報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇一
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監(jiān)理、農機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。
近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產業(yè)化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高,20xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從20xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7。0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農機”“安全生產月”活動,下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實施,20xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入20xx萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產業(yè),目前,補貼各類農機具3293臺,受益戶2418戶。
(一)農機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
(二)服務網絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發(fā)展滯后。
(一)穩(wěn)定農機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域
隨著農業(yè)產業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業(yè)生產中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農機自身的效益,使農機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農機服務和經營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業(yè)生產形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務新領域開展服務。
(三)搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新能力和增強農機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入
農機化社會服務體系,發(fā)展建設是農業(yè)關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產業(yè)化經營,創(chuàng)辦農機產業(yè)化龍頭,農民專業(yè)合作社經濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇二
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研?,F(xiàn)將調研結果報告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
貧困戶貧困成因
地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
產業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出,主要依靠人工勞力,且產業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產業(yè)也是 有心無力 。
教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
思路和建議
加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強教育培訓,提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 優(yōu)化產業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險,以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平,提高農民組織化程度,增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇三
幾年來,我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下,堅持黨的基本路線,在適應社會主義市場經濟,建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心,充分調動職工的積極性,不斷促進企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展,并形成了“以一把手工程”為主線,以優(yōu)質服務為載體,以塑形育人為保證,以規(guī)范化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制,收到了明顯的成效,先后獲得了“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業(yè)道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用戶滿意工程”、“全國模范職工之家”等七項國家級榮譽稱號,還多年被評為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長春市思想政治工作標兵企業(yè)”等稱號。由于思想政治工作開展得力,去年年底,又首批進入了全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱號。前不久,我們按照市委宣傳部的要求,就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調查提綱,在全局開展了思想政治工作調查,收到了很好的效果。
幾年來,我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置,在每年制定的企業(yè)目標中,都把加強企業(yè)精神文明建設和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中,我們緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心,堅持企業(yè)兩個文明建設統(tǒng)一協(xié)調,黨政合力,在企業(yè)發(fā)展中用“兩個投入”實現(xiàn)“兩種產出”。從幾年的實踐中我們感到,強化思想政治工作,就要最大限度地調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍。從九二年開始,我局就提出在全國電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè)。要實現(xiàn)這個遠大目標,做好職工的思想政治工作是尤為重要的,我們從職工的思想入手,及時解決職工的思想認識問題,使全局職工都統(tǒng)一了步調,明確方向,調動了全局職工的“爭創(chuàng)”意識。在全局形成了一個又一個“創(chuàng)建”活動的熱潮,從達網標,到達部標,從創(chuàng)東北電網一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的,實踐也充分證明,全局職工凝聚力、創(chuàng)造力、向心力,也都來源于強有力思想政治工作。隨著社會主義市場經濟體制的進一步實施,全國供電系統(tǒng)已進入了公司化改組,商業(yè)化運營,法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段,以經濟效益為中心,謀求企業(yè)效益最大化,將是我局目前乃至以后所追求的共同目標。受整個社會環(huán)境和經濟環(huán)境的影響,企業(yè)將逐步實施“政企分開”管理,我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開思想政治工作,對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業(yè)道德教育、典型教育和法制教育,在職工中開展形式多樣的文化活動,卻十分有必要的。開展企業(yè)思想政治工作只要時刻圍繞企業(yè)中心工作,服務于企業(yè)的中心工作,不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實際,把企業(yè)生產經營中的難點作為思想政治工作的重點,這樣思想政治工作才能取得實效。
