實用農(nóng)村教育調(diào)研報告（案例14篇）

    報告的撰寫過程應(yīng)該包括明確定義目標(biāo)、收集信息、分析數(shù)據(jù)、撰寫草稿和最后的審校等步驟。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，要有清晰的標(biāo)題和層次，便于讀者閱讀和理解。通過對報告范文的學(xué)習(xí)和借鑒，我們可以提高自己的報告寫作水平和質(zhì)量。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇一
    克澇村是甘草店鎮(zhèn)的一個東北部的山區(qū)村，群眾居住分散，交通不便，該村南與蔡家溝村相鄰，北與韋營鄉(xiāng)相鄰，西至三墩營村，東至唐家岔村，總耕地面積6512畝，總?cè)丝?377人，共353戶，由11個村民小組組成，其中有57戶193名低保戶，五保戶12戶12人。勞動力1050人，其中高中以上文化程度146人，初中文化程度609人，小學(xué)文化程度281人，文盲、半文盲程度14人，16歲以上在校學(xué)生數(shù)為69人。
    首先經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障，但由于克澇村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。所以農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。學(xué)生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎(chǔ)，卻要面對相同的競爭，農(nóng)村學(xué)生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農(nóng)村大學(xué)生的比重嚴(yán)重下降。當(dāng)城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設(shè)施，大辦示范性高中時，農(nóng)村學(xué)校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。
    基石和先進(jìn)的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。農(nóng)村教育發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，農(nóng)村教育發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平基本上決定著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持，而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，教育經(jīng)費捉襟見肘，只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費勉強(qiáng)維持，舉步維艱，其辦學(xué)條件大多比較差，輟學(xué)率也比較高?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)因素是制約農(nóng)村教育發(fā)展的第一要素。
    農(nóng)村發(fā)展的`不平衡性，思想認(rèn)識和教育觀念的差異性也是千差萬別的，導(dǎo)致教育目的功利性太強(qiáng)，義務(wù)教育擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)和向高一級學(xué)校輸送人才的雙重任務(wù)。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異，后者又被大大強(qiáng)化。考上大學(xué)，跳出農(nóng)門，是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的，提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差，能進(jìn)大學(xué)深造的寥寥無幾，大多數(shù)學(xué)生升學(xué)無望返回農(nóng)村，他們接受的基礎(chǔ)教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關(guān)程度不高。很多農(nóng)民仍然認(rèn)為知識無用，農(nóng)民追求教育的動機(jī)，來源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動。在我國，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，生產(chǎn)機(jī)械化程度和科技含量還普遍較低，農(nóng)民缺乏對教育需求的動力。所以，在學(xué)生掌握基本的讀寫算技能后，只要成績不特別突出，家長便會讓孩子輟學(xué)外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多，但生活較自由，這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)生極具誘惑力，這是學(xué)生輟學(xué)的又一重要誘因。64%的人認(rèn)為讀書不是人發(fā)展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認(rèn)，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認(rèn)為在學(xué)校只能浪費財力和青春，不如趁著年輕趕緊拜師學(xué)藝，或者托關(guān)系找個單位等，急于給孩子尋找“出路”，盡快掙錢增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。14%的人認(rèn)為上了高中已經(jīng)是相當(dāng)高的學(xué)歷了，學(xué)到高中就好了，考大學(xué)沒必要，上大學(xué)，太遙遠(yuǎn)，農(nóng)村的孩子能上完高中就已經(jīng)是不多的了。只有很少的人認(rèn)為讀書能塑造個人的世界觀，人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠(yuǎn)的思想安排自己的命運，更能適應(yīng)時代的變遷、社會的發(fā)展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。
    首先農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件無法與城市相提并論，“黑板+粉筆”仍是最常用的教學(xué)手段，實驗儀器、圖書等都嚴(yán)重缺乏。
    其次農(nóng)村教師大多是大專、中專畢業(yè)生，還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學(xué)歷的代課教師，整體素質(zhì)較低，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。農(nóng)村教師的待遇低，工資拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也嚴(yán)重影響了教師的教學(xué)熱情，導(dǎo)致部分教師教學(xué)不專心、責(zé)任心不夠強(qiáng)。
    再者學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高，態(tài)度直接影響教育效果，由于教學(xué)質(zhì)量差，部分學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣，認(rèn)為自己上學(xué)沒有前途，產(chǎn)生輟學(xué)念頭。部分學(xué)生成績差，在校受老師和同學(xué)的歧視，在家得不到家長在學(xué)習(xí)上的幫助，失去學(xué)習(xí)的信心。
    生，大部分也是非重點院校或地方院校，畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此，社會上尤其是農(nóng)民認(rèn)為教育投資的收益不高。辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法，不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向，不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實際上是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系。教育功能單一，偏重于向高等院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送人才，輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的人才來源地。教學(xué)內(nèi)容與社會現(xiàn)實嚴(yán)重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出，不僅嚴(yán)重影響了有限的教育投資的效益，而且嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。
    對上述問題的思考見解：
    據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)貫楦淖冝r(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源、資金的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源、資金不足的狀況。
    首先要成立一個調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村學(xué)校的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對因負(fù)債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學(xué)校能較好地運轉(zhuǎn)。
    其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個機(jī)制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。
    再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。
    最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓，在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇二
    目前，該市農(nóng)村留守兒童約為1.2萬人。(農(nóng)村留守兒童的定義標(biāo)準(zhǔn)：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村留守兒童社會救助保護(hù)工作，切實保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，今年以來，該市認(rèn)真貫徹落實政府及省民政部門有關(guān)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的文件精神，按照立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動保護(hù)和全面保護(hù)的原則，深入持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，著力健全未成年人社會保護(hù)工作機(jī)制，提升未成年人保護(hù)工作水平，有力推動了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)留守兒童健康成長。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)。
    農(nóng)村留守兒童分類保障，涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)、救助的方方面面，面廣量大，政策性強(qiáng)，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級和我市關(guān)于未成年人社會保護(hù)工作的有關(guān)要求，該市由政府主導(dǎo)、民政牽頭，在20xx年10月建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位(包括關(guān)工委)的工作職責(zé)，聯(lián)席會議制度的建立，促使多部門、多措施共同保障留守兒童權(quán)益。各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護(hù)中心，將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權(quán)行動、守護(hù)行動“五大行動”，深化未成年人保護(hù)工作。
    根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、公安部三部委《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查的通知》，按照文件要求，該市專門成立了留守兒童摸底調(diào)查小組。組長由市民政局一名正處調(diào)研員擔(dān)任，組員由事務(wù)科相關(guān)同志擔(dān)任。市局和個別縣區(qū)專門更換高配計算機(jī)，并安裝民政部留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件，通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，歸類建檔，進(jìn)行動態(tài)管理，準(zhǔn)確、全面掌握留守兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為解決留守兒童實際問題提供有力依據(jù)。
    為進(jìn)一步拓寬困境未成年人社會保護(hù)服務(wù)的工作思路，加大社會化保護(hù)服務(wù)力度，使困境未成年人得到應(yīng)有的庇護(hù)和更多的關(guān)愛，市救助管理站、市未成年人社會保護(hù)中心在萬全縣川流中學(xué)建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進(jìn)一步完善川流中學(xué)未成年人保護(hù)工作，暢通未成年人保護(hù)工作渠道，更有效地推動全市未成年人社會保護(hù)工作的進(jìn)程。今后，將在萬全縣川流中學(xué)開設(shè)法律講座，設(shè)立心理咨詢點對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，安裝親情電話讓學(xué)生多與家長溝通，并且通過其他一系列的救助幫扶行動，保護(hù)未成年人健康成長。
    20xx年全年在全市開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動年,為進(jìn)一步貫徹落實民政部等八部委《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動的通知》(民發(fā)〔20xx〕198號)精神，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，今年以來，該市認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的文件精神，按照立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動保護(hù)和全面保護(hù)的原則，深入持續(xù)開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，具體做法：
    一是根據(jù)八部委關(guān)于“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動工作的有關(guān)要求，20xx年xx月xx日全市下發(fā)了農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動工作實施方案，實施方案明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則，制定了詳細(xì)的工作內(nèi)容，落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò);建立農(nóng)村留守兒童多渠道報告機(jī)制;落實控輟保學(xué)責(zé)任，讓每名農(nóng)村留守兒童享有受教育的權(quán)利等。并制定了詳細(xì)的實施步驟，包括動員部署階段、集中行動階段和鞏固深化階段。下一步將嚴(yán)格落實“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動實施方案要求，切實做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和幫扶工作。
    二是20xx年初，全市各縣區(qū)按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真制定本區(qū)縣的工作要點，細(xì)化職責(zé)分工、進(jìn)度安排、組織保障等要求，嚴(yán)格按照既定時限完成各項工作任務(wù)。
    三是取得的成效。各縣區(qū)集中開展專項行動，1月份重新進(jìn)行了摸底排查確認(rèn)工作，分類型建設(shè)留守兒童花名冊、將花名冊報送相關(guān)聯(lián)系單位;2月份各相關(guān)部門按照報送花名冊的實際情況，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，展開部門聯(lián)動，幫扶解困。
    三、全市留守兒童工作存在問題。
    一是基層沒有設(shè)留守兒童專員，動態(tài)管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發(fā)生問題和風(fēng)險，因此必須要在村(社區(qū))落實專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛服務(wù)相關(guān)工作。但現(xiàn)階段基層工作人員普遍數(shù)量有限，基層力量薄弱。不少基層未設(shè)專職統(tǒng)計人員，留守兒童數(shù)據(jù)真實性需要進(jìn)一步考證。
    二是缺乏長期幫助的力量。不管社會組織或是個人，即便是都有幫扶，但幫扶流于形式，缺乏長效機(jī)制、專業(yè)的志愿者力量等。每到春節(jié)、六一兒童節(jié)，前來獻(xiàn)愛心的人特別多，幾撥人輪流來送書包、文具，但是過了這個時間點，留守兒童鮮有人問津。
    三是缺乏專項經(jīng)費的支持，在開展工作中無經(jīng)費保障，工作人員無法開展正常工作，在需要救助幫扶時無法解決當(dāng)事人的實際困難。
    農(nóng)村留守兒童、留守老人工作是項部門聯(lián)合性較強(qiáng)的工作，要充分發(fā)揮各部門聯(lián)合的力量，政府必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、留守老人社會保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、效果評估、責(zé)任獎懲、完善機(jī)制等職責(zé)。
    (二)突出聯(lián)合力量，發(fā)揮政府在資金投入、設(shè)施建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，動員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者參與農(nóng)村留守兒童、留守老人，明確工作職責(zé)和協(xié)作程序，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護(hù)服務(wù)，并通過購買社會服務(wù)方式支持社會力量參與，建立完善監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置體系，形成社會各界保護(hù)合農(nóng)村留守兒童、留守老人力。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)作用，要強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童、留守老人保護(hù)工作責(zé)任意識，定期開展督導(dǎo)和績效評估，落實監(jiān)督檢查，確保未成年人社會保護(hù)工作健康開展。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇三
