領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料（優(yōu)秀17篇）

    總結(jié)不僅僅是默默寫(xiě)下一段文字，更是在心中梳理自己的成長(zhǎng)歷程。寫(xiě)好總結(jié)需要良好的組織和分析能力，要將雜亂的信息整理成有條理的文字?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。如何提高自己的口語(yǔ)表達(dá)能力，使得溝通更加流暢和自信？以下是小編為大家收集的相關(guān)資料，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇一
    同志們：
    根據(jù)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體部署和要求，今天我們召開(kāi)全委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這也是我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一次重要行動(dòng)。剛才宣讀了《市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》和《市發(fā)改委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，請(qǐng)各處室、委屬各單位按照方案的要求，認(rèn)真抓好實(shí)施和落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的十六大以來(lái)，中央不斷對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出新的要求，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，這充分體現(xiàn)了黨中央在治黨理政上的深謀遠(yuǎn)慮和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，也反映了加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義。
    第一、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。機(jī)關(guān)作風(fēng)及其效能，直接影響到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，就是要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步樹(shù)立優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，以?xún)?yōu)良過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    第二、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況和工作成果如何，既是人民群眾衡量我們是否具有較高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志，也是人民群眾評(píng)判我們是否值得信賴(lài)、能否執(zhí)好政、掌好權(quán)的重要依據(jù)。只有在黨政機(jī)關(guān)弘揚(yáng)良好作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能帶領(lǐng)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。只有樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象，才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系，使我們黨始終保持旺盛的生機(jī)與活力、始終保持和發(fā)展先進(jìn)性。
    第三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然選擇。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正各種不良風(fēng)氣，促使機(jī)關(guān)干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益，真正使黨政機(jī)關(guān)成為人民的機(jī)關(guān)，使干部成為人民的”公仆”，以和諧的黨群、干群關(guān)系，形成共同構(gòu)建”和諧”的強(qiáng)大合力。
    第四，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，但同時(shí)也面臨著加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，面臨著金融危機(jī)帶來(lái)的許多不確定因素的影響。為適應(yīng)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，市委、市政府確立了”1355”的總體發(fā)展思路，同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新問(wèn)題，提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作要圍繞”保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的主線，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保10、爭(zhēng)11的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍來(lái)貫徹落實(shí)。因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來(lái)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的思想作風(fēng)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，廉潔高效的紀(jì)律作風(fēng)，為推進(jìn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。
    二、肯定成績(jī)，正視差距，清醒認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我委對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)高度重視，一直抓得比較緊。近年來(lái)，先后參加了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、解放思想學(xué)習(xí)討論等活動(dòng)，積極推行了黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)自查自糾、對(duì)項(xiàng)目審批工作開(kāi)展全面清理檢查，嚴(yán)格覆行項(xiàng)目審批行政許可職責(zé)和程序，實(shí)行了誡勉談話(huà)和黃牌警告規(guī)定、制定了行政效能責(zé)任追究暫行辦法、考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)制度等，通過(guò)一系列機(jī)關(guān)制度建設(shè)，取得了一定的成效，全委機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)，市發(fā)改委形象不斷提升，初步形成了干事創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作、風(fēng)正勁足的局面，有力地促進(jìn)了全委中心工作的順利進(jìn)行。但是，與市委、市政府對(duì)發(fā)改委的要求相比，與發(fā)改委所肩負(fù)的責(zé)任相比，我委機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在許多不相適應(yīng)和不相符合的問(wèn)題，主要是安于現(xiàn)狀，滿(mǎn)足于一般化、過(guò)得去、差不多，缺乏進(jìn)取精神等現(xiàn)象還存在。對(duì)此，我們要高度重視，以這次開(kāi)展全市機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓為契機(jī)，采取有力措施，下大力氣解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展。
    三、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要注重思想教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力創(chuàng)建務(wù)實(shí)、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。主要在以下三個(gè)方面下功夫。
    （一）要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育上下功夫。把加強(qiáng)思想政治教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確政績(jī)觀和利益觀。組織開(kāi)展”八榮八恥”和宗旨觀、法制觀以及組織紀(jì)律教育，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的精神，著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的宗旨觀念淡薄、全局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝黨員干部的頭腦，使黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)要有新的提高，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，真正樹(shù)立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績(jī)觀。
    （二）要在倡導(dǎo)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)上下功夫。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的塑造和引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立昂揚(yáng)正氣。一要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，克服脫離實(shí)際的作風(fēng)。二要倡導(dǎo)親民為民之風(fēng)，克服官僚主義作風(fēng)。三要倡導(dǎo)負(fù)責(zé)敬業(yè)之風(fēng)，克服不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)，使機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)學(xué)習(xí)用心，對(duì)工作上心，對(duì)群眾關(guān)心，以高度負(fù)責(zé)的精神履行崗位職責(zé)。
    （三）要在落實(shí)責(zé)任追究上下功夫。機(jī)關(guān)良好作風(fēng)的形成，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程和一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，既需要干部職工的主觀努力，也要靠強(qiáng)化責(zé)任追究等措施來(lái)有效推動(dòng)。依照《市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》，加大責(zé)任追究力度，積極提升機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供有力的紀(jì)律保障，確保市委、市政府重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)，確保擴(kuò)大內(nèi)需等全委中心工作的順利進(jìn)行。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。委里要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、精心組織和安排，各處室和委屬單位負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督察等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。市上還要派出督查組到各單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)此，我們要高度重視，絕不能出現(xiàn)影響發(fā)改委形象和聲譽(yù)的事情發(fā)生。三是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的始終，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各種行之有效的制度。同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，及時(shí)修訂完善與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)的制度和規(guī)定。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成為重要日常工作之一，常抓不懈，務(wù)求取得實(shí)效。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)同干部的業(yè)績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)、提拔任用聯(lián)系起來(lái)。把服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平作為中層干部選配的重要考察內(nèi)容和任職依據(jù)。
    同志們，好作風(fēng)培育無(wú)窮的創(chuàng)造力，好作風(fēng)形成巨大的凝聚力，好作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)，我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的行動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，全面開(kāi)創(chuàng)全委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新局面，確保全委各項(xiàng)工作取得明顯成效。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇二
    同志們:。
    今天我們?cè)诟拭C蘭州組織召開(kāi)地方政府債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方債券）發(fā)行制度改革座談會(huì)，主要是總結(jié)近年地方債券發(fā)行工作情況，部署2018年地方債券發(fā)行工作，研究討論下一階段地方債券發(fā)行制度改革有關(guān)事宜。
    一、充分認(rèn)識(shí)地方債券發(fā)行制度改革的重要意義。
    （一）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。
    黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。地方政府債務(wù)管理是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域，實(shí)行地方債券發(fā)行制度改革，是規(guī)范地方政府舉債融資行為，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。自2015年全面推行改革以來(lái)，逐步完成了以銀行貸款為主要形式的地方政府存量債務(wù)置換工作，節(jié)約債務(wù)利息支出約1.2萬(wàn)億元，大幅降低了地方政府融資成本，大大減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效防范了地方政府償債資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)現(xiàn)了地方政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，規(guī)范性、透明度顯著提高。在新的更高起點(diǎn)上，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央確立的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要決策部署，要求進(jìn)一步深化推進(jìn)地方債券發(fā)行制度改革，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管、市場(chǎng)約束，合理確定地方債券規(guī)模，依法合規(guī)發(fā)行地方債券，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （二）深化地方債券發(fā)行制度改革是決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障。
    黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，做出了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的戰(zhàn)略部署。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開(kāi)財(cái)政資金的支持。在我國(guó)推出一系列減稅降稅措施、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的新形勢(shì)下，財(cái)政增收面臨較大壓力，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口任務(wù)艱巨。新《預(yù)算法》賦予了地方債券承擔(dān)地方政府融資的職責(zé)，這就要求進(jìn)一步深化推進(jìn)地方債券發(fā)行機(jī)制改革，完善地方債券管理機(jī)制，不斷提高地方債券發(fā)行管理水平，實(shí)現(xiàn)地方政府長(zhǎng)期以合理成本籌資，保障精準(zhǔn)脫貧、污染防治等國(guó)家重大戰(zhàn)略順利完成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    （三）深化完善地方債券發(fā)行制度改革是建設(shè)大國(guó)政府債券市場(chǎng)的內(nèi)在要求。
    我國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，還在快速向前發(fā)展，我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響也日益增大。政府債券市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的基石，在現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮重要作用，需要建設(shè)與我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體地位相適應(yīng)的政府債券市場(chǎng)。目前，地方債券發(fā)行量超過(guò)國(guó)債、政策性金融債，已成為我國(guó)債券市場(chǎng)第一大品種，這就要求進(jìn)一步深化地方債券制度改革，加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)，豐富地方債券品種，健全地方債券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立功能完備、運(yùn)行高效、安全可靠的地方債券市場(chǎng)，充分發(fā)揮地方債券管理在金融體系建設(shè)中的作用。
    二、近年地方債券發(fā)行制度改革取得重要進(jìn)展和明顯成效。
    按照《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，2015年起，地方債券全部由各省份自發(fā)自還。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部借鑒國(guó)債發(fā)行管理經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合地方債券特點(diǎn)，建立健全制度框架，積極指導(dǎo)地方開(kāi)展發(fā)債工作，著力加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)。在地方財(cái)政部門(mén)的不懈努力下，地方債券發(fā)行工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。2015-2017年，36個(gè)省份共發(fā)行地方債券14.24萬(wàn)億元，2017年底地方政府債務(wù)余額16.47萬(wàn)億元，其中地方債券余額14.74萬(wàn)億元，占比近90%，以政府債券為主體的規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制基本建立。目前，地方債券余額、年度發(fā)行量占整個(gè)債券市場(chǎng)的比重均超過(guò)20%，成為我國(guó)債券市場(chǎng)第一大品種，地方債券市場(chǎng)已成為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。
    （一）制度體系逐步健全。
    針對(duì)地方政府一般債券、專(zhuān)項(xiàng)債券不同特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)發(fā)行管理辦法，對(duì)承銷(xiāo)團(tuán)組建、信息披露、信用評(píng)級(jí)、債券發(fā)行組織等做出總體規(guī)定，形成地方債券發(fā)行管理總體制度基礎(chǔ)。為滿(mǎn)足地方債券定向承銷(xiāo)、發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)管理以及續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)工作需要，制定操作性專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展相關(guān)工作。為做好地方債券年度發(fā)行工作，結(jié)合當(dāng)年的實(shí)際情況，對(duì)地方債券發(fā)行各環(huán)節(jié)工作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。地方債券發(fā)行管理制度逐步健全，為地方債券工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
    （二）發(fā)行機(jī)制不斷完善。
    參照記賬式國(guó)債發(fā)行做法，地方債券發(fā)行主要采用了市場(chǎng)化程度較高的公開(kāi)發(fā)行方式；為提高置換債券發(fā)行效率，減少大規(guī)模地方債券公開(kāi)發(fā)行對(duì)債券市場(chǎng)可能造成的沖擊，財(cái)政部會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)研究在置換債券發(fā)行中引入了定向承銷(xiāo)方式。不斷加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)工作，要求地方財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)化原則，依法競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)定評(píng)級(jí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，避免信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)采用壓低評(píng)級(jí)費(fèi)用等方式進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格履行信用評(píng)級(jí)協(xié)議約定，防止以任何形式干預(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公正評(píng)級(jí)；優(yōu)化地方債券信用評(píng)級(jí)等級(jí)設(shè)定，引導(dǎo)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加評(píng)級(jí)結(jié)果區(qū)分度。完善信息披露管理，不斷細(xì)化地方債券發(fā)行前、發(fā)行后、存續(xù)期及重大事項(xiàng)、還本付息等方面的信息披露要求，統(tǒng)一相關(guān)信息披露格式，包括經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和債券發(fā)行結(jié)果、還本付息公告等，提高信息披露質(zhì)量，滿(mǎn)足地方債券投資者需求。
    （三）發(fā)行管理市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高。
    加強(qiáng)地方債券發(fā)行計(jì)劃管理，積極指導(dǎo)各地密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，根據(jù)資金需求、市場(chǎng)狀況、庫(kù)款情況等因素，按照均衡原則科學(xué)安排債券發(fā)行，指導(dǎo)地方積極應(yīng)對(duì)月末、季末等時(shí)點(diǎn)可能出現(xiàn)的流動(dòng)性趨緊、發(fā)行利率偏高等情況，避開(kāi)上述時(shí)點(diǎn)發(fā)債，防范未足額發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。督促各地強(qiáng)化市場(chǎng)化意識(shí)，遵循市場(chǎng)化原則，認(rèn)真做好承銷(xiāo)團(tuán)組建、信用評(píng)級(jí)、信息披露、債券發(fā)行組織等工作，防止以非市場(chǎng)化方式干擾地方債券發(fā)行。目前，地方債券發(fā)行利率總體已步入合理區(qū)間，2017年地方債券公開(kāi)發(fā)行利率比同期限國(guó)債收益率平均高35個(gè)基點(diǎn)，同比擴(kuò)大20個(gè)基點(diǎn)，2018年一季度地方債券公開(kāi)發(fā)行利率與國(guó)債利差進(jìn)一步提高到39個(gè)基點(diǎn)，地區(qū)間差異也逐步顯現(xiàn)，不同地區(qū)地方債券與國(guó)債的利差進(jìn)一步分化，基本符合債券市場(chǎng)實(shí)際供求關(guān)系，市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制對(duì)地方債券發(fā)行利率走勢(shì)的作用不斷增強(qiáng)。
    （四）地方債券市場(chǎng)得到較快發(fā)展。
    一是地方債券投資主體多元化程度逐步提高。在繼續(xù)發(fā)揮銀行間市場(chǎng)發(fā)行主渠道作用基礎(chǔ)上，推進(jìn)在交易所發(fā)行地方債券，指導(dǎo)交易所做好向個(gè)人投資者的分銷(xiāo)工作，較好發(fā)揮了交易所對(duì)證券公司類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)員作用和對(duì)個(gè)人投資者的輻射作用。在地方債券余額中，商業(yè)銀行持有比例持續(xù)下降，政策性銀行、證券公司、基金、保險(xiǎn)公司持有比例均有不同程度的增長(zhǎng)。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)行地方債券工作，2016年指導(dǎo)上海市財(cái)政局首次在上海自貿(mào)區(qū)成功發(fā)行30億元地方債，匯豐銀行（中國(guó)）、渣打銀行（中國(guó)）、星展銀行（中國(guó)）等3家外資法人銀行中標(biāo)1.8億元，首次實(shí)現(xiàn)外資銀行參與我國(guó)地方債券承銷(xiāo)。
    二是地方債券質(zhì)押功能不斷拓寬。推進(jìn)地方債券在交易場(chǎng)所開(kāi)展回購(gòu)交易工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)將地方債券納入國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、人民銀行部分貨幣政策操作、商業(yè)銀行質(zhì)押貸款的質(zhì)押品范圍，并積極推動(dòng)地方財(cái)政部門(mén)在地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理中更多接受地方債券作為質(zhì)押品。
    三是地方債券“碎片化”程度有所改善。建立地方債券續(xù)發(fā)行制度框架，從續(xù)發(fā)行時(shí)點(diǎn)和券種選擇、技術(shù)參數(shù)設(shè)置、賬務(wù)處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，指導(dǎo)云南、廣東、四川、廣西、河南5個(gè)省份開(kāi)展地方債券續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點(diǎn)，合計(jì)發(fā)行116.64億元，一定程度上減少了地方債券只數(shù)，降低了地方債券“碎片化”程度，改善了地方債券流動(dòng)性。
    四是地方債券品種進(jìn)一步豐富。為滿(mǎn)足投資者對(duì)地方債的多樣化需求，財(cái)政部積極研究豐富地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券品種，2017年推出了土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目收益自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券，全年28個(gè)省份發(fā)行土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券2406.98億元，12個(gè)省份發(fā)行收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券440.04億元，深圳市試點(diǎn)發(fā)行了軌道交通專(zhuān)項(xiàng)債券20億元。
    三、下一步地方債券發(fā)行管理重點(diǎn)工作。
    從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況看，發(fā)債籌資已成為地方財(cái)政運(yùn)行的重要內(nèi)容，地方債券發(fā)行管理也將成為地方財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。近年地方債券發(fā)行工作取得的成效有目共睹，但同時(shí)，我們也看到，在發(fā)行定價(jià)、信用評(píng)級(jí)、品種設(shè)計(jì)、發(fā)行兌付機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)更加系統(tǒng)地采取措施，不斷完善制度機(jī)制，提高地方債券發(fā)行的科學(xué)性、規(guī)范性，為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    （一）進(jìn)一步完善發(fā)行定價(jià)機(jī)制。
    隨著地方債券發(fā)行工作的持續(xù)深入開(kāi)展，地方財(cái)政部門(mén)的市場(chǎng)化意識(shí)逐步增強(qiáng)，地方債券平均發(fā)行利率逐步反映市場(chǎng)供求關(guān)系。但是，少數(shù)地區(qū)在發(fā)債中仍存在行政干預(yù)，個(gè)別省份甚至提前指導(dǎo)主要承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)確定投標(biāo)利率，受此影響，部分地區(qū)債券發(fā)行利率仍然與市場(chǎng)預(yù)期有一定差距。這種狀況對(duì)地方債券發(fā)行產(chǎn)生不利影響：一是導(dǎo)致應(yīng)債需求減少，證券公司、基金、個(gè)人等投資者參與投資的積極性不高；二是影響交易需求，地方債券發(fā)行利率低于市場(chǎng)估值對(duì)應(yīng)的收益率，一旦賣(mài)出就會(huì)虧損，導(dǎo)致承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)傾向于持有地方債券至到期，降低了流動(dòng)性。
