編寫報告時,我們應該注意語言的準確性和流暢性,避免使用模糊和含糊不清的詞語。使用合適的標題和副標題,以幫助讀者快速找到關注的內(nèi)容。這些范文集結(jié)了許多優(yōu)秀的報告寫作方法和技巧,希望能給您提供一些啟示。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇一
很久前就想借學院舉辦的暑期科研實踐活動走出校園,零距離去接觸真正的科研,看看科研的世界到底是怎么樣的。出于對醫(yī)學和生物學的熱愛,我在列表中選擇了廣州生物醫(yī)藥與健康研究院。并開始做聯(lián)系的準備。一開始了解到研究院不招收低年級本科實習生,我很失望和迷茫。
但身為這個實習小組的組長,除了自己特別想去,還肩負著十余名同學的實習機會。我不放棄,通過郵件電話等方式,在研究院院長和科教處老師的幫助下,終于獲得了這個機會。
通過有限的資源了解了研究院后,我選擇了xx教授的實驗組,主要研究干細胞與再生醫(yī)學,而ips正是其中一項。并且了解到國內(nèi)ips的研究在國際上不落人后,某些領域還處于領先地位,來自中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院的裴端卿教授就是其中突出的耕耘者之一。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇二
首先感謝學院能給我們這么一個機會,讓我們親身參與到科研實踐中去,在此我對關心和指導我們的領導、老師致謝!在這段科研實踐期間,我覺得自己真的學到了很多。
在此之前,我們都是學一些理論性的知識,缺乏親自動手實踐的能力,對于一個項目的開發(fā)過程也不是很了解,在大腦里也許就只是僅限于代碼的編輯。而且對文獻的檢索、查詢也不知道不知道從何下手,以前查詢資料只會通過網(wǎng)絡,現(xiàn)在了解到書籍的借閱也是很重要的。
通過這個學期的科研實踐的學習,讓自己真正的了解到開發(fā)項目的具體流程,而且明白開發(fā)一個項目,需求分析起到非常重要的作用。一個項目的好壞、成功與否和項目的需求分析有沒弄清楚、搞明白有著最直接的關系。如果一個項目你沒有把需求分析做好,你的這個項目一定不會是個成功的作品。俗話說磨刀不誤砍柴工,所以,在項目開發(fā)之前,先不要急著寫代碼。你應該先把項目的需求弄懂、弄好來是重要的,弄好需求之后再慢慢來寫代碼。要不然縱使你代碼寫的再怎么好也是枉然的。
而且科研實踐一般講究的是自己動手能力,所以怎樣找到自己需要的資料是很重要的,要學會通過各種途徑去找對自己有用的信息,而不能過分的依賴老師,只有這樣,才能發(fā)揮科研實踐真正的意義和內(nèi)在本質(zhì)。科研實踐也提高了自我約束的能力,因為大部分的時間安排都得靠自己,老師并不會每天去約束你,只是定時的給我們?nèi)蝿?,所以怎樣合理的安排好自己的時間也是相當重要的。
這次的科研實踐也讓我知道了項目的開發(fā)不是一個人就能完成的,而是一個團隊精誠合作。或許在此之前,很少有過跟同學一起合伙完成一個什么項目。通過這學期的科研實踐,讓我明白了軟件項目的開發(fā)是團隊之間精誠合作、相互協(xié)調(diào)共同完成項目的開發(fā)過程。在項目的開發(fā)過程中,團隊成員之間要合理分配任務,增強團隊合作精神。遇到什么問題相互探討,共同攻克難關。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇三
摘要:科學研究一般是指利用科研手段和裝備,為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行的調(diào)查研究、實驗、試制等一系列的活動。為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術提供理論依據(jù)。
關鍵字:科學研究,特點,類型。
在哲學歷史上,歸納主義認為“科學研究始于觀察”,亨普爾認為“科學研究始于假說”,波普爾認為“科學研究始于問題”等基本觀點,我認為科研起源于問題,人們對未知事物的探索發(fā)現(xiàn)的過程,正是解決問題的過程,即科學研究。
科學研究一般是指利用科研手段和裝備,為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行的調(diào)查研究、實驗、試制等一系列的活動。為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術提供理論依據(jù)。
必須建立變量之間因果關系的假設;實驗環(huán)境能夠很好地“封閉”起來;實驗刺激必須是可以改變的,同時也是容易操縱的;實驗程序和操作必須能夠重復進行;必須具有高度的控制條件和能力??茖W研究應具備一定的條件,如需有一支合理的科技人員隊伍,必要的科研經(jīng)費,完善的科研技術裝備,以及科技試驗場所等。
(1)探索性??茖W研究就是不斷探索發(fā)現(xiàn),將問題解決的過程;這一特點決定了科研過程及其成果具有不確定性。要求科研的組織計劃具有一定的靈活性。
(2)創(chuàng)造性??茖W研究是一科創(chuàng)造性的學科,對科研人員來說,必須要有創(chuàng)造性精神。
(3)繼承性。世界發(fā)展到今天,科研成果大為豐富,對于科研,是建立在眾多科研成果之上的,在已知的情況下發(fā)展科研,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,科研是建立在各種物質(zhì)基礎之上的。
(4)連續(xù)性??蒲芯哂羞B續(xù)性,只有不斷的發(fā)展科研,重視科研,科研才能創(chuàng)造出更多的成果,造福世界。
根據(jù)研究工作的目的,任務和方法不同,科學研究通常劃分為以下幾種類型:
(1)基礎研究,這是對理論的研究,是科研工作的前提。
(2)應用研究。是把基礎研究中發(fā)現(xiàn)的新的理論應用于特定的目標的研究,這是基礎研究的繼續(xù),目的在于為基礎研究的成果開辟具體的應用途徑,使之轉(zhuǎn)化為實用的技術。
(3)開發(fā)研究,是把基礎研究、應用研究應用于生產(chǎn)實踐的研究,是科學轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)。基礎研究、應用研究,開發(fā)研究是整個科研系統(tǒng)三個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié),它們在一個國家、一個專業(yè)領域的科學研究體系中協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。
觀察法,實驗法,模擬法,數(shù)學方法,理想化,類比法,假說法,綜合法等。
科學研究的流程基本相似,一般包括調(diào)研、研究、總結(jié)三個過程。前期調(diào)研參考資料,為后面的研究做好理論準備,同時避免科研重復;研究過程中一旦有什么好的創(chuàng)意、想法,可以自行進行檢索。研究完成,可整理之前的專利文件,作專利規(guī)劃、部署。一定要等知識產(chǎn)權工作處理好后,再發(fā)表論文。
可以是自然條件下的,也可以是人們創(chuàng)造的實驗場所。
科研為人類的發(fā)展做出了巨大貢獻,用在積極的方向,為人類造福,否則,將是災難的發(fā)生。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇四
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的教科研工作的調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我?,F(xiàn)有學生人,教師人。近年來,縣級立項課題已結(jié)題個,市級立項課題已結(jié)題個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣?,F(xiàn)有二個縣級立項課題一項市級課題正在研究中。
教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高,為此,我校以“科研興?!睘槔砟?,積極開展教育科研。校領導的重視,校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心,由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的氣息溢滿校園,促進了教育教學質(zhì)量的提高。
教師隊伍,是全面推進素質(zhì)教育的基本保證,我校名教師中本科學歷人,專科學歷人。高級職稱人,中級職稱人。我校大部分教師重視教科研工作,主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來,市縣級獲獎論文余篇,發(fā)表余篇。余篇被評為縣市級教育教學成果。
為了探索學校教育科研工作模式,切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢,促進教師專業(yè)化發(fā)展,努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領導,明確職責。建立了以校長為組長,以教務處負責具體實施的教育科研領導機構(gòu),為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略,制定教育科研整體計劃和年度實施方案,明確校本教育科研的目標、原則、機構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施,確保科研優(yōu)質(zhì)高效。
學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證,想方設法解決教育科研的經(jīng)費。在設備設施、圖書資料建設上加大投入,為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理,把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結(jié)合起來,對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案,促進教育科研工作的開展,為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動
將開展的教研課題作為教師培訓基點,使教師在課題的選擇、設計、實驗和結(jié)題的一系列活動過程中,主動參與課題研究并接受相應的校本培訓和指導,從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時,將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓的重要素材,對教師進行“過程分析、方法介紹,理論闡述,實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍,形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中,人人參與,全體合作,充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。
2、講座培訓
學校將對外出參加教研培訓的教師,就學習的內(nèi)容,結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,進行講座,給全體教師進行培訓。
3、加強集體備課
各個年級各個學科成立備課組,認真制定備課組工作計劃,每周一開展活動,對每周將要講授的教材共同分析研究、確定目標、選擇方案和完善教學設計,并且統(tǒng)一使用集體備課的成果。
4、師徒互結(jié)對子
我校有縣級學科帶頭人人、骨干教師人,在學校內(nèi)部將骨干教師、老教師與青年教師、新教師結(jié)成師徒對子,徒弟在師傅的指導中不斷謀求新的提高和成長。與此同時,師傅本身在帶徒弟的過程中獲得自身發(fā)展,將自己的傳幫帶經(jīng)驗和思路整理成文。
5、觀摩聽課交流
教研組有計劃分層次的開展制度化的觀摩聽課活動,并落實觀摩后的評課和討論環(huán)節(jié),為大家提供交流意見和看法的契機,達到資源共享,提高教育理論修養(yǎng)和自身實際教學水平。另外,學校定期不定期召開經(jīng)驗交流會和研討會,進行案例學習和研究。
6、個人自主研修
教育科研使教師更新教育觀念,樹立素質(zhì)教育思想,提高課堂教學質(zhì)量,適應課改的'發(fā)展和需要,努力使部分教師成為教學骨干、學科帶頭人和研究型教師。學校明確規(guī)定學習任務,由教師個體實施,每個教師根據(jù)自己的興趣、特長和自身實際確立自我成才目標,自我定位,自我提高。并把激發(fā)教師內(nèi)在學習積極性作為根本,同時積極創(chuàng)造教師自學的有利條件和營造濃厚的學習氛圍,并輔以制度、檢查和考核。
7、交流合作
學校之間的交流活動,可以有效的達到師資、設備、信息等各方面資源的共享,并相得益彰。通過與兄弟學校結(jié)成對子以來,通過輪流舉辦教師論壇、聯(lián)合教研會等活動,促進了學校之間的交流與合作。
8、專家指導
學校每學期確定幾個重點專題后,組織集中培訓,請教研室和兄弟校的老師來校講課、聽課和評課,請有關專家作專題講座,傳授教育教學理論,介紹外地的教學新信息、新經(jīng)驗和素質(zhì)教育的新動向、新觀念,對教師的教學和科研進行指導。
1、部分教師重視不夠
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)存些教師認為自身的實踐經(jīng)驗較為豐富,無須開展教科研。還有人認為開展教育科研是走形式,對教學質(zhì)量不會有多大影響等。這些誤區(qū)在肯定是程度上對教師參與教育科研帶來了負面影響。
2、缺乏研究能力
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分教師實際參與教育科研的太少,缺乏研究經(jīng)驗,對科研方法的掌握和應用不熟悉,迫切想學校能在這方面幫助他們。
1、加強教育科研的相關理論進修。
一方面,學??蒲泄ぷ魅藛T自身要不停加強理論進修,提高自身的理論水平和工作能力;另一方面,通過宣講相關知識,提高學校教師整體教育科研理論水平。同時,請科研專家到??疾臁⒅笇?、開設講座等方式,進行教育科研交流和進修。
2、加大對教育科研的宣傳力度。
進一步利用學校業(yè)務進修、宣傳欄、校園網(wǎng),加大教育科研校內(nèi)宣傳;并對教科研工作突出的教師給予獎勵。
3、利用講座等方法幫助教師掌握各種常用的科研方法。
4、加大教育科研在教師績效工資中所占比重。
教育科研基于學校、立足學校、為了學校,學校要努力創(chuàng)設適合本校特點的教育科研文化,讓研究在工作中、讓研究在生活中、讓研究在管理中。走向教科研,也就是走向每一個教師自己生活的舞臺,更加關注教師自己的生存空間和生活方式,更大地激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情,使學校更具活力,更有效率。真正走向教育科研之日,也就是教育得到振興之時。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇五
為貫徹、落實陳xx院長在20xx-20xx第一學年教育教學工作會議上的講話精神,更好地促進我院科研工作的發(fā)展,使科研工作更加貼近學校工作實際,為教育教學服務,按照本學期工作計劃安排,由科研處處長邱瑞祥教授帶隊,科研處全體同志于x月x日至x月x日,分別對全院七系兩部和圖書館、創(chuàng)業(yè)園進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下,請學院領導審閱。
在調(diào)研活動中,參加座談的各系部領導、教師代表一致認為,重視科研工作,提升科研工作的數(shù)量與質(zhì)量,是高等院校本應該具有的工作職責,是高校教師的必備素質(zhì)之一。盡管像我們這類高職、高專院校,因受到各方面條件影響,科研還處于較低層次,但這不能成為放棄或降低科研工作的借口。無論面臨多大的困難,都要盡其所能,做好科研工作。從思想認識上看,重視科研,希望積極開展科研工作,已經(jīng)成為全院教師的共識。
座談中,大家一致認為,近年來,學院的科研工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了較好成績,表現(xiàn)在:教師的科研熱情高漲,科研自覺,已經(jīng)成為一種趨勢;青年教師的成長喜人,無論在論文發(fā)表、課題申報等方面,已經(jīng)出現(xiàn)一批有科研能力、能夠在今后科研工作中挑起重任的學術骨干;科研成果明顯增多,出現(xiàn)遞增態(tài)勢,各級各類科研課題申報成功率大幅增加;學院領導層對科研工作高度重視,科研處積極發(fā)揮服務與管理職能,使學院的科研工作走上正軌。以上這些表現(xiàn),展示了目前學院科研工作的良好發(fā)展走勢。
通過此次調(diào)研訪談,我們看到各系部在科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:
1、教師從事科研的積極性、主動性進一步增強。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于大多數(shù)教師在思想上能夠深切認識到科研對學院及個人發(fā)展的重要作用,切身感受到科研為教師個人成長帶來的益處,科研的積極性、主動性大為加強,各系部能主動將“科研興系”、“科研興人”的理念與學院的辦學特色以及具體的教學實踐結(jié)合起來,結(jié)合本單位的特長、優(yōu)勢,主動尋求科研的突破口、增長點,成為近期各系部科研工作的一大突出點;立足自身所長,拓展橫向科研項目,成為大多數(shù)系部的關注點。
2、科研評價、激勵機制逐步形成。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)系部領導能夠根據(jù)本單位的科研實際,通過不同形式,大力倡導、鼓勵教師進行科研,形成了有利于本單位科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學術空氣。各系部領導除自身帶頭從事科研外,還鼓勵教師撰寫教學案例、教學論文,同時采取積極有效的評價與激勵措施,大力支持老師進行科研,盡其所能,最大限度調(diào)動并保護教師科研的積極性。為此,一些單位還建立了評價機制,以激勵教師們的科研積極性。如財經(jīng)系規(guī)定,在科研工作方面,每個教師每年至少要寫兩篇論文,至少一篇要在具有公開刊號的學術期刊上發(fā)表,并以之作為年終評先評優(yōu)的重要參數(shù);計算機系在新近制定的管理制度中,制定了教師科研量化標準,構(gòu)建了教、研、學整體發(fā)展框架,規(guī)定了教師每年的科研工作量。這些舉措,以制度的形式,確保了科研工作的常態(tài)進行,在很大程度上提升了老師搞科研的興趣和動力。
3、科研成果明顯,內(nèi)容豐富,形式多樣。
多數(shù)系部在院級課題立項和教師論文發(fā)表方面都已取得了明顯成效,成果內(nèi)涵豐富,形式多樣,有教育教學實踐經(jīng)驗總結(jié);教育教學典型案例分析;課題研究論文;課題研究報告;編寫(參編)教材及專著;指導學生參加全國、省市級技能大賽;專利發(fā)明等。
4、部分系部科研團隊形成。比如工商管理系,形成了以史祎馨、葉治斌、陳宏壽等教師為骨干的科研團隊,起到了幫助和帶領系部老師共同開展科研的積極作用,促進了本系科研工作的發(fā)展。
5、已立項的各類課題正按照計劃進行研究。
本次調(diào)研的一個任務,便是檢查已經(jīng)立項在研的各級各類課題的進展狀況。檢查中發(fā)現(xiàn),各個課題的研究工作進度雖然不盡相同,但總體狀況較好,課題負責人能負起責任,研究按計劃進行,階段性成果已經(jīng)出現(xiàn),按期結(jié)題應該沒有較大問題。
1、教學與科研在時間上發(fā)生矛盾。
在座談中,有較多教師指出,自己有積極從事科研的愿望,也希望參與各類科研課題、橫向項目的研發(fā)工作,但是緣于課時安排較重、較緊,主要時間都用于備課和講課,沒有時間搞科研;甚至于有一些企業(yè)主動與教師聯(lián)系,邀請教師合作參與項目研發(fā),但是教師們苦于沒有足夠時間,最后只得放棄。
2、科研經(jīng)費、設備不足。
在走訪調(diào)研中,七系兩部都提出了科研經(jīng)費、設備短缺的同一問題。大家一致指出,學院在科研經(jīng)費的投入上,雖然有較大提升,但與目前的實際工作需要還存在較大差距,這在很大程度上制約和影響了教師科研工作的進一步開展與科研的積極性。比如,緣于沒有科研經(jīng)費,系部難以支持教師外出參加學術會議,進行學術交流;一些課題組成員外出調(diào)研以及指導教師帶領學生外出活動,教師還要自己承擔部分費用;青年教師在較高級別刊物發(fā)表論文,昂貴的版面費,因不能由學院報銷一部分,使他們望而卻步等等。
另外,設備配置的欠缺,也給科研帶來較大影響。一些系部的課題研究,需有一定的設備,方能進行;但系部對此要求難以解決,致使課題研究出現(xiàn)較大困難。如服裝與藝術系胡麗麗老師承擔的教育廳大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目:“廣告設計專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)新模式的探究”,須用計算機、打印機等設備及學生實踐場地,這些必備設備的欠缺,致使此課題研究出現(xiàn)難以進行的狀況。(目前,經(jīng)過與創(chuàng)業(yè)園協(xié)商,已在創(chuàng)業(yè)園給了一間房,但其他設備仍然沒法解決。)。
3、相關的激勵機制與政策有待進一步完善。
在調(diào)研中,教師們普遍認為,學院對于科研工作的激勵機制與相關政策尚未進一步完善,因而做與不做一個樣的現(xiàn)象仍然存在,挫傷了教師從事科研的積極性。如在橫向項目開發(fā)方面,各系部都有與企業(yè)聯(lián)合、共同開發(fā)項目的積極意愿,但對于項目接談中所需的時間、費用以及項目完成后的成果認定、經(jīng)費支出、評價獎勵等等方面,因為沒有具體的政策支持,或支持力度不夠,致使教師們不得已放棄了許多機會。再如每年的“科研十佳”評獎,只發(fā)一紙獎狀,沒有實際的物質(zhì)鼓勵,起不到表彰的實際作用。
4、在更高層次的期刊上發(fā)表論文有困難。
目前學院大部分青年教師都評了中級職稱,他們對提高職稱有著迫切愿望與需要。但因較多國家級核心期刊編輯部對高職高專院校教師的認知態(tài)度,使高職高專院校教師的論文難以發(fā)表;即使同意發(fā)表,也須繳納昂貴的版面費,這在很大程度上影響了老師們科研的積極性。
5、學院圖書館圖書資料不能滿足教師科研需要。
近年來,為給教師的科研工作提供基礎保障,學院圖書館作了大量有效的工作,如有目的的圖書資料購定、引進“百鏈云圖書館”、手機上網(wǎng)查閱等等舉措,都給教師科研提供了積極幫助,這是大家都充分肯定的。但學院在利用網(wǎng)絡資源方面,還有待進一步提高,“知網(wǎng)”的欠缺,使許多資料難以及時、大量、方便的獲取。
6、緣于各系部學科特點、人員、認識以及傳統(tǒng)等主客觀因素,出現(xiàn)科研發(fā)展不平衡狀態(tài);文科系部中,工商管理系、財經(jīng)系、外語系發(fā)展較好;理科系部中,計算機系較好,其他一些系部相對要落后于他們;如將兩者相較,在課題申報、成果等方面差距較大。
1、進一步提高認識,避免出現(xiàn)忽略科研工作的失衡現(xiàn)象。
全院領導和教師都應該充分認識到教學與科研是學校發(fā)展的兩條重要途徑,科研與教學相輔相成,是建設優(yōu)秀教師隊伍的重要一環(huán),是培養(yǎng)教師不斷進步的有效手段。學院領導應形成共識,將科研工作放在學院整體發(fā)展中進行構(gòu)架式的考慮,將科研工作作為重要的大事、要事常抓不懈;要更進一步強化科研意識,營造濃厚的科研氛圍,拓展科研的發(fā)展空間,消除科研慣有的四種錯誤觀念:恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀,樹立四種新的科研觀念:科研興教、科研興校、科研提質(zhì)、科研促改,不斷提升我院的科研水平,為我院能順利升本提供有利條件。
2、進一步加大科研經(jīng)費的投入力度。
進一步加大科研經(jīng)費投入,制定科研經(jīng)費投入計劃,設立用于科研項目立項與科研成果表彰等專項經(jīng)費,是促進學院科研工作健康發(fā)展的物質(zhì)基礎與必要措施,建議學院予以高度重視,并采取有效措施。目前,建議對已經(jīng)立項的省市級科研課題給予一定的資助,使課題能夠順利進行。
3、建立科學、完善的科研評價方法與激勵機制。
建立科學、完善的科研評價方法,既關系到對教師的正確認識與客觀評價,也關系到學院工作的正常進行,因此必須給予高度重視。建議學院根據(jù)我院實際情況,完善科研評價方法與激勵機制,鼓勵廣大教師積極從事科研。
為此,建議建立科研工作量考評制度;通過制度形式,提高廣大教師從事科研的積極性、主動性。根據(jù)學院目前的具體情況,可選擇有條件的少數(shù)系部做試點,制定科研工作量,并將科研工作量作為年終評先評優(yōu)、工資晉升的重要參數(shù),待條件成熟后,再在全院展開。
4、從當前學院各系部科研工作的現(xiàn)狀及今后的發(fā)展需要來看,選拔各學科帶頭人,組建各系部科研團隊的時機已經(jīng)成熟,以此來整合科研力量,形成科研合力,進一步提升學院整體科研實力,以申報高級別的科研課題,產(chǎn)生高質(zhì)量的科研成果。
5、建議各系部設立“科研秘書”,專門負責科研工作。
隨著學院科研工作的深入發(fā)展,大量有關科研方面的工作開始常規(guī)性出現(xiàn),如各級各類科研課題的申報、科研成果的統(tǒng)計、教師職稱評定材料的整理、今后科研工作量的計算等等;目前這些工作都是各系隨意指定人員負責。這種隨意性,勢必影響到科研工作高效、有利的開展。調(diào)研中,得知計算機系已經(jīng)設立科研干事一職,專門負責科研方面的工作。建議學院推廣這一做法,設立系部“科研秘書”獲“科研干事”,明確專門負責科研工作的人員。
6、充分發(fā)揮院學術委員會的組織、協(xié)調(diào)能力,由院學術委員會牽頭,組織教授、副教授、高工等具有高級職稱的人員,定期舉辦各類有關的學術講座,營造濃郁的學術、科研氛圍(此條已經(jīng)施行,“青年教師科研講座”方案已經(jīng)學院領導同意,第一講已于11周周三舉行)。另可考慮設立導師制,引領青年教師盡快成才。
7、進一步提高網(wǎng)絡圖書館的作用,引進“知網(wǎng)”,以利教師對科研材料的需求。
綜上所述,在此次走訪調(diào)研過程中,我們深切感受到,各系部領導、教師對學院的科研工作抱有很高的熱情與期待,他們出于對學院發(fā)展的關心,暢所欲言,將自己對學院科研工作的看法毫無保留地說出,談及自己在科研工作中需要學院幫助解決的一些難題,對學院今后的科研工作提出了很好的意見和建議。我們認為,這次調(diào)研反映出來的問題,教師所提出來的意見與建議,對學院今后的科研工作,乃至于學院的進一步發(fā)展,都具有重要意義。為此,我們將這些意見和建議匯總整理,形成書面報告,上報學院領導,希望能給院領導的工作提供參考。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇六
活學活用才是真的學,書本上的知識是死的運用到實際是活的。我們在這種實踐中覺得自己成長了很多,回到同學中覺得自己也成熟了很多。會做人、會處事、會學習這些如果僅僅依靠學習書本上的知識是遠遠不夠的。新一代的大學生想與時俱進就必須學會思考、學會發(fā)現(xiàn)、學會創(chuàng)新。我們通過這次的實踐深深體會到了這一點,也為我們今后能更好的融入社會打下基礎也可以說是一個預熱。十分的感謝學校、老師給我們提供的這次機會。
大學生創(chuàng)新性實驗計劃是直接面向大學生立項,注重自主性、探索性、過程性、協(xié)作性和學科性的創(chuàng)新訓練項目。調(diào)動學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識,同時在項目實踐中逐漸學會思考問題、解決問題的方法,鍛煉其解決問題的能力,培養(yǎng)學生從事科學研究和創(chuàng)造發(fā)明的素質(zhì),逐步形成有利于大學生自主成才、自主創(chuàng)新的體制機制,努力建設有利于激發(fā)大學生靈感和創(chuàng)新思維的教育培養(yǎng)體系。
盡管在途中遇到的一系列的困難,有時候想放棄,有時候彷徨有時候浮躁,有時候迷茫,太多的難題擺在我們的面前甚至有時候讓我們不知所措,比如一些專業(yè)軟件大家不熟悉,有些同學需要加強動手操作能力等,還好通過老師的指導幫助,同學們的支持下,朋友們的鼓勵下,最重要的是大家不懈努力之下大多數(shù)難題(不管在技術上得還是在心里上)大家都克服了。最終,經(jīng)過一年周期的學習,實踐提高了我們獨立解決問題的能力,培養(yǎng)了團隊合作精神,并了解向相關知識的重要性,增加了創(chuàng)新實驗的了解,使我們對自己的專業(yè)有更深的了解并激發(fā)我們的學習熱情,更好的為創(chuàng)新增添想法。并加強對理論知識的進一步理解,同時培養(yǎng)團結(jié)合作能力。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇七
大部分大一學生都處于適應調(diào)整階段,對大學生活未能完全適應,身上都帶著些高中生的習性,對課余時間的利用也大同小異,以學習、娛樂為主,但到了大二時情況就發(fā)生了變化。大二學生,已適應大學生活,并且不會再刻意強求有固定的晚自習和早操安排(個別除外),課余時間完全由自己安排,活動內(nèi)容也呈現(xiàn)多樣化。大學生活以上課時間和課余時間為主,利用好課余時間對大學生而言至關重要。
二、研究目的。
了解沈陽師范大學大部分學生的課余時間利用情況,并要做出相關分析,并在最后給與一定的建議。
三、研究方法。
問卷調(diào)查,觀察法以及實踐法。
四、研究時間。
12月-5月。
五、小組分工。
六、研究過程。
12月1—20號,討論制定研究計劃,安排工作分配。
12月21---次年1月4號,討論、編寫、修改問卷調(diào)查。
2月26---3月5號分析現(xiàn)象,討論結(jié)果,提出建議,總結(jié)這次研究性活動的不足之處及要改善的地方。
5月10號,寫總結(jié)論文,集體討論后修改、潤色。
七、報告總結(jié)。
重要。通過對黃淮學院學生課余生活的調(diào)查與分析不僅可以發(fā)現(xiàn)目前大學生課余生活中所存在的問題,而且可以就這些問題提出相應的解決對策,來促進大學生更好的學習和發(fā)展。
早在國外的學者對此領域進行了一定的研究,根據(jù)法國學者丹.皮柏的研究,工作與閑暇工作與閑暇的關系不是相反關系,而是直角關系,人們在閑暇中越能發(fā)展自己,在工作中就越能表現(xiàn)自己,因而,閑暇生活能為學生學好各門必修課準備了廣闊的智力背景。還有美國的學者則從大學生課余生活的一部分——網(wǎng)絡進行研究。
看見了國外的一些學者在對大學生課余生活導向的調(diào)查中,可以看到對大學生成長的重要意義,在大學生活中,除去必要的上課時間外,學生有充足的課余時間,如何合理安排自己學習、娛樂、社會實踐卻是一個開放性的問題,每個人都有自己的規(guī)劃。學習、娛樂、社交活動和社會實踐活動等每項活動都只是課余時間整體中的一部分,每個活動的選取、組合構(gòu)成了我們的大學課余生活,選取的比例,組合的模式?jīng)Q定我們大學課余生活質(zhì)量高低。我們小組通過對黃淮學院的學生的課余時間利用情況,討論合理分配課余時間的重要性以及如何利用好課余時間是我們這次調(diào)查研究討論的主要目的。
在沈陽師范大學中,大一新生平均每周會有18節(jié)課程左右,周一到周五平均每天有8個小時左右的課余時間,星期六、星期天兩天無課,總體來說大一學生課時數(shù)量適中,擁有一定量的課余時間。而大二以及大三的老生每周僅僅有12節(jié)課程左右(大部分),平均每天會有10個小時的課余時間,星期六、星期天兩天無課,大致上說明大二、大三學生課時偏少,擁有大量的課余時間來做自己的事情。大四學生除一部分人在學校參加考研外,其余的在外地進行社會實習,以為參加工作做好準備。(這里,我們對大四的學生進行了排除)在被調(diào)查的300人中,一小部分學生時間安排合理,充分利用好課余時間,他們每周3-5次上自習,安排一定量的娛樂和社會實踐,合理規(guī)劃課余生活。而一些學生課余生活單調(diào)無味,活動較少,或以學習或以上網(wǎng)聊天玩游戲為主。大部分學生課余時間安排缺乏計劃性、系統(tǒng)性,隨波逐流,放縱自我,因而覺得整日無所事事,光陰似箭。在調(diào)查中,一個問題顯得特別突出:大學生課余生活無聊感到空虛,而解決的辦法主要有尋找異性朋友,尋找精神上的寄托,或是沉浸于娛樂游戲中,麻痹自己。學生對自己課余活生活的整體滿意度較低,也無法尋找到有效的解決辦法。
僅僅只包括學習,還包括娛樂、社交活動和社會實踐等等。把所有時間都利用于學習的人稱不上是一個善于利用時間的人,只能說是一個書呆子,一個完美的人應懂得何時享受,何時學習,何時工作,更懂得如何將三者分開來以及如何將三者有機結(jié)合在一起。高中面向的是大學,而大學面向是社會,社會需要的不是書呆子,而是有較高情商和智商的人,更多需要的是能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合的人。同時,商學院專業(yè)性質(zhì)更加要求我們學生要懂得如何與人溝通,如何將理論與實踐相結(jié)合。理論浮于實踐造成學生不知所學何物,對所學知識不感興趣,漸漸以敷衍之心態(tài)面對專業(yè)內(nèi)容。此外,大學考試要求不高,無法真正起到對學生學習情況的檢測作用,這也加劇了學生對學習的不重視。對學習的不重視和人脫離實踐兩者惡性循環(huán),造成學生無所事事,空虛無聊以至于用游戲、賭博等惡習和一些無聊惡搞來消磨時間,麻痹神經(jīng)。這是相當一部分學生的現(xiàn)狀,這也就可解釋為何一些學生會成績下降以至于收到退學警示,這不是個別現(xiàn)象,而是群體現(xiàn)象,就像一場瘟疫一樣到處漫延、傳播,所到之處攻無不克。好的環(huán)境是群體塑造的,同樣壞的環(huán)境也是群體構(gòu)建的,一顆老鼠屎只會壞了一鍋粥。
八、調(diào)查報告。
天下會掉下餡餅來,但機會和餡餅只給有準備的人,掉給那些善于利用時間的人,以下16個問題,我們針對大學生的不同情況,來進行了一次調(diào)查問卷。
黃淮學院學生課余生活調(diào)查問卷。
同學們大家好!我們是遼寧科普網(wǎng)調(diào)查小組,希望通過本次調(diào)查能給大家?guī)硪粋€關于課余生活的全新認識,提高大家對課余生活安排的科學性。(為便于統(tǒng)計,小數(shù)點取整)。
大一班級:
1、你一周有多少課時?