    我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點。
    隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
    1、教學(xué)問題。
    在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥恚聦嵣舷喈?dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。
    孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    (1)公共教育經(jīng)費短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。
    (2)師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
    (3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
    (4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
    2、教師問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：
    (一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。
    (二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保杏X壓力很大。
    (三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?BR>    另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：
    (一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。
    (二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
    3、學(xué)生問題。
    學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。
    在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
    通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    4、家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯觯芏嗉议L對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué)。
    當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    對家長問題的一些思考：
    (1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
    (2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
    (3)家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
    結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點：
    發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
    2、在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
    3、解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)。
    私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。
    中國70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。
    現(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇四
    了解幼兒園的教育現(xiàn)狀以及幼兒的身心發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合所學(xué)的知識，加深對幼兒的心理發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)知。
    20xx年11月14日。
    揚大一幼。
    大班3班、中班2班。
    觀察法由于科技與教育的發(fā)展，當(dāng)今的幼兒園與過去的相比，無論是教育技術(shù)還是教育方法都更加先進(jìn)。
    在教育器材上，最明顯的變化就是觸屏電腦。對于幼兒來說，五彩繽紛的畫面與跌宕起伏的聲調(diào)，相比過去的圖畫書與老師的蒼白讀書聲更具吸引力。并且在實踐操作的課程中，通過視頻直觀形象地向幼兒展示實踐效果，讓幼兒親眼所見，親身體會，與幼兒的具體形象思維相符合。這一先進(jìn)器材的使用對于幼兒教育是有進(jìn)步意義的，但同時也應(yīng)該顧及對幼兒的視力、聽力的保護(hù)，比如座位距離屏幕太近、聲音雖不大但也要盡量小一點。
    表現(xiàn)自己，發(fā)展自己的表達(dá)能力。利于所有幼兒發(fā)展自身的想象力和口語表達(dá)能力以及記憶力。
    從幼兒園的整體來說，幼兒園的建筑別出心裁，較之過去更具童真趣味，符合幼兒獨特的心智與頭腦中的世界觀。
    游戲是適合于幼兒特點的一種獨特的活動形式，也是促進(jìn)幼兒心理發(fā)展的一種最好的活動形式。幼兒生的活動以游戲為主，因此一個下午的觀察基本上都是對游戲的觀察。先是點名游戲，此游戲主要是用來加強(qiáng)幼兒的注意力與反應(yīng)能力。并且游戲難度一點點地增加，讓孩子有了適應(yīng)的時間，不斷地嘗試著提高自己的反應(yīng)速度與增強(qiáng)注意力。最后升級為團(tuán)體游戲，這也利于加強(qiáng)幼兒的集體意識，增強(qiáng)幼兒的合作意識與能力。第二個是燒菜游戲，放著背景音樂，孩子一邊說著燒菜的步驟，一邊做著相應(yīng)的動作。為幼兒提供了激發(fā)創(chuàng)造性思維的適宜氛圍，有利于培養(yǎng)幼兒創(chuàng)造性的人格特征。它也是活動性游戲，發(fā)展幼兒的小肌肉動作與手眼協(xié)調(diào)能力。最后是鏡子游戲，是一種探索與發(fā)現(xiàn)的游戲。屬于教學(xué)游戲，有計劃地增長幼兒的知識，提高幼兒的觀察、記憶、注意和獨立思考的能力，培養(yǎng)兒童優(yōu)良的個性品質(zhì)。并且在此游戲中老師有意識地讓學(xué)生積極思考多種可能情況，發(fā)展他們的發(fā)散性思維。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇五
    普法工作已走過26個年頭，廣大群眾特別是廣大農(nóng)民的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)村居民能自覺運用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是由于多方面的原因，目前，農(nóng)村的普法工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會時期，新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個重要課題。
    一、農(nóng)村法制宣傳教育的現(xiàn)狀
    桐梓鎮(zhèn)位于武隆縣東北部，距武隆縣城區(qū)85公里，是武隆東北部重點鎮(zhèn)，是、市政府命名的文明單位。全鎮(zhèn)幅員面積100.3平方公里，轄６個行政村，１個街道居委會,46個農(nóng)業(yè)社,總?cè)丝?3127人，其中城鎮(zhèn)人口8765人，城鎮(zhèn)面積2.84平方公里。經(jīng)過五個五年普法教育，轄區(qū)內(nèi)各類法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識和法律素質(zhì)逐步提高，農(nóng)民的依法維權(quán)意識顯著增強(qiáng)。法制宣傳形式也從過去發(fā)放宣傳資料，發(fā)展到現(xiàn)在的普法宣傳車、網(wǎng)絡(luò)普法等，法制宣傳教育取得了較好的效果。具體表現(xiàn)為：一是依法明辨是非能力提高，動輒動粗動武的情況明顯下降；二是自覺履行法定義務(wù)的觀念加強(qiáng)，依法履行義務(wù)的自覺性不斷提高；三是增強(qiáng)了主人翁意識，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高；四是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理村社各種事務(wù)，做到有法必依，依法辦事。
    二、農(nóng)村法制宣傳教育的途徑
    當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育難度比較大，宣傳途徑相對陳舊、單一，大致可分為以下幾類： 一是利用村兩委開會、布置工作等時機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員及人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識。這是當(dāng)前農(nóng)村開展法制宣傳學(xué)習(xí)最主要的途徑。二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級組織的法制宣傳學(xué)習(xí)會議和培訓(xùn)教育。這種機(jī)會和途徑相對較少，參加人數(shù)也有限。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員送法下鄉(xiāng)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來人口進(jìn)行法制宣傳。四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規(guī)。五是邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等。
    三、農(nóng)村法制宣傳教育存在的問題
    由于多方面的原因，當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育仍然存在很多問題。在開展法制宣傳教育中，各級、各部門，特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作，也取得了一定的成績。但仍存在許多不容忽視的問題，影響和阻礙了農(nóng)村法治化進(jìn)程。
    學(xué)習(xí)和在村公所創(chuàng)辦宣傳欄。而村民自覺到村公所看宣傳欄，學(xué)習(xí)法律知識相對較少，致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面，農(nóng)民群眾本身并未得到教育。
    （二）普法隊伍自身素質(zhì)不高。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。目前，很多村干部自身文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，甚至自身法律意識淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對組織宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，以及國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，致使村民遇事常常越過村委會一級，直接上訪，甚至集體群訪，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。
    （三）普法形式創(chuàng)新性和針對性不強(qiáng)?，F(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳常用的形式有：張貼標(biāo)語、出動宣傳車宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開展法律咨詢等，都有較好的宣傳教育效果。但是，這些方式的創(chuàng)新性和針對性卻不強(qiáng)，對農(nóng)民的吸引力仍然不夠，需要在宣傳創(chuàng)新和增強(qiáng)針對性上下狠功。
    四、解決農(nóng)村法制宣傳教育問題的對策
    “法律八進(jìn)”是普法工作的重點內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾。開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺守法、正確用法，培養(yǎng)更多的農(nóng)村法律明白人。
    （一）建立農(nóng)村法制宣傳教育的長效機(jī)制。一是健全工作機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，工作機(jī)制健全是關(guān)鍵。要加強(qiáng)普法工作機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門的積極性，整合各方資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。二是健全隊伍建設(shè)機(jī)制。在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦（法建辦）、司法所和村居調(diào)解委員會人員配備的同時，貼合實際、貼合生活地加強(qiáng)對人民調(diào)解員、村居綜治專干和法律明白人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立考核評估體系，切實提升基層法制工作人員能力素質(zhì)。三是落實保障措施。要強(qiáng)化法制宣傳教育保障措施，積極落實宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的保障工作。積極推動平安武隆建設(shè)法制宣講團(tuán)走村進(jìn)社，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“開方”、相關(guān)部門送法的形式，開展巡回法制宣講。
    （二）結(jié)合農(nóng)村具體工作，突出重點開展法制宣傳教育。將農(nóng)村法制宣傳教育工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建等工作相結(jié)合，進(jìn)行社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對“三留”（留守兒童、留守婦女和留守老人）、社區(qū)矯正、刑釋解教人員等的法制宣傳教育，特別是要突出對農(nóng)轉(zhuǎn)城居民的法制宣傳教育。他們戶口雖已脫農(nóng)，但其中有相當(dāng)一部分并未有完全實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，依舊居住在農(nóng)村，沒有其他勞動生產(chǎn)技術(shù)，沒有了土地，他們便無所適從，打麻將成風(fēng)，成為了新的社會不穩(wěn)定因素。這就需要將法制宣傳教育始終貫穿于社區(qū)矯正、安置幫教、信訪維穩(wěn)、“三留”人員服務(wù)保障和流動人員管理中，利用中小學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、“一村一法制學(xué)?！钡绕脚_有針對性的開展法制宣傳教育，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    （三）豐富宣傳形式，創(chuàng)新普法載體。農(nóng)村法制宣傳教育要緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最需要和最容易接受的宣傳方式，使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，形成法制觀念。充分運用法制宣傳欄、“村村通”、農(nóng)家書屋等渠道開展宣傳，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，展出生動形象的法制宣傳圖片和漫畫，編印法制書籍、法制宣傳資料和法制信息，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織村民學(xué)法，引導(dǎo)村民收看法制節(jié)目，營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。搭建一些服務(wù)平臺，經(jīng)常性地組織律師、法律援助和法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾辦實事，解決實際問題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制宣傳效果。
    開放教育本科法學(xué)專業(yè)法律實踐成績評定表
    農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國”方略的實施。本次調(diào)查地點選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過實地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況，分析其中的問題，提出建設(shè)性的建議。
    一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀
    1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)，農(nóng)民法律意識淡薄。
    調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身傷害（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人，占女性23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙，農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。
    農(nóng)民的權(quán)利意識淡薄?！懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。
    法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
    2、司法成本高
    農(nóng)民通過法律維權(quán)面臨司法成本過高的問題，尤其是追討工資的過程中，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工在維權(quán)過程中要負(fù)擔(dān)交通費、住宿費、餐飲費等諸多費用，而且維權(quán)時間漫長。據(jù)統(tǒng)計，被拖欠工資的時間在6個月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識，但是法律維權(quán)過程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無法負(fù)擔(dān)，最終不得不放棄法律維權(quán)。
    3、解決途徑存在隱患
    當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認(rèn)識，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性，同時其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴-力事件。例如，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時，犬主堅持以當(dāng)初談妥600元為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。
