信訪穩(wěn)定會議上的講話（優(yōu)質17篇）

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    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇一
    同志們：
    這次會議的主要任務是貫徹省局質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質監(jiān)系統質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
    今年以來，為迎接黨的順利召開，國家總局、省局和市局先后召開了質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設局、人事教育處、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質量安全整治風險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質監(jiān)系統質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認真組織學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見。
    按照省局部署要求，全市質監(jiān)系統質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級重視，組建了工作班子。市局高度重視此項工作，成立了一把手任領導小組組長，其余所有局領導為副組長，各科(室)、隊、所負責人為成員的領導小組，領導小組下設工業(yè)產品組、食品組、特種設備組、隊伍建設組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應的領導小組。系統上下形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、部門領導落實抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實施方案。市局和絕大多數縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會、局務會、半年工作會、分線調度會等，研究制定了實施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責任風險排查整治，落實企業(yè)主體責任，上報上墻公開質量安全承諾，實施了質量安全管理18項制度，建立了質量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產品的m1安全風險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業(yè)產品安全方面：組織開展了“利劍護農”和“瘦身鋼筋”專項整治行動，檢查農資生產企業(yè)及銷售網點83個，抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質監(jiān)系統十大典型農資打假案件。對市區(qū)9家加工生產企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產行為進行了專項整治，責令整改2家，停產3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設備32臺，注冊登記鍋爐、壓力容器21臺，消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢、產權轉移為重點，扎實開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面：重點抓了加油機“四分離”機制的落實。質監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中，排名第二。此外，重點排查處理了團購房、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
    前段質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現為：一是認識不高，聲勢還不大;二是進度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。
    1、排查整治組織部署要到位。排查整治實行市縣分級負責、領導分線負責、部門分工負責，市縣部門聯動，制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，全面落實單位、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間、各線之間要加強協調溝通，整體聯動，形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力。
    2、排查整治范圍內容要到位。全省質監(jiān)系統質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產品質量安全十大風險、質監(jiān)工作五大安全風險、質監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產品質量安全風險要分產品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點工業(yè)產品要分農資、建材、?；贰熁ū?、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設備要分鍋爐、承壓、起重機械等行業(yè)排查整治，計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治，重點排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術檢驗、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律、工作作風紀律、財務收支紀律、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治。
    3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告，按風險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告，分線召開分析報告座談交流會的基礎上，力求風險排查全、成因分析準、整治措施實。分線分析報告分管領導要簽字把關，報市局排查整治領導小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告，經市局分析報告座談交流修改后，主要負責同志簽字把關，報省、市局排查整治領導小組辦公室。其中，市、縣局質量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領導。
    4、排查整治風險重點要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴防”要求，即：嚴防發(fā)生食品質量安全事故，嚴防發(fā)生特種設備安全事故，嚴防發(fā)生因質監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件，嚴防發(fā)生質監(jiān)人員嚴重損害質監(jiān)形象事件，嚴防發(fā)生越級上訪、到省進京非正常上訪，嚴防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實抓好全市質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治，把風險化解在當下，解決在當地，堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生。產品質量安全方面：食品要以“大產品、大企業(yè)、大產業(yè)”為重點，切實做到“嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴打擊”。進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)樹立確保食品質量安全是企業(yè)生存底線的責任意識。要嚴格市場準入，逐步提高門檻，對生產條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對生產條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治，嚴厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農資、建材、?；?、煙花爆竹為重點，實行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質量管理水平和能力，切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設備要以承壓、機電、氣瓶為重點，切實做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進一步推進分類監(jiān)管，強化重點設備監(jiān)控。對存在風險隱患的特種設備，要限期整改，直至停止使用。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設備設施，要進行專項整治、區(qū)域整治。質監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費”為重點，切實排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責到位、規(guī)范管理。進一步加強法治質監(jiān)建設，強化依法行政。加強教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴以及不作為、亂作為、慢作為風險。要進一步加強科技質監(jiān)建設，提高檢驗檢測工作質量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進一步規(guī)范各種收費，對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應收盡收，堅決杜絕亂收費行為。質監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質過硬、作風正派、勤政務實、廉潔奉公”為重點，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進一步加強能力建設，努力提升質監(jiān)隊伍整體素質，打造一支適應發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質監(jiān)隊伍。要完善工作考評機制和激勵機制，全面、真實、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風黨紀教育，切實加強黨風廉政建設和政風行風建設，落實黨風廉政建設責任制，加強權力運行監(jiān)督，嚴厲懲處違紀違法行為，樹立質監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。
    5、排查整治紀律要求要到位。在召開前的特定時期，各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力、責任不落實，發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件、嚴重質量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的，要嚴肅問責、追責。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現在起，各級各部門要嚴格實行有領導帶班的值班制度，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時間逐級向省、市局報告，做到早發(fā)現、早預警、早處置。
    6、排查整治統籌兼顧要到位。當前隊伍的思想、紀律、作風有些散慢，各級都要高度重視、嚴加管理，把思想和行動統一集中到以質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標任務上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質監(jiān)事業(yè)、服務經濟社會”和市局“服務發(fā)展抓質量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統籌兼顧、突出重點，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關心、最直接、最現實的事情入手，進一步改善和保障民生;要完善質量安全風險防范、接訪維穩(wěn)等機制，全面提高質量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
    一是認識要到位。質監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善，質量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴，質監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大，提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高。
    二是理念要轉變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質監(jiān)工作，簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質監(jiān)經費緊張條件下，適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質監(jiān)經費基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉變到監(jiān)管履責科學理念上來。
    三是責任要明確。提升監(jiān)管履責安全水平，必須十分明確職責。按照現行制度要求，質監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責，法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務管理、信訪維穩(wěn)等四項紀律。全面履行這十二項監(jiān)管職責，才能有效規(guī)避行政問責，確保工作和隊伍安全。
    四是問題要正視。應該說，全系統監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升，但問題仍然不少，安全風險很大。6項職責不到位、2項制度不落實、4項紀律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀現象還時有發(fā)生。因此，質量安全風險排查整治既要高度重視抓質量安全風險的排查整治，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現狀抓當前，解決好突出風險和問題，更要著眼根本抓長遠，實現監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化。
    五是措施要落實。提升監(jiān)管履責安全水平，一要抓能力提升措施的落實，包括抓崗位學習、業(yè)務培訓、工作交流，提升隊伍履責能力水平;增加資金投入，加強設備設施硬件建設，提升技術檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責、制度、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機制措施落實，提升體制機制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實，提升激勵約束水平。
    同志們，讓我們共同努力，切實抓好質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設，迎接黨的勝利召開!
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇二
    同志們：
    按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。
    我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?？偨Y去年工作經驗，主要在于：
    （二）重視控訪，多措并舉，有效扭轉信訪態(tài)勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題，我們都拿到市委常委會、市政府常務會、市長辦公會或專題聯席會上進行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領導、一套方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負其責的同時，以大局為重，主動參與，協同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩(wěn)控在當地解決。同時，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數量，有效扭轉了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。
    （三）團結協作，合力攻堅，經受住了兩大考驗。一是北京奧運會的考驗。去年，我省既是奧運火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務，并且是死任務。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運”做出了應有貢獻。經過艱苦努力，實現了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確?！钡哪繕?。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權和特別債權甄別確認、調查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導和熱情幫扶，及時穩(wěn)定了絕大多數養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩(wěn)定。
    過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表揚。我們也要看到，那些發(fā)生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結果，出現問題就必須承擔責任。比如去年，就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評；有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進京集體訪被取消了先進單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
    一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農村土地征占和承包流轉、落實九年義務教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的復雜局面。
    二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復訪作為一項重要任務來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面，工作力度還不夠大，措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài)。
    三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
    面對嚴峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統一思想，提高認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，努力為我市經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇三
    同志們：
    2010。
    2010。
    2011。
    年計生和信訪工作新任務。區(qū)委、區(qū)政府對開好這次會議十分重視，會前，區(qū)委、區(qū)政府召開了黨政聯席和常委會議，專門聽取區(qū)計生委、區(qū)信訪局的工作匯報，金力書記還到區(qū)計生委進行了調研，周明權書記召開了專門的籌備會議。稍后，金書記還要作重要講話，請大家注意領會，認真加以落實。就做好今年的計生和信訪工作我先講幾點意見。
    一、關于人口計生工作。
    2008。
    年獲得全省“計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”榮譽稱號，連續(xù)。
    6
    2008。
    年至。
    2010。
    年，我區(qū)連續(xù)三年在全省計生評比中位次下滑，特別是去年，在計生綜合評比中總分排第五的情況下，由于江新英計生信訪積案的緣故，導致名次直接下滑到第八位，沒有完成“保七爭六”的年度計生目標。
    2011。
    12。
    個縣（區(qū)）中處于后進，有的指標甚至低于全省平均水平。存在的問題和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。
    2010。
    年
    10。
    2011。
    年
    3
    月末，全區(qū)共出生人口。
    1326。
    人，出生人口政策符合率為。
    91.10%。
    比去年同期下降。
    1.7。
    個百分點；二孩、多孩政策符合率為。
    93.27%。
    比去年同期下降。
    1.6。
    3
    月末，全區(qū)長效節(jié)育措施落實率僅為。
    89.98%。
    比去年同期下降近。
    17。
    個百分點。三是統計數據不實。根據統計數據，全區(qū)新婚數漏統。
    407。
    對，政策外生育也有漏報現象，全區(qū)出生補報率達到。
    7.54%。
    60%。
    施集。
    55%。
    大柳。
    56%。
    黃泥。
    56%。
    等，低于全區(qū)平均水平。沙河、烏衣、黃泥、腰鋪、章廣均存在政策外出生孕檢不實情況。
    上述問題歸結起來，關鍵問題是作風不實，核心問題是責任不清，根本問題是措施不落實。正因為有這些問題長期積累，一些工作較好的地方出現了滑坡，一些落后的地方盡管面貌有所改變，但工作水平提高不快，還沒有從根本上扭轉后進的局面。我區(qū)目前多項計生考核指標不要說和全省一類縣相比有較大差距，甚至就連全市的一些二類縣都不如，我區(qū)的計生工作現在已經到了退無可退、無路可退的險境。
    要實現今年我區(qū)提出的創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務縣（區(qū)），在省一類縣（區(qū)）考評中爭取第五名的總體目標，必須要采取切實有效的措施，迅速改變當前的不利形勢，要重點做好以下幾個方面的工作：
