”模式，實現(xiàn)居民得實惠、城市變形象要求，加快推進棚戶區(qū)改造，切實改善群眾的居住條件和生活環(huán)境，全面提升我街道城市建設(shè)水平，保障我街道經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在新的起點上再創(chuàng)豐溪新輝煌。
    二、基本原則
    改造的基本原則是：
    1、堅持政府主導、市場運作的原則。按照、縣政府確定的原則、政策、目標，認真組織實施。
    2、堅持科學規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。按照城市總體規(guī)劃，認真組織，科學合理，不降低標準；實行連片改造，不留死角，全面完成我街道所承擔的建設(shè)任務。
    3、堅持量力而行、積極而為的原則。既要立足長遠，又要面對現(xiàn)實，改革與改善相結(jié)合，突出重點、先易后難，綜合治理、穩(wěn)步推進。
    4、按照縣政府有關(guān)政策規(guī)定，實行陽光操作，依法運作，保持穩(wěn)定。
    三、改造模式
    服務等工作。街道作為棚戶區(qū)改造的責任主體，具體負責安排確定居委會改造時序和實施主體（居委會及居民理事會），提供智力支持和組織保障。
    四、拆遷安置辦法
    棚戶區(qū)改造拆遷補償，原則上實行“實物安置、價值結(jié)差”辦法，以原地安置為主，異地安置為輔。
    1、棚戶區(qū)居民（國有土地上）的房屋，拆改前通過市場評估確定補償價值，拆遷后安置其同等價值的商品房。
    2、棚戶區(qū)居民（集體土地上）的房屋。拆改時建筑物按重置價結(jié)合成新狀況評估確定補償價值。房屋占用的土地（包括有合法證件的宅基地），比照同地段國有出讓土地評估價值60%計算補償價值。補償安置商品房既要參照原有住房面積，又要適當均衡人均住房水平，同步解決本地住房困難戶的住房困難問題。屬于改造區(qū)域內(nèi)的本集體經(jīng)濟組織成員，原房屋人均低于60㎡（建筑面積）的，可按60㎡標準給予補足，補足部分按成本價結(jié)算。安置商品房價格依其成本價確定。
    3、被拆遷房屋原有的規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證
    件，由拆遷改造主體代為收繳交回發(fā)證機關(guān)。
    4、先簽協(xié)議并在規(guī)定時間內(nèi)搬遷完畢的被拆遷人，可以先行挑選安置房。
    5、棚戶區(qū)改造前的店面，可在改造區(qū)域內(nèi)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置后剩余店面，可由拆遷改造主體單位實行公開銷售；棚戶區(qū)改造資金寬裕的，安置區(qū)多余店面可不對外銷售，由原集體經(jīng)濟組織全體成員（居民）以股份制形式共享。
    五、具體措施
    1、加強組織領(lǐng)導。切實加強棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導，街道成立以黨委書記為組長的棚改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干力量充實到棚改辦專門負責棚改工作。
    的觀念和思維耐心引導、堅決扭轉(zhuǎn)；讓棚改居民吃下定心丸。
    3、搞好調(diào)查摸底，做好改造方案。對棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的情況做深入細致的調(diào)查摸底工作，棚戶區(qū)改造要堅持政府協(xié)調(diào)和市場運作相結(jié)合，要通過對棚戶區(qū)改造區(qū)域的難易程度調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過陽光操作，依法運作，確保拆遷戶準時回遷，住上放心房。
    4、要充分發(fā)揮社區(qū)、居民代表和居民理事會的作用。棚戶區(qū)改造涉及廣大群眾的切身利益，在實施過程中，可能會遇到很多矛盾和問題，要充分發(fā)揮基層密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，積極做好群眾的思想政治工作，反映社情民-意，積極幫助拆遷戶解決在租房、生活等問題上的實際困難，搞好拆遷以及監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量完成改造任務。
    5、要充分發(fā)揮政策的推動作用。要通過調(diào)查摸底，了解棚戶區(qū)所處位置的優(yōu)劣、改造的難易程度等具體情況，把省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
    的通知
    為順利推進xxxx棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，妥善解決改造范涉及居戶的補償問題，依據(jù)《國務院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)201525號)、《xxx省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（xx政發(fā)xxxxx號）的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本方案。
    一、建設(shè)范圍及內(nèi)容
    （一）改造范圍。
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    （二）改造主要內(nèi)容。
    1.整體拆除重建。拆除原有破敗、喪失居住功能的建筑物，騰空土地，按照《xx省保障性安居工程項目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）》要求，進行選址并建設(shè)安置房。
    2.街道立面包裝整治。拆除不符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物，對建（構(gòu)）筑物的外立面進行清潔，增加保溫層，提高建筑物保溫節(jié)能性能，同時豐富外墻色彩。
    3.建（構(gòu)）筑物附著物（包括廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄、店招、燈箱、牌匾等）包裝整治。拆除影響城鎮(zhèn)景觀的建（構(gòu)）筑物附著物，對廣告及店招統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，形成和諧統(tǒng)一的建筑形象。
    城鎮(zhèn)亮化更美更有特色。
    5.縣城公共空間秩序整治。對城鎮(zhèn)道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標識標牌、占道經(jīng)營點位、車輛停放等行為進行規(guī)范治理，做到整齊劃一、秩序井然。
    二、工作時限及步驟
    改造征收時間：xxx年xxx月xxx日- xxx年xxx月xxx日。
    （一）宣傳動員階段（xxx年xxx月xxx日）
    引導各級各類新聞媒體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強輿-論引導，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，了解、支持和主動參與城鎮(zhèn)風貌改造工作，營造全社會共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造的濃厚氛圍。
    （二）協(xié)調(diào)補償事宜（xxx年xxx月xxx日）
    在尊重群眾意愿，充分考慮各方利益的基礎(chǔ)上與改造涉及居戶就改造過程中的個人設(shè)施拆除及補償、改造工作對環(huán)境影響等事宜做好溝通工作，對需要補償?shù)膽艉炗喲a償協(xié)議，為項目建設(shè)做好鋪墊。
    （三）組織實施項目建設(shè)階段（xxx年xxx月xxx日） 按“因地制宜，成熟一個開工一個”的原則，積極組織實施項目建設(shè)。并做好項目立項、規(guī)劃、招標和項目建設(shè)的監(jiān)督審計等工作，確保按時按質(zhì)完成建設(shè)任務。
    （四）驗收階段（xxx年xxx月xxx日）
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    項目完成建設(shè)后，按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標準和相關(guān)制
    度，組織相關(guān)部門開展考核驗收。
    （五）考核總結(jié)階段（xxx年xxx月xxx日）
    完成項目驗收后，由領(lǐng)導小組辦公室對工作的開展情況進行
    考核、總結(jié)。
    三、補償辦法
    和兼顧各方利益的原則。以貨幣補償為主，以實物安置進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔，被改造征收房屋的類型以縣房管所產(chǎn)權(quán)登記簿上所登記的類型為準。
    （一）實行貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建
    筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等，由產(chǎn)權(quán)人與改造工作領(lǐng)導小組簽訂改造協(xié)議，明確出資比例，在由政府統(tǒng)一招標選定的施工單位按照設(shè)計圖紙進行改造，分片區(qū)選舉業(yè)主代表，對整個該做過程實施監(jiān)督。
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    四、保障措施
    （一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立以分管任組長，縣住
    1.辦公室設(shè)在縣住建局，由縣住建局局長兼任任辦公室主任。
    職責：具體負責項目籌劃包裝和申報、規(guī)劃設(shè)計、招投標、
    技術(shù)指導、工程驗收、資料收集歸檔等工作；承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
    2.規(guī)劃協(xié)調(diào)組，由住建局、發(fā)改局、旅游局組成，由住建局局長兼任組長。
    職責：負責指導城市棚戶區(qū)改造工作中涉及選址定點、規(guī)劃和設(shè)計審批等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，組織編制和指導實施改造建設(shè)規(guī)劃,編制安全、經(jīng)濟、適用的城鄉(xiāng)風貌改造設(shè)計和施工方案圖集；協(xié)調(diào)處理工作開展過程中遇到規(guī)劃技術(shù)方面的問題。
    3.資金協(xié)調(diào)組，由財政局、發(fā)改局、審計局組成，由財政局局長兼任組長。
    職責：負責研究城市棚戶區(qū)改造資金的籌措、撥付、使用辦法，明確改造資金的配套比例以及市、縣財政的承擔比例，籌措和撥付市本級財政配套資金，做好補助資金的管理和撥付，監(jiān)督指導財政性資金的規(guī)范使用。
    4.督查審計組，由監(jiān)察局、審計局負責，審計局局長兼任組—4—
    長。
    職責：負責城市棚戶區(qū)改造資金的使用情況進行監(jiān)督和審
    完成改造任務的責任單位和相關(guān)責任人進行問責。
    （二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳
    媒體和發(fā)放宣傳冊（單）等方式，宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義、各項優(yōu)惠政策，宣傳政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的各項措施，營造良好的輿-論氛圍，使廣大群眾理解支持并積極參與到棚戶區(qū)改造工程中來。
    要內(nèi)容，也是省市年度目標考核的重點工作內(nèi)容。縣住建局要準確掌握工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)各項工作有序推進，并要督促各責任單位按期完成改造任務?？h政府督查室、考核辦要加大對目標任務落實的跟蹤督辦，及時通報工作進展情況，年終嚴格兌現(xiàn)考核加減分和獎懲。
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    北京市通州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機構(gòu)：經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 棚戶區(qū)改造是一項惠民、利民的民心工程，對于改善中低收入家庭的住房和生活條件具有重要意義。為了加快通州棚戶區(qū)改造及新城建設(shè)的進程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體思路政府主導，金融搭臺，以人為本，全面改造。政府主導：動員一切可以動用的力量，全力推進；金融搭臺：充分利用開發(fā)銀行融資優(yōu)勢，解決資金瓶頸問題；以人為本：充分考慮居民需求，妥善安置棚戶區(qū)內(nèi)的居民；全面改造：完善教育、醫(yī)療、消防、治安等配套設(shè)施，實現(xiàn)改造區(qū)域與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    二、改造任務上營、南大街及區(qū)水務局西墻外、西海子周邊、水月院等區(qū)域居民居住環(huán)境差、房屋危破、缺乏必要市政基礎(chǔ)設(shè)施、居住者多為中低收入群體，亟待改造，上述區(qū)域列入棚戶區(qū)范圍，以政府主導方式加以改造。棚戶區(qū)占地144萬平方米，房屋建筑面積86萬平方米，涉及1.2萬戶家庭，2.4萬人。上營區(qū)域：東至濱河路，西至故城東路及西上園小區(qū)，南至玉帶河大街，北至新華大街。南大街區(qū)域：東至故城東路，西至新建街，南至玉帶河大街，北至新華大街。其他區(qū)域：包括區(qū)水務局西墻外、西海子周邊及水月院周邊等平房區(qū)域。按照先行試點，先易后難的改造思路，2015年啟動上營區(qū)域改造，2011年進行區(qū)水務局西墻外、西海子周邊及水月院等平房區(qū)域改造，2012年進行南大街區(qū)域改造，力爭2015年基本完成棚戶區(qū)改造安置拆遷任務。
    三、改造原則（一）堅持以人為本、利民惠民的'原則，做好棚戶區(qū)居民安置工作。（二）堅持先行試點、先易后難的原則，統(tǒng)籌考慮，逐步推進。（三）堅持保障性住房及限價商品房、安置房與棚戶區(qū)改造緊密聯(lián)接的原則，處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。（四）堅持整體聯(lián)動、分片推進、重點先行、事企優(yōu)先的原則。整體聯(lián)動：所有相關(guān)單位通力合作，舉全區(qū)之力推進棚戶區(qū)改造；分片推進：改造片區(qū)分塊操作，分期實施；重點先行：先期啟動重點區(qū)域的棚戶區(qū)改造；事企優(yōu)先：事業(yè)、企業(yè)等單位先行拆遷、教育設(shè)施先期建設(shè)。
    四、資金籌措與管理棚戶區(qū)改造資金主要通過市場化運作與政府籌措相結(jié)合的方式解決：一是通過市場化運作，貸款籌集資金；二是拆遷完成后騰空土地收益；三是爭取市財政支持；四是通過社會捐贈及其他方式籌集資金。棚戶區(qū)改造拆遷資金由政府指定部門設(shè)立資金專戶、專款專用。監(jiān)察、審計部門進行全過程監(jiān)督及審計。
