方案的落實(shí)離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)合作和溝通的支持。方案制定的過(guò)程需要充分的思考和討論，不可草率從事?？纯雌渌说姆桨?，可以為你的思考提供新的視角和靈感。
政府采購(gòu)方案篇一
近日，為全面落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知要求，中心根據(jù)單位實(shí)際情況積極采取行動(dòng)。第一，組織專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，明確職責(zé)和工作計(jì)劃。二是結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定中心三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購(gòu)管理，不斷完善采購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制，防范政府采購(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
政府采購(gòu)方案篇二
政府采購(gòu)又稱公共采購(gòu),是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開(kāi)展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,政府采購(gòu)范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購(gòu)的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明，政府采購(gòu)變過(guò)去的分散采購(gòu)為集中采購(gòu),提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
我國(guó)近年不斷推行政府采購(gòu)制度，目前全國(guó)各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問(wèn)題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
（一）落實(shí)不得力。政府采購(gòu)制度在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到許多部門(mén)的既得利益，部門(mén)的負(fù)責(zé)同志如果從本部門(mén)利益出發(fā)，對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購(gòu)制度的推進(jìn)。比如，一些部門(mén)在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目自行采購(gòu)，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購(gòu)工作難以落到實(shí)處。
（二）制度不健全。由于政府采購(gòu)工作在我國(guó)還是一個(gè)新事物，雖然國(guó)外已有較完善的政府采購(gòu)制度，但要建立適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情的政府采購(gòu)制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》出臺(tái)后，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國(guó)有些地區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)的情況來(lái)看，政府采購(gòu)工作基本上是由采購(gòu)中心包辦，使采購(gòu)中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來(lái)有很多部門(mén)都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能有效監(jiān)督，往往無(wú)法將監(jiān)督落到實(shí)處。
（三）信息不夠透明。制度公開(kāi)透明是政府采購(gòu)工作的重要原則，是達(dá)到采購(gòu)效果的基本保證，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購(gòu)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過(guò)程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門(mén)政府采購(gòu)中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購(gòu)方式；采購(gòu)信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲??；對(duì)機(jī)密的競(jìng)爭(zhēng)信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
（一）加大政府采購(gòu)制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門(mén)的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊，不愿甚至抵制政府采購(gòu)，或者不明白政府采購(gòu)應(yīng)注意的一些問(wèn)題，就會(huì)影響到采購(gòu)制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的宣傳，使他們明白政府采購(gòu)制度的意義所在和必要性，以及政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買(mǎi)什么、怎么買(mǎi)是政府的事情”與自己無(wú)關(guān)的消極態(tài)度，而是通過(guò)視、聽(tīng)等多種宣傳方式使他們自覺(jué)地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購(gòu)中來(lái)。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購(gòu)而由單位部門(mén)自行采購(gòu)的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。
（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
一是建立政府采購(gòu)的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購(gòu)管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)政策，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；操作者是采購(gòu)中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。
二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購(gòu)中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，公正定標(biāo)。
三是建立采購(gòu)、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購(gòu)，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)則根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過(guò)以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。
其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，要不定期的對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還可主動(dòng)介入政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對(duì)政府采購(gòu)工作的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。
另外，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購(gòu)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和退出機(jī)制，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，誰(shuí)服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。
政府采購(gòu)方案篇三
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào))，**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，召開(kāi)了全體干部職工工作會(huì)議，組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作。現(xiàn)將我室近期采購(gòu)執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元，實(shí)際采購(gòu)金額131320.11元，其中：20xx年實(shí)際采購(gòu)金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實(shí)際采購(gòu)金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開(kāi)展自查自糾以來(lái)，我室堅(jiān)持原則，認(rèn)真對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來(lái)。組織和督導(dǎo)職工對(duì)照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問(wèn)題，深挖思想根源，糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，明確整改方向，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序。
高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)公開(kāi)是做好統(tǒng)一采購(gòu)工作，規(guī)范統(tǒng)一采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批，要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購(gòu)預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購(gòu)方式;三是堅(jiān)持回避制度，與統(tǒng)一采購(gòu)工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過(guò)程中，要堅(jiān)持信息公開(kāi);資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi)。
在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題，有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況。同時(shí)，現(xiàn)行的部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，運(yùn)用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，提高對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺(jué)性和法制意識(shí)。
(二)繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾。
自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)自查材料;召開(kāi)專題會(huì)議，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn);針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購(gòu)管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)治理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過(guò)嚴(yán)格和強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，確保專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)，整改措施落到實(shí)處。通過(guò)專項(xiàng)治理，使統(tǒng)一采購(gòu)當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購(gòu)方案篇四
摘要：國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位在實(shí)行內(nèi)部控制管理中提倡政府采購(gòu)，建立并落實(shí)了內(nèi)部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來(lái)看，相關(guān)工作呈現(xiàn)諸多問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到盡快處理，就可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資產(chǎn)控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護(hù)權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行合理限制，進(jìn)而確保國(guó)內(nèi)資產(chǎn)安全，確保相關(guān)管理工作有序、高效開(kāi)展。文章就行政事業(yè)單位政府采購(gòu)控制設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；采購(gòu)管理；問(wèn)題；對(duì)策。
引言。
本文從多個(gè)角度對(duì)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案進(jìn)行了分析研究。從行政層面講，理清了我國(guó)行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)流程；確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)管理制度。從國(guó)家層面講，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個(gè)建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)施過(guò)程中。在建設(shè)方案實(shí)施過(guò)程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購(gòu)內(nèi)部控制意識(shí)。進(jìn)而有效的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)社會(huì)人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視。
第一，部分單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善，沒(méi)有獨(dú)立的政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，或者沒(méi)有把政府采購(gòu)預(yù)算寫(xiě)進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度中，使采購(gòu)預(yù)算編制沒(méi)有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購(gòu)流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、效率偏低，加上委托中介機(jī)構(gòu)收取的手續(xù)費(fèi)，造成政府采購(gòu)的總體價(jià)格偏高；普通網(wǎng)購(gòu)的價(jià)格由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緣故，普遍比政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的價(jià)格要低。政府采購(gòu)價(jià)格偏高的觀點(diǎn)使人對(duì)政府采購(gòu)制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見(jiàn)使部分單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視，甚至以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待。
1.2政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行不到位。
財(cái)政資金的下達(dá)要在全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之后，通常下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位的時(shí)間較晚，造成政府采購(gòu)啟動(dòng)較慢。其次，政府采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，過(guò)程經(jīng)常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒(méi)有按照預(yù)算的采購(gòu)方式執(zhí)行。第三，政府采購(gòu)過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)，如果等采購(gòu)流程完成再收貨，往往會(huì)耽誤項(xiàng)目的進(jìn)度，影響財(cái)政資金的執(zhí)行，所以會(huì)先采取讓供應(yīng)商先送貨，后走采購(gòu)流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的潛規(guī)則。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購(gòu)方式，還需要政府加快財(cái)政資金的下?lián)?，出臺(tái)更多更便利的采購(gòu)方式，滿足單位高效的采購(gòu)需求，同時(shí)合法合規(guī)。
2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系。
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒(méi)能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識(shí)，導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運(yùn)用方法不合理、基礎(chǔ)資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴(yán)格。因此，需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達(dá)到這樣的狀態(tài)，需要健全內(nèi)部控制體系，以相關(guān)工作組為切入點(diǎn)，細(xì)化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度，使各項(xiàng)出納項(xiàng)目條理化，促進(jìn)行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時(shí)，構(gòu)建評(píng)估體系，評(píng)估考核內(nèi)部財(cái)務(wù)工作及其核算報(bào)表，以一定周期進(jìn)行規(guī)律性考核，對(duì)通過(guò)考核的工作組實(shí)行鼓勵(lì)性政策，對(duì)沒(méi)能通過(guò)考核的工作組應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)，直于考核通過(guò)為止。
2.2梳理業(yè)務(wù)流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，是政府采購(gòu)過(guò)程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個(gè)政府采購(gòu)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，為我國(guó)行政事業(yè)單位在采購(gòu)過(guò)程中建立可靠的實(shí)踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進(jìn)行制約平衡，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作的管理。在此基礎(chǔ)上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購(gòu)內(nèi)部控制的預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理體系，對(duì)行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實(shí)施與部署，也對(duì)其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實(shí)案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控方案實(shí)施過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)的實(shí)際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整。以便于建設(shè)方案在政府采購(gòu)內(nèi)部控制過(guò)程中發(fā)揮良好的工作效用，確實(shí)維護(hù)公眾利益。
2.3完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制、健全政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是政府采購(gòu)預(yù)算有效實(shí)施的根本保證。在采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：是否違反了有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購(gòu)方式是否符合預(yù)算，采購(gòu)程序是否正確，單位采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達(dá)到要求。除了采購(gòu)預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購(gòu)資金預(yù)算是否科學(xué)合理，采購(gòu)資金的運(yùn)作是否高效，采購(gòu)是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，把績(jī)效管理的理念和方法引入政府采購(gòu)預(yù)算管理過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)執(zhí)行嚴(yán)重偏離采購(gòu)預(yù)算的，要查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為明年的采購(gòu)預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實(shí)過(guò)程具有明顯的繁雜性，但在制度落實(shí)期間，制定健全的采購(gòu)和內(nèi)部控制制度能夠強(qiáng)化資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（07）：135.