大力發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經濟委員會解決“三農”問題是全黨工作的重中之重,大力發(fā)展農產品加工業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化,促進農村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神,本會經濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排,八至九月份,就“發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)”問題,深入部分農場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農產品加工業(yè)”(指的是曾經興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等)、“培育新興農產品加工業(yè)”(指的是正在興起的以水產品加工為主的加工業(yè)等)、“強化農產品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調研。
一、我區(qū)農產品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全區(qū)與農業(yè)產業(yè)化相關聯(lián)企業(yè)共有37家,其中畜牧類3家,水產類6家,生鮮蔬菜類6家,糧食制品類4家,油脂類2家,發(fā)酵及生物技術類3家,飼料類1家,林木果品9家,其它類3家。近年來,區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農”政策,圍繞農業(yè)增效,農民增收,農村發(fā)展這個中心,優(yōu)化農業(yè)結構,培植主導產業(yè),延伸產業(yè)鏈條,促進了我區(qū)農產品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農產品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農業(yè)和農村經濟協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導因素,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地,不斷加大帶動作用,實現(xiàn)了企業(yè)、農戶的“雙贏”。二是市場網絡逐步形成。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時,與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作,形成了各自的市場網絡。三是農業(yè)產業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地,訂單生產。四是企業(yè)的品牌效應日漸增強。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個,企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高,品牌效應日漸增強。
二、影響我區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展的制約因素
(一)管理體制和產業(yè)主體的制約目前,我區(qū)農產品加工企業(yè)分屬農業(yè)局、經貿委、農場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中,存在嚴重的部門分散,多重管理,只能在低層次運行,而且生產、加工、銷售等經營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理,沒有形成完整的農業(yè)產業(yè)體系,造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè),流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調,不對稱。同時,在農產品加工企業(yè)中,有的產權制度不健全,相當部分還是“作坊”式運營,普遍存在生產規(guī)模小,資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農產品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經營和有序競爭,造成規(guī)模效益和積聚效益低,產品附加值小,產品的生產成本高,質量不優(yōu)。
(二)原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農業(yè)是一家一戶的自主種植生產,生產戶數(shù)多,規(guī)模小,經營分散,這種生產和供給方式難以適應生產加工業(yè)集中,穩(wěn)定的原料需求,加之農產品市場體系不完善,市場交易方式傳統(tǒng),種養(yǎng)方式落后,信息屏蔽,使這種供求矛盾進一步加劇。
(三)農產品品質的制約我區(qū)的農產品品種和質量結構主要是與過去的那種初級產品的直接消費方式相應。長期以來,農業(yè)發(fā)展強調數(shù)量和高產,對提高農產品品質和加工專用型農產品的開發(fā)研究處于空白,使得農產品品質類型單一,適宜加工的優(yōu)質、專用品種缺乏,并且沒有固定的基地。
(四)技術水平的制約我區(qū)農產品加工企業(yè)技術水平普遍較低,技術儲備嚴重不足,許多企業(yè)設備陳舊,技術人員缺乏,企業(yè)缺乏開發(fā)新產品、新工藝的創(chuàng)新能力,引進、消化,吸收新技術的能力也偏低。
(五)發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多,政府的政策扶持難以到位,稅收政策也是內外有別,企業(yè)缺乏強力支撐,加之融資瓶頸難以突破,企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產和經營過程中,有的部門服務意識淡薄,依然存在重收費、輕服務的現(xiàn)象,嚴重挫傷了企業(yè)的感情。
三、發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與對策
工業(yè)立區(qū),開放強區(qū)是漢南經濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化,有效解決“三農”問題,既是我們面臨的嚴峻考驗,更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農產品加工業(yè),壯大區(qū)域經濟”。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇四
【關鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議
作為一項全新工作的社區(qū)矯正工作,廣大群眾對還需要一個了解和認知的過程。目前來看,由于傳統(tǒng)觀念的原因,群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,大多數(shù)群眾認為原來應該在^v^服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,或多或少存在著這樣那樣的擔憂與不安,認為他們會給自己原本正常的生活帶來影響,同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮,不愿與人接觸,甚至有“破罐破摔”想法,因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
司法部會同“兩高”和^v^出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》,《實施辦法》是具有司法解釋性質的重要規(guī)范性文件。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定,缺乏配套措施,當社區(qū)服刑人員在矯正考驗期間表現(xiàn)惡劣,需要處罰時,由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、^v^等眾多部門,審批流程長,手續(xù)繁瑣,行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,導致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰形同虛設,由于考核獎罰無法得到實質上的兌現(xiàn),考核效果大打折扣,極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性。