    規(guī)劃，棚戶區(qū)安置補償以住房安置為主，貨幣補償為輔。（四）安置房建設(shè)。依據(jù)我區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合項目實際情況，確定安置房建設(shè)計劃及標準。棚戶區(qū)改造實施主體依法組織安置房開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位招標；依法履行建設(shè)程序，嚴格實行項目法人責任制、招投標制、施工圖審查制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程竣工驗收備案制和安全生產(chǎn)許可證規(guī)定等項制度，強化工程質(zhì)量及安全管理。注重提高工程的科技含量，廣泛使用新型墻體材料，推廣節(jié)能省地型住宅設(shè)計。（五）優(yōu)惠措施。給予棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)城市低保家庭政策扶持。符合申請廉租實物配租條件的家庭可以優(yōu)先配租實物廉租住房，低保家庭因其房屋拆遷所得的拆遷補償費、臨時過渡周轉(zhuǎn)費等不計入其家庭收入。受益的低保家庭必須進行公示，接受社會各界的監(jiān)督。
    3樓 獎勵辦法8月15日前簽訂搬遷補償協(xié)議獎勵10萬元，16日起每超一天扣減一萬元獎勵費。
    上營棚戶區(qū)拆遷補助表
    租房周轉(zhuǎn)費用1500元/月
    電話移機費235元/部
    空調(diào)移機費400元/臺
    有線電視移機費300元/戶
    熱水器移機費400元/臺
    據(jù)了解，上營棚戶區(qū)改造項目范圍為東至規(guī)劃濱河中路，南至玉帶河東街，西至西上園、中上園現(xiàn)狀小區(qū)，北至新華東街。改造涉及2700多戶居民（不含上營村村民）。
    此次拆遷改造，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋安置。選擇貨幣補償方式的被拆遷人，不能購買本次上營棚戶區(qū)改造項目的定向安置房。
    目前，定向安置房房源已經(jīng)確定，為京貿(mào)家園（即芙蓉花園）限價房、玉橋東小區(qū)經(jīng)濟適用房，房源充足。
    記者注意到，根據(jù)方案，被拆遷人除獲得現(xiàn)有房屋按重建現(xiàn)價折舊后的補償補助外，還按照1.7至3倍的面積進行房屋置換。
    同時，還有一系列的獎勵、補助措施予以輔助，以加快改造進度。
    據(jù)了解，此方案目前僅適用于居民身份的拆遷戶，對于上營棚戶區(qū)的農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)非居民）由村委會自行拆遷安置，具體事項需另行商定。
    貨幣補償標準仍在制定中，預計近期內(nèi)就能出臺。
    相關(guān)獎勵補貼措施
    電話空調(diào)移機補貼明碼標價
    措施一：為了獎勵被拆遷人，8月15日簽訂搬遷補償協(xié)議的獎勵費用為10萬元，8月16日起每超一天扣減一萬元。
    措施二：由于定向安置房目前尚不能入住，選擇房屋安置的被拆遷人，可享受每月1500元的租房周轉(zhuǎn)費用。
    措施三：搬遷補助費為被拆遷正式房屋的建筑面積按15元/平方米的標準給予補助；非住宅房屋被拆遷的，搬遷補助費以被拆遷正式房屋的建筑面積按25元/平方米給予補助。
    措施四：對電話移機按235元/部補貼，對空調(diào)移機按400元/臺補貼，對有線電視移機按300元補貼，熱水器移機按400元/臺補貼。
    上營棚戶區(qū)定向安置房安置標準
    被拆遷人情況 房屋置換方案
    的被拆遷人
    均價樓層建筑面積的京貿(mào)家園限價房
    附：符合保障性住房準入條件的被拆遷人，選購玉橋東小區(qū)經(jīng)適房戶型及面積，按照住房保障部門公布的保障性住房配售標準進行審定。
    被拆遷人應按置換面積選擇購買京貿(mào)家園限價房。被拆遷人購買的定向安置房建筑面積超出置換面積的部分，被拆遷人按照實際銷售價格補交房價款。
    新洲區(qū)
    為加快推進我區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作，切實改善棚戶區(qū)居民的居住條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進經(jīng)濟增長與社會和諧，有效拉動投資消費需求、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)201525號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將棚戶區(qū)改造工作方案制定如下。
    一、實施原則
    （一）以人為本，依法征收。棚戶區(qū)改造項目的確定和安置補償方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖姡诘玫酱蠖鄶?shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實施，做到公開、公平、公正。嚴格執(zhí)行國有土地上房屋征收與補償?shù)扔嘘P(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，維護群眾合法利益，讓群眾得到實惠。
    （二）科學規(guī)劃，分步實施。根據(jù)棚戶區(qū)改造總量要求以及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造的規(guī)劃目標和年度計劃，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目，有計劃、有步驟地組織實施。
    社會力量廣泛參與。對不能以市場方式改造的棚戶區(qū)，主要通過財政補助、政策扶持、企業(yè)和棚戶區(qū)居民參與等方式統(tǒng)籌實施。
    （四）因地制宜，區(qū)別對待。堅持整治、保護與改造相結(jié)合，嚴
    格界定改造范圍。對可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑，主要進行房屋維修、配套設(shè)施和無障礙設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，切實保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑。
    （五）統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)。堅持全面規(guī)劃、合理布局，節(jié)約用
    地、綜合開發(fā)，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務設(shè)施的建設(shè)，促進以改善民生為重點的社會建設(shè)。
    二、工作目標
    從2015年開始，用 年時間基本完成全區(qū)城市棚戶區(qū)改造。
    2015年我區(qū)上報城市棚戶區(qū)改造任務是 戶；該要采用貨幣安置
    補償方式進行，其中，在 實施 戶， 實施 戶， 實施 戶， 實施 戶。2015年--2020年預計完成 戶以上，對老城片區(qū)、城中村、城邊村和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)進行改造，使棚戶區(qū)居民的居住生活條件得到明顯改善。
    三、實施范圍
    棚戶區(qū)是指國有土地上簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、使用功能不全、房屋
    劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)改造，力爭用 年時間完成棚戶區(qū)改造工作。具體實施項目及地點另行確定。
    四、工作機構(gòu)與實施主體
    棚戶區(qū)改造在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下實施。區(qū)政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織實施棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決棚戶區(qū)改造中存在的矛盾和問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)政府 （簡稱區(qū)棚改辦）。棚戶區(qū)改造工作所涉及到的有關(guān)部門和單位要明確專人負責，建立“綠色通道”制度，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
    五、改造方式
    （一）征收新建（開發(fā)）型改造（整體搬遷型改造）。適用于區(qū)域面積較大、居住人口較多、建筑物破舊、居住功能不完善、公用設(shè)施老化、消防安全隱患嚴重的棚戶區(qū)。
    （二）新建公共設(shè)施型改造。適用于受空間限制或規(guī)劃控制，以及修建市政道路、廣場、公廁、公共綠化等公益設(shè)施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚戶區(qū)。
    邊距離滿足規(guī)劃要求，改造后不影響規(guī)劃的棚戶區(qū)。改造時，由原居戶單獨出資或由居戶與單位或政府共同出資改造。
    （四）維修完善型改造。適用于建筑物尚好，無重大消防安全隱患，但建筑物外觀破舊，房屋功能不完善，居民環(huán)境差的棚戶區(qū)。改造時，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共設(shè)施完善配套的方法實施改造。建筑物改造的費用由居戶和政府共同負責，完善配套公共設(shè)施的費用由政府負責。
    對尚未納入棚改計劃項目點的城區(qū)舊房，經(jīng)社會或有關(guān)單位申報，由區(qū)棚改辦和區(qū)規(guī)劃局現(xiàn)場踏勘，報區(qū)政府審查決定后列為棚戶區(qū)。
    六、拆遷安置方式
    （一）貨幣補償
    被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T按被征收房屋價值向被征收人支付貨幣補償費，另給予被征收人裝飾裝修補償、附屬設(shè)施補償，搬遷及臨時安置補償，其他相應的補償、補助和獎勵。
    （二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
    被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價，另給予被征收人裝飾裝修補償、附屬設(shè)施補償、搬遷及臨時安置補償、其它相應的補償、補助和獎勵。
    面積就近靠檔選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋。
    七、政策支持
    （一）資金籌措。
    1．按照區(qū)棚改辦統(tǒng)一上報的棚戶區(qū)改造項目，積極爭取中央和省補助資金。
    2．區(qū)政府從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和土地出讓收入中安排一定比例的資金，建立棚戶區(qū)改造資金專戶，用于棚戶區(qū)改造項目。所有棚戶區(qū)改造項目土地出讓收益全部用于棚戶區(qū)改造工作。
    3．棚戶區(qū)改造新建住宅應與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，將保障性住房建設(shè)中的上級補助資金按規(guī)定統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造工作。
    4．結(jié)合我區(qū)實際，建立健全棚戶區(qū)改造貸款還款保障機制，積極吸引信貸資金支持，個別項目區(qū)政府可給予貸款貼息。
    5．采取自籌共建方式，引導企業(yè)、居民和社會參與棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)居民應合理承擔維修和建設(shè)資金。
    6．支持實力強、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑施工企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
    （二）土地供應。
    對于棚戶區(qū)改造中的保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地實行劃撥供地，棚戶區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)、服務業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地，實行有償使用，以出讓方式供地。
    （三）稅費政策。
    1．免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，經(jīng)營服務性收費按規(guī)定標準的最低限額減半收取。
    2.棚戶區(qū)改造項目土地出讓金可以分 期支付，但必須在申請房屋預售之前全部繳清。棚戶區(qū)改造項目土地出讓金按國家規(guī)定扣除計提部分外，安排區(qū)級財政的部分作為棚戶區(qū)改造專項資金，其中，80%用于棚戶區(qū)改造項目市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，20%作為城中村改造補助獎勵資金，由區(qū)財政統(tǒng)籌預算安排。
    3．新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、排水、網(wǎng)絡、電視、電話等配套工程建設(shè)費用按實際成本收取，施工供電、供水管網(wǎng)由供電、供水企業(yè)負責按物價部門核定的工程成本價收取管線接入工程建設(shè)費用，管網(wǎng)增容費減半收取。
    4.棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。
    5.棚戶區(qū)被征收居民取得的征收補償款，免征個人所得稅。因征收重新購置住房的，對與原征收補償額等值的購房款部分免征契稅。
    6.棚戶區(qū)改造中配建的保障性住房項目，可享受《財政部國家稅務總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅201524號）規(guī)定的優(yōu)惠政策。
    7.對經(jīng)營性用房實行貨幣補償后，被征收人異地繼續(xù)經(jīng)營的，區(qū)工商、稅務、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時辦理手續(xù)，免征區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費。
    以上優(yōu)惠政策由政府按“一事一議”原則確定。
    八、經(jīng)費保障
    在積極爭取中央和省政府棚戶區(qū)改造補助資金的同時，區(qū)財政建立穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，并設(shè)立棚戶區(qū)改造經(jīng)費專戶，保障棚戶區(qū)改造工作順利推進。
    九、組織實施
    （一）明確工作責任。
    1.各實施棚改的街道，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收補償、安置等工作。
    2.區(qū)財政局：建立棚戶區(qū)改造資金專戶，確保棚戶區(qū)改造資金落實到位，做好資金使用監(jiān)管工作，積極爭取上級棚戶區(qū)改造專項補助資金。
    3.區(qū)監(jiān)察局：對項目建設(shè)過程、資金使用情況進行監(jiān)督。
    5.區(qū)發(fā)改局：將棚戶區(qū)改造納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；做好棚戶區(qū)改造項目立項相關(guān)工作。
    6.區(qū)公安局：配合做好房屋征收補償工作，查處妨礙執(zhí)行公務等違法行為。
    7.區(qū)審計局：負責項目資金使用情況的審計。