政府采購(gòu)方案篇五
20**年安全工作重心：以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個(gè)“安全的工作環(huán)境”。
1）火災(zāi)、爆炸事故為零。
2）死亡事故為零；
2）事故隱患整改完成率為100%；
3）全員安全培訓(xùn)教育率100%。
4）從業(yè)人員持證上崗率100%。
5）員工“三級(jí)”安全教育100%；
6）無(wú)重大設(shè)備事故；
7）職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零；
8）環(huán)境污染事故為0；
9）重大交通事故為0；
10）有毒有害氣體中毒事故為0。
1、堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)會(huì)議，每月安全部召開(kāi)一次安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落到實(shí)處；確保安全隱患整改完成率達(dá)到100%；制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)演練：公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，重點(diǎn)管控重大危險(xiǎn)源和重大隱患每月要進(jìn)行一次。
3、安全教育：
1）定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。
2）公司安全人員通過(guò)相關(guān)部門(mén)的安全教育培訓(xùn)，持法定資格證書(shū)上崗。
4、消防器材、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施：保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
5、安全檢查工作：按要求定期做好日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，責(zé)任落實(shí)到人，并及時(shí)跟蹤整改結(jié)果。
6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康：創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件，消除和減少各種危害因素對(duì)員工健康的影響，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
7、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控，在重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控檔案。
公司制定并落實(shí)此年度安全生產(chǎn)。
工作計(jì)劃。
各部門(mén)根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定本部門(mén)年度安全工作計(jì)劃并落實(shí)執(zhí)行。
政府采購(gòu)方案篇六
(征求意見(jiàn)稿)。
全面深化政府采購(gòu)改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解政府采購(gòu)難題，優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù)，提升政府采購(gòu)形象，推動(dòng)政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
(一)優(yōu)化政府集中采購(gòu)目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購(gòu)品目，大力精簡(jiǎn)集中采購(gòu)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購(gòu)范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購(gòu)工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)目錄。
(二)規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)范疇，規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場(chǎng)因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問(wèn)責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點(diǎn)工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書(shū)面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。
(四)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理。采購(gòu)需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé)，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購(gòu)需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購(gòu)需求合規(guī)、完整、明確;對(duì)部門(mén)通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)，分門(mén)別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購(gòu)需求及目標(biāo)方案。拓寬采購(gòu)需求論證和公開(kāi)渠道，廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。
(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購(gòu)質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)專家、社會(huì)公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)一律對(duì)外公開(kāi)，無(wú)項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)的，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購(gòu)資金。
(六)靈活選用采購(gòu)方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購(gòu)方式，采取更加有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法，確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購(gòu)方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過(guò)發(fā)布公告征集、從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取、采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
(七)豐富采購(gòu)組織形式。對(duì)部門(mén)(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購(gòu)項(xiàng)目，體現(xiàn)主管(上級(jí))部門(mén)集中管理職能，匯集采購(gòu)需求，推行部門(mén)(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購(gòu)，發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)各市、各部門(mén)積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門(mén)的聯(lián)合采購(gòu)，提高整體采購(gòu)效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購(gòu)需求具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購(gòu)。上述組織形式的最終采購(gòu)結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”公開(kāi)。
(八)推行政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià)、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)。
(九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則，合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問(wèn)題，保障評(píng)審公正性;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制，對(duì)打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說(shuō)明，督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審。
(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，完善對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購(gòu)信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購(gòu)活動(dòng)中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購(gòu)信息化的技術(shù)保障，及時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評(píng)價(jià)和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動(dòng)化。
(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。
管理、采購(gòu)需求管理、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對(duì)尚不構(gòu)成處理處罰的，通過(guò)約談、整改、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(十二)加強(qiáng)投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時(shí)公開(kāi)整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見(jiàn)落到實(shí)處;建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問(wèn)題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完善措施，形成有效預(yù)防和控制體系。
(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件，模塊化專家評(píng)審打分，智能化偏離預(yù)警，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評(píng)標(biāo)、信息公開(kāi)的無(wú)縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購(gòu)信息公開(kāi)和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。
基礎(chǔ)信息，開(kāi)展定量定性分析、第三方價(jià)格比對(duì)等工作，形成對(duì)采購(gòu)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對(duì)內(nèi)提升全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購(gòu)項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開(kāi)力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)，全程監(jiān)督采購(gòu)的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，不斷提高信息公開(kāi)管理和工作水平質(zhì)量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解，避免因信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購(gòu)領(lǐng)域不良信用的公開(kāi)和曝光，約束政府采購(gòu)當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購(gòu)改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
政府采購(gòu)方案篇七
申請(qǐng)人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請(qǐng)人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(hào)(總第 272 號(hào)) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定。 申請(qǐng)的事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請(qǐng)人組織的項(xiàng)目名稱為： 安陽(yáng)市政府采購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為：安財(cái)招標(biāo)采購(gòu)[20xx]286 號(hào)總第 272 號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。中標(biāo)供應(yīng)商是：安陽(yáng)市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)是 28.3 元人民幣。申請(qǐng)人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià) 28.3 元低于 小型汽車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此， 申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心提出了書(shū)面質(zhì)疑，安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù)，申請(qǐng)人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請(qǐng)人作出了安財(cái)購(gòu)[20xx]9 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)，申請(qǐng)人認(rèn)為該投訴處理決定書(shū)適用法律不當(dāng)，事實(shí)不清，特向河南省財(cái)政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽(yáng)市財(cái)政局重新作出安財(cái) 購(gòu)[20xx]13 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)，對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，該投訴處理決 定書(shū)違背事實(shí)且違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，理由如下：
成本是有事實(shí)依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價(jià)格 28.3 元低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào) 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機(jī)動(dòng)車(chē) 號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌半成品價(jià)格表 半成品價(jià)格表，其中小型汽車(chē)號(hào)牌的半成品價(jià)格是 28.3 元，這是不爭(zhēng)事實(shí)。既然半成品價(jià)格是 28.3 元，那么，中標(biāo) 價(jià) 28.3 元中，就沒(méi)有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤(rùn)、及工、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用，是明顯低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價(jià)格28.3元低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。
2、 申請(qǐng)人認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁(yè)第 4 條投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定。
注：投標(biāo)報(bào)價(jià)均為目的地交驗(yàn)價(jià)，包括完成前期準(zhǔn)備、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用，而第三人的中 標(biāo)價(jià)格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁(yè)第 4 條的規(guī)定的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 行雖然規(guī)定了“所報(bào)價(jià)格不得低于河南省警用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌半成品價(jià)格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁(yè)第 4 點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定是一個(gè)有機(jī)整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁(yè)第 3 行“所報(bào)價(jià)格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁(yè)第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報(bào)價(jià)” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目，即號(hào)牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用。 低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定： “評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某此分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō) 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計(jì)生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。
性競(jìng)爭(zhēng)行為己違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價(jià)傾銷行為，違背了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第 3 條規(guī)定的政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
申請(qǐng)人提出的這一投訴事項(xiàng)，既有事實(shí)依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請(qǐng)人不僅沒(méi)有正面回答中標(biāo)價(jià)格28.3元是否低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的， 不予認(rèn)定，此種做法是明顯的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請(qǐng)人作出的前后二份決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)自相矛盾，第一份決定書(shū)認(rèn)定申
請(qǐng)人第三人報(bào)價(jià)均低于成本價(jià)，而第二份決定書(shū)卻又認(rèn)定第三人報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)，是對(duì)同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為安陽(yáng)市財(cái)政局(安財(cái)購(gòu)[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計(jì)劃 ]13 決定書(shū))，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，處理結(jié)果錯(cuò)誤。因此，申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財(cái)政廳
申 請(qǐng) 人：
法定代表人：_____________________
手機(jī)：
授權(quán)委托人：_____________________
手機(jī)：
二 0 xx年二月九日
二年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購(gòu)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照政府采購(gòu)各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開(kāi)展政府采購(gòu)工作，為節(jié)減財(cái)務(wù)支出，緩解經(jīng)費(fèi)矛盾，規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了積極作用。二年來(lái)全局政府采購(gòu)總額916萬(wàn)元。通過(guò)政府采購(gòu)共節(jié)約資金36萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到4%?；仡櫠陙?lái)我局政府采購(gòu)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購(gòu)工作在縣采購(gòu)辦的指導(dǎo)下，依靠各部門(mén)間的緊密配合，一絲不茍的開(kāi)展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付，加大了政府采購(gòu)制度改革，與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，向財(cái)政部門(mén)上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)。
二、工作嚴(yán)謹(jǐn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問(wèn)題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離，采購(gòu)、決策、付款相分離，即三個(gè)“三分離”的要求，制定和完善政府采購(gòu)的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革和財(cái)政管理改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購(gòu)實(shí)際支出916萬(wàn)元，其中20**年實(shí)際支出395萬(wàn)元，20**年實(shí)際支出521萬(wàn)元，同期相比，增加126萬(wàn)元。實(shí)際采用政府公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)貨物820萬(wàn)元，采用協(xié)議采購(gòu)方式96萬(wàn)元。