    1
    把握重點抓核心，進一步穩(wěn)定低生育水平。
    穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的核心，從截至。
    3
    月底的統計數據來看，我區(qū)的出生人口政策符合率與市下達的。
    92%。
    的目標還有較大差距。控制政策外生育是下半年計劃生育的最核心的工作，各鎮(zhèn)辦、各有關單位對此要有清醒的認識和高度的責任感和危機感。各鎮(zhèn)辦要在落實“村為主”，推進計劃生育村民自治，把壓力傳遞到村級的同時，加強對村級工作的督查督辦，嚴格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女戶結扎和政策外懷孕的補救工作，要及時對后進村實行工作調度，務必確保年終考評時，全區(qū)二多孩政策符合率明顯提高。
    2
    綜合治理抓協調，解決兩大難點問題。
    30。
    例“兩非”案件查辦任務，起到教育、警示和震懾作用。
    3
    明確責任抓落實，堅決執(zhí)行“一票否決”制度。
    今年是村級換屆年，各鎮(zhèn)辦主要負責同志要保持高度的責任意識，加強對村級工作的督查，防止計生工作出現滑坡和失控，確保換屆前后計生等各項工作的延續(xù)性。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，主要負責同志、分管負責人、包村干部必須深入村組，開展經常性的督查檢查，要將責任向基層分解，工作向基層拓展，檢查向基層延伸。凡職責范圍內出現工作失職、決策失誤、對下屬失管，導致嚴重后果等問題的，都要依照規(guī)定嚴肅問責，堅決執(zhí)行“一票否決”。
    4
    完善利益導向機制，強化政策推動作用。
    2007。
    年，區(qū)政府出臺了《南譙區(qū)農村人口與計劃生育獎勵與優(yōu)惠優(yōu)先政策的實施意見》，近幾年，我們通過利益導向機制，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響、帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。今年，區(qū)政府根據經濟社會發(fā)展需要，已對優(yōu)惠優(yōu)先政策進行了重新修訂，進一步加大對農村計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠力度和廣度。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要加強政策宣傳，切實提高群眾知曉度，要嚴格兌現優(yōu)惠優(yōu)先政策，堅持標準，嚴格程序，做到“應獎盡獎”。
    5
    全力以赴創(chuàng)國優(yōu)，不斷提高工作水平。
    今年全區(qū)的計生工作要以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標，圍繞提升技術服務這個核心，緊緊抓住“領導重視好，政策導向好，依法行政好，服務質量好，民主管理好，隊伍作風好”的工作目標，扎實開展各項基礎工作，更要在特色工作、亮點工作上有突破性的發(fā)展和提高，要做到硬件過硬、軟件不軟。各鎮(zhèn)辦、各有關單位要明確責任分工，加強溝通協作，做到上下互動、左右聯動、全區(qū)行動，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理的人口與計劃生育工作新格局，努力推進計生工作上水平。
    二、關于信訪維穩(wěn)工作。
    2010。
    年，全區(qū)信訪形勢總體平穩(wěn)。尤其是各級“兩會”、“世博會”、第三屆“農歌會”、廣州亞運會和亞殘運會等重大政治活動和敏感節(jié)點，社會大局總體保持穩(wěn)定，為我區(qū)的經濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。同時，我們也應該看到，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，在各種利益關系的調整過程中，有些問題無法回避，不可否認現在已進入了信訪多發(fā)期、高發(fā)期，信訪維穩(wěn)越來越重要。就我區(qū)而言，我們要全力做好以下幾項工作：
    1
    強化源頭預防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。
    2
    次以上，各鎮(zhèn)辦每天安排。
    1
    名黨政領導干部接待群眾來訪。要進一步完善“首接責任制”，做到一個信訪事項、一名領導全程負責到底。二是深入排查化解矛盾糾紛。要進一步深化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現和預防傾向性的苗頭隱患，隨時掌握矛盾隱患動態(tài)，特別是對有進京、赴省、到市越級上訪傾向的人員，要逐一摸清底數，逐一提出化解方案，逐一落實處理和穩(wěn)控責任人，有效降低越級上訪次數和強度，將矛盾糾紛排查在基層、化解在當地、解決在萌芽狀態(tài)。三是積極開展信訪穩(wěn)定風險評估。要進一步建立健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大決策項目，要在立項前進行信訪穩(wěn)定風險評估，對絕大多數群眾不支持、不滿意、不同意的項目不立項、對明顯存在信訪穩(wěn)定風險的不上馬，切實從源頭上減少可能出現的信訪問題。
    2
    加大問題解決力度，全力推進“案結事了”。
    一是全力開展“積案攻堅”。根據市“百案攻堅”的要求，我們在全區(qū)范圍內開展“積案攻堅”專項活動，將此項活動納入年度信訪工作責任目標考核。各鎮(zhèn)辦、各相關單位要在思想上高度重視，以“案結事了”、息訴罷訪為目標，嚴格依法按政策辦事，確保群眾合理訴求及時解決；“情理之中、法度之外”的訴求想辦法解決；訴求無理或過高的，在繼續(xù)做耐心疏導教育工作的同時，對確實有困難的幫助解決困難；無理纏訪鬧訪的，依法予以終結。二是加大信訪事項的督查督辦力度。要采取領導督查、專項督查、個案督查等方式，重點督查領導干部開門接訪、帶案下訪、信訪事項辦理情況，尤其要加大對“積案攻堅”活動開展情況的督查督辦力度。區(qū)工作督查局要大力配合，督查結果要適時進行通報。三是加大信訪事項的終結力度。各鎮(zhèn)辦、各相關單位要進一步規(guī)范信訪秩序，按照規(guī)定程序進行三級終結。對不應進入信訪程序的訴求，積極引導群眾通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決，同時，也要堅決避免發(fā)生“為終結而終結、一結了之”等將矛盾和問題上交的行為。
    3
    堅持用群眾工作統攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機制。
    一是加強體制創(chuàng)新，推進信訪“四級平臺”建設。即建立區(qū)級信訪大廳，鎮(zhèn)辦建立矛盾糾紛調處中心，村（社區(qū)）建立矛盾糾紛調處工作站，村（居）民組設置矛盾糾紛信息員。通過“四級平臺”建設，進一步整合資源，實現社會治安聯防、矛盾糾紛聯處、重點工作聯動、服務管理聯抓、平安建設聯創(chuàng)，使“四級平臺”建設成為黨委、政府化解矛盾的一個有效平臺。二是健全和完善信訪事項處理過程中的工作機制。要根據信訪事項的“事前”、“事中”、“事后”，進一步創(chuàng)新和完善信訪工作機制。事前引入信訪事項日梳理、周會審、月分析、季調度機制；事中引入信訪幫辦代理制；事后建立回訪制度。用制度確保工作質量。三是建立科學合理的考核獎懲機制。今年，我區(qū)將采取年終考核和過程考核相結合的方法，在日常接訪辦信過程中建立過程考核檔案，作為年度信訪目標考核的重要依據。通過考核獎懲，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各相關單位進一步做好信訪工作的責任感和使命感。
    4
    嚴格問責問效，減少矛盾和問題上行。
    要全面壓實信訪工作責任，確保每件信訪事項在排查化解、預警穩(wěn)控、教育疏導、領導包案、解決問題等各環(huán)節(jié)都有明確的責任主體和責任人。對在各個環(huán)節(jié)、各個時段因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人，要嚴格實行責任倒查。對領導不力或因工作失誤引發(fā)群眾越級訪、集體訪并造成嚴重影響的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究有關領導、責任單位和責任人的責任。
    5
    依法規(guī)范信訪秩序，堅決打擊違法信訪行為。
    要進一步加強法制宣傳教育，引導群眾正確履行公民權利和義務，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護社會安定團結。同時，對少數別有用心的信訪人通過纏訪、鬧訪、非法上訪、擾亂機關辦公秩序的行為，要嚴格按照國家相關法律法規(guī)和文件要求，對違法行為依法進行打擊和處置。
    6
    加強信訪隊伍建設，著力提升工作水平。
    要把能力建設作為信訪隊伍建設的重點，繼續(xù)在信訪系統開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·能力建設活動”，進一步充實信訪干部隊伍力量，各鎮(zhèn)辦、各相關單位要把那些群眾觀念強、政策水平高、有能力、作風實的同志選到信訪崗位。
    2011。
    年計生工作和信訪工作的各項目標，以優(yōu)異的成績向中國共產黨成立。
    90。
    周年獻禮！
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇四
    各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是轄區(qū)安全生產的第一責任人，必須自覺承擔起促一方發(fā)展、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年干部在全縣安全生產工作會議上的演講，希望大家喜歡。
    按照會議安排，我就近期全縣安全生產工作講三點意見。
    一、堅決樹牢底線思維，如履薄冰抓好安全生產。
    今年以來，全縣上下夯牢安全生產責任，強化隱患排查治理，為全縣高質量發(fā)展提供了堅強安全保障。一季度，全縣事故起數下降4.5%、直接經濟損失下降8.5%，火災發(fā)生起數下降40%，除道路交通外，其他行業(yè)領域未發(fā)生生產安全事故，全縣安全生產形勢總體保持穩(wěn)定。但要清醒看到，當前疫情形勢嚴峻復雜，經濟發(fā)展壓力持續(xù)增加，安全生產風險隱患增多，特別是近期國家和省市的安全生產監(jiān)督考核、檢查暗訪接踵而至，諸多以前未發(fā)展的安全生產隱患問題集中暴露，其中有企業(yè)主體責任落實不到位的問題，也有隱患排查整治不徹底、監(jiān)管責任落實不到位的問題。
    這些問題，一方面暴露出部分單位安全生產隱患排查整治不夠徹底，甚至存在極個別“蜻蜓點水”走過場現象;另一方面更暴露出部分行業(yè)主管部門干部能力素養(yǎng)不強、隱患排查整治不專業(yè)、檢查領域不全面等實際問題。安全生產關乎人民生命財產安全，關乎經濟社會發(fā)展大局，是萬萬不可觸碰的底線，各鎮(zhèn)、各部門要始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，時刻繃緊安全生產之弦，決不能習以為常、司空見慣，決不能麻痹大意、掉以輕心。
    二、堅決扛牢壓實責任，不折不扣落好實安全生產“十五條硬措施”
    近期，國務院安委會發(fā)布了安全生產“十五條硬措施”，責任落實是最突出的特點，十五條硬措施中前五條進一步強化了黨委政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任特別是企業(yè)主要負責人責任以及追責問責。
    一是屬地管理責任要落實。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是轄區(qū)安全生產的第一責任人，必須自覺承擔起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各鎮(zhèn)主要負責人要帶頭加強學習，要把“十五條硬措施”、新的安全生產法納入班子重要學習內容，切實增強抓好安全生產的責任感緊迫感，提升履行安全生產責任的能力水平。同時，安全生產工作決不能停留于簡單地開會、學習上，必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，主要負責人在安全生產隱患排查、專項整治、問題協調等方面要親自安排、親自督辦，鎮(zhèn)村全體干部都要責任在肩、狠抓落實，形成人人齊抓共管的安全生產格局。
    二是行業(yè)監(jiān)管責任要落實。16個專業(yè)委員會要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，各專業(yè)委員會主任、副主任要定期帶隊深入一線進行檢查，不搞形式，不走過場，扎實開展各自領域安全生產專項整治行動?？h安委辦要理直氣壯，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施，推動各方面履職盡責，對重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展隨機抽查檢查，突擊開展暗訪督導，切實堵住風險漏洞，堅決防止小事拖大、大事拖炸。
    三是企業(yè)主體責任要落實。安全生產關鍵在企業(yè)，企業(yè)必須對本單位安全生產工作全面負責，企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮，安全生產就是一句空話。近期，國家和省市對我縣的安全生產監(jiān)督檢查中，排查出的問題多數是企業(yè)存在的風險隱患，集中反映出各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產壓力傳導不夠，主體責任壓得不緊不實。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任，把壓力傳導下去，確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責任。對于隱患整改不到位，主體責任不落實的少數企業(yè)，各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要堅持鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法，該處罰依規(guī)處罰，該關停依法關停，堅決守住安全生產底線。
    四是問責問效要落實。黨中央明確要求，對不履行職責造成較大以上事故的責任，既要追究直接責任，而且要上追一層，追究到黨委政府領導的責任，有關部門的監(jiān)管責任，構成犯罪的還要追究刑事責任。縣紀委監(jiān)委要嚴格落實安全生產問責追責，對發(fā)生的各類安全事故，堅決按照“四不放過”原則，全面開展責任倒查，嚴肅追究單位及個人的事故責任。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從快追究相關監(jiān)管人員責任。
    三、堅決管住重點行業(yè)重點時段，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    4月2日，縣安委會印發(fā)了《全縣安全生產領域“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動方案》(*安委發(fā)〔2022〕5號)，要求分四個階段扎實開展7個領域專項整治行動。各鎮(zhèn)、各專業(yè)委員會要層層夯實安全生產責任，按照專項整治行動要求，認真組織開展安全生產大檢查大整治工作。各專業(yè)委員要精心部署，組織力量，深入基層和企業(yè)檢查安全生產工作，全面排查整治發(fā)現隱患，有針對性地落實防控措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保安全生產責任和措施落到實處?？h安委會要將?；?、燃氣兩個集中整治作為工作的重中之重，要加強對慶華化工等?；菲髽I(yè)生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全隱患排查，根據氣溫上升的特點，突出危險化學品重點部位和重點環(huán)節(jié)的風險防控和專項檢查，嚴防發(fā)生?；繁ā⑿孤┑仁鹿拾l(fā)生。
    縣住建局要迅速組織對城市燃氣管網、燃氣經營、使用、儲存單位及場所開展一次安全隱患排查整治工作，發(fā)現隱患，及時整改、及時銷號。在道路交通安全上，縣交安委要組織公安、交通、旅游等部門對旅游景區(qū)周邊道路進行一次全面清理排查，對安全設施不全的陡坡、急彎等危險路段，要抓緊設立安全標志和防護設施，確保道路安全暢通。交管部門要加強路面重要關口、重要時段的巡查管控，嚴把運輸市場準入關，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農用車非法載客等嚴重道路交通違法行為，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆等危險品搭載客運交通工具。
    在非煤礦山安全上，縣應急管理局要針對國家礦山安全監(jiān)察局陜西局反饋的重點問題，舉一反三，深入開展安全隱患排查治理，嚴格落實節(jié)假日期間必須安排專人盯守，24小時嚴密監(jiān)控，加大汛期尾礦庫安全生產執(zhí)法檢查力度，增加巡查頻次，及時發(fā)現潛在危險，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。在消防安全上，前天，省對*安全生產暨消防安全現場檢查，檢查組專家現場指出了不少問題隱患。消安委要牽頭抓好問題整改，扎實做好消防安全監(jiān)管，加強賓館酒店、商場市場、公共娛樂場所、毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、居民小區(qū)、搬遷安置等人員密集場所消防安全檢查，重點整治消防安全責任不落實、消防設施不能正常運行、疏散通道和安全出口不暢通等問題。同時，要扎實做好“xx”期間森林防火工作，嚴格火源管理，消除火災隱患，堅決遏制森林火災發(fā)生。
    在建筑工程安全上，縣住建局要重點加強對房屋建設、市政基礎設施工程等各類建設領域安全生產監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任，加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等設施設備安全檢查，嚴格落實各項安全措施。其他行業(yè)領域安全生產工作，由各專業(yè)委員會負責，常態(tài)化組織開展風險隱患大排查、大整治，切實把風險查實、查準、查清，把隱患當做事故對待，建立問題臺賬、集中力量整改，確保及時整改、盡早銷號。
    要重點提醒的是，“xx”假期即將到來，群眾出行和公眾活動相對增加，安全生產壓力將進一步加大?？h旅游安全生產專業(yè)委員會要重點加強對景區(qū)景點、游樂設施等風險環(huán)節(jié)的隱患排查，嚴防發(fā)生意外。從即日起，各專業(yè)委員會都要常態(tài)化組織安全生產暗訪抽查，各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要認真組織轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產執(zhí)法檢查。主要負責同志要針對今年“xx”期間的特殊性，親自研究部署、親自督導檢查，層層壓實責任，做到守土有責、守土盡責。要按照縣委、縣政府的統一要求，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班制度、24小時應急值班制度和重要事項報告制度，確保安全生產信息及時、準確、暢通。要進一步規(guī)范值班值守的工作標準、程序和要求，做到任務到崗、責任到人、管理到位，嚴禁出現缺崗、脫崗現象。一旦發(fā)生緊急情況，要果斷采取措施，立即啟動應急預案，第一時間有力有序開展應急處置，及時控制險情，“xx”期間實行每日安全生產零報告制度，各鎮(zhèn)、安委會各各成員單位每天下午15：00時前，要向縣委、縣政府總值班室報告當天安全工作情況，有隱患報情況，無情況報平安。
    同志們，保安全、促發(fā)展是我們理應擔起的政治責任，讓我們把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，下好先手棋、打好主動仗，牢牢掌握安全發(fā)展的主動權，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天這次會議，主要任務是進一步安排部署xx期間全縣信訪維穩(wěn)安保工作。下面，我講五點意見：
    一、認清形勢，提高站位。現在距離xx（活動、會議）還有不足半個月的時間，已經到了安保維穩(wěn)決戰(zhàn)決勝最為關鍵的時刻，我們必須一刻不放松地做好各項工作，絕不能出半點差錯。省、市都把維護安全穩(wěn)定作為當前的頭等大事，作為壓倒一切的政治任務，頻繁召開會議加強調度，層層壓實責任，各級干部必須切實增強政治敏感性，以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時標準、戰(zhàn)時作風，全力做好信訪維穩(wěn)安保工作，堅決做到“北京不能去、省里不能聚”。各級各單位必須進一步統一思想、提高認識，把信訪維穩(wěn)安保工作作為各項工作的重中之重。
    當前隱藏內容免費查看，集中精力、全力以赴抓緊抓好，確保不出任何問題。
    二、嚴細排查，靈通信息。要堅持力量下沉，縣四大班子領導要全部深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門，與所包單位一起研究信訪案件的化解方案，研究重點人員的穩(wěn)控方案，幫助指導分包單位進一步完善各項工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包村干部要全部下沉到村，與村干部一起分析重點信訪人員的動態(tài)，做好思想疏導和穩(wěn)控工作。要壓實村干部的信訪維穩(wěn)責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自實際，出臺相關規(guī)定，切實把信訪維穩(wěn)責任壓到村干部頭上，讓他們盡心盡力做好工作，真正發(fā)揮好基層第一道防線作用。要加強不放心人員的排查工作，確保全部納入視野，絕不能因為排查不細而發(fā)生“神不知鬼不覺”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天碰頭制度，自己確定時間，聽取重點信訪人的思想情況、活動情況，及時研究調整具體維穩(wěn)措施。要進一步靈通信息，加強情報信息的搜集研判，及時掌握重點信訪人的動向，特別是發(fā)生失聯失控時，必須第一時間向縣聯席辦報告，并及時通知駐京值班人員加強攔截勸返，絕不能捂著不報、貽誤戰(zhàn)機，造成影響。
    三、嚴密穩(wěn)控，筑牢防線。一要以接促穩(wěn)。縣四大班子領導要按時到信訪局值班，做到有訪必接，認真做好信訪人員的思想疏導、政策解釋等工作，切實發(fā)揮接訪的吸附作用。各位包案縣領導和各單位的“一把手”，對自己分包的重點信訪人員要逐人見面，通過做工作打開信訪人的心結，化解情緒，實施穩(wěn)控。二要以看促穩(wěn)。對上訪隱患大的重點信訪人員，要嚴格落實死看死守措施，確保24小時不脫離視線。對一般信訪人員也要落實好一天三見面等針對性措施，防止發(fā)生失控上訪問題。對居住在外地的信訪人員，要與居住地建立緊密的聯系，確保能夠隨時了解信訪人的動向?？傊繕司褪且袑嵖醋?，堅決防止發(fā)生失控進京問題。對不同類型的信訪人，各單位要根據實際情況采取切實有效的措施。三要以截促穩(wěn)。就是要嚴密做好設卡攔截工作，絕不能等信訪人進京了再去查找，要把設卡攔截作為最后防線，加強工作力量，嚴密檢查排查，確保不漏一人。特別是要加強與夏各莊、香河等地檢查站的聯系溝通，在信息、攔截等方面爭取最大的支持。同時，要未雨綢繆，做好應急預案，確保一旦發(fā)生失控進京問題，相關縣領導和公安、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門能夠第一時間反應、第一時間處置，以最有效有力的措施，把影響降到最低。