    8.區(qū)建設(shè)局：負責辦理棚戶區(qū)改造項目建設(shè)施工手續(xù)，指導招投標工作，監(jiān)管工程建設(shè)。
    9.區(qū)國土規(guī)劃局：做好棚戶區(qū)改造項目用地指標報批、分配工作，按規(guī)定完善項目土地手續(xù)。加強對棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計的指導，優(yōu)先辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)；依法拆除違法建筑。
    10.區(qū)房屋拆遷辦：負責棚戶區(qū)改造項目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋征收與補
    償工作。
    11.區(qū)房產(chǎn)局：做好棚戶區(qū)改造項目計劃申報工作；協(xié)調(diào)上級部門對棚戶區(qū)改造項目的支持，加強對棚戶區(qū)改造工作的指導及檢查，優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    12．區(qū)民政局：做好棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)低收入家庭情況的審查工作。
    13．區(qū)城-管局：加強對棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)及周邊秩序的管理和維護。
    15.區(qū)文體廣電旅游局：制定文化遺產(chǎn)與文物保護方案，配合做好有關(guān)征收補償工作。
    16.區(qū)人民銀行：鼓勵和引導金融機構(gòu)為棚戶區(qū)改造項目提供融資服務。
    17.供水、供電、供氣、通訊、廣電網(wǎng)絡公司等部門：主動做好棚戶區(qū)改造項目中的公共配套設(shè)施建設(shè)，確保改造工程順利實施。
    （二）強化規(guī)劃管理。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導小組要結(jié)合保障性住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，編制棚戶區(qū)改造計劃和年度實施計劃；要因地制宜制定項目實施方案，明確年度棚戶區(qū)改造的具體項目、規(guī)模和改造方式等，并認真組織實施。
    設(shè)計，有效降低建設(shè)成本，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。要按照節(jié)能、省地、環(huán)保要求，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
    （四）強化監(jiān)督檢查。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導小組要加強監(jiān)督檢查，實施全方位監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并解決各種問題，堅決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。區(qū)監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門加強對棚戶區(qū)改造情況的監(jiān)督檢查，認真查處違法亂紀行為；區(qū)審計部門要加強對財政性資金使用情況的監(jiān)督；區(qū)國土部門要加強對棚戶區(qū)改造用地的管理和監(jiān)督檢查；區(qū)統(tǒng)計部門要加強對棚戶區(qū)改造各類數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行監(jiān)督檢查。棚戶區(qū)改造工作要建立健全目標管理考核機制，區(qū)考核辦公室要制定考核辦法，建立問責制度。對工作落實、責任目標完成好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵；對工作不落實、措施不到位、任務完成不好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，限期整改。
    （五）加強宣傳引導。各有關(guān)部門、街鎮(zhèn)及社區(qū)（居委會）要廣泛宣傳，做好法規(guī)政策宣傳解釋和群眾思想工作，充分發(fā)動群眾，發(fā)揮棚戶區(qū)居民的積極性。改造政策、補償標準、安置措施、工作進度等涉及居民的切身利益事項，要及時公布，提高工作透明度，取得居民的理解和支持。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇二
    根據(jù)國務院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號)要求，為加快推進我市各類棚戶區(qū)改造工作，有效改善困難群眾住房條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進地方經(jīng)濟增長與社會和諧，特制定本工作方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點，加快推進各類棚戶區(qū)改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
    則
    (一)科學規(guī)劃，分步實施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標任務，量力而行、逐步推進。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作，分步實施棚戶區(qū)改造。
    (二)政府主導，市場運作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強。要堅持全市統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府負責行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實施工作,實行縣(市、區(qū))長負責制。要發(fā)揮好各級政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。
    (三)因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對規(guī)劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動文物。
    (四)完善配套，同步建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務設(shè)施的建設(shè)，促進以改善民生為重點的社會建設(shè)。
    (五)因地制宜,多式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),應當通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進行重建。對改造難度大、經(jīng)當?shù)卣J定不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。
    列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,建筑面積超過20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號)規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患。
    列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
    國有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國務院《意見》和本要點執(zhí)行。
    (一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
    1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底，由縣(市、區(qū))政府負責組織;國有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負責;國有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場負責。各責任單位于8月25日前匯總并上報摸底情況。
    2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組負責。宣傳工作貫穿于整個改造過程。
    3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導小組辦公室負責。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
    (二)動員部署階段(x年9月1日—10月31日)
    1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實施計劃》，報市人民政府審批后上報自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。
    2.召開動員大會。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室和市政府七秘具體負責。10月20日前完成。
    3.各級政府和責任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責任狀》，10月31日前完成。
    (三)組織實施階段(x年至x年)
    x年完成282戶;
    x年完成五年改造任務總數(shù)的25%;
    x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
    x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
    x年完成五年改造任務總數(shù)的剩余任務。
    上述任務，在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標任務一并明確和下達。
    (四)檢查驗收階段(每年第四季度)
    1.列入“三年目標行動計劃”的項目，每月督查1次以上，通報1次以上。由各項目督查組負責。
    2.列入全市保障性安居工程的項目，每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領(lǐng)導小組辦公室和各行政主管部門負責。
    3.市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區(qū))完成年度改造任務情況進行驗收?？荚u結(jié)果列入當?shù)乜冃Э荚u和問責內(nèi)容。
    縣(市、區(qū))政府: 制定實施細則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
    發(fā)展和改革部門: 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，負責安置住宅建設(shè)項目立項審批工作。
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門: 負責棚戶區(qū)改造工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實棚戶區(qū)認定工作;負責工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計條件,規(guī)劃相應的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行查處。
    財政部門: 協(xié)助業(yè)主爭取國家、自治區(qū)的支持資金,落實本級財政建設(shè)資金和其他補貼資金。
    國土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃，根據(jù)規(guī)劃預留棚戶區(qū)改造年度土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項目土地手續(xù)。
    住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導小組開展工作;負責棚戶區(qū)改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導各縣(市、區(qū))落實住房保障工作。
    審計部門:負責棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計工作。
    監(jiān)察部門：負責棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問責。
    林業(yè)部門：負責國有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報、項目實施的督導、檢查工作。
    西江農(nóng)場：負責本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報，以及項目的實施、督導、檢查工作。
    市建投辦：負責市本級棚戶區(qū)改造項目投資平臺建設(shè)工作。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇三
    一、指導思想、目標任務和基本原則
    （一）指導思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標任務
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
    推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準實施?？h危房改造領(lǐng)導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關(guān)材料。
    （五）補助標準
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
    一、改造補助范圍及對象
    補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的.應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。
    四、申請審批
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項
    1、動工前務必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導思想
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機制。
    二、基本原則
    （一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
    （二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
    （三）自主自愿，政府引導。農(nóng)民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術(shù)指導。
    （四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。
    （五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設(shè)安全。
    （六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