總之，一年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。
政府采購(gòu)方案篇八
省教育廳財(cái)務(wù)處：
根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》（晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào)）精神，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，紀(jì)委書(shū)記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書(shū)館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購(gòu)相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究我校政采領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合學(xué)院參加政采購(gòu)工作實(shí)際，決定由院招標(biāo)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室）牽頭，各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對(duì)本單位在20xx年度參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目逐一開(kāi)展自查，將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施、以及意見(jiàn)和建議，以書(shū)面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總，形成我校自查自糾工作報(bào)告，報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
一、自查自糾情況。
我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政策采購(gòu)法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對(duì)20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購(gòu)管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，我校主要在以下六個(gè)方面開(kāi)展了自查自糾工作。
（一）采購(gòu)預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
1．每年初，學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購(gòu)單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，編制年度采購(gòu)預(yù)算草案；經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后，將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。
2．對(duì)于追加采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定，30萬(wàn)元以下政采項(xiàng)目，由院長(zhǎng)審批；30—50萬(wàn)元，院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；50萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過(guò)10萬(wàn)元的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
存在問(wèn)題及整改措施：
1．有一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單位缺乏調(diào)查研究，預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，預(yù)算虛高，最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室（院招標(biāo)辦）與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)于出現(xiàn)這種問(wèn)題的單位，在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。
2．自查中發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目，最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬(wàn)元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng)，但因改造工程耗時(shí)較長(zhǎng)，，涉及到幾千名學(xué)生暑假開(kāi)學(xué)后及時(shí)喝開(kāi)水問(wèn)題，通過(guò)政采采購(gòu)，時(shí)間上不允許，院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定，嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門(mén)在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī)，要樹(shù)立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則，敢于與違規(guī)行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。
（二）采購(gòu)文件編制環(huán)節(jié)。
1．研究需求的數(shù)量和質(zhì)量（技術(shù)參數(shù)）要求。由院內(nèi)采購(gòu)單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
2．開(kāi)展調(diào)查研究。包括市場(chǎng)行情、兄弟院校有做法等，通過(guò)廣泛調(diào)研，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
3．向省政采中心項(xiàng)目主持人請(qǐng)教。省政府采購(gòu)項(xiàng)目主持人，經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請(qǐng)示或請(qǐng)教，能避免走彎路，大大提升編制效率。
4．形成書(shū)面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
5．報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)、采購(gòu)有關(guān)法規(guī)，對(duì)文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對(duì)招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核；對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。
存在問(wèn)題及整改措施：招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求，但各采購(gòu)單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí)，要求不具體，給投標(biāo)方和評(píng)委帶來(lái)很多困難，甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多，通過(guò)學(xué)習(xí)，逐步進(jìn)行規(guī)范。
（三）采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書(shū)面函的要求，向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和采購(gòu)方代表。在采購(gòu)單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上）中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工，作為采購(gòu)方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購(gòu)單位人員不參與評(píng)標(biāo)。
存在問(wèn)題及整改措施：按學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定，編制招標(biāo)文件的采購(gòu)方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家提出的具體問(wèn)題無(wú)法解答，不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購(gòu)方代表（實(shí)際上是采購(gòu)單位招標(biāo)文件編制人），雖不參加評(píng)標(biāo)工作，但可在評(píng)標(biāo)室外等候，為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。
（四）合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽訂合同。
存在問(wèn)題及整改措施：整治過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
（五）履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
對(duì)于通用設(shè)備，由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收；對(duì)于其他項(xiàng)目驗(yàn)收，由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購(gòu)單位代表組成驗(yàn)收組，按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收，各自簽署意見(jiàn)并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
存在問(wèn)題及整改措施：因雙方原因，部分項(xiàng)目不能?chē)?yán)格按照合同要求履約，導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購(gòu)單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，保證中標(biāo)單位按期交付，及時(shí)驗(yàn)收后使用。
（六）資金支付環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核；計(jì)財(cái)處審核同意后，向省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付中心遞交直接支付申請(qǐng)；支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無(wú)異議后，支付尾款。
存在問(wèn)題及整改措施：學(xué)院資金緊張，有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院計(jì)財(cái)部門(mén)工作的監(jiān)督，教育財(cái)務(wù)工作人員樹(shù)立法律意識(shí)，以法治校，不能我行我素；計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡量做到按時(shí)支付，減少違約行為。
二、意見(jiàn)和建議。
1．簡(jiǎn)化政采程序。政府采購(gòu)項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見(jiàn)的，正規(guī)、合法、干部安全，但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購(gòu)環(huán)節(jié)很多，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，對(duì)于學(xué)校來(lái)講，所采購(gòu)的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，時(shí)不我待，有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用，但遲遲采購(gòu)不到貨，誤事。建議對(duì)于急需項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化政采程序。
2．減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn)，每次招標(biāo)都要去4—5人（分管院領(lǐng)導(dǎo)1人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1人，牽頭單位負(fù)責(zé)人1人，采購(gòu)方代表評(píng)標(biāo)人2人），采購(gòu)成本過(guò)高。建議對(duì)于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低（比如50萬(wàn)元以下）的項(xiàng)目，可考慮在政府采購(gòu)部門(mén)審批、公告結(jié)束后，由采購(gòu)方自行組織招標(biāo)采購(gòu)，政采中心來(lái)人監(jiān)督即可，以降低采購(gòu)成本。
3．有的中標(biāo)單位遲遲不來(lái)我校簽訂合同，有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來(lái)簽約，可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位教育，中標(biāo)通知書(shū)能標(biāo)明簽約時(shí)效。
特此報(bào)告。
政府采購(gòu)方案篇九
主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請(qǐng)自行采購(gòu)的理由，經(jīng)費(fèi)來(lái)源，采購(gòu)方式等。
主要內(nèi)容：采購(gòu)小組成員名單，采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一) 發(fā)布信息。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購(gòu)公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)編制采購(gòu)文件。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購(gòu)文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評(píng)審小組。自行采購(gòu)單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿 Ｕ袠?biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購(gòu)的，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源)采購(gòu)的，評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評(píng)審。公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(五)采購(gòu)結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購(gòu)辦審核后，通過(guò)廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開(kāi)欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無(wú)異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書(shū)。
(六)簽訂合同。采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
(七)組織驗(yàn)收。采購(gòu)單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購(gòu)辦申請(qǐng)，在金昌市市級(jí)政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購(gòu)單位應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度，實(shí)行政府采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過(guò)后，采購(gòu)單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中形成的采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管,并于采購(gòu)?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購(gòu)辦審核備案。
采購(gòu)單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告
2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表
政府采購(gòu)方案篇十
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過(guò)多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無(wú)數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門(mén)預(yù)算。但由于過(guò)去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹(shù)立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開(kāi)源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒(méi)有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問(wèn)題比較突出。四是沒(méi)有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門(mén)報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開(kāi)支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問(wèn)題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過(guò)職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒(méi)有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門(mén)每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開(kāi)支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來(lái)了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過(guò)程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很多新問(wèn)題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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[3]王靖楠。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。
政府采購(gòu)方案篇十一
按照《河北省2009年政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作制定如下方案。
一、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開(kāi)的決策部署，著力做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作，加大政府采購(gòu)管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外，除國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開(kāi)以外的非涉密政府采購(gòu)信息一律公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購(gòu)的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購(gòu)結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門(mén)受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開(kāi)的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購(gòu)信息，必須按時(shí)公開(kāi)。
3.清晰性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息必須保持一致。
(三)公開(kāi)形式。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、河北政府采購(gòu)網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開(kāi)政府采購(gòu)信息。
2.媒體公開(kāi)。通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)(雜志)、公共支出與采購(gòu)(雜志)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開(kāi)政府采購(gòu)信息。
