山西三年專項整治方案（通用15篇）

    在制定方案時，我們需要考慮到不同的因素和具體情況。合理的時間安排和進度控制是方案成功的重要保障。我們整理了一些成功企業(yè)的經驗和方案供大家參考。
    山西三年專項整治方案篇一
    為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。
    一、總體要求通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
    二、主要任務（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。
    （二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
    （三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。
    （四）開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。
    3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育。
    4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。
    5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。
    6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規(guī)范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。
    （五）提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
    2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
    3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設，推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
    4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。
    1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。
    2.組織實施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。
    3.集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。
    4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各地各校經驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。
    分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
    2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
    3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。
    山西三年專項整治方案篇二
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。
    推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）。
    (二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務，突出企業(yè)安全生產工作的日?；@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
    (三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產企業(yè)關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
    (四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
    (五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
    (六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
    (七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
    (八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業(yè)農村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。
    (九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)。
    (十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。
    (十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。
    以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
    各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調,開展巡查督導,推動工作落實。各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調推動本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治工作。
    (二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產地方性法規(guī)。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應急管理部牽頭)。
    （三)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。（各相關部門按職責分工負責)。
    (四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。
    (五)嚴格問效問責。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。
    山西三年專項整治方案篇三
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，根據(jù)國務院、省、市政府安全生產電視電話會議和《濮陽市安全生產專項整治三年行動方案》要求，按照縣委、縣政府關于安全生產的工作部署，我局制定以下方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產工作決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
    堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終，切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
    （一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片；集中安排理論學習中心組專題學習，組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓；集中組織宣傳報道，將習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經營用戶每年組織開展一次安全生產對話談心活動，學習習近平總書記關于安全生產重要論述及安全生產相關法律法規(guī)政策，強化安全生產責任落實。四是健全落實安全生產責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和河南省實施細則，建立健全黨政領導干部安全生產履職檔案，實行領導班子和領導干部安全生產述職制度，加強安全生產履職考核和獎勵，健全完善安全生產巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度，強化安全生產責任落實。五是強化安全生產治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，加強重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產領域改革發(fā)展。六是提升安全生產治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則，提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產教育培訓常態(tài)化機制，加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
    （二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設。2020年底，主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底，各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底，建成省市縣有效對接，標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產主體責任，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，企業(yè)建立完善內部安全生產責任制監(jiān)督考核制度，落實全員安全生產責任制，2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合，建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產責任保險，加快建立保險機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
    1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責任;。
    2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產應急預案;。
    3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
    4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
    6、將消防安全知識納入安全教育培訓，使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產過程的火災危險性，懂預防火災的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會:會報警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，四會組織人員逃生。
    7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
    2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神，制定相應措施，明確責任，及時檢查總結;。
    3、利用多種形式和渠道，對各文化經營單位進行消防安全知識教育，加強防火教育;。
    4、定期檢查各類消防設施及器材，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
    5、做好消防安全工作，關鍵是要防范于未然，實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
    消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對每個文化經營單位、干部、職工績效的考核內容之一，對各部門的消防安全工作進行考評，對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵，對違法失職者給予懲處。
    （一）加強組織領導。縣安委會建立聯(lián)席會議制度，定期研究專項整治三年行動，協(xié)調解決重大問題，加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核?？h安委會辦公室負責日常工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調，督促工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，成立相應領導機構和工作專班，層層抓好落實，堅決杜絕形式主義、官僚主義。
    （二）強化督導督辦。實行月調度、季通報、年總結制度，及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業(yè)領域實際，細化實化行業(yè)安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè)，確保專項整治全覆蓋。對重大隱患，實施集中交辦、掛牌督辦，堅持重患必停，嚴防漏管失控；對長期停產停工和已關閉取締的企業(yè)，加大巡查排查頻次，嚴厲打擊非法復工復產和死灰復燃；對違法違規(guī)生產經營建設行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對典型問題和嚴重違法行為，定期公開曝光，加強聯(lián)合懲戒，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提高企業(yè)違法成本。
    （三）落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產條例》、《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》為主線，強化監(jiān)管執(zhí)法，依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產公益訴訟制度，完善和落實安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。
    （四）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，積極爭取財政支持，強化財政對安全生產工作的經費保障，優(yōu)化支出結構，向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范，切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
    （五）改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。2021年底前，全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展線上巡查和線下精準執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
    （六）嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產考核巡查內容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
    山西三年專項整治方案篇四
    全辦從事出版物印刷、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)、個體工商戶。
    （二）整治標準。
    1、無廠房、宿舍、辦公場所“三合一”現(xiàn)象。
    2、無電器線路、設施混亂老化等現(xiàn)象。
    3、生產場所規(guī)范整潔；有2個以上安全出口；疏散寬度足夠，并保持暢通；防火分區(qū)符合相關標準。
    4、建立并嚴格執(zhí)行安全管理制度；有禁煙、禁火標志；電線敷設和電器使用規(guī)范。
    5、建筑結構與生產性質相符合；油漆等易燃易爆化學危險物品獨立儲放。
    6、按規(guī)范配齊消防器材，員工會操作使用。
    （一）調查摸底階段（5月30日—6月10日）。
    各村（居）要加大摸排力度，掌握轄區(qū)內印刷企業(yè)實際底數(shù)和消防安全狀況，如實填寫區(qū)印刷企業(yè)消防安全情況匯總表，6月18日前上報辦事處安辦。
    （二）集中整治階段（6月10日—25日）。
    6月15日前，各印刷企業(yè)對照標準完成自查自整；6月20日前，各村（居）對轄區(qū)內印刷企業(yè)進行全面檢查，及時整改存在的問題；6月25日前，專項整治領導小組組織相關單位對各印刷企業(yè)整治情況進行檢查，督促整治落實。
    （三）驗收總結階段（6月25—30日）。
    各村（居）對整治工作進行驗收，將驗收結果上報專項整治領導小組。專項整治領導小組適時組織檢查驗收。
    （一）強化領導，提高認識。
    成立辦事處印刷行業(yè)消防安全整治工作領導小組，由辦事處主任任組長，分管安全副書記為副組長，派出所、工商所、綜治辦、黨政辦、安辦、民政所、社區(qū)服務中心等部門負責人為成員，負責專項整治工作的總體安排，研究解決專項整治中存在的突出問題。領導小組下設辦公室于辦事處安辦，由任辦公室主任，負責整治工作的日常事務處理，收集、匯總、梳理、通報整治專項工作情況。各村（村）、部門要深刻認識專項整治對我區(qū)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要意義，切實增強抓好消防安全工作的危機感、緊迫感和責任感，把專項整治工作納入重要議事日程，切實抓好抓實。
    （二）依法整治，嚴格執(zhí)法。
    各村（居）、相關部門要加強聯(lián)合執(zhí)行，綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段，大力整治消防安全隱患。對于消防安全隱患嚴重、存在“三合一”現(xiàn)象，印刷機械設備不符合安全生產要求的企業(yè)，要限期落實整改。對逾期未完成整改的單位，予以曝光，并依法采取停業(yè)整頓、暫扣（吊銷）證照、取締關閉等措施。
    （三）加強宣傳，強化意識。