    三、目標要求
    按照xx市任務分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務。
    （一）補助對象
    擴大危房改造對象范圍。
    已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
    （二）補助標準
    各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導、包村干部、村委主任共同簽字。
    （三）改造標準
    面積標準：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
    質(zhì)量標準：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。
    （四）改造方式
    充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準。
    1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
    2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。
    3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。
    四、工作步驟
    （一）確定危房改造對象
    1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
    2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
    4、復查核準：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設(shè)局、民政局進行復核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。
    5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。
    （二）危房改造施工
    在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準進行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗的工作人員，負責本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認證，質(zhì)量安全、工期等工作。
    （三）工程驗收
    由鎮(zhèn)政府負責驗收，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組辦公室按工程質(zhì)量標準逐戶復查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。
    （四）資金撥付
    鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
    （五）檔案管理
    鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計、施工、驗收等文件資料。
    五、時間安排
    第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進行安排。
    第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組審批實施。
    第三階段：項目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務。
    第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。
    六、工作措施
    （一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導組（名單附后），負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導、檢查、督促工作。
    （二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務，各負其責，狠抓落實，努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機制。
    （三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
    程進度，造成嚴重后果的，將追究有關(guān)人員的責任。
    附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組成員名單
    一、目標任務
    農(nóng)村危房改造工作分三年實施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶，各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標為準。
    二、基本原則
    1、堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。因地制宜，結(jié)合本村實際合理規(guī)劃，逐年實施。
    2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進困難戶后建”的要求，針對性實施。
    3、堅持以危房戶自建為主，政府補助為輔的原則。房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結(jié)構(gòu)完好，局部破損的實行維修改造。
    三、實施步驟
    1、調(diào)查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人
    對本村危房戶進行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。
    2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。
    3、組織實施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計劃，4月30日前完成審批和公示，明確責任，落實措施，認真組織實施。建設(shè)部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導。11月5日前完成施工。
    4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日，由建設(shè)部門組織財政、審計、國土等相關(guān)部門，對危房改造工作進行統(tǒng)一驗收。
    四、工作措施
    1、加強領(lǐng)導，明確責任
    成立鎮(zhèn)常務鎮(zhèn)長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領(lǐng)導小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
    2、加強配合，搞好服務
    由各駐村派專人進行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，確保危房改造工程有序進行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費用。建設(shè)部門要負責提供建房圖紙，免費辦理建設(shè)手續(xù)。
    3、嚴格審批程序，準確核準對象
    按照“農(nóng)戶申請、村民代表評議、報鎮(zhèn)政府審核、縣級
    審批”的程序，準確界定建房對象，并公示，接受社會監(jiān)督。
    4、嚴把建房標準，落實扶持政策
    本年度危房改造對象，堅持質(zhì)量第一，安全第一的原則，引導幫助群眾建造具有減災抗災能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補貼按每戶6000元標準予以補助。
    5、嚴格資金管理，加強督辦檢查
    按期竣工驗收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結(jié)帳，一次性補貼直達農(nóng)戶，補助資金到戶情況在村政務公開欄內(nèi)進行公示，確保危房改造資金及時到位。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇四
    為更好地貫徹落實、市人民政府要用3年時間徹底改造好我市現(xiàn)存國家危房庫內(nèi)的25.6萬平方米中小學危房的計劃，加快今年“三百”項目大會戰(zhàn)中的“10萬平方米中小學危房改造工程”（以下簡稱危改項目工程）的建設(shè)，加強危改項目工程的管理，切實按時保質(zhì)完成任務，特制定本實施方案。
    一、指導思想
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實、市人民政府關(guān)于用3年時間徹底改造我市現(xiàn)存在國家危房庫內(nèi)的25.6萬平方米中小學危房的計劃，加強對危改項目工程的領(lǐng)導，改善我市農(nóng)村中小學辦學條件，解決廣大人民群眾普遍關(guān)心的子女教育問題。
    二、項目建設(shè)標準及要求
    項目建設(shè)標準必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能脫離當?shù)貙嶋H；項目本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設(shè)。危改項目工程新建的校舍統(tǒng)一要求建成磚混或框架結(jié)構(gòu)校舍，使用壽命要求達到50年以上。校舍建設(shè)計劃單方造價按500元/平方米計算，要防止互相攀比和盲目提高建設(shè)標準。
    三、項目實施期限
    危改項目工程實施期限為3年（從2003年至2015年）。
    2003年安排的166個危改項目工程按資金到位情況分兩批實施。第一批安排項目資金基本落實的93個建設(shè)項目，危改面積60684平方米，投資3007.45萬元；第二批安排項目資金尚待爭取的73個前期工作項目，危改面積46487平方米，計劃投資2321.45萬元。
    根據(jù)、市政府要求，第一批93個建設(shè)項目工程要在8月20日前破土動工，于12月31日前竣工；第二批73個前期工作項目要在8月20日前完成工程的前期工作，并在上級專項補助款落實的15天內(nèi)破土動工，于2004年3月底前竣工。
    四、項目資金安排
    所有項目均首先投入縣（市）、區(qū)籌集資金、組織建設(shè)；縣（市）、區(qū)籌集資金使用完畢后，再投入責任單位籌集金。各責任單位要千方百計籌措資金，積極支持、參與中小學危房改造。牽頭單位要切實負起責任，加強與項目單位聯(lián)系，保證項目按時按質(zhì)完成。市政府專項資金將用于獎勵積極性高、進步快、質(zhì)量好的有關(guān)縣（市）、區(qū)。
    自治區(qū)和市專項補助資金到達縣（市）、區(qū)財政專戶后，縣（市）、區(qū)財政部門必須在五個工作日內(nèi)，將“危改項目工程”資金的40%轉(zhuǎn)入教育部門專戶，以保證項目所需的啟動經(jīng)費。其余經(jīng)費根據(jù)工程規(guī)劃、概算，按工程進度分期、分批撥付到教育部門專戶。對不按規(guī)劃實施或不合理超概算的項目，資金不予撥付；不完成預期進度的項目，資金不予撥付。一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)或工程質(zhì)量有問題，立即停撥資金。
    五、項目實施和管理
    （一）加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)，落實責任。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的原則，各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的危改項目工程建設(shè)負直接責任，要切實加強對項目工程建設(shè)的領(lǐng)導和管理，落實政府主要領(lǐng)導負責項目工程的責任制，并對上一級負責。各級人民政府主要領(lǐng)導要以高度的責任感和使命感親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、抓中小學校布局調(diào)整、抓危改項目規(guī)劃、抓危改項目實施、抓部門協(xié)調(diào)；要成立以教育、財政、計劃、建設(shè)、審計等有關(guān)部門組成的危改項目工程建設(shè)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)決定工程建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在教育行政部門），具體負責“工程”建設(shè)項目的實施管理和檢查評估工作；要從縣（市）、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校層層簽訂責任狀，增強約束力，增強責任感，把工程責任層層落實到人，保證工程建設(shè)按時、保質(zhì)，按量完成；對出現(xiàn)問題的地方，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，確保項目保質(zhì)保量按時完成。
    （二）明確職責，部門配合。在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，教育部門要與財政、計劃、審計、建設(shè)、土地等部門積極配合，抓好項目實施，加強管理和監(jiān)督；財政部門要抓好資金管理，加強資金使用監(jiān)督，確保資金及時到位；建設(shè)部門要規(guī)范項目建設(shè)程序，嚴格按基本建設(shè)程序管理，嚴格履行規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、監(jiān)理（質(zhì)量監(jiān)督）、竣工驗收、預結(jié)算審計、固定資產(chǎn)交付使用等程序；土地部門要做好用地規(guī)劃，盡量為當?shù)氐闹行W布局規(guī)劃調(diào)整所需用地提供方便，并在辦理征地方面給予優(yōu)惠；審計部門要對資金使用情況及時進行審計監(jiān)督。
    （三）加大宣傳發(fā)動工作力度。各級人民政府要切實加強宣傳發(fā)動工作，要讓全市人民充分認識到，實施危改項目工程，是、市政府認真貫徹落實《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）的具體體現(xiàn)，是對廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的關(guān)心和支持，有利于進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件，促進我市農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展，也有利于進一步減輕農(nóng)民負擔，是、市人民政府為我市人民辦的一件大實事、大好事。通過宣傳教育，使實施危改項目工程的意義家喻戶曉，深入人心，讓全市人民群眾都來關(guān)心和支持危改項目實施。
    1.根據(jù)實施危改項目工程的實際情況，我市配套下發(fā)《梧州市改造中小學危房項目工程財務管理辦法》，加強對項目資金的管理，確保資金及時足額到位、?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮效益。
