2023年腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案(專業(yè)20篇)

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    在實際工作生活中,我們常常需要制定合理的方案來解決各種問題。方案的制定需要全面的思考和周密的計劃,不能草率從事。以下范文展示了制定方案的一般步驟和方法,可以幫助我們更好地理解方案制定的過程。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇一
    黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實施綱要》的體會。
    一、對《實施綱要》的學(xué)習(xí)認識
    社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力加強廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路。《實施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
    在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,辦人情證等腐敗點,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!秾嵤┚V要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實踐經(jīng)驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權(quán)力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。
    二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法
    證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實踐。比如,如何強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落到實處等等,解決這類問題,就需要勇于實踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
    2. 強化自律意識,構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務(wù)、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范,調(diào)整自己言行,自覺加強保持共產(chǎn)黨員先進性教育;三是嚴格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,摒棄缺點,不斷矯正前進的軌道。
    運作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運作都離不開監(jiān)督。因為對權(quán)力運作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力的行使不越界、不出格。
    我校組織全體教師學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實施綱要》的體會。
    《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化,體現(xiàn)了與時俱進。它把加強黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀寫進《實施綱要》的指導(dǎo)思想,表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導(dǎo)作用,也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。
    《實施綱要》強調(diào)-教育、制度、監(jiān)督并重,懲治和預(yù)防體系三位一體,缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),德教為先,修身在前。近年來,發(fā)生在我們身邊大量的案例表明,一些黨員干部走上違紀違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講,反復(fù)講,思想的堤壩絕對要嚴防死守。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權(quán)力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。 堅定人生目標(biāo),提高自身修養(yǎng)。 堅定信念,牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到:清正廉潔、率先垂范,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    我通過學(xué)習(xí),使頭腦更加清醒,方向更加明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅持學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,永不停歇地加強黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強弱,一個集體整體素質(zhì)的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當(dāng)今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實踐。大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
    我通過學(xué)習(xí),自明方向。一是用社會公德的要求約束自己;二是關(guān)愛學(xué)生,不歧視學(xué)困生。三是積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,克服缺點,不斷矯正前進的方向。爭做一名愛生、人民喜歡的教師。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇二
    改變觀念改進作風(fēng)樹立形象,深入基層為群眾辦實事解難題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦局黨組關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作實施方案。
    一、目標(biāo)要求。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀律嚴謹,業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
    二、主要任務(wù)。
    (一)制定明細化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。
    1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
    2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
    3.細化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
    (二)注重點線面結(jié)合,健全防控機制。
    1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。
    2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
    3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
    (三)加強動態(tài)化管控,實時預(yù)警處置。
    1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
    2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。
    3.實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
    (四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責(zé)。
    1.落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
    2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。
    3.嚴格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責(zé)。
    三、工作步驟。
    (一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
    認真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
    1.逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認真審定,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
    2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。
    對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。
    (二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。
    加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
    一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
    (三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
    及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
    四、工作要求。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負責(zé)日常工作。
    (二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。
    (三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。
    
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇三
    各科室、社區(qū)、黨小組:
    近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導(dǎo)意見〉深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
    各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
    (一)抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
    1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
    對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
    2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
    針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
    3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
    深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)擴大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
    要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
    各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇四
    為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
    按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
    為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
    組長:xx。
    副組長:xxxxxx。
    成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    聯(lián)絡(luò)員:xxx。
    (一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
    1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
    2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
    3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
    (二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
    依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