    各村（居）、相關部門要利用展板、會議、宣傳單等方式，對消防安全知識及督辦整治情況進行宣傳通報，對典型火災隱患進行曝光，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
    （四）健全機制，納入考核。
    山西三年專項整治方案篇五
    為加強學校安全專項整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神，結合我校實際，特制定本實施方案。
    樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動，完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系，確保專項整治三年行動取得明顯成效，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
    堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，完善和落實學校安全責任和管理制度，嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系，壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設，切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
    (一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
    (二)全面落實學校安全責任體系。
    (三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
    (四)開展學校安全重點領域專項治理。
    (五)加強安全建設和人才培養(yǎng)。
    (六)提升安全基礎保障能力。
    從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結合實際制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
    (二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單，制定時間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單，加大攻堅力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。
    (一)加強組織領導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性，成立工作小組，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。
    (二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經驗做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
    (三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學校綜治安全目標管理體系重要內容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理，造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。
    山西三年專項整治方案篇六
    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求，扎實推進經濟開發(fā)區(qū)安全生產專項整治工作，根據(jù)《常山縣安全生產委員會關于印發(fā)常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃的通知》（常安委〔2020〕5號）文件精神，結合經濟開發(fā)區(qū)實際，特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好園區(qū)人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。
    特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動領導小組，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動工作辦公室，辦公室設在社會事務科，由嚴建華同志擔任辦公室主任，由官威京同志擔任辦公室副主任。
    （一）完善安全生產管理體制機制。
    1.強化區(qū)域安全主體責任。
    落實安全監(jiān)管領導責任，推動工作落實；夯實安全生產屬地管理的主體責任，嚴格落實開發(fā)區(qū)領導干部安全生產責任制規(guī)定，壓實安全責任；進一步完善安全監(jiān)管機構；加強區(qū)內企業(yè)安全生產警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備，提升安全技術裝備水平的投入；依法建立專職安監(jiān)員隊伍，加強技能訓練和綜合演練；建立健全日常監(jiān)督考核工作機制；加強日常安全監(jiān)督檢查，實施明察與暗訪相結合。
    2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。
    進一步強化區(qū)內企業(yè)法人或實際控制人為安全生產第一責任人；企業(yè)要嚴格履行安全生產法定責任，落實全員安全生產責任制；企業(yè)要編制應急處置預案；企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊；企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產風險分析和安全應急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強外包等業(yè)務安全管理；企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產管理事項。
    3.推進安全生產一體化管理。
    將安全生產工作與經濟建設、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查，整體謀劃、系統(tǒng)推進；打通區(qū)內公共設施、上下游產業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，推進一體化管理；把安全生產工作列入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產工作例會；制定安全生產專業(yè)委員會，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產管理模式。
    （二）加強安全生產源頭管控。
    4.優(yōu)化規(guī)劃布局。
    根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結合開發(fā)區(qū)經濟基礎、產業(yè)特點、資源和環(huán)境條件，組織編制經濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學確定空間布局、產業(yè)定位和建設運營模式；在安全評估的基礎上，優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴格控制高風險功能區(qū)規(guī)模。
    5.嚴把項目準入關。
    按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項目準入條件，建立招商引資項目準入評估制度，評估結果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務的決策依據(jù)；制定“禁限控”目錄，對只引進生產設備及其工藝包，未配套引進與其相關的安全包與控制技術，拼湊式設置安全設施以及生產工藝安全防控系統(tǒng)的項目，嚴格禁止落戶；禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區(qū)；嚴格建設項目安全條件審查，嚴禁承接其他地區(qū)落后產能，嚴防高風險項目轉移；建立完善區(qū)內企業(yè)退出機制，對不符合安全生產要求的企業(yè)，及時淘汰退出開發(fā)區(qū)；對?；菲髽I(yè)項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風險”四個環(huán)節(jié)，嚴格控制涉危項目準入，充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響，嚴格把關，合理布局，高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。
    6.合理布局區(qū)內企業(yè)。
    綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求，合理布置企業(yè)分區(qū)，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范，禁止在危險化學品企業(yè)外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；對開發(fā)區(qū)內外部安全防護距離進行再確認，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。
    7.完善公共設施。
    結合產業(yè)特點，不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施；設立安全生產專項資金，用于安全生產綜合監(jiān)管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改，以及政府購買專業(yè)技術服務等，并實行?？顚Ｓ谩?BR>    （三）強化風險分級管控和隱患排查治理。
    8.開展安全風險評估。
    樹立整體安全風險意識，組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業(yè)，細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。
    9.建立安全隱患排查治理長效機制。
    督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理，運用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作，精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等各方面風險隱患，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區(qū)各類公共設施安全運轉。
    10.強化重大安全隱患治理。
    深刻吸取近年來重特大事故教訓，結合區(qū)內企業(yè)類型，有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受（有）限空間作業(yè)等專項治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實行掛牌督辦、對賬銷號，堅決消除重大安全隱患；推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，督促指導企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制，持續(xù)開展企業(yè)內部隱患排查治理；對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案；支持企業(yè)完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
    （四）加強重點領域安全管控。
    11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理。
    重點強化高溫熔融金屬等重點領域執(zhí)法檢查，推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制，聚焦重大安全風險和安全隱患，有效消除違法行為；推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段，提高本質安全水平；推動企業(yè)加強應急管理，規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施，完善應急預案，提升應急處置能力。
    12.突出加強倉儲物流園區(qū)的安全管理。
    突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫，及時全面排查安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴肅處理；進一步加強倉儲物流園區(qū)內危險貨物運輸車輛及裝卸管理，采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施，嚴格裝卸作業(yè)操作流程，加強對專用停車場、專用車道安全管控，確保倉儲運輸全過程安全。
    （五）持續(xù)夯實安全基礎。
    13.加快安全監(jiān)管信息化建設。
    結合產業(yè)特點，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)”模式，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點場所、重大危險源開展安全風險監(jiān)控預警，把安全生產監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設的重要內容。
    14.強化應急處置保障能力建設。
    全面掌握本園區(qū)及區(qū)內企業(yè)相關應急信息，制定應急救援預案，定期檢查企業(yè)應急準備工作開展情況，督促企業(yè)修訂完善應急救援預案并加強演練；統(tǒng)籌應急救援力量，與開發(fā)區(qū)周邊重點應急救援力量建立應急聯(lián)動機制，建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
    從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署階段（2020年7月）。結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進行宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    （二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治；2020年12月底前，完成對轄區(qū)的摸排梳理，落實專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表和任務清單，整治工作取得初步成效。
    （三）集中攻堅階段（2021年全年）。針對重點難點問題，聯(lián)合有關部門通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風險管控能力得到明顯提升。
    （四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各部門、單位經驗做法，研究提出進一步加強和改進安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動全區(qū)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
    管委會對工作完成情況要實施定期評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
    （一）加強組織領導。在黨工委領導下，成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組，強化專項整治責任落實，主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責，壓緊壓實責任，確保專項整治有力有序推進。
    （二）強化聯(lián)動協(xié)同。加強和各有關部門的工作聯(lián)系，建立工作會商制度，構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
    （三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業(yè)專項整治進展情況，建立風險隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對專項整治重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務按期完成。
    （四）強化責任考核。要把推動落實安全生產責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結合起來，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度，強化考核引導，形成長效機制，鞏固提升專項整治實效。
    （五）加大輿論宣傳。要結合當前開展的各項專項整治任務，深入宣傳安全生產法律法規(guī)，宣講安全生產典型案例，開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳，營造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎。
    山西三年專項整治方案篇七
    為推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據(jù)國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求，制定本實施方案。
    通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關于安全生產工作的決策部署；進一步夯實學校安全生產主體責任，健全安全工作制度；進一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進一步深化安全宣傳教育，提升師生安全意識和應急處突能力；進一步強化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患；進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產安全提供有力保障。