    2.各級計劃和建設(shè)部門要對項目立項申報、計劃下達、規(guī)劃、設(shè)計、工程招標、施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，從而建立起工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制、工程質(zhì)量終身負責制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程合同制、招標投標制、開竣工審計制、項目檔案制、工程質(zhì)量檢查報告制、校園總體規(guī)劃專家論證審批制等，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，使危改項目工程基本建設(shè)行為有法可依、有章可循，保證整個項目工程建設(shè)按時、按質(zhì)完成。
    3.項目完成后，由縣（市）、區(qū)人民政府組織教育、計劃、財政、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門對項目進行驗收，在驗收過程中要認真審查項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，審閱有關(guān)檔案資料，實地察驗建設(shè)工程情況，對項目學校規(guī)劃、設(shè)計、施工等作出全面評價，對項目遺留問題提出處理意見并限期改正；縣（市）、區(qū)人民政府負責將年度竣工工程驗收材料匯總并報市人民政府。市人民政府組織教育、計劃、財政、建設(shè)、審計、設(shè)計等部門在審核項目材料的基礎(chǔ)上，進行隨機抽查不少于總量的40%的工程項目。
    一、指導思想、目標任務和基本原則
    （一）指導思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標任務
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準建設(shè)的'空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
    推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準實施?？h危房改造領(lǐng)導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關(guān)材料。
    （五）補助標準
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇五
    推進城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，下面是本站小編為你帶來的改造方案范文，歡迎參閱。
    實施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城全省棚戶區(qū)改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神，依據(jù)棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造任務及舊城區(qū)改造實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，使樂都城市建設(shè)煥發(fā)新的生機與活力，推動經(jīng)濟和諧發(fā)展。
    二、基本原則
    (一)政府主導，市場運作。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點工程，統(tǒng)籌組織安排，強化檢查指導。城市棚戶區(qū)改造實行市場化運作，將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開發(fā)、保障性住房建設(shè)相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區(qū)改造。
    (二)多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
    (三)整體推進,配套建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、商業(yè)等公共服務設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范與標準，按照城市總體規(guī)劃的要求，將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。要嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)，依法保護拆遷當事人的合法權(quán)益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。
    三、工作目標及建設(shè)標準
    (一)工作目標及改造范圍。
    工作目標：根據(jù)上級下達任務，我區(qū)20xx年需完成585戶城市棚戶區(qū)改造，今年全部開工建設(shè)。
    改造范圍：西門口舊城區(qū)改造100戶、后花園舊城區(qū)改造xx0戶、東關(guān)舊城區(qū)改造130戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造130戶、樂都工業(yè)園區(qū)85戶。如上述區(qū)域未按要求及時開工建設(shè)，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
    (二)建設(shè)標準。
    棚戶區(qū)改造按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在90平方米以內(nèi)。
    (三)建設(shè)實施單位。
    西門口舊城區(qū)改造由樂都祥泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，后花園舊城區(qū)改造由樂都國民房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，東關(guān)舊城區(qū)改造由樂都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施，農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織實施，樂都工業(yè)園區(qū)85戶由樂都裝備制造園投資建設(shè)有限公司組織實施。
    四、政策措施
    列入城市棚戶區(qū)改造計劃的項目享受以下優(yōu)惠政策，城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
    (一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。
    (二)土地政策。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先列入土地供應計劃和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃。
    (三)優(yōu)惠政策。依據(jù)青政辦〔20xx〕48號文精神，城市棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項目，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據(jù)財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
    (四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結(jié)合的原則，按照城市總體規(guī)劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區(qū)改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
    五、組織實施
    (一)加強領(lǐng)導，強化責任。樂都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導小組全權(quán)負責，全面落實城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關(guān)政策。區(qū)發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、審計、房產(chǎn)等有關(guān)部門和有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)公司要切實增強大局意識、責任意識，各司其職，各負其責，全面加快棚戶區(qū)改造進度。
    (二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進行規(guī)劃，嚴格規(guī)劃設(shè)計，分步實施，設(shè)計既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
    (三)規(guī)范資金管理。棚戶區(qū)改造專項補助資金在房產(chǎn)局設(shè)立專戶，專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ?、財政監(jiān)督，實行封閉運行。住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
    (四)完善檔案管理。改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設(shè)檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準確無誤。
    (五)強化監(jiān)督，提高效能。區(qū)監(jiān)察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設(shè)全過程實施跟蹤監(jiān)督，確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開、公平、公正。區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導小組要不定期組織人員對城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、貨幣補償?shù)惹闆r進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。
    為進一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環(huán)境水平，特制定本方案。
    一、指導思想
    根據(jù)城市總體規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響城市發(fā)展的城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。把改造工作與推動城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合利用相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結(jié)合，與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合，將天義城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市，拉動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    二、工作原則
    (一)集中力量，整體推進。動員全縣各級力量，形成強大合力，推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作?？h政府作為實施主體，制定統(tǒng)一方案，按照統(tǒng)一標準，負責整體推進。全縣黨政機關(guān)和各部門整體參與，抽調(diào)一批領(lǐng)導和干部專門推進此項工作。由縣級領(lǐng)導負總責，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負責領(lǐng)導和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊，專項推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
    (二)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套。堅持城市總體規(guī)劃指導，科學制定改造計劃，分階段、有步驟地推進，力爭到20xx年對影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成，實現(xiàn)城市承載能力達到20萬人的規(guī)劃目標。城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃，細化實施步驟，突出改造重點，明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。改造必須連片開發(fā)，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設(shè)施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
    (三)以人為本，妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行，充分考慮群眾利益，和諧推進房屋征收工作。認真執(zhí)行國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規(guī)定》，依法開展房屋征收，做到征收方案公布，補償標準公開，安置結(jié)果公示。同時制定多種安置補償方案，群眾自主選擇安置方式，切實保護被征收人的合法權(quán)益。
    三、主要工作任務及步驟
    (一)征收工作任務。對天義城區(qū)13塊地段進行房屋征收和改造，具體范圍包括：五間房社區(qū)整村改造一期933戶，金三角278戶(含市場內(nèi)出租戶196戶),華鑫小區(qū)二期450戶，濱河帶狀游園82戶，大明街77戶，大明街南側(cè)75戶，尤家洼71戶，八大公司家屬院70戶，縣醫(yī)院東66戶，職教中心南62戶，天義實驗小學操場35戶，熱水街西段16戶，友誼路南段15戶，合計2230戶。
    (二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成; 2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側(cè)、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫(yī)院東、職教中心南、天義實驗小學操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區(qū)整村改造一期到20xx年末完成，華鑫小區(qū)二期到20xx年6月末完成。
    (三)征收工作步驟。
    1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)
    制定具有針對性和可操作性的實施方案，成立領(lǐng)導組織。召開全縣城中村及城市棚戶區(qū)改造工作動員會議，安排部署各項工作任務。抽調(diào)人員組成片區(qū)工作隊，通過各種新聞媒體和深入片區(qū)進行宣傳發(fā)動。
    2、學習培訓階段(3月11日至3月18日)
    聘請上級業(yè)務部門領(lǐng)導和有關(guān)專家，對各片區(qū)工作隊人員進行房屋征收法律、法規(guī)和政策的集中培訓，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
    3、房屋征收階段(3月19日至各片區(qū)規(guī)定征收完成時限)
    各片區(qū)工作隊根據(jù)實施方案要求，進入所包項目區(qū)開展征收工作，并根據(jù)各項目區(qū)的時限要求，按時完成征收工作任務。