    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善制度機(jī)制，提高地方債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化程度，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮定價(jià)決定性作用。一是研究建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的信息交換，防范各地在發(fā)行中出現(xiàn)“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等行政干預(yù)行為；研究建立對(duì)地方財(cái)政部門(mén)地方債券發(fā)行管理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)其發(fā)債市場(chǎng)化程度等方面進(jìn)行量化考評(píng)，強(qiáng)化地方財(cái)政部門(mén)市場(chǎng)化意識(shí)。二是研究試編中國(guó)地方債券收益率曲線，探索逐步將地方債券收益率曲線作為地方債券發(fā)行、交易定價(jià)參考基準(zhǔn)。
    （二）進(jìn)一步豐富地方債券期限品種。
    從發(fā)行實(shí)踐和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)反映的情況看，目前地方債券期限結(jié)構(gòu)總體較為合理，與商業(yè)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的投資需求大體相符，但仍有部分機(jī)構(gòu)的期限偏好尚未得到充分滿(mǎn)足。股份性商業(yè)銀行、基金公司等機(jī)構(gòu)出于流動(dòng)性管理需要，對(duì)短期限地方債券有一定需求。目前地方債券期限范圍為1-10年，但在實(shí)際執(zhí)行中，各地偏好發(fā)行5、7、10年期債券，1年期發(fā)行量很少，2年期至今尚未發(fā)行。此外，保險(xiǎn)公司對(duì)超長(zhǎng)期限債券也有一定需求，但目前地方債券缺乏超長(zhǎng)期限品種。上述狀況不利于充分挖掘地方債券投資需求，也不利于地方債券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    下一步，財(cái)政部將研究適當(dāng)增加地方債券期限品種，完善地方債券期限安排。一是豐富期限品種。在繼續(xù)保持3-10年中期債券為主力品種的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加超長(zhǎng)期限（15年、20年期）品種，吸引保險(xiǎn)公司等偏好超長(zhǎng)期債券品種的機(jī)構(gòu)參與地方債券投資。二是優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各地增加2年期以下地方債券發(fā)行規(guī)模，探索研究建立各地一般債券超長(zhǎng)期限與短期限平衡機(jī)制，保持地方債券平均期限基本穩(wěn)定。
    （三）進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)機(jī)制。
    目前，地方債券信用評(píng)級(jí)結(jié)果全部為aaa，難以準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)等方面的差異，也未充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在債券定價(jià)參考等方面的應(yīng)有作用。在這種情況下，大型金融機(jī)構(gòu)只能依靠自身實(shí)力進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)，而中小型金融機(jī)構(gòu)由于實(shí)力相對(duì)較弱，未建立內(nèi)部信用評(píng)估體系，難以識(shí)別地方債券風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其投資意愿大大降低。
    下一步，財(cái)政部將系統(tǒng)性地深入研究，逐步建立科學(xué)有效的信用評(píng)級(jí)制度。重點(diǎn)是研究制定地方債券信用評(píng)級(jí)自律規(guī)范，強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)行業(yè)自律管理；積極配合人民銀行等部門(mén)制定信用評(píng)級(jí)行業(yè)管理辦法，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；研究建立地方債券信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)市場(chǎng)約束促進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提高信用評(píng)級(jí)質(zhì)量。
    （四）進(jìn)一步提高單只地方債券規(guī)模。
    目前，地方債券發(fā)行只數(shù)多、單只債券發(fā)行規(guī)模小，特別是部分期次項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債單只債券發(fā)行規(guī)模甚至不足2000萬(wàn)，相對(duì)于債券市場(chǎng)上交易活躍的債券，“碎片化”程度較高，降低了地方債券流動(dòng)性，也增加了承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)工作量和操作風(fēng)險(xiǎn)，影響了其認(rèn)購(gòu)積極性。從地方債券屬性特征來(lái)看，“碎片化”現(xiàn)象在一定程度上具有合理性和必然性，但對(duì)地方債券工作確有不利影響。
    下一步，財(cái)政部將繼續(xù)完善相關(guān)制度機(jī)制，適當(dāng)減少地方債券只數(shù)。一是繼續(xù)推進(jìn)一般債券續(xù)發(fā)行工作。一般債券納入一般公共預(yù)算管理，與國(guó)債有相近之處，各地要更多采用續(xù)發(fā)行方式發(fā)行一般債券，減少債券只數(shù)，增加單只債券規(guī)模。二是適度集合發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券嚴(yán)格對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的特征，進(jìn)一步明晰部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，各地財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)加大項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券集合發(fā)行力度，減少專(zhuān)項(xiàng)債券只數(shù)，提升地方債券二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。
    （五）進(jìn)一步完善地方債券發(fā)行兌付機(jī)制。
    經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，地方債券發(fā)行兌付安排逐步完善，保障了地方債券發(fā)行工作的順利開(kāi)展。但隨著地方債券發(fā)行規(guī)模的逐步增加和地方債券市場(chǎng)的逐步發(fā)展，也出了一些新情況：一是現(xiàn)行公開(kāi)招標(biāo)方式主要適用于大規(guī)模發(fā)債情況，隨著專(zhuān)項(xiàng)債券改革推進(jìn)，部分專(zhuān)項(xiàng)債券單期發(fā)行規(guī)模較小，需要研究新的發(fā)行方式；二是當(dāng)前債券市場(chǎng)波動(dòng)較大，地方財(cái)政部門(mén)難以準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求，現(xiàn)行固定發(fā)行額的管理模式，存在未足額發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)；三是目前地方債券都是到期還本，實(shí)際工作中，部分地方債券項(xiàng)目資金回收情況好于預(yù)期，償債資金提前繳入國(guó)庫(kù)閑置，造成庫(kù)款余額短期高企，影響資金效益，等等。
    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方債券發(fā)行兌付機(jī)制。一是豐富公開(kāi)發(fā)行方式。對(duì)于單只債券募集額不足5億元的債券，地方財(cái)政部門(mén)可以積極研究采用公開(kāi)承銷(xiāo)方式發(fā)行，提高發(fā)行效率。二是完善招標(biāo)安排。允許地方財(cái)政部門(mén)結(jié)合市場(chǎng)情況和自身需要，采用彈性招標(biāo)方式發(fā)行地方債券，合理設(shè)置發(fā)行規(guī)模區(qū)間，保障地方債券穩(wěn)定發(fā)行。三是完善兌付安排。指導(dǎo)地方財(cái)政部門(mén)合理設(shè)計(jì)發(fā)行與兌付的安排，并做好債券到期償還、提前償還等與庫(kù)款銜接管理。
    （六）進(jìn)一步完善項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券管理。
    2017年項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行順利啟動(dòng)，為深化完善專(zhuān)項(xiàng)債券管理改革做出了積極探索。但在工作中也存在一些問(wèn)題，例如，部分地區(qū)制定的項(xiàng)目收益與融資自求平衡方案不夠科學(xué)精細(xì)，影響了投資者對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確判斷，降低了其投資意愿。
    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制。一是科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行實(shí)施方案。各地要合理確定專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案、分年度融資計(jì)劃等事項(xiàng)；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，地方財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行在專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行中的職責(zé)，明確市縣管理責(zé)任。二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要研究專(zhuān)項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)債空間等問(wèn)題，保障專(zhuān)項(xiàng)債券合理適度增長(zhǎng)。
    四、幾點(diǎn)要求。
    地方債券發(fā)行管理已成為地方政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作。在財(cái)政支出漸成剛性、財(cái)政收入增幅趨緩的情況下，財(cái)政收支缺口將更多地依賴(lài)政府債券籌資，地方債券發(fā)行規(guī)模將長(zhǎng)期維持高位，同時(shí)，隨著以前年度發(fā)行的地方債券陸續(xù)到期，地方債券借新還舊任務(wù)也將加重。為保障地方債券發(fā)行工作順利開(kāi)展，各地要著眼于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，在提高地方債券發(fā)行管理水平、加強(qiáng)地方債券市場(chǎng)建設(shè)上多下功夫，實(shí)現(xiàn)地方政府長(zhǎng)期以合理成本完成籌資任務(wù)。
    （一）科學(xué)制定發(fā)債安排。
    據(jù)了解，在今年債券市場(chǎng)流動(dòng)性維持緊平衡狀態(tài)、金融監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下，地方債券主要承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的債券承銷(xiāo)總規(guī)模將有所下降，其中，地方債券承銷(xiāo)預(yù)期明顯下降。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)債形勢(shì)，各地務(wù)必要密切跟蹤、認(rèn)真分析債券市場(chǎng)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)與承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求的變化情況，科學(xué)合理安排債券規(guī)模、品種、期限、節(jié)奏等，并研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，保障發(fā)債工作順利開(kāi)展。今年是置換債券工作的收官之年，各地在置換債券發(fā)行中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)與存量債權(quán)人的溝通協(xié)商，規(guī)范開(kāi)展置換工作，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成置換債券發(fā)行工作。
    （二）進(jìn)一步提高地方債券發(fā)行市場(chǎng)化意識(shí)。
    市場(chǎng)化是保障地方債券發(fā)行工作長(zhǎng)期可持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵所在。多年來(lái)，財(cái)政部在各種場(chǎng)合反復(fù)向大家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的重要性，從實(shí)際執(zhí)行看，地方財(cái)政部門(mén)的市場(chǎng)化意識(shí)總體逐步增強(qiáng)，對(duì)債券市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐步加深，但個(gè)別地區(qū)仍存在“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等行政干預(yù)行為。大家要記住，發(fā)行利率高低不是衡量地方債券發(fā)行成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，利率是否市場(chǎng)化、是否滿(mǎn)足籌資需求才是最需要考慮的因素。各地一定要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期可持續(xù)意識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)理念，堅(jiān)決杜絕地方債券發(fā)行工作中的行政干預(yù)行為，不斷提高發(fā)行市場(chǎng)化水平。
    （三）加強(qiáng)債券發(fā)行內(nèi)部控制。
    地方債券代表地方政府信譽(yù)，相關(guān)工作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)直接體現(xiàn)政府形象。近年地方債券工作總體比較規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。地方債券發(fā)行工作業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，操作較為復(fù)雜，要確保規(guī)范、準(zhǔn)確無(wú)誤，建立健全內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。各地要加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部各處室工作協(xié)調(diào)配合，高度重視地方債券發(fā)行工作的內(nèi)控制度建設(shè)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，明確崗位職責(zé)，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)，保障地方債券發(fā)行工作順利開(kāi)展。
    （四）加強(qiáng)地方債券發(fā)行管理人員隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)是做好地方債券工作的重要保障。經(jīng)過(guò)多年的鍛煉，目前地方發(fā)債人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平已有了明顯提高，但個(gè)別地方還相對(duì)較弱。近年金融領(lǐng)域改革進(jìn)程加速，地方債券改革不斷深化推進(jìn)，新的政策制度、改革措施不斷出臺(tái)，對(duì)地方債券發(fā)行人員素質(zhì)提出了更高要求。地方債券業(yè)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，各地要建立長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解掌握政府債務(wù)管理、地方債券發(fā)行管理相關(guān)政策制度，熟悉債券金融相關(guān)知識(shí)，熟悉地方政府債務(wù)管理全流程業(yè)務(wù)；要加強(qiáng)處室間的協(xié)調(diào)配合，保障地方債券發(fā)行與債務(wù)管理的平穩(wěn)銜接。
    同志們，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，地方債券發(fā)行量仍將較大，債券發(fā)行任務(wù)較為艱巨。讓我們銳意改革，積極進(jìn)取，擼起袖子加油干，為健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制、促進(jìn)地方債券發(fā)行工作長(zhǎng)期可持續(xù)開(kāi)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇三
    今天你是否成功取決于你昨天的態(tài)度，今天的態(tài)度決定了你明天是否成功。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦加強(qiáng)換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。
    按照省、市委組織部通知要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)講話(huà)精神和中央、省、市有關(guān)換屆工作的文件，結(jié)合自己歷年的換屆經(jīng)歷，通過(guò)聽(tīng)取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、“兩代表、一委員”、離退休老干部等各方面意見(jiàn)建議，立足新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)如何加強(qiáng)換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和思考。形成如下報(bào)告：
    一、換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)。
    這次換屆是在我國(guó)發(fā)展的特殊歷史階段和關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，意義重大、影響深遠(yuǎn)。換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，事關(guān)“十四五”規(guī)劃的落實(shí)，事關(guān)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。面對(duì)光榮的歷史使命和艱巨的工作任務(wù)，換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，踐行“四人”、銘記“四有”、當(dāng)好“四員”（“做政治的明白人”必須“心中有黨”，當(dāng)好“思想領(lǐng)航員”；“做群眾的貼心人”必須“心中有民”，當(dāng)好“人民勤務(wù)員”；“做發(fā)展的開(kāi)路人”必須“心中有責(zé)”，當(dāng)好“前線指揮員”；“做班子的帶頭人”必須“心中有戒”，當(dāng)好“團(tuán)隊(duì)教練員”），以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、實(shí)干型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)換屆后市縣領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立新形象、適應(yīng)新要求、研究新問(wèn)題，采取新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的“五新”目標(biāo)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
    二、換屆后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要著力解決的問(wèn)題。
    市縣領(lǐng)導(dǎo)班子是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，換屆后的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子必須以新的精神面貌，以新的工作狀態(tài)、以新的角色要求，盡快適應(yīng)新的工作崗位，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。這就需要換屆后的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。
    一是切實(shí)解決換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)過(guò)程中思想統(tǒng)一的問(wèn)題。這次省市縣鄉(xiāng)換屆會(huì)涉及到很多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，干部的思想有波動(dòng)是必然的。如何讓干部從換屆中盡快地走出來(lái)，讓上來(lái)干部煥發(fā)激情、讓轉(zhuǎn)崗的干部心態(tài)平穩(wěn)、讓退下來(lái)的干部發(fā)揮余熱，真正把各級(jí)干部的思想統(tǒng)一到省市委的要求上來(lái)，是換屆后面臨的首要問(wèn)題。新一屆市縣領(lǐng)導(dǎo)班子必須把思想政治工作放在更加突出的位置，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，針對(duì)不同情況，做好思想政治工作，加足工作壓力，激發(fā)工作動(dòng)力，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    二是切實(shí)解決好換屆后新班子角色轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。今年這次換屆范圍廣、人員多。就我縣來(lái)說(shuō)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大且年齡相近，將有8名領(lǐng)導(dǎo)干部將面臨轉(zhuǎn)崗和退出，同時(shí)會(huì)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的科級(jí)干部進(jìn)入縣級(jí)班子，因此，大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部都將面對(duì)新崗位、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。如何解決好干部在角色轉(zhuǎn)換中快速適應(yīng)的問(wèn)題，將直接關(guān)系到各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
    三是切實(shí)解決好換屆后工作有序銜接的問(wèn)題。換屆只是領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)，改革發(fā)展還必須一如既往地推進(jìn)。如何保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后工作的有序銜接，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須認(rèn)真面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題，這也要求新任班子必須借鑒前任的好經(jīng)驗(yàn)，研究現(xiàn)實(shí)存在的新問(wèn)題，把握發(fā)展的新規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)推進(jìn)的新方法，加快改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展思路和目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性。當(dāng)前，市縣都已制定“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路和目標(biāo)，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)干部必須有一張藍(lán)圖繪到底、一個(gè)目標(biāo)干到底、一任接著一任干、一錘接著一錘敲的胸懷境界，搞好工作對(duì)接，保持政策延續(xù)性，避免“班子一調(diào)，另起爐灶”的問(wèn)題，切實(shí)做到換屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利交接，改革發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。
    四是切實(shí)解決好換屆后壓力傳導(dǎo)的問(wèn)題。換屆后，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子都加入了新成員，注入了新血液，班子活力會(huì)更強(qiáng)，工作動(dòng)力會(huì)更大。如何把新班子的激情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，需要省市委下沉一級(jí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的教育引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助基層班子發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，探索新方法，解決基層的實(shí)際困難。同時(shí)，要把責(zé)任壓實(shí)、任務(wù)壓足，壓力傳導(dǎo)到位，盡量縮短各新任班子的適應(yīng)期。
    三、換屆后加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)和建議。
    結(jié)合調(diào)研情況和需要解決的問(wèn)題，感到換屆后市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)突出抓好以下四點(diǎn)：
    一要夯實(shí)思想政治建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，既為領(lǐng)導(dǎo)干部如何觀大勢(shì)、把大局、謀大事指明了方向，也為如何做人、處事、為官提出了基本準(zhǔn)則。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，從靈魂深處認(rèn)同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，保持過(guò)硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，讓“老老實(shí)實(shí)遵守紀(jì)律，踏踏實(shí)實(shí)干好工作”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。健全完善黨內(nèi)生活制度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決與習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善重大事項(xiàng)集體決策、定期談心談話(huà)等制度，嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策、辦事，協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，調(diào)動(dòng)班子成員積極性，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。
    二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個(gè)根本。“十四五”時(shí)期，新任班子肩負(fù)著艱巨而繁重的歷史重任，必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程，分期分批對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)把中央和省市的政策學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、運(yùn)用好，全面提升駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握“四個(gè)全面”、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等精髓要義，提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)。
    三要抓住錘煉過(guò)硬作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。務(wù)實(shí)過(guò)硬的優(yōu)良作風(fēng)，是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，積極搭建活動(dòng)載體，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，在密切黨群干群關(guān)系的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，理清發(fā)展思路，維護(hù)好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，強(qiáng)化抓工作落實(shí)力度，做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難，就親臨一線，靠前指揮，敢于觸及矛盾，敢于較真碰硬，敢于攻堅(jiān)克難，進(jìn)而帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài)，展現(xiàn)出新作為。