    四、嚴厲打擊，強化震懾。要堅持進京必打。從今天開始只要再發(fā)生進京上訪行為，不管是否記賬，都要從快從嚴堅決依法打擊到位，做到去一個打擊一個、絕不手軟。公安部門和相關單位要緊密配合，抓緊搜集證據，迅速打擊到位。要及時收網打擊。公安部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取一批已經初步掌握違法證據、上訪隱患比較大的重點信訪人員，進行集中打擊，進一步營造打擊非訪的強大聲勢。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足大局、打消顧慮，積極主動搜集固定相關證據，全力支持公安部門對信訪活動中的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。要加大宣傳力度。宣傳部、電視臺等部門，要充分利用網絡、微信等多種渠道，對依法打擊的案件逐案進行曝光，做到以案警示、以案說法。同時，要進一步加大對《信訪條例》和縣法院、縣檢察院、縣公安局《關于依法打擊信訪活動中違法犯罪行為的通告》等的宣傳力度，進一步在全社會營造依法信訪、依法治訪的濃厚氛圍。
    五、壓實責任，嚴肅問責?，F在已經到了信訪維穩(wěn)的關鍵時刻，各級各單位都要強化政治意識、責任意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面?？h級領導要帶頭落實包聯責任。對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的信訪穩(wěn)定工作，各位縣領導要真正深入進去，進一步加大指導督導力度，和相關單位一起研究工作、部署任務，全力確保不出現問題。對自己分包的具體案件要堅持親力親為，主動與信訪人見面，深入研究案件，找準問題關鍵，全力攻堅化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作的主體，要全力以赴做好排查、穩(wěn)控等各項工作。特別是面對當前的特殊時期，一定要提高工作站位、合理擺布力量，動員一切可以動員的力量、動用一切可以動用的手段、采取一切可以采取的措施，千方百計確保小事不出村、大事出不鄉(xiāng)。縣直部門要主動落實屬事責任。對于涉及縣直部門的信訪案件，相關單位絕不能當旁觀者，一定要主動作為，積極配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)控、化解等工作?？傊?，在這個特殊的時期，全縣上下一定要壓實責任、通力協作，全力以赴確保不出問題。在這里也把丑話說在前面，一旦出了問題，不管涉及到哪個單位、哪個人，都會嚴肅問責、絕不姑息。同時，為進一步加大問責力度、傳導工作壓力，縣聯席會議要對過來的問責辦法進行再研究，如果有不適合當前形勢的情況要抓緊調整完善。
    總之，希望各級各單位進一步提高認識，嚴細措施，各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困難，千方百計做好xx期間信訪維穩(wěn)安保的各項工作，確保全縣安全穩(wěn)定萬無一失。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇六
    同志們：
    這次旗委政法暨信訪工作會議，是在開展黨的群眾路線教育實踐活動起始之際，旗委、政府決定召開的一次重要會議。剛才，韓書記就我旗的政法維穩(wěn)工作進行了總結和部署，南旗長還要對我旗政法信訪工作做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的信訪工作講幾點意見。
    一、
    2013。
    年全旗信訪工作回顧。
    （一）。
    2013。
    年信訪工作總體情況。
    2013。
    年，全旗各地、各部門按照中央、自治區(qū)和盟委、行署的安排部署，以“事要解決”為目標，以全面貫徹落實領導干部接訪、整治非正常上訪和化解信訪積案為重點，深入開展社會矛盾排查化解專項行動，妥善解決了大量信訪問題，為維護全旗社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
    2013。
    年全旗信訪總量。
    82。
    批
    516。
    人次，同比批次下降。
    30%。
    人次下降。
    41%。
    均完成了上級聯席會議下達的目標任務。全旗去盟、赴呼、進京信訪總量。
    30。
    批
    177。
    人次，同比批次上升。
    20%。
    人次上升。
    31%。
    其中進京上訪。
    2
    批
    17。
    人次，均為非正常上訪、赴區(qū)。
    5
    批
    11。
    人次、去盟。
    23。
    批
    149。
    人次，均為正常訪。在群眾反映的。
    82。
    個信訪問題中。
    77。
    件已全部解決，其余。
    5
    件也給予了信訪人明確答復，到期結案率達到。
    94%。
    3
    月
    1
    280。
    件，化解。
    274。
    件，化解率。
    98%。
    為建立常態(tài)化、長效化矛盾排查化解機制發(fā)揮了積極的作用最大限度地減少了信訪案件的存量。著力加大了進京非訪整治力度制定印發(fā)了《太仆寺旗信訪工作責任追究辦法》重點明確了整治進京非訪工作責任提出了具體工作要求。同時加大了預警工作力度公安局、信訪局及時全面掌握了進京正常訪、非正常訪和初訪人員動態(tài)及時向責任地區(qū)和部門發(fā)出預警指導各地、各有關部門做好了接勸返和依法處置工作有效防止了因處置不及時造成倒流重訪。加強了網上信訪事項辦理。
    2013。
    年，我旗收到國家投訴辦交辦、轉辦的信訪事項。
    13。
    件，自治區(qū)信訪局通過信息系統交辦信訪事項。
    12。
    件，已經全部辦結，到期辦結率。
    100%。
    （二）信訪工作中存在的問題。
    經過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，全旗信訪工作取得了比較顯著的成績，但同時也要看到，我旗的信訪形勢仍不容樂觀一是重點領域信訪問題仍然突出從去年一年的信訪情況來看，涉及到勞動社保、城鎮(zhèn)拆遷、農村牧區(qū)土地草場糾紛、土地征用等方面的問題比較集中，并且這些問題涉及人員多，信訪人情緒激烈，特別是城鎮(zhèn)拆遷回遷、土地征用、建設領域拖欠農民工工資等問題存在著較大的集體上訪、越級上訪隱患，這也是我們今年信訪工作的重點二是個別上訪老戶無理纏訪現象十分突出一些信訪人反映的信訪問題，有關部門已經做出多次調查處理，還有一些信訪人已經得到過多次救濟救助，但信訪人仍然屢次到黨政機關纏訪鬧訪，甚至進京非訪，造成極為惡劣的影響三是擇機性上訪明顯，過激行為時有發(fā)生部分信訪人有意選擇在國家、自治區(qū)舉行大型會議、活動或重要節(jié)日等敏感期間上訪，制造聲勢、擴大影響或者要挾政府有的集體訪通過集資、串聯、沖擊黨政機關、圍堵領導、在機關單位滯留等違法形式反映訴求，行為激烈。
    除此之外，信訪工作自身也仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是進京非訪整治工作力度有待加強。個別地區(qū)和部門對信訪工作重視不夠，對群眾來信來訪不能及時認真接待，存在推諉扯皮、簡單粗暴等現象。二是職能部門信訪工作有待改進。個別蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不主動、不扎實，對群眾反映的一些信訪問題久拖不決，甚至推給信訪部門。有些部門對信訪積案的化解辦法不多、力度不大，采取穩(wěn)控拖延的辦法，容易導致矛盾激化。三是信訪綜合協調機制有待完善。一些涉及多個部門的群體性上訪問題不能及時明確牽頭責任單位、責任人，造成案件得不到及時有效化解處理。四是部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直、駐寶單位的信訪工作人員綜合素質不高，對法律法規(guī)和上級政策、精神理解不透徹、不全面，在接待信訪群眾和進行答復時，法律政策解釋不清楚、適用不準確，致使信訪人對接待、答復工作不滿意，從而導致信訪人繼續(xù)上訪甚至產生越級訪。各地、各部門一定要堅持以群眾工作統攬信訪工作，從全局的高度認識信訪工作，把思想統一到旗委、政府的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感，積極主動做好信訪工作，為全旗經濟社會又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
    二、
    2014。
    年全旗信訪工作重點。
    根據上級聯席會議和全盟信訪工作會議的要求，按照旗委、政府的總體部署，今年，我旗重點抓好以下幾項工作。
    （一）繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
    制定我旗。
    2014。
    年社會矛盾糾紛排查調處工作實施方案，在旗政法委的統一領導和調度下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直駐寶各部門要積極配合綜治部門認真落實旗委、政府關于社會矛盾排查調處的各項工作部署，要把矛盾排查的重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時掌握預警性、超前性、深層次的信訪信息，力爭把信訪苗頭消除在基層，化解在初始。今年我旗將在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會管理服務中心，將綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦與司法所合署辦公，統一協調調度派出所、民政、林業(yè)、草原監(jiān)理等相關機構力量，加大信訪接待和矛盾糾紛排查、調處、化解、分流等社會服務工作力度，形成大調解的信訪工作格局。
    （二）認真落實信訪工作責任制度。
    一是組織好領導干部定期接待來訪群眾。信訪局已對。
    2014。
    1328。
    ”信訪工作日制度，按照盟委、行署的工作要求，我旗下發(fā)了《太仆寺旗“。
    1328。
    13。
    日和。
    28。
    日統一安排半天時間，集中研究解決分管領域和本單位、本系統的信訪問題。旗信訪局、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直駐寶各單位對每半月的來信來訪情況和積案進行一次集中清理，將需要旗領導研究的信訪問題進行逐一研究，并形成化解措施和解決辦法初步意見。五是逐步建立旗內三級信訪終結制度，對一些特殊信訪問題，如農村牧區(qū)土地草牧場流轉、征用及其他不宜上級部門研究解決的信訪問題，可以采取嘎查村村民委員會答復、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旗直駐寶部門復查、旗政府復核的程序予以終結。
    （三）積極主動解決群眾合理訴求。
    今年，要對全旗范圍內所有信訪案件進行全面梳理，進一步核準“純案”底數，逐案甄別并按照合理訴求、部分合理訴求、無理訴求分類建立臺賬進一步加大本級“純案”化解力度，對純案中的信訪積案，逐案落實包案領導，采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪等形式，與積案上訪主體進行當面溝通，耐心做好法律政策解釋工作，對合理訴求要立即明確責任單位和責任人，商定化解時限，抓好督辦落實。
    （四）加大集體訪和非訪整治力度。
    一要進一步完善信息預警和溝通機制，將重點上訪人員全部納入視線，建立臺賬，明確穩(wěn)控責任二要重點做好信訪三級終結備案工作，力爭把我旗近年來多次重復進京非訪的人員全部納入三級終結備案，切實減少自治區(qū)的通報和交辦，進一步減輕責任地區(qū)的壓力三要嚴格按照公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》相關規(guī)定，對無理纏訪鬧訪的行為依法堅決予以打擊，轉變信訪人“大鬧大解決”的不正確認識，切實樹立正確的信訪導向，維護良好的信訪秩序對初次進京非訪人員要堅決依法處置，切實避免因打擊不力形成倒流重訪，有效防止進京赴區(qū)去盟非訪發(fā)生反彈。
    （五）切實加強信訪隊伍建設。
    各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直駐寶單位要高度重視信訪工作，關心信訪干部，要借助今年在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會管理服務中心有利時機，調配責任心強、工作態(tài)度端正、有矛盾糾紛調處經驗、群眾工作基礎好的工作人員充實到基層信訪工作隊伍。要積極開展普法和上級相關政策培訓工作，并鼓勵支持信訪工作人員參加上級部門組織的相關法律、政策及業(yè)務知識培訓。通過培訓和人員充實調整，著力提高基層信訪工作人員的工作能力和水平，將大量信訪問題化解在基層。
    信訪工作涉及面廣，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，是保障和改善民生、維護群眾切身利益、構建和諧社會的基礎性工作。各地、各部門要樹立全旗信訪工作“一盤棋”的思想，充分認清做好新形勢下信訪工作的重要性，結合全旗深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強和改進信訪工作，著力解決突出問題，切實維護好群眾的切身利益，樹立好黨和政府在人民群眾中的威信和形象。
    同志們，做好今年的信訪工作責任重大、任務艱巨?，F在，全國“兩會”正在召開，各地、各部門要認真貫徹落實中央、自治區(qū)和盟委、行署的各項決策部署，確保會議期間不出現越級訪和非訪，要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)全旗信訪工作新局面，為推動全旗經濟社會穩(wěn)定健康有序發(fā)展做出新的更大的貢獻！
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇七
    督促企業(yè)落實主體責任，自覺執(zhí)行安全生產各項制度，落實每個崗位的安全生產管理責任，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼娜hx年安全生產工作總結范文，希望大家喜歡。
    同志們：
    根據會議安排，我就全縣x年的安全生產工作情況、存在的問題、今年的重點工作講幾點意見：
    一、安全生產工作開展扎實有效，成績值得肯定。
    過去的一年，在省市業(yè)務主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門嚴格按照年初安全生產總體工作部署，扎實開展安全生產負重奮進年、監(jiān)管執(zhí)法年、爭創(chuàng)先進年“三個年”活動，深入開展安全生產大排查、大管控、大整治三大專項行動，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。
    一是責任落實到位。進一步增強安全生產工作責任意識，明確由縣委常委、常務副縣長x具體分管安全生產工作，副縣長、縣公安局局長x協助分管，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、屬地管理、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實了分管行業(yè)領域和聯點鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導的安全生產工作責任。
    二是基層基礎不斷夯實。設立縣長安全獎、隱患治理基金、安全生產舉報獎勵基金等，進一步加大了安全生產基礎建設投入力度，按照責任、資金、人員、方案落實的要求，重點整治了道路交通、燃氣、消防等領域的x處重大安全隱患，安全監(jiān)管培訓推廣行政執(zhí)法軟件應用，有效提升了安全監(jiān)管能力。
    三是監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。以鐵的紀律、鐵的要求和鐵的決心，扎實開展了重點行業(yè)領域的專項整治行動，全縣共組織集中執(zhí)法行動x次，出動執(zhí)法人員x人(次)，檢查生產經營單位x家，排查發(fā)現隱患x處，查封、取締、關閉非法生產經營單位(含門店)近x家，依法關閉非煤礦山企業(yè)x家、非法加油站x家、液化氣經營網點x家，收繳非法儲存運輸的煙花爆竹產品x件(箱)。同時，加大農村公路安全隱患和重點在建工地的排查整治力度，切實落實企業(yè)主體責任。
    四是爭先創(chuàng)優(yōu)取得實效。堅持年初奪取省市安全生產先進縣的目標導向，對隱患按照自查整改、督查驗收的程序督辦到位，安全生產事故總量、死亡人數、受傷人數、經濟損失四大指標全面下降，鲇魚須鎮(zhèn)被評為省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣先后獲得全省“安全生產月”活動先進縣和全省安全生產先進縣兩項榮譽。
    二、安全生產隱患和存在的問題不少，必須加快整改。
    取得的成績令我們欣喜，但實事求是的講，我縣安全生產工作點多面廣，暴露出的安全隱患和存在的問題還不少，形勢較為嚴峻。特別是春節(jié)前，省政府安全生產暗訪督查組反饋了一系列問題，各單位一定要高度重視，積極整改，防止反彈。
    一是部分干部認識不到位。對本轄區(qū)內的安全隱患視若不見，對安全生產重視不夠。春節(jié)前夕，還有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點地段存在超量儲存煙花爆竹的行為，有的煙花爆竹零售門店業(yè)主在距離堆放煙花爆竹成品不足x米的地方烤火;縣工業(yè)集中區(qū)管委會在迎接市級安全生產示范工業(yè)園驗收時，沒有一名班子成員參與現場點的檢查、介紹相關情況，對本單位的安全生產示范創(chuàng)建熱情不夠;章華鎮(zhèn)政府部分班子成員未按《關于開展全鎮(zhèn)安全生產大檢查的通知》要求，落實“一節(jié)兩會”期間領導帶隊檢查制度。
    二是道路交通領域隱患未有效解決。一些長期存在的交通安全隱患未得到及時有效治理。如：x嚴重影響安全營運，被省政府督查組點名批評;特別是x年的兩起較大道路交通事故，雖不是生產經營性安全事故，但充分暴露出我縣道路交通安全領域還存在諸多隱患，需花大力氣進行整治。
    三是企業(yè)安全生產主體責任未有效落實。部分企業(yè)片面追求經濟效益，忽視安全生產管理和安全投入。省政府督查組反饋指出了一系列問題：x等等。我們自己在督查中也發(fā)現，個別煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違規(guī)超量向零售經營戶供貨，企業(yè)法人對員工的安全生產管理和培訓不嚴格，企業(yè)安全生產臺賬沒有及時整理存檔，落實安全生產的相關監(jiān)管制度流于形式。
    三、安全生產工作任務艱巨，必須突出重點狠抓落實。
    2022年，各級各部門必須認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，嚴格按照縣委、縣政府安全生產工作總體部署，盡職履責、積極作為，重點抓好以下幾個方面的工作：
    一是強力推進企業(yè)主體責任落實。督促企業(yè)落實主體責任，自覺執(zhí)行安全生產各項制度，落實每個崗位的安全生產管理責任，管控好每個環(huán)節(jié)，確保安全生產長治久安。我們的屬地政府和行業(yè)監(jiān)管部門，要嚴格按照規(guī)定和規(guī)范，對企業(yè)開展常態(tài)化的安全生產檢查，嚴格督促企業(yè)定期排查安全隱患，形成自覺排查整治隱患的長效制度。對不履行主體責任的企業(yè)，該停產停業(yè)整頓的停產停業(yè)整頓，該關閉的要予以關閉，特別是春節(jié)后的復工復產前安全檢查，一定要做到安全檢查合格后才能開工生產或營業(yè)。
    二是積極做好安全生產宣教培訓。人民群眾安全意識的增強，就是安全方面自我保護意識的增強，也是自我保護能力的提高，對于防范生產安全事故至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場和負有安全生產監(jiān)管職責的部門，要充分利用廣播、電視、微信、手機短信等平臺，把握時間節(jié)點，大力宣傳通俗易懂、實用有效的安全生產知識，讓群眾能根據看到和發(fā)現的問題，預見有關的禍患，及時采取對策。生產企業(yè)要抓好上崗前的培訓和上崗后的強化培訓，及時發(fā)現并糾正不安全的習慣，確保安全操作常常講，讓每個員工入腦入心。同時，做好安全監(jiān)管人員的培訓，讓安全監(jiān)管人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)干部懂得依法行政，規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，明確自身的責任，知道管什么，怎樣管。
    三是持續(xù)深化重點領域專項整治。道路水上交通領域，要對轄區(qū)內干線公路、農村公路、校車安全進行全覆蓋式的安全隱患專項排查，加大對超載等違法行為的打擊力度。特種設備領域，要加強對游客運載工具和大型游藝設施設備的安全檢查。煙花爆竹領域，要突出抓好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫的安全監(jiān)管，杜絕違規(guī)超量儲存、供貨問題。建筑施工領域，要加強在建項目監(jiān)管。消防領域，要開展人員密集場所和紡織等行業(yè)的專項整治，防范火災事故發(fā)生。非煤礦山領域，要加強常態(tài)化巡查，防止極端天氣和存在地質災害危險時冒險作業(yè)。
    四是切實加強安全生產工作常態(tài)督查。采取“四不兩直”方式，對各級各部門單位安全生產工作進行常態(tài)性督查，發(fā)現問題建立臺賬、掛號銷號、限期整改，倒逼安全生產各項目標任務全面落實到位。特別是春節(jié)前，省安全生產暗訪督查組交辦的問題，縣安委會以交辦函或督辦函的形式下發(fā)到了各責任單位，各責任單位、責任人務必對交辦的問題實行掛號銷號制度，采取強力有效的措施在規(guī)定期限內整改到位。
    同志們，安全生產是重大的民生問題、社會問題和發(fā)展問題。各級各部門單位要進一步強化安全生產的主體意識和紅線意識，將安全理念、監(jiān)督管理、隱患排查、基層基礎、安全責任等一項一項抓到位，努力推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇八
    同志們：
    這次會議的主要任務是貫徹省局質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質監(jiān)系統質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
