第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
【重點(diǎn)法條】
第十六條 國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
【相關(guān)法條】 本法第19～20條；《治安管理處罰條例》第33條。
【意思分解】
1、注意第16條的綜合性執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定及其但書(shū)。
2、重點(diǎn)掌握第18條委托行政處罰：
（1）禁止委托不符合條件的組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰（第1款）；
（2）禁止受委托組織的再委托行為（第3款）；
（3）受委托組織以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰（第3款）；
（4）委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的實(shí)施行政處罰行為負(fù)責(zé)（第2款）。
3、受委托組織的三個(gè)條件。
【不要混淆】
1、第16條享有決定權(quán)的政府僅限于國(guó)務(wù)院和經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)政府。
2、第17條具有管理公共事務(wù)職能的組織僅限于法律、法規(guī)授權(quán)，規(guī)章授權(quán)的不在此列。
3、第20條行政處罰的地域管轄是“違法行為發(fā)生地”，不同于“違法行為地”，因?yàn)楹笳哌€包括“違法行為結(jié)果地”；級(jí)別管轄只限于縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)關(guān)。
【重點(diǎn)法條】
第十六條 國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
【相關(guān)法條】 本法第19～20條；《治安管理處罰條例》第33條。
【意思分解】
1、注意第16條的綜合性執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定及其但書(shū)。
2、重點(diǎn)掌握第18條委托行政處罰：
（1）禁止委托不符合條件的組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰（第1款）；
（2）禁止受委托組織的再委托行為（第3款）；
（3）受委托組織以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰（第3款）；
（4）委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的實(shí)施行政處罰行為負(fù)責(zé)（第2款）。
3、受委托組織的三個(gè)條件。
【不要混淆】
1、第16條享有決定權(quán)的政府僅限于國(guó)務(wù)院和經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)政府。
2、第17條具有管理公共事務(wù)職能的組織僅限于法律、法規(guī)授權(quán)，規(guī)章授權(quán)的不在此列。
3、第20條行政處罰的地域管轄是“違法行為發(fā)生地”，不同于“違法行為地”，因?yàn)楹笳哌€包括“違法行為結(jié)果地”；級(jí)別管轄只限于縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)關(guān)。