3.電話信函公開(kāi)。通過(guò)接聽(tīng)電話、接收信函等形式處理政府采購(gòu)舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍規(guī)模，對(duì)更多采購(gòu)項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。在采購(gòu)項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助?？?、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu);在采購(gòu)項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購(gòu)目錄;在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門(mén)建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購(gòu)的部門(mén)單位依法履行政府采購(gòu)程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作機(jī)制制度，為政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購(gòu)公開(kāi)透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度機(jī)制建設(shè)，從解決問(wèn)題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。建立政府采購(gòu)供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購(gòu)管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購(gòu)管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開(kāi)透明的管理要求。要通過(guò)嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購(gòu)行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購(gòu)信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購(gòu)信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄?kù)容，優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)文件制定、采購(gòu)活動(dòng)組織、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購(gòu)操作行為的約束控制。做好采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購(gòu)代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)目錄執(zhí)行、采購(gòu)信息公告、采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、采購(gòu)合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購(gòu)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)電子化建設(shè)力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購(gòu)模式向網(wǎng)上采購(gòu)模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開(kāi)規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開(kāi)展政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購(gòu)信息應(yīng)公開(kāi)而拒不公開(kāi)或不按時(shí)限規(guī)定公開(kāi)、公開(kāi)信息不真實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購(gòu)政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購(gòu)服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購(gòu)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門(mén)積極做好政府采購(gòu)信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購(gòu)融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購(gòu)合同的供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購(gòu)信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開(kāi)展本省政府采購(gòu)信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫(kù)〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程)，建立滿足政府采購(gòu)工作需要的快捷通道，平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商，對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過(guò)1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購(gòu)單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購(gòu)資金支付時(shí)，采購(gòu)單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購(gòu)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫(xiě)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購(gòu)資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購(gòu)單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)保基本流程。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購(gòu)單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購(gòu)資金;對(duì)不按本方案要求開(kāi)展工作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購(gòu)單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購(gòu)供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購(gòu)方案篇十二
解析：政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。
正確答案：a。
3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
正確答案：b。
解析：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
解析：除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
解析：供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
解析：政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
正確答案：a。
11.政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。正確答案：b。
解析：政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
12.政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b。
解析：政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需求確定政府采購(gòu)合同條款。在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組可以改變?cè)儍r(jià)通知書(shū)所確定的政府采購(gòu)合同條款。
正確答案：b。
解析：政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
正確答案：b。
解析：招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
第2部分單選題。
正確答案：a。
正確答案：d。
3.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。
d、向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購(gòu)文件的時(shí)間正確答案：d。
6.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開(kāi)招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金。
正確答案：c。
8.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請(qǐng)。
b、不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。
c、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%。
d、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。
正確答案：b。
b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日c、7日，15日。
d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日。
正確答案：b。
12.采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。
a、國(guó)務(wù)院指定的媒體。
b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體c、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體。
14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以：（）。
a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
正確答案：b。
第3部分多選題。
b、采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。
正確答案：abcd。
正確答案：abcd。
d、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。
正確答案：abcd。
6.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。
b、未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
d、擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。
正確答案：abcd。
政府采購(gòu)方案篇十三
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握我縣政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐化局“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐化局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
為圓滿完成該項(xiàng)工作，依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開(kāi)展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)。
針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。
其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容
1.政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;
2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為;
6.工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長(zhǎng)兼任，成員由各部門(mén)有關(guān)人員組成。
縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開(kāi)始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。
各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展自查自糾。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問(wèn)題根源，寫(xiě)出自查自糾報(bào)告，并填寫(xiě)自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格1、表格2和表格7;政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫(xiě)后匯總上報(bào))。
各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購(gòu)辦)。
自查自糾表格在政府采購(gòu)“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。
(二)重點(diǎn)檢查。
6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。
自查自糾結(jié)束后，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購(gòu)人的20%，以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)部門(mén)、市政部門(mén)、水利部門(mén)、交通部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、教育部門(mén)以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開(kāi)展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫(xiě)出檢查意見(jiàn)和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問(wèn)題，以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn)提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書(shū)面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。
9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因，形成分析報(bào)告。
確保專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作，在檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實(shí)。
政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政，公正嚴(yán)格。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)在專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)在專項(xiàng)檢查過(guò)程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。
財(cái)政部門(mén)要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫(xiě)，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。
同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問(wèn)題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府采購(gòu)方案篇十四
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。
為了使政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽(tīng)取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問(wèn)題。
(二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu);
政府采購(gòu)方案篇十五
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國(guó)家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來(lái)提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容。
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購(gòu)，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問(wèn)題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰(shuí)，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過(guò)高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過(guò)低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算。
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過(guò)實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門(mén)對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門(mén)對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過(guò)科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無(wú)償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理。
在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過(guò)程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門(mén)的全過(guò)程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購(gòu)，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購(gòu)置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購(gòu)管理部門(mén)做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程由主管院長(zhǎng)主持，采購(gòu)部門(mén)組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門(mén)以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購(gòu)銷過(guò)程中可能存在的不正之風(fēng)，通過(guò)招標(biāo)，可以大大降低采購(gòu)成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過(guò)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開(kāi)支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過(guò)程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
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政府采購(gòu)方案篇十六
(2011年1月5日）。
采購(gòu)人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過(guò)的項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求。
項(xiàng)目介紹及具體要求。
二、采購(gòu)人。
項(xiàng)目單位。
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源采購(gòu)）。
四、組織形式。
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來(lái)源。
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國(guó)債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)家融資）或自籌資金。
六、采購(gòu)內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購(gòu)內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
（一）采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
（二）交貨期：××。
九、采購(gòu)信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購(gòu)辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過(guò)初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來(lái)源采購(gòu)方式除外）。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬(wàn)元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購(gòu)合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。
（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購(gòu)資金時(shí)。采購(gòu)單位負(fù)責(zé)一次性無(wú)息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法。
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開(kāi)唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書(shū)面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過(guò)符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見(jiàn)后，報(bào)分管縣長(zhǎng)審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫(xiě)出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無(wú)異議，由項(xiàng)目單位與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購(gòu)工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購(gòu)公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購(gòu)網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛(ài)縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛(ài)電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開(kāi)始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
（招標(biāo)文件公開(kāi)發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）。
（三）領(lǐng)取標(biāo)書(shū)時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書(shū)之日起至領(lǐng)取標(biāo)書(shū)截止不少于5個(gè)工作日。
（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開(kāi)標(biāo)時(shí)間15日前。
（五）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：采用公開(kāi)招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時(shí)間：開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。
（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
（八）供貨時(shí)間：按合同約定。