    今年以來，為迎接黨的順利召開，國家總局、省局和市局先后召開了質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設局、人事教育處、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質量安全整治風險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質監(jiān)系統質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認真組織學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見。
    按照省局部署要求，全市質監(jiān)系統質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級重視，組建了工作班子。市局高度重視此項工作，成立了一把手任領導小組組長，其余所有局領導為副組長，各科(室)、隊、所負責人為成員的領導小組，領導小組下設工業(yè)產品組、食品組、特種設備組、隊伍建設組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應的領導小組。系統上下形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、部門領導落實抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實施方案。市局和絕大多數縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會、局務會、半年工作會、分線調度會等，研究制定了實施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責任風險排查整治，落實企業(yè)主體責任，上報上墻公開質量安全承諾，實施了質量安全管理18項制度，建立了質量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產品的m1安全風險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業(yè)產品安全方面：組織開展了“利劍護農”和“瘦身鋼筋”專項整治行動，檢查農資生產企業(yè)及銷售網點83個，抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質監(jiān)系統十大典型農資打假案件。對市區(qū)9家加工生產企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產行為進行了專項整治，責令整改2家，停產3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設備32臺，注冊登記鍋爐、壓力容器21臺，消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢、產權轉移為重點，扎實開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面：重點抓了加油機“四分離”機制的落實。質監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中，排名第二。此外，重點排查處理了團購房、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
    前段質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現為：一是認識不高，聲勢還不大;二是進度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。
    1、排查整治組織部署要到位。排查整治實行市縣分級負責、領導分線負責、部門分工負責，市縣部門聯動，制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，全面落實單位、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間、各線之間要加強協調溝通，整體聯動，形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力。
    2、排查整治范圍內容要到位。全省質監(jiān)系統質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產品質量安全十大風險、質監(jiān)工作五大安全風險、質監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產品質量安全風險要分產品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點工業(yè)產品要分農資、建材、?；贰熁ū?、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設備要分鍋爐、承壓、起重機械等行業(yè)排查整治，計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治，重點排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術檢驗、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律、工作作風紀律、財務收支紀律、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治。
    3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告，按風險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告，分線召開分析報告座談交流會的基礎上，力求風險排查全、成因分析準、整治措施實。分線分析報告分管領導要簽字把關，報市局排查整治領導小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告，經市局分析報告座談交流修改后，主要負責同志簽字把關，報省、市局排查整治領導小組辦公室。其中，市、縣局質量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領導。
    4、排查整治風險重點要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴防”要求，即：嚴防發(fā)生食品質量安全事故，嚴防發(fā)生特種設備安全事故，嚴防發(fā)生因質監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件，嚴防發(fā)生質監(jiān)人員嚴重損害質監(jiān)形象事件，嚴防發(fā)生越級上訪、到省進京非正常上訪，嚴防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實抓好全市質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治，把風險化解在當下，解決在當地，堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生。產品質量安全方面：食品要以“大產品、大企業(yè)、大產業(yè)”為重點，切實做到“嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴打擊”。進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)樹立確保食品質量安全是企業(yè)生存底線的責任意識。要嚴格市場準入，逐步提高門檻，對生產條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對生產條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治，嚴厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農資、建材、危化品、煙花爆竹為重點，實行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質量管理水平和能力，切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設備要以承壓、機電、氣瓶為重點，切實做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進一步推進分類監(jiān)管，強化重點設備監(jiān)控。對存在風險隱患的特種設備，要限期整改，直至停止使用。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設備設施，要進行專項整治、區(qū)域整治。質監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費”為重點，切實排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責到位、規(guī)范管理。進一步加強法治質監(jiān)建設，強化依法行政。加強教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴以及不作為、亂作為、慢作為風險。要進一步加強科技質監(jiān)建設，提高檢驗檢測工作質量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進一步規(guī)范各種收費，對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應收盡收，堅決杜絕亂收費行為。質監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質過硬、作風正派、勤政務實、廉潔奉公”為重點，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進一步加強能力建設，努力提升質監(jiān)隊伍整體素質，打造一支適應發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質監(jiān)隊伍。要完善工作考評機制和激勵機制，全面、真實、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風黨紀教育，切實加強黨風廉政建設和政風行風建設，落實黨風廉政建設責任制，加強權力運行監(jiān)督，嚴厲懲處違紀違法行為，樹立質監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。
    5、排查整治紀律要求要到位。在召開前的特定時期，各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力、責任不落實，發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件、嚴重質量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的，要嚴肅問責、追責。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現在起，各級各部門要嚴格實行有領導帶班的值班制度，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時間逐級向省、市局報告，做到早發(fā)現、早預警、早處置。
    6、排查整治統籌兼顧要到位。當前隊伍的思想、紀律、作風有些散慢，各級都要高度重視、嚴加管理，把思想和行動統一集中到以質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標任務上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質監(jiān)事業(yè)、服務經濟社會”和市局“服務發(fā)展抓質量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統籌兼顧、突出重點，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關心、最直接、最現實的事情入手，進一步改善和保障民生;要完善質量安全風險防范、接訪維穩(wěn)等機制，全面提高質量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
    一是認識要到位。質監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善，質量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴，質監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大，提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高。
    二是理念要轉變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質監(jiān)工作，簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質監(jiān)經費緊張條件下，適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質監(jiān)經費基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉變到監(jiān)管履責科學理念上來。
    三是責任要明確。提升監(jiān)管履責安全水平，必須十分明確職責。按照現行制度要求，質監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責，法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務管理、信訪維穩(wěn)等四項紀律。全面履行這十二項監(jiān)管職責，才能有效規(guī)避行政問責，確保工作和隊伍安全。
    四是問題要正視。應該說，全系統監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升，但問題仍然不少，安全風險很大。6項職責不到位、2項制度不落實、4項紀律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀現象還時有發(fā)生。因此，質量安全風險排查整治既要高度重視抓質量安全風險的排查整治，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現狀抓當前，解決好突出風險和問題，更要著眼根本抓長遠，實現監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化。
    五是措施要落實。提升監(jiān)管履責安全水平，一要抓能力提升措施的落實，包括抓崗位學習、業(yè)務培訓、工作交流，提升隊伍履責能力水平;增加資金投入，加強設備設施硬件建設，提升技術檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責、制度、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機制措施落實，提升體制機制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實，提升激勵約束水平。
    同志們，讓我們共同努力，切實抓好質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設，迎接黨的勝利召開!
    同志們：
    經縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議，此次會議的主要任務是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進一步統一思想，提高認識，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。
    過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實事，做好事，切實維護人民群眾的合法權益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。當前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻。
    在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出。當前我縣在農村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數別有用心的人挑唆和利用，出現無理取鬧的現象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強，工作作風不實，仍處于簡單辦信、應付來訪狀態(tài)，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級上訪和重復上訪。
    對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認認真真地做好信訪工作。
    扎實開展好春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。
    “春節(jié)”將至，各級“兩會”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導向，找準癥結、對癥下藥，扎實做好預防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
    (一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制。
    要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領導下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，既要做好分管的業(yè)務工作，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作，對自己職責范圍內發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責”的要求，落實領導責任。主要領導要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。
    (二)進一步明確責任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。
    嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰引發(fā)、誰負責”的原則，按照“七個一”工作機制，對發(fā)生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工，逐案進行分解，確定包案領導、擬定解決措施、規(guī)定處理時限，實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負責與重點督辦、協辦相結合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。
    (三)落實“四個確?！?，保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定。
    一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認真研究，逐一解決，限期結案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”做好轉化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權益，進京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務、死命令、嚴要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實保護人民群眾的生命財產安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關部門要進一步加大礦山、交通、工程領域、食品藥品安全等重點領域、重點行業(yè)方面的安全檢查，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
    20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強領導是關健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認真解決信訪工作存在的問題，加強對信訪工作的領導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導，建立健全信訪工作領導責任制。
    一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導及相關人員協同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度，嚴格落實責任倒查制和責任追究制，對工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪，嚴重損害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產問責等有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任單位、責任領導和責任人員的責任。
    二要優(yōu)化務實作風。各級各部門領導干部要帶頭抓落實，經常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數清、情況明、方法當、措施有力，始終保持嚴謹、細致、務實的作風，把情況摸透，把問題找準，把工作做細，以一種小事當大事，大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領導，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎，織牢網底。
    三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應用于信訪維穩(wěn)工作中。
    四要加強統籌協調。信訪局是全縣信訪工作的綜合協調部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統籌發(fā)揮好綜合協調職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯系、互通信息、加強協作、積極應對好本行業(yè)、本領域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領導，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結。三是對于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領導包案、把關，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件，要掛帳督辦，實行銷號管理，使問題盡快解決。
    同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制，緊緊圍繞維護群眾合法權益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革，著力打造聯系群眾、服務群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經濟社會發(fā)展的正能量，為實現全面小康的目標作出新的更大貢獻!