    為全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標順利完成，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)行署、集團公司20xx年棚戶區(qū)改造實施方案》和《大興安嶺地區(qū)20xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實施細則》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
    一、指導思想、工作目標和主要原則
    (一)指導思想
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標準完成棚戶區(qū)改造任務。
    (二)工作目標
    于20xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬平方米、1200戶的目標。
    (三)主要原則
    1、堅持政府主導、市場運作的原則?？h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導小組辦公室進行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
    2、堅持政府推進和市場化運作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
    3、堅持依法運作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補償過程中，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
    4、堅持科學規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
    5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現(xiàn)實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進。
    6、堅持促進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
    二、建設(shè)標準
    1、棚戶區(qū)改造的詳細規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項規(guī)劃指標不能降低，必須按批準的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
    3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
    4、改造后的住宅小區(qū)實行標準化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
    5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標準、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
    三、資金籌措與使用
    (一)改造建設(shè)資金籌措
    1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
    2、縣(局)財政、財務匹配。
    3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
    4、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持。
    5、個人出資。
    (二)加強資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
    四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策
    1、土地政策。棚戶區(qū)改造項目納入經(jīng)濟適用住房計劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設(shè)用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
    2、稅費減免政策。棚戶區(qū)改造項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目，經(jīng)稅務部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營性收費項目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
    3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結(jié)構(gòu)差價及按“部分面積”結(jié)算。
    棚戶區(qū)改造回遷安置實行拆一補一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
    合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
    4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
    5、對達標的節(jié)能住宅，實行取暖費減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費標準的70%比例收取。
    五、組織實施
    1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
    2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區(qū)改造工作的目的。
    3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
    4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標工作。
    嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。
    5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國家與省技術(shù)標準要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實行政府統(tǒng)一采購。
    6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實行“政府引導、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
    當業(yè)主入戶率達到50%以上時，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或成立小區(qū)管委會?？蛇x聘專業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)實施管理，也可實行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進行物業(yè)管理。
    實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
    棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務用房。
    棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
    六、組織領(lǐng)導和責任分工
    (一)組織領(lǐng)導
    成立以縣委和縣政府領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導小組，負責全縣棚戶區(qū)改造工作。
    (二)責任分工
    成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負責城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補償，工程建設(shè)。設(shè)材料綜合組、調(diào)查確權(quán)組、拆遷補償組、建設(shè)安置組、現(xiàn)場督辦組和宣傳報道組。
    建設(shè)局負責棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟發(fā)展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業(yè)局爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財政局、財務科協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應工作，協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認定工作;監(jiān)察局、審計局負責棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會同相關(guān)部門負責棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇六
    xx區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
    通過改造，使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
    1、 供熱系統(tǒng)改造
    包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設(shè)計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設(shè)備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
    2、 建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
    建筑物圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
    3、 供水管網(wǎng)改造
    原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
    4、 排污管網(wǎng)改造
    老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
    5、 綠化、亮化、硬化改造
    “三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
    6、 公共服務設(shè)施改造
    為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當建設(shè)一部分公共活動室，添置一些體育活動設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
    1、 摸底調(diào)查階段
    老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的＇建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
    2、 施工方案設(shè)計階段
    根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標準、規(guī)范，又要符合實際情況。
    3、 項目招投標階段
    根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關(guān)招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的維修改造任務。
    4、 項目施工階段
    施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
    5、 項目驗收階段
    驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
    6、 項目評價階段
    改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
    根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認真總結(jié)改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇七
    按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗，經(jīng)研究制定本實施方案。
    （一）小區(qū)名稱
    20xx年度整治改造的8個老舊小區(qū)：新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
    20xx年“三供一業(yè)”3個項目：安徽水利水電勘測設(shè)計院小區(qū)，治淮路699、715號，南三工區(qū)小區(qū)，液力小區(qū)。
    通過整治改造使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
    （一）雨污分流改造
    老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)大多年久失修，雨污同道排放，管道堵塞、漫溢。通過雨污管道維修改造，達到下水順暢，減少堵塞，實行雨污分流。
    （二）“三化”改造
    “三化”即綠化、亮化、硬化，通過養(yǎng)護、維修、補充、完善，著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
    （三）公共服務設(shè)施改造
    為豐富居民休閑、文化、生活需求，結(jié)合小區(qū)特點和場地，適當建設(shè)一部分公共活動廣場，添置健身、休閑設(shè)施，滿足居民的文娛生活需求。
    （四）外立面、樓道改造
    為保證小區(qū)的整體改造效果，對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
    （五）水電氣弱電管網(wǎng)改造
    通過與水電氣溝通，完善管道修復和跟換，做到三表出戶。建設(shè)集中通信管線，電信、移動、聯(lián)通、中廣有線等通信線路統(tǒng)一排管。對原有明線進行拆除，恢復相關(guān)部位原貌。做到老舊小區(qū)改造后通信服務內(nèi)容齊全，管線統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一使用，隱蔽走線。
    （六）小區(qū)面貌改造
    通過前期調(diào)查摸底，梳理小區(qū)內(nèi)的違建及不合理構(gòu)筑物，全面拆除各類違章建筑物，拆除私設(shè)地鎖，清理侵占綠地、道路的違法建設(shè)等。
    （七）停車位改造
    1、對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的，恢復停車功能。
    2、合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位，增加車位。
    3、調(diào)整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車位。
    4、清除功能廢棄的車棚、違建等，增建、擴建停車位。
    （八）技防設(shè)施改造
    對技防設(shè)施進行更換、維修或增設(shè)。老舊小區(qū)改造后技防設(shè)施探點布局合理，清晰度符合要求，小區(qū)技防水平明顯提升。
    （九）提升型改造