組長(zhǎng)：×××（分管縣長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：×××（項(xiàng)目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財(cái)政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購(gòu)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購(gòu)方案篇一
近日，為全面落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知要求，中心根據(jù)單位實(shí)際情況積極采取行動(dòng)。第一，組織專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，明確職責(zé)和工作計(jì)劃。二是結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定中心三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購(gòu)管理，不斷完善采購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制，防范政府采購(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
政府采購(gòu)方案篇二
政府采購(gòu)又稱公共采購(gòu),是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開(kāi)展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,政府采購(gòu)范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購(gòu)的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明，政府采購(gòu)變過(guò)去的分散采購(gòu)為集中采購(gòu),提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
我國(guó)近年不斷推行政府采購(gòu)制度，目前全國(guó)各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問(wèn)題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
（一）落實(shí)不得力。政府采購(gòu)制度在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到許多部門(mén)的既得利益，部門(mén)的負(fù)責(zé)同志如果從本部門(mén)利益出發(fā)，對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購(gòu)制度的推進(jìn)。比如，一些部門(mén)在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目自行采購(gòu)，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購(gòu)工作難以落到實(shí)處。
（二）制度不健全。由于政府采購(gòu)工作在我國(guó)還是一個(gè)新事物，雖然國(guó)外已有較完善的政府采購(gòu)制度，但要建立適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情的政府采購(gòu)制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》出臺(tái)后，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國(guó)有些地區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)的情況來(lái)看，政府采購(gòu)工作基本上是由采購(gòu)中心包辦，使采購(gòu)中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來(lái)有很多部門(mén)都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能有效監(jiān)督，往往無(wú)法將監(jiān)督落到實(shí)處。
（三）信息不夠透明。制度公開(kāi)透明是政府采購(gòu)工作的重要原則，是達(dá)到采購(gòu)效果的基本保證，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購(gòu)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過(guò)程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門(mén)政府采購(gòu)中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購(gòu)方式；采購(gòu)信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲??；對(duì)機(jī)密的競(jìng)爭(zhēng)信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
（一）加大政府采購(gòu)制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門(mén)的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊，不愿甚至抵制政府采購(gòu)，或者不明白政府采購(gòu)應(yīng)注意的一些問(wèn)題，就會(huì)影響到采購(gòu)制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的宣傳，使他們明白政府采購(gòu)制度的意義所在和必要性，以及政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買(mǎi)什么、怎么買(mǎi)是政府的事情”與自己無(wú)關(guān)的消極態(tài)度，而是通過(guò)視、聽(tīng)等多種宣傳方式使他們自覺(jué)地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購(gòu)中來(lái)。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購(gòu)而由單位部門(mén)自行采購(gòu)的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。
（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
一是建立政府采購(gòu)的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購(gòu)管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)政策，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；操作者是采購(gòu)中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。
二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購(gòu)中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，公正定標(biāo)。
三是建立采購(gòu)、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購(gòu)，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)則根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過(guò)以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。
其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，要不定期的對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還可主動(dòng)介入政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對(duì)政府采購(gòu)工作的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。
另外，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購(gòu)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和退出機(jī)制，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，誰(shuí)服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。
政府采購(gòu)方案篇三
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào))，**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，召開(kāi)了全體干部職工工作會(huì)議，組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作。現(xiàn)將我室近期采購(gòu)執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元，實(shí)際采購(gòu)金額131320.11元，其中：20xx年實(shí)際采購(gòu)金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實(shí)際采購(gòu)金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開(kāi)展自查自糾以來(lái)，我室堅(jiān)持原則，認(rèn)真對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來(lái)。組織和督導(dǎo)職工對(duì)照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差，查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問(wèn)題，深挖思想根源，糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，明確整改方向，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改。
(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序。
高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)公開(kāi)是做好統(tǒng)一采購(gòu)工作，規(guī)范統(tǒng)一采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批，要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購(gòu)預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購(gòu)方式;三是堅(jiān)持回避制度，與統(tǒng)一采購(gòu)工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過(guò)程中，要堅(jiān)持信息公開(kāi);資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi)。
在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題，有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況。同時(shí)，現(xiàn)行的部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，運(yùn)用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，提高對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺(jué)性和法制意識(shí)。
(二)繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾。
自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)自查材料;召開(kāi)專題會(huì)議，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn);針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購(gòu)管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)治理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過(guò)嚴(yán)格和強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，確保專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)，整改措施落到實(shí)處。通過(guò)專項(xiàng)治理，使統(tǒng)一采購(gòu)當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購(gòu)方案篇四
摘要：國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位在實(shí)行內(nèi)部控制管理中提倡政府采購(gòu)，建立并落實(shí)了內(nèi)部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來(lái)看，相關(guān)工作呈現(xiàn)諸多問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到盡快處理，就可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資產(chǎn)控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護(hù)權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行合理限制，進(jìn)而確保國(guó)內(nèi)資產(chǎn)安全，確保相關(guān)管理工作有序、高效開(kāi)展。文章就行政事業(yè)單位政府采購(gòu)控制設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；采購(gòu)管理；問(wèn)題；對(duì)策。
引言。
本文從多個(gè)角度對(duì)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案進(jìn)行了分析研究。從行政層面講，理清了我國(guó)行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)流程；確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)管理制度。從國(guó)家層面講，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個(gè)建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)施過(guò)程中。在建設(shè)方案實(shí)施過(guò)程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購(gòu)內(nèi)部控制意識(shí)。進(jìn)而有效的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)社會(huì)人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視。
第一，部分單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善，沒(méi)有獨(dú)立的政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，或者沒(méi)有把政府采購(gòu)預(yù)算寫(xiě)進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度中，使采購(gòu)預(yù)算編制沒(méi)有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購(gòu)流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、效率偏低，加上委托中介機(jī)構(gòu)收取的手續(xù)費(fèi)，造成政府采購(gòu)的總體價(jià)格偏高；普通網(wǎng)購(gòu)的價(jià)格由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緣故，普遍比政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的價(jià)格要低。政府采購(gòu)價(jià)格偏高的觀點(diǎn)使人對(duì)政府采購(gòu)制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見(jiàn)使部分單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視，甚至以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待。
1.2政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行不到位。
財(cái)政資金的下達(dá)要在全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)之后，通常下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位的時(shí)間較晚，造成政府采購(gòu)啟動(dòng)較慢。其次，政府采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，過(guò)程經(jīng)常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒(méi)有按照預(yù)算的采購(gòu)方式執(zhí)行。第三，政府采購(gòu)過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)，如果等采購(gòu)流程完成再收貨，往往會(huì)耽誤項(xiàng)目的進(jìn)度，影響財(cái)政資金的執(zhí)行，所以會(huì)先采取讓供應(yīng)商先送貨，后走采購(gòu)流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的潛規(guī)則。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購(gòu)方式，還需要政府加快財(cái)政資金的下?lián)?，出臺(tái)更多更便利的采購(gòu)方式，滿足單位高效的采購(gòu)需求，同時(shí)合法合規(guī)。
2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系。
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒(méi)能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識(shí)，導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運(yùn)用方法不合理、基礎(chǔ)資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴(yán)格。因此，需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達(dá)到這樣的狀態(tài)，需要健全內(nèi)部控制體系，以相關(guān)工作組為切入點(diǎn)，細(xì)化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度，使各項(xiàng)出納項(xiàng)目條理化，促進(jìn)行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時(shí)，構(gòu)建評(píng)估體系，評(píng)估考核內(nèi)部財(cái)務(wù)工作及其核算報(bào)表，以一定周期進(jìn)行規(guī)律性考核，對(duì)通過(guò)考核的工作組實(shí)行鼓勵(lì)性政策，對(duì)沒(méi)能通過(guò)考核的工作組應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)，直于考核通過(guò)為止。
2.2梳理業(yè)務(wù)流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，是政府采購(gòu)過(guò)程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個(gè)政府采購(gòu)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，為我國(guó)行政事業(yè)單位在采購(gòu)過(guò)程中建立可靠的實(shí)踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進(jìn)行制約平衡，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作的管理。在此基礎(chǔ)上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購(gòu)內(nèi)部控制的預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理體系，對(duì)行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實(shí)施與部署，也對(duì)其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實(shí)案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控方案實(shí)施過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)的實(shí)際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整。以便于建設(shè)方案在政府采購(gòu)內(nèi)部控制過(guò)程中發(fā)揮良好的工作效用，確實(shí)維護(hù)公眾利益。
2.3完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制、健全政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是政府采購(gòu)預(yù)算有效實(shí)施的根本保證。在采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：是否違反了有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購(gòu)方式是否符合預(yù)算，采購(gòu)程序是否正確，單位采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達(dá)到要求。除了采購(gòu)預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購(gòu)資金預(yù)算是否科學(xué)合理，采購(gòu)資金的運(yùn)作是否高效，采購(gòu)是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，把績(jī)效管理的理念和方法引入政府采購(gòu)預(yù)算管理過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)執(zhí)行嚴(yán)重偏離采購(gòu)預(yù)算的，要查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為明年的采購(gòu)預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實(shí)過(guò)程具有明顯的繁雜性，但在制度落實(shí)期間，制定健全的采購(gòu)和內(nèi)部控制制度能夠強(qiáng)化資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（07）：135.