    同志們：
    這次會議的主要任務是分析研究當前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協“兩會”順利召開，確保社會大局穩(wěn)定。我講三點意見：
    今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩(wěn)放到經濟社會發(fā)展大局中去謀劃、推進，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有力促進了信訪秩序的進一步好轉。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩(wěn)工作。
    當前，受多種復雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多，維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當，將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現。最近信訪局通過排查，又發(fā)現了30件新的突出問題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。
    我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性，努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風險和困難估計得更充分，把應對的方案和措施準備得更周密，把各項工作做得更扎實，把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
    市委、市政府要求，“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的主要目標就是要做到“四個”確保。即：確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪;確保不發(fā)生安全責任事故和重大惡性事件;確保不發(fā)生堵橋、堵路、圍堵黨政機關的不良事件;確保不發(fā)生糾纏兩會代表、委員，攔截有關領導，干擾“兩會”召開，沖擊“兩會”會場的事件。具體要做好如下四項工作。
    一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎上，繼續(xù)開展以土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍群體、糧食直補、勞動、社保、環(huán)保、計劃生育等為重點的再次排查活動，突出重點區(qū)域、重點地段、重點問題，強化排查措施，采取集中排查與分散排查相結合，大面排查與重點排查相結合，經常性排查與突擊性排查相結合的辦法，尤其在“兩會”期間要打破常規(guī)，在堅持月排查、周排查的基礎上，開展日排查活動，做到天天排查，時時排查，隨時掌握反饋情況。對排查出來的問題，要建立臺帳，實行動態(tài)管理，做到情況清楚，動態(tài)明了，為及時化解問題奠定良好基礎，確保各類矛盾糾紛“發(fā)現得早、控制得住、化解得了、處置得好”，努力為社會發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
    二是要及時化解各種矛盾。對各類矛盾糾紛，要準確分析研判，認真評估分析，落實對策和建議，做到因案施策，一案一策，對重大問題務必及時上報。這次召開的專門會議，將排查出的30件突出的矛盾糾紛進行重點交辦和再次交辦，各單位要真抓落實，要嚴格按照領導包案責任制要求，采取“包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”和“一個問題、一名領導、一組班子、一套辦法、一包到底”的“五包”和“五個一”措施，層層包案，落實責任人，不得推諉、拖延，不得頂著不辦，堅決杜絕“問題推來推去，事情轉來轉去，案件踢來踢去，群眾跑來跑去”的不負責任的態(tài)度。對群眾的合法要求，能辦的馬上就辦，能解決的抓緊解決，目前解決尚有困難的，要客觀地向群眾解釋清楚;對過去的工作或處理確有瑕疵的，要誠心誠意地向群眾道歉，爭取諒解和理解。對訴求無理但基本生活確有困難的，要通過各種途徑幫扶解困，解除思想障礙，以情化訪，切實做好穩(wěn)控工作。
    三是要重點解決突出問題。各部門單位要堅持以“事要解決”為核心，鞏固已有成果，減少新的問題。對疑難復雜信訪問題，要強化領導責任，加大投入力度，通過采取“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”、“有理設定”、“有理解決”等方式，公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結果，提高處理問題的透明度和公信力，促使一批“釘子戶”、“骨頭案”案結事了、息訴息訪，確保問題不堆積、矛盾不激化。對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人戶分離的信訪問題，要抓住癥結，明確化解和穩(wěn)控責任，加強協調處理和督導檢查，堅決防止推諉扯皮、“掛帳空轉”。對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題，尤其要密切關注其動向，堅決防止傳播誤導信息、煽動組織非法聚集等活動。
    四是要切實做好接訪勸返工作?！皟蓵逼陂g，各部門單位要成立專門班子，配齊配強力量，開展接訪勸返工作，班子成員必須高度負責，盡量把問題解決在當地，化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層單位。每項工作務必齊心協力，互相配合，互通有無，做到就地化解、中途攔截、駐會勸返、事后穩(wěn)控“一條龍”，確保工作上下聯動、穩(wěn)控萬無一失。
    一是要加強組織領導。各部門單位領導干部務必承擔起維護社會穩(wěn)定，確保一方平安的政治責任，切實擔負起“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作任務，按照今年7月24日中紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，我們將加大責任追究力度，對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權益、工作不負責，導致矛盾激化升級的，要依法依紀嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。各單位要成立“兩會”信訪維穩(wěn)工作領導小組，加強領導，明確責任，制定預案。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇九
    從xx同志剛才通報的情況看，我縣退役軍人、豫廣網絡分流安置人員和涉艾群體赴京非訪的苗頭凸顯，問題樓盤引發(fā)的信訪問題仍較為突出。當前，元旦、春節(jié)將至，冬奧會、省“兩會”、市委全會等重大活動即將進行，做好信訪穩(wěn)定工作至關重要。我們必須牢牢把握工作主動權，全力排查消除不穩(wěn)定因素，確保“雙節(jié)”期間全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
    第一，要落實信訪責任?？h四大班子領導要率先垂范、靠前指揮，嚴格落實輪流值班接訪制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實班子成員開門接訪制度，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲。要落實縣處級領導分包信訪案件等制度，加大信訪案件協調解決力度，督促責任單位履職盡責，想方設法穩(wěn)控信訪人員，切實解決問題。各級各部門要按照“歸口管理”“屬地管理”和“四定四包”等工作措施要求，嚴格落實重點人員包保穩(wěn)控領導責任、主體責任、屬地責任；各級各部門主要負責同志要親力親為，確保研究部署到位、組織協調到位、督促指導到位、支持保障到位，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，細化任務，看好自己的門、管好自己的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關單位要針對重點人員采取“一人一策”，超前預警、源頭化解、妥善處置，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    第二，要加大矛盾糾紛排查力度。持續(xù)開展大走訪大調研大排查大化解“四大”活動，扎實推進零上訪、零事故、零案件“三零”創(chuàng)建，集中排查矛盾糾紛，消除因情感或經濟糾紛為主要誘因的惡性案件發(fā)生。要摸排清轄區(qū)內各類重點人，尤其是要準確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，持續(xù)關注揚言類、威脅類、串聯類信息，建立臺賬，明確措施，落實責任，確保管控到位，堅決不能發(fā)生人走不知情、人走跟著走的被動局面。
    第三，要著力化解各類矛盾糾紛。要針對當前的重點問題、重點群體、重點人員，各包案處級領導要組織相關單位深入研究分析，重點案件要成立工作專班，專題研究、專項化解。對符合政策、訴求合理的，要將政策落實到位，徹底解決問題；暫時無法解決的，耐心做好解釋安撫工作；生活確實存在困難的，通過民政、殘聯、紅十字會、慈善總會等多渠道給予必要的幫扶救助，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，防止一般性問題演變成信訪突出問題。要充分發(fā)揮好警法聯調、警民聯調等工作機制，對排查出的鄰里、感情、婚姻、家庭等各類糾紛，加大調解穩(wěn)定工作，切實減少“民轉刑、刑轉命”案件的發(fā)生。同時，要充分發(fā)揮心理服務體系優(yōu)勢，按照“信訪+心理服務”的模式，對信訪個案進行全程疏導，解開信訪群眾心結。
    第四，要依法嚴厲打擊非訪鬧訪行為。要按照“教育大多數、孤立打擊極少數”的原則，對于個別信訪人員借敏感時期惡意進京到省越級上訪和到非接待場所上訪，以及纏訪、鬧訪、串訪給政府施壓等違法行為，公安、信訪等相關部門要及時收集固定證據，堅決依法嚴厲打擊，嚴防“破窗效應”發(fā)生，以維護我縣良好的信訪秩序。同時，要做好網絡輿情管控，嚴防發(fā)生信訪網絡輿情事件。
    第五，要強化責任追究。按照重點人員“四定四包”責任，實行分包縣四大班子領導，責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，分管領導，屬地單位責任人及派出所長同獎同罰。對因重視不夠、措施不力、工作棚架甚至失職、瀆職等造成重大問題的，將按照相關規(guī)定給予重點管理、掛牌整治。發(fā)生進京、到省上訪的，對負有責任的包案領導及責任單位相關人員，依照規(guī)定嚴肅追責。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十
    同志們：
    經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會議。主要任務是傳達信訪維穩(wěn)有關會議和通報、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達了《關于近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神，徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關于做好黨的xx屆五中全會期間維護穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結合今天的會議，講三個方面的意見：
    一、認清當前形勢，充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性。
    當前正處于一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項嚴肅的政治任務。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢總體不錯，全縣維穩(wěn)工作呈現出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態(tài)勢：全縣群眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉干部、庫區(qū)移民、辭退民師、銀行協解人員等特殊群體串聯上訪，全國、省、市“兩會”等重要節(jié)點無群眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產事故。在今年上半年全省群眾安全感測評中，我縣群眾安全感達到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當前我縣社會平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉干部、銀行協解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反復失控進京重復登記，這些人員在重要敏感節(jié)點容易串聯上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經濟安全方面看，經濟領域不穩(wěn)定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網絡安全方面看，網絡熱點相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴峻而又復雜的維穩(wěn)形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關鍵時期，越是考驗我們執(zhí)政能力的時候，各級各部門一定要切實增強責任意識，對維穩(wěn)工作進行周密安排部署，做到慎之又慎、細之又細，確保萬無一失，堅決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時，經過多年來的努力，目前我縣已經進入了加速發(fā)展的快車道。經濟社會快速發(fā)展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，統籌抓好信訪維穩(wěn)各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    二、突出工作重點，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    要緊緊抓住當前影響社會和諧穩(wěn)定的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實現市委、市政府提出的“五個不發(fā)生”工作目標，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。
    (一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩(wěn)定的基礎性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導致小事拖大。要按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰包?！焙汀皩俚毓芾怼钡脑瓌t，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點，集中開展大排查、大調處活動，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關責任單位要嚴防死守，主要領導要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
    (二)要認真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務，保持高度警惕，始終緊繃維護穩(wěn)定這根弦，切實擔負起維護穩(wěn)定工作的第一責任。特別是要做好重點人員的穩(wěn)控工作，進一步加大重點人員穩(wěn)控力度，對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領導和各地各單位“一把手”包保，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領導要切實負起包保責任，與重點人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導，防止串聯、越級上訪等問題發(fā)生。對長期進京上訪的重點對象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實24小時包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當地，絕不允許出現漏管失控的現象，確保實現敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標。
    (三)要堅持領導干部大接訪。要進一步完善領導干部接訪工作機制，面對面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅持領導干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現場解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領導干部大接訪活動，領導班子成員每周五要堅持開展接訪，及時了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領導干部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級領導干部要帶著責任和感情接待群眾、解決訴求，動真情、出實招、辦實事，切實做到有訪必接、有接必果。
    (四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點，需要加大工作力度，找準矛盾和問題的癥結，認真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運用行政、經濟、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內反映訴求，維護信訪秩序。要認真做好教育疏導工作，對上訪群眾怨氣較大的，要耐心細致地進行教育疏導;對生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關心，從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅決依法依政策予以終結，徹底打消當事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
    (五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動，重點整治一批治安亂點，消除一批安全隱患，進一步維護好平安社會環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學校、醫(yī)院、車站、商場、市場等公共場所為重點，開展防破壞、防事故拉網式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區(qū)輪渡等為重點，開展交通違法行為整治行動;以高層建筑、火災高危單位、“十小”場所等為重點，開展消防安全大排查，嚴防重大安全事故、交通事故以及火災事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動，增強群眾反恐防暴意識，堅持武裝巡邏機制，持續(xù)深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動，提升黨政機關、學校醫(yī)院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級，確保萬無一失。
    三、強化工作舉措，切實把信訪維穩(wěn)工作落到實處。
    做好信訪維穩(wěn)工作是一項重要的政治任務，各地各部門要切實加強組織領導，強化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項工作部署落到實處。
    一是要嚴格落實領導責任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強組織領導?？h信訪穩(wěn)定工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯席會議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領導，切實把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，對信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協調、親自督辦，嚴格落實各項工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。
    二是要嚴格落實工作紀律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行值班值守紀律，xx屆五中全會期間，要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴格執(zhí)行信息上報制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報告，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責任單位，接到通知后必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內必須到達現場，及時做好勸返工作。要嚴格執(zhí)行應急處置工作紀律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發(fā)現的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。
    三是要嚴格落實責任追究。強化信訪維穩(wěn)責任，必須強化責任追究。要強化督辦問責，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實，督包保責任落實，督重點對象穩(wěn)控措施落實，定期督辦、定期通報。要強化責任追究，對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時，造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責程序，實行責任倒查，對責任單位和責任人從嚴從重處理。
    同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務，我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十一
    同志們：
    20xx年元旦和春節(jié)即將到來，為確保今后一個時期，特別是"兩節(jié)"期間全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安全，全力維護安定團結的社會政治局面，努力營造安定祥和的節(jié)日氛圍，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次安全信訪穩(wěn)定工作會議。年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府要求，積極落實各項工作措施，保證了社會政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。全區(qū)1-11月份刑事發(fā)案率同比下降17.8，各類治安案件發(fā)案率同比下降26.8，社會治安狀況明顯好轉，創(chuàng)建"平安愛輝"工作取得了顯著的成績;1-11月份全區(qū)信訪總量雖然同比上升了一個百分點，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9和16.7，通過采取區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進一步健全和完善領導信訪接待日制度等措施，一些重點疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發(fā)勢頭得到一定的遏止;安全生產各項措施得到有效落實，有力維護了人民群眾生命財產安全。對此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。但是我們也應看到，當前安全穩(wěn)定工作形勢不容樂觀，比較嚴峻。一是社會治安進入關鍵時期。外來民工返鄉(xiāng)，有可能引發(fā)一些侵財案件;中小學即將放寒假，可能出現一些青少年犯罪現象;"功"、"實際神"等邪教組織的活動出現網絡化、智能化、隱蔽化傾向，并時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現上訪群眾人數多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現象，影響了市委、市政府的正常工作運轉，給我們的調協解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業(yè)改制、養(yǎng)老保險、202國道料場占地、淹地補償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關部門在這些工作上還沒有完全做實、做細、做到位，還存在著協調解決力度不夠的問題。這些熱點焦點性問題，如不及時有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。三是安全生產不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財產造成巨大損失。前不久，國家和省、市相繼召開了安全生產電視電話會議，對安全生產工作進行了周密的部署。我區(qū)一些部門和一些重點部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區(qū)成立了煤碳局，轄區(qū)內的小煤礦重歸我區(qū)管理，目前正是各煤礦的黃金生產期，安全生產責任重大。同時，"兩節(jié)"期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認清當前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護安全穩(wěn)定作為當前最大的政治任務牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確保"兩節(jié)"期間的社會政治穩(wěn)定。
    一、要精心做好群眾來信來訪工作。
    各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實意為上訪群眾排憂解難，堅持做到通情達理、適當放寬、認真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領導要認真履行信訪接待的工作職責，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權益要依法予以保障，嚴格按照法定程序進行辦理;對于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導工作，切實做到嚴密工作程序、嚴把政策界限、嚴格依法辦事。其次，要全面排查調處不穩(wěn)定因素。從現在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自己管轄范圍內的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進行一次徹底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要對已發(fā)生的信訪問題了如指掌，又要對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素心中有數，增強工作的預見性和解決問題的超前性。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預防和處置群體性事件8個專項工作小組，各基層部門也都成立了信訪調訪工作領導機構，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯系，堅決防止"兩節(jié)"期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進省進京上訪事件。要重點關注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿易公司和金屬公司下崗職工上訪在內的5個不穩(wěn)定問題，進一步完善預防群體性突發(fā)事件工作預案，一旦發(fā)生群體性事件，要高度重視，認真對待，在堅持"三慎"原則基礎上，快速反應，妥善處置。第三，要層層落實領導包案責任制。各級領導要進一步堅持"分級負責、歸口辦理"和"誰主管、誰負責"的原則，認真做好信訪工作。要進一步落實好包案責任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負責任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。
    二、進一步加大對違法犯罪的預防和打擊力度。
    政法部門要重拳出擊打擊違法犯罪，全力維護社會治安穩(wěn)定。一是深入開展冬季嚴打整治行動。要根據我區(qū)冬季案件發(fā)案率特點，加大對高發(fā)犯罪的嚴打力度，因地制宜地開展區(qū)域性冬季嚴打整治行動，力爭在"兩節(jié)"期間攻破一批大案要案，抓獲一批在冊逃犯，確保全區(qū)嚴打整治斗爭決戰(zhàn)決勝。二是切實加強社會治安綜合治理。要以創(chuàng)建"平安愛輝"為契機、為動力、為目標，進一步加強社會面控制，突出車站、客運站、工礦企業(yè)、邊遠山區(qū)、文化娛樂場所等重點部位，"兩勞"人員、流動人口、外來民工等重點人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學危險品等重點物品，狠抓社會治安綜合治理工作，加大社會治安防范、控制、打擊工作力度。進一步強化機關、企事業(yè)單位內部治安防范工作，以落實"三防"措施為重點，加強對機關、企事業(yè)單位的財務室、資金貴重物品庫房等重點部位的物防、技防措施，爭取防范全面，不出紕漏。堅持警民聯手，抓好對居民小區(qū)、村屯的治安巡邏及防范工作，構筑嚴密的防范和打擊體系，確保一方平安。三是堅持不懈與"功"等邪教組織做斗爭。全面落實包保教責任制，進一步落實監(jiān)控措施，及時發(fā)現、嚴厲打擊"功"分子的反動宣傳破壞活動。要強化對有線電視傳輸系統和計算機網絡的監(jiān)控管理，及時發(fā)現和處置各種非法宣傳、聚眾、破壞活動。四是精心做好邊境管理工作。高度警惕、密切關注境內外敵對勢力、敵對分子的動向，牢牢掌握對敵斗爭的主動權，嚴厲防范和打擊敵對勢力、敵對分子插手利用人民內部矛盾和社會熱點問題，策劃和制造事端，確保邊境安寧穩(wěn)定。
    三、切實做好安全生產和節(jié)日值班工作。