    （一）全面提升日常管理能力
    1.夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系，落實學校安全管理主體責任和事故責任追究制度。
    2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。
    3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學生宿舍安全、場所及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
    4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入，嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作，全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
    （二）深入開展校園安全宣傳教育
    1.做好日常安全教育工作。要結合本地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。
    2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
    3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處置演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
    4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。同時，強化對家長預防學生溺水和預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
    （三）持續(xù)做好消防安全
    1.排查整改消防安全隱患。要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我省在消防安全工作中的寶貴經驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協(xié)調解決。
    2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?！盎馂陌咐保跃窘逃秊橹?，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；寒假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主；疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規(guī)范作用。
    3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。
    （四）不斷強化校車安全
    1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案；要有完備的隨車接送臺賬；要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學生座位）、定檢（定時對校車進行檢測維護）、定線路（固定接送線路）、定時間（固定接送時間），對照日常校車管理進行自查整改。
    2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。
    3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規(guī)定，聯(lián)合公安、交通、運政等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記（即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌）以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
    4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車?？繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
    （五）全面預防校園欺凌和暴力
    1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
    2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，嚴肅追責問責；強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準入制度，加強師德師風建設；杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
    3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區(qū)定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
    4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
    5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處（科）室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
    從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署（2020年5月）。按照統(tǒng)一工作部署，各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。
    （二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，督促學校制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。
    （三）集中攻堅（2021年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，要采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
    （四）鞏固提升（2022年）。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，總結各學校經驗做法，形成一批可復制的成果，在全省范圍內推廣。
    （一）加強組織領導。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查督查。
    （二）創(chuàng)新工作方法。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。
    （三）嚴格責任追究。各市（區(qū)）縣教育行政部門、各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。
    山西三年專項整治方案篇八
    為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業(yè)聚集區(qū)工作實際，重點針對轄區(qū)各類市場、商貿企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所，以及其它消防隱患集中區(qū)域，開展消防安全專項整治，對存在未批先建，建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位，結合全區(qū)拆違治亂專項行動，依法進行徹底整治。
    以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    6月1日至7月31日。
    高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所，重點突出綜合市場、商貿企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所，以及其它消防隱患集中區(qū)域。
    (一)是否取得合法土地使用手續(xù)，是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
    (二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù))，是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
    (三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準，是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道，違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
    (四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準，并保持完好有效。
    (五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變，儲存物品是否分類、分堆、限額存放，進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求，物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
    (六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體)，是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng)，違規(guī)使用電器設備，是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
    (七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
    山西三年專項整治方案篇九
    安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    2020年，根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務，全局系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統(tǒng)內工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質安全水平，確保專項整治取得實效，現(xiàn)制定方案如下。
    深入貫徹習近平總書記關于安全生產發(fā)展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產大排查、大整治，進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產主體責任得到切實加強，行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    認真落實《河南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產責任落實到位，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業(yè)技術人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓，加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作，強化應急處置能力，切實提高本質安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。
    (一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習近平總書記關于安全生產重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內容，組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”專題片，組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結合“安全生產月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。
    (二)落實安全生產責任方面。認真落實省、市《加強安全生產責任落實若干制度》，將安全生產通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產黨政領導責任，制定完善黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產履責情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核，督促領導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結合工作實際，開展生產安全事故典型案例警示教育活動。
    (三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結合實際，持續(xù)深入排查存量風險和增量風險，瞄準重大風險，查實重大隱患，排出重點問題，確?！皟蓚€清單”高質量。建立安全生產風險研判機制，全面收集風險信息，認真識別風險來源，準確評判風險性質，科學分析風險原因，及時預測風險趨勢。
    (四)重點行業(yè)領域方面。突出重點領域，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。
    1.強化大型游樂設施監(jiān)管。有游樂設施的單位要定期排查和梳理游樂設施存在的各類安全生產隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協(xié)調安檢部門對游樂設施進行檢測及安全風險評估，加強對游樂設施操作人員的管理與培訓，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發(fā)生。
    2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內動物的管理，嚴格按照安全生產操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
    3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產工作。各單位要貫徹“安全第一，預防為主，全力搶險”的方針，制定應急預案，預備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。
    4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構和各項規(guī)章制度，加強員工培訓，夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產安全事故。
    5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產工作。各單位要加強節(jié)前安全排查，消除安全隱患，并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應急預案，控制節(jié)日期間游人數(shù)量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領導帶班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，切實做到早預警、早準備、早防范。
    6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設置明顯警示標志，配備救生設備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。
    7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設施安全運行水平。重點排查園區(qū)內設置的所有窨井蓋。
    8.有限空間作業(yè)。堅持問題導向，全面組織開展地下有限空間安全生產隱患排查整治。重點排查整治相關單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應急預案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規(guī)范有限空間作業(yè)流程，保證作業(yè)安全，堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
    9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管，及時更新消防設備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。
    10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數(shù)量，確保消防通道暢通。
    11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關，禁止銷售“三無”、過期、變質食品。
    12.做好危險化學品存放。各單位的農藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。
    從2021年5月至12月，分為3個階段進行。
    (一)制定方案(2021年5月)。認真總結全局安全生產專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
    (二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規(guī)律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。
    (三)總結提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產整體水平提升。于12月25日前將自評總結報送局公園處。