政府采購(gòu)方案篇五
20**年安全工作重心：以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個(gè)“安全的工作環(huán)境”。
1）火災(zāi)、爆炸事故為零。
2）死亡事故為零；
2）事故隱患整改完成率為100%；
3）全員安全培訓(xùn)教育率100%。
4）從業(yè)人員持證上崗率100%。
5）員工“三級(jí)”安全教育100%；
6）無(wú)重大設(shè)備事故；
7）職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零；
8）環(huán)境污染事故為0；
9）重大交通事故為0；
10）有毒有害氣體中毒事故為0。
1、堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)會(huì)議，每月安全部召開(kāi)一次安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落到實(shí)處；確保安全隱患整改完成率達(dá)到100%；制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)演練：公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，重點(diǎn)管控重大危險(xiǎn)源和重大隱患每月要進(jìn)行一次。
3、安全教育：
1）定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。
2）公司安全人員通過(guò)相關(guān)部門(mén)的安全教育培訓(xùn)，持法定資格證書(shū)上崗。
4、消防器材、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施：保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
5、安全檢查工作：按要求定期做好日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，責(zé)任落實(shí)到人，并及時(shí)跟蹤整改結(jié)果。
6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康：創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件，消除和減少各種危害因素對(duì)員工健康的影響，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
7、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控，在重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí)，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控檔案。
公司制定并落實(shí)此年度安全生產(chǎn)。
工作計(jì)劃。
各部門(mén)根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定本部門(mén)年度安全工作計(jì)劃并落實(shí)執(zhí)行。
政府采購(gòu)方案篇六
(征求意見(jiàn)稿)。
全面深化政府采購(gòu)改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解政府采購(gòu)難題，優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù)，提升政府采購(gòu)形象，推動(dòng)政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
(一)優(yōu)化政府集中采購(gòu)目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購(gòu)品目，大力精簡(jiǎn)集中采購(gòu)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購(gòu)范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購(gòu)工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)目錄。
(二)規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)范疇，規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場(chǎng)因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問(wèn)責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點(diǎn)工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書(shū)面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。
(四)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理。采購(gòu)需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé)，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購(gòu)需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購(gòu)需求合規(guī)、完整、明確;對(duì)部門(mén)通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)，分門(mén)別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購(gòu)需求及目標(biāo)方案。拓寬采購(gòu)需求論證和公開(kāi)渠道，廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。
(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購(gòu)質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)專家、社會(huì)公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)一律對(duì)外公開(kāi)，無(wú)項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū)的，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購(gòu)資金。
(六)靈活選用采購(gòu)方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購(gòu)方式，采取更加有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法，確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購(gòu)方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過(guò)發(fā)布公告征集、從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取、采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
(七)豐富采購(gòu)組織形式。對(duì)部門(mén)(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購(gòu)項(xiàng)目，體現(xiàn)主管(上級(jí))部門(mén)集中管理職能，匯集采購(gòu)需求，推行部門(mén)(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購(gòu)，發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)各市、各部門(mén)積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門(mén)的聯(lián)合采購(gòu)，提高整體采購(gòu)效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購(gòu)需求具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購(gòu)。上述組織形式的最終采購(gòu)結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”公開(kāi)。
(八)推行政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià)、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)。
(九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則，合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問(wèn)題，保障評(píng)審公正性;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制，對(duì)打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說(shuō)明，督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審。
(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，完善對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購(gòu)信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購(gòu)活動(dòng)中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購(gòu)信息化的技術(shù)保障，及時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評(píng)價(jià)和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動(dòng)化。
(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。
管理、采購(gòu)需求管理、政策落實(shí)、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對(duì)尚不構(gòu)成處理處罰的，通過(guò)約談、整改、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(十二)加強(qiáng)投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時(shí)公開(kāi)整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見(jiàn)落到實(shí)處;建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問(wèn)題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完善措施，形成有效預(yù)防和控制體系。
(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件，模塊化專家評(píng)審打分，智能化偏離預(yù)警，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評(píng)標(biāo)、信息公開(kāi)的無(wú)縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購(gòu)信息公開(kāi)和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。
基礎(chǔ)信息，開(kāi)展定量定性分析、第三方價(jià)格比對(duì)等工作，形成對(duì)采購(gòu)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對(duì)內(nèi)提升全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購(gòu)項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開(kāi)力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)，全程監(jiān)督采購(gòu)的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，不斷提高信息公開(kāi)管理和工作水平質(zhì)量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解，避免因信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購(gòu)領(lǐng)域不良信用的公開(kāi)和曝光，約束政府采購(gòu)當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購(gòu)改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
政府采購(gòu)方案篇七
申請(qǐng)人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請(qǐng)人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(hào)(總第 272 號(hào)) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定。 申請(qǐng)的事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請(qǐng)人組織的項(xiàng)目名稱為： 安陽(yáng)市政府采購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為：安財(cái)招標(biāo)采購(gòu)[20xx]286 號(hào)總第 272 號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。中標(biāo)供應(yīng)商是：安陽(yáng)市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)是 28.3 元人民幣。申請(qǐng)人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià) 28.3 元低于 小型汽車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此， 申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心提出了書(shū)面質(zhì)疑，安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù)，申請(qǐng)人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請(qǐng)人作出了安財(cái)購(gòu)[20xx]9 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)，申請(qǐng)人認(rèn)為該投訴處理決定書(shū)適用法律不當(dāng)，事實(shí)不清，特向河南省財(cái)政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽(yáng)市財(cái)政局重新作出安財(cái) 購(gòu)[20xx]13 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)，對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，該投訴處理決 定書(shū)違背事實(shí)且違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，理由如下：
成本是有事實(shí)依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價(jià)格 28.3 元低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào) 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機(jī)動(dòng)車(chē) 號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌半成品價(jià)格表 半成品價(jià)格表，其中小型汽車(chē)號(hào)牌的半成品價(jià)格是 28.3 元，這是不爭(zhēng)事實(shí)。既然半成品價(jià)格是 28.3 元，那么，中標(biāo) 價(jià) 28.3 元中，就沒(méi)有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤(rùn)、及工、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用，是明顯低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價(jià)格28.3元低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。
2、 申請(qǐng)人認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁(yè)第 4 條投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定。
注：投標(biāo)報(bào)價(jià)均為目的地交驗(yàn)價(jià)，包括完成前期準(zhǔn)備、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用，而第三人的中 標(biāo)價(jià)格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁(yè)第 4 條的規(guī)定的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 行雖然規(guī)定了“所報(bào)價(jià)格不得低于河南省警用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌半成品價(jià)格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁(yè)第 4 點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定是一個(gè)有機(jī)整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁(yè)第 3 行“所報(bào)價(jià)格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁(yè)第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報(bào)價(jià)” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目，即號(hào)牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用。 低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定： “評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某此分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō) 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計(jì)生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。
性競(jìng)爭(zhēng)行為己違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價(jià)傾銷行為，違背了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第 3 條規(guī)定的政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
申請(qǐng)人提出的這一投訴事項(xiàng)，既有事實(shí)依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請(qǐng)人不僅沒(méi)有正面回答中標(biāo)價(jià)格28.3元是否低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的， 不予認(rèn)定，此種做法是明顯的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請(qǐng)人作出的前后二份決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)自相矛盾，第一份決定書(shū)認(rèn)定申
請(qǐng)人第三人報(bào)價(jià)均低于成本價(jià)，而第二份決定書(shū)卻又認(rèn)定第三人報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)，是對(duì)同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為安陽(yáng)市財(cái)政局(安財(cái)購(gòu)[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計(jì)劃 ]13 決定書(shū))，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，處理結(jié)果錯(cuò)誤。因此，申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財(cái)政廳
申 請(qǐng) 人：
法定代表人：_____________________
手機(jī)：
授權(quán)委托人：_____________________
手機(jī)：
二 0 xx年二月九日
二年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購(gòu)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照政府采購(gòu)各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開(kāi)展政府采購(gòu)工作，為節(jié)減財(cái)務(wù)支出，緩解經(jīng)費(fèi)矛盾，規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了積極作用。二年來(lái)全局政府采購(gòu)總額916萬(wàn)元。通過(guò)政府采購(gòu)共節(jié)約資金36萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到4%?；仡櫠陙?lái)我局政府采購(gòu)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購(gòu)工作在縣采購(gòu)辦的指導(dǎo)下，依靠各部門(mén)間的緊密配合，一絲不茍的開(kāi)展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付，加大了政府采購(gòu)制度改革，與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，向財(cái)政部門(mén)上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)。
二、工作嚴(yán)謹(jǐn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問(wèn)題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離，采購(gòu)、決策、付款相分離，即三個(gè)“三分離”的要求，制定和完善政府采購(gòu)的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革和財(cái)政管理改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購(gòu)實(shí)際支出916萬(wàn)元，其中20**年實(shí)際支出395萬(wàn)元，20**年實(shí)際支出521萬(wàn)元，同期相比，增加126萬(wàn)元。實(shí)際采用政府公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)貨物820萬(wàn)元，采用協(xié)議采購(gòu)方式96萬(wàn)元。
總之，一年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。
政府采購(gòu)方案篇八
省教育廳財(cái)務(wù)處：