每周課時18節(jié)左右。
2.除了雙休日,你每天大概擁有多少課余時間?
a.1-2小時b.3-5小時c.6-8小時d.8小時以上。
每天大概有8個小時左右的課余時間。
3、你上自習的頻率(包括周末):
a、1-2次/周b、3-5次/周c、6次以上。
a33%b48%c19%。
4、你上自習的時間安排最多在什么時候?
a.每天課余b.雙休日c.考試前d.假期,節(jié)假日。
a33%b18%c57%d2%。
5.以下選項中,占用你課余時間最多的是:
a.學習b.娛樂c.運動d.社會實踐e.學生工作。
a14%b52%c21%d13%。
6.你的課余時間大部分與誰分享?
a.好朋友b.單獨與異性相處c.獨自d.沒有固定人選。
a26%b37%c7%d30%。
7.在大學里是否感到空虛?
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少d不會。
a33%b28%c26%d13%。
8.面對空虛,你一般會如何排解?
a.上網(wǎng)b.學習c.交異性朋友d.運動e.其他。
a41%b2%c35%d14%e8%。
9、你如何評價你的課余生活?
a.滿意b.一般c.無聊d.不滿意。
a19%b33%c38%d20%。
10、你如何對待你的課余時間:
a、認真安排b、稍做安排c無所謂d、不安排。
a8%b29%c47%d16%。
11、你認為課余時間最應該用來做什么:
a、學習b、娛樂c、賺錢d、交友e、學習社會經(jīng)驗和技能f、其他。
a17%b16%c16%d27%e21%f3%。
12.課余時間里,使用電腦的主要目的(多選)?
a.上網(wǎng)查資料b.游戲c.聊天d.收發(fā)郵件e.應用軟件學習。
a19%b30%c25%d8%e18%。
13.課余時間的學習內(nèi)容?(可多選)。
a.課本、參考書b.專業(yè)著作c.文學著作d.報刊e其他。
a35%b22%c23%d11%e8%。
14、周一至周五的課余時間你都做些什么(可多選):(),其中你從事最多的活動是:()。
a、學習(包括讀課外書)b、參加院、系組織的社團活動c、健身、運動。
d、睡懶覺e、和同學閑聊f、打撲克、棋牌等g、和同學溝通聯(lián)絡感情h、上網(wǎng)i、其他。
a13%b19%c7%d12%e9%f10%g8%h15%i7%。
15、周末的課余時間里你都做些什么(可多選):(),其中你從事最多的活動是:
16、你認為課余生活對你有何影響:(可多選)。
a12%b14%c23%d18%e28%f5%。
大二、大三學生課余生活調(diào)查問卷。
同學們大家好!我們是公共事業(yè)管理0901班調(diào)查小組,希望通過本次調(diào)查能給大家?guī)硪粋€關于課余生活的全新認識,提高大家對課余生活安排的科學性。(為便于統(tǒng)計,小數(shù)點取整)。
班級:
1、你一周有多少課時?
每周課時12節(jié)左右。
2.除了雙休日,你每天大概擁有多少課余時間?
a.1-2小時b.3-5小時c.6-8小時d.8小時以上。
每天大概有10個小時左右的課余時間。
3、你上自習的頻率(包括周末):
a、1-2次/周b、3-5次/周c、6次以上。
a33%b60%c7%。
4、你上自習的時間安排最多在什么時候?
a.每天課余b.雙休日c.考試前d.假期,節(jié)假日。
a32%b10%c57%d1%。
5.以下選項中,占用你課余時間最多的是:
a.學習b.娛樂c.運動d.社會實踐e.學生工作。
a10%b53%c15%d13%e、9%。
6.你的課余時間大部分與誰分享?
a.好朋友b.單獨與異性相處c.獨自d.沒有固定人選。
a26%b43%c7%d30%。
7.在大學里是否感到空虛?
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少d不會。
a35%b28%c20%d17%。
8.面對空虛,你一般會如何排解?
a.上網(wǎng)b.學習c.交異性朋友d.運動e.其他。
a41%b2%c35%d14%e8%。
9、你如何評價你的課余生活?
a.滿意b.一般c.無聊d.不滿意。
a19%b33%c38%d20%。
10、你如何對待你的課余時間:
a、認真安排b、稍做安排c無所謂d、不安排。
a8%b29%c47%d16%。
11、你認為課余時間最應該用來做什么:
a、學習b、娛樂c、賺錢d、交友e、學習社會經(jīng)驗和技能f、其他。
a17%b16%c16%d27%e21%f3%。
12.課余時間里,使用電腦的主要目的(多選)?
a.上網(wǎng)查資料b.游戲c.聊天d.收發(fā)郵件e.應用軟件學習。
a19%b30%c25%d8%e18%。
13.課余時間的學習內(nèi)容?(可多選)。
a.課本、參考書b.專業(yè)著作c.文學著作d.報刊e其他。
a35%b22%c23%d11%e8%。
14、周一至周五的課余時間你都做些什么(可多選):(),其中你從事最多的.活動是:()。
a、學習(包括讀課外書)b、參加院、系組織的社團活動c、健身、運動。
d、睡懶覺e、和同學閑聊f、打撲克、棋牌等g、和同學溝通聯(lián)絡感情h、上網(wǎng)i、其他。
a13%b19%c7%d12%e9%f10%g8%h15%i7%。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇八
隨著個人素質(zhì)的提升,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編精心整理的教科研工作調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
我?,F(xiàn)有學生410人,教師30人。近年來,縣級立項課題已結(jié)題4個,市級立項課題已結(jié)題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。現(xiàn)有一個縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(xx年結(jié)題),一項市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(xx年結(jié)題)正在研究中。
教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高,為此,我校以“科研興?!睘槔砟睿e極開展教育科研。校領導的重視,校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心,由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的氣息溢滿校園,促進了教育教學質(zhì)量的提高。
(一)師資隊伍建設
教師隊伍,是全面推進素質(zhì)教育的基本保證,我校30名教師中本科學歷18人,??茖W歷8人。高級職稱2人,中級職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作,主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來,市縣級獲獎論文40余篇,發(fā)表10余篇。60余篇被評為縣市級教育教學成果。
(二)學校教科研工作的實施
為了探索學校教育科研工作模式,切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢,促進教師專業(yè)化發(fā)展,努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領導,明確職責。建立了以校長為組長,以教務處負責具體實施的教育科研領導機構(gòu),為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略,制定教育科研整體計劃和年度實施方案,明確校本教育科研的目標、原則、機構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施,確??蒲袃?yōu)質(zhì)高效。學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證,想方設法解決教育科研的經(jīng)費。在設備設施、圖書資料建設上加大投入,為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理,把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結(jié)合起來,對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案,促進教育科研工作的開展,為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動
將開展的教研課題作為教師培訓基點,使教師在課題的選擇、設計、實驗和結(jié)題的一系列活動過程中,主動參與課題研究并接受相應的校本培訓和指導,從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時,將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓的重要素材,對教師進行“過程分析、方法介紹,理論闡述,實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍,形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中,人人參與,全體合作,充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。正在研究的縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(xx年結(jié)題),市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(xx年結(jié)題)共有18名教師參與研究。同時做好結(jié)題課題的校內(nèi)推廣工作。
2、講座培訓
學校將對外出參加教研培訓的教師,就學習的內(nèi)容,結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,進行講座,給全體教師進行培訓。
3、加強集體備課
各個年級各個學科成立備課組,認真制定備課組工作計劃,每周一開展活動,對每周將要講授的教材共同分析研究、確定目標、選擇方案和完善教學設計,并且統(tǒng)一使用集體備課的成果。
4、師徒互結(jié)對子
我校有縣級學科帶頭人2人、骨干教師12人,在學校內(nèi)部將骨干教師、老教師與青年教師、新教師結(jié)成師徒對子,徒弟在師傅的指導中不斷謀求新的提高和成長。與此同時,師傅本身在帶徒弟的過程中獲得自身發(fā)展,將自己的.傳幫帶經(jīng)驗和思路整理成文。
5、觀摩聽課交流
教研組有計劃分層次的開展制度化的觀摩聽課活動,并落實觀摩后的評課和討論環(huán)節(jié),為大家提供交流意見和看法的契機,達到資源共享,提高教育理論修養(yǎng)和自身實際教學水平。另外,學校定期不定期召開經(jīng)驗交流會和研討會,進行案例學習和研究。
6、個人自主研修?
教育科研使教師更新教育觀念,樹立素質(zhì)教育思想,提高課堂教學質(zhì)量,適應課改的發(fā)展和需要,努力使部分教師成為教學骨干、學科帶頭人和研究型教師。學校明確規(guī)定學習任務,由教師個體實施,每個教師根據(jù)自己的興趣、特長和自身實際確立自我成才目標,自我定位,自我提高。并把激發(fā)教師內(nèi)在學習積極性作為根本,同時積極創(chuàng)造教師自學的有利條件和營造濃厚的學習氛圍,并輔以制度、檢查和考核。
7、交流合作
學校之間的交流活動,可以有效的達到師資、設備、信息等各方面資源的共享,并相得益彰。通過與兄弟學校結(jié)成對子以來,通過輪流舉辦教師論壇、聯(lián)合教研會等活動,促進了學校之間的交流與合作。
8、專家指導
學校每學期確定幾個重點專題后,組織集中培訓,請教研室和兄弟校的老師來校講課、聽課和評課,請有關專家作專題講座,傳授教育教學理論,介紹外地的教學新信息、新經(jīng)驗和素質(zhì)教育的新動向、新觀念,對教師的教學和科研進行指導。
1、部分教師重視不夠
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)存些教師認為自身的實踐經(jīng)驗較為豐富,無須開展教科研。還有人認為開展教育科研是走形式,對教學質(zhì)量不會有多大影響等。這些誤區(qū)在肯定是程度上對教師參與教育科研帶來了負面影響。
2、缺乏研究能力
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分教師實際參與教育科研的太少,缺乏研究經(jīng)驗,對科研方法的掌握和應用不熟悉,迫切想學校能在這方面幫助他們。
1、加強教育科研的相關理論進修。
一方面,學校科研工作人員自身要不停加強理論進修,提高自身的理論水平和工作能力;另一方面,通過宣講相關知識,提高學校教師整體教育科研理論水平。同時,請科研專家到??疾?、指導、開設講座等方式,進行教育科研交流和進修。
2、加大對教育科研的宣傳力度。
進一步利用學校業(yè)務進修、宣傳欄、校園網(wǎng),加大教育科研校內(nèi)宣傳;并對教科研工作突出的教師給予獎勵。
3、利用講座等方法幫助教師掌握各種常用的科研方法。
4、加大教育科研在教師績效工資中所占比重。
教育科研基于學校、立足學校、為了學校,學校要努力創(chuàng)設適合本校特點的教育科研文化,讓研究在工作中、讓研究在生活中、讓研究在管理中。走向教科研,也就是走向每一個教師自己生活的舞臺,更加關注教師自己的生存空間和生活方式,更大地激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情,使學校更具活力,更有效率。真正走向教育科研之日,也就是教育得到振興之時。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇九
根據(jù)浙江省政府關于省屬科研院所體制改革的統(tǒng)一部署和《浙江省全面推進科研院所體制改革實施意見》(浙政〔**〕1號)等文件精神,原有48家省屬科研院所,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,減為40家,其中有19家省屬科研院所先后進行了體制轉(zhuǎn)換。四年來,省屬改制科研院所及其廣大科技人員,經(jīng)過體制改革的洗禮和溶入市場后自我生存與發(fā)展的考驗,取得了初步成效;但是,生存與發(fā)展危機并存,如何進一步提高創(chuàng)新能力與技術輻射功能等困惑仍然制約著改制科研院所健康發(fā)展。為深化省屬改制科研院所的改革和發(fā)展,我們就此專題進行了調(diào)研。
一、省屬改制科研院所基本情況。
(一)改制院所基本情況。
全省19家省屬改制科研院所大部分創(chuàng)立于二十世紀的五、六十年代,研發(fā)領域涉及化工、輕工、冶金、機電、建材、建筑、絲綢、紡織、造紙、電子技術、計算技術、測試技術、廣電、中藥、微生物、糧食等本省的主要支柱產(chǎn)業(yè)。幾十年來,這些科研院所在行業(yè)共性技術應用、“四技服務”、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了關鍵作用,為全省民營經(jīng)濟發(fā)展及浙江的科技進步和相關行業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。
截止到**年底,省屬改制科研院所在職正式職工2278人,其中:高級職稱385人,中級職稱618人,碩士以上學位的118人,大專以上學歷的1500人;離退休職工1900人,其中:離休干部66人,具有中級以上職稱的1034人;總資產(chǎn)億元,凈資產(chǎn)億元,其中固定資產(chǎn)億元;實現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元,利稅總額億元。
改制前這些科研院所均為國有全資科研院所,其中3家為公益類科研院所,16家為開發(fā)類科研院所;3家直屬省科技廳管理,其余都隸屬于相應的廳(局)或產(chǎn)業(yè)集團。改制后,除1家為股份有限公司外,其余18家均為有限責任公司。
(二)改制院所取得的成效。
在浙政〔**〕1號文件及相關政策正確引導下,省屬改制科研院所在院所體制和運行機制創(chuàng)新等方面積極實踐、大膽探索,取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1.產(chǎn)權制度改革初見成效。
浙江省屬科研院所公司制改革與產(chǎn)權制度改革同步實施,是全國起步較早的省份。目前,省化工研究院因其子公司爭取上市,職工持股會股份被國有資本收購,重新成為國有獨資公司外,其他省屬改制機構(gòu)都不同程度地形成了多元投資的股權結(jié)構(gòu)。到**年底,省屬改制科研院所注冊資本總額億元,其中國有資本占,自然人占,其他資本占。國有資本仍處絕對控股的有7家,全部退出的有2家。除省廣電研究所、造紙研究所中有社會法人資本占省屬改制機構(gòu)總注冊資本外,其他非國有股權主要由職工自然人或職工持股會投資,占總注冊資本,職工持股總額達億股,人均萬股。
產(chǎn)權制度改革推動了各改制科研院所內(nèi)部運行機制的完善。各單位都建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu),實行了企業(yè)會計制度,全部參加了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系,部分單位實行全員勞動合同用工制度。
通過產(chǎn)權制度改革,部分改制科研院所活力明顯增強。如省輕工研究所、冶金研究院等單位承擔的縱橫向科研任務數(shù)、科研生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展速度均比改制前有較大幅度提高。
2.創(chuàng)新能力進一步提高,區(qū)域(行業(yè))創(chuàng)新平臺逐步建立。
近年來,依托省屬改制科研院所設立了日化工業(yè)表面活性劑、電子電器特種新材料、表面組裝技術、農(nóng)藥等省級重點試驗基地;化工科技、粉末冶金、泵及控制、紅外圖像等省級高新技術研發(fā)中心;省化工院創(chuàng)建了國家南方農(nóng)藥創(chuàng)制中心和國家ods替代品工程中心,成為全國唯一擁有兩個國家級中心的地方科研院所。這些國家級、省級重點試驗基地、研發(fā)中心經(jīng)過國家、地方、院所的多年投入和培育,不僅極大地促進了省屬改制科研院所自身創(chuàng)新能力的提高,而且已成為本省的區(qū)域或相關行業(yè)的創(chuàng)新平臺,全省重要的科技創(chuàng)新資源。
省屬改制科研院所所屬的化工、冶金、輕工、食品、機電、建材、微生物等15個省級技術檢測機構(gòu)經(jīng)過資產(chǎn)剝離、裝備更新、業(yè)務拓展、機構(gòu)完善,檢測服務范圍進一步擴大,相應的檢測能力代表了全省的最高水平;化工、機電、食品、日化等檢測機構(gòu)還通過了國家實驗室認可,把服務范圍擴大到全國,逐步走向國際化。另一方面,作為大型儀器相對集中的省屬改制院所及其技術檢測機構(gòu),將實驗與檢測服務有機結(jié)合,充分發(fā)揮公共服務平臺的優(yōu)勢,積極為中小企業(yè)及社會提品、實驗數(shù)據(jù)檢測服務,提高大型儀器公共服務能力。
目前,省屬改制科研院所有50多項技術仍保持或正成為國內(nèi)領先,有的達到了國際先進水平。如化工院的ods替代品、新農(nóng)藥創(chuàng)制技術,省輕工所的表面活性劑,冶金院的電子電器特種焊料、電工觸頭技術,機電院的樹脂砂、鐵型覆砂鑄造工藝、風力發(fā)電技術,舞臺所的舞臺設施設計、舞臺機械、舞臺調(diào)光等技術,服裝中心的服裝cad技術,糧科所的米糠副產(chǎn)品綜合利用技術等等。紅外熱成像技術不僅處于世界先進水平,多個產(chǎn)品填補國內(nèi)空白,而且產(chǎn)品進入國家的國防及安全領域。這些國內(nèi)領先技術,既是科技人員長期潛心研究的成果,又是各個院所進一步提高創(chuàng)新能力的基礎,它構(gòu)成了省屬改制院所的核心能力。
3.科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件逐步改善,部分院所產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。
改制以來,不少院所積極尋求科研與產(chǎn)業(yè)的拓展空間,努力改善科研場地、裝備條件?;?、冶金、輕工、造紙、中藥、舞臺、機電、測試等院所先后都異地購置了新的科研、生產(chǎn)基地,新基地總面積達910畝,超過了省屬改制科研院所原有占地面積的總和,已建和在建的科研、生產(chǎn)、辦公設施達萬平方米。而且,這些基本建設投入主要依靠院所自籌資金和銀行借貸資金。在新基地的建設過程中,普遍都進行了裝備更新、環(huán)境美化,院所形象得到相應提升??蒲谢A條件的改善為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
部分改制院所的科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)領域不斷拓展。輕工所先后在湖南邵陽、大連建立生產(chǎn)基地和子公司,使表面活性劑產(chǎn)能提高到萬噸/年;省化工院以控股的“藍天公司”、“禾田公司”為依托,分別在杭州、金華、上虞、遵義等地建立產(chǎn)業(yè)化基地,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;冶金院在建德建立不銹鋼研發(fā)生產(chǎn)基地,向特種鋼研發(fā)領域拓展;中藥所在富陽參股中新藥業(yè),將成果產(chǎn)業(yè)化,并建立中藥材種子基地;計算所與印度國家信息技術學院合作開展it職業(yè)教育;機電院的風力發(fā)電機組和交通機電工程技術等都有長足發(fā)展。
4.科技與經(jīng)濟的結(jié)合度增強,社會效益和經(jīng)濟效益不斷提高。
據(jù)統(tǒng)計,**到**年,省屬改制科研院所累計承擔各類科研、技術服務項目901項,通過省部級以上鑒定94項,獲省部級以上成果獎29項,獲得國家專利17項,在國外或國內(nèi)核心期刊175篇。
近年來,省屬改制科研院所積極參與制造業(yè)信息化技術研究、電動工具和水泵等企業(yè)實施cims示范工程、數(shù)碼印染及在線監(jiān)控等一些關鍵、共性問題的解決;參與全省最長高速公路隧道“大溪嶺—湖霧嶺”隧道機電工程總承包、杭州灣跨海大橋鋼結(jié)構(gòu)技術服務等一批重點工程建設;參與“七藝節(jié)”舞臺效果保障等省內(nèi)重大活動;參與ut斯達康建筑支護倒塌等重大事故技術調(diào)查;參與科技扶貧,派遣科技xxx等,不斷為全省經(jīng)濟建設和科技進步發(fā)揮積極作用。同時,改制院所的技術檢測機構(gòu)每年承擔政府安排的1萬余批次各類產(chǎn)品定期檢測任務,為提高全省相關行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
在取得較好社會效益的同時,省屬改制院所自身也不同程度地獲得經(jīng)濟效益。**年到**年累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元,**年達到億元,比改制前增長倍;累計實現(xiàn)利稅億元,**年達到億元;技工貿(mào)總收入超億元的已有4家。
(三)改制院所面臨的主要困難和問題。
當前改制科研院所面臨的困難和問題,主要集中在創(chuàng)新能力、發(fā)展后勁、運行機制及離退休人員管理等方面。
1.規(guī)模偏小,科技投入力不從心。
由于歷史原因,改制前大部分院所的規(guī)模都比較小。目前,省屬改制院所在職職工平均為120人,在50人以下的有5家,最少的只有7名職工;有9家院所固定資產(chǎn)在1000萬元以下,其中設備資產(chǎn)在500萬元以下的就有13家。折舊、住房公積金、五大保險等開支較改制前驟然提高,運行成本不斷增加,使個別院所出現(xiàn)虧損,如剔除相關政策優(yōu)惠,還將有7家虧損。許多院所相當部分的儀器、設備老化,科研設施的配套能力不夠,受到資金、科研生產(chǎn)場所緊缺等因素制約。**年,有5家改制院所因科研生產(chǎn)場所嚴重不足,花1700余萬元租用了2萬多平米房屋。各院所面臨的困難和壓力都很大。
另一方面,浙江包括財政在內(nèi)的社會資金對科技活動的投入也相對不足。**年浙江省科技活動經(jīng)費相當于gdp的,只有全國平均水平的;相比江蘇的和上海的,顯得偏低。
2.科技人才隊伍不穩(wěn)。
改制時一批科技人員提前退休,部分科研機構(gòu)出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象;現(xiàn)有科技人員的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是高層次人才不足;高校、未改制院所、好企業(yè)的人才競爭,對改制院所人才隊伍穩(wěn)定造成壓力,不少技術骨干流向收入、崗位相對比較穩(wěn)定的大專院校;作為企業(yè)化管理的科研機構(gòu),經(jīng)營管理人才匱乏,特別是戰(zhàn)略設計、市場經(jīng)營和生產(chǎn)管理等能力虛弱,相應人才引進困難。
3.運行機制尚未完善,產(chǎn)權改革仍需深化。
雖然,部分科研院所改制后在內(nèi)部功能完善、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和運行機制轉(zhuǎn)換等方面做了大量工作,但由于職工長期在事業(yè)體制下形成的慣性思維根深蒂固,管理力度難以到位。部分科研機構(gòu)在技術、產(chǎn)品、市場、行業(yè)等一系列戰(zhàn)略定位上過于寬泛或模糊,發(fā)展方式隨機,制約了核心能力的培養(yǎng),使原有科研儲備、科研人才等比較優(yōu)勢逐漸下降。有些科研機構(gòu)長期處于低層次、小規(guī)模的發(fā)展狀態(tài),缺少可以規(guī)模化的核心產(chǎn)品,發(fā)展速度緩慢。
4.離退休人員管理及相關問題比較突出。
隨著機關公務員工資體系與事業(yè)單位分離,并拉開差距,且機關離退休人員隨在職公務員待遇變化而變化,加大了省屬改制科研院所離退休人員與機關離退休人員的待遇差,如貨幣化分房補貼、同城待遇、削峰填谷等。同時,事業(yè)單位社會保障體系建設滯后,他們作為改制院所的離退休人員,暫時進入了企業(yè)養(yǎng)老保險體系,由此產(chǎn)生的思想問題比較突出,離退休人員集體上訪、越級上訪的情況在各單位普遍存在,耗費了主要負責人的大量精力,影響了正常的工作秩序。
二、全國改制科研院所基本情況。
(一)基本情況。
**年,原國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家部、委(局)所屬242家科研院所率先轉(zhuǎn)制,**年xxx等11個部門所屬134家科研院所實施轉(zhuǎn)制,先后兩批376家科研院所已于**年底以前全部完成工商注冊。目前,地方開發(fā)類科研院所已有800多家完成了工商注冊工作,占機構(gòu)總數(shù)的80%以上。
據(jù)科技部在**年初對276家轉(zhuǎn)制科研院所的調(diào)查,大部分科研院所發(fā)展速度加快。2002年轉(zhuǎn)制科研院所實現(xiàn)總收入303億元,比**年增長;實現(xiàn)利潤億元,比**年增長35%;總收入過億元的有50多家,有4家總收入超過10億元。技術創(chuàng)新能力和面向行業(yè)的技術擴散能力也得到了進一步增強,2002年承擔國家項目經(jīng)費18億元,比**年增長;通過“四技服務”等橫向科技收入億元,比**年增長。
但是,從中央到省屬改制科研院所的現(xiàn)代企業(yè)制度建設推進緩慢。到目前僅有20%左右的改制院所實行了產(chǎn)權制度改革。**年初,xxx轉(zhuǎn)發(fā)xxx體改辦、科技部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于深化轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權制度改革的若干意見》,但試點工作至今尚未啟動。**年2月1日開始實施xxx、財政部第3號令,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須公開拍賣,改制院所進行產(chǎn)權制度改革的積極性受到影響。
(二)國家及部分省市值得借鑒的有關改制政策介紹。
——產(chǎn)權制度改革方面。江西省對認定為高新技術企業(yè)的轉(zhuǎn)制院所,經(jīng)批準,可從1993年以來國有凈資產(chǎn)增值部分中提取不超過30%的比例作為股份,獎勵給有貢獻的職工,特別是科技人員和經(jīng)營管理人員;對轉(zhuǎn)為股份合作制企業(yè)的小型科研院所,經(jīng)批準,可從國有資產(chǎn)中劃出不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的30%,以紅股的形式分配給原單位正式職工;經(jīng)批準,允許本單位職工(個人、合伙)和社會力量購買國有小型科研院所,本單位職工有優(yōu)先購買權和優(yōu)惠政策等。
——稅收等優(yōu)惠政策方面。中央屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的免征土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅政策執(zhí)行到期后,再延長2年期限。廣東省也明確有關轉(zhuǎn)制過渡期的扶持政策順延至2009年12月31日。
——培育創(chuàng)新能力方面。國家設立了“技術開發(fā)研究專項資金”,江蘇、黑龍江、貴州等省市都先后制訂了本省市的《科研院所技術開發(fā)研究專項資金管理辦法》,對省屬改制科研院所定向支持;江西省明確轉(zhuǎn)制后的科研院所享受政府扶持科技型企業(yè)的待遇。
——離退休人員政策方面。對中央屬有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前離退休人員不再執(zhí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,從**年開始,由財政部門按統(tǒng)一的補助標準和現(xiàn)有經(jīng)費渠道安排所需資金;江蘇省根據(jù)上述精神四個廳局聯(lián)合發(fā)文參照執(zhí)行;江西省在改制文件中就明確:轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員,原離退休金的計發(fā)辦法不變,經(jīng)費供給渠道不變;廣西將改制前離退休人員(含提前退休人員)的工資納入省級機關結(jié)算中心統(tǒng)一發(fā)放。
——住房補貼問題。江蘇省規(guī)定:省屬轉(zhuǎn)制科研院所1998年11月30日前參加工作的老職工,住房補貼資金首先從本單位售房款中列支,不足部分,轉(zhuǎn)制前已離退休的職工由省級住房補貼資金財政專戶全額負擔,在職職工(原在冊在編人員)按2002年12月31日前實際工作年限計發(fā)的住房補貼部分從省級住房補貼資金財政專戶中解決,其余部分由單位自行負擔。
——醫(yī)療待遇問題。河北省明確:轉(zhuǎn)制前退休人員(含提前退休人員)在參加基本醫(yī)療保險的基礎上,參照國家公務員醫(yī)療補助政策,實行醫(yī)療補助。其中提前退休人員未達法定退休年齡前繳納的基本醫(yī)療保險費用個人負擔部分由本人繳納,單位負擔部分所需經(jīng)費列入省財政預算。
三、深化改革與發(fā)展的基本思路與主要內(nèi)容。
(一)基本思路。
在今后一個時期內(nèi)(至少在“十一五”期間),省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展的基本思路是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以創(chuàng)新為根本,緊緊圍繞落實“八八戰(zhàn)略”、打造“平安浙江”、建設科技強省、增強我省綜合實力和國際競爭力的要求,著力在明確戰(zhàn)略定位、優(yōu)化發(fā)展方式、深化體制改革、完善運行機制、整合創(chuàng)新平臺、提升輻射能力、增強發(fā)展后勁上下工夫,使絕大多數(shù)改制科研院所,不但自我發(fā)展能力顯著增強,而且成為我省創(chuàng)新體系的重要組成部分,為全省的科技進步作出新的貢獻。
(二)深化改革與發(fā)展的主要內(nèi)容。
1.牢固樹立省屬改制科研院所在區(qū)域創(chuàng)新體系的重要地位。
省屬改制科研院所是省級科研機構(gòu)乃至全省區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,是行業(yè)科技工作的重要載體。省屬改制科研院所要按照科技部頒布的《關于進一步加強行業(yè)科技工作的若干意見》精神,充分發(fā)揮行業(yè)科技工作對全省經(jīng)濟建設工作的先導和支撐作用,在行業(yè)共性技術和關鍵技術開發(fā)模式探索、行業(yè)先進適用技術推廣和應用、行業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面義不容辭地承擔義務,尋求突破。
2.合理調(diào)整結(jié)構(gòu),增加研發(fā)投入,提高創(chuàng)新能力。
改制院所在機構(gòu)設置、科研力量安排、研發(fā)裝備投入等方面都應充分體現(xiàn)科研機構(gòu)的特點,合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。在研發(fā)內(nèi)容上,既要注重引進、消化、吸收先進適用技術,更要開展自主創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力。
多渠道籌集資金,加大對省屬改制科研院所的投資力度。一是加大政府科技投入的力度,定向支持省屬改制科研機構(gòu)的研發(fā)工作;二是具備一定自我發(fā)展能力的科研院所要在總收入中留足科技開發(fā)基金,反哺科研開發(fā);三是積極爭取國家各個系統(tǒng)的科研經(jīng)費,鼓勵社會資金對科研院所的投入,拓展研發(fā)經(jīng)費渠道。