    四要強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保障。制度具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)力，構(gòu)建明確清晰的制度落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理，有效提升制度落實(shí)的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容、綜合評(píng)價(jià)和考核結(jié)果運(yùn)用體系，形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面，激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造實(shí)干精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立有效監(jiān)督機(jī)制，利用上下級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成“上行下效”抓制度落實(shí)的無(wú)形機(jī)制。同時(shí)，按照挺紀(jì)在前的要求，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作落實(shí)不力、違反黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理，不姑息遷就，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
    
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇四
    目前已經(jīng)進(jìn)入第四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，財(cái)政、財(cái)務(wù)工作更是到了測(cè)算收支平衡的關(guān)鍵時(shí)期、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年縣級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)范文，希望大家喜歡。
    同志們：
    一年一度的部門(mén)預(yù)算編制工作又要開(kāi)始了，剛才大家學(xué)習(xí)了《關(guān)于編制2022年縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和2022-2024年中期財(cái)政規(guī)劃的通知》，這個(gè)文件非常重要，對(duì)編制好2022年的預(yù)算具有重要的指導(dǎo)意義，也可以看出，今年的部門(mén)預(yù)算編制工作跟往年有很多不同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，再接再厲，嚴(yán)格按要求完成2022年預(yù)算編報(bào)工作。下面，就全縣財(cái)政運(yùn)行和部門(mén)預(yù)算編制工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的新形勢(shì)新要求。
    (一)收支矛盾越來(lái)越突出，要求我們更加重視做好預(yù)算編制工作。
    為了使大家對(duì)當(dāng)前全縣財(cái)政運(yùn)行情況有個(gè)大概了解，我先簡(jiǎn)要介紹一下今年以來(lái)的全縣財(cái)政收支形勢(shì)。首先是收入方面。1—9月份，全縣一般公共預(yù)算收入完成xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入完成xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx%，增幅位居全市第x位，高于全市平均xx個(gè)百分點(diǎn);稅收占比達(dá)到xx%，位居全市第x位，較上年提升xx個(gè)百分點(diǎn)。從完成情況來(lái)看，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣努力克服疫情防控等不利因素帶來(lái)的影響，財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，完成了既定目標(biāo)。再次是支出方面。1—9月份，一般公共預(yù)算支出完成xx億元，占預(yù)算的xx%，增長(zhǎng)xx%，其中教育、社保、衛(wèi)生、農(nóng)林水等民生支出完成xx億元，增長(zhǎng)xx%，占財(cái)政支出的xx%，民生財(cái)政的特點(diǎn)明顯。
    同時(shí)，為確保財(cái)政正常運(yùn)行，全縣各部門(mén)單位積極包裝項(xiàng)目，多方向上爭(zhēng)取，今年1—9月份，全縣已爭(zhēng)取到位上級(jí)各類(lèi)無(wú)償性資金xx億元，爭(zhēng)取到位新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金xx億元，爭(zhēng)取再融資債券資金xx億元。以上資金的到位，有效地緩解了財(cái)政資金壓力，推動(dòng)了教育大班額、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)田水利、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得與在座的大家的努力是分不開(kāi)的。在此，我代表縣財(cái)政局向大家表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。受疫情防控、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作帶來(lái)了空前壓力，突出表現(xiàn)為收入難、平衡難。收入方面，由于我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)招商引資的成效尚未完全顯現(xiàn)，財(cái)政收入基數(shù)小，近期受環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、拉閘限電、房地產(chǎn)調(diào)控等政策影響，采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收增幅放緩，財(cái)政增收困難。
    向上爭(zhēng)取方面，受特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債等一次性政策退出和政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模下降等因素影響，今年的向上爭(zhēng)取的空間壓縮。另外，我縣謀劃包裝且能夠進(jìn)入實(shí)施階段的大項(xiàng)目相對(duì)較少，上級(jí)大力扶持的生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目數(shù)量有限，導(dǎo)致有時(shí)雖獲取了上級(jí)項(xiàng)目信息，卻沒(méi)有成熟的項(xiàng)目上報(bào)。支出方面，隨著工資、民生等財(cái)政剛性支出大幅增加，再加上較多的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亟需資金保障。綜合起來(lái)看，全縣收支矛盾越來(lái)越突出，這也要求各預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí)，要從財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，從發(fā)展大局出發(fā)，從財(cái)力實(shí)際出發(fā)，精打細(xì)算、有保有壓、科學(xué)合理地編好部門(mén)預(yù)算。
    (二)財(cái)政監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格，要求我們更加重視做好預(yù)算編制工作。
    近年來(lái)，在各預(yù)算單位的共同努力，縣級(jí)部門(mén)預(yù)算編制質(zhì)量有所提高，部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加強(qiáng)、預(yù)算績(jī)效管理有序推進(jìn)、預(yù)算透明度明顯提升、存量資金盤(pán)活成效顯著。但對(duì)照人大、審計(jì)、社會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的要求，我縣縣級(jí)部門(mén)預(yù)算編制仍有較大差距，亟待改進(jìn)。從審計(jì)要求來(lái)看，根據(jù)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，我縣仍然存在部分單位預(yù)算編制不完整、“三公”經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、部分財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效有待加強(qiáng)、財(cái)政資金滯留結(jié)余比例高、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。
    這些指出來(lái)的問(wèn)題，雖是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，從根本上講還是預(yù)算編制出了“毛病”，與預(yù)算編制不夠精細(xì)、預(yù)算內(nèi)容不夠全面、預(yù)算編制不夠科學(xué)、專(zhuān)項(xiàng)資金管理不規(guī)范等密切相關(guān)。面對(duì)覆蓋更廣的審計(jì)監(jiān)督和更嚴(yán)的問(wèn)責(zé)措施，各預(yù)算單位要引起高度重視，更加注重預(yù)算編制的質(zhì)量，更加注重預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，從源頭上堵住違紀(jì)違規(guī)的漏洞。因此，各預(yù)算單位都要增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，從預(yù)算編制入手，把好預(yù)算管理的關(guān)口，切實(shí)把預(yù)算編制水平提高到一個(gè)新臺(tái)階。
    二、切實(shí)突出2022年預(yù)算編制工作重點(diǎn)。
    基于對(duì)2022年縣級(jí)收支形勢(shì)的預(yù)測(cè)以及上級(jí)政策精神和縣委縣政府的要求，針對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，2022年預(yù)算編制要在“強(qiáng)統(tǒng)籌、壓一般、保重點(diǎn)、提績(jī)效、重公開(kāi)”等方面進(jìn)行完善和加強(qiáng)。
    “強(qiáng)統(tǒng)籌”就是要在加大組織收入力度的同時(shí)，深挖資金潛力，強(qiáng)化收入統(tǒng)籌，統(tǒng)籌利用一切可利用的資金，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，加大與上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、部門(mén)(單位)自有資金、存量資產(chǎn)資源等結(jié)合力度。
    “壓一般”就是要將“過(guò)緊日子”作為預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算，大力壓減一般性支出，降低行政成本。各部門(mén)單位的一般性支出要只減不增，同時(shí)從嚴(yán)控制辦公用房維修改造，以及“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。
    “保重點(diǎn)”就是要在當(dāng)前收支矛盾越來(lái)越突出的情況下，下大氣力優(yōu)化部門(mén)支出結(jié)構(gòu)，將資金用于支持重點(diǎn)支出需要。各部門(mén)單位把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鳛橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理提報(bào)預(yù)算，兜牢兜實(shí)“三保”底線。
    “提績(jī)效”就是把績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過(guò)程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算支出安排的約束，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到優(yōu)良等次的政策和項(xiàng)目按不低于10%比例壓減預(yù)算;部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良等次以下，或資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，適度壓減2022年部門(mén)公用和項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)于績(jī)效監(jiān)控和全周期跟蹤問(wèn)效的政策和項(xiàng)目，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果調(diào)整其當(dāng)年及以后年度預(yù)算。
    “重公開(kāi)”就是要依法依規(guī)做好預(yù)決算公開(kāi)工作。一直以來(lái)，財(cái)政支出公開(kāi)透明是社會(huì)各界的呼聲，“建立透明預(yù)算制度”也是預(yù)算改革的首位任務(wù)。近年來(lái)，中央、省、市連續(xù)下發(fā)系列文件，明確了公開(kāi)主體、時(shí)限、范圍、內(nèi)容和方式，財(cái)政部每年都在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展地方預(yù)決算公開(kāi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，我縣的總體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，特別是在預(yù)決算公開(kāi)真實(shí)性方面，出現(xiàn)了個(gè)別單位賬務(wù)處理不規(guī)范、賬務(wù)混亂導(dǎo)致公開(kāi)數(shù)據(jù)賬實(shí)不符，部門(mén)預(yù)決算中“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)安排情況等社會(huì)關(guān)注度高的信息公開(kāi)質(zhì)量有待提高等情況。這些都要求我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改，明確落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立公開(kāi)意識(shí)，依法依規(guī)做好預(yù)決算公開(kāi)工作。
    三、科學(xué)編制2022年部門(mén)預(yù)算。
    部門(mén)預(yù)算編制是單位年度工作的一件大事。為做好2022年縣級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制任務(wù)高質(zhì)量完成，這里，我再提幾點(diǎn)具體要求：
    (一)增強(qiáng)主體意識(shí)。
    部門(mén)預(yù)算編制的責(zé)任主體是各主管部門(mén)，各預(yù)算單位要落實(shí)預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任，對(duì)資金的安全、支出進(jìn)度及使用績(jī)效負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)要再次明確。各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正想清楚“哪些事需要花錢(qián)”，真正確定“每件事怎么花錢(qián)”，真正謀劃“如何少花錢(qián)多辦事辦好事”。
    (二)提高編制質(zhì)量。
    按照上級(jí)要求，2022年部門(mén)預(yù)算編制工作要以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為載體，實(shí)現(xiàn)與中央財(cái)政對(duì)接，系統(tǒng)將動(dòng)態(tài)反映各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行情況，真正實(shí)現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過(guò)程來(lái)源清晰、流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。各預(yù)算單位要結(jié)合本單位實(shí)際，把基本情況核實(shí)準(zhǔn)確，把相關(guān)要求落實(shí)到位，嚴(yán)把預(yù)算質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算編制管理，數(shù)據(jù)填報(bào)上做到“零差錯(cuò)”，收支安排上實(shí)現(xiàn)“零失誤”，以期達(dá)到預(yù)算執(zhí)行上“零障礙”。要通過(guò)我們的精心編制，細(xì)化預(yù)算，使部門(mén)預(yù)算在執(zhí)行中既能適應(yīng)單位開(kāi)展工作需要，也能適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付需要，不因預(yù)算編制問(wèn)題而影響單位工作，不因項(xiàng)目細(xì)化不夠而影響正常支付。
    (三)加強(qiáng)溝通銜接。
    在座的都是單位的財(cái)務(wù)人員，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的銜接。
    一是加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)。部門(mén)預(yù)算編制是一項(xiàng)綜合性工作，涉及單位的各個(gè)方面，絕不僅僅是分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員幾個(gè)人的事。會(huì)后，各個(gè)單位要迅速將今天會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，特別是要把預(yù)算編制的新精神新要求、預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)形勢(shì)嚴(yán)要求等情況匯報(bào)清楚，引起單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)預(yù)算編制工作的高度重視。
    二是加強(qiáng)單位內(nèi)部配合。我們財(cái)務(wù)人員也要與業(yè)務(wù)科室做好溝通銜接，比如下年度工作重點(diǎn)、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)費(fèi)保障和管理模式等，需要做到心中有數(shù)，在部門(mén)預(yù)算政策和資金額度內(nèi)，為單位領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，統(tǒng)籌保障好單位重點(diǎn)工作。另外，涉及機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致人員交流的單位，更是要在工作交接上做好銜接，避免出現(xiàn)斷檔。
    三是加強(qiáng)與縣財(cái)政局相互溝通。各預(yù)算單位也要與財(cái)政部門(mén)多溝通，便于財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位的情況、訴求等有一個(gè)更全面的了解;尤其是部分預(yù)算單位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)變動(dòng)了的，要積極與財(cái)政部門(mén)做好工作對(duì)接，熟悉財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)定，自覺(jué)地按程序辦、按原則辦;特別是在一些項(xiàng)目建設(shè)等變動(dòng)事項(xiàng)方面，堅(jiān)決不能搞先上車(chē)再買(mǎi)票，否則受影響的還是單位的工作，一定要按照財(cái)政管理的相關(guān)規(guī)定，提前與財(cái)政部門(mén)做好溝通和銜接，先有預(yù)算安排和額度控制，再實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目與活動(dòng)，這樣既能保證單位工作的順利開(kāi)展，又能促進(jìn)財(cái)政資金的節(jié)約高效使用。
    最后，借此機(jī)會(huì)，對(duì)今年的預(yù)算執(zhí)行再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：目前已經(jīng)進(jìn)入第四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，財(cái)政、財(cái)務(wù)工作更是到了測(cè)算收支平衡的關(guān)鍵時(shí)期、收官時(shí)期，剛才說(shuō)了，今年的財(cái)政形勢(shì)異常艱難，財(cái)政平衡的壓力已經(jīng)很大，第四季度要嚴(yán)格控制追加預(yù)算，除非特殊情況，經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的追加一律不再辦理。同時(shí)，各科室、各預(yù)算單位要加快支出進(jìn)度，盡快將上級(jí)專(zhuān)款撥付下達(dá)到用款單位，確保支出進(jìn)度快于時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)減少資金結(jié)轉(zhuǎn)，避免“年底突擊花錢(qián)”現(xiàn)象。
    同志們，2022年部門(mén)預(yù)算編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各預(yù)算單位要深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算編制的重要性，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求，將預(yù)算編制工作擺在首要位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，全力做好部門(mén)預(yù)算編制的各項(xiàng)工作，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階。
    謝謝大家。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇五
    上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。昨天，市委對(duì)人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對(duì)表對(duì)標(biāo)、不折不扣抓好落實(shí)，不僅要保證落得下，更要追求落得好。
    （一）要做好人大工作。新形勢(shì)賦予了人大工作新定位新任務(wù)，人大工作要緊扣縣委中心工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“人大力量”、主動(dòng)提供“人大支持”。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面全過(guò)程，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮政治作用，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實(shí)處。二要服務(wù)中心大局，把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃，全面融入疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，做到中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。三要強(qiáng)化為民宗旨，充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實(shí)、促善治的作用，努力使每一項(xiàng)監(jiān)督、每一項(xiàng)決議決定、每一個(gè)議案建議都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉，做到民有所呼、我有所應(yīng)。四要抓好自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立健全規(guī)范的制度體系和嚴(yán)肅的落實(shí)機(jī)制，打造更具活力的人大工作隊(duì)伍。
    （二）要建好人才隊(duì)伍。人才是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。沒(méi)有人才的支撐，沒(méi)有人才作用的充分發(fā)揮，的發(fā)展就很難贏得主動(dòng)，很難搶占先機(jī)。我們必須重點(diǎn)抓好“引、育、留”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才布局更趨合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為充分的智力支撐。一要千方百計(jì)“引人才”，以發(fā)展和提升我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)更多的高層次人才以短期聘用、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和人才引進(jìn)良性互動(dòng)，使各類(lèi)人才匯聚、為我所用。二要多措并舉“育人才”，充分抓住與郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作，以及實(shí)質(zhì)推進(jìn)京東物流人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)這兩大機(jī)遇，建立實(shí)用人才培養(yǎng)基地，全方位、多模式開(kāi)展校地、校企人才對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)加大黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”，既為事業(yè)找合適的人才，又為人才找合適的事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市委“人才新政”及的引才計(jì)劃，發(fā)揮人才中心的作用，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力宣傳的人才政策和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
    （三）要穩(wěn)定糧食安全。去年，交叉巡察組對(duì)我縣涉糧問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察，反饋了許多具體問(wèn)題。昨天，書(shū)記就糧食安全、耕地保護(hù)（田長(zhǎng)制）、規(guī)范農(nóng)村建房再次密集調(diào)度和部署，充分說(shuō)明了這三項(xiàng)工作的極其重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和極度艱巨性。這幾項(xiàng)工作，我們向市委遞交了責(zé)任狀，明確了工作的具體指標(biāo)和要求，下一步要把任務(wù)層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，涉及到政府工作，請(qǐng)縣長(zhǎng)加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)，確保完成責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。這里特別要求，要堅(jiān)決落實(shí)市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議和涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作要求，主動(dòng)扛牢維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任，全力推動(dòng)涉糧問(wèn)題反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，以整改的實(shí)際成效夯實(shí)糧食安全底線。要認(rèn)真貫徹市委會(huì)議要求，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，加大源頭治理，切實(shí)把糧食安全、耕地保護(hù)（田長(zhǎng)制）、規(guī)范農(nóng)村建房三項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。比如，在耕地保護(hù)方面，雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介，但耕地拋荒現(xiàn)象未根本扭轉(zhuǎn)。下段，要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農(nóng)村建房方面，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”工作要求（即自xx年7月3日起，不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房），對(duì)xx年7月3日以前的存量，要堅(jiān)持分類(lèi)處臵，嚴(yán)格整改到位；對(duì)xx年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，堅(jiān)決遏制新增違法用地勢(shì)頭，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，確保做到消化過(guò)去、管住當(dāng)前、規(guī)范未來(lái)。
    （四）要抓實(shí)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作是市委市政府最為重視的工作之一，開(kāi)會(huì)必談安全生產(chǎn)、調(diào)研必看安全生產(chǎn)、值班必查安全生產(chǎn)、每天信息必報(bào)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為書(shū)記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關(guān)鍵，大家務(wù)必提高政治站位，扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，以更敏銳的政治警覺(jué)、更強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。當(dāng)前，特別是要把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)市委“四個(gè)迅速”“七個(gè)更”“九個(gè)加”要求，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來(lái)抓，要認(rèn)清清明節(jié)節(jié)日特點(diǎn)突出，防火任務(wù)最重的形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以“四化”構(gòu)建堅(jiān)實(shí)防火墻（即網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化防控、多元化預(yù)防、源頭化處臵），堅(jiān)決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