    安全生產工作，關系到全區(qū)廣大人民群眾的生命財產和切身利益，因此我們必須高度重視，必須以高度的責任感切實抓緊抓好。一是要加強對槍支和爆炸物品的管理。要嚴格落實槍支管理的有關規(guī)定，加強對全區(qū)民用槍支的管理，對無證或槍證不符及違反使用規(guī)定的槍支一律收繳，最大限度地減少涉槍犯罪。要進一步強化公共場所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場所案件的發(fā)生;要加強對爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。二是要認真抓好安全生產工作。要加大宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動，提高廣大干部群眾的安全防范意識。要開展安全生產專項治理。認真貫徹落實國務院安全生產委下發(fā)的《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關閉整頓工作的意見》，切實加強我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅決打擊非法開采活動，強化對小煤礦事故隱患的排查整治，對拒不整頓或經整頓逾期仍不達標的礦井，堅決依法予以關閉，防止重特大生產事故的發(fā)生。安全部門要認真檢查各項規(guī)章制度的落實情況，切實糾正各種違規(guī)違章現象，尤其要加強對文化娛樂場所、學校、賓館、飯店等人群較為集中場所的安全檢查以及對易燃易爆等危險品的運輸、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，確保萬無一失。本次會議結束之后，各地、各單位要深入開展以防火、防爆、防盜、防事故為主要內容的安全大檢查，對存在重大安全隱患的部門和企業(yè)要嚴加整治，及時消除交通、生產等方面的事故隱患。節(jié)日期間舉辦的各種娛樂活動，主辦單位和有關部門要切實負起責任，嚴防發(fā)生安全和治安事故。三是要加強節(jié)日期間值班工作。"兩節(jié)"期間，各機關單位要切實加強政務值班工作，保證黨委、政府日常工作的正常運轉，及時了解掌握情況，處理好緊急事項和重要突發(fā)事件;各企事業(yè)單位也要加強值班、值宿，做好防火、防盜、防失泄密等項工作。要明確職責。區(qū)委、人大、政府、政協要安排專人24小時擔負政務值班任務，必須有一名單位領導同志在崗代班。值班領導和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務值班工作萬無一失。各機關、企事業(yè)單位值班也要參照上述要求認真做出安排。要嚴格程序。"兩節(jié)"期間出現的重大緊急事件，必須按照一級對一級負責的原則，及時、準確進行處理，不得壓誤。各地、各部門要明確值班報告工作程序，妥善處理出現的問題。如有壓誤或處理不當，要追究領導責任。要嚴明紀律。對"兩節(jié)"期間由于單位領導失職、無干部值班而造成單位被盜、被搶、失火等案件的，要堅決追究有關人員特別是領導者的責任，決不姑息。
    四、努力幫助群眾解決生產生活困難。
    "兩節(jié)"將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級領導干部必須努力實踐"三個代表"，為廣大群眾尤其是弱勢群體解決生產生活上的困難，使他們度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要切實轉變工作作風，多深入基層、深入群眾，想方設法為群眾解決燃眉之急。要盡力幫助復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及農村五保戶解決實際困難，認真落實對義務兵家屬的優(yōu)待政策，進一步做好轉業(yè)復員退伍軍人的安置工作和軍轉企業(yè)干部思想工作，解決他們的實際問題。要按照國家有關法律法規(guī)和政策，妥善安置關閉破產企業(yè)職工，保障破產企業(yè)職工的基本生活。要繼續(xù)抓好"兩個確保"和城市低保工作，加強"三條保障線"的銜接，特別是對下崗失業(yè)人員和城市困難家庭要給予切實幫助。要采取有力措施幫助企業(yè)解決生產經營中的困難，防止出現挪用支付國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的專項資金等問題。要千方百計安排好農村貧困戶和災區(qū)群眾的生產生活，保證他們有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處。下放的救濟救災資金，必須在春節(jié)以前足額發(fā)放到困難群眾手中，不得以任何理由截留或挪用。要切實保障農民工的合法權益，對集中使用農民工的企業(yè)支付農民工工資情況進行專項檢查，確保農民工拿到應得的報酬，嚴厲查處拖欠、克扣農民工工資等違法行為。要動員全社會積極開展送溫暖獻愛心活動，切實把黨和政府對貧困群眾的關懷送到千家萬戶。要認真做好各種流行病的防范、控制和治療工作，真正把各項應急措施落到實處。要進一步豐富群眾的文化生活，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動，發(fā)揮文化大院和廣場演出的作用，讓群眾歡歡樂樂渡佳節(jié)。
    同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要以高度的政治責任感和緊迫感，切實抓好"兩節(jié)"期間各項工作，為確保全區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，確保全區(qū)人民能夠度過一個安樂祥和的節(jié)日，做出應有的努力!
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務是，總結去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務。剛才，區(qū)公安分局局長總結了有關工作，對當前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、**街道和**鎮(zhèn)主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點意見。
    一、增強做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
    去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務、維穩(wěn)是第一責任的意識，扎實推進干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護重點時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點進京非訪事項14件，在全市進京非訪化解工作中排名靠前。公安機關對纏訪、鬧訪、進京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預警信息1830條，預警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎。**街道、**街道積極推行前置風險評估工作，對村居換屆和、片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估，發(fā)現問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實施，拆遷工作有序推進。制錦市街道、北坦街道著力加強基層網絡建設，建立網格化服務平臺，實現了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導、法律援助、信訪代理、人民調解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。**鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應急預案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢，有效減少了信訪案件。**街道運用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導群眾、疏導情緒，解決了大量初信初訪。**街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計做好穩(wěn)控工作，信訪形勢不斷好轉。東街街道、**街道花費大量人力物力財力，積極做好“三跨三分離”重點人員的穩(wěn)控和接勸返工作。**街道面對長期纏訪鬧訪的重點人員，盯上靠上做好疏導和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
    這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責、齊抓共管的結果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務仍然艱巨繁重。一是從經濟發(fā)展新常態(tài)看，經濟增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產經營困難，勞資、債務糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪增多，如果處置不當、不及時，很容易傳導到社會領域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，關心公平正義，關心民生權益，協調利益關系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉型升級、換檔爬坡的關鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛入快車道，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
    黨中央、國務院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強調要“創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題”。各級各部門各單位要深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關系，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權的關系，既依法維護群眾的合法權益，又依法維護良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機制等源頭環(huán)節(jié)加強治理，從根本上預防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚傳統與改革創(chuàng)新的關系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統的同時，堅持與時俱進，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學化、法治化水平。
    二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機制。
    1、健全風險評估機制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風險評估制度不斷完善，機制不斷健全，取得明顯成效。但進展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領域、深化評估效果。凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產處置等，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，做到應評盡評。要建立公示、聽證、對話、協商等制度，提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對未經評估或無視風險作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
    2、健全矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數，對重點領域、重點群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置有機結合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實責任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。
    3、健全信訪與調解聯動機制。完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系和工作機制，加強人民調解組織建設，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務工作者中發(fā)展人民調解員，及時調解多發(fā)性民間矛盾。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調解工作的水平和實效。完善調解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，引導當事人理性表達，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機干預機制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強心理輔導、調適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。
    4、健全網格化管理機制。網格化是把黨員干部與群眾直接聯系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網格化管理機制?！懊妗保磪^(qū)信訪維穩(wěn)聯席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責范圍內的信訪維穩(wěn)問題，統籌協調、強化調度，加強對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領導、指導、調度、考核?！熬€”，即區(qū)直各職能部門依據誰主管誰負責的原則，全面掌握管理服務對象的基本情況、重點服務對象的詳細情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”，即各街鎮(zhèn)落實屬地責任，對本轄區(qū)內的信訪維穩(wěn)工作負總責，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?！包c”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭，細化單元、劃分網格、明確“網格長”，“點”成“格”、“格”成“網”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎。網格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎性工作，重點在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯動、三化推進”的要求，把這項工作扎扎實實地抓好，切實提高基層治理的能力水平。
    三、運用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。
    1、依法治理進京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》(公發(fā)〔20xx〕35號)，進一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進一步明確責任，加強與公安機關的協同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進京非訪問題。要進一步加大依法治理力度，對進京非正常上訪案件，特別是重復進京非訪、集體進京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進行深入分析排查，摸清底數。對堅持無理要求纏訪鬧訪的，要加強心理疏導、法制教育和思想轉化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯操縱他人以上訪為名借機斂財、聚眾滋事、沖擊國家機關的，要堅決依法懲處。
    2、深入推進依法逐級走訪。實行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴格執(zhí)行首接首辦責任制，下大氣力把好“第一道關口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責，依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題，壓實屬地屬事有權處理單位的辦理責任，使信訪事項在應有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導向，對有些基層無權解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進行重點督導調研，分析癥結所在，對癥下藥，推動整改。深入推進領導干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領導每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領導每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實解決突出問題。區(qū)信訪局要加強區(qū)級領導接訪工作的協調，定點接訪與基層走訪相結合，職能部門聯合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結合，公示領導接訪時間與通報領導接訪成效相結合，確保區(qū)級領導接訪工作落實到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領導的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領導干部認真接訪、深入走訪，為群眾表達訴求、解決困難提供便利。
    3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔當、主動負責，和司法部門聯起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細致的疏導教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認識和理解依法處理結果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關懷。
    四、切實加強信訪維穩(wěn)工作的組織領導。
    1、強化責任落實。各級各部門各單位主要負責同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔負起維護社會穩(wěn)定的政治責任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負總責，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協調解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯席會議成員單位和維護穩(wěn)定工作領導小組成員單位，要分領域、分系統、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實，辦好自己的事，看好自己的人，切實解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
    2、強化輿論宣傳。綜合運用傳統媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應社會關切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
    3、強化隊伍建設。加強信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強隊伍活力。加強信訪干部法律知識教育培訓，引導信訪干部增強法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運用法治思維和法治方式解決疑難問題、應對復雜局面的能力和水平。關心愛護基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關心，在工作上充分支持，努力營造風正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
    4、強化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門簽訂責任書，落實信訪工作任務目標。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務目標的，要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴格實行責任倒查，約談責任單位有關領導干部，在全區(qū)進行通報，嚴肅追究責任。要采取聯合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點信訪事項得到及時有效解決。
    全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準備，選派責任心強、經驗豐富、作風扎實的干部，做好我區(qū)進京上訪人員的巡查發(fā)現、教育勸返等工作，嚴防發(fā)生我區(qū)重點人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴格落實措施，嚴防倒流進京。
    同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務艱巨、責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進取、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設富裕文明和諧幸福新做出新的更大貢獻!
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十三
    一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
    信訪工作是我們人大及其會聯系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質體現，也是人民代表大會制度的內在內容。
    第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎，這次市人大信訪工作聯席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協調會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，社會上出現了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
    第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構建和諧社會的需要，也是我們人大發(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經濟發(fā)展做出貢獻。
    二、規(guī)范程序，強化措施，確?！八膫€百分之百”目標的實現。
    盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應重點作好以下幾個方面的工作。
    第一，認真學習，盡快適應努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
    第二，建立信訪工作聯系會議制度。建立聯系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內拿出建立聯席會議制度的方案，經縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
    第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，盡快提高人大信訪工作人員的素質。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關的形象。人大信訪干部素質高低直接影響人大信訪工作的質量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
    第四，加強領導，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領導，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關系到政權建設，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領導要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
    第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網絡?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯系的內部網絡，真正形成上下聯動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當地。確?！八膫€百分之百”目標的實現。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯大會在我市召開期間和黨的xx屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當前信訪工作進行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，就做好當前信穩(wěn)定工作，我再強調三點：
    一、認識上再深化。
    這次世佛會主要活動地點在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領導也將出席;世佛會后，黨的xx屆四中全會也將隨即召開，根據以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現進京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴峻，進京非訪人數已觸及市上下達指標紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運行，主要表現為“四多”：一是重復上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現信訪事件，相當于“后院起火”?！胺阑?、救火、滅火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。基于以上分析，全縣各級要進一步認清當前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的意識，認真分析原因，及時調整策略，改進信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進全縣信訪形勢不斷好轉，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    二、責任上再強化。
    一要強化領導責任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，牢記職責，找準位置，主動作為，切實抓好本轄區(qū)、本系統信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志是維護穩(wěn)定工作的第一責任人，必須對穩(wěn)定工作負總責，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領導班子成員要履行“一崗雙責”，各負其責，密切配合，共同做好維護穩(wěn)定的工作。
    二要強化排查化解。針對當前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到“三個密切關注”：一是密切關注全縣經濟建設可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關注改革發(fā)展中出現的新情況和新問題;三是密切關注重點行業(yè)、重點領域、重點群體的新動向，從而在源頭上預防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
    三要強化應急處突。當前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴重后果和負面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應急處突這根弦，在思想認識上、組織領導上和物質保障上做好充分的應對準備，掌握主動權，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應急處突預案，認真落實各類突發(fā)事件風險防控、應急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應，迅速組織到位，及時妥善處置。
    三、落實上再細化。
    今天會上，我們把今年以來進京非訪人員的穩(wěn)控責任背靠背細化交辦到各相關單位。希望各責任單位的主要負責同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：
    一是非正常上訪處置到位。當前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
    二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動?？h信聯辦、綜治辦要加強組織協調、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關部門要主動作為，遇事要積極跟進，及時匯報、研判、化解信訪問題。
    三是工作責任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領導落實、措施落實、責任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴格實行責任追究制，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴重后果的，將依據有關規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴格實行工作問責，嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
    同志們，做好當前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的xx屆四中全會獻禮!