    (三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
    1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
    2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
    (一)明確責(zé)任分工。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
    (二)嚴格工作進度。
    每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
    (三)信息公開和接受監(jiān)督。
    在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
    xxx中學(xué)黨支部。
    二〇二〇年十一月二十日。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇五
    實施方案。
    為深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀委工作部署,結(jié)合縣總工會工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案:
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    針對在管理權(quán)力運行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機制,推進縣總工會反腐倡廉工作。
    三、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—31日)。
    主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想認識,明確工作要求,增強廉政風(fēng)險防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
    1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實際,制定工作實施方案,成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、召開動員大會。傳達省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。
    3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所,有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
    (二)查找確定風(fēng)險點階段(8月1日—8月31日)。
    主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制三個方面查找風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級。
    1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
    (1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個人崗位職責(zé)。
    (2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
    (3)審核審定。個人崗位、單位及單位主要負責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
    2、風(fēng)險點查找及審核審定。圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險點,經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在單位內(nèi)公示。
    3、劃分風(fēng)險等級。按照一級、二級、三級進行風(fēng)險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運行流程圖、風(fēng)險點及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定,并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
    (三)落實防控措施階段(9月1日—9月30日)。
    主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
    1、針對崗位風(fēng)險防控措施,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險點,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報本單位防控工作組辦公室備案。
    2、針對單位主要負責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施,由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點,研究制定具體防控措施,單位主要負責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
    本階段結(jié)束后,個人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報告,報本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
    (四)考評完善階段(11月1日—12月31日)。
    按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
    1、單位自查。每階段進行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報告,報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。
    2、接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
    3、工作資料及時建檔歸庫。
    4、完善防控機制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風(fēng)險防控管理長效機制。
    四、工作要求。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實責(zé)任,認真組織實施。主要負責(zé)同志親自抓,負總責(zé),認真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制,確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實處。
    (二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,廣泛開展廉政風(fēng)險防控工作的宣傳教育,牢固樹立風(fēng)險意識,主動掌握查找風(fēng)險、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險防控的自覺性,積極參與廉政風(fēng)險防控工作。
    (三)注重工作實效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實把廉政風(fēng)險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進,確保實效。
    (四)嚴格考核問責(zé)。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施,并強化落實,嚴禁敷衍塞責(zé),走過場,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
    附件1:
    成員名單。
    組長:張桂榮副組長:田梅。
    成員:張秀美楊素青秦鵬。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
    附件2:
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇六
    我認為在街道這一級的腐敗風(fēng)險防范中,必須堅持把廉政風(fēng)險防范制度作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施,使廉政風(fēng)險防控工作從無形變有形,從事后到事前,呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢,形成廉政風(fēng)險化解的堅強合力。
    一、要把加大腐敗高風(fēng)險領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段。
    為了使街道干部樹立“風(fēng)險無處不在,風(fēng)險防范人人有責(zé)”的意識,形成全員參與防控廉政風(fēng)險的氛圍,必須大力加強對街道黨員干部的黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。
    一是要開展黨課教育。要充分利用黨風(fēng)廉政教育基地、黨校陣地,深入開展學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、地紀委全會精神,進行黨建知識、理想信念、從政道德、黨紀政紀、科學(xué)發(fā)展觀等教育。
    二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當(dāng)前腐敗高風(fēng)險領(lǐng)域進行剖析,要求從領(lǐng)導(dǎo)做起,圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家(下)屬、管好手腳“四個管好”工作,切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng),共同營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
    三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村(居)委會主任下發(fā)了家庭助廉倡議書,就當(dāng)前四大高風(fēng)險領(lǐng)域發(fā)案情況、上級最新廉政規(guī)定等作了說明,對“家庭助廉”工作提出了明確要求。
    二、要把查找風(fēng)險點作為扎實推進廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風(fēng)險點讓每一名街道黨員干部都充分認識到自己在工作過程中可能遇到的風(fēng)險,實現(xiàn)了由被動監(jiān)督向主動防范的轉(zhuǎn)變。
    一是要查思想道德風(fēng)險點。要緊密聯(lián)系自己的思想實際,緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。主要查找自已是否存在理想信念動搖,工作敷衍,組織觀念不強,作風(fēng)漂浮,不深入基層實際,不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費;工作軟弱,作風(fēng)渙散等方面的問題,使每名干部查找的廉政風(fēng)險既具體、又實在。
    二查崗位職責(zé)風(fēng)險點。廉政風(fēng)險查到崗,風(fēng)險隱患界到點,要始終堅持以崗位為點,以線口工作為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險點,確保風(fēng)險點查得準(zhǔn)、找得全、定得實。
    目、土地違法案件查處,農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險點。
    街道的工作涉及面非常寬,在廉政風(fēng)險防范管理工作的推進過程中,要以融入中心工作為立足點,有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象,從而達到“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。
    一是根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級,對街道廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)。對風(fēng)險高的一級廉政風(fēng)險點,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)控防范,對風(fēng)險較高的二級廉政風(fēng)險點由分管線口的班子成員負責(zé)監(jiān)控防范,對風(fēng)險一般的三級廉政風(fēng)險點由部門負責(zé)人監(jiān)控防范。
    題的發(fā)生。對于“招待費等支出使用、管理不規(guī)范,賬目不清晰,手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生,紀工委即可進行主動預(yù)防和控制。
    三是通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,提高基層紀檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展為契機,努力培養(yǎng)各級黨員干部的廉政習(xí)慣,提高他們的廉政意識,同時提高街道紀檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題,通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯和組織處理等手段,防止問題進一步發(fā)展,對已造成違法違紀違規(guī)事實的,堅決依法依規(guī)處理,以達到懲治和警示作用。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇七
