工業(yè)用地評估方法選擇
工業(yè)用地不同于商業(yè)用地和居住用地,用地企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的區(qū)位競爭更多體現(xiàn)在城市之間的選擇上。一個城市工業(yè)地價水平高低直接影響到其招商引資的強(qiáng)度和能力,也直接牽動一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動就業(yè)等諸多方面,從而形成地區(qū)間特有的工業(yè)用地價格及產(chǎn)業(yè)布局競爭模式。 評估難點(diǎn) 從宏觀上講,影響工業(yè)地價的主要因素包括行政因素、成本因素和市場因素。在工業(yè)用地價格還沒有市場化之前,現(xiàn)階段對工業(yè)地價起著決定性影響的主導(dǎo)因素是行政的干預(yù),也往往容易出現(xiàn)非產(chǎn)業(yè)政策型的“同地不同價”現(xiàn)象,甚至有些地方政府為招商引資,人為地壓低基準(zhǔn)地價和出讓。就成本而言,工業(yè)用地價格不決定于成本(現(xiàn)階段工業(yè)地價價格的成本構(gòu)成主要包括征地取得費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等,其中征地補(bǔ)償費(fèi)所占比例在45%-60%;土地開發(fā)費(fèi)除部分開發(fā)難度大、配套要求高的土地費(fèi)用稍高以外,相對來說比較固定,其比例在30%-40%;相關(guān)稅費(fèi)就包括耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、基本農(nóng)田用地保護(hù)費(fèi)、征地管理費(fèi)等,在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)不納入成本稅費(fèi)的情況下,稅費(fèi)仍占工業(yè)地價的10%),但各項取得成本的高低直接影響到工業(yè)用地的最低出讓限價。事實(shí)上,工業(yè)用地價格最終決定于供需關(guān)系,但我國主要城市目前工業(yè)用地供需總體上呈現(xiàn)供大于求的局面,這一點(diǎn)在工業(yè)用地價格近幾年間沒有太大變化方面也有所體現(xiàn),加之其他因素的影響,造成現(xiàn)階段各城市工業(yè)用地基本上是有求必供,工業(yè)用地的價值和價格沒有真正實(shí)現(xiàn)。 評估方法選擇 在實(shí)際工業(yè)用地評估中,除了基準(zhǔn)地價修正法外,無論是采用成本逼近法、市場比較法還是收益還原法,均導(dǎo)致在評估時的各種影響因素信息提取上的困難和方法標(biāo)準(zhǔn)等諸多難點(diǎn)。 因此,在城市地價動態(tài)監(jiān)測中,成本逼近法是工業(yè)用地價格評估的首選方法,雖然成本逼近法有其自身的系統(tǒng)缺陷,但在工業(yè)地價交易案例不多、工業(yè)用地涉外評估時,成本逼近法仍是一種較能被各界認(rèn)可的方法。市場比較法更能體現(xiàn)土地價值但有待市場進(jìn)一步成熟,目前各地應(yīng)用市場比較法評估工業(yè)監(jiān)測點(diǎn)地價,采用的案例主要是抵押價格和轉(zhuǎn)讓價格。抵押沒有真正的交易,只是預(yù)先評估的價格,不能反映真實(shí)的交易,也沒有通過市場檢驗,沒有實(shí)際應(yīng)用意義;轉(zhuǎn)讓價格盡管是一種市場價,但目前市場價格和取得價格之間的差異仍很大,且即便是真實(shí)發(fā)生交易的土地,交易價格也存在兩個問題:一是地面附著物的剝離是否合適,二是這一交易價格是否真實(shí)。基準(zhǔn)地價修正法將逐漸退出工業(yè)用地價格評估。目前的工業(yè)基準(zhǔn)地價,在一定程度上是迎合了地方政府招商引資的需要,沒有真實(shí)反映土地的稀缺性,應(yīng)用系數(shù)修正法評估工業(yè)用地監(jiān)測點(diǎn)只能使評估價更加背離實(shí)際。今后可逐步根據(jù)廠房出租租金探索應(yīng)用收益還原法,隨著工業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一些地方廠房的出租信息很多,與政府土地出讓價格相比,租金更能反映市場實(shí)際。研究工業(yè)用地租金跟價格的關(guān)系,可以為今后應(yīng)用收益還原法評估工業(yè)監(jiān)測點(diǎn)地價探索新的道路。