    （五）要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來(lái)，全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢(shì)，但也要看到民族宗教領(lǐng)域也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)做好民族宗教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解、服務(wù)管理等工作，持續(xù)推動(dòng)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在民族工作領(lǐng)域，要以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)對(duì)_族、回族在務(wù)工人員的定期走訪和適時(shí)交流，及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)態(tài)，為他們提供均等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓他們更好融入。要加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，用好晉屏鎮(zhèn)下車(chē)村少數(shù)民族流動(dòng)務(wù)工人員服務(wù)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)在法治軌道上處理民族事務(wù)的能力。在宗教工作領(lǐng)域，要牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)，勉勵(lì)廣大宗教界人士繼承弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作配合，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)密縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格宗教場(chǎng)所常態(tài)化檢查，嚴(yán)查非法宗教。
    為了我們的明天，我們各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論處于什么崗位，無(wú)論從事什么領(lǐng)域，都要保持初心，保持為發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對(duì)今天會(huì)議上部署的工作，請(qǐng)我們分管的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步調(diào)度好、落實(shí)好。
    同志們，草木蔓發(fā)，春山可望。在這萬(wàn)物復(fù)蘇、萬(wàn)象更新、萬(wàn)帆競(jìng)發(fā)的時(shí)節(jié)，讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的銳氣，在建設(shè)新征程上，干就干到極致，做就做到完美，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇六
    打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為決勝全面建成小康社會(huì)作出的重大決策部署。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，明確提出了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，深刻領(lǐng)會(huì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的深遠(yuǎn)意義，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門(mén)的重要職責(zé)使命。
    財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)意義重大，財(cái)政部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。
    支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé)的應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，將為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政部門(mén)在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要職責(zé)，必須緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，增強(qiáng)跨越關(guān)口的信心決心，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持財(cái)政工作和財(cái)政政策的連續(xù)性，增強(qiáng)前瞻性，優(yōu)化財(cái)政資源配置，采取更有力更有效的舉措，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門(mén)踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高要求。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的客觀需要，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。財(cái)政取之于民，用之于民。財(cái)政部門(mén)在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，突出財(cái)政的公共性和公平性，完善財(cái)稅制度安排，有效發(fā)揮防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、消除貧困、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的職能作用，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部門(mén)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。財(cái)政部門(mén)要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)，完善制度和強(qiáng)化管理并重，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，完善財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策體系，集中發(fā)力補(bǔ)齊短板；圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好資金保障，落實(shí)和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    二、堅(jiān)持底線思維，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)系到地方財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，財(cái)政部門(mén)始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦，積極貫徹落實(shí)預(yù)算法，推動(dòng)加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化限額管理和預(yù)算管理，開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，依法查處問(wèn)責(zé)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，覆蓋地方政府債務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系逐步形成。當(dāng)前，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。截至2017年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額16.47萬(wàn)億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的2017年地方政府債務(wù)限額18.82萬(wàn)億元之內(nèi)，債務(wù)率低于國(guó)際通行的100%—120%警戒線。同時(shí)，有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門(mén)必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，開(kāi)好“前門(mén)”、嚴(yán)堵“后門(mén)”，堅(jiān)決剎住無(wú)序舉債之風(fēng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。二是著力防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以ppp、政府投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，管控金融“閘門(mén)”，決不允許以新增隱性債務(wù)方式上新項(xiàng)目、鋪新攤子。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅(jiān)持誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。督促地方樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，通過(guò)盤(pán)活各類(lèi)資金資產(chǎn)化解存量隱性債務(wù)，高負(fù)債地區(qū)要大力壓減項(xiàng)目建設(shè)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)以及其他一般性支出。要加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)整治舉債亂象，對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問(wèn)責(zé)一起，并予以曝光。
    三、堅(jiān)持精準(zhǔn)理念，支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出一系列重大部署，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，完善資金和政策體系，大力支持脫貧攻堅(jiān)。2013—2017年中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2786.88億元，年均增長(zhǎng)22.7%；省級(jí)及以下財(cái)政扶貧資金投入也大幅增長(zhǎng)。在全國(guó)832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣全面推開(kāi)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，將一部分涉農(nóng)資金配置權(quán)完全下放到貧困縣，由貧困縣根據(jù)脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用。狠抓財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處資金使用管理中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。5年來(lái)，全國(guó)累計(jì)減貧6800多萬(wàn)人，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，剩下的3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口，很多是特殊貧困群體，現(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)面臨的挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問(wèn)題依然不少。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。財(cái)政部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全力以赴支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓好投入保障。繼續(xù)增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模。加大對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。貫徹落實(shí)“三個(gè)新增”要求，做好2018—2020年中央財(cái)政支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的資金安排，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”。二是把握精準(zhǔn)要義。深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，落實(shí)試點(diǎn)明確的放權(quán)改革要求，支持貧困縣因地制宜推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)行目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，也不盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，避免“福利陷阱”和“懸崖效應(yīng)”。發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的約束和導(dǎo)向作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)區(qū)分輕重緩急安排扶貧項(xiàng)目和資金。瞄準(zhǔn)建檔立卡對(duì)象，精準(zhǔn)使用扶貧資金，確保貧困人口受益。三是強(qiáng)化績(jī)效理念。全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)扶貧資金管理，構(gòu)建扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立扶貧資金總臺(tái)賬，將用于脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政資金全部納入臺(tái)賬，實(shí)行精細(xì)化管理，解決實(shí)時(shí)監(jiān)管到項(xiàng)目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問(wèn)題。落實(shí)《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》，全面升級(jí)扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理流程，推動(dòng)建立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的機(jī)制。
    四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律，以前所未有的力度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力在增投入、轉(zhuǎn)方式、建機(jī)制上下功夫。5年來(lái)，中央財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，累計(jì)投入1.16萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15.7%，遠(yuǎn)高于同期中央財(cái)政支出9.5%的增幅；創(chuàng)新支持方式，注重整體協(xié)同推進(jìn)，支持開(kāi)展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推動(dòng)地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開(kāi)展整體修復(fù)；落實(shí)污染者責(zé)任，完善稅收、政府采購(gòu)、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫润w系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場(chǎng)主體之間合理分?jǐn)?，生態(tài)環(huán)保資金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全覆蓋。同時(shí)也要看到，我國(guó)環(huán)境污染仍然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境壓力居高不下，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力仍然不足，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨。
    習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大財(cái)政支持力度，確保黨中央關(guān)于污染防治各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一是統(tǒng)籌增量和存量。加大資金投入，2018年中央財(cái)政安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405億元，比2017年增長(zhǎng)19%，投入力度是近年來(lái)最大的。對(duì)現(xiàn)有支持污染防治的各項(xiàng)資金和其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)情況，加大資金結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加用于污染防治重點(diǎn)工作的投入。二是聚焦重點(diǎn)發(fā)力。圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo)，完善相關(guān)財(cái)稅政策，支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。中央財(cái)政擴(kuò)大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算加大對(duì)污染防治的投入。相關(guān)政策要更加注重源頭防治，推進(jìn)調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)做到“四減四增”。三是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等制度建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的資金分配機(jī)制，集中財(cái)力確保管用有效的重點(diǎn)污染治理事項(xiàng)順利推進(jìn)。
    三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的三場(chǎng)硬仗，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)、事關(guān)億萬(wàn)人民福祉，必須堅(jiān)決打贏打好。財(cái)政部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺(jué)從黨中央工作大局出發(fā)，增強(qiáng)使命感緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，緊緊抓住重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇七
    學(xué)習(xí)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班講話(huà)研討交流發(fā)言材料55篇發(fā)言材料【11】習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，舉旗定向，指引航程，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，蘊(yùn)含著深厚的政治分量、理論含量、精神能量、實(shí)踐力量，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性，是奮進(jìn)新征程的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要學(xué)深悟透、真信篤行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)。
    一是深刻領(lǐng)悟新時(shí)代十年偉大變革的里程碑意義，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的十九大以來(lái)的5年極不尋常、極不平凡。新時(shí)代10年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。我們所取得的一切成就都是黨和人民一道奮斗出來(lái)的，關(guān)鍵在于習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航。我們將始終不渝地忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    二是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理偉力，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。我們將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一、二、三、四卷）結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神貫通起來(lái)，確保xx各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行。
    三是深刻領(lǐng)悟推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，擔(dān)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化新xx的時(shí)代使命。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)的現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。我們將全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，集中精力辦好自己的事，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、惠民生、提品質(zhì)，著力營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。
    四是深刻領(lǐng)悟黨自我革命的政治勇氣，扛牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，煉就“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著定力和“沒(méi)有完成時(shí)”的堅(jiān)韌毅力，以正視問(wèn)題的自覺(jué)、刮骨療傷的勇氣、斗爭(zhēng)到底的魄力，激濁揚(yáng)清、守本出新，不斷提高敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍芰?。我們將大力弘揚(yáng)自我革命精神、堅(jiān)決扛牢管黨治黨責(zé)任，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面提振“闖創(chuàng)干”的精氣神，為xx高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    發(fā)言材料【22】七月底，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班在京舉行，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，系統(tǒng)闡述了過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)高瞻遠(yuǎn)矚，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性，對(duì)做好下一階段的工作指明了方向、點(diǎn)亮了道路、說(shuō)清了路子。在下一階段的工作中，一定要深刻理解運(yùn)用貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)時(shí)代大勢(shì)，堅(jiān)定信心決心，以昂揚(yáng)向上的精氣神在新的“趕考路”上當(dāng)好“答卷人”。
    時(shí)代是出卷人,,要認(rèn)清形勢(shì),,積極備考。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。越是面對(duì)復(fù)雜的局面、突出的矛盾、險(xiǎn)峻的風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)绞且３诸^腦清醒，要能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下看清我們當(dāng)下的方位、面對(duì)的情況、努力的方向。要善于從中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中汲取“清醒”的智慧，從我們黨曾經(jīng)歷經(jīng)的風(fēng)雨、走過(guò)的彎路、遇到過(guò)的困境挫折中收獲經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),從百年奮斗中汲取智慧和力量，增進(jìn)我們走好新時(shí)代“趕考之路”的底氣。對(duì)于新時(shí)代黨員干部而言,成長(zhǎng)成才沒(méi)有捷徑可走,唯有在久久為功、精鉆細(xì)研中提升。我們要汲取前輩們苦干實(shí)干、奮勇前行的偉大精神,踐行傳承黨百年奮斗的“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn),練就在艱難險(xiǎn)阻面前敢闖敢試、敢為人先的硬本領(lǐng),切實(shí)把精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)力量,做出經(jīng)得起檢驗(yàn)的真實(shí)績(jī)。
    我們是答卷人,,要看清方向,,從容趕考。
    當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國(guó)際形勢(shì)深刻變革,新冠肺炎疫情常態(tài)化使得不穩(wěn)定、不確定的因素明顯增加。知大勢(shì),才能成大事,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開(kāi)新局,增強(qiáng)“應(yīng)變”的魄力。對(duì)于新時(shí)代黨員干部而言,看清時(shí)代發(fā)展方向,順應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的需要,方能行大道,書(shū)寫(xiě)屬于自己人生的絢麗篇章。我們要明晰形勢(shì)、擅抓機(jī)遇,敏銳思變、科學(xué)應(yīng)變、勇于求變,在工作中深入實(shí)際,勇于創(chuàng)新,學(xué)會(huì)用新辦法解決“老問(wèn)題”,不斷學(xué)習(xí)、不斷提升,堅(jiān)持不懈地“趕考”,精益求精做好每一份工作、每一項(xiàng)任務(wù),以?shī)^斗的姿態(tài)積極融入時(shí)代大潮,在時(shí)代的畫(huà)卷上添上濃墨重彩的一筆。
    人民是閱卷人,,要理清路徑,,有力應(yīng)考。
    “悠悠萬(wàn)事,民生為重?！蔽覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民群眾是我們黨永葆生機(jī)活力的不竭源泉。一切為民者,則民向往之。為民服務(wù)從來(lái)不需要驚天動(dòng)地之壯舉,而是從小處著眼、細(xì)處著手,真心才能貼心、誠(chéng)心才能暖心。對(duì)于新時(shí)代黨員干部而言,為民服務(wù)是責(zé)任,更是情懷。我們要堅(jiān)守初心、敢于交心、溫暖民心,把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),把人民滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),聚焦社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域中群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,真心實(shí)意為民辦實(shí)事、解難題,大事小事都認(rèn)真辦、急事緩事都抓緊辦、難事易事都高效辦,以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾好口碑,以“暖心”之舉造福人民群眾,書(shū)寫(xiě)讓人民滿(mǎn)意的“高分答卷”。
    趕考未有窮期,奮斗永不停息。我們要腳踏實(shí)地,保持趕考的清醒、拿出趕考的勇氣、明確趕考的目標(biāo),用“打鐵鍛鋼”功夫,邁出扎實(shí)“穩(wěn)健步伐”,走好新時(shí)代共產(chǎn)黨人的“趕考”之路,交出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的“精彩答卷”,為為推動(dòng)我省社會(huì)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!發(fā)言材料【33】七月底，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班在京舉行，習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)，實(shí)實(shí)在在獲得了理論的滋養(yǎng)、智慧的啟迪，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)越發(fā)”：越發(fā)科學(xué)認(rèn)清了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，越發(fā)明晰了過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革，越發(fā)深入理解了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，越發(fā)清楚了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，越發(fā)增進(jìn)了在新征程上奮勇前進(jìn)的信心決心，越發(fā)增強(qiáng)了做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的責(zé)任感使命感。接合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作，我就做好下一步貫徹落實(shí)工作談幾點(diǎn)體會(huì)：
    一、做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,,要永遠(yuǎn)把“政治”放在心上。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨?？v觀我們黨百年歷程,歷史和人民選擇了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不論在革命、建設(shè)、改革階段,我們?nèi)〉玫囊幌盗谐删投紒?lái)源于黨的領(lǐng)導(dǎo)。新征程上,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部更要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在實(shí)際工作中不斷維持黨的權(quán)威，堅(jiān)持大事要事即時(shí)主動(dòng)向市委匯報(bào)。要在讀原文原著中不斷強(qiáng)化理論武裝,在深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神中持續(xù)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,持續(xù)領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵大意，越發(fā)深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”重大意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維持”,錘煉政治品格,提升自身的政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