探索科研院所及其技術檢測機構(gòu)的大型儀器作為公共服務平臺的合作共用新機制。
3.深化運行機制改革,完善現(xiàn)代院所管理制度。
省屬改制科研院所要在內(nèi)部運行機制和產(chǎn)權制度兩個方面進一步做好改革的文章。
要逐步實現(xiàn)內(nèi)部組織真正轉(zhuǎn)型。按改制科研機構(gòu)的要求合理配置科研、生產(chǎn)、營銷力量;確立適合自身特點的管理思路,理順與下屬機構(gòu)的權力、責任、利益關系;徹底打破“鐵飯碗”、“鐵交椅”,全面實行勞動合同用工制度和崗位聘用制度,并建立新型的勞動關系和有效的約束機制;徹底打破“大鍋飯”,進一步建立和完善內(nèi)部分配機制,特別是鼓勵創(chuàng)新的激勵措施;進一步轉(zhuǎn)變干部、職工的思想觀念,立足自身、立足創(chuàng)新、立足長遠,使內(nèi)部機制運轉(zhuǎn)順暢、高效。
鼓勵省屬改制科研院所采取多種途徑,引入社會資本完善產(chǎn)權結(jié)構(gòu);支持主要經(jīng)營者、技術及管理骨干將他們的命運與科研院所的命運結(jié)合得更為緊密;繼續(xù)鼓勵在深化產(chǎn)權制度改革中技術、管理等要素按貢獻參與分配。
4.選擇適合自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化發(fā)展方式,實現(xiàn)做大做強。
各改制院所要進一步理清各自的發(fā)展思路,根據(jù)自身的基礎條件和發(fā)展環(huán)境,選擇發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)化發(fā)展方式。
鼓勵科研院所大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。集中資金培育拳頭產(chǎn)品,培育在市場上甚至在國際上有競爭力的標志性商品;要緊緊圍繞制造業(yè)信息化、服務業(yè)電子化、生物技術示范、納米技術應用等科技領域,積極為全省運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術服務。通過做大做強科研院所,不斷增強科研院所的自我發(fā)展能力、創(chuàng)新能力和技術服務的輻射力。
5.高度重視人才工作,實現(xiàn)改制科研院所可持續(xù)發(fā)展。
省屬改制科研院所要堅持以人為本,通過創(chuàng)建人力資源管理新機制,推動改制科研院所可持續(xù)發(fā)展。
一是要根據(jù)創(chuàng)新活動需要積極引進各類人才。把實施科技項目作為識別、培養(yǎng)和集聚人才的有效載體,通過個別與團隊式引進、調(diào)動與柔性流動相結(jié)合等方式,不斷壯大科研院所的人才隊伍,增強科研開發(fā)后勁。
二是要培養(yǎng)與使用相結(jié)合,盡量做到人盡其才。要完善人才的激勵機制和約束機制,營造“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的氛圍。
三是探索現(xiàn)代科研院所人力資源管理機制。包括注重實績的人力資源甄選機制;實施適量淘汰的競爭機制;建立利益共同體的協(xié)作機制;推行“工作—學習”的創(chuàng)新機制;依靠規(guī)范制度的約束機制;以績效為依據(jù)的薪酬分配機制;完善社會化的保障機制等。
四、推動省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展的若干建議。
(一)繼續(xù)引導、鼓勵省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展。
浙政〔**〕1號文件的有關意見和政策主要針對**期間,以后怎么辦沒有闡述。因此,2006年以后包括省屬改制院所在內(nèi)的科研機構(gòu)如何深化改革和發(fā)展,需要很好研究。一方面,結(jié)合“十一五”科技規(guī)劃制訂,對省級自然科學研究與開發(fā)機構(gòu)進行合理規(guī)劃,有效配置科技資源;另一方面,制定引導、鼓勵科研機構(gòu),特別是省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展的意見和政策,使省屬改制科研院所能夠擺脫發(fā)展制約因素,更加健康地發(fā)展。
(二)在引進大院名校過程中要重視利用省屬科研院所資源。
到省外引進大院名校共建創(chuàng)新載體過程中,一方面希望能夠與提升現(xiàn)有省級科研機構(gòu)創(chuàng)新水平相結(jié)合,引導省級科研院所與大院名校聯(lián)姻,加強省級科研院所的產(chǎn)學研合作;另一方面,要整合科技資源,避免重復投資,希望將資金投向適當向省級科研機構(gòu)傾斜,重點支持依托省屬科研院所建立的重點實驗室、試驗基地、省級高新技術研發(fā)中心、博士后工作站、技術檢測機構(gòu)等技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺建設,支持這些創(chuàng)新條件平臺引進人才、更新設備、完善設施等。
(三)設立科研院所技術開發(fā)專項資金。
參照國家對中央屬改制科研院所的政策以及兄弟省市的做法,建議制訂《浙江省科研院所技術開發(fā)專項資金管理辦法》,從財政用于科研院所的事業(yè)費中劃出一定比例,設立科研院所技術開發(fā)專項資金,并按照“科學評估、擇優(yōu)支持、合理安排、專款專用”原則,重點支持省屬改制科研院所以開發(fā)高新技術產(chǎn)品或工程技術為目標的應用開發(fā)研究、應用高新技術項目貸款的貼息、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的經(jīng)費補貼等。
(四)繼續(xù)給予稅收等優(yōu)惠政策扶持。
參照《財政部、國家xxx關于延長轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)有關稅收政策執(zhí)行期限的通知》精神,建議《浙江省全面推進科研院所體制改革實施意見》(浙政〔**〕1號)中有關稅收優(yōu)惠政策相應延長2年,即到2007年底為止。
建議在“十一五”期間,省屬改制科研院所的國有資產(chǎn)收益作為應付紅利繼續(xù)留在科研院所使用。
改制前參加工作的在職職工社會保險財政補貼資金,2006年后,按現(xiàn)行辦法每年遞減10%,繼續(xù)給予補貼,直至財政補貼遞減到零。
(五)鼓勵改制科研院所深化產(chǎn)權制度改革。
在深化改制科研院所產(chǎn)權制度改革時,既要鼓勵社會資本投資科研開發(fā),完善產(chǎn)權結(jié)構(gòu),也要允許科研院所的在職職工通過資產(chǎn)評估、xxx批準等法定程序,協(xié)議受讓國有資產(chǎn);或國有資產(chǎn)掛牌交易時,原持股職工可不參加交易竟拍,同等情況下有優(yōu)先購買權,支持主要經(jīng)營者、技術及管理骨干持大股,與科研院所共命運。
(六)妥善解決改制前院所在職職工相關待遇問題。
省屬改制科研院所改制前的在職職工,除國有資產(chǎn)全部退出的少數(shù)院所職工身份已經(jīng)置換外,其他院所改制前的在職職工身份都沒有轉(zhuǎn)換。因此,建議對他們在改制前在事業(yè)單位的工作年限給予一次性補貼(適當?shù)哪杲鹧a貼),由原單位通過當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險個人帳戶,以提高退休后的待遇,所需經(jīng)費在國有資產(chǎn)權益中列支。
省屬改制科研院所改制前在職職工的貨幣化分房等政策擬按其他未改制的科研院所享受同等待遇。
(七)妥善處理改制前離退休人員的待遇保障問題。
設立省屬改制科研院所離退休人員專項資金,制訂《浙江省科研院所離退休人員專項資金管理辦法》,建立改制前離退休人員(含改制時提前退休和2005年底前按法定年齡退休)的長效保障機制,主要解決離退休人員的“待遇差”、醫(yī)療保障、活動及管理經(jīng)費、撫恤經(jīng)費等。
參照中央屬改制院所和兄弟省的做法,建議從2006年1月1日開始,省屬改制科研機構(gòu)的離退休人員不再執(zhí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,其離退休待遇調(diào)整納入國家統(tǒng)一的事業(yè)單位離退休費調(diào)整范圍,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)只負責發(fā)放2005年底按規(guī)定標準核定的基本養(yǎng)老金,以后不再增加。2006年以后的待遇差由離退休人員專項資金開支,并由離退休人員原單位負責發(fā)放。
離退休人員在參加基本醫(yī)療保險的基礎上,參照國家公務員醫(yī)療補助政策,實行醫(yī)療補助。
參照江蘇等省的做法,改制前已退休(含改制時提前退休和2005年底前按法定年齡退休)職工的住房補貼從2005年起分三年由省級住房補貼資金財政專戶全額負擔?;蛟试S在國有資產(chǎn)收益、國有資本公積、國有資產(chǎn)退出時上繳的國有資產(chǎn)出讓金中一次性支付,不足以支付的部分由財政負擔。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十
缺乏主動性和積極性,有待于從政策層面上給予進一步引導,激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情,發(fā)展縣域經(jīng)濟。
自改革開放以來,國內(nèi)經(jīng)濟同國際經(jīng)濟間的合作越來越廣泛,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴程度提高,也造就了我國經(jīng)濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌,特別是我國加入wto后,國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合,國內(nèi)經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強,與國際間的合作日益廣泛,從今后經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看,一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展想要獨立于全球經(jīng)濟發(fā)展之外是不可能的,只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟、做強做大企業(yè)的方向,只有通過對外合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,強化自身優(yōu)勢,弱化劣勢,才能在全球化市場經(jīng)濟的大潮中,確立自身地位,站穩(wěn)腳根。
步帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步,社會分工越來越細,產(chǎn)品進一步呈多元化發(fā)展,對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。
(一)、現(xiàn)狀。
恢復縣制以來,經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小,長期以來形成粗放的經(jīng)營方式,未能得到根本性的改變,導致企業(yè)競爭力不強,企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前,甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期,通過政府引導,企業(yè)自身認識提高,對對外合作的重要性有了一定的認識,重新審視自己的產(chǎn)品、技術,積極開展與科研機構(gòu)技術協(xié)作,逐年增加科研經(jīng)費投入,使企業(yè)產(chǎn)品、技術都上了一個新臺階。但總體來說,多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠,認為企業(yè)規(guī)模小,對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式,由復旦大學、浙江大學共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”,獲得我省“十五”重大科技攻關項目,企業(yè)出資290萬元,并享有主自知識產(chǎn)權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平,獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產(chǎn)品已投放市場,在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用,德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向,已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準,作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設備,直接將研發(fā)中心放在浙江大學,每年總的科研經(jīng)費投入不少于200萬元,在設備技術上與巨化公司協(xié)作,經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學習,目前公司的主導產(chǎn)品草甘磷原粉占全國產(chǎn)量的10,80以上供出口,銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū),綜合經(jīng)濟效益排名同行第三,同類排名第九,通過對外技術合作,產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長,污染物排放減少,經(jīng)濟效益增加。
內(nèi)市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開發(fā),以及在原紙深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮,在產(chǎn)品技術、管理及經(jīng)濟效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的`佼佼者。同樣如xxx紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因為我縣具有一批專業(yè)技術人才或管理人才,才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。
3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機械五金行業(yè)。
上開展的比較廣泛,如001公司、新西帝公司通過發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套,向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈??谍埞就ㄟ^自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽,已成功申請了專利,從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸,取得了較好的經(jīng)濟效益,單個可以新增500萬元銷售收入,其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主,目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關系,通過外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風動機械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位,生產(chǎn)空氣壓縮包,以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十一
為了進一步規(guī)范林權流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國xxx中央xxx關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國xxx河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權和經(jīng)營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權流轉(zhuǎn)和林地使用權流轉(zhuǎn),以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓四荒使用權,加速四荒開發(fā)的決定》和《關于出讓四荒使用權的實施細則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
(三)林權流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價最高者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價都要高于底價,有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉(zhuǎn)方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂林木認領托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化,林權流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的提高到。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護了資源。
俗話說:三分造,七分管,是說造林不易,管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護困難,年年造林不見林。通過林權流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權,保證了收益,誰造誰有的政策落到了實處,廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感,造林護林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強管理的同時,還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,加強了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權的合理流轉(zhuǎn),促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標,圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
經(jīng)營綠色企業(yè),風險小,效益持久,為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導林權流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權制度,規(guī)定遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉(zhuǎn)讓,提出了林權流轉(zhuǎn)的要求。xxx辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農(nóng)村四荒資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對宜林四荒使用權的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及xxx規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式,對林權流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應該說林權流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構(gòu),同時,國家關于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內(nèi)容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外,林權流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的林木認領托管公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行一刀切,強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行拍賣。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅河南省技術產(chǎn)權交易所有限公司(_____年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省技術產(chǎn)權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省技術產(chǎn)權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術產(chǎn)權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術產(chǎn)權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進林權合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或xxx制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法,解決目前有關資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉(zhuǎn)推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
(四)準確定位,合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權流轉(zhuǎn)工作中的作用。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求,明確其對林權流轉(zhuǎn)的組織、指導、服務、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進,又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權;既加強監(jiān)督又全面提供服務,充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強相關法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實際工作的調(diào)研;既要認真進行規(guī)劃設計,又要搞好技術服務;既要大力指導評估機構(gòu)、隊伍的建設,又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進我省林權流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十二
**年4月24日,全省國稅科研工作議召開。
一、會議肯定了**年全省國稅系統(tǒng)稅收科研工作取得的顯著成績。
自2005年9月省局科研所正式組建成立以來,在省局黨組的正確領導下,秉承“為稅收中心工作服務、為稅制改革服務、為領導決策服務”的宗旨,圍繞國稅中心工作,大力組織開展稅收科研工作,取得了較好的成績,全系統(tǒng)稅收科研工作逐步走上了良性發(fā)展的軌道。
二是緊密結(jié)合江蘇國稅工作的實際,針對工作中的重點、難點、熱點問題,確定了“增值稅宏觀稅負問題的研究”等重點課題,協(xié)調(diào)全省科研力量合理分工、聯(lián)合調(diào)研、集體攻關、分片交流,取得了較好的成效,有18篇論文分獲**年度課題研究優(yōu)秀作品一、二、三等獎。同時,省局科研所從各市初評推薦的優(yōu)秀稅收科研成果中擇優(yōu)選出《增值稅檢查技術與方法》、《稅收風險管理的探索與實踐》、《科學發(fā)展觀與經(jīng)濟全球化:企業(yè)所得稅制改革的兩大時代依據(jù)》三項成果上報總局,參加2005-**年度全國優(yōu)秀稅收科研成果評選,《稅收風險管理的探索與實踐》榮獲二等獎。
三是大力抓好總局部署的相關稅收重點科研課題的研究。**年從總局受領了“稅收精細化管理綜合研究——稅收信息化建設與征管流程的管理問題”和“稅源分析與稅收預測——我國微觀稅源與稅負評價方法研究”兩個全國稅收科研重點課題,并組織省局、稅校及基層的同志組成課題組,深入調(diào)研,精心撰稿,形成了《稅收信息化建設與征管流程管理的探索和實踐》和《引入增值率因素測算和評估增值稅行業(yè)稅負的方法研究》兩個課題報告,在總局組織召開的課題研究會上得到充分肯定,《稅收信息化建設與征管流程管理的探索和實踐》獲得了課題組的一等獎。
二、會議明確了**年全省國稅科研工作的研究方向。
(一)加強對稅收與經(jīng)濟增長關系的研究。注重研究稅收在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用,探索稅收與經(jīng)濟的宏觀依存關系,把稅收科研的內(nèi)容拓展到經(jīng)濟領域,促進經(jīng)濟稅源協(xié)調(diào)發(fā)展,注重從區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟類型、宏觀稅負、微觀稅負等方面全面分析我省各地國稅經(jīng)濟稅源發(fā)展變化現(xiàn)狀,剖析經(jīng)濟稅收發(fā)展中的矛盾與問題,深層次地分析問題的成因,提出完善經(jīng)濟稅源建設的對策與措施。
(二)實施科學化、精細化稅收征管的研究。加強對稅源管理、稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的規(guī)律及他們之間的良性互動機制研究,加強如何將建立稅源管理聯(lián)動機制的各項要求落實到崗、責任到人,推進稅源管理工作機制的規(guī)范化、長效化,提升稅源、稅基管理水平的研究。要加強各個稅種管理規(guī)律的研究,提高征管效能。要加強研究稅收管理責任區(qū)和稅收管理員制度落實情況,切實提升稅收精細化管理水平。要圍繞稅收管理,探索如何提高稅收征收率,降低稅收成本,提升稅收社會遵從度,切實改進征管與服務措施。
(三)加強對“兩法合并”過渡期與實施后企業(yè)所得稅的征管研究。加強“兩法合并”對企業(yè)所得稅收入影響問題的調(diào)研;加強“兩法合并”對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響問題的研究;關注實施行業(yè)優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠政策對我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響;關注各地區(qū)引進外資的新情況;加強對引進外資的資本結(jié)構(gòu)與稅收貢獻率的分析;加強對合并納稅后出現(xiàn)的新問題、新情況進行探討。
(四)加強反避稅問題研究。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國已由過去的引進外資、引進技術、引進人才“一邊倒”,轉(zhuǎn)向“引進來”與“走出去”并舉。因此,一方面我們應當研究如何繼續(xù)采取有力的措施保持引資的規(guī)模,鼓勵外商引進技術和人才,進一步加強外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的稅收管理,探討完善加工貿(mào)易稅收管理的舉措。另一方面也要研究國外稅收制度及其發(fā)展動向,國家的出口稅收政策,以及合理利用稅收協(xié)定保護我國走出去企業(yè)正當權益的有關問題。
(五)強化稅收宏觀調(diào)控問題的研究。稅收是國家宏觀調(diào)控的重要手段,在貫徹落實科學發(fā)展觀,推進江蘇經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中,稅收科研應當深入研究我省如何通過稅收優(yōu)惠政策促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進科技進步、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進節(jié)約資源、促進能源和環(huán)境保護、促進就業(yè)再就業(yè),促進教育、文化事業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展等各個方面的舉措,并就存在的問題形成研究報告,呈報地方政府與國家總局,推動相關稅收政策的改革。
(六)強化行政管理與人才隊伍建設問題的研究。加強對黨風廉政建設、“兩基”建設、隊伍建設、“兩權”監(jiān)督制約、政務公開等問題的研究,切實提高我省國稅機關的執(zhí)政水平與行政執(zhí)行力。
三、會議部署了**年全省國稅科研工作任務。
(一)抓好稅收科研課題研究,以課題為導向開展科研活動。剛剛結(jié)束的全國稅收科研工作會議布置了今年的全國重點課題,江蘇國稅領受的課題是“影響區(qū)域宏觀稅負高低的因素分析”。同時還研究制定了“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”、“建設社會主義新農(nóng)村稅收政策研究”、“省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式轉(zhuǎn)變問題研究”這三個省局重點科研課題。這幾個重點科研課題,既緊密結(jié)合總局布置的相關課題,又兼顧了我省國稅工作的實際情況。為保證重點科研課題研究的順利開展,取得高質(zhì)量的研究成果,省局科研所專門制定了重點科研課題研究計劃,將各單位進行了分組,以有利于發(fā)揮大家各自的工作長處和研究優(yōu)勢。各單位要按照研究計劃和分組,多出主意、多想辦法,積極開展研究。各課題組的組長單位要主動負起責任,爭取盡早拿出好的成果,形成高質(zhì)量的課題報告。這些課題專業(yè)性相當強,各地應積極爭取本地稅收業(yè)務處室的支持,發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,共同開展好課題研究。
(二)繼續(xù)辦好《中國稅務〈江蘇地方專欄〉》和《江蘇國稅調(diào)研》,鞏固稅收科研陣地。要進一步改進辦刊方式,提高采訪、組稿、約稿的比例,增強主動性、積極性,發(fā)揮刊物的工作指導性和針對性,促進兩本刊物的質(zhì)量穩(wěn)步提高。將根據(jù)基層的意見和建議,適當調(diào)整《江蘇國稅調(diào)研》的功能定位與編發(fā)模式,使之能夠充分發(fā)揮科研導向作用,及時反映稅收科調(diào)研活動的實際狀況和結(jié)果。將結(jié)合各階段的國稅中心工作和稅收科研計劃,適時選題要點,跟進重點課題研究,定期刊發(fā)稅收科研的階段性成果。希望各地踴躍給刊物投稿,多提供高質(zhì)量、有深度的稿件,積極配合我們采訪、組稿、約稿,共同辦好兩本雜志,以充分發(fā)揮雜志的陣地作用。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十三
2008年5月15日-16日,全省國稅科研工作會議在泰州姜堰市召開。會議傳達貫徹了全國稅收科研工作會議精神,總結(jié)交流了2007年全省國稅科研工作取得的成績,表彰了一批科研工作先進單位和個人,研究部署了2008年科研工作任務。
一、國稅科研工作推進顯著奠定了良好的發(fā)展基礎。
2007年在省局黨組的正確領導下,江蘇省國稅科研工作圍繞“為稅收中心工作服務,為稅制改革服務,為領導決策服務”的指導方針,不斷深化內(nèi)容,創(chuàng)新形式,加強組織管理,強化載體構(gòu)建,為江蘇國稅的發(fā)展作出了積極貢獻。
一是深化“科研強稅”意識,稅收科研職能發(fā)揮彰顯成效。圍繞“十一五”發(fā)展目標和全省國稅工作會議部署的工作重點,各級稅務機關大力深化“科研強稅”意識,充分發(fā)揮稅收科研推進依法治稅、強化精細化征管、促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用,努力提升稅收科研服務經(jīng)濟、服務社會、服務稅收的主動性、務實性與前瞻性。全系統(tǒng)在《稅務研究》、《涉外稅務》、《稅收研究資料》等國家級刊物上發(fā)表的稅收學術論文達20余篇,在省級以上刊物發(fā)表的稅收科調(diào)研文章400多篇,受到地方黨委和政府領導及時批示與落實的科調(diào)研文章與調(diào)研報告近30篇,得到了社會的充分肯定與關注。