    為深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。
    加強廉政風(fēng)險防控管理工作,全面貫徹落實十八屆中央紀委第二次、省紀委六屆二次全會和市紀委十二屆三次全會部署的各項任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
    圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
    根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下進行:
    這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進行動員部署,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風(fēng)險排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項職權(quán),優(yōu)化運行流程,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時,對單位內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)和每個崗位職責(zé)進行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。
    1.查找廉政風(fēng)險。通過自己找、群眾邦、上級點、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險。一是以崗位為點查找廉政風(fēng)險。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式;認真查找各部門負責(zé)人在權(quán)力行使、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式;重點查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險。圍繞“權(quán)力運行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險,確保流程風(fēng)險點查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點查找機制制度是否存在漏洞等問題,切實降低制度風(fēng)險。
    2.評定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風(fēng)險點分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。
    b級為發(fā)生機率較高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風(fēng)險;
    c為發(fā)生機率較小的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風(fēng)險。
    3.公示廉政風(fēng)險。編制“權(quán)力運行流程圖”,填寫《崗位風(fēng)險排查防控情況報告表》和《權(quán)力運行廉政風(fēng)險點排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題、風(fēng)險級別、相關(guān)紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    圍繞排查確定的廉政風(fēng)險及風(fēng)險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風(fēng)險的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政防控機制。
    1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制。認真落實市委《關(guān)于進一步加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,加強對“一把手”不直接分管干部人事、財務(wù)審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    2.開展制度廉潔性評估。對制度和實施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進行審查評估,避免制度設(shè)計中的漏洞和缺陷。
    3.推進權(quán)力運行公開。深入推進黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運行情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對行政支出預(yù)算、財務(wù)報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的決策,認真聽取各方意見。
    4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識。
    建立健全廉政風(fēng)險分析預(yù)警機制和處置機制。一是實施一般性預(yù)警,將黨紀征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險防范意識。二是實施專項預(yù)警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進行廉政風(fēng)險預(yù)警,并對相關(guān)人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯,化解廉政風(fēng)險。
    對廉政風(fēng)險排查防控工作進行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風(fēng)險排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識加強廉政風(fēng)險防控管理的重要性,牢固樹立風(fēng)險防范意識,將廉政風(fēng)險防控管理擺上重要議事日程,切實抓緊抓好拍出實效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。
    鞏固深化風(fēng)險排查是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進一步強化,是在各項業(yè)務(wù)工作中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實際,把風(fēng)險防控機制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細化措施,有序推進,確保取得實實在在的效果。在推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的工作動態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運,注重總結(jié)經(jīng)驗,著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實效。
    各處室要嚴格按照《實施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險防控管理工作的實施。認真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險,積極研究防范風(fēng)險的措施。要扎實做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務(wù)求實效。各單位每階段工作進展情況要按規(guī)定時限上報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實情況,確保廉政風(fēng)險防控管理工作順利開展。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇八
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理是指學(xué)校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風(fēng)險排查和評估,確定廉政風(fēng)險點及其風(fēng)險等級,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項工作制度。為扎實推進我校廉政風(fēng)險防控管理工作,進一步健全預(yù)防腐敗工作的長效機制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化,根據(jù)中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》(彬教黨發(fā)?2012?44號)要求,結(jié)合學(xué)校、支部工作實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范教育管理、教學(xué)行為為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為“辦人民滿意學(xué)?!碧峁┯辛ΡU?。
    二、工作原則。
    1、突出重點、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制度約束、強化監(jiān)督等有效辦法,把防范措施落實在日常工作之中,規(guī)范辦學(xué)行為、執(zhí)教行為。
    2、預(yù)防為主、防控結(jié)合原則。著眼預(yù)防,建立行之有效的預(yù)防工。
    作流程,深入開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動,切實提高教職工拒腐防變意識與能力,加大重點處室的工作監(jiān)督,確保各項工作依規(guī)辦事,依法辦事。
    3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定,做好學(xué)校各項工作的公開、透明;按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅處置。
    三、工作機構(gòu)。
    組
    長:衡智杰。
    副組長:車明禮孫建榮。
    成員:鄒志強王軍杰徐曉剛。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在學(xué)校辦公室,孫建榮同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作的實施。
    四、實施步驟。
    第一階段:動員部署階段(2012年11月15日前)。
    主要任務(wù):成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,召開動員部署大會,廣泛進行思想動員,使全體教職工認清崗位廉政風(fēng)險存在的客觀性和開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要意義,切實提高參與的主動性和積極性,為廉政風(fēng)險防控管理工作提供思想保證。
    第二階段:組織實施階段(2012年11月16日至2012年11月30日)。
    1、摸清職權(quán)底數(shù)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能,從學(xué)校、處室、崗位三個層面理清各自職權(quán),編制職權(quán)目錄,形成職權(quán)清單。
    2、規(guī)范工作流程。依據(jù)職權(quán)目錄、職權(quán)清單,結(jié)合各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點,分類逐項制定工作流程圖,對各項工作的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內(nèi)容進行固化,使每項工作的運行過程都做到可查可控,以減少工作的隨意性。
    3、排查廉政風(fēng)險點。依據(jù)工作運行流程,采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定”的方法,教職工全員參與,排查各自崗位風(fēng)險。重點找準(zhǔn)以下五類風(fēng)險點:一是崗位職責(zé)風(fēng)險點,即在履行具體工作崗位職責(zé)過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的節(jié)點;二是制度機制風(fēng)險點,即因制度針對性不強、覆蓋面不廣、機制不合理等問題而容易造成廉政風(fēng)險的節(jié)點;三是思想道德風(fēng)險點,即因個人思想道德水準(zhǔn)不高、自律意識不嚴而出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點;四是工作流程風(fēng)險點,即因工作流程設(shè)計不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風(fēng)險點;五是外部環(huán)境風(fēng)險點,即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風(fēng)險點。
    4、公示廉政風(fēng)險點。將初步排查出的廉政風(fēng)險點在校園醒目位置進行公示,自覺接受廣大師生的監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見,及時進行調(diào)整與修正。
    5、評定風(fēng)險等級。根據(jù)職權(quán)內(nèi)容、行使頻率對廉政風(fēng)險劃分等級:
    一級廉政風(fēng)險,即具有決策、管理、審批等職權(quán)的管理崗位;二級廉政風(fēng)險,即具有一定的事務(wù)管理、執(zhí)行職權(quán)的管理崗位和具體承辦崗位;三級廉政風(fēng)險,即具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的管理崗位和具體落實教育教學(xué)工作的專業(yè)技術(shù)崗位。廉政風(fēng)險實行分級管理:一級廉政風(fēng)險由學(xué)校法人負責(zé),二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),三級廉政風(fēng)險由處室、年級組領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。
    6、防范廉政風(fēng)險。圍繞崗位教育、職權(quán)制衡、制度建設(shè)和黨務(wù)校務(wù)公開等方面,對確定的廉政風(fēng)險點逐一制定和落實防控措施,有效防控廉政風(fēng)險問題發(fā)生。
    7、建立廉政風(fēng)險管理目錄。廉政風(fēng)險防控措施制定后,編制學(xué)校廉政風(fēng)險防控信息統(tǒng)計表,逐項列出崗位職權(quán)名稱、類別、廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式、廉政風(fēng)險等級、防控措施、落實期限、責(zé)任人等內(nèi)容,經(jīng)學(xué)校班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布并報送縣局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    8、加強廉政風(fēng)險管理與預(yù)警處置。針對可能存在的崗位廉政風(fēng)險,建立廉政風(fēng)險信息收集、分析和處置機制,加強廉政風(fēng)險防控管理。
    第三階段:自查評估階段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任務(wù):將推進廉政風(fēng)險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔,建立系統(tǒng)規(guī)范的風(fēng)險管理檔案;組織開展廉政風(fēng)險機制建設(shè)工作自查評估,總結(jié)工作成效和存在問題,形成學(xué)校廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作書面報告。
    第四階段:常態(tài)化管理階段(2013年至2017年)。
    主要任務(wù):將廉政風(fēng)險防控工作擺上重要議事日程,每年初根據(jù)上年度工作運行情況,做出年度工作安排,健全各項配套制度,建立廉情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報等廉政風(fēng)險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制,逐步建立廉政風(fēng)險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺,及時調(diào)整、完善各項工作流程、廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施,建成比較完善的廉政風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)職權(quán)規(guī)范運行、實時監(jiān)控。
    五、工作要求。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年級組要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,嚴格按照學(xué)校工作方案,采取有效措施,認真抓好落實。
    2、夯實工作責(zé)任。學(xué)校班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定、落實防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。
    3、嚴格責(zé)任追究。對搞形式主義、不認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作的要嚴肅批評,限期整改;對因工作不力、防控措施不實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。
    二0一二年十一月十五日。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇九
    黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實施綱要》的體會。
    一、對《實施綱要》的學(xué)習(xí)認識
    (一)反腐倡廉規(guī)律認識不斷深化,指導(dǎo)思想與時俱進 《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化,體現(xiàn)了與時俱進。它把“加強黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”寫進《實施綱要》的指導(dǎo)思想,表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導(dǎo)作用,也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發(fā)點,都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),發(fā)展社會主義經(jīng)濟,建設(shè)小康社會。
    (二)反腐倡廉教育為先,靠制度管人
    想的堤壩絕對要嚴防死守。《實施綱要》強調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,教育要面向全黨全社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力加強廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路?!秾嵤┚V要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
    (三)加強權(quán)力運行監(jiān)督,形成防治腐敗的系統(tǒng)工程
    不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!秾嵤┚V要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實踐經(jīng)驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權(quán)力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。
    二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法
    (一)堅定人生目標(biāo),提高自身修養(yǎng)。
    整體素質(zhì)的`高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當(dāng)今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實踐。比如,如何強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落到實處等等,解決這類問題,就需要勇于實踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。
    (二)強化自律意識,構(gòu)筑拒腐防線。
    注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務(wù)、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范,調(diào)整自己言行,自覺加強保持共產(chǎn)黨員先進性教育;三是嚴格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,摒棄缺點,不斷矯正前進的軌道。
    (三)正視權(quán)力內(nèi)涵,樹立良好形象。
    干部都是人民公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實已反復(fù)證明,一切權(quán)力的運作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運作都離不開監(jiān)督。因為對權(quán)力運作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力的行使不越界、不出格。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十
    為深入推進廉政風(fēng)險防范工作,確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理各項要求落到實處,我校黨委高度重視,結(jié)合工作實際,認真開展了黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作,把工作的著力點由事后向事前推進,做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,及時防控。通過各種會議、自學(xué)自查、民主評議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進了學(xué)校各項工作。現(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)如下:
    校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
    學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,會上學(xué)習(xí)傳達黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)工作作了安排部署。在推進工作過程中,再一次認真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識,切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
    全體教師人人查找廉政風(fēng)險點,增強權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點。明確排查重點:1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點見解,認真進行分析總結(jié),扎實有效歸納提煉。
    結(jié)合崗位實際,認真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強管理,進一步增強的執(zhí)行力,嚴把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理,進一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
    今后要繼續(xù)加強對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來,與貫徹落實黨紀黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效,切實提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十一
    為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀委《2011年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實推進學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
    通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,促進學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
    全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進行。
    開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
    為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進全院廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負責(zé)推進分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
    1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效。
    2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責(zé)任人。
    3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細化和分解責(zé)任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
    4.有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十二
    為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