    二、做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作，要永遠(yuǎn)把“人民”放在心上。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),要始終堅(jiān)持把人民利益放在首要位置,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場(chǎng)。始終堅(jiān)持大是大非面前敢于亮劍,歪風(fēng)邪氣面前敢于斗爭(zhēng),確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福;始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,持續(xù)整頓群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,重點(diǎn)整頓民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨害惠民政策落實(shí)的“攔路虎”、影響司法公正的“絆腳石”,堅(jiān)決糾治損害群眾利益的行為,堅(jiān)決維持群眾的合法權(quán)益,切實(shí)讓人民群眾在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中感受到更多的公平正義,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多的民心民力。
    三、做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,,要永遠(yuǎn)把“使命”放在心上。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨一刻也不能放松，必需常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情結(jié)，必需持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。在新的“趕考之路”上，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”，需要面關(guān)于“四種風(fēng)險(xiǎn)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦聚力政治監(jiān)督首要任務(wù),圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,以更高站位強(qiáng)化政治監(jiān)督,爭(zhēng)當(dāng)踐行“兩個(gè)維持”的“排頭兵”。要開(kāi)展具體化、常態(tài)化的政治監(jiān)督,敦促各地區(qū)各部門(mén)各單位自覺(jué)將其作為開(kāi)展工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總指引,堅(jiān)決把黨中央決策部署落實(shí)到工作上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持不敢腐的高壓震懾,嚴(yán)厲查處典范案例,嚴(yán)肅懲治腐敗分子,堅(jiān)決清除害群之馬;做深查辦案件“后半篇文章”,堅(jiān)決遏制“前腐后繼”現(xiàn)象;做實(shí)警示教育,大舉推進(jìn)清廉xx建設(shè),持續(xù)激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)生動(dòng)力。我要帶領(lǐng)xx紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍扎實(shí)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),錘煉嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)則精神化為行動(dòng)自覺(jué),持之以恒克服形式主義、官僚主義,久久為功驅(qū)除享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),主動(dòng)凈化“朋友圈”、優(yōu)化“社交圈”、規(guī)矩“工作圈”,做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。
    在黨的二十大即將召開(kāi)之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要講話(huà)，意義深遠(yuǎn),作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,始終把“政治”放心上、“人民”放心上、“使命”放心上,進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,做到關(guān)于黨絕關(guān)于忠誠(chéng)。堅(jiān)定把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),建設(shè)持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和省委、市委部署要求落實(shí)落細(xì)落地,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    發(fā)言材料【44】近日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班在京舉行。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上指出：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。”面對(duì)大變局下的新考驗(yàn)，廣大青年干部要敢于直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做好自己的事，以自信面貌應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局。
    砥礪“亂云飛渡仍從容”的堅(jiān)定意志，以不變信念應(yīng)變局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念不堅(jiān)定，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃?！被赝h的百年風(fēng)雨，無(wú)論是“一方有難，八方支援”的抗震救災(zāi)，還是“同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)”的抗洪搶險(xiǎn)，抑或是“人民至上，生命至上”的抗疫奮戰(zhàn)……歷史深刻證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨，我國(guó)社會(huì)主義制度是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最有力的制度保證。當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮。關(guān)鍵時(shí)刻下，廣大青年干部更要保持“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的政治定力，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷國(guó)之大者，堅(jiān)決做政治上的“明白人”“老實(shí)人”。要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，深學(xué)深悟中國(guó)化的馬克思主義，真正做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。
    研討班。
    省部級(jí)。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    歷史發(fā)展有其規(guī)律，科學(xué)把握歷史規(guī)律，按歷史規(guī)律辦事，就能無(wú)往而不勝。黨的十九屆六中全會(huì)在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)如期舉行，全面總結(jié)了黨的百年奮斗巨大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。市委舉辦縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題讀書(shū)班，充分體現(xiàn)了對(duì)深入貫徹十九屆六中全會(huì)精神的高度重視，同時(shí)也彰顯了實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心和意志。根據(jù)學(xué)習(xí)安排并結(jié)合工作實(shí)際，我做三個(gè)方面的簡(jiǎn)要發(fā)言。
    一、此次專(zhuān)題研討學(xué)習(xí)體會(huì)。
    十九屆六中全會(huì)最重要的成果是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。在我們黨的一百年歷史上，曾制定了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，制定了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，這兩個(gè)決議都在我們黨的歷史上對(duì)推進(jìn)和引領(lǐng)黨的事業(yè)發(fā)展起了重要作用。十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》是黨的歷史上第三個(gè)歷史決議，同黨的前兩個(gè)歷史決議既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，必將激勵(lì)全黨在新時(shí)代新征程上爭(zhēng)取更大榮光。
    《決議》通篇融匯了百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命所進(jìn)行的奮斗、犧牲和創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)全黨要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
    黨的經(jīng)驗(yàn)是我們黨在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨的長(zhǎng)期摸索中積累下來(lái)的，黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書(shū)。《決議》概括了具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持中國(guó)道路，堅(jiān)持胸懷天下，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持自我革命。《決議》精辟概括的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新時(shí)代實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
    百年征程波瀾壯闊，百年奮斗成就輝煌。黨的十九屆六中全會(huì)深入研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的百年歷程，全面總結(jié)黨從勝利走向勝利的偉大歷史進(jìn)程?！稕Q議》從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、政治建設(shè)、全面依法治國(guó)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作等×個(gè)方面，分領(lǐng)域總結(jié)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)×取得的巨大成就，重點(diǎn)總結(jié)九年來(lái)的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族×創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量?！稕Q議》把著力點(diǎn)放在總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)上，突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)總結(jié)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)全黨增長(zhǎng)智慧，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，在新時(shí)代更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必將發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生重大影響。
    同頻共振&rsquo；
    避免&lsquo；
    擦肩而過(guò)&rsquo；
    ”百年奮斗史，實(shí)干正當(dāng)時(shí)新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的航標(biāo)，是錨定高水平科技自立自強(qiáng)，指向核心技術(shù)的突破口。
    《決議》強(qiáng)調(diào)，黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。省第十二次黨代會(huì)提出要全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新方面要使×成為原始創(chuàng)新的重要策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)的重要誕生地、重大創(chuàng)新平臺(tái)的重要集聚地、科技成果轉(zhuǎn)化的重要承接地、一流創(chuàng)新人才的重要匯集地。市第十四次黨代會(huì)提出要爭(zhēng)創(chuàng)具有重要影響力的國(guó)家科技創(chuàng)新中心，這是基于×當(dāng)前所處歷史方位的科學(xué)判斷，是主動(dòng)承接國(guó)家功能和擔(dān)負(fù)戰(zhàn)略使命的重大舉措，也是現(xiàn)代化新×建設(shè)的核心支撐。
    結(jié)合此次學(xué)習(xí)，我深刻體會(huì)到，牢記老一輩科學(xué)家發(fā)展“兩彈一星”等科技事業(yè)的苦難輝煌，牢記建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的初心和使命，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，就要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握×建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心的歷史機(jī)遇，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以行百里者半九十的清醒不懈推進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)，深層次支撐×及×在全國(guó)、全球科技創(chuàng)新版圖的競(jìng)爭(zhēng)力和參與度。
    二、×科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀。
    目前國(guó)家布局了三個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心以及四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心并取得重要進(jìn)展，“×+×”區(qū)域創(chuàng)新格局初步形成，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。
    技術(shù)合同成交額突破×億元，占全省×%；
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速×.×%；
    ×年度全社會(huì)研發(fā)投入×億元，占全省×.×%，強(qiáng)度×.×%，×年度全社會(huì)研發(fā)投入增速預(yù)計(jì)×%。頂層設(shè)計(jì)不斷完善，成立×市科技創(chuàng)新委員會(huì)，出臺(tái)了《×市打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策法規(guī)文件，重構(gòu)全市科技創(chuàng)新政策體系。創(chuàng)新資源不斷集聚。
    ×擁有×所高校、×所科研院所；
    擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)×家，占全省國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的四分之三；
    擁有兩院院士×人，全省×%以上的兩院院士集聚×?！叭齾^(qū)兩山兩中心”建設(shè)加速推進(jìn)，十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤?。科?chuàng)能力不斷提升，近五年獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)×項(xiàng)，涌現(xiàn)出了超級(jí)雜交水稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)以及炭/炭復(fù)合材料等一批重大科技成果，突破了量子點(diǎn)激光器、×英寸集成電路成套裝備等一大批關(guān)鍵核心技術(shù)。
    全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)投入、地方財(cái)政科技投入等創(chuàng)新投入偏低；
    成果轉(zhuǎn)化效率有待提升，技術(shù)合同成交額總量與×、×、×等地差距較大；
    創(chuàng)新活力不強(qiáng)，對(duì)高端創(chuàng)新人才吸引力不夠，科技金融發(fā)展仍處于萌芽狀態(tài)且規(guī)模偏小；
    科技管理體制還不能完全適應(yīng)新時(shí)期黨中央、省委和市委提出的新任務(wù)、新要求。當(dāng)前，×處于正深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察×重要講話(huà)精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵歷史時(shí)期。立足新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新的極端重要性比以往任何時(shí)期都更加凸顯?！皬?qiáng)省會(huì)”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底還是要依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新跑出“加速度”，支撐×在高質(zhì)量發(fā)展中闖出“新路子”，在新發(fā)展格局中取得“新優(yōu)勢(shì)”。
    三、建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心下一步工作方向。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證?！两ㄔO(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心，是一條新的趕考之路，容不得任何停留、遲疑、觀望，必須不忘初心、牢記使命，一鼓作氣、奮力前行。按照中央和省、市相關(guān)工作部署，×科技將圍繞國(guó)家科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心兩大中長(zhǎng)期目標(biāo)，在抓好全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同成交額等科技創(chuàng)新指標(biāo)的同時(shí)，突出核心技術(shù)攻關(guān)、重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新生態(tài)打造等重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新中心建設(shè)，多點(diǎn)突破，全面支撐。
    支持在長(zhǎng)高校、院所瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)高水平研究型大學(xué)、高水平研究機(jī)構(gòu)；
    高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三區(qū)兩山兩中心”建設(shè)，布局與重大產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引入境內(nèi)外標(biāo)志性創(chuàng)新平臺(tái)。
    二是“攻”，以“攻”謀力，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以激發(fā)科技創(chuàng)新原創(chuàng)力。瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)省、市重大科技攻關(guān)任務(wù)，圍繞“×+×+n”先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，大力支持5g、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、新型材料、氫能和儲(chǔ)能、北斗、“雙碳”等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地。
    三是“激”，以“激”釋力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，以釋放科技創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)推動(dòng)“高入規(guī)”“規(guī)升高”，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)體量。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，制定《×市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，力爭(zhēng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)×%。
    四是“融”，以“融”促力，融合市校（所）協(xié)同創(chuàng)新，以爆發(fā)科技創(chuàng)新吸引力。進(jìn)一步深化市校（所）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合體建設(shè)，建立“兩單兩庫(kù)一平臺(tái)”。制定《×市推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，健全科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，完善科技成果評(píng)價(jià)制度。做大成果轉(zhuǎn)化母基金+子基金體系，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化投入體系。
    五是“改”，以“改”擴(kuò)力，深化科技體制改革，以擴(kuò)散科技創(chuàng)新影響力。以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主題，以科改三年攻堅(jiān)方案為主線，賦予科學(xué)家更大的自主權(quán)，提升科技創(chuàng)新整體效能。深入實(shí)施“×英才星城圓夢(mèng)”計(jì)劃，引育科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)。深化科技與金融結(jié)合，做優(yōu)科技風(fēng)補(bǔ)資金池、科技保險(xiǎn)、知識(shí)價(jià)值融資貸款等。開(kāi)展科技體制改革，探索人才科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制、負(fù)面清單。在國(guó)家自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)探索企業(yè)創(chuàng)新積分制，推進(jìn)×科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。強(qiáng)化科技管理服務(wù)和科技治理能力，營(yíng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的創(chuàng)新氛圍。
    勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想！盡管征途并不平坦，但我們鑒往知來(lái)，滿(mǎn)懷信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪前行，以實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新×的優(yōu)異成績(jī)喜迎二十大召開(kāi)，在黨的旗幟上揮寫(xiě)更加偉大的勝利和榮光。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們：
    你們好！
    我叫__，是__村新一任村委主任。今天是我們__區(qū)新一屆村黨組織書(shū)記、村委主任培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)典禮儀式，我代表__街道及全體學(xué)員對(duì)區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓(xùn)表示衷心的感謝！
    在緊張而充實(shí)的五天學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活中，讓我受益匪淺，以前老想著咱們沒(méi)辦法同南方先進(jìn)村比，可是通過(guò)參觀咱們自己的示范村，使我看到了差距，看到了目標(biāo)，看到了希望，同時(shí)也看到了作為_(kāi)_村委主任所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面結(jié)合我村實(shí)際，談?wù)勎覍?duì)__村今后發(fā)展的幾點(diǎn)設(shè)想。
    一、抓團(tuán)結(jié)。如果沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，我們村就不可能有好的發(fā)展，更進(jìn)一步來(lái)講，村兩委如果不團(tuán)結(jié)還會(huì)走老路，我已經(jīng)和書(shū)記達(dá)成了共識(shí)，就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要緊密的團(tuán)結(jié)在一起，按照培訓(xùn)要求，按照群眾要求，村兩委擰成一股繩，把團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最佳效果。
    二、促發(fā)展。首先，我們要抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，在不影響村民的生活環(huán)境，不違背政策的情況下，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大型項(xiàng)目。二是支持好村內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)，做好群眾工作，不強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度，以信基物流、調(diào)味品市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)我村租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高村民的經(jīng)濟(jì)收入。
    三、建機(jī)制。民主管理是盞燈，“一會(huì)、兩評(píng)議、三公開(kāi)”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管，我們要是做得不好，不要說(shuō)上級(jí)不滿(mǎn)意，就是老百姓都不愿意。__村新一屆村兩委一定會(huì)繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求群眾不做的，我們村兩委帶頭不做，要求群眾做到的，村兩委一定會(huì)帶頭做好。
    總之，通過(guò)這次學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到了自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，看到了與先進(jìn)村的差距，也讓我增強(qiáng)了在農(nóng)村大干一番的決心和動(dòng)力。我相信憑借__村優(yōu)越的地理位置，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有政府的優(yōu)惠政策做后盾，干群團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我們一定會(huì)為村民創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的美好家園！
    我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)組織安排，我觀看了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委錄制的警示教育片《xx》，內(nèi)心受到了強(qiáng)烈震撼，久久不能平靜。警示片的“畫(huà)中人”大都是一張張知道的面孔，他們都曾是組織一步步培養(yǎng)起來(lái)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)有大好的個(gè)人和事業(yè)發(fā)展前程，成為各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型?，F(xiàn)實(shí)中的畫(huà)面卻是聲淚俱下，痛悔莫及，巨大的反差帶來(lái)的是強(qiáng)烈的心靈震撼。他們忘卻了初心，導(dǎo)致思想一步步地發(fā)生蛻變，墜入腐化深淵，葬送了個(gè)人前程，更辜負(fù)了組織的信任培養(yǎng)，損害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還給家人帶來(lái)莫大的傷痛。前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒，慘重代價(jià)令人痛心、深思。身為xx人，當(dāng)以案為鑒、躬身自省，同時(shí)更應(yīng)當(dāng)以案促改，做深做實(shí)“后半篇文章”。
    理想信念是立身之本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以理想信念為立身之本和精神之鈣，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。堤潰蟻穴，縱觀警示片的主角，他們墮落到嚴(yán)重違紀(jì)違法和犯罪的深淵，從根本上說(shuō)就是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖崩塌。理想信念一旦動(dòng)搖崩塌，就如決堤之水一瀉千里，難以逆轉(zhuǎn)。無(wú)數(shù)革命先烈能夠赴湯蹈火、視死如歸、永不變節(jié)，靠的是鐵一般的忠誠(chéng)信仰。從片中所揭示的腐敗誘因看，有的是經(jīng)不住誘惑，有的是守不住小節(jié)，有的貪戀牌桌酒桌，有的迷戀金錢(qián)女色，但談及個(gè)人腐化墮落的根源，無(wú)不懺悔歸根結(jié)底還是自身理想信念動(dòng)搖了，初心宗旨模糊了。所以，黨員干部能否戰(zhàn)勝各種誘惑和考驗(yàn)，起決定性作用的還是內(nèi)在的理想信念、黨性修養(yǎng)。作為一名xx干部，打鐵的人首先要成為鐵打的人，要以更嚴(yán)要求和更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，做到勤練黨性修養(yǎng)功，不斷提升“免疫力”，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，確保自身正、自身凈、自身硬，當(dāng)好忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律衛(wèi)士。