三是大力推進“精品戰(zhàn)略”,稅收科研水平穩(wěn)步提升。省局研究制定了《江蘇省國家稅務局稅收科研課題管理辦法(試行)》,為精品戰(zhàn)略的實施提供了制度保障。省局從總局領受了“影響區(qū)域宏觀稅負高低的因素分析”課題,研究制定了“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”、“建設社會主義新農(nóng)村稅收政策研究”、“省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式轉(zhuǎn)變問題研究”、“稅務稽查在稅源管理聯(lián)動機制中的作用”四個省局重點科研課題。5個課題組共組織18個單位7個專業(yè)處室的近40名干部參加研究,形成作品23篇。省局課題《江蘇省國稅稅源狀況及宏觀稅負分析》在國家xxx《研究報告》上全文刊載發(fā)表;第二課題組研討文章《推進社會主義新農(nóng)村建設稅收優(yōu)惠政策初探》在《中國稅務》上發(fā)表;第三課題組“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”先后召開了四次會議,國家xxx老領導盧仁法專程趕到江蘇,聽取了課題成果匯報并作重要指示;第四課題組研討文章《省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式問題研究》在《稅收研究資料》上發(fā)表。省局編印下發(fā)了《2007年稅收課題研究文集》,評選出優(yōu)秀課題文章15篇。
四是營造氛圍,群眾性、應用性科研活動深入開展。省局在工作指導上,大力倡導基層科研以應用研究為主導,積極動員各級各類崗位上的國稅干部參與以應用型為主的稅收科研活動,注重刊載基層在稅收應用領域上發(fā)現(xiàn)的問題,合理地整合資源、統(tǒng)籌安排,做到基層稅收科、調(diào)研活動一體化,在全系統(tǒng)形成了多層次寬口徑多方式的稅收研討氛圍。在科研成果的評比上,推出了《中國稅務〈江蘇專欄〉》,《江蘇國稅調(diào)研》優(yōu)秀文章及組稿先進單位的評比,通過公平、透明、公正,大規(guī)模的評選活動廣泛地調(diào)動全系統(tǒng)稅務干部的科研積極性,形成獎勵先進、鼓勵科研的良好氛圍,有效地推進了群眾性、應用性科研活動的深入開展。
六是實施人才的精細化管理,稅收科研骨干隊伍建設初具規(guī)模。省局在全省范圍內(nèi)遴選出96名具有較高稅收理論、政策水平、良好的文字功底和科調(diào)研能力的人員進入人才庫,在知識結(jié)構(gòu)上兼顧了稅收科研工作多領域的需要,在層級分布上兼顧了省、市、縣三級稅務部門,覆蓋了稅收工作的多個層次,初步建立起一支知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全、數(shù)量較為充足的高層次、高素質(zhì)稅收科研人才隊伍。各地緊密結(jié)合總局科研所的培訓活動,積極組織全省稅收科研骨干參加全國稅務系統(tǒng)稅收科學理論視頻培訓,并通過集中授課、集體調(diào)研、外出考察等多種形式實施多形式的人才培訓,有力地推動和促進了稅收科研人才隊伍建設。
二、認清形勢把握機遇明確2008年國稅科研工作重心。
一是加強對稅收調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配職能作用的研究。立足稅收、置身經(jīng)濟、面向社會,積極探討稅收如何在加快江蘇經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,擴大與優(yōu)化經(jīng)濟稅源質(zhì)量;認真研究如何充分發(fā)揮稅收政策的激勵和約束作用,鼓勵和支持有利于節(jié)約資源、限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,為“綠色江蘇”的建設提出切實可行的稅收支持意見和政策建議;認真研究稅收在改善和保障民生上的重要作用,加強促進就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢群體、提高社會保障、增加城鄉(xiāng)居民收入等各項稅收優(yōu)惠政策的落實。切實貫徹執(zhí)行周蘇明局長對稅收科調(diào)研工作的指示,積極開展對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展農(nóng)村“三大合作”、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重大經(jīng)濟問題以及總部經(jīng)濟、走出去企業(yè)等熱點問題的調(diào)研;認真調(diào)查核實涉及高耗能、高污染行業(yè)的稅收優(yōu)惠情況,切實執(zhí)行對落后產(chǎn)業(yè)的各項限制措施;對影響貿(mào)易順差的稅收政策進行深入調(diào)研,提出積極的調(diào)整建議;加強對農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點等支農(nóng)惠農(nóng)稅收政策的研究,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收,支持社會主義新農(nóng)村建設。
二是強化稅收與經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)研究。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變,國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,經(jīng)濟發(fā)展中各種不確定因素和潛在風險不斷增加等情況,不斷強化對稅源國際流動與地區(qū)轉(zhuǎn)移問題的研究;加強對稅收與區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟類型、宏觀稅負與微觀稅負關聯(lián)度問題的研究;加強對重點行業(yè)與企業(yè)信息采集與數(shù)據(jù)更新問題的研究;加強對宏觀調(diào)控與非政策因素傳導效應對經(jīng)濟稅源影響問題的研究,充分發(fā)揮科研工作的預警與決策輔助功能,積極采取相應措施落實應對預案,努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟均衡增長、穩(wěn)定發(fā)展。
三是加強財稅政策調(diào)整對江蘇經(jīng)濟稅收影響的調(diào)研分析。重點做好新《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》貫徹落實情況的調(diào)查分析,及時反映新舊稅法銜接、清理相關優(yōu)惠政策、落實各種過渡性安排中存在的問題,加強總分機構(gòu)稅收分配及地區(qū)間稅源轉(zhuǎn)移問題研究,提出完善的意見與建議,切實推進新稅法的順利實施;積極關注完善增值稅、消費稅等一系列改革方案,作好相關的調(diào)查分析與對策研究;繼續(xù)做好出口退稅、加工貿(mào)易、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等重要稅收政策調(diào)整對我省經(jīng)濟稅源、投資環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營行為的影響研究,及時向各級政府提出應對措施和建議;根據(jù)我省外貿(mào)大省的特點,加強對地方政府在加工貿(mào)易發(fā)展方面的政策聯(lián)動研究,對我省加工貿(mào)易政策的調(diào)整提出具體的針對性建議。
四是加強對全省中心工作部署、落實與推進情況的調(diào)查研究。認真落實全省國稅工作會議精神,進一步深化稅源聯(lián)動管理問題的研究,完善稅源聯(lián)動管理機制、明確稅源聯(lián)動管理重點、抓好稅源管理各項基礎工作,夯實稅收征管基礎;加強完善征管運行體系的研究,持續(xù)改進優(yōu)化征管流程、全面推廣應用監(jiān)控決策系統(tǒng)、加強數(shù)據(jù)管理質(zhì)量,進一步提高科學化、精細化管理水平;強化執(zhí)法監(jiān)督與優(yōu)化稅收服務相關問題的研究,切實樹立““征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念”,促進國稅機關按照建設服務型政府的要求,由執(zhí)法管理型向服務效能型轉(zhuǎn)變;加強對深化“人才興稅”戰(zhàn)略、推進領導班子與黨風廉政建設相關問題的研究,培養(yǎng)高素質(zhì)國稅干部隊伍。
五是加強對江蘇國稅創(chuàng)新性、特色性工作的科學探討與經(jīng)驗推廣。江蘇國稅的許多工作一直領先全國,增值稅和所得稅聯(lián)動評估、跨國稅源管控與反避稅工作、“服務e站”品牌的建設、簡化優(yōu)化征管流程、參數(shù)化執(zhí)法方式、績效管理創(chuàng)新、風險管理探索、稅務文化建設等都在全國產(chǎn)生了相當?shù)挠绊?。各地結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,不斷開拓,取得了一些首創(chuàng)性、特色性的工作。稅收科研工作應全面加強對江蘇國稅創(chuàng)新性、特色性工作與品牌建設的科學探討與經(jīng)驗推廣,通過更廣泛更深入的科研活動促進江蘇國稅保持“人無我有”、“人有我特”、“人特我優(yōu)”的發(fā)展優(yōu)勢,以科研成果加大江蘇國稅的形象宣傳,打造江蘇國稅的整體品牌。
三、把握總體要求理清工作思路提升稅收科研水平。
會議提出了做好2008年國稅工作的具體要求。
一是高度重視,狠抓落實,切實加強對稅收科研領導。各級稅務機關領導干部要從促進和諧社會建設的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實從“科研強稅”的高度明確科研工作的地位與作用,廓清對科研工作職能與地位存在的某些模糊認識。要進一步加強領導,大力推廣“重要稅收科研選題,領導親自部署;重要稅收課題,領導親自參與;重要科研活動,領導親自督促”的先進經(jīng)驗,形成稅收科研的明確導向。要切實將稅收科研與指導稅收實踐結(jié)合起來,把調(diào)查研究與領導決策結(jié)合起來,將科研工作滲透到稅收業(yè)務工作之中,貫穿于稅收工作全過程,堅持長抓不懈。要進一步落實責任,做到科研工作與中心工作同計劃、同布置、同落實、同考核,切實明確稅收科研工作任務。要積極創(chuàng)造條件,營造良好環(huán)境,吸引、培養(yǎng)、使用科研骨干,舍得把業(yè)務能力強、作風過硬的干部放在稅收科研活動崗位上,強化稅收科研的人才保障。
二是健全制度,完善程序,促進稅收科研管理規(guī)范化。認真貫徹落實省局出臺的《稅收科研課題管理辦法》等一系列科研制度,增強落實制度的自覺性和主動性。進一步明確省以下科研工作由辦公室扎口管理的責任機制,由各市、縣局辦公室切實承擔起本級稅收科研的各項管理任務,加強科收科研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)各部門落實好科研工作長遠目標與階段性任務,真正將稅收科研管理工作落到實處。進一步建立健全科研信息報送、備案、通報與反饋制度,主動加強與省局科研所的聯(lián)系與協(xié)作,加強稅收科研信息報送、科研成果統(tǒng)計,科研管理經(jīng)驗總結(jié),暢通縣、市、省與總局科研管理部門之間的信息交流與反饋渠道,促進稅收科研管理規(guī)范化。積極探索科研聯(lián)動機制的建設,加強省局與省轄市、縣級局之間的縱向聯(lián)動,加強科研工作主管部門與相關業(yè)務主管部門之間的協(xié)作聯(lián)合,定期交流情況,研究問題,合理配置和利用相關的科研資源,切實做到上下聯(lián)動,部門配合,齊抓共管。
三是抓住重點,加大引導,穩(wěn)步推出一批稅收科研精品??蒲兴鶑目偩诸I受了“新《企業(yè)所得稅法》實施過程中問題和對策研究”這一課題,由王金城總會計師任組長。為緊密結(jié)合江蘇稅收工作實際,省局在充分開展需求調(diào)研的基礎上研究制定了“加強所得稅管理問題研究”、“稅收執(zhí)法管理研究”、“績效管理工作研究”、“縣級國稅系統(tǒng)人力資源開發(fā)與利用研究”等省局重點研究課題。各地要以夯實基礎與高層次建設為基點,切實加強對省局重點課題的組織保障、經(jīng)費保障與人才保障,保質(zhì)保量地完成重點課題研究。切實做好重點課題的延伸深化工作,展開多層次、多領域、特色化的子課題分解工作,強化課題研究的的全面性與深入性。積極鼓勵市縣圍繞各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要涉稅問題與稅收中心工作的焦點、熱點、難點問題展開課題的需求調(diào)查與分析論證,形成自身的特色性課題,更充分地發(fā)揮稅收科研的各項職能作用。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十四
結(jié)題報告是一項課題研究結(jié)束,研究者客觀地、概括地介紹研究過程,總結(jié)、解釋研究成果,向有關部門(機構(gòu))申請結(jié)題驗收的文章。它是課題研究所有材料中最主要的材料,也是科研課題結(jié)題驗收最主要的依據(jù),其基本結(jié)構(gòu)包括:
題目部分——標題、署名。
正文部分——。
(1)序言(問題的提出、研究的動機)。
(2)理論依據(jù)。
(3)研究目標。
(4)研究方法(采用哪些教育科研方法)。
(5)研究的主要內(nèi)容。
(6)研究過程概述。
(7)研究成果(概括*描述、列出圖表、研究假設的檢驗結(jié)果)、結(jié)論與建議。
(8)存在。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十五
現(xiàn)有師資隊伍很難在科研上有所突破、很難獲得重大的科研項目,原因有三點,一是師資隊伍科研基礎、科研意識比較薄弱,不知科研怎么搞,想申報高水平的科研項目又基礎不夠。二是師資隊伍學歷層次偏低、高水平科研型人才匱乏,大家都卯足了勁,但就是缺少真正的領軍式高端人才帶領大家在科研上有效突破。三是科研時間少,不少學院反映教師教學任務都比較重,專任教師的平均周課時數(shù)都在11節(jié)以上,教學任務重,難以擠出更多時間搞科研。
2.科研軟硬件設施差、圖書資料少。
學校大部分軟硬件設施處于原先高職院校的水平,缺少專業(yè)的、高端的實驗室,教師的科研成果無法通過精密設備測定、增加成果的可信度。缺少相關的專業(yè)圖書資料、代表科技前沿技術的文獻資料,特別是學校沒有外文數(shù)據(jù)庫,制約了教師科研信息的查詢、科研資料的查找、科研成果的質(zhì)量。
3.科研積極性不高。
搞科研要靠中青年教師,最佳年齡在25-45歲,但部分學院的教師科研積極性不夠高,搞科研一靠興趣(隨意),二靠利益(評職稱)、三靠政策(指標獎勵),沒有把搞科研作為本職工作,而是為應付完成任務,這樣的后果是所出的科研成果少,并且質(zhì)量不高。
4.學科師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理。
科研也就找不到突破口,也就出不了高水平的科研成果。四是專兼職教師比例不合理,有的學院兼職教師偏多,影響學院的科研工作。
5.學科科研經(jīng)費不足。
有的學院反映學校投入經(jīng)費不足,學院自籌經(jīng)費能力又較弱,還要解決教師的福利問題,拿不出更多的資金支持學科科研建設,并因此導致科研保障不力、資源開發(fā)不足,許多教師只能閉門造車,在低層次、低水平上循環(huán),也很難爭取到更多的外部資源。
6.學科結(jié)構(gòu)還沒有到位。
有的學院還沒有建立完整的學科結(jié)構(gòu),缺少學科帶頭人和學術帶頭人,還沒有形成相對穩(wěn)定的學科研究方向,已形成的學科研究方向數(shù)量也偏少,學科團隊組建不到位,有的學科研究方向上人員寥寥無幾,不能充分發(fā)揮學科團隊的作用。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十六
摘要通過對湖南省長沙縣農(nóng)業(yè)科技隊伍建設現(xiàn)狀的實地調(diào)研得出以下結(jié)論:長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢,35歲以下農(nóng)業(yè)科技人才嚴重不足,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;受教育程度整體偏低,但近年來大專、本科及以上學歷人數(shù)呈上升趨勢,尤其是本科以上學歷人員增幅明顯;職稱結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定,最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”,而中級、初級、助理級3個職稱人員結(jié)構(gòu)形成典型的“倒金字塔”;農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)對懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才表現(xiàn)出強勁的需求,但是農(nóng)科高層次人才的培養(yǎng)與實際需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
關鍵詞縣域;農(nóng)業(yè)科技人才隊伍;建設現(xiàn)狀;調(diào)查分析;湖南長沙。
黨的十八大以來,中央作出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署,但人才的短缺已成為阻礙其發(fā)展的“攔路虎”之一。各級農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)對于懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才表現(xiàn)出強勁的需求。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)資源非常豐富,但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面相對落后,需要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術攻關,這直接有賴于農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。而縣域農(nóng)業(yè)科技人才隊伍作為基層農(nóng)業(yè)科技工作人員的中堅力量,由縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到各個村以及各個農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)技術推廣應用的最終也是最關鍵環(huán)節(jié),縣域農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用。本文通過對湖南省長沙縣的實地調(diào)研和訪談,試圖了解其農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設的現(xiàn)狀以及存在的問題,為進一步完善農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設提供參考。
湖南省長沙縣位于湖南省東部偏北,是典型的城郊型縣,交通便利。長沙縣總面積為,總?cè)丝跒槿f人,其中農(nóng)業(yè)人口為萬,城市化率為。屬中亞熱帶季風濕潤氣候,氣候溫暖,四季分明,雨量充沛,雨熱同季,全年無霜期300d左右,不存在永久凍土。耕地面積為,園地面積為,林地面積為,草地面積為;森林覆蓋率,林木綠化率,活立木總蓄積371萬m3。長沙縣既是省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),也是國家農(nóng)業(yè)部認定的第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[1-2]。
1長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)條件及人才隊伍結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析。
長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)條件。
長沙縣現(xiàn)有3所省級農(nóng)校,4所市級農(nóng)校和8個市級示范農(nóng)科教中心。自2008年以來,縣農(nóng)廣校(縣農(nóng)科教辦)以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校(縣農(nóng)科教辦)為龍頭,涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組各級培訓體系,全縣有省級示范農(nóng)校3所,市級示范農(nóng)校4所。農(nóng)民教育培訓基地305個(其中縣級2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,村級274個,組級3個,龍頭企業(yè)5個)。講師團教師46名(其中專家型的教師14人,基層技術員及專業(yè)教師系列20人,農(nóng)民行家系列12人)[3-4]。
長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
筆者通過對長沙縣農(nóng)業(yè)局進行實地訪談,結(jié)合長沙縣近3年的農(nóng)業(yè)科技人才相關數(shù)據(jù)做如下整理分析。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員年齡結(jié)構(gòu)分析。由表1可以看出,2012―2014年,在崗農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量波動較小,2013年因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心合并,人數(shù)稍有下?。?014年在崗農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量有所回升。從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲以下的在崗農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量雖有增長,但仍為個位數(shù),年輕的農(nóng)業(yè)科技人才嚴重不足,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;35~45歲和45~55歲的2個年齡階段的農(nóng)業(yè)科技人員是在崗農(nóng)業(yè)科技人員的中堅力量;55歲以上在崗的農(nóng)業(yè)科技人員在各年份和各年齡分層中占比最高,反映出在崗農(nóng)業(yè)科技人員老齡化現(xiàn)象較嚴重,也從側(cè)面反映了從事農(nóng)業(yè)人口的老齡化趨勢。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員受教育程度分析。由表2可以看出,當前長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員中高中和中專學歷層次的人員占到了全體人員的半數(shù);大專、本科及以上學歷層次的人員數(shù)量總和整體低于高中/中專學歷層次的人員數(shù)量;但高學歷人員數(shù)量逐年增長??梢?,長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員的受教育程度總體偏低,但大專、本科及以上學歷人群2012―2014年人數(shù)總和占總?cè)藬?shù)百分比分別為、、,呈現(xiàn)增長趨勢,尤其是本科及以上人數(shù)2012―2014占比分別為、、,增幅明顯。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員職稱結(jié)構(gòu)分析。由表3可以看出,2012―2014年長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員的各職稱層次人員數(shù)量比例穩(wěn)定,2013年高級職稱人數(shù)的變化主要是由于2013年因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心合并重組以及部分高級職稱人員退休帶來變化??傮w而言,2012―2014年高級職稱的人員百分比分別為、、,總體呈下降趨勢;2012―2014年中級職稱、初級職稱人員總數(shù)百分比分別為、、,總體呈上升趨勢,但人數(shù)分別為41、39、41人,總體沒有變化;而2012―2014年助理級和技術人員總數(shù)百分比分別為、、,總體呈上升趨勢,人數(shù)分別為21、19、21人,總體沒有變化??梢?,長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員職稱結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定,其中各職稱人數(shù)中,中級職稱人數(shù)最多,其次是高級職稱和技術人員人數(shù)相當,使得最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”,再次是初級人員數(shù),而人數(shù)最少的是助理級人員。而助理級人員也正是35歲以下年輕人居多。2012―2014年中級、初級、助理級3個職稱人員結(jié)構(gòu)形成典型的“倒金字塔”。
2長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設訪談分析。
湖南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),湖南省政府高度重視各區(qū)縣“三農(nóng)”的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設是發(fā)展“三農(nóng)”的關鍵。省政府對各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技在編人員進行整改,推行組建農(nóng)業(yè)綜合服務中心。當前,農(nóng)業(yè)科技人員的選拔參照公務員的考核標準進行,考核通過者才能上任工作;長沙縣農(nóng)業(yè)局及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員1年工作的業(yè)績表現(xiàn)給予相應的獎勵。近年來,農(nóng)業(yè)科技人員待遇逐年提高,在崗農(nóng)業(yè)科技工作人員的薪酬福利水平與公務員水平持平。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務中心,出現(xiàn)在編人員不在崗和其他部門工作借調(diào)的現(xiàn)象。
長沙縣農(nóng)業(yè)科技推廣培訓情況。
省政府每年為各區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技人員培訓提供財政支持,長沙縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)業(yè)相關學習需求進行匯總和統(tǒng)計,統(tǒng)一由縣政府安排培訓事宜。但因為實際條件的限制,培訓時間一般較短,培訓學習提供的實踐型學習較少。長沙縣農(nóng)業(yè)局組織新型農(nóng)民職業(yè)培訓課程,政府為參與培訓的農(nóng)民提供每人1000~3000元不等的培訓費用。但新型農(nóng)民職業(yè)培訓出現(xiàn)的問題在于培訓人員多針對于農(nóng)村合作社負責人或技術人員,對培訓人員的文化素質(zhì)要求高,對農(nóng)民群體的適應性有待加強。長沙縣農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)高,普通農(nóng)民接受新知識、新技能的程度較低,很多普通農(nóng)民也不愿意參加培訓,多數(shù)是在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時才會愿意尋求相應的幫助,所以使定時定點的培訓所起到的作用和實效有所限制。因此,農(nóng)業(yè)科技人才在技術推廣方面要更多為農(nóng)民提供經(jīng)常性的“咨詢”指導工作,技術要走進農(nóng)民的田間地頭,這是對農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),尤其是技術推廣類人才的重要素質(zhì)要求。
長沙縣對農(nóng)業(yè)科技人才的需求狀況。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少而且具體到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才緊缺,時常出現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的借調(diào),同時年齡上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,老齡化趨勢明顯,年輕農(nóng)業(yè)科技人才儲備堪憂。長沙縣涉農(nóng)企業(yè)對技術研發(fā)人才的需求居于首位,而農(nóng)業(yè)主管部門認為提高農(nóng)業(yè)科技和管理水平,農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度,提升農(nóng)業(yè)的綜合效益,急需農(nóng)村經(jīng)營管理人才。可見,農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)對懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才表現(xiàn)出強勁的需求。但是,目前農(nóng)科高層次人才的培養(yǎng)側(cè)重于學術型而缺乏應用推廣型,尤其是能吃苦耐勞,走進農(nóng)民的田間地頭,可以與農(nóng)民進行良好溝通的農(nóng)業(yè)科技推廣人才與農(nóng)業(yè)科技應用人才。而農(nóng)科的本科與研究生教育不同程度上出現(xiàn)重論文輕發(fā)明、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應用的現(xiàn)象,值得相關農(nóng)科教育部門反思與改進。
3結(jié)論。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十七
調(diào)研中,各學院充分肯定了學校層面對學科建設和科研工作的重視,對自己所在學院工作的關心和支持。由于學校高層領導重視、專項資金到位、頂層規(guī)劃科學、實施步驟具體等都影響著學科建設和科研工作的整體效果,所以為了進一步有效推動學科建設和科研工作上臺階、上水平,各學校衷心希望學校能在學科建設和科研工作上給予更多的政策扶持或傾斜,能給予更多、更有力的指導、支持。
1.加大人才引進力度。
加大學科帶頭人、學術帶頭人和高層次人才的引進工作,以新鮮血液充實學科科研建設的前沿陣地,提高科研成果的產(chǎn)出速度,提高科研成果的數(shù)量和質(zhì)量,提高學科團隊的整體水平。
2.給教師留有足夠的科研工作時間。
要防止教師課務過重導致教學、科研兩頭都要忙,兩頭都不扎實,互相牽制,難以真正靜下心來做好科研工作。建議學校結(jié)合定崗定編工作將教師分成科研型教師和教學型教師,各有側(cè)重,讓喜歡搞科研、能搞科研的教師安下心來搞好科研工作。
3.增加教師與外界學習交流的機會。
積極為教師創(chuàng)造與外界學習交流的機會,定期舉辦高水平的學術交流活動,邀請省及國家級課題組專家到校進行學術講座和技術指導,提高教師申報課題的水平。積極支持教師參加各類學術會議,對學術會議論文給予重視。為教師創(chuàng)造更多的業(yè)務學習和學歷進修機會,讓教師走出去,呼吸新鮮空氣,接觸新的知識,提高科研活力。
4.適度提高科研獎勵力度。
在原有科研獎勵的基礎上,不斷提高科研獎勵的力度、加大科研獎勵的范圍,充分調(diào)動教師搞科研的積極性。對作出重大科研貢獻的教師進行榮譽上、物質(zhì)上、時間上的多重獎勵,讓優(yōu)秀人才搞科研時,心情上愉悅、生活上無憂、時間上充裕,在全校營造一個更加濃郁的科研氣氛。
5.增加軟硬件設施的投入。
希望學校加大經(jīng)費投入,建立與本科院校相適應的教學實驗室和科研基地及軟件環(huán)境。比如機電學院希望學校組建教學實驗室;計算機科學學院急需外文數(shù)據(jù)庫和組建云計算機實驗室;化工學院需要補充教學、科研儀器,需要一些檢測數(shù)據(jù)有說服力的精密儀器用于科研及對外合作。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十八
通過此次調(diào)研訪談,我們看到不少學院在學科建設和科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:
1.學科建設意識不斷增強。
不少學院表示,我?!坝刑厣?、高水平、應用型”本科院校的辦學理念和辦學定位為學校學科專業(yè)建設奠定了基礎,作為教師、作為學院,需進一步強化學科專業(yè)意識,通過學科意識的建立,尋找學科歸屬,凝練學術方向,培養(yǎng)教師隊伍。同時,由于學科建設畢竟是一項長期艱巨的任務,各級各層機構(gòu)都需要進行認真的謀劃,既要重視政策、體制改革,加大經(jīng)費投入等,又需要進一步轉(zhuǎn)變學科專業(yè)觀念,拿出具體措施,使學校真正在本科院校的軌道上運轉(zhuǎn)。
2.教師從事科研的積極性有所提高。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),學校層面科研量化考核和科研獎勵等辦法頒布后,不少學院都對政策進行了宣講,同時,各學院根據(jù)自身的情況,對論文發(fā)表、項目獲獎等也進行了配套,能主動通過一些有效的措施調(diào)動并保護教師科研的積極性。目前,越來越多的教師已意識到科研工作對學院及教師個人發(fā)展的重要作用,各學院也正努力結(jié)合本單位的特長、優(yōu)勢,主動尋求科研工作的突破口、增長點。