    4、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全
    如自己了斷，往往為一件小事走上極端的事情時有發(fā)生。
    擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所，往往也是有其名無其實。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制，幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助？村鎮(zhèn)兩級調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇，且具有一定的法律約束性。但實際中，雖然村鎮(zhèn)兩級都建立了糾紛調(diào)解室，但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過相關(guān)法律，同時也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們在調(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗。雖然不少同志的工作經(jīng)驗在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用，但同時很多經(jīng)驗跟法律、法規(guī)有出入，甚至相悖。
    二、農(nóng)村法制問題原因分析
    1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低。被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；同時初中以下學(xué)歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過于深奧和單調(diào)，群眾理解比較困難，雖然有不少從普法活動中拿的資料，但很少細(xì)讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始后，集體組織形式越來越變得松散，群眾大會已經(jīng)很少召開。雖說電視機(jī)的普及率大幅提高，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農(nóng)村報刊最多發(fā)行到村委會一級，國家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村小學(xué)也聘請了法律副校長，但作用并未真正發(fā)揮出來，還是形式主義的'東西多一些，加之農(nóng)村干部法律知識的缺乏，農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。
    2、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán)，徇情枉法，已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤。個別基層干部“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。在老百姓看來，“八字衙門大大開，有理無錢莫進(jìn)來”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒人，告也白告”。
    3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為，官司纏身總不是一件好事，對打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此，基層政府也如此?！缎姓V訟法》實施后，一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告。
    實質(zhì)上黨管一切，嚴(yán)重影響著司法公正，阻礙著民主法制進(jìn)程。
    三、農(nóng)村法制建設(shè)問題對策
    1、加大-法制宣傳力度
    進(jìn)一步提高對農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識。各級黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要始終堅持“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事，努力提高運用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育，切實提高農(nóng)民群眾的法律意識，切實增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；使農(nóng)村干部自覺奠定法律，嚴(yán)格依法辦事。
    2、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜
    （1）電視傳媒對現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動的案件，而這種案件多為惡性刑事，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因此，適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
    （2）調(diào)查中，有30%的群眾也通過報刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識。走訪中了解，這些喜歡讀書看報的人多為附近村民的主心骨，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律，就能通過他們收到意想不到的效果。
    （3）充分運用遠(yuǎn)程教育平臺資源，開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面，其中也有許多貼合農(nóng)村實際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來?，F(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點已經(jīng)基本覆蓋各個行政村，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
    3、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為
    4、降低司法成本，完善法律援助職能，加大-法律援助力度，建立法律援助機(jī)構(gòu)，培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師，這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇六
    2、制定調(diào)研目標(biāo)：調(diào)研在進(jìn)行農(nóng)村教育新一輪布局后農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)狀。
    3、確定調(diào)研對象：農(nóng)村小學(xué)。
    4、選用調(diào)研方式：走訪和問卷調(diào)查。
    6、調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計：調(diào)查十所小學(xué)中，人數(shù)在３００人以上的４所，３００人以下的６所。行政村繼續(xù)對小學(xué)有財政支持的有２所，每年共投入２萬左右，但也只是對校舍修修補(bǔ)補(bǔ)。其余八所所在行政村沒有對學(xué)校進(jìn)行財政支持，全靠上級財政經(jīng)費維持。
    7、調(diào)研結(jié)果分析：單靠有限的財政經(jīng)費撥款，學(xué)校的日常支出還能維持，但想進(jìn)一步發(fā)展，仍是舉步維艱。所以一是上級加大經(jīng)費支持，二是進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育。
    教學(xué)。
    設(shè)施。
    8、將文檔命名為：
    一、教育行政化。
    1．機(jī)構(gòu)行政化。
    中國農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機(jī)構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說一個教師在上課，后面就有一個領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多，機(jī)構(gòu)就多，部門就多。不管理是不作為，換句話說，管理管理，不管就沒人理。管理了，事務(wù)就多，文件就多，會議就多。很多學(xué)校安排了專門參加會議、領(lǐng)取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計了一下，教師一半時間在課堂，一半時間要應(yīng)付各種會議、檢查、達(dá)標(biāo)、驗收。兩個一半，這樣算起來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。
    教育是什么？教書、育人，教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么？不教書，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書，指哪干哪；二是要有個領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)人，潛規(guī)則吧，不然，就得被育。教好書不難，多學(xué)習(xí)，多交流。不被育就難了，那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類：一是老黃牛，別思想；二是奴隸化，想方設(shè)法變成主子。這樣算來，教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
    2．管理行政化。
    如此龐大的，鋼架的，而且后勁十足的教育管理機(jī)構(gòu)，還能融下多少自主、創(chuàng)新的時間和空間呢？教育管理部門就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓(xùn)教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被育。
    3．教學(xué)行政化。
    教學(xué)行政化表現(xiàn)為：一是為分教；二是為了作業(yè)，上面布置下來的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達(dá)傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級學(xué)額，龐大的課時數(shù)，教師能應(yīng)付就高手了。還什么自主呀，都自主就鬧翻了天了。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇七
    本文目錄。
    社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上城市教育。
    發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，也是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進(jìn)的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
    黨的的xx屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的教育問題，和xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會”的歷史性任務(wù)，對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的意志和決心，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
    總理在談到xx年教育工作部署時說：“要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。”他說，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、實施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。
    今年隨著金融危機(jī)的出現(xiàn)，可能導(dǎo)致教育經(jīng)費預(yù)算緊縮、入學(xué)率下滑和質(zhì)量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化，實施農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍改造和基本辦學(xué)條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃等方面都變得更棘手。
    南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，教育基礎(chǔ)建設(shè)不免面臨農(nóng)村教育共有的問題，例如教育經(jīng)費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關(guān)注當(dāng)?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題，找出教育模式及當(dāng)?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?，及時反饋給當(dāng)?shù)卣瑴p少棄考現(xiàn)象，留住人才。
    社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進(jìn)，加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平的人才。因此重視、加強(qiáng)和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
    2.南澳教育概況[1]。
    2.1南澳教學(xué)資源。
    南澳縣中小學(xué)校共22所（均為公辦學(xué)校），其中：完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，初級中學(xué)4所，小學(xué)16所。該縣有省一級學(xué)校1所，市一級學(xué)校1所，縣一級學(xué)校10所，教學(xué)資源相對比較豐富。
    2.2南澳教育的局限。
    但是南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，教育經(jīng)費捉襟見肘，只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費勉強(qiáng)維持，舉步維艱。農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小，由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響，農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀，能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱，只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工，以便為家庭增加一部分收入。
    另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W(xué)與時俱進(jìn)，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法，不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向，不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學(xué)為主線的金塔型結(jié)構(gòu)體系。
    2.3國家及社會對南澳教育的扶持。
    兩會中教育問題再次被提及，總理強(qiáng)調(diào)要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點抓好促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、實施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。南澳也相當(dāng)看重教育問題，學(xué)校是主動要求適齡兒童來上學(xué)，且上學(xué)有補(bǔ)貼。
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    黨的xx大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！倍逃獍l(fā)展是實現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵所在，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是發(fā)展基礎(chǔ)教育、辦人民滿意教育的根本保證?；A(chǔ)教育均衡發(fā)展事關(guān)國計民生，已愈來愈成為社會各界關(guān)注的熱點問題。
    近年來，清水縣教育部門為推進(jìn)基礎(chǔ)教育、尤其是初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，采取了多種措施，作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，我們選擇清水縣東部幾所初級農(nóng)村中學(xué)為調(diào)研對象，于xx年10月對其進(jìn)行了一次聯(lián)合教育調(diào)研，我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學(xué)、百家中學(xué)、旺興中學(xué)等進(jìn)行實地走訪。又于10月14日在秦亭中學(xué)召開了“農(nóng)村初中教育均衡發(fā)展校長座談會”，在綜合調(diào)研材料的基礎(chǔ)上，形成本調(diào)研報告。
    清水縣東部幾所初級中學(xué)大約建校在五六十年度，已經(jīng)走過了40多年的發(fā)展歷程。在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，農(nóng)村初級中學(xué)始終堅持科教興縣、人才強(qiáng)縣主體戰(zhàn)略，全力推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化建設(shè)。各學(xué)校教育迅速發(fā)展，尤其，秦亭中學(xué)每年初中畢業(yè)升學(xué)率令人矚目。成為我縣東部農(nóng)村主初級中學(xué)獨樹的一面“旗幟”，山門中學(xué)、百家中學(xué)、旺興中學(xué)各校校長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究、共同探討、互相切磋，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀能真正運用于我縣農(nóng)村教育事業(yè)當(dāng)中，加快我縣教育資源整合，優(yōu)化學(xué)校布局；加大財政投入，在財政投入許可的條件下，力爭改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，關(guān)心學(xué)生，完善各類。
    規(guī)章制度。
    等行之有效的措施，促進(jìn)初中農(nóng)村教育的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    一、清水縣東部幾所初級中學(xué)推進(jìn)初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績。