    心存敬畏才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。片中xx個(gè)警示案例的涉案對(duì)象雖然職級(jí)不同、單位不同，但共同之處都存在把公權(quán)當(dāng)“私器”，搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租，利用職務(wù)職權(quán)收受賄賂好處。習(xí)近平總書(shū)記指出：沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。能否正確對(duì)待權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力，既考驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的初心“成色”，也是檢驗(yàn)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的“試金石”。警示片啟示我們，腐敗的重要根源之一就是對(duì)權(quán)力失去敬畏，將權(quán)力異化為謀取私利的工具。為此，我們要進(jìn)一步扎緊制度籠子，聚焦“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)厘清權(quán)力邊界，規(guī)范用權(quán)流程，用客觀的外部約束壓縮違規(guī)用權(quán)空間，將權(quán)力運(yùn)行置于黨員和群眾的監(jiān)督之下，確保把人民賦予的權(quán)力用到為人民謀利益上。同時(shí)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀，始終牢記權(quán)力是組織和人民賦予的，也是用于為人民謀福祉的。我們?cè)诠ぷ髦幸冀K敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏組織，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。只有心存敬畏，才能行有所戒、行有所止，才能更好地行使權(quán)力，確保權(quán)力為人民服務(wù)，無(wú)愧于黨和人民的重托。
    以身作則方能令行禁止。紀(jì)律嚴(yán)明是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，任何人違反黨的紀(jì)律都要受到追究?！耙话咽帧睅ь^違紀(jì)、執(zhí)法違法，會(huì)如此無(wú)視紀(jì)法、膽大妄為，在于對(duì)信仰和紀(jì)律早已心無(wú)敬畏，才會(huì)行無(wú)所忌。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”是一個(gè)單位、一個(gè)組織的“領(lǐng)頭雁”，領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)是所在地區(qū)、單位政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的“晴雨表”、“風(fēng)向標(biāo)”。警示片的主角很多都是單位和部門(mén)“一把手”，他們嚴(yán)重違紀(jì)違法造成的后果不僅是自己受到紀(jì)法的嚴(yán)懲，而且嚴(yán)重破壞了所在單位、部門(mén)的政治生態(tài)，也極大破壞了社會(huì)風(fēng)氣。這也警醒我們，全面從嚴(yán)治黨一定要從領(lǐng)導(dǎo)干部和“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù)抓起，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，從自己嚴(yán)起就是要以身作則敢于善于堅(jiān)守紀(jì)法底線，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督下工作和生活，努力成為黨員干部和全社會(huì)遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)作為的表率。
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    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十一
    論文摘要：現(xiàn)行人民法院內(nèi)設(shè)的審判委員會(huì)，是院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的具有高度行政化的審判組織，其運(yùn)行機(jī)制容易導(dǎo)致司法不公，與時(shí)代所要求的公正與效率極不和諧，因此改革和完善這一制度，使其回歸到公正與效率的軌道上來(lái)，是人民法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)的重要方面。
    審判委員會(huì)是獨(dú)具中國(guó)特色的法院審判組織形式，其任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大、疑難和其他有關(guān)審判工作的問(wèn)題。這在我國(guó)建國(guó)初期法制建設(shè)落后和人民法院的法官整體素質(zhì)不高的特定歷史背景下，審判委員會(huì)對(duì)提高案件質(zhì)量，避免冤假錯(cuò)案，防止個(gè)人武斷專(zhuān)橫，維護(hù)司法公正方面發(fā)揮著集體的智慧力量，起到了積極的作用。但隨著民族法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，人民法院審判方式的改革，法官任命的要求更加嚴(yán)格，法官的素質(zhì)得到明顯提高，人民法院審理案件的程序要求更加公開(kāi)，透明。審判委員會(huì)這種特殊的審判組織所采取的高度行政化管理，在具體案件上實(shí)行“討論保密、判者不審、審者不判”等多方面的弊端，已嚴(yán)重違背了審判公開(kāi)的原則，與“公正與效率”這一人民法院的世紀(jì)主題格格不入。黨的十六屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而司法能力正是黨的執(zhí)政能力在司法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。故改革和完善人民法院現(xiàn)有的一些不合理的制度，是人民法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)的必然途徑。在這種指導(dǎo)思想下，筆者從人民法院現(xiàn)行審判委員會(huì)制度存在的各種弊端以及如何完善這一制度著手，闡述這一高度行政化的制度回歸于時(shí)代所要求的司法化模式的構(gòu)想。以求拋磚引玉，與同行商榷。
    一、現(xiàn)行審判委員會(huì)行政化的表現(xiàn)形式及其弊端。
    人民法院組織法第十一條規(guī)定，地方各級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員，由院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)xxx常務(wù)委員會(huì)任免；最高人民法院審判委員會(huì)委員，由最高人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)xxx常務(wù)委員會(huì)任免。各級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議由院長(zhǎng)主持。這說(shuō)明審委會(huì)決定案件的權(quán)力隸屬于院長(zhǎng)權(quán)力之下。因?yàn)?，案件是否提交審委?huì)由院長(zhǎng)決定，審委會(huì)委員由院長(zhǎng)提請(qǐng)任免，會(huì)議由院長(zhǎng)主持，審委會(huì)討論決定程序也由院長(zhǎng)把握。這樣，審委會(huì)決定案件的權(quán)力只是院長(zhǎng)決定案件權(quán)力的表現(xiàn)。由于院長(zhǎng)在審判委員會(huì)中的特殊地位，其結(jié)果，審委會(huì)依附于院長(zhǎng)“行政化”司法權(quán)力而實(shí)現(xiàn)其功能。院長(zhǎng)的司法職權(quán)也日益行政化。審判委員會(huì)在討論案件過(guò)程中，也沒(méi)有嚴(yán)格的程序規(guī)定，對(duì)案件的判決意見(jiàn)是以行政方式“會(huì)場(chǎng)秘密討論”代替司法方式“法庭公開(kāi)審理”而作出的。審委會(huì)在這種環(huán)境中運(yùn)行，難以公正審理案件，是人民法院司法能力方面的薄弱環(huán)節(jié)。其弊端已日益顯現(xiàn)，簡(jiǎn)述如下：
    1、審委會(huì)“委員”是一種政治待遇。
    法律規(guī)定審委會(huì)討論重大、疑難案件，說(shuō)明審委會(huì)委員應(yīng)該是精通法律的各級(jí)法院的精英人才。法律沒(méi)有明確的規(guī)定各級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員應(yīng)該由什么樣的人組成，只是規(guī)定由院長(zhǎng)提請(qǐng)xxx會(huì)任命。而在現(xiàn)實(shí)操作中，法院院長(zhǎng)只是提請(qǐng)xxx會(huì)任命法院副院長(zhǎng)和具有中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，如庭長(zhǎng)，副庭長(zhǎng)等為審委會(huì)委員，有的法院甚至把不具備審判資格的一些負(fù)責(zé)人，如政治處主任，紀(jì)檢人員等任命為審委會(huì)委員。很少把沒(méi)有職務(wù)的法官提請(qǐng)任命為審委會(huì)委員。當(dāng)然也有的法院把一些資深的老法官提請(qǐng)任命為審委會(huì)委員，但其主要目的是為了落實(shí)這些老同志的政治待遇，并不是為了真正選用人才。因?yàn)槲覈?guó)目前把法官和行政干部的職級(jí)實(shí)行統(tǒng)一管理，基層法院的審委會(huì)委員一般都可享受正科級(jí)待遇。這種做法的結(jié)果是使審判委員會(huì)委員地位“政治化”，不能有效地把法院的“精英人才”吸入審委會(huì)，在此種背景下產(chǎn)生的各級(jí)法院審判委員會(huì)很難代表法院的最高水平，因此我國(guó)法院出現(xiàn)“內(nèi)行審理，外行下判”的情況也就難以避免。
    2、違反公開(kāi)、公平、公正原則。
    法律規(guī)定，人民法院審理案件，除涉及xxx、個(gè)人隱私和未成年人犯罪案件外，一律公開(kāi)進(jìn)行。由于審委會(huì)的運(yùn)行程序、職權(quán)范圍、職能都沒(méi)有具體明確的法律規(guī)定，而且其所有的運(yùn)行都是在院長(zhǎng)的決定下秘密進(jìn)行的，審委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，不充許當(dāng)事人參加，更不用說(shuō)是讓雙方當(dāng)事人辯論，展示證據(jù)，就連審委會(huì)筆錄也是保密的，是一種典型的暗箱操作方式，嚴(yán)重違反了公開(kāi)審判的原則。憲法和法院組織法確立的審判公開(kāi)原則之目的就是要使審判機(jī)關(guān)的整個(gè)審判活動(dòng)置于司法機(jī)關(guān)之間，輿論、社會(huì)的監(jiān)督之下，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)、積極參與，用法律的武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，從而保證審判機(jī)關(guān)的裁決是公開(kāi)公正的，而審委會(huì)的秘密運(yùn)行使它不受任何監(jiān)督，因而是無(wú)法保證它能夠公正公平處理案件。
    3、對(duì)審判委員會(huì)的監(jiān)督依據(jù)缺失。
    我國(guó)法院實(shí)行錯(cuò)案件責(zé)任追究制，由于審判委員會(huì)實(shí)行民主集中制，對(duì)案件的處理意見(jiàn)是集體作出的，即使是錯(cuò)誤的決定，合議庭也必須執(zhí)行，因此也就無(wú)法追究審判委員會(huì)的錯(cuò)案責(zé)任。且沒(méi)有規(guī)定要對(duì)審委會(huì)作出的裁決追究其責(zé)任，也就是說(shuō)沒(méi)有任何對(duì)其約束的法律規(guī)定。這樣審委會(huì)就有超越程序法規(guī)定的特權(quán)，成為法院內(nèi)部的院長(zhǎng)控制下的不負(fù)任何責(zé)任的最高審判組織。同時(shí)，一些黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)法院的個(gè)案實(shí)行干預(yù)，這些人往往是首先給法院領(lǐng)導(dǎo)打招呼，或者批條子，由于法院受制于地方，加之法院審委會(huì)是法院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的最高審判組織，由于缺乏對(duì)審委會(huì)有力的監(jiān)督，地方個(gè)別有影響的人的意見(jiàn)就很自然的在審委會(huì)上成了“宗旨”，審判委員會(huì)就成了這些人實(shí)現(xiàn)不良目的溫床。另外，在錯(cuò)案追究責(zé)任制要求更加嚴(yán)格的情形下，一些法官為了逃避錯(cuò)案追究，而把自己承辦的案件推給審委會(huì)討論決定，把審委會(huì)當(dāng)成避風(fēng)巷。這樣的體制不僅使錯(cuò)案責(zé)任追究制產(chǎn)生不了應(yīng)有效應(yīng)，而且產(chǎn)生司法腐敗是在所難免的。
    4、討論案件的范圍過(guò)寬。
    人民法院組織法雖然規(guī)定了審判委員會(huì)討論重大，疑難案件，但對(duì)重大，疑難案件各級(jí)法院認(rèn)識(shí)不一。比如說(shuō)有的法院規(guī)定凡是判處緩刑的案件，所有行政案件，一些有政治地位的人犯罪等等都要經(jīng)過(guò)審委會(huì)討論決定。在實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制下，一些法官為了避免錯(cuò)案追究，審理的案件稍有難處，或者有遇到一些新型案件，便借故推給審委會(huì)，不發(fā)揮主觀能動(dòng)性去思考案件，這樣就極大的增加了審委會(huì)的所討論的案件數(shù)量。另外，在司法不夠獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)下，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)給法院具體案件實(shí)行干預(yù)、定調(diào)子，此類(lèi)案件也成為審委會(huì)討論的對(duì)象。由于審委會(huì)討論案件數(shù)量很多，而審委會(huì)委員精力有限，特別是主持審委會(huì)的委員是院長(zhǎng)，其本身就有很多的行政事務(wù)疲于應(yīng)付，因此在討論案件的時(shí)間上和精力上都很有限，從而無(wú)法保證審委會(huì)討論案件的質(zhì)量。
    5、使“審”與“判”分離，難以保證公正高效。
    程序公正才能最大限度的保證實(shí)體公正。人民法院在審理案件過(guò)程中，當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)回避，舉證，質(zhì)證，陳述，承認(rèn)、放棄、變更請(qǐng)求，參加法庭辨論等一系列促使審判程序公開(kāi)公正進(jìn)行的權(quán)利。現(xiàn)行審判委員會(huì)討論決定案件，沒(méi)有嚴(yán)格的程序規(guī)定，實(shí)際操作中是只聽(tīng)取案件承辦法官的匯報(bào)，然后審委會(huì)的委員們據(jù)此以會(huì)議的形式進(jìn)行發(fā)言討論，最終以民主集中制的原則，以多數(shù)委員的意見(jiàn)得出最終結(jié)論，承辦案件的合議庭必須執(zhí)行，這顯然剝奪了當(dāng)事人上述各種法定權(quán)利。審委會(huì)在何時(shí)召開(kāi)，討論案件時(shí)間的長(zhǎng)短，都只能由院長(zhǎng)決定。這種審者不判，判者不審，只聽(tīng)承辦法官片面言詞而作出的結(jié)論，很難保證案件的公正、高效的處理。
    6、討論的案件過(guò)多，弱化了審委會(huì)對(duì)審判工作的指導(dǎo)和審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
    特別是地方各級(jí)人民法院審委會(huì)主要將精力放在討論個(gè)案上，而無(wú)暇討論審判工作的其它問(wèn)題和總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)。在目前的司法實(shí)踐中，絕大多數(shù)基層法院的審委會(huì)一般只討論具體案件，由于上述種原因，不僅所討論的案件質(zhì)量不夠高，也根本沒(méi)有研究審判工作的新情況、新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和建議，更沒(méi)有總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的具有指導(dǎo)意義的審判手冊(cè)。大量的案件須要討論，為此就削弱了審委會(huì)在其他方面的職能。
    二、完善審委員會(huì)的構(gòu)想。
    針對(duì)審判委員會(huì)在當(dāng)今的司法實(shí)踐中出現(xiàn)的種種弊端，如果能及時(shí)加以改正和彌補(bǔ)，審委會(huì)一定可以在新的時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。從根本上分析，造成以上問(wèn)題的原因，都是司法體制“行政化”的結(jié)果。法院組織法規(guī)定的各級(jí)法院設(shè)立審判委員會(huì)的宗旨是值得肯定的，但對(duì)審判委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定過(guò)少，審判委員會(huì)在操作過(guò)程中缺少必要的法律依據(jù)和監(jiān)督。只要加強(qiáng)立法，規(guī)范審判委員會(huì)開(kāi)展工作的程序，相信這一具有中國(guó)特色的法院制度，可以得到很大的改觀。為此，筆者有以下幾點(diǎn)構(gòu)想。
    1、由法律具體詳細(xì)規(guī)定審委會(huì)的組成。人民法院審判委員會(huì)代表著一個(gè)法院最高法律水平，是法院的最高審判組織，從這個(gè)意義上講審委會(huì)代表著法院的權(quán)威，以職務(wù)來(lái)確定審委會(huì)委員身份顯然不能達(dá)到目的。
    （1）審判委員會(huì)委員要通過(guò)公開(kāi)、公平、嚴(yán)格的業(yè)務(wù)考試、然后擇優(yōu)任命的方法選拔委員，使法院的業(yè)務(wù)骨干，高水平的法律人才能夠進(jìn)入審委會(huì)。對(duì)于這些通過(guò)考試考核后確定的人選，再由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)xxx會(huì)任命。除院長(zhǎng)外，其他法院人員，包括副院長(zhǎng)均不能當(dāng)然的成為審判委員會(huì)委員，因?yàn)榉墒且婚T(mén)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，職位的高低不能代表法律的權(quán)威。
    （2）為了保證委員素質(zhì)的長(zhǎng)效，要加強(qiáng)對(duì)委員履職情況的考核和檢查，執(zhí)行淘汰制，廢除任期制，建立能進(jìn)能出的機(jī)制。對(duì)那些在召開(kāi)審委會(huì)時(shí)不認(rèn)真發(fā)言，或者只是簡(jiǎn)單附合“同意”戓“不同意”而不表述本人觀點(diǎn)或者根本就不發(fā)言論，以及常常發(fā)表錯(cuò)誤觀點(diǎn)，業(yè)務(wù)水平不夠，政治素質(zhì)不強(qiáng)等不再符合委員要求的要堅(jiān)決予以淘汰。
    （3）鑒于中國(guó)的實(shí)際情況，仍然可以讓審委會(huì)委員與行政職級(jí)掛釣，如基層法院的審委會(huì)委員可以定為正科級(jí)。這樣既提高了法官競(jìng)爭(zhēng)審委會(huì)委員的積極性，經(jīng)過(guò)擇優(yōu)選拔又保證了委員的素質(zhì)。
    （4）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審判委員會(huì)。一個(gè)法院的審判委員會(huì)分別由民商事委員會(huì)，刑事委員會(huì)，行政委員會(huì)組成，這樣可以細(xì)化審判委員會(huì)，使審委會(huì)的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，法律水平更高，有利于案件更加公正的處理。
    （5）此外，審委會(huì)還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，可以命名為“審判委員會(huì)事務(wù)辦公室”，主要負(fù)責(zé)審委會(huì)的日常事務(wù)，如通知委員召開(kāi)審委會(huì)會(huì)議，記錄，制定召開(kāi)審判經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)計(jì)劃，撰寫(xiě)審判審判手冊(cè)等。
    2、明確審委會(huì)討論決定案件的范圍。法律或者司法解釋要明確規(guī)定審委會(huì)討論案件的范圍，重新界定重大、疑難案件的范圍，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使其具有可操作性。由法律規(guī)定各級(jí)法院可以由審委會(huì)討論的案件的范圍，此類(lèi)案件的標(biāo)準(zhǔn)從案件的是否屬于上級(jí)法院指定管轄，案件的性質(zhì)，爭(zhēng)議標(biāo)的數(shù)額，雙方當(dāng)事人的人數(shù)，案件的影響程度等各種因素作為參考依據(jù)。為了減輕審委會(huì)委員的工作負(fù)擔(dān)，有利于委員們搞好審判委員會(huì)的其他工作，各級(jí)法院可以規(guī)定本院審委會(huì)討論案件的數(shù)量的下限，下限不宜過(guò)高，以50件為宜。但不應(yīng)規(guī)定上限，因?yàn)樵趯徟袑?shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)較多的新情況新問(wèn)題需要由審委會(huì)討論決定。人民法院應(yīng)當(dāng)控制審委會(huì)過(guò)多的討論案件，以減輕審委會(huì)從事其他工作的壓力。各級(jí)法院應(yīng)樹(shù)立審判委員會(huì)少討論案件，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想.
    3、以法律的形式制定審委會(huì)討論決定案件的程序。程序公正才能確保實(shí)體公正，設(shè)置一個(gè)科學(xué)合理的審判委員會(huì)議事程序很重要。審委會(huì)應(yīng)該建立一個(gè)由審委會(huì)委員組成的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，審查提交由審委會(huì)討論的案件，前面已述，此項(xiàng)工作可以由“審判委員會(huì)事務(wù)辦公室”完成。并在2日內(nèi)對(duì)所提請(qǐng)的案件是否交由審委會(huì)討論作出結(jié)論，對(duì)符合法定條件的，應(yīng)在2日內(nèi)向院長(zhǎng)匯報(bào)，院長(zhǎng)應(yīng)在接到匯報(bào)后10日內(nèi)召開(kāi)審判委員會(huì)，并由審委會(huì)并作出結(jié)論。案件承辦法官在審理案件時(shí)遇到符合法律規(guī)定的可以交由審委會(huì)討論的案件，必須在開(kāi)庭后5日內(nèi)，審理期限屆滿(mǎn)前15日內(nèi)提交審查機(jī)構(gòu)審查，以決定是否由審委會(huì)討論案件。充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)是保證司法公正的核心。審委會(huì)在討論決定案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)陳述意見(jiàn)，并充許其展示證據(jù)，同時(shí)告知審委會(huì)的組成人員名單，征求當(dāng)事人是否要求回避。審委會(huì)的最終結(jié)論仍按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出，但每個(gè)委員必須充分全面表明本人對(duì)案件的觀點(diǎn)。由審判委員會(huì)討論決定的案件，在判決書(shū)的尾部不再署合議庭成員的姓名，可以表述為“某某法院審判委員會(huì)”，然后注明日期，加蓋院印。
    4、實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制。實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究的根本目的在于要求法官認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待所審理的案件。審判委員會(huì)對(duì)案件也有審判權(quán)，對(duì)審判委員會(huì)委員同樣也應(yīng)適用錯(cuò)案追究。凡是在審委會(huì)上發(fā)表錯(cuò)誤觀點(diǎn)致使案件錯(cuò)誤處理的委員，應(yīng)追究其責(zé)任。這就要求委員在發(fā)表言論時(shí)，要本著依事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的角度出發(fā)，謹(jǐn)慎思維，以法律的思維去研究問(wèn)題，改變過(guò)去那種在審委會(huì)會(huì)場(chǎng)上可以隨意發(fā)言，或者看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，隨聲附和而不負(fù)任何責(zé)任的情形。
    5、建立審判委員會(huì)在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判工作等方面的工作制度。審判委員會(huì)的工作重點(diǎn)應(yīng)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)本院審判業(yè)務(wù)。法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定每個(gè)法院的審判委員會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，在有利于審判業(yè)務(wù)能力的提高為指導(dǎo)思想的前提下，制定本院審判委員會(huì)關(guān)于總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判業(yè)務(wù)方面的工作制度。以下一些作法都是可行的：
    （1）審判委員會(huì)應(yīng)安排總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容。一方面，審判委員會(huì)一年要安排2-3次專(zhuān)門(mén)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議，如新的法律、法規(guī)或司法解釋出臺(tái)后，各院在適用中有什么情況和問(wèn)題，統(tǒng)一哪些做法，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議解決；另一方面，平時(shí)審判委員會(huì)討論案件時(shí)，對(duì)個(gè)案中涉及某一法律的適用、某一事實(shí)的認(rèn)定、某一證據(jù)的采信等，均可以作典型分析，總結(jié)帶傾向性的經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題。主持審判委員會(huì)的院長(zhǎng)，應(yīng)在討論案件中引導(dǎo)委員結(jié)合案件開(kāi)展討論，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)。在案件討論結(jié)束后，要善于歸納總結(jié)，明確結(jié)論，交由專(zhuān)職人員整理。
    （2）設(shè)立審判委員會(huì)專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)。配備1-2名具有較高法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合分析能力的委員在審委會(huì)事務(wù)辦公室工作，該專(zhuān)職人員除了安排審判委員會(huì)會(huì)議以及參加審判委員會(huì)并做記錄等日常事務(wù)外，主要應(yīng)將審判委員會(huì)討論的典型案例、某項(xiàng)審判或某類(lèi)案件存在的傾向性問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，整理出專(zhuān)題材料，在召開(kāi)審判經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)進(jìn)行講評(píng)。
    （3）建立審判委員會(huì)委員調(diào)研制度。審判委員會(huì)委員應(yīng)經(jīng)常性地深入審判一線進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中的新情況、新問(wèn)題，全面掌握第一手審判資料，并要親自撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，積極研究法律適用問(wèn)題，以利于總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判工作。審判委員會(huì)委員還要積極參加審判實(shí)踐，多擔(dān)任審判長(zhǎng)，多主辦一些重大、疑難案件，有利于審判委員會(huì)委員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，具體指導(dǎo)法官辦案，同時(shí)也能提高審判委員會(huì)對(duì)審判工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。
    （4）建立案件點(diǎn)評(píng)制度。審判委員會(huì)討論個(gè)案所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)審判委員會(huì)專(zhuān)職人員整理后，要適時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行案件點(diǎn)評(píng)。例如某案審判委員會(huì)為什么改變了合議庭的認(rèn)定和處理；如何加強(qiáng)調(diào)解工作，交流駕馭庭審能力的經(jīng)驗(yàn)等等。通過(guò)個(gè)案點(diǎn)評(píng)使大家形成共識(shí)；對(duì)審判委員會(huì)專(zhuān)題討論的有關(guān)審判工作情況、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，用法院簡(jiǎn)報(bào)的方式，盡快反饋到審判第一線，以便切實(shí)有效地指導(dǎo)審判實(shí)踐。目前審判委員會(huì)的負(fù)面影響不小，已經(jīng)嚴(yán)重危害了我國(guó)的司法制度，改革和完善這一重要的司法制度，使其從高度的行政化管理模式中回歸于時(shí)代所要求的完全司法化，這是時(shí)代的要求，也是人民法院進(jìn)行深化改革的當(dāng)務(wù)之急。積極改革和完善人民法院審判委員會(huì)制度，必將極大的提高人民法院的司法能力建設(shè)，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的又一要?jiǎng)?wù).
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好!