xx縣共轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處,行政村有352個、社區(qū)居委會30個,總人口達余萬人。自啟動社區(qū)矯正試點工作以來,我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名,順利解除矯正182人,現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是,目前我縣司法所工作人員偏少,除13人為縣司法局派駐人員外,其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,其它司法所實際皆為“一人所”,司法所工作人員擔負著法制宣傳、人民調解、安置幫教等九項繁重的工作,同時還需要積極參與轄區(qū)中心工作,方方面面都要顧及,工作紛繁復雜、千頭萬緒,很難把更多的時間和精力投到社區(qū)矯正工作中,人員的不足加之隊伍素質參差不齊,嚴重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內容,理應有相應的資金撥付作為實施的保障,如各類材料的制作、為經常性的走訪配備交通工具,開展集中教育所需設施、設備的采購等。由于專項經費的缺失嚴重制約了社區(qū)矯正工作的開展。比如,社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教,而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質量完成社區(qū)矯正工作的,況且走訪工作是一項常態(tài)化工作。另外,我們還應當理清兩個財政關系。一是社區(qū)矯正所需費用只有監(jiān)禁矯正費用的十分之一,既然原本該在^v^服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,那么就應當考慮將部分原來撥付給^v^的相關經費拿出一部分,轉給社區(qū)矯正工作管理部門。畢竟,^v^的罪犯改造經費是由國家供給的,這些罪犯現(xiàn)在不在^v^服刑了,那為什么還要把相關的經費留給^v^呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸^v^門管理,現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門,那么原先給公安的管理費用應當拿出部分轉撥給司法行政部門,這樣才能事責、事財相符??墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,工作重點雖然全部轉給司法行政機關了,但相應的經費卻沒有增加,目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經費來維持最基本運轉,矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經費保障是確保社區(qū)矯正工作取得實效的物資基礎。
現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質,而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標,但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴”的工作方式嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
為了臨時解決法律缺位、職責不清等問題,由縣委、縣政府、縣政法委主要領導牽頭組建了社區(qū)矯正工作領導小組這一非編制性協(xié)調機構,吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關部門共同參與社區(qū)矯正工作。構建這種繁瑣的領導機制和工作機制,無非是因為缺乏明確的法律依據(jù),產生的工作變通手段。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,同時社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強制管理手段,使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當成了預防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時性生活困難補助等救濟手段的審批權又在其它職能部門手中,所以很多時候,為了解決一個社區(qū)服刑人員的生活困難問題,司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,民政、社保等相關部門多次協(xié)調,甚至很多時候還不得不憑借個人的特殊人脈關系。相關法規(guī)缺位,導致社區(qū)矯正開展進入困境,社區(qū)矯正工作長效機制的缺乏嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
通過廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義,以動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內容,將有效實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,進而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運行。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇五
20xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供,重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(一)政府信息主動公開渠道。
三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農作物病蟲情報12條。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
(一)存在問題。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇一
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監(jiān)理、農機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。
近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產業(yè)化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高,20xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從20xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7。0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農機”“安全生產月”活動,下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實施,20xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入20xx萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產業(yè),目前,補貼各類農機具3293臺,受益戶2418戶。
(一)農機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
(二)服務網絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發(fā)展滯后。
(一)穩(wěn)定農機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域
隨著農業(yè)產業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業(yè)生產中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農機自身的效益,使農機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農機服務和經營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業(yè)生產形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務新領域開展服務。
(三)搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新能力和增強農機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入
農機化社會服務體系,發(fā)展建設是農業(yè)關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產業(yè)化經營,創(chuàng)辦農機產業(yè)化龍頭,農民專業(yè)合作社經濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇二
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研?,F(xiàn)將調研結果報告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
貧困戶貧困成因
地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
產業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出,主要依靠人工勞力,且產業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產業(yè)也是 有心無力 。
教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
思路和建議
加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強教育培訓,提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 優(yōu)化產業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險,以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平,提高農民組織化程度,增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇三