    在學(xué)?,F(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上,按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的總體要求,以有效防控為目標(biāo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點,厘清崗位職責(zé)、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
    學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全校廉政風(fēng)險防控工作進行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記擔(dān)任,副組長由校長、紀委書記擔(dān)任,成員由各二級單位主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設(shè)在紀檢審計部,負責(zé)具體工作的組織實施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,實行主要負責(zé)人負總責(zé)任,班子成員、各二級單位主要負責(zé)人負“一崗雙責(zé)”,廉防辦負監(jiān)督責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務(wù)及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點;履行日常業(yè)務(wù)時存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點等。
    按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的總體要求,廉政風(fēng)險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
    (一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
    學(xué)校召開廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對廉政風(fēng)險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
    (二)排查風(fēng)險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
    各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運行、崗位職權(quán)進行全面梳理,開展廉政風(fēng)險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
    1.編制權(quán)責(zé)清單。
    各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù),對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進行全面梳理和規(guī)范,逐項確認,編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
    2.制定職權(quán)運行流程表。
    各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程,繪制權(quán)力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
    按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權(quán)力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險,重點查找權(quán)力行使風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險,分析風(fēng)險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表3)。
    4.劃分風(fēng)險等級。
    各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風(fēng)險情況進行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風(fēng)險點,劃分為高、中、低3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
    (三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
    各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風(fēng)險防控措施,形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實;屬于思想作風(fēng)方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
    防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
    學(xué)校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補充完善。
    (四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
    1.單位自查。
    各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標(biāo)是否實現(xiàn),對沒有實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學(xué)校廉防辦。
    2.檢查考核。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結(jié)會,對廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié)。
    3.修正完善。
    各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風(fēng)險點的排查確定和風(fēng)險防控措施??偨Y(jié)運用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
    修正完善后的風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后,及時報學(xué)校廉防辦備案。未及時修正完善風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    (一)提高認識。加強廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認識,把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認真組織實施。
    (二)壓實責(zé)任。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,嚴格按照時間節(jié)點扎實推進廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實。落實責(zé)任追究制度,當(dāng)二級單位發(fā)生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務(wù)處分時,將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點和制定的風(fēng)險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責(zé);對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點和制訂風(fēng)險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外,對本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
    (三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風(fēng)險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實效。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十三
    為了貫徹落實學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)?!堕_展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,落實學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
    緊密圍繞工作實際,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
    1、班子重視,組織落實。
    檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學(xué)校的相關(guān)文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實加強指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作各項要求落到實處。
    檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風(fēng)險點,研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風(fēng)險。
    學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。
    3、找準(zhǔn)風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級。
    通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機制。
    (1)風(fēng)險排查。
    針對日常工作運行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點,查找風(fēng)險點盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點。
    通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
    (2)評估預(yù)警。
    對查找出的風(fēng)險點,原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風(fēng)險點進行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
    (3)修正防控。
    對查找的風(fēng)險點,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
    (4)跟蹤監(jiān)督。
    對查找的風(fēng)險點預(yù)警防控的同時,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制運行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機制作進一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
    4、加強制度建設(shè),積極防范風(fēng)險。
    根據(jù)排查的風(fēng)險點,檔案館對現(xiàn)有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
    1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定和落實預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
    2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。
    3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。
    1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
    2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十四
    為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,結(jié)合本局實際,制定本實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險排查防控工作。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
    (一)排查廉政風(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化。
    1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項厘清細化權(quán)責(zé)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。
    2.制定《廉政風(fēng)險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險,分類制定廉政風(fēng)險清單。
    3.進行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
    (二)健全制度機制,做到工作流程規(guī)范化。