    我匯報(bào)的題目是“依托模式化管理手段,創(chuàng)建本質(zhì)性安全環(huán)境”
    今天,集團(tuán)公司在我公司召開(kāi)“推進(jìn)培塑工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”,這給我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。首先,我代表開(kāi)拓三區(qū)全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    錢(qián)家營(yíng)礦開(kāi)拓三區(qū)現(xiàn)有員工301人,下設(shè)三個(gè)生產(chǎn)隊(duì),一個(gè)機(jī)電隊(duì),一個(gè)運(yùn)輸隊(duì),負(fù)責(zé)-850東、西軌道巷、西軌道副巷三條主要巷道及其配套收尾工程和公司交給的臨時(shí)任務(wù)。-850水平東、西大巷現(xiàn)已延伸3300米,架線電機(jī)車(chē)還沒(méi)有投入,全靠蓄電池機(jī)車(chē)運(yùn)輸矸石、物料、人員等,全部采用鉆車(chē)側(cè)卸機(jī)械化作業(yè)線施工,技術(shù)含量高,對(duì)職工技術(shù)素質(zhì)要求也高。
    進(jìn)入xx年以來(lái),集團(tuán)公司開(kāi)展了安全培塑創(chuàng)建活動(dòng),在我公司各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)展,“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),模式化管理”創(chuàng)建活動(dòng)。不斷提升管理人員的規(guī)范管理意識(shí)和安全管理水平。對(duì)此,這區(qū)做了以下工作:。
    “為什么開(kāi)展模式化管理,模式化管理是什么”,這是我區(qū)年初向廣大員工進(jìn)行教育組織討論的宣傳課題,我們抓住模式化的內(nèi)涵,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,簡(jiǎn)單具體的向廣大職工講解模式化根據(jù)不同崗位,以下好的做法好的標(biāo)準(zhǔn),形成一個(gè)統(tǒng)一的模式,對(duì)照著這個(gè)模式去做,就是模式化管理,落實(shí)到管理崗位上,就是要求管理人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)后,1、必須嚴(yán)格對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)檢查,2、按照工作流程對(duì)安全和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、進(jìn)行安全確認(rèn),3、對(duì)有安全問(wèn)題的立即著手處理,堅(jiān)持步安全不生產(chǎn)原則。4、對(duì)處理問(wèn)題確保無(wú)問(wèn)題是方可開(kāi)工。要求管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。落實(shí)到打水溝上就是按照600×900并卻做到標(biāo)準(zhǔn)平直一條線。誤差不許5mm誤差。在執(zhí)行中嚴(yán)格檢查按規(guī)程考核,在宣傳教育下,廣大員工明確了,各項(xiàng)工作的模式化要求,更定和補(bǔ)充了模式化管理20項(xiàng),為了在全體職工中形成共識(shí)上下連動(dòng)的效果,我們利用一個(gè)月的時(shí)間在各種會(huì)議上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);使職工理解了為什么開(kāi)展模式化管理,和模式化的具體要求。同時(shí),各級(jí)管技人員深入現(xiàn)場(chǎng)抓管理、落實(shí),使我區(qū)的“培塑”工作扎實(shí)推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
    落實(shí)模式化管理,堅(jiān)持五個(gè)突出。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中,我區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)模式化管理為切入點(diǎn),一是突出抓好質(zhì)量模式化模式化工作。首先修訂完善了模式化施工標(biāo)準(zhǔn),打眼、放炮、噴漿、修道、打水溝的標(biāo)準(zhǔn),使職工作有尺寸、有標(biāo)準(zhǔn)、有準(zhǔn)則,每項(xiàng)工序嚴(yán)要求、細(xì)考核,用高的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職工的操作行為。其次深入檢查每周組織干部進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查工程質(zhì)量,物料碼放,軌道質(zhì)量,管線吊掛等,每月組織職工代表檢查一次,然后對(duì)檢查查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅考核,對(duì)不符合模式化準(zhǔn)則的,推倒重來(lái),堅(jiān)決返工,不給記分,如6月份,技術(shù)人員梅洪微,下井時(shí)發(fā)現(xiàn)一隊(duì)打水溝人員,沒(méi)有按照模式化要求打水溝,水溝打出后,不符合筆直一條線標(biāo)準(zhǔn),便責(zé)令他們返工重打,并對(duì)打水溝人員及隊(duì)長(zhǎng)按機(jī)制進(jìn)行了考核。由于干部的嚴(yán)格管理和積極落實(shí),有效地調(diào)動(dòng)了員工堅(jiān)持質(zhì)量的自覺(jué)性,使我區(qū)模式化管理呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    二是突出抓好斜山模式化管理,上半年我區(qū)施工點(diǎn)是在-850東大巷-780上山掘進(jìn)施工,因是傾角45度,再遇上山斷層和黑掌,給施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)困難,但我們廣大員工能卯足干勁,克服困難,采取三掘一噴的工作模式,深挖潛力,增效節(jié)能,依照每進(jìn)一米尺,不忘標(biāo)模式化。從放炮成型,噴漿、軌道均達(dá)到模式化水平。在安全管理上,在780下上5米處,有一到個(gè)安全防護(hù)墻,職工上下從小墻跳過(guò),對(duì)安全很不利,我們從創(chuàng)建安全環(huán)境出發(fā),在防護(hù)墻處增設(shè)了行人過(guò)橋,保證了過(guò)往行人的安全。
    三是突出抓好機(jī)電模式化管理,機(jī)電設(shè)備管理在模式化管理中是一塊比較敏感的部分,設(shè)備的新舊整潔直觀反映著達(dá)標(biāo)形象,為了將這項(xiàng)工作做好,我區(qū)機(jī)電隊(duì)堅(jiān)持電氣設(shè)備防爆、整潔、光亮的模式化,堅(jiān)持每天日常保管維護(hù)都模式化要求,消滅了亂堆亂放現(xiàn)象和雜亂現(xiàn)象,針對(duì)過(guò)去電纜溝筑時(shí)間距不一樣,改變?yōu)槊?米新筑一個(gè)電纜勾,每空下垂電纜弧度50mm一個(gè)電纜,電纜吊掛整齊有序,美化了機(jī)電環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了文明達(dá)標(biāo)。同時(shí)提高了機(jī)電完好率。
    四是突出抓好一通三防模式化管理,一是風(fēng)筒吊掛比直一條線,做到環(huán)環(huán)吊掛無(wú)破損;二是制作了放炮噴霧器裝置,響炮立即噴霧達(dá)到了滅塵效果;三是強(qiáng)化了局扇司機(jī)接班制度,保證看風(fēng)機(jī)24小時(shí)不斷人。在東大巷迎頭500米后改用了800mm鐵風(fēng)筒,加大了通風(fēng)量。為解決后路滅塵降溫問(wèn)題,我們?cè)?850水平平巷安裝了專(zhuān)業(yè)滅塵管路,進(jìn)行巷道分段滅塵。通過(guò)以上措施,大大減少了因爆破和噴漿產(chǎn)生的煙塵,使工作面作業(yè)環(huán)境得到了改善,巷道和設(shè)備的表面浮塵顯著減少。
    五是突出抓好白色垃圾的治理,搞好文明生產(chǎn)。我們從嚴(yán)、細(xì)管理入手,明確責(zé)任劃分區(qū)域,落實(shí)到人,不留死角,使白色垃圾模式化全區(qū)上下形成全員關(guān)心的事,改變了吃完飯就隨手亂扔不良習(xí)慣,每名員工都自覺(jué)做到維護(hù)好生產(chǎn)環(huán)境,時(shí)時(shí)講榮辱,處處講文明,崗位將標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)白色垃圾的治理,使我區(qū)的質(zhì)量模式化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
    由于培塑工作較好的落實(shí),培育了本質(zhì)型安全人,創(chuàng)建了本質(zhì)性安全環(huán)境,人的行為控制體系得到完善,調(diào)動(dòng)了廣大員工的勞動(dòng)熱情,加上科學(xué)調(diào)整了循環(huán)方法,發(fā)揮了機(jī)械化的優(yōu)勢(shì),今年以來(lái),-850東大巷、西副巷都達(dá)到了模式化標(biāo)準(zhǔn),被公司評(píng)為模式化區(qū)域,西大巷單進(jìn)連續(xù)創(chuàng)出了月破百米高水平,提高效率33,全年進(jìn)尺2870米,提高效率75。
    以上,是我區(qū)開(kāi)展培塑工作的一些基本做法和粗淺的體會(huì),不妥之處,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。我們決心以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們將繼續(xù)努力,將培塑工作推向一個(gè)新水平。
    謝謝大家。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十三
    今天，能夠在這樣莊重的場(chǎng)合發(fā)言，談點(diǎn)對(duì)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的粗淺認(rèn)識(shí)，我深感榮幸。說(shuō)得不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
    我是農(nóng)家子弟，生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，是家鄉(xiāng)五谷雜糧的哺育，父老鄉(xiāng)親的悉心呵護(hù)，使我長(zhǎng)大成人。雖然我現(xiàn)在離開(kāi)家鄉(xiāng)，到了鼎湖創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生追求。然而，對(duì)農(nóng)村，我有不可割舍、無(wú)法忘卻的深厚感情。正因?yàn)橛羞@樣的情感紐帶起作用，我經(jīng)?；氐阶约旱募亦l(xiāng)，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀有比較深刻的了解。使我倍感欣慰的是，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾解決了溫飽問(wèn)題，物質(zhì)生活水平日益提高。令我心情沉重的是，農(nóng)村生產(chǎn)力水平仍然低下，交通不便，信息閉塞，農(nóng)民文化生活貧乏；公共基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，規(guī)劃、建設(shè)和管理工作滯后，村巷道狹窄坑洼，晴天塵土飛揚(yáng)、雨天泥濘難行，垃圾亂堆亂放，人畜混居、污水橫流，蚊蠅孳生，露天廁所臭氣熏天，使人望而卻步。農(nóng)村臟亂差的人居環(huán)境與日新月異的城市面貌相比，存在著巨大的反差，城鄉(xiāng)發(fā)展差距有拉大的趨勢(shì)。
    從報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳播媒體的宣傳報(bào)道中知道，市委、市政府在作出了實(shí)施“千村生態(tài)文明工程”的重大戰(zhàn)略部署，并采取了切實(shí)有效的措施，組織和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾以治理臟亂差、改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件為突破口，抓好改水、改廁、改路、改灶、改造住房，實(shí)現(xiàn)村有籃球場(chǎng)、有垃圾處理填埋場(chǎng)、有生態(tài)小公園、有禽畜飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)。三年來(lái)，生態(tài)文明村創(chuàng)建工作得到廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)和積極參與，得到了社會(huì)各界的廣泛支持，不斷健康有序推進(jìn)，創(chuàng)建成效明顯，一些群眾迫切盼望的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得以解決，村容村貌大為改善，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)有比較舒適的環(huán)境。創(chuàng)建生態(tài)文明村，對(duì)廣大農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，是一項(xiàng)農(nóng)村得發(fā)展、環(huán)境得改善、農(nóng)民得實(shí)惠的民心工程。我認(rèn)為，這項(xiàng)工作的前景無(wú)疑是光明的，但任務(wù)是十分艱巨的。農(nóng)村長(zhǎng)期的積貧積弱，僅僅依靠農(nóng)村的'自我積累、農(nóng)民的自身努力來(lái)加快生態(tài)文明村的發(fā)展，是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)該發(fā)揮各方面的積極性，動(dòng)員社會(huì)各界支持來(lái)促進(jìn)。生態(tài)文明村建設(shè)，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村開(kāi)辟了一條有效的途徑。民營(yíng)企業(yè)是在改革開(kāi)放大潮中發(fā)展壯大起來(lái)的，民營(yíng)企業(yè)家是“讓一部分人先富起來(lái)”政策的受惠者。在剛剛閉幕的全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議上，由全國(guó)政協(xié)常委、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好等民營(yíng)企業(yè)家向全國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)出倡議：民企下鄉(xiāng)幫助農(nóng)民脫貧致富，支持農(nóng)村改善環(huán)境，爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。我們民營(yíng)企業(yè)要積極響應(yīng)，在企業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí)，不忘回報(bào)社會(huì)，反哺農(nóng)村。
    農(nóng)業(yè)是人類(lèi)衣食之源，是自然再生產(chǎn)與社會(huì)再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村是最大的生態(tài)屏障，是人與自然和諧相處的最重要之地。像我們這樣的以自然資源為支撐的企業(yè)，如果農(nóng)村環(huán)境受到污染，生態(tài)受到破壞，則舉步維艱，甚至難以為繼、無(wú)法生存。關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，力所能及為他們做一些有益的事，我們有責(zé)任，也愿意這樣做。我們飄雪鼎湖山泉有限公司能發(fā)展到今天的生產(chǎn)規(guī)模，市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大，產(chǎn)品受到越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)，這有賴(lài)于改革開(kāi)放的好政策，有賴(lài)于肇慶得天獨(dú)厚的良好生態(tài)環(huán)境，有賴(lài)于農(nóng)村和廣大農(nóng)民兄弟的大力支持?！暗嗡鳟?dāng)涌泉相報(bào)”。我們要樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，積極參與民營(yíng)企業(yè)與農(nóng)村開(kāi)展的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建生態(tài)文明村活動(dòng)。并與結(jié)對(duì)子的村莊共同研究,細(xì)心規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)各方資源,幫助村里治理環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、興辦文化、扶助教育，凡是對(duì)農(nóng)民群眾有利的事情都盡力去做，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我市生態(tài)文明村建設(shè)的步伐。
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    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
    大家下午好!
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)安全教育，進(jìn)一步增強(qiáng)同學(xué)們的安全意識(shí)，在學(xué)習(xí)和生活中確保自身安全，今天，我們?cè)谶@里舉行以安全為主題的教育講座，并邀請(qǐng)到領(lǐng)導(dǎo)同志，我校法制副校長(zhǎng)，親臨我校，為同學(xué)們講解和宣傳安全知識(shí)，至此讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!
    通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體的報(bào)道，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)，交通、飲食、溺水安全等各類(lèi)安全事故頻繁發(fā)生，究其原因，有社會(huì)方面的，有家庭方面的，也有學(xué)校教育不力的因素。這就要求我們處理好家庭、社會(huì)、學(xué)校教育的關(guān)系，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)，解決安全教育不到位、措施不得力的問(wèn)題，為全校師生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
    近年來(lái)，我校十分重視學(xué)生安全自護(hù)知識(shí)的灌輸與訓(xùn)練。每學(xué)期都會(huì)在國(guó)旗下講話(huà)中提出安全教育的重要意義，并通過(guò)開(kāi)好主題班會(huì)，辦好主題板報(bào)活動(dòng)，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。但為了讓安全意識(shí)更深入人心，所以學(xué)校特精心組織此次安全知識(shí)講座活動(dòng)。下面，我再對(duì)有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、要不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)。通過(guò)電視、報(bào)刊、課堂等途徑，廣泛涉獵各種安全知識(shí)，認(rèn)識(shí)什么是安全，什么是不安全，懂得什么地方該去、什么地方不該去，什么時(shí)期能做，什么事情不能做，不斷規(guī)范自己的行為，學(xué)會(huì)用安全知識(shí)維護(hù)自己。
    二、要自覺(jué)抵制不安全的行為。大家知道，一打開(kāi)窗子，進(jìn)來(lái)的不只是陽(yáng)光和空氣，還有灰塵，一些腐朽落后的思想垃圾卻經(jīng)常滲入到我們的腦子里，不知不覺(jué)影響著某些同學(xué)的行為，一些安全事故等本不該出現(xiàn)在青少年身上的事情發(fā)生了。所以，我要提醒并要求大家不要跟著別人做一些不安全的事情，自覺(jué)抵制不良行為，對(duì)社會(huì)上的閑人避而遠(yuǎn)之，防止它們毒害你的心靈，使你誤入歧途，終生遺憾。
    三、安全責(zé)任重于泰山，同學(xué)們?cè)谄綍r(shí)還要注意以下幾個(gè)方面：
    1.未滿(mǎn)12歲的兒童禁止騎車(chē)。不要乘坐三輪車(chē)、網(wǎng)吧車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛。乘坐車(chē)輛時(shí)，禁止奔跑搶先，不得推搡擁擠。2.行人要走人行道，不能隨意橫穿馬路，要服從交通管理，靠路右邊走。不準(zhǔn)在道路上玩耍、游戲;不準(zhǔn)在道路上踢足球和打籃球;行走時(shí)不能一心兩用，邊走邊看書(shū)聽(tīng)音樂(lè)、邊走邊想問(wèn)題或邊走邊聊天，邊走邊玩，多人結(jié)伴而行時(shí)，更要提高警惕，不可只顧交談?wù)f笑，而忽視安全。穿越馬路要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈?！薄２灰┰?、攀登、跨越道路隔離欄。不在馬路上逗留、玩耍、打鬧。
    3.在飲食衛(wèi)生安全方面要養(yǎng)成飯前便后洗手的習(xí)慣，不留長(zhǎng)指甲。不喝生水、不吃冰糕(雪糕)、或過(guò)期的礦泉水、純凈水和其他飲料不吃腐爛瓜果等。不買(mǎi)“三無(wú)”過(guò)期變質(zhì)食品，不在路邊小攤點(diǎn)、無(wú)證無(wú)照的商店買(mǎi)食品或其他東西。
    4.使用家用電器要在家長(zhǎng)的看護(hù)下或經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)的同意，要學(xué)習(xí)不同家用電器的使用方法。要做到離開(kāi)房間時(shí)，要拔掉電源插頭。發(fā)生火災(zāi)應(yīng)及時(shí)撥打“119”火警電話(huà)報(bào)警。
    5.為保護(hù)我們的人身安全同學(xué)們一定不要到網(wǎng)吧、游戲廳、夜總會(huì)、酒吧、迪吧、練歌房等安全隱患大的娛樂(lè)場(chǎng)所去。更不要聽(tīng)信他人的蠱惑吸煙、酗酒和吸食麻醉品和毒品，不要隨意結(jié)交異性，不要會(huì)見(jiàn)網(wǎng)友，不和社會(huì)閑雜人員接觸與交往。孤身一人在家的時(shí)候不要給陌生人開(kāi)門(mén)。家長(zhǎng)的同事到來(lái)時(shí)，要先向家長(zhǎng)核實(shí)后，方可開(kāi)門(mén)。外出必須事先征得家長(zhǎng)同意，做到知去向，知?dú)w時(shí)，知同伴，知活動(dòng)內(nèi)容。
    老師們、同學(xué)們，讓我們以此次為契機(jī)，老師要擔(dān)當(dāng)教書(shū)育人的神圣職責(zé)，搞好學(xué)生的安全教育，在各班營(yíng)造“安全第一”的良好氛圍;同學(xué)們，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范能力，做到警鐘長(zhǎng)鳴!讓安全意識(shí)永駐心中，讓我們警校合作，全體師生攜起手來(lái)，共同營(yíng)造“和諧、平安”的溫馨校園!
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十五
    位代表、同志們：
    首先，感謝上級(jí)黨組織對(duì)我的信任，讓我在充滿(mǎn)活力和美好前景的擔(dān)任黨委書(shū)記一職，我感到十分榮幸。其實(shí)我跟早有淵源，對(duì)很熟悉，并一直關(guān)注建設(shè)和發(fā)展。廣大干部職工奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，有著不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇往直前的拼搏精神，多年來(lái)，我們x人努力發(fā)展生產(chǎn)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧，生活水平不斷提高，職工群眾安居樂(lè)業(yè)，幸福指數(shù)不斷提升，各項(xiàng)指標(biāo)均排在我縣幾個(gè)前列。我剛到，今天就趕上召開(kāi)的第九屆三次職工代表大會(huì)，參加了全體職工政治生活中的這件大喜事，真正感受到了我單位廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上的良好精神面貌，倍感欣慰和自豪。
    在此，我謹(jǐn)代表x黨委向前來(lái)參加指導(dǎo)會(huì)議的縣領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!向在座的各位代表致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向?yàn)闀?huì)議成功召開(kāi)付出辛勤勞動(dòng)的工作人員表示衷心的感謝!