幾年來,我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下,堅持黨的基本路線,在適應社會主義市場經濟,建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心,充分調動職工的積極性,不斷促進企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展,并形成了“以一把手工程”為主線,以優(yōu)質服務為載體,以塑形育人為保證,以規(guī)范化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制,收到了明顯的成效,先后獲得了“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業(yè)道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用戶滿意工程”、“全國模范職工之家”等七項國家級榮譽稱號,還多年被評為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長春市思想政治工作標兵企業(yè)”等稱號。由于思想政治工作開展得力,去年年底,又首批進入了全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱號。前不久,我們按照市委宣傳部的要求,就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調查提綱,在全局開展了思想政治工作調查,收到了很好的效果。
幾年來,我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置,在每年制定的企業(yè)目標中,都把加強企業(yè)精神文明建設和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中,我們緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心,堅持企業(yè)兩個文明建設統(tǒng)一協(xié)調,黨政合力,在企業(yè)發(fā)展中用“兩個投入”實現(xiàn)“兩種產出”。從幾年的實踐中我們感到,強化思想政治工作,就要最大限度地調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍。從九二年開始,我局就提出在全國電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè)。要實現(xiàn)這個遠大目標,做好職工的思想政治工作是尤為重要的,我們從職工的思想入手,及時解決職工的思想認識問題,使全局職工都統(tǒng)一了步調,明確方向,調動了全局職工的“爭創(chuàng)”意識。在全局形成了一個又一個“創(chuàng)建”活動的熱潮,從達網標,到達部標,從創(chuàng)東北電網一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的,實踐也充分證明,全局職工凝聚力、創(chuàng)造力、向心力,也都來源于強有力思想政治工作。隨著社會主義市場經濟體制的進一步實施,全國供電系統(tǒng)已進入了公司化改組,商業(yè)化運營,法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段,以經濟效益為中心,謀求企業(yè)效益最大化,將是我局目前乃至以后所追求的共同目標。受整個社會環(huán)境和經濟環(huán)境的影響,企業(yè)將逐步實施“政企分開”管理,我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開思想政治工作,對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業(yè)道德教育、典型教育和法制教育,在職工中開展形式多樣的文化活動,卻十分有必要的。開展企業(yè)思想政治工作只要時刻圍繞企業(yè)中心工作,服務于企業(yè)的中心工作,不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實際,把企業(yè)生產經營中的難點作為思想政治工作的重點,這樣思想政治工作才能取得實效。
大力發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經濟委員會解決“三農”問題是全黨工作的重中之重,大力發(fā)展農產品加工業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化,促進農村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神,本會經濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排,八至九月份,就“發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)”問題,深入部分農場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農產品加工業(yè)”(指的是曾經興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等)、“培育新興農產品加工業(yè)”(指的是正在興起的以水產品加工為主的加工業(yè)等)、“強化農產品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調研。
一、我區(qū)農產品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全區(qū)與農業(yè)產業(yè)化相關聯(lián)企業(yè)共有37家,其中畜牧類3家,水產類6家,生鮮蔬菜類6家,糧食制品類4家,油脂類2家,發(fā)酵及生物技術類3家,飼料類1家,林木果品9家,其它類3家。近年來,區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農”政策,圍繞農業(yè)增效,農民增收,農村發(fā)展這個中心,優(yōu)化農業(yè)結構,培植主導產業(yè),延伸產業(yè)鏈條,促進了我區(qū)農產品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農產品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農業(yè)和農村經濟協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導因素,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地,不斷加大帶動作用,實現(xiàn)了企業(yè)、農戶的“雙贏”。二是市場網絡逐步形成。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時,與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作,形成了各自的市場網絡。三是農業(yè)產業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地,訂單生產。四是企業(yè)的品牌效應日漸增強。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個,企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高,品牌效應日漸增強。
二、影響我區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展的制約因素
(一)管理體制和產業(yè)主體的制約目前,我區(qū)農產品加工企業(yè)分屬農業(yè)局、經貿委、農場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中,存在嚴重的部門分散,多重管理,只能在低層次運行,而且生產、加工、銷售等經營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理,沒有形成完整的農業(yè)產業(yè)體系,造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè),流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調,不對稱。同時,在農產品加工企業(yè)中,有的產權制度不健全,相當部分還是“作坊”式運營,普遍存在生產規(guī)模小,資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農產品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經營和有序競爭,造成規(guī)模效益和積聚效益低,產品附加值小,產品的生產成本高,質量不優(yōu)。
(二)原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農業(yè)是一家一戶的自主種植生產,生產戶數(shù)多,規(guī)模小,經營分散,這種生產和供給方式難以適應生產加工業(yè)集中,穩(wěn)定的原料需求,加之農產品市場體系不完善,市場交易方式傳統(tǒng),種養(yǎng)方式落后,信息屏蔽,使這種供求矛盾進一步加劇。
(三)農產品品質的制約我區(qū)的農產品品種和質量結構主要是與過去的那種初級產品的直接消費方式相應。長期以來,農業(yè)發(fā)展強調數(shù)量和高產,對提高農產品品質和加工專用型農產品的開發(fā)研究處于空白,使得農產品品質類型單一,適宜加工的優(yōu)質、專用品種缺乏,并且沒有固定的基地。