    4.完善風(fēng)險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險清單,構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制。
    5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。
    6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,切實將防控的責(zé)任措施層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險防到位。
    (三)及時發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化。
    7.堅持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息,及時開展分析、研判和評估。
    8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
    (四)嚴格執(zhí)紀問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化。
    9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的督促檢查。
    10.嚴格執(zhí)紀問責(zé)。局機關(guān)紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責(zé)。
    (一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。
    1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
    2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學(xué)習(xí)全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動參與廉政風(fēng)險排查工作。
    3.梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。
    4.查找廉政風(fēng)險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認識不足,工作責(zé)任制落實不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴,超標(biāo)準(zhǔn)接待、會議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴格,建設(shè)成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、認得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。
    5.評定風(fēng)險類別。對于排查出來的廉政風(fēng)險,根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。
    6.制定廉政風(fēng)險清單。在風(fēng)險類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險防控工作要分解落實到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險防控工作要分解落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監(jiān)察組。
    (二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(2020年12月前)。
    7.動態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風(fēng)險問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險清單,分解落實防控責(zé)任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。
    8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,對兩張廉政風(fēng)險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。
    (三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。
    局機關(guān)紀委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)要加強對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)。
    (二)抓好任務(wù)落實。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
    (三)注重總結(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風(fēng)險防控體系。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十五
    如下:
    校黨委高度重視,召開了黨委專題會議,加強對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),全體教師人員積極參與的良好工作局面,為保障我校黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
    學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會,會上學(xué)習(xí)傳達黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,對全校黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)工作作了安排部署。在推進工作過程中,再一次認真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。注重廉政思想教育,通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識,切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權(quán),營造良好的廉政氛圍,要求教師嚴于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強教職工反腐倡廉政的意識。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
    全體教師人人查找廉政風(fēng)險點,增強權(quán)力風(fēng)險意識。要求干部和班子成員緊緊圍繞各自崗位職責(zé),對照權(quán)力清單、責(zé)任清單,從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等五個方面逐一排查存在或潛在的風(fēng)險點。明確排查重點:1.教師人事安排、績效考核。2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。3.學(xué)校后勤管理(大宗購物、校舍維修、食堂承包等)。4.教師晉職評優(yōu)評先。廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點見解,認真進行分析總結(jié),扎實有效歸納提煉。
    結(jié)合崗位實際,認真分析發(fā)生黨風(fēng)廉政風(fēng)險的原因,不斷加強管理,進一步增強的執(zhí)行力,嚴把“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴密完備、有效管用的防范措施,提高了黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。在今后的工作中,我們將進一步完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范工作,切實推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理,進一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
    今后要繼續(xù)加強對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),開展崗位廉政風(fēng)險防范工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來,與貫徹落實黨紀黨規(guī)、預(yù)防職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確保黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效,切實提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十六
    根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
    崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
    以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
    (一)崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
    (二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
    (三)規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
    根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進行全面梳理。認真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    (二)中層處室(含教學(xué)部)負責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    (三)一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
    三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
    (一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
    (二)進行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
    (三)開展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
    (四)建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機制。
    (一)動員部署(9月17日)。
    召開動員大會,進行安排部署。認真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
    (二)風(fēng)險排查和評估(9月下旬)。
    在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
    (三)風(fēng)險防控(10月份至12月份)。
    針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日??己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
    (三)強化評估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十七
    根據(jù)縣教育局黨委、紀委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
    按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
    為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:
    副組長:
    成員:校委會成員。
    全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
    (一)查找風(fēng)險階段。
    1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
    2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
    3.認真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
    (二)積極預(yù)防階段。
    1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
    2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
    3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
    (三)有效控制階段。
    1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
    2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
    3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的.問題。
    4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負責(zé)抓好工作整體推進。