    堅決貫徹義務(wù)教育公平、均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)為“初中農(nóng)村義務(wù)教育是最基礎(chǔ)的教育，是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。堅持初中教育均衡發(fā)展，為民眾提供滿意的教育。面對初中農(nóng)村教育的新情況，新挑戰(zhàn)，我縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)包片督導(dǎo)態(tài)度非常明確：全面普及九年義務(wù)教育，鞏固“兩基”教育的成果，尤其重視我縣東部幾所農(nóng)村初級中學(xué)，和全縣相比想方設(shè)法力爭縮短城鄉(xiāng)中學(xué)教育質(zhì)量和教育水平的差距，堅持推進(jìn)教育均衡發(fā)展不動搖，“辦學(xué)生發(fā)展，家長滿意，社會信任”的學(xué)校。
    調(diào)研中，我縣東部幾所學(xué)校實施均衡編班，不設(shè)重點班的科學(xué)決策，這充分反映了各學(xué)校教推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展的氣魄和膽略，表達(dá)了全體學(xué)生及家長眾呼喚教育公平的心聲。這些態(tài)度和做法，成為我縣初級農(nóng)村中學(xué)學(xué)習(xí)的楷模。為此，在秦亭鎮(zhèn)進(jìn)行教育調(diào)研時，群眾普遍反映，“最滿意的是教育”。
    （一）科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整學(xué)校布局，為均衡發(fā)展奠基。
    1958年山門鎮(zhèn)中學(xué)建立，面積只有4000平方米，只有三個教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)不足百人，隨著近40多年的快速發(fā)展，學(xué)校面積增加到9367平方米，學(xué)生人數(shù)增加到300多人，xx年我縣初級中學(xué)都實現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)，這充分證實了國家重視教育，尤其農(nóng)村教育邁上了一個新臺階，農(nóng)村初中教育教學(xué)質(zhì)量以邁上了新水平，面對農(nóng)村當(dāng)前的教育的新趨勢，清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優(yōu)化新區(qū)學(xué)校布局綱要》，合理整合教育資源，實施規(guī)模辦學(xué)。自xx年以來，對我縣東部幾所中學(xué)加大了建校資金投入。山門中學(xué)建起了教學(xué)樓，百家中學(xué)、秦亭中學(xué)都有獨立的教學(xué)樓和宿舍樓，已成為國家寄宿制項目學(xué)校。以往學(xué)?！靶?、散、亂”的面貌得到了徹底改變，學(xué)校布局和教育結(jié)構(gòu)更趨合理。
    1、不斷加大財政投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件。
    為實現(xiàn)初中教育均衡發(fā)展，我縣不斷加大財政投入，從xx年“兩基”達(dá)標(biāo)以來，我縣認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)村教育強(qiáng)省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，積極開展農(nóng)村中學(xué)基本辦學(xué)條件合格學(xué)校創(chuàng)建活動。狠抓教育現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建。目前，我縣東部幾所農(nóng)村初級中學(xué)基本實現(xiàn)了義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。
    學(xué)校理化生實驗室能按國際二類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)并達(dá)標(biāo)，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面積7.7平方米，生均活動場地8.2平方米，達(dá)到了《初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求。各學(xué)校都有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施齊全，師生能充分活動和利用。各校嚴(yán)格按照省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，逐年更新設(shè)備和補(bǔ)充必要的實驗材料。并在教學(xué)裝備的基礎(chǔ)建設(shè)方面進(jìn)一步加大投入。
    2、均衡師資配備，強(qiáng)化隊伍管理。
    積極推進(jìn)人事制度改革，不斷優(yōu)化和提升師資隊伍的素質(zhì)。我縣全面實施新教師“凡進(jìn)必考、雙向選擇”制度，公開招聘、擇優(yōu)選用；另一方面制訂實施教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，教師隊伍學(xué)歷水平和專業(yè)水平不斷提高。全縣所有教師均有合格的任職資格，教師合格學(xué)歷達(dá)95%以上，中學(xué)教師本科以上學(xué)歷達(dá)75%。與此同時，縣教育體育局力爭按師資均衡的原則調(diào)派任課教師，做到師資水平、教學(xué)力量均衡配置。提升我縣農(nóng)村教育辦學(xué)水平，提升我縣教師隊伍素質(zhì)。
    3、均衡生源分配，為學(xué)生提供公平的入學(xué)機(jī)會。
    由于各校注重對各校經(jīng)費投入、硬件配置、改善辦學(xué)條件和師資配備的均衡化，按“就地入學(xué)，就近入學(xué)”的原則，我縣東部幾所初級中學(xué)生源的流動已相對企穩(wěn)。
    各校實行平行編班，均不設(shè)重點班或快慢班。在嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程計劃開齊開足各門課程的前提下，各校均堅持平行分班。分班時，科任老師搭配盡量做到均衡，縮小各班平均總分分差和單科均分分差，對優(yōu)秀學(xué)生、行為習(xí)慣較差的學(xué)生及中途插班生的派放，都力求平衡。這樣，不僅給每一個學(xué)生提供了一個公平受教育的環(huán)境，也讓每一位教師有一個公平競爭的起點，進(jìn)一步提高了教師競爭的積極性，有利于對教師進(jìn)行公平、公正的考核。
    （三）優(yōu)化管理，提升教師內(nèi)涵，為均衡發(fā)展注入活力。
    1、切實加強(qiáng)教科研工作。
    根據(jù)我縣東部幾所農(nóng)村中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提高緩慢的現(xiàn)狀，在教學(xué)管理及教學(xué)模式方面進(jìn)行了較大的改革，采用走出去，請進(jìn)來的方式方法，把城區(qū)學(xué)校的一些骨干教師、學(xué)科帶頭人邀請到我校來，傳經(jīng)送寶，結(jié)果近兩年的實踐經(jīng)驗，教師們肯吃苦，負(fù)責(zé)任，精業(yè)務(wù)，講奉獻(xiàn)，為提高初中農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了應(yīng)有的作用，學(xué)校教育研究工作上了一個新的臺階。
    另外各校堅持“科研興?！?全面推行素質(zhì)教育新的教育理念、新的教育模式，開始步入規(guī)范化軌道，以人為本的校本機(jī)制逐步形成，各校還采用隨堂公開課、研討觀摩課、校外聽課、業(yè)務(wù)進(jìn)修、校際交流等形式和途徑加強(qiáng)教學(xué)研究，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。
    2、扎實搞好教師培訓(xùn)。
    我縣教育體育局非常重視教師各級各類培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、教師自學(xué)、遠(yuǎn)程教育和校本課程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，立足校本資源的開發(fā)和利用，本著走出去、請進(jìn)來的原則，注意吸納校外資源并加以研究利用，使教師在“做中學(xué)”，在實踐中反思、研究、進(jìn)步、提高。
    在具體措施上，一是落實新教師培訓(xùn)，以崗前培訓(xùn)和教育教學(xué)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動形式開展；二是加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)工作，充分利用我縣對優(yōu)秀人才實行獎勵的機(jī)制，以實施“名師工程”為重點，加大骨干教師、名教師培養(yǎng)力度；三是實施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)工程，通過培訓(xùn)、考試、認(rèn)證，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用能力；四是實施英語教師口語能力提高工程，使英語教師能夠用流暢、準(zhǔn)確的口語給學(xué)生授課，并進(jìn)一步激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化；五是加強(qiáng)校本教研，提高教師教科研水平。以教學(xué)行為研究、問題研究、課堂研究為主要研究方向，采取“人人搞教研；人人有任務(wù)”，以科研促教學(xué)方法的改進(jìn)，努力做到教學(xué)、科研的有機(jī)結(jié)合。
    3、大力優(yōu)化教育管理。
    一是進(jìn)一步加大和深化教育三項人事制度改革，即校長聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制、教師末位待崗制。二是切實保障教職工工資待遇的全面落實。三是加快骨干教師的培養(yǎng)步伐，出臺了骨干教師考核獎勵制度。四是積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)中學(xué)之間的交流，采取送教下鄉(xiāng)、傳寶送經(jīng)、研討交流等形式，既聯(lián)絡(luò)了感情，又取得了學(xué)習(xí)實效，更促進(jìn)了教師隊伍的均衡發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)校常規(guī)管理制度，有力地促進(jìn)了學(xué)校教科研工作和教師隊伍建設(shè)。六是改革教學(xué)評價方式，根據(jù)素質(zhì)教育要求，對各學(xué)科提出相應(yīng)的教學(xué)要求和評價要求，采取等級評價方式，優(yōu)化教育管理。
    （四）傾注愛心，關(guān)愛學(xué)生，確保教育公平。
    為了保障每個適齡兒童不因貧困而失學(xué)，各校建立健全經(jīng)濟(jì)困難家庭子女義務(wù)教育資助體系。各校都能認(rèn)真落實做好義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特困職工家庭子女等給以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。三年來，“兩免一補(bǔ)”的經(jīng)費都能?？顚Ｓ茫鋵嵉饺耍屳爡^(qū)內(nèi)的學(xué)生得到實惠，緩解了學(xué)生因貧困而嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，確保學(xué)生的鞏固率。
    我縣農(nóng)村中學(xué)推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展上，態(tài)度堅決，措施扎實，成效明顯，源于我縣縣委、縣政府和教育主管部門的思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保證和經(jīng)費保障的“四到位”，由此充分說明，實現(xiàn)教育公平關(guān)鍵在縣委和縣政府部門的遠(yuǎn)見和決心，我縣進(jìn)一步推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展已取得的可喜的成效。
    二、當(dāng)前在教育均衡發(fā)展方面還存在的問題和困難。
    1、生源的大量流失，造成學(xué)校教育質(zhì)量的下降。由于我縣東部經(jīng)濟(jì)落后，貧窮閉塞，有85%的家長沒有文化基礎(chǔ)，對學(xué)生上學(xué)接受義務(wù)教育的認(rèn)識不明確，認(rèn)為子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，對子女上學(xué)不支持，不盡家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這樣致使子女上學(xué)無人監(jiān)護(hù)，甚至出現(xiàn)了眾多的留守兒童，給學(xué)校教育增加了較大的難題，在這種情況下，許多學(xué)生失去了父母的依賴，心神不一，厭學(xué)情緒每況愈下，最終流失。所有這些，給農(nóng)村的教育質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重挫傷了學(xué)校辦學(xué)和教師從教的積極性。生源的大量流失，造成生源的不均衡，我們認(rèn)為，這是影響教育均衡發(fā)展最嚴(yán)重、最主要的問題。
    2、教師師資水平亟待提高。要構(gòu)建教育的高位均衡，各校教師師資水平亟待提高。一方面是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升；另一方面，是教師隊伍的數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)教師數(shù)量上往往超編，而鄉(xiāng)村教師往往短缺，有的學(xué)校仍然有代課教師充值，這樣教師專業(yè)水平層次不齊，骨教師教育教學(xué)水平亟待提高。部分學(xué)校由于硬件設(shè)施還相對落后，教師現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)適應(yīng)不了課改需要。培養(yǎng)機(jī)制、獎勵機(jī)制、評價機(jī)制和教師校本培訓(xùn)機(jī)制還不盡完善，所有這些都制約著教師師資水平和學(xué)校服務(wù)能力的提高。
    3、教育經(jīng)費仍顯不足。雖然在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持下，硬件建設(shè)和師資隊伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，但由于教育附加費的取消、學(xué)雜費的免除等使義務(wù)教育投入仍顯短缺，經(jīng)費收不抵付，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對弱勢，教師待遇偏低，這些，也影響了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。
    4、缺乏區(qū)域內(nèi)教師流動機(jī)制。目前我縣農(nóng)村初中教師的調(diào)配學(xué)校之間教師流動困難，致使我縣部分邊遠(yuǎn)學(xué)校教師隊伍缺乏活力。
    三、對策和建議。
    1、政府部門以督查監(jiān)測促進(jìn)均衡。為了促進(jìn)教育均衡發(fā)展，需要縣督導(dǎo)部門建立具有積極導(dǎo)向性的義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估體系和制度，監(jiān)測的結(jié)果依法發(fā)布，對我縣農(nóng)村的義務(wù)教育決策起到激勵、約束和規(guī)范作用。嚴(yán)格執(zhí)行國家教育法規(guī)及我縣相關(guān)教育政策，上級教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督力度，對擾亂教育均衡發(fā)展的違規(guī)現(xiàn)象依法處理。
    2、實行以地方為主的義務(wù)教育管理體制。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排教育經(jīng)費。建立并實施“以縣為主，鄉(xiāng)、村為補(bǔ)充的教育管理機(jī)制”，由政府和教育行政管理部門履行職能，統(tǒng)一均衡調(diào)配教育經(jīng)費、師資力量和教育資源，并逐步達(dá)到生源的平衡。
    建立教師流動機(jī)制，各校每年可以15%的教師數(shù)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)流動。加強(qiáng)校際溝通交流，讓一些邊緣薄弱學(xué)校的教師、中層領(lǐng)導(dǎo)與縣城一些先進(jìn)學(xué)校實行對口輪崗交流，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
    3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加大義務(wù)教育經(jīng)費投入。各級政府及財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，不斷增加對義務(wù)教育經(jīng)費投入的比例。同時，要研究義務(wù)教育經(jīng)費的有效使用問題，倡導(dǎo)科學(xué)評估，節(jié)約辦教育，提高教育經(jīng)費的使用效率。
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    關(guān)鍵詞農(nóng)村教育家庭經(jīng)濟(jì)制度師資。
    中圖分類號g4。
    1.前言。
    2.南澳教育概況[1]。
    2.1南澳教學(xué)資源。
    2.2南澳教育的局限。
    2.3國家及社會對南澳教育的扶持。
    3.問卷調(diào)查情況與分析。
    3.1孩子上學(xué)概況。
    3.2家庭學(xué)費情況。
    提問：學(xué)生成績優(yōu)秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（）。
    a借款貸款供他（她）讀書。
    b變賣東西供他（她）讀書。
    c只好讓他（她）退學(xué)。
    d其他。
    有一人認(rèn)為要看看孩子的看法，如果孩子有進(jìn)取心，當(dāng)然要支持孩子的理想。
    3.3南澳家庭對教育的認(rèn)識。
    提問：你怎樣看待讀書（）。
    a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。
    b只要能賺錢，不必多讀書。
    c學(xué)到高中就好了，考大學(xué)沒必要。
    d讀書關(guān)系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。
    此外，統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學(xué)。
    提問：您的孩子因為成績不好而不愿意上學(xué)，你會怎樣做?（）。
    a.強(qiáng)扭的瓜不甜不想上了就退學(xué)吧。
    b.逼他(她)繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)。
    c.分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學(xué)習(xí)。
    再次，調(diào)查南澳人民對優(yōu)秀學(xué)生的看法，如下：
    提問：你以什么的標(biāo)準(zhǔn)判斷學(xué)生是否優(yōu)秀？
    a成績。
    b思想素質(zhì)。
    c實踐能力。
    之外，調(diào)查南澳人民對教育的看法。
    提問：關(guān)于目前您最關(guān)心的是（）。
    a學(xué)校的教學(xué)環(huán)境b教師素質(zhì)c學(xué)費d教育體制改革。
    3.4南澳教學(xué)情況。
    3.5對農(nóng)村和城市教育差距的理解。
    提問：針對農(nóng)村大學(xué)生比重的下降，你覺得是什么原因？（）。