根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》（晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào)）精神，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，紀(jì)委書(shū)記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書(shū)館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購(gòu)相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究我校政采領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合學(xué)院參加政采購(gòu)工作實(shí)際，決定由院招標(biāo)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室）牽頭，各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對(duì)本單位在20xx年度參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目逐一開(kāi)展自查，將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施、以及意見(jiàn)和建議，以書(shū)面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總，形成我校自查自糾工作報(bào)告，報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
一、自查自糾情況。
我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政策采購(gòu)法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對(duì)20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購(gòu)管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，我校主要在以下六個(gè)方面開(kāi)展了自查自糾工作。
（一）采購(gòu)預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
1．每年初，學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購(gòu)單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，編制年度采購(gòu)預(yù)算草案；經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后，將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。
2．對(duì)于追加采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定，30萬(wàn)元以下政采項(xiàng)目，由院長(zhǎng)審批；30—50萬(wàn)元，院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；50萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過(guò)10萬(wàn)元的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
存在問(wèn)題及整改措施：
1．有一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單位缺乏調(diào)查研究，預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，預(yù)算虛高，最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室（院招標(biāo)辦）與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)于出現(xiàn)這種問(wèn)題的單位，在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。
2．自查中發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目，最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬(wàn)元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng)，但因改造工程耗時(shí)較長(zhǎng)，，涉及到幾千名學(xué)生暑假開(kāi)學(xué)后及時(shí)喝開(kāi)水問(wèn)題，通過(guò)政采采購(gòu)，時(shí)間上不允許，院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定，嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門(mén)在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī)，要樹(shù)立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則，敢于與違規(guī)行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。
（二）采購(gòu)文件編制環(huán)節(jié)。
1．研究需求的數(shù)量和質(zhì)量（技術(shù)參數(shù)）要求。由院內(nèi)采購(gòu)單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
2．開(kāi)展調(diào)查研究。包括市場(chǎng)行情、兄弟院校有做法等，通過(guò)廣泛調(diào)研，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
3．向省政采中心項(xiàng)目主持人請(qǐng)教。省政府采購(gòu)項(xiàng)目主持人，經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請(qǐng)示或請(qǐng)教，能避免走彎路，大大提升編制效率。
4．形成書(shū)面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
5．報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)、采購(gòu)有關(guān)法規(guī)，對(duì)文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對(duì)招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核；對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。
存在問(wèn)題及整改措施：招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求，但各采購(gòu)單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí)，要求不具體，給投標(biāo)方和評(píng)委帶來(lái)很多困難，甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多，通過(guò)學(xué)習(xí)，逐步進(jìn)行規(guī)范。
（三）采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書(shū)面函的要求，向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和采購(gòu)方代表。在采購(gòu)單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上）中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工，作為采購(gòu)方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購(gòu)單位人員不參與評(píng)標(biāo)。
存在問(wèn)題及整改措施：按學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定，編制招標(biāo)文件的采購(gòu)方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家提出的具體問(wèn)題無(wú)法解答，不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購(gòu)方代表（實(shí)際上是采購(gòu)單位招標(biāo)文件編制人），雖不參加評(píng)標(biāo)工作，但可在評(píng)標(biāo)室外等候，為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。
（四）合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位簽訂合同。
存在問(wèn)題及整改措施：整治過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
（五）履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
對(duì)于通用設(shè)備，由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收；對(duì)于其他項(xiàng)目驗(yàn)收，由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購(gòu)單位代表組成驗(yàn)收組，按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收，各自簽署意見(jiàn)并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
存在問(wèn)題及整改措施：因雙方原因，部分項(xiàng)目不能?chē)?yán)格按照合同要求履約，導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購(gòu)單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，保證中標(biāo)單位按期交付，及時(shí)驗(yàn)收后使用。
（六）資金支付環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核；計(jì)財(cái)處審核同意后，向省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付中心遞交直接支付申請(qǐng)；支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無(wú)異議后，支付尾款。
存在問(wèn)題及整改措施：學(xué)院資金緊張，有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院計(jì)財(cái)部門(mén)工作的監(jiān)督，教育財(cái)務(wù)工作人員樹(shù)立法律意識(shí)，以法治校，不能我行我素；計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡量做到按時(shí)支付，減少違約行為。
二、意見(jiàn)和建議。
1．簡(jiǎn)化政采程序。政府采購(gòu)項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見(jiàn)的，正規(guī)、合法、干部安全，但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購(gòu)環(huán)節(jié)很多，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，對(duì)于學(xué)校來(lái)講，所采購(gòu)的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，時(shí)不我待，有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用，但遲遲采購(gòu)不到貨，誤事。建議對(duì)于急需項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化政采程序。
2．減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn)，每次招標(biāo)都要去4—5人（分管院領(lǐng)導(dǎo)1人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1人，牽頭單位負(fù)責(zé)人1人，采購(gòu)方代表評(píng)標(biāo)人2人），采購(gòu)成本過(guò)高。建議對(duì)于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低（比如50萬(wàn)元以下）的項(xiàng)目，可考慮在政府采購(gòu)部門(mén)審批、公告結(jié)束后，由采購(gòu)方自行組織招標(biāo)采購(gòu)，政采中心來(lái)人監(jiān)督即可，以降低采購(gòu)成本。
3．有的中標(biāo)單位遲遲不來(lái)我校簽訂合同，有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來(lái)簽約，可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位教育，中標(biāo)通知書(shū)能標(biāo)明簽約時(shí)效。
特此報(bào)告。
政府采購(gòu)方案篇九
主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請(qǐng)自行采購(gòu)的理由，經(jīng)費(fèi)來(lái)源，采購(gòu)方式等。
主要內(nèi)容：采購(gòu)小組成員名單，采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一) 發(fā)布信息。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購(gòu)公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)編制采購(gòu)文件。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購(gòu)文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評(píng)審小組。自行采購(gòu)單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿 Ｕ袠?biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購(gòu)的，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源)采購(gòu)的，評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評(píng)審。公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(五)采購(gòu)結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購(gòu)辦審核后，通過(guò)廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開(kāi)欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無(wú)異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書(shū)。
(六)簽訂合同。采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
(七)組織驗(yàn)收。采購(gòu)單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購(gòu)辦申請(qǐng)，在金昌市市級(jí)政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購(gòu)單位應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度，實(shí)行政府采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過(guò)后，采購(gòu)單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中形成的采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管,并于采購(gòu)?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購(gòu)辦審核備案。
采購(gòu)單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告
2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表
政府采購(gòu)方案篇十
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過(guò)多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無(wú)數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門(mén)預(yù)算。但由于過(guò)去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹(shù)立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開(kāi)源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒(méi)有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問(wèn)題比較突出。四是沒(méi)有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門(mén)報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開(kāi)支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問(wèn)題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過(guò)職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒(méi)有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門(mén)每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開(kāi)支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來(lái)了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過(guò)程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很多新問(wèn)題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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政府采購(gòu)方案篇十一
按照《河北省2009年政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作制定如下方案。
一、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開(kāi)的決策部署，著力做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作，加大政府采購(gòu)管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外，除國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開(kāi)以外的非涉密政府采購(gòu)信息一律公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購(gòu)的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購(gòu)結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門(mén)受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開(kāi)的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購(gòu)信息，必須按時(shí)公開(kāi)。
3.清晰性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息必須保持一致。
(三)公開(kāi)形式。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、河北政府采購(gòu)網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開(kāi)政府采購(gòu)信息。
2.媒體公開(kāi)。通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)(雜志)、公共支出與采購(gòu)(雜志)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開(kāi)政府采購(gòu)信息。
3.電話信函公開(kāi)。通過(guò)接聽(tīng)電話、接收信函等形式處理政府采購(gòu)舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍規(guī)模，對(duì)更多采購(gòu)項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。在采購(gòu)項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助?？?、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu);在采購(gòu)項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購(gòu)目錄;在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門(mén)建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購(gòu)的部門(mén)單位依法履行政府采購(gòu)程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作機(jī)制制度，為政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購(gòu)公開(kāi)透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度機(jī)制建設(shè)，從解決問(wèn)題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。建立政府采購(gòu)供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購(gòu)管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購(gòu)管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開(kāi)透明的管理要求。要通過(guò)嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購(gòu)行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購(gòu)信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購(gòu)信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄?kù)容，優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)文件制定、采購(gòu)活動(dòng)組織、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購(gòu)操作行為的約束控制。做好采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購(gòu)代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)目錄執(zhí)行、采購(gòu)信息公告、采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、采購(gòu)合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購(gòu)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)電子化建設(shè)力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購(gòu)模式向網(wǎng)上采購(gòu)模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開(kāi)規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開(kāi)展政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購(gòu)信息應(yīng)公開(kāi)而拒不公開(kāi)或不按時(shí)限規(guī)定公開(kāi)、公開(kāi)信息不真實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購(gòu)政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購(gòu)服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購(gòu)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門(mén)積極做好政府采購(gòu)信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購(gòu)融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購(gòu)合同的供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購(gòu)信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開(kāi)展本省政府采購(gòu)信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫(kù)〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程)，建立滿足政府采購(gòu)工作需要的快捷通道，平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商，對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過(guò)同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過(guò)1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購(gòu)單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購(gòu)資金支付時(shí)，采購(gòu)單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購(gòu)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫(xiě)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購(gòu)資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購(gòu)單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)保基本流程。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購(gòu)單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購(gòu)資金;對(duì)不按本方案要求開(kāi)展工作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購(gòu)單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購(gòu)供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購(gòu)方案篇十二