3.部分學院科研團隊初步形成。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇一
很久前就想借學院舉辦的暑期科研實踐活動走出校園,零距離去接觸真正的科研,看看科研的世界到底是怎么樣的。出于對醫(yī)學和生物學的熱愛,我在列表中選擇了廣州生物醫(yī)藥與健康研究院。并開始做聯(lián)系的準備。一開始了解到研究院不招收低年級本科實習生,我很失望和迷茫。
但身為這個實習小組的組長,除了自己特別想去,還肩負著十余名同學的實習機會。我不放棄,通過郵件電話等方式,在研究院院長和科教處老師的幫助下,終于獲得了這個機會。
通過有限的資源了解了研究院后,我選擇了xx教授的實驗組,主要研究干細胞與再生醫(yī)學,而ips正是其中一項。并且了解到國內(nèi)ips的研究在國際上不落人后,某些領域還處于領先地位,來自中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院的裴端卿教授就是其中突出的耕耘者之一。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇二
首先感謝學院能給我們這么一個機會,讓我們親身參與到科研實踐中去,在此我對關心和指導我們的領導、老師致謝!在這段科研實踐期間,我覺得自己真的學到了很多。
在此之前,我們都是學一些理論性的知識,缺乏親自動手實踐的能力,對于一個項目的開發(fā)過程也不是很了解,在大腦里也許就只是僅限于代碼的編輯。而且對文獻的檢索、查詢也不知道不知道從何下手,以前查詢資料只會通過網(wǎng)絡,現(xiàn)在了解到書籍的借閱也是很重要的。
通過這個學期的科研實踐的學習,讓自己真正的了解到開發(fā)項目的具體流程,而且明白開發(fā)一個項目,需求分析起到非常重要的作用。一個項目的好壞、成功與否和項目的需求分析有沒弄清楚、搞明白有著最直接的關系。如果一個項目你沒有把需求分析做好,你的這個項目一定不會是個成功的作品。俗話說磨刀不誤砍柴工,所以,在項目開發(fā)之前,先不要急著寫代碼。你應該先把項目的需求弄懂、弄好來是重要的,弄好需求之后再慢慢來寫代碼。要不然縱使你代碼寫的再怎么好也是枉然的。
而且科研實踐一般講究的是自己動手能力,所以怎樣找到自己需要的資料是很重要的,要學會通過各種途徑去找對自己有用的信息,而不能過分的依賴老師,只有這樣,才能發(fā)揮科研實踐真正的意義和內(nèi)在本質(zhì)。科研實踐也提高了自我約束的能力,因為大部分的時間安排都得靠自己,老師并不會每天去約束你,只是定時的給我們?nèi)蝿?,所以怎樣合理的安排好自己的時間也是相當重要的。
這次的科研實踐也讓我知道了項目的開發(fā)不是一個人就能完成的,而是一個團隊精誠合作。或許在此之前,很少有過跟同學一起合伙完成一個什么項目。通過這學期的科研實踐,讓我明白了軟件項目的開發(fā)是團隊之間精誠合作、相互協(xié)調(diào)共同完成項目的開發(fā)過程。在項目的開發(fā)過程中,團隊成員之間要合理分配任務,增強團隊合作精神。遇到什么問題相互探討,共同攻克難關。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇三
摘要:科學研究一般是指利用科研手段和裝備,為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行的調(diào)查研究、實驗、試制等一系列的活動。為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術提供理論依據(jù)。
關鍵字:科學研究,特點,類型。
在哲學歷史上,歸納主義認為“科學研究始于觀察”,亨普爾認為“科學研究始于假說”,波普爾認為“科學研究始于問題”等基本觀點,我認為科研起源于問題,人們對未知事物的探索發(fā)現(xiàn)的過程,正是解決問題的過程,即科學研究。
科學研究一般是指利用科研手段和裝備,為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行的調(diào)查研究、實驗、試制等一系列的活動。為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術提供理論依據(jù)。
必須建立變量之間因果關系的假設;實驗環(huán)境能夠很好地“封閉”起來;實驗刺激必須是可以改變的,同時也是容易操縱的;實驗程序和操作必須能夠重復進行;必須具有高度的控制條件和能力??茖W研究應具備一定的條件,如需有一支合理的科技人員隊伍,必要的科研經(jīng)費,完善的科研技術裝備,以及科技試驗場所等。
(1)探索性??茖W研究就是不斷探索發(fā)現(xiàn),將問題解決的過程;這一特點決定了科研過程及其成果具有不確定性。要求科研的組織計劃具有一定的靈活性。
(2)創(chuàng)造性??茖W研究是一科創(chuàng)造性的學科,對科研人員來說,必須要有創(chuàng)造性精神。
(3)繼承性。世界發(fā)展到今天,科研成果大為豐富,對于科研,是建立在眾多科研成果之上的,在已知的情況下發(fā)展科研,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,科研是建立在各種物質(zhì)基礎之上的。
(4)連續(xù)性??蒲芯哂羞B續(xù)性,只有不斷的發(fā)展科研,重視科研,科研才能創(chuàng)造出更多的成果,造福世界。
根據(jù)研究工作的目的,任務和方法不同,科學研究通常劃分為以下幾種類型:
(1)基礎研究,這是對理論的研究,是科研工作的前提。
(2)應用研究。是把基礎研究中發(fā)現(xiàn)的新的理論應用于特定的目標的研究,這是基礎研究的繼續(xù),目的在于為基礎研究的成果開辟具體的應用途徑,使之轉(zhuǎn)化為實用的技術。
(3)開發(fā)研究,是把基礎研究、應用研究應用于生產(chǎn)實踐的研究,是科學轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)。基礎研究、應用研究,開發(fā)研究是整個科研系統(tǒng)三個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié),它們在一個國家、一個專業(yè)領域的科學研究體系中協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。
觀察法,實驗法,模擬法,數(shù)學方法,理想化,類比法,假說法,綜合法等。
科學研究的流程基本相似,一般包括調(diào)研、研究、總結(jié)三個過程。前期調(diào)研參考資料,為后面的研究做好理論準備,同時避免科研重復;研究過程中一旦有什么好的創(chuàng)意、想法,可以自行進行檢索。研究完成,可整理之前的專利文件,作專利規(guī)劃、部署。一定要等知識產(chǎn)權工作處理好后,再發(fā)表論文。
可以是自然條件下的,也可以是人們創(chuàng)造的實驗場所。
科研為人類的發(fā)展做出了巨大貢獻,用在積極的方向,為人類造福,否則,將是災難的發(fā)生。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇四
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的教科研工作的調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我?,F(xiàn)有學生人,教師人。近年來,縣級立項課題已結(jié)題個,市級立項課題已結(jié)題個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣?,F(xiàn)有二個縣級立項課題一項市級課題正在研究中。
教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高,為此,我校以“科研興?!睘槔砟?,積極開展教育科研。校領導的重視,校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心,由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的氣息溢滿校園,促進了教育教學質(zhì)量的提高。
教師隊伍,是全面推進素質(zhì)教育的基本保證,我校名教師中本科學歷人,專科學歷人。高級職稱人,中級職稱人。我校大部分教師重視教科研工作,主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來,市縣級獲獎論文余篇,發(fā)表余篇。余篇被評為縣市級教育教學成果。
為了探索學校教育科研工作模式,切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢,促進教師專業(yè)化發(fā)展,努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領導,明確職責。建立了以校長為組長,以教務處負責具體實施的教育科研領導機構(gòu),為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略,制定教育科研整體計劃和年度實施方案,明確校本教育科研的目標、原則、機構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施,確保科研優(yōu)質(zhì)高效。
學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證,想方設法解決教育科研的經(jīng)費。在設備設施、圖書資料建設上加大投入,為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理,把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結(jié)合起來,對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案,促進教育科研工作的開展,為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動
將開展的教研課題作為教師培訓基點,使教師在課題的選擇、設計、實驗和結(jié)題的一系列活動過程中,主動參與課題研究并接受相應的校本培訓和指導,從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時,將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓的重要素材,對教師進行“過程分析、方法介紹,理論闡述,實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍,形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中,人人參與,全體合作,充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。
2、講座培訓
學校將對外出參加教研培訓的教師,就學習的內(nèi)容,結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,進行講座,給全體教師進行培訓。
3、加強集體備課
各個年級各個學科成立備課組,認真制定備課組工作計劃,每周一開展活動,對每周將要講授的教材共同分析研究、確定目標、選擇方案和完善教學設計,并且統(tǒng)一使用集體備課的成果。
4、師徒互結(jié)對子
我校有縣級學科帶頭人人、骨干教師人,在學校內(nèi)部將骨干教師、老教師與青年教師、新教師結(jié)成師徒對子,徒弟在師傅的指導中不斷謀求新的提高和成長。與此同時,師傅本身在帶徒弟的過程中獲得自身發(fā)展,將自己的傳幫帶經(jīng)驗和思路整理成文。
5、觀摩聽課交流
教研組有計劃分層次的開展制度化的觀摩聽課活動,并落實觀摩后的評課和討論環(huán)節(jié),為大家提供交流意見和看法的契機,達到資源共享,提高教育理論修養(yǎng)和自身實際教學水平。另外,學校定期不定期召開經(jīng)驗交流會和研討會,進行案例學習和研究。
6、個人自主研修
教育科研使教師更新教育觀念,樹立素質(zhì)教育思想,提高課堂教學質(zhì)量,適應課改的'發(fā)展和需要,努力使部分教師成為教學骨干、學科帶頭人和研究型教師。學校明確規(guī)定學習任務,由教師個體實施,每個教師根據(jù)自己的興趣、特長和自身實際確立自我成才目標,自我定位,自我提高。并把激發(fā)教師內(nèi)在學習積極性作為根本,同時積極創(chuàng)造教師自學的有利條件和營造濃厚的學習氛圍,并輔以制度、檢查和考核。
7、交流合作
學校之間的交流活動,可以有效的達到師資、設備、信息等各方面資源的共享,并相得益彰。通過與兄弟學校結(jié)成對子以來,通過輪流舉辦教師論壇、聯(lián)合教研會等活動,促進了學校之間的交流與合作。
8、專家指導
學校每學期確定幾個重點專題后,組織集中培訓,請教研室和兄弟校的老師來校講課、聽課和評課,請有關專家作專題講座,傳授教育教學理論,介紹外地的教學新信息、新經(jīng)驗和素質(zhì)教育的新動向、新觀念,對教師的教學和科研進行指導。
1、部分教師重視不夠
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)存些教師認為自身的實踐經(jīng)驗較為豐富,無須開展教科研。還有人認為開展教育科研是走形式,對教學質(zhì)量不會有多大影響等。這些誤區(qū)在肯定是程度上對教師參與教育科研帶來了負面影響。
2、缺乏研究能力
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分教師實際參與教育科研的太少,缺乏研究經(jīng)驗,對科研方法的掌握和應用不熟悉,迫切想學校能在這方面幫助他們。
1、加強教育科研的相關理論進修。
一方面,學??蒲泄ぷ魅藛T自身要不停加強理論進修,提高自身的理論水平和工作能力;另一方面,通過宣講相關知識,提高學校教師整體教育科研理論水平。同時,請科研專家到??疾臁⒅笇?、開設講座等方式,進行教育科研交流和進修。
2、加大對教育科研的宣傳力度。
進一步利用學校業(yè)務進修、宣傳欄、校園網(wǎng),加大教育科研校內(nèi)宣傳;并對教科研工作突出的教師給予獎勵。
3、利用講座等方法幫助教師掌握各種常用的科研方法。
4、加大教育科研在教師績效工資中所占比重。
教育科研基于學校、立足學校、為了學校,學校要努力創(chuàng)設適合本校特點的教育科研文化,讓研究在工作中、讓研究在生活中、讓研究在管理中。走向教科研,也就是走向每一個教師自己生活的舞臺,更加關注教師自己的生存空間和生活方式,更大地激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情,使學校更具活力,更有效率。真正走向教育科研之日,也就是教育得到振興之時。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇五
為貫徹、落實陳xx院長在20xx-20xx第一學年教育教學工作會議上的講話精神,更好地促進我院科研工作的發(fā)展,使科研工作更加貼近學校工作實際,為教育教學服務,按照本學期工作計劃安排,由科研處處長邱瑞祥教授帶隊,科研處全體同志于x月x日至x月x日,分別對全院七系兩部和圖書館、創(chuàng)業(yè)園進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下,請學院領導審閱。
在調(diào)研活動中,參加座談的各系部領導、教師代表一致認為,重視科研工作,提升科研工作的數(shù)量與質(zhì)量,是高等院校本應該具有的工作職責,是高校教師的必備素質(zhì)之一。盡管像我們這類高職、高專院校,因受到各方面條件影響,科研還處于較低層次,但這不能成為放棄或降低科研工作的借口。無論面臨多大的困難,都要盡其所能,做好科研工作。從思想認識上看,重視科研,希望積極開展科研工作,已經(jīng)成為全院教師的共識。
座談中,大家一致認為,近年來,學院的科研工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了較好成績,表現(xiàn)在:教師的科研熱情高漲,科研自覺,已經(jīng)成為一種趨勢;青年教師的成長喜人,無論在論文發(fā)表、課題申報等方面,已經(jīng)出現(xiàn)一批有科研能力、能夠在今后科研工作中挑起重任的學術骨干;科研成果明顯增多,出現(xiàn)遞增態(tài)勢,各級各類科研課題申報成功率大幅增加;學院領導層對科研工作高度重視,科研處積極發(fā)揮服務與管理職能,使學院的科研工作走上正軌。以上這些表現(xiàn),展示了目前學院科研工作的良好發(fā)展走勢。
通過此次調(diào)研訪談,我們看到各系部在科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:
1、教師從事科研的積極性、主動性進一步增強。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于大多數(shù)教師在思想上能夠深切認識到科研對學院及個人發(fā)展的重要作用,切身感受到科研為教師個人成長帶來的益處,科研的積極性、主動性大為加強,各系部能主動將“科研興系”、“科研興人”的理念與學院的辦學特色以及具體的教學實踐結(jié)合起來,結(jié)合本單位的特長、優(yōu)勢,主動尋求科研的突破口、增長點,成為近期各系部科研工作的一大突出點;立足自身所長,拓展橫向科研項目,成為大多數(shù)系部的關注點。
2、科研評價、激勵機制逐步形成。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)系部領導能夠根據(jù)本單位的科研實際,通過不同形式,大力倡導、鼓勵教師進行科研,形成了有利于本單位科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學術空氣。各系部領導除自身帶頭從事科研外,還鼓勵教師撰寫教學案例、教學論文,同時采取積極有效的評價與激勵措施,大力支持老師進行科研,盡其所能,最大限度調(diào)動并保護教師科研的積極性。為此,一些單位還建立了評價機制,以激勵教師們的科研積極性。如財經(jīng)系規(guī)定,在科研工作方面,每個教師每年至少要寫兩篇論文,至少一篇要在具有公開刊號的學術期刊上發(fā)表,并以之作為年終評先評優(yōu)的重要參數(shù);計算機系在新近制定的管理制度中,制定了教師科研量化標準,構(gòu)建了教、研、學整體發(fā)展框架,規(guī)定了教師每年的科研工作量。這些舉措,以制度的形式,確保了科研工作的常態(tài)進行,在很大程度上提升了老師搞科研的興趣和動力。
3、科研成果明顯,內(nèi)容豐富,形式多樣。
多數(shù)系部在院級課題立項和教師論文發(fā)表方面都已取得了明顯成效,成果內(nèi)涵豐富,形式多樣,有教育教學實踐經(jīng)驗總結(jié);教育教學典型案例分析;課題研究論文;課題研究報告;編寫(參編)教材及專著;指導學生參加全國、省市級技能大賽;專利發(fā)明等。
4、部分系部科研團隊形成。比如工商管理系,形成了以史祎馨、葉治斌、陳宏壽等教師為骨干的科研團隊,起到了幫助和帶領系部老師共同開展科研的積極作用,促進了本系科研工作的發(fā)展。
5、已立項的各類課題正按照計劃進行研究。
本次調(diào)研的一個任務,便是檢查已經(jīng)立項在研的各級各類課題的進展狀況。檢查中發(fā)現(xiàn),各個課題的研究工作進度雖然不盡相同,但總體狀況較好,課題負責人能負起責任,研究按計劃進行,階段性成果已經(jīng)出現(xiàn),按期結(jié)題應該沒有較大問題。
1、教學與科研在時間上發(fā)生矛盾。
在座談中,有較多教師指出,自己有積極從事科研的愿望,也希望參與各類科研課題、橫向項目的研發(fā)工作,但是緣于課時安排較重、較緊,主要時間都用于備課和講課,沒有時間搞科研;甚至于有一些企業(yè)主動與教師聯(lián)系,邀請教師合作參與項目研發(fā),但是教師們苦于沒有足夠時間,最后只得放棄。
2、科研經(jīng)費、設備不足。
在走訪調(diào)研中,七系兩部都提出了科研經(jīng)費、設備短缺的同一問題。大家一致指出,學院在科研經(jīng)費的投入上,雖然有較大提升,但與目前的實際工作需要還存在較大差距,這在很大程度上制約和影響了教師科研工作的進一步開展與科研的積極性。比如,緣于沒有科研經(jīng)費,系部難以支持教師外出參加學術會議,進行學術交流;一些課題組成員外出調(diào)研以及指導教師帶領學生外出活動,教師還要自己承擔部分費用;青年教師在較高級別刊物發(fā)表論文,昂貴的版面費,因不能由學院報銷一部分,使他們望而卻步等等。
另外,設備配置的欠缺,也給科研帶來較大影響。一些系部的課題研究,需有一定的設備,方能進行;但系部對此要求難以解決,致使課題研究出現(xiàn)較大困難。如服裝與藝術系胡麗麗老師承擔的教育廳大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目:“廣告設計專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)新模式的探究”,須用計算機、打印機等設備及學生實踐場地,這些必備設備的欠缺,致使此課題研究出現(xiàn)難以進行的狀況。(目前,經(jīng)過與創(chuàng)業(yè)園協(xié)商,已在創(chuàng)業(yè)園給了一間房,但其他設備仍然沒法解決。)。
3、相關的激勵機制與政策有待進一步完善。
在調(diào)研中,教師們普遍認為,學院對于科研工作的激勵機制與相關政策尚未進一步完善,因而做與不做一個樣的現(xiàn)象仍然存在,挫傷了教師從事科研的積極性。如在橫向項目開發(fā)方面,各系部都有與企業(yè)聯(lián)合、共同開發(fā)項目的積極意愿,但對于項目接談中所需的時間、費用以及項目完成后的成果認定、經(jīng)費支出、評價獎勵等等方面,因為沒有具體的政策支持,或支持力度不夠,致使教師們不得已放棄了許多機會。再如每年的“科研十佳”評獎,只發(fā)一紙獎狀,沒有實際的物質(zhì)鼓勵,起不到表彰的實際作用。
4、在更高層次的期刊上發(fā)表論文有困難。
目前學院大部分青年教師都評了中級職稱,他們對提高職稱有著迫切愿望與需要。但因較多國家級核心期刊編輯部對高職高專院校教師的認知態(tài)度,使高職高專院校教師的論文難以發(fā)表;即使同意發(fā)表,也須繳納昂貴的版面費,這在很大程度上影響了老師們科研的積極性。
5、學院圖書館圖書資料不能滿足教師科研需要。
近年來,為給教師的科研工作提供基礎保障,學院圖書館作了大量有效的工作,如有目的的圖書資料購定、引進“百鏈云圖書館”、手機上網(wǎng)查閱等等舉措,都給教師科研提供了積極幫助,這是大家都充分肯定的。但學院在利用網(wǎng)絡資源方面,還有待進一步提高,“知網(wǎng)”的欠缺,使許多資料難以及時、大量、方便的獲取。
6、緣于各系部學科特點、人員、認識以及傳統(tǒng)等主客觀因素,出現(xiàn)科研發(fā)展不平衡狀態(tài);文科系部中,工商管理系、財經(jīng)系、外語系發(fā)展較好;理科系部中,計算機系較好,其他一些系部相對要落后于他們;如將兩者相較,在課題申報、成果等方面差距較大。
1、進一步提高認識,避免出現(xiàn)忽略科研工作的失衡現(xiàn)象。
全院領導和教師都應該充分認識到教學與科研是學校發(fā)展的兩條重要途徑,科研與教學相輔相成,是建設優(yōu)秀教師隊伍的重要一環(huán),是培養(yǎng)教師不斷進步的有效手段。學院領導應形成共識,將科研工作放在學院整體發(fā)展中進行構(gòu)架式的考慮,將科研工作作為重要的大事、要事常抓不懈;要更進一步強化科研意識,營造濃厚的科研氛圍,拓展科研的發(fā)展空間,消除科研慣有的四種錯誤觀念:恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀,樹立四種新的科研觀念:科研興教、科研興校、科研提質(zhì)、科研促改,不斷提升我院的科研水平,為我院能順利升本提供有利條件。
2、進一步加大科研經(jīng)費的投入力度。
進一步加大科研經(jīng)費投入,制定科研經(jīng)費投入計劃,設立用于科研項目立項與科研成果表彰等專項經(jīng)費,是促進學院科研工作健康發(fā)展的物質(zhì)基礎與必要措施,建議學院予以高度重視,并采取有效措施。目前,建議對已經(jīng)立項的省市級科研課題給予一定的資助,使課題能夠順利進行。
3、建立科學、完善的科研評價方法與激勵機制。
建立科學、完善的科研評價方法,既關系到對教師的正確認識與客觀評價,也關系到學院工作的正常進行,因此必須給予高度重視。建議學院根據(jù)我院實際情況,完善科研評價方法與激勵機制,鼓勵廣大教師積極從事科研。
為此,建議建立科研工作量考評制度;通過制度形式,提高廣大教師從事科研的積極性、主動性。根據(jù)學院目前的具體情況,可選擇有條件的少數(shù)系部做試點,制定科研工作量,并將科研工作量作為年終評先評優(yōu)、工資晉升的重要參數(shù),待條件成熟后,再在全院展開。
4、從當前學院各系部科研工作的現(xiàn)狀及今后的發(fā)展需要來看,選拔各學科帶頭人,組建各系部科研團隊的時機已經(jīng)成熟,以此來整合科研力量,形成科研合力,進一步提升學院整體科研實力,以申報高級別的科研課題,產(chǎn)生高質(zhì)量的科研成果。
5、建議各系部設立“科研秘書”,專門負責科研工作。
隨著學院科研工作的深入發(fā)展,大量有關科研方面的工作開始常規(guī)性出現(xiàn),如各級各類科研課題的申報、科研成果的統(tǒng)計、教師職稱評定材料的整理、今后科研工作量的計算等等;目前這些工作都是各系隨意指定人員負責。這種隨意性,勢必影響到科研工作高效、有利的開展。調(diào)研中,得知計算機系已經(jīng)設立科研干事一職,專門負責科研方面的工作。建議學院推廣這一做法,設立系部“科研秘書”獲“科研干事”,明確專門負責科研工作的人員。
6、充分發(fā)揮院學術委員會的組織、協(xié)調(diào)能力,由院學術委員會牽頭,組織教授、副教授、高工等具有高級職稱的人員,定期舉辦各類有關的學術講座,營造濃郁的學術、科研氛圍(此條已經(jīng)施行,“青年教師科研講座”方案已經(jīng)學院領導同意,第一講已于11周周三舉行)。另可考慮設立導師制,引領青年教師盡快成才。
7、進一步提高網(wǎng)絡圖書館的作用,引進“知網(wǎng)”,以利教師對科研材料的需求。
綜上所述,在此次走訪調(diào)研過程中,我們深切感受到,各系部領導、教師對學院的科研工作抱有很高的熱情與期待,他們出于對學院發(fā)展的關心,暢所欲言,將自己對學院科研工作的看法毫無保留地說出,談及自己在科研工作中需要學院幫助解決的一些難題,對學院今后的科研工作提出了很好的意見和建議。我們認為,這次調(diào)研反映出來的問題,教師所提出來的意見與建議,對學院今后的科研工作,乃至于學院的進一步發(fā)展,都具有重要意義。為此,我們將這些意見和建議匯總整理,形成書面報告,上報學院領導,希望能給院領導的工作提供參考。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇六
活學活用才是真的學,書本上的知識是死的運用到實際是活的。我們在這種實踐中覺得自己成長了很多,回到同學中覺得自己也成熟了很多。會做人、會處事、會學習這些如果僅僅依靠學習書本上的知識是遠遠不夠的。新一代的大學生想與時俱進就必須學會思考、學會發(fā)現(xiàn)、學會創(chuàng)新。我們通過這次的實踐深深體會到了這一點,也為我們今后能更好的融入社會打下基礎也可以說是一個預熱。十分的感謝學校、老師給我們提供的這次機會。
大學生創(chuàng)新性實驗計劃是直接面向大學生立項,注重自主性、探索性、過程性、協(xié)作性和學科性的創(chuàng)新訓練項目。調(diào)動學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識,同時在項目實踐中逐漸學會思考問題、解決問題的方法,鍛煉其解決問題的能力,培養(yǎng)學生從事科學研究和創(chuàng)造發(fā)明的素質(zhì),逐步形成有利于大學生自主成才、自主創(chuàng)新的體制機制,努力建設有利于激發(fā)大學生靈感和創(chuàng)新思維的教育培養(yǎng)體系。
盡管在途中遇到的一系列的困難,有時候想放棄,有時候彷徨有時候浮躁,有時候迷茫,太多的難題擺在我們的面前甚至有時候讓我們不知所措,比如一些專業(yè)軟件大家不熟悉,有些同學需要加強動手操作能力等,還好通過老師的指導幫助,同學們的支持下,朋友們的鼓勵下,最重要的是大家不懈努力之下大多數(shù)難題(不管在技術上得還是在心里上)大家都克服了。最終,經(jīng)過一年周期的學習,實踐提高了我們獨立解決問題的能力,培養(yǎng)了團隊合作精神,并了解向相關知識的重要性,增加了創(chuàng)新實驗的了解,使我們對自己的專業(yè)有更深的了解并激發(fā)我們的學習熱情,更好的為創(chuàng)新增添想法。并加強對理論知識的進一步理解,同時培養(yǎng)團結(jié)合作能力。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇七
大部分大一學生都處于適應調(diào)整階段,對大學生活未能完全適應,身上都帶著些高中生的習性,對課余時間的利用也大同小異,以學習、娛樂為主,但到了大二時情況就發(fā)生了變化。大二學生,已適應大學生活,并且不會再刻意強求有固定的晚自習和早操安排(個別除外),課余時間完全由自己安排,活動內(nèi)容也呈現(xiàn)多樣化。大學生活以上課時間和課余時間為主,利用好課余時間對大學生而言至關重要。
二、研究目的。
了解沈陽師范大學大部分學生的課余時間利用情況,并要做出相關分析,并在最后給與一定的建議。
三、研究方法。
問卷調(diào)查,觀察法以及實踐法。
四、研究時間。
12月-5月。
五、小組分工。
六、研究過程。
12月1—20號,討論制定研究計劃,安排工作分配。
12月21---次年1月4號,討論、編寫、修改問卷調(diào)查。
2月26---3月5號分析現(xiàn)象,討論結(jié)果,提出建議,總結(jié)這次研究性活動的不足之處及要改善的地方。
5月10號,寫總結(jié)論文,集體討論后修改、潤色。
七、報告總結(jié)。
重要。通過對黃淮學院學生課余生活的調(diào)查與分析不僅可以發(fā)現(xiàn)目前大學生課余生活中所存在的問題,而且可以就這些問題提出相應的解決對策,來促進大學生更好的學習和發(fā)展。
早在國外的學者對此領域進行了一定的研究,根據(jù)法國學者丹.皮柏的研究,工作與閑暇工作與閑暇的關系不是相反關系,而是直角關系,人們在閑暇中越能發(fā)展自己,在工作中就越能表現(xiàn)自己,因而,閑暇生活能為學生學好各門必修課準備了廣闊的智力背景。還有美國的學者則從大學生課余生活的一部分——網(wǎng)絡進行研究。
看見了國外的一些學者在對大學生課余生活導向的調(diào)查中,可以看到對大學生成長的重要意義,在大學生活中,除去必要的上課時間外,學生有充足的課余時間,如何合理安排自己學習、娛樂、社會實踐卻是一個開放性的問題,每個人都有自己的規(guī)劃。學習、娛樂、社交活動和社會實踐活動等每項活動都只是課余時間整體中的一部分,每個活動的選取、組合構(gòu)成了我們的大學課余生活,選取的比例,組合的模式?jīng)Q定我們大學課余生活質(zhì)量高低。我們小組通過對黃淮學院的學生的課余時間利用情況,討論合理分配課余時間的重要性以及如何利用好課余時間是我們這次調(diào)查研究討論的主要目的。
在沈陽師范大學中,大一新生平均每周會有18節(jié)課程左右,周一到周五平均每天有8個小時左右的課余時間,星期六、星期天兩天無課,總體來說大一學生課時數(shù)量適中,擁有一定量的課余時間。而大二以及大三的老生每周僅僅有12節(jié)課程左右(大部分),平均每天會有10個小時的課余時間,星期六、星期天兩天無課,大致上說明大二、大三學生課時偏少,擁有大量的課余時間來做自己的事情。大四學生除一部分人在學校參加考研外,其余的在外地進行社會實習,以為參加工作做好準備。(這里,我們對大四的學生進行了排除)在被調(diào)查的300人中,一小部分學生時間安排合理,充分利用好課余時間,他們每周3-5次上自習,安排一定量的娛樂和社會實踐,合理規(guī)劃課余生活。而一些學生課余生活單調(diào)無味,活動較少,或以學習或以上網(wǎng)聊天玩游戲為主。大部分學生課余時間安排缺乏計劃性、系統(tǒng)性,隨波逐流,放縱自我,因而覺得整日無所事事,光陰似箭。在調(diào)查中,一個問題顯得特別突出:大學生課余生活無聊感到空虛,而解決的辦法主要有尋找異性朋友,尋找精神上的寄托,或是沉浸于娛樂游戲中,麻痹自己。學生對自己課余活生活的整體滿意度較低,也無法尋找到有效的解決辦法。
僅僅只包括學習,還包括娛樂、社交活動和社會實踐等等。把所有時間都利用于學習的人稱不上是一個善于利用時間的人,只能說是一個書呆子,一個完美的人應懂得何時享受,何時學習,何時工作,更懂得如何將三者分開來以及如何將三者有機結(jié)合在一起。高中面向的是大學,而大學面向是社會,社會需要的不是書呆子,而是有較高情商和智商的人,更多需要的是能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合的人。同時,商學院專業(yè)性質(zhì)更加要求我們學生要懂得如何與人溝通,如何將理論與實踐相結(jié)合。理論浮于實踐造成學生不知所學何物,對所學知識不感興趣,漸漸以敷衍之心態(tài)面對專業(yè)內(nèi)容。此外,大學考試要求不高,無法真正起到對學生學習情況的檢測作用,這也加劇了學生對學習的不重視。對學習的不重視和人脫離實踐兩者惡性循環(huán),造成學生無所事事,空虛無聊以至于用游戲、賭博等惡習和一些無聊惡搞來消磨時間,麻痹神經(jīng)。這是相當一部分學生的現(xiàn)狀,這也就可解釋為何一些學生會成績下降以至于收到退學警示,這不是個別現(xiàn)象,而是群體現(xiàn)象,就像一場瘟疫一樣到處漫延、傳播,所到之處攻無不克。好的環(huán)境是群體塑造的,同樣壞的環(huán)境也是群體構(gòu)建的,一顆老鼠屎只會壞了一鍋粥。
八、調(diào)查報告。
天下會掉下餡餅來,但機會和餡餅只給有準備的人,掉給那些善于利用時間的人,以下16個問題,我們針對大學生的不同情況,來進行了一次調(diào)查問卷。
黃淮學院學生課余生活調(diào)查問卷。
同學們大家好!我們是遼寧科普網(wǎng)調(diào)查小組,希望通過本次調(diào)查能給大家?guī)硪粋€關于課余生活的全新認識,提高大家對課余生活安排的科學性。(為便于統(tǒng)計,小數(shù)點取整)。
大一班級:
1、你一周有多少課時?