    a農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)供不起學(xué)費。
    b農(nóng)村教育質(zhì)量跟不上城市，從而學(xué)生素質(zhì)不強(qiáng)。
    d農(nóng)村學(xué)生求學(xué)深造的意識不強(qiáng)。
    另外，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調(diào)研。
    a學(xué)生成績水平問題。
    b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。
    c政府招生存在不合理。
    d家庭經(jīng)濟(jì)問題。
    e其他的。
    3.6說出你對南澳對教育的展望。
    歸納得出以下四方面：
    1政府要完善教育條件以及設(shè)施投資比重，同時扶持貧困生；
    2學(xué)校需要完善教育制度，大力倡導(dǎo)全民素質(zhì)教育，提高對學(xué)生綜合素質(zhì)能力；
    3學(xué)校強(qiáng)化教育師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量；
    4教師因材施教，加強(qiáng)對之下層學(xué)生的重視程度，幫其樹立自信心。
    4.結(jié)論和建議。
    南澳具有相對比較豐富教學(xué)資源，教學(xué)質(zhì)量正向更高水平方向發(fā)展。
    總結(jié)得出南澳教育存在以下問題：
    4.1經(jīng)濟(jì)投入問題。
    4.1.1政府投入少。
    4.2教育質(zhì)量問題。
    4.2.2教育目的功利性太強(qiáng)。
    4.2.3教學(xué)質(zhì)量差。
    盡管九年義務(wù)教育在農(nóng)村取得重大進(jìn)展,但由于多方面因素影響,教學(xué)質(zhì)量不高。
    4.3社會環(huán)境因素。
    4.3.1農(nóng)民認(rèn)識不夠。
    4.3.2教育的社會作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)。
    4.4針對以上存在的問題，查閱相關(guān)典籍，整理出一下相關(guān)對策：
    4.4.2對當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行必要的改革[3]。
    結(jié)合當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革實際,建議進(jìn)行以下改革：
    4.4.3提高農(nóng)村教師的待遇[4]。
    5.致謝。
    6.參考文獻(xiàn)。
    [4]彭智勇.推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展[j].教育前沿(綜合版),,(z1)。
    廣東基礎(chǔ)教育課程改革走向縱深.廣東教育,xx（03）。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇八
    閱讀教學(xué)，是語文教學(xué)的半壁河山，是培養(yǎng)學(xué)生語文素養(yǎng)的重要手段。加強(qiáng)語文閱讀教學(xué)，是當(dāng)前語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是現(xiàn)實的需要與學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。本文通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小學(xué)語文閱讀教學(xué)存在的一些誤區(qū)，并據(jù)此提出了一些相應(yīng)的對策。
    語文閱讀教學(xué)是語文教學(xué)的一個很重要的方面，是培養(yǎng)學(xué)生語文素養(yǎng)的重要手段。加強(qiáng)語文閱讀教學(xué)，是當(dāng)前語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是現(xiàn)實的需要與學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。而當(dāng)今在農(nóng)村小學(xué)，語文閱讀教學(xué)如何開展?其效果怎樣呢?為此，我在平安縣平安鎮(zhèn)東村小學(xué)進(jìn)行了實習(xí)教學(xué)，并進(jìn)行了調(diào)查研究：
    (一)閱讀教學(xué)的意義。
    《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“培養(yǎng)學(xué)生具有獨立閱讀能力，注重情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感，學(xué)會運用多種閱讀方法。能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發(fā)展個性，豐富自己的精神世界。培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，小學(xué)六年課外閱讀總量不少于145萬字?！?BR>    所以，閱讀教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力是十分重要的，我們必須認(rèn)真研究閱讀教學(xué)，并搞好閱讀教學(xué)。
    (二)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀。
    農(nóng)村小學(xué)語文閱讀教學(xué)普遍沒有很好地開展起來，這對培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力將造成很大的影響，在閱讀教學(xué)的認(rèn)識方面也存在著一些誤區(qū)。認(rèn)為閱讀教學(xué)沒什么好的方法，帶領(lǐng)和要求學(xué)生讀書就是了，學(xué)生喜歡讀什么就讀什么，喜歡怎么讀就怎么讀。實際上，在讀的方法和讀的內(nèi)容的選擇上，教師還是大有可為的，應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)，不然學(xué)生亂“吃”一通吃壞了肚子那就麻煩了。
    我對平安縣平安鎮(zhèn)東村小學(xué)三至六年的學(xué)生在閱讀習(xí)慣、閱讀興趣、閱讀材料、閱讀量等方面進(jìn)行了大量的調(diào)查，掌握了一些數(shù)據(jù)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
    第一，閱讀興趣不高。多數(shù)同學(xué)不喜歡看課外書，即使看的同學(xué)也相當(dāng)馬虎，做摘記的同學(xué)很少。另外，從同學(xué)們的閱讀時間上反映出，同學(xué)們平時上課期間的閱讀較少。說明同學(xué)們學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，這也應(yīng)該是同學(xué)們不很喜歡的原因之一。再次，同學(xué)們交流也很少，作用不大。
    第二，閱讀對象單一。學(xué)生大多喜歡故事書，對其它的書涉獵很少，如文學(xué)書籍、科技書記和生活書籍等。雖然，這不能說不好，但我想我們教師，又特別是語文教師應(yīng)積極的引導(dǎo)，把更有利于學(xué)生成長的書籍推薦給學(xué)生，讓他們在健康書籍的海洋里健康成長。
    據(jù)了解，小學(xué)生大多對中外經(jīng)典文學(xué)作品都不熟悉，文學(xué)積累薄弱，他們對文學(xué)作品故事的了解，大多都是從電視劇中得知的，如，中國的四大古典名著《西游記》、《紅樓夢》、《水滸傳》、《三國演義》等。
    第三，閱讀數(shù)量不夠。從該校的情況來看，進(jìn)行了課外閱讀的僅有10%左右。就其原因有二：一是學(xué)生沒有很感興趣的課外書，這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，語文教師重視程度有很大關(guān)系。二是和現(xiàn)在的考試制度關(guān)系密切，個別教師一味追求考試成績，這也直接的剝奪了學(xué)生的閱讀時間，挫傷了學(xué)生的閱讀興趣，這應(yīng)該引起我們的高度重視，讓學(xué)生在書的海洋中健康成長。
    第四，閱讀環(huán)境較差。學(xué)校與家庭，教師和家長共同構(gòu)成了學(xué)生的閱讀環(huán)境。家長文化素養(yǎng)高，愛看書讀報，對學(xué)生能起到積極而良好的影響。所以，農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的好壞與家庭環(huán)境和家長的文化素養(yǎng)很有關(guān)系。在家庭環(huán)境中，家庭文化氛圍濃，書籍報刊豐富，那么學(xué)生有書可讀，其課外閱讀狀況就好，反之，則無書報可看，課外閱讀只是紙上談兵。另外學(xué)生家長有一定的文化修養(yǎng)，愛讀書看報，對孩子起到了潛移默化的作用，其影響力是很大的，反之，學(xué)生家長文化素養(yǎng)低，愛好庸俗，不讀書不看報，沉醉與打牌酗酒，對孩子的影響也是不可低估的。
    (一)改變閱讀觀念。
    在對待閱讀的問題上，有的領(lǐng)導(dǎo)和老師認(rèn)為，用大量的時間讓學(xué)生去讀書，特別是讀課外書會耽誤學(xué)生做作業(yè)的時間和影響其它學(xué)科的學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，這種觀念是不正確的。要真正搞好學(xué)生的閱讀學(xué)習(xí)和教師的閱讀教學(xué)，就必須從根本上改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的閱讀觀念，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢，正確對待閱讀教學(xué)。
    (二)創(chuàng)造閱讀條件。
    要搞好閱讀教學(xué)，必須具備必要的閱讀條件，根據(jù)調(diào)查的情況來看，教師要為學(xué)生創(chuàng)造必要的閱讀條件，如安排好閱讀所必須的時間，指導(dǎo)好閱讀的方法和閱讀書籍的購買等。沒有必要的閱讀時間，沒有適當(dāng)?shù)拈喿x方法和必要的閱讀材料，那閱讀就成了無本之木，無源之水了。對于閱讀材料的準(zhǔn)備，可以讓大家捐一點組成班級圖書角，自己買一點互相交流著閱讀，去學(xué)校圖書室借書閱讀等。另外，學(xué)校應(yīng)積極與家長聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營造家庭文化氛圍入手，創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛。作為學(xué)生的家長還應(yīng)給自己的子女做好表率，帶頭進(jìn)行廣泛的閱讀，以豐富自己的知識面，以便與自己的子女交流。
    (三)開展閱讀活動。
    學(xué)校在開展閱讀學(xué)習(xí)和閱讀教學(xué)活動的同時，為了能更有效地提高閱讀學(xué)習(xí)和閱讀教學(xué)的效益，還應(yīng)積極開展各種語文閱讀活動和閱讀競賽等,從而激發(fā)和提高學(xué)生的閱讀興趣與閱讀能力，如講故事、自辦手抄報、寫讀書筆記等比賽活動。除此以外，班級語文教師也應(yīng)在班級內(nèi)盡可能多地開展一些豐富多彩的閱讀學(xué)習(xí)、閱讀成果展示等閱讀活動。
    (四)課內(nèi)外閱讀結(jié)合。
    閱讀，是一個非常廣泛的范疇，它包括課內(nèi)閱讀和課外閱讀，我們語文教師在語文教學(xué)活動中一定要把二者結(jié)合起來，既要搞好課內(nèi)的閱讀教學(xué)，指導(dǎo)好學(xué)生對課內(nèi)經(jīng)典課文的閱讀學(xué)習(xí)，又要搞好對學(xué)生的課外閱讀指導(dǎo)，如書籍和學(xué)習(xí)方法的的選擇，時間的安排等。我們要充分地認(rèn)識到，課外閱讀是對課內(nèi)閱讀的一個有益的補(bǔ)充。
    為了更好地搞好我們的語文閱讀學(xué)習(xí)和語文閱讀教學(xué)，更好地向?qū)W生傳授語文知識和更好地培養(yǎng)學(xué)生的語文素養(yǎng)，我們語文教師應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起搞好語文閱讀學(xué)習(xí)和語文閱讀教學(xué)工作的職責(zé)，這是語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，我們一定要把它落到實處，收到實效。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇九
    農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù)、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購買力相對較高，因此他們有能力率先接受并消費新產(chǎn)品，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí)，敢冒風(fēng)險，敢于實踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細(xì)算，一部分人在村里開展多種經(jīng)營，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會責(zé)任，起到模范和引導(dǎo)作用。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激活力量，通過其示范作用，在客觀上促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動農(nóng)村科技的進(jìn)步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動力。
    當(dāng)前，xx縣在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時，開展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習(xí)新的實用技術(shù)，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植秦艽，通過嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子，并帶動了當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模種植，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達(dá)上萬元。 一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，通過大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場，從而根據(jù)實際情況經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)。在提高了自身的經(jīng)濟(jì)收入的同時，帶動了周圍農(nóng)民的積極性和主動性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 近年來，**縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會結(jié)合20xx年上海對口幫扶整村推進(jìn)項目和集體經(jīng)濟(jì)，有效實現(xiàn)形式探索專業(yè)養(yǎng)殖項目，為了使柯那村在項目實施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用，從而達(dá)到以點代面這一現(xiàn)實意義。 在項目實施中，安排了20萬元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營頭腦靈活、誠實守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，每戶扶持金額1萬元，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金，這部分被扶持的人主要經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續(xù)投入扶持，作為滾動使用。鎮(zhèn)政府和村委會與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書，并在群眾會中進(jìn)行公示。該項目的落實，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調(diào)動和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動的目的，同時也為推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    一是阻礙的體制機(jī)制多，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時回收，才能作為滾動使用的資金，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營中可能面臨著市場波動的風(fēng)險，收益會受影響，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動上的時限長，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    二是農(nóng)民群眾對培育致富帶頭人的意識不是很強(qiáng)，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時掌握市場動態(tài)。
    一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營造一個寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù)。建議設(shè)立農(nóng)民實用技能專項培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計劃。如充分利用黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場，采取“請進(jìn)來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗型”向“知識型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠(yuǎn)程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，開展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實用技能。
    二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，使其成為基層組織的主體。針對農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實際，應(yīng)采取各項激勵措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。通過，積極鼓勵和支持學(xué)有所長的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長為帶動一片、富裕一方的農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
    三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。嚴(yán)格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并努力整合各方面的資金作為后盾支持，確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇十
    以下提供一篇。
    調(diào)研報告。
    給大家參考！