    (一)加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，細化領導責任，優(yōu)化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務完成情況納入安全生產考核內容，確保集中攻堅取得實效。
    (二)嚴格責任落實。局安全生產小組將不定期組織專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關責任人，實施逐級約談警示。
    (三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。
    為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據(jù)省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治在轄區(qū)內各行業(yè)領域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    （一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。
    1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。
    2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維。
    3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現(xiàn)安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    （二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題2021年集中攻堅。
    1.全面落實企業(yè)安全生產責任體系。督促企業(yè)落實安全生產教育培訓，建立企業(yè)內部安全生產監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
    2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
    3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制，按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
    4.落實應急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現(xiàn)場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
    （三）危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應急處置能力建設。
    2.鞏固排查整治成果，動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數(shù)，建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，及時向監(jiān)管單位反饋，認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
    （四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.集中開展火災高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件，重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動，督促落實防盜網(wǎng)破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
    2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
    3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。
    4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
    （五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
    2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監(jiān)護人責任。
    3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
    4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段，為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監(jiān)測預警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
    5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。
    持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯(lián)合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規(guī)行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。
    （七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
    在轄區(qū)內全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
    （八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內游樂設備的監(jiān)管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。
    2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
    3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
    （九）地質災害專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區(qū)（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。
    2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
    3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。
    4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發(fā)地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
    5.加強突發(fā)地質災害應急調查和處置。轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現(xiàn)場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發(fā)生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
    （十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認識。
    2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
    3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭，組織各社區(qū)（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區(qū)域（場所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監(jiān)督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。
    （一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協(xié)調解決重大問題，統(tǒng)籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。
    （二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續(xù)開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    （三）強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協(xié)調，實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。
    為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
    通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
    2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
    3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
    4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。
    (二）集中開展四類場所消防安治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
    3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動，綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
    4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。化工園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
    （三）整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風險。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設施級。
    （四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
    1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經驗做法，2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
    1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
    2，建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
    3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    (七)實施消防安全素質提升工程。
    1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
    2，加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
    從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    （二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
    各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
    (一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設、長江經濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業(yè)主責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。
    ——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
    ——堅持預防為主。強化標本兼治，實現(xiàn)從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
    ——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導生產企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業(yè)依法經營，嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年安全生產建設任務，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應急處置責任，針對可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術，推動建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則，根據(jù)森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可，按照國家統(tǒng)一安排部署，深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動以機械化生產替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設備、運輸作業(yè)管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現(xiàn)場人員素質提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續(xù)提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產責任落實機制，推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業(yè)重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (九)工貿行業(yè)安全專項整治。一是按照有關規(guī)定，進一步摸清全鎮(zhèn)工貿行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)主要生產工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿企業(yè)建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續(xù)推進工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準建設，充分發(fā)揮達標企業(yè)的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產標準化建設企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿企業(yè)污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監(jiān)測能力建設。強化安全保障能力建設，穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮(zhèn)特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (十一)鄉(xiāng)村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點，著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發(fā)揮農業(yè)服務中心和農村黨組織服務職能，推進鄉(xiāng)村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設。(農業(yè)服務中心牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    山西三年專項整治方案篇十
    節(jié)假日期間的安全預案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產專項整治三年行動工作匯報，希望大家喜歡。
    x縣城市管理局在市城市管理局的領導下，在市、縣安委辦的具體指導下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中，確保安全生產工作落實到實處?，F(xiàn)就我局今年安全生產專項整治三年行動工作開展情況匯報如下：
    一、加強領導，強化措施。
    組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》，明確了嚴格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領域安全生產工作。
    二、加大安全監(jiān)管力度，抓好安全隱患排查、整治。
    切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產隱患排查整治工作，今年以來我局共排查各類安全隱患50處，現(xiàn)已全部整改到位。
    (一)加強游園、廣場安全生產隱患排查整治工作。
    一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。
    二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理，限期整改;。
    三是加強廣場游園消防維護，切實做好防火工作，強化用電安全;。