每周課時18節(jié)左右。
2.除了雙休日,你每天大概擁有多少課余時間?
a.1-2小時b.3-5小時c.6-8小時d.8小時以上。
每天大概有8個小時左右的課余時間。
3、你上自習的頻率(包括周末):
a、1-2次/周b、3-5次/周c、6次以上。
a33%b48%c19%。
4、你上自習的時間安排最多在什么時候?
a.每天課余b.雙休日c.考試前d.假期,節(jié)假日。
a33%b18%c57%d2%。
5.以下選項中,占用你課余時間最多的是:
a.學習b.娛樂c.運動d.社會實踐e.學生工作。
a14%b52%c21%d13%。
6.你的課余時間大部分與誰分享?
a.好朋友b.單獨與異性相處c.獨自d.沒有固定人選。
a26%b37%c7%d30%。
7.在大學里是否感到空虛?
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少d不會。
a33%b28%c26%d13%。
8.面對空虛,你一般會如何排解?
a.上網(wǎng)b.學習c.交異性朋友d.運動e.其他。
a41%b2%c35%d14%e8%。
9、你如何評價你的課余生活?
a.滿意b.一般c.無聊d.不滿意。
a19%b33%c38%d20%。
10、你如何對待你的課余時間:
a、認真安排b、稍做安排c無所謂d、不安排。
a8%b29%c47%d16%。
11、你認為課余時間最應該用來做什么:
a、學習b、娛樂c、賺錢d、交友e、學習社會經(jīng)驗和技能f、其他。
a17%b16%c16%d27%e21%f3%。
12.課余時間里,使用電腦的主要目的(多選)?
a.上網(wǎng)查資料b.游戲c.聊天d.收發(fā)郵件e.應用軟件學習。
a19%b30%c25%d8%e18%。
13.課余時間的學習內(nèi)容?(可多選)。
a.課本、參考書b.專業(yè)著作c.文學著作d.報刊e其他。
a35%b22%c23%d11%e8%。
14、周一至周五的課余時間你都做些什么(可多選):(),其中你從事最多的活動是:()。
a、學習(包括讀課外書)b、參加院、系組織的社團活動c、健身、運動。
d、睡懶覺e、和同學閑聊f、打撲克、棋牌等g、和同學溝通聯(lián)絡感情h、上網(wǎng)i、其他。
a13%b19%c7%d12%e9%f10%g8%h15%i7%。
15、周末的課余時間里你都做些什么(可多選):(),其中你從事最多的活動是:
16、你認為課余生活對你有何影響:(可多選)。
a12%b14%c23%d18%e28%f5%。
大二、大三學生課余生活調(diào)查問卷。
同學們大家好!我們是公共事業(yè)管理0901班調(diào)查小組,希望通過本次調(diào)查能給大家?guī)硪粋€關于課余生活的全新認識,提高大家對課余生活安排的科學性。(為便于統(tǒng)計,小數(shù)點取整)。
班級:
1、你一周有多少課時?
每周課時12節(jié)左右。
2.除了雙休日,你每天大概擁有多少課余時間?
a.1-2小時b.3-5小時c.6-8小時d.8小時以上。
每天大概有10個小時左右的課余時間。
3、你上自習的頻率(包括周末):
a、1-2次/周b、3-5次/周c、6次以上。
a33%b60%c7%。
4、你上自習的時間安排最多在什么時候?
a.每天課余b.雙休日c.考試前d.假期,節(jié)假日。
a32%b10%c57%d1%。
5.以下選項中,占用你課余時間最多的是:
a.學習b.娛樂c.運動d.社會實踐e.學生工作。
a10%b53%c15%d13%e、9%。
6.你的課余時間大部分與誰分享?
a.好朋友b.單獨與異性相處c.獨自d.沒有固定人選。
a26%b43%c7%d30%。
7.在大學里是否感到空虛?
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少d不會。
a35%b28%c20%d17%。
8.面對空虛,你一般會如何排解?
a.上網(wǎng)b.學習c.交異性朋友d.運動e.其他。
a41%b2%c35%d14%e8%。
9、你如何評價你的課余生活?
a.滿意b.一般c.無聊d.不滿意。
a19%b33%c38%d20%。
10、你如何對待你的課余時間:
a、認真安排b、稍做安排c無所謂d、不安排。
a8%b29%c47%d16%。
11、你認為課余時間最應該用來做什么:
a、學習b、娛樂c、賺錢d、交友e、學習社會經(jīng)驗和技能f、其他。
a17%b16%c16%d27%e21%f3%。
12.課余時間里,使用電腦的主要目的(多選)?
a.上網(wǎng)查資料b.游戲c.聊天d.收發(fā)郵件e.應用軟件學習。
a19%b30%c25%d8%e18%。
13.課余時間的學習內(nèi)容?(可多選)。
a.課本、參考書b.專業(yè)著作c.文學著作d.報刊e其他。
a35%b22%c23%d11%e8%。
14、周一至周五的課余時間你都做些什么(可多選):(),其中你從事最多的.活動是:()。
a、學習(包括讀課外書)b、參加院、系組織的社團活動c、健身、運動。
d、睡懶覺e、和同學閑聊f、打撲克、棋牌等g、和同學溝通聯(lián)絡感情h、上網(wǎng)i、其他。
a13%b19%c7%d12%e9%f10%g8%h15%i7%。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇八
隨著個人素質(zhì)的提升,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編精心整理的教科研工作調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
我?,F(xiàn)有學生410人,教師30人。近年來,縣級立項課題已結(jié)題4個,市級立項課題已結(jié)題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。現(xiàn)有一個縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(xx年結(jié)題),一項市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(xx年結(jié)題)正在研究中。
教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高,為此,我校以“科研興?!睘槔砟睿e極開展教育科研。校領導的重視,校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心,由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的氣息溢滿校園,促進了教育教學質(zhì)量的提高。
(一)師資隊伍建設
教師隊伍,是全面推進素質(zhì)教育的基本保證,我校30名教師中本科學歷18人,??茖W歷8人。高級職稱2人,中級職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作,主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來,市縣級獲獎論文40余篇,發(fā)表10余篇。60余篇被評為縣市級教育教學成果。
(二)學校教科研工作的實施
為了探索學校教育科研工作模式,切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢,促進教師專業(yè)化發(fā)展,努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領導,明確職責。建立了以校長為組長,以教務處負責具體實施的教育科研領導機構(gòu),為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略,制定教育科研整體計劃和年度實施方案,明確校本教育科研的目標、原則、機構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施,確??蒲袃?yōu)質(zhì)高效。學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證,想方設法解決教育科研的經(jīng)費。在設備設施、圖書資料建設上加大投入,為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理,把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結(jié)合起來,對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案,促進教育科研工作的開展,為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動
將開展的教研課題作為教師培訓基點,使教師在課題的選擇、設計、實驗和結(jié)題的一系列活動過程中,主動參與課題研究并接受相應的校本培訓和指導,從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時,將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓的重要素材,對教師進行“過程分析、方法介紹,理論闡述,實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍,形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中,人人參與,全體合作,充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。正在研究的縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(xx年結(jié)題),市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(xx年結(jié)題)共有18名教師參與研究。同時做好結(jié)題課題的校內(nèi)推廣工作。
2、講座培訓
學校將對外出參加教研培訓的教師,就學習的內(nèi)容,結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗,進行講座,給全體教師進行培訓。
3、加強集體備課
各個年級各個學科成立備課組,認真制定備課組工作計劃,每周一開展活動,對每周將要講授的教材共同分析研究、確定目標、選擇方案和完善教學設計,并且統(tǒng)一使用集體備課的成果。
4、師徒互結(jié)對子
我校有縣級學科帶頭人2人、骨干教師12人,在學校內(nèi)部將骨干教師、老教師與青年教師、新教師結(jié)成師徒對子,徒弟在師傅的指導中不斷謀求新的提高和成長。與此同時,師傅本身在帶徒弟的過程中獲得自身發(fā)展,將自己的.傳幫帶經(jīng)驗和思路整理成文。
5、觀摩聽課交流
教研組有計劃分層次的開展制度化的觀摩聽課活動,并落實觀摩后的評課和討論環(huán)節(jié),為大家提供交流意見和看法的契機,達到資源共享,提高教育理論修養(yǎng)和自身實際教學水平。另外,學校定期不定期召開經(jīng)驗交流會和研討會,進行案例學習和研究。
6、個人自主研修?
教育科研使教師更新教育觀念,樹立素質(zhì)教育思想,提高課堂教學質(zhì)量,適應課改的發(fā)展和需要,努力使部分教師成為教學骨干、學科帶頭人和研究型教師。學校明確規(guī)定學習任務,由教師個體實施,每個教師根據(jù)自己的興趣、特長和自身實際確立自我成才目標,自我定位,自我提高。并把激發(fā)教師內(nèi)在學習積極性作為根本,同時積極創(chuàng)造教師自學的有利條件和營造濃厚的學習氛圍,并輔以制度、檢查和考核。
7、交流合作
學校之間的交流活動,可以有效的達到師資、設備、信息等各方面資源的共享,并相得益彰。通過與兄弟學校結(jié)成對子以來,通過輪流舉辦教師論壇、聯(lián)合教研會等活動,促進了學校之間的交流與合作。
8、專家指導
學校每學期確定幾個重點專題后,組織集中培訓,請教研室和兄弟校的老師來校講課、聽課和評課,請有關專家作專題講座,傳授教育教學理論,介紹外地的教學新信息、新經(jīng)驗和素質(zhì)教育的新動向、新觀念,對教師的教學和科研進行指導。
1、部分教師重視不夠
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)存些教師認為自身的實踐經(jīng)驗較為豐富,無須開展教科研。還有人認為開展教育科研是走形式,對教學質(zhì)量不會有多大影響等。這些誤區(qū)在肯定是程度上對教師參與教育科研帶來了負面影響。
2、缺乏研究能力
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分教師實際參與教育科研的太少,缺乏研究經(jīng)驗,對科研方法的掌握和應用不熟悉,迫切想學校能在這方面幫助他們。
1、加強教育科研的相關理論進修。
一方面,學校科研工作人員自身要不停加強理論進修,提高自身的理論水平和工作能力;另一方面,通過宣講相關知識,提高學校教師整體教育科研理論水平。同時,請科研專家到??疾?、指導、開設講座等方式,進行教育科研交流和進修。
2、加大對教育科研的宣傳力度。
進一步利用學校業(yè)務進修、宣傳欄、校園網(wǎng),加大教育科研校內(nèi)宣傳;并對教科研工作突出的教師給予獎勵。
3、利用講座等方法幫助教師掌握各種常用的科研方法。
4、加大教育科研在教師績效工資中所占比重。
教育科研基于學校、立足學校、為了學校,學校要努力創(chuàng)設適合本校特點的教育科研文化,讓研究在工作中、讓研究在生活中、讓研究在管理中。走向教科研,也就是走向每一個教師自己生活的舞臺,更加關注教師自己的生存空間和生活方式,更大地激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情,使學校更具活力,更有效率。真正走向教育科研之日,也就是教育得到振興之時。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇九
根據(jù)浙江省政府關于省屬科研院所體制改革的統(tǒng)一部署和《浙江省全面推進科研院所體制改革實施意見》(浙政〔**〕1號)等文件精神,原有48家省屬科研院所,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,減為40家,其中有19家省屬科研院所先后進行了體制轉(zhuǎn)換。四年來,省屬改制科研院所及其廣大科技人員,經(jīng)過體制改革的洗禮和溶入市場后自我生存與發(fā)展的考驗,取得了初步成效;但是,生存與發(fā)展危機并存,如何進一步提高創(chuàng)新能力與技術輻射功能等困惑仍然制約著改制科研院所健康發(fā)展。為深化省屬改制科研院所的改革和發(fā)展,我們就此專題進行了調(diào)研。
一、省屬改制科研院所基本情況。
(一)改制院所基本情況。
全省19家省屬改制科研院所大部分創(chuàng)立于二十世紀的五、六十年代,研發(fā)領域涉及化工、輕工、冶金、機電、建材、建筑、絲綢、紡織、造紙、電子技術、計算技術、測試技術、廣電、中藥、微生物、糧食等本省的主要支柱產(chǎn)業(yè)。幾十年來,這些科研院所在行業(yè)共性技術應用、“四技服務”、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了關鍵作用,為全省民營經(jīng)濟發(fā)展及浙江的科技進步和相關行業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。
截止到**年底,省屬改制科研院所在職正式職工2278人,其中:高級職稱385人,中級職稱618人,碩士以上學位的118人,大專以上學歷的1500人;離退休職工1900人,其中:離休干部66人,具有中級以上職稱的1034人;總資產(chǎn)億元,凈資產(chǎn)億元,其中固定資產(chǎn)億元;實現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元,利稅總額億元。
改制前這些科研院所均為國有全資科研院所,其中3家為公益類科研院所,16家為開發(fā)類科研院所;3家直屬省科技廳管理,其余都隸屬于相應的廳(局)或產(chǎn)業(yè)集團。改制后,除1家為股份有限公司外,其余18家均為有限責任公司。
(二)改制院所取得的成效。
在浙政〔**〕1號文件及相關政策正確引導下,省屬改制科研院所在院所體制和運行機制創(chuàng)新等方面積極實踐、大膽探索,取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1.產(chǎn)權制度改革初見成效。
浙江省屬科研院所公司制改革與產(chǎn)權制度改革同步實施,是全國起步較早的省份。目前,省化工研究院因其子公司爭取上市,職工持股會股份被國有資本收購,重新成為國有獨資公司外,其他省屬改制機構(gòu)都不同程度地形成了多元投資的股權結(jié)構(gòu)。到**年底,省屬改制科研院所注冊資本總額億元,其中國有資本占,自然人占,其他資本占。國有資本仍處絕對控股的有7家,全部退出的有2家。除省廣電研究所、造紙研究所中有社會法人資本占省屬改制機構(gòu)總注冊資本外,其他非國有股權主要由職工自然人或職工持股會投資,占總注冊資本,職工持股總額達億股,人均萬股。
產(chǎn)權制度改革推動了各改制科研院所內(nèi)部運行機制的完善。各單位都建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu),實行了企業(yè)會計制度,全部參加了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系,部分單位實行全員勞動合同用工制度。
通過產(chǎn)權制度改革,部分改制科研院所活力明顯增強。如省輕工研究所、冶金研究院等單位承擔的縱橫向科研任務數(shù)、科研生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展速度均比改制前有較大幅度提高。
2.創(chuàng)新能力進一步提高,區(qū)域(行業(yè))創(chuàng)新平臺逐步建立。
近年來,依托省屬改制科研院所設立了日化工業(yè)表面活性劑、電子電器特種新材料、表面組裝技術、農(nóng)藥等省級重點試驗基地;化工科技、粉末冶金、泵及控制、紅外圖像等省級高新技術研發(fā)中心;省化工院創(chuàng)建了國家南方農(nóng)藥創(chuàng)制中心和國家ods替代品工程中心,成為全國唯一擁有兩個國家級中心的地方科研院所。這些國家級、省級重點試驗基地、研發(fā)中心經(jīng)過國家、地方、院所的多年投入和培育,不僅極大地促進了省屬改制科研院所自身創(chuàng)新能力的提高,而且已成為本省的區(qū)域或相關行業(yè)的創(chuàng)新平臺,全省重要的科技創(chuàng)新資源。
省屬改制科研院所所屬的化工、冶金、輕工、食品、機電、建材、微生物等15個省級技術檢測機構(gòu)經(jīng)過資產(chǎn)剝離、裝備更新、業(yè)務拓展、機構(gòu)完善,檢測服務范圍進一步擴大,相應的檢測能力代表了全省的最高水平;化工、機電、食品、日化等檢測機構(gòu)還通過了國家實驗室認可,把服務范圍擴大到全國,逐步走向國際化。另一方面,作為大型儀器相對集中的省屬改制院所及其技術檢測機構(gòu),將實驗與檢測服務有機結(jié)合,充分發(fā)揮公共服務平臺的優(yōu)勢,積極為中小企業(yè)及社會提品、實驗數(shù)據(jù)檢測服務,提高大型儀器公共服務能力。
目前,省屬改制科研院所有50多項技術仍保持或正成為國內(nèi)領先,有的達到了國際先進水平。如化工院的ods替代品、新農(nóng)藥創(chuàng)制技術,省輕工所的表面活性劑,冶金院的電子電器特種焊料、電工觸頭技術,機電院的樹脂砂、鐵型覆砂鑄造工藝、風力發(fā)電技術,舞臺所的舞臺設施設計、舞臺機械、舞臺調(diào)光等技術,服裝中心的服裝cad技術,糧科所的米糠副產(chǎn)品綜合利用技術等等。紅外熱成像技術不僅處于世界先進水平,多個產(chǎn)品填補國內(nèi)空白,而且產(chǎn)品進入國家的國防及安全領域。這些國內(nèi)領先技術,既是科技人員長期潛心研究的成果,又是各個院所進一步提高創(chuàng)新能力的基礎,它構(gòu)成了省屬改制院所的核心能力。
3.科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件逐步改善,部分院所產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。
改制以來,不少院所積極尋求科研與產(chǎn)業(yè)的拓展空間,努力改善科研場地、裝備條件?;?、冶金、輕工、造紙、中藥、舞臺、機電、測試等院所先后都異地購置了新的科研、生產(chǎn)基地,新基地總面積達910畝,超過了省屬改制科研院所原有占地面積的總和,已建和在建的科研、生產(chǎn)、辦公設施達萬平方米。而且,這些基本建設投入主要依靠院所自籌資金和銀行借貸資金。在新基地的建設過程中,普遍都進行了裝備更新、環(huán)境美化,院所形象得到相應提升??蒲谢A條件的改善為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
部分改制院所的科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)領域不斷拓展。輕工所先后在湖南邵陽、大連建立生產(chǎn)基地和子公司,使表面活性劑產(chǎn)能提高到萬噸/年;省化工院以控股的“藍天公司”、“禾田公司”為依托,分別在杭州、金華、上虞、遵義等地建立產(chǎn)業(yè)化基地,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;冶金院在建德建立不銹鋼研發(fā)生產(chǎn)基地,向特種鋼研發(fā)領域拓展;中藥所在富陽參股中新藥業(yè),將成果產(chǎn)業(yè)化,并建立中藥材種子基地;計算所與印度國家信息技術學院合作開展it職業(yè)教育;機電院的風力發(fā)電機組和交通機電工程技術等都有長足發(fā)展。
4.科技與經(jīng)濟的結(jié)合度增強,社會效益和經(jīng)濟效益不斷提高。
據(jù)統(tǒng)計,**到**年,省屬改制科研院所累計承擔各類科研、技術服務項目901項,通過省部級以上鑒定94項,獲省部級以上成果獎29項,獲得國家專利17項,在國外或國內(nèi)核心期刊175篇。
近年來,省屬改制科研院所積極參與制造業(yè)信息化技術研究、電動工具和水泵等企業(yè)實施cims示范工程、數(shù)碼印染及在線監(jiān)控等一些關鍵、共性問題的解決;參與全省最長高速公路隧道“大溪嶺—湖霧嶺”隧道機電工程總承包、杭州灣跨海大橋鋼結(jié)構(gòu)技術服務等一批重點工程建設;參與“七藝節(jié)”舞臺效果保障等省內(nèi)重大活動;參與ut斯達康建筑支護倒塌等重大事故技術調(diào)查;參與科技扶貧,派遣科技xxx等,不斷為全省經(jīng)濟建設和科技進步發(fā)揮積極作用。同時,改制院所的技術檢測機構(gòu)每年承擔政府安排的1萬余批次各類產(chǎn)品定期檢測任務,為提高全省相關行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
在取得較好社會效益的同時,省屬改制院所自身也不同程度地獲得經(jīng)濟效益。**年到**年累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元,**年達到億元,比改制前增長倍;累計實現(xiàn)利稅億元,**年達到億元;技工貿(mào)總收入超億元的已有4家。
(三)改制院所面臨的主要困難和問題。
當前改制科研院所面臨的困難和問題,主要集中在創(chuàng)新能力、發(fā)展后勁、運行機制及離退休人員管理等方面。
1.規(guī)模偏小,科技投入力不從心。
由于歷史原因,改制前大部分院所的規(guī)模都比較小。目前,省屬改制院所在職職工平均為120人,在50人以下的有5家,最少的只有7名職工;有9家院所固定資產(chǎn)在1000萬元以下,其中設備資產(chǎn)在500萬元以下的就有13家。折舊、住房公積金、五大保險等開支較改制前驟然提高,運行成本不斷增加,使個別院所出現(xiàn)虧損,如剔除相關政策優(yōu)惠,還將有7家虧損。許多院所相當部分的儀器、設備老化,科研設施的配套能力不夠,受到資金、科研生產(chǎn)場所緊缺等因素制約。**年,有5家改制院所因科研生產(chǎn)場所嚴重不足,花1700余萬元租用了2萬多平米房屋。各院所面臨的困難和壓力都很大。
另一方面,浙江包括財政在內(nèi)的社會資金對科技活動的投入也相對不足。**年浙江省科技活動經(jīng)費相當于gdp的,只有全國平均水平的;相比江蘇的和上海的,顯得偏低。
2.科技人才隊伍不穩(wěn)。
改制時一批科技人員提前退休,部分科研機構(gòu)出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象;現(xiàn)有科技人員的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是高層次人才不足;高校、未改制院所、好企業(yè)的人才競爭,對改制院所人才隊伍穩(wěn)定造成壓力,不少技術骨干流向收入、崗位相對比較穩(wěn)定的大專院校;作為企業(yè)化管理的科研機構(gòu),經(jīng)營管理人才匱乏,特別是戰(zhàn)略設計、市場經(jīng)營和生產(chǎn)管理等能力虛弱,相應人才引進困難。
3.運行機制尚未完善,產(chǎn)權改革仍需深化。
雖然,部分科研院所改制后在內(nèi)部功能完善、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和運行機制轉(zhuǎn)換等方面做了大量工作,但由于職工長期在事業(yè)體制下形成的慣性思維根深蒂固,管理力度難以到位。部分科研機構(gòu)在技術、產(chǎn)品、市場、行業(yè)等一系列戰(zhàn)略定位上過于寬泛或模糊,發(fā)展方式隨機,制約了核心能力的培養(yǎng),使原有科研儲備、科研人才等比較優(yōu)勢逐漸下降。有些科研機構(gòu)長期處于低層次、小規(guī)模的發(fā)展狀態(tài),缺少可以規(guī)模化的核心產(chǎn)品,發(fā)展速度緩慢。
4.離退休人員管理及相關問題比較突出。
隨著機關公務員工資體系與事業(yè)單位分離,并拉開差距,且機關離退休人員隨在職公務員待遇變化而變化,加大了省屬改制科研院所離退休人員與機關離退休人員的待遇差,如貨幣化分房補貼、同城待遇、削峰填谷等。同時,事業(yè)單位社會保障體系建設滯后,他們作為改制院所的離退休人員,暫時進入了企業(yè)養(yǎng)老保險體系,由此產(chǎn)生的思想問題比較突出,離退休人員集體上訪、越級上訪的情況在各單位普遍存在,耗費了主要負責人的大量精力,影響了正常的工作秩序。
二、全國改制科研院所基本情況。
(一)基本情況。
**年,原國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家部、委(局)所屬242家科研院所率先轉(zhuǎn)制,**年xxx等11個部門所屬134家科研院所實施轉(zhuǎn)制,先后兩批376家科研院所已于**年底以前全部完成工商注冊。目前,地方開發(fā)類科研院所已有800多家完成了工商注冊工作,占機構(gòu)總數(shù)的80%以上。
據(jù)科技部在**年初對276家轉(zhuǎn)制科研院所的調(diào)查,大部分科研院所發(fā)展速度加快。2002年轉(zhuǎn)制科研院所實現(xiàn)總收入303億元,比**年增長;實現(xiàn)利潤億元,比**年增長35%;總收入過億元的有50多家,有4家總收入超過10億元。技術創(chuàng)新能力和面向行業(yè)的技術擴散能力也得到了進一步增強,2002年承擔國家項目經(jīng)費18億元,比**年增長;通過“四技服務”等橫向科技收入億元,比**年增長。
但是,從中央到省屬改制科研院所的現(xiàn)代企業(yè)制度建設推進緩慢。到目前僅有20%左右的改制院所實行了產(chǎn)權制度改革。**年初,xxx轉(zhuǎn)發(fā)xxx體改辦、科技部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于深化轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權制度改革的若干意見》,但試點工作至今尚未啟動。**年2月1日開始實施xxx、財政部第3號令,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須公開拍賣,改制院所進行產(chǎn)權制度改革的積極性受到影響。
(二)國家及部分省市值得借鑒的有關改制政策介紹。
——產(chǎn)權制度改革方面。江西省對認定為高新技術企業(yè)的轉(zhuǎn)制院所,經(jīng)批準,可從1993年以來國有凈資產(chǎn)增值部分中提取不超過30%的比例作為股份,獎勵給有貢獻的職工,特別是科技人員和經(jīng)營管理人員;對轉(zhuǎn)為股份合作制企業(yè)的小型科研院所,經(jīng)批準,可從國有資產(chǎn)中劃出不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的30%,以紅股的形式分配給原單位正式職工;經(jīng)批準,允許本單位職工(個人、合伙)和社會力量購買國有小型科研院所,本單位職工有優(yōu)先購買權和優(yōu)惠政策等。
——稅收等優(yōu)惠政策方面。中央屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的免征土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅政策執(zhí)行到期后,再延長2年期限。廣東省也明確有關轉(zhuǎn)制過渡期的扶持政策順延至2009年12月31日。
——培育創(chuàng)新能力方面。國家設立了“技術開發(fā)研究專項資金”,江蘇、黑龍江、貴州等省市都先后制訂了本省市的《科研院所技術開發(fā)研究專項資金管理辦法》,對省屬改制科研院所定向支持;江西省明確轉(zhuǎn)制后的科研院所享受政府扶持科技型企業(yè)的待遇。
——離退休人員政策方面。對中央屬有正常事業(yè)費的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前離退休人員不再執(zhí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,從**年開始,由財政部門按統(tǒng)一的補助標準和現(xiàn)有經(jīng)費渠道安排所需資金;江蘇省根據(jù)上述精神四個廳局聯(lián)合發(fā)文參照執(zhí)行;江西省在改制文件中就明確:轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員,原離退休金的計發(fā)辦法不變,經(jīng)費供給渠道不變;廣西將改制前離退休人員(含提前退休人員)的工資納入省級機關結(jié)算中心統(tǒng)一發(fā)放。
——住房補貼問題。江蘇省規(guī)定:省屬轉(zhuǎn)制科研院所1998年11月30日前參加工作的老職工,住房補貼資金首先從本單位售房款中列支,不足部分,轉(zhuǎn)制前已離退休的職工由省級住房補貼資金財政專戶全額負擔,在職職工(原在冊在編人員)按2002年12月31日前實際工作年限計發(fā)的住房補貼部分從省級住房補貼資金財政專戶中解決,其余部分由單位自行負擔。
——醫(yī)療待遇問題。河北省明確:轉(zhuǎn)制前退休人員(含提前退休人員)在參加基本醫(yī)療保險的基礎上,參照國家公務員醫(yī)療補助政策,實行醫(yī)療補助。其中提前退休人員未達法定退休年齡前繳納的基本醫(yī)療保險費用個人負擔部分由本人繳納,單位負擔部分所需經(jīng)費列入省財政預算。
三、深化改革與發(fā)展的基本思路與主要內(nèi)容。
(一)基本思路。
在今后一個時期內(nèi)(至少在“十一五”期間),省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展的基本思路是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以創(chuàng)新為根本,緊緊圍繞落實“八八戰(zhàn)略”、打造“平安浙江”、建設科技強省、增強我省綜合實力和國際競爭力的要求,著力在明確戰(zhàn)略定位、優(yōu)化發(fā)展方式、深化體制改革、完善運行機制、整合創(chuàng)新平臺、提升輻射能力、增強發(fā)展后勁上下工夫,使絕大多數(shù)改制科研院所,不但自我發(fā)展能力顯著增強,而且成為我省創(chuàng)新體系的重要組成部分,為全省的科技進步作出新的貢獻。
(二)深化改革與發(fā)展的主要內(nèi)容。
1.牢固樹立省屬改制科研院所在區(qū)域創(chuàng)新體系的重要地位。
省屬改制科研院所是省級科研機構(gòu)乃至全省區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,是行業(yè)科技工作的重要載體。省屬改制科研院所要按照科技部頒布的《關于進一步加強行業(yè)科技工作的若干意見》精神,充分發(fā)揮行業(yè)科技工作對全省經(jīng)濟建設工作的先導和支撐作用,在行業(yè)共性技術和關鍵技術開發(fā)模式探索、行業(yè)先進適用技術推廣和應用、行業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面義不容辭地承擔義務,尋求突破。
2.合理調(diào)整結(jié)構(gòu),增加研發(fā)投入,提高創(chuàng)新能力。
改制院所在機構(gòu)設置、科研力量安排、研發(fā)裝備投入等方面都應充分體現(xiàn)科研機構(gòu)的特點,合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。在研發(fā)內(nèi)容上,既要注重引進、消化、吸收先進適用技術,更要開展自主創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力。
多渠道籌集資金,加大對省屬改制科研院所的投資力度。一是加大政府科技投入的力度,定向支持省屬改制科研機構(gòu)的研發(fā)工作;二是具備一定自我發(fā)展能力的科研院所要在總收入中留足科技開發(fā)基金,反哺科研開發(fā);三是積極爭取國家各個系統(tǒng)的科研經(jīng)費,鼓勵社會資金對科研院所的投入,拓展研發(fā)經(jīng)費渠道。