工業(yè)用地不同于商業(yè)用地和居住用地,用地企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的區(qū)位競爭更多體現(xiàn)在城市之間的選擇上。一個城市工業(yè)地價水平高低直接影響到其招商引資的強(qiáng)度和能力,也直接牽動一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動就業(yè)等諸多方面,從而形成地區(qū)間特有的工業(yè)用地價格及產(chǎn)業(yè)布局競爭模式。 評估難點(diǎn) 從宏觀上講,影響工業(yè)地價的主要因素包括行政因素、成本因素和市場因素。在工業(yè)用地價格還沒有市場化之前,現(xiàn)階段對工業(yè)地價起著決定性影響的主導(dǎo)因素是行政的干預(yù),也往往容易出現(xiàn)非產(chǎn)業(yè)政策型的“同地不同價”現(xiàn)象,甚至有些地方政府為招商引資,人為地壓低基準(zhǔn)地價和出讓。就成本而言,工業(yè)用地價格不決定于成本(現(xiàn)階段工業(yè)地價價格的成本構(gòu)成主要包括征地取得費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等,其中征地補(bǔ)償費(fèi)所占比例在45%-60%;土地開發(fā)費(fèi)除部分開發(fā)難度大、配套要求高的土地費(fèi)用稍高以外,相對來說比較固定,其比例在30%-40%;相關(guān)稅費(fèi)就包括耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、基本農(nóng)田用地保護(hù)費(fèi)、征地管理費(fèi)等,在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)不納入成本稅費(fèi)的情況下,稅費(fèi)仍占工業(yè)地價的10%),但各項取得成本的高低直接影響到工業(yè)用地的最低出讓限價。事實(shí)上,工業(yè)用地價格最終決定于供需關(guān)系,但我國主要城市目前工業(yè)用地供需總體上呈現(xiàn)供大于求的局面,這一點(diǎn)在工業(yè)用地價格近幾年間沒有太大變化方面也有所體現(xiàn),加之其他因素的影響,造成現(xiàn)階段各城市工業(yè)用地基本上是有求必供,工業(yè)用地的價值和價格沒有真正實(shí)現(xiàn)。 評估方法選擇 在實(shí)際工業(yè)用地評估中,除了基準(zhǔn)地價修正法外,無論是采用成本逼近法、市場比較法還是收益還原法,均導(dǎo)致在評估時的各種影響因素信息提取上的困難和方法標(biāo)準(zhǔn)等諸多難點(diǎn)。 因此,在城市地價動態(tài)監(jiān)測中,成本逼近法是工業(yè)用地價格評估的首選方法,雖然成本逼近法有其自身的系統(tǒng)缺陷,但在工業(yè)地價交易案例不多、工業(yè)用地涉外評估時,成本逼近法仍是一種較能被各界認(rèn)可的方法。市場比較法更能體現(xiàn)土地價值但有待市場進(jìn)一步成熟,目前各地應(yīng)用市場比較法評估工業(yè)監(jiān)測點(diǎn)地價,采用的案例主要是抵押價格和轉(zhuǎn)讓價格。抵押沒有真正的交易,只是預(yù)先評估的價格,不能反映真實(shí)的交易,也沒有通過市場檢驗,沒有實(shí)際應(yīng)用意義;轉(zhuǎn)讓價格盡管是一種市場價,但目前市場價格和取得價格之間的差異仍很大,且即便是真實(shí)發(fā)生交易的土地,交易價格也存在兩個問題:一是地面附著物的剝離是否合適,二是這一交易價格是否真實(shí)。基準(zhǔn)地價修正法將逐漸退出工業(yè)用地價格評估。目前的工業(yè)基準(zhǔn)地價,在一定程度上是迎合了地方政府招商引資的需要,沒有真實(shí)反映土地的稀缺性,應(yīng)用系數(shù)修正法評估工業(yè)用地監(jiān)測點(diǎn)只能使評估價更加背離實(shí)際。今后可逐步根據(jù)廠房出租租金探索應(yīng)用收益還原法,隨著工業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一些地方廠房的出租信息很多,與政府土地出讓價格相比,租金更能反映市場實(shí)際。研究工業(yè)用地租金跟價格的關(guān)系,可以為今后應(yīng)用收益還原法評估工業(yè)監(jiān)測點(diǎn)地價探索新的道路。