    在基本型改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市老舊小區(qū)改造要求，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實際情況，按照市規(guī)劃設(shè)計要求及房屋安全鑒定標準，選擇節(jié)能型改造和適老化改造小區(qū)。
    （十）加裝電梯改造
    增設(shè)電梯應遵循“業(yè)主自愿，充分協(xié)商，加強引導，協(xié)調(diào)服務，落實責任，確保安全”等原則，同時考慮便于施工、安裝和運行維護的要求。
    加裝電梯前，應對房屋結(jié)構(gòu)安全性和地下隱蔽結(jié)構(gòu)進行檢測。加裝電梯方案應符合相關(guān)規(guī)范要求，并征得業(yè)主同意后，按照省市加裝電梯建設(shè)審批流程進行各項工作。增設(shè)電梯應結(jié)合現(xiàn)有建筑條件，在不改變、不破壞原有建筑結(jié)構(gòu)的原則下進行。電梯增設(shè)工程完成后，應按相關(guān)規(guī)定對建筑結(jié)構(gòu)和電梯分別進行竣工驗收、辦理使用登記后方可投入使用。
    （一）摸底調(diào)查階段（20xx年1月）
    老舊小區(qū)改造工作涉及面廣、牽涉部門多、改造內(nèi)容雜，因此要精細摸底調(diào)查工作。一、調(diào)查老舊小區(qū)基本情況，了解小區(qū)四至、建成年代、占地面積、建筑面積、違建情況、居住戶數(shù)、樓體分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等。二、調(diào)查過程中涉及街居、物業(yè)公司、供熱、供水、供電、通訊、排污等相關(guān)單位和個人的建筑物、設(shè)施設(shè)備等登記造冊。三、調(diào)查要詳細、真實、全面，為規(guī)劃設(shè)計方案、施工提供依據(jù)。
    （二）施工方案設(shè)計階段（20xx年3月-4月）
    委托蚌埠規(guī)劃設(shè)計院，根據(jù)摸底調(diào)查提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合實地考察及社區(qū)、居民意見等，對老舊小區(qū)改造進行規(guī)劃設(shè)計，并公示規(guī)劃設(shè)計方案，接受社會及居民監(jiān)督，聽取居民意見建議，并邀請相關(guān)單位、業(yè)界專家、居民代表進行圖紙會審，完善規(guī)劃設(shè)計方案。施工圖編制既要符合國家及地方相關(guān)標準、規(guī)范，又要符合實際情況。規(guī)劃設(shè)計完成，同時跟進清單編制工作。
    (三)建筑物拆除階段（20xx年4月底前）
    小區(qū)內(nèi)建筑物拆除是確保小區(qū)改造效果的關(guān)鍵。按照《龍子湖區(qū)建筑物拆除四個原則》，各街居通過調(diào)查摸底，詳細了解小區(qū)內(nèi)違建歸屬、年代及分布狀況，按照程序、按照要求做到應拆盡拆。具有合法手續(xù)及航測圖建筑物按照有關(guān)規(guī)定拆除，予以補償。
    （四）項目招投標階段（20xx年5月-7月）
    根據(jù)改造項目類型，按照國家及地方相關(guān)招投標程序進行分類打包招標，選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的改造任務。
    （五）項目施工階段（20xx年8月底-11月底）
    施工階段由區(qū)老舊小區(qū)整治改造指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，每一項工程由專人負責。嚴格把控工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
    （六）項目驗收階段（20xx年12月底前）
    老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度。區(qū)舊改辦負責招標第三方驗收單位，組織街道、社區(qū)和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進行初驗。完成初驗后，向施工單位提出整改通知，整改完畢后組織竣工驗收?？⒐を炇罩笙蚴屑壚吓f小區(qū)整治改造辦公室匯報并申請查驗。初驗驗收和竣工驗收須有驗收組織單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計單位代表參加。
    （一）區(qū)舊改辦職責
    負責老舊小區(qū)改造工程的總體工作，協(xié)調(diào)、指導、督查和日常管理工作等。
    （二）區(qū)人大、區(qū)政協(xié)包保職責
    1、包保領(lǐng)導需參加包保老舊小區(qū)的圖紙會審、施工現(xiàn)場會、調(diào)度會，根據(jù)老舊小區(qū)實際情況提出具體可行的改造意見。
    2、經(jīng)常深入包保老舊小區(qū)施工現(xiàn)場，幫助解決現(xiàn)場發(fā)生的疑難問題，并督促問題的解決，以加快老舊小區(qū)的改造進度。
    3、監(jiān)督區(qū)舊改辦工作人員服務協(xié)調(diào)工作是否到位，監(jiān)督街道、社區(qū)工作職責的落實情況。
    （三）街道社區(qū)職責
    各街道社區(qū)負責老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，施工前完成影響施工的建筑物和構(gòu)筑物的征遷和拆除工作，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，選聘物業(yè)公司。組織居民討論整治改造方案，成立綜合協(xié)調(diào)小組和居民監(jiān)督小組，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，參與改造工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工的初驗。
    （四）區(qū)財政局職責
    區(qū)財政局負責改造工程項目本級資金的籌集，并列入年度預算等工作。
    （五）區(qū)行政執(zhí)法局職責
    區(qū)行政執(zhí)法局負責違建拆除法律業(yè)務指導，配合街道、社區(qū)集中拆除工作。
    （六）區(qū)住建局職責
    指導區(qū)舊改辦老舊小區(qū)改造工作，負責對具有有合法手續(xù)建筑的征遷補償指導。
    （七）區(qū)質(zhì)檢站職責
    在老舊小區(qū)改造過程中及工程竣工驗收階段，擔負工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測。負責對老舊小區(qū)改造過程中的施工工藝、施工隱蔽工程等的監(jiān)管。
    （一）加強組織領(lǐng)導
    區(qū)舊改辦負責老舊小區(qū)整治改造協(xié)調(diào)指導、檢查督促和考核驗收等工作。領(lǐng)導小組各成員單位，按照各自職能，認真落實好老舊小區(qū)改造工作，明確職責，壓實責任。
    （二）規(guī)范資金管理
    老舊小區(qū)改造工作納入城建資金年度使用計劃，實行?？顚Ｓ?。改造提升資金及補助資金的核算、劃撥和使用，按照區(qū)政府投資項目資金管理的相關(guān)辦法實施，由監(jiān)察、審計等部門進行監(jiān)督。同時，強化工作人員的廉潔自律教育。
    （三）嚴格監(jiān)督考核
    1、嚴格考核。按照《龍子湖區(qū)老舊小區(qū)整治改造管理考核辦法》，定期對各施工單位、各街道社區(qū)進行督察，重點監(jiān)督施工單位施工安全、工程質(zhì)量和工程進度等。重點檢查街居老舊小區(qū)施工環(huán)境保障和工作安排執(zhí)行情況。
    2、獎懲制度。以小區(qū)為單位，設(shè)立獎勵基金，根據(jù)拆違、維穩(wěn)、群眾評價等對該小區(qū)進行綜合打分排名，對于包保老舊小區(qū)整治改造的區(qū)人大、政協(xié)和區(qū)舊改辦工作人員，以及相關(guān)街居人員同獎同罰。
    （四）強化宣傳引導
    充分利用各類媒體，大力宣傳老舊小區(qū)改造意義、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效。引導居民積極參與，獻計獻策。營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界和廣大居民的擁護支持，把好事辦好。實現(xiàn)百姓滿意，領(lǐng)導認可，驗收合格的民生工程目標。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇八
    一、總體要求
    1、農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。
    2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術(shù)和措施。
    3、各試點縣應至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點，其他可以結(jié)合當?shù)厍闆r選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行示范。
    4、建筑節(jié)能示范應重點在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
    二、建筑節(jié)能與能源利用
    住房室內(nèi)凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風前提下，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴寒地區(qū)住房入口宜設(shè)置門斗（門斗方向避開冬季主導風向），或入口設(shè)置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
    能源利用和采暖通風方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點使用太陽能取暖。夏季應盡可能利用自然通風。
    三、圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能
    危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護結(jié)構(gòu)應采取相應的保溫措施，保溫措施的選擇應采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟和應用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能要適應當?shù)貧夂驐l件，具體指標確定參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導則（試行）》要求。
    1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應用的保溫技術(shù)。外墻保溫構(gòu)造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關(guān)標準規(guī)定執(zhí)行。嚴寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應做保溫處理，并適當向土壤以下延伸。
    性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。
    3、屋面。各類型屋面均應增設(shè)保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當?shù)爻Ｒ姷柠溄铡⒌練?、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結(jié)合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
    四、保障措施
    1、加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范項目工作，成立專門指導小組，負責具體工作。要把每一個工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導實施。
    2、制定技術(shù)措施。試點市要結(jié)合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術(shù)措施。采取適宜的可再生能源應用技術(shù)，明確施工方法和指標要求。同時，要考慮與已開展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結(jié)合。
    3、強化工作指導。各級工作機構(gòu)要加強溝通聯(lián)系，對下做好工作指導。各縣指導小組要做好對口指導的銜接工作，加強對示范項目施工現(xiàn)場的巡查和督導，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項技術(shù)措施落實到位，確實起到節(jié)能效果。
    危房改造節(jié)能示范任務。
    一、關(guān)于試點范圍與改造任務
    (一)試點范圍。2012年擴大農(nóng)村危房改造試點實施范圍是:我省全部縣(市)和申報危房改造任務的區(qū)。
    (二)改造任務。2012年全省危房改造任務是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
    (三)任務分解。各地危房改造任務由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)展改革委員會、財政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報數(shù)、上年工作績效、補助資金落實等情況，以及適當向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、基層建設(shè)年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務見附件。
    二、關(guān)于補助對象與補助標準
    (一)補助對象。中央擴大農(nóng)村危房改造補助對象重點是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危險房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
    (二)申報程序。堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務公開欄公示?？h級建設(shè)部門要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。
    (三)補助標準。2012年中央補助我省92000萬元，標準為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。省級財政安排補助52500萬元，每戶平均補助4375元。具體補助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財政廳另行制定。
    三、關(guān)于資金籌集和使用管理
    (一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關(guān)項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造試點資金。各級財政要將擴大農(nóng)村危房改造試點本級補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算。
    (二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)等有關(guān)規(guī)定加強擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。
    四、關(guān)于改造方式和建設(shè)形式 ?? ??