    農(nóng)村人民防空宣傳教育工作是新時期人防建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。尤其是東南沿海地區(qū)，人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分，農(nóng)村人防宣傳教育工作搞得好不好，直接影響人防全面建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)村人防宣傳教育力度，深入開展農(nóng)村人防宣傳教育工作尤為重要。近期，嘉善縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分機(jī)關(guān)干部，深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實地調(diào)研農(nóng)村人防知識、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)村人防宣傳教育存在“三少”，即：了解人防情況少，關(guān)注人防工作少，宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現(xiàn)象，使“少”變“多”，不斷擴(kuò)大人防宣傳教育的社會覆蓋面和公眾知曉率，這不僅是目前農(nóng)村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題，而且也是人防宣傳教育工作者的一項重要職責(zé)。同時又是貫徹落實《國務(wù)院、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》，深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項重要任務(wù)。我們認(rèn)為，在深化農(nóng)村人防宣傳教育工作中，應(yīng)著重解決好三個方面的問題：
    一、深化農(nóng)村人防宣傳教育內(nèi)容，解決好農(nóng)村群眾對人民防空地位作用的認(rèn)識問題?！吨腥A人民共和國人民防空法》第一條規(guī)定，“為了有效的組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法”。開宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務(wù)，就是保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行；第四十一條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織，戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)空襲后的搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù)，平時參加搶險救災(zāi)等”。也清楚的告訴我們，有效地組織人民防空，是保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任務(wù)。但是，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾不知道人防是什么；有的只知道有人防這項工作，但對人防工作具體是干什么的不甚清楚；有的甚至認(rèn)為，和平時期搞人防建設(shè)沒有必要，人防與我不搭界，等等。之所以出現(xiàn)這種情況，究其原因，我認(rèn)為，主要是人防宣傳的社會覆蓋面還不夠廣，公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規(guī)的宣傳，缺乏對有關(guān)人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，缺乏對人民防空為誰服務(wù)的內(nèi)容的宣傳。因此，在今后農(nóng)村人防宣傳教育工作中，除了要繼續(xù)堅持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設(shè)成就以外，應(yīng)當(dāng)著重突出人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，把有關(guān)這方面的內(nèi)容向農(nóng)村群眾講清楚。通過宣傳教育，不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務(wù)等基本知識和一些簡單的防護(hù)方法，而且更重要的是要幫助他們進(jìn)一步深化對人民防空根本目的和主要任務(wù)以及重要性的認(rèn)識，解決好他們對人民防空為人民的認(rèn)識問題。從而使他們真正認(rèn)識到，人防是國防的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是全社會的公益事業(yè)。更是一項政府落實“三個代表”重要思想、生動體現(xiàn)“群眾利益無小事”、實實在在為人民群眾自己服務(wù)的利民工作、民生工作。通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾對人防工作的認(rèn)知度和參與搞好農(nóng)村人防工作的積極性和主動性，為城鄉(xiāng)一體化人防建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
    二、搞好農(nóng)村人防宣傳教育與農(nóng)村工作的結(jié)合，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺問題?！按濉笔谴迕竦淖灾谓M織，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，村級組織在城市建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)中的基礎(chǔ)地位和作用日益凸顯，已日益成為各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動的新舞臺。同時，在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，村級組織承擔(dān)著政府進(jìn)行社會管理與公共服務(wù)的職能。毫無疑問，也承擔(dān)著農(nóng)村人防的宣傳教育工作。但是，目前農(nóng)村的基本情況是，一個村通常只有3-5個村干部，而要服務(wù)的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費不足的問題比較普遍。在這種情況下，如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作，不僅勉為其難，而且也落實不了。因此，農(nóng)村人防宣傳教育工作必須從村的實際出發(fā)，揚其牽頭社會管理與公共服務(wù)工作之長，避其人少事多、經(jīng)費不足之短，努力做好各項工作結(jié)合的文章，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺問題。在調(diào)研中，村干部們認(rèn)為，在正常情況下，農(nóng)村人防宣傳教育可結(jié)合農(nóng)村中心工作開展，通常有：平安村建設(shè)、在職黨員義務(wù)勞動、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放，如電影進(jìn)村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報、資料和教材，向報社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農(nóng)村人防宣傳教育工作同中心工作結(jié)合很好，宣傳教育的內(nèi)容和形式也結(jié)合得好，不僅有利于人員的組織，而且宣傳教育的效果也會比較好。除此以外，還可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干，以不斷增強(qiáng)村農(nóng)村自身開展人防宣傳教育工作的力量，并經(jīng)常向農(nóng)村提供有關(guān)人防宣傳教育的資料，以供宣傳教育之用。對一些經(jīng)費特別困難的村，在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費補(bǔ)助，解決因經(jīng)費緊張而致人防宣傳教育不落實的問題。如果解決了農(nóng)村人防宣傳教育的平臺問題，又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題，那么，農(nóng)村人防宣傳教育工作就一定會出現(xiàn)新的局面。
    三、形成農(nóng)村人防宣傳教育制度，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評問題。人民防空宣傳教育是和平時期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大農(nóng)村中廣泛開展人民防空教育，其目的是提高全民的愛國主義熱忱，增強(qiáng)國防觀念和人民防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能，以戰(zhàn)時最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！吨腥A人民共和國人民防空法》的制定，已經(jīng)把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時規(guī)定每一個公民都有接受人民防空教育的義務(wù)。但是，長期的和平環(huán)境使社會上的一些人國防觀念淡化，人防意識淡薄，給人民防空的社會宣傳和教育工作增加了難度。在調(diào)研中我們了解到，目前農(nóng)村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài)，之所以存在這種現(xiàn)象，不是因為我們?nèi)朔啦块T沒有抓，也不是因為村干部們不愿意去做，而是因為缺少對農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評，缺乏工作激勵機(jī)制。基于此，我們認(rèn)為，有必要依據(jù)《人民防空法》的有關(guān)規(guī)定，建立行之有效的農(nóng)村人民防空宣傳教育工作目標(biāo)考評機(jī)制?？荚u內(nèi)容可以著重從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子、宣傳教育的計劃和實施、宣傳教育的成效以及人員、時間、內(nèi)容和效果的落實等方面進(jìn)行設(shè)置；考評辦法可以實行層級考評法，也可以實行綜合考評法。實行層級考評法，則由縣負(fù)責(zé)考評鎮(zhèn)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考評村。實行綜合考評法，則由縣牽頭，組織人防部門的同志參加，組成綜合考評組對鎮(zhèn)和村進(jìn)行考評。對考評成績突出的鎮(zhèn)、村，實行精神和物質(zhì)的獎勵，以鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)，推動工作。
    在接見第五次全國人民防空會議代表時指出，“各級黨委、政府和有關(guān)部門都要關(guān)心、重視和支持國防建設(shè)，切實加強(qiáng)對國防動員和人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護(hù)國家安全與統(tǒng)一、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。”我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話，聯(lián)系本地區(qū)、本部門和自身實際情況，努力解決好農(nóng)村人防宣傳教育中的新問題，提高農(nóng)村人防宣傳教育工作的質(zhì)量。建議把這項工作列為政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，使農(nóng)村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評，并制定出相關(guān)的。
    規(guī)章制度。
    從工作機(jī)制上推動農(nóng)村人防宣傳教育工作進(jìn)一步落實使新形勢下的農(nóng)村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道努力把新時期人民防空工作提高到一個新的水平。
    2.目錄表。
    4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇十一
    ?作，以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，全鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，為更好地貫徹落實縣委推行為民服務(wù)“無項制度”，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建和諧提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持，具體抓好以下幾個方面：
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    思想工作成為廣大群眾的自覺行動。
    二是以開展健康娛樂活動為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。近年來，我鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：應(yīng)用少數(shù)民族“會說話、就會唱歌，會走路、就會跳舞”的優(yōu)勢和節(jié)日多源化的特點，在節(jié)假日活動和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
    三是加大輿論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實際，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。如：宣傳工作者不定期走村進(jìn)組開展愛國衛(wèi)生宣傳，提高全民愛國意識。
    二、得出的主要經(jīng)驗
    是開展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實效的關(guān)鍵;四是抓時間突亮點，以最快的時間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
    三、存在的問題和困難
    三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。
    四是基層干部沒有認(rèn)真研究新形勢新特點，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
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    四、針對問題提出的建議和意見
    一是在經(jīng)費支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè)，加大對鄉(xiāng)文化室、村圖書室的經(jīng)費投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，這對宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
    二是增加對基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宣傳隊伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對國家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時也是新形勢的客觀要求。
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    過多渠道，將國家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
    四是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣
    傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎懲機(jī)制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實到村、部門和每個干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強(qiáng)化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、愛護(hù)公共財物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適度獎懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過實實在在而不是華而不實的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
    2017年農(nóng)村調(diào)研報告【二】
    一、集祥村基本情況
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    油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶，參合率達(dá)90%。201x年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況
    經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路，出行極為困難。
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    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇十二
    繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要內(nèi)容，是豐富和繁榮社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè)， 5月下旬，縣財政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專題調(diào)研組，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。
    素有梅花鹿之鄉(xiāng)和農(nóng)民畫之鄉(xiāng)美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬五山一水四分田的半山區(qū)，是著名的全國商品糧基地縣和全國綠化先進(jìn)縣?？h域面積2522平方公里，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個行政村，總?cè)丝?0.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長足進(jìn)步，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢態(tài)。
    近幾年來，xx縣以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實有效地推動農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，先后投資100多萬元，新建擴(kuò)建了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動的開展，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來，該縣立足為農(nóng)村群眾提供更多更好文化服務(wù)，將組建各類文體社團(tuán)、協(xié)會和村級文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體，同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，形成了縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院的發(fā)展新格局。截至目前，全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書屋229個，文化大院229個，實現(xiàn)了行政村農(nóng)家書屋和文化大院建設(shè)全覆蓋，并在229個行政村都配設(shè)了文化志愿者。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場78處，室外活動場地面積達(dá)28萬多平方米。