    四是節(jié)假日期間的安全預案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
    (二)加強燃氣安全生產隱患排查整治工作。
    一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為，在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果，嚴格執(zhí)法，深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度，確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
    (三)加強垃圾處理場安全生產隱患排查整治工作。
    切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監(jiān)督檢查，加強值班監(jiān)測和記錄，定時填埋、消殺、防疫，實行場區(qū)安全狀況每周報告制度，從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經發(fā)現(xiàn)，從重處罰，確保垃圾處理場安全生產。
    (四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產隱患排查整治工作。
    加強對我局管護范圍內的道路、橋梁監(jiān)管力度，定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
    建立消防安全管理制度，遵守消防技術規(guī)范，落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制，持續(xù)開展電氣火災，電動車火災，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對消防設備使用情況進行大排查，及時消除消防安全隱患。
    (六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產隱患排查整治工作。
    1、嚴格維護地下空間作業(yè)安全技術規(guī)程和管理制度，堅持先驗測后作業(yè)的原則，作業(yè)人員進入危險場地前，必須先對有限空間空氣進行科學檢測，強制通風，嚴禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責任人，要嚴格履行審批手續(xù)，核實作業(yè)條件，積極購置器材設備，最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
    2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產培訓。講解行業(yè)安全生產常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應急處理措施等，嚴格地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程，確保作業(yè)人員的人身安全。
    (七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產隱患排查整治工作。
    杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌，對沿街商鋪廣告牌的設置質量，框架結構，抗風抗震強度要進行審核，確保萬無一失。
    三、存在的不足及今后的工作打算。
    1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
    2、對先進的安全生產管理業(yè)務知識學習還需進一步提高。
    3、在對企業(yè)進行安全生產隱患排查工作中，有時缺乏耐心細致，對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中，我局將認真貫徹落實省、市安全生產會議精神，以《安全生產專項整治三年行動方案》為指導，強化企業(yè)主體責任，進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設，突出重點行業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立以預防為主的長效機制，嚴格落實好安全生產各項制度和措施，確保我局安全生產目標任務的圓滿完成。
    山西三年專項整治方案篇十一
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，認真落實安全生產責任制，扎實推進安全生產量化分級管理，從嚴整治安全生產領域突出問題，建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路，深入開展安全生產專項整治三年行動，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產做出積極貢獻。
    組長：xxx。
    成員：xxxx。
    領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡員，具體負責安全生產專項整治工作的組織協(xié)調。
    1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    集中開展學習，組織全院負責人以上人員進行專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，各科室結合自身實際，組織本科室人員進行學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
    建立完善消防管理隱患排查治理機制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位，對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查，建立消防安全隱患信息臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理，推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》（ws308-2019），建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制，并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定（2020版）》，深入推進《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設，加大消防投入，夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓，組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓，每年度保障全院職工受訓率達到100%。（責任科室：后勤保障科各臨床科室）。
    3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
    全面貫徹落實《中共中央辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《自治區(qū)危險化學品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風險管控能力和安全水平。一是建立危險化學品、毒麻精藥品的安全管理機制，健全危險化學品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責任制，落實管理崗位職責，確立專（兼）職管理人員，建立相關管理臺賬。二是摸清全院危險化學品底數(shù)，優(yōu)化危險化學“一張圖一張表”，及時更新維護庫存數(shù)據(jù)，2020年底前，全面完成全院危險化學品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標注危險化學品風險等級。三是加強危險化學品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強對危險化學品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督，確保安全標簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設施配套，劇毒危險化學品的保存場所獨立完好，并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險廢物的處置，加強危險廢物產生、貯存、轉移、處置等過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風險排查。五是落實生物安全管理，明確相關部門及微生物實驗室人員職責，落實實驗室生物安全管理責任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程，嚴格落實日常安全防護制度，組織生物安全管理相關人員開展安全培訓。（責任科室：藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。
    4、特種設備及后勤保障安全專項整治。
    嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機構，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案，建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機一檔，并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理，依托專業(yè)機構加強維保，定期檢驗并確保在檢驗有效期內，完善不同類型特種設備專項應急救援預案，堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理，建立健全水電暖運行管理制度，應急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓，高低壓配電設施定期檢查維保，并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施，嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準，對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。（責任科室：設備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。
    認真落實十八項核心制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，加強行風建設，避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓，全面提升醫(yī)療服務技能水平，加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護患者的生命健康，努力構建和諧的醫(yī)患關系。（責任科室：醫(yī)教科、護理部、各臨床科室）。
    2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》，召開負責人以上安全生產會議，動員部署全院安全生產專項整治三年行動，各科室遵照方案落實實施，全面啟動三年行動。
    （二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產工作小組成員對重點部位的安全生產風險隱患進行全面深入排查整治，重點加強對水、電、氣、特種設備、?；返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單，制定時間表，明確整改責任人和整改要求。
    （三）集中攻堅（2021年全年），對安全隱患清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實掛牌督辦機制，保障整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2020年全年），對我院安全生產專項整治三年行動進行總結評估，各責任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產專項整治年度總結報后勤保障科，后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
    山西三年專項整治方案篇十二
    為縱深推進鎮(zhèn)全生產專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務，根據(jù)《全縣全生產專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）和《縣全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》（發(fā)〔2021〕9號）精神，應縣委會要求，在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎上，繼續(xù)開展專項整治攻堅行動。制定方案如下：
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于全生產重要論述，全面落實省市縣決策部署，進一步抓重點、補短板、強弱項，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進我鎮(zhèn)全生產水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。
    我鎮(zhèn)各部門要堅持學習宣傳貫徹關于全生產重要論述和解決全生產實際問題相結合，抓牢黨政領導干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實全生產責任，推進實現(xiàn)全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉變”。
    一是嚴格落實黨委政府屬地監(jiān)管責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領導干部全生產責任制實施辦法》，強化職責清單和任務清單落實，加強黨政主要負責人和班子其他成員的領導責任，持續(xù)傳導壓力，推動工作落地見效。
    二是嚴格落實企業(yè)主體責任。聚焦落實企業(yè)全生產主體責任，預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立全發(fā)展理念，認真制定本單位全生產責任制和全生產主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產責任體系，將全生產責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應急救援“五到位”。
    我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）要求，結合學習宣傳關于全生產重要論述專題、落實企業(yè)全生產主體責任專題，進一步細化措施，制定專項整治攻堅方案，動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題，通過推進會、推廣先進經驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度。
    鎮(zhèn)冶金等工貿行業(yè)和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應急辦負責。一是持續(xù)開展全生產專項整治攻堅行動，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，及時清除生產經營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進生產經營單位全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風險辨識和管控；三是嚴格建設項目全設施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段，提高本質全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關”和“大學習、大培訓、大練兵”培訓教育活動，提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力；五是督導生產經營單位落實主要負責人全生產責任，嚴格執(zhí)行全管理制度；六是督導生產經營單位做好應急準備，依據(jù)應急計劃及時開展應急演練；七是督促生產經營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。
    其他行業(yè)領域根據(jù)行業(yè)特點，開展全生產專項整治集中攻堅工作。
    （一）開展全生產大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。根據(jù)《關于開展全生產大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進行排查，確保及時發(fā)現(xiàn)及時整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，降低潛在風險。要持續(xù)完善生產經營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實處。
    （二）開展全生產“打非治違”攻堅。以危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業(yè)領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、經營等活動的，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產全事故的生產經營單位。我鎮(zhèn)應當加強屬地監(jiān)管職責，加強對轄區(qū)內全生產非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個必須”原則和相關法律、法規(guī)落實打擊全生產非法行為的監(jiān)管責任，重拳出擊，有效治理全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