探索科研院所及其技術檢測機構(gòu)的大型儀器作為公共服務平臺的合作共用新機制。
3.深化運行機制改革,完善現(xiàn)代院所管理制度。
省屬改制科研院所要在內(nèi)部運行機制和產(chǎn)權制度兩個方面進一步做好改革的文章。
要逐步實現(xiàn)內(nèi)部組織真正轉(zhuǎn)型。按改制科研機構(gòu)的要求合理配置科研、生產(chǎn)、營銷力量;確立適合自身特點的管理思路,理順與下屬機構(gòu)的權力、責任、利益關系;徹底打破“鐵飯碗”、“鐵交椅”,全面實行勞動合同用工制度和崗位聘用制度,并建立新型的勞動關系和有效的約束機制;徹底打破“大鍋飯”,進一步建立和完善內(nèi)部分配機制,特別是鼓勵創(chuàng)新的激勵措施;進一步轉(zhuǎn)變干部、職工的思想觀念,立足自身、立足創(chuàng)新、立足長遠,使內(nèi)部機制運轉(zhuǎn)順暢、高效。
鼓勵省屬改制科研院所采取多種途徑,引入社會資本完善產(chǎn)權結(jié)構(gòu);支持主要經(jīng)營者、技術及管理骨干將他們的命運與科研院所的命運結(jié)合得更為緊密;繼續(xù)鼓勵在深化產(chǎn)權制度改革中技術、管理等要素按貢獻參與分配。
4.選擇適合自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化發(fā)展方式,實現(xiàn)做大做強。
各改制院所要進一步理清各自的發(fā)展思路,根據(jù)自身的基礎條件和發(fā)展環(huán)境,選擇發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)化發(fā)展方式。
鼓勵科研院所大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。集中資金培育拳頭產(chǎn)品,培育在市場上甚至在國際上有競爭力的標志性商品;要緊緊圍繞制造業(yè)信息化、服務業(yè)電子化、生物技術示范、納米技術應用等科技領域,積極為全省運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術服務。通過做大做強科研院所,不斷增強科研院所的自我發(fā)展能力、創(chuàng)新能力和技術服務的輻射力。
5.高度重視人才工作,實現(xiàn)改制科研院所可持續(xù)發(fā)展。
省屬改制科研院所要堅持以人為本,通過創(chuàng)建人力資源管理新機制,推動改制科研院所可持續(xù)發(fā)展。
一是要根據(jù)創(chuàng)新活動需要積極引進各類人才。把實施科技項目作為識別、培養(yǎng)和集聚人才的有效載體,通過個別與團隊式引進、調(diào)動與柔性流動相結(jié)合等方式,不斷壯大科研院所的人才隊伍,增強科研開發(fā)后勁。
二是要培養(yǎng)與使用相結(jié)合,盡量做到人盡其才。要完善人才的激勵機制和約束機制,營造“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的氛圍。
三是探索現(xiàn)代科研院所人力資源管理機制。包括注重實績的人力資源甄選機制;實施適量淘汰的競爭機制;建立利益共同體的協(xié)作機制;推行“工作—學習”的創(chuàng)新機制;依靠規(guī)范制度的約束機制;以績效為依據(jù)的薪酬分配機制;完善社會化的保障機制等。
四、推動省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展的若干建議。
(一)繼續(xù)引導、鼓勵省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展。
浙政〔**〕1號文件的有關意見和政策主要針對**期間,以后怎么辦沒有闡述。因此,2006年以后包括省屬改制院所在內(nèi)的科研機構(gòu)如何深化改革和發(fā)展,需要很好研究。一方面,結(jié)合“十一五”科技規(guī)劃制訂,對省級自然科學研究與開發(fā)機構(gòu)進行合理規(guī)劃,有效配置科技資源;另一方面,制定引導、鼓勵科研機構(gòu),特別是省屬改制科研院所深化改革和發(fā)展的意見和政策,使省屬改制科研院所能夠擺脫發(fā)展制約因素,更加健康地發(fā)展。
(二)在引進大院名校過程中要重視利用省屬科研院所資源。
到省外引進大院名校共建創(chuàng)新載體過程中,一方面希望能夠與提升現(xiàn)有省級科研機構(gòu)創(chuàng)新水平相結(jié)合,引導省級科研院所與大院名校聯(lián)姻,加強省級科研院所的產(chǎn)學研合作;另一方面,要整合科技資源,避免重復投資,希望將資金投向適當向省級科研機構(gòu)傾斜,重點支持依托省屬科研院所建立的重點實驗室、試驗基地、省級高新技術研發(fā)中心、博士后工作站、技術檢測機構(gòu)等技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺建設,支持這些創(chuàng)新條件平臺引進人才、更新設備、完善設施等。
(三)設立科研院所技術開發(fā)專項資金。
參照國家對中央屬改制科研院所的政策以及兄弟省市的做法,建議制訂《浙江省科研院所技術開發(fā)專項資金管理辦法》,從財政用于科研院所的事業(yè)費中劃出一定比例,設立科研院所技術開發(fā)專項資金,并按照“科學評估、擇優(yōu)支持、合理安排、專款專用”原則,重點支持省屬改制科研院所以開發(fā)高新技術產(chǎn)品或工程技術為目標的應用開發(fā)研究、應用高新技術項目貸款的貼息、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的經(jīng)費補貼等。
(四)繼續(xù)給予稅收等優(yōu)惠政策扶持。
參照《財政部、國家xxx關于延長轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)有關稅收政策執(zhí)行期限的通知》精神,建議《浙江省全面推進科研院所體制改革實施意見》(浙政〔**〕1號)中有關稅收優(yōu)惠政策相應延長2年,即到2007年底為止。
建議在“十一五”期間,省屬改制科研院所的國有資產(chǎn)收益作為應付紅利繼續(xù)留在科研院所使用。
改制前參加工作的在職職工社會保險財政補貼資金,2006年后,按現(xiàn)行辦法每年遞減10%,繼續(xù)給予補貼,直至財政補貼遞減到零。
(五)鼓勵改制科研院所深化產(chǎn)權制度改革。
在深化改制科研院所產(chǎn)權制度改革時,既要鼓勵社會資本投資科研開發(fā),完善產(chǎn)權結(jié)構(gòu),也要允許科研院所的在職職工通過資產(chǎn)評估、xxx批準等法定程序,協(xié)議受讓國有資產(chǎn);或國有資產(chǎn)掛牌交易時,原持股職工可不參加交易竟拍,同等情況下有優(yōu)先購買權,支持主要經(jīng)營者、技術及管理骨干持大股,與科研院所共命運。
(六)妥善解決改制前院所在職職工相關待遇問題。
省屬改制科研院所改制前的在職職工,除國有資產(chǎn)全部退出的少數(shù)院所職工身份已經(jīng)置換外,其他院所改制前的在職職工身份都沒有轉(zhuǎn)換。因此,建議對他們在改制前在事業(yè)單位的工作年限給予一次性補貼(適當?shù)哪杲鹧a貼),由原單位通過當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險個人帳戶,以提高退休后的待遇,所需經(jīng)費在國有資產(chǎn)權益中列支。
省屬改制科研院所改制前在職職工的貨幣化分房等政策擬按其他未改制的科研院所享受同等待遇。
(七)妥善處理改制前離退休人員的待遇保障問題。
設立省屬改制科研院所離退休人員專項資金,制訂《浙江省科研院所離退休人員專項資金管理辦法》,建立改制前離退休人員(含改制時提前退休和2005年底前按法定年齡退休)的長效保障機制,主要解決離退休人員的“待遇差”、醫(yī)療保障、活動及管理經(jīng)費、撫恤經(jīng)費等。
參照中央屬改制院所和兄弟省的做法,建議從2006年1月1日開始,省屬改制科研機構(gòu)的離退休人員不再執(zhí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,其離退休待遇調(diào)整納入國家統(tǒng)一的事業(yè)單位離退休費調(diào)整范圍,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)只負責發(fā)放2005年底按規(guī)定標準核定的基本養(yǎng)老金,以后不再增加。2006年以后的待遇差由離退休人員專項資金開支,并由離退休人員原單位負責發(fā)放。
離退休人員在參加基本醫(yī)療保險的基礎上,參照國家公務員醫(yī)療補助政策,實行醫(yī)療補助。
參照江蘇等省的做法,改制前已退休(含改制時提前退休和2005年底前按法定年齡退休)職工的住房補貼從2005年起分三年由省級住房補貼資金財政專戶全額負擔?;蛟试S在國有資產(chǎn)收益、國有資本公積、國有資產(chǎn)退出時上繳的國有資產(chǎn)出讓金中一次性支付,不足以支付的部分由財政負擔。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十
缺乏主動性和積極性,有待于從政策層面上給予進一步引導,激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情,發(fā)展縣域經(jīng)濟。
自改革開放以來,國內(nèi)經(jīng)濟同國際經(jīng)濟間的合作越來越廣泛,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴程度提高,也造就了我國經(jīng)濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌,特別是我國加入wto后,國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合,國內(nèi)經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強,與國際間的合作日益廣泛,從今后經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看,一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展想要獨立于全球經(jīng)濟發(fā)展之外是不可能的,只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟、做強做大企業(yè)的方向,只有通過對外合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,強化自身優(yōu)勢,弱化劣勢,才能在全球化市場經(jīng)濟的大潮中,確立自身地位,站穩(wěn)腳根。
步帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步,社會分工越來越細,產(chǎn)品進一步呈多元化發(fā)展,對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。
(一)、現(xiàn)狀。
恢復縣制以來,經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小,長期以來形成粗放的經(jīng)營方式,未能得到根本性的改變,導致企業(yè)競爭力不強,企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前,甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期,通過政府引導,企業(yè)自身認識提高,對對外合作的重要性有了一定的認識,重新審視自己的產(chǎn)品、技術,積極開展與科研機構(gòu)技術協(xié)作,逐年增加科研經(jīng)費投入,使企業(yè)產(chǎn)品、技術都上了一個新臺階。但總體來說,多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠,認為企業(yè)規(guī)模小,對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式,由復旦大學、浙江大學共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”,獲得我省“十五”重大科技攻關項目,企業(yè)出資290萬元,并享有主自知識產(chǎn)權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平,獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產(chǎn)品已投放市場,在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用,德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向,已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準,作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設備,直接將研發(fā)中心放在浙江大學,每年總的科研經(jīng)費投入不少于200萬元,在設備技術上與巨化公司協(xié)作,經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學習,目前公司的主導產(chǎn)品草甘磷原粉占全國產(chǎn)量的10,80以上供出口,銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū),綜合經(jīng)濟效益排名同行第三,同類排名第九,通過對外技術合作,產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長,污染物排放減少,經(jīng)濟效益增加。
內(nèi)市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開發(fā),以及在原紙深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮,在產(chǎn)品技術、管理及經(jīng)濟效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的`佼佼者。同樣如xxx紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因為我縣具有一批專業(yè)技術人才或管理人才,才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。
3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機械五金行業(yè)。
上開展的比較廣泛,如001公司、新西帝公司通過發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套,向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈??谍埞就ㄟ^自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽,已成功申請了專利,從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸,取得了較好的經(jīng)濟效益,單個可以新增500萬元銷售收入,其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主,目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關系,通過外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風動機械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位,生產(chǎn)空氣壓縮包,以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十一
為了進一步規(guī)范林權流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國xxx中央xxx關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國xxx河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權和經(jīng)營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權流轉(zhuǎn)和林地使用權流轉(zhuǎn),以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓四荒使用權,加速四荒開發(fā)的決定》和《關于出讓四荒使用權的實施細則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
(三)林權流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價最高者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價都要高于底價,有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉(zhuǎn)方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂林木認領托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化,林權流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的提高到。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護了資源。
俗話說:三分造,七分管,是說造林不易,管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護困難,年年造林不見林。通過林權流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權,保證了收益,誰造誰有的政策落到了實處,廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感,造林護林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強管理的同時,還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,加強了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權的合理流轉(zhuǎn),促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標,圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
經(jīng)營綠色企業(yè),風險小,效益持久,為機關富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導林權流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權制度,規(guī)定遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉(zhuǎn)讓,提出了林權流轉(zhuǎn)的要求。xxx辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農(nóng)村四荒資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對宜林四荒使用權的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及xxx規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式,對林權流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應該說林權流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構(gòu),同時,國家關于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內(nèi)容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外,林權流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的林木認領托管公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行一刀切,強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行拍賣。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅河南省技術產(chǎn)權交易所有限公司(_____年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省技術產(chǎn)權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省技術產(chǎn)權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術產(chǎn)權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術產(chǎn)權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進林權合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或xxx制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法,解決目前有關資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉(zhuǎn)推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制。
(四)準確定位,合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權流轉(zhuǎn)工作中的作用。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求,明確其對林權流轉(zhuǎn)的組織、指導、服務、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進,又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權;既加強監(jiān)督又全面提供服務,充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強相關法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實際工作的調(diào)研;既要認真進行規(guī)劃設計,又要搞好技術服務;既要大力指導評估機構(gòu)、隊伍的建設,又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進我省林權流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十二
**年4月24日,全省國稅科研工作議召開。
一、會議肯定了**年全省國稅系統(tǒng)稅收科研工作取得的顯著成績。
自2005年9月省局科研所正式組建成立以來,在省局黨組的正確領導下,秉承“為稅收中心工作服務、為稅制改革服務、為領導決策服務”的宗旨,圍繞國稅中心工作,大力組織開展稅收科研工作,取得了較好的成績,全系統(tǒng)稅收科研工作逐步走上了良性發(fā)展的軌道。
二是緊密結(jié)合江蘇國稅工作的實際,針對工作中的重點、難點、熱點問題,確定了“增值稅宏觀稅負問題的研究”等重點課題,協(xié)調(diào)全省科研力量合理分工、聯(lián)合調(diào)研、集體攻關、分片交流,取得了較好的成效,有18篇論文分獲**年度課題研究優(yōu)秀作品一、二、三等獎。同時,省局科研所從各市初評推薦的優(yōu)秀稅收科研成果中擇優(yōu)選出《增值稅檢查技術與方法》、《稅收風險管理的探索與實踐》、《科學發(fā)展觀與經(jīng)濟全球化:企業(yè)所得稅制改革的兩大時代依據(jù)》三項成果上報總局,參加2005-**年度全國優(yōu)秀稅收科研成果評選,《稅收風險管理的探索與實踐》榮獲二等獎。
三是大力抓好總局部署的相關稅收重點科研課題的研究。**年從總局受領了“稅收精細化管理綜合研究——稅收信息化建設與征管流程的管理問題”和“稅源分析與稅收預測——我國微觀稅源與稅負評價方法研究”兩個全國稅收科研重點課題,并組織省局、稅校及基層的同志組成課題組,深入調(diào)研,精心撰稿,形成了《稅收信息化建設與征管流程管理的探索和實踐》和《引入增值率因素測算和評估增值稅行業(yè)稅負的方法研究》兩個課題報告,在總局組織召開的課題研究會上得到充分肯定,《稅收信息化建設與征管流程管理的探索和實踐》獲得了課題組的一等獎。
二、會議明確了**年全省國稅科研工作的研究方向。
(一)加強對稅收與經(jīng)濟增長關系的研究。注重研究稅收在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用,探索稅收與經(jīng)濟的宏觀依存關系,把稅收科研的內(nèi)容拓展到經(jīng)濟領域,促進經(jīng)濟稅源協(xié)調(diào)發(fā)展,注重從區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟類型、宏觀稅負、微觀稅負等方面全面分析我省各地國稅經(jīng)濟稅源發(fā)展變化現(xiàn)狀,剖析經(jīng)濟稅收發(fā)展中的矛盾與問題,深層次地分析問題的成因,提出完善經(jīng)濟稅源建設的對策與措施。
(二)實施科學化、精細化稅收征管的研究。加強對稅源管理、稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的規(guī)律及他們之間的良性互動機制研究,加強如何將建立稅源管理聯(lián)動機制的各項要求落實到崗、責任到人,推進稅源管理工作機制的規(guī)范化、長效化,提升稅源、稅基管理水平的研究。要加強各個稅種管理規(guī)律的研究,提高征管效能。要加強研究稅收管理責任區(qū)和稅收管理員制度落實情況,切實提升稅收精細化管理水平。要圍繞稅收管理,探索如何提高稅收征收率,降低稅收成本,提升稅收社會遵從度,切實改進征管與服務措施。
(三)加強對“兩法合并”過渡期與實施后企業(yè)所得稅的征管研究。加強“兩法合并”對企業(yè)所得稅收入影響問題的調(diào)研;加強“兩法合并”對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響問題的研究;關注實施行業(yè)優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠政策對我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響;關注各地區(qū)引進外資的新情況;加強對引進外資的資本結(jié)構(gòu)與稅收貢獻率的分析;加強對合并納稅后出現(xiàn)的新問題、新情況進行探討。
(四)加強反避稅問題研究。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國已由過去的引進外資、引進技術、引進人才“一邊倒”,轉(zhuǎn)向“引進來”與“走出去”并舉。因此,一方面我們應當研究如何繼續(xù)采取有力的措施保持引資的規(guī)模,鼓勵外商引進技術和人才,進一步加強外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的稅收管理,探討完善加工貿(mào)易稅收管理的舉措。另一方面也要研究國外稅收制度及其發(fā)展動向,國家的出口稅收政策,以及合理利用稅收協(xié)定保護我國走出去企業(yè)正當權益的有關問題。
(五)強化稅收宏觀調(diào)控問題的研究。稅收是國家宏觀調(diào)控的重要手段,在貫徹落實科學發(fā)展觀,推進江蘇經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中,稅收科研應當深入研究我省如何通過稅收優(yōu)惠政策促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進科技進步、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進節(jié)約資源、促進能源和環(huán)境保護、促進就業(yè)再就業(yè),促進教育、文化事業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展等各個方面的舉措,并就存在的問題形成研究報告,呈報地方政府與國家總局,推動相關稅收政策的改革。
(六)強化行政管理與人才隊伍建設問題的研究。加強對黨風廉政建設、“兩基”建設、隊伍建設、“兩權”監(jiān)督制約、政務公開等問題的研究,切實提高我省國稅機關的執(zhí)政水平與行政執(zhí)行力。
三、會議部署了**年全省國稅科研工作任務。
(一)抓好稅收科研課題研究,以課題為導向開展科研活動。剛剛結(jié)束的全國稅收科研工作會議布置了今年的全國重點課題,江蘇國稅領受的課題是“影響區(qū)域宏觀稅負高低的因素分析”。同時還研究制定了“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”、“建設社會主義新農(nóng)村稅收政策研究”、“省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式轉(zhuǎn)變問題研究”這三個省局重點科研課題。這幾個重點科研課題,既緊密結(jié)合總局布置的相關課題,又兼顧了我省國稅工作的實際情況。為保證重點科研課題研究的順利開展,取得高質(zhì)量的研究成果,省局科研所專門制定了重點科研課題研究計劃,將各單位進行了分組,以有利于發(fā)揮大家各自的工作長處和研究優(yōu)勢。各單位要按照研究計劃和分組,多出主意、多想辦法,積極開展研究。各課題組的組長單位要主動負起責任,爭取盡早拿出好的成果,形成高質(zhì)量的課題報告。這些課題專業(yè)性相當強,各地應積極爭取本地稅收業(yè)務處室的支持,發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,共同開展好課題研究。
(二)繼續(xù)辦好《中國稅務〈江蘇地方專欄〉》和《江蘇國稅調(diào)研》,鞏固稅收科研陣地。要進一步改進辦刊方式,提高采訪、組稿、約稿的比例,增強主動性、積極性,發(fā)揮刊物的工作指導性和針對性,促進兩本刊物的質(zhì)量穩(wěn)步提高。將根據(jù)基層的意見和建議,適當調(diào)整《江蘇國稅調(diào)研》的功能定位與編發(fā)模式,使之能夠充分發(fā)揮科研導向作用,及時反映稅收科調(diào)研活動的實際狀況和結(jié)果。將結(jié)合各階段的國稅中心工作和稅收科研計劃,適時選題要點,跟進重點課題研究,定期刊發(fā)稅收科研的階段性成果。希望各地踴躍給刊物投稿,多提供高質(zhì)量、有深度的稿件,積極配合我們采訪、組稿、約稿,共同辦好兩本雜志,以充分發(fā)揮雜志的陣地作用。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十三
2008年5月15日-16日,全省國稅科研工作會議在泰州姜堰市召開。會議傳達貫徹了全國稅收科研工作會議精神,總結(jié)交流了2007年全省國稅科研工作取得的成績,表彰了一批科研工作先進單位和個人,研究部署了2008年科研工作任務。
一、國稅科研工作推進顯著奠定了良好的發(fā)展基礎。
2007年在省局黨組的正確領導下,江蘇省國稅科研工作圍繞“為稅收中心工作服務,為稅制改革服務,為領導決策服務”的指導方針,不斷深化內(nèi)容,創(chuàng)新形式,加強組織管理,強化載體構(gòu)建,為江蘇國稅的發(fā)展作出了積極貢獻。
一是深化“科研強稅”意識,稅收科研職能發(fā)揮彰顯成效。圍繞“十一五”發(fā)展目標和全省國稅工作會議部署的工作重點,各級稅務機關大力深化“科研強稅”意識,充分發(fā)揮稅收科研推進依法治稅、強化精細化征管、促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用,努力提升稅收科研服務經(jīng)濟、服務社會、服務稅收的主動性、務實性與前瞻性。全系統(tǒng)在《稅務研究》、《涉外稅務》、《稅收研究資料》等國家級刊物上發(fā)表的稅收學術論文達20余篇,在省級以上刊物發(fā)表的稅收科調(diào)研文章400多篇,受到地方黨委和政府領導及時批示與落實的科調(diào)研文章與調(diào)研報告近30篇,得到了社會的充分肯定與關注。