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十五
    同志們：
    這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。
    20xx年，全區(qū)共受理群眾來信來訪*案次，同比增加*案次，其中集體訪*案次，*人次，同比增加*案次，個體訪*案次，同比增加*案次;全年共發(fā)刑事案件*起，破案*起，破案率*%;受理治安案件*起，查處*起，共打擊處理各類違法犯罪人員*人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
    在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評秘書家園：.歡迎您為市委、市政府20xx年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
    20xx年我區(qū)主要做了以下幾項工作：
    一立足長效，加強體系建設，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。
    20xx年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經濟工作能否按照既定目標取得超?？焖侔l(fā)展，關系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務的同時，正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認真調查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效;二是強化體系,完善機制，努力構建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為群眾解決實際問題。全年，通過領導接待日直接解決各類問題*件;通過召開各種協調會議，協調解決各種疑難復雜問題*件;通過落實責任、領導包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關系，受到了群眾的贊譽。
    二綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
    了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。
    三創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。
    一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息*件，不僅使信訪問題得到及時有效的協調解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生;三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛*起，調解率、調解成功率均為100%，保證不出現矛盾激化，不出現民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年*起銳減至今年的*起。一年來，共對*名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作，采取多種方式，使其實現就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。
    四夯實穩(wěn)定工作基礎，加強信訪穩(wěn)定機構和隊伍建設。
    為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應我區(qū)經濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務、政治素質強的干部和同志，加強接待處理及協調指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統，做到了出現信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
    當前，我區(qū)正處在“體制轉軌、社會轉型、快速發(fā)展”的特殊時期，20xx年又是某市關鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現在以下幾個方面：
    一企業(yè)轉制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
    國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。
    二社會治安形勢不容樂觀。
    我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會治安狀況將會越來越復雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠。
    二、三階段的工作，努力實現全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進一步好轉，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    根據上級要求，結合我區(qū)實際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標是：
    1、確保四無：無越級到省、進京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產生重大社會影響的群體性事件，“”無出區(qū)滋事事件。
    2、確保完成五個指標：市交辦案件結案率達100%，重點人包保率、監(jiān)控率達。
    100%，矛盾糾紛調解率95%，成功率90%以上，人員轉化率達100%。
    圍繞上述目標，我們重點要抓好以下幾方面工作：
    一以“先進性”教育活動為契機，進一步強化政治責任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
    一要強化政治意識，增強做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設高度，從維護穩(wěn)定工作大局，構建和諧社會高度，深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，進一步增強政治責任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護群眾的合法權益，保持社會穩(wěn)定這三項基本任務;二要強化大局意識，就是牢牢把握信訪工作服務于發(fā)展這個第一要務，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實踐中推進，實現抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強化責任意識，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，堅持依法辦事，認真負責地協調解決群眾的信訪問題，達到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務實的作風，帶著感情和責任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
    二深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
    《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機制的重要標志，必將進一步推動信訪工作規(guī)范化，法制化建設。我區(qū)將圍繞上三級國家機關貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作。力爭5月份前對全區(qū)各部門主要領導、分管領導、信訪工作人員全部培訓一遍。進一步提高依法正確處理人民內部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領導干部明確自己所擔負的責任，使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責任”，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力推動我區(qū)“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
    三加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題。
    一要抓好交辦案件的辦結工作。對上級聯席會議交辦的信訪突出問題，要堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩(wěn)定在當地。對新發(fā)生的信訪突出問題，要及時交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯席會議，認真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治的信訪協調作用，及時化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實重點案件領導包案制度。對群眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級包保落實責任。對領導干部包保案件實行“一崗雙責”，加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。
    四加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀。
    一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對收集到的問題和建議，進行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現象看本質，透過一般發(fā)現矛盾的癥結，并提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調研力求“深”、定向跟蹤力求“準”。有針對性地開展調查研究活動，注重調研實效，對現實中遇到的問題進行理性思考，切實把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調查報告;三要注重總結推廣典型經驗，尤其對信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進展、新成效，要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發(fā)展實踐，體察和了解民情、民聲、民意，關注掌握社會動態(tài)，及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領導進行科學決策、調整工作部署服好務、做好參謀。
    五創(chuàng)新工作機制、加強信訪干部隊伍建設，努力提高信訪工作能力和水平。
    隊伍的建設。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強信訪干部隊伍素質建設，更好地適應新時期信訪工作。通過轉變作風，及時就地認真解決群眾實際問題，在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
    同志們，面對新形勢、新任務，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好20xx年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構建我區(qū)和諧社會和經濟事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十六
    上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。
    年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險。辦理了改制企業(yè)距退休五年內職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計1004人醫(yī)療保險。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農機公司離休干部××*遺屬補助問題。根據贛州市勞保字[20xx]25號文件精神，我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進行了調查，核實上報。
    根據上級部門的要求，我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩(wěn)工作，根據信訪條例和有關政策，3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作，針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據上級部門的要求，我們對農機系統信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實際問題，切實維護了社會穩(wěn)定。
    另外，市局對企業(yè)留守人員適當的增加了工資。對企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進行了審核同時續(xù)簽了合同，適當增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴格按照企業(yè)留守人員目標管理要求，明確了任務，落實了責任，制定了工作措施。機關從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進行，都起得了較好的工作實績，我代表市農機局表示感謝。
    下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見。
    下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點處理改制企業(yè)的遺留資產和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩(wěn)工作。
    企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂，有效果也有問題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市農機企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。根據市委、市政府的要求，全市農機部門的國有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強調四點意見。
    一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。
    對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：
    (一)不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。
    (二)不改制，我們就不能在經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。強力推進企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產改造等多種形式，全面完成國有企業(yè)產權制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制在下一輪的經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。
    (三)不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。在計劃經濟時代，我市農機工業(yè)曾經有過一度輝煌，農機工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數國有農機企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
    早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現在開始，要集中精力，確保到明年底全市國有農機企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農機企業(yè)改制。
    二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進企業(yè)改制工作。
    開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。企業(yè)改制的目標明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農機公司的資產處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。
    (一)要實現從畏難到務實的轉變。幾年來，我市的農機企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領導片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協調，工人難安置，債務難處理。應當承認，改制是一項相當復雜的系統工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有基礎。有優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出，當前一些干部價值取向扭曲，表現在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對企業(yè)改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。
    (二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關系，關鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，就需要全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持。
    三、從政治大局高度，認真做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作。
    (一)、從政治大局高度，充分認識做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康社會的迫切需要。
    (二)、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。統一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大農機國有企業(yè)改制等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結合實際抓好落實。要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。要按照“統籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。
    四、進一步加強對企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領導。
    企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統工程。對此，必須要加強領導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。二是領導要加強，責任要落實。三是部門要配合，服務要加強。四是時間要抓緊，質量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質量，又抓緊時間。市里要求，今年內企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現。
    加強領導，確保新形勢下的信訪維穩(wěn)工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責任制。三是進一步強化信訪維穩(wěn)工作領導責任追究制。四是要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。
    同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。要統一思想，集中精力，扎實推進企業(yè)改制工作，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，加快農機國有企業(yè)改革的步伐，開創(chuàng)農機國有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。
    信訪穩(wěn)定會議上的講話篇十七
    維護穩(wěn)定、促進發(fā)展是各級黨委、政府義不容辭的責任。必須切實把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強領導，強力推進，確保維護穩(wěn)定各項工作任務落到實處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務是，總結去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務。剛才，區(qū)公安分局局長陳晨同志總結了有關工作，對當前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點意見。
    一、增強做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
    去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務、維穩(wěn)是第一責任的意識，扎實推進干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護重點時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點進京非訪事項14件，在全市進京非訪化解工作中排名靠前。公安機關對纏訪、鬧訪、進京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預警信息1830條，預警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎。北園街道、濼口街道積極推行前置風險評估工作，對村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估，發(fā)現問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實施，拆遷工作有序推進。制錦市街道、北坦街道著力加強基層網絡建設，建立網格化服務平臺，實現了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導、法律援助、信訪代理、人民調解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。
    應急預案。
    指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢有效減少了信訪案件。藥山街道運用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導群眾、疏導情緒解決了大量初信初訪。官扎營街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題千方百計做好穩(wěn)控工作信訪形勢不斷好轉。天橋東街街道、無影山街道花費大量人力物力財力積極做好“三跨三分離”重點人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對長期纏訪鬧訪的重點人員盯上靠上做好疏導和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
    這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責、齊抓共管的結果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務仍然艱巨繁重。一是從經濟發(fā)展新常態(tài)看，經濟增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產經營困難，勞資、債務糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪增多，如果處置不當、不及時，很容易傳導到社會領域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，關心公平正義，關心民生權益，協調利益關系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉型升級、換檔爬坡的關鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛入快車道，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
    黨中央、國務院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強調要“創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題”。各級各部門各單位要深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，主動適應新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關系，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權的關系，既依法維護群眾的合法權益，又依法維護良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機制等源頭環(huán)節(jié)加強治理，從根本上預防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚傳統與改革創(chuàng)新的關系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統的同時，堅持與時俱進，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學化、法治化水平。
    二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機制。
    1、健全風險評估機制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風險評估制度不斷完善，機制不斷健全，取得明顯成效。但進展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領域、深化評估效果。凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產處置等，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，做到應評盡評。要建立公示、聽證、對話、協商等制度，提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對未經評估或無視風險作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
    2、健全矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數，對重點領域、重點群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置有機結合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實責任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。
    3、健全信訪與調解聯動機制。完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系和工作機制，加強人民調解組織建設，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務工作者中發(fā)展人民調解員，及時調解多發(fā)性民間矛盾。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調解工作的水平和實效。完善調解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，引導當事人理性表達，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機干預機制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強心理輔導、調適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。
    4、健全網格化管理機制。網格化是把黨員干部與群眾直接聯系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網格化管理機制。“面”，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責范圍內的信訪維穩(wěn)問題，統籌協調、強化調度，加強對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領導、指導、調度、考核?！熬€”，即區(qū)直各職能部門依據誰主管誰負責的原則，全面掌握管理服務對象的基本情況、重點服務對象的詳細情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”，即各街鎮(zhèn)落實屬地責任，對本轄區(qū)內的信訪維穩(wěn)工作負總責，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭，細化單元、劃分網格、明確“網格長”，“點”成“格”、“格”成“網”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎。網格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎性工作，重點在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯動、三化推進”的要求，把這項工作扎扎實實地抓好，切實提高基層治理的能力水平。
    三、運用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。
    1、依法治理進京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號)，進一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進一步明確責任，加強與公安機關的協同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進京非訪問題。要進一步加大依法治理力度，對進京非正常上訪案件，特別是重復進京非訪、集體進京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進行深入分析排查，摸清底數。對堅持無理要求纏訪鬧訪的，要加強心理疏導、法制教育和思想轉化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯操縱他人以上訪為名借機斂財、聚眾滋事、沖擊國家機關的，要堅決依法懲處。
    2、深入推進依法逐級走訪。實行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴格執(zhí)行首接首辦責任制，下大氣力把好“第一道關口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責，依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題，壓實屬地屬事有權處理單位的辦理責任，使信訪事項在應有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導向，對有些基層無權解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進行重點督導調研，分析癥結所在，對癥下藥，推動整改。深入推進領導干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領導每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領導每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實解決突出問題。區(qū)信訪局要加強區(qū)級領導接訪工作的協調，定點接訪與基層走訪相結合，職能部門聯合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結合，公示領導接訪時間與通報領導接訪成效相結合，確保區(qū)級領導接訪工作落實到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領導的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領導干部認真接訪、深入走訪，為群眾表達訴求、解決困難提供便利。
    3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔當、主動負責，和司法部門聯起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細致的疏導教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認識和理解依法處理結果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關懷。
    四、切實加強信訪維穩(wěn)工作的組織領導。
    1、強化責任落實。各級各部門各單位主要負責同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔負起維護社會穩(wěn)定的政治責任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負總責，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協調解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯席會議成員單位和維護穩(wěn)定工作領導小組成員單位，要分領域、分系統、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實，辦好自己的事，看好自己的人，切實解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
    2、強化輿論宣傳。綜合運用傳統媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應社會關切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
    3、強化隊伍建設。加強信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強隊伍活力。加強信訪干部法律知識教育培訓，引導信訪干部增強法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運用法治思維和法治方式解決疑難問題、應對復雜局面的能力和水平。關心愛護基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關心，在工作上充分支持，努力營造風正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
    4、強化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門簽訂。
    責任書。
    落實信訪工作任務目標。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對完不成任務目標的要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的要嚴格實行責任倒查約談責任單位有關領導干部在全區(qū)進行通報嚴肅追究責任。要采取聯合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認真查找問題跟蹤督促檢查確保重點信訪事項得到及時有效解決。
    全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準備，選派責任心強、經驗豐富、作風扎實的干部，做好我區(qū)進京上訪人員的巡查發(fā)現、教育勸返等工作，嚴防發(fā)生我區(qū)重點人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴格落實措施，嚴防倒流進京。
    同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務艱巨、責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進取、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻!