    （三）開展全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強執(zhí)法隊伍建設，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓活動，自覺進行學習提高，增強我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。
    （四）開展全生產從業(yè)人員全技能提升攻堅。以防范遏制各類生產全事故為導向，全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質，深入開展全縣全生產“大學習、大培訓、大練兵”專項行動。到2021年底，確保全教育培訓全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考試合格后上崗。
    （五）開展全生產宣教攻堅。深入學習貫徹落實關于全生產重要論述，扎實開展新《全生產法》宣貫活動，扎實推進全宣傳“五進”活動，開展精準化全宣傳和咨詢服務，加強公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設氛圍。切實加強警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時開展現(xiàn)場警示教育。
    2021年8月至12月，分為3個階段進行。
    （一）動員部署（2021年8月上旬）。我鎮(zhèn)各部門要全面總結三年行動開始以來工作情況，結合自身工作職責，深入分析全生產專項整治經驗教訓，明確目標責任，繼續(xù)周密部署推動。
    （二）實施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動目標任務，將重點任務細化分解融入本部門攻堅方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久。
    （三）總結提升（2021年12月）。我鎮(zhèn)要對攻堅戰(zhàn)進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，確保集中攻堅取得實效，為下一年行動提供堅實基礎，全面推動全生產整體水平提升。
    （一）加強組織領導。我鎮(zhèn)黨政主要領導負總責，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的全生產攻堅工作，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節(jié)點，組織我鎮(zhèn)攻堅行動穩(wěn)步有序進行，推進攻堅任務落地落實。企業(yè)主要負責人要切實加強企業(yè)主體責任落實，組織開展本企業(yè)單位全生產專項整治三年行動集中攻堅。
    （二）強化責任落實。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅決措施，推動各項工作落實。對行動重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關責任人要及時進行約談；對責任不落實、工作不到位而導致事故發(fā)生的，要嚴格責任追究，在嚴厲追究企業(yè)主體責任的同時，依法依規(guī)追究相關人員責任。
    （三）營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅行動進展情況，結合全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經驗、引導各生產經營單位和廣大職工增強做好全生產工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關注全、支持全的濃厚氛圍。
    山西三年專項整治方案篇十三
    為深入貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述，特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署，胸科醫(yī)院黨委高度重視，將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務和集中攻堅行動。
    日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會，專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
    會上，院黨委書記、院長郭志剛強調：醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關于安全生產工作的重要指示精神，落實市衛(wèi)生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責，扎實推進，力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定，層層壓實責任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
    院領導班子和全體中層干部參加會議。
    山西三年專項整治方案篇十四
    安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實衛(wèi)健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
    各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
    （一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理。
    1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規(guī)定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛(wèi)生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規(guī)定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
    （二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫(yī)院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
    （三）落實醫(yī)療機構安全生產主體責任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫(yī)療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫(yī)療機構安全生產管理制度。2.繼續(xù)深入推進《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續(xù)推動二級以上（含二級）醫(yī)療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫(yī)療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫(yī)療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯(lián)動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養(yǎng)制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續(xù)推進醫(yī)療機構安全生產標準化建設，有效提升醫(yī)療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫(yī)療機構均應完成自評工作，上報自評表。
    （四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數(shù)。對涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險化學品實施嚴格監(jiān)管，做到底數(shù)清、數(shù)量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫(yī)療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫(yī)療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫(yī)療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
    （五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫(yī)療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫(yī)護人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫(yī)院”活動，形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。
    （六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監(jiān)管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養(yǎng)，記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監(jiān)督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監(jiān)管，監(jiān)督施工單位落實安全監(jiān)管措施。
    專項整治三年行動按五個階段實施：
    第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫(yī)療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛(wèi)健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
    第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
    第四階段：組織督查問責。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
    一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
    二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調、統(tǒng)籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
    三要加強協(xié)同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協(xié)調推進，又要做實橫向協(xié)調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
    為加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》《xx市安全生產專項整治三年行動實施方案》《xx區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》以及省、市、區(qū)關于安全生產隱患大排查大整治部署要求，制定xx街道危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全專項整治三年行動實施方案。
    外部安全防護距離不足和人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成，危險化學品等本質安全水平明顯提升，危險化學品、煙花爆竹和民爆物品事故總量及較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為xx街道經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    （一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    各社區(qū)黨委、居委負責。以下均需各社區(qū)黨委、居委負責，不再列出）。
    2.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報轄區(qū)有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法協(xié)助有關監(jiān)管部門予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。（街道安委辦、經濟服務辦等按職責分工負責）。
    3.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強供氣站、加油站等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位、危險廢物處置單位、化學實驗室存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（街道安委辦、道安辦、環(huán)保站、xx派出所、經濟服務辦、社區(qū)建設辦、綜合治理辦、xx市場監(jiān)督管理所等按職責分工負責）。
    （二）提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    爆炸危險性化學品的儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。（街道安委辦、經濟服務辦、綜合治理辦、xx派出所等按職責分工負責）。
    2.提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以整改。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。
    3.強化安全設計診斷和反應安全風險評估。開展在役裝置安全設計診斷“回頭看”，督促企業(yè)進行設計復核，全面查找并整改裝置設計中存在的問題，消除安全隱患。全面摸排轄區(qū)內精細化工企業(yè)，凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2020年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。（街道安委辦牽頭負責）。
    4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，加快新材料和新技術應用，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。
    5.嚴格落實危險化學品安全生產法規(guī)標準。督促企業(yè)嚴格落實《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等危險化學品安全相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，依法依規(guī)開展生產經營活動。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。
    （三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（街道安委辦、xx市場監(jiān)管所等按職責分工負責）。
    不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。
    （四）推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法協(xié)助有關監(jiān)管部門對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要協(xié)助有關監(jiān)管部門對其暫扣或吊銷安全許可證。（街道安委辦、燃管站、綜合治理辦、區(qū)城市管理局xx中隊等按職責分工負責）。
    2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)減少檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。
    全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；
    對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法協(xié)助有關監(jiān)管部門對其暫扣或吊銷安全生產許可證。xx市場監(jiān)督管理所要深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。（街道安委辦、燃管站、經濟服務辦、道安辦、綜合治理辦、xx市場監(jiān)督管理所、xx派出所等按職責分工負責）。
    （五）強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)轄區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。結合實際，制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。
    2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。（街道安委辦、燃管站等按職責分工負責）。
    3.強化社會化技術服務能力。落實危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。（街道安委辦牽頭負責）。
    4.加強應急救援能力建設。統(tǒng)籌綜合性消防救援力量、危險化學品專業(yè)救援力量，建強以消防力量為主的危險化學品專業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。（街道安委辦、環(huán)保站、綜合治理辦、道安辦、xx派出所、xx交警xx中隊、xx區(qū)消防救援大隊等按職責分工負責）。
    （六）強化煙花爆竹經營安全專項整治。