    各位代表在會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)取了作的《工作報(bào)告》、作的《場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理制度》的報(bào)告、作的《財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告》，代表們不辜負(fù)全體職工的重托，能夠以企業(yè)當(dāng)家作主的主人翁精神、高度政治責(zé)任感和工作熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，建言獻(xiàn)策，認(rèn)真聽(tīng)取并審議通過(guò)了會(huì)議的三個(gè)報(bào)告。會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議和部分管理制度，充分反映了新時(shí)期、新形勢(shì)下發(fā)展的要求和職工切身利益的需要，集中體現(xiàn)了職工的意志和愿望。
    工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了九屆二次會(huì)議以來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，從發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，明確提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體要求和主要任務(wù)?！督?jīng)濟(jì)責(zé)任和管理制度》集中體現(xiàn)了全體職工的智慧，也是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)x”新跨越的基本保障。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
    過(guò)去的xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，我在縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持關(guān)懷下，全場(chǎng)廣大干部職工群眾以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，克難攻堅(jiān)、奮發(fā)進(jìn)取，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生產(chǎn)，推進(jìn)建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局，圓滿(mǎn)完成了年初職代會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，職工安居樂(lè)業(yè)，生活水平逐年提高，幸福指數(shù)不斷提升。我榮獲了xx年度“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”和“xx縣基層工會(huì)標(biāo)兵單位”的光榮稱(chēng)號(hào)，這些成績(jī)的取得是領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力、勤奮敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，是我廣大干部職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。
    各位代表，大會(huì)就要結(jié)束了。應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)理清了思路，明確了發(fā)展方向?；氐焦ぷ鲘徫簧?，希望各位代表與職工要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次大會(huì)精神，以嶄新的姿態(tài)投入到新一年緊張的工作中去。下面，我代表x黨委提四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一是各單位(科室)領(lǐng)導(dǎo)及各位代表要把這次大會(huì)的精神作為近期宣傳工作的重點(diǎn)，把會(huì)議的精神傳達(dá)到每一位職工中去，使職工了解我工作思路和發(fā)展目標(biāo)，明白自己的努力方向，自覺(jué)地把自己與命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，為推動(dòng)x科學(xué)發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智。
    二是各單位(科室)要更新思想觀念，結(jié)合新形勢(shì)、研究新情況，分析新問(wèn)題，確定新舉措，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性的開(kāi)展各項(xiàng)工作。
    三是中層領(lǐng)導(dǎo)干部作為中堅(jiān)力量，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，既要保持政治上的清醒，又要掌握與本職工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，做到工作態(tài)度端正、工作作風(fēng)正派，思想不斷進(jìn)步，能力不斷提升，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、職工群眾滿(mǎn)意。
    四是全體職工代表回到工作崗位后，要以身作則，帶動(dòng)全廣大職工努力工作，真抓實(shí)干，共謀發(fā)展，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以頑強(qiáng)拼搏、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為圓滿(mǎn)完成這次大會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗!以更加優(yōu)異的成績(jī)、更加突出的貢獻(xiàn)，向黨的獻(xiàn)禮!
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十六
    校際交流會(huì)是促進(jìn)學(xué)校。
    教學(xué)。
    方向的交流學(xué)習(xí)會(huì)議，那么怎么做好交流會(huì)的發(fā)言呢？接下來(lái)小編搜集了校際交流座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿，歡迎查看，希望幫助到大家。校際交流座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿1。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們！
    大家好！
    今天我們相聚在革新小學(xué)，舉行石堡鄉(xiāng)校際交流暨小學(xué)語(yǔ)文教研活動(dòng)，首先向組織和參加本次活動(dòng)的老師們以及革新同學(xué)們的熱情接待表示衷心的感謝！根據(jù)本次活動(dòng)的安排，我現(xiàn)將革新小學(xué)近年來(lái)的工作向各位作簡(jiǎn)單的匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。
    革新小學(xué)在中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，全體教師團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。學(xué)校遵循“以學(xué)生為根本，以質(zhì)量為中心”的目標(biāo)，在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教師管理、常規(guī)管理、班級(jí)管理上狠下功夫。我們踏踏實(shí)實(shí)上好每一天班，勤勤懇懇做好每一件事，各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)、順順利利、平平安安?，F(xiàn)在就從以下幾個(gè)方面向各位匯報(bào)。
    一、狠抓師德工作，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)。
    一所學(xué)校要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是師資隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校的發(fā)展，歸根到底決定于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。我們學(xué)校要求每一位教師在平凡的工作崗位上，都要努力做到八個(gè)字：敬業(yè)、好學(xué)、愛(ài)生、愛(ài)校。要求每一位教師都要樹(shù)立作為一名人民教師的光榮感，安心本職工作、為人師表，以自己的良好行為和形象為學(xué)生樹(shù)立榜樣。另外，為了激發(fā)教師的主人翁意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的校園氛圍，我們非常重視校務(wù)公開(kāi)。只要是學(xué)校的重大事情，我們都嚴(yán)格按照民主管理的程序，公開(kāi)討論，讓每一個(gè)教師都參與到學(xué)校的管理事務(wù)中來(lái)。正因?yàn)槿绱?，教師們都把學(xué)校的事情當(dāng)作自家的事情，可以說(shuō)，我們學(xué)校的全體教師“心往一處想，勁往一塊使”。
    二、抓常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
    教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。近年來(lái)，我們一絲不茍抓常規(guī)，千方百計(jì)提質(zhì)量。為了更好地提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們主要采取了以下措施。
    1、狠抓教學(xué)常規(guī)，強(qiáng)化過(guò)程管理。教學(xué)常規(guī)的落實(shí)是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。因此，我們?cè)诮虒W(xué)管理中，要求教師嚴(yán)格按照教學(xué)常規(guī)的要求，做好備課、講課、布置與批改作業(yè)等常規(guī)工作。學(xué)校每月進(jìn)行兩次檢查。
    2、抓好課外輔導(dǎo)，重視培優(yōu)和轉(zhuǎn)差工作。由于種種原因，我校各個(gè)班級(jí)都不同程度地存在“差生較多、優(yōu)生群體小”的現(xiàn)象，但是，我們教師堅(jiān)持“只講主觀，不談客觀”的原則，努力做好作業(yè)設(shè)計(jì)批改，單元測(cè)試等常規(guī)工作外，每天利用午休、放學(xué)等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，一手抓差生轉(zhuǎn)化，一手抓優(yōu)生培養(yǎng)，最大限度地提高學(xué)生的學(xué)科成績(jī)。
    三、
    抓班級(jí)管理，強(qiáng)化安全衛(wèi)生。
    班級(jí)是學(xué)校工作的最小的一級(jí)管理單位，也是最重要的管理單位。我們以“紀(jì)律、安全、衛(wèi)生教育”為抓手，強(qiáng)化班級(jí)管理。我們利用班會(huì)、專(zhuān)題教育課等課程，強(qiáng)化安全衛(wèi)生教育和管理。貫徹實(shí)施《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和良好的行為習(xí)慣教育。由于德育工作抓得扎實(shí)有力，學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，絕大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛(ài)學(xué)習(xí)、守紀(jì)律、講文明、有禮貌的良好行為習(xí)慣，真真正正成為班級(jí)小主人，學(xué)校的小主人。我們學(xué)校地處官石公路旁，交通安全是重中之重，我們教育學(xué)生過(guò)公路要做到“一停二看三通過(guò)”，先停下，再左右看是否有車(chē)經(jīng)過(guò)，如果有車(chē)，行隊(duì)禮，等車(chē)通過(guò)后在通過(guò)公路。
    四、抓活動(dòng)開(kāi)展，豐富校園文化。
    我校積極開(kāi)展“中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀活動(dòng)”。上學(xué)期我們誦讀《弟子規(guī)》節(jié)選，本學(xué)期開(kāi)始讀《三字經(jīng)》節(jié)選。讓學(xué)生們誦讀傳統(tǒng)文化經(jīng)典，意在讓學(xué)生了解傳統(tǒng)文化，也從傳統(tǒng)文化經(jīng)典中學(xué)習(xí)怎么做人，怎么學(xué)習(xí)。
    五、存在的主要問(wèn)題。
    我們學(xué)校是薄弱學(xué)校，存在不少問(wèn)題，最突出的表現(xiàn)在以下兩方面：
    1、辦學(xué)條件十分落后，與兄弟學(xué)校相比差距非常大。主要體現(xiàn)在教室不夠，多媒體設(shè)施缺乏等方面。
    2、教師數(shù)量不足，教師個(gè)體的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)發(fā)展不是很平衡。這些也一定程度影響教學(xué)質(zhì)量的提高。
    六、以后工作思路和工作重點(diǎn)。
    1、抓好“教學(xué)、安全、衛(wèi)生”工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    2、進(jìn)一步強(qiáng)化班級(jí)管理。以班級(jí)為單位，著重抓好班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。
    3、營(yíng)造良好的互研互學(xué)氛圍，扎實(shí)開(kāi)展校本教研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師走專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)道路，以研促教，以研興校。駐足回首，有喜也有憂(yōu)。展望明天，道路漫漫且修遠(yuǎn)，困難重重亦艱險(xiǎn)。但我們堅(jiān)信，有中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校的幫助，有革新小學(xué)全體教師的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和勤懇踏實(shí)，革新小學(xué)明天一定會(huì)更好！謝謝大家！
    尊敬的破涼中學(xué)各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：
    我謹(jǐn)代表我校全體師生，向蒞臨本次活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
    此次校際交流活動(dòng)又一次為我們提供了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，也是一個(gè)加深了解、增進(jìn)友誼的平臺(tái)，參加這次活動(dòng)的同仁們都具有淵博的知識(shí)，高深的造詣和豐富的經(jīng)驗(yàn)，你們的到來(lái)是我們的榮幸，你們的指導(dǎo)是我們的渴望。期望著各位對(duì)我校的教學(xué)工作多提寶貴意見(jiàn)，在教研活動(dòng)中真誠(chéng)地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠(chéng)交流，使我們學(xué)校的教研活動(dòng)越辦越好。
    我們相信：通過(guò)這次活動(dòng)，必將進(jìn)一步增進(jìn)兩校之間的友誼；必將進(jìn)一步提高我校課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)理念的更新、教學(xué)模式的改革、教學(xué)質(zhì)量的提升。
    你們的指點(diǎn)將為我校教研工作推波助瀾，最后再次感謝各位同仁的蒞臨指導(dǎo)，祝這次校際交流活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。
    尊敬的縣局李校長(zhǎng)、各位教育同仁：
    值此全縣小學(xué)《品德與社會(huì)》課堂教學(xué)研討會(huì)在我校舉行交流之際，我謹(jǐn)代表文徽學(xué)校近千名師生，向蒞臨本次活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。大家好！首先我代表陽(yáng)小感謝代小的領(lǐng)導(dǎo)及各位教師不辭辛勞，從前期的精心準(zhǔn)備到今天活動(dòng)的順利開(kāi)展，為我們?nèi)４罱诉@么好的一個(gè)平臺(tái)。進(jìn)行切磋交流，共求高效課堂之道，共話(huà)教育改革和發(fā)展。其次感謝上課的九位老師為我們提供了精彩的課例，讓我們受益匪淺。第三，感謝教研室的領(lǐng)導(dǎo)和漢師附小的專(zhuān)家們，你們具有淵博的教育教學(xué)理論和豐富的經(jīng)驗(yàn)，您的到來(lái)是我們的榮幸，您的指導(dǎo)是我們的渴望。你們的到來(lái)，讓我們這次教研活動(dòng)收獲更大。
    我校是一所全封閉、全寄宿制學(xué)校，20**年建校，是陽(yáng)西縣最年輕的一所學(xué)校。學(xué)校占地面積2萬(wàn)平方米，現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班，學(xué)生總數(shù)878人，有教師60人。近幾年來(lái)通過(guò)狠抓校園建設(shè)，改善辦學(xué)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化師資隊(duì)伍，深化課程改革，加強(qiáng)特色建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，力爭(zhēng)把我校辦成“環(huán)境一流、管理一流、質(zhì)量一流”的名牌民辦學(xué)校為目標(biāo)。以抓德育工作，創(chuàng)“文明校園”；抓教學(xué)工作，創(chuàng)“人文校園”；抓學(xué)校管理，創(chuàng)“和諧校園”；抓安全教育，創(chuàng)“平安校園”的辦學(xué)思路。兩年來(lái)課題研究成效顯著。學(xué)校以“對(duì)外團(tuán)結(jié)一切力量，對(duì)內(nèi)抓精細(xì)化管理，創(chuàng)建民族特色校園”為主題，通過(guò)全體教師的共同努力，我校的辦學(xué)特色雖已逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)，但與我們兄弟學(xué)校相比起來(lái)，我們還有很大的差距，還需我們繼續(xù)加倍的努力。
    此次校際交流活動(dòng)又一次為我們提供了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，也是一個(gè)加深了解、增進(jìn)友誼的平臺(tái)，同時(shí)更是為我們提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這個(gè)機(jī)會(huì)將更加促進(jìn)我校的成長(zhǎng)與進(jìn)步。參加這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和老師都具有淵博的知識(shí)，高深的造詣和豐富的經(jīng)驗(yàn)，您的到來(lái)是我們的榮幸，您的指導(dǎo)是我們的渴望。期望著各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校的教學(xué)工作多提寶貴意見(jiàn)，在教研活動(dòng)中真誠(chéng)地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠(chéng)交流，使我們學(xué)校的教研活動(dòng)越辦越好。
    我們相信：通過(guò)這次活動(dòng)，必將進(jìn)一步增進(jìn)同各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的友誼；同兄弟學(xué)校的友誼；必將進(jìn)一步提高我校課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)理念的更新、教學(xué)模式的改革、教學(xué)質(zhì)量的提升。你們的指點(diǎn)為我校各項(xiàng)工作推波助瀾，將邁上新臺(tái)階，并希望在今后的工作中與兄弟學(xué)校攜手并肩，與時(shí)俱進(jìn)，為陽(yáng)西教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌！
    最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的蒞臨指導(dǎo)，祝這次校際交流活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。
    領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料篇十七
    發(fā)展農(nóng)業(yè)。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    大家好！
    剛剛過(guò)去的2008年是一個(gè)不尋常、不平凡的一年，是我區(qū)大事不斷、捷報(bào)頻傳的一年，也是強(qiáng)基固本、蓄勢(shì)起飛的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)年活動(dòng)，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，著力解放思想，開(kāi)拓開(kāi)放，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，三農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，旅游商貿(mào)持續(xù)活躍，財(cái)稅金融勢(shì)頭良好，重點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的目標(biāo)。
    去年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷(xiāo)售收入、利稅均取得顯著性成果，并成功引進(jìn)了投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目23個(gè)；旅游經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)開(kāi)發(fā)兩大戰(zhàn)略也取得了突破性進(jìn)展；xx等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開(kāi)工建設(shè)。這些成績(jī)提振了全區(qū)干群的信心，鼓舞了全區(qū)干群的士氣，激發(fā)了全區(qū)干群的斗志，為我區(qū)2009年發(fā)展進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    二、展望2009年，xx跨越發(fā)展勢(shì)在必行。
    2009年，我區(qū)將進(jìn)入機(jī)遇聚集期和發(fā)展快車(chē)道，各項(xiàng)優(yōu)惠政策撲面而來(lái)。面對(duì)大好形勢(shì)我們應(yīng)該堅(jiān)定信心、提神聚力，面對(duì)寶貴機(jī)遇我們應(yīng)該牢抓機(jī)遇、擅用機(jī)遇，面對(duì)重重困難我們應(yīng)該牢記使命、克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目上取得新的突破。為此，圍繞區(qū)委的決策部署、立足xx發(fā)展實(shí)際，我對(duì)2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作談三點(diǎn)建議：
    第一，全面提升執(zhí)政形象。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)解放思想活動(dòng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，加大對(duì)干部的考評(píng)獎(jiǎng)懲和交流學(xué)習(xí)力度，尤其要注重對(duì)辦事人員的培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)他們樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)等。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是完善細(xì)化各類(lèi)優(yōu)惠政策，做到優(yōu)中更優(yōu)；二是壯大區(qū)城中心商圈，提升河北步行街商業(yè)品位和商業(yè)價(jià)值；三是引進(jìn)品牌餐飲、娛樂(lè)企業(yè)來(lái)豐，帶動(dòng)xx餐飲娛樂(lè)文化發(fā)展，包裝打造xx餐飲休閑文化街；四是提升全民素質(zhì)，特別是提高農(nóng)民的思想素質(zhì)，將大講壇、大學(xué)習(xí)、大討論等活動(dòng)延伸至農(nóng)村。進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。努力申報(bào)“xx市山水園林城市”，大力實(shí)施區(qū)城道路、綠化、燈飾、雕塑、步行街等升級(jí)改造工程，注重與文化相融合，與規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)要加大區(qū)城環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善城市面貌，著力建設(shè)好濱江公園和朝華公園。
    第二，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工頗多，有些農(nóng)民工也有不少節(jié)余資金，但是就是不知道干什么。我認(rèn)為，應(yīng)該利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加大宣傳，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍，指定專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃興建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，在各方面給予支持，重點(diǎn)發(fā)展我區(qū)幾大特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和零部件加工業(yè)。二是加大招商引資力度。在我區(qū)現(xiàn)有招商模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成“全民招商”的氛圍。我建議：一要做到全民懂招商，在區(qū)內(nèi)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄內(nèi)張貼招商引資優(yōu)惠政策，利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，向農(nóng)民工發(fā)放宣傳資料，大力宣傳我區(qū)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的招商熱情，必要時(shí)將部分外出成功農(nóng)民工召集起來(lái)對(duì)招商引資知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，努力打造一支農(nóng)民工招商隊(duì)伍；二要充分利用區(qū)內(nèi)來(lái)自沿海等地區(qū)有關(guān)系有門(mén)路的大學(xué)生回家鄉(xiāng)招商；三要大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，逐步由引企業(yè)變?yōu)橐a(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)。三是扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。在重視大企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，千萬(wàn)不要忽視對(duì)小企業(yè)的扶持，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如今許多集團(tuán)公司都是從小作坊式企業(yè)慢慢發(fā)展起來(lái)的。我區(qū)應(yīng)對(duì)區(qū)內(nèi)有潛力的現(xiàn)有企業(yè)在融資、土地、稅收等方面加大支持力度，壯大企業(yè)規(guī)模，積極引導(dǎo)他們搬遷入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如我鎮(zhèn)萬(wàn)興絹紡廠一直有擴(kuò)大規(guī)模的打算，但由于土地、用工、原材料等方面的原因，未能實(shí)現(xiàn)，甚至一度有撤資外遷的想法。四是大力促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。建議各方面組織有力工作組，對(duì)區(qū)上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，形成強(qiáng)大的合力推進(jìn)重大項(xiàng)目加快實(shí)施。
    第三，培育壯大特色農(nóng)業(yè)。一是投入更大的精力發(fā)展xx產(chǎn)業(yè)，積極尋找科研院校和企業(yè)合作，盡快對(duì)有條件的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行加工包裝，增加產(chǎn)品的附加值，要更加注重對(duì)基層農(nóng)民的政策宣傳引導(dǎo)力度和加大對(duì)村干部和“大學(xué)生村官”的培訓(xùn)力度，使得村干部和“大學(xué)生村官”成為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員相對(duì)飽和，建議區(qū)上研究出臺(tái)文件，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和畜牧站工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)展我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，著實(shí)在沿江村打造亮點(diǎn)，發(fā)展觀光旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、旅游局、規(guī)劃局等單位牽頭，實(shí)地考察，規(guī)劃興建休閑文化旅游區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，從而促使我區(qū)農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化、多元化、現(xiàn)代化的道路。
    謝謝大家！