    (一)改造方式。原則上擬改造農(nóng)村危房處于危險場地，應異地新建;屬于整體危險(d級)的應原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補助資金使用效益。各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結(jié)構(gòu)安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設(shè)施。
    (二)建設(shè)形式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進行改造建設(shè)。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關(guān)部門要進行組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。
    (三)設(shè)施建設(shè)。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應按照國家有關(guān)規(guī)定和住宅建筑設(shè)計規(guī)范要求，同步實施無障礙設(shè)施建設(shè)。
    五、關(guān)于建筑標準和改造方案
    (一)建設(shè)標準。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴重超標的，不予補助;已補助的，要收回補助資金。地方政府要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房問題。要參照《河北省農(nóng)村危房改造指導圖冊》進行建設(shè)改造，或組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案并出臺相關(guān)配套措施，指導農(nóng)戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后擴建。
    (二)改造方案。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。要加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案，推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。
    (三)建材供應。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測服務。
    六、關(guān)于質(zhì)量安全管理
    (一)抗震要求。要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案，還可由承擔任務的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務素質(zhì)。結(jié)合發(fā)放《河北省農(nóng)村危房改造指導圖冊》、《農(nóng)村危房改造政策問答》等資料，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識和有關(guān)政策。
    (二)質(zhì)量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，加強危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導。縣級建設(shè)部門及所屬相關(guān)機構(gòu)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作有序推進，運作程序合理規(guī)范，工程質(zhì)量達到標準，目標任務全面完成。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務和工程糾紛調(diào)解服務。
    (三)技術(shù)指導。建立縣級建設(shè)部門及所屬相關(guān)機構(gòu)技術(shù)人員包村包戶指導制度?？h級建設(shè)部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照每人負責指導一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術(shù)人員。包村、包戶的技術(shù)人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術(shù)指導和服務工作:提供、推薦農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集并進行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習慣、體現(xiàn)當?shù)靥厣膽粜?指導危房改造設(shè)計，嚴格執(zhí)行抗震要求及有關(guān)規(guī)范;指導監(jiān)督施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、標準進行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過梁等常用構(gòu)件，在保證危房改造質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設(shè)成本。
    (四)施工管理。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和縣級建設(shè)部門及所屬相關(guān)機構(gòu)包村包戶技術(shù)人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
    七、關(guān)于農(nóng)戶檔案管理
    (一)檔案管理。要按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關(guān)要求，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。
    (二)信息錄入。在建立危房改造農(nóng)戶檔案的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，并逐步向社會公開農(nóng)戶檔案有關(guān)信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。
    (三)權(quán)屬登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
    八、關(guān)于建筑節(jié)能示范
    (一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(村)。
    (二)組織指導。省住建廳將及時總結(jié)近年來建筑節(jié)能示范的經(jīng)驗與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施，充實省級技術(shù)指導組力量，加強技術(shù)指導與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測。各市建設(shè)部門要強化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認真執(zhí)行各項建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。
    (三)推廣應用。各級建設(shè)部門要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學習節(jié)能技術(shù)和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術(shù)措施的應用。
    九、關(guān)于信息報告制度
    (一)月報制度。嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，省于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各市每月2日前將當?shù)厣显挛７扛脑爝M展情況，上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，及時反映各地工作情況。
    (二)總結(jié)報告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織對各地年度危房改造實施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務落實檢查情況、年度總結(jié)報告以及2015年度危房改造任務和補助資金申請上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部。各市應于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結(jié)以及2015年度危房改造任務申請工作，并上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。
    十、關(guān)于監(jiān)督檢查制度
    (一)監(jiān)督檢查。各地要認真貫徹落實本方案要求和有關(guān)規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關(guān)責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等任何收費行為。配合做好財政部駐省財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構(gòu)對農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關(guān)工作。
    (二)績效考核。建立農(nóng)村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務資金分配與管理機制。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造試點工作目標責任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況?？冃Э荚u結(jié)果與排名向全省通報，并將考評結(jié)果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門要會同有關(guān)部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。
    十一、關(guān)于組織領(lǐng)導與部門協(xié)作
    (一)組織領(lǐng)導。各地要加強對擴大農(nóng)村危房改造試點工作的組織領(lǐng)導，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確任務分工，落實各項工作的責任領(lǐng)導和具體責任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點完成全年目標任務。
    (二)協(xié)作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關(guān)資源，共同推進擴大農(nóng)村危房改造工作。
    (三)宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，危房改造補助對象認定、資金補助標準、改造標準和方式、建設(shè)管理以及工程驗收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進行培訓。同時，要認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
    張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。
    居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。
    為實現(xiàn)今年目標任務，我們要統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。
    (一)著力穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數(shù)據(jù)應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設(shè)施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設(shè)基金。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶。發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。
    (二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。推進重點領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。全力做好冬奧會籌辦工作。科學編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設(shè)施建設(shè)。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設(shè)發(fā)展的實施意見。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設(shè)。
    (三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程，抓好千項新產(chǎn)品開發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設(shè)。抓好重點領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實施8個現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設(shè)，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。
    (四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內(nèi)削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補淀工程全線開工。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點。
    (五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權(quán)與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進口。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。
    (六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康短板。認真落實我省《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設(shè)用地指標支持貧困縣重點項目建設(shè)。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關(guān)加大對口幫扶力度，啟動京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作。
    (七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，推進分級診療，完善基本藥物制度。保基本養(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)。實施全面兩孩政策。保民生底線。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。
    (八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風險及突發(fā)事件。強化安全生產(chǎn)風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。強化食藥安全風險防控。加強食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設(shè)。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。
    (九)著力樹理念，全面加強政府自身建設(shè)。新形勢新任務對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強管理、優(yōu)服務。推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。持續(xù)改進作風，做到勇?lián)?、有作為。加強廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。
    老房子棚頂最便宜裝修 棚戶區(qū)改造工作方案篇九
    為了確保事情或工作有效開展，時常需要預先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的城區(qū)綠化改造實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
    為繼續(xù)大力推進城市綠化建設(shè)，進一步改善城市居住環(huán)境，鼓勵對無物業(yè)管理小區(qū)進行綠化改造，根據(jù)市政府杭政辦函（20xx）153號《關(guān)于加強城市園林綠化養(yǎng)護管理的實施意見》文件精神，特制訂本以獎代撥實施方案。
    一、本實施方案所涉及的獎勵主體是組織實施無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造的各區(qū)政府和相關(guān)的責任單位。小區(qū)綠化改造以獎代撥每年評比一次。
    二、凡自籌資金，對無物業(yè)管理、綠化檔次較低、損壞嚴重急需整改的小區(qū)實施綠化改造的`單位，其綠化改造達到一定質(zhì)量標準的，由市政府按工程量的一定比例一次性予以獎勵。對無物管小區(qū)綠化改造成績突出的組織協(xié)調(diào)單位，由市政府給予一定獎勵。
    三、無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造以獎代撥工作的考核、評比、獎勵由市園林文物局組織有關(guān)單位進行。各區(qū)在對無物管小區(qū)綠化進行改造時，先由區(qū)綠化辦對小區(qū)綠化現(xiàn)狀進行拍照調(diào)查，編制小區(qū)改造方案上報市園文局，列入市年度無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造計劃。待小區(qū)綠化改造完成后，由市園林文物局組織有關(guān)職能部門進行考核，按達標考核有關(guān)指標評定綜合得分。具體達標考核評分辦法見附表《小區(qū)綠化改造以獎代撥考核評分細則》，總分80分以上為合格。
    四、由區(qū)政府籌集資金進行無物管小區(qū)綠化改造，達到綠化改造標準，并經(jīng)考核合格，對項目決算進行審核后，由市政府按工程量的40％一次性予以以獎代撥獎勵。
    由市園文局組織有關(guān)單位，按考核綜合得分對各城區(qū)當年改造達標的無物管小區(qū)綠化改造項目進行評比，按當年綠化改造達標小區(qū)數(shù)的30％評出優(yōu)良項目若干個，其中前三名為優(yōu)秀項目，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元；其余各獎勵2萬元。
    五、按工程量的40％以獎代撥的獎勵資金全部用于彌補區(qū)政府實施小區(qū)綠化改造項目的支出。在小區(qū)綠化改造項目評比中獲得的獎勵資金，其中5％作為市政府獎勵區(qū)領(lǐng)導班子的專項資金，80％用于獎勵在小區(qū)綠化改造工作中作出貢獻的個人，15％用于小區(qū)綠化改造工作中的各項費用。獎勵經(jīng)費在城市綠化建設(shè)專項資金計劃中安排。