    重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)產品流向信息化管理制度不落實，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”不落實，煙花爆竹經營許可把關不嚴，煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”不落實，“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（點）等問題。嚴厲打擊未經許可生產、儲存煙花爆竹的黑窩點，嚴厲打擊未經許可違法經營煙花爆竹行為、協(xié)助關閉取締不符合安全條件的零售店（點），并將關閉取締的零售店（點）及相關人員列為重點監(jiān)管對象，嚴防“關而不?！被蛘咿D入“地下”非法經營。嚴格落實《xx市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，依法查處違法燃放煙花爆竹行為。（街道安委辦、綜合治理辦、xx派出所、xx市場監(jiān)管所等按職責分工負責）。
    重點整治民爆物品庫區(qū)內、外部安全距離不滿足設計規(guī)范要求，重點部位監(jiān)測不到位，視頻監(jiān)控存在盲區(qū)，從業(yè)單位特種作業(yè)人員無證上崗，儲存庫區(qū)值班室建設、安全標志標識設置、員工著裝、值班值守、出入庫管理不符合規(guī)范等問題。（街道安委辦牽頭，綜合治理辦、xx派出所配合）。
    從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署（2020年6月）。
    街道各有關部門、各社區(qū)和有關企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結合實際細化制定實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    （二）排查整治（2020年7月至12月）。
    街道各有關部門、各社區(qū)和企業(yè)要按照實施方案，結合安全隱患大排查大整治工作，全面排查安全風險隱患，建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
    （三）集中攻堅（2021年）。
    針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法協(xié)助有關監(jiān)管部門對其予以關閉退出，推動危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全風險管控能力得到明顯提升。
    （四）鞏固提升（2022年）。
    街道各有關部門、各社區(qū)和有關企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣安全專項整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
    街道各有關部門、各社區(qū)和有關企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報街道安委會辦公室。
    （一）強化組織領導。
    認真宣傳貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，結合實際制定專項整治行動方案，及時研究問題、定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調，街道安委辦、經濟服務辦、綜合治理辦、xx派出所、xx市場監(jiān)督管理所等部門要按照職責分工，落實整治任務，確保專項整治取得實效。
    （二）強化監(jiān)管執(zhí)法。
    街道各有關部門、各社區(qū)要認真落實屬地和部門監(jiān)管責任，依法協(xié)助有關監(jiān)管部門查處違法違規(guī)行為，協(xié)助有關監(jiān)管部門加大對存在重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)的處罰力度，大幅提高違法成本。督促危險化學品、煙花爆竹企業(yè)和民爆從業(yè)單位嚴格落實安全生產主體責任，主要負責人依法全面履責，深入開展自查自糾，切實將安全責任和措施落實落細。
    （三）強化宣傳引導。
    街道各有關部門、各社區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，及時宣傳推廣專項整治各階段好經驗好做法，曝光違法違規(guī)行為，用正反典型營造良好安全環(huán)境，引導危險化學品等企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾參與支持，舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成社會共治的良好局面。
    （四）強化督導服務。
    街道各有關部門、各社區(qū)要根據(jù)專項整治工作安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解重大風險。
    為加強危險化學品安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
    一、整治目標。
    通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    二、主要任務。
    (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產業(yè)定位，加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
    2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
    4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
    (二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
    2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
    4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
    5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
    2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
    (四)推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
    2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
    (五)強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
    2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
    3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
    4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。
    三、時間安排。
    從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
    各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工，壓實責任，協(xié)調推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產專項整治工作。
    (二)強化政策支持。各地區(qū)要結合本地區(qū)危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
    (三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
    (四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。
    為深入貫徹落實衛(wèi)健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
    各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
    （一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理。
    1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規(guī)定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛(wèi)生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規(guī)定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
    （二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫(yī)院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
    （三）落實醫(yī)療機構安全生產主體責任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫(yī)療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫(yī)療機構安全生產管理制度。2.繼續(xù)深入推進《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續(xù)推動二級以上（含二級）醫(yī)療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫(yī)療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫(yī)療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯(lián)動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養(yǎng)制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續(xù)推進醫(yī)療機構安全生產標準化建設，有效提升醫(yī)療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫(yī)療機構均應完成自評工作，上報自評表。
    （四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數(shù)。對涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險化學品實施嚴格監(jiān)管，做到底數(shù)清、數(shù)量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫(yī)療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫(yī)療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫(yī)療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
    （五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫(yī)療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫(yī)護人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫(yī)院”活動，形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。
    （六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監(jiān)管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養(yǎng)，記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監(jiān)督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監(jiān)管，監(jiān)督施工單位落實安全監(jiān)管措施。
    專項整治三年行動按五個階段實施：
    第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫(yī)療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛(wèi)健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
    第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
    第四階段：組織督查問責。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
    一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
    二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調、統(tǒng)籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
    三要加強協(xié)同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協(xié)調推進，又要做實橫向協(xié)調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
    根據(jù)縣人民政府安全生產委員會《關于在全縣集中開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治工作的通知的》古安委會[2014]4號文件精神，結合我局實際，制定本方案。
    安全生產是抓好經濟發(fā)展的首要前提，也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此，我局始終以科學的發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，明確了安全生產由單位一把手負總責的安全生產責任制，在安全生產上實行“一票否決制”，嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產責任制度，堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，切實落實好安全生產工作。把安全生產工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核，納入日常議事日程。
    堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全年城管工作安全生產事故控制在“零”目標以內。
    （一）對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊，?？顚Ｓ茫Ｕ蠝缡蟪暮ぷ黜樌_展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物，對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓，確保人民群眾生命安全。
    （二）加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理，金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作，河道翻水壩的液壓設備，及時調整應急救援隊伍，指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作，加強車輛管理，定期檢修，駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛，增強安全意識，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隱患。
    （三）協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序，重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛，嚴格入城證的辦理，保證車輛文明、安全、干凈、有序運行，杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
    （四）積極參與縣安辦組織的安全生產月集中宣傳活動，認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查，營造良好的人居環(huán)境，維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序，為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
    （五）進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置，嚴格審批手續(xù)，定期排查，及時與安監(jiān)、電力等有關部門聯(lián)系，消除安全隱患，保障人民群眾的生命財產安全。
    （七）每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況，如有突發(fā)事件發(fā)生，及時組織人員進行搶救、調查和善后處理，不謊報、瞞報、遲報。
    （一）宣傳發(fā)動階段（即日起至4月30日）。
    開展安全生產隱患自查，落實安全生產責任制、層層簽訂安全生產責任書，落實責任，開展安全生產宣傳活動，增強職工的安全意識。
    （二）集中整治階段（5月1日-6月20日）。
    集中開展安全生產隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查，邊查邊改，將檢查整改情況整理備查。
    （三）鞏固提高階段。（6月21日-7月10日）。
    總結工作經驗，查找不足，總結安全生產工作情況。
    （一）抓好責任落實。