    (二)加強信息收集。認真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀委報送工作工作信息。
    (三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十八
    為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
    按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
    為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
    組長:xx。
    副組長:xxxxxx。
    成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    聯(lián)絡(luò)員:xxx。
    (一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
    1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
    2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
    3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
    (二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。
    依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
    (三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
    1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
    2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
    (一)明確責(zé)任分工。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
    (二)嚴格工作進度。
    每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
    (三)信息公開和接受監(jiān)督。
    在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇十九
    為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
    按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
    為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
    組長:xx。
    副組長:xxxxxx。
    成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    聯(lián)絡(luò)員:xxx。
    (一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)。
    1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
    2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
    3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
    (二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)。
    依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
    (三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)。
    1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
    2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
    (一)明確責(zé)任分工。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
    (二)嚴格工作進度。
    每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
    (三)信息公開和接受監(jiān)督。
    在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
    xxx中學(xué)黨支部。
    二〇xx年十一月二十日。
    腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案篇二十
    “廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為健全預(yù)防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。
    為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
    (一)指導(dǎo)思想。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    (二)工作原則。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
    二、重點領(lǐng)域與實施范圍。
    (一)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭恕⒇?、物”管理監(jiān)督重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
    (二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進行:
    第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進行動員部署,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。
    第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
    第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
    (一)認真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
    (二)認真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
    (三)認真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。
    (四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
    各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
    第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
    (一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
    (二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
    (三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
    第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
    (一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
    (二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
    (三)要嚴格責(zé)任追究。對不認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責(zé)任。
    今年以來,根據(jù)區(qū)紀委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認真開展廉政風(fēng)險防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
    1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強理想信念和廉潔從政意識。
    2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。
    整改措施一是主動加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
    1、明確崗位職責(zé)。
    查找廉政風(fēng)險點,首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀律法規(guī)責(zé)任。
    2、全面開展排查。
    我個人將風(fēng)險點進行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,進行了仔細梳理,力求把風(fēng)險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點。
    整改措施一是增強工作責(zé)任意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。
    工作成效。
    自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對于做好本人行工作提供了有力保障。
    下步工作打算。
    1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點,積極防范風(fēng)險,工作之余加強法律知識的學(xué)習(xí)。
    2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。
    3、進一步完善機制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。
    為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
    為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
    (1)指導(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    (二)工作原則。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處理。
    (1)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
    (二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
    第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進行動員配置,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。
    第二階段,清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
    和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
    第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
    (一)認真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
    (二)認真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
    (三)認真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。
    (四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
    各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
    第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
    (一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
    (二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
    (三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
    第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
    (一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
    (二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
    (三)要嚴格責(zé)任追究。對不認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責(zé)任。
    (一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。