解析：政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。
正確答案：a。
3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
正確答案：b。
解析：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
解析：除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
解析：供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
解析：政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
正確答案：a。
11.政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。正確答案：b。
解析：政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
12.政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b。
解析：政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需求確定政府采購(gòu)合同條款。在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組可以改變?cè)儍r(jià)通知書(shū)所確定的政府采購(gòu)合同條款。
正確答案：b。
解析：政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定可以變更評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
正確答案：b。
解析：招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
第2部分單選題。
正確答案：a。
正確答案：d。
3.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）。
d、向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購(gòu)文件的時(shí)間正確答案：d。
6.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開(kāi)招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金。
正確答案：c。
8.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請(qǐng)。
b、不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。
c、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%。
d、不得超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。
正確答案：b。
b、3個(gè)工作日，7個(gè)工作日c、7日，15日。
d、7個(gè)工作日，15個(gè)工作日。
正確答案：b。
12.采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。
a、國(guó)務(wù)院指定的媒體。
b、省級(jí)以上人民政府指定的媒體c、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體。
14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以：（）。
a、按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
正確答案：b。
第3部分多選題。
b、采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。
正確答案：abcd。
正確答案：abcd。
d、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。
正確答案：abcd。
6.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）。
b、未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
d、擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。
正確答案：abcd。
政府采購(gòu)方案篇十三
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握我縣政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐化局“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐化局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
為圓滿完成該項(xiàng)工作，依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開(kāi)展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)。
針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。
其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容
1.政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;
2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為;
6.工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長(zhǎng)兼任，成員由各部門(mén)有關(guān)人員組成。
縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開(kāi)始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。
各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展自查自糾。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問(wèn)題根源，寫(xiě)出自查自糾報(bào)告，并填寫(xiě)自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格1、表格2和表格7;政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫(xiě)后匯總上報(bào))。
各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購(gòu)辦)。
自查自糾表格在政府采購(gòu)“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。
(二)重點(diǎn)檢查。
6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。
自查自糾結(jié)束后，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購(gòu)人的20%，以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)部門(mén)、市政部門(mén)、水利部門(mén)、交通部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、教育部門(mén)以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開(kāi)展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫(xiě)出檢查意見(jiàn)和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問(wèn)題，以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn)提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書(shū)面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。
9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因，形成分析報(bào)告。
確保專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作，在檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實(shí)。
政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政，公正嚴(yán)格。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)在專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)在專項(xiàng)檢查過(guò)程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。
財(cái)政部門(mén)要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫(xiě)，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。
同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問(wèn)題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府采購(gòu)方案篇十四
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。
為了使政府采購(gòu)工作順利開(kāi)展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽(tīng)取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問(wèn)題。
(二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu);
政府采購(gòu)方案篇十五
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國(guó)家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來(lái)提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容。
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購(gòu)，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問(wèn)題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰(shuí)，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過(guò)高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過(guò)低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算。
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過(guò)實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門(mén)對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門(mén)對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過(guò)科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無(wú)償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理。
在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過(guò)程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門(mén)的全過(guò)程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購(gòu)，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購(gòu)置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購(gòu)管理部門(mén)做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程由主管院長(zhǎng)主持，采購(gòu)部門(mén)組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門(mén)以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購(gòu)銷過(guò)程中可能存在的不正之風(fēng)，通過(guò)招標(biāo)，可以大大降低采購(gòu)成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過(guò)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開(kāi)支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過(guò)程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
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政府采購(gòu)方案篇十六
(2011年1月5日）。
采購(gòu)人提供財(cái)政局《立項(xiàng)通知》及會(huì)簽過(guò)的項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施方案，方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及要求。
項(xiàng)目介紹及具體要求。
二、采購(gòu)人。
項(xiàng)目單位。
根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源采購(gòu)）。
四、組織形式。
一般項(xiàng)目由公共資源交易中心組織，中央財(cái)政資金項(xiàng)目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理。
五、資金來(lái)源。
上級(jí)專項(xiàng)資金、財(cái)政撥款、財(cái)政投資（國(guó)債資金或使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)家融資）或自籌資金。
六、采購(gòu)內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購(gòu)內(nèi)容主要包括：×××。本項(xiàng)目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限。
（一）采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：××。
（二）交貨期：××。
九、采購(gòu)信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財(cái)政局采購(gòu)辦備案后，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（二）報(bào)名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報(bào)名及資格初審，通過(guò)初審的報(bào)名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來(lái)源采購(gòu)方式除外）。
十、投標(biāo)保證金和履約保證金。
（一）供應(yīng)商在投標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金××萬(wàn)元（一般按項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)的1%交納，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣），由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理。未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂采購(gòu)合同并交納履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。
（二）履約保證金為中標(biāo)價(jià)的10%。履約保證金在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，在第一次支付采購(gòu)資金時(shí)。采購(gòu)單位負(fù)責(zé)一次性無(wú)息退還。
十一、評(píng)標(biāo)辦法。
一般項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（根據(jù)項(xiàng)目情況，也可采用綜合評(píng)分法與性價(jià)比法），公開(kāi)唱標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書(shū)面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性鑒定，通過(guò)符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序，采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標(biāo)候選人。100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）項(xiàng)目，先對(duì)排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，如果不是排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)，考察組要提出充足理由，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見(jiàn)后，報(bào)分管縣長(zhǎng)審定。中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目單位寫(xiě)出招標(biāo)情況報(bào)告，經(jīng)分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，簽訂施工合同。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目單位確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組織相關(guān)單位對(duì)第二家進(jìn)行考察后確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項(xiàng)目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的投標(biāo)保證金不予退還。
十二、中標(biāo)、授予合同及付款方式。
開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項(xiàng)目單位向政府上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無(wú)異議，由項(xiàng)目單位與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購(gòu)工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購(gòu)公告時(shí)間：由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購(gòu)網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛(ài)縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目情況自主決定在焦作日?qǐng)?bào)、博愛(ài)電視臺(tái)等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報(bào)名截止時(shí)間，最短不得少于5個(gè)工作日）。
（二）報(bào)名和資格初審驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開(kāi)始接受報(bào)名和資格初審并同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。
（招標(biāo)文件公開(kāi)發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日）。
（三）領(lǐng)取標(biāo)書(shū)時(shí)間：自領(lǐng)取標(biāo)書(shū)之日起至領(lǐng)取標(biāo)書(shū)截止不少于5個(gè)工作日。
（四）招標(biāo)文件澄清修改及答疑時(shí)間：開(kāi)標(biāo)時(shí)間15日前。
（五）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：采用公開(kāi)招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時(shí)間：開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行。由項(xiàng)目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。
（七）簽訂供貨合同時(shí)間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。
（八）供貨時(shí)間：按合同約定。
組長(zhǎng)：×××（分管縣長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：×××（項(xiàng)目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財(cái)政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購(gòu)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位一把手兼任辦公室主任。