    嚴格按照“一崗雙責”安全生產工作責任制的要求，明確本單位安全生產監(jiān)管職責，形成統(tǒng)一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實，成立以局長為組長，副局長為副組長，各股（室）主要負責人為成員的安全生產工作領導小組，具體組織、協(xié)調、實施、管理安全生產工作，明確工作責職，細化工作任務。
    （二）強化責任追究。
    進一步完善安全生產目標考核辦法，真正發(fā)揮安全生產考核獎懲導向作用，形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股（室）的履職情況進行綜合考核評定，實行獎懲。
    （三）抓好載體建設。
    積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查，深入開展“安全生產月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產實行監(jiān)督。及時宣揚先進，曝光典型事故案例，營造“關注安全，關愛生命”的良好氛圍，提高全體職工的安全素質。
    為防止領導干部干預司法活動，確保司法機關依法獨立公正行使職權，我院為確?！额I導機關內部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱三個規(guī)定)貫徹執(zhí)行，使“三個規(guī)定”落地生根。
    先后召開部門負責人院務會和全體干警大會，分層次集中學習“三個規(guī)定”內容，引導干警深刻領會精神實質,并結合工作實際,進行了學習討論，交流了學習心得?！叭齻€規(guī)定”出臺為司法機關依法獨立公正行使職權提供了制度保障,建立起了防止司法干預的“防火墻”，檢察人員執(zhí)法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權力案、人情案、金錢案。同時該院健全完善通報制度，按照上級要求，每季度向政法委、市檢察院報告“三個規(guī)定”落實情況，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
    要求全院人員在辦案中對領導干部干預司法活動、插手具體案件的情況和本院內部人員過問案件的情況要進行全面、如實的記錄,做到“一案一記錄”，對辦案人員不記錄或不如實記錄的予以警告、通報批評，要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記，實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕、有據(jù)可查。
    全面開展自查自糾。我院紀檢。
    山西三年專項整治方案篇十五
    通過實施三年行動，貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險，建立健全安全預防控制體系，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。
    ——危險化學品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善全省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大安全風險的智能分析和動態(tài)監(jiān)測預警。
    ——企業(yè)安全生產保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、危險化學品生產儲存企業(yè)安全預防控制體系建設運行率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，企業(yè)安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升，安全生產主體責任扎實落實。
    ——危險化學品事故得到有效遏制。全省危險化學品領域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降，較大事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
    1.嚴格高風險化工項目準入條件。2020年年底前，省和化工產業(yè)作為發(fā)展重點的市、縣(市、區(qū))，要進一步明確產業(yè)定位，組織相關部門參加，加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設立安全生產專篇，并制定出臺新建化工項目準入條件。2021年年底前，各設區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目嚴格控制。三年行動期間，全省要強化源頭管控，嚴禁已淘汰落后產能和“兩低三高”(附加值低、技術水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產風險高)化工項目落地入園，支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
    2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。2020年年底前，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求，全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨立設置的化工園區(qū)和內有化工園區(qū)的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū))安全風險排查評估分級工作。對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為a級的，要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2021年年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的，要予以關閉退出。
    3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。2020年7月底前，各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)，按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，全面完成安全風險隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報重大隱患，有關監(jiān)管部門實施掛牌督辦，對經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉。2020年年底前，省有關部門組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前，所有危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。
    4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
    (二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
    1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前，各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險化學品生產儲存企業(yè)，按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離，開展風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢、風險疊加等因素，模擬構建巨災情景，分析事故波及范圍和傷亡人數(shù)，完善落實相應安全防控措施。爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上，于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。
    2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產整改。2022年年底前，推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
    3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。從2020年起，按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)要求，凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。2021年年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年年底前，強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
    4.推動技術創(chuàng)新。從2020年起，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
    5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。依據(jù)國家有關危險化學品立法進展，結合我省實際，適時出臺《山東省危險化學品安全條例》。各設區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險化學品安全生產特點，加強地方性法規(guī)建設。省有關部門按照職責分工，組織制定危險化學品安全生產相關地方標準。
    (三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
    1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓，2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設化學化工類專業(yè)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
    2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
    (四)推動企業(yè)落實主體責任。
    1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。省、市、縣(市、區(qū))應急管理部門統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法計劃，對同一企業(yè)確定同一個執(zhí)法主體，避免多層多頭重復執(zhí)法。強化精準執(zhí)法，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對未科學管控和消除事故隱患產生根源、同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。
    2.全面推進安全生產標準化建設。2020年年底前，制定出臺化工企業(yè)安全生產規(guī)章制度編制指南和化工單元操作安全要點，指導、規(guī)范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，推進安全生產標準化建設班組達標、崗位達標和專業(yè)達標，推動涉及一、二級重大危險源的企業(yè)建成并有效運行二級以上安全生產標準化。積極培植安全生產標準化企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。督促危險化學品企業(yè)深入開展反“三違”行動，落實《山東省危險化學品企業(yè)反“三違”行動指南(試行)》，防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開展?；穭踊鸷褪芟蘅臻g等特殊作業(yè)、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法檢查。
    (五)強化安全監(jiān)管能力建設。
    1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年年底前具有化工安全生產相關專業(yè)背景和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。按照國家有關規(guī)定，制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周，并到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。省和化工重點市、縣(市、區(qū))要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
    2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。2020年年底前，建設完善全省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，接入三、四級重大危險源儲存單元(儲罐區(qū)和庫區(qū))溫度、壓力、液位、有毒有害監(jiān)測報警等關鍵實時參數(shù)，以及值班監(jiān)控中心、重大危險源罐區(qū)的視頻圖像，實行風險智能分析和管控，實現(xiàn)對重大安全風險的動態(tài)監(jiān)測預警。2020年年底前，全省85個化工園區(qū)、125個重點監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng);建設化工園區(qū)安全生產信息化智能化平臺，對園區(qū)內企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施等風險進行實時監(jiān)控預警。2020年年底前，推進全省危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管體系建設，對危險化學品運輸車輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風險，實行監(jiān)測預警、綜合研判和全過程信息化管控，危險化學品道路運輸6個重點市、27個重點縣(市、區(qū))要全面建成并投入運行。2022年年底前，建設完成危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置各環(huán)節(jié)實行全過程信息化管理和監(jiān)控。
    3.強化社會化技術服務能力。制定全省危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，搭建安全技術服務網(wǎng)上平臺，扶持培育一批安全培訓、咨詢、評價、檢測檢驗技術服務龍頭企業(yè)，引導行業(yè)協(xié)會、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
    4.加強應急救援能力建設。健全綜合性消防救援力量和危險化學品專業(yè)救援力量協(xié)作機制。加快省危險化學品事故災害應急救援中心建設，增強現(xiàn)有12個危險化學品專業(yè)應急救援中心力量，提高救援覆蓋面和區(qū)域協(xié)同救援能力。全省85個化工園區(qū)(專業(yè)化工園區(qū))要規(guī)范建設專業(yè)應急救援隊伍(含按特勤站標準建設的政府專職消防隊)，危險化學品企業(yè)要落實危險化學品事故應急指南，按標準建立應急救援隊伍，開展實訓演練，未建立的，要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，提高應急處置能力。
    從現(xiàn)在至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年6月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要根據(jù)本方案要求，結合實際研究制定具體工作措施，整合一切條件，明確責任分工，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要科學組織、周密安排，進一步摸清轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的整治措施，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過跟蹤督導、現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動安全風險管控能力得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
    各市、縣(市、區(qū))和各有關部門對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報省政府安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各市、縣(市、區(qū))要認真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，突出重點目標任務，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度;要明確職責分工，壓實責任，協(xié)調推進本地、本行業(yè)領域危險化學品安全專項整治工作。
    (二)加強跟蹤督導。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織督導檢查，按計劃完成各項重點任務。要組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解重大風險。
    (三)嚴格閉環(huán)管理。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要及時下達整改指令，跟蹤整改落實情況，直至銷號清零。對重大隱患要責令立即整改或停產整改，實施分級掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。嚴格執(zhí)行安全生產通報、警示、約談、掛牌督辦、重點關注、責任追究、“黑名單”等制度，強力推進工作落實。
    (四)廣泛宣傳發(fā)動。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時宣傳推廣好經驗好做法，發(fā)揮示范引領作用，及時曝光一批關閉、停產、處罰典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。