    1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。
    2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。
    3.成立機構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實。
    4.加強指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實有序地開展。
    (二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)。
    1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運行流程圖。
    2.查找廉政風(fēng)險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。
    3.公示廉政風(fēng)險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
    4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點,就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
    5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機制并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    工作推進中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。
    (三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。
    1.認真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
    2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示。考核結(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
    (一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實施。科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進各項業(yè)務(wù)工作的落實。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
    (三)加強學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。
    (四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各試點單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,加強對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。
    (五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進廉政風(fēng)險防控工作扎實有效地開展。
    為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
    廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
    查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。
    (一)強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
    (二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
    (三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
    (四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。
    1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。
    2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
    3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
    4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
    針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀違法事實。
    (一)深化廉政教育,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
    (二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
    (三)認真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。
    (二)突出重點,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。
    各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
    對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
    針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
    深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
    要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
    各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
    根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責(zé)任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治責(zé)任,提高政治站位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
    (二)工作原則。
    1.堅持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)與推進構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
    2.堅持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。
    3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。
    4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。
    主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強內(nèi)控制度建設(shè)為重點,結(jié)合工作實際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險點,落實監(jiān)督管理責(zé)任。
    工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
    公司各部門、控股公司。
    開展廉潔風(fēng)險防控工作,推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),強化黨委主體責(zé)任,紀委監(jiān)督責(zé)任,實行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
    (一)對開展廉潔風(fēng)險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險防控為什么”、“風(fēng)險防控做什么”、“風(fēng)險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風(fēng)險大家談、風(fēng)險大家找和風(fēng)險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機制造成的廉潔風(fēng)險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機制、有效預(yù)防腐敗。
    (二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險點是什么?風(fēng)險點在哪里?風(fēng)險點有哪些?風(fēng)險點怎么防?”的排查活動。
    重點排查四個方面風(fēng)險:一是思想道德風(fēng)險。由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險;二是制度機制風(fēng)險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險;三是權(quán)力行使風(fēng)險。重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;四是外部環(huán)境風(fēng)險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。
    查找廉潔風(fēng)險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險點”的流程,逐一對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險點,甚至違紀違法問題的廉潔風(fēng)險點。(認真填寫《廉政風(fēng)險防控工作自查表》附件1、附件2)。
    (三)針對存在的風(fēng)險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
    (一)提高思想認識。開展廉潔風(fēng)險防控管理是加強反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。
    (二)落實工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行好“一崗雙責(zé)”,認真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作走過場、流于形式。
    (三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點業(yè)務(wù)進行重點排查。
    (四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險防控管理的長效機制。
    (五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。
    為全面推進機關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實際,制定如下實施方案。
    以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
    為抓好廉政風(fēng)險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
    2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于認真貫徹中央紀委(指導(dǎo)意見)深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認真查找崗位廉政風(fēng)險點,適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
    各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風(fēng)險點,排查廉政風(fēng)險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機制風(fēng)險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點,原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風(fēng)險點,并制定出相應(yīng)的防范措施。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點排查工作,認真落實主體責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
    二要強化工作落實。廉政風(fēng)險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。
    三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點排查工作,自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
    為健全預(yù)防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。
    為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
    加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
    圍繞學(xué)?!叭恕⒇?、物”管理監(jiān)督重點,