(四)技術水平的制約我區(qū)農產品加工企業(yè)技術水平普遍較低,技術儲備嚴重不足,許多企業(yè)設備陳舊,技術人員缺乏,企業(yè)缺乏開發(fā)新產品、新工藝的創(chuàng)新能力,引進、消化,吸收新技術的能力也偏低。
(五)發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多,政府的政策扶持難以到位,稅收政策也是內外有別,企業(yè)缺乏強力支撐,加之融資瓶頸難以突破,企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產和經營過程中,有的部門服務意識淡薄,依然存在重收費、輕服務的現(xiàn)象,嚴重挫傷了企業(yè)的感情。
三、發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與對策
工業(yè)立區(qū),開放強區(qū)是漢南經濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化,有效解決“三農”問題,既是我們面臨的嚴峻考驗,更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農產品加工業(yè),壯大區(qū)域經濟”。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇四
【關鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議
作為一項全新工作的社區(qū)矯正工作,廣大群眾對還需要一個了解和認知的過程。目前來看,由于傳統(tǒng)觀念的原因,群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,大多數(shù)群眾認為原來應該在^v^服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,或多或少存在著這樣那樣的擔憂與不安,認為他們會給自己原本正常的生活帶來影響,同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮,不愿與人接觸,甚至有“破罐破摔”想法,因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
司法部會同“兩高”和^v^出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》,《實施辦法》是具有司法解釋性質的重要規(guī)范性文件。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定,缺乏配套措施,當社區(qū)服刑人員在矯正考驗期間表現(xiàn)惡劣,需要處罰時,由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、^v^等眾多部門,審批流程長,手續(xù)繁瑣,行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,導致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰形同虛設,由于考核獎罰無法得到實質上的兌現(xiàn),考核效果大打折扣,極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性。
xx縣共轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處,行政村有352個、社區(qū)居委會30個,總人口達余萬人。自啟動社區(qū)矯正試點工作以來,我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名,順利解除矯正182人,現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是,目前我縣司法所工作人員偏少,除13人為縣司法局派駐人員外,其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,其它司法所實際皆為“一人所”,司法所工作人員擔負著法制宣傳、人民調解、安置幫教等九項繁重的工作,同時還需要積極參與轄區(qū)中心工作,方方面面都要顧及,工作紛繁復雜、千頭萬緒,很難把更多的時間和精力投到社區(qū)矯正工作中,人員的不足加之隊伍素質參差不齊,嚴重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內容,理應有相應的資金撥付作為實施的保障,如各類材料的制作、為經常性的走訪配備交通工具,開展集中教育所需設施、設備的采購等。由于專項經費的缺失嚴重制約了社區(qū)矯正工作的開展。比如,社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教,而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質量完成社區(qū)矯正工作的,況且走訪工作是一項常態(tài)化工作。另外,我們還應當理清兩個財政關系。一是社區(qū)矯正所需費用只有監(jiān)禁矯正費用的十分之一,既然原本該在^v^服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,那么就應當考慮將部分原來撥付給^v^的相關經費拿出一部分,轉給社區(qū)矯正工作管理部門。畢竟,^v^的罪犯改造經費是由國家供給的,這些罪犯現(xiàn)在不在^v^服刑了,那為什么還要把相關的經費留給^v^呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸^v^門管理,現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門,那么原先給公安的管理費用應當拿出部分轉撥給司法行政部門,這樣才能事責、事財相符??墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,工作重點雖然全部轉給司法行政機關了,但相應的經費卻沒有增加,目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經費來維持最基本運轉,矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經費保障是確保社區(qū)矯正工作取得實效的物資基礎。
現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質,而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標,但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴”的工作方式嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
為了臨時解決法律缺位、職責不清等問題,由縣委、縣政府、縣政法委主要領導牽頭組建了社區(qū)矯正工作領導小組這一非編制性協(xié)調機構,吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關部門共同參與社區(qū)矯正工作。構建這種繁瑣的領導機制和工作機制,無非是因為缺乏明確的法律依據(jù),產生的工作變通手段。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,同時社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強制管理手段,使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當成了預防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時性生活困難補助等救濟手段的審批權又在其它職能部門手中,所以很多時候,為了解決一個社區(qū)服刑人員的生活困難問題,司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,民政、社保等相關部門多次協(xié)調,甚至很多時候還不得不憑借個人的特殊人脈關系。相關法規(guī)缺位,導致社區(qū)矯正開展進入困境,社區(qū)矯正工作長效機制的缺乏嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
通過廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義,以動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內容,將有效實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,進而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運行。
鏡頭調研工作報告 調研工作報告篇五
20xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供,重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(一)政府信息主動公開渠道。
三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條,報道農業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農作物病蟲情報12條。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
(一)存在問題。