三是大力推進“精品戰(zhàn)略”,稅收科研水平穩(wěn)步提升。省局研究制定了《江蘇省國家稅務局稅收科研課題管理辦法(試行)》,為精品戰(zhàn)略的實施提供了制度保障。省局從總局領受了“影響區(qū)域宏觀稅負高低的因素分析”課題,研究制定了“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”、“建設社會主義新農(nóng)村稅收政策研究”、“省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式轉(zhuǎn)變問題研究”、“稅務稽查在稅源管理聯(lián)動機制中的作用”四個省局重點科研課題。5個課題組共組織18個單位7個專業(yè)處室的近40名干部參加研究,形成作品23篇。省局課題《江蘇省國稅稅源狀況及宏觀稅負分析》在國家xxx《研究報告》上全文刊載發(fā)表;第二課題組研討文章《推進社會主義新農(nóng)村建設稅收優(yōu)惠政策初探》在《中國稅務》上發(fā)表;第三課題組“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”先后召開了四次會議,國家xxx老領導盧仁法專程趕到江蘇,聽取了課題成果匯報并作重要指示;第四課題組研討文章《省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式問題研究》在《稅收研究資料》上發(fā)表。省局編印下發(fā)了《2007年稅收課題研究文集》,評選出優(yōu)秀課題文章15篇。
四是營造氛圍,群眾性、應用性科研活動深入開展。省局在工作指導上,大力倡導基層科研以應用研究為主導,積極動員各級各類崗位上的國稅干部參與以應用型為主的稅收科研活動,注重刊載基層在稅收應用領域上發(fā)現(xiàn)的問題,合理地整合資源、統(tǒng)籌安排,做到基層稅收科、調(diào)研活動一體化,在全系統(tǒng)形成了多層次寬口徑多方式的稅收研討氛圍。在科研成果的評比上,推出了《中國稅務〈江蘇專欄〉》,《江蘇國稅調(diào)研》優(yōu)秀文章及組稿先進單位的評比,通過公平、透明、公正,大規(guī)模的評選活動廣泛地調(diào)動全系統(tǒng)稅務干部的科研積極性,形成獎勵先進、鼓勵科研的良好氛圍,有效地推進了群眾性、應用性科研活動的深入開展。
六是實施人才的精細化管理,稅收科研骨干隊伍建設初具規(guī)模。省局在全省范圍內(nèi)遴選出96名具有較高稅收理論、政策水平、良好的文字功底和科調(diào)研能力的人員進入人才庫,在知識結(jié)構(gòu)上兼顧了稅收科研工作多領域的需要,在層級分布上兼顧了省、市、縣三級稅務部門,覆蓋了稅收工作的多個層次,初步建立起一支知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全、數(shù)量較為充足的高層次、高素質(zhì)稅收科研人才隊伍。各地緊密結(jié)合總局科研所的培訓活動,積極組織全省稅收科研骨干參加全國稅務系統(tǒng)稅收科學理論視頻培訓,并通過集中授課、集體調(diào)研、外出考察等多種形式實施多形式的人才培訓,有力地推動和促進了稅收科研人才隊伍建設。
二、認清形勢把握機遇明確2008年國稅科研工作重心。
一是加強對稅收調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配職能作用的研究。立足稅收、置身經(jīng)濟、面向社會,積極探討稅收如何在加快江蘇經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,擴大與優(yōu)化經(jīng)濟稅源質(zhì)量;認真研究如何充分發(fā)揮稅收政策的激勵和約束作用,鼓勵和支持有利于節(jié)約資源、限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,為“綠色江蘇”的建設提出切實可行的稅收支持意見和政策建議;認真研究稅收在改善和保障民生上的重要作用,加強促進就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢群體、提高社會保障、增加城鄉(xiāng)居民收入等各項稅收優(yōu)惠政策的落實。切實貫徹執(zhí)行周蘇明局長對稅收科調(diào)研工作的指示,積極開展對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展農(nóng)村“三大合作”、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重大經(jīng)濟問題以及總部經(jīng)濟、走出去企業(yè)等熱點問題的調(diào)研;認真調(diào)查核實涉及高耗能、高污染行業(yè)的稅收優(yōu)惠情況,切實執(zhí)行對落后產(chǎn)業(yè)的各項限制措施;對影響貿(mào)易順差的稅收政策進行深入調(diào)研,提出積極的調(diào)整建議;加強對農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點等支農(nóng)惠農(nóng)稅收政策的研究,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收,支持社會主義新農(nóng)村建設。
二是強化稅收與經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)研究。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變,國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,經(jīng)濟發(fā)展中各種不確定因素和潛在風險不斷增加等情況,不斷強化對稅源國際流動與地區(qū)轉(zhuǎn)移問題的研究;加強對稅收與區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟類型、宏觀稅負與微觀稅負關聯(lián)度問題的研究;加強對重點行業(yè)與企業(yè)信息采集與數(shù)據(jù)更新問題的研究;加強對宏觀調(diào)控與非政策因素傳導效應對經(jīng)濟稅源影響問題的研究,充分發(fā)揮科研工作的預警與決策輔助功能,積極采取相應措施落實應對預案,努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟均衡增長、穩(wěn)定發(fā)展。
三是加強財稅政策調(diào)整對江蘇經(jīng)濟稅收影響的調(diào)研分析。重點做好新《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》貫徹落實情況的調(diào)查分析,及時反映新舊稅法銜接、清理相關優(yōu)惠政策、落實各種過渡性安排中存在的問題,加強總分機構(gòu)稅收分配及地區(qū)間稅源轉(zhuǎn)移問題研究,提出完善的意見與建議,切實推進新稅法的順利實施;積極關注完善增值稅、消費稅等一系列改革方案,作好相關的調(diào)查分析與對策研究;繼續(xù)做好出口退稅、加工貿(mào)易、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等重要稅收政策調(diào)整對我省經(jīng)濟稅源、投資環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營行為的影響研究,及時向各級政府提出應對措施和建議;根據(jù)我省外貿(mào)大省的特點,加強對地方政府在加工貿(mào)易發(fā)展方面的政策聯(lián)動研究,對我省加工貿(mào)易政策的調(diào)整提出具體的針對性建議。
四是加強對全省中心工作部署、落實與推進情況的調(diào)查研究。認真落實全省國稅工作會議精神,進一步深化稅源聯(lián)動管理問題的研究,完善稅源聯(lián)動管理機制、明確稅源聯(lián)動管理重點、抓好稅源管理各項基礎工作,夯實稅收征管基礎;加強完善征管運行體系的研究,持續(xù)改進優(yōu)化征管流程、全面推廣應用監(jiān)控決策系統(tǒng)、加強數(shù)據(jù)管理質(zhì)量,進一步提高科學化、精細化管理水平;強化執(zhí)法監(jiān)督與優(yōu)化稅收服務相關問題的研究,切實樹立““征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念”,促進國稅機關按照建設服務型政府的要求,由執(zhí)法管理型向服務效能型轉(zhuǎn)變;加強對深化“人才興稅”戰(zhàn)略、推進領導班子與黨風廉政建設相關問題的研究,培養(yǎng)高素質(zhì)國稅干部隊伍。
五是加強對江蘇國稅創(chuàng)新性、特色性工作的科學探討與經(jīng)驗推廣。江蘇國稅的許多工作一直領先全國,增值稅和所得稅聯(lián)動評估、跨國稅源管控與反避稅工作、“服務e站”品牌的建設、簡化優(yōu)化征管流程、參數(shù)化執(zhí)法方式、績效管理創(chuàng)新、風險管理探索、稅務文化建設等都在全國產(chǎn)生了相當?shù)挠绊?。各地結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,不斷開拓,取得了一些首創(chuàng)性、特色性的工作。稅收科研工作應全面加強對江蘇國稅創(chuàng)新性、特色性工作與品牌建設的科學探討與經(jīng)驗推廣,通過更廣泛更深入的科研活動促進江蘇國稅保持“人無我有”、“人有我特”、“人特我優(yōu)”的發(fā)展優(yōu)勢,以科研成果加大江蘇國稅的形象宣傳,打造江蘇國稅的整體品牌。
三、把握總體要求理清工作思路提升稅收科研水平。
會議提出了做好2008年國稅工作的具體要求。
一是高度重視,狠抓落實,切實加強對稅收科研領導。各級稅務機關領導干部要從促進和諧社會建設的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實從“科研強稅”的高度明確科研工作的地位與作用,廓清對科研工作職能與地位存在的某些模糊認識。要進一步加強領導,大力推廣“重要稅收科研選題,領導親自部署;重要稅收課題,領導親自參與;重要科研活動,領導親自督促”的先進經(jīng)驗,形成稅收科研的明確導向。要切實將稅收科研與指導稅收實踐結(jié)合起來,把調(diào)查研究與領導決策結(jié)合起來,將科研工作滲透到稅收業(yè)務工作之中,貫穿于稅收工作全過程,堅持長抓不懈。要進一步落實責任,做到科研工作與中心工作同計劃、同布置、同落實、同考核,切實明確稅收科研工作任務。要積極創(chuàng)造條件,營造良好環(huán)境,吸引、培養(yǎng)、使用科研骨干,舍得把業(yè)務能力強、作風過硬的干部放在稅收科研活動崗位上,強化稅收科研的人才保障。
二是健全制度,完善程序,促進稅收科研管理規(guī)范化。認真貫徹落實省局出臺的《稅收科研課題管理辦法》等一系列科研制度,增強落實制度的自覺性和主動性。進一步明確省以下科研工作由辦公室扎口管理的責任機制,由各市、縣局辦公室切實承擔起本級稅收科研的各項管理任務,加強科收科研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)各部門落實好科研工作長遠目標與階段性任務,真正將稅收科研管理工作落到實處。進一步建立健全科研信息報送、備案、通報與反饋制度,主動加強與省局科研所的聯(lián)系與協(xié)作,加強稅收科研信息報送、科研成果統(tǒng)計,科研管理經(jīng)驗總結(jié),暢通縣、市、省與總局科研管理部門之間的信息交流與反饋渠道,促進稅收科研管理規(guī)范化。積極探索科研聯(lián)動機制的建設,加強省局與省轄市、縣級局之間的縱向聯(lián)動,加強科研工作主管部門與相關業(yè)務主管部門之間的協(xié)作聯(lián)合,定期交流情況,研究問題,合理配置和利用相關的科研資源,切實做到上下聯(lián)動,部門配合,齊抓共管。
三是抓住重點,加大引導,穩(wěn)步推出一批稅收科研精品??蒲兴鶑目偩诸I受了“新《企業(yè)所得稅法》實施過程中問題和對策研究”這一課題,由王金城總會計師任組長。為緊密結(jié)合江蘇稅收工作實際,省局在充分開展需求調(diào)研的基礎上研究制定了“加強所得稅管理問題研究”、“稅收執(zhí)法管理研究”、“績效管理工作研究”、“縣級國稅系統(tǒng)人力資源開發(fā)與利用研究”等省局重點研究課題。各地要以夯實基礎與高層次建設為基點,切實加強對省局重點課題的組織保障、經(jīng)費保障與人才保障,保質(zhì)保量地完成重點課題研究。切實做好重點課題的延伸深化工作,展開多層次、多領域、特色化的子課題分解工作,強化課題研究的的全面性與深入性。積極鼓勵市縣圍繞各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要涉稅問題與稅收中心工作的焦點、熱點、難點問題展開課題的需求調(diào)查與分析論證,形成自身的特色性課題,更充分地發(fā)揮稅收科研的各項職能作用。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十四
結(jié)題報告是一項課題研究結(jié)束,研究者客觀地、概括地介紹研究過程,總結(jié)、解釋研究成果,向有關部門(機構(gòu))申請結(jié)題驗收的文章。它是課題研究所有材料中最主要的材料,也是科研課題結(jié)題驗收最主要的依據(jù),其基本結(jié)構(gòu)包括:
題目部分——標題、署名。
正文部分——。
(1)序言(問題的提出、研究的動機)。
(2)理論依據(jù)。
(3)研究目標。
(4)研究方法(采用哪些教育科研方法)。
(5)研究的主要內(nèi)容。
(6)研究過程概述。
(7)研究成果(概括*描述、列出圖表、研究假設的檢驗結(jié)果)、結(jié)論與建議。
(8)存在。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十五
現(xiàn)有師資隊伍很難在科研上有所突破、很難獲得重大的科研項目,原因有三點,一是師資隊伍科研基礎、科研意識比較薄弱,不知科研怎么搞,想申報高水平的科研項目又基礎不夠。二是師資隊伍學歷層次偏低、高水平科研型人才匱乏,大家都卯足了勁,但就是缺少真正的領軍式高端人才帶領大家在科研上有效突破。三是科研時間少,不少學院反映教師教學任務都比較重,專任教師的平均周課時數(shù)都在11節(jié)以上,教學任務重,難以擠出更多時間搞科研。
2.科研軟硬件設施差、圖書資料少。
學校大部分軟硬件設施處于原先高職院校的水平,缺少專業(yè)的、高端的實驗室,教師的科研成果無法通過精密設備測定、增加成果的可信度。缺少相關的專業(yè)圖書資料、代表科技前沿技術的文獻資料,特別是學校沒有外文數(shù)據(jù)庫,制約了教師科研信息的查詢、科研資料的查找、科研成果的質(zhì)量。
3.科研積極性不高。
搞科研要靠中青年教師,最佳年齡在25-45歲,但部分學院的教師科研積極性不夠高,搞科研一靠興趣(隨意),二靠利益(評職稱)、三靠政策(指標獎勵),沒有把搞科研作為本職工作,而是為應付完成任務,這樣的后果是所出的科研成果少,并且質(zhì)量不高。
4.學科師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理。
科研也就找不到突破口,也就出不了高水平的科研成果。四是專兼職教師比例不合理,有的學院兼職教師偏多,影響學院的科研工作。
5.學科科研經(jīng)費不足。
有的學院反映學校投入經(jīng)費不足,學院自籌經(jīng)費能力又較弱,還要解決教師的福利問題,拿不出更多的資金支持學科科研建設,并因此導致科研保障不力、資源開發(fā)不足,許多教師只能閉門造車,在低層次、低水平上循環(huán),也很難爭取到更多的外部資源。
6.學科結(jié)構(gòu)還沒有到位。
有的學院還沒有建立完整的學科結(jié)構(gòu),缺少學科帶頭人和學術帶頭人,還沒有形成相對穩(wěn)定的學科研究方向,已形成的學科研究方向數(shù)量也偏少,學科團隊組建不到位,有的學科研究方向上人員寥寥無幾,不能充分發(fā)揮學科團隊的作用。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十六
摘要通過對湖南省長沙縣農(nóng)業(yè)科技隊伍建設現(xiàn)狀的實地調(diào)研得出以下結(jié)論:長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢,35歲以下農(nóng)業(yè)科技人才嚴重不足,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;受教育程度整體偏低,但近年來大專、本科及以上學歷人數(shù)呈上升趨勢,尤其是本科以上學歷人員增幅明顯;職稱結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定,最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”,而中級、初級、助理級3個職稱人員結(jié)構(gòu)形成典型的“倒金字塔”;農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)對懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才表現(xiàn)出強勁的需求,但是農(nóng)科高層次人才的培養(yǎng)與實際需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
關鍵詞縣域;農(nóng)業(yè)科技人才隊伍;建設現(xiàn)狀;調(diào)查分析;湖南長沙。
黨的十八大以來,中央作出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署,但人才的短缺已成為阻礙其發(fā)展的“攔路虎”之一。各級農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)對于懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才表現(xiàn)出強勁的需求。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)資源非常豐富,但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面相對落后,需要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術攻關,這直接有賴于農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。而縣域農(nóng)業(yè)科技人才隊伍作為基層農(nóng)業(yè)科技工作人員的中堅力量,由縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到各個村以及各個農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)技術推廣應用的最終也是最關鍵環(huán)節(jié),縣域農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用。本文通過對湖南省長沙縣的實地調(diào)研和訪談,試圖了解其農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設的現(xiàn)狀以及存在的問題,為進一步完善農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設提供參考。
湖南省長沙縣位于湖南省東部偏北,是典型的城郊型縣,交通便利。長沙縣總面積為,總?cè)丝跒槿f人,其中農(nóng)業(yè)人口為萬,城市化率為。屬中亞熱帶季風濕潤氣候,氣候溫暖,四季分明,雨量充沛,雨熱同季,全年無霜期300d左右,不存在永久凍土。耕地面積為,園地面積為,林地面積為,草地面積為;森林覆蓋率,林木綠化率,活立木總蓄積371萬m3。長沙縣既是省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),也是國家農(nóng)業(yè)部認定的第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[1-2]。
1長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)條件及人才隊伍結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析。
長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)條件。
長沙縣現(xiàn)有3所省級農(nóng)校,4所市級農(nóng)校和8個市級示范農(nóng)科教中心。自2008年以來,縣農(nóng)廣校(縣農(nóng)科教辦)以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校(縣農(nóng)科教辦)為龍頭,涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組各級培訓體系,全縣有省級示范農(nóng)校3所,市級示范農(nóng)校4所。農(nóng)民教育培訓基地305個(其中縣級2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,村級274個,組級3個,龍頭企業(yè)5個)。講師團教師46名(其中專家型的教師14人,基層技術員及專業(yè)教師系列20人,農(nóng)民行家系列12人)[3-4]。
長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
筆者通過對長沙縣農(nóng)業(yè)局進行實地訪談,結(jié)合長沙縣近3年的農(nóng)業(yè)科技人才相關數(shù)據(jù)做如下整理分析。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員年齡結(jié)構(gòu)分析。由表1可以看出,2012―2014年,在崗農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量波動較小,2013年因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心合并,人數(shù)稍有下?。?014年在崗農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量有所回升。從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲以下的在崗農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量雖有增長,但仍為個位數(shù),年輕的農(nóng)業(yè)科技人才嚴重不足,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;35~45歲和45~55歲的2個年齡階段的農(nóng)業(yè)科技人員是在崗農(nóng)業(yè)科技人員的中堅力量;55歲以上在崗的農(nóng)業(yè)科技人員在各年份和各年齡分層中占比最高,反映出在崗農(nóng)業(yè)科技人員老齡化現(xiàn)象較嚴重,也從側(cè)面反映了從事農(nóng)業(yè)人口的老齡化趨勢。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員受教育程度分析。由表2可以看出,當前長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員中高中和中專學歷層次的人員占到了全體人員的半數(shù);大專、本科及以上學歷層次的人員數(shù)量總和整體低于高中/中專學歷層次的人員數(shù)量;但高學歷人員數(shù)量逐年增長??梢?,長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員的受教育程度總體偏低,但大專、本科及以上學歷人群2012―2014年人數(shù)總和占總?cè)藬?shù)百分比分別為、、,呈現(xiàn)增長趨勢,尤其是本科及以上人數(shù)2012―2014占比分別為、、,增幅明顯。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員職稱結(jié)構(gòu)分析。由表3可以看出,2012―2014年長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員的各職稱層次人員數(shù)量比例穩(wěn)定,2013年高級職稱人數(shù)的變化主要是由于2013年因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心合并重組以及部分高級職稱人員退休帶來變化??傮w而言,2012―2014年高級職稱的人員百分比分別為、、,總體呈下降趨勢;2012―2014年中級職稱、初級職稱人員總數(shù)百分比分別為、、,總體呈上升趨勢,但人數(shù)分別為41、39、41人,總體沒有變化;而2012―2014年助理級和技術人員總數(shù)百分比分別為、、,總體呈上升趨勢,人數(shù)分別為21、19、21人,總體沒有變化??梢?,長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人員職稱結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定,其中各職稱人數(shù)中,中級職稱人數(shù)最多,其次是高級職稱和技術人員人數(shù)相當,使得最高職稱與最低職稱之間形成“啞鈴狀”,再次是初級人員數(shù),而人數(shù)最少的是助理級人員。而助理級人員也正是35歲以下年輕人居多。2012―2014年中級、初級、助理級3個職稱人員結(jié)構(gòu)形成典型的“倒金字塔”。
2長沙縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設訪談分析。
湖南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),湖南省政府高度重視各區(qū)縣“三農(nóng)”的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設是發(fā)展“三農(nóng)”的關鍵。省政府對各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技在編人員進行整改,推行組建農(nóng)業(yè)綜合服務中心。當前,農(nóng)業(yè)科技人員的選拔參照公務員的考核標準進行,考核通過者才能上任工作;長沙縣農(nóng)業(yè)局及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員1年工作的業(yè)績表現(xiàn)給予相應的獎勵。近年來,農(nóng)業(yè)科技人員待遇逐年提高,在崗農(nóng)業(yè)科技工作人員的薪酬福利水平與公務員水平持平。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務中心,出現(xiàn)在編人員不在崗和其他部門工作借調(diào)的現(xiàn)象。
長沙縣農(nóng)業(yè)科技推廣培訓情況。
省政府每年為各區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技人員培訓提供財政支持,長沙縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)業(yè)相關學習需求進行匯總和統(tǒng)計,統(tǒng)一由縣政府安排培訓事宜。但因為實際條件的限制,培訓時間一般較短,培訓學習提供的實踐型學習較少。長沙縣農(nóng)業(yè)局組織新型農(nóng)民職業(yè)培訓課程,政府為參與培訓的農(nóng)民提供每人1000~3000元不等的培訓費用。但新型農(nóng)民職業(yè)培訓出現(xiàn)的問題在于培訓人員多針對于農(nóng)村合作社負責人或技術人員,對培訓人員的文化素質(zhì)要求高,對農(nóng)民群體的適應性有待加強。長沙縣農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)高,普通農(nóng)民接受新知識、新技能的程度較低,很多普通農(nóng)民也不愿意參加培訓,多數(shù)是在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時才會愿意尋求相應的幫助,所以使定時定點的培訓所起到的作用和實效有所限制。因此,農(nóng)業(yè)科技人才在技術推廣方面要更多為農(nóng)民提供經(jīng)常性的“咨詢”指導工作,技術要走進農(nóng)民的田間地頭,這是對農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),尤其是技術推廣類人才的重要素質(zhì)要求。
長沙縣對農(nóng)業(yè)科技人才的需求狀況。
長沙縣在崗農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少而且具體到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才緊缺,時常出現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的借調(diào),同時年齡上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,老齡化趨勢明顯,年輕農(nóng)業(yè)科技人才儲備堪憂。長沙縣涉農(nóng)企業(yè)對技術研發(fā)人才的需求居于首位,而農(nóng)業(yè)主管部門認為提高農(nóng)業(yè)科技和管理水平,農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化程度,提升農(nóng)業(yè)的綜合效益,急需農(nóng)村經(jīng)營管理人才。可見,農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)對懂技術、會經(jīng)營、善管理的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才表現(xiàn)出強勁的需求。但是,目前農(nóng)科高層次人才的培養(yǎng)側(cè)重于學術型而缺乏應用推廣型,尤其是能吃苦耐勞,走進農(nóng)民的田間地頭,可以與農(nóng)民進行良好溝通的農(nóng)業(yè)科技推廣人才與農(nóng)業(yè)科技應用人才。而農(nóng)科的本科與研究生教育不同程度上出現(xiàn)重論文輕發(fā)明、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應用的現(xiàn)象,值得相關農(nóng)科教育部門反思與改進。
3結(jié)論。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十七
調(diào)研中,各學院充分肯定了學校層面對學科建設和科研工作的重視,對自己所在學院工作的關心和支持。由于學校高層領導重視、專項資金到位、頂層規(guī)劃科學、實施步驟具體等都影響著學科建設和科研工作的整體效果,所以為了進一步有效推動學科建設和科研工作上臺階、上水平,各學校衷心希望學校能在學科建設和科研工作上給予更多的政策扶持或傾斜,能給予更多、更有力的指導、支持。
1.加大人才引進力度。
加大學科帶頭人、學術帶頭人和高層次人才的引進工作,以新鮮血液充實學科科研建設的前沿陣地,提高科研成果的產(chǎn)出速度,提高科研成果的數(shù)量和質(zhì)量,提高學科團隊的整體水平。
2.給教師留有足夠的科研工作時間。
要防止教師課務過重導致教學、科研兩頭都要忙,兩頭都不扎實,互相牽制,難以真正靜下心來做好科研工作。建議學校結(jié)合定崗定編工作將教師分成科研型教師和教學型教師,各有側(cè)重,讓喜歡搞科研、能搞科研的教師安下心來搞好科研工作。
3.增加教師與外界學習交流的機會。
積極為教師創(chuàng)造與外界學習交流的機會,定期舉辦高水平的學術交流活動,邀請省及國家級課題組專家到校進行學術講座和技術指導,提高教師申報課題的水平。積極支持教師參加各類學術會議,對學術會議論文給予重視。為教師創(chuàng)造更多的業(yè)務學習和學歷進修機會,讓教師走出去,呼吸新鮮空氣,接觸新的知識,提高科研活力。
4.適度提高科研獎勵力度。
在原有科研獎勵的基礎上,不斷提高科研獎勵的力度、加大科研獎勵的范圍,充分調(diào)動教師搞科研的積極性。對作出重大科研貢獻的教師進行榮譽上、物質(zhì)上、時間上的多重獎勵,讓優(yōu)秀人才搞科研時,心情上愉悅、生活上無憂、時間上充裕,在全校營造一個更加濃郁的科研氣氛。
5.增加軟硬件設施的投入。
希望學校加大經(jīng)費投入,建立與本科院校相適應的教學實驗室和科研基地及軟件環(huán)境。比如機電學院希望學校組建教學實驗室;計算機科學學院急需外文數(shù)據(jù)庫和組建云計算機實驗室;化工學院需要補充教學、科研儀器,需要一些檢測數(shù)據(jù)有說服力的精密儀器用于科研及對外合作。
科研調(diào)研報告知網(wǎng)篇十八
通過此次調(diào)研訪談,我們看到不少學院在學科建設和科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化,具體體現(xiàn)在如下幾個方面:
1.學科建設意識不斷增強。
不少學院表示,我?!坝刑厣?、高水平、應用型”本科院校的辦學理念和辦學定位為學校學科專業(yè)建設奠定了基礎,作為教師、作為學院,需進一步強化學科專業(yè)意識,通過學科意識的建立,尋找學科歸屬,凝練學術方向,培養(yǎng)教師隊伍。同時,由于學科建設畢竟是一項長期艱巨的任務,各級各層機構(gòu)都需要進行認真的謀劃,既要重視政策、體制改革,加大經(jīng)費投入等,又需要進一步轉(zhuǎn)變學科專業(yè)觀念,拿出具體措施,使學校真正在本科院校的軌道上運轉(zhuǎn)。
2.教師從事科研的積極性有所提高。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),學校層面科研量化考核和科研獎勵等辦法頒布后,不少學院都對政策進行了宣講,同時,各學院根據(jù)自身的情況,對論文發(fā)表、項目獲獎等也進行了配套,能主動通過一些有效的措施調(diào)動并保護教師科研的積極性。目前,越來越多的教師已意識到科研工作對學院及教師個人發(fā)展的重要作用,各學院也正努力結(jié)合本單位的特長、優(yōu)勢,主動尋求科研工作的突破口、增長點。
3.部分學院科研團隊初步形成。