    同志們：
    這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會議，是在全區(qū)上下認真學習貫徹省、市委全會和區(qū)委六屆十次全會精神，奮力推進大現代化新區(qū)建設的新形勢下，召開的一次重要會議。主要任務是：認真貫徹中央和省、市政法工作會議精神，回顧總結20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作，分析當前穩(wěn)定工作形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全區(qū)各級黨政組織和政法部門，認清形勢，突出重點，攻堅克難，努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面，為推動區(qū)域經濟社會跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    剛才，勝利區(qū)長和李睿書記分別對20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。同時，會議對20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講三點意見：
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新時期維護穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
    剛剛過去的一年，是全區(qū)經濟大步跨越、政治安定團結、社會全面進步的一年，也是各類矛盾較為集中、維護穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“爭一進五”、打造未來大北大門和現代化新區(qū)的目標，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，共克時艱，扎實工作，在困難多、壓力大的情況下，經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設均取得新的明顯成效，主要經濟指標提前一年實現了“”規(guī)劃各項目標任務。這些成績，既是全區(qū)上下團結協作、共同努力的結果，也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來，各級政法機關、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以創(chuàng)建“省級平安區(qū)”為龍頭，深入開展嚴打整治斗爭，不斷完善社會治安防控體系，切實加大矛盾糾紛排查調處工作力度，在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保護人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作，全區(qū)社會治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高，為促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。特別是在保障重點項目建設、征地拆遷、違建拆除、救險救災等急難險重任務面前，能充分發(fā)揮職能，反應迅速，打擊主動，為發(fā)展起到了重要保駕護航作用。借此機會，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的矛盾和問題：一是境內外敵對勢力和敵對分子進行的各種破壞活動沒有停止，“*”等邪教組織的搗亂破壞活動還時有發(fā)生;二是伴隨著經濟的快速發(fā)展和改革的日益深化，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多，刑事犯罪多發(fā)的趨勢在短時期內不會改變，社會治安形勢不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設步伐的加快，少數不法分子為牟取私利而教唆煽動，由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出，已經成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領導對信訪工作重視程度不夠，責任感不強，工作不主動，導致重訪、群訪居高不下，受到了省市的批評;五是個別部門和干警大局觀念不強，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，工作方法簡單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力，不僅會在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關系，而且會給我們加快建設大現代化新區(qū)帶來諸多不利影響。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是我們建設大現代化新區(qū)的起步之年。隨著國家關-天經濟區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實施，處在西咸新區(qū)核心區(qū)的，將以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，成為西咸新區(qū)建設的主力軍，邁入大跨越、大建設、大發(fā)展的黃金機遇期。區(qū)委六屆十次全會明確提出，要用5年左右的時間，分三步走，基本實現建設大現代化新區(qū)的目標。可以說，思路已經明晰，機遇千載難逢。要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。各級黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、責任意識，從建設大現代化新區(qū)的高度出發(fā)，進一步增強維護穩(wěn)定的使命感和責任感，自覺擔負起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任，以更加優(yōu)良的作風，更加扎實的工作，為推進區(qū)域經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、圍繞中心，服務大局，全面提升維護社會穩(wěn)定工作水平。
    面對新形勢、新機遇，我們比以往任何時候都迫切需要一個穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，以省級“平安區(qū)”創(chuàng)建活動為主線，以社會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項工作為重點，全力做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。
    一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護社會穩(wěn)定，關鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年，因為項目建設、土地征用、涉法涉訴等問題，我區(qū)赴市集訪量較大，赴省進京非正常訪位居全市前列，嚴重影響了對外形象。究其原因，最根本的在于工作不夠細致、作風不夠扎實、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好，我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調處力度。按照“預警在先、苗頭問題早消化，教育在先、重點對象早轉化，控制在先、敏感時期早防范，調解在先、矛盾糾紛早處理”的原則，全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素，綜合運用調解、行政、司法等手段進行依法化解，達到案結事了、罷訴罷訪、群眾滿意，從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設項目時，既要考慮經濟效益，也要充分考慮群眾的承受能力和認可度，妥善解決好事關群眾切身利益的問題，避免產生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導教育相結合的原則，引導群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求，妥善化解各種矛盾糾紛。對群眾的合法合理訴求，能解決的要限期解決;對暫時解決不了的，要做好教育穩(wěn)控工作;對纏訪、鬧訪、甚至沖擊國家機關、影響正常秩序的，要依法堅決予以打擊。對可能發(fā)生的群體性事件，注意講究政策和方法，防止矛盾激化，使小事釀成大事、個案炒成熱點，確保做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴格執(zhí)行領導包案責任制。認真落實“三包一保”制度(包案件、包調查、包處理、保穩(wěn)定)，繼續(xù)深入開展領導干部大接訪、定期下訪等活動。各級領導干部對分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題，必須親自處理，包案督辦，做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號，確保全年赴市集訪大幅下降，力爭赴省、進京非正常訪“零上訪”，盡快扭轉我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動局面。
    二要全面加強社會服務管理。政法部門作為社會建設和管理的主力軍，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極探索新思路、新辦法，切實抓好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員、網絡等方面管理，搭建服務平臺，提升社會管理服務水平。公安、民政部門要加強對有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控，建立臺帳，落實責任，做到底數清、情況明、教育好、管控住，決不能漏管失控，有效預防嚴重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施，解決好刑釋解教人員、社會閑散人員的管理問題，加強日常管理和監(jiān)督，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，更好地融入社會之中。教育、勞動人事部門要加強對失學、特殊家庭青少年和農村留守兒童的教育管理，千方百計解決好上學、就業(yè)問題，防止走上違法犯罪道路。要抓好流動人口的管理，建立流動人口常態(tài)信息采集機制，落實實名登記備案制度，優(yōu)化流動人口就業(yè)、子女上學、社會保障等公共服務，進一步提高流動人口管理服務水平。各鎮(zhèn)辦要加強與政法部門的聯系和溝通，抓好本轄區(qū)流動人口、刑釋解教人員、社會閑散人員的管理，確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級相關部門和電信運營企業(yè)聯系，加強對網絡輿情的監(jiān)控和研判，及時封堵有害信息，最大限度地遏制網絡帶來的消極影響。
    三要推進公正廉潔執(zhí)法。隨著社會的進步和群眾法制意識的不斷增強，政法機關的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會各界關注的焦點。政法部門要不斷滿足群眾對司法、執(zhí)法工作的新期待，堅持以提高執(zhí)法公信力為目標，進一步健全監(jiān)督制約機制，下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題，促進執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項執(zhí)法檢查、實行執(zhí)法責任查究等措施，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，重點解決執(zhí)法不嚴、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題，確保政法干警既嚴格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結機制等，因案施策，疏通“出口”，引導信訪問題回歸到法治軌道上來解決，逐步消化涉法涉訴信訪積案，維護法律尊嚴和司法權威。在中央和省市“兩會”前，由政法委牽頭，組織公檢法司、信訪部門對我區(qū)涉法涉訴案件逐個排查、逐個研究。對疑難涉法涉訴積案，區(qū)法院及相關部門主要領導要親自接訪，親自包抓，班子成員也要從分管工作出發(fā)，包抓重點案件，拿出切實可行的解決辦法，確保案結事了、息訴罷訪。要大力推進“陽光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，在嚴格遵守法律規(guī)定的前提下，進一步健全執(zhí)法公開制度，把執(zhí)法程序、依據、結果都要公之于眾，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的讓權利在陽光下運行，堅決杜絕“暗箱操作”。要加強執(zhí)法宣傳。圍繞增強法制宣傳教育的針對性，下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現象，教育引導廣大群眾依法維護自身合法權益，努力形成全社會自覺學法守法用法的良好氛圍。
    四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動既是維護社會穩(wěn)定的有效舉措，也是促進經濟發(fā)展的重要保障。去年，經過全區(qū)上下的努力，我們的省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績，受到了省市的充分肯定。今年，我們要繼續(xù)深化省級“平安區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，確保做到宣傳覆蓋、網絡建設、制度措施、經費投入、“兩率”提升“五個到位”，全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標，以創(chuàng)建省級“平安區(qū)”為龍頭，深入開展“嚴打”整治活動，依法嚴厲打擊暴力犯罪、黑社會性質犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財產安全的其他犯罪，堅決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢。要加大對治安混亂地區(qū)和治安復雜地區(qū)的整治力度，堅持集中整治和日常治理并重，對一些群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點問題跟蹤排查，落實過硬的治理措施，確保整治不留死角、取得實效。要注重加強社會治安防控體系建設，以群防群治隊伍和技防建設為重點，解決好防控力量、防控措施、防控經費投入等問題，進一步整合人防、物防和技防資源，構建全方位、多層次的社會治安防控體系。在群防群治隊伍方面，要不斷加強鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量，抓好農村和城市社區(qū)治保會、調委會、治安聯防隊等群防群治組織建設，筑牢基層治安防控網絡。在技防建設方面，要加快“天眼工程”二期建設，積極引導企業(yè)、單位和社區(qū)加大對視頻監(jiān)控設施的投入力度，鞏固和提高農村“警鈴入戶”建設水平，真正實現全區(qū)技防建設高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度，在采取已有行之有效形式的基礎上，繼續(xù)加大投入，靈活形式，掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮，確?！皟陕省敝笜说玫叫绿嵘?。要進一步加強對敵斗爭，密切關注并有效防范境內外各種敵對勢力進行的滲透和陰謀破壞活動，加大對“*”等邪教組織的打擊力度，嚴防敵對勢力和邪教組織利用人民內部矛盾制造事端，確保社會大局團結穩(wěn)定。下半年，區(qū)委將現場觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況，以此促進全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點、爭一流。
    三、加強領導，狠抓落實，確保維護穩(wěn)定各項任務落到實處。
    維護穩(wěn)定、促進發(fā)展是各級黨委、政府義不容辭的責任。必須從維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實把政法、信訪工作擺到更加突出的位置，加強領導，強力推進，確保維護穩(wěn)定各項工作任務落到實處。
    一要落實領導責任。各級領導干部要堅持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真履行維護穩(wěn)定職責，定期研究部署，做到思想上更加重視、責任上更加強化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責任人”的責任，真正把維護穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上，經常聽取匯報，加強督促檢查，及時解決存在問題。分管領導要履行好直接責任人的責任，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要高度重視，積極配合，認真抓好份內的維穩(wěn)工作任務，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的領導責任體系。
    二要加強政法維穩(wěn)隊伍建設。隊伍建設是根本、是保證。廣大政法干警長期戰(zhàn)斗在一線，工作任務重、難度大、條件環(huán)境差。各級黨委、政府和各級領導干部都要愛警、惜警、助警，從優(yōu)待警，給予政法隊伍更多的傾斜、關心和支持。要堅持政治建警的方針，把思想政治建設放在政法維穩(wěn)隊伍建設的首位，引導廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念，保持高尚的道德情操，進一步增強大局意識、法制意識和責任意識，積極參與到建設大現代化新區(qū)的實踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求，把業(yè)務精通作為公正執(zhí)法的前提，加強對政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務培訓，組織開展經常性的崗位練兵、業(yè)務比武活動，積極為廣大干警學習進修、提高業(yè)務技能創(chuàng)造條件，增強政法維穩(wěn)隊伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認真落實從優(yōu)待警的政策措施，積極從工作、生活等方面關心幫助干警，重視解決他們生活中遇到的實際困難，充分調動廣大政法干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    三要形成工作合力。各級各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念，切實擔負起各自的職責，團結協作，密切配合，齊心協力，共同抓好維護社會穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護社會穩(wěn)定的牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協調和監(jiān)督檢查的職能作用，引導動員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來，及時指導幫助有關部門解決工作中存在的實際困難和問題。各相關部門要積極配合政法機關開展工作，搞好溝通，加強聯系，減少推諉扯皮，多做幫助之事，合力推動維穩(wěn)工作卓有成效地開展。
    四要嚴格責任追究。今年，區(qū)委、區(qū)政府將加大對信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度，按照《考核細則》，實行嚴格的責任追究。對處理各類上訪事件行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評;對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任;對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響全區(qū)大局穩(wěn)定的，將予以組織處理;對社會治安混亂和信訪問題長期得不到解決，造成嚴重后果的，將嚴格追究主要領導和分管領導的責任，真正以強有力的措施，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。這里，需要特別強調的是，對在中央和省市“兩會”中，發(fā)生越級上訪、集訪的，以及今年在中省市因信訪造成嚴重后果的，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅追究相關部門和鎮(zhèn)辦的主要負責人責任。
    同志們，維護社會穩(wěn)定，責任重大，任務艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，埋頭苦干，扎實工作，努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面，為加快推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設大現代化新區(qū)作出積極的貢獻!
    同志們：
    近期以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進行妥善處理。目前，大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個會議，就是想通過通報情況，分析形勢，提出要求，進一步引起全區(qū)各個方面對安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實把維護穩(wěn)定和安全生產的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，通報了當前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，代表區(qū)委講了非常好的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三個問題。
    一、要充分認識新形勢下人民內部矛盾的復雜性、緊迫性和多樣性。
    當前，我國正處在經濟社會發(fā)展的轉型時期，人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現出多樣性特點。這種社會生活的多樣性，使與之有密切聯系的人民內部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現出了新的特點，主要有以下四個方面：一是多發(fā)性。現在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比，在逐年增加，并呈現出增長趨勢，而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的，甚至軍事等各個領域，而且滲透在我們社會生活的各個方面，可以說是無處不在。出現的人民內部矛盾有雙方的、多方的，有針對政府本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網的，針對個人的，還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經濟的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過去相比，現在出現的人民內部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預見性。人民內部矛盾并非“空穴來風”，都有一定的必然聯系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當前的社會經濟生活之中，只要仔細研究，深入細致地做工作，都可以預見的到。上述這四個特點，體現了新時期人民內部矛盾運動的一些規(guī)律。如果我們能認真理解，悉心體會，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要高度重視這四個特點，真正理解這四個特點，做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者，把維護穩(wěn)定的各項工作切實做好。
    二、要不斷完善工作機理，切實處理好人民內部矛盾。
    當前我們的工作任務十分繁重，同時又面臨著許多矛盾和問題，大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”，既抓好經濟和社會發(fā)展，又切實維護社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認為做好維穩(wěn)工作，關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前，要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應把握好五個環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現在處理這類問題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現了矛盾反復的現象。二是群體性上訪事件，在處理上也應把握五個環(huán)節(jié)，即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠，經常出現斷檔現象。有時雖然平息了群訪事件，但沒有很好的找到導致事件發(fā)生的根本原因，也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應急、控制、調查、調處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細的應急和處置預案;事件發(fā)生過程之中，要進行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細地調查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。
    如果這三方面的工作機理建立起來，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現象，進而實現社會的長治久安，為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機理的建立，第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應由維穩(wěn)的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機構。比如，在這次處理問題上，區(qū)委就專門成立了工作組。
    現在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問題處理不好就有可能轉化為群體性上訪事件。也就是說，正常的維穩(wěn)信訪是基礎本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網工作，群體上訪是難點工作，只有把基礎工作抓好，才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機理外，我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作，最終達到以下兩個目的。第一，變被動為主動，扭轉目前安全生產和維護穩(wěn)定工作的被動局面。第二，增強工作的有效性，使維護穩(wěn)定由現在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政，輔助于法律、經濟和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來解決。
    認真分析我區(qū)最近出現的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經濟社會發(fā)展之后，因為利益關系調整而出現的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會發(fā)現，這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的，也有過去長時間沉積下的，但在較短的時間內相對集中地出現了這些問題，應該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大，但維護穩(wěn)定的任務很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機理上進行一些探索，形成一種良性的工作機制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
    三、要講求工作方法，不斷增強工作的主動性。
    維護穩(wěn)定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制，切實把維護穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機制的同時，我們更要講求工作方法。關于工作方法，我強調以下幾個方面。
    第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動，不要被動地應付。工作主動，就能發(fā)現一些前瞻性、苗頭性的問題，把一些問題解決在比較低的層次內，就有可能在處理這類問題時占據有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級黨政組織一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
    第二，要善于調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩(wěn)定工作的第一責任人，各黨(工)委(組)書記一定要善于調查研究，通過調查研究全面、詳細的了解本地區(qū)、本部門、本系統的情況，做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數?，F在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調查研究，善于了解和發(fā)現問題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進行深入細致的調查研究，做到了然于胸，防止出現“燈下黑”，以增強工作的針對性和時效性。
    第三，要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應對，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領導小組反映有關情況，以便為正確處理問題贏得時間，爭得先機。現在有這樣一種情況，一個地方出了問題，單位的負責領導害怕上級不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。
    第四，要敢于直面矛盾。工作中出現矛盾很正常，關鍵要正視矛盾，直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時的風平浪靜，留下的是更大的隱患和危險，因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導干部必須練就的基本功，解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領導干部不敢直面矛盾，不敢解決問題，那就證明工作不稱職。因此，對于矛盾和問題，各級領導干部要不回避，敢于直面，采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現領導干部的工作能力和工作水平。
    第五，要敢于負責。敢于承擔責任，不僅是每個領導干部的政治品格，也是領導干部人品的集中體現。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護黨和人民利益的高度，切實增強政治責任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領導一定要敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設法把工作干好，這樣才能不負重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責。
    同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多，維護穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在區(qū)委的領導下，進一步理清思路，堅定信心，扎實工作，我相信我們一定能夠為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來，把屬于自己職責范圍內的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
    敢于直面矛盾，最根本的是要對群眾充滿感情，勇于負責。個別干部在下基層中缺乏對人民群眾的深厚感情和負責任的態(tài)度，認為“事不關己，高高掛起”，多一事不如少一事，遇到矛盾繞道走，怕惹麻煩，怕出力不討好。如此狀態(tài)，必然使得“三大活動”僅僅停留在做表面文章上，使活動走了過場。對此，全市上下尤其是各級領導干部必須引起足夠的重視。
    善于解決矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本領和能力。一些黨員干部不會做群眾的思想工作，不講究策略和方法，令群眾很難信服。還有人對法律法規(guī)、國家政策缺乏了解，既無法提出問題的解決途徑，也不能向群眾作出準確合理的說明解釋，致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題，就要求黨員干部切實轉變作風，多到基層去，多了解人民群眾的訴求，在實踐中不斷增強分析問題、解決問題的能力。
    敢于直面矛盾，善于解決矛盾，關鍵是要立足新形勢，不斷推進工作機制的創(chuàng)新，用全新的機制開創(chuàng)全新的工作方法，引導全市各級黨員干部，尤其是領導干部切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和使命感，變領導“要我干”為“我要主動干”，用真情實意去化解各種矛盾和問題，用不辭辛勞去為群眾謀求實實在在的利益。只有這樣，才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層一線，使“三大活動”真正取得安民興業(yè)的實際效果。