    xx文化底蘊深厚，民間文化能人層出不窮。多年來，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級活動場所，自發(fā)組織開展文化娛樂活動，文化大院應(yīng)運而生，在各級黨委政府的高度重視和正確引導(dǎo)下，全縣文化大院建設(shè)如雨后春筍般蓬勃興起?？h委、政府一直關(guān)注民間文化的發(fā)展，把發(fā)展群眾文化作為一項重要的民生工程，積極引導(dǎo)廣大群眾組建各類業(yè)余社團(tuán)、協(xié)會、演出隊伍，把文化大院建起來。一是整合文化資源。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書屋，充實文化大院的內(nèi)容。利用村委會閑置房屋或公用場地，通過整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動廣場。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場，建起了200多平方米的活動室。二是整合人才資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設(shè)文化大院，帶起一個甚至幾個村的文化活動。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書法、繪畫、舞蹈等各類人才，常年開展文體活動，涉及周邊多個村組，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才，形成了能人建大院、大院出能人的良好機(jī)制，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺。三是不斷加大投入?？h財政與文化部門在農(nóng)村文化建設(shè)專項資金使用上，順勢推動，通過政府采購集中為文化大院配發(fā)秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農(nóng)民積極參與，用最簡單、最普通的活動方式，讓老百姓跳出健康、舞出快樂。目前，全縣已成立各類農(nóng)村群眾文體活動組織500多支，常年參加文化體育活動的農(nóng)民有近5多萬人。這么多的隊伍于勞作之余排練節(jié)目，在節(jié)慶或農(nóng)閑時進(jìn)行演出活動，不僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨的路線、方針、政策，深受群眾歡迎?，F(xiàn)在農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂健身、學(xué)習(xí)休閑的好地方。我們在對xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術(shù)團(tuán)、中老年藝術(shù)團(tuán)、喜洋洋秧歌隊、火苗健身舞隊、太極拳、廣場健身操隊、詩詞協(xié)會、讀書協(xié)會、農(nóng)民書畫院等30多支隊伍，每支隊伍都在50人以上。每當(dāng)夜幕降臨時，參加文體活動的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的`風(fēng)景線。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術(shù)團(tuán)所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，主要是針對個別群眾出現(xiàn)的封建迷信、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團(tuán)結(jié)、賭博、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的文明新人新事來編排節(jié)目，所表演的內(nèi)容在群眾中有原型，深受群眾喜愛，有著極強(qiáng)的生命力。像小四平鎮(zhèn)的小陽村、那丹伯鎮(zhèn)屏風(fēng)村、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要喇叭一響，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞，全村的村民都積極來參加，已經(jīng)成為村里主流娛樂方式，使得各村多年來沒有發(fā)生治安案件，鄰里關(guān)系更加融洽，整個村組在一片和諧中快樂的生活著。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實施，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩。
    雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長足的發(fā)展。但必需看到，當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中，xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場，而且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊伍發(fā)展不平衡。我們在調(diào)查村組里是否有文體隊伍的問題時，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村組，如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等，一個村里只有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。
    二是免費開放資金尚未到位，缺少文體活動設(shè)施器材。國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費開放資金不少于5萬元，應(yīng)由縣級配套的25%資金始終沒有到位，經(jīng)費不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開展活動。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多，特別是村組一級的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化設(shè)施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的求知、求富、求樂的愿望，有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂器和服裝，建設(shè)了文化大院小廣場，但對于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪，無法滿足更高的要求。
    三是文化娛樂活動形式單一，缺乏文化人才。當(dāng)前，農(nóng)村群眾文化娛樂活動內(nèi)容不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求，有的鄉(xiāng)村開展活動，也只是平時組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場舞，或三五個人搭個土臺子，唱一唱戲，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管現(xiàn)在有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設(shè)備器材，但由于缺乏懂得使用專業(yè)人才，而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業(yè)素質(zhì)低下，活動手段過于簡單，形式過于陳舊，活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，可提供的文化服務(wù)的內(nèi)容和文化資源嚴(yán)重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導(dǎo)，娛樂的功能沒有充分的發(fā)揮出來。
    針對城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)互動。一是要推動文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)積極性高、符合項目建設(shè)場地要求的村組作為重點示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)點。建設(shè)內(nèi)容包括一個標(biāo)準(zhǔn)的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務(wù)樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會資源，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊伍。三是加快推進(jìn)村級基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民提供公益性文化服務(wù)。
    農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民參與度高了、主動性強(qiáng)了，工作才會有持久的生命力。一是切實發(fā)揮好村級文化公共平臺作用，充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動，調(diào)動農(nóng)民參與活動的積極性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的傳、幫、帶的作用，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動的積極性，又使農(nóng)民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農(nóng)民樂于參加的五好家庭、文明戶、模范夫妻等文明創(chuàng)建活動，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式，容易理解和接受的方法，促進(jìn)文明新風(fēng)進(jìn)萬家，這樣的文明創(chuàng)建活動既增強(qiáng)了活動的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與活動的積極性和主動性。
    農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好，而且還要管好、用好，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能與作用。一是要著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化工作，相對穩(wěn)定的的隊伍。加大對文藝人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，把有一定專業(yè)素質(zhì)和有較強(qiáng)組織能力的文化能人培訓(xùn)成文藝團(tuán)隊的帶頭人，使村級文化工作有人管、有人做，發(fā)揮他們在傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的積極作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的文化設(shè)施功能和作用，對已經(jīng)建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動中心、文化大院要加強(qiáng)管理，確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè)，減少、杜絕各種以盈利性為目的的商業(yè)活動。三是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項資金，增加縣鄉(xiāng)文化廣播站辦公經(jīng)費。對于文化工作開展得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然組應(yīng)予以獎勵;對于長期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻(xiàn)文化專(兼)職工作人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。四是要充分利用村文化活動室、圖書室，農(nóng)家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)民間資金，通過投資主體多元化，動員社會資源為農(nóng)村提供公共文化，不斷滿足農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化需求。建好用好鄉(xiāng)村文化陣地，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇十三
    xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
    二、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx。
    三、
    四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情景。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
    三、存在的主要困難和問題。
    富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
    5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
    四、對策及提議。
    (一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民-主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾進(jìn)取性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式進(jìn)取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出貼合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要進(jìn)取推廣運用各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事，進(jìn)取鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
    路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    (六)推進(jìn)民-主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民-主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制和各項村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性，調(diào)動全社會共同參與支持的進(jìn)取性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和-諧。
    為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：
    二、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情景。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
    三、存在的主要困難和問題。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
    1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對的首要問題。
    在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)應(yīng)對必然的堅苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識淡漠，往往很難到達(dá)共識，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行。
    了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置?？墒且驗楦刹空叱潭取⑿姓?、工作方法等多方面的要素，在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
    筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    能機(jī)能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、禮貌、調(diào)和的社會情景。
    本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
    5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對著史無前例的時機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    調(diào)查地點：山西省代縣鄉(xiāng)村。
    調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村，讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)取投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    調(diào)查資料：包括五方面的資料。
    1、村民的文化娛樂；2、村里的黨政建設(shè)；3、村民的收入和消費；
    4、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。
    調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查，以實地走訪調(diào)查為主；
    調(diào)查時間:20071220---20071227。
    問卷填寫及回收情。
    一、村基本情景:。
    村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行.。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，2007年玉米產(chǎn)量到達(dá)3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計到達(dá)公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆?、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄頭。
    二、新農(nóng)村建設(shè)情景。
    所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
    （一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績。
    1、村容村貌有了新變化。經(jīng)過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    2、群眾環(huán)保意識有了新提高。經(jīng)過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，構(gòu)成“人人講禮貌、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
    3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了很多的工作。團(tuán)體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
    4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，經(jīng)過各項方案的實施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
    （二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
    1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個難題；
    2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強(qiáng)；
    3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)取性不高。
    4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
    5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
    三、村民的收入和消費。
    經(jīng)過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
    四、村民的文化娛樂。
    村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
    經(jīng)過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點提議。
    1.抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部；改善管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。
    2.加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；二是鼓勵黨員干部進(jìn)取參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫忙農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭做致富本事強(qiáng)、幫富本事強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
    3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民供給就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
    4.加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
    5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民供給休閑場所。
    6.多向農(nóng)民供給小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其供給技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
    4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持，要經(jīng)過各種行之有效的措施，進(jìn)取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
    一、xx村基本概況。
    1、基本情景。
    1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2015年人均純收入7907元，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實現(xiàn)。
    2、基層組織建設(shè)。
    xx村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。
    3.新農(nóng)村建設(shè)。
    近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，xx村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
    注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
    二、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析。
    1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析。
    從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情景來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
    （1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
    （2）團(tuán)體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。團(tuán)體資產(chǎn)總額少。無其他團(tuán)體經(jīng)濟(jì)來源，村級財政情景十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因為村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
    （1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在進(jìn)取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，進(jìn)取引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情景來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。
    （2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
    （3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎。
    沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，村級財政情景窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
    這是我到村任職以來，經(jīng)過與村干部的交流，對村民的走訪，及自我的所聞所見，所掌握的一些情景，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，進(jìn)取探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔，管理民-主”的社會主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
    隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2015萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。20**年8月底到20**年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實習(xí)支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。
    一、基本概況。
    我們實習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
    我所教的班有96個學(xué)生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
    二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因。
    我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。
    (1)無能為力，只管“吃”的放縱型。
    這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，異常到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自我和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自我的教育、成長都無人關(guān)心，使自我本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR>    (2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。
    很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。
    (3)寄居他家，無法管的放縱型。
    農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
    所以，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：
    1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，并且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
    2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。可是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
    3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付本事較強(qiáng)。所以，他們往往對孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
    4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
    留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：
    1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面研究問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時要監(jiān)護(hù)幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差，本身需要人照顧，所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不明白從心理上來照顧兒童，不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。所以，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
    3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長供給充實的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
    4、復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當(dāng)作時髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對的當(dāng)成錯的，進(jìn)而使他們在自我心理發(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了很多的不安全隱患。
    社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。
    三、思考與提議。
    當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。所以，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，進(jìn)取穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個方面提出我們的提議。
    鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們提議近期解決留守兒童問題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個方面采取措施：
    1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作職責(zé)制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，構(gòu)成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
    2、完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學(xué)費，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
    3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。
    4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時，很多的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。所以，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用進(jìn)取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們進(jìn)取向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
    然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
    我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。可是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津，能夠說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在構(gòu)成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。所以，落實黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)堅持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
    1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對的首要問題。
    在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)應(yīng)對必然的堅苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識淡漠，往往很難到達(dá)共識，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。可是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對團(tuán)體的事不關(guān)懷，可是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
    農(nóng)村教育調(diào)研報告篇十四
    近年來，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務(wù)管理，把它視作密切黨群關(guān)系，促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農(nóng)村財務(wù)管理仍然比較薄弱。最近，根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求，組織財政所、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。
    在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理突出以下問題。
    1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
    2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
    3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。
    4、憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
    5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。
    6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
    7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
    8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
    通過調(diào)查分析，導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面：
    1、忽視財務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務(wù)管理認(rèn)識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為。
    2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
    3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務(wù)實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識差，連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。
    針對上述問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。
    2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能?！稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實可行的.。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
    3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人），內(nèi)容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
    4、規(guī)范管理，實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
    5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會計水平。
    一、是要對現(xiàn)階段的村級會計進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計崗位上去。
    二、是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。
    三、是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵，對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。